B102-LA CUESTIN DE LA DEUDA EXTERNA. Boletn de fecha 0 de !"l#o de 200$.

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Te%a& de&a''ollado&
Le(#t#%#dad de la de"da e)te'na .
Antecedente& . Dato& e&tad&t#co& *1+,,-1+++-.
."ente& de #nfo'%ac#/n .
Relac#/n de la 0olt#ca e)te'#o' de EEUU con la de"da e)te'na .
Con&#de'ac#one& f#nale& .
RE.LEXI1N
Den"nc#a de "n !"e2 0a'a #n3e&t#(a' la le(#t#%#dad de la de"da e)te'na.
El 1, de d#c#e%4'e de 1+56 el !"e2 .ede'al 7a'tn de An2o8te("# remiti un oficio judicial
(comunicacin de un juez) al Con('e&o de la Nac#/n A'(ent#na en la persona de su Presidente, Dr.
Juan Carlos Pugliese. Con el oficio iban 12 cuerpos de la #n&t'"cc#/n 9"d#c#al &o4'e la #n3e&t#(ac#/n
de la #le(al#dad de la de"da e)te'na a'(ent#na. l 2! de diciembre, por iniciati"a del diputado
#lfredo $ra"o, se present un pro%ecto de le% para c'ea' "na co%#&#/n :"e #n3e&t#(a'a la de"da
e)te'na. ntrado el pro%ecto, el mismo fue girado a la &Comisin de Presupuesto % 'acienda( de dic)a
c*mara. +eci,n el 2- de febrero de 1./0 el 1enado aprob la formacin de una comisin in"estigadora
de la deuda e2terna.
sta deri"acin del e2pediente judicial se debi a 3ue de acuerdo a la Constitucin 4acional "igente
era responsabilidad primaria del Congreso de la 4acin inter"enir en resoluciones sobre la deuda
e2terna de la 4acin. (en su Capitulo 56 7 #tribuciones del Congreso dice 8 Corresponde al Congreso8
Art 67 inc 6, Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nacin . sta atribucin se
mantu"o en los mismos t,rminos despu,s de la reforma constitucional del a9o 1..0. (el resaltado %
subra%ado es nuestro).
El !"e2 .ede'al 7a'tn de An2/te("#; en la %#&%a fo'%a < fecha le en"i, mediante otro oficio
judicial los mismos antecedentes de la instruccin al :inistro de conom;a de la 4acin, l#cenc#ado
Be'na'do ='#&0"n, no conoci,ndose 3ue )ubiere tomado alguna iniciati"a para profundizar la
in"estigacin o impulsado la actuacin del Congreso 4acional.
En 9"n#o de 1+5> se reunieron los ministros % cancilleres de "arios pa;ses latinoamericanos en
Cartagena de 5ndias, +ep<blica de Colombia, a fin de discutir % constituir un frente com<n respecto de
la deuda, abog*ndose por un tratamiento pol;tico de la deuda e2terna de los pa;ses latinoamericanos, sin
3ue se llegara a una solucin para las situaciones imperantes.
=inalmente, ese fracaso % las necesidades apremiantes de &dinero fresco( 3ue demandaba el gobierno,
)icieron 3ue la deuda e2terna continuara increment*ndose considerablemente..
Antecedente&. Dato& e&tad&t#co& * 1+,, ? 1+++ -
@e'odoA 25 de 9"n#o 1+,, al 2> de 7a<o de 1+$6 (> a9os % once meses). =o4#e'no& %#l#ta'e& de
facto8 ?ngan;a, @e"insgton % @anusse. De"da 'ec#4#da 6.2$, millones de dlares, de"da f#nal >.500
millones de dlares. * @'o%ed#o de ende"da%#entoA 220 %#llone& de d/la'e& 0o' aBo -
@e'odoA 2 de %a<o de 1+$6 al 26 de %a'2o de 1+$, (2 a9os % diez meses). =o4#e'no&
con&t#t"c#onale& 9"&t#c#al#&ta&A C*mpora, @astiri, Pern, :art;nez de Pern . De"da f#nal $.500
millones de dlares. *@'o%ed#o de ende"da%#entoA 1.0+ %#llone& de d/la'e& 0o' aBo-
@e'odoA 2> de %a'2o de 1+$, al + de d#c#e%4'e de 1+56 (! a9os % oc)o meses). =o4#e'no&
%#l#ta'e& de facto. 6idela, 6iola, Aaltieri, $ignone. De"da f#nal >.100 millones de dlares.
* @'o%ed#o de ende"da%#entoA >.5, %#llone& 0o' aBo- *1- *2- .
@e'odoA 10 de d#c#e%4'e de 1+56 al 5 de 9"l#o de 1+5+ (B a9os % siete meses).Aobierno
constitucional #lfons;n, finalizado antes del plazo pertinente..De"da f#nal ,.600 millones de dlares.
*@'o%ed#o de ende"da%#entoA 6.,15 %#llone& 0o' aBo -
@e'odoA + de 9"l#o de 1+5+ al + de d#c#e%4'e de 1+++ (1C a9os % cinco meses). Aobierno
constitucional de :enem. De"da f#nal 1>$.,,$ millones de dlares.*@'o%ed#o de ende"da%#entoA
$.+0$ %#llone& 0o' aBo-.
E& #%0o'tante tene' en c"enta :"e e&te dato &olo; al %a'(en de &" le(#t#%#dad; no e& de%a&#ado
e&cla'ecedo' &o4'e la ef#cac#a ad%#n#&t'at#3a de cada (o4#e'no; <a :"e co%0le%enta'#a%ente
falta'an conoce' ot'o& #nd#cado'e& econ/%#co& < &oc#ale& < &o4'e todo; la& #n3e'&#one& en o4'a&
de #nf'ae&t'"ct"'a < en %8:"#na& o 4#ene& de ca0#tal; :"e &on e&enc#ale& 0a'a el de&a''ollo f"t"'o
del 0a&; a& co%o la& c#f'a& del @BI * @'od"cto B'"to Inte'no - < co%0"ta' ta%4#Cn la 3enta de
la& e%0'e&a& del E&tado *@et'/leo; ene'(a elCct'#ca&; (a&; a("a; etc.-
*1- A partir de 1976 las empresas privadas fueron alentadas por el gobierno y los bancos a tomar
crditos internacionales. Dado ue el mundo viv!a en la era de los petrod"lares# los bancos
internacionales ofrec!an crditos f$ciles a tasas ba%as. As comienza el endeudamiento argentino. A
partir de 1980 se produ%o un vira%e en la econom!a mundial. &l crdito se volvi" escaso y caro y se
inici" en nuestro pa!s el fen"meno de convertir deuda internacional de empresas privadas en deuda
del &stado. ' esta conversi"n fue inaugurada por el ministro (igaut y seguida por los sucesivos
ministros tales como )orge *+ebe# as! como los directivos del ,anco Central# incluyendo a Domingo
Cavallo -.
&sas empresas ue +ab!an tomado prstamos en el e.terior se encontraron de pronto en situaci"n
delicada. &l &stado sali" al rescate. &ntre las empresas aludidas se contaban Celulosa
Argentina'1./00 millones-# Cogasco '1.1/0 millones-# Autopistas 2rbanas ' 9/0millones -#
3re4 Companc '910 millones-# Acindar '6/0 millones-# ,ridas '600 millones-# ,anco de
5talia '//0 millones-# Alpargatas '1/0 millones-# 6ec+int '1/0 millones-.
."ente& de #nfo'%ac#/nA Re3#&ta La Nac#/n del >7B7C1, P*ginas 22 a 20, art;culo DC/%o e%0e2/ la
de"da e)te'naE por Jaime Poniac)iD. Re3#&ta Lnea de junio de 2CC1. 7#n#&te'#o de Econo%a de
la Nac#/n 8 EEE.mecon.go".ar
*2- Se(Fn Ed"a'do L"#& D"halde; actual 1ecretario de DD'', en su libro & El E&tado te''o'#&ta
a'(ent#noE * d Dic de 1./-), p*ginas 11! % 11/, los gastos de las ==## en armamento fueron los
siguientes8 (! 1"#$% millones de dlares en el a&o 1980, $"106 millones en 1981 y 9"79# millones
de dlares en 198% ( 'atos proporcionados por el ()*+), )nstituto de ,stocolmo de )n-estigaciones
para la *az !" ,sta .ltima ci/ra duplica la del a&o anterior y -iene a incrementar y reponer el
podero 01lico de un e21rcito 3ue ya en el 0ienio 19784 79 , 5a0a in-ertido 6"718 millones de dlares
con el pretexto de una e-entual guerra con 65ile por la posesin de las islas del 6anal del 7eagle8"
En total &e(Fn lo& dato& del a"to'; &e ha4'an (a&tado en a'%a%ento en e&o& c#nco aBo& la
cant#dad de 22.1,1 %#llone& de d/la'e& :"e con&t#t"<en el ,0G del total de la de"da de 6$.000
%#llone& de d/la'e& #nc'e%entada 0o' lo& (o4#e'no& %#l#ta'e&. E& dec#' :"e 'ec#4#e'on con $.500
%#llone& de d/la'e& de de"da e)te'na < ent'e(a'on con >.100 %#llone& de de"da. * 3e'
DAntecedente&E del tt"lo ante'#o'-.
@a e2trema iz3uierda % algunos economistas, pol;ticos % periodistas cr;ticos del golpe de stado de
1.!> , tergi"ersaron la finalidad del mismo e2presando 3ue &" o49et#3o ha4a &#do #%0one' "n
%odelo econ/%#co de e)cl"&#/n &oc#al 0a'a 4enef#c#o del ('an ca0#tal < del #%0e'#al#&%o
no'tea%e'#cano % 3ue por ello, se desat el &terrorismo de estado( para acallar las "oces de los
patriotas 3ue se opon;an a la implementacin de ese modelo pol;tico econmico.
#l respecto % como ejemplo, el actual 1ecretario de DD'', Ed"a'do L"#& D"halde; %a')#&ta;
0a't#da'#o de la l"cha de cla&e&; en el libro %a citado, present una tesis en la cual dice 3ue el
9,stado terrorista8 /ue una poltica cuidadosamente plani/icada y e2ecutada 3ue responda a
proyectos de dominacin continental (! % consideraba , aun3ue no lo trat ni argument en su libro,,
:"e el proyecto econmico /ue el sustento del 9,stado :errorista8, al 3ue le exigi la
implementacin del terror para 5acer posi0le su aplicacin"
Fal ideologizada tergi"ersacin encubr;a la intencin de presentar a los integrantes de las
organizaciones terroristas no co%o atacante& del &#&te%a 'e0"4l#cano 3#(ente &#no co%o 3ct#%a& de
"n 0lan %a:"#a3Cl#co .(+ecordemos 3ue el ata3ue de las organizaciones terroristas de iz3uierda
comenz en el gobierno constitucional del Dr 5llia en 1.>-G0 H 6er $olet;n 4ro B 7 sigui en los
gobiernos de facto % continu con ma%or "irulencia en los gobiernos de Pern % :ar;a stela de
Pern).
E'a entonce& C&ta la o0o't"n#dad 0a'a 0'o4a' :"e la de"da cont'ada 0o' lo& (o4#e'no& de la&
&"ce&#3a& !"nta& 7#l#ta'e& e'a #le(t#%a % tambi,n juzgarlos por el &golpe de stado(. 1in embargo,
se juzg a los componentes de esas Juntas slo como &Comandantes de cada =uerza( por "ulnerar los
derec)os )umanos de los terroristas % de otros &ciudadanos presunti"amente inocentes(. (1obre este
particular, sugerimos consultar nuestro bolet;n 4ro B. donde est* asentada una entre"ista de Aabriel A.
:*r3uez a :ario . =irmenic) ) % el reportaje al mismo terrorista de Jes<s Iuintero 3ue figura en la
p*g 2C1 del libro &#mar al enemigo( de Ja"ier 6igo @eguizamn , d Pasco Jun 2C1.
Relac#/n de la 0olt#ca e)te'#o' de EEUU con la de"da e)te'na.
7uego del default de 8.ico en 199:# ;oc<efeller le solicit" a =issinger ue formara una comisi"n
para evaluar el problema de la deuda e.terna latinoamericana. (e nombr" entonces a un destacado
miembro del Council on =oreing +elations (C>;- y director de la banca ). 3. 8organ# Alan
?reenspan 'ue en 1997 se convirti" en el gobernador de la ;eserva >ederal de los &stados 2nidos-#
como %efe tcnico del euipo. &n realidad fue ?reenspan uien acu@" el concepto 9de0it /or e3uity8, o
sea can2e de deuda por acti-os o participacin accionaria en empresas p.0licas. &l 3roblema de esos
a@os era ue la mayor!a de los pa!ses en la regi"n estaban go0ernados por militares, 3ue en principio
no parecan dispuestos a pri-atizar las empresas p.0licas y cuya legitimidad pol!tica de base pod!a
volverlos inestables" ;os militares argentinos , adem<s 5a0an dado muestras de un impre-isi0le y
a-enturero nacionalismo en la ominosa guerra de =al-inas"
*or lo tanto, el empu2e democratizador 3ue los ,stados >nidos dio a ;atinoam1rica en esos a&os
tam0i1n suscit la sospec5a de 3ue no 5a0a razones morales o de espritu repu0licano sino de
negocios para 3ue 3uienes 5a0an alentado los golpes militares, estu-ieran a5ora repentinamente
tan inclinados a promo-er procesos de democratizacin en el 6ono (ur, entre ellos el de Argentina8"
(&l sa3ueo de la #rgentina( de :ar;a 1eoane. d. 1udamericana. #9o 2CC-)
Con&#de'ac#one& f#nale&
Ha&ta el da de ho< ? 60 aBo& de&0"C& - &e &#("en le3antando 3oce& 0#d#endo :"e &e e&ta4le2ca c"8l
e'a de"da le(t#%a de&de 1+$, ha&ta el 0'e&ente ; < c"8l no la ha &#do.
Con&ec"ente%ente; &e de&0'ende :"e el Con('e&o de la Nac#/n no c"%0l#/ &" o4l#(ac#/n
con&t#t"c#onal de #n3e&t#(a' la e)#&tenc#a o no de "na de"da #le(t#%a *e&tatal < 0'#3ada- :"e
h"4#e'a 0e'%#t#do de&l#nda' 'e&0on&a4#l#dade&; &anc#ona' a lo& c"l0a4le& < d#&%#n"#' el co&to :"e
&o0o'ta4an < &o0o'tan la& a'ca& de la Nac#/n.
Ten#endo en c"enta :"e n# Alfon&n n# n#n(Fn (o4#e'no 0o&te'#o' #n3e&t#(a'on la le(#t#%#dad de
la de"da e)te'na; el #nte''o(ante &#("e &#n &e' de&0e9ado < &"'(en "na& #n:"#etante 0'e("nta& <
con&ec"ente& d"da& &o4'e e&te te%aAINad#e :"#e'e e&cla'ece' lo oc"''#doJ IE& #''e&0on&a4#l#dad
c'/n#ca o co%0l#c#dad enc"4#e'ta de n"e&t'a d#'#(enc#a 0olt#caJ / IE&t8 todo 4#en < no e&
nece&a'#o #n3e&t#(a'J
@o':"e de&de el 'eto'no de lo& (o4#e'no& con&t#t"c#onale& en 1+56; a la de"da de "K& 6$.600
%#llone& :"e 0'od"9e'on lo& (o4#e'no& %#l#ta'e& del @'oce&o de Reo'(an#2ac#/n Nac#onal *1+$,-
56-; con "n (a&to en a'%a%ento :"e 0od'a o&c#la' en lo& 22.000 %#llone& de d/la'e&; la&
0o&te'#o'e& ad%#n#&t'ac#one& han a('e(ado la f'#ole'a de 102.,$ %#llone& de d/la'e& a n"e&t'a
de"da e)te'na; con&#de'ando &/lo ha&ta el aBo 1+++.
La& o%#&#one& e #nacc#one& de e&to& (o4#e'no& con&t#t"c#onale&; :"e no 0adec#e'on n#n("na ("e''a
o catacl#&%o nat"'al; han de&a''ollado "na de"da e)te'na &#de'al :"e no &/lo afecta de hecho la
&o4e'ana nac#onal < &" de&a''ollo < n#3el de 3#da de &" 0"e4lo; &#no :"e co%0'o%ete &e'#a%ente
el f"t"'o de 3a'#a& (ene'ac#one& de a'(ent#no&.
.IN DEL B1LETLN N'o 102.-
RE.LEXI1N
C1NADE@ 1+5> A >.+0 DESA@ARECID1S
*C1N D1CU7ENT1 MUE L1S IDENTI.ICARLA- - S1BRE $.560 LE=A!1S C1N.ECCI1NAD1S *NER ANEX1 1 DEL LIBR1 DNUNCA
7OSE-
LUE=1P 7UCH1S A@ARECIER1N NIN1S; 1TR1SP A@ARECIER1N 7UERT1S
ICUONT1S S1N H1Q L1S DESA@ARECID1S REALESJ I 60.000 DESA@ARECID1S J
I @1RMUR NUNCA @UBLICAR1N LA LISTA J
A('adece%o& &" d#f"&#/n ent'e t"& a%#(o&