PROCESO LEGISLATIVO

Reforma poltica y electoral

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Septiembre 24, 20137 Comentarios
Presentada por: Diversos legisladores del PAN y del PRD.
Cmara de Origen: Hay iniciativas sobre el tema que tuvieron origen en ambas Cmaras.
Fecha de presentacin: Septiembre 24, 2013.
QU ES?
Personajes de diversas fuerzas polticas, principalmente del PAN y del PRD, han planteado la necesidad de realizar
algunos cambios en el sistema poltico y en el sistema electoral del pas.
Se han propuesto modificaciones legales y constitucionales relacionadas con la organizacin de elecciones, la
auditora de los gastos de las campaas (y las consecuencias de sobrepasarlos), as como la posibilidad de formar
gobiernos de coalicin y de reelegir alcaldes y legisladores.
A continuacin te detallamos las propuestas presentadas en esta materia por cada partido.
PAN
El lunes 23 de septiembre el presidente del CEN del PAN Gustavo Madero Muoz present ante la opinin pblica
y anunci que su partido enviara al Senado de la Repblica la propuesta blanquiazul de reforma poltica y
electoral . En la que se incluyen los siguientes puntos.
Sistema electoral: Se propone reorganizar el sistema electoral mexicano con un solo instituto electoral, con
un tribunal de justicia electoral, una legislacin electoral nica para todos los niveles y la concurrencia de
todas las jornadas electorales en el primer domingo de julio del ao en cuestin.
Instituto Nacional Electoral: Con la creacin de un solo instituto electoral a nivel nacional, desapareceran
los institutos electorales locales, pues se argumenta que hay una duplicacin de funciones y de personal y
que con un solo rgano electoral se acabara con la injerencia que tienen los gobernadores en los procesos
comiciales.
Reeleccin de alcaldes y legisladores: Se planea permitir que los legisladores, alcaldes y jefes delegacionales
puedan ser reelectos de manera consecutiva en sus cargos, para permitir que los ciudadanos premien o
castiguen a sus buenos o malos funcionarios.
Gobiernos de coalicin: Establecer un esquema formal y estable para que un Ejecutivo que no cuente con
una mayora parlamentaria pueda optar a un mecanismo que le permita aliarse para lograrla y as
implementar las reformas necesarias para su proyecto de gobierno.
Segunda vuelta: En el caso de la eleccin presidencial se propone que, si ninguno de los candidatos obtiene
ms del 50% de los votos, que los dos primeros lugares de la contienda participen en una segunda ronda de
votaciones para definir al ganador.
Rebase de tope de gastos de campaa como causa de nulidad de una eleccin: Si el candidato ganador de una
eleccin rebasa el tope de los gastos de campaa, ser sancionado con la nulidad de la eleccin y no podr
volver a participar en el proceso extraordinario.
Mnimo para registro de partidos: Se establece el 5% de la votacin respectiva como el mnimo para
mantener el registro como partido poltico y para as tener acceso a las prerrogativas econmicas
respectivas.
Ratificacin de funcionarios: Se propone la ratificacin, por parte del Congreso, de los secretarios de
Hacienda y de Relaciones Exteriores, as como del responsable de la Seguridad Pblica del pas.
Autonoma del Coneval y del MP: Se busca dotar de autonoma al Ministerio Pblico y a la Comisin
Nacional de Evaluacin de la poltica de desarrollo social.
PRD
El lunes 23 de septiembre el presidente del PRD present ante la opinin pblica y anunci que su partido
presentar ante la Cmara de Diputados la propuesta del sol azteca de reforma poltica y electoral en la que se
incluyen los siguientes puntos.
Ratificacin del gabinete presidencial: Que el Congreso de la Unin deba ratificar a todos los miembros del
gabinete presidencial, as como la integracin de un Consejo de Gobierno y el establecimiento del
mecanismo de voto de censura con el que el Legislativo puede pedir la remocin de un funcionario.
Reeleccin de legisladores: Se planea permitir que los legisladores puedan ser reelectos de manera
consecutiva en sus cargos, para permitir que los ciudadanos premien o castiguen a sus buenos o malos
representantes.
Acotar sobrerrepresentacin: Se prev fijar de manera constitucional en 2% el tope mximo de
sobrerrepresentacin, que actualmente est en 8%, pues hoy un partido puede tener gracias a los criterios
para obtener un asiento en alguna de las Cmaras, ya sea por la va de mayora directa o por representacin
proporcional hasta 8% ms de las curules o escaos de las Cmaras que el total de votos obtenidos en la
eleccin correspondiente.
Eliminar fuero del presidente: Plantea la eliminacin de todos los fueros constitucionales y legales,
especialmente el presidencial.
Reforma poltica del DF: Establecer una Constitucin propia para el Distrito Federal, con autonoma para
decidir sus propios asuntos y el establecimiento de derechos plenos a los ciudadanos de la capital.
Instituto Nacional Electoral: Se busca crear un solo instituto electoral a nivel nacional y as desaparecer a los
institutos electorales locales, pues se argumenta que con esta medida no se atenta al federalismo y la
autonoma local, sino que se va contra el manejo caciquil que los gobiernos locales hacen de estas
autoridades electorales estatales.
Concurrencia: Que todas las jornadas electorales se lleven a cabo en el primer domingo de julio del ao en
cuestin, ya sea coincidiendo con las elecciones intermedias o con las presidenciales.
Fiscala especial nacional para los delitos electorales: Que una sola autoridad obligue a todos los partidos
polticos y los candidatos a la transparencia, la rendicin de cuentas y a la fiscalizacin en lnea de los
recursos pblicos que se manejan, para no fiscalizar las cuentas como hoy se hace incluso hasta despus
de que rinden protesta los gobernantes.
Rebase de tope de gastos de campaa como causa de nulidad de una eleccin: Si el candidato ganador de una
eleccin rebasa el tope de los gastos de campaa, ser sancionado con la nulidad de la eleccin y no podr
volver a participar en el proceso extraordinario.
Paridad de gnero: Que exista equidad de gnero en la integracin de los rganos de direccin partidista y
en todas las candidaturas.
Consulta e iniciativa popular: Presentar y aprobar la ley reglamentaria para poder implementar iniciativas y
consultas populares para que el Congreso apruebe la modificacin de la Constitucin o de una ley, o la
creacin de una nueva.
Propaganda gubernamental: Crear una nueva ley que fije como tope mximo para el gasto en publicidad
oficial de todos los niveles de gobierno en .05% del gasto gubernamental respectivo.
Derecho de Rplica: Crear la ley reglamentaria del artculo 6 constitucional para regular el derecho de los
ciudadanos a la rplica en el caso de informacin falsa publicada en los medios de comunicacin que les
pueda afectar.
Salarios mximos de servidores pblicos: Crear una nueva ley para el establecimiento de topes salariales para
los funcionarios de todos los niveles de la administracin pblica.