Documente

1. Winston Churchill, discurs la Fulton, Missouri, 5 martie 1946

S-a lsat o umbr peste scenele att de luminate, pn nu demult, de victoriile
Aliailor. Nimeni nu tie ce intenioneaz s fac, n viitorul apropiat, Rusia sovietic i
organizaia sa comunist internaional sau care sunt limitele, dac ele exist, ale
tendinelor sale expansioniste i de prozelitism. Eu am o puternic admiraie i stim
pentru curajosul popor sovietic i pentru camaradul meu de rzboi, marealul Stalin.
Exist o simpatie cert i o bunvoin n Marea Britanie - i nu am ndoieli c i aici -
fa de toi ruii, precum i o hotrre de a persevera n stabilirea unor prietenii trainice,
cu toate divergenele i nenelegerile existente. Noi nelegem c ruii au nevoie s-i
asigure frontierele lor apusene prin eliminarea tuturor posibilitilor de agresiune din
partea Germaniei. Noi urm bun venit Rusiei la locul ei cuvenit printre naiunile
conductoare ale lumii. Salutm steagul ei fluturnd pe mrile lumii. Mai presus de
toate, noi urm bun venit contactelor constante, frecvente i n cretere dintre poporul
rus i propriul nostru popor de pe ambele maluri ale Atlanticului. Totui, este de
datoria mea s v prezint anumite consideraii despre situaia actual din Europa.
De la Stettin, n Baltica, la Trieste, n Adriatica, o cortin de fier s-a lsat peste
Continent. n spatele acestei linii se afl toate capitalele vechilor state din Europa
central i rsritean. Varovia, Berlin, Praga, Viena, Budapesta, Belgrad, Bucureti i
Sofia, toate aceste orae faimoase i populaiile din jurul lor se afl n ceea ce eu trebuie
s numesc sfera sovietic; i toate se afl, ntr-o form sau alta, nu numai sub influen
sovietic, ci i sub un control foarte strict de la Moscova i, n multe cazuri, n cretere.
2

Atena singur - Grecia, cu splendorile sale nemuritoare - este liber s-i decid viitorul
n cadrul unor alegeri aflate sub observaie britanic, american i francez. Guvernul
polonez, dominat de rui, a fost ncurajat s comit abuzuri enorme i greite asupra
Germaniei, iar acum are loc expulzarea n mas a milioane de germani, la o scar
dureroas i de neimaginat. Partidele comuniste, care erau extrem de modeste n toate
aceste state rsritene ale Europei, au fost aduse la putere n ciuda numrului redus al
membrilor lor i ncearc, prin orice mijloace, s obin un control totalitar. Guvernele
poliieneti prevaleaz n aproape toate cazurile i, pn n prezent, cu excepia
Cehoslovaciei, nu exist democraie real.
Turcia i Persia (Iranul) sunt amndou profund alarmate i nemulumite de
preteniile care le vizeaz i de presiunile exercitate de ctre guvernul de la Moscova.
Ruii au fcut o ncercare, la Berlin, de a realiza un partid cvasi-comunist n zona lor de
ocupaie, prin acordarea de favoruri speciale gruprilor germane de extrem stng. n
luna iunie a anului trecut, armatele american i britanic s-au retras, n conformitate cu
nelegerile anterioare, din zonele pe care le cuceriser, n unele locuri cu 150 de mile
de-a lungul unui front de aproape 400 de mile, pentru a permite aliailor notri rui s
ocupe acest vast teritoriu pe care democraiile occidentale l cuceriser.
Dac acum guvernul sovietic ncearc, printr-o aciune separat, s construiasc
o Germanie procomunist n aceast zon, aceasta va cauza noi dificulti serioase n
zonele american i britanic i va da Germaniei nvinse posibilitatea de a se oferi la
licitaie sovieticilor sau democraiilor occidentale. Oricare ar fi concluziile ce pot fi trase
din aceste fapte - i faptele exist -, aceasta cu siguran nu este Europa Eliberat pe care
noi am luptat s-o realizm i nici nu este una care s conin elementele eseniale ale
pcii permanente.
3

Securitatea mondial presupune o nou unitate n Europa, de la care nici o
naiune nu trebuie definitiv exclus. Animozitilor dintre puternicile rase originare ale
Europei li s-a datorat izbucnirea celor dou rzboaie mondiale la care am fost martori,
s-au care s-au desfurat n ultima perioad. De dou ori n timpul vieilor noastre am
vzut Statele Unite, mpotriva dorinelor i tradiiilor lor, mpotriva argumentelor a
cror temeinicie este imposibil de contestat, intrnd n rzboi, la timp, atrase de fore
irezistibile, pentru a asigura victoria cauzei juste, dar numai dup ce ngrozitorul mcel
i devastarea se produseser. De dou ori Statele Unite au trebuit s trimit cteva
milioane din tinerii si peste Atlantic pentru a ctiga rzboiul; ns n zilele noastre
rzboiul poate lovi orice naiune, oriunde s-ar gsi ea, ntre Apus i Rsrit. Cu
certitudine, noi trebuie s lucrm pentru a contientiza necesitatea unei mari pacificri a
Europei, n cadrul structurii Naiunilor Unite i n conformitate cu Carta sa. Aceast
pacificare este, cred eu, unul scopurile permanente de cea mai mare importan ale
activitii politice.
Alturi de Cortina de Fier care se afl peste Europa, exist i alte cauze de
nelinite. n Italia, Partidul Comunist este serios deranjat de obligaia de a acorda sprijin
preteniilor marealului Tito asupra fostului teritoriu italian de la captul Adriaticii. Cu
toate acestea, viitorul Italiei se afl pe muchie de cuit. De asemenea, noi nu ne putem
imagina o Europ regenerat fr o Fran puternic. Toat viaa mea public am
acionat pentru o Fran puternic i niciodat nu mi-am pierdut credina n destinul ei,
chiar i n cele mai grele momente. Nu mi voi pierde aceast credin acum. Oricum,
ntr-un mare numr de ri, de la frontierele Rusiei i din ntreaga lume, coloana a
cincea comunist s-a ntrit i lucreaz n unitate total i supunere absolut fa de
directivele primite de la centrul comunist. Cu excepia Commonwealth-ului britanic i a
Statelor Unite, unde comunismul este n faza sa infantil, partidele comuniste i
coloanele a cincea reprezint o ameninare serioas i un pericol pentru civilizaia
4

cretin. Aceste realiti sunt sumbre pentru oricine vorbete imediat dup o victorie
obinut printr-o att de splendid camaraderie de arme i cu scopul asigurrii libertii
i democraiei; ns am fi complet lipsii de nelepciune dac nu am reaciona ferm att
timp ct mai putem ...
Pe de alt parte, eu resping ideea c un nou rzboi era inevitabil, ba mai mult, c
este iminent. Aceasta se datoreaz faptului c eu sunt sigur c ansele noastre se afl n
propriile noastre mini i c noi deinem puterea de a salva viitorul; simt c este de
datoria mea s rostesc rspicat aceste lucruri, acum cnd am ocazia i posibilitatea de o
face. Eu nu cred c Rusia sovietic dorete rzboi. Ceea ce ei doresc sunt fructele
rzboiului i extinderea puterii i a influenei doctrinei lor. Dar ceea ce trebuie s lum
noi n considerare sunt prevenirea permanent a rzboiului i realizarea condiiilor de
libertate i democraie, ct mai curnd posibil, n toate rile. Dificultile i pericolele
nu vor fi ndeprtate nchiznd ochii n faa lor. Ele nu vor fi ndeprtate doar ateptnd
s vedem ce se ntmpl sau printr-o politic conciliatorist. Este necesar o nelegere,
i cu ct va ntrzia ea, cu att mai dificil va fi de realizat, iar pericolele vor deveni mai
mari.
Din ceea ce am vzut la prietenii notri rui, fotii aliai din timpul rzboiului, eu
sunt convins c nu exist nimic pe care ei s nu-l admire att de mult ca puterea i nu
exist nimic fa de care ei s aib mai puin respect dect slbiciunea, n special
slbiciunea militar. Din acest motiv, vechea doctrin a echilibrului de putere este
nesntoas. Noi nu ne putem permite s evolum pe marginea prpastiei, lsndu-ne
prad tentaiilor unei ncercri de for. Dac democraiile occidentale stau mpreun
ntr-o strict concordan cu principiile Cartei Naiunilor Unite, influena lor pentru
permanentizarea acestor principii va fi imens, i nimeni nu va putea s le ncalce. Dac
n vreun fel aceste ri vor fi divizate sau vor abdica de la datoria lor i dac aceti ani
foarte importani vor trece, atunci s-ar putea ca o catastrof s ne distrug pe toi.
5

Data trecut am vzut-o venind i am strigat concetenilor mei i lumii ntregi,
dar nimeni nu mi-a acordat atenie. Pn n 1933 sau chiar n 1935, Germania ar fi putut
fi salvat de soarta groaznic ce o cuprinsese i am fi putut evita cu toii nenorocirile pe
care Hitler le-a adus omenirii. Nu a existat niciodat n ntreaga istorie vreun rzboi mai
uor de prentmpinat printr-o aciune la momentul oportun dect acesta care ruinat
regiuni att de vaste de pe glob. Cred c ar fi putut s fie prevenit fr a se trage un
singur foc de arm, iar Germania ar fi putut fi astzi puternic, proper i cu onoarea
intact; ns nimeni nu a ascultat i am fost atrai cu toii, unul cte unul, n acest vrtej
cumplit. Aa ceva nu trebuie lsat s se repete. Aceasta se poate realiza acum, n 1946,
doar printr-o nelegere cu Rusia asupra tuturor problemelor, sub auspiciile
Organizaiei Naiunilor Unite, i prin meninerea unei bune colaborri de-a lungul
multor ani panici, printr-un instrument mondial sprijinit de ntreaga putere a lumii
anglo-saxone i a tuturor legturilor ei. ...
S nu subestimm puterea colosal a Imperiului britanic i a Commonwealth-ului.
Din cauz c vedei 46 de milioane de oameni pe insula noastr chinuindu-se s-i
asigure necesarul alimentar, obiectiv atins numai pe jumtate chiar i n timpul
rzboiului, sau pentru c avem dificulti n relansarea industriilor noastre i a
comerului exterior dup ase ani de efort energic de rzboi, s nu credei c nu vom
depi aceti ani ntunecai de privaiuni aa cum am depit anii glorioi de teribil
confruntare, sau c peste o jumtate de secol nu vei vedea 70 sau 80 de milioane de
britanici rspndii n lume i unii n aprarea tradiiilor noastre, a modului nostru de
via i a elurilor mondiale pe care le promovm alturi de voi. Dac populaiei din
societile vorbitoare de limb englez i se adaug aceea a Statelor Unite, cu tot ceea ce
presupune o asemenea cooperare, n aer, pe mare, pe ntregul glob, n tiin i n
industrie, ca i n privina forei morale, nu va mai exista un echilibru oscilant i nesigur
de putere care s ncurajeze tentaia spre ambiie sau aventur. Dimpotriv, va exista o
6

siguran copleitoare n materie de securitate. Dac respectm loial Carta Naiunilor
Unite i promovm o for serioas i demn, fr a aspira la pmntul i bogiile
nimnui, fr a impune vreun control asupra gndurilor oamenilor; dac tuturor
forelor morale i materiale i convingerilor britanice li se adaug cele ale Dvs. ntr-o
asociere fratern, atunci evoluiile viitorului vor fi clare, nu numai pentru noi, ci pentru
toat lumea, nu numai pentru vremea noastr, ci pentru un secol de acum nainte.














7

2. Harry S. Truman, adres ctre Congresul S.U.A., 12 martie 1947

Gravitatea situaiei cu care se confrunt lumea de astzi necesit apariia mea n
faa unei sesiuni comune a Congresului. Politica extern i securitatea naional ale
acestei ri sunt implicate.
Un aspect al situaiei actuale, pe care eu vi-l prezint, pentru a-l lua n considerare
i a decide, privete Grecia i Turcia.
nsi existena statului grec este astzi ameninat de activitile teroriste ale
ctorva mii de oameni narmai, condui de ctre comuniti, care sfideaz autoritatea
guvernului ntr-un numr de puncte, n special de-a lungul granielor nordice. O
comisie numit de Consiliul de Securitate al Naiunilor Unite investigheaz n
momentul de fa condiiile perturbatoare din nordul Greciei i pretinsele violri de
grani dintre Grecia, pe de o parte, i Albania, Bulgaria i Iugoslavia, pe de alta. ntre
timp, guvernul grec este incapabil s stpneasc situaia. Armata greac este mic i
modest echipat. Ea are nevoie de ajutoare i de echipament, dac se dorete s se
restaureze autoritatea guvernului peste tot teritoriul grecesc. Grecia trebuie ajutat,
dac se dorete ca ea s devin o democraie capabil s se ajute singur i s se
respecte.
Statele Unite trebuie s furnizeze aceast asisten. Noi am extins deja pentru
Grecia anumite tipuri de sprijin economic, dar acestea sunt inadecvate situaiei. Nu
exist nicio alt ar creia s i se poat adresa Grecia democratic. Nicio alt naiune nu
este doritoare i capabil s furnizeze sprijinul necesar pentru un guvern grec
democratic. Guvernul britanic, care a ajutat i ajut Grecia, nu mai poate oferi ajutor
8

economic i financiar suplimentar dup 31 martie. Marea Britanie se gsete n situaia
de a reduce sau lichida angajamentele ei n anumite pri ale lumii, inclusiv n Grecia.
Am luat n considerare cum ar putea interveni Naiunile Unite n aceast criz.
Dar situaia este att de urgent, nct necesit o aciune imediat, iar Naiunile Unite i
organismele sale aferente nu se afl n poziia de a putea oferi acel ajutor care este
necesar.
Este important de observat c guvernul grec a cerut ajutorul nostru n utilizarea
eficient a asistenei financiare i de alt natur pe care noi o putem acorda Greciei,
precum i n mbuntirea administraiei sale publice. Este de maxim importan ca
noi s supervizm utilizarea oricror fonduri disponibilizate pentru Grecia, astfel nct
orice dolar cheltuit s contribuie la realizarea unei Grecii de sine stttoare i s ajute la
contruirea unei economii pe care o democraie sntoas s poat nflori.
Niciun guvern nu este perfect. Una din principalele virtui ale democraiei este
aceea c defectele sunt ntotdeauna vizibile i, n cadrul proceselor democratice, pot fi
focalizate i corectate. Guvernul Greciei nu este perfect. Cu toate acestea, el reprezint
85% dintre membrii Parlamentului grec rezultat din alegerile de anul trecut.
Observatorii strini, inclusiv 692 de americani, au considerat aceste alegeri ca fiind
expresia adevrat a opiniilor poporului grec. Guvernul grec a lucrat ntr-o atmosfer
de haos i extremism. El a fcut greeli. Acordarea de ajutor acestei ri nu nseamn c
Statele Unite se identific cu tot ce a fcut sau va face guvernul grec. Noi am condamnat
n trecut i condamnm i acum msurile extremiste ale dreptei sau ale stngii. Am
recomandat n trecut toleran i la fel procedm i acum.
Vecina Greciei, Turcia, merit i ea atenia noastr. Viitorul Turciei ca stat
independent i sntos din punct de vedere economic este n mod limpede nu mai
puin important pentru popoarele doritoare de pace din lume dect viitorul Greciei.
9

Circumstanele n care se gsete Turcia astzi sunt, n bun msur, diferite de acelea
din Grecia. Turcia a fost ocolit de dezastrele care au copleit Grecia. Iar n timpul
rzboiului, Statele Unite i Marea Britanie au furnizat Turciei ajutor material. Cu toate
acestea, Turcia are nevoie acum de sprijinul nostru. De la rzboi ncoace, Turcia a cutat
s obin asisten financiar din partea Marii Britanii i a Statelor Unite, pe motiv c
realizarea modernizrii este necesar pentru meninerea integritii sale naionale.
Aceast integritate este esenial pentru salvarea ordinii din Orientul Mijlociu.
Guvernul britanic ne-a informat c, datorit propriilor sale dificulti, nu mai poate
extinde ajutorul su financiar ctre Turcia. Ca i n cazul Greciei, dac Turcia urmeaz
s primeasc asistena de care are nevoie, atunci doar Statele Unite pot s o furnizeze.
Noi suntem singura ar capabil s ofere acest ajutor.
Eu sunt perfect contient de implicaiile majore pe care le-ar avea extinderea
asistenei Statelor Unite pentru Grecia i Turcia, i voi discuta acum cu Dvs. aceste
implicaii. Unul din obiectivele primordiale ale politicii externe a Statelor Unite este
crearea condiiilor i care noi i alte naiuni vom fi capabili s punem n practic un
mod de via eliberat de asuprire. Aceasta a fost chestiunea fundamental a rzboiului
cu Germania i Japonia. Victoria noastr a fost obinut mpotriva rilor care au voit s
impun voina lor, i modul lor de via, asupra celorlalte naiuni.
Pentru a asigura dezvoltarea panic a naiunilor, eliberate de asuprire, Statele
Unite au jucat un rol important n fondarea Naiunilor Unite. O.N.U. este conceput
pentru a asigura independena i libertatea durabile pentru toi membrii si. Noi nu ne
vom atinge obiectivele, dac nu dorim s ajutm popoarele eliberate s-i menin
instituiile lor libere i integritatea lor naional mpotriva micrilor agresive, care
caut s impun regimuri totalitare. Aceasta nu este dect o recunoatere deschis a
faptului c regimurile totalitare impuse popoarelor libere submineaz fundamentele
pcii internaionale i, n consecin, securitatea Statelor Unite.
10

Popoarelor dintr-un numr de ri ale lumii le-au fost impuse recent, mpotriva
voinei lor, regimuri totalitare. Guvernul Statelor Unite a protestat n repetate rnduri
mpotriva presiunilor i intimidrilor fcute, prin violarea nelegerilor de la Ialta,
asupra Poloniei, Romniei i Bulgariei. Trebuie s declar, de asemenea, c ntr-un
numr de alte ri au avut loc evoluii similare.
n momentul actual al istoriei universale, aproape fiecare naiune trebuie s
aleag ntre modurile de via alternative. Alegerea, mult prea des, nu este una liber.
Un mod de via este bazat pe voina majoritii i se distinge prin instituii libere,
guvernare reprezentativ, alegeri libere, garanii pentru libertatea individual,
libertatea cuvntului i a religiei i eliberarea de opresiunea politic. Al doilea mod de
via are la baz voina unei minoriti impus cu fora asupra majoritii.
Fundamentele sale sunt teroarea i opresiunea, presa i radioul controlate, alegeri
aranjate i suprimarea libertii personale.
Eu cred c politica Statelor Unite trebuie s fie aceea de sprijinire a popoarelor
libere care rezist ncercrilor de subjugare de ctre minoriti narmate sau prin
presiuni externe. Cred c noi trebuie s sprijinim popoarele libere s-i realizeze
destinele lor. Cred c ajutorul nostru trebuie s constea, n principal, n asisten
financiar i economic, care este esenial pentru stabilitatea economic i pentru
procesele politice normale.
Lumea nu este static i status quo-ul nu este intangibil. ns nu putem permite
modificarea status quo-ului, violndu-se Carta Naiunilor Unite, prin metode precum
coerciia sau prin subterfugii ca infiltrarea politic. Prin ajutorarea naiunilor libere i
independente s-i menin libertatea, Statele Unite vor pune n practic principiile
Cartei Naiunilor Unite.
11

Este necesar doar o privire pe o hart, pentru a nelege c supravieuirea i
integritatea naiunii greceti sunt de o importan grav dintr-o perspectiv mult mai
larg. Dac Grecia va cdea sub controlul unei minoriti narmate, efectul asupra
vecinei sale, Turcia, va fi imediat i serios. Confuzia i dezordinea se pot rspndi,
foarte bine, n ntreg Orientul Mijlociu. n plus, dispariia Greciei ca stat independent va
avea un efect profund asupra acelor ri de Europa ale cror popoare lupt cu mari
eforturi s-i menin libertile i independena lor. (...) Ar fi o tragedie indiscutabil
dac aceste ri, care au luptat atta timp mpotriva unor greuti copleitoare, ar pierde
victoria pentru care au sacrificat attea lucruri. Prbuirea instituiilor libere i
pierderea independenei vor fi dezastruoase, nu numai pentru ele, ci i pentru ntreaga
lume. Descurajarea i spectrul eecului vor covri imediat mulimea de popoare vecine
care lupt s-i menin libertatea i independena. Dac vom eua s ajutm Grecia i
Turcia n acest moment hotrtor, efectele asupra Occidentului, ca i cele asupra
Orientului, vor fi serioase i pe termen lung. Trebuie s acionm imediat i hotrt!
De aceea, rog Congresul s ofere autoritatea de a ajuta Grecia i Turcia cu suma
de 400 milioane $ n perioada de pn la 30 iunie 1948. Cernd aceste fonduri, am luat
n considerare suma maxim de asisten care va fi furnizat Greciei, n afar de cele
350 milioane $ pe care eu le-am cerut recent Congresului pentru prevenirea foametei i
a suferinei n rile devastate de rzboi. n completarea acestor fonduri, rog Congresul
s autorizeze detaarea de personal civil i militar n Grecia i Turcia, la cererea acestor
ri, pentru a ndeplini sarcini legate de reconstrucie i cu scopul de a supreviza
utilizarea asistenei materiale i financiare. Recomand, de asemenea, autorizarea
furnizrii de instrucie i pregtire personalului grec i turc selectat. n sfrit, solicit
Congresului s-mi ofere autoritatea de a utiliza cele mai rapide i mai eficiente metode
pentru a livra produsele de prim necesitate, materialele i echipamentele, n cazul n
care cererea de fonduri va fi aprobat. Dac alte fonduri sau alt autorizare vor fi
12

necesare pentru elurile indicate n acest mesaj, nu voi ezita s prezint situaia n faa
Congresului. n legtur cu acest subiect, ramurile executiv i legislativ ale guvernrii
trebuie s lucreze mpreun. Ne angajm ntr-o curs serioas. N-a recomanda aa
ceva, dac ar exista vreo alternativ consistent.
Statele Unite au contribuit cu 341 miliarde $ la ctigarea celui de-al doilea rzboi
mondial. Aceasta este o investiie n libertatea i pacea lumii. Asistena pe care eu o
recomand pentru Grecia i Turcia reprezint un pic mai mult dect o zecime din 1% din
aceast investiie. Este o chestiune de bun sim ca noi s ne protejm aceast investiie i
s fim siguri c ea nu a fost n zadar.
Seminele regimurilor totalitare sunt hrnite de ctre mizerie i nevoi. Ele se
rspndesc i cresc n pmntul ru al srciei i al confruntrii. Ele ating maturitatea
atunci sperana unui popor moare. Noi trebuie s inem n via aceast speran!
Popoarele libere din lume ateapt de la noi sprijin n meninerea libertilor lor. Dac
suntem ezitani n conducerea noastr, putem pune n pericol pacea mondial i, cu
siguran, bunstarea propriei noasre naiuni. Mari responsabiliti a plasat asupra
noastr evoluia rapid a evenimentelor. Sunt ncreztor c vom face fa n mod onest
acestor responsabiliti.






13

3. George C. Marshall, discurs la Harvard University, 5 iunie 1947

Nu este nevoie s v spun, Domnilor, c situaia mondial este foate grav. Acest
lucru este evident pentru toi oamenii inteligeni. Cred c o dificultate este aceea c
problematica este una de o asemenea complexitate, nct chiar masa de fapte prezentat
publicului de ctre presa scris i cea audio complic suplimentar accesul omului
obinuit la nelegerea clar a situaiei. n plus, oamenii din ara noastr se gsesc la
mare distan de zonele cu probleme de pe glob i este greu pentru ei s neleag
necazurile i reaciile corespunztoare ale unor oameni care sufer de mult timp,
precum i efectul acestor reacii asupra guvernelor lor, din perspectiva eforturilor
noastre de a promova pacea n lume.
Lundu-se n considerare necesitile pentru reabilitarea Europei, pierderile de
viei omeneti, distrugerea vizibil a oraelor, fabricilor, minelor i cilor de
comunicaie au fost estimate corect, dar a devenit evident n ultimele luni faptul c
distrugerea de la suprafa este probabil mai puin serioas dect dizlocarea ntregului
mecanism al economiei europene. n ultimii zece ani condiiile au fost n mare msur
anormale. Pregtirea febril pentru rzboi i susinerea i mai febril a efortului de
rzboi au ncorsetat economiile naionale pe toate planurile. ... Sub dominaia arbitrar
i destructiv a nazitilor, n fond orice ntreprindere a fost inclus n maina de rzboi
german. Legturile comerciale strvechi, instituiile private, bncile, companiile de
asigurri i cele de navigaie au disprut prin decapitalizare, au fost absorbite prin
naionalizare sau au fost, pur i simplu, distruse. n multe ri, ncrederea n moneda
local a suferit un oc sever. Prbuirea structurii de afaceri a Europei n timpul
rzboiului a fost complet. Refacerea a fost blocat de faptul c, doi ani de la ncheierea
ostilitilor, nu s-a putut ajunge la o nelegere n privina pcii cu Germania i Austria.
14

Dar chiar dac s-ar fi gsit o soluie mai prompt pentru aceste probleme dificile,
reabilitarea structurii economice a Europei va presupune, n mod evident, un timp mai
ndelungat i un efort mai mare dect s-a prevzut.
Exist un aspect al acestei probleme care este i interesant, i grav. Fermierul a
produs ntotdeauna alimente pentru a le schimba cu alte lucruri necesare vieii, produse
de locuitorii oraelor. Aceast diviziune a muncii reprezint baza civilizaiei moderne.
n acest moment ea este ameninat cu prbuirea. Industriile urbane nu produc
bunurile potrivite pentru a fi schimbate cu alimentele furnizate de fermier. Exist o
penurie acut de materii prime i combustibili. Mecanismul economic lipsete sau d
rateuri. Fermierii sau ranii nu pot gsi la vnzare produsele pe care doresc s le
achiziioneze; astfel c vnzarea pe bani a produselor fermei sale, bani ce nu-i sunt buni
la nimic, i pare fermierului o afacere neprofitabil. n consecin, el a renunat s mai
cultive cereale pe multe dintre terenuri, folosite acum ca puni. ranii produc
alimente pentru a le stoca pentru ei i familiile lor, orict nevoie ar avea de haine sau
de alte lucruri obinuite ale civilizaiei. n acest timp, cei de la orae se confrunt cu
mari lipsuri de alimente i combustibili. Astfel, guvernele sunt forate s foloseasc bani
i credite din strintate pentru a procura aceste produse pe piaa extern. Acest proces
epuizeaz rapid fondurile care sunt strict necesare reconstruciei. n acest mod, aceast
situaie extrem de grav evolueaz cu repeziciune, ceea ce duneaz ntregii lumi.
Sistemul modern de diviziune a muncii pe care se bazeaz schimbul de produse se afl
n prag de colaps.
Esena problemei este aceea c necesitile Europei, n urmtorii trei sau patru
ani, n privina alimentelor din afar i a altor produse vitale - n principal din America -
sunt cu mult mai mari dect capacitatea ei actual de a plti, astfel nct va trebui s
beneficieze de ajutor suplimentar sau va trebui fac fa unei deteriorri economice,
sociale i politice extrem de grave. Remediul const n spargerea cercului vicios i n
15

restaurarea ncrederii popoarelor europene n viitorul economic al rilor lor i al
Europei ca ntreg. Productorul de bunuri i fermierul din aceast regiune a lumii
trebuie s fie capabili i dornici s-i schimbe produsele pe bani, astfel nct valoarea
acestora din urm s capete consisten.
n afar de efectul demoralizator asupra ntregii lumi i de posibilitile
perturbatoare ce ar putea rezulta din disperarea popoarelor respective, consecinele
asupra economiei Statelor Unite trebuie s fie evidente. Este logic c Statele Unite
trebuie s fac tot ce le st n putin pentru a ajuta la restaurarea unei snti
economice normale n lume, fr de care nu va exista stabilitate politic i nici pace.
Politica noastr nu este direcionat mpotriva vreunei ri sau doctrine, ci mpotriva
foamei, srciei, disperrii i haosului. Scopul ei trebuie s fie renaterea n lume a unei
economii funcionale, astfel nct s permit apariia condiiilor sociale i politice n care
instituiile libere pot exista. Asistena noastr, n opinia mea, nu trebuie conceput pe o
baz fragmentar, n funcie de crizele care apar. Orice asisten pe care guvernul
nostru o poate oferi n viitor trebuie s fie o cur, nu un paliativ. Orice guvern care va
dori asisten n scopul reconstruciei va gsi, sunt sigur, o cooperare total din partea
guvernului Statelor Unite. Orice guvern care acioneaz cu scopul de a bloca refacerea
altor ri nu se poate atepta la ajutor din partea noastr. Mai mult dect att,
guvernele, partidele politice sau grupurile care ncearc s perpetueze mizeria uman,
pentru a profita de ea din punct de vedere politic sau n alt fel, vor trebui s fac fa
opoziiei Statelor Unite.
Este deja evident faptul c, nainte ca guvernul Statelor Unite s poat s-i
sporeasc eforturile de a mbunti situaia i s ajute lumea european n startul su
spre refacere, trebuie s se realizeze o nelegere ntre rile Europei n privina
necesitilor situaiei date i n privina aciunilor pe care le vor face propriile guverne
pentru a nlesni ceea ce va face guvernul american. Nu va fi nici potrivit i nici eficient
16

ca noi s concepem unilateral un program care s contribuie la plasarea Europei pe
propriile picioare din punct de vedere economic. Aceasta este treaba europenilor. Eu
cred c iniiativa trebuie s vin din Europa. Rolul nostru trebuie s constea ntr-un
sprijin prietenesc n schiarea unui program european i n ajutorul ulterior, n limita
posibilitilor, pentru a pune n prcatic un asemenea program. Programul trebuie s fie
unul comun, ncheiat de un numr de naiuni europene, dac nu chiar toate.
O component esenial a oricrei aciuni ncununate de succes din partea
Statelor Unite o reprezint nelegerea de ctre poporul american a caracterului
problemei i a remediilor ce urmeaz s fie aplicate. Pasiunea politic i prejudecile
nu trebuie lsate s acioneze. Cu nelepciune i cu bunvoin din partea poporului
nostru, vom putea face fa acestea responsabiliti enorme pe care istoria a plast-o n
mod clar naintea rii noastre, iar dificultile pe care eu le-am schiat pot i vor fi
depite.