Principiul interzicerii polurii Interzicerea polurii trebuie abordat att la scar naional ct i global, prin colaborarea ntre toate

rile, n condiii de egalitate, prin ncheierea de acorduri bi sau multilaterale, n scopul prevenirii sau al limitrii efectelor negative aduse mediului nconjurtor. Problemele comple e ale mediului nconjurtor sunt directe legate de progresul unei ri i starea ei de dezvoltare. !imitarea sau oprirea polurii presupune costuri uriae care nu pot fi suportate de rile mai puin dezvoltate, n timp ce rile industrializate sunt nevoite s gseasc soluii pentru combaterea unor fenomene determinate de ploile acide, despduriri, deertificri, eliminarea deeurilor periculoase, poluarea electromagnetic .a. "u toat dificultatea gsirii unor soluii optime n teoria i practica economic, s#au adoptat o serie de mijloace care privesc controlul i combaterea polurii, o parte din aceste soluii pun accentul e clusiv pe factorul tehnologic $ tehnologiile antipoluante $ altele au n vedere politici ecologice eficiente care pun accentul pe relaia cost#beneficiu. %ctuala tendin este de trecere de la stadiul tratrii preponderent tehnice la o viziune economic eficient care vizeaz utilizarea optim a fondurilor limitate, afectate acestui scop. !imitarea sau stoparea efectelor polurii mediului nconjurtor a fcut obiectul preocuprilor "onferinei de la &toc'holm, care a elaborat i a recomandat statelor o serie de instrumente n acest scop. %stfel, n anumite cazuri, s#a recomandat (interdicia), sistem utilizat n form absolut, de interdicie total n cazul n care mediul nu poate asimila anumite substane poluante, n alte cazuri, instituirea unor (restricii), care poate mbrca fie forma licenelor sau a permiselor, fie aceea a autorizaiilor. *n cadrul "onferinei s#a propus i un sistem de mijloace stimulative constnd din acordarea de mprumuturi favorabile, a unor avantaje fiscale concretizate n amortizri avantajoase ale investiiilor destinate proteciei mediului sub forma reducerii de impozite, reducerea sub preul de cost a preurilor dispozitivelor noi antipoluante i suportarea unei pri de ctre stat .a. *n literatura de specialitate s#a vorbit i despre eficacitatea sanciunilor n domeniul mpiedicrii sau atenurii polurii. &#a admis c, n elaborarea i aplicarea sanciunilor administrative i penale, s se in seama de natura, cel mai adesea ireversibil, a daunelor ecologice, sanciunile urmnd s fie fi ate nct s determine respectarea dispoziiilor legale, accentul punndu#se pe rolul lor preventiv. !a nivelul politicii guvernamentale de internalizare a costurilor ecologice se ridic problema eficienei unuia sau altuia dintre aceste mijloace. +uvernele sunt obligate s se limiteze la stabilirea coordonatelor majore ale politicii ecologice, conferind agenilor economici posibilitatea alegerii unei soluii convenabile pentru atingerea obiectivelor stabilite prin lege. ,u este lipsit de importan s mai artm c n fundamentarea politicii ambientale, guvernele trebuie orientate tot mai mult asupra cauzelor polurii i nu asupra efectelor. *n evitarea polurii un rol nsemnat revine sistemelor de supraveghere i evideniere a schimbrilor survenite n calitatea factorilor de mediu. &istemul +lobal de -onitoring al -ediului *nconjurtor .+/-&#&+--0 creat n 1234, prin 5otrrea "onferinei 6,7 de la &toc'holm, ca parte integrant a Programului (6bservarea Planetei) reprezint un sistem comple de achiziie a datelor privind calitatea mediului, obinute pe baza unor msurtori sistematice, de lung durat, la un ansamblu de parametrii i indicatori, menit s asigure posibilitatea controlului polurii i luarea msurilor pentru evitarea sau lichidarea efectelor acesteia. Principiile i scopurile &+--I au fost formulate la "onsftuirea interguvernamental convocat de Programul ,aiunilor 7nite pentru -ediu *nconjurtor 1238, la ,airobi, "onferin la care s#au propus i urmtoarele domenii de aplicare a monitoringului9 controlul continuu al polurii de fond a atmosferei, precum i n zonele urbane i centrele industriale: controlul continuu al polurii mrilor i oceanelor:

controlul continuu al gradului de poluare a solurilor. 7n rol important n evitarea polurii l au i studiile de impact ecologic. !a nivel european, comunitile europene au emis o serie de directive privind impactul asupra mediului nconjurtor pentru o serie de lucrri publice i private, pe baza programelor de aciune ale "omunitii /uropene n materie de mediu. *n dreptul internaional al mediului, una din obligaiile cu caracter general se refer la angajamentul statelor de a preveni i reduce pericolul, riscul care implic un grad sporit de periculozitate, precum i la angajamentul de a preveni i reduce poluarea. Pe aceast linie, prile se oblig s ia msurile necesare i s foloseasc mijloace adecvate n legtur cu activitile care pot avea efecte nocive asupra mediului nconjurtor. Pentru unii dintre factorii de mediu au fost ncheiate tratate care consacr, printre altele, obligaii specifice statelor i msuri concrete n domeniul cursurilor de ap i a lacurilor internaionale, a mrilor i oceanelor, al proteciei atmosferei, florei i faunei, a unor specii valoroase de plante i animale etc.