Capitolul I

Concurena mijlocul prin care se asigur

echilibrul i progresul economic pe pia
Seciunea 1
Noiunea de concuren
1. Potrivit Dicionarului explicativ al limbii romne (DEX)
[1]
, concurena
presupune ntrecere, rivalitate ntr-un domeniu de activitate sau rivalitate
comercial, lupta dus cu mijloace economice ntre industriai, comerciani,
monopoluri, ri etc. pentru acapararea pieei, desfacerea unor produse,
pentru clientel i pentru obinerea unor ctiguri ct mai mari.
Observm c noiunea este susceptibil de cel puin dou accepiuni: una
generic, iar alta economic. Mai mult, odat cu primele reglementri pri-
vind concurena, numeroi juriti i-au ndreptat atenia asupra conceptului
de concuren, deoarece acesta nu a dobndit o definiie legal, fapt pentru
care putem vorbi despre o alt accepie, specific dreptului concurenei. De
altfel, disputele dintre economiti i juriti sunt n continu desfurare, n
discuie fiind nsi natura dreptului concurenei
[2]
.
n accepiune general, concurena este o confruntare ntre tendine
adverse, care converg spre acelai scop
[3]
. n plan social, ea semnific con-
flictul interuman n cadrul cruia fiecare ins tinde la conservarea i dezvol-
tarea proprie. n planul relaiilor interumane, concurena implic multiple
afiniti cu emulaia, fr ca ntre cele dou concepte s existe similitudine
[4]
.
n accepie economic, concurena a fost privit, iniial, ca un factor deci-
siv care asigur, n mod spontan, divizarea muncii ntre ntreprinderi, precum
i condiiile normale ale produciei, ale schimburilor i ale consumului de

[1]
Academia Romn, Institutul de lingvistic Iorgu Iordan, Dicionar explicativ al limbii
romne, ed. a II-a, Bucureti, 1998, p. 208.
[2]
M. Malaurie-Vignal, Droit de la concurrence et communautaire, 4
e
edition, Sirey, 2008,
p. 26 i urm.; L. Nicolas-Vuillerme, Droit de la concurrence, Vuibert, 2008, p. 32 i urm.
[3]
Ed. Goblot, La vocabulaire philosophique, Paris, 1901, p.133, citat de O. Cpn,
Dreptul concurenei comerciale. Partea general, ed. a II-a, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998,
p. 267.
[4]
Emulaia, ca dispoziie moral, este dorina de a te ntrece pe tine, ntrecnd pe altul
T. Vianu, Filosofia culturii, Bucureti, 1944, p. 197-198, citat de O. Cpn, op. cit., p. 267-
268.
Concurena n dreptul intern i european 2
bunuri. Ea este mna invizibil care, indiferent de orice intervenie statal,
realizeaz adaptarea cererii i ofertei, sub impulsul exclusiv al interesului
individual, disciplinnd prin ea nsi, n mod natural, ntreaga activitate
economic
[1]
. Ulterior, s-a admis c, n esen, concurena definete pe de o
parte, un anumit tip de comportament al ntreprinderilor, iar pe de alt parte,
un mod specific de organizare a activitii de pia
[2]
.
Din perspectiva juritilor, concurena este o noiune cu coninut variabil
[3]
.
Ea este privit ca rivalitatea dintre agenii economici n cutarea i pstrarea
clientelei
[4]
sau o lupt, adesea acerb, ntre operatorii economici, care
exercit aceeai activitate sau o activitate similar, pentru dobndirea, men-
inerea i extinderea clientelei
[5]
ori, mai exact, confruntarea dintre agenii
economici cu activiti similare sau asemntoare, exercitat n domeniile
deschise pieei, pentru ctigarea i conservarea clientelei, n scopul renta-
bilizrii propriei ntreprinderi
[6]
.
2. ntr-o privire rezumativ, putem evidenia urmtoarele:
a) confruntarea pe pia are loc ntre persoane fizice i persoane juridice
care exercit activiti lucrative mai mult sau mai puin analoage;
b) ea se desfoar n domenii accesibile acestora (deschise pieei);
c) confruntarea vizeaz clientela, a crei sporire asigur rentabilitatea
ntreprinderii.
3. Potrivit Glosarului de termeni folosii n politica de concuren a Uniu-
nii Europene elaborat de Consiliul Concurenei (2003)
[7]
, n ceea ce privete
concurena regsim urmtoarele explicaii: o situaie pe pia, n care
vnztorii unui produs sau serviciu acioneaz independent, pentru captarea
clientelei, pentru a atinge un obiectiv comercial precis, adic un anumit nivel
al beneficiilor, al volumului de vnzri i/sau al cotei de pia. Aceast con-
curen ntre ntreprinderi poate avea loc n domeniul preurilor, calitii,
service-ului sau al unei combinaii ntre acestea, precum i n domeniul altor
factori care pot prezenta importan pentru clieni. O concuren loial i ne-
distorsionat este piatra de temelie a economiei de pia. Comisia European

[1]
H. Denis, Histoire de la pense conomique, ed. 9, Paris, 1990, p. 191-206, citat de
O. Cpn, op. cit., p. 268.
[2]
D. Flouzat, conomie contemporaine, vol. I, Paris, 1981, p. 41, citat de O. Cpn,
op. cit., p. 269.
[3]
C. Perelman, R. Van der Elst, Les notions a contenu variable en droit, travaux de centre
national des recherches de logique, 1984, p. 269.
[4]
J. Azema, Le droit franais de la concurrence, edition 2
e
, Paris, 1986, p. 17.
[5]
I. Bcanu, Libera concuren n perioada de tranziie spre economia de pia, n revista
Dreptul nr. 9-12/1990, p. 50.
[6]
G. Boroi, Dreptul concurenei, Bucureti, 1996, p. 5.
[7]
http://www.competition.ro/documente/ro/GLOSARUETABEL.pdf
Concurena mijlocul prin care se asigur echilibrul i progresul economic pe pia 3
a fost nvestit cu puterile necesare pentru a controla respectarea dreptului
comunitar al concurenei i pentru a determina aplicarea legislaiei concu-
renei de o manier care s garanteze existena unei concurene efective pe
piaa intern.
4. Funciile concurenei. n condiiile unei piee libere, putem afirma c
aceast for regulatoare a economiei de pia concurena ndeplinete
cinci funcii definitorii
[1]
:
faciliteaz ajustarea automatic a cererii i ofertei n orice domeniu al
activitii economice;
Concurena stimuleaz preocuprile pentru creterea, diversificarea,
mbuntirea calitii ofertei de mrfuri, pentru adaptarea ei la dinamica
cerinelor cererii. Pe de o parte, pe pieele dominate de ofert, strategia com-
petiional determin ntreprinderile s se particularizeze fa de rivali; pe de
alt parte, pe pieele dominate de cerere, n relaiile cu clienii poteniali, se
urmrete specializarea ntr-un sector individualizat al cererii.
mpiedic realizarea profitului de monopol de ctre ntreprinderi;
Ea asigur o alocare raional a resurselor n variatele utilizri solicitate de
pia i statornicete o repartizare a beneficiilor proporional cu contribuia
efectiv a ntreprinderilor n procesul de producie i distribuie de bunuri.
De asemenea, prin concuren se descoper mrimea i structura optim a
activitii desfurate de o ntreprindere (acelea care menin cel mai uor
costul pe unitate de produs la un nivel ct mai mic).
stimuleaz realizarea progresului (inovaiile, crearea de mrfuri noi i
de tehnici de producie tot mai perfecionate);
Concurena ofer ntreprinderilor un puternic motiv de a dezvolta produse
performante i competitive, precum i de a descoperi noi metode de a pro-
duce cu un cost ct mai sczut.
Mecanismul concurenial asigur plasarea preurilor la niveluri reale,
favoriznd raionalizarea costurilor, ca mijloc de sporire a profiturilor.
n condiiile economiei de pia, raporturile ce se stabilesc ntre cantitatea
vndut i preurile de desfacere practicate relev faptul c un profit mai
mare rezult din creterea desfacerilor i mai puin din preurile mari stabilite.
Un pre rezonabil atrage o mas mare de clieni, ajungndu-se astfel la un
volum mai mare al desfacerii, iar n final, la un profit egal cu cel ce ar putea
fi realizat prin eventualitatea creterii preurilor.
Concurena are un rol direct asupra psihologiei ntreprinderilor.

[1]
T. Moteanu, Concurena. Abordri teoretice i practice, Ed. Economic, Bucureti, 2000,
p. 34 i urm.
Concurena n dreptul intern i european 4
Ea alimenteaz optimismul acestora, stimulndu-le creativitatea, fcnd
ca ei s se preocupe permanent de eficien, de maximizarea profitului i,
implicit, de satisfacerea n condiii bune a nevoilor de consum.
Seciunea a 2-a
Clientela finalitatea principal a confruntrii dintre
ntreprinderi
.1. Noiunea de clientel
5. Pentru a obinere profit, ntreprinderile urmresc dobndirea unei
clientele statornice. ntruct, la nivelul unei anumite piee relevante de mr-
furi sau servicii putem vorbi, n principiu, de o anumit dimensiune a cererii,
atragerea unei pri a acesteia de ctre o anumit ntreprindere implic pier-
derea ei de ctre ntreprinderile concurente sau, altfel spus, succesul unei
ntreprinderi se reflect n insuccesul alteia. Aadar, lupta pentru ctigarea,
pstrarea i extinderea clientelei definete, n linii mari, concurena i carac-
terizeaz economia de pia.
Noiunea de clientel include n coninutul su o dubl semnificaie, una
de ordin uman, cealalt de natur material, pe care se impune s le diso-
ciem
[1]
.
6. Pe de o parte, clientela se definete ca ansamblul de persoane care
obinuiesc s se aprovizioneze de la un anumit comerciant sau s recurg la
serviciile sale. Sunt relevante, n acest sens, personalitatea comerciantului,
comportamentul su, reputaia individual, preurile convenabile i calitatea
produselor, dar i factorul obiectiv, vadul comercial, care se materializeaz
n aptitudinea fondului de comer de a polariza publicul ndeosebi prin
amplasamentul favorabil.
Pe de alt parte, clientela este abordat n mod abstract, independent de
consumatorii care o alctuiesc n fapt, acordndu-se prioritate preuirii pecu-
niare aferente. Din acest punct de vedere, clientela constituie o valoare eco-
nomic, datorit relaiilor ce se stabilesc ntre titularul fondului de comer i
aceste persoane, care i procur mrfurile i serviciile de la comerciantul
respectiv.
n concluzie, prin clientel nelegem valoarea pe care o reprezint ra-
porturile probabile sau posibile cu persoanele care frecventeaz un anumit

[1]
O. Cpn, Dreptul concurenei comerciale partea general, ed. a II-a, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, p. 349.
Concurena mijlocul prin care se asigur echilibrul i progresul economic pe pia 5
fond de comer
[1]
. Astfel caracterizat, clientela se analizeaz ca o posibilitate
global de contracte viitoare i repetabile cu consumatorii. Ea echivaleaz cu
reprezentarea, din punct de vedere pecuniar, a beneficiului pe care titularul
fondului de comer l poate obine din vnzrile sau prestaiunile ce i sunt
solicitate de ansamblul persoanelor care, n virtutea unor consideraiuni
diverse, sunt n fapt, iar nu n drept, ataate de stabilimentul su
[2]
.
.2. Felurile clientelei
7. Prin raportarea la diversele legturi existente ntre un operator eco-
nomic i clientel putem distinge ntre
[3]
:
clientela atras se compune din consumatorii care se adreseaz ace-
luiai comerciant n virtutea obinuinei i pentru ncrederea ce le-o
inspir;
clientela angajat nsumeaz totalitatea persoanelor care au ncheiat
cu comerciantul un contract de aprovizionare, stabilind aadar ntre ei
legturi constante, de durat.
clientela derivat apare ndeosebi n magazinele universale cu multi-
tudine de standuri, un distribuitor (concesionar) beneficiind de fluxul de
consumatori atrai de ntreg complexul comercial n care i desfoar
activitatea, fr s intervin dect ntr-o msur modic, atractivitatea
decurgnd din propriile sale nsuiri sau cele atribuibile produselor oferite
spre desfacere.
clientela ocazional este strns legat de amplasamentul favorabil al
fondului de comer, de vadul comercial. Totui localizarea artat nu
constituie o cerin obligatorie; n adevr, un comerciant ambulant poate
s-i formeze i el, pe itinerarul pe care l strbate, o clientel ocazional.
8. Clientela comun. Odat cu apariia reelelor de distribuie sau con-
cesiune i a contractelor de franciz, s-a pus problema determinrii aparte-
nenei clientelei. Literatura de specialitate i practica judiciar nu au formulat
un punct de vedere unitar n acest sens. Astfel, n ceea ce privete reelele de
distribuie sau concesiune, s-a artat, de exemplu, c publicul care frecven-
teaz un punct de distribuie de produse ale unei societi petroliere este
atras datorit investiiei societii n cauz i nu a gerantului, dei acesta din

[1]
F.J. Laederich, Fonds de commerce, no. 34, n Repertoire de droit commercial, vol. 3,
ed. 2, Paris, 1989, citat de O. Cpn, op. cit., p. 351.
[2]
O. Cpn, op. cit., p. 351-352.
[3]
n literatura de specialitate se vehiculeaz i noiunea de clientel comun, dar aceasta nu
este acceptat n plan teoretic. Se are n vedere raporturile dintre participanii la reelele de
distribuie sau de concesiune, respectiv la cele de franciz.
Concurena n dreptul intern i european 6
urm vine n contact direct cu consumatorii
[1]
. Totui, n cazul n care con-
cesionarul acord o politic de discounturi i premii pentru produsele comer-
cializate, balana nclin n favoarea acestuia. Aadar, nu se poate realiza o
delimitare clar n ceea ce privete apartenena clientelei, fapt pentru care a
fost folosit expresia de clientel comun.
Seciunea a 3-a
Felurile concurenei
9. Concurena poate fi privit att ca un scop n sine (concurena con-
diie), condiia tuturor progreselor economice i de a crei existen depinde
nsi existena libertii economice pe pia, ct i ca mijlocul necesar de
asigurare a echilibrului i progresului economic (concurena mijloc). Cele
dou abordri corespund n mod tradiional concepiilor americane, respec-
tiv europene asupra concurenei
[2]
, diferenele fiind evideniate de soluiile
diferite reinute de Statele Unite i Europa cu privire, spre exemplu, la proiec-
tul de concentrare General Electrics/Honeywell i poziia dominant a com-
paniei Microsoft
[3]
.
10. Autorii concepiei concurena condiie au elaborat un model teo-
retic al concurenei pure i perfecte (.1.a), care o situeaz la antipod fa de
monopol
[4]
i monopson
[5]
.
ntruct acest prototip este unul ideal, greu de realizat, viaa economic
s-a confruntat cu diferite forme de concuren imperfect, fapt care a condus,
sub influena fenomenelor politice i social-economice, la cristalizarea con-
ceptului de concuren practicabil sau eficient (workable competition)
[6]

(.1.b). Decalajul s-a datorat unor factori perturbatori (.3), n principal feno-
menului natural al concentrrii ntreprinderilor, care a contribuit la dispariia
treptat a atomicitii pieei, necesitnd, totodat, intervenia statului n eco-

[1]
Cas. dec. din 27 februarie 1973, Dalloz, 1974, p. 283, cu not de J. Derruppe, citat de
O. Cpn, op. cit., p. 357.
[2]
P. Bonnassies, Les fondements du droit communautaire de la concurrence: la thorie de la
concurrence moyen, tudes ddies a Alex Weill, Dalloz Litec, 1983, p. 51.
[3]
Comm. CE, 21 martie 2004, af. COMP/C-3/37, 792, www.ec.europa.eu.
[4]
Unicitatea vnztorului ntr-un anumit domeniu.
[5]
Unicitatea cumprtorului ntr-un anumit domeniu.
[6]
Creatorul acestui concept J.B. Clark i ntemeiaz teoria pe concurena real: riva-
litatea n vnzarea de produse, prin care fiecare agent economic urmrete s realizeze un profit
maxim, n condiiile pe care preurile pe care le poate pretinde un vnztor sunt efectiv limitate
prin libertatea de alegere a cumprtorului, care i poate procura ceea ce el consider a fi
acelai produs de la vnztorul rival. E. Mihai, Dreptul concurenei, Ed. All Beck, Bucureti,
2004, p. 20.
Concurena mijlocul prin care se asigur echilibrul i progresul economic pe pia 7
nomie, att n relaiile interne, ct i cele de import i de export, deoarece
condiiile de exercitare a concurenei s-au schimbat.
11. Dintr-o alt perspectiv, n ambiana economiei de pia, rivalitatea
dintre ntreprinderi poate s mbrace diferite forme i s ating grade foarte
diferite de intensitate. Astfel, putem vorbi de concurena licit (stimulativ,
normal) i concurena patologic, ns tabloul este definitivat de zona con-
curenei interzise, anumite raporturi fiind sustrase competiiei fie prin lege, fie
prin convenia prilor (.2).
Odat demolat mitul concurenei pure i perfecte, efervescena tiinific
a studiilor de economie industrial n strns conexitate cu fenomenele poli-
tice i economico-sociale care s-au succedat n plan doctrinar, putem vorbi
de patru coli de gndire american i dou europene, corespunztoare unor
etape istorice diferite, cu precizarea c ntre acestea nu exist limite rigide de
demarcaie
[1]
(4).
.1. Concurena pur i perfect i concurena eficient
12. a) Concurena pur i perfect este prototipul confruntrii pe pia
dintre operatorii economici. Ea se caracterizeaz
[2]
prin:
atomicitatea pieei presupune existena unui numr suficient de mare
de vnztori i de cumprtori, persoane fizice sau persoane juridice, care
acioneaz n mod independent, n condiiile n care niciunul dintre
acetia nu cumuleaz o fraciune notabil a ofertei i cererii pentru a
putea influena, ntr-o msur important, prin operaiunile pe care le
ncheie, nivelul preului la un anumit produs;
omogenitatea decurge din relativa similitudine calitativ a produselor
(mrfuri, servicii, lucrri), pe care operatorii economici le comercializeaz
pe piaa respectiv;
transparena implic accesul direct, imediat i complet al consumato-
rului la orice date semnificative ce privesc caracteristicile fiecrui produs
i preurile corespunztoare;
pluritatea de opiuni deriv din coroborarea cerinelor mai sus-men-
ionate, consumatorii beneficiind de posibiliti de alegere nelimitate;
mobilitatea factorilor de producie const n posibilitatea operatorilor
economici i a capitalului pe care l dein de a se conforma cu promptitu-
dine, din proprie iniiativ, evoluiei conjuncturale a pieei, adic capa-
citatea de a se putea adapta cerinelor pieii n situaia n care o anumit
ramur economic devine nerentabil;

[1]
Idem.
[2]
O. Cpn, op. cit., p. 334-335.
Concurena n dreptul intern i european 8
neintervenia statului echivaleaz cu libertatea concurenei; rolul sta-
tului nu poate consta dect n asigurarea condiiilor optime pentru aciu-
nea spontan a competiiei economice.
ntr-o alt opinie
[1]
, concurena pur i perfect este conceput pe baza
existenei concomitente a cinci ipoteze, dintre care primele trei exprim puri-
tatea concurenei, iar ultimele dou perfeciunea acesteia: atomicitatea cere-
rii i ofertei; omogenitatea produsului; intrarea/ieirea liber ntr-un/dintr-un
domeniu de activitate sau pe/de pe o pia
[2]
; transparena perfect a pieei;
mobilitatea perfect a factorilor de producie. Toate aceste trsturi nu pot fi
ntrunite ns dect la modul ideal, ntr-o perspectiv atemporal i aspaial
i nlturnd complet orice micare intern a parametrilor considerai. Sun-
tem aadar, n prezena unui model static, imposibil de realizat n concretul
realitilor economice, aflate sub semnul aciunilor i interaciunilor n per-
manent modificare, al schimbrii perpetue a raporturilor de fore.
13. b) Concurena eficient (practicabil, suficient, workable competi-
tion) se caracterizeaz prin trei factori distinctivi
[3]
:
piaa s fie deschis, adic operatorii economici s se bucure de acces
liber pe pia, fr a fi obstrucionai artificial. Concurena eficient tole-
reaz oligopolul i oligopsonul, dar nu se conciliaz cu monopolul i
monopsonul.
operatorii economici s beneficieze de libertate de aciune pe pia.
Condiia se consider ndeplinit dac fiecare dintre ntreprinderile aflate
n competiie i poate stabili n mod autonom propria politic n relaiile
cu ceilali concureni i cu consumatorii.
utilizatorii i consumatorii s beneficieze de un grad satisfctor de
libertate n alegerea furnizorului i a mrfii dorite.
Noiunea de concuren eficient (practicabil) are o natur empiric,
flexibil, adaptabil la situaia concret de pe fiecare pia. Flexibilitatea
acesteia a condus la elaborarea de diferite criterii care s poat atesta exis-
tena concurenei eficiente pe o pia dat, delimitnd-o de monopol i de
monopson
[4]
. Se au n vedere criterii de structur (dimensiunea pieei i gra-
dul de desfacere a acesteia, numrul i nivelul de concentrare a ntreprinde-
rilor n raport cu dezvoltarea tehnologic, ritmurile medii ale produciei, pe
categorii de mrfuri), comportamentul agenilor economici n raporturile lor
reciproce, n cadrul pieei respective (gradul de onestitate, de bun-credin
sau agresivitate a politicii pe care fiecare dintre ei o urmeaz), precum i

[1]
E. Mihai, op. cit., p. 18-19.
[2]
Presupune absena total a oricror bariere care s blocheze accesul ntr-o activitate
comercial sau abandonarea acesteia.
[3]
B. Goldman, A. Lyon-Caen, op. cit., p. 527-530, citat de O. Cpn, op. cit., p. 343.
[4]
M. Fontaine, op. cit., p. 57-63.
Concurena mijlocul prin care se asigur echilibrul i progresul economic pe pia 9
rezultatele obinute de competitori. Astfel, se poate determina intensitatea
competiiei, ca indiciu revelator al concurenei eficiente, prin coroborarea
criteriilor amintite. Totui, se observ c n stadiul actual, conceptul de
workable competition constituie mai degrab o metod, un mod de a aborda
problemele concurenei, dect o teorie
[1]
.
Aa cum am vzut, concurena nceteaz s mai fie eficient de ndat ce
fie consumatorii, fie furnizorii pierd facultatea de alegere a partenerului de
afaceri, piaa transformndu-se n monopol (un unic vnztor pe o anumit
pia) sau monopson (un unic cumprtor pe o anumit pia).
.2. Concurena licit, concurena patologic (ilicit) i concurena
interzis
14. Concurena licit este considerat acel tip de concuren n care, n
domeniile pe care legea le las deschise competiiei operatorilor economici,
acetia se bucur de facultatea deplin de a se confrunta pe pia, dar cu
bun-credin, respectnd regulile de deontologie profesional
[2]
.
Concurena are vocaie de a contribui la modelarea i fluctuarea
preurilor, n cadrul raportului ce se stabilete prin cerere i ofert pe piaa
liber Concurena este aceea care impune un pre just mrfurilor i care
stabilete raporturi corecte ntre ele
[3]
. ns, funcionalitatea acesteia nu se
reduce numai la att, obiectul su fiind mult mai vast: influeneaz calitatea
mrfurilor, modul de prezentare a acestora, difuzarea reclamei, organizarea
reelelor de distribuie etc.
n dorina de a-i de a maximiza profitul, ntreprinderile depesc limitele
impuse de regulile concurenei, fapt pentru care nu mai putem vorbi de o
concurena normal, ci una patologic. Concurena patologic poate s
mbrace dou forme:
- acapararea agresiv de ctre cei puternici a unor segmente de pia prin
intermediul practicilor anticoncureniale sau monopolistice;
- exercitarea abuziv a concurenei, cu scopul de a exclude de pe pia
ntreprinderile concurente sau de a le capta clientela, prin intermediul actelor
de concuren neloial.
15. Concurena interzis se manifest n anumite domenii de activitate
care sunt sustrase competiiei fie prin lege, fie prin convenia prilor. Fiind

[1]
Idem, p. 58.
[2]
O. Cpn, op. cit., p. 274.
[3]
Montesquieu, De l`esprit des lois; Cartea XX; Capitolul 9, citat de O. Cpn, op. cit.,
p. 275.
Concurena n dreptul intern i european 10
derogri de la principiul libertii competiiei comerciale, interdiciile prev-
zute de lege sunt de stric interpretare.
Existena unor asemenea domenii sustrase competiiei comerciale face
necesar disocierea dintre noiunea de concuren interzis i cea de con-
curen permis, dar excesiv sau anormal
[1]
. Concurena interzis eviden-
iaz o zon n cadrul creia se exclude exercitarea rivalitii economice,
chiar dac este onest, fiind sancionat orice act de concuren. Dimpotriv,
n domeniile deschise concurenei, actele de competiie sunt prin ipotez
libere, ele ndeplinind funcii stimulative, benefice pentru consumatori.
Totui, acestea vor fi sancionate atunci cnd depesc condiiile de ones-
titate. n concluzie, n cazul concurenei interzise ne aflm n faa unui act
svrit fr drept, pe cnd n cazul concurenei neleale este vorba de exer-
ciiul excesiv al unui drept sau al unei liberti
[2]
, ca i n ipoteza recurgerii
la practici monopoliste (anticoncureniale)
[3]
.
.3. Factori destabilizatori ai concurenei perfecte
16. Concurena pur i perfect rmne un ideal greu de atins. Impo-
sibilitatea realizrii acesteia se datoreaz influenei unor factori perturbatori,
dintre acetia cei mai importani fiind fenomenul natural al concentrrii
ntreprinderilor (a) i intervenia statului n economie (b).
a) Concentrarea ntreprinderilor
17. Procesul de concentrare a ntreprinderilor a debutat odat cu indus-
trializarea, accentundu-se n perioada de criz economic. Cauzele con-
centrrilor sunt diverse:
de ordin tehnic conduce la o raionalizare a muncii, printr-o divizare
i specializare mai operativ a activitilor; sporesc posibilitile i mijloa-
cele pentru cercetare i inovaie;
de ordin organizatoric se reduc cheltuielile administrative prin conto-
pirea anumitor servicii (personal, contabilitate, transport, publicitate etc.);
de ordin comercial permite strategii perfecionate i diversificate de
aprovizionare i desfacere, precum i campanii de publicitate cu arii de
difuzare i durate mai mari;
de ordin financiar sporesc posibilitile de investiii i cresc posi-
bilitile de acces la finanare extern;

[1]
Y. Guyon, Droit des affaires, ed. 6, Paris, 1990, p. 835; O. Cpn, op. cit., p. 276.
[2]
Y. Eminescu, Tratat de proprietate industrial, vol. 3, Bucureti, 1984, p. 19.
[3]
O. Cpn, op. cit., p. 276.
Concurena mijlocul prin care se asigur echilibrul i progresul economic pe pia 11
18. n funcie de rezultatul obinut, putem vorbi de:
concentrarea pe orizontal - reunirea unor ntreprinderi concurente cu
profil similar, de regul, pe aceeai pia. Se urmrete: realizarea eco-
nomiilor de scar prin reducerea costurilor unitare de producie; cucerirea
unei poziii pe pia; reducerea intensitii concurenei, eventual pn la
constituirea unui oligopol (numr restrns de vnztori) sau a unui mo-
nopol (un singur vnztor); lrgirea gamei de produse; difuzarea infor-
maiei.
concentrarea pe vertical presupune integrarea n acelai grup de
activiti dependente una de alta (reuniune de ntreprinderi situate pe
trepte diferite pe filiera de producie sau de distribuie de mrfuri, servicii
sau lucrri: fabricani, angrositi, intermediari i detailiti). Se urmrete:
securizarea surselor de aprovizionare; controlul distribuiei produselor;
reducerea costurilor n cazul n care stpnirea etapelor suplimentare este
mai puin costisitoare dect dac se apeleaz la subcontractani.
concentrarea conglomerat presupune integrarea unor activiti care
iniial nu aveau legtur unele cu altele. Se urmrete: protejarea fa de
influenele conjuncturale; o mai mare eficacitate a tehnicilor de gestiune;
schimbarea strategic a domeniului de activitate; rentabilitatea capitalurilor
utilizate. Tehnicile juridice folosite pentru realizarea formelor de con-
centrare pot fi, de asemenea, diverse: cumprarea de aciuni/pri sociale;
subscrieri la majorarea capitalului social al societii cu care se urmrete
asocierea; fuziune; nfiinarea de filiale, n aceeai ar sau n strintate etc.
Efectele concentrrilor sunt, de regul, defavorabile pentru exercitarea
concurenei, dar au i alte efecte nocive (de exemplu: reduceri de personal).
ntreprinderile oligopolice tind s practice o strategie de producie i a pre-
urilor care urmrete, n dezacord cu interesele consumatorilor, realizarea
de profituri ct mai mari.
b) Intervenia statului n economie
19. Intervenia statelor n desfurarea comerului internaional se reali-
zeaz prin politici comerciale care pot fi clasificate dup mai multe criterii:
dup domeniul de aplicare, ele se pot manifesta n domeniul importu-
lui, urmrindu-se aprovizionarea economiei naionale cu bunuri i servicii
de care aceasta are nevoie, ct i n domeniul exportului, urmrindu-se
valorificarea ct mai avantajoas a mrfurilor naionale pe piaa mon-
dial;
dup numrul statelor participante, exist nelegeri bilaterale sau
multilaterale n stabilirea diverselor msuri de politic economic;