Reinaldo Dias

RELAES INTERNACIONAIS
Introduo ao Estudo
da Sociedade Internaci onal Gl obal
SO PAULO
EDITORA ATLAS S.A.- 20K)
icada vez mai s
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4 AAtual Sociedade Internacional
A soci edade i nternaci onal anti ga, e nem sempre foi a mesma, na real i dade
foi bastante di f erente da atual , tanto no que di z respei to aos membros quanto
s rel aes entre eles. Parti u-se de vri as sociedades i nternaci onai s, para chegar
a uma ni ca que envol ve todo o pl aneta.
N o scul o X V I I I , houve uma ampl i ao rel ati va da soci edade i nternaci onal ,
relacionada com a revol uo francesa, entre outros moti vos. Ocorreu o que de-
nomi nou-se "pri nc pi o das naci onal i dades", pel o qal toda nao tem o di rei to
de converter-se em Estado. H ouve, portanto, um aumento de Estados, e com
o incio da descol oni zao surgem os Estados Uni dos na A mri ca, tornando-se
assim no s uma sociedade europei a de Estados. H uma ampl i ao da socie-
dade i nternaci onal que adota os pri nc pi os euro-oci dentai s.
H uma cl ara i nterdependnci a entre os di f erentes membros da sociedade
i nternaci onal . O si stema i nternaci onal est consti tu do por um conjunto de ato-
res que esto col ocados em uma estrutura de poder, envol vi dos em i nteraoes
regulares, e separados das outras uni dades por f rontei ras fsi cas e cujo corTi -
i portamento est submeti do s l i mi taes do i nteri or e do exteri or do si stema.
1 H certa ordem no si stema i nternaci onal caracteri zada por uma estrutura hi e-
rrquica, uma capacidade de agl uti nao das potnci as, um equi l bri o gl obal e
' hegemni co i mposto pelas grandes potnci as e uma i nterdependnci a regul ada
cl aramente por normas.
4
34 Reliioes Internicionais Dns
4.1 O c onc eito de soc iedade internacional
A concei tuao mais acabada da sociedade internacional foi feita por Hedley
Buli na publicao Sociedade Anrquica, de 1977.' Baseou-se na tradio grociana
que entende que a sociedade de Estados estabelece vnculos comuns que tra-
zemuma ordemque no significa uma mera coletividade de Estados soberanos.
Os membros da Escola inglesa, da qual Buli umdos seus mais proeminentes
expoentes, afirmamque o sistema europeu de Estados se expandiu para o resto
do mundo e tornou-se a atual sociedade internacional global. Eles tambmpro-
curamexplicar o comportamento dos Estados tendo como referncia valores,
regras e i nsti tui es que constituema sociedade internacional.
Numa tentativa de compreender a ordemexistente na poltica interna-
cional caracterizada pela anarquia - entendida como ausnci a de governo
Buli considera que a ideia de sociedade internacional est presente ao longo
da hi stri a do sistema dc Estados modernos. Para ele, os Estados so a uni-
dade principal na poltica internacional, como colocado pelos pensadores rea-
listas, mas no se relacionamcomo se estivessem emumestado de natureza,
mas que se encontramlimitados emseus conflitos por normas e i nsti tui es
comuns. O elemento sociedade, de algummodo, sempre esteve presente no
sistema internacional moderno e influenciou seus membros, pois estes sem-
pre reconheceram a exi stnci a de interesses, normas e i nsti tui es comuns, e
atuaramde acordo comesse reconhecimento.^
O elemento que define a sociedade o reconhecimento de certos interesses
e talvez alguns valores comuns, que leva os Estados a respeitar certas normas
em suasrelaes mtuas. A manuteno da ordemna sociedade internacional
est baseada precisamente na exi stnci a de interesses, normas e instituies
comuns, e o estudo desta sociedade internacional o caminho escolhido para
compreender a ordemna poltica mundial, entendendo por ordeminternacional
um padro de comportamento humano orientado para obteno dos objetivos
elementares ou pri mri os da sociedade de Estados.-^ '
Outro expoente da Escola Inglesa, Marti n Wight, considera que a sociedade
internacional uma sociedade diferente de qualquer outra, pois uma forma
mais inclusiva e caracteriza-se por apresentar quatro peculiaridades:"'
1. uma sociedade ni ca composta de outras sociedades denominadas ;
Estados.
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' Buli (2002, p. 51).
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Wi ghl (2002, p. 98-99). Waitz (2(
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2. O nmero de seus membros consequentemente pequeno, enquanto
os Estados podemcontar seus membros emmi l hes, a atual sociedade
internacional possui 192 membros.
Os membros da sociedade i nternaci onal so bastante heterogneos.
Exi ste uma grande di spari dade entre eles em tamanho terri tori al ,
posi o e recursos geogrf i cos, popul ao, ideais cul turai s e organi -
zao social.
Os membros da sociedade internacional tmuma grande durao, ul -
trapassando emmui to a vida humana. Embora umou outro possa de-
saparecer, na mai or parte dos casos temvida longa.
3.
4.
O conceito de sociedade i nternaci onal apresenta a i mportante caracter s-
tica'de tentar explicar por que Estados soberanos cooperampara manter suas
relaes numquadro de anarquia i nternaci onal e na falta de uma autoridade
centralizada.
Para os teri cos da Escola Inglesa, a mais i mportante pressuposi o para
descrever a pol ti ca internacional a anarquia. O sistema de estados umsis-
tema poli ti camente fragmentado no qual falta uma autoridade para admi ni strar
os conflitos ente as partes que o consti tuem. Entre Estados, o estado da natu-
reza umestado de guerra. No mbi to domsti co (ou i nterno) dos Estados se
admite aexi stnci a de umgoverno reconhecido, ao qual o povo se submete e o
reconhece como autoridade. Por outro lado, no sistema de Estados, que for-
mado por Estados soberanos, ani ngum delegada autoridade para comandar.''
De acordo como pensamento realista, a pol ti ca internacional , basicamente,
aluta pelo poder entre atores independentes emumestado de anarquia. Entre
Estados que perseguem seus prpri os objetivos i gnorando as restri es legais
ou morais, e comdesconf i ana entre si, sempre h o risco do surgi mento de
conflitos e guerras. Os Estados, como atores i ndi vi duai s, considerama manu-
teno da segurana e a busca por mais poder como seus objetivos pri mordi ai s.
Mesmo assim, no cenri o internacional, a col aborao entre os Estados
ocorrememvri as esferas. Organi zaes internacionais como aOrgani zao das
Naes Unidas (ONU) assumem umpapel crucial no que diz respeito promo-
o dos direitos humanos, preservao do meio ambiente global e promoo
de acordos i nterrompendo disputas internacionais. Uma l egi sl ao internacio-
nal, e umdi rei to internacional, para regular a rel ao entre os Estados tambm
foramdesenvolvidos pela col aborao entre Estados, A cooperao econmi ca
temsido responsvel pela estabi l i zao econmi ca global, o enfrentamento das
crises peri di cas e apromoo da di mi nui o da desigualdade global.
Waltz (2002, p. 88).
11
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X
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36 Relaes l nU' r n. i ci o n. i i s Di , i s
Os concei tos anlogos de soci edade i nter naci onal
A forma concreta da sociedade internacional foi definida por Hedley Buli
do seguinte modo: "existe uma sociedade de estados (ou sociedade internacio-
nal) quando um grupo de Estados, conscientes de certos interesses e valores
comuns, formam uma sociedade no sentido de se considerarem ligados, no seu
relacionamento, por um conjunto comum de regras, e participam de institui-
es comuns".*
O conceito de sociedade internacional deve ser diferenciado dos conceitos
anlogos de "sistema internacional" e "sociedade mundial". O sistema interna-
cional estformado quando os Estados interagem de tal modo que ocorre um
impacto suficiente nas decises um do outro. "Onde os Estados esto em con-
tato regular um com o outro, e onde hinterao entre eles o suficiente para
fazer com que o comportamento de cada um seja um elemento necessrio nos
clculos do outro, ento ns podemos afirmar que eles formam um sistema."''
Na ideia de sistema internacional, falta o reconhecimento de interesses comuns
e a aceitao de regras e instituies comuns reconhecidos como importantes
no conceito de sociedade internacional.
Enquanto o conceito de sociedade internacional se refere a Estados que
a compem, o conceito de "sociedade mundial" se refere aos indivduos que a
formam. Na sociedade mundial, valores e regras comuns so compartilhadas no
nvel dos indivduos, no de Estados.
Historicamente, o desenvolvimento da sociedade internacional descrito
como a expanso do sistema de Estados europeus ao resto do mundo ao longo
dos ltimos cinco sculos. Esse sistema foi formado primeiramente como uma
sociedade internacional crist cujas regras de coexistncia estavam baseadas na
lei natural, e quando foram criadas as primeiras instituies diplomticas. Du-
rante os sculos XVIi a XIX, o conceito de soberania foi desenvolvido como um
atributo do Estado e respeitado entre si. Leis internacionais comeama surgir
pela cooperao interestados no perodo. A sociedade internacional Europeia
gradualmente se expande, primeiramente para os Estados do oriente, como o
imprio Otomano, o Japo, a China, que passam a aceitar valores europeus, e a
seguir para os novos Estados que surgem do processo de descolonizao depois
da Segunda Guerra Mundial. A sociedade internacional europeia gradualmente
torna-se a sociedade internacional global.
Hedley Buli desenvolveu a ideia de sociedade internacional tendo como pa-
rmetro a ordem internacional. Os objetivos da sociedade internacional so a ma-
nuteno da independncia dos Estados individuais e a preservao do sis-
tema de Estados. Buli explica isso em relao ordem internacional, o que
significa que existe "um padro ou disposio das atividades internacionais
Buli (2002, p. 19).
Buli (2002, p, 15).
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4.2 Cara
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A Aluai Sociedade Internacional 37
que sustentam os objetivos elementares, primrios ou universais de uma so-
ciedade de Estados".Buscando atingir esses objetivos, os Estados na Socie-
dade Internacional compartilham interesses comuns, elaboram regras para pro-
videnciar diretrizes comportamentais para os interesses comuns e estabelecem
instituies para tornarem as regras efetivas'.
O desenvolvimento de um senso de interesses comuns o ponto inicial
para a manuteno da ordem internacional. Esse senso provm do clculo racio-
nal de que a boa vontade, ao aceitar limitaes em sua liberdade de ao, trar
benefcios recprocos aos Estados que assegurar sua independncia ou sobera-
nia.^So as regras estabelecidas que identificam com clareza as diretrizes para
os comportamentos que so adequados para se atingir os interesses comuns. Se
os Estados aceitam as regras como legtimas, estas se tornam um importante
fator para fazer funcionar a sociedade internacional. As regras assumem vrias
formas como: lei internacional, regras morais, prticas ou costumes estabeleci-
dos, ou meramente regras operacionais como o so as "regras do jogo". So os
Estados na sociedade internacional, onde falta uma autoridade supranacional
mundial, que fazem com que se tornem efetivas as regras.
Do mesmo modo que diferenciou "sociedade internacional" e "sociedade
mundial", h necessidade de diferenciao de dois conceitos anlogos, "ordem
internacional" e "ordem mundi al ". O conceito de "ordem mundi al " est relacio-
nado com a ordem em escala domstica ou municipal e mais fundamental e
primordial do que a ordem internacional porque as ltimas unidades da grande
sociedade de toda espcie humana no so os Estados (ou naes, tribos, i mp-
rios, classes ou partidos), mas os seres humanos individualmente.
Enfatiza Buli que a ordem mundial moralmente superior ordem inter-
nacional. Adotar essa perspectiva implica abordar a questo do valor da ordem
mundial e seu lugar na hierarquia de valores humanos. No entanto, afirma,
necessrio esclarecer que se a ordem tem algum valor na poltica mundi al, a
ordem entre toda a humanidade a que devemos tratar como um valor priorit-
ri o, no a ordem nos marcos da sociedade de Estados. Se a ordem internacional
tem algum valor, somente pode ser porque instrumental para atingir o objeti -
vo da ordem na sociedade humana em seu conjunto."'
4.2 Caractersticas principais da sociedade internacional
O relacionamento entre os Estados na sociedade internacional se norteia
por trs princpios bsicos: soberania, reciprocidade e equilbrio do poder.
Buli (2002, p. 2.3).
' Buli (2002, p. 81).
I Buli (2002, p. 28-29).
38 Rcl.ioes IjitfrtiH ionlis lias
O pr i mei r o deles, a soberania, apresenta doi s aspectos: por um lado, a sobe-
rania i nterna, que si gni fi ca que o Estado o ni co ator a uti l i zar a fora l egi ti -
mamente em seu terri tri o, poi s o Estado se di ferenci a de qualquer outr o ti po
de organi zao. Por outr o lado, soberani a externa, que si gni fi ca que o Estado
no se submete a nenhuma outr a autori dade de fora de seu terri tri o, remete
i ndependnci a dos Estados e ao pr i nci pi o de no i nterfernci a nos assuntos i n-
ternos de outr os Estados. A soberani a externa contr i bui para responder ques-
to de por que os Estados mantm a sociedade i nter naci onal : exatameri te para
preservar a sua soberani a.
Em segundo lugar temos a reciprocidade, que consi derada um elemento es-
sencial da sociedade i nter naci onal , sendo uma condi o necessri a para o seu
estabeleci mento, poi s a par ti r da boa vontade de seus membr os que existe um
mtuo reconheci mento em i gualdade de condi es das respectivas soberanias.
Em relao Lei I nternaci onal , esta se mantm, por exempl o, mesmo no exis-
ti ndo uma autori dade coerci ti va, porque as regras i nternaci onai s deri vam sua
autori dade, basi camente, do pri nc pi o da reci proci dade.
O tercei ro pri nc pi o o equilbrio de poder. A noo de soberani a cri a Estados
e a reci proci dade sustenta a i gualdade soberana e for ma o si stema de Estados.
Entretanto, os Estados e o si stema de Estados esto em um relaci onamento
anrqui co e h a necessidade de acomodao das di spari dades de poder entre os
Estados. O mai s i mpor tante mecani smo para atender essa necessidade o equi -
l bri o de poder. A desi gualdade de poder i nevi tvel no si stema anrqui co, na
medi da em que os Estados mantm uma constante busca de mai or poder para
manter sua i ndependnci a. Se um Estado preponderante o sufi ci ente para des-
prezar os di rei tos de outr o Estado sem medo de retali ao, ele pode vi olar todas
as regras e i nsti tui es." Consequentemente, todos os Estados buscam forta-
lecer seu poder e prossegui r em sua l uta pela sobrevi vnci a. Se esse equi l bri o
se r ompe, a soberani a dos Estados ser quebrada e o si stema de Estados poder
mer gul har no caos. Os Estados na sociedade i nternaci onal buscam o equi l bri o
de poder com o pr opsi to de evi tar esta si tuao.
4.3 A origemda sociedade internacional atual
A soci edade i nter naci onal atual pr oduto de uma evol uo hi stri ca, que
foi se for mando progressi vamente ao l ongo do tempo. O sur gi mento da socie-
dade i nter naci onal consequnci a da expanso da ci vi l i zao oci dental ao res-
tante do mundo. .um processo que apresenta i nmer os aconteci mentos que
pr opi ci ar am o atual r esul tado em ter mos de confi gur ao mundi al .
Um dos pr i nci pai s componentes da atual sociedade i nter naci onal , o Esta-
do Moder no, tem seu i n ci o no scul o XV, e vai se for mando e consoli dando
" Buli (2002, p. 124-125).
42 K eL i es I nUTnaci u i i d s D i as
mando tendo as semelhanas culturais como fator importante de aproximao
entre os Estados-parte que o constituem.
As principais civilizaes contemporneas de acordo com Hunti ngton so:''
a) Ocidental: que inclui a Europa e a Amrica do Norte, e tambm outros
pases de colonizao europeia, como Austrlia e Nova Zelndia.
b) Latino-americana: que pode ser considerada uma subcivilizao dentro
da civilizao ocidental ou uma civilizao separada, intimamente ligada
no Ocidente.
c) Chinesa (Snica): cujo Estado central a China; Vietn e Coreia tm
culturas a ela relacionadas.
d) Hi ndu: tendo como Estado Central a ndia.
e) Japonesa: constitui uma civilizao distinta com um nico Estado.
f) Islmica: no possui um Estado central visvel.
g) Ortodoxa: que tem como Estado central a Rssia.
h) Africana: No tem Estado central. Segundo Hunti ngton, muitos estu-
diosos no a reconhecem como uma civilizao distinta; por exemplo,
o norte e a costa leste pertencem civilizao islmica. Considera ser
uma possibilidade se constituir em civilizao.
Nos marcos dos conflitos entre civilizaes, pode-se inserir o surgirnento
da modalidade dc turismo religioso como arma para atingir o i ni mi go. E um
tipo de terrorismo que emprega a religio para alcanar seus objetivos e que se
torna difcil de desarticular. O carter religioso d ao indivduo a confiana de
que sua misso transcende os limites da existncia humana, no se busca uma
vitria imediata, mas cumpri r com a sua obrigao. Ou seja, coloca a perspecti-
va de uma guerra contnua, sem prazo determinado para terminar. Esse tipo de
terrorismo prolifera nos pases rabes, sendo assim consideradas organizaes
tais como: o Hamas (Palestina); Hisbollah (Lbano); Al Qaeda.
Outras formas de terrorismo tm pouca expresso internacional, em geral
se identificam com um componente nacionalista em alguns pases, como ETA
(Espanha), IRA provisrio (I rlanda), entre outros.
Al m do terrori smo internacional, h outros novos problemas que se
apresentam na sociedade global atual, entre os mais relevantes esto: o aque-
cimento global, o esgotamento dos recursos naturais, o controle da utilizao
do espao, o crime internacional, os fluxos migratrios, entre outros que se
encontram em fase de grandes debates j unto comunidade internacional, pre-
vendo-se a constituio de novos arranjos que somaro s estruturas atuais de
governana global.
Huntington (1997, p. 50-53).
A Atual Sociedade Inlernacionj l 41
O ficou
jilbrio
jue re-
atual.
Suerra
inter-
|uadro
URSS,
ntida
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nflito
nsoli-
0 do-
onais
ao
spei-
:a, os
Tadjiquisto, na Chechni a entre outros ilustrama i mportnci a que vem assu-
mindo o aspecto cultural na sociedade internacional.
Samuel Huntington previu em seu livro Choque,das Civilizaes como cen-
rio posterior guerra-fi"ia umconflito crescente entre civilizaes.'' Em linhas
gerais, a tese de Samuel Hunti ngton destacaque as prxi mas dcadas sero ca-
racterizadas pelo ressurgimento cultural, religioso, econmi co e, por extenso,
poltico, das civilizaes no ocidentais, o que trar como consequnci a um
choque de civilizaes. Essareordenao mundial acontecer com base em cri-
trios culturais, que supl antaro os aspectospol ti cos e ideolgicos, e refietir
nacooperao econmi ca.
Uma civilizao, no entendimento de Hunti ngton, o "mais alto agrupa-
mento cultural de pessoase o mais amplo nvel de identidade cultural que as
pessoastmaqumdaquilo que distingue os seres humanos das demais esp-
cies. Ela definida por elementos objetivos comuns, tais como lngua, histria,
religio, costumes, i nsti tui es epel aautoi denti fi cao subjetivadas pessoas".''
Emsua abordagemcivilizacional, Hunti ngton sustenta que:''
a) As foras de i ntegrao no mundo so reais e so precisamente o que
est gerando foras contrri as de afirmao cultural e consci nci a civi-
lizacional.
b) No mundo, a di sti no fundamenta] se d entre o Ocidente, como a
civilizao at aqui dominante, e todasas demais.
c ) Os Estados-naes so e conti nuaro a ser os atores mais importantes
nos assuntos mundiais, pormseus interesses, associ aes e conflitos
so cadavez mais moldadospor fatores culturais e civilizacionais.
d ) O mundo , de fato, anrqui co, cheio de conflitos tribais e de nacio-
nalidades, pormos conflitos que ameaama estabilidade so aqueles
entre Estadosou grupos de diferentes civilizaes.
ans-
llise.
:acar
j l tu-
3lo) ,
litas
Ira-
icos
ParaHuntington, o choque entre culturas substi tui r no sculo XXI a i m-
portncia do fator econmi co como motivo para disputa entre diferentes ci vi l i -
zaes, pois "os aspectos civilizacionais em comum induzem cooperao e organizao
regional".^'^ Emsua anlise, consideraque os latino-americanos formamuma ci-
vilizao distinta da civilizao ocidental. E cita o MERCOSUL como exemplo
dessaanlise, reafirmando que a i ntegrao econmi ca caminha mais depressa
e ir mais longe porque est baseadaem aspectos culturais comuns. Sob essa
uca, o MERCOSUL est se tornando gradativamente o agente poltico funda-
mental de expresso dessaidentidade cultural, ele mesmo constru do e se afir-
Huiuington (1997) .
Huntington (1997, p. 47-48) .
Huntington (1997, p. 39) .
Huntington (1997, p. 162).
40 ReLRes I nu^ni ari oni i i s Di .i s
tados e a permanncia, consolidao e aprimoramento do sistema, como ficou
evidenciado com o Congresso de Viena de 1815, que restabeleceu o equilbrio
europeu anterior s Guerras Napolenicas (1799-1815).
Ao longo do sculo XX, foram inmeros acontecimentos relevantes que re-
percutiram e contriburam para a construo da sociedade internacional atual.
Entre os quais podem ser citados: a Primeira (1914-1918) e a Segunda Guerra
Mundiais (1939-1945) e a Revoluo Russa de 1917.
No entanto, a partir da Segunda Guerra Mundi al que a sociedade inter-
nacional inicia um processo contnuo de estruturao que culminar no quadro
atual. Inicialmente com o surgimento de duas superpotncias, EUA e URSS,
com a ampliao mundial de sua influencia estabelecendo dois blocos de ntida
separao; a estruturao de um grupo de pases no alinhados que contribuem
significativamente com o processo de descolonizao e a consolidao de novos
estados, a criao de inmeros organismos internacionais, o surgimento de v-
rios atores na cena internacional (como as transnacionais, as ONGs, a Opinio
Pblica etc.) so alguns dos elementos configuradores da complexa estrutura
atual da sociedade internacional.
Ao longo desse perodo, ps-guerra mundial de 1945, as relaes interna-
cionais viram seu eixo principal de articulao deslocar-se da base de conflito
Leste-Oeste, para o binmio Norte-Sul.
A sociedade internacional atualmente se encontra em uma fase de consoli-
dao com a ampliao do nmero de atores e a afirmao de alguns como do-
minantes; a institucionalizao das principais formas de relaes internacionais
e o fortalecimento de valores globais que passam cada vez mais a orientar a ao
dos principais atores mundiais. Entre estes valores assumidos, esto: o respei-
to aos direitos humanos, a defesa do meio ambiente, a coexistncia pacfica, os
respeito diversidade cultural entre outros.
4.4 Alguns problemas da atual sociedade internacional
Atualmente, a sociedade internacional vem passando por profundas trans-
formaes, que particularmente confrontam os modelos tradicionais de anlise.
Entre os elementos relativamente recentes (ps-guerra fria), podem se destacar
os problemas relacionados com o aumento das lutas tnicas, religiosas e cultu-
rais (os conflitos na ex-I ugoslvia; e hutus contra tutsis na Africa, por exemplo),
colocando num plano secundrio os conflitos diretamente econmicos e muitas
vezes se confundindo e mutuamente se influenciando (como na guerra do Ira-
que em 2003 que envolve um conflito cultural - valores ocidentais e islmicos
- e econmicos - disputa pelo petrleo - ao mesmo tempo).
Com o desmantelamento da Uni o Sovitica, conflitos desse tipo tambm
se multiplicaram. Conflitos intertnicos ocorreram na Moldvia, na Gergia, no
5-,
Tadjiquistc
mi ndo o asj
Samuel
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gerais, a te;
racterizada;
poltico, dc
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ao l ongo dos scul os XVI eXVI I . Em1648, ocorre o fimda guerra dos 30anos
(Paz deWestfl i a) , que o marco i ni ci al deconsti tui o do atual si stema i n-
ternaci onal e pont o cul mi nant e no processo dedi ssol uo gradual da or dem
medi eval mant i da pel a arti cul ao entre o Sacro Impr i o Romano Ger mni co
e a Igreja, e queadorava a i dei a decomuni dade mundi al . Aguerra dos 30anos
ocorre na Europa centr al , col ocando-se de uml ado os pr nci pes al emes pr o-
testantes, quej unt ament e coma Suci a e a Frana, enfr entamo Sacro Impr i o
Romano (l i derado por Frederi co II da ust r i a) . Desta guerra sai derrotado o
Impri o, col ocando-se del ado a i dei a de que a Europa como umtodo del e fa-
zia parte, como umni co i mpr i o t er r i t or i al e governado pel o Sacro Impr i o
Romano Ger mni co e o Papa.
A par ti r deWestfl i a, i ni ci a-se a consol i dao do si stema de Estados. Oso-
berano passa a ter poder absol uto sobre umdeter mi nado terri tri o, confi guran-
do-se o Estado Absol uti sta. "As rel aes i nternaci onai s, nesse per odo so fei tas
entre pr nci pes erei s, e as al i anas matr i moni ai s so o i nstr uni enr o di pl omti co
por excel nci a. Nessas condi es nasce o di r ei to i nternaci onal como umconj un-
to denormas quegovernam as rel aes entre os soberanos."'-^
Como consequnci a da Paz de Westfl i a, ocorre a fr agmentao do mapa
europeu emi nti mer os Estados, consti tui ndo uma nova soci edade i nternaci onal .
Osi stema de estados que emerge ento temas segui ntes caracter sti cas:
a) Princpio da no ingerncia: como respei to aos l i mi tes ter r i tor i ai s dos
Estados (respei to s frontei ras estabel eci das) . OEstado templ ena au-
tori dade dentr o de suas frontei ras.
b) Princpio dajurisdio territorial dos Estados: dentr o das frontei ras de um
Estado este quei mpe sua l ei e sua for ma deor gani zao pol ti ca.
c) Igualdade soberana dos Estados: todos os Estados so for mal mente i guai s,
porque so soberanos.
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Embora tenhamocorri do i nmer as modi fi caes na or demi nternaci onal , o
sistema westafal i ano semant m, emsua essnci a, at os di as atuai s.
A hegemoni a europei a semanteve dur ante os scul os XVI I , XVI l l e XIX,
evol ui ndo progressi vamente para uma pl ur al i dade de Estados, que buscavam
preservar sua soberani a perante os demai s e ao mesmo t empo per maneci am,
de certo modo, uni dos por uma compl exa i nter dependnci a quet i nha como
resul tado manter umr el ati vo equi l br i o entre el es, evi tando-se a guerra e a
mtua destr ui o.
Os momentos mai s graves que chegarama ameaar o si stema constru do
emWestfl i a, como as guerras napol eni cas, foramsuperados atravs de acordo
que ti nhamcomo meta final a manuteno do equi l bri o rel ati vo entre os Es-
Calduch Cervera (1993. p. xv).