Ceasi - Informe Noviembre 2013

ESTADSTICAS DE SEGURIDAD INTEGRAL NOVIEMBRE 2013
INFORME ESTADSTICO DE DELITOS DE MAYOR INFLUENCIA PSICOSOCIAL Y PRODUCTIVIDAD NOVIEMBRE 2013 CENTRO ECUATORIANO DE ANLISIS DE SEGURIDAD INTEGRAL [CEASI] COMISIN DE ESTADSTICA DE SEGURIDAD INTEGRAL, 2013 ESTADSTICAS Comisin de Estadstica de Seguridad Integral ESTADSTICA E INFORMACIN Direccin de Estadstica e Informacin CEASI Jackson Villota L. Manuel Coronel M. ANLISIS CEASI CARTOGRAFA Byron Delgado M. REVISIN CEASI Luis Caicedo R. Jackson Villota L. Francisco Peralta I. DISEO Y DIAGRAMACIN Andrs Estrella M. TIRAJE 20 Ejemplares IMPRESIN Ministerio Coordinador de Seguridad / CEASI IMPRESO EN ECUADOR / PRINTED IN ECUADOR
ndice
Introduccin ESTADSTICAS DE DELITOS DE MAYOR INFLUENCIA PSICOSOCIAL (Base Fiscala General del Estado) Robo de Personas Robo de Domicilios Robo de Vehculos Robo de Motocicletas Robo a Locales Comerciales Robo de Accesorios de Vehculos Homicidios / Asesinatos Violaciones Muertes por Accidentes de Trnsito Cuadro de Resumen ESTADSTICAS DE GESTIN INSTITUCIONAL Control de Armas de Fuego Recuperacin de Motores / F.B. Vehculos Recuperados Incautacin de Droga Bandas Desarticuladas Personas Privadas de la Libertad Control de Cachineras SIS - ECU 911 05
07 11 15 19 23 27 31 39 43 48 52 55 58 61 64 67 70 73
INTRODUCCIN
lantear el escenario a partir de lo que nos informan los datos, confrontarlo y enfrentarlo en procura de un mejor control ayuda a evitar los errores del pasado y avanzar con mayor responsabilidad social en la construccin de una realidad ms sana, socialmente hablando, segura. Desde esta perspectiva, en el presente informe de noviembre de 2013 el anlisis del delito es mostrado como una actividad fundamental, permanente y muy rigurosa en las lecturas y apreciaciones de los hechos, datos y realidades en los 9 delitos de mayor impacto psicosocial: robo a personas, robo a domicilios, robo de vehculos, robo de motocicletas, robo a locales comerciales, robo de accesorios de vehculos, homicidios y asesinatos, violaciones y muertes por accidente de trnsito. Mes a mes nos exigimos en ser ms pragmticos en dos dimensiones: en los procesos de la microfsica de la denuncia, y en la comprensin del delito como macrosujeto de discurso, e inuencia en las percepciones sociales, a partir de la socializacin que se hace conocer al pas a travs de diferentes canales de comunicacin.
Para ancar y fortalecer la participacin social en procura del Buen Vivir hay que estar informados sobre los delitos que decrecen, otros que mantienen un comportamiento estable y otros que crecen con preocupacin, y son los que demandan mayores esfuerzos, de todas y todos. Son descripciones y lecturas sobre las denuncias presentadas en scala y que se intervienen en perspectivas multifactoriales, multiactorial y multisectorial. En la dinmica social que vivimos estamos obligados a reconstruir, todos los das, nuevos hechos, por lo tanto, la movilidad del dato y el anlisis nos invita a nuevos resultados y as poder avanzar en las teoras que explican los fenmenos de la inseguridad, el miedo y el terror, y algunos casos a crear nuestros referentes explicativos de nuestra realidad social. En todo este trabajo que presentamos, EL ANALISIS DEL NOVIEMBRE 2013, visibiliza nuestras prcticas, visibiliza la realidad latente de los temas y problemas de la inseguridad a la vez que, propone el desarrollo y una evaluacin directa de las lneas para las polticas pblicas y la productividad en seguridad.
Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad
05
ROBO A PERSONAS
20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0% -10,0% -15,0% -20,0%
Robo a Personas - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
-3,00%
10,6%
ABR
-1,9%
MAY
JUN
-4,7%
-2,1%
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
-2,8% -7,7% -8,3% -6,0%
2012
2013
3046
3016 3073
2911 3054
3000 3065
2928 3171
2711 2957
2947 3031
2987 3179
2755
08
09
l robo es un delito contra el patrimonio, consistente en el apoderamiento de bienes ajenos, con la intencin de lucrarse, empleando para ello fuerza en las cosas o bien violencia o intimidacin en la persona y se encuentra tipicado en los Art. 550-551-552-553 del Cdigo Penal Comn. Los actores de este delito, denitivamente, no aceptan el vivir y convivir en las reglas de respeto y convivencia que rigen para todas y todos, sin distingo alguno. Donde hay ley, hay delito, principio claro y preciso que debe consolidarse como comportamiento social para evitar la vulneracin de la ley, sin embargo que, donde hay delito hay autoridad, as lo muestran los datos de abril a noviembre en un decremento del 3,00%. El plantearse estrategias a largo plazo, ms las acciones planicadas y tcticas que usa la polica ha permitido disminuir el robo a personas en las calles de las principales ciudades del pas, en donde es ms marcado este delito. Por tanto, no partir de certezas, sino de incertidumbres, obliga a las dinmicas del control de la delincuencia de la calle.
ROBO PERSONA SEGN HORAS DE OCURRENCIA 16% 17% 18% 15% 15%
8% 6% 5%
00:00 a 02:00
03:00 a 05:00
06:00 a 08:00
09:00 a 11:00
12:00 a 14:00
15:00 a 17:00
18:00 a 20:00
21:00 a 23:00
ROBO PERSONA SEGN DAS DE OCURRENCIA 18% 14% 14% 15% 15% 15% 9%
lunes
martes
mircoles
jueves
viernes
sbado
domingo
ROBO PERSONA SEGN BIENES SUSTRADOS 45%
19%
19%
15%
8%
5%
4%
2%
10
ROBO DE DOMICILIOS
20,0% 15,0% 18,7% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0% -10,0% -15,0% -20,0%
2012 2013
Robo de Domicilios - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
-0,5%
14,0% 1,0%
MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV
ABR
-2,6% -6,1% -9,1% -9,2%
-4,7%
1673
1762
1606 1590
1697 1593
1837 1669
1851
1687 1643
1666 1587
1410
1545
1681
12
13
l que mediante violencia y uso de la fuerza sustrajeren fraudulentamente los bienes de un domicilio (haciendas, conjunto habitacional, nca etc.) Art. 550, 551 y 552.
ROBO A DOMICILIO SEGN DAS DE OCURRENCIA 12% 14% 14% 14% 15% 15% 15%
Las reglas de respeto social y de aceptabilidad se ven afectadas en este delito con formas de delincuencia violenta, consumo de drogas, alcohol, usos de armas, amenaza, intimidacin, y la mas de las veces aprovechando que los domicilios por circunstancias de trabajo, vacaciones u otras responsabilidades de sus propietarios quedan durante horas sin habitantes. De abril a noviembre del 2013 el decremento de este delito es de 0,5% y es a partir de este dato delictivo que nos queda una gran leccin para seguir adelante y haciendo las cosas mejor, no solo se trata de penalizar al delincuente y darle las mejores oportunidades de rehabilitacin, lo ms importante es proteger a la sociedad, y garantizarle su estado de bienestar y tranquilidad. Proteger el hogar de las mejores y mayores formas posibles: cerraduras de puertas, ventanas deben funcionar correctamente y ser revisadas de manera permanente, cualquier indicio de alteracin dar aviso a la polica, es una forma activa de colaborar en la prevencin.
lunes
martes
mircoles
jueves
viernes
sbado
domingo
ROBO A DOMICILIO SEGN BIENES SUSTRAIDOS 38%
15%
15%
13%
11% 4% 2% 1% 1%
ROBO A DOMICILIO SEGN HORAS DE OCURRENCIA 17% 10% 9% 15% 14% 16% 11%
8%
00:00 a 02:00
03:00 a 05:00
06:00 a 08:00
09:00 a 11:00
12:00 a 14:00
15:00 a 17:00
18:00 a 20:00
21:00 a 23:00
14
ROBO DE VEHCULOS
30,0% 20,0% 10,0% 0,0%
Robo de Vehculos - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
-13,3%
ABR
-10,0%
-2,6%
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
-9,0%
-20,0% -30,0%
-6,2% -15,8% -11,4% -16,3% -23,1% -21,5%
2012
2013
699 636
723 704
732 616
680 638
624 553
692
731
679 568
532
574
16
17
l que mediante violencia y uso de la fuerza forzaren las seguridades de un determinado vehculo sustrajeren fraudulentamente un vehculo, considerando como vehculos: camiones, carros, cabezales, tanqueros, trailers, buses etc. Art. 551, 552. En este delito entre abril a noviembre del 2013 el decremento es del 13,3% lo que consolida el criterio de que las normas y reglas denen en cada contexto los comportamientos responsables que son de respetarse y compartir. Si bien este delito es un hecho destructor e incapacitante que producen shocke emocional e impotencia frente a este hecho de arrebato de un patrimonio personal, familiar o institucional, hecho con mucho esfuerzo; se trata de comprender como se congura este fenmeno en las calles, las causas que lo producen, a su vez, propender a que la investigacin, seguimiento, judicializacin, penalizacin y represin a los responsables sea contundente. Sin olvidar la exigencia en la recuperacin del vehculo robado. Insistir que este delito amenaza permanente al bienestar patrimonial, fsico, psicolgico y de existencia de las vctimas, de all que se vuelva a recomendar no ofrecer resistencia, previsin y cuidados, corresponsabilidad de todos.
ROBO DE VEHCULOS SEGN DAS DE OCURRENCIA 15% 17% 18% 13%
11%
13%
14%
lunes
martes
mircoles
jueves
viernes
sbado
domingo
ROBO DE VEHCULOS SEGN HORAS DE OCURRENCIA 19% 12% 10% 11% 10% 19%
10%
10%
00:00 a 02:00
03:00 a 05:00
06:00 a 08:00
09:00 a 11:00
12:00 a 14:00
15:00 a 17:00
18:00 a 20:00
21:00 a 23:00
ROBO DE VEHCULOS SEGN MARCAS DEL VEHCULO 46%
10%
9%
7%
6%
6%
5%
3%
3%
2%
1%
1%
1%
18
ROBO DE MOTOCICLETAS
45,0% 35,0% 25,0% 15,0% 5,0% -5,0%ABR -15,0% -25,0% -35,0% -45,0%
Robo de Motocicletas - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
16,5%
35,2%
37,7% 29,4% 11,2%

MAY JUN JUL
0,8%
AGO
11,3% -1,6%
SEP OCT
17,6%
NOV
2012
2013
526
537
546
497 447
506 510
489 481
484 435
515 438
389
390
422
20
21
l que mediante violencia y uso de la fuerza forzaren las seguridades de un determinado vehculo sustrajeren fraudulentamente motocicletas, considerando como motocicletas motos, pasolas, cuadrones, etc. Art. 551, 552. En el transcurso de abril a noviembre en este delito tenemos un incremento del 16,5%, a pesar de todos los esfuerzos y controles que se hacen, lo que a su vez obliga a otras estrategias como desarticular las bandas porque all operan cdigos de fuerza, liderazgo y reputacin, compiten en el quien roba ms, por saberse los ms avezados, y los que no lo hacen son castigados o excluidos, comportamiento psicolgico que se ha tenido en cuenta, as como el seguimiento permanente a los lugares de venta de repuestos sin documentos tributarios. La condicin humana y la profesionalizacin de la polica y cuerpos de seguridad frente al delito de robo de este vehculo tiene la particularidad de contextualizar y relativizar el robo a vehculos en las grandes ciudades, sin embargo de ello, se requiere ms personal en monitoreo preventivo permanente y la participacin social activa de los dueos de los vehculos en el aseguramiento y medidas preventivas para evitar el robo de estos vehculos.
ROBO DE MOTOCICLETA SEGN DAS DE OCURRENCIA 18% 13% 14% 15% 17%
12%
12%
lunes
martes
mircoles
jueves
viernes
sbado
domingo
ROBO DE MOTOCICLETA SEGN HORAS DE OCURRENCIA 19% 12% 9% 7% 20%
10%
11%
11%
00:00 a 02:00
03:00 a 05:00
06:00 a 08:00
09:00 a 11:00
12:00 a 14:00
15:00 a 17:00
18:00 a 20:00
21:00 a 23:00
ROBO DE MOTOCICLETA SEGN MARCAS 53%
9%
7%
5%
5%
5%
5%
5%
3%
2%
22
ROBO DE LOCALES COMERCIALES
20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0% -10,0% -15,0% -20,0%
Robo de Locales Comerciales - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
-8,3%
1,3%
ABR
-4,3%
-3,3% -10,2% -16,8% -13,9%
-3,9% -12,9%
2012
2013
421 403
452 437 384 389
470
440
454
427
385 370
391
395
391
372
24
25
l que mediante violencia y uso de la fuerza sustrajeren fraudulentamente los bienes de los locales comerciales entendiendo como locales comerciales a aquellos establecimientos comerciales que tienen como objetivo principal el desarrollo de alguna actividad comercial o econmica, pudiendo ser este de diferente tipo Art. 550, 551 y 552. Es signicativo que delitos de esta ndole se hayan considerado prioridad en la marca psicosocial del delito, esto ha permitido armonizar esfuerzos de seguridad entre los propietarios de locales comerciales y las fuerzas del orden y la seguridad del pas con resultados muy favorables, el decremento entre abril y noviembre es del 8,3%, ejemplo de lo que se puede alcanzar cuando se armonizan los esfuerzos de los propietarios de locales comerciales con las polticas de Estado. A la vez que se motiva la productividad, la creatividad, innovacin y el desarrollo potencial de microempresas, empresas, y comercio formal, se acta en el control delincuencial a locales comerciales, el control delincuencial en este campo da futuro, los negocios se ven dinamizados y las prcticas empresariales se desafan a ms productividad, inversin y movilidad de la economa.
ROBO A LOCAL COMERCIAL SEGN DAS DE OCURRENCIA 16% 14% 15% 16% 13% 11%
15%
lunes
martes
mircoles
jueves
viernes
sbado
domingo
ROBO A LOCAL COMERCIAL SEGN HORAS DE OCURRENCIA 17% 13% 13% 13% 13% 11% 11%
9%
00:00 a 02:00
03:00 a 05:00
06:00 a 08:00
09:00 a 11:00
12:00 a 14:00
15:00 a 17:00
18:00 a 20:00
21:00 a 23:00
26
ROBO DE ACCESORIOS DE VEHCULOS
45,0% 35,0% 25,0% 15,0% 5,0% -5,0%ABR -15,0% -25,0% -35,0% -45,0%
40,5%
Robo de Accesorios de Vehculos - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
-1,6%
3,4%
MAY JUN JUL AGO SEP
1,1%
OCT NOV
-1,9%
-9,5%
-10,9%
-5,9% -16,3%
2012
2013
864 615
889 872
884 800
896
894 865
867 816
836 827
901
798
754
28
29
l que mediante violencia y uso de la fuerza, forzaren las seguridades de un determinado vehculo y se sustrajeren solo lo que se considere accesorios de vehculos; eje: radios retrovisores, plumas, faros, asientos etc. Art. 551, 552. Los grados de impotencia y ansiedad que se produce en las personas afectadas llevan a reacciones de desconanza e impotencia frente a este delito que en el acumulado que va de abril a noviembre el decremento es del 1,6%. Este delito de alto impacto psicolgico reprime, avergenza y a veces genera autoinculpacin en los afectados por no haber dejado en un lugar seguro, o por hacer caso omiso de las recomendaciones de la polica e instituciones de prevencin de delitos.
9%
ROBO ACCESORIOS VEHCULOS SEGN HORAS DE OCURRENCIA 19% 15% 12% 8% 12% 11% 14%
00:00 a 02:00
03:00 a 05:00
06:00 a 08:00
09:00 a 11:00
12:00 a 14:00
15:00 a 17:00
18:00 a 20:00
21:00 a 23:00
ROBO ACCESORIOS VEHCULOS SEGN BIENES SUSTRAIDOS

ROBO ACCESORIOS VEHCULOS SEGN DAS DE OCURRENCIA 15% 16% 13%
24%
23%
21%
13%
13%
15%
15%
6%
5%
5%
4%
1%
lunes
martes
mircoles
jueves
viernes
sbado
domingo
30
HOMICIDIOS / ASESINATOS
45,0% 35,0% 25,0% 15,0% 5,0% -5,0%ENE -15,0% -25,0% -35,0% -45,0%
2012
Homicidios / Asesinatos - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
-10.4%
7,2%
FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
2,3% -2,5%
OCT NOV
-20,2%
-13,6%
-10,7% -20,4% -23,6%
-12,7%
-6,5%
-6,0%
2013
173
196 169 156 159 142 165 164 153 126 165 158 154 154 132 144 129 134 126
138
146
144
32
Tasa de Homicidios por cada 100.000 habitantes en Ecuador
16,99 15,12 13,26 12,62 14,96
17,79 16,05
18,88 16,71
18,74 17,57 15,36 12,4 9,9
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013 Nov
36
Tasa Regional de Homicidios por cada 100.000 habitantes 2012
53,65
31,06
30,15 20,40 12,40 9,73 9,40 7,87
Media: 18.29 Mediana: 11.07
5,46
2,80
Venezuela
Bolivia
Ecuador
Per
*Argentina
Fuente: Organizacin de los Estados Americanos www.oas.org * www.infobae.com www.oas.org/dsp/observatorio/database/indicatorsdetails.aspx?lang=es&indicator=17 http://www.infobae.com/2013/11/18/1524592-segun-un-informe-la-corte-2012-la-tasa-homicidios-dolosos-la-capital-federal
37
n homicidio y delitos, investigar, judicializar y sentenciar a los delincuentes de manera ms comprensiva no es suciente, se debe aplicar rigurosamente el cdigo penal. Se trata de proteger a las personas, en su integridad psicolgica, fsica y econmica, sus derechos, su paz y convivencia, proteger la sociedad, proteger sus bienes y los bienes de la cosa pblica, proteger la seguridad integral de todas y todos los ecuatorianos. Son comportamientos que pasan por factores psicolgicos, sociales, culturales y econmicos porque quienes colocan sus intereses sobre sus libertades, y reinciden porque las penas no han sido, en tiempo, lo suciente para su rehabilitacin, se vuelven egocntricos, ignoran la vida de los dems y por tanto son ms virulentos, crueles y deshumanizados en sus formas delinquir. As, podemos observar que el comportamiento de enero a noviembre en este delito tiene un decremento del 10,4%.
SEGUN DA DE OCURRENCIA 21,0% 12,1% 12,2% 21,7%
11,2%
10,1%
11,8%
lunes
martes mircoles jueves
viernes
sbado domingo
SEGN EDAD DE LA VCTIMA 30,0% 22,4% 17,9% 7,0% 1,6% 10,3% 9,3% 1,3% 0,3% S/ED
0 a 5 13 a 18 19 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 56 a 150 6 a 12
SEGN HORAS DE OCURRENCIA
17,8% 11,4% 13,9% 10,4% 8,4% 9,9% 8,6% 9,2%
00:00 a 03:00 a 06:00 a 09:00 a 12:00 a 15:00 a 18:00 a 21:00 a 02:59 05:59 08:59 11:59 14:59 17:59 20:59 23:59
38
VIOLACIONES
45,0% 35,0% 25,0% 15,0% 5,0%
Violaciones - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
-3,60%
16,1%
MAY
16,0%
AGO SEP OCT NOV
-4,5% -15,0%
-25,0% -35,0% -45,0%
-5,0%ABR
-7,6%
-3,9%
JUN
JUL
-8,5% -21,3%
-10,3%
2012
2013
403 385
436 403
412 396
455 392
428 369
455 390 357 358
419
376
40
41
elito que avergenza a la sociedad y que obliga y desafa a mayores acciones y toma de decisiones ms profundas, as como mirar factores culturales que hacen que este delito est presente en nuestra realidad. Son delitos de negacin, proyeccin y de reacciones diversas. Negar o no denunciar no contribuye al control del delito, pues es una forma de exculpar a los delincuentes responsables. Claro que esto sucede por miedo, vergenza, amenazas, cuestionamientos a inmovilidad de la justicia, entre otros factores. En delito y violencia lo peor siempre es posible y ms aun con el gran desarrollo del conocimiento y la materializacin en tecnologas, desde donde operan nuevas formas de delito, las tecnologas al servicio de la violencia y el dao a terceros. Conforme las denuncias en scala en este delito se reconoce un decremento del 3,60% sin embargo no se desconocen criterios y observaciones planteadas de que hay muchos casos de violaciones que por diferentes factores como: miedo, amenazas y desconanza en los procesos judiciales no se denuncian.
VIOLACIN SEGN DAS DE OCURRENCIA 16% 15% 14% 14% 14% 14% 14%
lunes
martes
mircoles
jueves
viernes
sbado
domingo
VIOLACIN SEGN HORAS DE OCURRENCIA 19% 16% 18% 16% 10% 7% 5%
9%
00:00 a 02:00
03:00 a 05:00
06:00 a 08:00
09:00 a 11:00
12:00 a 14:00
15:00 a 17:00
18:00 a 20:00
21:00 a 23:00
42
MUERTES POR ACCIDENTES DE TRNSITO
45,0% 35,0% 25,0% 15,0% 5,0% -5,0%ENE -15,0% -25,0% -35,0% -45,0%
Muertes por Accidentes de Trnsito - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
0,30%
12,3%
17,1% 6,5%
16,9%
-3,8%
-5,6%
FEB
MAR
ABR
MAY
-11,2%
-6,2%
-4,4%
JUN
-5,7%
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
-7,1%
2012
2013
215 184 203 177
201 179
197
212 177 166 180 200 172 169 157
199 181 170 170
194 166
175
44
Muertes por Accidentes de Trnsito - Nacional
2025 Muertes Tasa: 12,84
26,0%
12,1% 7,4% 6,8% 6,7%
5,0% 4,6%
3,7% 3,3% 3,2% 2,7% 2,5% 2,4% 2,0% 1,8% 1,6% 1,5% 1,5% 1,4% 1,1% 1,0% 0,9% 0,7% CHIMBORAZO TUNGURAHUA IMBABURA CAAR LOJA AZUAY ESMERALDAS BOLVAR SANTA ELENA ORELLANA CARCHI NAPO MORONA SANTIAGO ZAMORA CHINCHIPE SUCUMBOS PASTAZA
45
PICHINCHA
LOS ROS
MANAB
COTOPAXI
GUAYAS
SANTO DOMINGO
EL ORO
46
as muertes por accidentes de trnsito dejan secuelas en los sobrevivientes, familiares y amigos de las vctimas, que van desde estados de nimo depresivos, lesiones menores, de internamiento clnico, daos fsicos, traumas clnicos y anatmicos, psicolgico, econmico y sociales. Los accidentes de trnsito, por ms fugaces que sean son destructores de la auto integracin de la persona y sus familiares. Los estudios muestran que las personas tienen comportamientos irresponsables, desviados, de irrespeto a normas y leyes que son de dominio de todos quienes conducen vehculos, y los transentes que tambin saben y conocen como conducirse por las respectivas calzadas e
incurren en imprudencias, sin embargo; la vulneracin de la ley, que generalmente se da por el apremio y abusos en la velocidad o el irrespeto de la sealtica que regula el uso de los espacios transitables, el uso de los semforos, las vas de preferencia, y en las autopistas y carreteras de primer orden, el abuso de la velocidad, uso y abuso de alcohol, e impericias de los conductores. Al cierre del ao, entre enero y noviembre del 2013 hay un incremento del 0,30%. A pesar que sube este indicador no deja de ser importante a favor de procesos, exigencias y normas socializadas, y de la necesidad de insistir en la corresposabilidad social.
47
CUADRO DE RESUMEN
e acuerdo a la informaciones, Estado. Variacin acumulada N. Descripcin Abr - Nov 2012 - 2013 cin y a la lectura de la Las causas y factores asocia1 Robo a personas -3,0% violencia, inseguridad dos que devienen en movilida2 Robo a domicilios -0,5% y, particularmente, los 9 dedes coyunturales, temporales 3 Robo de vehculos -13,3% litos de mayor impacto social y espaciales, en la movilidad 4 Robo de motocicletas 16,5% se advierten factores estrucde patrones, comportamien5 Robo a locales comerciales -8,3% turales, predisponentes y tos y tendencias nos muestran 6 Robo de accesorios de vehculos -1,6% desencadenantes de naturala necesidad de dinamizar los 7 * Homicidios / Asesinatos -10,4% leza, formas de hecho y acprocesos, trabajar en lgicas 8 Violaciones -3,6% ciones de control cambiantes sistmicas de cooperacin 9 * Muertes por accidentes de trnsito 0,3% y dinmicas como la intervendirecta y con evaluacin de cin en delitos exige. competencias de cada componente del sistema. A los esfuerzos que realiza el Gobierno de la Revolucin Momento de enredar, en trminos de informacin, la sociaCiudadana es necesario invitar y motivar a los actores y lizacin y difusin de procedimientos y metodologas para la sectores responsables a fortalecer acciones y procesos construccin y prospeccin de escenarios de alta respuesta sin descanso, pues, psicolgicamente es conocido que la y productividad en nuestro proyecto interior as como en las delincuencia opera desde adelantarse y proyectarse a los relaciones y asistencias con los pases de la regin. escenarios de control que Estado y gobernabilidad tienen Advertir nuevas amenazas y futurizar alternativas ayuda o en accin. es una forma de avanzar paralelamente con la prevencin, si El concepto y la prctica sistmica de prevencin e interla delincuencia avanza en organizaciones de fuerza, crimen vencin es, desde la interpretacin de los datos y apreciaorganizado, uso de tecnologas, entre otras prcticas, nos ciones que se hacen sobre los 9 delitos, el camino a seguir, corresponde cambiar la manera de cambiar, es decir, debesiempre mejorando. mos estar adelantados en procesos, estrategias y tcticas. El momento social nos permite trabajar en red los proceCapacidad preventiva de respuesta y experticia frente a la sos de dato e informacin, interconectar e interrelacionar violencia es el desafo presente. responsabilidades institucionales que permiten enmarcar las acciones y potenciar la respuesta y productividad, consolidadas en la pirmide de decisiones: sociedad, instituNota: *Variacin acumulada Ene Nov 2012 - 2013. Sujeto a Revisin.
49
ESTADSTICAS DE GESTIN INSTITUCIONAL
CONTROL DE ARMAS DE FUEGO
90,0% 70,0% 50,0% 30,0% 10,0% -10,0%ENE -30,0% -50,0% -70,0% -90,0%
Control de Armas de Fuego - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
22,8%
83,3% 28,6% 14,7% 37,6%
54,6%
31,5%
19,6%
21,3% -8,4%
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
-15,3% -28,2%
2012
2013
837 652 709 496 673 587
880 480
960 729 567 659 479 458 621 638
818 684
734 605
747 684
53
as acciones de la seguridad integral, y el trabajo articulado de las instituciones responsables en el control de armas de fuego como son las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, ms la comprensin y apoyo decidido de la poblacin han permitido consolidar un solo objetivo, identicar como enemigo comn a la delincuencia, la violencia e inseguridad, e intervenir sobre esta triada perturbadora de la vida de las personas y los procesos sociales. El control de produccin, posesin, venta ilegal, contrabando, uso en amenaza y hecho es un logro muy valorado que en aos consecutivos nos muestra logros dignos de relievar,
tanto en la intervencin directa en el control de portar armas, como en las estadsticas de los delitos asociados o acciones conexas. Solo debemos asociar el decremento de la violencia y homicidios, y tenemos una correlacin favorable al control de armas en el Ecuador. Seguridad, corresponsabilidad de todos, es lo que se comienza a sentir en muchos espacios de convivencia en donde las armas ya no son la herramienta del miedo y el temor. Sin embargo, persistir en esta gestin que nunca tendr meta de llegada mientras el uso de armas sea indiscriminado y este en manos de personas no calicadas.
54
RECUPERACIN DE MOTORES
440,0% 340,0% 240,0% 140,0% 40,0% -60,0%ENE -160,0% -260,0% -360,0% -460,0%
400,0% 220,0%
Recuperacin de Motores - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
-34,1%
33,3%
FEB
0,0%
MAR ABR
-43,2%
MAY
16,7%
JUN JUL AGO
-36,4%
SEP OCT
-33,3%
NOV
-94,6%
-100,0%
-85,7%
2012
2013
4 3
8 8
15 3
16 5
37 7 21 6
37 2 6 0 11 7 7 1
12 8
56
n factor de alta productividad en el Ecuador es su riqueza martima y los productos que de ella se extraen para satisfaccin de necesidades bsicas como es la alimentacin, fuentes de trabajo, el agregado turstico que es incomparable y que hacen de nuestros paisajes del mar los ms atractivos de la regin, las artesanas y la convivencia armnica de los habitantes con nuestro mar se ve afectado por delitos frecuentes como es la piratera martima que se enla a la sustraccin de los motores fuera de borda, el trabajo del da y muchas ocasiones daos a la integridad personal.
El seguimiento, control y cuidado del trabajo martimo hoy en da esta ms reforzado y especializado con infraestructura, dispositivos y personal especializado, sin embargo de ello hay factores como la extensin martima, lo complejo de la intervencin estratgica y tctica en alta mar y otros factores que determinan que este delito siga vigente como lo muestran las estadsticas que siguen Asi, hablamos de un decremento del 34,1%, entre en enero y noviembre del 2013.
57
VEHCULOS RECUPERADOS
80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0%
Vehculos Recuperados- Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
-35,5%
ENE
-20,0%
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
-18,0%
-40,0% -60,0% -80,0%
-14,6%
-32,0%
-28,4% -45,2%
-20,7% -44,7% -58,4%
-37,4%
-35,5% -51,8%
2012
2013
316 215
310
449
353
361
338 277
343 293
363 288
326
377
322
222
246
221
233
157
157
178
59
l vehculo en la sociedad de la velocidad, de los artculos de lujo, suntuarios y de comparacin social es sin duda, su mejor forma de expresin. El aumento del parque automotriz tambin esta directamente relacionado con la capacidad de ahorro y acceso a la compra de vehculos por los indicadores del crecimiento de la economa en el pas. Tambin se ha justicado que el incremento de vehculos en las grandes ciudades del pas obedece a la mala calidad del servicio en el transporte pblico, un criterio muy vlido para el anlisis sin embargo que no se compadece, ni de lejos, con el concepto de comodidad que tenemos en nuestra sociedad de competencia y comparaciones de tener y poder. Este crecimiento del parque automotriz en el pas pone en escenario o expone uno de los bienes ms vulnerables en
la violencia y delincuencia comn ya que este instrumento vehculo sustrado produce valores altamente rentables en toda la cadena productiva desde la fabricacin hasta el consumidor, y tambin, es un instrumento muy til en la red de delitos. Muchos de los delitos y actos violentos en nuestro medio se producen con el uso de vehculos robados. Estamos advertidos en la cotidianidad, en conversaciones de vecinos, conciudadanos, y a travs de la informacin de los medios de comunicacin de la responsabilidad preventiva para evitar que este delito se lleve a cabo, si se da el hecho denunciar inmediatamente a la polica, formalizar la denuncia en la Fiscala General del Estado y agilitar los procesos de recuperacin, siempre en corresponsabilidad con las autoridades responsables.
60
INCAUTACIN DE DROGA
381,6%
310,0% 210,0% 110,0% 10,0%
Incautacin de Droga - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
27,5%
151,6% 87,7% 39,8%

ENE FEB MAR ABR MAY
119,5% -5,3%
31,5%
JUN
37,4%
JUL AGO SEP
OCT
NOV
-90,0% -190,0% -290,0% -390,0%
-58,7%
-79,1%
-53,9%
2012
2013
7,60 1,77 0,73 1,58
10,40 7,03 1,46 4,92 3,52 6,01 3,20 5,00 3,80 1,79 1,31 4,14 2,97 1,37
9,97 9,44 5,62 2,56
62
l narcotrco, en la sociedad global, es advertencia, tema y hechos alrededor de desestabilizacin de la democracia y las estructuras del orden y la organizacin social, ms aun, cuando este momento social la economa ilcita capitaliza a su favor formas y prcticas de deterioro, principalmente, la salud humana. Una industria de amenaza seria a la salud pblica, a las estructuras y procesos productivos responsables, legales y reconocidos en la sociedad. El narcotrco afecta a todos los subsistemas sociales porque la cadena ilcita que va desde el cultivo, produccin, procesamiento, negociacin, mercados y consumo lleva tras de si, o le subyacen todos los ilcitos que se expresan locales, regionales y globales. Un negocio ilcito que pone en alerta a todas las instituciones y organizaciones sociales, que distrae las responsabilidades
del Estado y obliga a gastos ingentes de recursos para el control de este peligroso delito Los esfuerzos del Estado y el gobierno nacional, as como la participacin social, mancomunada a buenos criterios no ceden en sus responsabilidades, y no lo van hacer, en tanto un gobierno constituido en el poder popular sabe de las demandas sociales, del bienestar de sus habitantes, y lo ms importante, sabe aplicar los poderes legtimos, normas y leyes que se debe acatar en la convivencia de una sociedad democrticamente establecida. Los logros que se muestran en las estadsticas son contundentes en el control que hace el estado sobre este agelo social, abona a favor la incautacin de droga del 27,5% en el perido de enero a noviembre del 2013.
63
BANDAS DESARTICULADAS
50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% -10,0% -20,0% -30,0% -40,0% -50,0%
Bandas Desarticuladas - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
-14,7%
7,9% -4,8%
ENE FEB MAR
0,0%
ABR
-2,7%
-19,5% -24,7%
-12,7%
-6,8%
-13,6%
-29,7% -45,3%
2012
2013
86 62 59
89
77 77
75 73
87
79 69
74 69
66 57
68 63
64
67
70
47
45
65
l encierro y la individualizacin de las personas, el ensimismamiento y la preocupacin individual y de allegados inmediatos, as como, el abandono de los espacios pblicos hace que se acreciente la ansiedad, el miedo y el terror al uso social de los espacios en la convivencia diaria, a pesar de una triangulacin de intervencin muy importante que opera desde las instituciones del Estado: Gobierno nacional, gobiernos locales y sociedad, sin embargo que advertir, mejores resultados se alcanzan si se trabaja con un componente ms, los medios de comunicacin. As tendramos un cuadrado de productividad.
Hoy asistimos a una forma no convencional de la realidad y es la construccin de imaginarios sociales de criminalidad que vienen alimentados y reforzados por los medios de comunicacin. Un factor que tiene que ser contrarrestado con campaas permanentes de socializacin del control delincuencial. La desarticulacin de bandas criminales que segn datos entre enero y noviembre del 2013 se han producido en un porcentaje del 14,7%, obliga a mejorar los planes, las estrategias y tcticas de intervencin.
66
PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD
Personas Privadas de la Libertad - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013
14,91%
23.178 21.538 22.103 21.924 22.192 22.416
23.539
23.619
24.136
24.481
24749
68
oda responsabilidad social conlleva como mxima el principio del respeto al derecho ajeno, as como, el respeto y las buenas prcticas de seguridad y bienestar en el marco de los DDHH, dos herramientas importantes para el bienestar de las personas en general y de quienes han delinquido en particular. Si se movilizan las condiciones estructurales, si se advierten cambios, que efectivamente se han dado en nuestro pas, y si, las comunicaciones y los mensajes a la sociedad son proactivos, responsables y con responsabilidad ulterior no hablaremos de la necesidad de ms centros de rehabilitacin social sino de ms escuelas, ms salud, ms espacios de esparcimiento, plazas de trabajo y convivencia de paz y
respeto, hechos y prcticas que modican, sustancialmente el comportamiento de las personas. Entre enero y noviembre del 2013 se observa un incremento en PPL del 14,91%, dato que nos lleva a insistir en prevenir la violencia, el delito y los hechos de inseguridad es ms productivo que penalizar este delito, lo que no quiere decir que esto no deba suceder. Lo contrario, es vigilar de manera continua y profesional de las personas que habiendo actuado de forma incorrecta deban cumplir con las penas, posterior a un proceso judicial, y tambin, la restitucin de los espacios de participacin sociales y laborales para las personas privadas de libertad en procura de una reinsercin social productiva, ocupacional y de sana convivencia.
69
CONTROL DE CACHINERAS
Control de Cachineras - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013

310,0% 210,0% 110,0%
34,2%
201,4% 110,2% 142,9% 74,3% 34,3%

ENE FEB MAR ABR MAY
92,0%
10,0% -90,0% -190,0% -290,0% -390,0%
-13,3%
JUN JUL
11,9%
AGO
-11,9%
SEP
-9,7%
OCT
-39,5%
NOV
2012
217 129 74 72 99 133 135 117
2013
197 136 176 126 111 56 72 65 69 114
96 50
103 49
71
o que no pasa por el control y registro legal en el pas, lo que no tiene pruebas de propiedad, del proceso compra - venta, todo lo que no se justica en la cultura tributaria es ilegal, es delito, es una forma inmoral y legal de producir dinero y ganancias que se relacionan en crculos o cadenas delictivas como el narcotrco, microgrco y otras practicas violentas y delictuales. La dudosa procedencia de los bienes en nuestra sociedad esta vigila-
do permanentemente y tenemos muchos mecanismos de control exitosos, que permiten claricar este escenario y a los actores de lo mal habido que termina en un mercado irregular denominado cachineras. Erradicarlas es la meta suprema, tenerles vigiladas y bajo control ha permitido, en primer lugar, bloquear la cadena delictiva y se trabaja para su erradicacin.
72
ECU 911
Emergencias atendidas a nivel nacional a la fecha
1.573.876
Inversin Justificada
Claves Rojas
634.511
Vidas Salvadas
4.858
74
Total incidentes atendidos por el ECU-911 - Nacioanal
Total: 1.573.876
157913
125589
145824 120160
139220
144097
143185
135735
149963
155824
156366
ene-13
74,23%
feb-13
mar-13
abr-13
may-13
jun-13
jul-13
ago-13
sep-13
oct-13
nov-13
Total incidentes atendidos por el ECU-911 - Nacional por Institucin
8,63% POLICIAL TRNSITO
11,31% 2,81% SALUD SERVICIOS MUNICIPALES 2,81% BOMBEROS 0,14% GESTIN DE RIESGO 0,06% MILITAR
75
809.195 745.227
814.125 701.456 677.561 580.335 534.448
485.447
468.144
481.733
463.347
148.169 49.652
145.332 45.786
169.794 43.754
157.216 45.380
165.467 27.229
166.827 31.186
143.613 23.981
149.982 20.616
159.950 18.742
189.366
192.971
20.847
19.860
Total de llamadas Mal Intencionadas
Total Nmeros Enviados a Sancin
Llamadas de Emergencia
76
uando se arma que vivimos en la sociedad del ver y ser vistos, lejos de provocar malestar por ser observados, ayuda a consolidar la convivencia en nuestras sociedades que han copiando patrones forneos de consumo y propenden peligrosamente a la individualizacin. La lgica social dice que si una sociedad se expresa individualizada esta es ms vulnerable, dbil y esta expuesta a la violencia, el delito, y el crimen. No faltarn los detractores al proceso de vigilancia permanente y con resultados imponderables a favor de la seguridad en nuestro pas. Con las acciones del SIS ECU911 se ha fortalecido, o se ha materializado en bien el concepto de prevencin del delito, el de accin y auxilio inmediato, se ha puesto en escena la cotidianidad delictiva de nuestra sociedad. Frente a criterios de sociedad vigilada donde hay personas que se creen afectadas en su intimidad, la poblacin en general aplaude y apoya decididamente este gran esfuerzo del gobierno para el control de violencia y delincuencia porque adems con-
gura un factor muy importante, cuando nos sabemos cuidados y protegidos desmovilizamos el discurso y las prcticas del miedo y el terror. Todo acto social en el que participa la comunidad y las personas en s se vuelve el mximo potenciador y multiplicador de una prctica social que queremos recuperar en unos casos y crear en otros, la apropiacin de lo pblico y la potenciacin de los espacios de sano esparcimiento, prcticas en s que nos muestran como es posible el buen vivir: corresponsabilidad de ciudadana, estado y gobierno. El problema se resuelve potenciando las tecnologas y el uso social responsable, las prcticas y las alianzas con las tecnologas, el uso racional y la tica de las institucin y servidores que ponen al servicio de la seguridad y el bienestar estos instrumentos que solo de ser nombrados ya nos remiten a responsabilidad, agilidad, constatacin de los hechos y el apremio de la justicia.
77
Cuanto ms se prolongue la violencia, tanto ms difcil les resulta, a aquellos que la han empleado, encontrar la forma de realizar actos compensatorios no violentos. Se crea una tradicin de violencia y los hombres aceptan escalas de valores, de acuerdo con las cuales los actos de violencia se computan como hechos heroicos o virtuosos. Aldous Huxley Elaborado por: Centro Ecuatoriano de Anlisis de Seguridad Integral. Todos los derechos reservados Noviembre - 2013

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ESTADSTICAS DE SEGURIDAD INTEGRAL NOVIEMBRE 2013

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0% -10,0% -15,0% -20,0%

Robo a Personas - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013

-2,8% -7,7% -8,3% -6,0%

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

ROBO PERSONA SEGN BIENES SUSTRADOS 45%

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

Robo de Domicilios - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013

-2,6% -6,1% -9,1% -9,2%

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

ROBO A DOMICILIO SEGN BIENES SUSTRAIDOS 38%

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

Robo de Vehculos - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013

-6,2% -15,8% -11,4% -16,3% -23,1% -21,5%

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

ROBO DE VEHCULOS SEGN DAS DE OCURRENCIA 15% 17% 18% 13%

ROBO DE VEHCULOS SEGN MARCAS DEL VEHCULO 46%

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

Robo de Motocicletas - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013

37,7% 29,4% 11,2%

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

ROBO DE MOTOCICLETA SEGN HORAS DE OCURRENCIA 19% 12% 9% 7% 20%

ROBO DE MOTOCICLETA SEGN MARCAS 53%

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

ROBO DE LOCALES COMERCIALES

20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0% -10,0% -15,0% -20,0%

Robo de Locales Comerciales - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013

-3,3% -10,2% -16,8% -13,9%

452 437 384 389

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

ROBO DE ACCESORIOS DE VEHCULOS

Robo de Accesorios de Vehculos - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

ROBO ACCESORIOS VEHCULOS SEGN BIENES SUSTRAIDOS

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

Homicidios / Asesinatos - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013

-10,7% -20,4% -23,6%

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

Tasa de Homicidios por cada 100.000 habitantes en Ecuador

16,99 15,12 13,26 12,62 14,96

18,74 17,57 15,36 12,4 9,9

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

Tasa Regional de Homicidios por cada 100.000 habitantes 2012

30,15 20,40 12,40 9,73 9,40 7,87

Media: 18.29 Mediana: 11.07

Fuente: Organizacin de los Estados Americanos www.oas.org * www.infobae.com www.oas.org/dsp/observatorio/database/indicatorsdetails.aspx?lang=es&indicator=17 http://www.infobae.com/2013/11/18/1524592-segun-un-informe-la-corte-2012-la-tasa-homicidios-dolosos-la-capital-federal

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

SEGUN DA DE OCURRENCIA 21,0% 12,1% 12,2% 21,7%

martes mircoles jueves

17,8% 11,4% 13,9% 10,4% 8,4% 9,9% 8,6% 9,2%

Informe de los Delitos de Mayor Influencia Psicosocial y Producividad

45,0% 35,0% 25,0% 15,0% 5,0%

Violaciones - Nacional Variacin Acumulada 2012 - 2013

455 390 357 358