CURSO PROFESIONAL

CATASTRO APLICADO A LA GESTION DEL

SUELO Y FINANCIAMIENTO URBANO

Lincoln Institute Of Land Policy
Puebla, 26-30 Mayo, 2014




Autodeclaracin del Impuesto Predial


Carlos H. Morales Schechinger
IHS Institute for Housing and Urban Development Studies
Universidad Erasmus, Rotterdam
www.ihs.nl
Carlos Morales-Schechinger c.morales@ihs.nl
contenido
iniciativa federal

impuesto predial municipalizado
fortalecimiento (rescate)



en el Distrito Federal

auto-declaracin
valuadores
Carlos Morales-Schechinger c.morales@ihs.nl
iniciativa federal
1970s -1980s a nivel estadual
dominio de catastrlogos


1984 descentralizacin
abandono de los estados
insolvencia municipal


1986 iniciativa Banobras
municipios pagaban con transferencias
necesidad de rescatar impuestos inmobiliario
Carlos Morales-Schechinger c.morales@ihs.nl
iniciativa federal
ideal
catastrar valuar tarifar cobrar

realidad
catastrar dejar viejos valores - subir tarifas mal cobrar

metodologa
crdito para modernizar, incluyendo para disear estrategia
viabilidad financiera, autofinanciado con predial

estrategia caso a caso
pero muchas: revaluar- tarifar cobrar ricos- catastrar

catastrlogos
vs. valulogos / impuestlogos

Carlos Morales-Schechinger c.morales@ihs.nl
iniciativa federal
1990s se agregaron dos estmulos
frmula de transferencias, suma cero
+ subsidio para modernizar


administracin re-estadualizada
bsicamante del catastro


2000s: municipios proponen
valores equiparables
+ tarifas semidescentralizadas

Carlos Morales-Schechinger c.morales@ihs.nl
Caso DF
1980s
baja recaudacin
muchos juicios y perdidos
SIG no usado
5 mtodos de valuacin



menos transferencias
+ inflacin rampante
+ sismo
+ crecimiento de oposicin
Carlos Morales-Schechinger c.morales@ihs.nl
Caso DF
determinacin

por gobierno
obligado a notificaciones imposibles
miles de juicios perdidos
vs. por contribuyente
... con propuesta del gobierno

avalo
perito
o tablas de valores

valores a 10% del mercado
problema de base renta
al menos homogneo


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Caso DF
Autodeterminacin

valor catastral simplificado=
V. U. suelo x superficie
+ V. U. construccin x superficie
1% por ao
sin factores

impuesto predial complicado
tarifa progresiva de tasa marginal
+ descuento para vivienda
baldos x 3


Carlos Morales-Schechinger c.morales@ihs.nl
Caso DF
propuesta del gobierno

1.6 millones bimestrales
400 mil modificaron
80% al alza
mayor superficie de construccin


regularizacin construccin
60%

resultado
4 aos : incremento en 5 veces reales
50% del pas : 10% poblacin
Carlos Morales-Schechinger c.morales@ihs.nl
Caso DF
los 109 valuadores internos
poderosos
I.S.A.I. : juez y parte

convertir de valuadores
a investigadores de mercado
se opusieron

transferidos a fiscalizacin ex-post
+ exmenes
total 600
200 reprobados
renuncia

Carlos Morales-Schechinger c.morales@ihs.nl
... gracias
... preguntas ?
Carlos Morales-Schechinger c.morales@ihs.nl