Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
República de Colombia
Departamento de Nariño
Municipio de pasto
Planes de Mejoramiento Institucional 2 Luis Hernando Mutis Ibarra
CONTENIDO
1. El Plan de Mejoramiento: Una oportunidad de Integración
2. La integración institucional.
2.1 Componentes de integración.
2.1.1. Desde la gestión administrativa.
2.1.2. Desde la gestión Pedagógica
2.1.3. Desde la gestión directiva
2.2. Análisis de actores
2.2.1. Valores y principios institucionales.
2.2.2. Matriz axiológica
3. Realidad institucional
3.1. Indicadores de eficiencia interna
3.2. Composición de la planta de personal.
3.3. Desempeño pruebas saber e icfes
4. Direccionamiento institucional.
4.1. Visión
4.2. Misión
4.3. Objetivos institucionales.
4.4. Meta global
4.5. Competencias institucionales a partir de la expectativa del perfil del estudiante.
5. Proyección institucional
5.1. Oportunidades de mejoramiento por dimensión
5.2. Áreas de intervención
5.2.1. El conocimiento.
5.2.2. Convivencia escolar
5.2.3. Formación complementaria
6. Gestión y administración.
7. Metodología
8. Proceso de diseño y elaboración del plan de mejoramiento.
8.1. Redefinición del horizonte institucional, reconociendo la realidad de las sedes y
el contexto nacional y local
8.2. Proyecciones potenciales
8.3. Análisis de problemas.
8.4. Análisis de objetivos.
8.5. Plan operativo de cada proyecto.
9. Gestión de recursos
10. El proceso de mejoramiento.
Planes de Mejoramiento Institucional 3 Luis Hernando Mutis Ibarra
1
El plan de mejoramiento es una metodología del Departamento Nacional de Planeación (DNP), con la colaboración del
Sistema Nacional de Cofinanciación. La metodología la utilizamos y adaptamos en el proceso de construcción, diseño y
ejecución en la Institución Educativa Municipal Ciudad de Pasto (Nariño, Colombia)
2
Es de resaltar y reconocer inmensamente el trabajo comprometido e intenso de quien se ha puesto al frente de dicho
trabajo, dentro de esta Institución. Es el liderazgo del compañero profesor HÉCTOR MOLINA; él es quién ha venido
coordinando el trabajo administrativo y de coordinación del diseño, construcción, ejecución y evaluación del Plan de
Mejoramiento de la IEM Ciudad de Pasto desde el año lectivo 2004-2005. El Documento es tomado y adaptado de esta
experiencia. Mi acompañamiento ha sido igualmente intenso, sobre todo en el proceso de integración, ya que mi rol ha
sido y es hasta ahora (julio 2007) desde una Sede Educativa fuera del plantel de la Sede Central.
Planes de Mejoramiento Institucional 4 Luis Hernando Mutis Ibarra
2. INTEGRACION INSTITUCIONAL.
Para nuestro caso, con el fundamento jurídico de las nuevas condiciones de las
Políticas Educativas de nuestro país, y con la figura legal de “ Instituciones Educativas
Municipales”, se suscitan otras condiciones de funcionamiento para este plantel. Con el
decreto: 0179 del 13 de mayo de 2003 la Alcaldía Municipal de Pasto, adopta los
Procedimientos para la integración de los establecimientos oficiales del Municipio y la
conformación de las Instituciones; y, con el decreto 0355 del 26 de Agosto de 2003 el
Alcalde del Municipio conforma la Institución Educativa “Ciudad de Pasto”, lo cual formaliza
la integración de los establecimientos: Lorenzo del Aldana, Concentración Escolar
Miraflores, el Colegio Departamental Nocturno Julián Buchelli y el Colegio Ciudad de Pasto
con sus niveles de preescolar, básica y media; tiene como fundamento el mejoramiento de
los niveles de acceso al conocimiento, la ciencia y la tecnología y el mejoramiento de las
relaciones de convivencia basadas en el mutuo respeto. Por otro lado, la resolución 817 del
24 de Septiembre de 2003 designa el rector de la Institución y sus coordinadores.
Este proceso de integración, necesariamente está articulado al Proyecto Educativo
Institucional y al Plan de Mejoramiento como requisitos para dinamizar la participación de
la comunidad educativa a través de la organización de un equipo de gestión y desde luego
enfrentar en mejores condiciones este nuevo escenario.
Desde las nuevas políticas educativas que hoy demandan una estructura escolar
para la focalización, reorganización y manejo sostenible de la pobreza en los planteles de
educación oficial, se ha establecido una figura llamada “Institución”, con implicaciones de
reorganización que obligan a:
Ante este fenómeno, es menester iniciar desde un inventario que potencialice y utilice
estas nuevas políticas para realizar un desarrollo pedagógico y educativo que:
Es necesario tener en cuenta: grado de articulación del PEI con el Plan de Educación
Municipal (PEM), niveles de enlace e intereses de las particularidades y comunes de las
sedes, grado de consolidación y participación de la comunidad educativa; formas
participativas en la construcción del PEI y grados de compromiso y pertenencia; niveles de
profesionalidad, capacitación y formación impartida; procesos de capacitación de docentes,
de gestión administrativa y financiera de manejo de personal y del plan operativo.
Trabajar en la búsqueda y consecución de materiales, procesos, conceptos, propuestas,
estrategias y resultados para dar soluciones a problemas institucionales y del contexto.
Implica un trabajo organizativo, tanto a nivel interno como externo o comunitario. A nivel
interno, se hace referencia a tres aspectos fundamentales de trabajo: El Gobierno Escolar,
La Cultura de Convivencia y La Participación, por lo que se pretende:
dar prioridad a los valores más relevantes y de urgente necesidad de interiorización y sean
reconocidos por los aportes a la sociedad.
La dinámica es entonces priorizar de una oferta significativa de valores, mediante
tres escalas: alta, media y baja, con estudiantes, padres de familia, directivos docentes,
docentes y administrativos.
Para cada estamento se puede usar el mismo cuadro con los mismos valores o
principios definidos en la institución, por lo cual se pedirá a cada participante que marque
cada valor plantado en la institución, según la prioridad que vea necesaria.
Matriz Axiológica
Marque hasta tres valores con prioridad alta el resto con las prioridades media y baja
3. REALIDAD INSTITUCIONAL
NIVEL ESCOLAR
SEDE O ESTUDIANTES DOCENTES GRUPOS O ALUMNOS ALUMNOS
CENTRO CURSOS POR GRUPO POR
DOCENTE
TOTALES
Fuente Formularios C -600B
URBANO RURAL
NIVELES Alumno/Grupo Doc/Grup Alum/Doc A/G D/G A/D
Preescolar
Primaria
Secundaria y media
Media técnica
TOTAL
Tabla No 6 Fuente Decreto 3020 de 2002
pruebas se realizan tomando como referencia los resultados obtenidos por el Municipio y/o
el Departamento, basados en los tipos de interpretación: Promedios y desviaciones
estándar, Niveles de logro y tópicos.
GRADO
ESTABLECIMIENTO AREA Nº PROMEDIO DESVIACION
Colombia Lenguaje
Matemáticas
Departamento y/o L
Municipio M
Sede L
M
Centro Educativo L
M
TOTALES L
M
Fuente pruebas saber (icfes)
GRADO
ENTIDAD AREA Nº B C D
Colombia L
M
Departamento L
M
Municipio L
M
Sede L
M
Centro L
M
TOTAL L
M
Fuente pruebas saber –año- (icfes)
Planes de Mejoramiento Institucional 17 Luis Hernando Mutis Ibarra
GRADO
ENTIDAD AR Nº C D E F
Colombia L
M
Departamento L
M
Municipio L
M
Sede L
M
Centro L
M
TOTAL L
M
Fuente Pruebas saber año-s ( Icfes )
GRADO
ENTIDAD AR Nº Estad. 1 2 3 4
Sede L
M
Centro L
M
GRADO SEPTIMO
ENTIDAD AREA Nº 1 2 3 4
Sede L
M
Centro L
M
Planes de Mejoramiento Institucional 18 Luis Hernando Mutis Ibarra
4. DIRECCIONAMIENTO INSTITUCIONAL.
El proceso de planeación de la Institución Educativa, se inicia con la formulación de
la visión, misión, valores y objetivos estratégicos con la participación del equipo de gestión,
proceso a través del cual se espera reflexionar sobre los elementos básicos de la
planeación escolar, fortalecer criterios y herramientas como elementos previos para la
construcción de planes a mediano y corto plazo
4.1. VISIÓN
La visión se define como la imagen o situación prevista que la institución educativa
proyecta tener en un futuro determinado. Es importante tener en cuenta lo que dice al
respecto Joel Barkler: “Una visión de futuro sin acción es simplemente un sueño, una
acción sin visión de futuro carece de sentido, una visión de futuro puesta en práctica puede
cambiar el mundo”.
4.2. MISIÓN
La misión se define como la razón de ser de la institución, facilita la unidad de los
propósitos, motiva hacia el buen uso de los recursos, trasmite la imagen deseada de la
institución y es la base para desarrollar objetivos y metas así es como se convierte en un
parámetro de evaluación y control.
Planes de Mejoramiento Institucional 19 Luis Hernando Mutis Ibarra
3
Estos son los objetivos institucionales de la Institución Educativa Municipal Ciudad de Pasto, construidos con el equipo
de gestión del plan de mejoramiento en marzo de 2006.
Planes de Mejoramiento Institucional 20 Luis Hernando Mutis Ibarra
5. PROYECCION INSTITUCIONAL
La transformación y desarrollo del sector educativo en la última década, ha cambiado
de manera importante la forma de concebir la nueva Institución Educativa y la manera de
dirigirla. El proceso de integración institucional orientado como lo señala la ley, hacia la
calidad, su continuidad y universalidad, así como al desarrollo del proceso de formación
integral de los educandos, ha conformado un escenario escolar más coherente en su tejido
social, más complejo en su organización, pero enormemente rico en oportunidades para
generar aprendizajes significativos, pertinentes y acordes con los estándares de calidad.
El plan de mejoramiento institucional contribuye al reconocimiento de su propia
realidad, a la identificación y organización de las necesidades de acuerdo a un orden de
prioridades, a la toma de decisiones, a la organización institucional y al mejoramiento de los
Planes de Mejoramiento Institucional 21 Luis Hernando Mutis Ibarra
Dimensión administrativa.
sistema de información
5.2.1. El conocimiento.
Desde este componente se busca incidir en la construcción del plan de estudios
unificado y la implementación de un sistema de evaluación interna con metodología Saber e
Icfes.
Con respecto al plan de estudios integrado, se pretende trazar una ruta coherente,
continua, sistemática y articulada desde el grado preescolar hasta el grado once: por lo que
se conformarán equipos de área integrados por los coordinadores de las mismas y
docentes de las sedes quienes desarrollarán y socializarán al resto de docentes una
estructura de área que contiene los siguientes elementos:
A. Diagnostico:
B. Enfoques:
Exponer cómo organiza su plan de estudios en el ámbito curricular, desde qué lógica
trabajará los contenidos pertinentes en el área de conocimiento.
Trabajar la estructura con los siguientes aspectos: Eje (vital, articulador o de
relación), estándar de competencias o logro académico (estándar institucional) para
áreas que no manejan estándares; conceptos claves, y/o temas asociados al eje y
competencias.
Para evitar mayores complicaciones y a nivel operativo del Plan Se plantea un
esquema básico de trabajo estructural donde se consigne lo siguiente:
D. Metodología:
E. Evaluación:
Este aspecto, se construye después del año lectivo donde se haya ejecutado y
evaluado el proyecto de área diseñado de manera precedente
Una vez evaluado su desarrollo, se tendrá claro cuáles serán los vacíos, las
carencias, las dificultades por trabajar y tener claridad de lo que pasó y que
estrategias o formas se adoptarán para superarlas.
Así mismo, se utilizarán los aciertos y potencialidades para su mejor refinamiento o
continuidad de los mismos.
G. Referencias documentales:
Así mismo, pueden tenerse presentes para el plan integrado, otros aspectos como los
siguientes:
los estudiantes en cada área en los niveles de preescolar, básica y media. Estas pruebas
medirán las competencias que adquieren los estudiantes es decir que pretenden indagar
cómo usan el saber desde diferentes contextos y fortalece el proceso educativo a través de
de la formulación de planes de mejoramiento de área. Este proceso facilitará a la institución
comparar su desempeño frente a: Las metas de calidad trazada, otras instituciones de
carácter local y frente a las pruebas Saber e Icfes.
A continuación se señalan los elementos a tenerse en cuenta dentro del trabajo de la
comisión:
Sus causas
Análisis del conflicto (las partes, las percepciones, las posiciones, los intereses, las
alternativas de solución)
Cómo abordar el conflicto ( negociar, mediar, conciliar, arbitrar)
Las estrategias (diálogo, cambio de roles, el acuerdo)
Habilidades para manifestarse en situaciones de desacuerdos (tensión)
Las instancias (comités de convivencia, junta de iguales, las coordinaciones, los
centros de orientación)
Beneficios:
Legislación ambiental.
Como colaboro para enfrentar la contaminación y sus efectos.
Conceptos básicos en la elaboración de proyectos ambientales.
El problema de la investigación y la construcción de conceptos.
Diagnóstico ambiental.
Análisis estadístico.
Ecología.
Planes de Mejoramiento Institucional 28 Luis Hernando Mutis Ibarra
6. GESTION Y ADMINISTRACION.
La gestión administrativa de la Institución Educativa Ciudad de Pasto se enmarcará en
el diseño, desarrollo y evaluación de acciones que buscan dar soporte a la misión
institucional mediante el uso eficiente de los recursos, a través de procesos y
procedimientos de mejoramiento continuo. Se plantea como aspectos a tenerse en cuenta
la implementación de una estrategia de comunicación que desarrolle de una parte
competencias comunicativas en los estudiantes a través de los siguientes componentes:
8. Libros/ Matrícula
9. Metros construidos/Matrícula
10. Computadores/Matrícula
7. METODOLOGIA
La metodología utilizada en este proceso son los talleres dirigidos a los integrantes del
equipo de gestión quienes se distribuirán en grupos de acuerdo a sus intereses y por áreas
de intervención: Conocimiento, convivencia escolar, formación complementaria y gestión
administrativa. Una vez definido los equipos estos trabajarán apoyados en la estrategia de
planificación de proyectos por objetivos, proceso que tiene como fases de trabajo
participativo: la identificación de los actores, los problemas y las soluciones. Tendrán como
componentes los siguientes aspectos
1. Logros de mejoramiento.
2. Análisis de situación.
3. Oportunidades de mejoramiento
5. Planificación de resultados
OBJETIVOS METAS
1
OBJETIVOS METAS
1
METAS INDICADORES
1
METAS INDICADORES
1
1
2
3
Causas: Es importante y necesario plantear las posibles causas que originaron o se cree
son la fuente desde donde se derivan las consecuencias expresadas en los efectos.
Objetivo central: Definir entonces el objetivo sobre el cual se enfocaran todos los
esfuerzos. Se trata es de redactar la situación negativa en términos positivos deseables y
verificables. Es bueno tener presente: el qué se quiere lograr, en qué magnitud y el cuándo
están asociados a este objetivo.
Medios: Proponer de manera real los medios con los cuales la institución y el equipo de
trabajo se valdrá para conseguir el objetivo central. Hay que traducir las causas planteadas
anteriormente en medios o alternativas de solución.
Indicadores: Para conseguir mayor precisión, y teniendo en cuenta que en las entidades
de orden financiero, para lograr su apoyo, tienen que tenerse con precisión los llamados
indicadores, en lo que hay que señalar la fecha y la acción esperada.
Para cada proyecto se elaboran y se plantean de forma concreta los siguientes aspectos
(también es llamado objetivo y/o plan estratégico):
Área de Intervención:
Nombre del proyecto:
Equipo o persona responsable: nombre, lugar o sitio de trabajo, número de
comunicación, dirección e-mail.
Persona responsable o representante del proyecto: llámese coordinador o director,
con los mismos datos anteriores.
Identificación del problema o necesidad: Se describe la situación mediante el cual el
proyecto contribuye a su solución o disminución del impacto negativo.
Causas de origen del problema: Identificar y precisar las principales causas de mayor
significancia, desde las cuales se origina.
Finalidad del proyecto: cuál es el sentido que implica trabajar el proyecto
Objetivos: general y específico: se fija un objetivo concreto y preciso. El objetivo del
proyecto indica lo que se desea lograr con él; es el impacto obtenido de los
resultados obtenidos.
Justificación: determina la importancia, utilidad, factibilidad y sus limitaciones
Metas o Resultados esperados: Son aquellos logrados después de realizar un
conjunto de actividades. Indica cuanto y cuando de lo que se quiere lograr de cada
objetivo.
Indicadores: Son los indicios de consecución de las metas, indican los avances del
proceso o los resultados finales obtenidos.
Actividades centrales o básicas para su alcance o el logro de las metas, en estas
hay que estipular los siguientes ítems:
Una mirada general o global y técnica se puede lograr cuando se configura con los
datos anteriores una estructura del plan operativo, para lo cual se puede hacer una matriz
como se plantea a continuación:
ACTIVIDAD y/o
SUBACTIVIDADES META INDICADORES TIEMPOS RESPONSABLES RECURSOS
PROYECTOS
Planes de Mejoramiento Institucional 39 Luis Hernando Mutis Ibarra
TIEMPO RECURSOS
PROYECTOS O RESPON MEDIOS DE
ANTEPROYECTOS DESDE HASTA TECNICO HUMANO FINANCIERO SABLES VERIFICACION
PROPIO OTROS
Articulación; Es importante que el plan del proyecto esté articulado con los diversos
planes del contexto donde se trabaja: El PEI, los contenidos de los planes de
estudio, el plan de desarrollo del municipio, el Plan decenal del país.
Evaluación: concebida como la revisión y análisis preciso de lo que se hizo para
tomar determinaciones en su mejoramiento, potencialidad u obstáculos. Para ello es
necesario tener presentes algunos aspectos como:
o Objeto de la evaluación
o Aspecto
o Indicadores
o Instrumento
9. GESTIÓN DE RECURSOS
Para este aspecto y esta actividad, es importante tener claridad que para hacer la
solicitud de apoyos económicos u otras condiciones (recursos materiales, humanos
profesionales y/o expertos, pasantías, capacitaciones), es imprescindible tener muy bien
elaborado el proyecto o los proyectos. Inclusive es de mucha mayor contundencia haber
generado el hecho, el cual se puede evidenciar con muchas formas (documentos, actas,
recibos, videos, audio, reportes, entrevistas, declaraciones).
Cuando se tiene o se cuenta con la información y el conocimiento suficiente y certero
de lo que se quiere, o el horizonte de ruta hacia donde se ha fijado el rumbo del proyecto,
es mucho más sencillo cumplir con los requerimientos que las diversas entidades y/o
instituciones de apoyo exigen para la consecución de los recursos que se necesitan para
desarrollar efectivamente los proyectos en proceso o por llevarse a efecto.
Es necesario tener en cuenta que existe una orientación mundial en la cual se
rechaza la idea de mendicidad en el conocimiento, en el sentido de que “si tengo los
recursos puedo hacerlo, de lo contrario no haré nada”; hoy se implica funcionar desde la
visión y la gestión, en la medida que “las decisiones hacen los recursos” y no de que los
recursos implican las decisiones. Por lo tanto, lo que deberá mostrarse en el
diligenciamiento de los formatos es que lo que se pide es “apoyo” y no que “den” todo lo
necesario para la ejecución del proyecto. Ya, por lo general se habla de “Cofinanciación”,
en el sentido de que el proyecto está financiado parcialmente por otras entidades
(comunidad, organismos, entidades, administraciones estatales, instituciones, ONGs)
además de la que se solicita.
A continuación se enuncian algunos referentes importantes que pueden tenerse
presente en el diligenciamiento de los formatos para la consecución de recursos:
Código
Entidad
Nombre del proyecto
Planes de Mejoramiento Institucional 41 Luis Hernando Mutis Ibarra
Los componentes en los que se estructura el proyecto son: indique la localización del
proyecto; indique la duración del proyecto
Actividades
Sostenibilidad del proyecto: determine las condiciones o eventos sobre los cuales la
administración del proyecto tiene poco o ningún control y que pueden afectar la solución al
problema planteado, mencione por ejemplo, la realización de otros proyectos que de alguna
manera influyen en el éxito de su proyecto.
Planes de Mejoramiento Institucional 43 Luis Hernando Mutis Ibarra
Los estándares. Con la decisión de promover las acciones necesarias para elevar la
calidad de la educación colombiana, el Ministerio de Educación Nacional ha impulsado las
competencias y estándares de calidad en las cuatro áreas básicas: lenguaje, matemáticas,
ciencias y competencias ciudadanas. Las competencias y estándares, nos indican lo que
los niños y jóvenes deben saber y saber hacer con lo que aprenden, dentro de los
parámetros nacionales e internacionales.
Para que sea posible trabajar en equipo: Esté dispuesto a oír y a vencer resistencias.
Recuerde a todos que el cambio es una dinámica necesaria para todos los hombres y todas
las sociedades. Invite a los miembros de su equipo para que piensen qué es lo mejor que
puede aportar cada uno, reconózcaselos y estimúlelos. Concilie los tiempos, compense con
tiempo, el tiempo dedicado al mejoramiento. Convoque periódicamente a los padres de
familia y a los estudiantes para participarles el proceso.
Planes de Mejoramiento Institucional 46 Luis Hernando Mutis Ibarra
Con el convencimiento de que la educación agrega valor y que es definitiva para superar
las muchas carencias de un país que necesita impulsar su progreso y su equidad, los
Planes de Mejoramiento son la acción concreta y real que nos corresponde realizar para
conseguir la educación de calidad que necesitan los estudiantes colombianos. Ellos, con su
mejor aprendizaje y competencia, serán junto con el país, los primeros beneficiarios de los
Planes de Mejoramiento, y los colegios con todo su personal docente, los beneficiarios de
sostenibilidad institucional.
Planes de Mejoramiento Institucional 47 Luis Hernando Mutis Ibarra