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(diciembre 28)
Diario Oficial No. 48.719 de 1 de marzo de 2013
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
Por la cual se establecen lineamientos para el cumplimiento de la Resolucin nmero 1409 del 23 de julio de
2012, expedida por el Ministerio del Trabajo, sobre trabajo en alturas, y se dictan otras disposiciones.
EL DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA),
en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas por el artculo 211 de la
Constitucin, los artculos 9o y siguientes de la Ley 489 de 1998, el numeral 4 del artculo 4o del Decreto 249
de 2004, y la Resolucin 1409 de 2012, expedida por el Ministerio del Trabajo, y
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio del Trabajo mediante la Resolucin nmero 1409 del 23 de julio de 2012, estableci el
Reglamento de Seguridad para proteccin contra cadas en trabajo en alturas, seal las disposiciones
generales, obligaciones y requerimientos, programas de prevencin y proteccin contra cadas, capacitaciones,
entre otros aspectos, estableciendo unas funciones a cargo del Sena.
Que el literal e) del artculo 12 de la Resolucin nmero 1409 del 23 de julio de 2012 seal los requisitos que
debern cumplir las Personas Naturales y Jurdicas con Licencia en Salud Ocupacional, para ser autorizadas
por el Sena, hasta tanto el Ministerio del Trabajo expida la norma de calidad correspondiente.
Que el Decreto 249 de 2004, le atribuy en el numeral 4 de su artculo 4o al despacho de la Direccin General
la facultad de dirigir, coordinar y controlar las funciones administrativas y dictar los actos administrativos con
miras al cumplimiento de la misin de la entidad, de conformidad con las normas legales vigentes.
Que el artculo 27 del Decreto 249 de 2004, seala como funciones de los Subdirectores de los Centros de
Formacin Profesional Integral: 1. Planear, programar, ejecutar, controlar y evaluar los procesos de Formacin
Profesional Integral para atender las demandas de los sectores productivos y sociales, directamente o
mediante alianzas o convenios con otros agentes pblicos o privados. 2. Ejecutar, coordinar y administrar la
labor operativa en lo relacionado con las polticas de Formacin Profesional Integral y las actividades de
naturaleza tecnolgica. Para el efecto, el Centro desarrollar estrategias y programas de acuerdo con la
informacin recibida de quienes utilizan el portafolio de servicios del centro. () 6. Proponer y participar en la
elaboracin y actualizacin de diseos curriculares que respondan a las necesidades de los sectores
productivos y sociales, de acuerdo con las orientaciones de la Direccin General. () 11. Garantizar que la
formacin profesional integral que imparte el Centro constituya un proceso educativo terico-prctico de
carcter integral, orientado al desarrollo de conocimientos tcnicos, tecnolgicos y de actitudes y valores para
la convivencia social y el emprendimiento que le permitan a la persona actuar crtica y creativamente en el
mundo del trabajo y de la vida. () 36. Las dems que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza del
Centro.
Que el artculo 209 de la Constitucin Poltica establece que la funcin administrativa est al servicio de los
intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economa, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la
desconcentracin de funciones y en su artculo 211 dispone que la ley sealar las funciones que el Presidente
de la Repblica podr delegar y fijar las condiciones para que las autoridades administrativas puedan delegar
en sus subalternos o en otras autoridades, indicando que la delegacin exime de responsabilidad al delegante,
la cual corresponder exclusivamente al delegatario cuyos actos o resoluciones podr siempre retomar o
revocar aquel, reasumiendo la responsabilidad consiguiente.
Que la Ley 489 de 1998 en su artculo 9o, al referirse a la figura de la delegacin contempla: Las autoridades
administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitucin Poltica y de conformidad con la presente ley,
podrn mediante acto de delegacin, transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras
autoridades, con funciones afines o complementarias.// Sin perjuicio de las delegaciones previstas en leyes
orgnicas, en todo caso, los representantes legales de organismos y entidades que posean una estructura
independiente y autonoma administrativa, podrn delegar la atencin y decisin de los asuntos a ellos
confiados por la ley y los actos orgnicos respectivos, en los empleados pblicos de los niveles directivo y
asesor vinculados al organismo correspondiente, con el propsito de dar desarrollo a los principios de la
funcin administrativa enunciados en el artculo 209 de la Constitucin Poltica y en la misma ley.
Que de conformidad con lo anterior se hace necesario sealar los lineamientos necesarios para dar
cumplimiento a las disposiciones sealadas por la Resolucin 1409 de 2012, expedida por el Ministerio del
Trabajo.
Que en virtud de lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 8o de la Ley 1437 de 2011, se public en la pgina
web de la entidad el texto del proyecto de esta resolucin, durante cinco (5) das calendario, desde el 21 de
diciembre de 2012, recibindose sugerencias y opiniones que fueron analizadas por la entidad, incorporando al
texto de esta resolucin las que se encontraron procedentes.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
CAPTULO I.
AUTORIZACIN PARA OFRECER PROGRAMAS DE CAPACITACIN DE TRABAJO SEGURO EN
ALTURAS.
ARTCULO 1o. DELEGACIN. Delegar en los Subdirectores de Centros de Formacin Profesional Integral la
facultad de autorizar a las personas naturales o jurdicas con licencia en salud ocupacional para ofrecer
programas de capacitacin de trabajo seguro en alturas.
Esta delegacin incluye resolver las solicitudes que presenten las personas naturales o jurdicas interesadas en
ofrecer programas de capacitacin de trabajo seguro en alturas, realizar los trmites administrativos, resolver el
recurso de reposicin y dems actuaciones que se requieran para adoptar las decisiones que en derecho
correspondan en el tema de trabajo seguro en alturas.
ARTCULO 2o. SOLICITUD DE AUTORIZACIN. La persona natural o jurdica con licencia en Salud
Ocupacional vigente que desee orientar cursos en los diferentes niveles de capacitacin para trabajo seguro en
alturas, deber presentar la respectiva solicitud ante uno de los Centros de Formacin Profesional Integral del
Sena que aparecen en la lista publicada en la pgina web de esta entidad www.sena.edu.co, en el banner
Trabajo en alturas; la solicitud debe estar acompaada de los documentos previstos en esta resolucin e
identificar el (los) nivel(es) de los programas de formacin para los cuales solicita la autorizacin de
capacitacin.
ARTCULO 3o. REQUISITOS. Las Personas Naturales y Jurdicas con Licencia en Salud Ocupacional, debern
cumplir con los siguientes requisitos para ser autorizadas por el Sena, hasta tanto el Ministerio del Trabajo
expida la norma de calidad correspondiente:
1. Comunicacin suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurdica, indicando:
Direccin del domicilio principal, telfono, correo electrnico de contacto, nivel de formacin que desea impartir,
indicar las sedes en las que se va a orientar la formacin o copia de los contratos o convenios con otras
instituciones autorizadas, diligenciar el formato de acta de compromiso el cual forma parte integral de la
presente resolucin.
2. Certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin no mayor a 30 das a la fecha en
que se presenta la solicitud y documento de identificacin del representante legal, en el caso de personas
jurdicas; las personas naturales deben aportar copia de la cdula de ciudadana y del RUT.
3. Acreditar que para la capacitacin, cuenta con entrenadores de trabajo en alturas que cumplen con los
requisitos establecidos en la Resolucin 1409 de 2012.
4. Anexar los programas de capacitacin que van a impartir, los cuales se deben ajustar a los diseos de
acciones de capacitacin establecidos por el Sena para proteccin contra cadas para trabajo seguro en
alturas, aprobados por la Direccin de Movilidad y Formacin para el Trabajo del Ministerio del Trabajo.
5. Anexar la licencia de salud ocupacional vigente.
6. Adjuntar documentacin que permita garantizar el cumplimiento de los estndares mnimos de seguridad,
tales como memorias de clculo estructural y datos del sistema que se puedan simular para presentar o
demostrar una condicin similar o semejante de la funcionalidad y funcin del diseo del sistema de proteccin
contra cadas o certificados firmados por la persona o autoridad competente.
Adicionalmente, el Sena har la visita tcnica al centro de entrenamiento y a los ambientes de aprendizaje,
como se indica en esta resolucin.
ARTCULO 4o. VERIFICACIN DE DOCUMENTOS. El Coordinador del respectivo centro, que tenga a cargo
las funciones de formacin profesional o quien haga sus veces, revisar y verificar que los documentos
anexos a la solicitud estn completos y vigentes, y que el (los) programa(s) de formacin presentado(s)
cumpla(n) con el programa de formacin elaborado por el Sena y aprobado por el Ministerio del Trabajo; de la
revisin de la informacin emitir un concepto favorable o desfavorable.
PARGRAFO. En caso de que la informacin o la documentacin est incompleta, el Coordinador del
respectivo Centro requerir por escrito y por una sola vez al solicitante la informacin y documentacin faltante
y har las observaciones a que haya lugar, dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de radicacin de la
solicitud. La persona natural o jurdica contar mximo con un (1) mes a partir de la fecha de la comunicacin
del Sena, para adicionar o completar la informacin y para atender las observaciones formuladas, tiempo
durante el cual se suspende el trmino para decidir. Si transcurrido este tiempo no se realizan los ajustes
correspondientes o no se adjunta la informacin requerida, se entender que el peticionario ha desistido de su
solicitud, salvo que haya solicitado prrroga para responder hasta por un trmino igual; el Subdirector de
Centro decretar el desistimiento y el archivo del expediente, mediante acto administrativo motivado, que se
notificar personalmente, contra el cual nicamente procede recurso de reposicin, sin perjuicio de que la
respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales.
ARTCULO 5o. VISITA TCNICA. Una vez se verifique el cumplimiento de los requisitos, se proceder a
efectuar la visita tcnica por parte del Instructor de trabajo en alturas, designado por el Subdirector del Centro
de Formacin del Sena; en esta visita tcnica el Instructor debe verificar y evaluar los ambientes de formacin
terico y prctico (infraestructura y recursos tcnicos) del centro de entrenamiento y diligenciar el formato de
inspeccin divulgado por la Direccin de Formacin profesional del Sena, el cual har parte integral de la
documentacin para emitir la Resolucin.
ARTCULO 6o. REQUISITOS MNIMOS PARA EL AMBIENTE DE FORMACIN. Los Centros de
entrenamiento debern cumplir con los requisitos mnimos para el ambiente de formacin previstos en el
formato anexo a esta resolucin.
ARTCULO 7o. EXPEDICIN DE LA RESOLUCIN. Hasta tanto la Direccin de Movilidad y Formacin para el
Trabajo del Ministerio del Trabajo expida la norma de calidad para trabajo en alturas, los Subdirectores de
Centro, mediante resolucin motivada resolvern la peticin de la persona natural o jurdica para dictar cursos
de capacitacin para trabajo en alturas, con base en el informe tcnico emitido y los documentos aportados por
el solicitante; la decisin debe ser adoptada dentro del mes siguiente a la fecha en que sea presentada la
solicitud con todos los requisitos y documentos sealados en esta resolucin; la Direccin de Formacin
Profesional del Sena divulgar el modelo de resolucin mediante el cual se adopta la decisin.
ARTCULO 8o. JURISDICCIN. Los Subdirectores de Centros que impartan capacitacin para trabajo en
alturas, debern emitir la resolucin otorgando o negando la autorizacin, nicamente a las personas naturales
o jurdicas que tengan domicilio principal en la Regional de su jurisdiccin.
Cuando la persona natural o jurdica tenga cobertura nacional o requiera autorizacin para varias sedes, el
peticionario presentar la solicitud en el Centro de Formacin donde la persona natural o jurdica tenga el
domicilio principal, quien emitir la resolucin respectiva.
En los casos en que la sede no haga parte de la Jurisdiccin del Subdirector del Centro, este comunicar al
competente para que realice la visita de inspeccin al ambiente de formacin, a travs del Instructor de trabajo
en alturas, quien deber diligenciar el formato de inspeccin, con el visto bueno del Subdirector de Centro. El
Instructor debe verificar y evaluar los ambientes de formacin terico y prctico (infraestructura y recursos
tcnicos) del centro de entrenamiento, el cual har parte integral de la documentacin para emitir la resolucin.
ARTCULO 9o. TRMITE DE SOLICITUDES PRESENTADAS EN CENTROS SIN FORMACIN DE TRABAJO
EN ALTURAS. Cuando una persona natural o jurdica presente solicitud de formacin de trabajo en alturas y en
la ciudad de domicilio principal el Sena no cuente con un Centro que ofrezca esta formacin, el Centro receptor
trasladar la solicitud dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al Centro de Formacin del Sena ms
cercano que s ofrezca esa formacin.
ARTCULO 10. NUEVO CENTRO DE ENTRENAMIENTO. En caso que la persona natural o jurdica tenga
resolucin de autorizacin y requiera autorizar una nueva sede, el representante legal deber presentar la
solicitud al Subdirector del Centro que expidi la resolucin de autorizacin inicial, con los requisitos y
documentos establecidos en esta resolucin, y el Centro receptor dar cumplimiento al procedimiento previsto
en esta resolucin.
ARTCULO 11. MODIFICACIONES DE LAS AUTORIZACIONES. En caso de presentarse modificaciones
relevantes tales como: Cambio de representante legal, direccin de notificacin, persona de contacto
designado por el representante legal, traslado del lugar de domicilio o del centro de entrenamiento, cambio o
ingreso de entrenadores, cambio o adiciones en las estructuras que inicialmente fueron registradas en el Sena,
el representante legal debe informarlo por escrito al Centro de Formacin que expidi la resolucin de
autorizacin, dentro de los 15 das siguientes, precisando la situacin que da origen a la modificacin y
adjuntando para ello la documentacin respectiva, con el fin de que el Subdirector del Centro haga los ajustes
correspondientes en la informacin que reposa en la entidad; en caso de que la novedad deba ser registrada
en la Cmara de Comercio, se debe adjuntar el respectivo certificado vigente.
ARTCULO 12. SEGUIMIENTO A LA CALIDAD DEL CURSO PARA TRABAJO EN ALTURAS. El Centro de
Formacin Profesional que otorgue una autorizacin para orientar cursos de formacin para trabajo en alturas,
deber realizar seguimiento a la calidad del curso y de su infraestructura, as como a los recursos tcnicos
propios o contratados del centro de entrenamiento, a travs de una visita que se realizar como mnimo cada
seis (6) meses, y de la cual se elaborar un acta suscrita por el Instructor de trabajo en alturas designado.
La Direccin de Formacin Profesional del Sena programar y coordinar visitas a los Centros de Formacin
que hayan emitido resolucin(es) de autorizacin, por personal idneo en el nivel de entrenador de trabajo en
alturas de otros Centros, para verificar la calidad y oportunidad en la aplicacin del proceso de autorizacin y el
seguimiento sealado en este artculo. De estas verificaciones se deben remitir los informes correspondientes a
la Direccin de Formacin Profesional para que coordine con las dems dependencias competentes la
elaboracin e implementacin de las acciones correctivas o preventivas a que haya lugar, en el marco de un
proceso de mejora continua.
ARTCULO 13. CANCELACIN DE LA AUTORIZACIN. El Subdirector del Centro de Formacin Profesional
deber, mediante Resolucin debidamente motivada, dar por terminada la autorizacin para impartir cursos de
capacitacin para trabajo en alturas, cuando se evidencie el incumplimiento o el deterioro de cualquiera de los
requisitos y condiciones que dieron origen a la autorizacin; contra esta decisin procede el recurso de
reposicin en los trminos y condiciones sealados por el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
ARTCULO 14. PUBLICACIN DE RESOLUCIONES Y NOVEDADES. Para conocimiento general de las
personas interesadas, el Sena publica las resoluciones expedidas a personas naturales y jurdicas en la pgina
institucional www.sena.edu.co, banner trabajo en alturas, para lo cual, los Centros de Formacin debern
enviar dentro de los cinco (5) primeros das hbiles de cada mes, al correo electrnico
trabajoenalturas@sena.edu.co, las resoluciones ejecutoriadas, escaneadas de manera vertical en formato PDF,
en un solo archivo digitalizado, en alta resolucin, y con estndares de marginacin. La inclusin en la pgina
institucional de las resoluciones se har dentro de los cinco (5) das siguientes al recibo de la solicitud.
ARTCULO 15. REGISTRO DE CERTIFICADOS. Todos los oferentes de capacitacin en trabajo seguro en
alturas autorizados y que otorguen certificados, deben reportar la informacin de esta certificacin al Centro de
Formacin que emiti la resolucin de autorizacin, dentro del mes siguiente a su realizacin. El certificado que
cumplido el plazo no est registrado en el Sena no ser vlido hasta tanto no sea registrado. Cuando la
Direccin de Movilidad y Formacin para el Trabajo del Ministerio del Trabajo asuma el registro de los
certificados de capacitacin, el Sena dejar de ejercer esta funcin, en cumplimiento a lo establecido en el
pargrafo 2o del artculo 12 de la Resolucin 1409 de 2012.
El Sena a travs de la Direccin de Formacin Profesional, llevar el registro de los oferentes de capacitacin
en trabajo seguro en alturas autorizados en la pgina web del Sena www.sena.edu.co, banner trabajo en
alturas. Para ello, los oferentes de capacitacin en trabajo seguro en alturas autorizados, debern remitir en
formato PDF, dentro de los cinco primeros das hbiles de cada mes, el listado de las personas certificadas, al
correo electrnico trabajoenalturas@sena.edu.co, utilizando el formato que divulgue la Direccin de Formacin
Profesional del Sena.
ARTCULO 16. Las personas naturales y jurdicas que en la actualidad cuenten con autorizacin para dictar
cursos de capacitacin para trabajo en alturas conforme a los requisitos previstos en la Resoluciones del
Ministerio de la Proteccin Social nmeros 3673 de 2008, 736 de 2009 y las Resoluciones del Sena nmero
1486 y 1938 del 2009, debern solicitar nuevamente autorizacin al Sena, conforme a lo previsto en esta
resolucin y en la Resolucin del Ministerio del Trabajo nmero 01409 de 2012.
Para lo anterior, las mencionadas personas naturales y jurdicas debern presentar en un trmino mximo de
seis (6) meses, contados a partir de la publicacin de la presente resolucin, la respectiva solicitud ante el
Centro de Formacin Profesional del Sena que corresponda a su domicilio principal, con los documentos y
requisitos sealados en esta resolucin.
Si transcurrido este trmino no han presentado solicitud alguna, se entender que no desean continuar
ejerciendo la actividad como persona natural o jurdica en trabajo en alturas y el Sena proceder a cancelar la
resolucin de autorizacin otorgada en vigencia de las resoluciones anteriormente sealadas.
CAPTULO II.
DISPOSICIONES VARIAS.
ARTCULO 17. Las Personas Naturales y Jurdicas con Licencia en Salud Ocupacional con autorizacin para
dictar capacitacin en trabajo en alturas, debern garantizar que las personas y el instructor de trabajo en
alturas en el proceso de formacin prctica cumpla con las normas seguridad industrial establecidas por el
Ministerio del Trabajo.
ARTCULO 18. El Sena ofrecer y ejecutar formacin para trabajo seguro en alturas, en los campos de
aplicacin, los programas y los niveles establecidos o que se establezcan en las disposiciones y lineamientos
sobre la materia.
ARTCULO 19. EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE COMPETENCIA LABORAL PARA TRABAJO EN
ALTURAS. El Sena seguir evaluando y certificando en la norma de competencia laboral: Controlar los
riesgos de trabajo en alturas de acuerdo a la tarea a realizar, actividad econmica y normativa vigente,
siguiendo el procedimiento establecido por la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el trabajo del
Sena.
ARTCULO 20. Las instituciones autorizadas por la Resolucin 1409 de 2012, debern contar con programas
especialmente diseados para trabajadores que no saben leer ni escribir, observando la metodologa que sobre
el particular determine la Direccin de Formacin Profesional del Sena, con la aprobacin de la Direccin de
Movilidad y Formacin para el Trabajo del Ministerio del Trabajo.
ARTCULO 21. Los requisitos de capacidad, idoneidad y experiencia que deban acreditar los Instructores
contratistas del Sena para Trabajo en Alturas, sern determinados y divulgados por la Direccin de Formacin
Profesional mediante circular.
La Secretara General y la Direccin de Formacin Profesional coordinarn y adelantarn el trmite que se
requiera para ajustar en el Manual Especfico de Funciones, Requisitos Mnimos y Competencias Laborales
de la entidad, el perfil (requisitos de estudio, experiencia y capacitacin) de los Instructores de la Planta del
Sena que se vayan a desempear en esta especialidad (trabajo en alturas).
ARTCULO 22. USO DEL LOGO INSTITUCIONAL DEL SENA. Se prohbe el uso del logo Sena para piezas
promocionales de los centros de entrenamiento, de los certificados de aprobacin de la formacin, o cualquier
otro documento expedido por parte de las personas autorizadas.
ARTCULO 23. Notifquese el contenido de la presente Resolucin a los Directores Regionales, Subdirectores
de Centro, Coordinador de Formacin Profesional, Empleo y Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
del Sena.
ARTCULO 24. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. Contra esta resolucin no proceden recursos en va
administrativa, queda en firme desde el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial, deroga las
Resoluciones 1486 de 2009 y 1938 de 2009 y las dems disposiciones que le sean contrarias.
Publquese, notifquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 28 de diciembre de 2012.
El Director General,
LUIS ALFONSO HOYOS ARISTIZBAL.
ANEXO.
FORMATO NICO DE INSPECCIN CENTROS DE ENTRENAMIENTO CURSOS TRABAJO SEGURO EN
ALTURAS.
Direccin de Formacin
Profesional
Direccin de Formacin Profesional
FORMATO NICO DE INSPECCIN CENTROS DE ENTRENAMIENTO CURSOS
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS
FECHA VISITA: DA: MES: AO:
DATOS DE LA EMPRESA / PERSONA NATURAL
NOMBRE O RAZN SOCIAL
NIT Cdula de Ciudadana
DIRECCIN DE LA EMPRESA O DE LA PERSONA NATURAL
DIRECCIN AMBIENTE DE FORMACIN TERICO
DIRECCIN AMBIENTE DE FORMACION PRCTICA
LISTA DE PARTICIPANTES
NOMBRE CDULA DE CIUDADANIA CARGO FIRMA
LISTA DE VERIFICACIN
No CRITERIOS A EVALUAR CUMPLE OBSERVACIONES
S NO
Cuerda esttica (4 m x 12 m) 2
Silla de trabajo 1
Sistema de Lnea de vida. Cuerda esttica con sistema de
anclaje estndar de 50 m
1
Sistema de freno 4
Placa multianclaje 1
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