DOCUMENTO DE TRABAJO

INFORME DIAGNSTICO EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

SYSO
EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO (EPSA) MANCOMUNITARIA BUSTILLO
POTOS - BOLIVIA


Auspiciado por:
GTZ/PROAAPAC

Elaborado por:
El Centro de Apoyo al Desarrollo Laboral
LABOR
Consultores & Asociados



Informe preparado para:
EPSA MANCOMUNITARIA BUSTILLO
NOVIEMBRE DE 2008






2
RECONOCIMIENTO........................................................................................................................... 3
1 Introduccin.................................................................................................................................. 4
2 Informacin general de llallagua, CataviI y Siglo xx.................................................................... 4
3 Informacin general de epsa........................................................................................................ 5
3.1. Informacin de la empresa....................................................................................................... 6
3.1 Actividad principal de la epsa................................................................................................. 6
3.2 Objetivo, Misin, visin y objetivos de la Cooperativa.......................................................... 6
3.3 Personal entrevistado............................................................................................................. 7
3.4 Nmero de trabajadores......................................................................................................... 8
3.5 J ornada de trabajo. ................................................................................................................ 9
Fuente: INFORMACIN PROPORCIONADA POR LA EMPRESA................................................ 9
3.6 Salarios................................................................................................................................... 9
Fuente: INFORMACIN PROPORCIONADA POR LA EMPRESA.............................................. 10
4 Seguridad Industrial y salud ocupacional .................................................................................. 10
4.1 De las obligaciones .............................................................................................................. 12
5 Riesgos ocupacionales .............................................................................................................. 14
1. Filtros ............................................................................................................................... 14
5.1.1 Estacin de bombeo.................................................................................................... 18
5.1.3. Red de agua................................................................................................................ 23
5.1.4. Red e alcantarilla......................................................................................................... 26
6 Otras recomendaciones............................................................................................................. 31
7 ANEXOS .................................................................................................................................... 37
7.1 PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL COMIT DE SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL DE LA COOPERATIVA DE SERVICIOS DE SAN IGNACIO DE VELASCO.... 37
7.2 MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA: TRABAJ O EN ESPACIOS CONFINADOS........ 40
1- Propsito.............................................................................................................................. 40
2- Alcance................................................................................................................................. 40
3- Definiciones.......................................................................................................................... 40
4- Desarrollo............................................................................................................................. 40
o Peligros en espacios confinados.......................................................................................... 40
o Consideraciones durante el trabajo ..................................................................................... 41
o Consideraciones para terminar el trabajo............................................................................ 41
5- Consideraciones adicionales................................................................................................ 41
6- Capacitacin......................................................................................................................... 43
7. Modo de aceptacin............................................................................................................. 43
8. Responsabilidades............................................................................................................... 43
8. Bibliografa..................................................................................................................................... 43



3
RECONOCIMIENTO

El diagnstico de Salud y Seguridad Ocupacional (SYSO), descrito en el presente
informe, ha sido realizado por el Centro de Apoyo al Desarrollo Laboral, LABOR
Consultores & Asociados en la Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario (EPSA) Mancomunitaria Bustillo, de aqu en adelante EPSA
los das 17, 18, 19 de noviembre de 2008. El propsito del diagnstico consisti en
brindar asistencia tcnica a esta organizacin para:
1. Implementar un sistema de Gestin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
para eliminar o minimizar los riesgos al personal y a otras partes interesadas que
podran estar expuestas a peligros asociados con sus actividades.
2. Brindar conocimientos tericos y prcticos sobre seguridad industrial a todo
el personal de la EPSA Bustillo, para minimizar los riesgos de los funcionarios en
sus labores cotidianas tanto interna como externa.
3. Mantener los procesos productivos y/o de servicios de manera segura y saludable
para el personal, cumpliendo con los requerimientos legales exigidos por el
Ministerio de Trabajo y otras autoridades.
4. Implementar y mejorar el Reglamento Interno, Registros, Estndares, Programas
anuales.
5. Prevenir futuros problemas como consecuencia de incidentes
Este diagnstico ha sido posible gracias al auspicio de GTZ/PROAPAC, las opiniones
vertidas en este documento son responsabilidad de los autores y no reflejan
necesariamente aqullas de la GTZ/PROAPAC.
Los miembros del equipo de trabajo en el diagnstico de fueron:

Rodolfo Erstegui, Consultor
Dr. Mauricio Guzmn, Consultor

Queremos agradecer muy sinceramente al personal ejecutivo y a los miembros del
Directorio de EPSA as como al personal por su permanente apoyo y participacin en el
trabajo de diagnstico.


Rodolfo Erstegui T.
Gerente General
Labor Consultores & Asociados
Equipo Tcnico de Labor Consultores & Asociados:
Lic. Rodolfo Erstegui T.
Ing. Eliana Pimentel Rojas.
Ing. Jhamil Murillo
Ing. Lorena Nogales H.
Dr. Mauricio Guzmn B.



4
1 INTRODUCCIN
El Centro de Apoyo al Desarrollo Laboral, LABOR, Consultores & Asociados es una
institucin dedicada a la investigacin, asesoramiento y capacitacin a las empresas y
sindicatos en materia laboral.
Desde hace unos aos atrs LABOR se ha especializado al asesoramiento a las
empresas en materia de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y Salud y Seguridad
en el Trabajo. En la actualidad LABOR se ha convertido en una de las principales
instituciones de promocin de los conceptos de RSE.
Con la EPSA se est promoviendo las buenas prcticas en materia de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional (SISO). Para lo cual se ha realizado un primer trabajo para
determinar los riesgos a los cuales estn sometidos los trabajadores de la empresa. Pero
como el tema de la seguridad en el trabajo no es un acto puntual, sino que esta se
desarrolla en un contexto econmico y social al interior de la organizacin, el diagnstico
tambin incluye los elementos de las relaciones que la empresa tiene con sus
trabajadores as como del medio en el que se desenvuelve.
El presente documento recoge precisamente los hallazgos del diagnstico inicial en SISO.

2 INFORMACIN GENERAL DE LLALLAGUA, CATAVI Y SIGLO XX
El municipio de Lllagua (Llallawa) es la Tercera Seccin Municipal de la Provincia Rafael
Bustillo ubicada en el Norte del Departamento de Potos. Se encuentra a 4,045 msnm.
Tiene una superficie de 525 km2. Fue creado por Ley del 22 de diciembre de 1957. Posee
dos cantones: J achojo y Llallagua
Entre los dos ltimos censos la poblacin se redujo: de ms de 39 mil habitantes en 1992
a un poco ms de 36 mil personas en el ao 2001. Pero por el auge de la minera esa
tendencia se revirti pues en el 2005 se considera que existen 37,094 habitantes. En la
actualidad se estima que viven ms de 40 mil personas.

Tabla 1. Llallagua: Poblacin por edades y rea geogrfica
Censo 1992 Censo 2001
Poblacin por
edades
en aos
Total Total Urbano Rural
Total 39,890 36,909 29,327 7,582
0 a 5 7,621 5,754 4,345 1,409
6 a 18 13,644 12,379 9,971 2,408
19 a 39 11,731 11,033 9,207 1,826
40 a 64 5,659 6,072 4,631 1,441
65 y ms 1,235 1,671 1,173 498
Fuente: INE, PNUD, Bolivia, Altas estadstico de Municipios, 20015.

5
De acuerdo a los dos censos se puede constatar que el nmero de personas con servicio
de agua potable y alcantarillado se increment. En el caso del agua se pas de un total de
6,874 se pas a 7,589. Este crecimiento se debi a que ms personas del rea rural
cuentan con el servicio de agua por caera o pileta pblica. En lo que respecta al
alcantarillado, el crecimiento de 2,864 a 4,083 se debe fundamentalmente a que ms
personas del rea urbana se conectaron a la red de alcantarillado.

Tabla 2. Llallagua: Evolucin de los Servicios Bsicos
1992 2001 Total
Urbano Rural
Total
Urbano Rural
Procedencia del agua
Caera de red o
pileta pblica
6,874 6,263 611
8,902
7,589 1,313
Carro repartidor 399 356 43 16 16 0
Pozo o Noria 1,318 400 918 694 260 434
Ro, Vertiente,
acequia, lago,
curiche otros
561 30 531 267 28 239
Otros 127 104 23 159 153 6
Desage del bao, water o letrina
Alcantarillado 2,864 2,686 178 4,083 4,082 1
Cmara sptica 9579 94 1 148 88 60
Otro (pozo ciego,
superficie)
224 145 79 715 466 249
No tiene 6,096 4,228 1,868
5,092
3,410 1,682
Fuente: INE, PNUD, Bolivia, Atlas estadstico del Municipios, 2005

3 INFORMACIN GENERAL DE EPSA
La EPSA nace el 30 de Agosto de 2002, como Sociedad Annima Mixta, posteriormente
se transforma en Mancomunitaria. Su oficina central funciona en Llallagua y cuenta
tambin con oficinas en los Distritos de: Catavi y Siglo XX.
Al momento de su creacin la EPSA otorgaba el servicio de agua potable y alcantarillado
sanitario a una poblacin de 33.946 distribuidos de la siguiente manera:

6
Tabal 3. Poblacin al momento de fundacin de la EPSA
Localidad Nmero de
Habitantes
Llallagua 23.225
Siglo XX 8.336
Catavi 2,384
Segn el censo del ao 2001 el nmero de hogares existentes en Llallagua era de 9,977.
Por la informacin proporcionada por la EPSA, se estima una cobertura de 85% en agua
y 69% en alcantarillado. Consideran que existe una prdida en la red que sobrepasa el
45 %. Algunas apreciaciones indican que la poblacin de la mancomunidad realiza una
mala utilizacin del agua. Por ello, la empresa para evitar los derroches de agua, realiza
esfuerzos en educacin sanitaria entre los habitantes.
3.1. INFORMACIN DE LA EMPRESA

Direccin: Calle 25 de mayo No. 5 Telfono y fax: 591-2-5821669
Presidente del Directorio: Ing. J aime
Gutirrez
Gerente General: Arq. Flix Ojeda

3.1 ACTIVIDAD PRINCIPAL DE LA EPSA
Se dedica a proporcionar agua potable, mantenimiento de alcantarillado, en Llallagua,
Siglo XX y Catavi. Para lograr este cometido colecta agua en tres represas.

3.2 OBJETIVO, MISIN, VISIN Y OBJETIVOS DE LA COOPERATIVA
El objetivo general que busca la EPSA es proveer de un servicio pblico de agua potable
y alcantarillado sanitario a las poblaciones de Llallagua, Siglo XX y Catavi con precios
accesibles a la poblacin y que garanticen un servicio de calidad.
Para lograr dicho objetivo se tiene:

Misin
Mejorar la calidad de vida de los pobladores , a travs de la prestacin de servicios de
agua potable y alcantarillado sanitario con calidad, equidad, solidaridad y excelencia en la
gestin, buscando la autosostenibilidad

Visin:
Ser una entidad consolidada institucionalmente, eficiente y eficaz en la gestin del
servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, sostenible, solidaria y comprometida
con la poblacin


7
Principios filosficos:
Equidad
Solidaridad
Transparencia
Pertenencia a las poblaciones de Llallagua, Siglo XX y Catavi.

3.3 PERSONAL ENTREVISTADO

Tabla 4. Personal entrevistado para la realizacin del diagnostico
Nombre Cargo
J aime Gutierrez Presidente del Directorio
Flix Ojeda Gerente General
J haneth Claure J efe de Finanzas
Priscila Soliz Encargada de la parte social
Gregorio Serrano J efe de RRHH
Guillermo J imnez Asesor J urdico
Tefilo Aylln Asesor Proapac
Samuel Angulo Pacheco Coordinador Proyecto
Mirtha Barrios A. Directora Regional del Ministerio de Trabajo

Adems se realiz un taller para validar la informacin recogida en las visitas a la
empresa:
Tabla 5. Participantes en el taller de validacin de informacin
Nombre Cargo
Hugo Familia
Ronald Gonzales R. Fontanero
Nelson Caracara Caerista
Humberto Cazorla Caerista
J ess Ricaldi J efe Tcnico A
J hony J orge Caerista
Clemente Rasgudo No se encuentra en planilla

8
3.4 NMERO DE TRABAJADORES
En el mes de enero del ao 2007 la empresa contaba con 17 trabajadores, de los cuales 9
eran administrativos y ocho operativos. En la actualidad cuenta con 13 trabajadores, de
los cuales cinco son administrativos y ocho son operativos. Como se aprecia la reduccin
de personal se produjo en el rea administrativa mantenindose el nmero de
trabajadores operativos.
Tabla 5 Nmina del personal
No. Nombre Ocupacin Fecha de
Ingreso
1 Felix Ojeda Policarpio Gerente General O5-08-08
2 J annete I. Claure
Fernndez
DAF 01-01-03
3 Pedro G. Serrano Nina Encargado ATC 24-04-06
4 Marco A. Garca Miranda Encargado de
Facturacin
14-01-03
5 Erick R. Vargas Osinaga Tarifador 05-08-03
6 Humberto Cazorla Alvarez Caerista 13-01-03
7 Angel J ess Ricaldi Ortiz J efe Tcnico A. 01-03-03
8 J hony J orge Oporto Caerista 01-03-03
9 Hilarin Campos Soto Chofer Caerista 07-10-05
10 Ronal J . Ramirez
Gonzales
Caerista 05-12-05
11 Hugo Familia Montao Caerista 01-05-06
12 Ren Calizaya Alba Caerista 01-09-07
13 Nelson Caracara Vsquez Caerista 02-05-08
Fuente: Informacin de la empresa.
Desde el punto de vista de la seguridad industrial todos los trabajadores estn sometidos
a riesgos
1
. Los riesgos pueden ser producidos por agentes fsicos, qumicos o biolgicos.




1
Es la posibilidad de ocurrencia de un evento de caractersticas negativas en el trabajo, que puede ser generado por una
condicin de trabajo capaz de desencadenar alguna perturbacin en la salud o integridad fsica del trabajador, como dao
en los materiales y equipos o alteraciones del ambiente.

9
3.5 JORNADA DE TRABAJO.

Todo el personal tiene un horario nico, excepto la persona que est de turno quien
ingresa a las 5 de la maana y controla que los tanques de agua estn con la carga
suficiente como para mantener el servicio durante el da. El recorrido lo hace por su propio
medio y muchas veces es atacado por perros.

Tabla 6. Jornada laboral
Turnos Horas
Maana 08:00 a 12:00
Tarde 14:00 a 18:00
Personal de turno 05:00 el ingreso
Encargado estacin de
bombeo
Indefinida
FUENTE: INFORMACIN PROPORCIONADA POR LA EMPRESA

El encargado de la estacin de bombeo vive en la misma estacin, por lo tanto no tiene
horario de ingreso ni salida, pues muchas de las tareas las tiene que realizar en la noche.

3.6 SALARIOS.

Existen las siguientes categoras salariales:

A nivel administrativos existen cuatro niveles, siendo el ms alto el que corresponde al
gerente con 2,203 Bs. al mes y el ms bajo el del encargado de la facturacin que tiene
un salario bsico de 1,101 Bs. mes. En lo que corresponde al rea operativa se aprecia
dos niveles salariales: uno el que se paga al J efe Tcnico que tiene un haber bsico de
1,897 Bs. mes y el resto del personal con un salario bsico de 808 Bs. mes.













10
Tabla 7. Informacin salarial
Ocupacin Haber bsico Bono de
antigedad
Descuentos:
AFP
1 Gerente General 2,203.74 ------- 233,20
2 DAF 1,897.50 57,75 238,74
3 Encargado ATC 1,224.30 28,87 153,01
4 Encargado de
Facturacin
1,101.87 57,75 141,59
5 Tarifador 808.04 57,75 102,42
6 Caerista 808.04 57,75 105,71
7 J efe Tcnico A. 1,897 57,75 238,74
8 Caerista 808.04 57,75 105,71
9 Chofer Caerista 808.04 28,87 95,61
10 Caerista 808.04 28,87 102,19
11 Caerista 808.04 28,87 102,19
12 Caerista 808.04 ---- 92,08
13 Caerista 808.04 ---- 98,66
FUENTE: INFORMACIN PROPORCIONADA POR LA EMPRESA

4 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Actualmente en las empresas modernas se cuida el recurso humano de una manera
cientfica dado que esto permite crear un medio seguro dentro la organizacin y organizar
de manera ms eficiente la produccin. Estos dos elementos permiten que la empresa
aumente la productividad.
Se dice que tradicionalmente la seguridad industrial y la salud ocupacional eran
manejadas desde un punto de vista correctivo, lo que ha dado poca utilidad a estas
actividades y un alto costo. En la actualidad buscan identificar las causas que originan los
conflictos de organizacin y una produccin insegura para as prevenir su aparicin y
tener una actitud preactiva de la seguridad e higiene laboral
2
.

2
Hilario Lpez Garachana, Seguridad industrial y proteccin ambiental para la pequea y mediana
empresa, Editado por la Universidad Iberoamericana, Mxico 1999. P. 10.

11
Cuando en una empresa no se considera importante la seguridad e higiene, los
accidentes, las enfermedades profesionales, el ausentismo, los desperdicios y los
retrabajos aumentan, lo que origina altos costos de produccin, adems de la baja
productividad de los trabajadores, pues el poco respeto que la empresa manifieste hacia
su seguridad, se reflejar indudablemente en la calidad de su trabajo
La higiene y seguridad industrial es una ciencia que son parte de la ingeniera industrial y
la medicina del trabajo que trata el reconocimiento, evaluacin y control de aquellos
factores del trabajador, ambientales o emisiones presentes en el lugar de trabajo que
pueden ocasionar enfermedades, accidentes, destruir la salud o daar a los trabajadores
y a la comunidad cercana al lugar de trabajo.
3

Todo trabajador, y en especial en EPSA, est sometido a distintos riesgos ocupacionales
los mismos que los podemos resumir en la siguiente tabla:

Figura 1
FACTORES AGRESIVOS PARA LA SALUD
Agentes fsicos
Ruido, vibraciones
Carga trmica (ambientes trmicamente inadecuado: fro, calor)
Agentes qumicos
Gases
Polvos
Vapores
Humos metlicos
Absorcin de sustancias qumicas a travs de la piel
Agentes biolgicos
Virus
Hongos
Bacterias
Figura 1
FACTORES AGRESIVOS PARA LA SALUD
Agentes fsicos
Ruido, vibraciones
Carga trmica (ambientes trmicamente inadecuado: fro, calor)
Agentes qumicos
Gases
Polvos
Vapores
Humos metlicos
Absorcin de sustancias qumicas a travs de la piel
Agentes biolgicos
Virus
Hongos
Bacterias




Como se aprecia los trabajadores de esta EPSA estn sometidos a los tres riesgos:
Fsicos, qumicos y biolgicos.
El proceso de produccin para abastecer de agua y colectar las aguas grises y negras
sigue una lnea de produccin, es decir los elementos que componen todo el proceso
estn ordenados segn una secuencia lgica de operaciones sucesivas como se muestra
en la Figura 2:





3
Hilario Lpez G, Ibid OP. Cit. P. 17.

12
Figura 2 Diagrama del proceso

Represa
Represa
Represa Bombeo
Filtro
Tanque
Tanque
Tanque
Poblacin
-Llallagua
- S. XX
- Catavi
Red de
agua
Ro
Aduccin
Red de
alcantarillado
Fuente: Informacin proporcionada por la empresa

4.1 DE LAS OBLIGACIONES
A. Obligaciones de los empleadores en materia de salud y seguridad en el trabajo
Segn la Ley 16998 son las siguientes las obligaciones que tienen los empleadores:

1) Cumplir las Leyes y Reglamentos relativos a la Higiene, Seguridad Ocupacional y
Bienestar; reconociendo que su observancia constituye parte lndivisible en su actividad
empresarial;
2) Adoptar todas las medidas de orden tcnico para la proteccin de la vida, la integridad
fsica y mental de los trabajadores a su cargo; tendiendo a eliminar todo gnero de
compensaciones sustitutivas del riesgo como ser: bonos de insalubridad,
sobrealimentaciones y descansos extraordinarios, que no supriman las condiciones
riesgosas,
3) Constituir las edificaciones con estructuras slidas y en condiciones sanitarias,
ambientales y de seguridad adecuadas;
4) Mantener en buen estado de conservacin, utilizacin y funcionamiento, las estructuras
fsicas, las maquinarias, instalaciones y tiles de trabajo;
5) Controlar que las mquinas, equipos, herramientas, accesorios y otros en uso o por
adquirirse, renan las especificaciones mnimas de seguridad;
6) Usar la mejor tcnica disponible en la colocacin y mantenimiento de resguardos y
protectores de maquinarias, as como en otro tipo de instalaciones.
7) Instalar los equipos necesarios para prevenir y combatir incendios y otros siniestros;
8) Instalar los equipos necesarios para asegurar la renovacin del aire, la alimentacin de
gases, vapores y dems contaminantes producidos, con objeto de proporcionar al
trabajador ya la poblacin circundante, un ambiente saludable;
9) Proveer a los trabajadores, equipos protectores de la respiracin, cuando existen
contaminantes atmosfricos en los ambientes de trabajo y cuando la ventilacin u otros
medios de control sean impracticables. Dichos equipos deben proporcionar proteccin
contra el contaminante especfico y ser de un tipo aprobado por organismos competentes;

13
10) Proporcionar iluminacin adecuada para la ejecucin de todo trabajo en condiciones
de seguridad;
11) Eliminar, aislar o reducir los ruidos y/o vibraciones perjudiciales para la salud de los
trabajadores y la poblacin circundante;
12) Instalar y proporcionar medios de proteccin adecuados, contra todo tipo de
radiaciones;
13) Adoptar medidas de precaucin necesarias durante el desarrollo de trabajos
especiales, para evitar los riesgos resultantes de las presiones atmosfricas anormales;
14) Proveer y mantener ropa y /o equipos protectores adecuados contra los riesgos
provenientes de las substancias peligrosas, de la lluvia, humedad, fro, calor, radiaciones,
ruidos, cadas de materiales y otros;
B. Obligaciones de los trabajadores
Segn la Ley 16998 los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
1) Cumplir las normas de Higiene y Seguridad establecidas en la presente Ley y dems
reglamentos;
2) Preservar su propia seguridad y salud, as como la de sus compaeros de trabajo;
3) Cumplir las instrucciones y enseanzas sobre seguridad, higiene y salvataje en los
centros de trabajo;
4) Comenzar su labor examinando los lugares de trabajo y el equipo a utilizar, con el fin
de establecer su buen estado de funcionamiento y detectar posibles riesgos;
5) Usar obligatoriamente los medios de proteccin personal y cuidar de su conservacin;
6) Conservar los dispositivos y resguardos de proteccin en los sitios donde estuvieren
instalados, de acuerdo a las normas de seguridad;
7) Evitar la manipulacin de equipos, maquinarias, aparatos y otros, que no sean de su
habitual manejo y conocimiento;
8) Abstenerse de toda prctica o acto de negligencia o imprudencia que pueda ocasionar
accidentes o daos a su salud o la de otras personas;
9) Detener el funcionamiento de las mquinas para efectuar su limpieza y/o
mantenimiento, a efecto de evitar riesgos;
10) Velar por el orden y la limpieza en sus lugares de trabajo;
11) Someterse a la revisin mdica previa a su incorporacin al trabajo y a los exmenes
peridicos que se determinen;
12) Informar inmediatamente a su jefe de toda avera o dao en las maquinarias e
instalaciones, que puedan hacer peligrar la integridad fsica de los trabajadores o de sus
propios centros de trabajo.
13) Seguir las instrucciones del procedimiento de seguridad, para cooperar en caso de
siniestros o desastres que afecten a su centro de trabajo;
14) Abstenerse de consumir bebidas alcohlicas en su centro de trabajo, la ingestin de
medicamentos o estupefacientes que hagan peligrar su salud y de sus compaeros de
labor; as como de fumar en los casos en que signifique riesgo;
15) Denunciar ante el Comit de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar y en su
caso ante las autoridades competentes, la falta de dotacin por parte del empleador de
los medios para su proteccin personal;
16) Participar en la designacin de sus delegados ante los Comits de Higiene,
Seguridad Ocupacional y Bienestar.




14
5 RIESGOS OCUPACIONALES

Se lo define como la posibilidad de ocurrencia de un evento de caractersticas negativas
en el trabajo, que puede ser generado por una condicin de trabajo capaz de
desencadenar alguna perturbacin en la salud o integridad fsica del trabajador, como
dao en los materiales y equipos o alteraciones del ambiente.

5.1. MAPA DE RIESGOS OCUPACIONALES
El mapa de riesgos ocupacionales ha sido elaborado tomando en cuenta los siguientes
aspectos:
El flujo del proceso mostrado en la Figura 2 y los riesgos a los cuales estn sometidos los
trabajadores descrito en la Figura 1.

5.1.1. Filtros y estacin de bombeo

1. Filtros
El trabajo en los filtros se lo cataloga como el que se realiza en un recinto confinado, es
decir en un espacio con aberturas limitadas de entrada y salida y ventilacin natural
desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes txicos, o tener una atmsfera
deficiente en oxgeno. El espacio confinado es un lugar que est concebido para una
ocupacin temporal.
A la escasez de oxigeno y la posible presencia de substancias txicas se deben aadir
otros riesgos que se derivan de la estrechez del recinto, incomodidad de posturas de
trabajo, limitada iluminacin, amplificacin del ruido por la transmisin de vibraciones.
Pero adems se tiene que sealar que en el caso especfico de los filtros se debe tomar
en cuenta que estos estn situados en el lecho del ro, y, si el trabajo se realiza en poca
de lluvia, se deben tomar otras precauciones para la evacuacin inmediata de los
trabajadores.
En la literatura especializada se afirma que los accidentes en estos espacios tienen
consecuencias graves no slo para los trabajadores, sino tambin para los que los
auxilian. Los trabajos en recintos de este tipo han provocado la muerte de ms de cinco
personas en la ciudad de La Paz,
Generalmente los accidentes se producen por el desconocimiento de los riesgos, debido
en la mayora de las ocasiones a falta de capacitacin y adiestramiento, y a una deficiente
comunicacin sobre el estado de la instalacin y las condiciones seguras en las que las
operaciones han de realizarse.

15


Es el tramo en el que tienen que trabajar
para realizar la limpieza o la reparacin.
Ingreso y salida a los filtros
La EPSA no slo tiene este espacio confinado, sino que tambin se clasifica de esta
misma manera a los ocho tanques de almacenamiento de agua, en el que los
trabajadores tienen que ingresar a realizar la limpieza y reparaciones.
Uno de los tanques de
almacenamiento
Los motivos por los cuales los trabajadores de la EPSA ingresan a estos lugares se deben
a las siguientes razones:
Limpieza.
Pintado.
Reparacin.
Inspeccin.
El ingreso a estos espacios confinados no son frecuentes, es decir se los realiza a
intervalos irregulares y no para trabajos rutinarios y no relacionados con la produccin.
Los principales riesgos que se presentan tanto en los filtros como en los tanques son los
siguientes:
Riesgos mecnicos
o Equipos que pueden ponerse en marcha en el interior del recinto confinado.

16
o Atrapamientos, choques y golpes, por herramientas deflectoras, elementos
salientes, por las dimensiones reducidas de la boca de entrada y salida,
obstculos en el interior, etc.
Electrocucin si se introduce cables para extender focos para iluminar el lugar.
Cadas a distinto nivel y al mismo nivel por resbalamientos, etc.
Cadas de objetos al interior mientras se est trabajando.
Malas posturas.
Ambiente fsico agresivo. Ruido y vibraciones (martillos neumticos, amoladoras
rotativas, etc.). iluminacin deficiente.
Un ambiente agresivo adems de los riesgos de accidente acrecienta la fatiga.
Riesgos derivados de problemas de comunicacin entre el interior y el exterior.
a) Riesgo de Asfixia
Segn la bibliografa especializada nos indica que el aire contiene un 21% de oxigeno. Si
se reduce, entonces, se presentan los sntomas de asfixia. El oxigeno disminuye por su
consumo o por la presencia de otros gases.
En la siguiente tabla se indica la relacin entre las concentraciones de oxgeno, el tiempo
de exposicin y las consecuencias.
Tabla 8. Concentracin de oxigeno
Concentracin
de oxigene %
Tiempo de
exposicin
Consecuencias
4

21 Indefinido Concentracin normal de oxigeno en el aire
20,5 No definido Concentracin mnima para entrar sin equipos
con suministro de aire.
18 No definido Se considera atmsfera deficiente en oxigeno
segn la normativa norteamericana ANSI
Z117.1- 1977. Problemas de coordinacin
muscular y aceleracin del ritmo respiratorio
17 No definido Riesgo de prdida de conocimiento sin signo
precursor.
12 16 Seg. a minuto Vrtigo, dolores de cabeza, disneas e incluso
alto riesgo de inconciencia.
6 10 Seg. a minuto Nuseas, prdida de conciencia seguida de
muerte en 6 8 minutos.
Recomendaciones
1) Autorizacin de entrada al recinto confinado
Con esta medida lo que se busca es que los responsables del mantenimiento y los
operarios hayan cumplido con los requisitos mnimos que se exigen para este trabajo.

4
Las seales de aviso de una concentracin bajo de oxgeno no se advierten fcilmente y no son de fiar excepto para
individuos muy adiestrados. La mayora de las personas son incapaces de reconocer el peligro hasta que ya estn
demasiado dbiles para escapar por s mismas.

17
Es fundamental que para la autorizacin se proceda a revisar una lista de control de
los puntos clave de la instalacin y se especifique las condiciones en que el trabajo
debe realizarse y las herramientas y mquinas que se emplearan. Este permiso debe
ser vlido para una jornada de trabajo.
5


Tambin para el ingreso se deben seguir algunos procedimientos de trabajo como los
siguientes:
Medios de acceso al recinto (escaleras, plataformas).
Medidas preventivas a adoptar durante el trabajo, (ventilacin, control continuado
de la atmsfera interior, etc.). Dejar airear el recinto unos treinta minutos antes del
ingreso a trabajar.
Equipos de proteccin personal a emplear (mscaras respiratorias, arns y cuerda
de seguridad, etc.).
Equipos de trabajo a utilizar (material elctrico y sistema de iluminacin adecuado
y protegido, entre otros). Vigilancia y control de la operacin desde el exterior.
Este procedimiento debe estar inscrito en la autorizacin de trabajo.
2) Vigilancia externa continua
Las operaciones en espacios confinados requiere de un control desde el exterior y, el
personal que no ingrese al espacio confinado deber estar preparado para realizar
operaciones de rescate.
Deber existir siempre contacto, visual, sonoro entre las personas que trabajan en el
recinto confinado y los que estn de apoyo en la superficie. La persona o las personas
tienen la responsabilidad de avisar, tan pronto advierta algo anormal (Lluvia fuerte,
crecimiento de las aguas del ro, etc.). El personal que est trabajando en el interior
deber estar sujeto a una lnea de vida y a un arns desde el exterior, en donde se
dispondr de medios de sujecin y rescate adecuados. Antes de mover una persona
accidentada debern analizarse las posibles lesiones fsicas ocurridas. Una vez el
lesionado se haya puesto a salvo mediante el equipo de rescate, eliminar las ropas
contaminadas, si las hay, y aplicar los primeros auxilios mientras se avisa a un mdico.


5
Tomado del Ministerio de Trabajo de Espaa

18
3) Capacitacin y adiestramiento
Es fundamental que los trabajadores tengan conciencia de los riesgos que se presentan
en un recinto confinado. Para ello los trabajadores debern saber identificar los riesgos y
su gravedad.
En la seleccin de los operarios se debe tomar en cuenta que estos no sean
claustrofbicos y tampoco temerarios y que tengan buenas condiciones fsica y que
preferiblemente no sean mayores de 50 aos.
Estos trabajadores debern ser instruidos y adiestrados en:
Procedimientos de trabajo especficos, que en caso de ser repetitivos como se ha
dicho debern normalizarse.
Riesgos que pueden encontrar (atmsferas asfixiantes, txicas, inflamables o
explosivas) y las precauciones necesarias.
Procedimientos de rescate y evacuacin de vctimas as como de primeros
auxilios.
Utilizacin de equipos de salvamento y de proteccin respiratoria.
Sistemas de comunicacin entre interior y exterior con instrucciones detalladas
sobre su utilizacin.
Es esencial realizar prcticas y simulaciones peridicas de situaciones de emergencia y
rescate.

5.1.1 Estacin de bombeo
La estacin de bombeo es un conjunto de estructuras civiles, equipos, tuberas y
accesorios, que toman el agua directa de la fuente de abastecimiento y la impulsan por la
aduccin hasta los tanques de almacenamiento de agua en Llallagua.
En la estacin trabaja una persona por turno, la misma que es acompaado por su familia.
El padre del trabajador es una persona con experiencia en el manejo de una estacin de
bombeo dado que l trabaj antes en esta funcin.
El trabajador est expuesto fundamentalmente a los siguientes riesgos:


1) Riesgos mecnicos
Se denomina riesgo mecnico al conjunto de factores fsicos que pueden dar lugar a una
lesin por la accin mecnica de elementos de mquinas, herramientas, piezas a trabajar
o materiales proyectados, slidos o fluidos.
Las formas elementales del peligro mecnico son principalmente:
corte;
enganche;
atrapamiento
arrastre;
perforacin
punzonamiento;
friccin o abrasin;

19
El peligro mecnico generado por partes o piezas de la mquina est condicionado
fundamentalmente por:

su posicin relativa (zonas de atrapamiento);
su masa y estabilidad (energa potencial);
su masa y velocidad (energa cinetica);
su resistencia mecnica a la rotura o deformacin y

Se pudo evidenciar que en la estacin de bombeo una de las bombas trabaja sin la
guarda protectora siendo que existe dicha proteccin, pero la misma no esta colocada en
el lugar para el que fue diseada.

Los resguardos se deben considerar como la primera medida de proteccin a tomar para
el control de los peligros mecnicos en mquinas, entendiendo como resguardo: " un
medio de proteccin que impide o dificulta el acceso de las personas o de sus
miembros al punto o zona de peligro de una mquina" .
Un resguardo es un elemento de una mquina utilizado especficamente para garantizar
la proteccin mediante una barrera material. Los resguardos son siempre una barrera
material que se interpone entre el operario y la zona peligrosa de la mquina y, por tanto,
su eleccin depender de la necesidad y frecuencia de acceso a dicha zona.
Las situaciones peligrosas se debern evitar mediante resguardos fijos cuando se deba
acceder ocasional o excepcionalmente a la zona y con resguardos mviles con dispositivo
de enclavamiento o enclavamiento y bloqueo cuando la necesidad de acceso sea
frecuente.
2) Incendio, iluminacin, ruido y peligro de cada

La estacin de bombeo est bien ubicada, pues no est sujeta a inundaciones o a
deslizamientos u a otros riesgos que afecten su seguridad.

Sin embargo no cuenta con la sealizacin correspondiente ni con extintores para
combatir incendios.
Se deber tomar las medidas necesarias para evitar el ingreso de personas extraas y
dar seguridad a las instalaciones.
Si bien el trabajador no est expuesto a altos Db ni largos periodos en la jornada;
cuando ingresa a la casa de bomba el trabajador debe utilizar un tapn para
amortiguar el ruido.
Respecto a la iluminacin se cuenta con varias instalaciones elctricas sin embargo
slo un foco est en funcionamiento. Las lmparas de nen no estn en
funcionamiento.
Las piscinas deben estar tapada, pues como estn ahora presentan un serio riesgo
sobre todo con el trabajo nocturno en el que ahora existe poca luz.



20


Bomba en funcionamiento y sin guarda
protectora
La guarda protectora no est en su
lugar.



Estanques abiertos. Pueden provocar una
cada del trabajador.
Solo funciona este foco. En la noche existe
poca iluminacin.





21


Existe buena instalacin. No funcionan los botones de encendido y
apagado. Se tiene que abrir la puerta para
realizar la manipulacin correspondiente.


Estacin de bombeo. Este transformador, en una tormenta
elctrica, puede convertirse en un
pararrayos.
3) Rayos
Al parecer las estaciones de bombeo atraen a las descargas elctricas, debido a que la
friccin de las bombas crean campos electromagnticos as como la friccin del agua al
salir por los tubos, por ello se recomiendan que cuando las condiciones atmosfricas lo
requieran, se deber contar con proteccin contra rayos
6
.

6
www.ing.udep.edu.pe

22
Segn el encargado de la estacin de bombeo con mucha frecuencia caer rayos en el
rea en el que est situada esta estacin. Sin embargo no supo precisar la distancia o el
lugar en el que los rayos caen.
3.1. Qu es un rayo
7

El rayo es una descarga elctrica. En general, las partes superiores de las nubes de
tormenta poseen carga positiva, mientras que en las partes centrales predominan las
cargas negativas. La regin de mxima intensidad de campo elctrico se halla entre
ambas zonas de distinta polaridad.
3.2. Impacto del rayo
El rayo tiende a caer en lugares altos que lo conduzcan hasta la tierra, lugar a donde debe
ir a parar. Por norma general un objeto cubre el doble de distancia a la redonda que su
altura; es decir, si un cuerpo mide 10 m, todos los rayos que caigan en un radio de 20 m
caern generalmente sobre l.
En caso de sufrir la cada de un rayo, la probabilidad de muerte no es tan grande como
puede parecer, ya que el 94% de los afectados sobreviven. No obstante, hay que tener
presente que, si bien el impacto no resulta mortal, las secuelas pueden ser permanentes.
Algunas de las consecuencias son las siguientes:
Prdida de la consciencia, amnesia temporal o prdida total de la memoria.
Funcionamiento irregular de rganos temporal o permanente.
Muerte de miembros u rganos.
Prdida de la capacidad de sentir el fro, consecuencia que, aunque simple, resulta
muy incmoda: es muy frecuente en personas con este problema contraer
catarros, gripes, pulmonas e hipotermias, que pueden llevarlos a la muerte.
An teniendo la fortuna de no sufrir estas secuelas, son muchos los casos que precisan
tratamiento psicolgico para que el afectado olvide su accidente y el miedo que
probablemente sienta por las tormentas, lluvias o incluso las simples nubes.
Recomendaciones
Medidas de precaucin: Los lugares ms seguros durante una tormenta elctrica son los
vehculos, ya que conducen la electricidad al suelo por su parte exterior, no daando a
sus ocupantes.
Dentro de un edificio deben tomarse las siguientes precauciones:
Cerrar/alejarse de puertas y ventanas.
Alejarse de instalaciones elctricas.
No usar telfonos fijos, slo inalmbricos o mviles.
Cerrar las puertas al salir.

7
Tomado de Universidad de Carabobo, Facultad de Ingenieria. www.ing.uc.edu.ve y, Gran Enciclopedia Salvat, Nuves y
fenmenos climatolgicos, Barcelona, Espaa, 2003. Pp 68.

23
Dentro de un vehculo deben tomarse las siguientes precauciones:
Cerrar todas las puertas y ventanas.
No tocar partes metlicas del vehculo.
Por ningn motivo abandonar el vehculo.
En caso de que el individuo sea sorprendido por la tormenta elctrica mientras se
encuentra al aire libre, se recomienda lo siguiente:
En caso de haber un edificio o vehculo muy cerca, intentar llegar a l.
Alejarse de objetos altos (rboles, postes o cualquier objeto que sobresalga).
Buscar una zona que se encuentre un poco ms baja que el terreno circundante.
No acostarse, ya que la tierra hmeda conduce muy bien la electricidad.
Intentar agacharse lo ms posible, pero tocando el suelo slo con las plantas de los
pies.
No resguardarse en cuevas o accidentes geogrficos similares, ya que se acumula el
aire ionizado que aumenta la probabilidad de descarga.
Slo se deben abandonar las medidas de precaucin si la tormenta se encuentra a ms
de diez kilmetros de distancia (30 segundos entre relmpago y trueno), ya que pueden
acercarse a gran velocidad.
Instalar pararrayos: Es un instrumento cuyo objetivo es atraer un rayo y conducir la
descarga hacia tierra, de tal modo que no cause daos a construcciones o personas.
Los pararrayos consisten en un mstil metlico (acero inoxidable, aluminio, cobre o
acero), con un cabezal captador. El cabezal puede tener muchas formas en funcin de su
principio de funcionamiento: puede ser en punta, multipuntas, semiesfrico o esfrico y
debe sobresalir por encima de las partes ms altas del edificio al que protegen. El cabezal
est unido a tierra, mediante un cable de cobre conductor. La toma de tierra se hace
mediante picas hincadas en el terreno, mediante placas conductoras tambin enterradas,
o bien con un tubo sumergido en el agua de un pozo). En principio, un pararrayos protege
una zona terica de forma cnica con el vrtice en el cabezal; el radio de la zona de
proteccin depende del ngulo de apertura de cono y a su vez ste depende de cada tipo
de proteccin.
El objetivo principal de estos sistemas es reducir los daos que puede provocar la cada
de un rayo sobre otros elementos, como edificios, rboles o personas incluyendo el propio
edificio que se protege.
Para entender como funciona un pararrayos, se resume cmo se presenta el campo
elctrico de alta tensin, llamado tambin sombra elctrica.
5.1.3. Red de agua
En la aduccin y en la red de distribucin de agua se presentan los factores de
accidentalidad laboral, que se entiende como el suceso imprevisto y repentino que
sobreviene por causa o con ocasin del trabajo y que produce una lesin orgnica
perturbadora. Ejemplo de estos son: cadas, golpes, compresiones etc. Los trabajadores
operativos de la EPSA no consideran a estas situaciones como accidentes laborales.

24
Este tipo de accidentes se presentan debido a los recursos humanos quienes por
negligencia, por ignorancia, exceso de trabajo, exceso de autoconfianza, falta de inters o
desatencin, prisa, movimientos innecesarios, mala visin, mala audicin, problemas
socio econmicos etc., comete errores que ponen en peligro su integridad fsica.
Otro foco donde se generan los accidentes est definido por las condiciones de trabajo.
Iluminacin deficiente, mala ventilacin, desaseo, falta de orden en el lugar de trabajo etc.
En la EPSA se pudo detectar riesgos de trabajo en la aduccin y en las operaciones de
plomera que se realizan tanto en la aduccin como en la red de distribucin de agua
domiciliaria y en la red de alcantarillado.
Aduccin: Uno de los principales problemas que se pudo apreciar se deriva de las
actividades de reparacin de la aduccin cuando se presenta fugas. Los operarios tienen
que llegar hasta el lugar cargando los cilindros de oxigeno, los mismos que tienen los
siguientes pesos: 50 kilos y una compresora. El mtodo para cargar estos cilindros de
oxigeno es un operario adelante con el tubo en su hombro y otro operario detrs con el
tubo tambin en su hombro.
Sufren resbalones, cadas y dolor de espalda y hombro. En alguna oportunidad Humberto
Cazorla sufri un accidente en el que se dao la mueca. De existir un accidente grave
slo tienen una radio para comunicarse.

Cargar estos tubos al hombro presenta
muchas dificultades, lo que aumenta el
riesgo de accidentes laborales con el
agravante de estar en lugares lejanos.
Se podra intentar subir los cilindros y otros
enseres utilizando este mtodo que
recomienda la OIT. Se tendra que analizar
su utilidad en el terreno.
Substancias txicas: La reparacin de la aduccin de cemento asbesto se realiza con la
utilizacin de pegamentos muy fuertes, los mismos que producen gases ms fuertes que
la clefa (apreciacin de los trabajadores), olor que les hace escocer las narices. Tambin
este pegamento Sika 5 o 10 le provoca daos en las manos cuando no lo manipulan con
guantes.

25

Usar, guantes, gafas de proteccin para su
manipulacin. Sin embargo siempre es
recomendable consultar la hoja de
seguridad del producto escrita en el mismo
embase.

Tambin utilizan un soplete a gasolina que se encuentra en mal estado, en alguna
oportunidad ya provoc una quemadura a uno de los trabajadores.
No tienen mscara para la operacin del pegado y del soldado.
Red de agua potable: En esta rea de trabajo los principales problemas emergen de la
actividad de la plomera y de aquellos propios del trabajo en la calle.
Uno de los principales problemas identificados conjuntamente con los trabajadores es el
de la ropa de trabajo que no guardan relacin con la actividad que desarrollan, tambin
existe problemas con algunas herramientas de trabajo.
Las principales actividades que desarrollan son:
Acometidas
Instalaciones nuevas
Cavado de zanjas
Y generalmente utilizan las siguientes herramientas:
Pico
Pala
Espadilla (Barreno).

26
El trabajador (vestido de rojo) realiza
operaciones de control de una fuga de agua.
Tiene un overol, guantes y un sombrero que le
cubre de los rayos del sol, sin embargo no utiliza
los calzados adecuados y que deben ser
proporcionados por la empresa.
La experiencia de muchas empresas ha dado como resultado una lista de las principales
acciones personales que causan accidentes.
Usar herramientas y equipos defectuosos
Usar el equipo o el material en funciones para lo que no estn indicados.
Limpiar y lubricar equipos en movimiento,
Usar las manos en lugar de herramientas.
Omitir el uso de ropa de trabajo, llevar el pelo suelto, mangas largas, relojes,
anillos zapatos de tacn alto.
Adoptar posturas inseguras.
Colocarse debajo de cargas suspendidas.
Hacer bromas, chanzas pesadas, payasear reir, promover resbalones o cadas.
No inmovilizar los controles elctricos cuando una maquinaria entra en reparacin.
Hacer inoperantes los dispositivos de seguridad.
A este tipo de riesgos se tienen que aadir los siguientes para completar los riesgos a los
cuales estn expuestos los trabajadores de EPSA:
Perros
Resfros por fro
Radiacin solar
5.1.4. Red e alcantarilla
Las condiciones de trabajo en estas fases del proceso pueden resultar negativas debido a
que se realizan en lugares en los que existen contaminantes. Estos contaminantes son los
agentes biolgicos que cuando se introducen en el cuerpo humano ocasionan
enfermedades de tipo infeccioso o parasitario.

27
Los agentes biolgicos son aquellos microorganismos como los virus, las bacterias y los
hongos, los cuales afectan la salud de los trabajadores en diversos modos. Las
condiciones que favorecen la actividad de los contaminantes biolgicos son la presencia
de nutrientes, humedad y temperatura.
Las principales vas de penetracin en el cuerpo humano son:

Va respiratoria: Se introducen por la inhalacin. Las sustancias txicas que
penetran por esta va normalmente se encuentran en el ambiente difundidas o en
suspensin (gases, vapores), las mismas que se manifiestan por el mal olor. Es la
va mayoritaria de penetracin de sustancias txicas.
Va drmica: por contacto con la piel, en muchas ocasiones sin causar erupciones
ni alteraciones notables.
Va digestiva: a travs de la boca, esfago, estmago y los intestinos,
generalmente cuando existe el hbito de ingerir alimentos, bebidas o fumar en el
puesto de trabajo.
Va parenteral: por contacto con heridas que no han sido protegidas debidamente.
Cuando las condiciones de trabajo hacen que penetren en el cuerpo humano estos
contaminantes pueden provocar daos que muchas veces se manifiestan de inmediato
como intoxicacin, o en el mediano o largo plazo provocando una enfermedad profesional.
Los trabajadores en sta rea realizan las siguientes actividades:
Destapar cmaras
Limpiar las alcantarillas
- Sacar piedras
- Toallas
- Etc.
Los trabajadores sealan que no cuentan con:
Botas de trabajo
Guantes
Mscaras
No hay duchas
Y slo les dan 3 Bs. da para leche.
Recomendaciones
Se debe iniciar un proceso para identificar los principales riesgos biolgicos. Este
trabajo lo pueden realizar mediante un convenio con la Universidad Siglo XX para
que los estudiantes puedan hacer sus prcticas y evalen este tipo de riesgos.
Se tiene que hacer una evaluacin del grado y duracin de la exposicin a la que
estn sometidos los trabajadores.
Para lograr una mayor reduccin de este tipo de riesgos se estila:
o Reducir al mnimo posible del nmero de trabajadores expuestos a un
agente biolgico patgeno.
o Establecer procedimientos de trabajo y medidas tcnicas adecuadas de
proteccin.

28
o Establecer medidas seguras para la manipulacin de los agentes
biolgicos.
o Adopcin de medidas de proteccin colectiva o, en su defecto, de
proteccin individual, cuando la exposicin no pueda evitarse por otros
medios.
o Utilizacin de la seal de peligro biolgico en las inmediaciones de la
laguna de oxidacin as como otras seales de aviso pertinentes.
Formacin e informacin a los trabajadores y/o a sus representantes en relacin
con: los riesgos potenciales para la salud, las disposiciones en materia de
seguridad e higiene, la utilizacin de los equipos de proteccin, las medidas que
se han de adoptar en caso de incidente y para su prevencin.
Establecimiento de un control sanitario previo y continuado.
Recomendacin de equipo de trabajo
8
:
Ser del tipo apropiado al riesgo.
Ajustar completamente para evitar filtraciones.
Controlar su conservacin y funcionamiento con la necesaria frecuencia y como
mnimo una vez al mes.
Limpiar y desinfectar despus de su empleo,
Almacenarlos en compartimentos amplios y secos.
Las partes en contacto con la piel deben ser de goma especialmente tratada o de
material similar, para evitar la irritacin de la epidermis.
Los filtros mecnicos deben cambiarse siempre que su uso dificulte la respiracin
Botiqun: La EPSA debe mantener un botiqun completo y otro reducido en cada uno de
los vehculos que utilizan para realizar trabajo de campo.















8
Ver el anexo sobre Equipos de Proteccin Personal (EPP).

29
Tabla 9. Contenido de un botiqun
Item Productos
1. ANTISPTICOS Yodopovidona
Clorhexidina
Alcohol al 70%
Suero fisiolgico o solucin salina normal
J abn
2. MATERIAL DE
CURACION
Productos de gasas
- Gasitas - gasas
- Compresas
- Apsitos
Vendas
- Vendas adhesivas
Aplicadores
Bajalenguas
Esparadrapo
Algodn
3. INSTRUMENTAL Y
OTROS ELEMENTOS
ADICIONALES
Tapabocas y guantes
desechables
Pinzas
Tijeras
Bistur
Termmetro oral
Ganchos de nodriza
Lupa
Linterna
Libreta y lpiz
Caja de fsforos
o encendedor
Lista de telfonos de
emergencia
Gotero
Manual o folleto de
primeros auxilios
Pauelos desechables
Toallitas hmedas
Manta trmica
Bolsas de plstico
Vasos desechables
Cucharas Aguja e hilo
4. MEDICAMENTOS

Analgsicos
Acetaminofen o paracetamol
Acido acetil saliclico
Sobres de suero oral
Antihistamnicos















30
Tabla 10. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

DESCRIPCION Seccin a utilizar
Botas tipo jardinera (tambin conocidas como
pesqueras)
Laguna de oxidacin y en trabajos en
alcantarilla.
Botas de jive rambo Laguna de oxidacin, alcantarilla,
estacin de bombeo
Ropa de agua CHALI M,L,XL jeve amarillo Para cuando se realizan obras de
reparacin bajo la lluvia.
Mscaras de inspiracin p/gases txico o
vapor orgnico MASPROT
Para ser utilizado en la laguna de
oxidacin y alcantarilla
Mscara de respiracin p/vapor orgnico Para ser utilizado en la mezcla de
dixido de cloro y agua.
Barbijo desechable 3 M Cuando exista polvo.
Barbijo DE tela Cuando exista polvo
Guantes de sate 9x24 WINTANE Para preparar el dixido de cloro
Guantes de cuero c/lona FEGOBAO Para trabajo de fontanera
Guante cuero nacional Para trabajo en fontanera y en talleres.
Arns de seguridad cobra completo, con lnea
de vida.
Para ser utilizado en la Torre Alta.
Cinturn porta herramientas Para ser utilizado en la torres, limpieza
de depsitos de agua.
Conos de seguridad grandes de silicona Para utilizarlos cuando se realizan obras
en la ciudad
Casco de seguridad Para cuando se realizan obras en la
ciudad, en la estacin de bombeo, en
talleres.
Ponchos de lluvia Para ser utilizados por cobranza, lectura
y por el personal que trabaja bajo lluvia.






6 OTRAS RECOMENDACIONES
o Generales:
Al comprar cualquier equipo lea las instrucciones y conserve los catlogos. Lo mas
conveniente esa llevar una hoja de registro donde se tengan el nombre, la serie, fecha de
compra, costo, localizacin, cambios. Aqu tambin deben constar los detalles de
mantenimiento y reparacin.
Cuando hablamos de mantenimiento correctivo, es aquel que se efecta una vez las
maquinas y equipos han fallado.
Generalmente el mantenimiento correctivo debe hacerse a aquellas piezas a las que son
difciles de predecir el momento en que se puede presentar una falla.
Paralelamente a lo anterior estn las inspecciones sistemticas o mantenimiento
preventivo, con ellas se persigue descubrir que algo est fallando o esta por presentarse
una falla, estas se realizan a intervalos de tiempo y en los sitios que son ms propensos a
las fallas.
Se han clasificado los equipos en tres grupos diferentes para las inspecciones.
o Iluminacin de oficinas:

Se pudo establecer que en muchas de las oficinas no se tiene una iluminacin adecuada,
lo que puede estar provocando algunos problemas visuales, sobre todo en aquellos
trabajadores que tienen que realizan funciones de contabilidad, escritura, etc.
Por ello se recomienda mejorar la iluminacin con la implementacin del siguiente
mtodo:



Las luminarias deben tener una pantalla reflectante. Segn pruebas realizadas por el
Centro de Promocin de Tecnologas Sostenibles (CPTS), el tener una superficie
reflectante incrementa el nivel de iluminacin de 10 a 20%. La superficie reflectante
debe ser lisa y preferentemente de color plateado. En la figura que antecede a este


comentario se observa un esquema para armar una superficie reflectante con materiales
de bajo costo. La superficie reflectante consta de una base de cartn prensado forrado
con papel estaado (el papel estaado ser es la superficie reflectante).
Orden y limpieza
En todas las empresas para lograr una mayor seguridad se tiene que asegurar y
mantener el orden y la limpieza. Las estadsticas sealan que un gran nmero de
accidentes laborales se producen por golpes y cadas debido a los ambientes
desordenados o sucios, suelos resbaladizos, materiales colocados fuera de su lugar y
acumulacin de materiales de desechos. Si el orden y la limpieza se produce en los
ambientes en los que existe combustibles, como es el caso de la EPSA, puede provocar
incendios en los que no slo se ponen en peligro los bienes de la empresa, sino tambin
puede producir daos a los trabajadores. Pues de presentarse un incendio debido a que
el material desordenado puede obstruir las vas de evacuacin.


Estos materiales estn en el patio de la
oficina de la calle Cochabamba. Esta
situacin no solo da mal aspecto a la
empresa, sino que tambin pueden
causar accidentes de trabajo. La Ley
16998 establece con claridad que las
empresas deben mantener condiciones
de orden y limpieza.




Otra vista del mismo patio de la oficia
ubicada en la calle Cochabamba.





Otro ngulo del patio de la Calle
Cochabamba.



Una vista del depsito de la EPSA en la
que se encuentra maquinaria
entremezclada con tubera y otros
neceseres.


Trabajadores de la EPSA
transportndose en un vehculo de la
empresa.
Ellos van a atender una emergencia.
Corren riesgos de cadas.




Los turriles de gasolina estn situados a la
entrada del almacn, esto representa un
peligro no slo para los trabajadores, sino
tambin para la edificacin.
Recomendacin: Se debera utilizar este
cuarto. Sin embargo se tendra que
realizar una adecuacin con la finalidad
de dar ms ventilacin. Por ello se
tendra que abrir una ventana en el
techo.

Debido a que en la empresa no existe un orden ni limpieza
9
lo que se recomienda es:
eliminar lo innecesario y clasificar lo til; acondicionar los medios para guardar y
localizar el material fcilmente; evitar ensuciar y limpiar enseguida; crear y consolidar
hbitos de trabajo encaminados a favorecer el orden y la limpieza.

Recomendaciones

Inicialmente se tiene que realizar una clasificacin entre materiales que pueden ser
utilizados en los procesos de la empresa as como eliminar los elementos innecesarios.
Posteriormente se debe realizar una seleccin de los elementos en funcin de su
utilidad para realizar trabajos previstos, para ello se pueden disponer de contenedores o
espacios especiales para la colocacin de los elementos seleccionados.
Una vez clasificados los materiales se los tiene que guardar segn su grado de
necesidad de acuerdo a los siguientes criterios:
La frecuencia con que se necesita el elemento. Ello permitir almacenar fuera del
rea de trabajo aquello que se utilice espordicamente.
La cantidad de elemento necesaria para el trabajo. Ello permitir retirar del entorno
de trabajo y almacenar fuera del rea de trabajo el exceso o sobrante de material.
Modernizar el almacenamiento

9
Se afirma que todo el material disperso en el patio y en depsito sern retirados debido a que
algunos de los materiales pertenecen a la anterior empresa.


Se debe crear todo un sistema de almacenamiento para aprovechar los espacios que son
insuficientes en la EPSA. Para ello se debe construir una serie de estantes y anaqueles
que permitan encontrar las herramientas y tiles.
El orden del almacenamiento debe guardar las siguientes directrices:
Su frecuencia de uso, colocando cerca del lugar de uso los elementos ms usados
y, ms alejados del lugar de uso, los de uso infrecuente u ocasional.
Almacenar juntos los elementos que se usan juntos y, en su caso, depositados en
la secuencia con la que se usan.
Disear un mecanismo de almacenaje del tipo soltar con vuelta a posicin para
herramientas que se usan de modo repetitivo (ej.: en una cadena de montaje).
Consiste en colocar las herramientas suspendidas de un resorte en posicin al
alcance de la mano. Al soltar la herramienta vuelve sin ms a la posicin de
partida.
Los lugares de almacenamiento de herramientas deben ser mayores que stas de
modo que sea fcil y cmodo retirarlas y colocarlas.
Almacenar las herramientas de acuerdo con su funcin (almacenar juntas aquellas
que sirven funciones similares) o producto (almacenar juntas aquellas que se usan
en el mismo producto).
La OIT realiza algunas recomendaciones tiles que pueden ser aprovechadas por la
EPSA:








7 ANEXOS

7.1 PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL COMIT DE SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL DE LA EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO (EPSA) MANCOMUNITARIA
BUSTILLO

CAPTULO I
DE LA SEGURIDAD E HIGIENE

ARTCULO 1.- Para las tareas concernientes a la seguridad e higiene en el trabajo dentro de la
Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (EPSA) Mancomunitaria
Bustillo, se integrar un Comit Mixto de Seguridad e Higiene de acuerdo a lo establecido en los
Artculos 30, 31, 32,33, 34, 35, 36, 37.
10


10
Ley 16998, Artculo 30 de los Comits Mixtos: Toda empresa constituir uno o ms Comits
Mixtos de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, con el don de vigilar el cumplimiento de las
medidas de prevencin de riesgos profesionales.
Artculo 31 (Composicin de Comits): Los Comits Mixtos estarn conformados paritariamente
por representantes de los empleadores y de los trabajadores; el nmero de representantes estar
en funcin a la magnitud de la empresa, a los riesgos potenciales y al nmero de trabajadores.
Artculo 32 (Presidencia del Comit): Presidir al Comit Mixto el Gerente General de la Empresa
o su representante.
Artculo 33 (Eleccin de representantes): La eleccin de los representantes laborales ante dichos
Comits Mixtos se efectuar por votacin directa de los trabajadores. Durarn en sus funciones
por el lapso de un ao pudiendo ser reelegidos.
Artculo 34 (Reuniones de los Comits): Los Comits Mixtos se reunirn mensualmente o cuando
lo estimen necesario, a peticin de su Presidente o de los representantes laborales.
Artculo 35 (Facilidades a los Comits): La empresa facilitar la labor de los Comits Mixtos
cuando acten en cumplimiento de sus funciones especficas, no pudiendo ejercer sobre ellos
presiones, intimidaciones, represalias ni despidos a sus miembros.
Artculo 36 (Funciones de los Comits) Sern funciones de los Comits Mixtos los siguientes:
1) Informarse permanentemente sobre las condiciones de los ambientes de trabajo, el
funcionamiento y conservacin de maquinarias, equipos e implementos de proteccin
personal y otros referentes a la Higiene, Seguridad, Ocupacional y Bienestar en el trabajo.
2) Conocer y analizar las causas de los accidentes, controlar la presentacin de denuncias y
llevar una relacin detallada de sus actividades.
3) Proponer soluciones para el mejoramiento de las condiciones, ambientes de trabajo y para
la prevencin de riesgos profesionales.
4) Fomentar actividades de difusin y educacin para mantener el inters de los
trabajadores, en acciones de higiene y seguridad.
5) Colaborar en el cumplimiento de la presente Ley y de sus recomendaciones tcnicas de los
organismos competentes.
Artculo 37 (Remocin de representantes): El incumplimiento de las funciones precedentes,
dar lugar a la remocin total o parcial de los representantes del Comit Mixto.




a) Definir las actividades del Sistema de la EPSA de Agua Potable y Alcantarillado de San
Ignacio de Velasco en materia de seguridad industrial e higiene en el trabajo;
b) Establecer las reglas que se ajusten a las necesidades de la Empresa, el cual se someter
a la aprobacin, tanto de las partes, como del Consejo de Administracin.
c) Actuar ejecutivamente en cuanto al cumplimiento del mencionado reglamento;
d) Cumplir las disposiciones relativas de la Ley General del Trabajo, su Decreto
Reglamentario y la Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar (Ley
16998)
11
.
e) La Comisin de Seguridad e Higiene, tendr facultad para hacer las recomendaciones
necesarias en cuanto a la materia.

ARTCULO 2.- El Sistema de la EPSA y sus trabajadores reconocen la elevada jerarqua de los
principios de la seguridad social como elementos esenciales de la justicia social y para
sustanciarlos, establecen entre ambos un sistema de derechos, obligaciones y garantas
contractuales que, aunado a lo anterior y a las disposiciones legales vigentes, tienden a establecer
relaciones de trabajo dignas, seguras y determinantes en la formacin de los trabajadores de la
EPSA.

ARTCULO 3.- Con el objeto de satisfacer permanentemente los aspectos de la higiene en el
trabajo, la EPSA mantendr sus oficinas, talleres y en general, todos los lugares de trabajo
perfectamente limpios, stos contarn con agua purificada y vasos, los servicios sanitarios
contarn con jabn, toallas y dems medios necesarios para su funcionamiento.

ARTCULO 4.- Cuando las labores se realicen de manera ininterrumpida y cuando stas por su
propia naturaleza puedan producir polucin, gases o en general, condiciones insalubres que
puedan producir enfermedades de trabajo, los trabajadores tendrn derecho a suspender sus
labores 30 minutos antes de la hora de salida, para dedicarlos a su aseo personal.

ARTCULO 5.- La EPSA, dotar a los trabajadores de Equipos de Proteccin Personal (EPP) para
su proteccin dependiendo del tipo de trabajo que se realice as como de vestimenta adecuada
para el trabajo como guantes, botas, cascos y uniformes

El Comit Mixto de Seguridad e Higiene realizar inspecciones peridicas de la ropa de trabajo y
de los EPP, para verificar el estado y condiciones de los mismos.

CAPTULO II
PREVENCIN DE RIESGOS DE TRABAJO

ARTCULO 6.- De acuerdo con los Artculos 79, 80 81, 82, 83, 84 de la Ley General del Trabajo,
los riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores
en el ejercicio o con motivo del trabajo.
12


11
La Ley 16998 en su Artculo 3 (Campo de Aplicacin) se dice que esta Ley es aplicable a toda
actividad en que se ocupe a uno o ms trabajadores por cuenta de un empleador, persiga o no
fines de lucro; ser aplicable, asimismo a las siguientes actividades. () Inciso 2 de este Artculo
seala: Las ejecutadas por entidades cooperati vas y otras formas de organizacin como los
sindicatos de produccin .



ARTCULO 7.- Para Evitar los riesgos de trabajo y garantizar la conservacin de sus bienes la
EPSA establecer las condiciones a su alcance que garanticen la seguridad a todas las personas
que habitual o transitoriamente estn en sus instalaciones y procurar, en la medida de sus
posibilidades establecer programas de adiestramiento entre los trabajadores para capacitarlos
sobre el mejor desempeo de su trabajo y en consecuencia, sobre la prevencin de los riesgos de
trabajo.

ARTCULO 8.- La maquinaria, vehculos, herramientas y en general, todos los medios de trabajo,
sern inspeccionados permanentemente por los trabajadores o por persona que para tal efecto se
le haya extendido el nombramiento respectivo, con el objeto de controlar el buen estado de los
mismos y cuando se adviertan desperfectos, se dar aviso a los responsables inmediatos y al
Comit Mixto de Seguridad e Higiene de la EPSA, para que desde luego se adopten las medidas
de seguridad pertinentes y se reparen o acondicionen en su caso, los bienes inseguros.

Cuando el grado de riesgo justifique la paralizacin o no utilizacin de los medios e instrumentos o
suspensin de cierta labor, la EPSA proveer lo conducente.

ARTCULO 9.- El Sistema de la EPSA instalar o dotar de botiquines equipados con
medicamentos y materiales de curacin necesarios para primeros auxilios, a las instalaciones del
mismo as como a las cuadrillas mviles, los cuales quedarn al cuidado de trabajadores
debidamente adiestrados en primeros auxilios.


12
La Ley General del Trabajo especifica los siguiente:
Artculo 79 Toda empresa o establecimiento de trabajo est obligado a pagar a los empleados,
obreros o aprendices que ocupe, las indemnizaciones previstas a continuacin, por los accidentes
o enfermedades profesionales ocurridas por razn del trabajo, exista o no culpa o negligencia por
parte suya o por la del trabajador. Esta obligacin rige, aunque el trabajador sirva bajo la
dependencia del contratista de que se valga el patrono para la explotacin de su industria, salvo
estipulacin en contrario.
Artculo 80 Se exceptan, quedando dentro de las previsiones del derecho comn, los accidentes
sobrevenidos: a) por intencin manifiesta de la vctima; b) cuando sea debido a fuerza mayor
extraa al trabajador; c) cuando se trate de trabajadores que realizan servicios ocasionales, ajenos
a los propios de la empresa; d) cuando se trata de obreros que realizan por su cuenta del patrono,
trabajos en su domicilio particular; e) cuando se trata de accidente por comprobado estado de
embriaguez.
Artculo 81 Accidente de trabajo es toda lesin traumtica o alteracin funcional, permanente o
temporal, inherente o posterior, a la muerte originada por una fuerza inherente al trabajo en las
condiciones establecidas anteriormente.
Artculo 82 Son enfermedades profesionales todas las resultantes del trabajo y que representen
lesiones orgnicas o trastornos funcionales, que permanentes y temporales. La enfermedad
profesional para fines de esta ley, deber ser declarada efecto exclusivo del trabajo y haber sido
contrada durante el ao anterior a la aparicin de la incapacidad por ella causada.
Artculo 83 Si la enfermedad, por su naturaleza o causa hubiere sido contrada gradualmente, el
ltimo patrono pagar una parte proporcional de ella, teniendo el trabajador accin para obtener el
resto de quienes hubiesen utilizado sus servicios durante el ltimo ao.
Artculo 84 La indemnizacin por accidente solo procede cuando la vctima prest servicios en la
empresa por lo menos 14 das antes y si la incapacidad para el trabajo excede de seis.


ARTCULO 10.- Los encargados de los botiquines sern responsables de su conservacin y uso
correcto y cuidarn de que siempre estn perfectamente equipados, solicitando lo necesario a la
Administracin de la EPSA quien de inmediato resolver lo conducente.

ARTCULO 11.- El Comit Mixto de Seguridad e Higiene realizar inspecciones peridicas tanto a
los botiquines como a los materiales de curacin, para verificar el estado y condiciones de los
mismos.

7.2 MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA: TRABAJO EN ESPACIOS
CONFINADOS13

1- PROPSITO
Establecer los procedimientos adecuados para controlar los riesgos que se pudiesen presentar en
la realizacin de trabajos en espacios confinados para de esa manera eliminar o minimizar las
posibilidades de accidentes laborales.
2- ALCANCE
Este procedimiento es aplicable a todo trabajo que se realice en recintos cerrados
14
y que puede
poner en riesgo al trabajador. Servir para evaluar de forma adecuada el trabajo as como para
implementar controles antes y despus de las operaciones que realicen los trabajadores.
3- DEFINICIONES.
Espacio Confinado: es un recinto cerrado que no ha sido construido para ser ocupado por
tiempo prolongado por seres humanos y que ofrece limitaciones para ingresar o salir de l.
Es un espacio sujeto a peligros atmosfricos derivados de la falta de oxgeno; de la
acumulacin y presencia de vapores peligrosos; o de la presencia de peligros mecnicos como
partes mviles.
Incluyen tneles, zanjas profundas, tanques cubiertos o sin techo, espacios cerrados, tanques
estacionarios o mviles, barriles.
Personal Calificado: es aquel que posee conocimientos y entendimiento sobre los procesos
que involucran espacios. Est entrenado en medicin de condiciones atmosfricas, en
identificacin de espacios confinados y en la aplicacin y requerimientos de este
procedimiento.
Atmsfera Peligrosa: es cualquier atmsfera que expone al trabajador al peligro de muerte,
lesin corporal grave, enfermedad aguda o que pueda disminuir o incapacitar al trabajador en
forma tal que su autorrescate sea imposible.

4- DESARROLLO
o PELIGROS EN ESPACIOS CONFINADOS
Los peligros que pueden exigir tomar medidas para el control son:
Una atmsfera deficiente en oxgeno.

13
Procedimiento elaborado con base en la Ley 16998 y los procedimientos OSHA para seguridad
en el sector de la construccin.
14
Estanques, cmaras, excavaciones profundas, o a cualquier espacio cerrado que tiene entrada o
salida limitada


Una atmsfera potencialmente explosiva debido a que se trabaja con
substancias que pueden provocar una explosin.
Una atmsfera txica, la misma que puede ser provocada por la
utilizacin de substancias txicas como ser pegamentos, gasolina, etc.
Ambiente en el que el trabajador puede quedar sumergido o atrapado.
Una probabilidad de ser aplastado o, en todo caso, seriamente herido.
Existen otras condiciones peligrosas, por ejemplo, si hay presentes lquidos
o sustancias granulares que esconden agujeros profundos en el piso; si
existen peligros trmicos. O si hay humos y gases de escape,
transmisiones de poder, bombas o equipos rotativos.
Asimismo se tiene que asegurar que no exista presencia de cloro,
monxido de carbono, gases de alcantarilla en el aire.. El monxido de
carbono no tiene ningn olor. La persona competente debe decidir si las
tomas de aire pueden mantener una atmsfera aceptable.
o CONSIDERACIONES DURANTE EL TRABAJO
1. La supervisin determinara si procede el ingreso a un espacio confinado. La gerencia
autorizar su ingreso.
2. El jefe de obra y el Supervisor designado deben ser notificados y consultados.
3. La preparacin de los trabajos la har el supervisor y el personal que est a su cargo.
4. Se confirman los requerimientos establecidos por la autorizacin y se alecciona al personal
involucrado.
5. Se consigue la autorizacin y se coloca una copia al lado del ingreso del espacio
confinado.
6. Se inicia el trabajo.

o CONSIDERACIONES PARA TERMINAR EL TRABAJO
Cuando termine el trabajo, se verificar que todo el personal ingresante se
ha retirado.
El trabajo efectuado es analizado, a su trmino, por el supervisor encargado
y el designado por el Comit Mixto.
5- CONSIDERACIONES ADICIONALES
Se deben tener en cuenta los siguientes:
a) En Tanques
Lavar el tanque antes de cualquier trabajo con abundante agua a presin,
dndole tiempo para una adecuada ventilacin.
Usar ventiladores anti-explosiones cuando la ventilacin natural no sea
suficiente.
No se debe instalar motores de combustin interna en tanques cerrados.
b) En General
Es obligatorio contar con un Permiso de trabajo escrito, antes de iniciar
cualquier trabajo.
Si el Permiso de Trabajo expira antes de que se concluya el trabajo, una


persona calificada reinspeccionar y entregar otra autorizacin antes que
se permita continuar los trabajos.
Los asistentes-acompaantes, no sern asignados a otras tareas que
interfieran con alguna de estas responsabilidades.
Nunca se ingresar a un espacio confinado a menos que haya sido
cuidadosamente inspeccionado por una persona calificada y por tal razn
se haya obtenido una autorizacin de trabajo y se haya colocado al costado
de la entrada.
El supervisor a cargo o la persona calificada retirar la copia del Permiso de
Trabajo colocada en la entrada al espacio tan pronto como concluyan los
trabajos.
Nunca se colocar dentro de un espacio confinado cilindros conteniendo
oxgeno, acetileno o cualquier otro gas combustible, explosivo inflamable o
txico. Los accesorios de oxi-corte (mangueras, boquillas y otros) se
retirarn cuando no estn en uso.
Solamente las personas calificadas que hayan sido entrenadas en el uso de
equipo de monitoreo, entrenadas en la identificacin de peligros para la
seguridad y la salud dentro de espacios confinados y entrenadas en los
requerimientos de este procedimiento podrn administrar este
procedimiento.
Toda persona que ingrese a un espacio confinado donde exista material
suelto estar equipado con un arns de seguridad que tenga lnea de vida
amarrada a algn lugar estacionario de suficiente solidez.
La ventilacin debe ser apropiada para contar con un suministro de aire
fresco que mantenga la calidad del aire dentro de los siguientes estndares:
Vapores inflamables debajo del 10% del lmite inferior de explosividad
(LEL).
Txicos y otros contaminantes debajo del valor umbral lmite (TLV) o del
lmite techo.
Acumulaciones de polvos combustibles de metales, madera y plsticos,
mantenerlas debajo de 20% del lmite inferior de explosividad (LEL).
Concentraciones de oxgeno mnimo de 19.5% y mximo de 21%.
Si en determinado momento el monitoreo indica que la condicin del aire
est debajo de los estndares, se deber evacuar inmediatamente.
Nunca use oxigeno para ventilar un espacio.
Las escaleras usadas para ingresar a espacios deben asegurarse y no
deben retirarse hasta que todo el personal ingresaste haya salido.
Debe preverse iluminacin adecuada.
El equipo elctrico debe ser conectado a tierra correctamente. En
ambientes hmedos no se permitir su utilizacin.
Todo equipo de proteccin personal (EPP) requerido rutinariamente as
como cualquier equipo adicional requerido de acuerdo con la autorizacin
(de monitoreo u otro), debe ser utilizado en todo momento.
c) Oxicorte y soldadura
Las faenas de oxicorte o llama abierta deben ser hechas con los cilindros
ubicados al exterior de los espacios confinados.


Todas las mangueras y sus conexiones deben ser chequeadas ante
eventuales fugas, previo a su uso en el interior de un espacio confinado.
Al final del turno y al terminar el trabajo dentro de un espacio confinado,
todas las mangueras deben ser sacadas del interior.
La soldadura al arco debe efectuarse slo con mquinas soldadoras que
estn fuera del espacio confinado.
Cuando un recipiente, contenedor u otro espacio confinado haya sido parte
de un sistema activo, la carcaza interior del recipiente deber chequearse
por la absorcin de sustancias inflamables, explosivas o txicas, antes de
iniciar cualquier trabajo.
Todas las superficie cubierta con preservantes txicos, deben ser raspadas
para remover cualquier pelcula de sustancia txica dentro de un radio de
no menos de 0.6 mt. en donde se vaya a aplicar calor o bien, el personal
deber estar dotado de respiradores con lneas de aire y ropa protectora
adecuada.
6- CAPACITACIN
Antes que a cualquier persona se le asigne tareas o trabajos asociados con la
identificacin de peligros, prueba, supervisin, monitoreo, ingreso u otro tipo de
trabajo que tenga que ver con espacios restringidos regulados, dicha persona
debe ser capacitada para que obtenga la comprensin, conocimiento y
habilidad para realizar tales tareas o trabajo de una manera segura. Si las
condiciones cambiarn, podra ser necesario capacitacin adicional.
7. MODO DE ACEPTACIN
El modo de aceptacin es cumpliendo con todas las exigencias de este
procedimiento siendo un procedimiento crtico muy importante para la buena
aplicacin del procedimiento para espacios confinados.
El ensayo debe realizarse en todo espacio restringido donde pueda existir una
atmsfera peligrosa, antes que pueda realizarse cualquier labor en dicho espacio.
Hasta que no sea declarado aceptable el ingreso a dicho espacio, nadie podr
acceder a l, excepto para realizar all los ensayos e inspecciones exigidas, y
luego slo despus de que se hayan tomado las precauciones adecuadas para
evitar daos o muerte a la persona que realiza las pruebas o labores.
8. RESPONSABILIDADES

El Supervisor de obra es el encargado de hacer cumplir los pasos de este procedimiento
El Comit Mixto esta obligado a verificar el cumplimiento de los pasos de este procedimiento
Todo personal de cualquier nivel; el cual debe obtener una autorizacin antes de ingresar por
cualquier motivo a un espacio confinado.
8. BIBLIOGRAFA
Centro de Promocin de Tecnologas Sostenibles (CPTS), www.cpts.org


INE, PNUD, Bolivia, Altas estadstico de Municipios, 2005, Editado por INE,
PNUD, La Paz 2005.
Hilario Lpez Garachana, Seguridad industrial y proteccin ambiental para
la pequea y mediana empresa, Editado por la Universidad
Iberoamericana, Mxico 1999. P. 10.
Niebel Freivalds, Ingenieria Industrial, 10ma. Edicin, Editado por Alfguara.
Mxico D.F. 2004 reimpresin.
Ley General del Trabajo
Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.
Organizacin Panamericana de la Salud, Manual de Salud Ocupacional.
Organizacin Internacional del Trabajo, Enciclopedia de Seguridad
Ocupacional
Organizacin Internacional del Trabajo, Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo
Enciclopedia Salvat. Barcelona, 2003
ilario Lpez Mendoza, Seguridad en la industria de la construccin, Editado
por Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, CONCYTEC. Lima 1989.
Antonio Ruiz Salazar, Salud Ocupacional y Productividad, Editorial Limusa,
Mxico D.F. 1987.