1/8/2014 Folha Online - Cotidiano - Falta de saneamento mata mais que crime - 16/07/2000

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16/07/2000 - 09h37
Falta de saneamento mata mais que crime
GABRIELA ATHIAS
da Folha de S.Paulo
Doenas associadas falta de saneamento bsico mataram no
Brasil, em 1998, mais do que todos os homicdios daquele ano na
regio metropolitana de So Paulo, onde se concentra a maioria
das mortes violentas do pas. Naquele ano, 10.116 pessoas foram
assassinadas. As doenas, impulsionadas pela diarria, vitimaram
10.844. Ou seja: 29 pessoas por dia morrem no pas de doenas
decorrentes de falta de gua encanada, esgoto e coleta de lixo.
Os homicdios so calculados pela Seade (Fundao Estadual de Anlise de Dados). As mortes
foram contabilizadas com exclusividade para a Folha pela Funasa (Fundao Nacional de
Sade). Essas doenas mataram mais gente (12,9%) em 1998 do que a Aids.
A principal diferena entre as mortes decorrentes da falta de saneamento, os homicdios e os
casos de Aids de ordem poltica. Para combater a violncia, apontada pela classe mdia
como o maior problema do pas, o governo acaba de lanar o Plano Nacional de Segurana, que
s este ano dever receber R$ 755 milhes, alm dos recursos que estavam orados para o
setor.
J o combate Aids uma das prioridades do Ministrio da Sade. Tanto que, em plena
municipalizao, o governo centralizou a compra de preservativos e passou a distribui-los a
Estados e municpios para evitar a falta do produto.
Em relao ao saneamento bsico ocorre o inverso: os investimentos no setor esto
minguando a ponto de, no ano passado, o governo federal ter gasto s 9,46% do que foi
orado para o setor, segundo dados do Siafi -o sistema eletrnico de acompanhamento dos
gastos do governo.
Esse percentual exclui os chamados 'restos a pagar', despesas empenhadas em um exerccio e
executadas no ano seguinte.
Cortes
Este ano, os recursos oramentrios da Secretaria de Desenvolvimento Urbano foram cortados
em cerca de 80%. Isso atinge basicamente o programa "Morar Melhor", que financiaria aes
de saneamento bsico nos municpios. At junho, todos os projetos de saneamento do pas
juntos haviam recebido apenas 0,33% dos recursos previstos no Oramento, segundo dados
oficiais.
De acordo com o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), apenas 42,4% da
populao conta com servio pblico de coleta de esgoto. Rede geral de gua est disponvel
para 78,8% das pessoas. A coleta de lixo s beneficia 78,3% da populao.
Embora haja diferena entre os nmeros do IBGE e do SNIS (Sistema Nacional de Informaes
sobre Saneamento), ligado Secretaria de Desenvolvimento Urbano, ambos apontam para a
mesma direo: a carncia do setor. De acordo com o SNIS (que trabalha com populao de
128 milhes, enquanto o IBGE com 158 milhes), 57,9% dispem de esgoto e 92% de gua.

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FGTS
Apesar da demanda, os cortes em saneamento comearam a ser feitos em 98. Nesse ano, o
CMN (Conselho Monetrio Nacional) estabeleceu metas de controle do endividamento pblico e
restringiu as operaes de crdito das companhias estaduais e municipais de saneamento.
Com isso, os recursos do FGTS (Fundo de Garantia do Tempo de Servio) para saneamento
foram cortados de R$ 1,16 bilhes para R$ 233 milhes. No ano passado, a determinao do
CMN foi mantida e a Caixa Econmica Federal, gestora do FGTS, no liberou recursos para as
companhias de saneamento.
Desde a dcada de 70, o FGTS o principal financiador das obras de saneamento no pas. Para
se ter uma idia do que isso representa, entre 1980 e 1993, dos U$ 13,3 bilhes gastos em
saneamento 50,5% vieram do fundo. O problema dos emprstimos feitos pelas estatais com
dinheiro do FGTS que eles so contabilizados como dficit pblico. Pelo acordo assinado
entre o Brasil e o FMI (Fundo Monetrio Internacional), o dficit precisaria ser reduzido, como
de fato est sendo.
O que os especialistas em sade pblica e saneamento, ouvidos pela Folha, questionam o
custo social dos cortes em reas consideradas vitais como saneamento. As mortes decorrentes
de doenas causadas pela falta de saneamento aumentaram 14,1% de 1997 para 1998.
Entre as 10.844 vtimas registradas em 1998, 53,1% eram crianas de at 4 anos. S as
mortes dessas crianas, no mesmo perodo, aumentaram 21%. De acordo com o Datasus, que
produz as estatsticas do Ministrio da Sade, 65% das internaes hospitalares de crianas
de at 10 anos so decorrentes de doenas com incidncia maior em reas desprovidas de
saneamento.
Um estudo do governo mostra que, para universalizar os servios de saneamento no pas, seria
necessrio investir, entre 1999 e 2010, R$ 4,5 bilhes por ano. Em meio falta de
investimentos e a uma demanda reprimida que atinge mais da metade da populao, 32
municpios j privatizaram o servio e sete Estados esto em vias de privatiz-lo.
A privatizao depende basicamente de autorizao municipal, j que a prefeitura que possui
a concesso do servio. "'O perigo que muitas prefeituras, endividadas, esto pensando mais
no lucro da venda do que na qualidade do servio que ser prestado ou na expanso da rede",
afirma o mdico sanitarista Cludio Henriques, diretor de Servios e Correlatos do Ministrio da
Sade.
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