Universidad Nacional de Colombia Historia Colombia IV Informe de lectura II Carlos Antonio Arbelez

GUILLN MARTNEZ, Fernando. El Poder Poltico en Colombia. Ed. Planeta, Bogot, 2008, 594 p. Fernando Guilln Martnez1 naci en Bogot en 1925 y muri en Cha en 1975. Fue profesor de importantes centros acadmicos como la Universidad Nacional de Colombia, La Universidad de Antioquia y Yale. Public varias obras como Estados Unidos no es Modelo (1969), El Enigma de las decisiones (1974), entre otras. Se considera su obra ms importante El Poder Poltico en Colombia. Estructura: El libro consta de 10 captulos, Prlogo, Introduccin, Apndices y Documentos. Metodologa: -El autor indica que todo anlisis de Amrica Latina debe hacerse teniendo en cuenta sus relaciones causales, es decir, su pasado, su historia, sin esta consideracin, el anlisis queda incompleto. -La participacin poltica en Colombia no puede entenderse slo por informacin de las asociaciones polticas y mecanismos electorales. -Sigue los planteamientos de Ortega y Gasset cuando dice que las estructuras son sistemas de vigencias. -Su estudio se enmarca dentro de la Historia sociolgica.

Objetivo General: Relacionar la estructura de las formas de asociacin con los modos del poder social y poltico (p. 21). Sobre este punto cabe aclarar que el autor entiende por forma de asociacin como aquella organizacin, voluntaria o no, que implican una jerarqua de funciones y una solidaridad colectiva que sean sus objetivos expresos o sus metas declaradas. Objetivos Especficos: 1. Estudiar cules han sido las vigencias y las actitudes predominantes en las formas tpicas de asociacin desde el comienzo de la sociedad mestiza en Colombia y analizar las causas y las concausas de la aparicin de las mismas, as como intentar medir el grado de influencia y de participacin polticas que ellas aseguran en los habitantes de la nacin (p. 25). 2. Investigar el significado de la encomienda como estructura de asociacin o como marco de participacin individual en el origen de la sociedad iberoamericana, haciendo un examen antropolgico y sociolgico para poder conjeturar su significacin poltica.
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Informacin sobre el autor tomada de contraportada del libro.

3. Analizar las relaciones entre la encomienda y la participacin en el poder poltico bajo dos aspectos: a). La predominante posicin de las regiones encomenderas respecto del ejercicio de la autoridad gubernativa con relacin a otras zonas; b). La influencia alcanzada por los encomenderos y sus dependientes en las decisiones pblicas en esas regiones privilegiadas. 4. Explicar cmo se crean a travs y por medio del tejido social formado por la encomienda, los canales de ascenso social en la medida en que coinciden con los canales de participacin poltica individual.

Problemas / soluciones: 1.a. Problema histrico de la democracia y de los gremios polticos. 1.b. La atomizada masa de votantes se organiz desde el principio en la estructura de asociaciones ms o menos numerosas que se convirtieron en los agentes verdaderos de la formacin del poder pblico: los partidos. 2.a. Al incorporar procesos polticos europeos a un contexto histrico distinto, como el de Amrica Latina, crea incongruencias. 2.b. Estas incongruencias se agravaron durante los siglos XIX y XX, llevando a Amrica Latina a una situacin subalterna dentro del conjunto de poderes internacionales. 3.a. En los grupos indgenas precolombinos parece ser un rasgo comn la subordinacin absoluta de toda la vida individual al ente colectivo, y que a diferencia de los europeos del siglo XVI, su autoidentificacin se relacionaba ms con un sentimiento de consanguineidad que con el domicilio/territorio. Estas diferencias de concepciones entre indgenas y espaoles sobre la tierra y el sentido de pertenencia choca en el encuentro de culturas. 3.b. Las tensiones entre las necesidades psico-econmicas de la Conquista, la ley ibrica y las formas estructurales de la cultura indgena vienen a confluir y casi neutralizarse en la encomienda, una institucin cultural hbrida, que concilia, por ms de siglo y medio, las formas de asociacin aborigen con los intereses econmicos de los europeos conquistadores. (p. 52). 4.a. Al crear la encomienda se termin encomendando no al individuo sino al grupo, al cacique como encarnacin de la verdadera comunidad aborigen. Las consecuencias de este hecho fueron profundas y perdurables para la posterior sociedad colombiana. 4.b. Con la encomienda hubo una expropiacin del poder poltico representado en el cacique como smbolo del grupo de linaje. El mecanismo de ese poder poltico expropiado del indio y concentrado en la dominacin de del Estado condiciona, desde entonces, el orden y la estructura de la maquinaria econmica. (p. 82) 5.a. La eleccin de la zona andina como centro de poder poltico frente a las dems zonas, teniendo en cuenta que Santaf y Tunja eran de poca abundancia econmica frente a las otras zonas del pas.

5.b. El auge poltico de la regin andina central coincide con la circunstancia de que ah existe y va a perdurar notablemente una numerosa poblacin aborigen relativamente sedentaria que, repartida en encomiendas sirve como base para la organizacin de una economa estable a pesar de su desvinculacin con el comercio internacional. (p. 103) 6.a. Los cabildos de las ciudades de las zonas del altiplano estn compuestas caso exclusivamente por encomenderos, y todas las decisiones que afectan la vida pblica quedan en sus manos. 6.b. El proceso de participacin poltica dentro de este esquema no tiene por meta la transformacin de los roles del Estado de acuerdo a ideologas consentidas, sino simplemente el usufructo de los privilegios existentes, por ello la poca encomendera deja como legado perdurable a la sociedad colombiana posterior una total incongruencia entre las metas formales del poder (leyes) y las metas reales (encomendero). 7.a. Procesos diferentes de colonizacin en otras regiones del pas como Antioquia y Santander. Cmo se dio el poder ah? 7.b. Se generan estructuras sociales caracterizadas por la asociacin igualitaria cohesionada por el pacto libre de los vecinos. 8.a. Triunfo de la estructura social hacendataria sobre la libre. 8.b. Sobre esta estructura se construyen las adhesiones a los partidos tradicionales. Tesis Central: La hacienda termin imponindose por algunas condiciones bsicas: a). Permita una participacin restringida y adscriptiva de la poblacin en la toma de decisiones, ya que su estructura se basaba en los intereses cotidianos permanentes, de carcter socioeconmico, de sus miembros. b). Elimin a los tipos rivales de sociabilidad (comuneros, artesanos, ejrcito permanente) y absorbi a los otros posibles rivales (como los comerciantes), a los que articula a su propia red de intereses. c). Consigui disfrazar los contenidos reales de su poder social bajoforma de partidos polticos (aparentemente policlasistas), lo qua impidi que la poblacin examinara sus condiciones objetivas, ofrecindole en situacin el halago de una participacin pasiva en los beneficios del poder poltico.2 Opinin sobre el texto Validez: Entre lo principal que cabe resaltar de la obra de Guilln Martnez es lo novedoso (teniendo en cuenta que la obra fue escrita en 1973) de su planteamiento, es decir, la idea de que el poder poltico en Colombia no est necesariamente asociado a una fuerza en s poltica sino que, al contrario, est ligada a una forma de asociacin no poltica. Esta perspectiva puede dar solucin a muchos de los problemas que dejan otro tipo de visiones, ya que admite que lo poltico se extralimita ms all de sus fronteras, as como se pasa de lo econmico y social al poder pblico por medio de estructuras como el paternalismo y el autoritarismo.
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Esta cita fue tomada del prlogo a la edicin reseada hecha por Fernn Gonzlez Gonzlez, p. 15-16.

Tambin cabe destacar su metodologa y su alianza entre Historia y Sociologa, que permite tener una visin ms amplia del problema. Igualmente es vlido resaltar, a nivel editorial, la decisin de publicar los documentos que le sirvieron para su investigacin.

Crticas Desde mi punto de vista, el principal problema de la obra es que el autor hace un anlisis demasiado limitado desde el punto de vista de la institucin que va a definir el poder poltico (la encomienda/hacienda) y desde el punto de vista geogrfico, ya que es demasiado centralista y en muchas partes limita su explicacin a la zona andina. Creo que su planteamiento general es vlido, pero que el poder se configuro en muchas ms instituciones y de muchas otras formas de asociacin no polticas, y que no en todas partes de puede generalizar que gan lo estructurado por la encomienda/hacienda.

Capitulo 4: La encomienda y el poder poltico Capitulo. 5. Tierra, Demografa, Prestigio OBJETIVOS: buscar las races del poder poltico en Colombia a travs de la descripcin de las Asociaciones no formal ms representativas: las Encomienda y la hacienda, sin dejar de lado otros escenarios como los cultivos de caa, la ganadera a gran escala, la minera y los textiles. Establecer el grado de participacin en el poder de los diferentes actores que conforman estas asociaciones. Describir la forma como se estructura el poder desde los primeros encuentros de los ibricos con los aborgenes, pasando por la encomienda y su articulacin con la hacienda. Identificar en la propiedad, administracin y explotacin de la tierra, formas de legitimacin del poder. Reconocer en la estructura social de los lugares estudiados tensiones y vnculos que configuran el poder. Analizar en las dinmicas econmicas de las diferentes regiones causales del orden social y poltico que desembocan en la tenencia del poder. ESTRUCTURA: el capitulo est estructurado de tal manera que se hace evidente el proceso de ostentacin del poder desde la llegada de los ibricos al continente, el establecimiento de la institucin de la encomienda, las tensiones que esta gener, y su precipitacin en la hacienda. Para lograr esto el autor discurre sobre los actores que confluyeron en el choque cultural de los siglos XVI-XVII y XVIII, y sobre ellos evidencia la presencia de tres factores fundamentales en la legitimacin del poder: la tierra, la demografa y el prestigio. Con la tendencia a poner la tierra como rgano promotor de la organizacin social y ente regulador del prestigio. El capitulo es ante todo interpretativo y sienta sus argumentaciones sobre una amplia variedad de fuentes, entre las que se destaca la recurrencia a documentos del AGN, los trabajos ms destacados en cuanto a colonia se refiere de la historiografa colombiana ( historia extensa de Colombia, anuario

colombiano de historia , los trabajos de Ernesto Restrepo Tirado, Juan Friede, Luis Ospina Vsquez, Eduardo Jaramillo Uribe Margarita Gonzales, entre otros) , tambin se privilegian los artculos de la revistas del archivo histrico nacional y otras citaciones a fuentes literarias como el Carnero de Rodrguez Freyle, Mara de Jorge Isaacs y el alfrez real de Eustaquio Palacios. Adems de varias referencias de trabajos sobre mestizaje y colonia en el contexto latinoamericano. CONTENIDO: El captulo desarrolla los temas de jurdicos y sociales de la tierra en el proceso de dominacin ibrica. Para esto se revisan los postulados de administracin, defensa y luego apropiacin legal de la tierra con respecto a los encomenderos de tal forma que se pueda atribuir a ella la legitimacin del poder en este individuo. Aunque no se deja de lado el problema de la propiedad para el caso de los otros colonos, mestizos y blancos pobres (llamados vecinos). En este proceso se identifica un tipo de asociacin por parte de los aborgenes de parentesco que fue destruida paulatinamente por el mestizaje y que sigui las mismas pautas de dominacin instituidas sobre la posesin de la tierra. Otro aspecto a desarrollar a lo largo del captulo es el prestigio que demanda la posicin social. Sobre este imaginario ibrico confluye de nuevo la premisa del usufructo de la tierra y la participacin en el poder. As se justifica la intensa peticin de ttulos de tierras a la metrpoli. El caso ms desarrollado en el de las composiciones. Para el autor este proceso es tambin gestor de la dicotoma paternalismo y autoritarismo, qu comienza a tomar forma en las primeras grandes haciendas en donde se haba posesionado muy bien la encomienda hasta mediados del siglo XVII. Aqu encuentra que estos dos sndromes sociales como los denomina Guilln Martnez, son los dos articuladores de las relaciones de poder. Queda muy claro entonces que el legado de la encomienda sigue vigente con relaciona a la tenencia de la tierra pero en cuanto a la forma de asociacin se transforma de una manera ms humana aunque sigue guardando un carcter de institucin normativa. Es aqu en dnde le autor analiza la implicacin que comienza a tener la ostentacin del poder en el hacendado o latifundista, para esto observa su rol en la ciudad y la relacin que tiene con la iglesia, determinando que este individuo, gracias al control de la tierra y posicin social tiene amplias jurisdicciones sobre estos dos espacios Otro componente de este captulo es el que refiere al estudio de la legitimacin del poder en algunas zonas del territorio granadino. El autor toma el caso de los cultivos de caa y las ganaderas de gran escala del valle de cauca principalmente, para advertir que all el componente social en el que es primordial la importacin de mano de obra esclava es fundamental para explicar las formas de asociacin que all se dieron y la forma como incidi en el ejercicio del poder. Para el autor el cambio de la poblacin que trabajaba la tierra tiene una connotacin crucial a la hora de entender la nueva configuracin laboral que distingue a los latifundistas de los pequeos propietarios, estos ltimos analizados con ms detalle por carecer de los recursos suficientes para comprar esclavos y as sustituir el servicio que antes prestaba la mitad. Otro espacio que analiza el autor es el de la minera antioquea, all identifica, al contrario de la hacienda azucarera o de ganadera, el xito de los pequeos mineros conocidos como mazamorreros. Para Guilln el avance de este sector sobre los grandes mineros fue la no utilizacin de esclavos y la proliferacin de grandes familias que luego serian la fuente de colonizacin emprendida a finales del siglo XVIII por el visitador Mon y Velarde. Aqu se observa que la incapacidad de los grandes mineros para dotar sus empresas de nuevas y mejores maquinarias, sumieron su participacin en el poder a un segundo plano, ya que los grandes triunfadores fueron los comerciantes que cambiaron

sus mercancas por metlico. De esta manera el autor concluye con la afirmacin que Antioquia fue determinada por una asociacin de pequeos empresarios rurales y mineros que tendieron a la participacin comunitaria a travs de las instituciones de la familia y las parroquias. Para finalizar Guilln estudia el caso de los telares de la provincia de Vlez, distinguiendo que la resistencia indgena y su posterior reduccin fueron factores decisivos en la organizacin social del siglo XVIII. Es aqu en donde se puede observar con ms claridad como los blancos y mestizos asumen con mayor rapidez las labores de labranza y tejido que dejaron los indgenas. Esto para el autor incidi de manera favorable en la sociedad, puesto que no se erigieron grandes latifundios que proyectaron una asociacin de pequeos vendedores urbanos cuyo sitio de encuentro, mercado y socializacin fue la plaza pblica. DISCUSIN: Este captulo trata, en diferentes contextos y variables, la implicacin de la posesin y explotacin de la tierra a travs de las instituciones no formales como (encomienda, hacienda, la minera, la produccin textil, el cultivo de caa, la ganadera, otros). Es as como la distribucin y la mano de obra que trabaja la tierra son elementos determinantes a la hora de diferenciar la clase de asociacin que se consolid. TESIS: En este captulo el autor plantea cuatro tesis fundamentales: El poder se legitima argumentado su servicio haca los intereses comunes y el bien general, es decir su escollo principal es el desarrollo econmico y social. El poder se establece a travs de las asociaciones voluntarias o involuntarias y de all emana su origen y curso. La participacin en el poder est ligada a las tendencias y valores del proceso histrico determinados por el espacio y el tiempo. Cada dinmica econmica, para el siglo XVIII, fue determinada por la distribucin que se hizo de la tierra y la mano de obra que la labraba. TESIS: En este captulo el autor plantea cuatro tesis fundamentales:

a) b) c) d)