UNIVERSIDAD POLITECNICA

TERRITORIAL
JOS ANTONIO ANZOTEGUI
EDO. ANZOAETGUI

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL P. P. PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
INSTITUTO POLITCNICO UNIVERSITARIO
JOS ANTONIO ANZOTEGUI
ANACO EXTENSIN ANACO


















NDICE
Pg.

























INTRODUCCIN
Para el ao 2009 se vaticin que las economas de Amrica Latina
sufriran una importante desaceleracin del crecimiento econmico, cuyo aumento
previsto no superara el 2%, tras cinco aos de expansin constante. Si bien en un
principio la crisis pareci repercutir slo en los pases ms integrados a los
mercados financieros y la economa internacional (como la Argentina, el Brasil,
Chile, Colombia y Mxico), hoy se prev que como consecuencia de una nueva
fase de la crisis tambin se vean afectados los precios de los productos bsicos.
Mientras que esto perjudicara mucho a Argentina, Bolivia, Ecuador, Per y la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en Centroamrica y el Caribe, ambos
importadores netos de productos bsicos, la baja de los precios de estos productos
mitigara y compensara parcialmente las consecuencias de la desaceleracin
econmica mundial.
Este problema que enfrenta Latinoamrica hizo pensar en medidas a corto
y largo plazo que ayuden a que las economas no se estanquen y se busque de
alguna forma la manera de encontrar instrumentos de ayuda para salir de la crisis.
Entre las medidas se incluye la poltica comercial (mediante
modificaciones de los aranceles, restricciones a las importaciones o
financiamiento de las exportaciones).
La promocin de la cooperacin y la integracin regionales como es el
caso que se estudia actualmente, los nuevos modelos de integracin propuestos
como la UNASUR y ALBA.
Es as que se crea UNASUR para la integracin que tiene como finalidad
y propsito de terminar con las asimetras, es decir, con los desequilibrios,
desproporciones y desigualdades entre los pases sudamericanos.



DESARROLLO
1. Qu es UNASUR?
La Unin de Naciones Suramericanas, UNASUR, es una organizacin
internacional creada en 2008 como impulso a la integracin regional en materia de
energa, educacin, salud, ambiente, infraestructura, seguridad y democracia.
El evento que abri el camino definitivo a la constitucin de la UNASUR fue la
creacin de la Comunidad Suramericana de Naciones, CSN, durante la tercera
Reunin de Presidentes de Amrica del Sur, el 8 de diciembre de 2004 en Cuzco,
Per. La CSN naci para unir dos grandes fuerzas regionales: el grupo de naciones
miembros del Mercado Comn del Sur, Mercosur, y el bloque oeste conformado
por la Comunidad Andina, CAN.
Durante dos reuniones de la CSN efectuadas en 2005 en Brasilia y
Cochabamba, los lderes de los pases miembros establecieron el plan estratgico y
lneas de accin para la concrecin de una agenda comn de oportunidades y
desafos.
No obstante, fue la primera Cumbre Energtica Suramericana que tuvo lugar en
abril de 2007 en la Isla de Margarita, Venezuela, el encuentro que fij prioridades y
la CSN cambi su nombre por la UNASUR.
En 2008 y luego de sucesivos acercamientos iniciados con la primera Reunin
de Presidentes de Amrica del Sur en el ao 2000, se efectu en Brasil la Reunin
Extraordinaria del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno que aprob el
Tratado Constitutivo de la Unin de Naciones Suramericanas, UNASUR,
designando como sede permanente de la Secretara General a Quito, capital del
Ecuador, y del Parlamento a Cochabamba, Bolivia.
La creacin de la Comunidad Sudamericana se inspir en el ejemplo del
Libertador Simon Bolvar, del Gran Mariscal de Ayacucho Antonio Jos de Sucre,
del Libertador Jos de San Martn y de los pueblos y hroes independentistas que
construyeron, sin fronteras, la gran Patria Americana, guarda tambin la identidad,
el rostro y la memoria de los lderes indgenas que como Tupak Katari, Tupak
Amaru y Apiahuaiki Tumpa

2. Para qu fue creada UNASUR?
UNASUR fue creada para fortalecer la integracin en beneficio de las
comunidades y a no promover el modelo exportador de materias primas y
productos bsicos, la extraccin indiscriminada de recursos naturales, la
promocin de los agrocombustibles y el modelo energtico no sustentable, que
mantienen en el atraso, la miseria y el hambre a millones de habitantes.
En la declaracin constitutiva hay significativos avances que se reflejan en la
reivindicacin del multilateralismo, la preservacin y defensa de la soberana
nacional, la integracin en todos los niveles, el bienestar de los pueblos, la
reduccin de las asimetras y la vigencia de la democracia, as como una agenda
social que busca la superacin de los desequilibrios, la ciudadana suramericana y
el reconocimiento de la diversidad tnica y cultural.
3. Propsito de UNASUR
UNASUR tiene como propsito construir, de manera participativa y
consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social, econmico y
poltico entre sus pueblos, otorgando prioridad al dilogo poltico, las polticas
sociales, la educacin, la energa, la infraestructura, el financiamiento y el medio
ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr
la inclusin social y la participacin ciudadana, fortalecer la democracia y reducir
las asimetras en el marco del fortalecimiento de la soberana e independencia de
los Estados, estn enmarcados en los siguientes enunciados:
Fortalecimiento del dilogo poltico entre los Estados Miembros, que
asegure un espacio de concertacin para reforzar la integracin
suramericana y la participacin de UNASUR en el escenario internacional.
Desarrollo social y humano con equidad e inclusin para erradicar la
pobreza y superar las desigualdades en la regin.
Erradicacin del analfabetismo, el acceso universal a una educacin de
calidad y el reconocimiento regional de estudios y ttulos.
Integracin energtica para el aprovechamiento integral, sostenible y
solidario de los recursos de la regin.

Desarrollo de una infraestructura para la interconexin de la regin y entre
nuestros pueblos, de acuerdo a criterios de desarrollo social y econmico
sustentable.
Integracin financiera, mediante la adopcin de mecanismos compatibles
con las polticas econmicas y fiscales de los Estados Miembros.
Proteccin de la biodiversidad, los recursos hdricos y los ecosistemas, as
como la cooperacin en la prevencin de las catstrofes y en la lucha
contra las causas y los efectos del cambio climtico.
Desarrollo de mecanismos concretos y efectivos para la superacin de las
asimetras, logrando as una integracin equitativa.
Consolidacin de una identidad suramericana a travs del reconocimiento
progresivo de derechos a los nacionales de un Estado Miembro residentes
en cualquiera de los otros Estados Miembros, con el fin de ALCAnzar una
ciudadana suramericana.
Acceso universal a la seguridad social y a los servicios de salud.
Cooperacin en materia de migracin, con un enfoque integral, bajo el
respeto irrestricto de los derechos humanos y laborales para la
regularizacin migratoria y la armonizacin de polticas.
Cooperacin econmica y comercial para lograr el avance y la
consolidacin de un proceso innovador, dinmico, transparente, equitativo
y equilibrado, que contemple un acceso efectivo, promoviendo el
crecimiento y el desarrollo econmico que supere las asimetras mediante
la complementacin de las economas de los pases de Amrica del Sur, as
como la promocin del bienestar de todos los sectores de la poblacin y la
reduccin de la pobreza, entre otras.
Adems se ha anexado la Clusula Democrtica que tiene como propsito
proteger y defender a los gobiernos democrticamente elegidos en caso de ruptura
o amenaza de ruptura del orden democrtico, de una violacin del orden
constitucional o de cualquier situacin que ponga en riesgo el legtimo ejercicio
del poder y la vigencia de los valores y principios democrticos. Entre las medidas
que se pueden aplicar estn: la suspensin a participar en los distintos rganos de
UNASUR, el cierre parcial o total de las fronteras, suspensin de o limitacin del
comercio, provisin de energa, servicios y suministros y la adopcin de sanciones
polticas y diplomticas adicionales.

4. Organismos que la conforman
El Tratado Constitutivo de UNASUR establece la siguiente estructura
orgnica:
El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno
El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno es el rgano superior
de la Unin y es el encargado de establecer los lineamientos polticos, planes de
accin, programas y proyectos del proceso de integracin suramericana y decidir
las prioridades para su implementacin, para lo cual se pueden convocar
Reuniones Ministeriales Sectoriales y decidir sobre las propuestas presentadas por
el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores.
La Presidencia Pro Tmpore
La Presidencia Pro Tmpore de la Unin ser ejercida sucesivamente por
cada uno de los Estados Miembros, por perodos anuales. La presidencia se
encarga de preparar, convocar y presidir las reuniones de los rganos, adems de
representar a la Unin en eventos internacionales, asumir compromisos y firmar
Declaraciones con terceros, previo consentimiento de los rganos
correspondientes.
El Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores
Este Consejo se encarga de cumplir e implementar las decisiones del
Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno y hacer el seguimiento del
proceso para coordinar posiciones en temas centrales de la integracin
suramericana, desarrollar y promover el dilogo poltico y la concertacin sobre
temas de inters regional e internacional.
El Consejo de Delegados
Este Consejo tiene como funcin la publicacin de las Decisiones del
Consejo de Jefes de Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministros, con el
apoyo de la Presidencia Pro Tempore y la Secretara General. Adems, debe
compatibilizar y coordinar las iniciativas de UNASUR con otros procesos de
integracin regional y subregional, con la finalidad de promover la

complementariedad de esfuerzos y promover los espacios de dilogo que
favorezcan la participacin ciudadana en el proceso de integracin suramericana.
La Secretara General
La Secretara General es el rgano que, bajo la conduccin del Secretario
General, ejecuta los mandatos que le confieren los rganos de UNASUR y ejerce
su representacin por delegacin expresa de los mismos. La Secretara General
del organismo tendr sede permanente en la ciudad de Quito, Ecuador, aunque
temporalmente se ubica en Brasilia.
La Secretara General debe apoyar las dems instancias en el
cumplimiento de sus funciones, a la vez que propone iniciativas y efecta el
seguimiento a las directrices de estos rganos, as como preparar las diversas
reuniones, informes y proyectos de la institucin. La Secretara General se
encarga, adems, de coordinar con otras entidades de integracin y cooperacin de
Amrica Latina y el Caribe para el desarrollo de las actividades que le
encomienden los dems rganos.
El Secretario General
El Secretario General ser designado por el Consejo de Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno a propuesta del Consejo de Ministras y Ministros de
Relaciones Exteriores, por un perodo de dos aos, renovable por una sola vez. El
Secretario General no podr ser sucedido por una persona de la misma
nacionalidad.
Durante el ejercicio de sus funciones, el Secretario General y los
funcionarios de la Secretara tendrn dedicacin exclusiva, no solicitarn ni
recibirn instrucciones de ningn Gobierno ni entidad ajena a UNASUR, y se
abstendrn de actuar en forma incompatible con su condicin de funcionarios
internacionales, responsables nicamente ante esta organizacin internacional.
En el desarrollo de su institucionalidad, UNASUR ha creado o prev crear las
siguientes instituciones:


El Banco del Sur, institucin financiera del proceso, cuya Acta de
Fundacin se halla suscrita.
Parlamento Suramericano, se localizar en Cochabamba, Bolivia
Consejo de Defensa Suramericano.
Consejo Energtico de Suramrica.
Empata
5. Importancia
UNASUR, desde el punto de vista estratgico, se ha convertido en una
herramienta de importancia emptica para Amrica Latina, en esta nueva etapa
ante UNASUR actuar bajo la premisa de blindar al continente en materia de
atencin a los recursos naturales, poner en alto aprecio la capacidad de produccin
e intercambio regional como una forma de protegernos contra la crisis mundial.
La integracin energtica es precisamente una de las reas temticas
catalizadora del nacimiento de la Unin de Naciones Suramericanas, UNASUR;
desde el momento mismo de la firma de su Tratado Constitutivo en 2008, las
Presidentas y Presidentes han insistido en este aspecto de la integracin regional.
La decisin poltica de utilizarla como un instrumento de transformacin
territorial, reduciendo las asimetras y las desigualdades en el bienestar y calidad
de vida de los cerca de 400 millones de habitantes, distribuidos en los 17,7
millones de kilmetros cuadrados de la regin, constituye uno de los ejes centrales
de actuacin de UNASUR.
La importancia estratgica que tiene la energa para el desarrollo del sector
productivo y la inclusin de
todos los segmentos sociales a los beneficios de la vida moderna fundamenta la
conveniencia de actividades
coordinadas y conjuntas de los rganos de UNASUR con el organismo
intergubernamental regional
especializado en energa, la Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE),
tambin con sede

permanente en Quito, Ecuador. Cabe mencionar que el rgano superior de
administracin de OLADE, la
Reunin de Ministros de Energa de los Pases Miembros de OLADE (27 Pases
de Amrica Latina y el
Caribe) congrega a todos los Ministros o mximas autoridades del sector
energtico de los Estados Miembros
de UNASUR




CONCLU
Los ltimos acontecimientos mundiales (guerras, invasiones, golpes de estado,
injerencia extranjera, entre otros) y el estado de esa situacin da origen la creacin
de la Unasur con el sueo de crear la Patria Grande que planea incluir a todos los
pueblos latinoamericanos y caribeos, desde el punto ms norteo de Mxico al
ms austral de la Patagonia, proyectndose incluso a la Antrtida.
Las experiencias anteriores latinoamericana acumuladas en materia de
integracin, ha arrojado profundas insatisfacciones con los resultados alcanzados
en sus distintos procesos. Es por esto que UNASUR est empeada en rebasar tal
decepcin precisando ser percibida como un medio que contribuye a la superacin
de la pobreza, a contrarrestar las asimetras, a potenciar la capacidad de desarrollo
y crecimiento de la regin, a solucionar las divergencias y construir consensos, y a
resolver el aislamiento de regiones y pases.