PROCESOS

ADMINISTRATIVO
S
Un proceso es el conjunto de pasos o
etapas necesarias para llevar a cabo
una actividad
La Administracin es un arte cuando
interviene los conocimientos empricos.
Sin embargo, cuando se utiliza
conocimiento organizado, y se sustenta
la prctica con tcnicas, se denomina
Ciencia.
Las tcnicas son esencialmente formas
de hacer las cosas, mtodos para lograr
un determinado resultado con mayor
eficacia y eficiencia.


PROCESO
ADMINISTRATIVO
Se puede definir el Proceso
administrativo como la
administracin en accin, o tambin
como el conjunto de fases o etapas
sucesivas a travs de las cuales se
efecta la administracin, mismas que
se interrelacionan y forman un
proceso integral logrando una
Estructura Organizacional
Cuando se administra cualquier
empresa, existen dos fases:
Una estructural o Mecnica que es
la parte terica de la administracin,
en la que se establece lo que debe
hacerse, y que a partir de uno o ms
fines se determina la mejor forma de
obtenerlos
Operativa o Dinmica, en la que se
ejecutan todas las actividades
necesarias para lograr lo establecido
durante el periodo de estructuracin.
se refiere a cmo manejar el organismo
social.

Fuente: DE WELSCH, HILTON & GORDON. Capitulo
1
Planificacin
Metas
Objetivos
Estrategias
Planes

Organizacin
Direccin
Motivacin
Liderazgo
Comunicaci
n
Comportamie
nto Individual
o de grupo
Control
Normas
Medidas
Comparacio
nes
Accin
1). Planeacin
ETAPAS DE PLANIFICACIN

Es el puente que une la situacin actual, con la
situacin deseada en un futuro determinado mediante
la seleccin de objetivos y actividades
1. Diagnstico situacional: Identificacin y anlisis de problemas y
oportunidades internos y externos de la institucin
2. Formulacin del Plan: Determinacin de objetivos, polticas y
estrategias
3. Elaboracin de programas, o desagregacin del plan,
denominacin, objetivos, polticas, estrategias, metas, actividad,
recursos, responsables
4. Elaboracin de cronograma o secuencia del programa en el
tiempo
5. Presupuesto o expresin monetaria del programa que incluye
fuentes de financiamiento.
2) ORGANIZACIN
Como proceso la Organizacin
comprende:
1. Establecer los objetivos de la
empresa
2. Divisin del trabajo, agrupacin de
actividades y optimizacin de
recursos
3. Jerarquizacin: delegacin de
autoridad
4. Departamentalizacin. Descripcin
de funciones


3). INTEGRACIN
Es la funcin administrativa que se
encarga de llenar los puesto de la
estructura organizativa, mediante
la identificacin del perfil de
puestos, inventario del personal
disponible, reclutamiento,
seleccin, induccin,
capacitacin, y desarrollo del
personal para que realice sus
tareas con eficacia y eficiencia
4). DIRECCIN
Es el arte de influir en las
personas de la organizacin,
para que contribuyan al logro
de los objetivos del grupo,
mediante el ejercicio de un
buen liderazgo, motivacin y
comunicacin que unifique las
necesidades y expectativas
individuales con la metas
organizacionales
5) CONTROL
Es la medicin y correccin del desempeo que
asegura el cumplimiento de los objetivos de la
empresa, y que fueron establecidos en la
planeacin

MECANISMOS DE CONTROL
La supervisin es un mecanismo de control que
permite conocer si el desarrollo de las actividades se
realiza conforme a las normas, planes y programas

Evaluacin, permite establecer comparaciones entre
los resultados obtenidos al final de un proceso y lo
planificado, a fin de determinar el grado de
desviacin, asi como la necesidad de implantarlos
correctivos necesarios


Herramientas graficas de control
1. FLUJOGRAMAS: Grficos de los pasos que se
sigue para realizar un procedimiento
2. HOJA DE INSPECCIN: Registro de los datos de
frecuencia de un procedimiento durante un periodo
para determinar su tendencia
3. DIAGRAMA DE PARETO: Histogramas con datos
acumulativos para determinar la importancia de los
problema
4. DIAGRAMA DE ISHIKAWA o espina de pescado,
para determinar causa-efecto
5. GRAFICO DE DESARROLLO: Grfico de tendencia
6. GRAFICO DE DISPERSIN: de correlacin entre 2
causas
7. GRAFICO DE CONTROL



Administracin en los SS
La administracin de Servicios de Salud
es una de las disciplinas de la salud
pblica.
Su funcin es la integracin eficiente y
efectiva de los recursos humanos, fsicos
y econmicos para lograr una atencin
ptima de servicios de salud al paciente.
El/la administrador/a procura que los
recursos disponibles para la promocin,
proteccin y restauracin de la salud
sean aplicados tomando en
consideracin el conocimiento cientifico
vigente sobre la salud y la enfermedad.

EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES EN
LOS SERVICIOS DE SALUD
Es un proceso de alta complejidad, ya que no se
relaciona nicamente con alcanzar los resultados
esperados en la planificacin, sino que tiene que
ver con todos los elementos, visibles y no
visibles, que deben darse para lograr dichos
resultados. Superados los primeros momentos de
la gestin en los servicios (Definir objetivos
generales, proyectos, asignar recursos y personal)
es indispensable garantizar el cumplimiento de lo
resuelto, minimizando complicaciones y
obstculos de carcter logstico y de naturaleza
humana que a veces llegan hasta a neutralizar la
accin en las unidades operativas.
Problemtica en la Direccin de las
reas y de otros niveles operativos
1. Es concebida y desarrollada de una
manera bastante tradicional,
verticalistas, estticas, de limitada
creatividad, con escasa o nula
participacin de los integrantes de los
organismos mencionados y peor an
de la comunidad.
Esto contribuye tambin a disminuir la
eficiencia y calidad de los servicios y, por
lo tanto, a afectar la legitimacin de los
mismos ante la comunidad.

2. Al no conocer y por lo mismo no
tomar en cuenta la cultura
organizacional, es decir, las
caractersticas individuales y
colectivas de los miembros de las
unidades de salud, se entorpece el
funcionamiento de dichas unidades.
La falta de sentido de pertenencia, la
existencia de conflictos
interpersonales e inter grupos, son a
menudo elementos que pasan
desapercibidos ante los directivos y
que pueden ser la base de problemas
trascendentes.

3. No existe interrelacin entre los servicios y la
comunidad
No hay participacin conjunta entre los
servicios, la comunidad y organizaciones
de la sociedad; para la etapa de la
planificacin, de igual manera el control
de la ejecucin.
El control debe ser efectuado con
similares niveles participativos, que no
solamente tienen que ver con la
eficiencia, sino con conceptos de
rendicin de cuentas y control social
de la gestin en salud.

Estas falencias se originan en la
tradicin burocrtica y centralizada
que ha caracterizado a los organismos
estatales, y que ahora pretende ser
superada con los planes de
descentralizacin y desconcentracin
del MSP.
Por otro lado son evidentes tambin
las limitaciones de los trabajadores de
la Salud (profesionales y no
profesionales) en su formacin para
ejercer funciones directivas en los
diferentes niveles del Sector
LA ADMINISTRACIN DE LA SALUD
Requiere de profesionales comprometidos con la
gerencia de la salud y con poder para:
Desarrollar la capacidad de gestin, administrativa y financiera
de las instituciones de salud

Adecuarlas a las exigencias dadas por los nuevos sistemas de
prestacin de servicios. Actualizar su infraestructura y dotacin
donde se requiera, ajustarse a los procesos de descentralizacin
y modernizacin de los servicios pblicos

Mejorar la prevencin, promocin, diagnstico y atencin en
salud, aplicar los mecanismos tendientes a mejorar la calidad,
eficiencia y coberturas de los servicios en todos los niveles.

El dominio de un marco conceptual y metodolgico para
identificar y comprender los elementos, tanto externos como
internos, que influyen en el desempeo, productividad y calidad de
los sistemas locales de salud. La capacidad de analisis y
evaluacin de los problemas locales de salud de la poblacin.
El dominio de mtodos y tcnicas necesarias para
organizar y dirigir sistemas locales de salud,
manteniendo un liderazgo que fomente la
interaccin disciplinaria, la optimizacin de
recursos, la identificacin de necesidades y
problemas, as como la realizacin de propuestas
que garanticen, la capacidad de anlisis y evaluacin
de los problemas locales de salud de la poblacin,
garantizando soluciones, aportando respuestas.
El manejo de los componentes epidemiolgicos,
socio-sanitarios, econmicos, financieros,
contables y de desarrollo institucional, por medio
de las herramientas gerenciales y terico-
prcticas de salud pblica aplicadas a
instituciones del sector salud y de los entes
territoriales.

GONZALEZ, M. et al. Educacin permanente en
salud. Gestin en los servicios de salud. Quito,
Ecuador OPS, c 2001. 117 p. (Serie Educacin
Permanente en Salud, 1