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El documento describe el proceso de adopción en el sistema peruano. Explica que la adopción crea una relación filial entre personas no relacionadas biológicamente y tiene como objetivo principal darle a un niño una familia. Detalla los cuatro pasos del proceso de adopción: 1) capacitación y preparación, 2) evaluación integral, 3) etapa adoptiva, y 4) colocación. También enumera los nueve requisitos legales para una adopción válida según el Código Civil peruano.
El documento describe el proceso de adopción en el sistema peruano. Explica que la adopción crea una relación filial entre personas no relacionadas biológicamente y tiene como objetivo principal darle a un niño una familia. Detalla los cuatro pasos del proceso de adopción: 1) capacitación y preparación, 2) evaluación integral, 3) etapa adoptiva, y 4) colocación. También enumera los nueve requisitos legales para una adopción válida según el Código Civil peruano.
El documento describe el proceso de adopción en el sistema peruano. Explica que la adopción crea una relación filial entre personas no relacionadas biológicamente y tiene como objetivo principal darle a un niño una familia. Detalla los cuatro pasos del proceso de adopción: 1) capacitación y preparación, 2) evaluación integral, 3) etapa adoptiva, y 4) colocación. También enumera los nueve requisitos legales para una adopción válida según el Código Civil peruano.
LA ADOPCIN EN EL SISTEMA PERUANO [Seleccione la fecha]
Derecho Civil VI Derecho de Familia
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ndice
I.- Introduccin..pg.3 II.- Antecedentes..pg.4 III.- Concepto: La Adopcin..pg.4 IV.- Requisitos de la Adopcin.pg.6 V.- Tramitacin de la Adopcin..pg.6 VI.- Cuatro Etapas: Procedimiento de Adopcin.pg.6 VII.- La Adopcin como acto irrevocable y puro..pg.8 VIII.- Prohibicin de Pluralidad de Adoptantes..pg.8 IX.- Adopcin por el Tutor o el curador.pg.9 X.- Adopcin de personas que tienen bienes.pg.10 XI.- Cese de adopcin a solicitud del Adoptado.pg.10 XII.- La Adopcin en el Cdigo Procesal Civil..pg.10
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1.- Introduccin:
La adopcin, vista ya sea como un mecanismo o una institucin, ha sido socialmente aceptada a lo largo de la historia. Su esencia consiste en crear entre personas, que no sean necesariamente parientes consanguneas, relaciones de parentesco.
La adopcin, como toda institucin social, ha estado sometida a continuas transformaciones que alteran su motivacin, naturaleza y finalidad. Por ejemplo, antes el inters de la adopcin estaba centrado en los adoptantes, pero como hoy podemos ver, el nfasis en la utilidad de la adopcin esta en proporcionar una familia a un nio que carece de la misma.
El tema de la adopcin y su actualidad social se nutre bsicamente del fenmeno de la niez abandonada, y son los variados problemas que afectan a la familia los que permiten identificarlo. La figura de la adopcin ha sido reglamentada en formas diferentes; coexistiendo esencialmente la adopcin privilegiada. Esta puede ser nacional o internacional, segn que los adoptantes sean dominicanos residentes en el pas o ciudadanos extranjeros. La adopcin internacional, aunque en cuanto a sus efectos tiene que insertarse en la adopcin antes esbozada (privilegiada), tiene una propia clasificacin, como cito ms adelante en mi trabajo, dando porqus a esta aclaracin.
Acto jurdico que crea un vnculo de filiacin ficticia entre dos personas, una llamada adoptante y otro adoptado, sin que el adoptado pierda sus derechos en la propia familia. La adopcin de un menor ocasiona sin embargo la transferencia de la patria potestad al adoptante.
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1. Antecedentes: En el Per, ms de 19 mil nios, nias y adolescentes estn institucionalizados. De ellos 4.500 se encuentran en los 36 Hogares del INABIF; 2.054 en las 27 Aldeas Infantiles de los Gobiernos Regionales; 1.019 en los 20 Albergues de la Beneficencia Pblica y 12.300 en los 246 Centros de Atencin Residencial privados. Los nios, nias y adolescentes albergados en el INABIF, permanecen en estos centros por un promedio de 3 a 5 aos. El INABIF a travs de la Unidad Gerencial de Proteccin Integral, en el ao 2009 atendi a un promedio mensual de 2.248 usuarios, contando para ello con 35 Centros de Atencin Residencial (CAR). En el ao 2010, se institucionalizaron unos 478 nios, nias y adolescentes con perfil de discapacidad quienes fueron albergados en los Centros de Atencin Residencial. Adoptar a un nio, nia o adolescente es asumir con amor y compromiso la maternidad y la paternidad. Es una decisin que establece un fuerte vnculo afectivo y legal con el hijo o hija. El fin es consolidar una red, que logre superar prejuicios de raza, de sexo, de procedencia u otros elementos nocivos, que perturban a una persona soltera o a las familias con proyectos de adopcin, como parte esencial de una vida con bienestar integral 2. Concepto: La Adopcin
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5 a Adopcin es una Institucin basada en una ficcin legal, por lo que se establezca una relacin paterno filial o materno filial, entre dos personas que no tienen esa relacin por naturaleza, generando entre adoptante y adoptado los mismos derechos y obligaciones de la relacin paterno o materno filial natural.1 La adopcin en palabras de Rolando Peralta Anda en su libro Derecho de Familia en el Cdigo Civil, es: ...una institucin propia del Derecho de Familia, por medio de la cual, se crea un vnculo familiar semejante a una relacin paterno-filial y cuyo objeto es imitar en loposible a la naturaleza. Para los adoptantes, este instituto es el cauce de aspiraciones y deseos paternales o maternales y para los adoptados, un instrumento que trata de sustituir la carencia de una familia. El Cdigo Civil (Art. 377) y el Cdigo de los Nios y Adolescentes (Art. 115), tambin definen la adopcin, en el caso de nios o adolescentes, como el acto jurdico por el que el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante dejando de pertenecer a su familia consangunea, revistiendo la forma de una medida de proteccin por la cual, bajo la vigilancia del Estado, se establece de manera irrevocable la relacin paterno filial entre personas que no la tienen por naturaleza. El objetivo principal de la adopcin es darle al nio una familia, un hogar que pueda llamar suyo que respete sus derechos y su integridad. No se trata entonces de darle un hijo a una familia. 3. Requisitos de la Adopcin Para la adopcin se requiere, segn el Art. 378 del C.C.: 1. Que el adoptante goce de solvencia moral. 2. Que la edad del adoptante sea igual la suma de la mayora y la del hijo por adoptar. 3. Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentamiento de su cnyuge. 4. Que el adoptado preste su adoptamiento si es mayor de diez aos.
1 Derecho de Familia. AGUILAR LLANOS, Benjamn. Pg. 253. L LA ADOPCIN EN EL SISTEMA PERUANO [Seleccione la fecha]
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6 5. Que asientan los padres del adoptado, si estuviesen bajo su patria potestad, o bajo su curatela. 6. Que se oiga al Tutor o al Curador del adoptado y al Consejo de Familia si el adoptado es incapaz. 7. Que sea aprobado por el Juez con excepcin con lo dispuesto en las Leyes especiales. 8. Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aquel ratifique personalmente ante el Juez su voluntad de adoptar, efectundose de este requisito, si el menor se encuentra en el extranjero por motivos de salud.
9. Tramite de la Adopcin La tramitacin se dicta con arreglo a lo dispuesto en el Cdigo Procesal Civil, el Cdigo de los Nios y Adolescentes (La Ley N 27337), la Ley de Procedimientos de Adopcin de Menores de Edad, declarados judicialmente en abandono (Ley N 26981), o la Ley de Competencia Notarial (Ley N 26662), segn corresponda (Art. 379, primer prrafo del Cdigo Civil). Terminado del procedimiento de adopcin, el juez, el funcionario competente de la oficina de adopciones o el notario, que tramito la adopcin, oficiara al registro del Estado Civil donde se inscribi el nacimiento, para que se extienda nueva partida en sustitucin de la original, en cuyo margen se anotara la adopcin (art.379. segundo prrafo, del C.C) . En la nueva partida de nacimiento del adoptado se consignara como declarantes a los adoptantes, quienes firmaran la partida. Queda prohibida toda mencin respecto de la adopcin, bajo responsabilidad del registrador. La partida original conserva vigencia solo para el efecto de los impedimentos matrimoniales (ar.379, penltimo y ltimo prrafos, del C.C.) 10. Cuatro Etapas: Procedimiento de Adopcin LA ADOPCIN EN EL SISTEMA PERUANO [Seleccione la fecha]
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1. Capacitacin y Preparacin.
Implica asistencia a la Sesin Informativa y a los Talleres de Preparacin para la Adopcin.
2. Evaluacin Integral.
Los solicitantes ingresan la Ficha de Inscripcin a Mesa de Partes para el inicio de su evaluacin psicosocial, la cual una vez aprobada da paso a la evaluacin legal, para concluir finalmente con la Resolucin Directoral que declara la Aptitud de los solicitantes. Posterior a ello los solicitantes son incorporados en el Registro Nacional de Adoptantes y posteriormente ser propuestos ante el Consejo de Adopciones.
3. Adoptiva.
Se comunica la Designacin. Con la aceptacin de los interesados, se comunica al alberge para la preparacin del nio. La etapa de empata consiste en la presentacin del nio con su familia; en la cual se evala el inicio de la vinculacin del nio con la familia. Declarada favorable la etapa de empata se procede al externamiento para dar inicio a la fase de la Colocacin Familiar con fines de adopcin: Durante esta etapa se realizan por lo menos dos visitas al domicilio de la familia designada, una inopinada y otra concertada.
Sigue el trmite de Firma de la Resolucin de Adopcin, el compromiso de seguimiento y acompaamiento post adoptivo. Posteriormente se realiza la comunicacin a la RENIEC para la obtencin de la nueva partida del nio, nia o adolescente adoptado. LA ADOPCIN EN EL SISTEMA PERUANO [Seleccione la fecha]
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4. Seguimiento y Acompaamiento Post Adoptivo.
En el Seguimiento y Acompaamiento Post adoptivo Nacional, se realizan visitas semestrales a las familias por tres aos. En caso de adopciones internacionales las familias o instituciones autorizadas debern remitir informes semestrales durante un periodo de 4 aos, salvo lo dispuesto en los convenios internacionales.
5. La Adopcin como acto irrevocable y puro
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9 De conformidad con lo dispuesto en el 380 del Cdigo Civil, la adopcin tiene carcter irrevocable, por lo que una ver culminado el procedimiento de adopcin este estado se mantiene inclume y los adoptantes no pueden ya retractarse.
La adopcin es un puro, vale decir, no pueda hacerse bajo modalidad alguna (es decir, no est sujeta a plazo, condicin o cargo). As lo determina el artculo 381 del cdigo civil.
6. Prohibicin de Pluralidad de Adoptantes.
La prohibicin de pluralidad de adoptantes est contemplado en el artculo 382 del Cdigo Civil, que prescribe que nadie puede ser adoptantes por ms de una persona, a no ser por los cnyuges.
7. Adopcin por el Tutor o el curador.
En aplicacin del artculo 383 del cdigo Civil, el tutor puede adoptar a su pupilo y el curador a su curado solamente despus de aprobadas las cuentas de su administracin y satisfecho el alcance que resulte de ellas. Al respecto, el cdigo Civil establece lo siguientes acerca de la rendicin de cuentas del titular (lo que tambin resulta aplicable al curador en virtud del art.568 del C.C., segn el cual rigen para la tutela las reglas relativas a la tutela): 1. El tutor est obligado a dar cuenta de su administracin : 1. Anualmente, y 2. Al acabar la tutela o cesar en el cargo (art.540 del C.C.). LA ADOPCIN EN EL SISTEMA PERUANO [Seleccione la fecha]
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10 2. Tratndose del tutor legitimo ( segn el art.541 del C.C), se estar a lo dispuesto en el artculo 427 del Cdigo Civil (conforme al cual los padres no estn obligados a dar cuenta de su administracin sino el al terminar esta, a no se ser que el juez, a solicitud del consejo de familia, resuelva otra cosa) en lo que concierne a la obligacin que impone el inciso 1 del artculo 540 de dicho cuerpo de leyes (obligacin del tutor de dar cuenta de su administracin anualmente). 3. La rendicin ( de cuentas), a solicitud del tutor o del consejo de familia, se presenta en ejecucin de sentencia del proceso abreviado. La presentacin, en audiencia que el juez sealar el efecto y con presencia del menor si tiene ms de catorce aos, se hace por escrito, adjuntando copia de los documentos justificantes u ofreciendo otros medios probatorios. 4. La demanda de desaprobacin (de cuentas) se formula, de ser el caso, dentro del plazo de caducidad de sesenta das despus de presentas la cuentas y se tramita como proceso de conocimiento (art 542, parte final, del C.C).
5. Rendida la cuenta del primer ao, el juez podr resolver que las posteriores se rindan, bienal, trienal o quinquenalmente, si la administracin no fuera de entidad (art.543 del C.C)
6. Adopcin de personas que tienen bienes
Si la persona a quien se pretende adoptar tiene bienes, la adopcin no puede realizarse sin que dichos bienes sean inventariados y tasados judicialmente y sin que el adoptante constituya garanta suficiente a juicio del juez (art.384 del C.C). Al respecto.
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11 7. Cese de adopcin a solicitud del Adoptado
El menor o el mayor incapaz que haya adoptado puede pedir que se deje sin efecto la adopcin dentro del ao siguiente a su mayora o en la fecha que desapareci su incapacidad. El juez lo declarara sin ms trmite (art. 385, primer prrafo, del C.C.). En tal caso (cese la adopcin a solicitud del adoptado), recuperan vigencia, sin efecto retroactivo, la filiacin consangunea y la partida correspondiente. El registro del estado civil respectivo har la inscripcin del caso por mandato judicial (art. 385, segundo prrafo, del C.C.).
8. La Adopcin en el Cdigo Procesal Civil
1. Generalidades
En principio, acerca de la naturaleza del proceso de adopcin, Ferrer ensea que existen varias teoras sobre el particular, a saber:
1. Proceso Contencioso: Se sostiene que es der jurisdiccin contenciosa, porque hay partes contrarias en sentido tcnico (los adoptantes por un lado, y el padre o la madre del menor o sus representantes legales, por el otro). La sentencia constitutiva de adopcin causa agravio y es recurrible, porque el magistrado juzga y decide.
2. Proceso Voluntario: Otros consideran que el juicio de adopcin siempre es de jurisdiccin voluntaria pues no se demanda nada contra nadie, ni hay demandado. No adquiere carcter contencioso ni aun ante la presencia de los padres y por ms que formulen oposicin, pues LA ADOPCIN EN EL SISTEMA PERUANO [Seleccione la fecha]
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12 el juez en definitiva, no dirime un litigio, si no que se limita a comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley y a resolver si la adopcin es conveniente para el menor.
3. Proceso Voluntario y eventualmente contencioso: Los procesos de adopcin es voluntario si se concreta la oposicin de los padres o del Ministerio Pblico, se convierte en contencioso, pues entonces habr dos pretensiones encontradas que el juez deber dirimir.
4. Proceso Jurisdiccional: Solo hay una jurisdiccin y por ende solo existen procesos jurisdiccionales que tienen como fundamento un conflicto que debe ser resulto por el juez y los actos de jurisdiccin voluntario son tambin procesos jurisdiccionales, porque se rigen por el derecho procesal, se puede transformar en contencioso las resoluciones, son apelables y hacen cosa juzgada.
1. Requisitos de la admisibilidad de la Solicitud de Admisin
En principio la solicitud no contenciosa de adopcin de personas mayores de edad deben cumplir con los requisitos y anexos, previstos para la demanda en los artculos 424 y 425 del Cdigo Procesal Civil (arts. 782, parte inicial y 751 del C.P.C.).
2. Tramite del Proceso no Contencioso de Adopcin
Con arreglo a lo previsto en el art. 783 primer prrafo, del C.P.C. si no hay oposicin, el solicitante y su cnyuge si es casado, ratificara su voluntad de adoptar. El adoptado y su cnyuge prestaran su asentimiento.
3. Ejecucin de la Resolucin que Declara la Adopcin
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13 Consentida y ejecutoriada la resolucin que declara la adopcin, el juez oficiara al Registro del Estado Civil respectivo para que extienda nueva partida de nacimiento del adoptado y anote la adopcin al margen de la partida original. As lo determina el art. 784 del Cdigo Procesal Civil.
4. Ineficacia de la Adopcin
Con arreglo a lo previsto en el art. 785 del Cdigo Procesal Civil, dentro del ao siguiente de cesada su incapacidad, el adoptado puede solicitar se deje sin efecto la adopcin, siguiendo el mismo trmite (del proceso no contencioso) establecido en el Subcaptulo 3 (Adopcin) del Ttulo II (Disposiciones especiales) de la seccin sexta (Procesos no contenciosos) de dicho cuerpo de Leyes, en lo que sea aplicable.
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