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A NOVA NR 20:

ANLISE DE RISCOS E
PLANO DE RESPOSTA
A EMERGNCIAS

Armando Augusto Martins Campos
Mestre em Sistemas de Gesto, pela Universidade Federal Fluminense - UFF;
Engenheiro Mecnico, Engenheiro de Segurana do Trabalho; especializao em
Seguridad Integral na Fundacin Mapfre da Espanha; docente de Cursos de
Engenharia de Segurana das seguintes Instituies: UFF/RJ, PUC/PR Campus
Curitiba, Catlica/SC Campus Joinville, Catlica/SC Campus Jaragu do Sul, Faculdades
Mackenzie/SP; Mentor do curso distncia Introduo a Sistemas Integrados de Gesto
do SENAC/SP; Scio Diretor da ADMC Servios de Consultoria; Articulista da Revista
Proteo com a coluna sobre CIPA; Docente do Programa Qualificar da Proteo
Eventos, com 174 cursos ministrados em 14 anos; Mentor e Facilitador dos: Seminrio
NTEP/FAP e Seminrio NR 12 da Proteo Eventos; em 2010 recebeu a Comenda de
Honra ao Mrito de Segurana e Sade no Trabalho pela ANIMASEG; Representante
da Fora Sindical no GTT, na elaborao do texto da Norma Regulamentadora 33 sobre
Segurana e Sade no Trabalho em Espaos Confinados; e autor dos livros
"CIPA uma nova Abordagem" (19. Edio 2012); e Preveno e Controle de Risco
em Mquinas, Equipamentos e Instalaes (5. Edio 2011) pela Editora SENAC/SP
e pelas publicaes "Segurana do Trabalho com Mquinas, Ferramentas e
Equipamentos" (1998) e Programa de Preveno de Riscos Ambientais PPRA (2002)
pelo SENAC/SP, do "Manual prtico para trabalho em Espao Confinado" (2003) e do
Guia para Trabalhos em Espao Confinado (2. Edio 2009).
Contatos: www.armandocampos.com aamcsst@uol.com.br
twitter.com/armandomcampos
AQUELE QUE EST
BEM PREPARADO
PARA CAPTURAR
OPORTUNIDADES
VENCER

SUN TZU
20.10 Anlise
de Riscos
20.10.1 Nas instalaes classes I, II e III, o empregador deve elaborar
e documentar as anlises de riscos das operaes que envolvam
processo ou processamento nas atividades de extrao, produo,
armazenamento, transferncia, manuseio e
manipulao de inflamveis e de lquidos combustveis.

20.10.2 As anlises de riscos da instalao
devem ser estruturadas com base em
metodologias apropriadas, escolhidas em
funo dos propsitos da anlise, das
caractersticas e complexidade da instalao.

NR 20: INFLAMVEIS E COMBUSTVEIS
(Anlise de Riscos)
20.10.2.1 As anlises de riscos devem ser
coordenadas por profissional
habilitado.

20.10.2.2 As anlises de riscos
devem ser elaboradas por
equipe multidisciplinar,
com conhecimento na
aplicao das metodologias,
dos riscos e da instalao,
com participao de, no
mnimo, um trabalhador com
experincia na instalao,
ou em parte desta, que
objeto da anlise.
Metodologias de anlises de risco
Constitui-se em um conjunto de mtodos e
tcnicas que, aplicados a operaes que
envolvam processo ou processamento,
identificam os cenrios hipotticos de
ocorrncias indesejadas (acidentes), as
possibilidades de danos, efeitos e consequncias.

Exemplos de algumas metodologias:
a) Anlise Preliminar de Perigos/Riscos (APP/APR);
b) What-if (E SE);
c) Anlise de Riscos e Operabilidade (HAZOP);
d) Anlise de Modos e Efeitos de Falhas
(FMEA/FMECA);
e) Anlise por rvore de Falhas (AAF);
f) Anlise por rvore de Eventos (AAE);
g) Anlise Quantitativa de Riscos (AQR).
NR 20: INFLAMVEIS E COMBUSTVEIS
(Metodologias de Anlise de Riscos)
PROCESSO DE
AVALIAO DE
RISCO ADAPTADO
DA AS/NZS 4360/1999
Fonte:
Marcelo David Davis
Jose Roberto de Souza Blaschek
Articulao entre anlise de risco e PPRA
coerncia, compatibilidade,
Harmonizao no reconhecimento
e considerao dos riscos comuns
aos dois documentos.

Incluir:
a) o inventrio e caractersticas dos inflamveis
e/ou lquidos combustveis;

b) os riscos especficos relativos aos locais
e atividades com inflamveis e/ou lquidos
combustveis;

c) os procedimentos e planos de preveno de
acidentes com inflamveis e/ou lquidos combustveis;

d) as medidas para atuao em situao de emergncia
ANLISE DE RISCOS - PPRA
Cenrios
de Acidentes
CENRIOS DE
ACIDENTES
ACIDENTES
ATITUDES
ANTI
SOCIAIS
ACIDENTE
BLEVE

BOIL OVER

VCE (Exploso de Vapor
Confinada)

UVCE (Exploso de Vapor No
Confinada)

FLASH FIRE

POOL FIRE

JET FIRE (Incndio em poa)
CENRIOS
DE ACIDENTES
Figura: NTP - INSHT
MAPP Major Accident Prevention Policy
20.14 Plano de
Resposta a
Emergncias
da Instalao
20.14.1 O empregador deve elaborar e implementar plano de resposta
a emergncias que contemple aes especficas a serem adotadas
na ocorrncia de vazamentos ou derramamentos de inflamveis e
Lquidos combustveis, incndios ou exploses.

20.14.2 O plano de resposta a
emergncias das Instalaes classe I,
II e III deve ser elaborado
considerando as caractersticas e
a complexidade da instalao e
conter, no mnimo:
a) nome e funo do(s) responsvel(eis)
tcnico(s) pela elaborao e reviso do
plano;
b) nome e funo do responsvel pelo
gerenciamento, coordenao e
implementao do plano;
c) designao dos integrantes da equipe
de emergncia, responsveis pela
execuo de cada ao e
seus respectivos substitutos;
d) estabelecimento dos possveis cenrios de emergncias,
com base nas anlises de riscos;
Foto: Fire Rescue College
e) descrio dos recursos necessrios para
resposta a cada cenrio contemplado;

f) descrio dos meios de comunicao;

g) procedimentos de resposta emergncia
para cada cenrio contemplado;

h) procedimentos para comunicao e
Acionamento das autoridades pblicas e
desencadeamento da ajuda mtua, caso
exista;

i) procedimentos para orientao de visitantes,
quanto aos riscos existentes e como proceder em situaes de emergncia;

j) cronograma, metodologia e registros de realizao de exerccios simulados.
O QUE EMERGNCIA?
(EXEMPLOS)


Segundo a OIT (2007), Emergncia :
Situao crtica
Acontecimento perigoso ou fortuito
Incidente
Caso de urgncia.

Para atender a NR 20:

O 1. Passo: definir o que Emergncia?

O 2. Passo: Definir os nveis de
Emergncia, exemplos:
Nvel 1: O Setor atende
Nvel 2: A Empresa ajuda
Nvel 3: Precisa ajuda externa

O 4. Passo elaborar o Plano de Resposta Emergncias

Nota: Pela a Anlise de Riscos realizada j se sabe os Cenrios de Emergncia
20.14.3 Nos casos em que os
Resultados das anlises de
riscos indiquem a possibilidade
de ocorrncia de um
acidente cujas consequncias
ultrapassem os limites da
instalao, o empregador
deve incorporar no plano de
emergncia aes que visem
proteo da comunidade
circunvizinha, estabelecendo
mecanismos de comunicao e
alerta, de isolamento da
rea atingida e de acionamento
das autoridades pblicas.
20.14.4 O plano de resposta a
emergncias deve ser avaliado
aps a realizao de exerccios
Simulados e/ou na ocorrncia
de situaes reais, com o objetivo
de testar a sua eficcia, detectar
possveis falhas e proceder aos
ajustes necessrios.

20.14.5 Os exerccios simulados
devem ser realizados durante o
horrio de trabalho, com
periodicidade, no mnimo, anual
podendo ser reduzida em funo das
falhas detectadas ou se assim
recomendar a anlise de riscos.

Recursos
Sistemas
Autnomos
Figura: Revista Mapfre no. 75/1999
Figura: CETESB
Roupas de
Proteo
Qumica
Figura: CETESB
Roupas de
Proteo
Trmica
Figura: CETESB
Figura: CETESB
20.14.5.1 Os trabalhadores na empresa devem estar envolvidos nos exerccios
simulados, que devem retratar, o mais fielmente possvel, a rotina de trabalho.

20.14.5.2 O
empregador
deve estabelecer
critrios para
avaliao dos
Resultados dos
exerccios
simulados.


20.14.6 Os integrantes da equipe de resposta a emergncias devem
ser submetidos a exames mdicos especficos para a funo que
iro desempenhar, conforme estabelece a Norma Regulamentadora
n. 7, incluindo os fatores de riscos psicossociais, com a emisso do
respectivo atestado de sade
ocupacional.

20.14.7 A participao do
trabalhador nas equipes de resposta
a emergncias voluntria, salvo nos
casos em que a natureza da funo
assim o determine.

Fonte: Dissertao de Mestrado de Alan Esteves da Silva
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