CERES
ESCUELA NACIONAL CENTRAL DE AGRICULTURA
BIODIESEL |
Educacién forestal
en las Verapace [eee
El : Peeeter rey
100%
80%
Te et kee eer erate
Guatemala
~Como le va al
ambiente?!
Recursos asignados por proyecto
region Jatinoamericana, al
igual que muchas otras regio-
nes del mundo, esti haciendo
esfuerzos por descentralizas la
oma de decisiones de inversion piblica
La descentralizacidn surge como una con-
mientos eiviles y demo-
ales, faa de legitimi-
‘dad de gobiernos centrales y la busqueda
de una provisién mis eficiente de servi-
cios piiblicas (Kaimowitz, 1998). Lades-
ccontralizacin es un proceso complejo, que
‘toma tiempo y que debe ser continuo (a
son, 1997),
En Guatemala, una importante pieza de le-
sislacidn para aleansar objetivos de dosa-
rollo rural, segin el gobiemo, es Ia Ley
General de Descentralizacién (DECRETO.
NUMERO 14-2002), la cual conceptualiza
Jadescentralizacién como: “el proceso me-
ESCUELA NACIONAL CENTRAL DE AGRICULTURA—=— REGION
[=e = REGONT
[REGION —*— REGIONE
nde recursos por municipalidad, por proyecto
“REGION i
-REGINVI ——— REGION VA
2) Cam un dia de ant-
cipacion a la reunion
‘en li cual la audiencia
fue eoncedida, se en
treg6 una boieta de
fencesta de un estie
dig mucho més am
plo, cuyos propasitos
Y resullades eseapan
A objetivo de este ar-
tule.
3) Una vez on la re
union del Coneejo
Municipal, se explico
aunpiamente la meto-
dlologia a seguir para
tn actividad planeada
¥ Ivego de resolver
ddas, se procedis de
lasiguiente manera
Pigura 2:
panificacién, administracivin y asignacion
ec recursos desde el gobierno central ha-
ci unidades locales del mismo, unidades
autonomas. semi-autinomas y organiza
ceiones privacas, Todo con el propésito
de lograr eficiencia en los servicios pres-
tados, eansparentarlos ylograr una mejor
rendicién de cuentas.
En la medida que mayor toma de deci
nes es transferida a gobiemos locales, sur-
age Ia intertogante sobre cues serdn los
criterios dominantesa nivel local en la se-
leceidn de proyectos de desarrollo: y cual
seta el nivel de prioridad asignado a pre-
‘ocupaciones ambientales. in general, se
percibe que Ia desceniralizacion tiene efec-
tos positivas sobre el ambiente; sin em-
bargo, la experiencia actual, ain teporta
resultados controversiales en ese sentido
(Robot, 2002; Tanzi, 2000; Kale and Tie
senkopli, 1995)
Fn este articulo, se presenta una breve par-
te de un estudio mayor que esti siendo
‘conducido por los autores en Guatemala, ¥
‘en particular tiene el objetivo de explora,
‘mediate una técnica experimental sencila,
las prioridades asignaulas por los tomado-
res de decisiones locales, a distintos pro-
syeetos de inversion y desarrolio,
METODOLOGIA
En virtud de restriceiones presupuestarias,
se hizo una estratficacion del pais por re-
siones (VIII regiones), ¥ luego, aleatoria-
mente, se seleccioné una municipalidad
‘de prioridad por preyeeto, por municipalidad,
poreegién, Las municipalidades seleccioe
nada, s¢ indiean en el Cuadro |
Guadro 1: Munspadaes slesons »
REGION | MUNICIPALIDAD
TRegida! | Palencia, Guatemala
Region It | Tactic, Alta Verapaz
Reqide fT] San Antonio Ta Paz,
EI Progreso
Region IV_| Jalapa,Jalapa
Region V | San Lucas Sacatepeque7,
Savatepequez
Region VI_| Champerio, Retaulew |
Regia Vit | Chianila, Huehuetenango
Regién Vill| Flores, Peter
Con el propésite de ponderar la asigna-
cin de reeursos para diferentes proyec-
tos, como indicative de las prioridades
colegiadas del Consejo Municipal, se de-
sarroll6 wn aetividad experimental de si
‘mulacién, que siguié el proceso siguiente:
1) Se envi6 una carta a eada uno de los
Conejos Municipsles de las municipa~
Tidades seloccionadas, explicandoles los
propositos de la investigacién y solici=
tindoles su eolaboracion para poder
conducir a investigacién, En virtud de
ello, se les soliitd una audiencia en el
seno del Conejo Municipal
a Acadaunode
los miembros del Con-
cetjo Municipal, se le dieron 10 mone~
das de un quetzal
Se colocaron unas eajas identificadas
con ef nombre de las posibles apeio-
nes de inversivn publica, en los cuales
se indicaban proyectos ambientalmen-
te amigables asi como otros proyectos
de inversién, tal como se describe a
jeontinuacidn:
1. Construceidn de un basurero mu
nicipal y planta de tratamiento de
desechos sblides.
ii Consirueeidn de un sistema de
‘deenaje con planta de tratamiento.
‘uu para elimi=
Ja contaminacion de
Tas fuentes de agua
jx. Reglamento municipal para regu
lar ia contaminaeion visual y audi
¥ Requlacién y zonifieacion del uso
de latier.
vi. Regulacién Municipal para el uso
de recursos naturales comunales
tales como bosques municipsles.
para extraceidn de lena y madera.
Regulicidn Munieipal para cl uso
y proteecidn de fuentes le agua,
Construcci6n (0 remozamiento,
‘de una eseucl,
cidn (@ remozamiento,
‘ampliacién) de wa Hospital
% Construccidn {0 ampliacién) de
una carretera o camino municipal
xi Constenecidn (@ remozamiento,
‘ampliaci6n) de un mercado muni-
cipal
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