Prezentare general a dialogului structurat dintre tineri i instituiile UE n ceea ce privete ocuparea forei de munc n rndul tinerilor Scopul

acestui document este de a descrie procesul i rezultatele dialogului structurat dintre tineri i instituiile UE desfurat n perioada cuprins ntre 1 ianuarie 2010 i 30 iunie 2011, pe durata trioului de preedinii al Spaniei, Belgiei i Ungariei, pe tema ocuprii forei de munc n rndul tinerilor. Obiectivul Preediniei este de a face bilanul cunotinelor i al experienelor acumulate n cursul implementrii primului ciclu de lucru al dialogului structurat dintre tineri i factorii de decizie n conformitate cu orientrile cuprinse n Rezoluia Consiliului privind cadrul rennoit de cooperare n domeniul tineretului (2010-2018). Evidenierea consecinelor executrii dialogului structurat ar putea servi drept baz pentru examinrile viitoare i pentru planificarea consultrilor cu tinerii pn n 2018, dup cum se afirm n rezoluia sus menionat a Consiliului. Pe lng sublinierea unor date, cifre i concluzii privind procesul i organizarea dialogului, dorim s accentum de asemenea rezultatele consultrilor, n forma n care ar trebui s se integreze n procesul de elaborare a politicilor care i vizeaz pe tineri. n vederea realizrii obiectivelor descrise mai sus, prezentul document este mprit n trei seciuni principale, oferind o prezentare general a contextului teoretic i juridic al dialogului structurat dintre tineri i factorii de decizie, prezentnd o descriere a modalitii de implementare a dialogului structurat, subliniind principalele mesaje de politic i eventualele iniiative sugerate de rezultatele dialogului care a avut loc n perioada cuprins ntre 1 ianuarie 2010 i 30 iunie 2011. Temeiul juridic i teoretic al dialogului structurat cu tinerii Planul D al Comisiei pentru Democraie, Dialog i Dezbatere1
1

Comunicarea Comisiei ctre Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic i Social European i Comitetul Regiunilor: "Contribuia Comisiei la perioada de reflecie i perioada urmtoare: Planul D pentru Democraie, Dialog i Dezbatere" *SEC(2005) 985 final - doc. 11547/05].

n comunicarea Comisiei intitulat "Planul D" se afirm c comunicarea este un dialog, nu un drum cu sens unic. Aceasta nu presupune doar faptul c instituiile UE informeaz cetenii din UE, ci i faptul c cetenii i exprim opiniile, astfel nct Comisia s poat nelege percepiile i preocuprile acestora. Cetenii Europei doresc ca vocile lor s fie auzite n Europa, iar participarea lor democratic ar trebui s aib o influen direct asupra elaborrii politicilor UE i asupra rezultatelor acestora. Comunicarea ncurajeaz de asemenea instituiile UE s comunice cu grupurile-int speciale, precum tinerii. Necesitatea unui dialog purtat ntr-un mod structurat n cadrul UE este prevzut n Planul D, iar tinerii, a cror participare activ este esenial pentru ca acetia s perceap c Uniunea European are un sens pentru ei, sunt parteneri eseniali pentru cele trei "D"-uri.
1

Rezoluiile Consiliului de Minitri ai tineretului (2005-2007) Pentru a asigura un forum pentru dialogul structurat cu tinerii, Consiliul de Minitri a adoptat n 2005 o rezoluie2 care invit att Comisia, ct i statele membre s dezvolte un dialog structurat cu tinerii, cu organizaiile acestora, cu cercettorii din domeniul tineretului i cu factorii de decizie politic. Necesitatea unui dialog structurat a fost de asemenea susinut printr-o rezoluie a Consiliului din noiembrie 20063 i prin comunicarea privind "Promovarea participrii depline a tinerilor n domeniul educaiei, al ocuprii forei de munc i n societate", adoptat n septembrie 20074.
2

JO C 292, 24 noiembrie 2005, p. 5. JO C 297, 7 decembrie 2006, p. 6. Doc. 12772/07 (COM(2007) 498 final).

Tratatul de la Lisabona Art. 165 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene prevede c aciunile Uniunii Europene trebuie s urmreasc sprijinirea participrii tinerilor la viaa democratic a Europei. Rezoluia Consiliului privind cadrul rennoit pentru cooperarea european n domeniul tineretului (2010-2018)5
5

JO C 311, 19 decembrie 2009, p. 1.

Consiliul Uniunii Europene a adoptat Rezoluia privind cadrul rennoit pentru cooperarea european n domeniul tineretului (2010-2018). Acest document definete principalele domenii ale politicii pentru tineret n Uniunea European i solicit instituirea unui dialog ntre tineri i factorii de decizie politic pe marginea chestiunilor privind politica european pentru tineret. n conformitate cu acest document, dialogul structurat este un instrument menit s asigure faptul c opinia tinerilor este luat n considerare n definirea po liticilor Uniunii Europene privind tinerii. Dialogul structurat este implementat n cicluri de lucru care au teme comune. Implementarea dialogului structurat n cursul primului su ciclu de lucru (1 ianuarie 2010 30 iunie 2011) Trioul de preedinii al Spaniei, Belgiei i Ungariei a adoptat o decizie comun privind executarea dialogului structurat pe tema ocuprii forei de munc n rndul tinerilor pe durata celor 18 luni ale trioului n 2010 i n primul semestru al lui 2011. Ciclul de lucru a constat n trei runde de consultri, care au fost alctuite din consultri n statele membre, urmate de conferinele UE pentru tineret, n cadrul crora tineri delegai i factori de decizie s-au reunit i au pregtit concluzii comune pe tema rundei de consultri.
2

Prile interesate implicate Conform indicaiilor din rezoluia Consiliului adoptat n 2009, trioul UE de preedinii al Spaniei, Belgiei i Ungariei, Forumul european al tineretului i Comisia European au instituit Comitetul european de conducere, care este principalul organism de coordonare a dialogului structurat. Acest comitet ia decizii n privina ntrebrilor care urmeaz s le fie adresate tinerilor, evalueaz implementarea procesului dialogului, lanseaz ndemnul la consultare n statele membre ale UE i colecteaz rezultatele consultrilor naionale. Coordonatorul dialogului structurat n fiecare stat membru este Grupul de lucru naional, alctuit din diferite pri interesate din domeniul tineretului. n cadrul grupului de lucru, tinerii sunt de obicei reprezentai de consiliile naionale pentru tineret. Minitrii responsabili cu chestiunile privind tineretul, ageniile naionale ale programului "Tineretul n aciune", precum i cercettorii, sunt prezeni n grupurile de lucru naionale. Rolul grupurilor de lucru este crucial n realizarea dialogului structurat. Acestea concep implementarea detaliat a consultrilor naionale i sunt responsabile de atingerea grupului -int la nivel naional, regional i local. Date privind cele trei runde de consultri n funcie de metodele utilizate, n statele membre, participarea tinerilor s -a ncadrat ntr-o marj ncepnd de la 15 tineri (n mod intensiv i direct) pn la 700.000 de tineri (n mod general i indirect). Pe durata primei runde de consultri, 19 grupuri de lucru naionale au desfurat o consultare la nivel naional. Cea de a doua rund a consultrilor naionale a fost realizat de 26 de grupuri de lucru naionale ntre mai i septembrie 2010. La sfritul celei de a treia etape, fiecare stat membru a instituit un grup de lucru naional i a avut o contribuie la materialele naintate Conferinei UE pentru Tineret. Prezentare general a abordrii tematice i metodologice Prima etap a primului ciclu de lucru - preedinia spaniol a Consiliului Uniunii Europene Prima etap a consultrilor s-a ncheiat cu Conferina UE pentru Tineret de la Jerez, n cadrul creia delegai ai tinerilor i reprezentani ai statelor membre au definit n comun prioritile referitoare la ocuparea forei de munc n rndul tinerilor, n baza consultrilor naionale. n cursul consultrilor naionale i al Conferinei UE pentru Tineret, urmtoarele subiecte au fost identificate ca domenii-cheie: 1. Ocuparea forei de munc n rndul tinerilor i impactul acesteia as upra autonomiei tinerilor. Accesul pe piaa muncii. 2. Antreprenoriatul n rndul tinerilor i desfurarea de activiti independente de ctre acetia. 3. Condiiile de munc i tratamentul egal. Concilierea vieii private cu viaa profesional. 4. Formarea profesional i educaia, nvarea pe tot parcursul vieii i mobilitatea. Inovarea, creativitatea i utilizarea noilor TIC.
3

5. Dialogul social, participarea i drepturile lucrtorilor. 6. Coeziunea social i incluziunea social. Cea de a doua etap a primului ciclu de lucru - preedinia belgian a Consiliului Uniunii Europene Cea de a doua etap a consultrii s-a concentrat pe recomandrile tinerilor privind prioritile descrise de concluziile Conferinei UE pentru Tineret de la Jerez. Participanii la Conferina UE pentru Tineret de la Leuven, Belgia, au pregtit 40 de recomandri coninnd reflecii asupra nevoilor tinerilor n domeniul ocuprii forei de munc i al capacitii de ocupare a forei de munc, ajustnd rezultatele consultrilor naionale n urmtoarele domenii: 1. Informarea, ndrumarea i sprijinirea tinerilor. Cum se pot mbunti informarea, ndrumarea i sprijinirea tinerilor pentru a facilita accesul acestora pe piaa muncii n calitate de angajai sau antreprenori? 2. Recunoaterea competenelor. Cum se poate asigura recunoaterea competenelor dobndite n urma educaiei non-formale i a experienelor de mobilitate? 3. Protecia social. Cum poate fi prevenit eventualitatea ca tinerii s ajung n situaii precare i cum poate fi asigurat accesul acestora la protecie social? 4. Tranziia de la educaie la piaa muncii. Ce msuri ar trebui luate pentru a se asigura o tranziie armonioas de la educaie la piaa muncii, inclusiv prin stagii de calitate? 5. Combaterea discriminrii. Cum poate fi combtut discriminarea legat de accesul la locuri de munc, programe de sprijin i informaii de calitate? 6. Participarea tinerilor la dialogul social. Cum poate fi asigurat participarea tinerilor la dialogul social? 7. Concilierea vieii private cu viaa profesional. Ce msuri ar trebui luate pentru a facilita concilierea vieii private cu viaa profesional? 8. Rolul activitilor tinerilor. Cum pot contribui activitile tinerilor la aplicarea msurilor din domeniul ocuprii forei de munc n rndul tinerilor? Cea de a treia etap a primului ciclu de lucru - preedinia ungar a Consiliului Uniunii Europene Scopul celei de a treia faze a consultrilor naionale a fost s cristalizeze chestiunile eseniale ale ocuprii forei de munc n rndul tinerilor, continund activitile din perspectiva recomandrilor Conferinei UE pentru Tineret de la Leuven. Aceast etap a consultrii a condus la propuneri specifice din partea tinerilor n vederea soluionrii dificultilor cu care se confrunt acetia atunci cnd intr pe piaa muncii. Conferina UE pentru Tineret desfurat n timpul preediniei ungare a finalizat un document coninnd recomandri i propuneri specifice privind subiectele -cheie ale ocuprii forei de munc n rndul tinerilor, precum: 1. Informarea i ndrumarea 2. Recunoaterea competenelor
4

3. Protecia social 4. Tranziia de la educaie la piaa muncii 5. Combaterea discriminrii 6. Dispoziiile financiare 7. Concilierea vieii private cu viaa profesional 8. Rolul activitilor tinerilor Concluziile comune ale Conferinei UE pentru Tineret care a avut loc n cursul preediniei ungare pot fi considerate rezultatul final al primului ciclu de lucru al dialogului structurat. Acest rezultat include urmtoarele recomandri i eventuale iniiative n domeniul ocuprii forei de munc n rndul tinerilor: 1. Formarea profesional i ndrumarea orientate spre carier sunt eseniale pentru a sensibiliza tinerii n ceea ce privete cerinele de pe piaa muncii i a i pregti pentru mediul profesional, att din perspectiva angajrii, ct i a antreprenoriatului. n consecin, formarea profesional i ndrumarea orientate spre carier ar trebui integrate n toate nivelurile de educaie. Aciunea propus: Crearea unei instituii consultative, care s se axeze n principal pe consilierea pentru orientarea profesional n cadrul structurilor educaionale i s lanseze un dialog cu prile interesate relevante pentru a le oferi tinerilor consiliere pentru orientarea profesional suficient i relevant. 2. Este deosebit de important s se protejeze drepturile tinerilor n momentul n care acetia intr pe piaa muncii, precum i pe ntreaga durat a vieii profesionale, prin msuri de politic adaptate i prin mecanisme de control consolidate. Deoarece stagiile reprezint un instrument valoros pentru o tranziie armonioas nspre piaa muncii, un cadru calitativ este necesar pentru a garanta valoarea educaional a unei astfel de experiene. Aciunea propus: Reglementarea, evaluarea i monitorizarea calitii stagiilor prin instituirea unui cadru legislativ obligatoriu n cadrul UE n vederea prevenirii utilizrii frauduloase a stagiilor. 3. Este important s se asigure un acces mai uor al tuturor tinerilor la informaiile legate de piaa muncii interesante, inovatoare i adaptate tinerilor i la sprijin orientat spre parcursul profesional, printr-un cadru educaional formal i non-formal. n consecin, actorii relevani, precum persoanele care lucreaz cu tinerii, consilierii de orientare profesional i cadrele didactice calificate, trebuie s fie recunoscute ca o surs semnificativ din punctul de vedere al unui sprijin pertinent. Aciunea propus: Punerea la dispoziie a unei formri profesionale adaptate persoanelor specializate care lucreaz cu tinerii, cadrelor didactice i consilierilor de orientare profesional n vederea furnizrii de informaii legate de ocuparea forei de munc i de consilierea pentru orientarea profesional. 4. Organizaiile de tineret sunt principalele surse de educaie non-formal, nvare informal i oportuniti de mobilitate mai extinse n afara contextului educaional formal. Prin urmare, sprijinul financiar sustenabil pe termen lung este esenial, astfel nct acestea s nzestreze tinerii cu competenele i aptitudinile necesare pentru a deveni ceteni activi i s faciliteze accesul acestora la piaa muncii, ceea ce reprezint o etap important n

realizarea obiectivelor Strategiei Europa 2020 i n construirea unei Europe durabile, competitive i bazate pe cunoatere. Aciunea propus: Consolidarea financiar a programului "Tineretul n aciune" i continuarea sa ca un program independent, stabilind n acelai timp ca prioriti ale programului sporirea accesibilitii i flexibilitii sale, precum i consolidarea aspectului incluziunii, astfel nct toi tinerii s poat avea acces la acest program. 5. Echilibrul dintre viaa profesional i nevoile personale le permite tinerilor s i utilizeze pe deplin potenialul att pe piaa muncii, ct i n viaa personal. Pentru a combina ocuparea forei de munc cu educaia complementar, cu formarea profesional, cu aciunile de voluntariat i cu viaa de familie, tinerii au nevoie att de o flexibilitate voluntar sporit, ct i de securitate i de asigurarea accesului la resursele necesare. Aciunea propus: mbuntirea msurilor de securitate social pentru a ncuraja angajatorii i angajaii s recurg la diverse forme flexibile de munc, n special munca la distan, munca cu fraciune de norm, partajarea unui post i munca la domiciliu. 6. Mobilitatea este important n vederea dobndirii de aptitudini semnificative pentru dezvoltarea personal i profesional a tuturor tinerilor. Accesul egal la oportunitile de mobilitate se realizeaz prin nlturarea obstacolelor sociale, culturale, politice i administrative, n conformitate cu Strategia Europa 2020 i, mai ales, cu iniiativa emblematic "Tineretul n micare". Aciunea propus: Crearea unui nou instrument de comunicare prin media adaptat tinerilor n vederea furnizrii unor informaii considerabile privind posibilitile de mobilitate, valoarea aptitudinilor i a competenelor internaionale dobndite prin intermediul acestora att la nivel european, ct i naional prin instituiile existente (care se implic n chestiunile privind tinerii), iniiative, programe i organizaii de tineret. 7. Activitile tinerilor i nzestreaz cu competene i aptitudini care sunt utile n ocuparea forei de munc, educaie i dezvoltarea social i personal. Recunoaterea activitilor tinerilor ca un element important de completare a educaiei formale impune o cooperare ntre sectorul tineretului, instituiile de nvmnt, angajatorii i autoritile de la toate nivelurile. Aciunea propus: Elaborarea unei abordri strategice a recunoaterii activitilor tineretului i a competenelor obinute prin activitile i voluntariatul tinerilor, astfel cum este analizat la nivel european prin intermediul Youth Pass ("paaport pentru tineri" ). Aceasta ar trebui s includ ncurajarea tinerilor i informarea lor n privina celei mai bune modaliti de prezentare a acestor aptitudini potenialilor angajatori. 8. Generaiile actuale i viitoare de programe i fonduri ale UE sunt instrumente importante pentru promovarea mobilitii n scop educaional i a altor forme de nvare i pentru a multiplica oportunitile pe care piaa muncii le ofer tinerilor. Este esenial, prin urmare, ca acestea s fie deschise tuturor tinerilor, acordndu-se o atenie special tinerilor supui discriminrii. Aceste programe trebuie consolidate i dezvoltate pentru a contribui i mai mult la capacitatea tinerilor de a concretiza drepturile omului de care pot beneficia. Aciunea propus: ncurajarea educaiei n domeniul drepturilor omului (formal i nonformal) pentru ca toi tinerii s devin contieni de drepturile lor i s fie capabili s recurg la acestea.

Metodele care au condus la rezultatele tematice sus-menionate au fost de diverse tipuri, n funcie de abordarea grupurilor de lucru naionale. Pe durata celor trei runde de consultri naionale au fost folosite metode variate i combinaii ale acestora: - Organizarea de reuniuni privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor (metoda dialogului) - Reunirea cunotinelor existente utiliznd datele actuale disponibile - Chestionare - Instrumente online i mijloace media sociale ANEXA I LA ANEX Rezultatele conferinelor UE pentru tineret din cadrul dialogului structurat privind ocuparea forei de munc n rndul tinerilor Concluziile comune ale Conferinei UE pentru Tineret a preediniei spaniole, "Ocuparea forei de munc n rndul tinerilor i incluziunea social", Jerez, Spania, 13-15 aprilie 2010 Ocuparea forei de munc n rndul tinerilor este tema comun a celor trei conferine UE pentru tineret ale actualului trio de preedinii ale Consiliului UE (Spania, Belgia i Ungaria, ianuarie 2010-iunie 2011). Bazndu-i lucrrile pe consultrile anterioare desfurate la nivel naional, 97 de delegai ai tinerilor i 90 de reprezentani politici s-au reunit cu ocazia Conferinei UE pentru Tineret din Spania pentru a defini n comun prioritile care urmeaz s fie abordate la nivel european n ceea ce privete ocuparea forei de munc n rndul tinerilor. Aceste prioriti vor permite continuarea procesului dialogului structurat dintre tineri i instituii pe parcursul preediniei belgiene i a celei ungare, avnd drept scop propunerea de aciuni concrete i de angajamente politice n vederea abordrii chestiunilor legate de ocuparea forei de munc n rndul tinerilor. Discuiile s-au desfurat n ase grupuri de lucru tematice, permind identificarea unui spectru de prioriti pentru ocuparea forei de munc n rndul tinerilor. Aceste prioriti sunt prezentate n mod tematic mai jos, mpreun cu o scurt argumentare care explic relevana lor. Ocuparea forei de munc n rndul tinerilor i impactul acesteia asupra autonomiei tinerilor. Accesul pe piaa muncii. Prioritatea 1: Recunoaterea rezultatelor nvrii non-formale. n cazul unei persoane tinere, nvarea non-formal stimuleaz stima de sine i ncrederea, confer vizibilitate aptitudinilor i faciliteaz obinerea unui loc de munc. n cazul unui angajator, nvarea non-formal organizeaz cunotinele viznd potenialul angajatului, optimizeaz compatibilitatea dintre persoane i atribuii, permite ntreprinderii sale s obin o productivitate mai bun n condiiile unor resurse ma i reduse. n ceea ce privete societatea, acest tip de nvare diminueaz omajul cauzat de neconcordana competenelor, sporete incluziunea social i mbuntete economia. Prioritatea 2: Accesul tinerilor la locuri de munc pe termen lung beneficiind de o remunerare decent i condiii de munc sigure
7

Tineretul este cea mai vulnerabil categorie de pe piaa muncii, n special n momentele de criz financiar: tinerii trebuie adesea s accepte locuri de munc precare, slab remunerate, contracte temporare i contracte care nu beneficiaz de asigurri sociale (suficiente). Contractele precare nu permit o inserie durabil pe piaa muncii, limitnd autonomia tinerilor. Accesul tinerilor la locuri de munc pe termen lung beneficiind de o remunerare decent i condiii de munc sigure ar promova de asemenea cetenia activ i participarea. Prioritatea 3: Asigurarea unei tranziii armonioase de la educaie la piaa muncii prin promovarea unor msuri de sprijin, precum stagiile de calitate, sistemele de consiliere i o interaciune eficace i echilibrat cu politicile de ocupare a forei de munc. Tranziia ctre piaa muncii expune tinerii tot mai multor provocri: statisticile arat c ratele omajului cresc ntr-un mod alarmant i c, adesea, tinerii nu reuesc s gseasc un loc de munc pe msura calificrilor i a ateptrilor acestora. n prezent, nu exist o interaciune eficace ntre prile interesate, dei aceasta reprezint factorul-cheie n creterea nivelului de competene dobndite n procesul educaional. Sporirea calitii i a cantitii stagiilor poate asigura absolvenilor calificrile de care acetia au nevoie pe piaa muncii. Prioritatea 4: O pia a muncii adaptat tinerilor. O pia a muncii adaptat tinerilor este o pia a muncii durabil. Normele actuale ale pieei muncii nu reflect provocrile prezente din cauza unor vechi forme de comunicare i a unor vechi reglementri economice (de exemplu, cerine inegale privind locurile de munc, cu angajai flexibili, dar cu angajatori rigizi). Este nevoie de un nou acord ntre generaii pentru a asigura egalitatea accesului la asigurrile sociale. O pia a muncii adaptat tinerilor ar spori independena economic i ar preveni srcia i excluziunea social. Prioritatea 5: Asigurarea accesului tinerilor la un ajutor pentru venit, la sisteme de pensii i la alte servicii (faciliti de ngrijire a copilului, locuine, transport etc.) pentru a promova autonomia i securitatea tinerilor. Lipsa autonomiei i a securitii contribuie la creterea srciei i a excluziunii sociale. Prioritatea 6: Pentru a diminua rata prsirii timpurii a colii, n special n rndul tinerilor defavorizai, statele membre sunt invitate s i reanalizeze msurile de sprijin financiar i eficacitatea sistemelor lor de educaie. Principalele cauze ale prsirii timpurii a colii sunt lipsa mijloacelor financiare, programele de nvmnt care nu sunt atractive i relevante i/sau metodele pedagogice perimate. Reducerea ratei de prsire timpurie a colii ar permite o mai mare autonomie a tinerilor i o participare sporit la procesul educaional.

Antreprenoriatul n rndul tinerilor i desfurarea de activiti independente de ctre acetia Prioritatea 1: Antreprenoriatul ar trebui ncurajat i toi tinerii care doresc s devin antreprenori ar trebui s aib oportuniti egale n acest sens. Aceast prioritate ar trebui neleas ca o abordare orizontal care afecteaz diverse domenii de politic. Exist anumite
8

sarcini care pot fi realizate n domeniul educaiei non -formale i formale, al legislaiei, al programelor i al promovrii antreprenoriatului. Educaia non -formal i formal sunt medii adecvate pentru favorizarea creativitii i a competenelor antreprenorilor. Ar trebui s existe o legislaie corespunztoare, care s instituie un mediu adaptat antreprenoriatului. Ar trebui s fie elaborate programe care s se axeze pe anumite grupuri de tineri, abordnd nevoile specifice ale acestora, sau ar trebui ca programele existente s fie utilizate mai eficient. Spiritul antreprenorial ar trebui ncurajat la diferite niveluri i de ctre diferii actori: guvernul, ONG-urile, antreprenorii etc. Prioritatea 2: Procedurile legate de antreprenoriat ar trebui simplificate. Principalele probleme cu care se confrunt tinerii n lansarea unei noi iniiative antreprenoriale sunt legate de cele mai multe ori de codul de legi i de birocraie. Noile tehnologii ar trebui utilizate nu numai n momentul crerii unei noi ntreprinderi sau a unor noi proiecte, ci i pe parcursul duratei de via operaionale a acestora. Este de asemenea nevoie s se simplifice sistemele de impozitare i s se instituie o rat de impozitare competitiv n interiorul Europei. O aciune de reducere a costurilor la nceputul i pe durata creterii iniiale a iniiativelor antreprenoriale ale tinerilor ar trebui s fie nsoit de combaterea birocraiei. Crearea unor legi eficiente poate facilita procesul de dezvoltare de ctre tineri a iniiativelor antreprenoriale. n cele din urm, promovarea unui sistem european de schimb al bunelor practici n diferite domenii poate institui o politic a criteriilor de referin. Prioritatea 3: Este nevoie de o mai bun informare n privina antreprenoriatului i a programelor de sprijin. Este nevoie s se recurg la educaia formal, dar sunt necesare schimbri n programa de nvmnt pentru ca aceasta s fie mai orientat nspre practic. Ar trebui de asemenea s aib loc schimbri n cadrul educaiei non-formale - ar trebui favorizate nvarea prin munc, motivarea n privina antreprenoriatului i stabilirea unei conexiuni cu stagiile. Informaiile ar trebui furnizate ntr-un mod adaptat tinerilor. Ar trebui oferit sprijin n momentul nfiinrii unei ntreprinderi, iar acesta ar trebui s implice antreprenori cu experien. Prioritatea 4: Sunt necesare susinerea noilor idei i asigurarea accesului la mprumuturi i la programele de finanare ale UE. Motivaia, ideea potrivit i sprijinul financiar sunt elemente -cheie care i ncurajeaz pe tineri s iniieze activiti antreprenoriale. Accesul la mprumuturi i finanare UE este crucial, deoarece tinerii se bucur de mai puine oportuniti n ceea ce privete obinerea unui sprijin din partea sectorului financiar privat sau deinerea propriilor resurse financiare. Dac programele de finanare ale UE dedicate tinerilor sunt adaptate, transparente i uor accesibile, atunci acestea vor stimula lansarea i sustenabilitatea iniiativelor antreprenoriale. S-ar putea institui o legtur direct ntre accesibilitatea granturilor UE i ncrederea instituiilor financiare private, care ar acorda mprumuturi potenialilor tineri antreprenori n momentul n care acetia i deschid propria afacere. Sprijinirea antreprenoriatului n rndul tinerilor este n conformitate cu valorile i strategiile globale afirmate n Agenda 2020. n plus, statele membre sunt obligate s informeze tinerii cu privire la disponibilitatea finanrii UE. Prioritatea 5: Sunt necesare o formare profesional specific i un sprijin specific n parcurgerea procedurilor complexe.
9

Educaia n vederea antreprenoriatului ar trebui s promoveze experienele practice, nsoite de teorie i de o analiz de ansamblu ulterioar formrii profesionale, cu scopul de a se depi lipsa unei legturi ntre educaia de baz i cunotinele practice. Ar trebui s se reflecteze asupra cunotinelor tuturor statelor membre, iar bunele practici ar trebui partajate n mod deschis pentru a combate o coordonare ineficient ntre state. Mai mult, ar trebui implementate programe de formare profesional organizate n mod strategic, care s funcioneze n legtur cu organismele specializate, precum ONG-urile, sindicatele etc., n vederea diminurii/reducerii investiiilor private sau publice. Condiiile de munc i egalitatea de anse. Concilierea vieii private cu viaa profesional Prioritatea 1: Eliminarea discriminrii tinerilor n privina condiiilor de angajare i de munc. Rata omajului n rndul tinerilor este de dou ori mai ridicat dect n cazul restului populaiei. n momentul recrutrii, angajatorii trebuie s recunoasc i s aprecieze calitile specifice pe care tinerii le pot oferi pe pia. Creterea economic i competitivitatea pot fi susinute i extinse angajnd persoane tinere. Angajatorii trebuie s recunoasc dreptul tinerilor de a lucra n condiii echitabile. Prioritatea 2: Protejarea tinerilor mpotriva contractelor precare n vederea promovrii drepturilor de munc egale, a securitii locului de munc i a autonomiei. Conform studiilor i statisticilor europene, 50% dintre persoanele cu vrste cuprinse ntre 15 i 24 de ani i 25% dintre persoanele cu vrste cuprinse ntre 25 i 29 de ani se afl n situaii precare din punctul de vedere al locului de munc. Acest lucru are un impact major asupra independenei tinerilor - inclusiv asupra posibilitii acestora de a avea acces la locuine. n acest context, exist i o provocare demografic semnificativ, deoarece opiunea de a avea copii pare a fi marcat de dificulti. O prim experien negativ n ocuparea unui loc de munc diminueaz posibilitatea de a continua dezvoltarea calificrilor i a competenelor, n timp ce absena de pe piaa muncii sau situaiile de angajare ntr -un post inferior calificrii sau ntr-un domeniu diferit de cel al studiilor urmate poate avea drept rezultat pierderea competenelor dobndite anterior. Prin urmare, precaritatea sporete vulnerabilitatea tinerilor lucrtori n privina condiiilor i a drepturilor de munc, conducnd n acelai timp la o deteriorare a drepturilor i a condiiilor de munc generale ale ansamblului forei de munc. Prioritatea 3: Promovarea egalitii de anse pentru femeile i brbaii tineri n vederea concilierii vieii private a acestora cu viaa de familie i cu viaa profesional. n UE, omajul n rndul tinerilor este de 21,4% (de dou ori mai mare dect n cadrul populaiei n general). Nu ne putem permite s irosim resursele pe care le reprezint femeile i brbaii tineri. n consecin, este important s se dezvolte piee ale muncii incluzive i s se promoveze incluziunea social, astfel cum se subliniaz n Strategia 2020 a UE. Este nevoie s se ofere femeilor i brbailor tineri oportuniti mai bune n ceea ce privete un acces uor la servicii de ngrijire a copilului abordabile, la condiii mbuntite de concediu pentru creterea copilului, precum i posibiliti mai bune de a beneficia de condiii de lucru flexibile (munca la distan, munca cu fraciune de norm i programul de lucru flexibil). mbuntirea alocaiilor pentru copii este de asemenea necesar. Echilibrul dintre viaa privat i cea profesional contribuie n egal msur la ameliorarea randamentului profesional.
10

Prioritatea 4: Stagiile ar trebui s constituie o experien de nvare pertinent i s se desfoare n condiii de munc echitabile. n prezent, stagiile nlocuiesc adesea "adevratele" locuri de munc i sunt considerate un tip de munc ieftin, slab remunerate sau fr nicio remunerare, fr contract sau fr plata contribuiilor la asigurrile sociale, precum i fr a oferi o experien de nvare pertinent. Aceast problem ar trebui soluionat, astfel nct stagiile s devin un proces de nvare valoros att pentru dezvoltarea personal, ct i pentru dobndirea de competene i aptitudini care s corespund cerinelor de pe piaa muncii. n acest mod, stagiile vor fi un prim contact pozitiv cu piaa muncii i vor spori capacitatea de ncadrare n munc i motivaia tinerilor. Prioritatea 5: Promovarea egalitii de gen n rndul tinerilor pe piaa muncii i n cadrul educaiei. Disparitatea salarial de gen este de 17,4% n Europa. Fiecare tnr, indiferent de sex, ar trebui s se bucure de aceleai oportuniti pe piaa muncii. Locurile de munc n acelai domeniu de activitate ar trebui s fie remunerate n mod egal. Exist locuri de munc ocupate preponderent de femei care sunt remunerate mai slab. Concediul pentru creterea copilului nu ar trebui s afecteze pensiile. Angajatorii ar trebui s in cont de faptul c egalitatea de gen contribuie la creterea economic i o promoveaz. Formarea profesional i educaia, nvarea pe tot parcursul vieii i mobilitatea. Inovarea, creativitatea i utilizarea noilor TIC Prioritatea 1: Recunoaterea educaiei non-formale i a valorii sinergiilor i complementaritilor dintre educaia non-formal, educaia formal i nvarea online. Educaia non-formal este o metod eficient pentru dezvoltarea de competene (aptitudini, cunotine, atitudini) n rndul tinerilor i le ofer acestora ansa de a i planifica procesul de nvare n funcie de nevoile proprii, fcnd din tineri protagonitii propriului lor proces de nvare, innd seama de conceptul general al educaiei i de rolul social al acesteia. Valorile i metodele complementare aferente educaiei formale, educaiei non-formale i nvrii online mbogesc rezultatele procesului de dezvoltare i de nvare n rndul tinerilor. Sinergia acestor concepte diferite asigur incluziunea tuturor tinerilor i a diverselor realiti ale acestora, cu scopul de a preveni prsirea timpurie a colii. Prioritatea 2: Asigurarea accesului egal pentru toi tinerii la educaie formal, educaie non-formal, nvare pe tot parcursul vieii, formare profesional i mobilitate. Numeroi tineri se confrunt cu diverse forme de discriminare la intrarea n sistemele de nvmnt, nclcndu-li-se astfel drepturile omului. n societate, inegalitatea de anse i integrarea social defectuoas sporesc discrepanele sociale i omajul n rndul tinerilor. n prezent nu este garantat o finanare sustenabil pe termen lung a activitilor de educaie i formare profesional. Prioritatea 3: Dezvoltarea de oportuniti pentru experiena profesional prin intermediul unei abordri transsectoriale n sistemul de nvmnt public, n cel privat i n cadrul ONG-urilor, precum i sporirea gradului de contientizare i validare a nvmntului profesional i tehnic. Unul dintre motivele ratelor mari ale omajului n rndul tinerilor este lipsa experimentrii unui sistem de nvmnt mai amplu, bazat pe competene i aptitudini.
11

Trebuie dezvoltate oportuniti transsectoriale, pentru a asigura tinerilor o experien profesional relevant i pentru a i pregti pentru piaa muncii. Prin exploatarea tinerilor stagiari nu se asigur anse egale. De asemenea, este nevoie s se asigure o abordare bazat pe drepturile tinerilor. Se ateapt mai mult cooperare din partea tuturor actorilor implicai. Prioritatea 4: Investirea n activiti de ndrumare i informare adaptate tinerilor cu privire la instrumentele educaionale i de mobilitate existente. Multe din instrumentele existente nu sunt adecvate pentru asigurarea accesului i a anselor egale pentru toi, deoarece nu pun accentul pe minoritile care au necesiti speciale (i.e. migranii). Foarte adesea, aceste instrumente nu sunt promovate sau sunt promovate n mod greit, astfel nct nu ajung la adevratele lor grupuri -int. Prioritatea 5: Sprijinirea creativitii i a inovrii n toate formele i stadiile educaiei. Standardizarea negativ este una dintre problemele cu care se confrunt sistemul de nvmnt n prezent. Sistemul nu este suficient de flexibil, i nici nu se transform suficient de rapid nct s in pasul cu societatea zilelor noastre. n plus, din toate pr ocesele legate de educaie lipsesc contribuia i participarea tuturor factorilor implicai (i.e. tinerii). Prioritatea 6: Sporirea accesului la TIC i creterea gradului de contientizare cu privire la impactul TIC asupra indivizilor i a societii. TIC reprezint o parte extrem de important a societii i a economiei de astzi. Ele ofer oportuniti (i.e. e-democraia sau mijloacele moderne de comunicare etc.), dar aduc i provocri i pericole (i.e. exploatarea datelor cu caracter personal etc.). Dac nu au nelegerea i aptitudinile necesare pentru a utiliza TIC, tinerii se confrunt cu probleme imense legate de accesul pe piaa muncii i de succesul profesional. Dialogul social, participarea i drepturile lucrtorilor Prioritatea 1: Fie c sunt angajai sau omeri, tinerii nu dobndesc suficiente informaii, cunotine, aptitudini i ncurajri n vederea participrii la mediul de lucru i la dialogul social. Tinerii au nevoie de mai multe informaii i de ndrumare activ pentru a lua decizii privind orientarea lor profesional. Condiiile n care lucreaz tinerii (instabilitate, caracter temporar, lipsa securitii) nu ncurajeaz participarea acestora la mediul de lucru i la dialogul social. Educaia formal nu le asigur tinerilor competenele necesare participrii la dialogul social, n timp ce educaia non-formal, care asigur tinerilor aceste competene, nu este suficient recunoscut. Prioritatea 2: Legislaia muncii i protecia social nu acoper n mod adecvat anumite cazuri specifice tinerilor, cum ar fi stagiile, munca cu fraciune de norm, concediul pentru creterea copilului etc. n mediul economic actual, noi tipuri de relaii de munc sunt din ce n ce mai rspndite. Lipsa legislaiei referitoare la aceste relaii de munc specifice i la protecia social duce adesea la exploatarea tinerilor. Stagiile i locurile de munc de calitate sunt extrem de importante pentru ca tinerii s devin autonomi i s i ntemeieze familii. Legislaia UE n acest domeniu nu este pus n aplicare pe deplin n toate statele membre ale UE.

12

Prioritatea 3: Mediul corporativ nu ncurajeaz participarea angajailor tineri la procesul de luare a deciziilor referitoare la mediul lor de lucru. n contextul economic actual, ntreprinderile au tendina de a prefera angajrile pe durate scurte. Teama de omaj i face pe tineri s nu se angajeze n demersuri de susinere a propriilor drepturi. n cadrul ntreprinderilor nu exist un proces decizional comun pentru chestiunile care i privesc pe tineri. Este posibil ca ntreprinderile s nu ncurajeze implicarea tinerilor angajai, presupunnd c aceasta ar duna intereselor ntreprinderii. Mai mult, nu exist un cadru juridic care s garanteze dreptul tinerilor de a participa la procesul de luare a deciziilor n mediul de lucru. Prioritatea 4: Situaia tinerilor pe piaa muncii este precar, deoarece interesele tinerilor nu sunt pe deplin reprezentate n contextul dialogului social. Tinerii nu sunt pe deplin reprezentai n contextul dialogului social, motiv pen tru care influena lor este foarte limitat i punctele lor de vedere nu sunt cunoscute. Organizaiile sindicale nu reprezint interesele tinerilor, fie c sunt angajai sau omeri. Nu exist infrastructura i mijloacele financiare necesare pentru a susin e participarea tinerilor la dialogul social. Exist o lips de cooperare ntre ONG-urile de tineret i nu se contientizeaz c acest fapt reprezint o problem. Prioritatea 5: Informaiile relevante nu ajung la toi tinerii. Este necesar s se acorde o atenie deosebit categoriilor defavorizate de tineri, pentru a spori participarea acestora. Coeziunea social i incluziunea social Prioritatea 1: Activitile de voluntariat trebuie susinute, promovate i recunoscute ca instrument pentru incluziunea social, educaia non-formal, mobilitate, pregtirea pentru piaa muncii. Activitile de voluntariat le permit tinerilor s fie mai responsabili, s i mbunteasc aptitudinile sociale i i ajut s creeze reele sociale. De asemenea, aceste activiti lrgesc orizontul tinerilor, le permit acestora s se implice pe deplin n societate i contribuie la crearea unei imagini pozitive a tineretului. Activitile de voluntariat ofer tinerilor experiena lurii de decizii autonome i dau un sens vieii tin erilor. Prioritatea 2: Ar trebui asigurat o deplin accesibilitate pentru toi tinerii, mai ales pentru tinerii care dispun de oportuniti reduse. Tinerii care dispun de oportuniti reduse ar trebui s se bucure de acces deplin la societate n general. Pe lng accesul la locuri de munc, tinerii au nevoie de acces la: informaie, formare (non-formal), educaie, reele/contacte, anse de a acumula experien valoroas, activiti de voluntariat, anse de participare i de reprezentare. Tinerii nu au nevoie doar de un loc de munc oarecare, ci au nevoie s se realizeze profesional. Dac acest aspect nu este considerat prioritar i nu este tratat n mod corespunztor, exist pericolul ca excluziunea i consecinele acesteia s sporeasc. Tinerii sunt motorul societii. Ei dispun de energie, creativitate, voin, idei etc. Prioritatea 3: Reducerea excluziunii timpurii - nc de la o vrst fraged, a nu avea aceleai anse ca semenii ti i a te confrunta cu obstacole care te mpiedic s i atingi
13

deplinul potenial n via. Atunci cnd te confruni cu excluziunea la o vrst fraged, probabilitatea ca excluziunea s persiste este mai mare. Este ideal ca problemele i obstacolele s fie prevenite sau abordate ct mai devreme. Abordarea (riscului) excluziu nii ntr-o faz incipient este important pentru indivizi i benefic pentru ntreaga societate. O intervenie activ rupe cercul vicios al excluziunii, care apare ntre generaii, i pune capt spiralei negative. Prioritatea 4: Activitile tinerilor - care sunt caracterizate de participarea voluntar, nvarea structurat non-formal i care ofer oportuniti de nvare informal asigurate de organizaii de voluntariat i de organisme publice - reprezint o contribuie nepreuit la integrarea cu succes a tinerilor n societate, mai ales a tinerilor care dispun de oportuniti reduse. n ciuda progreselor evidente nregistrate pn n prezent, este n continuare nevoie s fie perfecionate activitile tinerilor, astfel ca acestea s i ndeplineasc rolul vital de a asigura incluziunea social a tinerilor. Printre modalitile de perfecionare a activitilor tinerilor se numr: o finanare sporit, persoane care lucreaz cu tinerii mai bine calificate, standarde de calitate precise, utilizarea pe deplin a rezultatelor din cercetare (activiti ale tinerilor bazate pe elemente concrete i mprtirea bunelor practici). ANEXA II LA ANEX Recomandri comune de la Conferina UE pentru Tineret, avnd ca tem ocuparea forei de munc n rndul tinerilor, organizat de preedinia belgian Leuven/Louvain-La-Neuve, Belgia, 2-4 octombrie 2010 Trioul UE de preedinii Spania-Belgia-Ungaria, mpreun cu Comisia European i cu Forumul European al Tineretului, i-au asumat sarcina de a dezvolta un dialog structurat ntre tineri i factorii de decizie politic pe tema ocuprii forei de munc n rndul tinerilor, n perioada ianuarie 2010-iunie 2011. n cadrul dialogului structurat, preedinia belgian a Consiliului UE a organizat o Conferin a UE pentru Tineret la Leuven, n perioada 2-4 octombrie 2010. Aceast Conferin a UE pentru Tineret este cea de a doua dintr -o serie de trei conferine pentru tineret organizate la nivel european. nainte s aib loc conferinele pentru tineret, statele membre au institu it grupuri de lucru naionale n vederea consultrii tinerilor i a organizaiilor de tineret la nivel local, regional i naional. Rezultatele consultrilor naionale sunt coroborate cu ocazia conferinelor UE pentru tineret, organizate pe rnd de fiecare dintre cele trei preedinii; de asemenea, se pregtesc etapele urmtoarele ale procesului. Conferina UE pentru Tineret de la Leuven a valorificat procesul i rezultatele obinute anterior n perioada mandatului preediniei spaniole. n timpul Conferinei UE pentru Tineret spaniole, delegaii tinerilor i reprezentanii politici au definit n comun prioritile viznd ocuparea forei de munc n rndul tinerilor. Aceste prioriti sunt incluse n procesul de dialog structurat dintre tineri i instituii n timpul preediniilor belgian i ungar. naintea Conferinei UE pentru Tineret de la Leuven s-a organizat o nou rund de consultri naionale n cele 27 de state membre, n scopul identificrii de recomandri concrete cu privire la ocuparea forei de munc n rndul tinerilor. Rezultatele consultrilor au fost

14

compilate naintea conferinei de la Leuven i au fost utilizate ca punct de plecare pentru discuiile din cadrul atelierelor de lucru. Conferina de la Leuven a reunit tineri, directori generali pe probleme de tineret (sau reprezentani ai acestora), reprezentani ai ageniilor naionale ale programului "Tineretul n aciune" din diferitele state membre i reprezentani ai instituiilor europene. Toi participanii au colaborat n cadrul atelierelor tematice, cu obiectivul de a ajusta recomandrile provenite din consultrile naionale i de a le transmite ctre nivelul sau instituia adecvat (UE, statele membre, tinerii i organizaiile de tineret etc.), precum i de a explora care este aportul posibil al politicii n domeniul tineretului. n timpul mandatului su la preedinia UE, Belgia va transmite Consiliului UE rezultatele intermediare ale procesului de dialog structurat, deschiznd astfel calea spre obinerea de rezultate politice n timpul preediniei ungare, n prima jumtate a lui 2011. Recomandrile comune identificate la Leuven de ctre tineri i factorii de decizie politic sunt urmtoarele: Informarea, ndrumarea i sprijinirea tinerilor 1. Instituiile de nvmnt formal ar trebui s promoveze cooperarea cu sectorul privat i cu ageniile de ocupare a forei de munc, pentru a se asigura c serviciile oferite reflect tendinele actuale de pe piaa muncii. 2. Instrumentele existente ale UE pentru diseminarea de informaii (de exemplu: Eurodesk, Eures, Eryica, Euroguidance etc.) ar trebui coordonate la nivel european i naional, cu scopul de a oferi tinerilor informaii detaliate cu privire la ocuparea forei de munc. 3. Persoanele care lucreaz cu tinerii i consilierii de orientare profesional ar trebui s aib un rol de ndrumare mai nsemnat n demersul de informare i de sprijinire a tinerilor cu privire la aspectele legate de piaa muncii, prin intermediul educaiei non-formale i cu ajutorul unor instrumente, informaii i structuri de sprijin noi i interesante. 4. UE i statele membre ar trebui s fac demersuri pentru ca programele colare din sistemul de nvmnt formal s promoveze i s susin gndirea creativ i spiritul ntreprinztor al tinerilor. 5. UE i statele membre ar trebui s direcioneze mai bine resursele financiare pentru a nlesni accesul tinerilor la piaa muncii, mai ales n cazul tinerilor care sunt omeri de mult timp, al celor care i caut primul loc de munc i al celor defavorizai. Recunoaterea competenelor 1. UE i statele membre ar trebui s promoveze nfiinarea de grupuri operative naionale n vederea asigurrii recunoaterii la nivel naional a competenelor dobndite prin intermediul educaiei non-formale i al experienelor legate de mobilitate. 2. Statele membre, n colaborare cu ONG-urile de tineret i cu alte ONG-uri active n domeniul tineretului, ar trebui s elaboreze o strategie de informare n cadrul sistemului de nvmnt formal, n scopul sensibilizrii tinerilor cu privire la avantajele tuturor formelor de educaie non-formal.
15

3. Avnd n vedere c organizaiile de tineret reprezint sursa principal de educaie non formal, este nevoie s se pun accentul n mod concret pe acordarea de sprijin financiar sustenabil pe termen lung acestor organizaii, cu o colaborare mai intens ntre UE i statele membre n acest sens. 4. UE i statele membre ar trebui s asigure un cadru juridic pentru voluntari i furnizorii de servicii de voluntariat, aplicabil n toate statele membre ale UE, care s includ aspecte legate de securitatea social, de asigurrile de sntate, de ndatoriri, de drepturi i de responsabiliti. 5. UE, statele membre i organizaiile de tineret ar trebui s simplifice accesul la oportunitile legate de mobilitate prin nlturarea obstacolelor de natur social, cultural i politic (de exemplu, lipsa de informare, probleme legate de vize etc.) i mai ales prin sprijinirea tinerilor care dispun de oportuniti reduse. Protecie social 1. UE i statele membre ar trebui s multiplice i s mbunteasc mecanismele de control pentru a preveni nclcarea drepturilor lucrtorilor i, eventual prin programe de formare profesional organizate n coli, s asigure informarea tinerilor cu privire la acest e drepturi. 2. UE i statele membre ar trebui s utilizeze prghiile fiscale n scopul de a crete costurile aferente angajrilor precare i de a acorda stimulente pentru angajarea tinerilor n condiii bune i stabile. 3. UE i statele membre ar trebui s creeze un cadru european privind contractele de munc, n deplin consens cu partenerii sociali. 4. Statele membre ar trebui s foloseasc o abordare a proteciei sociale bazat pe drepturi pentru a asigura autonomia tinerilor, ca de pild cei implicai n activiti de voluntariat, cei angajai cu contracte de scurt durat, cei care desfoar activiti independente sau cei care sunt omeri (de mult timp). 5. UE ar trebui s creeze un cadru de calitate pentru stagii, cu scopul de a mbunti experiena educativ. Tranziia de la educaie la piaa muncii 1. Statele membre i instituiile de nvmnt ar trebui s asigure integrarea formrii profesionale i a ndrumrii orientate spre carier la toate nivelurile de nvmnt, ca pregtire pentru cutarea unei cariere, att din perspectiva ocuprii forei de munc, ct i din perspectiva antreprenoriatului, pentru toi tinerii. 2. Ar trebui recunoscut dreptul tinerilor de a avea acces la prestaii de asigurri sociale (de exemplu, timp de ase luni) atunci cnd prsesc sistemul de nvmnt, dac particip la stagii. 3. Stagiile ar trebui s aib la baz un contract convenit ntre pri, care s prezinte drepturile i responsabilitile, precum i obiectivele stagiului, relevana acestuia i beneficiile pe care i le va aduce stagiarului. 4. Statele membre i instituiile de nvmnt ar trebui s se consulte cu partenerii sociali pentru ntocmirea de programe colare care s permit dezvoltarea personal a
16

tinerilor i s i nzestreze pe acetia cu aptitudini transferabile i cunotine relevante, dobndite, printre altele, prin intermediul experienei practice n diverse domenii. 5. Statele membre ar trebui s coopereze cu UE pentru crearea unui "cadru de garantare social" care s acorde tuturor tinerilor omeri doritori ansa de a se angaja, de a urma noi calificri, iar celor care doresc s desfoare activiti independente s le acorde sprijin financiar i tehnic. Combaterea discriminrii 1. Instrumentele existente ar trebui folosite i consolidate n vederea promovrii experienelor de mobilitate axate pe competene n rndul tinerilor defavorizai i al tinerilor omeri, prin intermediul programului de nvare pe tot parcursul vieii, al programului "Tineretul n aciune" i al Fondului social european. 2. Pentru a evita discriminarea colectiv, sectorul public trebuie s aib obligaia de a asigura ocuparea persoanelor care dispun de oportuniti reduse (de exemplu, locuri de munc, stagii), iar pentru a combate discriminarea individual trebuie consolidate drepturile individuale (de exemplu, s se foloseasc un limbaj clar i adaptat situaiei, s se in seama de nevoile specifice ale tinerilor i s existe mentori care s i ndrume i s i sprijine pe tinerii defavorizai). 3. S se asigure, monitorizeze i evalueze punerea n aplicare a legislaiei mpotriva discriminrii n statele membre pentru a asigura egalitatea ntre grupuri i pentru a identifica cele mai bune practici. 4. Educaia n domeniul drepturilor omului ar trebui introdus att n sistemul de nvmnt formal, ct i n cel non-formal, folosind toate instrumentele existente la nivel naional i european, precum i abordri metodologice (de exemplu, programul "Tineretul n aciune" i programul de nvare pe tot parcursul vieii) pentru rezultate mai vizibile i pentru o reducere a discriminrii pe termen lung. 5. Politici eficiente de combatere a discriminrii n domeniul educaiei i formrii profesionale formale i non-formale, mai ales a discriminrii de gen i a discriminrii multiple, ar trebui finanate n mod durabil i adecvat n scopul asigurrii unei palete complete de drepturi, punndu-se accentul pe tineri, pe activitile tinerilor i pe politicile privind tineretul, i ar trebui s fie gestionate de tineri i de factorii de decizie politic. Participarea tinerilor la dialogul social 1. UE i statele membre ar trebui s asigure tinerilor spaii egale de manifestare, asigurndu-le posibilitatea de participare, n cadrul dezbaterilor publice i pe canalel e de comunicare existente referitoare la ocuparea forei de munc i la politicile sociale. 2. UE i statele membre ar trebui s asigure participarea la dialogul social a consiliilor naionale ale tineretului, a altor organizaii de tineret i a tinerilor, prin intermediul unui dialog structurat consolidat i durabil (de pild, prin nfiinarea de consilii consultative pentru tineret), la toate nivelurile i n toate procesele legate de ocuparea forei de munc i de politicile sociale. 3. UE, statele membre i societatea civil ar trebui s acorde o atenie deosebit includerii tinerilor care nu fac parte din organizaii i a tinerilor care dispun de oportuniti
17

reduse n dialogul social, prin intermediul unei diseminri mai ample a informaiilor n mediile proprii acestor tineri, folosind diferite metode (de exemplu, educaie non -formal i grupuri-int n structurile de reprezentare a tinerilor). 4. Se poate obine o participare ampl i activ a tinerilor la dialogul social printr -o educaie cuprinztoare i prin autodeterminare, prin programe i campanii de sensibilizare, prin intermediul unui cadru juridic care s asigure un acces egal pentru toi tinerii la procesele democratice formale i prin reducerea vrstei de votare la toate alegerile. 5. Statele membre ar trebui s asigure condiiile necesare pentru ca tinerii s influeneze dialogul social, dezbaterile publice i rezultatele politicilor prin intermediul educaiei pentru o cetenie global i pentru o democraie studeneasc activ n cadrul instituiilor de nvmnt formal. Concilierea vieii private cu viaa profesional 1. UE i statele membre ar trebui s pun la dispoziie infrastructuri suficiente i de bun calitate pentru ngrijirea copiilor, adaptate nevoilor copiilor i celor ale prinilor (de exemplu, servicii oferite la locul de munc sau de studiu, orare sincronizate). 2. UE i statele membre ar trebui s identifice i s disemineze bunele practici legate de concilierea vieii private cu viaa profesional, pentru a ncuraja angajatorii i sindicatele s le pun n aplicare. 3. Statele membre ar trebui s asigure un acces sporit la informaii i consultan legate de asistena social, de prestaiile familiale, de opiunile n domeniul asigurrilor de sntate i de legislaia muncii (de pild, prin intermediul unui serviciu de informare i consiliere de tip "ghieu unic"). 4. UE i statele membre ar trebui s ncurajeze flexibilitatea i securitatea (flexicuritatea) condiiilor de munc *de exemplu, munca n diverse echipe, partaj area postului, munca la domiciliu, mobilitatea (internaional) la locul de munc, munca cu fraciune de norm, concediile de studii, concediile sabatice, combinaiile de munc i activiti de voluntariat+. 5. UE i statele membre ar trebui s defineasc standarde privind concediul de paternitate i s promoveze folosirea dreptului la concediu parental de ctre tai (s se asigure c taii beneficiaz ntr-adevr de perioada netransferabil de concediu parental). Rolul activitilor tinerilor 1. Statele membre ar trebui s implice persoanele care lucreaz cu tinerii i organizaiile de tineret n procesul de elaborare i punere n aplicare a tuturor msurilor referitoare la ocuparea forei de munc n rndul tinerilor. 2. Pentru a reprezenta mai bine interesele tinerilor i pentru a oferi soluii creative problemelor societii, cum ar fi omajul n rndul tinerilor, calitatea activitilor tinerilor i ansele de participare ar trebui sporite prin elaborarea i susinerea posibilitilor de formare profesional i de nvare reciproc. 3. Instituiile de nvmnt ar trebui s recunoasc valoarea adugat a activitilor tinerilor prin intermediul sistemelor de credite i prin acreditarea activitilor, precum i s introduc o flexibilitate temporal n structurile de nvmnt (de exemplu, posibilitatea ca tinerii s i ntrerup studiile pentru a munci).
18

4. Este necesar ca activitile tinerilor s le dea acestora curajul de a i face cunoscute competenele i s le ofere tinerilor instrumente de recunoatere, cu structur i coninut clar, care s corespund terminologiei de pe piaa muncii. 5. Statele membre ar trebui s coopereze cu toate prile interesate, inclusiv cu instituiile care ofer consiliere pentru tineret i cu angajatorii, cu scopul de a spori vizibilitatea, de a crete gradul de contientizare i de a recunoate pe piaa muncii valoarea aptitudinilor i competenelor dobndite prin activiti ale tinerilor. ANEXA III LA ANEX Rezultatele Conferinei UE pentru Tineret organizate de preedinia ungar pe tema ocuprii forei de munc n rndul tinerilor Godollo/Budapesta, Ungaria, 2-4 martie 2011 Consiliul Uniunii Europene a adoptat Rezoluia privind cadrul rennoit pentru cooperarea european n domeniul tineretului (2010-2018). Acest document definete principalele domenii ale politicii pentru tineret n Uniunea European i solicit instituirea unui dialog ntre tineri i factorii de decizie politic pe marginea chestiunilor privind politica european pentru tineret. Dialogul structurat este un instrument menit s asigure faptul c opinia tinerilor este luat n considerare n elaborarea politicii pentru tineret a UE. Trioul de preedinii al Spaniei, Belgiei i Ungariei a adoptat o decizie comun privind executarea dialogului structurat pe tema ocuprii forei de munc n rndul tinerilor pe durata celor 18 luni ale trioului n 2010 i n primul semestru al anului 2011. Prima etap a consultrilor s-a ncheiat cu Conferina UE pentru Tineret de la Jerez, n cadrul creia delegaii tinerilor i directorii generali din statele membre ale UE au definit n comun prioritile viznd ocuparea forei de munc n rndul tinerilor, pe baza consultrilor naionale. Cea de a doua etap a consultrii s-a concentrat pe recomandrile tinerilor privind prioritile descrise de concluziile Conferinei UE pentru Tineret de la Jerez. Participanii la Conferina UE pentru Tineret de la Leuven, Belgia, au pregtit 40 de recomandri coninnd reflecii asupra nevoilor tinerilor n domeniul ocuprii forei de munc i al capacitii de ocupare a forei de munc, ajustnd rezultatele consultrilor naionale. Scopul celei de a treia faze a consultrilor naionale a fost s cristalizeze chestiunile eseniale ale ocuprii forei de munc n rndul tinerilor, continund activitile din perspectiva recomandrilor Conferinei UE pentru Tineret de la Leuven. Aceast etap a consultrii a condus la propuneri specifice din partea tinerilor de soluionare a dificultilor cu care s-ar putea confrunta acetia atunci cnd ptrund pe piaa muncii. Cu ocazia Conferinei UE pentru Tineret organizat de preedinia ungar la Godollo i la Budapesta n perioada 1-4 martie 2011, delegaii tinerilor i directorii generali au finalizat un document coninnd recomandri i propuneri specifice referitoare la temele eseniale ale ocuprii forei de munc n rndul tinerilor, prezentate mai jos: Concluzii comune

19

Recomandare Formarea profesional i ndrumarea orientate spre carier sunt esenial e pentru a sensibiliza tinerii n ceea ce privete cerinele de pe piaa muncii i a i pregti pentru mediul profesional, att din perspectiva angajrii, ct i a antreprenoriatului. n consecin, formarea profesional i ndrumarea orientate spre carier ar trebui integrate n toate nivelurile educaiei. Aciuni propuse 1. Crearea unei instituii consultative, care s se axeze n principal pe consilierea pentru orientarea profesional n cadrul structurilor educaionale i s lanseze un dialog cu pril e interesate relevante pentru a le oferi tinerilor consiliere suficient i relevant pentru orientarea profesional. 2. Instituirea unui program la nivel naional cu scopul de a promova importana tuturor meseriilor n diferitele sectoare ale societii, mai ales n domeniul tineretului, subliniind faptul c toate meseriile sunt necesare i c ar trebui preuite de societate. 3. Aplicarea de msuri cu scopul de a facilita cooperarea pe plan local ntre sectorul afacerilor i cel al nvmntului, pentru ca tinerii s poat acumula experien profesional. 4. Organizarea unui concurs naional pentru tineri ntreprinztori i acordarea de sprijin financiar pentru a pune n aplicare propunerile ctigtoare. 5. Punerea n aplicare a unor politici specifice care s asigure, pentru tinerii care se implic activ n cutarea unui loc de munc, fie un loc de munc, fie experien profesional, fie programe de formare profesional, dup o anumit perioad de omaj. Contribuia tinerilor: Tinerii ar trebui s semnaleze instituiilor de nvmnt din care provin lipsa informaiilor cu privire la oportunitile legate de educaie, ocuparea forei de munc i antreprenoriat. Prile interesate, n special organizaiile studeneti i de tineret, ar trebui s mobilizeze tinerii s fac parte din organe consultative pe baze democratice. Participarea tinerilor ar trebui s fie realizat prin intermediul structurilor de reprezentare a tinerilor, folosind campanii, activiti de lobby i proiecte menite s sporeasc g radul de contientizare cu privire la cerinele de pe piaa muncii. Organizaiile studeneti i de tineret ar trebui s ofere programe de formare profesional pe teme de orientare i ndrumare profesional. Recomandare Este deosebit de important s se protejeze drepturile tinerilor n momentul n care acetia intr pe piaa muncii, precum i pe ntreaga durat a vieii profesionale, prin msuri de politic adaptate i prin mecanisme de control consolidate. Deoarece stagiile reprezint un instrument valoros pentru o tranziie armonioas nspre piaa muncii, un cadru calitativ este necesar pentru a garanta valoarea educaional a unei astfel de experiene.

20

Aciuni propuse 1. Reglementarea, evaluarea i monitorizarea calitii stagiilor prin instituirea unui cadru legislativ obligatoriu n cadrul UE n vederea prevenirii utilizrii frauduloase a stagiilor. Acest cadru ar trebui s garanteze: a. un contract scris care s precizeze clauzele aplicabile stagiului b. c nu este nlocuit un loc de munc remunerat c. un sistem de tutorat individual adaptat d. acoperirea integral a orelor de formare profesional e. o remunerare corect f. nfiinarea i consolidarea organismelor de inspecie a condiiilor de munc aplicabile stagiarilor g. acordarea de sprijin n vederea accesului la contracte de munc dup ncheierea perioadei de formare. 2. Dezvoltarea unui sistem de sprijin financiar acordat organizatorilor de stagii care le ofer tinerilor ansa de a parcurge stagii de calitate. 3. Promovarea parteneriatelor ntre instituiile de nvmnt i organizatorii de stagii, pentru a garanta punerea n aplicare a cadrului de calitate. 4. Crearea unei baze de date la nivelul UE cu posibilitile de stagii existente n diferite state membre, incluznd evaluri din partea fotilor stagiari. Contribuia tinerilor: Tinerii i pot da aportul prin evaluarea experienei lor de stagiari ntr -o anumit ntreprindere, ndrumndu-i astfel pe posibilii stagiari. Tinerii i organizaiile de tineret ar trebui s pledeze ntr-o mai mare msur pentru stagii de calitate, promovnd bunele practici. Organizaiile de tineret ar trebui s ncurajeze tinerii s activeze n sindicate i organizaii profesionale. n vederea consolidrii impactului cadrului de calitate asupra stagiilor, organizaiile de tineret ar trebui s colaboreze cu alte asociaii, entiti sau platforme pentru tineret relevante. Informaiile necesare cu privire la cadrul legislativ ar trebui furnizate stagiarilor prin intermediul sindicatelor i al organizaiilor de tineret, n vederea sensibilizrii tinerilor cu privire la drepturile i responsabilitile care le revin. Recomandare Este important s se asigure un acces mai uor al tuturor tinerilor la informaiile legate de piaa muncii interesante, inovatoare i adaptate tinerilor i la sprijin orientat spre parcursul profesional, printr-un cadru educaional formal i non-formal. n consecin, actorii relevani, precum persoanele care lucreaz cu tinerii, consilierii de orientare profesional i cadrele didactice calificate, trebuie s fie recunoscui ca o surs semnificativ din punctul de vedere al unui sprijin pertinent. Aciuni propuse

21

- Punerea la dispoziie a unei formri profesionale adaptate persoanelor specializate care lucreaz cu tinerii, cadrelor didactice i consilierilor de orientare profesional n vederea furnizrii de informaii legate de ocuparea forei de munc i de consiliere pentru orientarea profesional. - Acordarea de mai mult spaiu, timp i sprijin persoanelor care lucreaz cu tinerii i consilierilor de orientare profesional din coli. - ncurajarea parteneriatelor ntre ntreprinderi i instituii de nvmnt prin asigurarea de structuri pentru stagii de nalt calitate. - Includerea, n cursurile de formare profesional destinate tinerilor, a informaiilor practice de la angajatori n vederea acumulrii de cunotine i a dezvoltrii de competene necesare pentru gsirea unui post pe piaa muncii. - Organizarea de seminarii pe tema sprijinului orientat spre parcursul profesional, promovnd cooperarea la nivel european ntre organizaiile de tineret i organismele naionale de ocupare a forei de munc. Recomandare Organizaiile de tineret sunt principalele surse de educaie non -formal, nvare informal i oportuniti de mobilitate mai extinse n afara contextului educaional formal. Prin urmare, sprijinul financiar sustenabil pe termen lung este esenial, astfel nct acestea s nzestreze tinerii cu competenele i aptitudinile necesare pentru a deveni ceteni activi i s faciliteze accesul acestora la piaa muncii, ceea ce reprezint o etap important n realizarea obiectivelor Strategiei Europa 2020 i n construirea unei Europe durabile, competitive i bazate pe cunoatere. Aciuni propuse 1. Consolidarea financiar a programului "Tineretul n aciune" i continuarea acestuia ca un program independent, stabilind n acelai timp ca prioriti ale programului sporirea accesibilitii i flexibilitii sale, precum i consolidarea aspectului incluziunii, astfel nct toi tinerii s poat avea acces la acest program. 2. Dezvoltarea sprijinului financiar sustenabil pe termen lung acordat activitilor tinerilor, n dialog constant cu organizaiile de tineret, prefernd acest sistem acordrii de sprijin financiar pe baz de proiecte individuale. 3. Compilarea i diseminarea ntre statele membre a unor modele de bun practic pentru finanarea educaiei non-formale. 4. Crearea unui sistem de acreditare pentru educaia non-formal, n vederea identificrii i a recunoaterii surselor de educaie non-formal, ca de exemplu organizaiile de tineret. Contribuia tinerilor: Tinerii contribuie la sustenabilitatea financiar a organizaiilor de tineret implicndu -se n activiti de voluntariat. Recomandare

22

Echilibrul dintre viaa profesional i nevoile personale le permite tinerilor s i utilizeze pe deplin potenialul att pe piaa muncii, ct i n viaa personal. Pentru a combina ocuparea forei de munc cu educaia complementar, cu formarea profesional, cu aciunile de voluntariat i cu viaa de familie, tinerii au nevoie att de o flexibilitate voluntar sporit, ct i de securitate i de asigurarea accesului la resursele necesare. Aciuni propuse 1. mbuntirea msurilor de securitate social pentru a ncuraja angajatorii i angajaii s recurg la diverse forme flexibile de munc, n special munca la distan, munca cu fraciune de norm, partajarea postului i munca la domiciliu. 2. Crearea mai multor tipuri de infrastructuri pentru ngrijirea copiilor flexibile i accesibile, situate n apropierea locului de munc, locului de studiu i a domiciliului, administrate de personal calificat. 3. Asigurarea unui mecanism al dialogului structurat, incluznd partenerii sociali, cu scopul de a evalua n mod regulat practicile n materie de program de lucru flexibil destinate tinerilor, de a publica i de a disemina rezultatele evalurii. 4. Lansarea de campanii de informare pentru a ncuraja tinerele familii s i mpart n mod egal sarcinile aferente vieii personale i profesionale, recurgnd la programe de lucru flexibile. Contribuia tinerilor: Tinerii i organizaiile de tineret ar trebui s participe activ la dialogul social n vederea unei mai bune cooperri cu autoritile locale, naionale i europene. Tinerii i organizaiile de tineret ar trebui s evidenieze faptul c anumite tipuri de programe de lucru flexibile pot fi soluia ideal i pentru cei care nu pot obine un loc de munc pe piaa "convenional" a muncii din motive legate de situaia lor actual, de exemplu din motive de distan, de boal sau de sarcin; s informeze ali tineri cu privire la acest fapt i s sporeasc fora de munc. n general, tinerii i organizaiile de tineret ar trebui s ia parte la discuiile pe tema flexicuritii, susinndu-i cauza. Ca viitori beneficiari ai oportunitilor existente n contextul flexibilitii i al securitii deopotriv, este responsabilitatea tinerilor s promoveze aceste oportuniti. Tinerii i organizaiile de tineret ar trebui s iniieze evaluri regulate n vederea participrii la activiti de cercetare n domeniul tineretului, care pot duce la schimbul de informaii la nivel local i la diseminarea de bune practici utile pentru tineri.

Recomandare Mobilitatea este important n vederea dobndirii de aptitudini semnificative pentru dezvoltarea personal i profesional a tuturor tinerilor. Accesul egal la oportunitile de mobilitate se realizeaz prin nlturarea obstacolelor sociale, culturale, politice i administrative, n conformitate cu Strategia Europa 2020 i, mai ales, cu iniiativa emblematic "Tineretul n micare".
23

Aciuni propuse 1. Crearea unui nou instrument de comunicare prin media adaptat tinerilor n vederea furnizrii unor informaii considerabile privind posibilitile de mobilitate, valoarea aptitudinilor i a competenelor internaionale dobndite prin intermediul acestora att la nivel european, ct i naional prin instituiile existente (care se implic n chestiunile privind tinerii), iniiative, programe i organizaii de tineret. 2. Asigurarea accesului liber, fr restricii legate de vize, pentru participanii la programe sau proiecte de mobilitate pentru tineret i de schimb pentru voluntari, att formale ct i non-formale, ntre Uniunea European i rile din vecintatea acesteia. 3. Continuarea demersului de nlturare a barierelor economice care i mpiedic pe tinerii ce dispun de oportuniti reduse s participe la programele de mobilitate ale UE, prin introducerea unui element de evaluare a situaiei materiale n procesul de nscriere, sau prin acordarea de sprijin financiar suplimentar. 4. Crearea unui serviciu european pentru ocuparea forei de munc menit s promoveze mobilitatea profesional a tinerilor prin acordarea de sprijin n procesul de cutare a unui loc de munc i prin nlesnirea tuturor procedurilor conexe, inclusiv cele legate de cazare, de asigurri i de sprijinul lingvistic. Recomandri Activitile tinerilor i nzestreaz cu competene i aptitudini care sunt u tile n ocuparea forei de munc, educaie i dezvoltarea social i personal. Recunoaterea activitilor tinerilor ca un element important de completare a educaiei formale impune o cooperare ntre sectorul tineretului, instituiile de nvmnt, angajatorii i autoritile de la toate nivelurile. Aciuni propuse 1. Elaborarea unei abordri strategice a recunoaterii activitilor tinerilor i a competenelor obinute prin activitile i voluntariatul tinerilor, astfel cum este analizat la nivel european prin intermediul Youth Pass ("paaport pentru tineri"). Aceasta ar trebui s includ ncurajarea tinerilor i informarea acestora n privina celei mai bune modaliti de prezentare a acestor competene pentru potenialii angajatori. 2. nfiinarea unui cadru juridic pentru voluntari, cuprinznd o abordare a voluntariatului bazat pe drepturi. n acest cadru ar trebui s se bucure de apreciere att liderii voluntari din rndul tinerilor, ct i persoanele remunerate care lucreaz cu tinerii. 3. Extinderea flexibilitii temporale i organizaionale n sistemul de nvmnt formal cu scopul de a le permite tinerilor s fie participani sau lideri ai diferitelor activiti dedicate lor (de pild, programe de mobilitate internaional i iniiative locale pentru tineret). 4. Crearea de platforme de schimb ntre protagonitii de pe piaa muncii i sectorul reprezentat de activitile tinerilor, cu scopul de a elabora un proces comun, caracterizat de un interes reciproc.

24

5. Asigurarea unor mecanisme susinute de finanare la toate nivelurile, destinate activitilor tinerilor, prin programe - ca de exemplu "Tineretul n aciune" la nivelul UE - i prin furnizarea altor resurse, de pild servicii de transport sau infrastructur. Contribuia tinerilor: Tinerii i organizaiile de tineret ar trebui s elaboreze instrumente de autoevaluare pentru tinerii lideri i pentru tinerii lucrtori, care s le permit acestora s i prezinte competenele i aptitudinile n mod relevant. Organizaiile de tineret ar trebui s ncurajeze desfurarea de diferite activiti (de exemplu, ateliere de lucru) cu scopul diseminrii informaiilor i al sensibilizrii pe tema importanei activitilor tinerilor, a voluntariatului i a educaiei non-formale. n general, toate prile interesate de activitile tinerilor ar trebui s recunoasc importana colaborrii. Recomandare Generaiile prezente i viitoare de programe i fonduri ale UE sunt instrumente importante pentru promovarea mobilitii n scop educaional i a altor forme de nvare i pentru a multiplica oportunitile pe care piaa muncii le ofer tinerilor. Este esenial, prin urmare, ca acestea s fie deschise tuturor tinerilor, acordndu-se o atenie special tinerilor supui discriminrii. Aceste programe trebuie consolidate i dezvoltate pentru a contribui i mai mult la capacitatea tinerilor de a concretiza drepturile omului de care pot beneficia. Aciuni propuse - ncurajarea educaiei n domeniul drepturilor omului (formal i non -formal) pentru ca toi tinerii s devin contieni de drepturile lor i s fie capabili s recurg la acestea. - Asigurarea existenei unui program separat pentru tineret menit s combat discriminarea i s promoveze includerea tuturor tinerilor n piaa muncii i n societate, n general. - Asigurarea, monitorizarea i evaluarea punerii n aplicare n statele membre a politicilor mpotriva discriminrii i a programelor Uniunii Europene, cu scopul de a garanta anse egale tinerilor. - Asigurarea accesibilitii fondurilor i a programelor Uniunii Europene pentru tineri i organizaiile de tineret, precum i crearea de structuri de sprijin care s ajute organizaiile de tineret atunci cnd solicit astfel de finanri. - Luarea n considerare a tinerilor i a perspectivelor acestora n momentul elaborrii urmtoarei generaii a programului "Tineretul n aciune", cu scopul de a combate discriminarea. Publicat n "REVISTA ROMNA DE DREPTUL MUNCII" cu numrul 3 din data de 31 mai 2011

25