Organismos de Control

La AFIP est compuesta por la:

DGA Direccin General de Aduanas
DGI Direccin General Impositiva
En la operatoria del comercio exterior reviste vital
inters la DGA.
AFIP - DGA
El Cdigo Aduanero:

Ley 22.415, es la principal normativa
que regula el comercio exterior.

Fue aprobada el 23 de marzo de 1981.
AFIP - DGA
Momento Imponible

La AFIP DGA interviene (prioritariamente) al
momento de efectuarse las operaciones de
Importacin y Exportacin.
IMPORTACION: es la introduccin de cualquier mercadera al
territorio aduanero.

EXPORTACION: es la extraccin de cualquier mercadera del
territorio aduanero.
IMPO / EXPO (Segn el Cdigo Aduanero)
mbito de aplicacin:

Territorio Aduanero
Territorio aduanero es todo mbito terrestre,
acutico y areo sometido a la soberana de la Nacin
Argentina, en el que se aplica un mismo sistema
arancelario y de prohibiciones de carcter
econmico a las importaciones y a las exportaciones.
En trminos prcticos podra decirse que el territorio
aduanero argentino es la casi totalidad del territorio nacional,
excepto:
Ros de navegacin internacional
Mar territorial
Subsuelo
Espacio areo
Zonas Francas
Exclaves y Enclaves
Exclaves y enclaves
Exclave es el mbito sometido a la soberana de un Estado en el
que se permite, en virtud de un convenio internacional, la
aplicacin de la legislacin de otro pas. A la inversa, se denomina
enclave a al mismo mbito pero visto desde la perspectiva del
pas a cuyo favor ha sido constituido.

Por ejemplo, dentro de la Repblica Argentina existen dos
mbitos en el Puerto de Rosario donde se aplica, en uno de ellos,
legislacin aduanera Paraguaya y, en el otro, legislacin aduanera
boliviana. Desde la ptica argentina estos espacios constituyen
exclaves y desde la ptica paraguaya y boliviana estos espacios
constituyen enclaves.
Zonas francas
En su concepto ms puro, el rea franca es un mbito dentro del
cual la mercadera no est sometida al control habitual del
servicio aduanero, y donde la extraccin o introduccin de
mercadera se encuentra exenta del pago de tributos y de la
aplicacin de prohibiciones de carcter econmico [14].

Generalmente ests reas son creadas para fomentar el comercio
y la actividad industrial de la zona en que son ubicadas.
Zonas Francas
El objetivo de estas Zonas es fomentar el comercio y la actividad industrial
exportadora a travs de la reduccin de costos y la simplificacin de los
procedimientos administrativos, ofreciendo, adems, incentivos fiscales.

En las Zonas Francas podrn desarrollarse las siguientes actividades:
Almacenamiento: la mercadera, si bien puede ser transferida, se
encuentra a la espera de un destino ulterior, y slo puede ser objeto de las
operaciones necesarias para su conservacin y manipulaciones ordinarias
destinadas a mejorar su presentacin, calidad comercial o acondicionada
para su transporte.
Comercializacin: adems de las operaciones descriptas en
almacenamiento, la mercadera podr ser comercializada, utilizada o
consumida.
Industrializacin: la mercadera podr ser transformada, elaborada,
combinada, reparada o sometida a cualquier perfeccionamiento.


Actualmente, en la Repblica Argentina existen diez zonas francas que
se encuentran habilitadas y en funcionamiento con propsitos
comerciales.
Estas son:
ZF La Plata (Pcia. de Buenos Aires.);
ZF Coronel Rosales (Pcia. de Buenos Aires);
ZF Justo Darac (Pcia. de San Lus);
ZF Cruz Alta (Pcia. de Tucumn);
ZF Crdoba (Pcia. de Crdoba);
ZF Lujn de Cuyo (Pcia. de Mendoza);
ZF General Pico (Pcia. de la Pampa);
ZF Comodoro Rivadavia (Pcia. del Chubut);
ZF Salta (Pcia. de Salta) y
ZF Iguaz (Pcia. de Misiones).
El sistema arancelario es el conjunto de
tributos de importacin y de exportacin que
corresponde a cada una de las mercaderas
Sistema Arancelario
Prohibiciones
Prohibiciones
Prohibiciones
Zona Primaria Aduanera:

Es aquella parte del Territorio Aduanero
habilitada para la ejecucin de operaciones
aduaneras o afectadas al control de las mismas,
en la que rigen normas especiales para la
circulacin de personas y el movimiento y
disposicin de la mercadera.
Partes del Territorio Aduanero
La zona primaria aduanera comprende locales,
instalaciones, depsitos donde se realizan
operaciones aduaneras, como puertos, muelles,
atracaderos, aeropuertos, pasos fronterizos, espacios
areos correspondientes a los lugares mencionados
anteriormente, etc.
Partes del Territorio Aduanero
Zona Primaria Aduanera Rafaela
Zona Secundaria Aduanera:

Es aquella parte del Territorio Aduanero
que no es zona primaria.
Partes del Territorio Aduanero
Es aquel en el cual es aplicable un sistema especial
arancelario y de prohibiciones de carcter econmico
a las importaciones y a las exportaciones.

Ej: En Tierra del Fuego se aplica un rgimen
arancelario especial que contempla aranceles
inferiores que los que se aplican en el territorio
aduanero general.
Territorio Aduanero Especial
AFIP - DGA
RECAUDACION
TASAS

Adems de los derechos estn las tasas aduaneras.
Estas son: Servicios Extraordinarios, Comprobacin
de Destino y Estadsticas.

Se pagan por ejemplo cuando la operatoria se realiza
fuera del horario habitual de la Aduana, para
comprobar el destino que se le da a una mercadera o
en concepto de servicio de estadstica (INDEC).
RECAUDACION
Derecho de exportacin

Arancel que se paga al momento de efectuar una
Exportacin Definitiva.

Tambin conocido como Retenciones

TODOS LOS PRODUCTOS SON ALCANZADOS
POR ESTE GRAVAMEN, CON DIFERENTES
ALICUOTAS
RECAUDACION
Aleatorios
CONTROLES ADUANEROS
Inteligentes
-Canal Verde: Este canal indica que no corresponde control de la
documentacin ni de la mercadera.
El interesado se presentar con la solicitud de destinacin al
servicio aduanero, quien constatar los datos declarados,
realizando un control de peso y cantidad e identificacin de los
bultos.
Aleatorios: Canales de Selectividad
CONTROLES ADUANEROS
-Canal Naranja: Este canal indica que el servicio aduanero realiza
un examen de la documentacin que conforma la declaracin de la
destinacin a travs del agente verificador.

De no existir irregularidades y de resultar conforme la declaracin
con las normas en vigencia el verificador asentar dicha situacin
en el sistema y en el sobre contenedor indicando "Control
Documental Conforme".
Aleatorios: Canales de Selectividad
CONTROLES ADUANEROS
- Canal Rojo: En este caso el Servicio Aduanero a travs de los
agentes verificadores efectuar un control documental y fsico de la
mercadera.

El control documental es igual al que se realiza en el canal naranja.

El control fsico corresponde a la especie calidad y cantidad de la
mercadera.
Aleatorios: Canales de Selectividad
CONTROLES ADUANEROS
- Valores declarados
Inteligentes (segn Criterios de Riesgo)
CONTROLES ADUANEROS
- Pas de origen/destino
- Tipo de Mercadera
- Antecedentes de la empresa
- Otros
Cuantitativos: contar, medir, pesar
CONTROLES ADUANEROS
Cualitativos: Tipo de mercadera, valores declarados
LONGITUD DE FRONTERAS

- Litoral Martimo 5.117 Km.
- Chile 5.308 Km.
- Bolivia 742 Km.
- Paraguay 1.699 Km.
- Brasil 1.132 Km.
- Uruguay 495 Km.

DATOS SOBRE LA OPERATIVA ADUANERA

- 9 Regiones
- 198 Depsitos Fiscales
- 58 Aduanas
- 23 Aduanas Domiciliarias
- 88 Puertos
- 6 Aduanas Factoras
- 22 Aeropuertos
- 2987 Plantas de Consolidacin
- 10 Zonas Francas
- 147 Pasos Fronterizos
- 17 Gasoductos
- 5 Oleoductos
DATOS SOBRE LA OPERATIVA ADUANERA
USUARIOS

48.251 Importadores - Exportadores
3.895 Despachantes de Aduanas
1.869 Agentes de Transporte
290 Operadores de Contenedores

DATOS SOBRE LA OPERATIVA ADUANERA

CAMARAS DE MONITOREO

Puntos operativos: 35

Cmaras instaladas: 206
LABORATORIO DE MONITOREO DE
RIESGO ADUANERO








Control satelital en las operaciones de
traslado de mercaderas dentro de la
jurisdiccin metropolitana y en corredor
Punta de Vacas (Chile) a Paso de los Libres
(Brasil).

Mediante su instalacin en los
medios de transporte y sus
cargas, permite detectar
desvos de las rutas
preestablecidas, detenciones,
intentos de violacin de
precintos, etc.
DISPOSITIVO DE SEGUIMIENTO SATELITAL - DES
RECURSOS DE CONTROL
- 5.034 Agentes
- 198 Canes
- 311 Vehculos
- 12 Scanners para control de carga
- 47 Scanners para equipajes
DATOS SOBRE LA OPERATIVA ADUANERA
Los escneres mviles
Controles no Intrusivos
Los escneres mviles son grandes mquinas donde ingresan los camiones
con los contenedores y se les realiza un control por imgenes. Se observa el
interior, identificando los diferentes productos. Estos equipos permiten por
diferencia de colores discriminar los productos por su composicin definiendo
colores para los productos orgnicos, inorgnicos o estupefacientes; tambin
posibilitan advertir la existencia de dobles fondos preparados para el
ocultamiento de mercaderas.

Esta tarea de control se realiza sin necesidad de abrir el medio de transporte,
cuando los agentes de la DGA encuentran algo que les llama la atencin se
procede a la descarga del contenedor o del camin para poder verificar el
contenido.
Los escneres mviles
Controles no Intrusivos
Escner para equipaje

Existe una versin de
esta mquina ms
pequea que se llama
escner mochila que
permite observar el
contenido de
equipajes o bultos
pequeos.
Controles no Intrusivos
Fibroscopio

Los fibroscopios son
instrumentos que utilizando
la tecnologa de fibra ptica
logran inspeccionar el
interior de recintos.
(Ingresando la sonda por
pequeos orificios).

Este instrumento es como
un periscopio moderno pero
flexible y posee luz para
iluminar el campo de
observacin.
Controles no Intrusivos
Bster

El equipo denominado bster trabaja midiendo las
diferencias de densidad de materiales. Se puede
apoyar sobre diferentes superficies como
tuberas, tambores, paneles o ruedas de
vehculos. El aparato indica densidades en una
escala graduada.
Controles no Intrusivos
Por ejemplo: En un control de una operacin de exportacin presentan
un tambor que contiene miel y en su interior se oculta otra mercadera.
Mientras se pasa el equipo sobre la superficie del tambor en la parte
donde hay exclusivamente miel el bster da un resultado. Cuando la
densidad cambia es porque por ejemplo se oculta una pieza
arqueolgica. All el equipo arroja un valor diferente.
Personal especializado

Cuenta con equipos de agentes especializados para inspeccionar y
buscar posibles mercaderas ocultas en medios de transportes (autos,
colectivos, aviones y buques). Esta tarea se denomina fondeo. En las
diferentes aduanas hay Equipos o Brigadas de Fondeo. Ellos estn
entrenados y conocen los lugares de los vehculos en donde se pueden
ocultar mercaderas. Pueden desarmar partes de los buques, autos, etc.
con la ayuda de diferentes herramientas, desmantelando diferentes
partes para tener acceso a estos lugares que presumiblemente pueden
tener mercaderas ocultas o dobles fondos.
Controles no Intrusivos
Dispone de un cuerpo de perros especializados en deteccin de
narcticos.
Controles no Intrusivos
Rgimen de Consolidacin en Planta
Sistema Aduanero de Operadores Confiables
H 24 Real
Sistema Aduanero de Operadores Confiables
Ventajas
Menores controles fsicos y documentales
Disponibilidad de Canal Verde Permanente
Prioridad en los controles en otras aduanas
Controles no intrusivos
Menores tiempos de gestin aduanera
Destinaciones Aduaneras
Destinaciones Aduaneras de Importacin
Destinacin definitiva de importacin para consumo
La mercadera importada puede permanecer por tiempo
indeterminado dentro del territorio aduanero.
La solicitud de destinacin de importacin para consumo debe
formalizarse por escrito ante el Servicio Aduanero, mencionando
la posicin arancelaria, naturaleza, especie, calidad, precio,
origen, para poder valorar y clasificar correctamente la
mercadera.
Abona todos los derechos, impuestos internos y tasas
retributivas de servicios.
Destinacin suspensiva de Importacin Temporal:
Es el acto de introducir una mercadera en un territorio aduanero
con carcter temporal, transitorio.
El propsito puede ser para: exhibirlas en Ferias y Exposiciones
Internacionales o bien para ser sometidas a su transformacin o
bien que forme parte de un producto que ser exportado.

No pagan gravmenes de importacin pero s las tasas
retributivas de servicios.
Destinaciones Aduaneras de Importacin
Destinacin suspensiva de depsito de almacenamiento:

Es aquella en virtud de la cual la mercadera puede quedar
almacenada bajo control aduanero por un cierto plazo, para ser
sometida a otro tipo de destinacin.

No abona los tributos, excepto las tasas retributivas de
servicios.
Destinaciones Aduaneras de Importacin
Destinacin suspensiva de Trnsito de importacin:

a) de trnsito directo: Ello se debe a razones geogrficas o
tcnicas operativas. El transporte de la mercadera se produce
desde la aduana de entrada, hasta una de salida, para ser
exportada (Ej.: Mercadera que viene de Brasil y va a Chile)

b) de trnsito hacia el interior: en este caso, en la aduana de
destino se producir la destinacin suspensiva o definitiva de los
bienes.

No abona los tributos, excepto las tasas retributivas de
servicios.
Destinaciones Aduaneras de Importacin
Definitiva de Exportacin a Consumo:

La mercadera puede permanecer fuera del territorio aduanero
por tiempo indeterminado.

En la va acutica y area no podr desistirse una vez que el
medio de transporte hubiere partido con destino al exterior. En la
va terrestre, no podr desistirse una vez que el ltimo control de
la aduana de frontera hubiere autorizado la salida del medio de
transporte.

Abona los tributos y las tasas retributivas de servicios.
Destinaciones Aduaneras de Exportacin
Destinacin Suspensiva de Exportacin Temporaria

La mercadera exportada puede permanecer fuera del territorio
aduanero con una finalidad y por un plazo determinado,
quedando sometido desde el mismo momento de su exportacin
a la obligacin de reimportarla para consumo, con anterioridad
al vencimiento de dicho plazo.

Puede permanecer en el mismo estado, o sufrir
transformaciones.

No abona los tributos, excepto las tasas retributivas de
servicios.
Destinaciones Aduaneras de Exportacin
Trnsito de Exportacin

Se trata de mercadera de libre circulacin en el territorio
aduanero que es destinada para exportarla desde una aduana
de registro, pudiendo ser transportada hasta otra del mismo
territorio aduanero, con la finalidad de ser exportada desde esta
ltima (aduana de salida, que slo controla precintos y sellos).

No abona los tributos, excepto las tasas retributivas de
servicios.
Destinaciones Aduaneras de Exportacin
Destinacin Suspensiva de Removido

La mercadera de libre circulacin en el territorio aduanero
puede salir de ste para ser transportada a otro lugar del mismo
con la intervencin de las aduanas de salida y destino, sin que
durante su trayecto atraviese o haga escala en un mbito
terrestre no sometido a la soberana nacional.

No abona los tributos, excepto las tasas retributivas de
servicios.
Destinaciones Aduaneras de Exportacin
Regmenes especiales
Rancho (suministros y provisiones de consumo a bordo)
Envos por courier
Envos en consignacin
Equipaje no acompaado
Envo de muestras
Compensacin de mercadera defectuosa o faltantes
Envos escalonados
Plantas llave en mano
Otros organismos intervinientes
Secretara de Cultura de la Nacin
Obras de arte, pinturas, grabados, esculturas por cualquier tcnica plstica,
objetos y bienes culturales, arqueolgicos y paleontolgicos.
Registro Nacional de Armas (RENAR) y Comisin Nacional de Control de
Exportaciones Sensitivas y Material Blico
Armas, municiones, partes de armas, explosivos y componentes para la fabricacin de
explosivos.
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)
Controles de sanidad y calidad animal: Productos, subproductos y derivados de origen
animal. Principios activos y formulaciones de aplicacin en medicina veterinaria.
Controles de sanidad y calidad vegetal: Productos, subproductos y derivados de origen
vegetal. Principios activos y productos agroqumicos y biolgicos utilizados en la
produccin y comercializacin de productos agrcolas y de productos de teraputica
vegetal y fertilizantes.
Secretara de Programacin para la Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha
contra el Narcotrfico (SEDRONAR)
Precursores y productos qumicos esenciales especficos o aptos para la fabricacin o
elaboracin de estupefacientes y sustancias psicotrpicos.
Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica
(ANMAT)
Productos que puedan afectar la salud humana, como los medicamentos, alimentos,
productos de uso domstico, mdico y de diagnstico.
Instituto Nacional de Alimentos (INAL)
Productos alimenticios acondicionados para el consumo humano, materias primas
para uso en la industria alimentaria y productos de uso domstico.
Instituto Geogrfico Militar (IGM)
Publicaciones que poseen impresos donde se grafique parte o la totalidad del
territorio nacional argentino, incluidas las islas Malvinas, archipilagos y la Antrtida.
Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV)
Productos vnicos. Todo establecimiento cuya actividad sea la destilacin, fabricacin,
manipulacin, fraccionamiento o comercializacin de vinos, mostos, bebidas
alcohlicas, alcoholes etlico o metlico, deber inscribirse en la Dependencia
jurisdiccional del Instituto Nacional de Vitivinicultura.
Direccin Nacional de Recursos Naturales
Donde estn involucrados ejemplares vivos, productos y subproductos de la fauna y
flora silvestre incluidos en los Apndices de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES).