TITULO I

NOMBRE, DOMICILIO, PRINCIPIO Y FINES.

Artculo 1. La Comunidad Campesina de Apongo es una organizacin social,
democrtica, econmica de inters pblico y autnomo. Su vida institucional se rige
por el presente Estatuto, Ley General de Comunidades Campesinas N 24656,
Decreto Supremo N 008-91 TR y dems normas legales vigentes.

Artculo 2. La Comunidad Campesina de Apongo est reconocida oficialmente
mediante Resolucin Suprema S/N de fecha 27 de Abril de 1,928 e inscrita en la
Oficina de Registros Pblicos de Ayacucho Ficha N" 074.

Artculo 3. La Comunidad Campesina de Apongo tiene establecido su domicilio en la
capital del distrito de Apongo, provincia de Fajardo, regin Ayacucho.

Artculo 4. Los principios en que se rige la Comunidad son:

a) Igualdad de derechos y obligaciones de los comuneros.
b) Defensa de los intereses comunes.
c) Participacin democrtica de los comuneros en la vida comunal.
d) Solidaridad, reciprocidad y ayuda mutua entre todos los comuneros.
e) La defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los
recursos naturales.

Artculo 5. Son fines de la Comunidad de Campesina de Apongo:
a) Formular y ejecutar sus Planes de Desarrollo Concertado, teniendo en cuenta
como ejes educativo, salud, agropecuario, artesanal e industrial; potenciando la
participacin de las cuadrillas.
b) Dinamizar y modernizar las formas de trabajos comunales y familiares,
manteniendo las formas tradiciones de trabajo como el Ayni y la Minka.
c) Contribuir en la gestin administrativa y acciones de fiscalizacin en todos los
sectores a nivel distrital e instituciones representativas.
d) Regularizar el acceso al uso de la tierra y otros recursos naturales existentes.
e) Levantar el catastro comunal y delimitar las reas de la comunidad y los
destinados a uso agrcola, ganadero, forestal y otros.
f) Constituir empresas comunales, multicomunales y otras formas asociativas,
respetando la propiedad privada, familiar e individual con terrenos que se
encuentran dentro del Hatun Cerco.
g) Intensificar la forestacin y reforestacin en reas necesarias.
h) Revitalizar las normas y valores tradicionales compatibles con el desarrollo integral
comunal, regional y nacional.
i) Respetar y practicar los principios de igualdad de derecho y obligaciones de los
comuneros.
j) Evitar la contaminacin del medio ambiente y el uso irracional de recursos
naturales.
k) Registrar y preservar como patrimonio cultural los monumentos y ruinas
arqueolgicas as como el patrimonio natural.

TITULO II
DE LOS COMUNEROS

CAPITULO I
DE LA CONDICIN DE COMUNEROS

Artculo 6. Son comuneros los nacidos en la comunidad, electores, empadronados
en el padrn general de la comunidad e hijos de comuneros y las personas integradas
a la comunidad. Se considera comunero integrado al varn o mujer con mayora de
edad que tenga cualquiera de las siguientes condiciones:
a) Varn o mujer que constituya pareja estable con un miembro de la comunidad; y
b) Varn o mujer mayor de edad que solicite y sea admitido por la Asamblea General.
En ambos casos, si pertenece a otra comunidad deber renunciar previamente.

Artculo 7. Se adquiere la condicin de comunero a solicitud de parte y aceptado
por la Asamblea General, requisitos son:

a) Ser comunero mayor de edad, tener capacidad civil y estar empadronado.
b) No pertenecer otra comunidad.
c) Tener residencia estable en la comunidad no menor de un (01) ao o tener
residencia fuera del pueblo y apoyar efectivamente en progreso de la comunidad.
d) Tener residencia en la comunidad mnimo dos (02) aos, para ser elegido
autoridad comunal, poltica y judicial.

CAPITULO II

DEL PADRN COMUNAL

Artculo 8. El padrn es el registro de datos sociales y econmicos del comunero y
de su familia, se actualizar cada dos aos.

Artculo 9. En el libro de padrn de comuneros se consignar los siguientes datos:
Nmero de Orden, Apellidos y Nombres, Fecha de Nacimiento, Sexo, Documento de
Identidad, Grado de Instruccin, Ocupacin o Especialidad, Firma, Huella Digital y
Observacin.


CAPITULO III

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS COMUNEROS

Artculo 10. Son derechos:

a) Hacer uso de los bienes y servicios de la comunidad.
b) Elegir y ser elegido para cargos directivos y comisiones.
c) Participar con voz y voto en las Asambleas Generales.
d) Solicitar a la Directiva Comunal la convocatoria a Asamblea General Extraordinaria,
sujetndose al presente Estatuto.
e) Solicitar y recibir informacin sobre la marcha administrativa y econmica de la
comunidad.
f) Tener acceso a los terrenos comunales y al uso de pastos naturales.
g) Participar en las actividades empresariales que desarrolle la comunidad con
derecho preferente a ocupar los puestos de trabajo que ella genere.
h) Denunciar ante los rganos competentes cualquier acto que perjudique a la
comunidad.
i) Formular reclamos ante el Consejo Directivo o la Asamblea General, actos o
decisiones que afecten a sus intereses;

Artculo 11. Son obligaciones:

a) Cumplir con las normas del presente Estatuto.
b) Participar en las Asambleas Generales y otros actos de la comunidad.
c) Abonar oportunamente las cuotas econmicas acordadas por la Asamblea.
d) Respetar los usos y costumbres establecidas y acuerdos por la Asamblea Comunal.
e) Desempear los cargos Directivos y comisiones que asamblea le encomiende.
f) Participar a travs de las cuadrillas los mayores de 18 aos de edad, tanto varones
como mujeres, y aportar su esfuerzo personal en el desarrollo integral de la
comunidad.
g) Contribuir en la formacin y desarrollo de la empresa comunal.
h) Emitir su voto en las elecciones comunales y comits.
i) Cumplir con las actividades generales, usos y costumbres de la comunidad.
j) Trabajar directamente en el terreno asignado por la comunidad, conforme a las
disposiciones legales de la Ley General de las Comunidades Campesinas, el Estatuto
de la Comunidad y los acuerdos de la Asamblea General.

Artculo 12. La persona que tenga la condicin de comunero tiene los siguientes
derechos:
a) Conservar su vivienda, terrenos y ocupar cargos directivos; siempre y cuando sean
electores y estn empadronados en el padrn de la comunidad.
b) Constituir instituciones de carcter social, cultural, deportivo y otros ligados a la
comunidad en el lugar donde residen.
c) Participar en las Asambleas Generales con voz y voto.
d) Los comuneros son aquellos que cumplen con las faenas comunales, usos y
costumbres de la comunidad.

CAPITULO IV
DE LOS ESTMULOS, SANCIONES Y PERDIDA DE LA CONDICIN DE
COMUNERO.

Artculo 13. Los miembros de la comunidad que se distingan por actos de
dedicacin, superacin y solidaridad comunal sarn objeto de estmulo y de
Reconocimiento de Mrito de acuerdo a lo que est establecido en el Estatuto. El
Reconocimiento del Mrito ser realizado en acto pblico.

Artculo 14. Las sanciones segn la gravedad de la falta son:

a) Amonestacin verbal y escrita, por Directiva Comunal.
b) Multa, cantidad que apruebe la Asamblea General.
c) Suspensin de alguno de sus derechos.
d) Revocatoria del cargo o mandato.
e) Inhabilitacin para ejercer cargos directivos comunales.
f) Sanciones que apruebe la Asamblea General.
g) Los comuneros que falten el respeto a otros comuneros, as como a las
autoridades se encarcelar por doce (12) horas efectivas.
h) El comunero que resulte comprobado en las prcticas de abigeato, robo, asaltos,
violaciones, etc. sern sancionados de acuerdo a la ley y ser excluido
definitivamente de la comunidad.

Artculo 15. Las faltas son acciones irregulares e ilegales que comete el comunero.
Artculo 16. La revocatoria de cargo se aplica a juicio de la Asamblea por cualquiera
de las siguientes infracciones:

a) Cometer abuso de autoridad en el ejercicio de cargo.
b) Apropiarse o malversar los fondos, bienes y recursos comunales.
c) Negociar o traficar tierras comunales en beneficio propio o de terceros.
d) No rendir cuenta documentada de su gestin.
e) El Presidente de la Directiva Comunal, as como otras autoridades de la
comunidad, no debe certificar, ni firmar ningn documento legal con las empresas
privadas y/o asociaciones sin la autorizacin de la Asamblea General, salvo que sea
de su competencia.
f) Difamar a los miembros de la comunidad y autoridades promoviendo el caos.

Artculo 17. Se pierde la condicin de comunero por:

a) Renuncia voluntaria expresa e irrevocable.
b) Actuar contra los intereses de la comunidad.
c) Incumplir en forma reiterada con sus obligaciones como comunero.
d) Una vez declarada su prdida de ser comunero, perder todos sus derechos.

TITULO III

RGIMEN ADMINISTRATIVO Y DE GOBIERNO

Artculo 18. Son rganos de gobierno de la comunidad:

a) La Asamblea General.
b) La Directiva Comunal.
c) Los Comits Especializados.

Artculo 19. En los centros poblados habr dirigentes respectivos.

CAPTULO I
DE LA ASAMBLEA GENERAL

Artculo 20. La Asamblea General es el rgano Supremo de la comunidad, pudiendo
ser Ordinaria y Extraordinaria, convocadas con 30 y 5 das de anticipacin,
respectivamente.

Artculo 21. La Asamblea General Ordinaria tendr lugar por lo menos 4 veces al ao
y la Extraordinaria se realizar cada vez que sea urgente con agenda especfica,
convocada por la Directiva Comunal o cuando solicite la quinta parte de los
comuneros.

Artculo 22. La Asamblea General Ordinaria y Extraordinaria, para su validez, se
requiere la mitad ms uno en la primera convocatoria y la tercera parte en la
segunda convocatoria.

Artculo 23. Los acuerdos son obligatorios para todos los comuneros presentes y
ausentes.

Artculo 24. Antes que empiece la Asamblea General, el Fiscal llamar lista para
comprobar el qurum reglamentario.

Artculo 25. Las atribuciones de la Asamblea General son:

a) Autorizar al Presidente de la Directiva Comunal la adjudicacin de tierras, las
transacciones y conciliaciones sobre deslinde y titulacin del territorio comunal.
b) Autorizar al Presidente Comunal la suscripcin de Actas de Colindancia del
territorio comunal.
c) Determinar el rgimen de uso de sus tierras, en forma comunal, familiar o mixta.
d) Elegir, de acuerdo a sus usos y costumbres, a los comuneros que desempearn
cargos y obligaciones mejorando cada vez ms.
e) Aprobar y modificar el Estatuto y Reglamento de la comunidad cuando se
requiera.
f) Fijar las contribuciones econmicas ordinarias y extraordinarias, as tambin el
monto de las multas y compensaciones por concepto de uso de pastos, bienes y
servicios de la comunidad.
g) Aprobar la constitucin de empresas comunales, multicomunales y comits, con la
participacin e integracin exclusiva de los comuneros.
h) Revocar en los casos sealados en el presente Estatuto, el mandato de los
miembros de la Directiva Comunal y de los comits.
i) Fiscalizar la administracin de los bienes, muebles, inmuebles, vehculos y rentas
comunales. Asimismo de otras instituciones del distrito de Apongo.
j) Elegir el Comit Electoral, luego aprobar la eleccin de nuevos dirigentes de la
comunidad en las fechas establecidas.
k) Aprobar el Plan y Balance Econmico.
l) Admitir a los nuevos comuneros y tambin decidir la prdida.
m) Elegir y aprobar la terna para el cargo de Gobernador y Juez de Paz, este ltimo
mediante Comit Electoral. Ambos tomando en cuenta su solvencia moral.
n) Fijar la extensin mxima de terrenos familiares que deben ser trabajadas
directamente por cada comunero, jefe de familia, as como de las empresas
comunales y asociaciones.
o) Aprobar el presupuesto anual de la comunidad y el balance econmico.
p) Autorizar a la Directiva Comunal la inversin de los recursos financieros que la
comunidad reciba de entidades pblicas y privadas con procedencia nacional y
extranjera en base a un proyecto.
CAPITULO II
DE LA DIRECTIVA COMUNAL
Artculo 26. La Directiva Comunal es el rgano ejecutivo, responsable del gobierno y
administracin de la comunidad, elegidos por dos aos y estn constituidos por siete
miembros.
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Tesorero
Fiscal, y
2 Vocales.

Artculo 27. Para ser elegido miembro de la Directiva Comunal se requiere:

a) Poseer solvencia moral, capacidad y buena salud.
b) Gozar de derecho de sufragio y estar inscrito en el Padrn Comunal.
c) Ser comunero por lo menos con 2 aos de antigedad.
d) Encontrarse hbil de conformidad con los derechos y obligaciones sealados en el
presente Estatuto.

Artculo 28. Los miembros de la Directiva Comunal, son responsables solidariamente
a sus gestiones; el dirigente que quiere salvar su responsabilidad, por un acto o
acuerdo, deber constar en Acta su desacuerdo.

Artculo 29. No pueden ser elegidos miembros de la Directiva Comunal:

a) Los que no estn inscritos como comuneros en el Padrn.
b) Los que hubieren sido condenados, procesados por diferentes delitos. As como
los que estn con libertad condicional.
c) Los servidores activos del sector pblico; y
d) Los sancionados por la Asamblea General y que no hayan sido rehabilitados por la
misma.

Artculo 30. Las sesiones de la Directiva Comunal son Ordinarias y Extraordinarias, la
primera por lo menos una vez al mes y la ltima cuando sea necesaria y urgente, en
ambos casos convocados por Presidente de la Comunidad.

Artculo 31. El qurum de la Directiva Comunal ser la mitad ms uno de sus
integrantes; sus acuerdos se adoptarn por mayora de los asistentes. El presidente
tiene voto dirimente.

Artculo 32. Queda vacante el cargo de los miembros de la Directiva Comunal en los
siguientes casos:

a) Por inasistencia a las sesiones de la Directiva Comunal a pesar del apercibimiento
por el Presidente; Art. 55 Reglamento General de !as Comunidades Campesinas.
b) Por enfermedad o impedimento fsico no susceptible de rehabilitacin.
c) Por ausencia de la comunidad por ms de 60 das consecutivos, sin autorizacin de
la Directiva Comunal.
d) Por sobrevenir, despus de la eleccin, alguna de las causales en el Art. 58 del
Reglamento de la Ley General de comunidades campesinas.

Artculo 33. Son atribuciones de la Directiva Comunal:

a) Dirigir la marcha administrativa de la Comunidad, cumplir y hacer cumplir las
disposiciones de la Ley General de Comunidades Campesinas, su Reglamento,
Estatuto de la Comunidad Campesina de Apongo y los acuerdos de la Asamblea
General.
b) Elaborar y someter a consideracin de la Asamblea General, el Plan de
Actividades, Presupuesto Anual y el Balance Econmico respectivo.
c) Mantener actualizado el Padrn Comunal y Reglamento de comits.
d) Proponer a la Asamblea General el rgimen de administracin de las Empresas
Comunales y supervisar su funcionamiento.
e) Ejecutar las sanciones que acuerde la Asamblea General.
f) Exonerar de las atribuciones econmicas, de faenas y otras obligaciones, a los
comuneros impedidos por motivos justificados.
g) Convocar a sesiones de la Directiva Comunal y Asambleas Generales.
h) Dar cuenta a la Asamblea General de las actividades realizadas.
i) Coordinar y participar en las actividades multisectoriales a nivel distrital.
j) Otras funciones inherentes.

Artculo 34. Dentro de los 30 das posteriores al trmino de su mandato la Directiva
Comunal har entrega a la Directiva electa toda la documentacin comunal, bienes y
enseres, debidamente inventariada. El incumplimiento de esta disposicin dar lugar
a la interposicin de acciones por parte de autoridades correspondientes.

CAPITULO III

DE LAS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA DIRECTIVA COMUNAL


Articulo 35 El Presidente de la Directiva Comunal, es el representante legal y est
facultado para ejecutar todos los actos de carcter administrativo, econmico,
judicial y sus funciones son:

a) Convocar y presidir las sesiones de la Directiva Comunal y asambleas.
b) Ejecutar los acuerdos de la Asamblea General y de la Directiva Comunal.
c) Cautelar y defender los derechos e intereses de la Comunidad.
d) Supervisar y fiscalizar la marcha administrativa de otros sectores del Distrito de
Apongo.
e) Controlar la recaudacin de ingresos y autorizar los gastos conjuntamente con el
tesorero.
f) Presentar el Plan de Actividades y Balance Econmico a la asamblea.
g) Realizar los dems actos de su competencia.
h) Suscribir conjuntamente con el tesorero los documentos de crdito, cheques y
toda clase de ttulos valores; as como apertura de cuentas de ahorro, cuentas
corrientes, cerrarlas, sobregirarse y todas las operaciones financieras legales. Bajo
acuerdo de la Asamblea General.

Artculo 36. El Vicepresidente reemplaza al Presidente en los casos de vacancia,
licencia o ausencia temporal, con las atribuciones y obligaciones inherentes al cargo,
tambin le compete coordinar y supervisar las actividades de los comits y empresas
comunales.

Artculo 37. Al Secretario le corresponders siguientes funciones:

a) Llevar debidamente legalizado y actualizado los libros de actas de la Directiva
Comunal y de Asamblea General.
b) Transcribir a quienes corresponda, los acuerdos adoptados en la Asamblea
General y Directiva Comunal.
c) Llevar y conservar la correspondencia y archivos debidamente organizados.
d) Suscribir con el Presidente, los documentos de su competencia.
e) Citar para las sesiones y Asambleas Generales.

Artculo 38. El Tesorero es responsable de la Administracin Econmica y tiene las
siguientes funciones:

a) Llevar los Libros Contables de la comunidad.
b) Recaudar los ingresos y rentas, as como efectuar gastos bajo documento en
coordinacin con el Presidente y la Directiva Comunal.
c) Llevar los inventarios de los bienes y enseres de la comunidad debidamente
valorizados y actualizados.
d) Conservar los fondos en caja y depositarlos en una institucin bancara a nombre
de la Comunidad de Apongo.
e) Mantener al da los Libros Contables y confeccionar el balance econmico
semestralmente con documentos sustentados, dando cuenta a la Asamblea General.
f) Abrir, transferir y cerrar las cuentas bancarias en bancos y/o cooperativas de
ahorro y crdito conjuntamente con el Presidente con la autorizacin de la Directiva
Comunal y la Asamblea General.


Artculo 39. El Fiscal, fiscaliza todas las acciones de su competencia y sus funciones
son los siguientes:
a) Solicitar a la Directiva Comunal, Comits Especializados, informacin sobre el
cumplimiento de sus funciones.
b) Denunciar ante la asamblea, irregularidades de los miembros de la Directiva
Comunal y de los Comits.
c) Vigilar el curso de los juicios de responsabilidad de la comunidad, de los comits y
comuneros.
d) Mantener el orden y la disciplina en la Asamblea General, sesiones y otros actos
comunales.
e) Llevar el control de asistencia de los comuneros en las asambleas, faenas
comunales y supervisar su ejecucin, dando cuenta a la Directiva Comunal.
f) Conocer los reclamos en los recursos de reconsideracin de los comuneros,
exigiendo su solucin oportuna.
g) Asumir las atribuciones y obligaciones del comit existente y cuadrillas,
procurando la cantidad igual en cada una, de 18 a 70 aos de edad varones y 18 a 65
aos las mujeres. Por estado de salud comprobado ser dispensado el comunero.
h) Participar como veedor en la apertura de las cuentas bancarias y en todas las
operaciones financieras legales.
i) Fiscalizar los ingresos y egresos a Tesorera, asimismo exigir estar al da los
Registros Contables y el cumplimiento de la presentacin del Balance Semestral en
los meses de julio y enero de cada ao.

Artculo 40. Los Vocales cumplen las funciones siguientes:

a) Reemplazar a los miembros de la Directiva Comunal, excepto al Presidente.
b) Llevar el registro de marcas y seales del ganado de la comunidad, diferenciando a
cada familia.
c) Llevar actualizado el Padrn de uso de tierras, aguas, puquiales, manantiales,
lagunas y rios de la comunidad, y apoyar el Comit de Agua.


CAPITULO IV

DE LOS COMITS ESPECIALIZADOS

Artculo 41. Los Comits Especializados se constituyen con fines especficos,
aprobados en la Asamblea General, las que estarn con su Reglamento respectivo, se
aprueba los siguientes:
1. Promocin y coordinacin de organizaciones de mujeres, tales como club de
madres, comedores populares, vaso de leche, micro empresas familiares.
2. Comit comunal de manejo de vicuas, como rgano de ejecucin responsable de:
a) Organizar la crianza, manejo y defensa de vicuas de la comunidad frente a
cualquier agresin interna y externa.
b) Velar por la salud y reproduccin de la vicua.
c) Los miembros estarn integrados conforme al Reglamento del INRENA del
Ministerio de Agricultura.
3. Comit de regantes, como rgano responsable de:
a) Mantener y controlar el uso correcto del agua, acorde a su reglamento respectivo.
b) Los miembros solidariamente son responsables en el desarrollo del riego.
c) Los miembros del comit; Presidente, Secretario y Tesorero son elegidos en la
Asamblea General.
4. El Comit de Transporte se har responsable de la administracin de todo vehculo
motorizado en Apongo.
a) Estar integrado por el Presidente y Tesorero de la Directiva Comunal ms dos
representantes de los comuneros.
5. Comit de ganadera, responsable de:
a) Promover la crianza de animales menores y mayores, introduciendo la mejora de
raza.
b) Establecer convenios con las instituciones privadas y pblicas a fin de intensificar
su explotacin y comercializacin.
6. Comit de educacin y cultura, responsable de:
a) Apoyar a las instituciones educativas y a los docentes para el mejoramiento de la
calidad educativa.
b) Impulsar la participacin responsable de los padres de familia en la educacin de
sus hijos.
c) Establecer convenios con instituciones educativas superiores para la capacitacin
de docentes, comuneros y padres de familia.
d) Rescatar, promover, conservar y desarrollar las costumbres y tradiciones de
Apongo.
7. Comit Revisor de Cuentas Econmicas; estar integrada por los siguientes cargos
como: Presidente, Secretario y Vocal.

CAPITULO V

DE LAS ELECCIONES

Artculo 42. Las elecciones de la Directiva Comunal sern dirigidas, organizadas y
supervisadas por un Comit Electoral, elegidos hasta el 15 de octubre, sus miembros
son: Presidente, Secretario y Vocal.

Artculo 43. Las elecciones se realizaran cada dos (2) aos, entre el 15 de Noviembre
al 15 de Diciembre, en la fecha que fija el Comit Electoral.
Artculo 44. Las elecciones se regirn por lo dispuesto en los artculos 78 al 90 del
Reglamento de la Ley de Comunidades Campesinas, cuyos textos son como sigue:

a) La eleccin de los miembros de la Directiva Comunal se realizar en un acto
electoral.
b) El Comit Electoral cesa en sus funciones en cuanto asuman sus funciones los
miembros de la nueva directiva.
c) En caso de ser confirmada la nulidad de las elecciones, se convocar dentro de los
prximos treinta das de efectuada la Asamblea General.
d) Para ser candidato a miembros de la Directiva Comunal, se requiere reunir los
requisitos establecidos en el presente Estatuto y el Reglamento General de las
Comunidades Campesinas.
e) Las credenciales de los miembros de la Directiva Comunal sern otorgadas por el
Comit Electoral e inscritas en los Registros Pblicos.
f) Las funciones del Comit Electoral son:
1. Confeccionar el Padrn de Electores.
2. Sealar el lugar, fecha y trascendencia del acto electoral.
3. Recibir la inscripcin de las listas completas de los candidatos hasta 02 das antes
de las elecciones, con los colores: rojo, azul y verde.
4. Preparar el funcionamiento de las mesas del sufragio.
5. Recibir las impugnaciones y declarar la nulidad de elecciones.
6. Recibir las actas de escrutinio, revisarla y proclamar la lista que haya obtenido la
mayora de votos hbiles.
g) El Comit Electoral declarar la nulidad de elecciones, cuando:
1. No hayan sufragado la mayora de los comuneros inscritos en el padrn de
electores.
2. Los dos tercios de los sufragios emitidos resulten blancos, nulos o viciados.

CAPITULO VI

DE LOS LIBROS DE ACTAS

Artculo 45. La Comunidad Campesina de Apongo llevar los siguientes libros
legalizados:
a) De la Asamblea General.
b) De la Directiva Comunal.
c) Libros de Padrn Comunal.
d) De Comits Especializados.
e) Libro de Inventario de Bienes.

Artculo 46. En las actas de las sesiones de la Directiva Comunal y de los Comits
Especializados, sern firmados por todos los asistentes a la sesin.
TTULO IV
CAPITULO I

DEL TERRITORIO COMUNAL

Artculo 47. La Comunidad Campesina de Apongo, es la nica propietaria de las
tierras desde tiempos inmemorables, cuya extensin superficial es de 5,087.1250
Has. Inscrita en la Oficina de Registros Pblicos de Ayacucho. Ttulo de Propiedad,
serie B, N 0000792 del ao 1,997, tambin Inscrita RR, PP. Ayacucho, Ficha 02-
020502.

Artculo 48. El territorio comunal comprende las tierras urbanas, cultivables, pastos
naturales, eriazas, forestal, bosques, aguas y dems recursos naturales renovables y
no renovables que se encuentren dentro de la jurisdiccin de la Comunidad de
Apongo.

Artculo 49. La comunidad levantar el Plano Catastral de su territorio, el mismo que
limitar con:
a) Las reas agrcolas de riego, secano, pastos y forestales;
b) Las reas de expansin de la frontera agrcola;
c) Las reas dedicadas a vivienda y servicios diversos;
d) Las reas de futura expansin urbana;
e) Las reas de proteccin; y
f) Otras reas eriazas.

CAPITULO II

DE LAS TIERRAS DE LA COMUNIDAD

Artculo 50. La comunidad es la nica titular de los derechos de propiedad sobre las
tierras que conforme su territorio e inscrita en RR.PP. de Ayacucho Fichas N 074 y
02-020502.
Artculo 51. La comunidad reconoce y garantiza los derechos de posesin y
conduccin familiar de terrenos desde tiempos inmemoriales, hereditarios.
Igualmente reconoce el aprovechamiento en comn en las reas de pastos naturales.

Artculo 52. La comunidad es autnoma en su organizacin, en el trabajo comunal y
en el uso y libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo
dentro del marco que la ley establece. Cualquier modificacin requiere aprobacin
de la Asamblea General.

CAPITULO III
RGIMEN DE TENENCIA Y USO DE LA TIERRA

Artculo 53. La comunidad reconoce un rgimen de uso de sus tierras en donde
subsiste:
a) La forma familiar que se da a travs de la posesin y conduccin de terrenos de
cultivo y el pastoreo de ganado de propiedad de los comuneros.
b) La forma comunal, que se da a travs de empresas comunales y/o unidades de
produccin conducidas comunalmente.

Artculo 54. El rgimen de tenencia y uso de la tierra se sujeta a las siguientes
normas:

a) Queda prohibido el acaparamiento de tierras dentro de la comunidad, as como el
arrendamiento y cualquier otra forma de conduccin indirecta, a fin de evitar
problemas.
b) La comunidad recupera la posesin de los terrenos, previo pago de las mejoras
hechas, en los siguientes casos:
1. La comunidad recupera la posesin de los terrenos abandonados.
2. No estar siendo explotado en forma directa por el comunero o su familia.
3. Su extensin exceda a la mxima fijada por la asamblea.
4. Fallecimiento del conductor sin dejar herederos.
c) La extensin de la posesin familiar ser declarada por la Asamblea General.
d) La Asamblea General puede ceder el uso de sus tierras a favor de empresas
comunales, multicomunales y unidades productoras.
e) Las tierras de pastos naturales y bosques son conducidos y explotados
comunalmente.

Artculo N 55. Cuando el terreno familiar excede a la extensin fijada por la
Asamblea General, se proceder de acuerdo al siguiente detalle:
a) Convenir con el comunero que el rea en exceso sea entregada al comunero que
determine la Directiva Comunal, con el reconocimiento de las mejoras en dinero u
otras modalidades.
b) Transferir el rea sobrante a los hijos que hayan formado familia y que no posean
tierras o que las tengan en extensiones menores.

Artculo 56. Se considera mejoras necesarias introducidas: los cercos, los galpones,
instalaciones permanentes, las invernas y en general todo bien adquirido. Para la
valoracin se tendr en cuenta lo siguiente:
a) La Directiva Comunal nombrar una comisin de tres miembros presidida por un
vocal para la valoracin respectiva e informe.
b) Dentro de los 15 das recibidos la valorizacin, cualquiera de las partes puede
impugnar ante el Fiscal y ste designar peritos para confrontar y conciliar las
discrepancias.
c) Cuando tampoco hubiera conformidad de las partes, ser dirimida por la Asamblea
General.

Artculo 57. Los derechos posesorios sobre los terrenos familiares entregadas en
uso a los comuneros son trasmisibles en los casos siguientes:

a) Cuando el poseedor fallece, sus derechos se trasmiten a su esposa e hijos.
b) Cuando el poseedor y su familia con el consentimiento de la Asamblea General
deciden transferir sus derechos a otro comunero.
c) Cuando el poseedor comunero no tenga familia o heredero, con el consentimiento
de la asamblea pasar a la comunidad.
d) Las autoridades y la comunidad asumirn los gastos de sepelio con referencia al
inciso anterior (c).
e) Los bienes y enseres de los comuneros que no cuenta con herederos, se reconoce
toda transferencia con la intervencin de las autoridades de la comunidad.

Artculo 58. La comunidad lleva un padrn de uso de tierras donde se registran los
terrenos familiares y sus usuarios. Igualmente la cantidad de ganados de los
comuneros:
a) Todo ganado mayor negociado en compra y venta debe transferirse bajo la
supervisin y certificacin de la autoridad poltica de la localidad; y de la igual forma
portar documento que acrediten otras comunidades.

Artculo 59. Inscrita el terreno en el Padrn de uso de tierras, la Directiva Comunal
entregar a los usuarios el Certificado de Posesin firmado por el Presidente, Fiscal y
el Vocal encargado.

Artculo 60. Cuando surjan litigios y controversias sobre linderos y mejor derecho de
posesin entre comuneros, se observar las siguientes normas:

a) La Directiva Comunal, a solicitud de parte, nombrar una comisin para que previo
anlisis resuelva el problema.
b) La comisin notificar a las partes, la presentacin de pruebas en un plazo de tres
das.
c) Cumplido el plazo a que se refiere el inciso anterior, los miembros de la comisin
verificarn las pruebas e inspeccin ocular.
d) De considerarlo expedito, la comisin podr invitar a las partes para que lleguen a
una conciliacin; emitiendo el fallo correspondiente.
e) Dentro de los dos das siguientes de la notificacin del fallo cualquiera de las
partes puede recurrir en revisin con el Fiscal.

TITULO V
RGIMEN ECONMICO

CAPITULO I

DEL PATRIMONIO COMUNAL.

Artculo 61. Son bienes de la Comunidad Campesina de Apongo:

a) El territorio comunal cuyo dominio ejerce, as corno las tierras rsticas y urbanas,
tambin pastos naturales, recursos hdricos y recursos naturales.
b) Los inmuebles, las edificaciones, instalaciones y obras construidas.
c) Las maquinarias, equipos, herramientas, implementos, muebles, enseres y
semovientes (animales).
d) Los muebles y semovientes abandonados a su favor, salvo que ellos sean
expresamente otorgados para gastos especficos.
e) Todo lo que pueda adquirir en las formas permitidas por la Ley
f) Los legados, donaciones a su favor, salvo que ellos sean expresamente otorgados
por gastos especficos.

Artculo 62. Son rentas de la comunidad de Apongo.
a) Las transferencias que reciba del tesoro pblico.
b) Las cuotas ordinarias y extraordinarias que aporten los comuneros.
c) Venta de los frutos de las tierras trabajadas en comn, crianza de vicuas y
ganadera.
d) El pago por el usufructo de bienes y de servicios de la propiedad comunal.
e) El importe de las multas en los casos previstos por el estatuto.
f) Los beneficios generados por las empresas comunales y otros.


CAPITULO II

DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL

Artculo 63. La comunidad ejerce su actividad empresarial empleando su propia
denominacin o empresa comunal.

Artculo 64. Las unidades productivas de bienes y/o servicios que en la comunidad
se constituyan como empresas comunales se regulan por las siguientes normas:

a) Podrn ser organizadas en el mbito de toda la comunidad.
b) Dentro de la comunidad pueden constituirse una o ms empresas.
c) Su organizacin y funcionamiento se rige por un reglamento interno que es
aprobado por la Asamblea General.
d) La empresa comunal es administrada y aprobada por la Directiva Comunal y
Comits respectivos, dependiendo de la Asamblea General.
e) Cumplir las dems disposiciones contenidas en los Ttulos VIII y X de la Ley de
Comunidades Campesinas.

Artculo 65. La comunidad puede tambin ejercer su actividad empresarial
participando como socio de:

a) Empresas Multicomunales constituidas con otros comuneros campesinas,
conforme al Reglamento General de la Ley de Comunidades Campesinas.
b) Empresas del sector pblico y/o privadas constituidas como Sociedades conforme
a la Ley y normas reglamentarias.

CAPITULO III

DE LA CONTABILIDAD Y BALANCE DE LA COMUNIDAD

Artculo 66. La contabilidad de la Comunidad Campesina y de cada una de las
empresas se llevar por separado en libros legalizados conforme a la Ley. La Directiva
Comunal, bajo responsabilidad est obligada a llevar actualizado y valorizado el
inventario fsico de los bienes que constituya el patrimonio comunal.

Artculo 67. Dentro de los tres meses siguientes al trmino del ao calendario, la
Directiva Comunal someter el balance general de la comunidad a consideracin de
la Asamblea General, en concordancia a los artculos 157 y 158 del T{itulo VII,
R{egimen Econmico del Reglamento de la Ley General de Comunidades
Campesinas.

TTULO VI

DE LOS SISTEMAS DE TRABAJO DE LA COMUNIDAD

Artculo 68. En la comunidad de Apongo se reconoce los siguientes sistemas de
trabajo:

a) Trabajo comunal, considerado como la unin de esfuerzos dirigidos al logro del
desarrollo integral de la comunidad; en el que los comuneros aportan con su libre
consentimiento en beneficio e inters general de la comunidad y/o de sus empresas
comunales, no genera retribucin salarial.
b) Los comuneros estn organizados en cuadrillas, integrados por igual cantidad de
comuneros de 18 a 70 aos de edad varones y 18 a 65 aos de edad mujeres.
c) Trabajo familiar, es aquel trabajo que el comunero realiza en su terreno o en la de
otros comuneros, consistente en ayuda mutua y solidaridad: el Ayni o Minka.
d) Trabajo empresarial, consiste en que el comunero realiza su trabajo en actividades
productivas en una empresa, en forma rotativa, estable o eventual, recibiendo a
cambio del mismo una remuneracin.

Artculo 69. El trabajo comunal ser tomado en cuenta como mrito y estmulo
para:

a) Ocupar vacantes de trabajos estables o rotativos que se presenten en las
empresas comunales y/o multicomunales.
b) Ser acreedor de terrenos familiares; y
c) Los beneficios que acuerde otorgar la Asamblea General.


TITULO VII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA: El uso de la superficie del territorio comunal y la explotacin de los
recursos naturales: bosques, aguas, minerales y otros que se encuentren en dichos
territorios correspondientes a derechos a terceros otorgados por la autoridad
respectiva, a la fecha de vigencia del presente Estatuto estn sujetas a una
compensacin justipreciada que se determinar de comn acuerdo entre las partes.

SEGUNDA: Elegir en un plazo de 45 das los Comits Especializados que faltan.

DISPOSICIONES FINALES.

PRIMERA. Los casos no contemplados en el presente estatuto sern resueltos por la
Asamblea General en armona con los principios, usos y costumbres de la
comunidad.

SEGUNDA. Las modificatorias del presente estatuto, se realizarn en Asamblea
General Extraordinaria con la asistencia de las delegaciones de las instituciones
representativas.

TERCERA. La Directiva Comunal queda facultado para inscribir en la SUNARP de
Ayacucho, imprimir y difundir el presente estatuto modificado.
Concluido la aprobacin del Estatuto Modificado de la Comunidad Campesina de
Apongo, don Guillermo Alexes Huyhua Quispe, agradeci a la Asamblea General la
confianza depositada en l como Director de Debates y en nombre del Se
CONSTITUCIN DE COMUNIDAD CAMPESINA

a. Qu es una Comunidad Campesina?
Las Comunidades Campesinas son organizaciones de inters pblico, con existencia
legal y personera jurdica, integradas por familias que habitan y controlan
determinados territorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y
culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal,
la ayuda mutua, el gobierno democrtico y el desarrollo de actividades
multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin plena de sus miembros y del
pas.

b. Cules la norma que los regula?
Se rige por la Ley 24656, Ley General de Comunidades Campesinas y su reglamento
Decreto Supremo N 08-91-TR.

c. Cules son las ventajas de inscribir una Comunidad Campesina en Registros
Pblicos?
Las Comunidades Campesinas tienen existencia legal desde el momento de su
inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas de los Registros Pblicos, por lo tanto,
slo teniendo la inscripcin puede realizar trmites ante las entidades pblicas y
privadas
d. Cules son los trmites previos que se debe seguir antes de inscribir?
Se necesita realizar los siguientes actos:
- Elaborar su estatuto
- Actas de asamblea donde se aprueba el Estatuto de la Comunidad; y se elige a la
Directiva Comunal.
- Escritura Pblica de estatuto de la Comunidad.

e. Cules son los requisitos?
1.- Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.
2.- Copia del documento de identidad del presentante, con la constancia de haber
sufragado en las ltimas elecciones o haber solicitado la dispensa respectiva.
3.- Escritura Pblica de Estatuto de la Comunidad.
4.- Pago de los derechos registrales.
f. Quin puede hacer el trmite?
Cualquier persona.

RECONOCIMIENTO DE JUNTA DIRECTIVA EN REGISTROS PBLICOS

a. Qu es Reconocimiento de la Junta Directiva?

Es la regularizacin que se hace en Registros Pblicos cuando por ms de dos
periodos se ha dejado de registrar las Juntas Directivas

b. Cunto tiempo de duracin tiene el Junta Directiva?
El Junta Directiva tendr un periodo de 2 aos de duracin conforme establece su
estatuto y la ley de la Comunidades Campesinas.
c. Cules son las ventajas de inscribir la Junta Directiva?
Las ventajas son que el Junta Directiva ejercer sus facultades de acuerdo a Ley, tiene
plena validez para realizar gestiones validas legalmente, as como realizar trmites
judiciales, administrativos, financieros.

d. Cules son los requisitos?
1.- Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.
2.- Copia del documento de identidad del presentante, con la constancia de haber
sufragado en las ltimas elecciones o haber solicitado la dispensa respectiva.
3.- Copia certificada del acta de asamblea general de reconocimiento.
4.- Constancia de convocatoria firmada por el ltimo presidente inscrito o por el
presidente actual no inscrito.
5.- Constancia de qurum firmada por el ltimo presidente inscrito o por el
presidente actual no inscrito.
6.- Pago de los derechos registrales.

e. Quin puede hacer el trmite?
Cualquier persona.

f. Cunto tiempo dura el trmite?
El trmite dura 7 das hbiles desde la presentacin de la solicitud. Plazo en el que el
Registrador califica la solicitud y sus anexos acompaados.
Posteriormente emite respuesta por escrito, que puede ser: anotacin de inscripcin
(cuando se ha inscrito), esquela de observacin (cuando falta algn requisito), o
esquela de tacha (cuando no procede el trmite).

g. Dnde se realiza el trmite?
En la oficina de Registros Pblicos - SUNARP.

RENOVACIN DE JUNTA DIRECTIVA EN REGISTROS PBLICOS

a. Qu es Junta Directiva?
El Junta Directiva es el organismo representativo de la comunidad campesina.

b. Qu es renovacin?
Es renovar o cambiar cada cierto tiempo a los integrantes de la Junta Directiva

c. Cunto tiempo de duracin tiene el Junta Directiva?
El Junta Directiva tendr un periodo de 2 aos de duracin conforme establece su
estatuto y la Ley de Comunidad Campesinas.

d. Cules son las ventajas de inscribir la renovacin de Junta Directiva?
La Junta Directiva ejercer sus facultades de acuerdo a Ley y tiene plena validez para
realizar gestiones validas legalmente, as como realizar trmites judiciales,
administrativos, financieros.

e. Cules son los requisitos?
1.- Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.
2.- Copia del documento de identidad del presentante, con la constancia de haber
sufragado en las ltimas elecciones o haber solicitado la dispensa respectiva.
3.- Copia certificada del acta de asamblea de elecciones del comit electoral
4.- Constancia de convocatoria firmada por el ltimo presidente inscrito.
5.- Constancia de qurum firmada por el ltimo presidente inscrito.
6.- Copia certificada notarial del acta de la asamblea general en la que se elige a la
nueva Junta Directiva.
7.- Constancia de convocatoria firmada por el presiden del comit electoral.
8.- Constancia de qurum firmada por el presiden del comit electoral.
9. Padrn de electores (original) firmada por todos los miembros del comit electoral
10.- Credenciales de los directivos electos, firmadas y selladas por los miembros del
comit electoral.
11.- Pago de los derechos registrales
Las tierras de las comunidades nativas y campesinas ya no son inalienables
Tal como anotamos al finalizar el punto anterior, es importante ver cmo la
Constitucin se "esfuerza" por dejar sentada su "vocacin legislativa" en esta
materia, por ello es bueno hacer un recuento de lo que ha pasado con el desarrollo
legislativo respecto de las comunidades. Tal vez la primera norma que desarrolla los
"nuevos planteamientos" contenidos en la Constitucin de 1993, fue dada por el
propio Congreso Constituyente antes de finalizar sus sesiones. En efecto, la Ley N-
26505, de 17.07.95; en su artculo tercero intenta una suerte de "interpretacin" de
los artculos 70 y 88 de la Constitucin al establecer que las garantas establecidas en
dichos artculos (por si quedara duda), "significa que por ningn motivo se podr
imponer limitaciones o restricciones a la propiedad de las tierras distintas a las
establecidas en el texto de la presente ley".
Ello significa en buen romance que no existe prohibicin para que las comunidades
puedan enajenar sus tierras, las puedan afectar, o cederlas en uso. En esta lnea el
artculo 11 es preciso al establecer como nico requisito para "disponer, gravar,
arrendar o ejercer otro acto sobre las tierras comunales de la Sierra o Selva" el
"...acuerdo de la asamblea general con el voto conforme de no menos de los dos
tercios de todos los miembros de la comunidad". De este modo, tal como afirma
Laureano del Castillo al comentar esta norma, "el rgimen de la propiedad agraria
permite que en el Per, cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera,
sea duea de tierras agrarias y no hay ningn lmite mximo a la extensin de tierras
de un propietario, como tampoco hay lmites mnimos a las transferencias".[5]
De este modo, el tema de la inalienabilidad de las tierras de las comunidades ha
quedado pospuesto por la legislacin que se ha dictado con posterioridad al Cdigo
Civil, y sobre todo a partir de la nueva regulacin que sobre la materia hace la
Constitucin de 1993.
Son imprescriptibles las tierras de las comunidades nativas y campesinas?
El Convenio N- 169 de la OIT, relativo a los pueblos indgenas, aprobado por
Resolucin Legislativa N- 26253, ratificado en enero de 1994 y que entr en vigencia
para el Per el 2 de febrero de 1995, establece en su artculo 17.3 una directiva para
que los Estados firmantes "impidan que personas extraas a esos pueblos puedan
aprovecharse de las costumbres de esos pueblos o de su desconocimiento de las
leyes por parte de su miembros para arrogarse la propiedad, la posesin o el uso de
las tierras pertenecientes a ellos".
En este sentido, pareciera que el Cdigo Civil al establecer que las tierras de las
comunidades son imprescriptibles, estara cumpliendo esta recomendacin; sin
embargo cuando analizamos la legislacin sobre la materia, es fcil darse cuenta que
la norma del Cdigo Civil habra quedado sin efecto prctico. Si bien la Ley General
de Comunidades Campesinas (Ley N 24656) haba reiterado el planteamiento del
Cdigo Civil de 1984 al establecer en su artculo 7 que stas son imprescriptibles; sin
embargo tras la promulgacin de la Constitucin de 1993, y el desarrollo legislativo
posterior, esta afirmacin tajante ha quedado en suspenso.
El catastro comunal
En cuanto al catastro comunal, de acuerdo al artculo 139 del Cdigo Civil, se deben
inscribir en este libro los bienes que integran el patrimonio de la comunidad. Este
registro catastral, en palabras del ponente del libro de personas, "no solo tiene
importancia informativa, sino que es tambin de utilidad para que se haga patente la
accin del Estado en lo que a las comunidades se refiere" (FERNNDEZ SESSAREGO).
En buena cuenta, se ha impuesto el deber de llevar un catastro para resguardar los
bienes que integran la masa patrimonial de la comunidad.
El artculo 92 del Ttulo VII del Reglamento de la Ley General de Comunidades
Campesinas, Decreto Supremo N 004-92-TR, establece que conforman el patrimonio
comunal los bienes y las rentas de las mismas. As, de conformidad con lo establecido
en el artculo 23 de la Ley N 24656, en trminos generales son bienes de la
comunidad:
El territorio comunal (rstico y urbano). Los pastos naturales. .
Los inmuebles y obras adquiridos o sostenidos por la comunidad, dentro y fuera de
su territorio.
Maquinarias, equipos, herramientas, implementos, muebles, enseres y semovientes
que posean a ttulo privado.
Muebles y semovientes de dueo desconocido que se encuentren en su
territorio. Legados y donaciones a su favor.
Por otra parte, el artculo 24 de la citada ley establece que, en trminos generales,
son rentas de la comunidad las siguientes:
Transferencias que reciban del tesoro pblico.
Beneficios generados por empresas de su propiedad o en las que tengan
participacin.
Participacin en concesiones mineras o en cualquier actividad de aprovechamiento
de recursos naturales que se ubiquen dentro de su territorio.
Los ingresos por las ventas de los frutos de las tierras trabajadas en comn.
Los intereses que obtengan por la imposicin de sus capitales en entidades
del sistema financiero nacional.
Beneficios que obtengan de la venta de bienes muebles o semovientes. Ingresos
por operaciones diferentes de las antes sealadas. Cuotas que eroguen los
comuneros.