Ttulo: PLANIFICACIN UNIVERSITARIA: SUS PRINCIPALES

RETOS EN EL UMBRAL DEL SIGLO XXI

Autor: Msc !os" Lu#s Al$u#%&s R#'(ro
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O,-(t#'os: Identificar los paradigmas actuales que caracterizan a los procesos de
planificacin que tienen lugar en las instituciones universitarias y proponer las rupturas que
son necesarias acometer para elevar la eficiencia de tales procesos en dichas instituciones
bajo nuevos modelos y comportamientos.
Dur&c#.): 8 horas
S)t(s#s *(l Co)t()#*o
Como es conocido, el mundo actual se caracteriza cada vez mas por su inestabilidad,
complejidad y dificultad para el manejo de las diferentes organizaciones, las cuales tratan
de enfrentar a travs de diferentes vas y estrategias, las variables de impacto de mayor
relevancia para su desarrollo y supervivencia futura. Comparativamente a tiempos atr!s,
por ejemplo hoy se hace m!s difcil controlar variables que antes eran mas o menos
previsible identificar su posible comportamiento futuro ya que algunas de ellas se escapan
de las fronteras hasta de los propios pases. "a presencia de la #ra Industrial va dando paso
a otros rasgos distintivos de un panorama diferente del siglo $$I que empieza a perfilarse%
para la mayora de los sectores estos cambios no significan un panorama nada cmodo
como para sentirse optimista en su desarrollo futuro. "a e&periencia y los enfoques ya
probados deben dar paso a la fle&ibilidad, agilidad, la capacidad de innovacin,
escepticismo y un deseo por aprender, mejorar y cambiar% factores necesarios de primer
orden en los momentos actuales para cualquier organizacin. #s as que se van quedando
atr!s los supuestos y frmulas dise'adas para otra etapa que casi ya no e&iste.
#n este conte&to los pases de (mrica "atina tiene un reto de gran envergadura ante
fenmenos tales como la globalizacin neoliberal, el deterioro ambiental, la crisis
financiera mundial y otras amenazas que pueden afectar seriamente sus potencialidades de
desarrollo futuro, de no buscarse otras alternativas m!s viables. #stos nuevos agentes de
cambio est!n impactando seriamente en las instituciones educativas, sobre todo las del
sector p)blico, que se han visto presionadas en los )ltimos a'os por slo mencionar un
ejemplo, por la reduccin de su presupuesto por parte de los gobiernos y las polticas del
*anco +undial. #n este conte&to se insertan tambin las instituciones de educacin
superior, como organizaciones que est!n sometidas a este conte&to inestable y difcil de
enfrentar, pero que est!n llamadas al cambio y a formular nuevas polticas y estrategias
para enfrentar los retos del ,iglo $$I, todo ello bajo un nuevo paradigma de la
planificacin universitaria.
Con este pre!mbulo, en el curso se tratan las variables e&ternas e internas de mayor impacto
que justifican actualmente el cambio en las instituciones de educacin superior. #n esta
direccin se parte de un an!lisis conte&tual de la situacin actual de (mrica "atina en el
plano econmico, social, poltico, cientfico tecnolgico y cultural, entre otros, para dejar
sentada las bases que permitan identificar las caractersticas del impacto en las instituciones
universitarias de fenmenos tales como el desarrollo vertiginoso de la ciencia y la tcnica
-conocimiento, informacin e innovacin., los problemas del mercado de trabajo y de la
competencia, los procesos de integracin, la crisis financiera, las e&igencias de la sociedad
con relacin a la evaluacin y acreditacin universitaria, entre otros. Con posterioridad se
e&presan brevemente los puntos claves del cambio en las instituciones universitaria y la
necesidad de que los mismos se realicen de forma planificada, con determinadas rupturas y
sobre bases diferentes de actuacin.
,e plantean de forma general los conceptos y principios b!sicos de la direccin estratgica
en las instituciones de educacin superior y dentro del mismo el papel de la planificacin
como una de las funciones b!sicas para una institucin universitaria que est! muy
interrelacionada con las restantes funciones del ciclo directivo. ,e tratan diferentes
elementos conceptuales sobre dicha funcin, la din!mica de las dimensiones que tiene en el
proceso de planificacin en la actualidad y su posible evolucin futura, as como las
condiciones necesarias para que un proceso de esta ndole tenga &ito en las nuevas
condiciones, hacindose nfasis en la importancia que cada da tiene el factor humano con
relacin a los aspectos tcnicos de dicho proceso.
,e hace un esbozo sobre la polmica actual con relacin a la necesidad o no de planificar en
un ambiente turbulento y con pocos recursos, sobre todo en las instituciones universitarias
que por las caractersticas de sus procesos y de sus resultados de larga duracin, tienen que
contar con una gua para la accin basada en una visin del futuro y un monitoreo constante
del entorno e&terno e interno, que le permitan cambiar de forma discontinua y realizar
mejoras continuas% velocidad y capacidad de reaccin proactiva, fle&ibilidad en su
actuacin, obtener informacin pertinente, entre otros aspectos.
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0osteriormente se trata la necesidad de cambios en los paradigmas actuales que sustentan
los modelos y enfoques de planificacin que m!s se han utilizan en las instituciones de
educacin superior de (mrica "atina, present!ndose algunos de problemas y barreras
e&istentes en la aplicacin de dichos enfoques y las rupturas de tipo tericas, metodolgicas
y operacionales que son necesarias acometer en el futuro para desarrollar los procesos de
planificacin con mayor efectividad en las instituciones universitarias.
1inalmente se presenta una propuesta de modelo de planeacin, sus caractersticas
principales y la e&periencia pr!ctica de su aplicacin en algunas instituciones universitarias
de (mrica "atina.
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