LOS PROCESOS DE VICTIMIZACIN.

AVANCES
EN LA ASISTENCIA A VCTIMAS
Hilda MARCHIORI
Quisiera recordar en este lugar al inolvida-
ble y entraable maestro de la criminologa
latinoamericana, Alfonso Quiroz Cuarn.
Nuestro agradecimiento, como siempre a los
maestro mexicanos.
SUMARIO: I. Panorama general. II. Asistencia victimolgica. III. Do-
cumentos referentes a los derechos de las vctimas. IV. Programas
de prevencin y poltica criminal. V. Bibliografa.
I. PANORAMA GENERAL
En este trabajo me referir a los procesos de victimizacin y los avances
en la asistencia a vctimas.
Desde una perspectiva criminolgica y victimolgica el delito quiebra,
fractura la vida de una persona que padece la violencia. Se produce un
cambio existencial en la vida de la vctima relacionada a sus costumbres, a
sus hbitos, a su mirada hacia las personas que afectan sus relaciones, su
confianza, su seguridad familiar, social y cultural.
El delito es una situacin de alto estrs que conmueve profundamente a
la persona que sufre la conducta violenta, cualquiera que sea el tipo y las
circunstancias delictivas. Estas situaciones se agravan en los casos de vul-
nerabilidad de la vctima, por el grado de conocimiento autor-vctima (fa-
miliar) y en las circunstancias de impunidad del delincuente.
La humillacin producida por el delito es de tal magnitud que el miedo y
la angustia de la vctima sobreviviente sern, en muchos casos, fracturantes
en su confianza y comunicacin con su medio e interaccin social y cultural.
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Naciones Unidas manifiesta qu se entender por vctimas:
...las personas que individual o colectivamente hayan sufrido daos, inclu-
sive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera
o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales como consecuen-
cia de acciones u omisiones que violen la legislacin penal vigente en los
Estados miembros, incluida la que prescribe el abuso de poder.
1
La vctima es la persona que padece un sufrimiento fsico, emocional y
social a consecuencia de la violencia, de una conducta agresiva antisocial,
a travs del comportamiento del individuo-delincuente que transgrede las
leyes de su sociedad y cultura. De este modo, la vctima est ntimamente
vinculada al concepto consecuencias del delito, que se refiere a los hechos
o acontecimientos que resultan de la conducta antisocial, principalmente el
dao, su extensin y el peligro causado individual y socialmente.
La conmocin que desencadena el delito llega a tener, generalmente,
consecuencias de tal gravedad que modifican y transforman la vida de la
vctima y de su familia, en numerosos casos, de manera irreversible.
Las consecuencias pueden ser:
1. Fsicas. Lesiones leves, graves, gravsimas. Prdida de la vida de
la victima.
2. Emocionales. Difciles de poder determinar, son las secuelas del
profundo estrs y conmocin del delito. Por ejemplo, la muerte
dentro del grupo familiar representan las consecuencias para tres
generaciones.
3. Socioculturales. Repercuten en las relaciones interpersonales de la
vctima con el medio social.
4. Econmicas. Los daos ocasionados por el delito. Por ejemplo,
vaciamientos.
Cambio de papel social y de sus funciones sociales. Por ejemplo, la vic-
tima qued discapacitada.
Estas consecuencias delictivas relacionadas a:
HILDA MARCHIORI 174
1
Naciones Unidas, Los Principios Fundamentales de Justicia y Asistencia a las
Vctimas del Delito, Miln, 1985.
a) El incremento de una delincuencia agravada en sus modalidades
delictivas y la aparicin de nuevas formas de criminalidad.
b) Los daos ocasionados en las vctimas y en la sociedad.
c) La impunidad en el accionar de los delincuentes. Criminalidad or-
ganizada.
d) La alta vulnerabilidad de las vctimas.
e) Los altos costos econmicos y sociales que provoca la delincuencia.
f) El colapso institucional policial y de la administracin de justicia.
g) El fracaso del sistema penitenciario en la recuperacin individual
y social del delincuente.
h) La carencia de una asistencia y ayuda a las vctimas de delitos.
i) El fracaso de las penas tradiciones, vinculadas a la alta reinciden-
cia delictiva.
j) La carencia de investigaciones sobre la criminalidad que permita
el conocimiento de las formas de delincuencia por regiones y la
implementacin de medidas preventivas.
k) Carencia de personal especializado en los proyectos y aplicacin
de medidas de prevencin asociadas a polticas sociales.
En los ltimos aos se ha advertido una mayor preocupacin e inters
por la situacin de las vctimas de delitos, esta preocupacin se ha manifes-
tado en los aspectos asistenciales, conocimiento de tipos y caractersticas
de las vctimas, y en la atencin de la vctima por el sistema de justicia.
Para la administracin de justicia, la cooperacin de la vctima es esen-
cial porque indudablemente permite:
Conocer el delito.
Conocer al delincuente.
Conocer la comunidad, regin donde se cometi el delito.
Aplicar las medidas penales, correccionales y preventivas.
Evitar nuevos delitos.
Desde el Documento de Naciones Unidas sobre los principios funda-
mentales de justicia y asistencia para las vctimas de delitos (1985) y el pri-
mer simposio internacional de victimologa celebrado en Jerusaln (1973)
se ha avanzado en la comprensin de la situacin de los procesos de victi-
mizacin, en los efectos del aislamiento jurdico-social de la vctima.
LOS PROCESOS DE VICTIMIZACIN 175
Los cambios y reformas criminolgico-jurdicas tendientes a una mayor
comprensin y consideracin de la vctima han puesto de manifiesto los si-
guientes aspectos:
1. Receptar debidamente la denuncia de la vctima
La polica suele ser la primera institucin en tomar conocimiento de la si-
tuacin de la vctima y establecer contacto con las personas que han sufrido
un hecho delictivo. Por ello, la polica es la institucin que se encuentra en
posicin de evaluar las necesidades de la vctima, de carcter urgente, por
ejemplo, emergencias mdicas. La rapidez en la actuacin de la polica pue-
de evitar graves sufrimientos a la vctima y, paralelamente, mayor confianza
en las instituciones de justicia.
La vctima puede tomar contacto con la polica en el mismo lugar del he-
cho delictivo, por llamadas de vecinos, alertas comunitarias, etctera. La
vctima se siente auxiliada, y esto constituye un paso importante en el rela-
to victimolgico.
En otros casos, la vctima se presenta a realizar la denuncia, que es selec-
cionada frecuentemente por la polica de acuerdo al dao, criterios persona-
les, nmero de casos atendidos, gravedad y magnitud del delito. Es decir,
que en numerosos casos la polica ejerce considerables poderes discreciona-
les para que la vctima no presente la denuncia (exposiciones policiales en
casos de violencia conyugal).
Segn Naciones Unidas, estudios realizados sobre procedimientos poli-
ciales estn vinculados a la gravedad del delito y al volumen del dao in-
flingido, y constituye un factor importante en la preferencia hacia determi-
nada vctima y sobre el enjuiciamiento. Tambin, el nmero de personal
policial, los escasos recursos humanos y materiales con que cuenta la insti-
tucin, el agravamiento de los comportamientos violentos, la complejidad
de las organizaciones criminales han contribuido, sin ninguna duda, a esta
seleccin que realiza el sistema policial sobre la denuncia que presenta la
vctima.
2
La polica puede cumplir una funcin vital no slo para prevenir la vic-
timizacin, sino para reducir las consecuencias del delito. La recepcin de
la denuncia es una parte importante en la relacin vctima-institucin po-
HILDA MARCHIORI 176
2
Documentos de Naciones Unidas, Miln, 1985.
licial. Se trata del rompimiento del silencio de los procesos de victimiza-
cin, base esencial para el esclarecimiento del hecho y la recuperacin de
la vctima.
2. Facilitar la informacin
La vctima carece, generalmente, de toda informacin sobre la adminis-
tracin de justicia, sobre el proceso penal y los mecanismos jurdicos, inte-
rrogatorios, pericias, el tiempo que demanda el proceso y en relacin al de-
sarrollo cronolgico del proceso. Pero tiene el derecho de estar informada
acerca del progreso de su denuncia sobre cmo y de qu manera trabaja el
sistema judicial en su regin, es por eso la necesidad de que la vctima rea-
lice mltiples declaraciones, que obedecen a las distintas etapas del proce-
so penal.
3. Pericias criminalsticas
Son fundamentales para el esclarecimiento del delito y la identificacin
del autor, lo cual debe ser informado a la vctima. En los casos de exme-
nes mdicos es necesario acompaar a la vctima (especialmente su familia
o personal profesional de salud), explicarle el valor de esos estudios crimi-
nalsticos, casos de vctimas de delitos de violacin, vctimas nios, perso-
nas discapacitadas, ancianos.
Los estudios deben realizarse en infraestructuras adecuadas a la difcil
tarea de los peritajes criminalsticos.
4. Testimonios-interrogatorios
Constituyen nuevas victimizaciones, por ejemplo, acerca de las causas
por las que no se resistieron o no se defendieron en mayor grado las vcti-
mas de violaciones, particularmente si no se presentan lesiones visibles;
los interrogatorios a nios vctimas de abuso sexual, a personas de bajos
recursos y nivel cultural.
La informacin sobre los fines del interrogatorio permite a la vctima no
percibir al sistema penal como persecutorio e inquisitivo. Del mismo mo-
LOS PROCESOS DE VICTIMIZACIN 177
do, los interrogatorios a nios deben ser cuidadosos, en presencia de perso-
nas que los protejan y ayuden. Tambin sera necesario crear y aplicar nue-
vas tcnicas y mtodos en los casos de delitos dentro del grupo familiar.
5. Sala de espera diferente a la del imputado
Si bien es cierto que este aspecto tiene relacin con la infraestructura ar-
quitectnica en que se desenvuelve la administracin de justicia, tambin
son notorias las amenazas permanentes que sufre la vctima por parte del
imputado del delito, de su familia y del abogado defensor mientras se en-
cuentran en la misma sala de espera. Es conveniente que tanto la vctima
como el imputado o sus testigos puedan estar en salas separadas.
6. Decisin del Tribunal
La vctima tiene derecho a ser informada acerca la decisin del Tribu-
nal, sobre la sentencia.
Del mismo modo que el Tribunal enva una copia de sentencia al servi-
cio penitenciario, podra enviar otra copia a la vctima o a su familia sobre
la decisin que ha tomado la justicia, en el caso concreto.
7. Salida del delincuente
La salida de la crcel del autor del delito, su libertad y egreso de la insti-
tucin penitenciaria no es conocida, generalmente, por la vctima o sus fa-
miliares, y esto puede provocar de hecho, numerosos delitos se produ-
cen a consecuencia del egreso del delincuente nuevas victimizaciones;
casos de venganza, de delitos donde el autor y la vctima pertenecen al mis-
mo grupo familiar.
Es necesario la informacin a la vctima sobre la salida del autor del de-
lito, sobre el cumplimiento de la sentencia y, en determinados casos, la opi-
nin de la vctima en relacin con la prelibertad y libertad condicional.
HILDA MARCHIORI 178
8. Agradecimiento del juez a la vctima por su cooperacin social
La vctima ha permitido el conocimiento de un hecho delictivo, el cono-
cimiento del autor y la aplicacin de la ley, as como evitar nuevos delitos.
Por ello, el agradecimiento del juez Tribunal a la vctima por su coo-
peracin en el esclarecimiento de un hecho criminal, que ha afectado, a
toda la comunidad.
Sabemos que la intervencin de la administracin de justicia tiene en s
misma un valor preventivo y social.
En los ltimos aos, Naciones Unidas, en referencia a la justicia, seala
la necesidad de la reparacin a las vctimas, de una justicia restitutiva. As,
Naciones Unidas, en el documento referente a Declaracin de Viena, de
mayo de 2001, manifiesta el compromiso y la necesidad de apoyo a las vc-
timas del delito, la utilizacin de mecanismos de mediacin y justicia resti-
tutiva, y ampliar los servicios de apoyo a las vctimas. Formular y ejecutar
polticas de proteccin a los testigos.
II. ASISTENCIA VICTIMOLGICA
Tiene por objeto principal atenuar las graves consecuencias que deja el
delito en la vctima y en su familia. En un concepto amplio, se entiende por
asistencia victimolgica la aplicacin de todas las medidas tendientes al co-
nocimiento, comprensin y ayuda para la recuperacin de la vctima.
La asistencia victimolgica requiere, en sus pautas bsicas, la compren-
sin, la consideracin prioritariamente de la vivencia de temor-pnico que
sufre la vctima, el miedo a la repeticin del delito hecho traumatizan-
te, la sensacin y vivencia de encontrarse an inmerso en la situacin
agresiva, lo que provoca una desorganizacin, despersonalizacin y des-
realizacin; pnico, por la persistencia de estar reviviendo una situacin de
peligro, por el desamparo individual y familiar, y una percepcin de inse-
guridad y desproteccin, de sentirse vulnerable y expuesta ante el delin-
cuente.
La asistencia implica respeto, credibilidad, ayuda, proteccin a la vcti-
ma, respeto a sus derechos, derecho a la salud, a recibir un trato digno, a re-
cibir justicia y reparacin material y moral debido al dao causado por el
delito.
LOS PROCESOS DE VICTIMIZACIN 179
Es evidente que se ha avanzado en las alternativas de programas de asis-
tencia a las vctimas, tanto para adultos como para nios, entre estos pode-
mos mencionar:
1. Programas de asistencia directa a las vctimas (que fueron los pri-
meros en desarrollarse); los cuales trabajan en diagnstico victi-
molgico, tratamiento individual y grupal a travs de equipos in-
terdisciplinarios.
2. Programas de apoyo a vctimas ya sus familias.
3. Programas de alta crisis; dirigidos a vctimas de violencia familiar,
especialmente en maltrato infantil y violencia conyugal.
4. Programas de deteccin y asistencia a vctimas de delitos violentos.
5. Asistencia a familiares de vctimas de homicidios.
6. Asistencia en regiones de alta criminalidad.
7. Programas de asistencia a vctimas de abuso del poder.
8. Programas a vctimas de terrorismo.
9. Asesoramiento jurdico a vctimas.
10. Programas de asistencia: terapias individuales, de grupo, fami-
liares.
11. Programas de acompaamiento a vctimas, programa dirigido a
voluntarios.
Asistencia victimolgica referente a los a nios
En algunos pases se aplican distintas estrategias cuando los nios han
adquirido el lenguaje y son capaces de hablar. El juez les explica el funcio-
namiento del proceso penal y el papel que tienen las personas que les harn
las preguntas. Por ejemplo, el fiscal, el abogado defensor del imputado, sin
embargo, la mayora de los nios son sometidos a audiencias que son con-
ducidas por adultos que desconocen la realidad del nio.
Otras tcnicas hacen referencia a entrevistas a nios entre dos aos y
seis aos, donde el nio est en una sala de juegos con un entrevistador es-
pecializado en pericias de hechos delictivos a nios pequeos. La sala tiene
una cmara Gessell (espejo doble), y detrs de sta se encuentra, observan-
do la entrevista, personal de salud y del rea jurdica, quien avala el video.
Las sesiones sobre el relato son grabadas con conocimiento del nio y de
los familiares; las cuales evitan nuevos interrogatorios y tambin que el ni-
o pase por diferentes audiencias.
HILDA MARCHIORI 180
En las entrevistas con nios pequeos se investiga acerca de los hechos
y personas significativas en la vida del nio, los cambios de conductas y
cambios emocionales. Se realizan preguntas especficas acerca del abuso,
preguntando detalles sobre lo que ocurri, quin lo hizo, dnde, cundo y
cmo ocurri.
Hablar del abuso sexual puede crear en el nio prdida de control que,
en numerosos casos, lo conducen a una acentuada disociacin, evitacin,
hiperactividad, retraccin. Es por esto la importancia de que el entrevista-
dor sea una persona especializada, y que cuide de no provocar nuevos da-
os emocionales en los nios. Ya que ellos usan y procesan el lenguaje de
manera distinta que los adultos, es necesario tomar con precisin lo que di-
cen durante la entrevista, por lo que se debe tener en cuenta el nivel de ma-
duracin del nio y sus circunstancias particulares.
Otra de las tcnicas que se aplican en casos de nios vctimas y nios tes-
tigos es la utilizacin de muecos anatmicos especialmente diseados para
que el nio pueda relatar lo que le sucedi. Los muecos representan una fa-
milia con cuatro adultos (dos mujeres, dos hombres, dos nios y dos nias),
con rganos sexuales, ropas interiores y vestidos. Atravs de los muecos el
nio puede diferenciar al padre, al to, padrastro, etctera. La utilizacin de
los muecos le permite al nio mostrar lo que le ocurri, su victimizacin. Es
importante que el entrevistador no conozca al nio, y las preguntas sean
abiertas y no dirigidas. Las entrevistas son grabadas y las preguntas del en-
trevistador estn basadas en un protocolo; esto es, representa una tcnica es-
pecial de entrevista. El protocolo no est diseado para ensear partes del
cuerpo ni las funciones corporales; tampoco para que el entrevistador intro-
duzca palabras que el nio no haya dicho.
Otras tcnicas se basan en la utilizacin del protocolo pero con muecos
y salas de juegos comunes; tambin en estos casos las entrevistas son gra-
badas. Entrevistar a nios vctimas de abuso sexual puede provocar reac-
ciones muy fuertes en el entrevistador, por ello, ste debe estar consciente
de esos sentimientos que despiertan los relatos de los procesos de traumati-
zacin para no distorsionar y contaminar la entrevista.
No obstante, a pesar de esta difcil tarea de entrevistar a nios vctimas y
nios testigos, se considera que una adecuada y correcta entrevista implica
el rompimiento del silencio y las posibilidades de reducir el trauma y las
consecuencias del delito.
Respecto a los avances en asistencia a vctimas hemos considerado as-
pectos, a nuestro criterio, esenciales que permiten visualizar la situacin de
LOS PROCESOS DE VICTIMIZACIN 181
las vctimas. En este orden de ideas se mencionan: el mayor conocimiento
y comprensin de las graves consecuencias de la vctimizacin y sobre las
caractersticas de las vctimas; el conocimiento de las consecuencias que
sufren las vctimas de abuso del poder; la mayor comprensin sobre los su-
frimientos de las familias de las vctimas, y la necesidad de asistencia a to-
dos los miembros del grupo familiar, en especial a vctimas vulnerables
(nios, personas discapacitadas). A los citados aspectos tambin se agre-
gan la comprensin de los procesos del silencio del relato de victimizacin.
Numerosos delitos se conocen cuando las vctimas han podido romper el
silencio, pudieron hablar cuando eran adultos y fueron victimizados de ni-
os. El relato de los procesos de victimizacin es un acto traumatizante. El
rompimiento del silencio es la posibilidad, para la victima, de ser sobrevi-
viente de un hecho en el que pudo perder la vida.
Asimismo, hemos comprendido el valor de una mayor prudencia en la
intervencin de las instituciones (tanto gubernamentales como no guber-
namentales). Hemos conocido nuevas alternativas en los programas de
asistencia a vctimas, seguimientos y apoyos.
Por ltimo, se considera la importancia de los documentos referentes a
los derechos de las vctimas; derecho a informacin, tratamiento y repara-
cin, y el valor de la capacitacin para ayudar a las vctimas y evitar la re-
victimizacin.
III. DOCUMENTOS REFERENTES A LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS
Entre los documentos referentes a los derechos de las vctimas se en-
cuentran los documentos de la ONU, que son: los Principios Fundamenta-
les de Justicia para las Vctimas del Delito y del Abuso de Poder (1985); el
Manual de Justicia sobre Uso y Aplicacin de la Declaracin de Principios
Bsicos de Justicia para las Vctimas del Delito y del Abuso del Poder; los
cuales han permitido importantes modificaciones en los cdigos de proce-
sos penales y cdigos penales. En Mxico, la inclusin de la vctima en la
Constitucin nacional marca una consideracin y un modelo a seguir por
los pases latinoamericanos.
Es importante, tambin, destacar otros documentos de derechos huma-
nos como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; la Declara-
cin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; Convencin de
los Derechos del Nio; la Convencin Interamericana para Prevenir y San-
HILDA MARCHIORI 182
cionar la Tortura, y la Convencin Interamericana sobre Desaparicin For-
zada de Personas.
Naciones Unidas expresa, en los Principios Fundamentales de Justicia
para las Vctimas del Delito, la necesidad de el reconocimiento y el respeto
universal y efectivo de los derechos de las vctimas y del abuso del poder.
Basado en los documentos fundamentales de derechos humanos, el docu-
mento reitera en el acceso a la justicia de las vctimas, el trato justo y el res-
peto por su dignidad. Tendrn derecho al acceso a los mecanismos de la
justicia y a una pronta reparacin del dao que hayan sufrido, segn lo dis-
puesto en la legislacin nacional. Se facilitar la adecuacin de los proce-
dimientos judiciales y administrativos a las necesidades de las vctimas a
travs de la informacin a las vctimas de su papel y del alcance, el desarro-
llo cronolgico y la evolucin de las actuaciones, as como la decisin de
sus causas, especialmente cuando se trate de delitos graves; del permiso
para que las opiniones y preocupaciones de las vctimas sean presentadas y
examinadas en etapas apropiadas de las actuaciones; la presentacin de
asistencia apropiada a las vctimas durante todo el proceso judicial; la
adopcin de medidas para minimizar las molestias causadas a las vctimas,
proteger su intimidad, garantizar su seguridad, as como la de sus familia-
res y la de los testigos en su favor, contra todo acto de intimidacin y repre-
salia; evitando demoras innecesarias en la resolucin de las causas.
El documento recomienda no slo el resarcimiento a las vctimas por los
daos o prdidas sufridas, sino, tambin, la indemnizacin a las vctimas que
hayan sufrido importantes lesiones corporales o menoscabo de su salud fsi-
ca o mental como consecuencia de delitos graves. Asimismo, a la familia, en
particular a las personas a cargo de las vctimas que hayan muerto o hayan
quedado fsica o mentalmente discapacitadas como consecuencia de la victi-
mizacin.
El documento seala claramente la vinculacin acceso a la justicia y
asistencia social, al referirse a que las vctimas recibirn la asistencia mate-
rial, mdica, psicolgica y social que sea necesaria.
El Manual de Justicia sobre Uso y Aplicacin de la Declaracin de Prin-
cipios Bsicos de Justicia para Vctimas de Delito y Abuso de Poder de Na-
ciones Unidas completa las recomendaciones referentes a los programas
comprensivos de asistencia a vctimas del delito, que constituyen una gua
valiosa para los profesionales, y marca una nueva y transcendente etapa en
la consideracin y respeto a las vctimas.
LOS PROCESOS DE VICTIMIZACIN 183
IV. PROGRAMAS DE PREVENCIN Y POLTICA CRIMINAL
En los programas de prevencin y poltica criminal se puede saber sobre
la criminalidad conocida que ingresa al sistema a travs de la denuncia y
especialmente la criminalidad desconocida o cifra negra. Para estos efec-
tos, es necesario que se realice la encuesta de victimizacin para detectar y
conocer datos de la cifra negra, reaccin social-institucional, y credibili-
dad al sistema penal. Tambin se necesita de la colaboracin de la vctima,
misma que se lograr a travs de la confianza y credibilidad en la polica y
administracin de justicia. Asimismo, se exige la capacitacin de los pro-
fesionales en la atencin y recepcin de la denunciaque atiendan a las
vctimas y a sus familias.
Finalmente, tenemos que tener presente y puntualizar que la impunidad
de los delincuentes provoca un efecto desvastador para las vctimas. Traba
las posibilidades de recuperacin y crea nuevos problemas emocionales y
sociales para la vctima y su familia.
La impunidad provoca un descreimiento hacia la polica y la administra-
cin de justicia, fractura la estructura comunitaria y agrava el conflicto so-
cial y cultural. Se convierte en un nuevo factor traumtico que hace impo-
sible la justicia y conduce a una prdida de respeto por la ley y la dignidad
de las personas.
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