MODULO 3

1
Las enseanzas de la historia: La ISI y el milagro asitico. Sustitucin de
importaciones, crecimiento va exportaciones o va cambio tecnolgico?.
Alternativas estratgicas para la Argentina en el contexto actual. Tendencias
de especializacin, Comercio Exterior y Desarrollo.
2
considerar las experiencias y los antecedentes que nos brinda la
historia nacional e internacional (ISI en A.L.; Milagro Asitico)
revisar las ideas sobre desarrollo de pensadores de gran influencia
en el pasado, tanto en la Argentina como en A.L. (Prebisch, Sbato)
analizar nuestro actual patrn de comercio internacional
particularmente en lo referido a la participacin de bienes de
medio/alto contenido de conocimiento en nuestras exportaciones
explorar alternativas estratgicas para una insercin internacional
con mayores posibilidades de contribuir al desarrollo armnico e
integral de nuestra economa
PROPSITOS DE ESTE MDULO
LAS ENSEANZAS DE LA HISTORIA:
SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES,
CRECIMIENTO VA EXPORTACIONES O VA
CAMBIO TECNOLGICO?.
3
4
EL MILAGRO ASITICO: CRECIMIENTO VA
EXPORTACIONES O VA CAMBIO TECNOLGICO?
los NICs asiticos aplicaron medidas de poltica comercial, industrial y
tecnolgica que se fueron modificando segn los cambios estructurales y
en el entorno macro a nivel nacional y mundial
objeto central de las polticas: adquisicin de ventajas dinmicas
ventaja competitiva fundamental buscada: acumulacin y difusin de
conocimientos tcnicos y organizacionales
eleccin de especializacin
polticas selectivas combinadas con polticas neutrales:
promocin de inversin y exportaciones selectiva y transitoria
mercado libre para el resto de la economa
estrategia de industrializacin dirigida por las exportaciones (ec. de escala)
para superar el principal defecto de la ISI: el sesgo hacia el mercado interno

ALTERNATIVAS ESTRATGICAS PARA LA
ARGENTINA EN EL CONTEXTO ACTUAL.
COMERCIO EXTERIOR Y DESARROLLO
5
6
POLTICAS
CONOCIMIENTOS RECURSOS
DESARROLLO
COMPETITIVIDAD
ESPECIALIZACIN
ANTES Y HOY: MANUFACTURAS VS PRIMARIOS
HOY: EXISTEN INNOVACIONES
(O INNOVADORAS) PREFERIBLES A OTRAS?
7
EL PAPEL DE LA CTI EN EL DESARROLLO
PREBISCH REVISITADO
INNOVACIN DE PROCESO
INNOVACIN ORGANIZACIONAL
INNOVACIN EN COMERCIALIZACIN
INNOVACIN DE PRODUCTO
8
EL PAPEL DE LA CTI EN EL DESARROLLO
PREBISCH REVISITADO
COMPETITIVIDAD PRECIO Y NO PRECIO
9
CTI, COMERCIO Y DESARROLLO
VENTAJA COMPETITIVA FUNDAMENTAL:
GENERACIN, ADQUISICIN, ACUMULACION Y
DIFUSION DE CONOCIMIENTOS TECNICOS Y
ORGANIZACIONALES

ESTRATEGIA PARA EL CATCHING-UP:
Poltica de CTI e infraestructura pblica
Ampliacin y diversificacin de la
demanda (exportaciones)
10

UNIVERSIDAD

ESTADO

EMPRESA
EL PAPEL DE LA CTI EN EL DESARROLLO
SBATO REVISITADO
VINCULACIN CON EL MEDIO SOCIAL Y LA EMPRESA
IMPORTANCIA ESTRATGICA PARA LA DIFUSIN DEL
CONOCIMIENTO, LA INTRODUCCIN DE INNOVACIONES Y
LAS MEJORAS EN BIENESTAR
11
EL PAPEL DE LA CTI EN EL DESARROLLO
SBATO REVISITADO
OBSTCULOS A LA VINCULACIN EN LOS 3
VRTICES
12
Problemas de cultura asociativa?

Preferencias por el corto plazo?

Estmulos insuficientes o inadecuados?

Problemas de escala?

Problemas de entorno?

13
EL TIPO DE INNOVACIN PREVALECIENTE
Baja intensidad del gasto

Fuerte concentracin en tecnologa
incorporada (70% del gasto)
commodities

Escasa profundidad de las
innovaciones (sobre todo las de producto)
14
PROBLEMAS EN EL VNCULO

PATRN DE ESPECIALIZACIN PREVALECIENTE:

CAUSA O CONSECUENCIA?

15
3
.
8
0
%

3
.
3
9
%

3
.
2
6
%

2
.
9
8
%

2
.
8
9
%

2
.
7
7
%

2
.
6
7
%

2
.
4
7
%

2
.
4
0
%

2
.
3
7
%

2
.
2
5
%

2
.
2
1
%

2
.
1
2
%

2
.
0
5
%

2
.
0
3
%

1
.
7
8
%

1
.
7
0
%

1
.
6
6
%

1
.
6
5
%

1
.
6
4
%

1
.
5
2
%

1
.
4
3
%

1
.
3
6
%

1
.
2
5
%

1
.
2
2
%

1
.
2
0
%

0
.
9
1
%

0
.
8
6
%

0
.
7
6
%

0
.
7
6
%

0
.
7
2
%

0
.
6
8
%

0
.
6
7
%

0
.
6
4
%

0
.
5
7
%

0
.
5
0
%

0
.
5
0
%

0
.
4
5
%

0
.
4
4
%

0
.
4
3
%

0
.
2
7
%

0
.
1
8
%

0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
4.00%
Porcentaje de gasto en I+D respecto PBI, ao 2011
Chile, Japn y Luxemburgo: 2010
Fuente: Elaboracin propia en base a Eurostat,
RYCYT y OCDE
2.84%
1.70%
1.52%
1.33%
1.20%
0.92%
0.78%
0.64%
0.45%
0.43%
0.27%
0.25%
0.19% 0.18% 0.15% 0.05% 0.04% 0.03%
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
Porcentaje de gasto en I+D respecto PBI, ao 2011
Ecuador, Paraguay y Guatemala: 2008; Bolivia: 2009
Elaboracin propia en base a RICYT (2014)
18
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Gasto en I+D por Sector de Financiamiento - 2011
Gobierno Empresas (Pblicas y Privadas) Educacin Superior ONGs y Sector Externo
Ecuador y Guatemala: 2008; Bolivia: 2009; Chile y Panam: 2010. Elaboracin propia en base a RICYT (2012)
19
0.29%
0.25%
0.24%
0.19%
0.17%
0.15%
0.15%
0.12%
0.12%
0.10% 0.10%
0.09%
0.08%
0.06%
0.05% 0.05%
0.00%
0.05%
0.10%
0.15%
0.20%
0.25%
0.30%
0.35%
Titulados en Ciencia e Ingeniera
(% de la poblacin) - Ultimo ao disponible
(2011): Portugal, Cuba, Costa Rica, Mxico, Colombia, Uruguay, Paraguay, Brasil, Chile, Espaa
(2010): Argentina
(2009): Venezuela
(2008): Ecuador
(2006): Estados Unidos
(2002): Bolivia
(2000): Canad
Fuente: elaboracin propia en base a datos de RICYT (2014)
Argentina Brasil Chile Mexico
1_Alimentos y materiales de origen agricola 54,87% 35,47% 23,79% 6,42%
2_Combustibles minerales, lubricantes y materiales relacionados 6,16% 10,92% 0,95% 15,15%
3_Minerales, metales, piedras preciosas y oro no monetario 6,90% 19,52% 62,08% 6,10%
4_Manufacturas intesivas en trabajo y recursos 2,84% 4,17% 3,10% 4,90%
5_Manufacturas de baja intensidad tecnologica 2,90% 7,02% 1,54% 4,52%
6_Manufacturas de media intensidad tecnologica 15,65% 13,50% 3,34% 37,87%
7_Manufacturas de alta intensidad tecnologica 10,69% 9,40% 5,20% 25,05%
Fuente: Elaboracion propia en base a datos de la UNCTAD
Participacin porcentual de las exportaciones por categora de producto
segn contenido tecnolgico
(promedio 2011-2012)
Contenido tecnolgico de las exportaciones de pases seleccionados de AL
Participacin porcentual por categora de producto (1999-2012)
Argentina Brasil Chile Mexico
99-00 03-04 09-10 11-12 99-00 03-04 09-10 11-12 99-00 03-04 09-10 11-12 99-00 03-04 09-10 11-12
1 49,22 51,20 51,77 54,87 31,45 33,21 36,76 35,47 37,54 34,50 24,72 23,79 5,78 6,04 6,87 6,42
2 15,14 16,95 9,22 6,16 1,28 4,99 9,62 10,92 0,79 1,86 0,96 0,95 8,53 11,98 13,75 15,15
3 3,60 3,94 6,56 6,90 11,30 9,50 16,61 19,52 46,37 49,78 63,35 62,08 1,49 1,54 4,66 6,10
4 6,79 5,76 3,44 2,84 12,27 11,16 5,40 4,17 4,73 4,37 2,64 3,10 12,31 10,21 6,10 4,90
5 3,95 4,02 3,31 2,90 8,37 9,56 6,63 7,02 1,59 1,25 1,76 1,54 4,85 5,04 4,35 4,52
6 12,13 8,92 15,00 15,65 18,80 19,14 14,13 13,50 3,13 2,03 2,01 3,34 40,56 38,65 35,17 37,87
7 9,17 9,22 10,70 10,69 16,52 12,44 10,84 9,40 5,84 6,21 4,56 5,20 26,49 26,54 29,11 25,05
Fuente: Elaboracion propia en base a datos de la UNCTAD
0.00% 10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%
Alimentos
Combustibles minerales
Minerales, metales, etc
Man. intesivas en trabajo
Man. Baja tecno
Man. Media tecno
Man. Alta tecno
Participacin porcentual sobre cada categoria de
contenido tecnologico
(promedio 2011-2012)
Mexico Chile Brasil Argentina Elaboracin propia en base a UNCTAD (2014)
$ -25.00
$ -20.00
$ -15.00
$ -10.00
$ -5.00
$ -
$ 5.00
$ 10.00
$ 15.00
$ 20.00
$ 25.00
$ 30.00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
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S

Balanza comercial argentina segn contenido tecnolgico (OCDE)
1998-2012
Alta tecnologia Media alta tecnologia Media baja tecnologia Baja tecnologia No manufactura
$ -25.00
$ -20.00
$ -15.00
$ -10.00
$ -5.00
$ -
$ 5.00
$ 10.00
$ 15.00
$ 20.00
$ 25.00
$ 30.00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
M
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l
o
n
e
s

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e

U
$
S

Balanza comercial argentina segn contenido tecnolgico (OCDE)
1998-2012
Alta tecnologia Media alta tecnologia Media baja tecnologia
Baja tecnologia No manufactura Saldo Comercial
0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00%
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Importaciones
No manufactura Baja tecnologia Media baja tecnologia
Media alta tecnologia Alta tecnologia
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00%
Exportaciones
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Innovativas $ 132,871,178,166. $ 176,369,973,944. $ 229,396,901,500. $ 280,122,481,934. $ 397,397,517,407. $ 456,164,955,236.
No innovativas $ 37,076,043,609.0 $ 48,189,153,986.0 $ 59,807,754,597.0 $ 98,245,469,618.0 $ 95,906,526,019.0 $ 149,559,238,659.
TOTAL $ 169,947,221,775. $ 224,559,127,930. $ 289,204,656,097. $ 378,367,951,552. $ 493,304,043,426. $ 605,724,193,895.
$ -
$ 100,000.00
$ 200,000.00
$ 300,000.00
$ 400,000.00
$ 500,000.00
$ 600,000.00
$ 700,000.00
M
i
l
l
o
n
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d
e

P
e
s
o
s

Evolucin de las ventas de empresas
innovativas vs. no innovativas
Fuente: Comunicado de Innovacion 2011 (INDEC)
2003 2004 2005 2006 2007
Expo Innovativa 35,636,981,908 56,708,059,916 69,663,130,037 106,133,179,485 119,517,039,962
Expo No Innovativa 8,878,899,082 13,175,335,641 27,715,175,761 15,506,080,736 26,667,467,097
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
M
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d
e

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s
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Exportaciones de empresas innovativas y no
innovativas
INNOVATIVA NO INNOVATIVA TOTAL
2002 230 138 201
2003 292 172 254
2004 349 197 301
2005 402 292 366
2006 488 260 416
2007 571 346 492
COCIENTE VENTAS/EMPLEO
(MILES DE PESOS)
Fuente: Comunicado Innovacin 2011 (INDEC)
29

EQUILIBRIO EN LOS ESFUERZOS INNOVATIVOS
INTENSIDAD EN LOS ESFUERZOS INNOVATIVOS
CONTINUIDAD EN LOS ESFUERZOS INNOVATIVOS
DIFERENCIACIN DE PRODUCTO

EL IMPACTO DIFERENCIAL DE
DISTINTAS ESTRATEGIAS INNOVATIVAS
31
LA INNOVACIN RECONOCE ESPECIFICIDADES
SECTORIALES PERO NO EXCLUSIVIDADES SECTORIALES
La incorporacin de conocimiento presenta caractersticas
diferentes segn el sector

PERO

En todos los sectores es ventajoso incorporar conocimiento
(otra forma de pensar las tendencias de especializacin)
32
Intensidad innovativa y productividad
Productividad: tasa de crecimiento anual promedio perodo 1998-2004 a precios constantes 1998
Intensidad Innovativa: cociente entre gasto en AI y ventas acumulado 1998-2004.
Intensidad Nula: Empresas que entre 1998 y 2004 no destinaron fondos a AI.
Intensidad Baja: Empresas que entre 1998 y 2004 destinaron a AI menos del 1% de sus ventas.
Intensidad Media: Empresas que entre 1998 y 2004 destinaron a AI menos del 3% de sus ventas.
Intensidad Alta: Empresas que entre 1998 y 2004 destinaron a AI ms del 3% de sus ventas.
Fuente: Elaboracin propia segn datos INDEC
-1,58%
1,18%
1,28%
1,80%
-2,00%
-1,50%
-1,00%
-0,50%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
NULA BAJA MEDIA ALTA
33
Salarios Promedio (en pesos 2004)
segn Intensidad Innovativa por Sector
INNOVATIVAS Y NIVEL SALARIAL
Nula Baja Media Alta Total
Alimentos 1029 1290 1303 1430 1284
Textil 1043 1005 1196 1413 1109
Quimica 1780 2201 2384 2704 2339
Metalmecnica 1415 1594 1628 1693 1625
Autmomotriz 1030 1503 1768 2079 1631
Industria 1128 1476 1589 1739 1469

Intensidad Nula: Empresas que entre 1998 y 2004 no destinaron fondos a AI.
Intensidad Baja: Empresas que entre 1998 y 2004 destinaron a AI menos del 1% de sus ventas.
Intensidad Media: Empresas que entre 1998 y 2004 destinaron a AI menos del 3% de sus ventas.
Intensidad Alta: Empresas que entre 1998 y 2004 destinaron a AI ms del 3% de sus ventas.
Fuente: Elaboracin propia segn datos INDEC
34
NULA
BAJA
MEDIA
ALTA
-1,7
-1,2
-0,7
-0,2
0,3
0,8
1,3
1,8
1,1 1,3 1,5 1,7 1,9
Salarios (miles $)
P
r
o
d
u
c
t
i
v
i
d
a
d

(
%
)
Intensidad Innovativa
NULA BAJA MEDIA ALTA Total
Crecimiento Productividad
98/04
-1,58 1,18 1,28 1,80 0,58
Salarios 2004-
(miles $)
1,13 1,51 1,59 1,78 1,47
Salarios promedio 2004
Intensidad Nula: Empresas que entre
1998 y 2004 no destinaron fondos a AI.
Intensidad Baja: Empresas que entre
1998 y 2004 destinaron a AI menos del
1% de sus ventas.
Intensidad Media: Empresas que entre
1998 y 2004 destinaron a AI menos del
3% de sus ventas.
Intensidad Alta: Empresas que entre
1998 y 2004 destinaron a AI ms del 3%
de sus ventas.
Fuente: Elaboracin propia segn datos
INDEC
35
Intensidad Innovativa
I
n
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n
s
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d

N
u
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I
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M
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n

S
a
l
a
r
i
o

P
r
o
m
e
d
i
o
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
ramas
Resto
Automotriz
Metalmecanica
Quimica
Textil
Alimentos
Salarios promedio 2004
Intensidad Nula: Empresas que entre
1998 y 2004 no destinaron fondos a AI.
Intensidad Baja: Empresas que entre
1998 y 2004 destinaron a AI menos del
1% de sus ventas.
Intensidad Media: Empresas que entre
1998 y 2004 destinaron a AI menos del
3% de sus ventas.
Intensidad Alta: Empresas que entre
1998 y 2004 destinaron a AI ms del 3%
de sus ventas.
CIIU Rev. 3: alimenticias: rama 15,
textiles: rama 17, qumicas: rama 24,
metalmecnica: ramas 27, 28 y 29,
automotrices: rama 34.
Fuente: Elaboracin propia segn datos
INDEC
Salarios Promedio segn Intensidad Innovativa y Sector
36
EL IMPACTO DE LA CONTINUIDAD INNOVATIVA
EMPRESAS INNOVATIVAS Y EXPORTADORAS CONTINUAS 2004
CONTINUAS RESTO
Ventas s/ Empleo $ 625.094 $ 265.552
Exportaciones s/ Ventas 16,4% 11,8%
Salarios promedio 2.055 1.320
INCREMENTO PORCENTUAL 2004/1998
CONTINUAS RESTO
Ventas 14,73% 10,20%
Ventas s/ Empleo 18,0% 16,3%
Exportaciones 7,6% 5,4%
Continuas: Empresas que destinaron gastos a AI y exportaron de forma sostenida durante 1998-2004.
Resto: Resto de las firmas industriales.
Fuente: Elaboracin propia segn datos INDEC
37
LAS VENTAJAS DE LAS ESTRATEGIAS de
DIFERENCIACIN
Los indicadores muestran que las empresas
con estrategias de diferenciacin tienen:

MS PRODUCTIVIDAD

PAGAN SALARIOS MS ALTOS

GENERAN EMPLEOS DE MAYOR ESTABILIDAD
38
Empresas que diferencian producto - Variables Seleccionadas 2004
DIFERENCIADORAS EXPORTADORAS RESTO
Ventas s/ Empleo $ 313.537 $ 290.696 $ 226.484
Exportaciones s/ Ventas 21,85% 29,85% -
Salarios promedio $ 1.908 $ 1.774 $ 1.301
Tasas de crecimiento anual promedio 1998-2004.
Ventas 4,15% 1,82% -0,93%
Ventas s/ Empleo 5,45% 3,99% -0,14%
Exportaciones 5,98% 4,79% -
Diferenciadoras: Empresas cuyo principal producto de exportacin en 2004 se vende
a un precio promedio 20% superior a la media con que exporta dicho producto la
industrial nacional.
Exportadoras: firmas que exportaron durante 2004
Resto: Resto de las firmas industriales no exportadoras.
Fuente: INDEC
LAS VENTAJAS DE LAS ESTRATEGIAS de
DIFERENCIACIN EN ARGENTINA
39
Composicin del grupo de firmas diferenciadoras
segn tamao y origen de capital
Pequeas Medianas Grandes Total
Con capital Extranjero 0% 60% 40% 100%
Sin Capital Extranjero 36% 64% 0% 100%
Total 23% 63% 14% 100%

Pequeas Medianas Grandes Total
Con capital Extranjero 0% 33% 100% 35%
Sin Capital Extranjero 100% 67% 0% 65%
Total 100% 100% 100% 100%
Pequeas: ventas 2004 menores a $7.500.000, medianas: menores a $60.000.000,
grandes: mayores a $60.000.000. Disposicin 147/2006, Sepyme.
Con capital extranjero: firmas con participacin de capital extranjero mayor al 1%
Fuente: BDDE (INDEC)
40
Estrategia
competitiva
Nmero
de firmas
Plantilla
promedio
Porcentaje
facturacin
industrial
Porcentaje
Empleo
industrial
Productividad
(US$1000 /
ao)*
Innovacin y
diferenciacin de
productos
1199
(1.7%)
545.9 25.9% 13.25 32.2
Innovacin y
exportacin de
commodities
15311
(21.3%)
158.1 62.6% 48.7% 19.3
Firmas que no
diferencian y
tienen baja
productividad
55486
(77.1%)
34.2 11.5% 38.2% 4.34
Total 71996 100% 100%
* value-added per worker
Fuente: Joo Alberto De Negri
(2006)
LAS VENTAJAS DE LAS ESTRATEGIAS DE
DIFERENCIACIN EN BRASIL
41
Estrategia
Meses en
la empresa
Escolaridad
(aos)
Salario
US$/mes
Diferencia
salarial
Firmas que innovan y
diferencian productos
54.09 9.13 545 23 (%)
Firmas especializadas en
commodities
43.90 7.64 326 11 (%)
Firmas que no diferencian
y que tienen menor
productividad
35.41 6.89 187 0 (%)
Fuente: Joo Alberto De Negri
(2006)
LAS VENTAJAS DE LAS ESTRATEGIAS DE
DIFERENCIACIN EN BRASIL
42
Para la empresa
Mercados dinmicos
Ventajas genuinas, sustentables y
acumulativas

Para el pas
Mejoras en el nivel general de vida
Fortalecimiento del sector externo
LAS VENTAJAS DE UN CAMBIO EN LAS TENDENCIAS DE ESPECIALIZACIN
43
OPCIONES ESTRATGICAS:
Revalorizar la dotacin de recursos naturales
Procesamiento industrial local
Incorporacin de conocimiento
Promover servicios (turismo)

Reestructurar las exportaciones
Diversificar productos y mercados
Acceder a mercados dinmicos
Mayor contenido tecnolgico
Mayores encadenamientos internos con bienes y servicios
44
OBSTCULOS Y LIMITACIONES
A mayor elaboracin, mayor proteccin efectiva
La preferencia de la IED por las ventajas de
localizacin
Debilidades en infraestructura y servicios
Debilidades en las cadenas de comercializacin
45
OPCIONES ESTRATGICAS:
Regionalismo o multilateralismo?
Regionalismo:
acceso preferencial a mercados - comercio
intraindustrial diferenciacin de productos
externalidades de red

Multilateralismo en OMC:
morigeracin de transmisin de ciclo
Control del poder de mercado de los PD
Redes globales
46
OPCIONES ESTRATGICAS:
Qu producir:
A fin de aprovechar las ventajas del comercio para el desarrollo es
menester que las tendencias de especializacin apunten hacia una
creciente participacin de bienes diferenciados.
Cmo producir:
La innovacin y la incorporacin de TICs, en combinacin con
esfuerzos en educacin y gestin del conocimiento, pueden incidir
positivamente en el crecimiento an produciendo bienes tradicionales.
Barreras al comercio:
En commodities: instrumentos de poltica comercial
En diferenciados: poder de mercado de firmas (barreras endgenas)
En diferenciacin vertical: el peso de la I+D y la publicidad
47
OPCIONES ESTRATGICAS:
Las redes globales se concentran en
sectores intensivos en conocimiento
Estos sectores muestran mayor comercio
intrafirma
Conclusin: Incursionar en intensivos en
conocimiento requiere entrar en las redes?
48
OPCIONES ESTRATGICAS:
Moraleja
Innovar para:
Mercados de diferenciados verticalmente
Mercados de diferenciados horizontalmente
Mayor competencia en commodities
49
OPCIONES ESTRATGICAS:
FERRER
La globalizacin plantea desafos y oportunidades. Prebisch dej tres
mensajes:
1. los pases centrales conforman visiones del orden mundial
funcionales a sus propios intereses. Es necesario rebelarse contra
ese esquema terico para resolver el dilema.
2. es posible transformar la realidad y lograr, con los centros de poder
mundial, una relacin simtrica no subordinada.
3. la transformacin requiere un cambio profundo en la estructura
productiva para incorporar en la actividad econmica y social
el conocimiento, que es el instrumento fundamental del desarrollo.
Estos mensajes conservan plena vigencia en la actualidad
50
OPCIONES ESTRATGICAS:
TDR - UNCTAD
Las bajas expectativas de crecimiento en los PD supondrn una reduccin
duradera del crecimiento de sus importaciones.
Los PED cuyo crecimiento depende de las exportaciones tienen que reconsiderar sus
estrategias de desarrollo y basarse ms en la demanda interna y regional.
Esto no significa minimizar la importancia de las exportaciones. Estas podran
aumentar si varios socios comerciales intensificaran su crecimiento econmico al
mismo tiempo.
Es poco probable que en los prximos aos se produzca una fuerte cada de los
precios de los productos bsicos por lo que los pases ricos en recursos naturales
podran seguir beneficindose de esta coyuntura.
No obstante, debern velar por que los ingresos obtenidos se destinen a inversiones
en nuevas actividades que permitan diversificar la produccin y las exportaciones.

51
OPCIONES ESTRATGICAS:
CHANG

Desafiar al mercado y entrar en industrias difciles y ms avanzadas
si se quiere huir de la pobreza
Desarrollo sin inversin en mejora de las competencias productivas
es imposible
La riqueza basada en RRNN puede desaparecer rpidamente (bienes
sustitutivos; oferentes alternativos)
Servicios sin industria?
No hay desarrollo slo con agro y servicios industria
Se debe fomentar deliberadamente la industria manufacturera
52
OPCIONES ESTRATGICAS:
PEREZ
especializarse en bienes hechos a la medida del cliente, alimentos
sofisticados y otros productos naturales, para la competencia en la punta de
los mercados globales.
aprovechar las ventajas de Argentina en las industrias basadas en la
biotecnologa y la ciencia de los materiales
una estrategia de escalamiento tecnolgico y de mejora del perfil de las
exportaciones mediante innovaciones continuas en productos y procesos,
para crear nichos de alto valor diferencindolos de los mercados de
commodities.
pasar de considerar a la industrializacin como cima del desarrollo a la
tecnologizacin para referirse a las posiciones ms ventajosas en los
mapas globales del mercado (por ejemplo, el movimiento desde los
productos o servicios bsicos hacia las posiciones angulares del esquema,
relativas a lo especial, lo nico o a la medida.
53
cules son nuestras ventajas actuales y cules las difusas?
porqu puede resultar estratgico a LP modificar gradualmente la
estructura (composicin) de nuestras exportaciones?
cmo diversificar productos y mercados de exportacin para que
el comercio sea la herramienta para el desarrollo que imaginaron los
fundadores de la economa poltica
es decir, qu productos promover y qu mercados privilegiar?
cules son las alternativas estratgicas que se le presentan hoy
a la Argentina en el campo del comercio exterior?
INTERROGANTES
Considerando los antecedentes que nos brinda la historia y teniendo en
cuenta el contexto nacional y global actual, preguntarnos: