ALCANCES DEL SISTEMA NACIONAL

DE EVALUACION Y FISCALIZACION
AMBIENTAL
OFICINA DESCONCENTRADA JUNIN
Blga. MSc. Ymelda O. Montoro Zamora
Jefe ODJUNIN

Huancayo, mayo de 2013
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OEFA
Organismo Pblico Tcnico Especializado
Adscrito al Ministerio del Ambiente:
Encargado de la evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y sancin
en materia ambiental.
Realizar la supervisin de las otras entidades que cuenten con
funciones de fiscalizacin ambiental.
Autonoma funcional e independencia en la toma de decisiones.
El OEFA como ente rector:
Armoniza Principios, normas y procedimientos
para las funciones de evaluacin, supervisin,
fiscalizacin, control y potestad sancionadora e
Incentivos de las diversas entidades del
Estado.
Marzo del 2009: Se crea
El Sistema Nacional de
Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental
Creacin del MINAM y el OEFA
Decreto Legislativo N 1013 - 14 de Mayo del 2008
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El SINEFA tiene por finalidad asegurar el
cumplimiento de la legislacin ambiental por
todas las personas naturales o jurdicas, as
como supervisar y garantizar que las
funciones de evaluacin, supervisin,
fiscalizacin, control y potestad sancionadora
en materia ambiental, a cargo de las diversas
entidades del Estado, se realicen de forma
independiente, imparcial, gil y eficiente
El OEFA es el ente rector del SINEFA.
Ley N 29325: Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental
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Entidades Componentes

Forman parte del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental:

El Ministerio del Ambiente MINAM

El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA

Las Entidades de Fiscalizacin Ambiental

Nacional ( Sectores )
Entidades de los Gobiernos Regionales
Entidades de los Gobiernos Locales
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Entidades que conforman el SINEFA
(Art. 4 de la Ley N 29325)
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Aquellas entidades con facultades expresas
para desarrollar funciones de fiscalizacin
ambiental.
Ejercen sus competencias con independencia
funcional del OEFA.
Forman parte del SINEFA.
Sujetan su actuacin a la Ley N 29325, otras
normas en materia ambiental, as como a las
disposiciones que dicte el OEFA como ente
rector del referido Sistema.
OEFA
NACIONAL
Autoridades
Sectoriales u
Organismos
Reguladores
REGIONAL
LOCAL
Entidades de Fiscalizacin Ambiental - EFA
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Ley que modifica la Ley N 29325
(Ley N 30011)

Ley responde a nuevo enfoque de Fiscalizacin por el Cambio que estimula
la subsanacin voluntaria ante incumplimientos ambientales leves, estimulando
el ahorro pblico y privado.

Al mismo tiempo, se establecen plazos para que las Entidades de
Fiscalizacin Ambiental (EFA) adecen las sanciones administrativas por
incumplimiento de normas ambientales.

Eliminacin de trabas legales para el cobro efectivo de las multas
ambientales ya que se exigir garantas reales o personales para el dictado de
medidas cautelares.

Se establece un nuevo tope mximo de sanciones en infracciones muy
graves que daan severamente el ambiente o la vida y salud de las personas,
que asciende a 30,000 UIT.

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MISIN

Ejercer, como ente rector del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - SINEFA, la
evaluacin, supervisin y fiscalizacin del cumplimiento
de la normatividad ambiental a nivel nacional, integrando
los esfuerzos del Estado y la sociedad, de manera
coordinada y transparente, para asegurar una efectiva
gestin y proteccin del ambiente.
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S

SUPERVISORA DIRECTA
Seguimiento y verificacin para asegurar
cumplimiento de normas y obligaciones
por los administrados
SUPERVISORA DE ENTIDADES PBLICAS
Seguimiento y verificacin para asegurar que las
entidades publicas cumplan y hagan cumplir las normas y
obligaciones ambientales.
FISCALIZADORA Y SANCIONADORA
Investigar la comisin de posibles infracciones
y sancionar / aplicar incentivos
NORMATIVA
Emitir disposiciones normativas y procedimientos
vinculados a las funciones del OEFA y del Sistema Nacional
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
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A

SISTEMA NACIONAL
DE EVALUACIN Y
FISCALIZACIN
AMBIENTAL
ENTE RECTOR
EVALUADORA
Vigilancia y Monitoreo de la calidad ambiental, para asegurar
el cumplimiento de las normas ambientales
Facultades del OEFA
.
COMPONENTES DE INTERVENCIN DEL OEFA
EVALUACIN:


Considera todas las acciones de Evaluacin de los componentes ambientales y de los
factores que la alteran, todo ello enmarcado en la Fiscalizacin Ambiental. Sobre los
componentes ambientales tenemos:

Evaluacin de la Calidad del Aire
Evaluacin de la Calidad del Agua
Evaluacin de la Calidad del Suelo
Evaluacin de los Recursos Naturales

Sobre los factores que alteran la calidad ambiental tenemos:

Evaluacin de Ruido Ambiental
Evaluacin de Radiaciones No Ionizantes
Evaluacin de Emisiones atmosfricas.
Evaluacin de Efluentes Lquidos.



COMPONENTES DE INTERVENCIN DEL OEFA
SUPERVISIN


SUPERVISIN DIRECTA
Supervisar en las diferentes actividades productivas el
cumplimiento de compromisos ambientales adquiridos por
personas naturales y/o jurdicas en el marco de la
Legislacin Ambiental.


Reglamento de Supervisin Directa, aprobado mediante
Resolucin de Consejo Directivo N 007-2013-OEFA/CD (28.02.2013)





COMPONENTES DE INTERVENCIN DEL OEFA
SUPERVISIN







SUPERVISIN A ENTIDADES PBLICAS
Supervisar el cumplimiento de las actividades de
supervisin ambiental que realizan los diferentes
Organismo Pblicos comprendidos dentro del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(Ministerios, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales).



COMPONENTES DE INTERVENCIN DEL OEFA
FISCALIZACIN:

Dirige y coordina el proceso de fiscalizacin, sancin y aplicacin de incentivos, en
temas de su competencia. Especficamente cumple con las siguientes funciones:

Inicia e instruye los procedimientos administrativos sancionadores bajo su
competencia, motivados por infracciones derivadas del incumplimiento de
obligaciones contempladas en los instrumentos de gestin ambiental, normas
ambientales, o en los mandatos o disposiciones emitidas por el OEFA.

De verificarse la comisin de una infraccin, impone la sancin correspondiente.

De ser el caso, dispone la imposicin de medidas administrativas.

Dispone el otorgamiento de incentivos por la implementacin y ejecucin de
medidas o procesos para reducir y/o prevenir la contaminacin ambiental y la
degradacin de los recursos naturales.

POR VA REGLAMENTARIA
Normar procedimientos del SINEFA
DICTAR MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Disponer medidas cautelares y correctivas.
INVESTIGACIN
Cuenta con capacidad para convocar el apoyo de la
fuerza pblica y autoridades, bajo responsabilidad.
OFICINAS DESCONCENTRADAS
Disponer la instalacin de oficinas a nivel nacional
ATRIBUCIONES
DEL OEFA
COBRANZA COACTIVA
De forma directa o por delegacin a otra entidad del Estado
TERCERIZACIN
Para la evaluacin, supervisin y fiscalizacin, salvo la funcin
normativa y sancionadora
Aplicacin de Instrumentos
Compromisos e instrumentos
de gestin ambiental

Estndares de Calidad Ambiental
Lmites Mximos Permisibles
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
Planes de Cierre
Planes de Descontaminacin y Tratamiento de Pasivos
Planes de Prevencin y Mejoramiento
Instrumentos econmicos
Participacin ciudadana
Instrumentos para la Conservacin
Sistema Nacional de Informacin Ambiental
Investigacin / Educacin
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La funcin de fiscalizacin y sancin ambiental
a cargo del OEFA
ACTIVIDAD FECHA DE
ASUNCION DE
FUNCIONES DE
FISCALIZACIN
AMBIENTAL
TIPIFICACION IDENTIFICACION DE
ADMINISTRADOS
- Actividades minero metalrgicas en
Gran y Mediana Minera
22 de julio del
2010



- Actividades de hidrocarburos lquidos
y gas natural
04 de marzo
del 2011


- Actividades elctricas 04 de marzo
del 2011


- Actividades pesqueras 20 de marzo
del 2012


Base de Datos
en Verificacin
- Actividades del subsector industria:
Papelera y cerveceras.
20 de febrero
del 2013

Base de Datos
en Verificacin
Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos
Direccin de Fiscalizacin, Sancin y Aplicacin de Incentivos

EVALUACION
SUPERVISION
DIRECTA
FISCALIZACION
Y SANCION
OEFA
Investigar la comisin de posibles
infracciones administrativas sancionables
e imponer sanciones y medidas administrativas
Oficina mbito Geogrfico
Sede Central Lima Lima y regiones donde no hay ODs
OD Tumbes Tumbes
OD Piura Piura
OD Cajamarca Cajamarca
OD Ayacucho Ayacucho
OD Arequipa Arequipa
OD Loreto Loreto
OD Pasco Pasco Hunuco
OD Junn Junn
OD Cusco Cusco
OD Madre de Dios Madre de Dios
OD Puno Puno
OD Ancash Ancash
OD Huancavelica* Huancavelica
OD Tacna* Tacna
OD Ica* Ica
OD La Libertad * La Libertad
* OODDs en proceso de implementacin y la OD VRAEM.
mbito de Accin Geogrfica de las Oficinas Desconcentradas
Actividades programadas
-15 supervisiones a municipalidades

- 30 supervisiones a UMH (grifos,
EESS y Gasocentros)

- Acompaamiento de supervisiones
a otros administrados (minera,
acucola, electricidad)

- 01 lnea base de administrados en
sector industrias.

- 01 lnea base en OVMs
Actividades programadas
- Evaluacin de calidad de
agua, sedimentos, flora y
fauna Lago Chinchaycocha.

- Monitoreo calidad de Aire (La
Oroya con unidad mvil)

- Evaluacin de la calidad de
agua ro Yauli.

- Talleres PLANEFA, SINEFA,
SINADA.
OFICINA DESCONCENTRADA JUNIN
Calle San Juan 574, Urb. San Antonio Huancayo
Telef. 064-235603
ymontoro@oefa.gob.pe

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GRACIAS!!!!