POLICIAMENTO EM EVENTOS

20 h/a

CURSO DE CONTROLE DE DISTRBIOS CIVIS - 2014


Contextualizao
A disciplina vincula-se ao Curso de Controle de Distrbios Civis/2014 na medida em que visa
dar fundamentao terica, legal e prtica do policiamento em eventos possibilitando ao
policial o aprendizado das tcnicas atuais de emprego de tropa nesse tipo de policiamento.
Com relao ao perfil traados para o CDC/2014, a disciplina contribuir para
desenvolver/fortalecer as seguintes competncias:
- Conhecer a Definio de Policiamento em Eventos;
- Conhecer a classificao das Praas Desportivas;
- Apresentar os Requisitos Fundamentais Quanto Segurana;
- Conhecer os tipos de pblico;
- Conhecer os diversos tipos de locais de eventos e suas peculiaridades;
- Conhecer como se d o planejamento de uma Operao;
- Conhecer como se d a preparao de um evento (Reunio de Eventos);
- Conhecer como se d o desenvolvimento de uma operao;
- Conhecer medidas policiais preventivas;
- Conhecer medidas policiais repressivas;
- Apresentar como se d o trmino da operao;
- Conhecer as principais praas desportivas do estado.

Objetivo Geral
Criar condies para que o profissional de Segurana
Pblica possa:
- ter conhecimento necessrio para atuao em atividades de
CDC em locais de eventos.
- Exercitar habilidades para:
Executar policiamento como tropa de CDC ou no nas praas
desportivas, eventos culturais, artsticos e religiosos;
- Fortalecer atitudes para:
Reconhecer a importncia da ao policial pautada na
tcnica, na legalidade, proporcionalidade e na tica.

Formas de avaliao
3.1 Verificao Corrente com questes objetivas e
dissertativas perfazendo 80% do valor total (02
h/a);
3.2 Avaliao do Relatrio de Vistoria perfazendo
20% do valor total.

Pirmide de Maslow:



Introduo

As necessidades sociais incluem
a necessidade de associao, de
participao, de aceitao por
parte dos companheiros, de
troca de amizade, de afeto e
amor.
Necessidade Humana de Lazer:

Problemtica Social


Pessoais Profissionais

Vlvula de Escape

Liberar as tenses e ter condies de viver em
sociedade
Introduo
Introduo
Diversas formas de LAZER:
Esportivo;
Artstico;
Cultural;
Religioso.
PANEM ET CIRCENSES
Introduo
RIO 2016
Todo local de espetculo pblico deve ser
policiado nos mnimos detalhes;
A tropa encarregada de seu policiamento dever
faz-lo com objetividade, mantendo-se atenta e
em condies de se reunir com rapidez, a fim de
fazer frente a distrbios parciais ou generalizados
em um s local ou em vrios locais distintos
devendo, para tal fim, estar devidamente
instruda.

Introduo Objetivo
COMO FAZER ENTO?
POLICIAMENTO EM EVENTOS DE QUALIDADE
O planejamento compreende as seguintes fases:
Requerimento e Contatos Externos com as entidades e
autoridades ligadas ao evento;
Vistoria no local do evento;
Preparao da Operao;
Desenvolvimento da Operao; e
Trmino da Operao.

DO PLANEJAMENTO DA OPERAO
As solicitaes de
policiamento devem
ser requeridas, com a
devida assinatura dos
promotores do
Espetculo Pblico
organizao Policial
Militar responsvel
pelo policiamento.

O REQUERIMENTO E CONTATOS
EXTERNOS
A OPM empenhada no policiamento em locais de
espetculos pblicos, no todo ou em parte, deve,
realizar reunies de eventos no intuito de verificar
documentao, estrutura do local do evento,
contatos externos, etc.

REUNIES DE EVENTOS
Logo aps o recebimento da solicitao de policiamento e das
reunies de eventos h a necessidade de efetuar levantamento do
local a ser policiado visando, principalmente, a localizao de
pontos sensveis.

PREPARAO DA OPERAO
Checado o local, deve ainda a Seo de
Planejamento, manter contato com:
A imprensa especializada (futebol - Avisos);
Autoridades civis(trnsito, PC, prefeitura...), militares e
desportivas vinculadas ao evento;
Administrao do local;
Terceiros ligados ao evento, desde que por sua posio, possam
influir no xito da operao.


DOS CONTATOS EXTERNOS
DOS CONTATOS EXTERNOS
Infra-estrutura de servios pblicos:
Reserva de locais para o pblico;
Bolses de estacionamento;
Praas de alimentao devidamente legalizadas e coordenadas;
Locais reservados para os nibus;
Organizao do trnsito;
Disposio de transporte pblico;
Fiscalizao de servios (bebidas, barracas, vendedores ambulantes).

A estrutura de um local deve ser pauta obrigatria
no planejamento de uma operao, pois reflete:
No efetivo a ser empregado;
Na logstica;
Nas alteraes necessrias por parte dos promotores
de eventos;
Nos rgos a serem contatados etc.
IMPORTNCIA DA ESTRUTURA FSICA PARA O
PLANEJAMENTO
Tipos de Locais - Classificao
Qto a Finalidade de Uso:
Especficos, para o uso
que se destinam;

Improvisados.

ESPECFICOS
(PARA O USO QUE SE DESTINAM)
Edificaes (Estdios e Arenas Multiuso):
normas tcnicas quanto sua segurana;
Fiscalizao especfica.
Segundo a FIFA, a segurana dos torcedores deve
ser tratado como item prioritrio, tanto na
elaborao do projeto quanto na operao dos
estdios.
RECOMENDAES TCNICAS - FIFA
DIVISO EM SETORES
Para isso, recomenda que setores como
escadarias, portes e corredores sejam sinalizados
e livres de obstculos.
Deve ainda possibilitar toda a estrutura de
alimentao, sanitrios, telefones, para evitar
circulao desnecessria, etc.

RECOMENDAES TCNICAS - FIFA








Os portes de acesso devem abrir do interior para o
exterior do estdio e permanecerem destrancados
enquanto houver pblico.

RECOMENDAES TCNICAS - FIFA
RECOMENDAES TCNICAS - FIFA
Para garantir a segurana
dos torcedores, os estdios
devem ter:
Uma sala de controle com
viso panormica e cmeras
de vigilncia interna e
externa.
Deve haver ao menos uma
sala de primeiros socorros, a
qual o pblico possa acessar
facilmente estando dentro
ou fora do estdio.

CURIOSIDADES - FIFA
WC: 1/20 Mulher e 1/15 Homem;
Estacionamento:
Estdios para 60 mil torcedores devem ter
ao menos 10 mil vagas para carros e 500
para nibus.
O ideal que o estacionamento seja
adjacente ao estdio, mas a Fifa aceita
vagas at um permetro de 1,5 Km.
O estdio deve ter assentos individuais e
afixados estrutura da arquibancada.
A largura mnima sugerida de 40 cm, com
encosto de pelo menos 30 cm de altura.
Para facilitar a circulao dos torcedores
recomendada uma distncia mnima de 80
cm de encosto a encosto.
Locais Improvisados reas Novas
Implantadas
Palco;
Backstage;
Gerador;
Barricadas;
House Mix;
Cobertura do Gramado;
Postos Mdicos;
Banheiros Qumicos;
Bares/Outros.
Show Linkin Park
Cobertura Gramado
Banheiros Qumicos
(rea Baixa Presso)
House Mix Barricadas (Corredores)
Alta Presso
Post Audio
Isolamento
Estrutura
Sensvel
Entrada Especial Protagonista
Barricadas Ideais:
Agentes de Segurana num plano mais
elevado;
Vantagens:
Policiamento mais prximo;
Facilidade resgate (mal sbito).
Externos:
ESTACIONAMENTOS (vtr`s e VECULOS)
Bilheterias e portes
Vendedores (ambulantes/barracas)
Vias e meios de acesso*
Outros locais de aglomerao. (postos de
combustvel com carros de som, etc.)
Pontos Sensveis Externos
OUTER SECURITY
PERIMETER
EXCLUSION
ZONE
MIDDLE
PERIMETER
INNER PERIMETER
TURNSTILE LINE
TRAFFIC WARNING ZONE
NO TRAFFIC
ZONE
SEARCH
AREAS
MAG & BAG
AREAS
REMOTE
SEARCH
PARK
SEARCH
AREA
PEOPLE MOVEMENT
AVOID CROSSOVERS
PEDESTRIAN AND TRAFFIC FREE ZONE
Traffic Free Zone
Traffic Warning Zone
Hospitality
Media
P3
P7
P6
P8
P9
P13
P
1
2
VIP PARKING
SPECTATORS PARKING
COACH PARKING
VOLUNTEER'S AREA
EMERGENCY HOLDING
AREA
EVENT COORDINATORS
PARKING
OUTSIDE BROADCASTING PARKING
HOSPITALITY AREA
PARKING
HOSPITALITY AREA
SERVICE AREA
COMM AFFILIATES
PRESS ACCREDITATION
BUILDING
PUBLIC PARKING
STADIUM PRECINCT
Vehicles
VIP Route
Public drop off
Public Parking
Media Shuttle
Emergency Vehicles
Delivery Route
Waste Removal
TRANSPORT PLAN PARKING AND ACCESS
FAN PARKS
- Postos de arrecadao;
- Catracas e locais de entrada de pblico;
- Locais de acesso da imprensa e de
autoridades;
- Embocaduras e corredores;
- Tribunas;
- Vestirios de rbitros e de atletas;
- Cabines de som e da imprensa escrita,
falada e televisada;
- Casas de fora e geradoras;
- Torres de som e de iluminao;
- Bares, se internos;

Pontos Sensveis Internos
- Posto de comando;
- Escolta de rbitros;
- Postos de comunicaes;
- Local da competio;
- Arquibancadas (separao de torcidas*);
- Locais de aglomerao que permitam a ao de
punguistas, trombadinhas, assaltantes e outros, se
interno; e
- Outros locais internos necessrios, caractersticos do
local de espetculo pblico.

Pontos Sensveis Internos
Separao de Torcidas
Qto ao Acesso de Pblico:
Atravs de compra de ingresso;
Gratuitamente sem restries de controle de pblico;
Gratuitamente com restries de controle de pblico.


Tipos de Locais - Classificao
Show dos Rolling Stones realizado em fevereiro na praia de Copacabana - 2006
Arena de Copacabana
Ideal: tropa especializados nestas modalidades de
policiamento.
Grande utilidade: Cavalaria, policiais femininas,
policiamento velado e tradutores.

PREPARAO DOS EFETIVOS:
Quaisquer que sejam os efetivos que forem trabalhar no
policiamento em eventos, quer policiais ou civis, devem
receber instruo necessria e adequada, aplicada s
peculiaridades da operao de que iro participar.


TROPAS EMPREGADAS NO
POLICIAMENTO DE EVENTOS
CURSO DE CONTROLE DE DISTRBIO CIVIS
PREPARAO DO EFETIVO
FACILITADORES:
Civis devidamente treinados pelo governo
ou por firmas de segurana;
MISSO:
Orientao dos espectadores em geral;
Checagem de ingressos e credenciais;
Prover segurana contra invases ao local
do espetculo;
Adotar as primeiras medidas de socorros
de urgncia.
EMPREGO:
Jogo de Baixo Risco = 1 : 100
Jogo de Mdio Risco = 1 : 75
Jogo de Alto Risco = 1 : 50


TENDNCIA ATUAL
O clculo a ser empregado no policiamento em locais
de espetculos pblicos sofre a ao de inmeras
variveis, algumas abaixo enumeradas:
Natureza da disputa a ser realizada;
Tipo de pblico especfico, quanto quantidade e nvel
social;
Caractersticas do local;
Momento psicolgico;
Interesse de terceiros;
Local;
Ateno dada pela imprensa ao evento;

DETERMINAO DOS EFETIVOS
Condies climticas e atmosfricas;
Cobertura irradiada e/ou televisionada ou no,
simultaneamente com a competio;
Policiamento somente externo ao local, englobando,
inclusive, problemas de trnsito, o que j se integra a
um outro sistema.
Deve-se, ainda, considerar o tempo em que a tropa
estar empenhada, se haver ou no rendio ou
alimentao no local.

DETERMINAO DOS EFETIVOS
Carter preventivo e de orientao (PMES).
Ao contrrio da vistoria do Corpo de Bombeiros,
no visa a parte estrutural, mas, elementos que
possam prejudicar o policiamento.

VISTORIA DIAS ANTES DO EVENTO
O planejamento da operao dever prever uma
reserva mvel, para:
Reforar os postos fixos ou mveis;
Empregar como ao de fora onde se fizer
necessrio; e
Que o comando de todo o policiamento possa dispor,
sempre que as circunstncias o exijam, de uma frao
de tropa do tipo <operaes especiais>
DETERMINAO DO EFETIVO
DESENVOLVIMENTO
DA REVISTA DA TROPA(PRELEO)
fundamental que a tropa que v
participar da operao, quer
pertencente a somente uma OPM, quer
pertencente a vrias OPM, responda
revista atravs de formatura, pois desta
maneira o enquadramento ser natural,
possibilitando, inclusive, prelees
gerais;
Preparao da logstica a ser empregada.
DESENVOLVIMENTO
DO DESLOCAMENTO MOTORIZADO
Aps a revista, a tropa dirigir-se- embarcada para o
local, devendo o comboio ser precedido por um
escalo precursor, o qual ter a seguinte misso:
Chegando antes, inspecionar o local;
Tomar providncias que facilitem a ao do grosso da
tropa;
Guarnecer pontos vitais;
Cuidar do local onde o comboio ir estacionar;
Far a segurana quando do desembarque da tropa;
Outras tarefas da ocasio.
DESENVOLVIMENTO
DISTRIBUIO DO EFETIVO
Aps desembarcar, cada comandante de setor deslocar sua
tropa para seu respectivo setor, onde dar ordens e
orientaes especficas e realizar a vistoria informando ao
comandante de policiamento sobre quaisquer anormalidades
encontradas principalmente quanto:
Materiais proibidos;
Pessoas que j se encontram no interior do Local;
Materiais perigosos em geral;
Condies das principais portarias e vias de fuga .
DESENVOLVIMENTO
ABERTURA DOS PORTES
Somente aps a liberao do Comandante do
Policiamento, atestando a existncia de:
a) Brigada de incndio devidamente treinada contando nome e
RG do responsvel (se empresa, razo social, CGC e endereo),
quando o local j no tiver;
b) equipe mdica devidamente identificada com nome, RG e
CRM dos integrantes de acordo com as normas e orientaes
da OMS e demais rgos competentes de medicina;
c) pessoal tcnico especializado para ocupar pontos sensveis
(torre, iluminao, som, casa de fora, palco, etc);



DESENVOLVIMENTO
Revista Pessoal(impedir):
Armas de fogo ou brancas;
Substncias txicas;
Bebidas alcolicas;
Bales em geral;
Vasilhames, copo de vidro ou qualquer outro tipo de embalagem
contendo bebidas de qualquer natureza que, direta ou
indiretamente possam se tornar objetos de arremesso e causar
ferimentos sob esforo direto ou generalizado do pblico;

DESENVOLVIMENTO
Materiais contundentes de qualquer tipo que, a julgo do
PM, possam causar ferimentos a algum;
Fogos de artifcios ou similares*;
Jornais, revistas ou objetos de papel;
Mastros de bandeiras com menos de 3,5m, de metal ou
de material estilhaante;
Faixas e panfletos polticos; e
Outros materiais que possam causar aborrecimentos ao
bom andamento do servio.
DESENVOLVIMENTO
Incio do Jogo
Remanejamento do Efetivo;
Escudeiros no 1 Setor;
Reforo das patrulhas;
Reforo dos pontos sensveis.
Intervalo do Jogo
Patrulhas na rea de circulao(Bares, banheiros,
galerias, etc).
DESENVOLVIMENTO
DIVISO DE TORCIDAS
Com o passar do tempo e com a interveno de
psiclogos para formar estudos a respeito desse
assunto, concluiu-se que a diviso fsica ocasionava um
crescimento da coragem dos torcedores adversrios.
Baseado no item anterior decidiu-se ento a no se
fazer diviso fsica de torcidas.
ESCOLTA DE RBITROS
A escolta de rbitros comandada freqentemente por um Cb
PM, com dois a quatro Sd PM auxiliares.
A escolta dever estar com escudos de acrlico.
Ao perceber quaisquer anormalidades dentro do campo, dever
ficar em p, pronta a entrar e intervir se necessrio.
aconselhvel orientar o trio de arbitragem a se posicionarem
juntos em caso de ocorrncia, tal atitude facilitar a proteo dos
mesmos.
Ao trmino do jogo a escolta se posiciona ao lado dos rbitros e
os acompanha at seu vestirio.
A proteo deve estender-se at que o rbitro esteja seguro e
dispense a escolta expressamente.
DESENVOLVIMENTO
DESENVOLVIMENTO
PATRULHAS
Comandadas por um graduado,
com a finalidade de patrulhar em
meio ao pblico para retirar os
lderes agitadores, os punguistas,
etc., zelando pela segurana dos
torcedores.
Caso tenha que permanecer
parada, deve colocar-se num local
onde possa ter uma ampla viso,
para que possa perceber qualquer
anormalidade e agir rapidamente
DESENVOLVIMENTO
POLICIAMENTO MVEL (ROCA - Ronda Ostensiva Com
Apoio)
Essa patrulha pode ser composta por efetivo, superior ao mnimo
convencionado de trs policiais, entre sete e quinze policiais, com
porte fsico notrio, tendo livre deslocamento em todo o local,
devendo ser deslocada para os focos de tenso de pblico e para
realizar detenes no interior da torcida. O emprego desta
patrulha reforada evita procedimentos anteriores de
deslocamento de patrulhas de outro setor para o apoio.
Tem efeito psicolgico marcante, quando deslocada para
realizao de deteno, a patrulha no deve retornar ao
patrulhamento normal sem ter atingido seu objetivo
ROCA
CONDUTA DO POLICIAMENTO
Os componentes dos postos no devem tentar resolver
problemas especficos da administrao do local, devem
encaminhar tais problemas aos funcionrios deste; porm
agiro em auxlio a funcionrio quando por este solicitado
e para preservar a ordem;
No se atribui ao policiamento a vigilncia de entradas
clandestinas ou sub-reptcias (escalada de muros, etc),
por indivduos que se furtem ao pagamento de ingresso,
sendo tal atividade da competncia da administrao do
local;
A execuo do policiamento em locais de espetculos
pblicos deve acompanhar o previsto no planejamento;

O policiamento no deve se preocupar com a
conduo da partida em si, o que atribuio da
arbitragem;
A tropa ou sua frao, s ultrapassar as linhas
que delimitam o local de realizao da competio
quando houver quebra do princpio da legalidade,
como brigas envolvendo jogadores, imprensa e
outros, e com determinao expressa, nica e
exclusivamente, do comandante do policiamento.

CONDUTA DO POLICIAMENTO
CMT de Policiamento: o oficial responsvel por tudo o
que a tropa fizer ou deixar de fazer. O Cmt do policiamento
pode ser um graduado.
CMT de Setor: Compete escalar as fraes de tropa
nos postos; fiscalizar a assuno de setores e posto
e outros...
CMT de Posto: Compete cumprir todas as ordens
recebidas do cmt do setor; informar ao cmt do
setor todas as novidades que lhe digam respeito e
outras...
CONDUTA DO POLICIAMENTO
DOS PRAAS PM:
Ao praa em servio de policiamento em locais de espetculos
pblicos compete:
Cumprir as ordens do Comandante do Posto;
Sempre que receber uma ordem direta do Comandante do Setor
ou do Policiamento, participar ao seu Comandante do Posto:
No se afastar do Posto, salvo em caso de necessidade urgente e
justificvel, sem avisar o Comandante do Posto.
Tomar iniciativas na resoluo de ocorrncias e tomar as
providncias necessrias dentro da esfera de suas atribuies; e
Dar cincia ao Comandante do Posto, das novidades relativas ao
servio.
CONDUTA DO POLICIAMENTO
- 1 Fase
Revista da Tropa ( em conjunto de preferncia), leitura
de escala, equipamentos, embarque, deslocamento,
desembarque, assuno dos postos, filas (balizamento,
bilheterias, lixeiras*), abertura dos portes, revista
pessoal.
- 2 Fase
I ncio do evento, remanejamento, intervalo*
- 3 Fase
Portes abertos 15 antes do trmino, sada do
pblico, acompanhamento de torcidas, verificao de
outros pontos para apoio.
DA EXECUO
ENTRADA DO PBLICO:
Entradas Balizadas
Sinalizao / Orientao
Posicionamento: Policiais/
Catracas/ Porto
Revista Pessoal
DA EXECUO
Checagem de Ingresso
Checagem de Ingresso
Delimitao espao fsico: cerca por exemplo
HORA DO INTERVALO
PAN 2007 BRASIL X HONDURAS
Aps o final do espetculo pblico, o comandante do
policiamento deve determinar que as patrulhas acompanhem a
sada de pblico a fim de evitar a ocorrncia de fatos delituosos.

O comandante do policiamento dever entrar em contato com o
Centro de Operaes solicitando verificar se em outras reas
esto ocorrendo problemas com relao ao deslocamento do
pblico (depredaes, algazarras, etc) e, na medida do possvel,
realizar o deslocamento da tropa OPM por um itinerrio que
passe por esses locais para uma possvel interveno ou apenas
efeito psicolgico de presena.
TRMINO DA OPERAO
Pagante No pagante
$
$
Tipos de Pblico
Pblico Pagante
ESPECTADOR EVENTUAL
(O LEIGO)
FANTICOS
ESPECTADOR EVENTUAL
ESPECTADOR EVENTUAL
ESPECTADOR EVENTUAL
O Leal;
O Especialista;
O Brincalho;
O Furioso;
O Mrtir;
O Excntrico.
FANTICOS
Tipos


o espectador que devota sua vida ao clube ou ao seu dolo
musical.

O seu time nunca atua mal, ele apenas tem algumas dificuldades.

Os discos gravados que no fazem sucesso s no do muito
prejuzo porque so comprados mesmo assim por eles.

A sua parcialidade total e obsessiva.
O Leal


o indivduo que sabe mais do seu time do que o prprio treinador.

altamente crtico e mantm seus angustiados vizinhos da arquibancada
totalmente atualizados sobre a vida do cantor e o que o levou a compor aquela
msica, sem falar que sabe quem ela o lembra.

Tem sempre desculpas para suas previses, quase sempre erradas, e
mostra-se sempre erudito aps o jogo.
O Especialista

o torcedor que cria
um repertrio de comentrios
custicos e divertidos.
um gozador.
Qualquer pausa no espetculo
e l vem uma gozao aos
berros!
As observaes so
quase sempre grosseiros
insultos.

O Brincalho


Assim como o brincalho, ele grita, porm suas observaes so
grosseiras e baseadas na fria.

Limita-se sempre a insultos simples e com endereo certo. Xinga o
prprio time, a me do juiz ou os jogadores adversrios como seus
inimigos mortais, estejam eles errado ou no.

comum outros torcedores se reunirem e lhe dizerem para se
calar. Em bons momentos do espetculo ele se cala e no aplaude ningum.

Ele v o jogo como uma terapia pessoal.
O Furioso



O mrtir nunca grita: geme baixo para si
prprio e abana a cabea tristemente.
um pessimista extremo. Chega a
chorar antes mesmo que algo de mal acontea ao
seu dolo ou ao seu time. As garotas desmaiam s
de pensar na possibilidade de no poder tocar no
cantor preferido, e imploram a si mesmas para
que ele a socorra.
Teme as derrotas e aterroriza-se
perante a ameaa de descer de diviso.
Sempre vai ao jogo mas no sabe bem por que,
uma vez que sofre tanto.
O Mrtir



Todo dolo tem suas figuras esquisitas, que aparecem regularmente,
usando um traje extico, e que saem antes do show acabar, falando sozinho, para
que todos os vejam.

Ele vive num mundo muito prprio, mas parece necessitar da companhia
da massa para ter conscincia mais ntida do que o separa da multido.

O que ele pensa a respeito do espetculo, ningum capaz de descobrir.
Deixa de lado todas as convenes.
O Excntrico
O Excntrico
Eventual:
Pblico de um show;
Torcedor-famlia;
Convidados especiais;
Ex.: jogos da seleo
brasileira, frmula
truck, Criana
Esperana etc.

Quadro comparativo
Fantico
Pblico de futebol,
em geral;
Torcidas
organizadas;
Ex.: Campeonatos
Paulista e Brasileiro.
Crianas, idosos, convidados concesso do
promotor do evento (Problema?);
Profissionais de imprensa;
Organizadores do espetculo;
Federaes ou Ligas de Desportos;
Empresrios;
Firmas de segurana;
Administradores do local;
Autoridades.

Pblico no pagante
O PBLICO
COMPORTAMENTO
Em grupo
Libertao de
sentimentos;
Superao de limites
sociais;
A imagem do grupo.
Sozinho
Inibio;
Aceita passivamente
as situaes do dia-a-
dia;
Preocupao com a
imagem.
PBLICO: Comportamento

Assume comportamentos
diferentes;
Deixa de raciocinar e agir
como indivduo isolado;
Age e reage conforme a
massa.
Indivduos em Grupo
FATORES PSICOLGICOS
FATORES PSICOLGICOS
NMERO
SUGESTO
CONTGIO
NOVIDADE
ANONIMATO
EXPANSO DE EMOES
REPRIMIDAS
IMITAO
NMERO
Valor numrico
Sensao e poder e segurana
SUGESTO

No h raciocnio ou contestao;
As idias podem advir de um lder influente.

CONTGIO
As idias difundem-se e a influncia transmite-se de
indivduo a indivduo;
Assim eles tendem sempre a atrair novas pessoas.

Comportamento de um ou
alguns torcedores pode
influenciar os demais
ANONIMATO
Acobertado pelo anonimato o indivduo poder perder o respeito
prprio e conseqentemente sentir-se- irresponsvel por seus
atos.
ANONIMATO
NOVIDADE
Face s circunstncias novas e desconhecidas nem
sempre o indivduo reage conforme suas normas de
ao habituais. No encontrando estmulos especficos
que de ordinrio controlavam seus atos, deixar de
aplicar sua experincia anterior, que costumava gui-lo
na soluo dos problemas cotidianos; seu
subconsciente poder at bem dizer a quebra da rotina
normal e acolher com satisfao as novas
circunstncias.
EXPANSO DAS EMOES
REPRIMIDAS
Preconceitos e desejos insatisfeitos, normalmente
contidos, expandem-se logo nas turbas concorrendo
como poderoso incentivo prtica de desordens,
pela oportunidade que tem os Indivduos de
realizarem finalmente o que sempre almejaram, mas
nunca tinham ousado.
Ex.: Bancrio, motorista de nibus etc.
EXPANSO DAS EMOES
REPRIMIDAS
IMITAO
O desejo irresistvel de imitar o que os outros esto
fazendo, poder levar o indivduo a tornar-se parte
integrante de uma turba.
FATORES PSICOLGICOS
H uma estreita relao entre os fatores;
Nem sempre sua existncia pode culminar
em atos de violncia;
Todo policial deve conhec-los e saber suas
conseqncias.
Provocaes verbais;
Improprios;
Arremesso de objetos, como copos e garrafas;
Tiros de fogos, como rojes;
Arremesso de sacos plsticos, contendo gua ou outra
substncia;
Brigas simples;
Desordens;
Invases de campo;
Tumultos;
Distrbios civis;
Agresses a tiros;
Pnico.
CONSEQNCIA DA EUFORIA
+
FATORES PSICOLGICOS
Meios de Controle/Reduo da Influncia dos
Fatores Psicolgicos
- Uso de Filmadoras;
- Circuito fechado de TV;
- Identificao de Lideranas;
- Proibio de faixas ou gritos que incitem a violncia;
- Patrulhas se deslocando e se posicionando
ostensivamente;
- Proibio do uso de vestimentas de grupos organizados;
- Atuao eficiente na PREVENO.
Outros fatores
geradores de
Pnico
Exploses
Descidas de aeronaves
Abalos na estrutura do local
Fenmenos atmosfricos
Desabamento
I ncndios, acidentes coletivos
Falsos alarmes
Vasco x So Caetano
Vdeo Corinthians X River Plate
ESTATUTO DO TORCEDOR
LEI No 10.671, DE 15 DE MAIO DE 2003,
ALTERADO PELA LEI N 12.299, DE 27
DE JULHO DE 2010
ESTATUTO DO TORCEDOR
Art. 1
o
Este Estatuto estabelece normas de proteo
e defesa do torcedor.
Art. 1
o
-A. A preveno da violncia nos esportes
de responsabilidade do poder pblico, das
confederaes, federaes, ligas, clubes,
associaes ou entidades esportivas, entidades
recreativas e associaes de torcedores, inclusive de
seus respectivos dirigentes, bem como daqueles
que, de qualquer forma, promovem, organizam,
coordenam ou participam dos eventos
esportivos. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 2
o
Torcedor toda pessoa que aprecie, apie ou
se associe a qualquer entidade de prtica desportiva
do Pas e acompanhe a prtica de determinada
modalidade esportiva.

ESTATUTO DO TORCEDOR
Considera-se torcida organizada, para os efeitos desta Lei, a pessoa jurdica de
direito privado ou existente de fato, que se organize para o fim de torcer e apoiar
entidade de prtica esportiva de qualquer natureza ou modalidade. (Includo
pela Lei n 12.299, de 2010).
Pargrafo nico. A torcida organizada dever manter cadastro atualizado de
seus associados ou membros, o qual dever conter, pelo menos, as seguintes
informaes:
I - nome completo;
II - fotografia;
III - filiao;
IV - nmero do registro civil;
V - nmero do CPF; VI - data de nascimento;
VII - estado civil;
VIII - profisso; IX - endereo completo; e
X - escolaridade.
ESTATUTO DO TORCEDOR
Art. 5
o
So asseguradas ao torcedor a publicidade e transparncia na
organizao das competies administradas pelas entidades de administrao
do desporto, ...
1
o
As entidades de que trata o caput faro publicar na internet, em stio da
entidade responsvel pela organizao do evento: (Includo pela Lei n
12.299, de 2010).
...
VI - a relao dos nomes dos torcedores impedidos de comparecer ao local do
evento desportivo.
2
o
Os dados contidos nos itens V e VI tambm devero ser afixados
ostensivamente em local visvel, em caracteres facilmente legveis, do lado
externo de todas as entradas do local onde se realiza o evento esportivo.
3
o
O juiz deve comunicar s entidades de que trata o caput deciso judicial
ou aceitao de proposta de transao penal ou suspenso do processo que
implique o impedimento do torcedor de frequentar estdios desportivos.
ESTATUTO DO TORCEDOR
DA SEGURANA DO TORCEDOR PARTCIPE DO EVENTO ESPORTIVO
Art. 13. O torcedor tem direito a segurana nos locais onde so
realizados os eventos esportivos antes, durante e aps a realizao
das partidas.
Pargrafo nico. Ser assegurado acessibilidade ao torcedor
portador de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Art. 13-A. So condies de acesso e permanncia do torcedor no
recinto esportivo, sem prejuzo de outras condies previstas em
lei:
I - estar na posse de ingresso vlido;
II - no portar objetos, bebidas ou substncias proibidas ou
suscetveis de gerar ou possibilitar a prtica de atos de violncia;
III - consentir com a revista pessoal de preveno e segurana;
IV - no portar ou ostentar cartazes, bandeiras, smbolos ou outros
sinais com mensagens ofensivas, inclusive de carter racista ou
xenfobo;

ESTATUTO DO TORCEDOR
V - no entoar cnticos discriminatrios, racistas ou xenfobos;
VI - no arremessar objetos, de qualquer natureza, no interior do recinto esportivo;
VII - no portar ou utilizar fogos de artifcio ou quaisquer outros engenhos
pirotcnicos ou produtores de efeitos anlogos;
VIII - no incitar e no praticar atos de violncia no estdio, qualquer que seja a sua
natureza; e
IX - no invadir e no incitar a invaso, de qualquer forma, da rea restrita aos
competidores.
X - no utilizar bandeiras, inclusive com mastro de bambu ou similares, para outros
fins que no o da manifestao festiva e amigvel.
Pargrafo nico. O no cumprimento das condies estabelecidas neste artigo
implicar a impossibilidade de ingresso do torcedor ao recinto esportivo, ou, se for o
caso, o seu afastamento imediato do recinto, sem prejuzo de outras sanes
administrativas, civis ou penais eventualmente cabveis.

ESTATUTO DO TORCEDOR
Art. 14. Sem prejuzo do disposto nos arts. 12 a 14 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de
1990, a responsabilidade pela segurana do torcedor em evento esportivo da entidade de
prtica desportiva detentora do mando de jogo e de seus dirigentes, que devero:
I solicitar ao Poder Pblico competente a presena de agentes pblicos de segurana,
devidamente identificados, responsveis pela segurana dos torcedores dentro e fora dos
estdios e demais locais de realizao de eventos esportivos;
II - informar imediatamente aps a deciso acerca da realizao da partida, dentre outros, aos
rgos pblicos de segurana, transporte e higiene, os dados necessrios segurana da
partida, especialmente:
a) o local;
b) o horrio de abertura do estdio;
c) a capacidade de pblico do estdio; e
d) a expectativa de pblico;
III - colocar disposio do torcedor orientadores e servio de atendimento para que aquele
encaminhe suas reclamaes no momento da partida, em local:
a) amplamente divulgado e de fcil acesso; e
b) situado no estdio.

ESTATUTO DO TORCEDOR
Art. 15. O detentor do mando de jogo ser uma das entidades de prtica
desportiva envolvidas na partida, de acordo com os critrios definidos no
regulamento da competio.
Art. 16. dever da entidade responsvel pela organizao da competio:
I - confirmar, com at quarenta e oito horas de antecedncia, o horrio e o
local da realizao das partidas em que a definio das equipes dependa de
resultado anterior;
II - contratar seguro de acidentes pessoais, tendo como beneficirio o
torcedor portador de ingresso, vlido a partir do momento em que ingressar
no estdio;
III disponibilizar um mdico e dois enfermeiros-padro para cada dez mil
torcedores presentes partida;
IV disponibilizar uma ambulncia para cada dez mil torcedores presentes
partida; e
V comunicar previamente autoridade de sade a realizao do evento.

ESTATUTO DO TORCEDOR
Art. 17. direito do torcedor a implementao de planos de ao referentes a segurana,
transporte e contingncias que possam ocorrer durante a realizao de eventos
esportivos.
... sero elaborados pela entidade responsvel pela organizao da competio, com a
participao das entidades de prtica desportiva que a disputaro e dos rgos
responsveis pela segurana pblica, transporte e demais contingncias que possam
ocorrer, das localidades em que se realizaro as partidas da competio. (Redao dada
pela Lei n 12.299, de 2010).
I - sero elaborados pela entidade responsvel pela organizao da competio, com a
participao das entidades de prtica desportiva que a disputaro; e
II - devero ser apresentados previamente aos rgos responsveis pela segurana pblica
das localidades em que se realizaro as partidas da competio.
2
o
Planos de ao especiais podero ser apresentados em relao a eventos esportivos
com excepcional expectativa de pblico.
3
o
Os planos de ao sero divulgados no stio dedicado competio de que trata o
pargrafo nico do art. 5
o
no mesmo prazo de publicao do regulamento definitivo da
competio.

ESTATUTO DO TORCEDOR
Art. 18. Os estdios com capacidade superior a 10.000 (dez
mil) pessoas devero manter central tcnica de informaes,
com infraestrutura suficiente para viabilizar o monitoramento
por imagem do pblico presente. (Redao dada pela Lei n
12.299, de 2010).
Art. 19. As entidades responsveis pela organizao da
competio, bem como seus dirigentes respondem
solidariamente com as entidades de que trata o art. 15
(detentor do mando de jogo) e seus dirigentes,
independentemente da existncia de culpa, pelos prejuzos
causados a torcedor que decorram de falhas de segurana
nos estdios ou da inobservncia do disposto neste captulo.

ESTATUTO DO TORCEDOR
Art. 23. A entidade responsvel pela organizao da competio apresentar ao
Ministrio Pblico dos Estados e do Distrito Federal, previamente sua realizao,
os laudos tcnicos expedidos pelos rgos e autoridades competentes pela vistoria
das condies de segurana dos estdios a serem utilizados na competio.
1
o
Os laudos atestaro a real capacidade de pblico dos estdios, bem como suas
condies de segurana.
2
o
Perder o mando de jogo por, no mnimo, seis meses, sem prejuzo das demais
sanes cabveis, a entidade de prtica desportiva detentora do mando do jogo em
que:
I - tenha sido colocado venda nmero de ingressos maior do que a capacidade de
pblico do estdio; ou
II - tenham entrado pessoas em nmero maior do que a capacidade de pblico do
estdio.
III - tenham sido disponibilizados portes de acesso ao estdio em nmero inferior
ao recomendado pela autoridade pblica. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).

ESTATUTO DO TORCEDOR
Art. 25. O controle e a fiscalizao do acesso do
pblico ao estdio com capacidade para mais de
10.000 (dez mil) pessoas devero contar com meio
de monitoramento por imagem das catracas, sem
prejuzo do disposto no art. 18 desta Lei. (Redao
dada pela Lei n 12.299, de 2010).
ESTATUTO DO TORCEDOR
Art. 39-A. A torcida organizada que, em evento esportivo,
promover tumulto; praticar ou incitar a violncia; ou invadir
local restrito aos competidores, rbitros, fiscais, dirigentes,
organizadores ou jornalistas ser impedida, assim como
seus associados ou membros, de comparecer a eventos
esportivos pelo prazo de at 3 (trs) anos. (Includo pela Lei
n 12.299, de 2010).
Art. 39-B. A torcida organizada responde civilmente, de
forma objetiva e solidria, pelos danos causados por
qualquer dos seus associados ou membros no local do
evento esportivo, em suas imediaes ou no trajeto de ida e
volta para o evento. (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).

ESTATUTO DO TORCEDOR
DOS CRIMES (Includo pela Lei n 12.299, de 2010).
Art. 41-B. Promover tumulto, praticar ou incitar a
violncia, ou invadir local restrito aos competidores em
eventos esportivos:
Pena - recluso de 1 (um) a 2 (dois) anos e multa.
1
o
Incorrer nas mesmas penas o torcedor que:
I - promover tumulto, praticar ou incitar a violncia num
raio de 5.000 (cinco mil) metros ao redor do local de
realizao do evento esportivo, ou durante o trajeto de
ida e volta do local da realizao do evento;
II - portar, deter ou transportar, no interior do estdio,
em suas imediaes ou no seu trajeto, em dia de
realizao de evento esportivo, quaisquer instrumentos
que possam servir para a prtica de violncia.

ESTATUTO DO TORCEDOR
2
o
Na sentena penal condenatria, o juiz dever converter a pena de recluso
em pena impeditiva de comparecimento s proximidades do estdio, bem como a
qualquer local em que se realize evento esportivo, pelo prazo de 3 (trs) meses a 3
(trs) anos, de acordo com a gravidade da conduta, na hiptese de o agente ser
primrio, ter bons antecedentes e no ter sido punido anteriormente pela prtica de
condutas previstas neste artigo.
3
o
A pena impeditiva de comparecimento s proximidades do estdio, bem como
a qualquer local em que se realize evento esportivo, converter-se- em privativa de
liberdade quando ocorrer o descumprimento injustificado da restrio imposta.
4
o
Na converso de pena prevista no 2
o
, a sentena dever determinar, ainda, a
obrigatoriedade suplementar de o agente permanecer em estabelecimento indicado
pelo juiz, no perodo compreendido entre as 2 (duas) horas antecedentes e as 2
(duas) horas posteriores realizao de partidas de entidade de prtica desportiva
ou de competio determinada.
5
o
Na hiptese de o representante do Ministrio Pblico propor aplicao da pena
restritiva de direito prevista no art. 76 da Lei n
o
9.099, de 26 de setembro de 1995, o
juiz aplicar a sano prevista no 2
o

ESTATUTO DO TORCEDOR
Art. 41-F. Vender ingressos de evento esportivo, por
preo superior ao estampado no bilhete:
Pena - recluso de 1 (um) a 2 (dois) anos e multa.

Art. 41-G. Fornecer, desviar ou facilitar a distribuio
de ingressos para venda por preo superior ao
estampado no bilhete:
Pena - recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa.
Pargrafo nico. A pena ser aumentada de 1/3 (um
tero) at a metade se o agente for servidor pblico,
dirigente ou funcionrio de entidade de prtica
desportiva, entidade responsvel pela organizao da
competio, empresa contratada para o processo de
emisso, distribuio e venda de ingressos ou torcida
organizada e se utilizar desta condio para os fins
previstos neste artigo.

LEI N. 7.001, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2001
Define as taxas devidas ao estado em razo do exerccio regular do poder de polcia e d
outras providncias.
Art. 1 - As taxas devidas ao Estado em razo do exerccio regular do poder
de polcia ou pelos servios prestados ou postos disposio dos
contribuintes, tm como fato gerador as atividades estatais discriminadas
nas Tabelas I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX e nos anexos que so partes
integrantes desta Lei.
Art. 2 - O valor da base de clculo, para cobrana das taxas de que trata
esta Lei, ser o Valor de Referncia do Tesouro Estadual VRTE
Art. 10. A falta de pagamento de taxa, no todo ou em parte, implicar em
multa a igual a 100% (cem por cento) do valor no recolhido, atualizado de
acordo com a norma legal vigente poca do seu pagamento.
Art. 12. O servidor pblico ou qualquer autoridade estadual que praticar
atos sujeitos taxa sem exigi-la, responder solidariamente com sujeito
passivo, inclusive pela multa, sem prejuzo das sanes administrativas.

CLASSIFICAO


FATO GERADOR
VALOR EM
VRTE
1 Policiamento diurno (07:00 s 19:00 horas)
1.1 PM/hora 4
2 Policiamento noturno (19:00 s 07:00 horas)
2.1 PM/hora 7
3 Outros servios de segurana
3.1 PM/hora diurno 4
3.2 PM/hora noturno 7
4 Ensino e Instruo
4.1 Inscrio para Curso, por aluno (pblico externo)
4.1.1 Curso de treinamento 20
4.1.2 Curso de formao 41
4.1.3 Curso de especializao 81
4.1.4 Reciclagem 41
4.1.5 Fornecimento de apostilas, por folhas 0,350
5 Preveno com equipamentos de alarme, rastreamento ou
similares

5.1 Por empresa de Comrcio de jias, pedras e metais
preciosos/anual
204
5.2 Por empresa fornecedora ou instaladora de alarme/anual 68
5.3 Por alarme bancrio, residencial ou comercial instalado em
COPOM, BPM, Cia ou DPM/mensal

68
6 Outros
6.1 Fornecimento de certides, atestados, declaraes e outros 7
6.2 Quilmetro rodado de guincho 2
6.3 Rebocamento de veculo 30
6.4 Permanncia diria de veculo retido ou apreendido por
infrao ou acidente de trnsito

10
6.5 Permanncia diria de animal apreendido em via pblica 20
6.6 Hora de utilizao de quadra, campo de futebol, ginsio de
esporte, stand de tiros e outros

34
6.7 Hora de apresentao da Banda de Msica 476
6.8
6.8.1
6.8.2
Cpia xerogrfica
At 6 folhas
A partir da 7 folha, por folha

17
0,350
6.9 Fornecimento de cpia de Relatrio ou Boletim de
Ocorrncia Policial ou de Acidente de Trnsito

5
6.10 Auditoria/hora 204
6.11
6.11.1
6.11.2
Utilizao de veculos:
Leve (pequeno) por Km
Pesado (grande) por Km

1
2
6.12
6.12.1
6.12.2
Lavagem de veculo
Simples
Completa

4
14
6.13 Utilizao da Igreja 30
6.14 Utilizao de outros meios, local, servios da PMES no
especificados acima
15
POLICIAMENTO EM EVENTOS| Curso de Controle de Distrbios Civis - 2013
ANDRE PRATTI LEMOS CAP QOC
Cmtcoe.bme@pm.es.gov.br
27 3636-8748