Jinotega

ANALISIS DE RIESGOS NATURALES, MUNICIPIO DE JINOTEGA.
ANLISIS DE RIESGOS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA DEPARTAMENTO DE JINOTEGA

RESUMEN EJECUTIVO. Dentro del marco de colaboracin de la Agencia Suiza para la Cooperacin y el Desarrollo (COSUDE Ayuda Humanitaria) se ha realizado este Estudio de R iesgo en el Municipio de Jinot ega, en el Departamento homnimo del Norte de Nicaragua. Esta evaluacin presenta un ANLISIS DE RIESGOS NATURALES y ANTROPGENICOS , el cual se realiz contando con la participacin de especialistas de las diferentes ramas de las Ciencias de la Tierra que hicieron una recopilacin de estudios geolgicos, edafolgicos, de orden amiento territorial y de organizacin municipal desarrollados en el rea, se analizaron las fotos a reas del sitio tratando de identificar los rasgos morfolgicos que facilitaran el trabajo de campo, se llev a cabo el levantamiento de campo de los diferentes sitios previamente sealados por fotointerpretacin, y se elabor el presente informe tcnico. En total se realizaron cuatro giras al rea de estudi o, con un total de 13 das efectivos de levant a miento de campo y ms de 750 Km lineales de recorrido, identificando los sitios que prese ntaban indicios o confirmaban la existencia de procesos de inestabilidad de terrenos, previamente interpr etados en las fotos areas y mapas topogrficos. Conociendo la gran informacin que poseen los habitantes del rea de estudio, el equipo de especialistas se apoy en la poblacin campesina, esto facilit el reconocimiento de sitios que fueron afectados por los procesos de inestabilidad de terrenos y que actualmente se encuentran enmasc arados por la vegetacin secundaria y /o por las labores de labra. Dentro de la fase de campo se realizaron reuniones de coordinacin con las autoridades municip ales de Jinotega. Esto permiti realizar el Taller Participativo que sirvi para divulgar el pr oyecto de COSUDE y obtener informacin relativa a los procesos de inestabilidad de terrenos y de inundacin as como a los mecanismos utilizados durante la emergencia del huracn Mitch. Los principales resultados del estudio son los siguientes: En el rea del municipio de Jinotega los procesos de inestabilidad de terreno estn asociados a estructuras disyuntivas (al fallamiento), a las calderas volcnicas antiguas y al contacto entre dos unidades litolgicas. Las reas afectadas por deslizamientos se relacionan principalmente con aquellas que se e ncuentran ms intervenidas por la actividad humana (alrededor del casco urbano de la ciudad de Jinot ega y en las fincas cafetaleras de La Fundadora - La Palestina). En los sitios donde la masa boscosa se conserva, se puede observar que los procesos de de slizamiento ocurren de manera lenta, probablemente esto se deba a la accin mitigante causada por la raz pivotante de los rboles que amarra los suelos de la cobertura (observado esto en el sector del Cerro de Agua).
Mayorga, E.; Gonzlez, J. & Berros, M.
En el mismo sector, donde hay una mayor influencia antrpica se produjeron deslizamientos de tamaos considerables. Comportamientos tan dismiles slo pueden explicarse a partir del efecto de la vegetacin arbrea sobre el comportamiento de los suelos. En los lugares donde la actividad humana ha causado la prdida casi total de la veget acin y, consecuentemente, de los suelos orgnicos, as como que presentan pendientes mayores d el 25%, los procesos de inestabilidad se manifiestan princ ipalmente en forma de flujos de detritos (sector de Las Mesitas Santa Ana, al oeste del rea de estudio). Los procesos de inestabilidad de terrenos e inundaciones son magnificados por la accin d el hombre. Esto se manifiesta principalmente en el rea urbana de la ciudad de J inotega, en parte motivado por la ausencia de un Plan de Ordenamiento Territorial que incluya el uso ad e cuado de la cuenca del ro Jinotega, la reforestacin de las laderas y la creacin de zonas urbanizadas fuera del rea de peligros geolgicos.
Como consecuencia del anlisis de los resultados de este estudio, el equipo de especialista pr esenta las conclusiones siguientes: El rea de desarrollo cafetalero (La Fundadora La Palestina) debe someterse a un plan de manejo de tipo agroforestal. En la medida de lo posible debera reducirse (o eliminarse) el cult ivo de caf de sol y orientarse hacia el caf de sombra. Los rboles debern ser autctonos de manera que no signifique la introduccin de especies que compitan con las n ativas. El sector cercano al casco urbano de la ciudad de Jinotega debe ser objeto de un Plan de Ordenamiento Territorial de manera que se permita la localizacin de urbanizaciones en sitios al ejados de los peligros geolgicos; que se programe y desarrolle un plan de reforest acin de las laderas de la cuenca del ro Jinotega con el objetivo de reducir la escorrenta superficial y pr o mover la infiltracin de las aguas para la recarga de los acuferos. Todo esto servir para disminuir la amenaza por inunda ciones. Un plan de reforestacin en el sector occidental del rea de estudio debe promoverse. Esto permitir crear nuevos empleos, fomentar la cultura de preservacin y cuido de la vegetacin, reducir la te nsin existente sobre el recurso lea y propiciar el desarrollo de suelo orgnico. Todo esto tiene c omo objetivo evitar la migracin campesina hacia la ciudad y los problemas que lleva consigo. Un plan de educacin ambiental debe desarrollarse en todo el municipio, alertando sobre los problemas ambientales generados por el mal manejo de los recursos naturales, que adems de los peligros geolgicos (como la inestabil idad de terrenos e inundaciones) incluya: la prdida de suelo frtil, la sedimentacin de los ros y cuerpos de agua en general que permite la prolifer acin de enfermedades hdricas (diarreas, malaria, dengue, etc.), la alteracin en el r gimen de lluvia, la acumulacin de nutrientes en el embalse de Apans con la consiguiente prdida de agua por evapotranspiracin.
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INTRODUCCION
Analizando la historia de los desastres naturales en nuestro pas, nos damos cuenta que ha prev alecido una cultura de reaccin ante los mismos. Las diferentes leyes que han existido hasta el momento son de carcter emergencsta, de manera que se reacciona nicamente y de manera de sorganizada y tarda-ante los efectos del desastre. Los gobiernos locales (municipalidad), las instituciones del estado y la sociedad civil han car ecido de una poltica de prevencin, que les permita prepararse y organizarse antes que ocurran los desastres (naturales y antrpicos) Esto se ha manifestado en grandes prdidas humanas y materiales, adems del retrazo en el desarrollo de la nacin y dismin ucin del precario nivel de vida de los nicaragenses. Hasta el momento se observan debilidades institucionales y polt icas herradas en la concepcin y aplicacin de las distintas medidas de prevencin y mitigacin ante los distintos rie sgos ha que est expuesta la poblacin, sus bienes materiales y los recursos naturales del municipio de Jinotega. Entre los diferentes tipos de desastres que han afectado al municipio de Jinotega en pocas recie ntes se pueden mencionar: deslizamientos, coladas, flujos de detritos e inundaciones. De las huellas actuales en la superficie del terreno se deduce que el municipio ha sido afectado (en pocas rem otas) por grandes derrumbes de rocas, deslizamientos y lavas torrenci ales. Durante la realizacin del presente estudio se logro constatar que debido a la falta de una poltica adecuada de ordenamiento territorial y a la inexistencia de verdaderos, reales y eficientes planes de prevencin y mitigacin de riesgos naturales, la pobl acin y sus recursos materiales y naturales del municipio se encuentran expuestos a riesgos innecesarios o previsibles. Este trabajo se realiza con la participacin de algunas organizaciones de la sociedad civil de dif erentes ndole, as como representantes de las comunidades urbana y rural, la Cruz Roja y la D efensa Civil del Ejercito de Nicaragua. Dicho estudio es el resultado de los esfuerzos realizados por COSUDE - AYUDA HUMANITARIA dentro del proyecto Apoyo Local para el Anlisis y Manejo de los Riesgos Naturales ALARN -, el cual tiene como fin, el proponer un documento que sirva como orientacin en la aplicacin de las polticas de prevencin de riesgos naturales a nivel municipal, donde se estable zcan pautas de trabajos en conjunto y coordinados entre la municipalidad, las organ izaciones civiles, las instituciones del estado y la empresa privada en aras de reducir y evitar los efectos desastrosos y negativos de los desastres naturales.
2. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS

2.1 OBJETIVO GENERAL. Presentar a la alcalda de Jinotega un estudio de anlisis de los riesgos naturales y antrpicos existentes en el municipio, a nivel indicativo (escala 1:50 000) el cual permita mejorar los planes de inversin y desarrollo municipal en aras de prevenir, reducir y mitigar los riesgos provenie ntes de las amenazas de los distintos fenmenos tanto naturales como aquellos cre ados por el ser humano. Elaboracin de un documento gua que permita llevar a cabo polticas de prevencin, y mitig acin de riesgos, as como la reduccin de la vulnerabilidad ante los desastres (naturales o a ntrpicos) en armona con las establecidas por el Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres establecidas la ley 337. OBJETIVOS ESPECIFICOS Identificacin y evaluacin de los distintos tipos de peligros (naturales y antrpicos) e xistentes en el municipio. Elaboracin de un Mapa Indicativo de Peligro y Propuesta de Zonificacin Territorial del Munic ipio a escala 1:50 000 donde se seale la localizacin y caractersticas de los diferentes tipos de peligros, as como su rea, forma y dimensiones. Determinacin de la vulnerabilidad de los distintos elementos expuestos a estos peligros. Identificacin y determinacin cualitativa de los riesgos a que se expone el municipio y sus habitantes. Proponer medidas para prevenir, reducir y mitigar los efectos de las amenazas generadas por los distintos peligros (reduccin de la vulnerabilidad). Establecer recomendaciones encaminadas al adecuado Ordenamiento Territorial del municipio tomando en cuenta los riesgos naturales y antrpicos. Exponer la visin y misin de polticas correctas de prevencin y mitigacin de los rie sgos para que sean incluidas dentro de los planes de inversin y desarrollo municipal. Proponer o sugerir pr oyectos para que sean tomados en cuenta dentro de los Planes de Desarrollo e Inversin municipal. Promover la coordinacin entre el gobierno municipal, las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones del estado y la empresa privada, a travs de una colaboracin estrecha, donde todos se sientan participe de las acciones y decisiones que les competen en el mbito de los desastres naturales o antrpicos. Dar las pautas para la optimizacin y racionalizacin de los diferentes recursos humanos y m ateriales con que cuenta el municipio con el fin de incluirlos dentro de los planes de prevencin de desastres.
2.2
3.
MARCO JURIDICO.
Tomando en cuenta, las grandes prdidas humanas y materiales que dejan los desastres nat urales en nuestro pas, el atraso socio -econmico y el deterioro del medio ambiente, se hace necesa rio establecer polticas, programas y proyectos de preve ncin, mitigacin y atencin de los desastres naturales y antrpicos. Estas polticas debern de ser fund amentadas dentro de un marco jurdico el cual les proporcione las herramientas necesarias para un mejor desempeo (Anexo No.1). Para tal fin se cre la Ley 337, ley Creadora del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres (Abril de 2000) la cual establece los mecanismos, normas y las relaciones interinstitucion ales necesarias para enfrentar los desastres. La Ley 337 (capitulo IV) en conjunto con el Decreto Ejecutivo 2501, establece la creacin de los Comits Municipales para la Preve ncin, Mitigacin y Atencin de los Desastres, el cual estar integrado por las organ izaciones de la sociedad civil (Capitulo I, Arto. No.2, numeral 10), las instituciones del estado con presencia en el municipio y ser precedido por el Sr. Alcalde del municipio. Los Comits Municipales (los cuales forman parte del Sistema Nacional) son los respons ables a nivel municipal en lo referente a enfrentar los desastres naturales en sus municipios (Capitulo I, Arto. No.8, numeral 2) Ya que la reduccin de los riesgos natur ales debe de ser incluida en el Plan de Desarrollo Municipal (Cap. I, Arto. No.2, nume ral 12), el SNPMAD garantizara parte del fina nciamiento de todas aquellas actividades relacionadas o destinadas a reducir el riesgo antes tales desastres (Cap. I, Arto. No.2, numeral No.4). El fomento de las investigaciones, as como la capacitacin de la poblacin y las instituciones, la reduccin de la vulnerabilidad y todas aquellas tareas dirigidas a enfrentar a los desastres natur ales son parte de las funciones del Sistema Nacional, el cual garantizara parte de las necesidades cientfico-tcnicas y financieras (Arto. No.7, numerales No.3, 4, 9). De la misma manera, la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Ley No. 217), tambin norma, regula y penaliza todas aquellas acciones que ponen en riesgo el medio ambiente y faciliten la ocurrencia de desastres naturales o antrpicos. La municipalidad y la sociedad civil debern de hacer uso de estas legislaciones y de todas aquellas que les permitan reducir los riesgos y la vulnerabilidad en sus territorios, sean estos derivados de desastres naturales o antrpicos. En caso de desastres, el estado podr hacer uso de los bienes materiales pblicos y privados s egn sus necesidades Ley No.44. Ley de Emergencia (Arto. No.12, numerales No.1 y 2). Ya que esta disposicin no es transferible a nivel municipal, en tal sentido la alcalda deber de establecer un inventario de los bienes materiales y de los recursos humanos existentes en el municipio con el fin de mantener relaciones de colaboracin con la sociedad civil a la hora de un desastre. La municipalidad est en la obligacin de velar por el bienestar de la salud de la poblacin (Decreto No. 394 Disposiciones Sanitarias), evitando la contaminacin de las aguas superficiales y subterr neas, as como el control de los desechos slidos y la contaminacin del aire (Cap. II, Arto. No. 8,9,10,11,12,14,15) La alcalda municipal haciendo uso del Arto. No.63 del Decreto No.394, podr solicitar al MINSA sanciones en los casos en que se ponga en riesgo la salud pblica (Cap. V, Arto. No. 53).
Ya que durante los desastres naturales el segmento de la poblacin ms vulnerable es el de la niez, los mismos debern de ser protegidos haciendo uso de los beneficios de la Ley No.287. Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Ley No. 290. Ley de Organizacin, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo Con el fin de hacer un uso correcto del suelo, evitar la deforestacin descontrolada, as como asegurar la pr oteccin y conservacin de los suelos y aguas, la alcalda podr apoyarse en los captulos y artc ulos siguie ntes (Capitulo.III, Arto. No.14 V y VII; as como el Arto. No.24, incisos a, b y c; Arto. No. 29, inciso j).
4. METODOLOGA DE TRABAJO.
Recopilacin de informacin relacionada a los objetivos del presente estudio ( ver referencia bibliogrfica). Anlisis de los mapas topogrficos a escala 1:50 000 (4 hojas o mapas) y las fotografas areas a escala 1:40 000 (86 fotografas) que cubren el rea de estudio del municipio de J inotega (Anexo No.2). Definicin de sitios d e inters de manera aproximada de aquellas reas donde pudiesen existir fenmenos relacionados a inestabilidades de terrenos e inundaciones. Establecimiento del plan de exploracin de campo con el fin de comprobar lo observado en las fotografas areas y los mapas topogrficos. Segn la cantidad de fenmenos localiz ados en gabinete y tomando en cuenta la topografa del terreno, se seleccion el it inerario y la ruta de exploracin de campo, priorizando aquellas reas ms lejanas (se tomo en cuenta el periodo de cancula). Posteriormente, la informacin de campo recopilada se proces en gabinete y en los casos en que amerit recomprobarse la informacin de campo se retorn de nuevo al rea del fenmeno determinado a ser recomprobado. Realizacin de Talleres Participativos, con el fin de recopilar la informacin y experiencia exi stente en manos de las autoridades municipales, las instituciones del estado, la s ociedad civil, los lideres comunales y de barrios. De la misma manera, este taller nos pe rmiti conocer el grado de organizacin de la comuna y la sociedad civil ante los desastres naturales, as como la capacidad de trabajar coordinados ante situaciones de desastres (ante, durante y despus de estos). Habindose realizado, e interpretado la informacin de campo, sta se procedi a pla smar a escala 1:50 000, a travs de la digitalizacin del mapa topogrfico haciendo uso de tcnicas del Sistema de Informacin Geogrfica SIG -, a travs del programa ArcView. Elaboracin del informe.
5. CARACTERIZACIN DEL MUNICIPIO.

El 15 de Octubre de 1891, se forma el departamento de Jinotega el cual incluye en su jurisdiccin territorial a los municipios de Jinotega, San Rafael del Norte, San Isidro y La Concordia. Actualmente Jinotega incluye a los municipios: San Sebastin de Yal, La Concordia, San Rafael del Norte, Santa Maria de Pantasma, Wiwil, El Ca Bocay, Jinotega y la Reserva de Bosawas. Localizacin y lmites. El municipio se localiza en las coordenadas 13. O05 latitud Norte y 86 O00 longitud Oeste, a 168 Km al Noreste de Managua. El municipio de Jinotega limita al Norte con el municipio de Santa Maria de Pa ntasma y El Cua-Bocay, al Sur con Matagalpa y Sbaco; al Este con El Tuma - La Dalia; al Oeste con La Trinidad y San Rafael del Norte. Extensin territorial y densidad poblacional. La extensin territorial del municipio es de 1,119 km 2, con una poblacin total de 77,222 habitantes y una densidad poblacional de 69 habitantes por km 2. La tasa de crecimiento estimada para 1995 fue de 0. 3 % (INEC, Septiembre de 1996). Divisin poltica administrativa. El sector urbano se divide en 37 barrios, mientras que el rea rural se divide en 78 comunidades. Localidades Rurales Anita Santa Brbara Sisle N 1 Y N2 La Rinconada Mancotal Datanl Los Cedros Las Cuchillas San Esteban El Horno Lipululo Las Mesitas San Pedro de Buculmay El Tuma El Sarayal El Tamarindo La Montaita Monterrey La Presa
Las Lomas San Gabriel El Mojn Chagite Grande Los ngeles Santa Teresita Los Cerrones Cuyali Santa Fe Jocomico Loma Azul El Naranjo Los Robles Trucasan Pueblo Nuevo Santana Llano Grande Palo Blanco Saragasca
El Cacao Tomatoya Sasle San Antonio de Sisle La Reforma Bonetillo Corral de Piedra Los Chagites La Fundadora Santa Lastenia Las Mercedes Paso Real Tomayunca El Yankee Matasanos Los Calpules El Tuma Yucapuca Chaguitillo
Las Quebradas Santa Isabel Monte Cristo El Salto Los Cipreses El Dorado
Los Pedernales El Cosuelo Amrica Jigina El Coyol La Esperanza
Cuatro Esquina Posa Redonda Volcn Grande Apaquila Asturias El Arenal
El Municipio de Jinotega cuenta con 37 barrios: Llano de la Cruz Villa Norte Max Senqui Sandino San Cristbal Proyecto Linda Vista Panorama Centro Amrica Santiago Zeledn Juan Ramn Corea Mauricio Altamirano Francisco Zeledn San Antonio Las Trincheras Carlos Rizo 1 y 2 19 de Julio El Jocote Moiss Lpez Carlos Nez Linda Vista Los ngeles Villa Libertad 20 de Mayo Omar Garca Alejandro Ramos T. Villa Valencia Camilo Ortega 1 y 2 Gracias a Dios Alfredo Alegra Benjamn Zeledn Roger Hanguien 1 y 2 La Tejer Daniel Teller San Isidro Ernesto Rosales Villa La Cruz German Pomares 1 y 2
Distribucin de la poblacin por sexo, rea de ubicacin y edad. De los 77,222 habitantes del municipio el 49.1% corresponde al sexo masculino (37,906), mientras que el 50.9% corresponde al sexo femenino (39,316). En el rea rural se concentra el 60% de la poblacin (46,398), mientras que en el rea urbana se co ncentra el 40% (30,824). La distribucin por edad de la poblacin del municipio de Jinotega es la siguiente: el 46% tiene edades menores a los 15 aos, el 51% tienen edades comprendidas entre los 15 -65 aos y el 3.1% tienen edades arriba de 65 aos. El cincuenta por ciento de la poblacin urbana presenta una edad promedio de 18.4 aos o menos, mie ntras que en el rea rural es de 15 aos. La fecundidad global de la poblacin del municipio de Jinotega es de 5.6 hijos por mujer. Este mi smo valor distribuido por rea es de 4 hijos por mujer para el rea urbana y de 7 hijos por mujer para el rea rural.
Distribucin de la Poblacin Segn Sexo: HOMBRES 37,906 (49.1%) MUJERES 39,316 (50.9%) TOTAL 77,222
Distribucin de la Poblacin Urbana y Rural: URBANA 30,824 ( 40%) 5.1 RURAL 46,398 (60%) TOTAL 77,222(100%)
ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS.
Tasa de Analfabetismo Los analfabetos entre la poblacin de 10 aos y ms representan casi la tercera parte de los habita ntes del municipio de Jinotega, (31.7 por ciento. Es bien sabido que el fla gelo del analfabetismo limita a las personas tanto desde el punto de vista de las oportunidades de empleo como el pleno disfrute de sus derechos como ciudadanos, dichas limitaciones, afectan ms a la poblacin rural donde un poco menos de la mitad de los habitantes rurales no sabe leer ni escribir (46.3 por ciento). Municipio de Jinotega: Poblacin de 10 aos y ms por condicin de alfabetismo segn rea de residencia y sexo. 1995 Condicin de alfabetismo Tasas de analfabetismo Total Alfabetos Analfabetos
rea de residencia y sexo
Total Hombres Mujeres Urbana Hombres Mujeres Rural Hombres Mujeres
52653 25362 27291 22298 9825 12473 30295 15477 14818
35942 17102 18840 19623 8721 10902 16259 8321 7938
16711 8260 8451 2675 1104 1571 14036 7156 6880
31.7 32.6 31.0 12.0 11.2 12.6 46.3 46.2 46.4
Si se analiza las condiciones de analfabetismo por sexo, se aprecia que no existen diferencias signif icativas entre ambos sexos, aunque la tasa de analfabetismo es ligeramente mayor en los hombres (32.6 para hombres y 31.0 por ciento para mujeres, respectivamente)
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Esta situacin que se revierte en el rea urbana donde los hombres aparecen con el 11.2 % de ana lfabetas y las mujeres con un 12.6 %. A continuacin se presenta el siguiente grafico, donde se refleja esta proporcin:
Municipio de Jinotega: Tasas de analfabetismo por rea de residencia
80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 Total Urbana Rural 65y+
El anlisis de las tasas de analfabetismo por grupos de edad y rea de residencia urbana y rural se ilustran en el grfico anterior, donde se puede sealar que un fuerte componente de la tasa de analfabetismo en cada una de las reas de residencia corresponden fundamentalmente a generaciones de analfabetas que no tuvieron acceso a la educacin cuando stos se encontraban en su estadio correspondiente para entrar al sistema escolar, esto lo reafirman las tasas de analfabetismo por edad, las cuales son marcadamente ms altas en las personas de mayor edad. Particularizando el anlisis en el caso de los analfabetos urbanos es claro que corresponden a gen eraciones que debieron haber entrado al sistema antes de la dcada de los setenta ya que en su mayora son analfabetas de 35 aos y ms, en cuanto a los rurales, la situacin es todava ms alarmante ya que se demuestra que a pesar de que ha habido progreso en reducir la brecha entre el analfab etismo urbano y rural, ste persiste mantenindose constante e incluso en las primeras edades pareciera que existe una tendencia a que la brecha se ample a corto plazo, de no haber la asistencia nec esaria por parte de las autoridades educativas y de los actores sociales. Profundizando en los datos del rea rural se observa que en esta rea existen limitadas oportunidades para que los nios puedan ingresar al sistema escolar, ya que en dicha zona de residencia las tasas de analfab etismo para los nios de 10 a 14 aos son considerablemente altas (45 por ciento), lo ms curioso es que es que los datos indican que entre la poblacin de 15 y 29 aos las tasas son menores por lo que se podra deducir que el sistema en el rea rural no est manteniendo su cobertura histrica de los nios en edad de estudiar.
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ndice de Desarrollo Humano (IDH) El proceso de desarrollo econmico supone cambios en el nivel de vida de importantes sectores de la poblacin y tiene incidencia en el comportamiento de las variables demogrficas. Los cambios demogrficos mas significativos estn fuertemente asociados en lo que ocurra con las condiciones de vida, la distribucin del ingreso y las posibilidades ocupacionales de una poblacin determinada, que tiene un tamao determinado y que esta distribuida grf icamente siguiendo un cierto patrn y posee estructuras propias en lo que se refiere a la edad, el sexo, el estado civil, la educacin y la actividad econ mica. La poblacin se ve afectada por la dinmica de fecundidad, la mortalidad y las migraciones tan to internacionales como internas, fenmeno que a su vez, afecta el proceso de desarrollo econmico y sus efectos son diferentes segn se combinen los componentes del cambio demogrfico. Cada vez mas, como es natural la densidad de la poblacin se va aumen tando producto de la dinmica del crecimiento de la poblacin, tanto por efectos de la migracin como por el crec imiento natural, por otro lado, el municipio los que se han formado a partir del territorio rural, entre estos se pueden mencionar Santa Maria Pantasma, Ca Bocay y Wiwil, los cuales fueron creados en 1989. La superficie actual del municipio es de 1,119 Km 2, significando una densidad territorial de 69 habitantes por Km2, aunque esta densidad se puede considerar alta entre los municipios de la r egin norte, siendo el de Jinotega el ms importante de la zona. Sectores econmicos La mayor parte de la economa del municipio es esencialmente agrcola. El municipio es un gran productor de caf, frijoles, maz y hortalizas, contando con un total de 16,264 manzanas sembradas, desglosadas de la siguiente manera: Descripcin de actividad rea Caf 35,313 Frijoles 52,000 Maz 72,400 hortalizas 20,450 Ganadera 10,000
El municipio cuenta con un aproximado de 10,000 cabezas de ganado que son utilizados con un doble propsito para el hato, como es la produccin de leche y carne. El rendimiento promedio por cab eza es de dos litros de leche. El sector primario aunque no es fuente de empleo permanente por su carcter temporal o cclico-, constituye la principal fuente de trabajo a nivel municipal (caf, granos bsicos y hortalizas). El sector secundario o sector Industrial es incipiente en el municipio. A gran escala la industria se identifica a travs de la planta hidroelctrica, el aserro y la fabrica de caf molido. La pequea industria esta compuesta por la rama del calzado, artesana, procesamiento de la madera, etc. El sector terciario, esta compuesto por los establecimientos de: servicio (incluyendo las instit uciones del estado, entes autnomos y las ONG); financiamiento (bancos, casas intermediarias de financiamiento,
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Fundaciones, agencias y programas de apoyo a la microempresa); comercio (pulperas, bisut era, ventas de frutas y verduras) y vas de comunicacin y transporte (carreteras pavimentadas, caminos macadamizados caminos de todo tiempo- y caminos de verano). La carretera principal es la que comunica al municipio de Jinotega haca el Sur con la ciudad de Mat agalpa, mientras que haca el Norte la comunica con el municipio de San Rafael del Norte y el lago de Apans. Cuenta Adems con vas de comunicacin secundaras que comunican al municipio de Jin otega con el resto de los municipios del mismo departamento y con municipios de los departamentos de Matagalpa y Estel. La red de caminos en tercer grado de importancia son aquellos que comunican a los centros poblaci onales entre si, dentro del municipio. La carretera Matagalpa-Jinotega -Apans se encuentra en excelentes condiciones, a excepcin de algunos tramos afectados por zonas de inestabilidades de terreno. Este mismo estado presentan las carreteras macadamizadas. La red vial dentro de la ciudad se encuentra en un estado mas o menos aceptable. En algunos tramos presenta pequeos hundimientos, debido posiblemente a mala compacta cin de la sub.-base sobre la cual yace el adoquinado. 5.2 SERVICIOS PBLICOS. 5.2.1 AGUA Y SANEAMIENTO El servicio de agua potable y alcantarillado sanitario es suministrado por la empresa Instituto Nic aragense de Acueductos y Alcantarillados INAA - . Actualmente, existen 2,745 conexiones dom iciliares, lo que corresponde al 19.9 % del total de vivie ndas del municipio y del 45 % del total de viviendas del rea urbana de la ciudad. La red de distribucin consta de 64.5 Km. de tubera, co ntando adems con 5 tanques de almacenamiento y 12 pozos( anexo Pozos ENACAL) y 5 puestos pblicos de agua potable (Municipio de Jinotega. Proyecto Transmisin de Gobiernos Locales, 2000 2001) En la actualidad, la empresa AYAJIN (Acueductos y Alcantarillados de Jino tega) coordina el pr oyecto Mejoramiento y Ampliacin de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de la ciudad de Jin otega, el cual tiene como meta la instalacin de 7,811 conexiones domiciliares de agua potable y se propone alcanzar el 65 % del alcantarillado sanitario de la demanda total de la ciudad. 5.2.2 ENERGA ELCTRICA En el municipio se encuentra la planta Centro Amrica, que tiene dos turbinas, siendo la capac idad de generacin de cada una de ellas de 25 MGV. El servicio de energa domiciliar, est a cargo de la empresa (Distribuidora del Norte, - DISNORTE -) interconectada al sistema nacional. Existen 7,500 unidades domiciliares y 300 conexiones ilegales del total de las viviendas del Munic ipio. En el Municipio existen 1,490 unidades de luminarias en buen estado fsico.
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El Servicio de alumbrado publico tiene una cobertura del 90% en su totalidad, mientras que en el rea rural cuenta con un 30% de cobertura. 5.2.3. TELECOMUNICACIONES El servicio de telecomunicaciones esta a cargo de la empresa de telecomu nicaciones - ENITEL -. Cuenta con una lnea ind ependiente que est conectada a la red nacional. Se prestan los servicios local, nacional e internacional de telfono; correo postal, bur-fax y tlex. En el Cerro el Horno se encuentra la planta y antenas re petidoras que sirven de enlace entre Jin otega, Matagalpa y Estel con el resto del Pas. Adems cuenta con una cobertura urbana con 2,054 telfonos funcionando en buen estado. Exi sten aproximadamente un total de 680 abonados, es decir el 5.2% de cobertura del total de viviendas. En el Bo. Carlos Nez existen varios servicios telefnicos dependiendo del Proyecto Linda Vista por lo que no aparece registrado como Barrio. PRINCIPALES PROYECTOS DEL SECTOR Se proyecta una ampliacin de nuestra red externa en el prximo ao, con una fuente propia de financiamiento estando apenas un estudio y diseo del Proyecto, invirtiendo un monto de $ 2,000,000.00. Se estn elaborando los estudios para efectuar una ampliacin en 1,200 nmeros mas la capac idad de nuestra red externa, para satisfacer la demanda telefnica de los prximos tres aos, c ubriendo y extendiendo nuestra red en todo el casco urbano. Para tal efecto se har una inversin de dos millones de dlares. 5.2.4 SECTOR SALUD. El municipio cuenta con 61 mdicos 3 odontlogos, 16 enfermeras, 100 auxiliares de enfermera, 3 tcnicos de higiene y 57 administrativos. Adems cuenta con el apoyo de 252 parteras y 284 brig adistas de salud. En el municipio de Jinotega existen 15 unidades de salud, distribuidas de la siguiente manera:
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Zona Rural Cantidad Nombre Los Alpes Asturias Pueblo Nuevo Datanl 10 Ernesto Acua La Colonia El Cacao La Reforma Llano La Tejera La Fundadora
Cantidad
Zona Urbana Nombre Hospital Amn Hallum Centro de Salud Guillermo Matute Puesto de Salud La Tejera SILAIS (Sistemas Locales de Atencin Integral en Salud)
En el municipio de Jinotega existe un mdico por cada 5,000 habitantes (17 mdicos), y 3,000 hab itantes por cada enfermera (32 enfermeras -profesionales, tcnicos medios y auxiliares-) 5.2.5 SECTOR EDUCACIN El Sistema Educativo esta a cargo de una delegacin Municipal del M.E.C.D. Existe un total de 15,681 alumnos distribuidos de la siguiente manera: Nivel escolar Pre escolar Primaria Secundaria Educacin de adultos Educacin especial, de Comercio, de Artes Industriales Cantidad de alumnos 776 11,536 2,786 457 126
Cuenta con 18 centros de pre escolar, 112 centros de primarias rurales y 22 primarias urbanas, 5 centros de secundaria urbanos de los cuales 2 son completamente secundarios y los otros 3 pr esentan primaria y secundaria, 2 Instituto secundaria rurales, 2 Institutos tcnicos y 2 universid ades. Segn datos estadsticos del MECD, el municipio cuenta con un total de 115 ce ntros de enseanza, 568 maestros y 429 aulas. 5.2.6 VAS DE COMUNICACIN El acceso a este municipio, se realiza a travs de una carretera pavimentada que lo conecta con la ciudad de Matagalpa (de la cual diste unos 30 Km) y al resto del pas. La comunicacin se realiza de la cabecera municipal a los distintos puntos del pas y los munic ipios, contando con una carretera pavimentada de Jinotega hacia San Rafael del Norte y otra carr etera que comunica a Jinotega con los dems municipios como Pantasma, Wiwili y Cua Bocay.
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Las rutas del transporte colectivo viajan hacia diferentes comunidades del municipio y hacia las ciudades de Managua, Matagalpa y Estel. 5.2.7 VIVIENDAS. El Municipio de Jinotega, cuenta con un total de 13,566 viviendas distribuidas de la siguiente forma: Sector Urbano Rural 5.3 Cantidad de viviendas 9,229 4,336 CLIMA
El clima predominante del municipio es Subtropical de montaa (Sabana Tropical de altura), dete rminado por la presencia de altitudes mayores a los 1000 m.s.n.m. Temperatura La temperatura media anual en el municipio -, oscila entre los 18 y 21C. Dentro de la ci udad, la temperatura media anual vara entre los 18 -24 C. La estacin hmeda abarca de Mayo a Novie mbre y la seca se extiende de Diciembre a Abril. La humedad relativa promedio anual es de 90 %. Vientos Los vientos ms fuertes ocurren durante los meses de Diciembre y Abril, con velocidades pr omedio de 2.3 m/ s y tienen orientacin predominante Norte. Precipitacin El municipio se ha visto afectado seriamente por un comportamiento anormal de la precipitacin, la cual ha estado influenciada en los ltimos 25 aos por el fenmeno El Nio, el cual ha trado como consecuencia un rgimen de precip itacin deficitario o sequa en los aos: 1972 -1973; 1976 -1977; 1986-1987; 1991-1992; 1993-1994 y 1997 lo cual afecto el nivel de los ros, lagos y embalses y el rendimiento agrcola de los principales cultivos del municipio. El Huracn Mitch (21 al 31 de Octubre de 1998), causo daos en la infraestructura, agricultura, medio ambiente (inundaciones y deslizamientos de tierras), vas de comunicacin y prdidas de vidas humanas. Las precipitaciones promedio anuales varan entre 2000 -3000mm distribuidos en 8-9 meses. La parte de menor altitud registran precipitaciones que fluctan entre 1400-2000mm, distribuidos entre 6-7 meses con cancula benigna en Julio- Agosto. En las partes montaosas, estos valores alca nzan hasta los 3200 mm. Alrededor del Lago de Apans la precip itacin alcanza los 2000 mm. Haca el Oeste la precipitacin disminuye a 1000-1200 mm.
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Evaporacin Estos valores son inversamente proporcionales al de la precipitacin, ya que durante la e stacin seca la evaporacin registra sus valores mximos y viceversa. En el perodo de Enero a Mayo, los valores mensuales de evaporacin oscilan entre 104 194mm. 5.4 SUELOS
Estos varan de superficiales en las zonas escarpadas a profundos en las pendientes moder adas. Son oscuros, franco-arcillosos, bien drenados, ricos en bases y de fertilidad moderada a alta. Son desarrollad os a partir de andesitas, riolitas y tobas del terciario volcnico. La geologa presente en el rea del municipio no permite la presencia de grandes depsitos de agua subterrnea. Los suelos son generalmente profundos a medianamente profundos, con textura franco arcillosa a arcillosa, bien drenados y de mediana fertilidad. En la parte montaosa alcanzan mas de 100 cm de profundidad. En las partes desprotegidas y dedicadas a la produccin agropecuaria en laderas, estos tienen profundidades de 50-60 cm, con efectos de erosin hdrica severa a fuerte. Estos suelos son susceptibles a los agentes erosivos, los cuales actan en funcin directa con la topografa. La tala de los bosques conlleva a una mayor escorrenta, un mayor arra stre del suelo, sedimentacin y reduccin de las fuentes de agua. En los escarpes montaosos predominan suelos saturados. 5.4.1. CONFRONTACIN ENTRE EL USO POTENCIAL Y EL USO ACTUAL DEL SUELO La confrontacin del uso del suelo, es la relacin entre la vocacin propia del suelo (uso po tencial) o sea, para qu est destinado el uso del suelo segn sus caractersticas edficas (pr ofundidad, textura, acidez, contenido de materia orgnica, temperatura, drenaje, etc.) y otros factores climt icos (temperatura, viento, precipitacin y evapotranspiracin), as como a factores morfolgicos (pendiente, drenaje, etc.) en contra posicin al uso actual o sea, el uso real que se le da al su elo. El uso potencial del suelo de la mayor parte del municipio es (de mayor rea a menor) agroforestal, seguida del uso agrcola y finalmente el uso forestal. Una pequea porcin del rea del municipio es de uso ganadero y silvopastoril. A continuacin se presenta la siguiente tabla, en la cual se realiza la relacin entre el uso p otencial y el uso actual del suelo.
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USO POTENCIAL Forestal Caf Vegetacin arbustiva Cultivos anuales Adecuado agroforestal Adecuado Subutilizado Agrcola Agroforestal y agrcola Adecuado
USO Pastos + rboles Sobre utilizado ACTUAL +malezas (p+a+m) Caf ms (p+a+m) Sobre utilizado Cultivos anuales ms (p+a+m) Bosques (Alto cerrado; de galera y pinares) Tierras inundables Tierras inundables ms caf
Sobre - Adecuado Adecuado utilizado Adecuado o sobre utilizado Sobre utilizado Adecuado
Adecuado Adecuado
De la tabla anterior se puede apreciar que la mayor parte del territorio posee una confrontacin de uso del suelo adecuado. Las reas con vocacin agroforestal y en las cuales se dan cultivos de caf, pa stos+rboles+caf, o se encuentran ocupados por bosques (ya sea bosques altos cerrados, bosques de galera o pin ares) o por tierras inundables, presentan una confrontacin de uso del suelo de tipo adecuado. Cuando en estas reas se dan cultivos anuales o cultivos anuales con pa stos+rboles+malezas, la confrontacin del suelo es de tipo sobre - utilizado. Y si en esta misma rea se da vegetacin arbustiva entonces el suelo es subutilizado. Las reas de vocacin forestal y en las cuales se dan cultivos de pastos+rboles+malezas; o caf con pastos+rboles+malezas, presentan una confrontacin del suelo de tipo sobre - utilizado. De la misma manera se puede ver la confrontacin del suelo para los casos donde el uso potencial del suelo es agroforestal y agrcola. 5.4.2 CLASIFICACIN Y TIPOS DE SUELOS ENTISOLES Son suelos de formacin reciente que tienen poca o ninguna evidencia de desarrollo de horizontes pedogenticos, la mayora no poseen horizontes, con drenaje interno excesivo, moderadamente bueno, pobre a muy pobre, la profundidad var a de profundos a muy superficiales, en reli eve de plano a muy escarpado, la fertilidad del suelo es de alta a baja.
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En algunos suelos las inundaci ones son frecuentes y prolongadas durante la estacin lluviosa, con temperaturas medias anuales que fluctan entre los 18 y 27C y con precipitaciones promedios anuales de 800 a 600 mm, con rangos de pendiente del terreno que varan de 0.5 % hasta 75 % y ms. El drenaje Natural de estos suelos vara de excesivo a muy pobre. Las texturas tanto superf iciales como del subsuelo varan de arenosas a arcillosas, con colores que van desde oscuros a pardos, las profundidades son de muy superficiales a profundos, el nivel fretico oscila de muy superficial a muy profundo El contenido de materia orgnica en estos suelos vara de alto a bajo, el pH es de extremadamente cido a medianamente cido. Estos suelos no son recomendables para ningn tipo de cultivo agrcola, el uso adecuado para estas tierras es forestera o vegetacin natural, variedades de pastos adaptables a las condiciones y conservacin de la flora y la fauna. INCEPTISOLES Los Inceptisoles son suelos profundos a superficiales, el drenaje interno del suelo es de imperfecto a bien drenados, se presentan en relieve de plano a muy escarpado, la fertilidad se pr esenta de muy baja a alta. Son desarrollados de sedimentos aluviales, fluviales, coluviales, de cenizas volc nicas, de rocas bsicas y cidas. Estos suelos se encuentran en las zonas de vida desde Bosque seco tropical hasta Bosque muy hmedo premontano tropical, con temperaturas que oscilan entre los 18 y 27C y precipitaciones entre los 800 y 6,000 mm. El drenaje natural interno de estos suelos vara de muy pobre a bien drenados y el nivel fretico de muy superficial a muy profundo. La textura superficial de estos suelos es generalmente de franco arcilloso a arcilloso, con color aciones de pardo claro a pardo rojizo y grisceo. La textura y la coloracin del subsuelo es arcillosa con coloraciones grises claros, esto se debe al hidromo rfismo . El contenido de materia orgnica en estos suelos es de muy alto a muy bajo, el pH vara de extre madamente cido a neutro. Estos suelos son aptos para un gran nmero de cultivos como algodn, ajonjol, cacao, man, maz, hortalizas, banano, pltano, pia, caf, ctricos. En algunos casos por riesgo o susceptibilidad de los suelos a la erosin hdrica y/ o elica se recomiendan para bosques o reforestacin en su defecto y en otros casos debido a deficiencias del drenaje interno de los suelos, presencia de tabla de agua al ta, inundaciones frecuentes y prolongadas, fertilidad del suelo muy baja o relieve con pe ndientes del terreno muy pronunciadas es recomendado para la proteccin de la flora y la fauna. MOLLISOLES Son suelos con un drenaje interno natural de muy pobre a bie n drenado, de muy superficiales a muy profundos, en relieve de plano a muy escarpado, fertilidad de baja a alta ; desarrollados de depsitos
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aluviales y lacustre sedimentados, de origen volcnico, rocas bsicas, cidas, metamrficas, sedimentarias y piroclsticas. Estos suelos se encuentran en las zonas de vida desde Bosque seco subtropical a Bosque hmedo premontano tropical, con precipitaciones que oscilan entre los 800 y 3,000 mm anuales, los prom edios de temperatura y biotemperatura oscilan entre los 18 y 24C como promedio anual, con rangos de pendientes entre 0 y 75% y relieve de plano a muy escarpado . El nivel fretico se encue ntra bastante superficial durante la estacin lluviosa en algunas reas. Las texturas del suelo y subsuelo de franco arenoso a franco arcilloso y arcilloso, con colores que varan de pardo grisceo a pardo rojizo, gris y pardo oscuro ; en algunas reas se encuentra una capa de talpetate de diferentes colores y grados de cementacin, otros poseen piedras en la supe rficie y gravas en el perfil. El contenido de materia orgnica es de muy bajo (0.55 %) a alto (11.1 %), el pH es de fuertemente cido (pH 4.6) a muy fuertemente alcalino (pH 9.1). De acuerdo a las caractersticas edafolgicas y climticas estos suelos estn aptos para cultivos como algodn, ajonjol, man, maz, sorgo, arroz, caa de azcar. Estos cultivos son adecuados para pendientes con rangos de 0-15% tomando en cuenta las debidas medidas de conservacin y manejo. Los suelos con rangos de pendientes de 15-30 % son apropiados para cultivos como pa stos, pia y algunos frutales. Los suelos con rangos de pendientes de 30 75 % son para bo sques de explotacin y de explotacin proteccin, Agroforestera en <50%. ALFISOLES Presentan un drenaje interno del suelo pobre, mode radamente bien drenados, a bien drenados, de muy profundos a pocos pr ofundo. En relieve de plano a muy escarpados, con una fertilidad con valores de baja Amelia ; desarrollados a partir de rocas cidas, bsicas, metamrficas, materiales indiferenciados y es tratos sedimentarios de lutitas. Las precipitaciones promedios anuales varan de 800 a 3500 mm, con temperatura media anual que flucta entre los 18 y 26C y biotemperatura que oscilan entre los 11 y 26C. Las zonas de vida estn entre Bosque seco tropical y Bosque muy hmedo premontano tropical. Se encuentran ubicados en las provincias fisiogrficas Tierra Altas del Interior. Con rangos que oscilan entre los 0-75 % de pendiente del terreno en relieve de plano a escarpado. El drenaje interno en estos suelos vara de pobre a bien drenados, encontrndose en algunas reas, durante pocas lluviosas, el nivel fretico fluctuante a una profundidad de 20 cm. Estos suelos son de texturas arcillosas a franco arcillosas y franco arenosos, con colores que v aran de pardo grisceo muy oscuro a pardo rojizo y pardo amarillento, volvindose a mas claro a mayor profundidad ; el drenaje interno del suelo vara de pobre a bien drenados, con profundidades que varan de muy profundo a poco profundo. El contenido de materia orgnica vara de alto a muy bajo, el pH es de muy fuertemente cido a neutro.
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Estos suelos estn aptos para cultivos como maz, sorgo, ajonjol, caa de azcar, yuca, arroz, pltano, pia, etc. Algunas reas con problemas de drenaje interno del suelo (imperfecto y pobre) son aptas para pastos y otras reas con relieve de e scarpado a muy escarpado se recomiendan para bosques de explotacin y de explotacinproteccin. ULTISOLES Son suelos que tienen un drenaje interno natural de imperfecto a bien drenad os, de profundos a muy profundos, en relieve de plano a muy escarpado, la fertilidad natural tiene valores de baja a media, con un contenido variable de aluminio y desarrollado de rocas bsicas, intermedias y c idas, de sedimentos aluviales, coluviales y fluviales. Las zonas de vida en que se encuentran estos suelos son desde Bosque seco tropical hasta Bo sque muy hmedo premontano tropical, con precipitaciones promedios que oscilan de los 1,000 ha sta los 6,000 mm anuales, con temperaturas medias anuales que fluctan entre los 18 y 37C y valores de biotemperatura entre los 18 y 22C promedios anuales, con pendientes del terreno que presentan rangos de 1 a 75 %. El drenaje interno natural de estos suelos vara de imperfecto a bien drenados, en algunas rea s donde el drenaje natural es imperfecto el nivel fretico en pocas lluviosas se mantiene entre los 40 -50 cm de profundidad para bajar a ms de un metro de profundidad en pocas seca. Sus texturas superficiales son franco arcilloso y arcilloso, textura del subsuelo de arcilloso a muy arcilloso ; colores plidos en el suelo superficial, pardo grisceo oscuro a pardo amarillento claro, en el su b suelo los colores varan de pardo oscuro a pardo rojizo oscuro, en algunos casos los colores en el subsuelo varan producto del hidromorfismo de gris parduzco claro a gris claro. El contenido de materia orgnica de estos suelos vara de alto a muy bajo, el pH tiene valores de muy fuertemente cido a medianamente cido. De acuerdo a sus caractersticas edafoclimticas estos suelos son aptos para cultivos anuales co mo sorgo, maz, hortalizas, algodn, frijoles, arroz, yuca. Para cultivos semiperennes como caa de azcar, banano, pltano, pia. Para cultivos perennes como frutales, ctricos, palma africana, o pastos. Los s uelos con pendientes muy pronunciados son aptos para bosque. 5.5 HIDROLOGA
Todo el territorio del municipio de Jinotega pertenece a la cuenca del lago Xolotln o Managua. Cuenta con numerosos ros, como son: Ro Jigina, San Gabriel, Mancotal, Gusanera, Santa Brbara, El Tuma. Jinotega y el Ri Viejo. Los ros y quebradas en su mayora son superficiales y perennes, debido a la precipitacin gener osa de la regin fluyen hacia las cuencas principales favorecidos por las pendientes altas formando ros correntosos. En algunos lugares como en el sector noroeste del municipio donde despus de un relieve bajo las montaas hacen un frente, debido a lo cual las nubes se condensan y la precipit a cin es mayor (Cerro de Agua) formando lagunas en la parte superior de los cerros permitiendo afloramientos de agua por varios lugares, lo cual es un indicativo de saturacin del suelo.
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En el rea de estudio se identificaron 65 microcuencas hidrogrficas, las cuales se agrupan en ci nco cuencas y cinco subcue ncas. En el siguiente cuadro se aprecia la distribucin hidrogrfica del rea de estudio. Principales cuencas y subcuencas del municipio de Jinotega. Cuencas Lago de Apans Subcuencas Ro Jinotega Ro Jigina Ro San Gabriel Ro Mancotal Ro Santa Brbara
Ro Pantasma Ro Viejo Ro Tuma Ro Gusanera De estas la ms importante es la cuenca del Ro Jinotega, ya que es aqu donde se encue ntra la mayor concentracin de la poblacin y las principales infraestructuras del municipio. La red hdrica del mu nicipio de Jinotega, se encuentra compuesta principalmente por 15 ros y quebradas, los cuales se detallan a continuacin: Ro Jigina, Jinotega, Tuma, San Gabriel, Mancotal, Viejo, Cacao, Ssle, Gusanera, Sardinal, Quebradon, Sacramento, Santa F, Las Que bradas, Cuyal. De estos, los ms importantes son: Jinotega, Jigina, Tuma, San Gabriel, Mancotal, Viejo y Gusanera. Las caractersticas topogrficas en el sector central del municipio permiten crear embalses (l ago Apans 1,960 - y El Dorado - 1,989 - con una extensin de 56km 2. Estos se encuentran separ ados por la represa de Asturias, ubicada a unos 25 Km al norte de la ciudad). Los principales ros que desembocan en el lago de Apans por el lado Sur son: Cuyali, Jigina y Jinotega. Por el extr e mo Nort e, desembocan en Apans: Ssle, Mancotal, quebrada la Cimarrona y el ro Los Pedernales. El Ro Viejo sirve como lnea divisoria entre los municipios de Jinotega y San Rafael del No rte. En l desembocan las aguas de la Planta hidroelctrica Centroamrica, a travs del ro El Ca cao. El ro la Gusanera ubicado en el extremo Noreste del municipio, sirve de lmite municipal entre los municipios de Jinotega, El Tuma La Dalia y el Cu Bocay. En el extremo Oeste del lago desemboca el ro San Gabriel. Por el e xtremo Este las aguas de Apans desaguan en el ro Tuma. El ro Jinotega, recorre el extremo Oeste del casco urbano y nace en el extremo Sur de la ci udad.
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5.6
ACCIDENTES TOPOGRFICOS
Geomorfolgicamente, el rea de estudio presenta un relieve de montanas menores de dos tipos: a. Relieve montaoso ocupando las partes bajas de las montanas con divisorias y laderas con pe rfiles suaves. b. Conjunto de relieves montaosos dispuestos en alturas de 1000 2000 m, caracteriz ado por superficies de nivelacin cclica (acarreo de detritos y relleno de cuencas-superficies acumulativas-) y cortes bruscos-valles-. Entre las alturas ms predominantes se destacan: El Chimborazo, Santa Rosa, Santa Last ena, El Horno, El Gobiado entre otros. Debido a los diversos procesos geotectnicos se han creado en la regin diversas formas de reli eve con un sistema denso de fallas e innumerables estructuras volcnicas y de plegamientos, as como un sist ema complejo de cordilleras, con elevaciones promedios de 1300 msnm. Del rea total del departamento de Jinotega -al cual pertenece el municipio de Jinotega, objeto de nue stro estudio- el 73.2 se encuentra comprendido dentro del rea con pendientes mayores al 30 % (reas de laderas, cadenas de montaa y complejos montaosos) lo que le imp one al territorio una vocacin natural forestal por lo que debera ser utilizado fundamentalmente a travs de sist emas agroforestales y silbo pastoriles, en dependencia de las condiciones edafo-climticas que prevalecen en el entorno. El paisaje general del territorio es un sistema montaoso donde destacan seis tipos de sub -paisajes, con una distribucin que muestra el siguiente cuadro: Distribucin de sub paisajes. SUBPAISAJE LLANURAS MESETAS LADERAS COLINAS COMPLEJO MONTAOSO CADENA MONTAOSA URBANO / AGUA TOTAL Area (km 2 ) Area (%) 2099.46 100.70 643.30 761.10 1491.93 4480.08 43.83 9620.40 21.82 1.05 6.69 7.91 15.51 46.57 0.46 100.00
Fuente: Direccin de Ordenamiento Territorial, basndose en la interpretacin de fotografas areas a escala 1:40 000 del ao 1996.
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En sntesis, se pueden definir cuatro tipos principales de relieve: de llanuras, mesetas, col inas, montaas. De estos predomina el relieve de montaas conformado por los sub paisajes de l aderas, complejos montaosos y cadenas mo ntaosas que en conjunto representan el 68.76% de la supe rficie total del departamento de Jinotega. El 73.2 % del rea total de Jinotega, posee pendie ntes mayores a los 30 o. A continuacin se presenta una tabla donde se refleja el tipo de sub paisaje y el grado de pendiente que posee, as co mo el rea que se encuentra cubierta y el porcentaje de esta rea con respecto al rea total del departamento de Jinotega. Porcentaje y distribucin de pendientes segn tipo de sub paisajes. RANGO DE PENDIENTE JINOTEGA SIMBOLO % Km 2 % LLANURAS <8 1039.81 10.81 MESETAS 8-15 697.00 7.25 LADERAS 15-30 797.25 8.29 COLINAS 30-50 986.30 10.25 COMPLEJO 50-75 5693.81 59.18 MONTAOSO CADENA MONTAOSA >75 362.40 3.77 U /A URBANO /AGUA 43.83 0.46 TOTAL 9620.40 100.00 Fuente: Direccin de Ordenamiento Territorial, basndose en la interpretacin de fotografas areas a escala 1:40 000 del ao 1996. El rea de estudio se ubica en la cordillera Isabelia y sus estribaciones presentan un relieve mo ntaoso con forma fuertemente escarpada. El lado Este del Valle de Jinotega esta limitado por llanuras con pendientes entre 15 al 30 % y 33.3 - 66.6 ) Posterior mente siempre en direccin Este- le siguen complejos montaosos con pendientes de 50 al 75 % las cuales forman un relieve fuertemente escarpado. Al lado Sur de Jinotega la pendiente es un poco menor pero el relieve sigue siendo fuertemente escarpado. En direccin Noreste, Noroeste, Sur, Sur-oeste y Oeste la cadena montaosa tiene pendiente de 50 75 % y se encuentra fuertemente disectada. 5.7 GEOLOGA
Tectnica La regin es atravesada en sentido diagonal por el Sistema de fallas de Matigus, con rumbo NW - SE y perpendicular a este sistema, por los sistemas de fallas de Punta Huete con rumbo NE -SW. Presentando adems innumerables estructuras circulares relacionadas a paleo c alderas de origen volcnico, particularmente en el extremo SE del Municipio y en menor grado en el extremo NE del municipio.
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La parte Noreste, Sureste y Suroeste del rea de estudio se encuentra contr olada principalmente por fallas y fracturas con orientacin predominantemente NWSE y en menor grado NE-SW. En la parte Noroeste del rea de estudio el fallamiento existente no posee una orientacin defin ida, siendo los mismos con rumbos NW- SE y NE- SW. De forma general, la mayor densidad del fallamiento se localiza en los extremos Sureste y Suroeste del municipio con ru mbo preferencial NW -SE. As mismo se observa una relacin entre la densidad del fallamiento y las estructuras de paleocalderas. Litoestratigrafa El rea de estudio se asienta sobre rocas volcnicas del Terciario Mioceno, compuesto por andes itas, dacitas, aglomerados y andesitas -ignimbrticas pertenecientes al Grupo Coyol Inf erior. As mismo se encuentran ignimbritas, tobas y basaltos pert enecientes al Terciario Pleistoceno Coyol Superior y basaltos del Terciario Mioceno Matagalpa Indiferenciado. Los valles fluviales y lacustres se encuentran rellenados por sedimentos lacustres y fluviales pert enecientes al Cuaternario Aluvial Qal El extremo Este del rea de estudio se encuentra cubierto por andesitas -ignimbrticas, andesitas y aglomerados (Tmca). As mismo una gran parte del rea Este del rea de estudio se e ncuentra cubierta por materiales pertenecientes al Terciario Mioceno Matagalpa indiferenciado compuesto por basaltos - Tmmi (b). Al Sureste del rea de estudio predominan ignimbritas y tobas Tpci, y basaltos Tmmi (b) Al Norte del rea de estudio se localizan andesitas -ignimbrticas, aglomerados y andesitas (mat eriales del grupo Coyol Inferior Tmca-). Al Noroeste y Oeste el rea de estudio se encuentra cubierta por sedimentos lacustres y fluviales (materiales del Qal), rocas pertenecientes al Tmca y por basaltos, andesitas e ignimbritas perten ecientes al grupo del Coyol superior. Los terrenos ms susceptibles a generar fenmenos de inestabilidad de terrenos son aquellos do nde prevalece una relacin fallas geolgicas estructuras de paleo calderas con estratos de suelos potentes, sueltos y alterados. Estos suelos se localizan en su mayor parte en los extremos Este y Sureste del municipio los que provienen de la meteorizacin y descomposicin de rocas andest icas, dacticas, ignimbritas, tobas y aglomerados. Aquellos lugares, donde se observan rocas compactas (ignimbritas, tob as y aglomerados) son menos susceptibles a deslizamientos, pero por el contrario son ms propensos a gen erar flujos de detritos o derrumbes y / o cadas de rocas. 5.8 REAS PROTEGIDAS.
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La primer rea protegida se declara en 1958 en la que se declara como Zona de refugio para la vida silvestre (Decreto No. 13 de 1958) a la Pennsula de Cos igina. En Mayo de 1979 se crea el Parque Nacional del Volcn Masaya. Entre 1979 y 1987 se dieron los primeros pasos para ordenar y crear un Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP). Se emiti la Ley Orgnica del Instituto Nicaragense de los Recursos Naturales (IRENA), mediante el decreto No. 112 de 1979 correspondindole la planificacin, admini stracin, control, investigacin manejo y aprovechamiento racional de los Recursos Naturales que son patrimonio exclusivo del Estado. El SINAP esta conformado por 76 reas legalmente establecidas, agrupadas en 8 categoras de manejo. Comprenden una extensin de 2,242, 193 Has. Equivalentes al 17 % del territorio naci onal. Las reas han sido agrupadas en tres regiones ecolgicas que comprenden a las tres divisi ones geogrficas del Pas: Pacfico, Central y atlntico diferenciadas por su especificidad orogrfica, climtica, hidrolgica, y vegetal, as como por algunos rasgos histricos y culturales. Sub-sistema de la Regin Central. En el se encuentran 25 reas protegidas corre spondiendo al 32.8 % del total del rea del sistema. Este sub-sistema representa a la regin ms montaosa del pas donde el relieve es mas accidentado, as como las tasas de precipitacin y con un drenaje limitado. De acuerdo al Decreto 42-91 (01 de Octubre, 1991), en el municipio de Jinotega se declaran las reas de Reserva Natural Datanl El Diablo y El Arenal. Estas reas fueron declaradas reas Protegidas debido a que las mismas corresponden con zonas ecolgicas significativas por ser fue ntes de biodiversidad, endemismo, ser zonas de recarga de agua y por su funcin en el control de erosin de suelos, por lo que es necesario conservarlas y protegerlas (PROTIERRA, 1997). Sistema Mnimo de reas Protegidas. Aquellas reas que cuentan con presencia institucional y acciones de manejo efectivo y preventivo y no bajo criterios de representatividad ecosistm ica. Adems cuentan con infraestructura bsica y cuerpos de guarda parques permanentes y tempor ales, que realizan labores de proteccin y vigilancia principalmente. Dentro de este sistema se e ncuentran las Reservas Naturales Datanl El Diablo y El Arenal, las que pertenecen al municipio de Jinotega. La fuente de las siguientes tablas es el documento Decretos y Leyes de reas Protegidas. PROTIERRA, 1997. No. Reservas Naturales (IV) 37 Nombre Extensin (Has) Decreto creador Fecha Recurso que protege
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Cerro Datanl El Diablo Cerro El Arenal
2,216 575
42 - 91 42 - 91
04/11/1991 04/11/1991
Bosque muy hmedo de nebl selva Bosque hmedo tropical
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Categora de Manejo. Esta en dependencia de la viabilidad de las reas protegidas, aspectos demogrficos, socioeconmicos y las condiciones de presin laboral. La siguiente tabla muestra la categora de manejo para las dos reservas naturales. Categora de Manejo UICN (1994) IV. rea de Manejo de Hbitat Categora de Manejo Reconocidas del SINAP Refugio de vida silvestre Reserva de Recursos Genticos Reserva Natural
En el caso de Reservas forestales, estas son consideradas en el reglamento de reas proteg idas como equivalentes a las reservas Naturales. Estado de Manejo de las reas Protegidas del municipio de Jinotega rea Plan de protegida Manejo Facilidades Programa de rea Mnimas de Investigacin Costera atencin al pblico No No No Bosque Patrimonio Presencia Nubloso Cultural de Etnias
RN Datanl El Diablo RN C erro El Arenal
No
No
No
No
No
No
No
No
Si
No
No
Formas de uso por Categoras. Las categoras de manejo orientan diferentes intensidades de manejo o niveles de intervencin humana en los ecosistemas y hbitat protegidos. Con relacin a los tipos de usos en las diferentes categoras de manejo se ob serva lo siguiente: Categora IV. Incluye reas protegidas manejadas principalmente para la conservacin, con inte rvencin en el mbito de gestin (Re serva Natural Datanl- El Diablo y Arenal) Estas reservas carecen por completo de estudios en su territorio, aunque de manera general podemos decir que se encuentran en un regular estado de conservacin, con poco uso agrcola, debido a lo inaccesible de sus reas. Estado actual del manejo y la administracin. Estas se clasifican de acuerdo a su nivel de manejo: reas protegidas legalmente Constituidas y con Manejo Efectivo. Son reas sometidas a un manejo activo, cuentan con presupuesto, recursos humanos en el mbito local e infraestru ctura bsica para operar. Se reconocen dos tipos: a) reas bajo manejo activo; b) reas bajo manejo mnimo o proteccin preventiva.
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reas bajo manejo mnimo o preventivo. Cuentan con la presencia de algunos coordin adores de rea que no siempre permanecen en el sitio por falta de infraestructura y condiciones para el manejo.
Los escasos guarda parques se ded ican principalmente a la proteccin y vigilancia de los recursos naturales y algunos estudios bsicos. (Datanli El Diablo y El Arenal). rea protegida R. N. Datanli El Diablo El Arenal Infraestructura No existe Presencia institucional Un coordinador de rea y dos guarda parques Un coordinador de rea y dos guarda parques Fuente de financiamiento POSAF
No existe
POSAF/ AID
5.8.1 AMENAZA A LA INTEGRIDAD DE LAS REAS PROTEGIDAS ADMINISTRATIVA. No se aplica en toda su dimensin el marco estratgico del Sistema Nacional de reas Pr otegidas que defina prioridades y lneas de accin. Insuficiencia de presupuesto (financiamiento inadecuado). Poca informacin acerca de los recursos naturales y culturales existentes. Limitada capacidad de gestin. INSTITUCIONAL Poca experiencia de trabajo en colaboracin con otras instancias y actores sociales (gobierno municipal, ONG., Relacionadas al medio ambiente). Limitada capacidad de gestin institucional e Interinstitucional. FACTORES EXGENOS Practicas agropecuarias nocivas. Avance de la frontera agrcola. Uso y / o manejo inadecuado del suelo (sustitucin de caf de sombra por caf de sol; suelos de uso agroforestal y / o forestal transformados en uso agrcola. Contaminacin de las fuentes de agua, con las aguas mieles de las fincas cafetaleras.
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Antropicas. Avance de la colonizacin, despale indiscriminado y caza fortuita. Demanda de construccin de viviendas y vas de acceso que atentan contra la int egridad de las reservas naturales. Dbiles mecanismos de gestin. Gestin ambiental poco considerada entre las prioridades munic ipales. Avance de la frontera agrcola. RECOMENDACIONES Elaborar y mejorar el marco normativo para la proteccin y conservacin de los recursos naturales ubicados en dichas reservas naturales. Impedir el avance de la frontera agrcola. Ante el inminente desarrollo de actividades de d eforestacin y cambios en el uso del suelo (bosque a caficultura) La Delegacin Departa mental del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) ha realizado acciones (inclusive legales y econmicas) que tratan de evitar o reducir este aumento en las afectaciones al rea protegida. Priorizar investigaciones. Realizar un inventario de la flora y fauna que permita conocer la cantidad, variedad y estado de dichas especies. Disear un plan de Accin Comunitaria y Educacin Ambiental. Ejecutar planes de manejo que posibiliten el desarrollo sostenible de los recursos naturales, sin que ello implique el deterioro de los mismos. Vincular las reas protegidas al desarrollo del municipio. Identificar, valorar y ofertar servicios Ambientales derivados de las reas protegidas. Pr o mover y reglamentar las actividades eco tursticas en las reas protegidas. Tomar en cuenta otras leyes y decretos para mejorar la administracin y proteccin de las reas protegidas (anexo Leyes y decretos relacionados a las reas protegidas del municipio y departamento de Jinotega). Establecer los lmites de las reas protegidas as como de la zona de a mortiguamiento, para poder controlar con mayor efectividad el avance de la colonizacin y la frontera agrcola.
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6.
INVENTARIO Y ANLISIS DE LAS AMENAZAS
En el rea de estudio la susceptibilidad para la generacin u ocurrencia de los fenmenos de i nestabilidad de terrenos estn condicionadas por distintos factores (geolgicos, edafolgicos, climt icos, relieve e intervencin antrpica). La presencia de estructuras geolgicas como paleocalderas, fallas geolgicas y contactos litoestr atigrficos entre distintas fo rmaciones o entre distintos componentes de una misma formacin (factor geolgico), son las principales causas en la gener acin de fenmenos de inestabilidad de terrenos, ya que determinan zonas de inestabilidad estructural. En segundo lugar, se encuentra el mal manejo del suelo (suelo con un uso potencial agroforestal, se destina a cultivos de caf sin sombra, lo que favorece la infiltracin del agua y desprotege la cubierta vegetal) Fue notorio observar que gran parte de los deslizamientos identificados no posean una cubierta vegetal. Son reas destinadas al pastoreo o estn cubiertas por pastos o por caf sin sombra. Aquellos suelos potentes, sueltos y de textura limo arcillosas, desprovistos de cubierta vegetal, en los que la infiltracin de agua es mucho mayor son ms susceptibles a la ocurrencia de los fen menos de inestabilidad. As mismo se logr comprobar la influencia del clima. En algunas zonas donde la vertiente se loc aliza frontalmente a la direccin de los vientos (especialmente a los vientos hmedos del Atlntico) se encuentran con mayor frecuencia suelos arcillosos de color rojo (suelos laterizados) los cuales son de textura franco arcillosa a arcillosa. As mismo en aquellas zonas altas donde los vientos son tambin constant es y predomina un ambiente de nebl selva, los suelos se mantienen saturados de humedad o de agua lo que facilita la ocurrencia de los fenmenos de inestabilidad de terreno. La actividad antrpica en algunos casos y bajo determinadas condiciones acelera e l desarrollo de los procesos de inestabilidad o crea las condiciones para que se den fenmenos hdricos (flujos de detritos o de lodos) La deforestacin o reduccin de la cobertura vegetal (quema y despale) a u mentan la erosin de las laderas, lo que conlle va a un aumento de la sedimentacin de los ros disminuyendo el caudal de los mismos. La topografa juega un rol importante en la ocurrencia y aceleracin tanto de los fenmenos de inestabilidad as como de los fenmenos de flujos torrenciales e inundacio nes. Es ms comn observar estos tipos de fenmenos en superficies con fuertes pendientes. 6.1 AMENAZAS NATURALES
Las amenazas de carcter natural que afectan al municipio de Jinotega son las siguientes: Climticas: este tipo de amenaza se manifiesta por medio del fenmeno del Nio y la Nia los cu a les son los causantes de precipitaciones o sequas respectivamente, tambin por medio de hurac anes, dado que en general a su paso tiende a causar daos a la economa.
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Geoclimticas: esta representados por las inundaciones causadas por diferente fenmenos atmosfricos, as como por fenmenos como flujos de detritos (agua y rocas).
Geolgicas: dentro de estos nicamente haremos mencin de aquellos asociados a la din mica externa de la tierra dado que el marco geolgico de la zona no permite asociacin con aquellos fenmenos internos a excepcin de la sismicidad. 6.1.1 INUNDACIONES. La sub.-cuenca del Ro Jinotega, por su situacin geogrfica representa el mayor peligro para el municipi o con relacin a las dems sub.-cuencas. La sub.-cuenca del ro Jinotega tiene una longitud aproximada de 12 Km 2. Con un rea de cuenca de 30.70 Km2. El punto mas alto se encuentra a una altura de 1,495 msnm, y el punto mas bajo a 962 msnm con un desnivel de 533m y una pendiente de S= 0.04 para un tiempo de concentracin Tc= 93 min. equivalentes a 1hora 33min. El principal afluente con agua perenne es el ro Ducual, que tiene una longitud aproximada de 3 Km. El punto mas alto se encuentra a 1,318 msnm, y el punto mas bajo a 1,0 81 msnm con un desnivel de 267 m y una pendiente de S= 0.089 para un tiempo de concentracin Tc= 24 min. Los flujos que contribuyen o aportan al caudal del Ro Jinotega en perodo de lluvia, pueden ser vistos en el anexo No.4 afluentes del ro Jinotega. Los factores que han permitido que los periodos lluviosos sean cada vez mas cortos y con mayor inte nsidad son: el despale, el uso actual del suelo con relacin a su uso potencial el que segn estudio de impacto ambiental el suelo es de vocacin forestal, el mal manejo de los cultivos. Todo lo anterior impide que el ciclo hidrolgico del agua se realice de forma natural aumentando el po rcentaje de escorrenta derivando en inundaciones, crecida flujos de lodos, y lavas t orrenciales. A continuacin se detallan los lugares donde ocurren inundaciones en el municipio de Jinotega: Puente Villa de la Cruz (SC 1) Aqu se dan inundaciones debido al desbordamiento del ro Jin otega. Esta amenaza por inundacin se acrecienta por causas antrpicas, ya que la poblac in ha con struido y construye dentro del lecho mayor del ro. Aunado a esto, se observa que el lecho del ro ha aumentado su nivel debido a los sedimentos que se depositaron durante el huracn Mitch, por consiguiente es probable que un temporal de lluvias fuertes baste para que ocurran inundaciones. En la actualidad se construye un nuevo puente con caractersticas constructivas ms seg uras para resistir nuevas inundaciones. Dicho puente es ms alto y sus bases se encuentran sobre el l echo mayor del ro (antes sus bases se encontraban dentro del lecho menor del ro ver la fotografa de abajo -).
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Antiguo Puente Villa de la Cruz. Ntese que las bases se encuentran dentro del lecho menor del ro Jinotega. Huracn Mitch. Autor: J. C. Palma
Existen cuatro viviendas construidas dentro del lecho mayor del ro, lo que hace que la vulnerabil idad y el nivel de peligro sean alto, el riesgo es medio. Dentro de los eleme ntos expuestos tenemos las cuatro viviendas y el nuevo puente el cual se desconoce cmo se co mportara ante una nueva inundacin. Durante el huracn Mitch las aguas cubrieron todo el lecho mayor del ro (unos 150 metro s), destruyendo las casas que se encontraban dentro del lecho mayor. Sector Sur Llano La Tejer (SC 2) El riesgo es por inundacin y los elementos expuestos son unas doce viviendas las cuales se e ncuentran asentadas sobre o cerca de una quebrada por do nde bajan las aguas del Cerro Los Pinos, ubicado en el extremo Sur de la cuenca del ro Jinotega. De esta cue nca baja gran cantidad de material rocoso el cual fluye hacia el ro Jinotega. Otra cantidad de material rocoso es transpo rtada desde un rea donde afloran bloques y rocas sueltas ubicadas al Noreste de la base Norte del Cerro Los Pinos. Ya que esta zona es llana o plana, las aguas de la quebrada se desbordan y corren sobre la supe rficie del suelo, inundando grandes extensiones de terreno La amenaza existente en este punto es por inundacin, los elementos expuestos son un pequeo casero compuesto por doce viviendas, adems de zonas de cultivos. El nivel de peligro, vulnerabilidad y riesgo es alto. Durante el huracn Mitch, esta zona sufri inundacio nes que arrastraron adems de las aguas, grandes cantid ades de rocas y rboles (ver fotografa de abajo)
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Inundacin Llano La Tejera. Obsrvese el arrastre de rboles. Huracn Mitch. Autor: J.C. Palma
Necesariamente se deben de realizar los respectivos estudios para encausar las aguas que bajan de estas cuencas, ya q ue durante el huracn Mitch se formaron nuevos ca uses (pequeos) y por lo tanto las personas tratan de desviar el curso de las aguas construyendo repr esas (las cuales son mal concebidas) con el fin de proteger sus viviendas, pero lo que estn ocasiona ndo sin darse cuenta- es que estn favoreciendo la formacin de nuevos causes, lo que conlleva a debilitar an ms la estructura del suelo. Sector Sur del Lago de Apans La amenaza en este sector se debe a inundaciones causadas por el aumento del nivel del l ago de Apans durante poca de huracanes. Durante el huracn Mitch, toda la llanura de inundacin fue cubierta por las aguas. Los elementos expuestos en este sector son unas tres casas (sectores de Tomatoya y Santa Clara), ubicadas dentro de la llanura de inundacin del lago. Lo ms idneo sera dejar esas tierras solas para cultivos o ganadera. Por lo tanto el nivel de peligro, la vulnerabilidad y el riesgo se consideran bajo. Barrio Mauricio Altamirano y puente El Cementerio (SC 3) Aqu la amenaza se debe a inundacin causada por el ro Jinotega. Durante el huracn Mitch se dieron inundaciones en este sector, causadas por el cambio brusco del curso del ro en este punto. Adems el antiguo puente que una a la ciudad con el cementerio municipal fue des truido completamente. Algunas viviendas fueron destruidas ya que parte de estas se encontraban dentro del lecho menor del ro. Hoy en da las paredes del cause del ro se encuentran revestidas y se ha construido un nuevo puente mejor diseado, sin embargo su lecho mayor sobrepasa al tirante hidrulico. Esto puede conllevar a que con
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eventos parecidos al huracn Mitch, puedan causar nuevas inundaciones. La amenaza aumenta, cuando algunos pobladores del barrio siguen construyendo sus casas dentro del lecho menor del ro. Por lo tanto se considera el nivel de peligro, la vulnerabilidad y el riesgo como alto. Se deben realizar anlisis t cnicos con relacin al cambio de direccin del curso natural del ro el cual imprime una alta carga de energa sobre las par edes en ese punto crtico (cambio de direccin del cauce) con la posibilidad de destruir las paredes revestidas del cauce en dicho sitio.
Barrio Mauricio Altamirano. Antiguo puente El Cementerio, destruido por el huracn Mitch. Autor: J.C. Palma
Recientemente se observ una nueva tubera que recepciona las aguas superficiales que bajan de la cuenca ubicada al Oeste del barrio San Isidro, tiene su desembocadura en el ro Jinotega con un ngulo errneo, ya que de la forma que fue diseado, al estar lloviendo, la presin de la corriente del ro ser mayor que la presin de la tubera y por lo tant o el flujo de agua disminuir dentro del tubo y no podr salir normalmente permitiendo la sedimentacin dentro del mismo. Al ocurrir esto, el agua tendr que buscar su salida y lo har en el punto donde inicia la tubera, ocasionando pr obablemente una inundacin en el barrio San Isidro. Se logr observar, adems que a la salida de la tubera al cause del ro Jinot ega se le puso una reja en forma de rombo empotrada - en el borde de la salida de la tub era, con el fin de que no entren los nios. Sin embargo esto podra ocasionar que las rocas que logren penetrar en la tubera a la entrada de la tubera tambin existe una reja (barrio San Isidro) - puedan obstruir la entrada de agua y por lo tanto el agua se escurrir siempre de forma superficial aumentando el riesgo de una posible inundacin en el barrio San Isidro. Lo ms idneo seria que la tubera desemboque en el ro con un ngulo mayor o sea con orient acin NorteNoroeste -actualmente el tubo tiene su salida con orientacin Noreste, o sea perpendic ular a la orientacin del cause del ro Jinotega-, de manera que la salida del flujo de agua, salga lo mas aproximado en la misma direccin que la que lleva la corriente del ro lo cual evit ara que la presin de la corriente del ro sea mucho mayor a la presi n dentro del tubo. Para el problema de la reja se sugiere que la reja se mantenga en el lugar donde se encuentra, pero que no este empotrada al cemento, sino que se busque una forma tal que permita que la reja se cierre (durante el ver ano) y se abra en p ocas de lluvias, para evitar as una acumulacin de escombros en la salida y en la entrada.
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En este mismo punto se da una leve desviacin en la orientacin del curso del ro, adems, debido a la actividad del hombre las paredes originales del cause del ro han desaparecido lo que ocasiona que las aguas penetren al barrio Ma uricio Altamirano. Ro Jigina - La Palestina (SC 4) La amenaza es por inundacin la cual se da en la confluencia de los ros El Limn, Sajonia y Ara njuez, los cuales dan origen al ro Jigina, en el extremo Este Sureste del municipio. Este punto se localiza al Este del sector de La Pale stina. Debido a las caractersticas topogrficas se forma un pequeo valle el cual se inunda en pocas de altas precipitaciones. Los elementos expuestos son dos casas ubicadas dentro del lecho mayor del ro. Durante el hur acn Mitch fue destruido un puente peatonal ubicado en el sector. El nivel de peligro y la vulnerabil idad se consideran alto y el riesgo se considera bajo. Puente San Gabriel (SC 5) Este puente se localiza sobre el ro San Gabriel, en el empalme de la carretera que se desva haca el poblado de San Gabriel por un lado y por el otro haca el poblado de Mancotal (sector Oeste Noroeste del municipio). La seccin transversal del puente es pequea, sus bases se encuentran construidas dentro del cause natural del ro, lo que permite que durante eventos lluviosos los escombros arrastrados por el ro obstaculicen el paso normal del flujo de agua, represndolo y prov ocando desborda miento aguas arriba del ro. La amenaza en este sector es por inundacin. Este puente ya fue destruido por el huracn Joan en el ao 1988. El elemento expuesto es el puente San Gabriel. Por lo tanto el nivel de peligro, la vu lnerabilidad y el riego son alto. Puente empalme Asturias - San Rafael del Norte (SC 6) Este puente se localiza sobre el ro Jinotega, a la salida de la ciudad, en el empalme que va haca los poblados de Asturias y San Rafael del Norte. La inundacin en esta zona se debe a que el ca udal del ro supera a la seccin transversal del puente, ocasionando el desborde de las aguas. Durante el huracn Mitch, las aguas sobrepasaron el nivel del puente pero no lograron destruirlo. El elemento expuesto es el mismo puente. Sin embargo por la importancia de este puente, su nivel de peligro, la vulnerabilidad y el riesgo se consideran alto.
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GRADO DE PELIGRO POR INUNDACIONES Nmero 1 2 3 Nombre Puente Villa de la Cruz Sector Sur Llano La Tejera Barrio Mauricio Altamirano y Puente El Cementerio Ro Jigina La Palestina Puente San Gabriel Puente empalme Asturias San Rafael del Norte Alto X X X Nivel de peligro Medio Bajo
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GRADO DE VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES Nmero 1 2 3 Nombre Puente Villa de la Cruz Sector Sur Llano La Tejera Barrio Mauricio Altamirano y Puente El Cementerio Ro Jigina La Palestina Puente San Gabriel Puente empalme Asturias San Rafael del Norte Nivel de vulnerabilidad Alto X X X Medio Bajo
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X X X
GRADO DE RIESGO POR INUNDACIONES Nmero 1 2 3 Nombre Puente Villa de la Cruz Sector Sur Llano La Tejera Barrio Mauricio Altamirano y Puente El Cementerio Ro Jigina La Palestina Puente San Gabriel Alto X X X Nivel de riesgo Medio Bajo
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X X
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Puente empalme Asturias San Rafael del Norte
6.1.2
INESTABILIDAD DE TERRENOS
Las zonas de mayor riesgo y por tanto de alta vulnerabilidad a fenmenos de inestabilidad en el municipio de Jinotega se localizan al Este - Sureste de Jinotega, especficamente en los alreded ores de La Fundadora. Algunos sitios crticos se localizaron en la ciudad, estos se encuentran as ociados con procesos de inundacin en algunos casos y uno muy crt ico es el localizado en el Barrio Sandino, el cual se locali za dentro de una estructura tipo valle en forma de V, el cual podra ev olucionar haca lava torrencial y flujo detrtico en dependencia de la cantidad de agua involucrada. La mayora de los deslizamientos, coladas y flujos ocurren en aquellas reas dond e predominan estratos potentes de suelos sueltos con caractersticas limo arcillosas y limo -arenosos, derivados, principalmente de rocas dacticas, andesitas-ignimbrticas, andesitas, y aglomerados, pertenecie nte al grupo Coyol, as como de rocas baslticas, pertenecientes al grupo Matagalpa Indiferenciado. Estos deslizamientos se ubican en el extremo Sureste de la ciudad, as como en el extremo Sure ste del municipio. Otra rea de fuerte inestabilidad existe al Noroeste del municipio, donde los deslizamientos ocurren en su mayora en estratos de suelos potentes y sueltos provenientes de rocas dacticas, basaltos, andesitas y aglomerados, pertenecientes al grupo Coyol. En su gran mayora los fenmenos de inestabilidad de terreno observados en el municipio de Jinotega son desencadenados por las intensas lluvias, los casos ms recientes ocurrieron con el paso del Mitch donde las fuertes precipitaciones ocurridas los aceler y en otros casos los activ. Otros factores que contribuyen a la inestabilidad de terre no en el municipio son: el relieve escarp ado, pendientes pronunciadas, meteorizacin de la roca, presencia de suelos limo -arcillosos y limo -arenosos, zonas de debilidad estructural (fallas, fracturas, contactos litoestratigrficos muy bien diferenciados rocas y suelos sueltos-) y el factor antrpico (deforestacin, uso y / o manejo inade cuado del suelo). A continuacin se har mencin de los fenmenos de inestabilidad a los que est expuesto el m unicipio de Jinotega tratando cada uno de ellos de manera in dividual y de acuerdo a su clasificacin. 6.1.2.1 DESLIZAMIENTOS DE TERRENOS: Los deslizamientos de tierra en el municipio de Jinotega son bien desarrollados, representando de manera general algunos sitios crticos con peligro de medio a alto. Este tipo de fenmeno se desarrolla en las zonas con relieve mas accidentado (comnmente con altura y pendientes pronunciadas) y donde las caractersticas geolgicas favorecen su d esarrollo. Entre los puntos que presentan mayor amenaza por deslizamientos podemos mencionar: Cerro de Agua, La Fundadora- La Palestina, La Galia y otros. A continuacin se realiza la de scripcin de los deslizamientos reconocidos durante la presente evaluacin. Cerro de Agua A y B (SC-7)
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Se encuentra localizado al Noroeste del rea de es tudio, (coordenadas: N 14 63750 y W 06 04050) este cerro es afectado por un deslizamiento principal estabilizado y cuerpos secundarios activos, algunos de ellos con evolucin a flujos de detritos y lodo. Se pudo observar in -situ, que en el cuerpo del deslizamiento principal existe un deslizamiento secundario grande, activo, de tipo rotacional, con un nicho de arranque de aproximadamente 7 m de altura y un ancho entre flancos de unos 100 m; tambin hay presencia de flujos de lodos y detritos en menores cantidades, en suelos arcillosos, saturados, evidenciando la gran actividad de esta zona (deslizamientos secundarios).
Deslizamiento Rotacional Activo. Cerro de Agua Desde el punto de vista geolgico la zona del Cerro de Agua es atravesada por una falla con dire ccin predominante NW-SE (mapa geolgico, San Rafael del Norte) la cual de alguna manera ha inducido la aparicin de este fenmeno, as como tambin las potentes capas de arcilla presentes en el cerro. Este deslizamiento se encuentra asentado sobre materiales pert enecientes al Tmcd (ignimbritas dacticas y tobaceas).
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Cuerpos de deslizamientos antiguos Pared Norte del Cerro de Agua. La lnea punteada define el nicho de arranque mayor o principal para casi todo el borde superior del Cerro. El nivel de peligro se considera alto debido a que el fenmeno se encuentra activo (nicho de arra nque sin vegetacin), la vulnerabilidad se considera alta (reas de pastoreo, cultivos de caf y un camino secundario macanizado que une fincas cafetaleras) y el riesgo alto. Cerro El Jalacate - A y B- (SC-8) Se encuentra localizado al Norte del municipio de Jinotega, en el costado Oeste del Cerro El Jal a cate (coordenadas N 14 61700 y W 06 09250), en este sitio se observ un deslizamiento principal activo, flujos de lodo y de detritos, en el cuerpo del deslizamiento se formo un deslizamiento se cundario tipo rotacional, que afecta superficialmente (denominado como Jalacate B en ficha critica), los cuales se activaron durante el paso del huracn Mitch en 1998. La direccin del movimiento del deslizamiento es hacia el NW. El tipo de material involucrado es arcilloso. Durante la etapa de campo se observ que dicho deslizamiento est controlado por un contacto litoestratigrafico entre materiales perten ecientes a basaltos e ignimbritas dacticas e ignimbritas tobaceas. Un fallamiento local con dire ccin NW-SE controla el extremo Este del deslizamiento. Durante el paso del huracn Mitch en este cerro se originaron flujos de detritos y lavas torrenciales que drenaron con direccin Oeste. El nivel de peligro se considera alto (se observa un pequeo nicho de arranque a lo largo del co ntacto litoestratigrafico segn mapa geolgico -), la vulnerabilidad y el riesgo son alto (se encue ntran expuestos: un camino macanizado que va haca el poblado de Mancotal, algunas viviendas y cultivos de caf).
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Cerro Las Minas (A) Se encuentra localizado al NW del rea de estudio (coordenadas: N 14 60500 y W 06 07600), se observa un desliza miento que se encuentra subestabilizado. Se identificaron algunos flujos de lodo que drenan a travs de las crcavas existentes y deslizamientos superficiales, as como rboles inclinados los que evidencian un movimiento lento de la capa superficial del suelo. La litoestratigr afa de la zona compuesta fundamentalmente por material limo - arcilloso. El peligro y la vulnerabilidad se consideran medio, el riesgo bajo. Cerro Las Minas (B) Se encuentra otra zona inestable la que se localiza al Sureste del Cerro Las Minas A al Este del ro El Porvenir cerca del punto anterior (coorde nadas N 14 59750 y W 06 08000), se denomina con el mismo nombre pero constituyen cuerpos diferentes, es una zona muy inestable con deslizamie ntos superficiales, los cuales aceleraron a la evolucin de coladas o flujos de detritos, con presencia de una capa potente de suelo, la vegetacin es densa lo que en alguna man era ha sub.-estabilizado el terreno, es cons iderado de peligro, vulnerabilidad y riesgo alto. El Potrerillo. Se localiza en el extremo Suroeste del municipio, en las laderas Sur del Cerro Sara guasca (coordenadas N 14 49000 y W 06 01500). Esta zona se caracteriza por presentar deslizamientos pelic ulares, inclinacin de rboles, rotura de la cubierta vegetal y pequeas coladas. El peligro, la vuln erabilidad y el riesgo se consideran medio. La Paz del Tuma Se localiza aproximadamente a unos 400 -500 m al NE del poblado del mismo nombre (coorden adas: N 14 604 50 y W 06 258 75), esta zona se caracteriza por coladas que se depositan en el ro El Quebradn, lo que puede ocasionar un peligro transferido mediante el represamiento de su cauce natural por la cantidad de sedimento acumulado. Se observan deslizamientos peliculares y rot uras en la capa vegetal. El peligro se considera medio, la vulnerabilidad y el riesgo se consideran bajo. Las Casas Se localiza en la parte NE del rea de estudio (coordenadas N 14 58 500 y W 06 25 500 ) prese ntando una zona de inestabilidad que esta evolucionando a coladas o flujos de detritos y lodo, en ocasiones como la del Mitch las coladas interrumpieron el paso de la carretera, que comunica con el poblado de Las Casas hacia la Unin, el deslizamiento se encuentra sub-estabilizado. El peligro se considera alto, la vulnerabilidad alta y el riesgo medio. Pueblo Nuevo
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Se localiza al Este del rea de estudio (coordenadas N 14 54 900 y W 06 16 900), se observ un deslizamiento superficial con evolucin a coladas de lodo que fueron activadas durante el Mitch, actualmente se encuentra estabilizado. Las potencias de suelo son aproximadamente unos 2 m con cara ctersticas limo arcilloso. El peligro se considera bajo, la vulnerabilidad (carretera haca Pueblo Nuevo) y el riesgo son bajo. Lzaro Talavera El nombre de este sitio se deriva de la comunidad del mismo nombre, se encuentra localizado en la parte SE del rea de estudio (coordenadas N 14 48000 y W 06 22900) es un rea basta nte grande en la cual encontramos deslizamientos superficiales, y la evolucin a pequeas coladas o flujos de lodo en un suelo arcilloso, sub-estabilizado. El peligro es bajo, la vulnerabilidad (fincas cafetaleras y caminos que unen estas fincas) y el riesgo son medio. La Salvadora - Las Pilas Se encuentra en la parte SE del rea de estudio. En dicha zona se localizan deslizamientos supe rficiales, coladas, derrumbes ( estos son de origen antrpicos), debido al corte de los taludes para la construccin y limpieza de la carretera, los cuales favorecen la inestabilidad de la roca. El desliz a miento se encuentra Subestabilizado. El peligro y la vulnerabilidad son medios, el riesgo es bajo. En las siguientes coordenadas se encuentran los vrtices de la zona donde se observaron los fenmenos de deslizamientos, (Jigina A, B, C) ubicados al Sureste del rea de estudio. Para identif icar los vrtices estos se nombran como A, B, C, D. Vrtices A B C D Jigina (A) Se observa flujos de lodo donde en la superficie de la zona hay vegetacin antigua, este fenmeno presenta un movimiento lento de las capas superficia les del suelo (reptacin), lo cual da lugar a deformaciones de la superficie del terreno. A juzgar por el curso del ro Jigina es posible que este fenmeno haya influido en el curso del mismo. El peligro se considera alto, la vulnerab ilidad (existe un camino de segundo orden que une La Fundadora con La Sultana) y el riesgo son medio. Jigina ( B) Se identifico la evolucin de coladas de lodo con material limo arcilloso. Estas coladas fueron pr ovocadas por las precipitaciones del Mitch, y hoy en da, seg n los pobladores, continan ocurrie ndo. El material en movimiento se trata de la pequea capa de suelo orgnico que cubre a los pote ntes estratos tobaceos, los cuales buzan haca el Suroeste. El peligro, la vulnerabilidad y el riesgo son medios. Jigina (C)
NORTE 14 480 00 14 470 00 14 480 00 14 470 00
OESTE 06 180 00 06 180 00 06 200 00 06 200 00
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Est constituido por deslizamientos superficiales con evolucin a flujos de lodo o detritos. Fue n ecesario complementar la interpretacin con fotos areas y se catalog como un deslizamiento subestabilizado. Los elementos expuestos son reas de pastore o y cultivos de maz. El peligro se considera medio, la vulnerabilidad y el riesgo se consideran bajo. Las Pilas Sur Est localizado en la parte SE de la zona objeto de estudio, (coordenadas N 14 45 800 W 06 19 650) Est compuesto por deslizamientos superficiales, con evolucin a coladas. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo. La Palestina (SC-9) Se localiza al SE del rea de estudio y al Norte de La Fundadora (coordenadas N 14 45500 y W 06 18750), presenta una zona de alta inestabilidad provocand o grandes deslizamientos, flujos de lodo y detritos, las coladas han sido activadas por las precip itaciones recientes. En la actualidad se nota que el deslizamiento continua movindose muy rpido ya que se observa una ca ntidad mayor de deslizamientos peli culares (comparado con la visita realizada hace un ao) y una prolongacin en sentido horizontal del nicho de arranque El peligro se considera alto, la vulnerabilidad y el riesgo son m edios. La litoestratigrafa esta representada por suelo limo arcilloso con potencias mayores de 1m. La Fundadora Este Se localiza al SE del rea de estudio y al Oeste de la Fundadora (coordenadas N 14 44 350y W 06 16 500) es una zona de inestabilidad donde se pudo constatar deslizamientos superficiales que pueden evolucionar a flujos de detritos. Los productos de estos fenmenos se depositan en el cauce de la quebrada El Chile, por las caractersticas observadas este deslizamiento se considera sub - activo. El peligro se considera medio, la vulnerabilidad y el riesgo son bajo. Santa Carmela Se localiza al SE del rea de estudio (coordenadas N 14 44 200y W 06 13 950) catalogada como un rea inestable en la que se identificaron deslizamientos superficiales y coladas, los productos de estos fenmenos se depositan en la quebrada El Chile. Esta zona se considera como activa de acuerdo a las condiciones geolgicas observadas. El peligro se evala como medio, la vulnerabilidad y el riesgo son bajo. Cerro Santa Rosa Se encuentra ubicado al SE de la zona de estudio (coordenadas N 1 4 46 200 y W 06 120 00), se observaron algunos deslizamientos superficiales y flujos de lodo. El suelo es arcilloso de color roj izo, saturado de agua por la presencia de manantiales, lo que tiende a crear condiciones prop icias durante la poca lluviosa pa ra producir flujos o acelerar los deslizamientos peliculares. Durante el trabajo de campo se observ que la ladera se encuentra estable. Dicho deslizamiento se encuentra ase ntado sobre materiales pertenecientes a rocas andesticas y aglomerados. Este desli zamiento se encuentra controlado por un par de fallas con orientacin NW- SE (mapa geolgico de Ro Jigina) El rea identificada afecta a cultivos de caf. El peligro y la vulnerabilidad se consideran medio, el riesgo se considera bajo. Cerro El Chimborazo
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Se encuentra localizado al SE del rea de estudio (coordenadas N 14 45 500 y W 06 11 500), pr esenta deslizamientos superficiales y flujos de detritos. Se catalog como un fenmeno sub -estabilizado. Dicho deslizamiento se encuentra asentado sobre rocas y aglomerados. Este deslizamiento se encuentra controlado por un par de fallas con orientacin NW- SE (mapa geolgico de Ro Jigina) El rea identificada afecta a cultivos de caf. El peligro se considera bajo, la vulnerabilidad y el riesgo son medio. Vida Joven - entre La Meta y La Ruleta Este sitio se localiza al Sur del Cerro Santa Rosa, entre los lugares conocidos como La Meta y La Ruleta (coordenadas N 14 43 400y W 06 12 800), se identifico un deslizamiento rotacional con altura en el nicho de arranque de 2 metros y un ancho de 35 metros, el material involucrado es suelo limo arcilloso. En el cuerpo del deslizamiento se observa que la cubierta vegetal esta diseminada en masas de bloques de suelo volteadas o con cubierta vegetal rota. En el mismo sitio se localiz un deslizamiento secundario tambin rotacional. Segn observaci ones de campo e informacin de los habitantes locales ambos se activ aron con el paso del huracn Mitch y se aceleraron con las lluvias recientes. Este deslizamiento se catalo ga como un desliza-miento activo y afecta nicamente a reas de pastoreo. El nivel de peligro es alto, la vulnerabilidad y el riesgo son bajo. Montaa Los Nmeros (SC-10) Se encuentra localizado al SE del rea de estudio (coordenadas N 14 41 000 y W 06 1 7 300) y al Este de la montaa la Galia. Se catalog como un deslizamiento rotacional activo (presencia de coladas o flujos de lodo, deslizamientos peliculares, rotura de la cubierta vegetal, masas de tierra volcadas) La erosin que presenta la zona puede ser que haya acelerado el proceso de inestabil idad. Se pudo constatar durante el trabajo de campo que desde la ltima visita realizada el ao pasado a la fecha, la zona inestable sigue activa. Sobre el deslizamiento pasa el camino de segundo orden que una a La Fundadora con la carretera Matagalpa Jinotega. Una parte del deslizamiento esta ocupada por cultivos de caf sin sombra y la otra es destinada para pastoreo. El nivel de peligro se considera alto, la vulnerabilidad es alta y el riesgo es medio. Los Alpes (SC 10) Se encuentra localizado al SE del rea de estudio (coordenadas N 14 39 990 y W 06 16 450) Es un deslizamiento muy activo, controlado por una estructura de caldera. Se obse rvan coladas, flujos de lodo, rotura de la cubierta vegetal, hundim iento de la carretera Matagalpa Jinotega. El nivel de peligro, la vulnerabilidad y el riesgo son alto. Montaa La Galia (SC -10) Es una zona muy inestable (coordenadas N 1441000 y W 0616000) se caracteriza por presentar deslizamientos superficiales, coladas, flujos, y rotura de la cubierta vegetal, los cuales acompaan al deslizamiento principal. El material en movimiento es suelo limo arcilloso, suelto de color rojizo. Este deslizamiento se encuentra controlado al igual que el anterior por la misma es tructura de caldera y por un par de fallas con orientacin NE SW (mapa geolgico Ro Jigina) Este deslizamiento afecta a la carretera Matagalpa Jinotega, la que continuamente es reparada en este tramo afectado por el deslizamiento. El nivel de peligro, la vulnerabilidad y el riesgo son alto (ver la fot ografa de abajo).
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Deslizamiento activo La Galia. Destruccin constante de un tramo de carretera Cerro Santa Lastenia (SC-11) Localizado al SE del rea de estudio (coordenadas N 14 41 800 y W 06 13 900) Es un gran deslizamiento el cual durante el Mitch se activo, y evoluciono a un flujo de lodo y detritos el cual corto la carretera Matagalpa Jinotega y destruyo un benef icio de caf. Dentro del deslizamiento mayor se observan algunos deslizamientos secundarios. En la actualidad continua activo, produc indose en los invie rnos pequeos flujos de lodo. El material involucrado en el movimiento es suelo limo arcilloso con fragmentos de rocas. La direccin del desplazamiento es hacia el NE. El peligro, la vuln erabilidad y el riesgo se consideran alto. La Perrera. Carretera Matagalpa Jinotega (SC-12) Es un complejo sistema de fenmenos de inestabilidad que conforman un gran deslizamiento pri ncipal subestabilizado (coordenadas N 14 44 950 y W 06 10 500) compuestos por deslizamientos superficiales secundarios activos, en los cuales se observan flujos de lodo y detritos, rotura de la cubierta vegetal y rboles inclinados. Dicho deslizamiento est controlado por una estructura de caldera, un par de fallas con orientacin NW-SE y por un contacto litoestratigrafico entre rocas volcnicas baslticas e ignimbrticas. Este deslizamiento afecta aproximadamente dos kilmetros de la carretera Matagalpa Jinotega, as como a varias viviendas, fincas y reas de cultivos de caf.
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Deslizamiento Las Fresas
Deslizamiento Las Fresas. Parte de la zona de deslizamiento de La Perrera Se observ in situ que el cuerpo del deslizamiento antiguo se encuentra depositado sobre el Valle La Tejera. Uno de estos deslizamientos secundarios es el deslizamiento denominado Las Fresas (localizado sobre la carretera Matagalpa Jinotega, unos 100 metros antes de llegar a las casetas donde venden fresas y verduras viniendo de Jinotega haca Mataga lpa -), en el cual se observa el nicho de arranque (foto de la izquierda). El peligro se considera medio, la vuln erabilidad alta y el riesgo medio.
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Nicho de arranque del deslizamiento Las Fresas
Borde lateral del deslizamiento Las Fresas. Deslizamiento secundario activo, perteneciente al gran deslizamiento subestabilizado de La Perrera. El Corral (SC-13) Se localiza en la ladera Noroeste del Cerro Aventino, -Barrio Carlos Rizo- ( coordenadas N 14 48 400 y W 06 09 200) se observaron deslizamientos secundarios y flujos de detritos. En este desl izamiento se identifico un deslizamiento secundario muy activo, ya que desde la ultima visita real izada el ao pasado hasta la fecha actual, su nicho de arranque se mantiene desprovisto de vegetacin) Los elementos expuestos son un pozo de agua artesiano que abastece a la ciudad, una finca ganadera y parte del barrio Carlos Rizo. El peligro se considera medio, la vulnerabilidad alta y el riesgo medio.
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Vlvula de Alivio Este ubicada al Norte de la planta hidroelctrica Centro Amrica - (SC-16) Se localiza al NW del rea de estudio (coordenadas N 1449700 y W 0603950) en el lugar de la vlvula de vaco de la planta hidroelctrica Centro Amrica. El deslizamiento ocurre en la zona de contacto litoestratigrfico entre capas de rocas andesticas y capas de suelo suelto (mapa geolgico Jinotega). Contribuye a este deslizamiento, el echo de que al salir el agua de la vlvula de vaco, sta erosi ona el contacto entre las capas de rocas y suelo creando de esta manera un plano de inestabilidad. As mismo debe de influir la vibracin transmitida al subsu e lo, causada al momento de salir el agua de la tubera. Durante el Mitch, el deslizamiento evolucion a flujo de detritos, llegando el material hasta las cercanas de las instalaciones de la planta. Los elementos expu estos son un camino de acceso hasta la vlv ula, la vlvula misma y las instalaciones de la turbina. El peligro se considera alto, la vulnerabilidad y el riesgo se consideran alto. Cerro Las Guayabas Se encuentra localizado al SW del rea de estudio (coor denadas N 1446000 y W 0600000) se loc alizan deslizamientos superficiales, flujos de lodo y caminos de vaca, la interpretacin de este desl izamiento se complement con fotos areas dado que las condiciones de acceso no permitieron el ingreso al mismo. Segn el mapa geolgico de Jinotega No 2955-II (Catastro e Inventario de Recursos Naturales 1972) est zona es atravesada por un sistema de fallas con direccin predominante NW SE, existiendo adems un contacto entre rocas andesitas y basaltos del grupo Coyol . Se cataloga como un deslizamie nto subactivo. Los elementos expuestos son nicamente reas de cultivos de pastoreo. El pel igro se considera medio, la vulnerabilidad baja y el riesgo bajo. Cerro El Horno (A) Se localiza en la zona Sur del rea de estudio (coordenadas N 1440600 y W 0609900) es un rea con probabilidades de generar deslizamientos grandes, en la que se observan deslizamientos pel iculares y rboles inclinados, no se de scarta la posibilidad que este deslizamiento evolucione a un flujo de detr ito, debido a la quebrada que existe en el lugar del deslizamiento y a la fuerte pendie nte. Este deslizamiento esta controlado por una falla con direccin W / NW E / SE, el material de splazado esta compuesto por ignimbritas y tobas. Peligro y vulnerabilidad medio, riesgo bajo. El Hatillo Localizado al SE del rea de estudio (coordenadas N 1440700 y W 0610350) se observo la pr esencia de deslizamientos superficiales, flujos de lodos, y rotura de la capa vegetal, adems se observaron algunos derrumbes muy puntuales. Es un deslizamiento sub -activo. El peligro se considera medio, la vulnerabilidad y el riesgo bajo. Cerro El Horno (B) En el Cerro El Horno se localizan otros sitios con deslizamientos superficiales, coladas de lodo y detritos. (coordenada N 1441750 y W 0610500) el suelo que se observa en la zona es arcilloso. El huracn Mitch fue el factor desencadenante para dicho fenmeno. Se catalogo como sub-activo. El deslizamiento esta controlado por dos fallas una con orientacin NW-SE y la otra E-W as mismo por una pequea estructura de
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caldera. Material en movimiento perteneciente a ignimbritas y tobas. Peligro es medio, la vulner abilidad alta y el riesgo medio.
Loma Los Tapescos Se localiza al Sur de la cuenca del ro Jinotega (coordenadas N 144 2800 y W 0608950), durante la inspeccin de campo se pudieron constatar deslizamientos superficiales, flujos de detritos y d errumbes, por las condiciones que presenta el deslizamiento se consider como activo. Este se encuentra controlado por una falla con direccin NW -SE y por un contacto litoestratigrfico entre r ocas ignimbritas, andesitas y aglomerados. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo. Loma El Ocotalillo Se localiza al Sur de la cuenca del ro Jinotega (coordenadas N 14 42 950y W 06 09 800), en dicha loma se observaron deslizamientos superficiales, flujos o coladas de lodo y detritos, es una zona muy Activa. Se encuentra controlada por una falla con direccin NW - SE . Su nicho de arranque se encuentra controlado por el contacto litoestatigrfico entre ignimbritas y andesitas. Peligro alto, vulnerabilidad y riesgo bajo. Galia Sur Localizado al SE del rea de estudio (coordenadas N 1440000 y w 0614200) pr esenta una zona de inestabilidad en la cual se encuentran deslizamientos superficiales , coladas o flujos de detritos. En la poca del Mitch las coladas obstruyeron la carretera de macadn El Potrerillo Rincn Largo. En la parte Este del cerro se localizaron algunos derrumbes; la roca se encuentra muy fracturada son del tipo ignimbritas tobaceas, y aglomerados. El deslizamiento se encuentra activo. El peligro y la vulnerabilidad se consideran alto, mientras el riesgo se considera medio.
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GRADO DE PELIGRO POR DESLIZAMIENTO Nmero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 DESLIZAMIENTO Cerro de Agua (A) y (B) Cerro El Jalacate (A) y (B) Cerro Las Minas (A) Cerro Las Minas (B) La Paz del Tuma Las Casas Pueblo Nuevo Lzaro Talavera La Salvadora Jigina (A) Jigina (B) Jigina (C) Las Pilas Sur La Palestina La Fundadora Este Santa Carmela Cerro Santa Rosa Cerro Chimborazo Vida Joven Montaa Los Nmeros Los Alpes Montaa La Galia Cerro Santa Lastenia La Perrera El Corral El Potrerillo Vlvula de Alivio Cerro Las Guayabas Cerro El Horno (A) El Hatillo Cerro El Horno (B) Loma Los Tapescos Loma El Ocotalillo La Galia Sur ALTO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X MEDIO BAJO
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GRADO DE VULNERABILIDAD POR DESLIZAMIENTO Nmero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 DESLIZAMIENTO Cerro de Agua (A) y (B) Cerro El Jalacate (A) y (B) Cerro Las Minas (A) Cerro Las Minas (B) La Paz del Tuma Las Casas Pueblo Nuevo Lzaro Talavera La Salvadora Jigina (A) Jigina (B) Jigina (C) Las Pilas Sur La Palestina La Fundadora Este Santa Carmela Cerro Santa Rosa Cerro Chimborazo Vida Joven Montaa Los Nmeros Los Alpes Montaa La Galia Cerro Santa Lastenia La Perrera El Corral El Potrerillo Vlvula de Alivio Cerro Las Guayabas Cerro El Horno (A) El Hatillo Cerro El Horno (B) Loma Los Tapescos Loma El Ocotalillo La Galia Sur ALTO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X MEDIO BAJO
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GRADO DE RIESGO POR DESLIZAMIENTO Nmero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 DESLIZAMIENTO Cerro de Agua (A) y (B) Cerro El Jalacate (A) y (B) Cerro Las Minas (A) Cerro Las Minas (B) La Paz del Tuma Las Casas Pueblo Nuevo Lzaro Talavera La Salvadora Jigina (A) Jigina (B) Jigina (C) Las Pilas Sur La Palestina La Fundadora Este Santa Carmela Cerro Santa Rosa Cerro Chimborazo Vida Joven Montaa Los Nmeros Los Alpes Montaa La Galia Cerro Santa Lastenia La Perrera El Corral El Potrerillo Vlvula de Alivio Cerro Las Guayabas Cerro El Horno (A) El Hatillo Cerro El Horno (B) Loma Los Tapescos Loma El Ocotalillo La Galia Sur ALTO X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X MEDIO BAJO
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6.1.2.2 DERRUMBES Y COLADAS: Los fenmenos de derrumbes son muy raros en el rea de estudio ya que la mayor parte de las rocas se encuentran bien cohesionadas, compactas y poco meteorizadas. De este tipo de fenmenos se identificar on siete casos, los cuales se detallan a continuacin: San Esteban Esta localizada al Norte del municipio (coordenadas N 14 59000 y W 06 18000) y se desarrolla sobre rocas dacticas fracturadas. La cada de este material es provocada por causa antrpica, ya que para construir y reparar la carretera se ha desestabilizado el talud y la roca como tal. Dicho fenmeno afecta 6m., lineales del tramo de carretera entre San Esteban y CGIAI. El material exi stente pertenece a rocas dacticas. De continuarse desestabilizando el talud, el volu men que podra desprenderse sera de unos 36 metros cbicos. El peligro es medio, la vulnerabilidad alta y el rie sgo medio. Vlvula de Alivio Oeste (SC 14) Se localizan en el rea Norte de la planta hidroelctrica Centro Amric a (coordenadas N 1449700 y W 0602950) Son originados por causas antrpicas, donde esta influyendo la zona de contacto e ntre rocas de diferentes formaciones geolgicas (rocas dacticas, aglomerados, ignimbritas andest icas y andesitas) El derrumbe se encuen tra influenciado por una fractura mayor con orientacin NE -SO. El peligro, la vulnerabilidad y el riesgo son alto. Santa Ins (SC 15) Se localiza al SE del municipio, propiamente en el sector de Santa Lastenia (coord enadas N 1441650 y W 0613600). Una estructura de ca ldera afecta este derrumbe, las rocas se presentan muy fracturadas. El rea afectada es de 12m2. Durante el huracn Mitch se produjo este derrumbe, sin embargo en el anlisis de las fotografas areas de 1986 ya se observaban huellas de que es te fenmeno no era algo nuevo en este sector. El peligro, vulnerabilidad y riesgo es alto. Los Tapescos Se ubica en el rea Sur de la cuenca del ro Jinotega (coordenadas N 1442800 y W 0608950) se encuentra controlado por una falla con direccin NW -SE y por un contacto litoestratigrfico entre rocas ignimbrticas, andesitas y aglomer ados. Contribuye como un factor de inestabilidad, el echo de que en el rea del deslizamiento se encuentren unas quebradas, las que erosionan los conta ctos entre los estratos de suelos sueltos y los estratos de rocas. No se pudo calcular el rea afectada debido a condiciones de desfavorables de visibilidad (vegetacin densa y alta) El peligro se considera medio, la vulnerabilidad y el riesgo son bajo. Las Palmas
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Se encuentra en el sector Oeste del rea de estudio sector del ro Viejo - (coordenadas N 1446000 y W 0601000) observndose un far alln, el cual es provocado por la erosin del ro Viejo. Dicho faralln esta controlado por la falla con orientacin SE -NO. El derrumbe ocurre en rocas a ndesitas ignimbrticas, aglomerados y andesitas. Peligro medio, vuln erabilidad y riesgo bajo. Cerro el Portillo Se localiza en el extremo Sur del rea de estudio ( coordenadas N 1439500 W 0606750) Presenta un rea de derrumbes y colad as. El material afectado esta compuesto por rocas baslticas un p o co fracturadas. Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo. Santa Lastenia Por estar juntos o cerca uno del otro estos derrumbes se agruparon dentro de los siguientes vrt ices (1: N 1443000 y W 0613000; 2: N 1442000 y W 0613000; 3: N 1443000 y W O615000; 4: N 1442000 y W 0615000) Estos fenmenos de inestabil idad se activaron durante el Mitch. Las rocas son andesitas ignimbrticas, aglomerados y andesitas. El peligro, la vulnerabilidad y el riesgo son bajo. A continuacin se presentan las siguientes tablas, donde se hacen las relaciones entre los di stintos tipos de fenmenos y sus grados de peligro, vulnerabilidad y el sector que se encuentran afectando en el cerro donde ocurren. GRADO DE PELIGRO POR DERRUMBE Nmero 1 2 3 4 5 6 7 Nombre Alto San Esteban Santa Ins Loma Los Tapescos Las Palmas Vlvula de Alivio Oeste. El Portillo Santa Lastenia X X X X X X Nivel de peligro Medio X Bajo
GRADO DE VULNERABILIDAD POR DERRUMBE Nmero 1 2 3 4 5 Nombre San Esteban Santa Ins Loma Los Tapescos Las Palmas Vlvula de Alivio Oeste. Nivel de vulnerabilidad Alto X X Medio Bajo
X X X
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6 7
El Portillo Santa Lastenia
X X
GRADO DE RIESGO POR DERRUMBE Nmero 1 2 3 4 5 6 7 Nombre Alto San Esteban Santa Ins Loma Los Tapescos Las Palmas Vlvula de Alivio Oeste. El Portillo Santa Lastenia X X X X X X Nivel de riesgo Medio X Bajo
6.1.2.3 FLUJOS DE LODO Y DETRITOS En este punto se describen aquellos lugares donde han ocurrido o existen condiciones para que ocurran fenmenos relacionados a flujos de lodo o de detritos. Para el caso del municipio de Jin otega, se identificaron siete lugares relacionados a estos fenmenos. De los siet e casos, cuatro se encuentran dentro de la ciudad de Jinotega y tres a lo largo de la c arretera Matagalpa Jinotega. La ocurrencia de estos fenmenos est determinada por diferentes factores: Topografa con fue rtes pendientes, falta de la cubierta vegetal (exposicin en la superficie de las rocas, causadas por el despale), tipo y grado de fracturamiento y alteracin de la roca, estabilidad de la masa rocosa, co ndiciones de yacencia (orientacin e inclinacin) de las masas rocosas, tipo de contacto entre e l estrato rocoso y el estrato compuesto por suelo suelto, dimensiones de la micro cuenca, volumen de precipitacin, intensidad y tiempo de duracin de la precipitacin y otros). La deforestacin causada en las laderas que bordean la ciudad, ha contribuido enormemente a facilitar las condiciones para que se den estos tipos de fenmenos. Villa Norte y Villa Valencia Al momento del anlisis del estudio Informe indicativo de peligro del municipio de Jinotega, no existan los barrios que fueron inaugurados recientemente (Villa Norte y Villa Valencia), sin emba rgo a travs de la exploracin de campo se pudo constatar que en el rea de estos barrios nuevos nicamente bajan dos caadas que provienen del costado Sur del cerro Las Trincheras. Por el momento aun n o existen viviendas dentro del curso de estas caadas. El cerro se encuentra co mpletamente cubierto con su vegetacin original, no obstante los nuevos pobladores ya empiezan a cortar rboles para vender lea. Esto traer consigo un desequilibrio en las condiciones naturales en que se encuentran las laderas en la actualidad, lo
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que podra generar condiciones favorables para la ocurrencia de fenmenos de flujos de lodo o de detritos. Actualmente, la amenaza se considera baja.
Barrio Villa de la Cruz (SC - 17) Gran parte de este barrio se encuentra expuesto a la amenaza de coladas o flujos de detritos pr ovenientes de las caadas del cerro Chirinagua, especialmente aquellas construcciones ubic adas dentro del curso de los flujos de lodo o detritos. Durante e l huracn Mitch, ocurri un flujo de detritos que afecto a este barrio. El flujo provino del cerro Chirinagua y fue a dar a la malla cicln de un colegio. La magnitud de este flujo de detritos es considerable, ya que es el resultado de la unin de varias vertientes en la parte media del cerro Chirinagua. Las rocas involucradas en este flujo corresponden a aglomerados y andesitas ignimbrticas pertenecientes al grupo Coyol. En la cima del cerro se observa que estas rocas se encuentran bien fracturadas e in cluso algunas presentan cierto grado de basculamiento. Durante la exploracin de campo, se logro constatar la presencia de bloques con dimetro de hasta un metro lo cual evidencia que en el pasado, estos tipos de fenmenos ya han ocurrido. La amenaza por flujos de lodo o detritos es alta. Barrio Carlos Rizo (SC - 18) Las condiciones de este barrio son similares a las condiciones del barrio Villa de la Cruz. Los flujos de detritos vendran de los cerros Las Trincheras y Aventino. En este caso, debido a con diciones propias de la naturaleza geolgica en esta rea, del costado Oeste del cerro Aventino baja una caada, la cual ha sido labrada entre la roca por la accin de la erosin del agua. La vulnerabilidad en este barrio aumenta ya que la poblacin se ha establecido dentro o cerca del curso de esta caada, aumentndose de esta manera el tiempo de exposicin a la amenaza por una parte de los habitantes de este barrio. Aqu tambin se ha llevado a cabo un fuerte despale de las laderas de estos cerros, propic indose de esta manera las condiciones idneas para la ocurrencia de flujos de lodos o detritos. Las rocas susceptibles a formar parte de estos flujos son tambin aglomerados e ignimbritas. La amenaza por flujos de lodo o detritos es alta. Barrio Sandino (SC - 19) Este barrio se encuentra dentro de un gran can en forma de V, el cual recibe las aguas de una gran cuenca hidrogrfica (cerros Aventino, Las Mercedes y El Chimborazo) La amenaza por lavas torrenciales es alta. De echo se pueden observar bloques de dimetro hasta 1.5m, los cuales ate stiguan la oc urrencia de este tipo de fenmeno en el pasado (se desconoce cuando fue que ocurri) Claramente se observa a travs de las fotografas areas -, que este barrio y parte del Camilo Ortega incluyendo el mercado municipal - se asientan sobre un antiguo cono de deyeccin el cual fue causado por una lava torre ncial. A diferencia de los casos anteriores, no es parte del barrio el que se encuentra dentro del can, sino que es todo el barrio (y parte del barrio Camilo Ortega), el que se encuentra completamente dentro del can. Las paredes del can tambin estn despala das.
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Caadas de La Perrera (SC - 20) Se define con este nombre a las construcciones (fincas), tendido elctrico y al segmento de carr etera que se encuentra en el cuerpo de este cerro. Los lugares donde podran ocurrir flujos de lodo, detritos o lavas torrenciales, son aquellas caadas ubicadas dentro del deslizamiento denominado La Perrera (o sea que los casos de amenaza por flujos, estn contenidos dentro de este desliza miento) En esta zona es ms probable que se formen flujos de lodo, ya que la parte superior de la superficie esta compuesta por estratos potentes de suelo suelto muy alterado y afectado en algunos casos por fallas o fracturas. Estas fracturas y fallas vienen a formar planos de debilidad estru ctural en la estructura (valga la redundancia) de los estratos de suelo suelto y rocosos, lo que fav orece aun ms las condiciones para la ocurrencia de este tipo de fenmenos. Durante el Mitch en todas estas caadas se produjeron fenmenos de flujos los que cortaron en algunos casos la carretera Matagalpa Jinotega. La amenaza se considera alta. Santa Lastenia Abajo Este es un punto muy crtico, ya que en el curso del flujo se locali zan algunas viviendas, la carret era Matagalpa Jinotega, cables de energa elctrica. Durante el huracn Mitch se dio un evento de este tipo el cual se origino a causa de un deslizamiento el cual posteriormente evolucion en un flujo de detritos. Este flujo corto la carretera en un tramo de 30 metros y destruyo un beneficio de caf. Las rocas presentes en el flujo son basaltos pertenecientes al grupo Matagalpa. La amenaza en este sitio es alta. El cerro Santa Lastenia de donde provino el flujo de lodo y de tritos se encue ntra con su vegetacin original y con cultivos de caf con sombra. Montaa La Gala- Jardines de Nicaragua Se define de esta manera al rea comprendida entre la parte Sur de montaa la Galia, el lugar c onocido como Los Alpes - Jardines de Nicaragua y montaa Los Nmeros, sobre el tramo de carr etera MatagalpaJinotega. El rea donde ocurren estos flujos, es una zona afectada por deslizamie ntos activos. Este hecho favorece las condiciones para la ocurrencia de flujos de lodo, ya que el estrato superior de la superficie del suelo se encuentra suelto y desplazado de su estado original, lo que lo hace ms susceptible a estos fenmenos. Estos flujos obstruyen las alcantarillas de la carr etera, lo que ocasiona una presin sobre la misma y esto junto a la accin del deslizamiento provoca que la carretera se dae constantemente. Adems causan daos en diversas construcciones tales como alcantarillas, la carretera, tendido elctrico, cultivos de caf y el camino de acceso a la Fundadora. La amenaza se considera media, pero la vulnerabil idad es alta. Existe una zona susceptible de generar flujos, la cual esta compuesta por un conjunto de pequeas coladas, las cuales por su cercana una de la otra se han agrupado dentro de un rectngulo cuyos vrtices s e localizan en las siguientes coordenadas: Esquinas del rectngulo Coordenadas Norte
Oeste
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1 2 3 4
1444000 1443000 1444000 1443000
0616000 0616000 0618000 0618000
Esta zona se localiza en el costado Noreste del parte - aguas del cerro San Jos de las Lajas. GRADO DE PELIGRO POR FLUJOS DE LODO Y DETRITOS Nmero 1 2 3 4 5 6 7 Nombre Alto Villa Norte y Villa Valencia Barrio Villa de la Cruz Barrio Carlos Rizo Barrio Sandino Caadas de La Perrera Santa Lastenia Abajo Montaa La Galia Jardines de Nicaragua. X X X X X X Nivel de peligro Medio Bajo X
GRADO DE VULNERABILIDAD POR FLUJOS DE LODO Y DETRITOS Nmero 1 2 3 4 5 6 7 Nombre Villa Norte y Villa Valencia Barrio Villa de la Cruz Barrio Carlos Rizo Barrio Sandino Caadas de La Perrera Santa Lastenia Abajo Montaa La Galia Jardines de Nicaragua. X X X X X X Nivel de vulnerabilidad Alto Medio X Bajo
GRADO DE RIESGO POR FLUJOS DE LODO Y DETRITOS Nmero 1 2 3 4 5 6 Nombre Alto Villa Norte y Villa Valencia Barrio Villa de la Cruz Barrio Carlos Rizo Barrio Sandino Caadas de La Perrera Santa Lastenia Abajo Nivel de riesgo Medio X X Bajo
X X X X
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Montaa La Galia Jardines de Nicaragua.
6.1.3 SISMICIDAD El municipio de Jinotega se localiza en una zona de ssmicidad media (ver mapa en anexo). De las trece fuentes sismo -generadoras identificadas para Nicaragua (Tabla No. 1), al menos ocho segn la informacin analizada podran afectar al municipio de Jinotega (H. Sha h, 1975) Fuentes ssmicas en Nicaragua Fuente ssmica Lnea 3 Lnea 4 Lnea 5 Lnea 8 Lnea 9 Lnea 10 Lnea 11 Lnea 12 Cantidad de eventos ssmicos 72 31 41 12 57 57 5 8 Nombre de la fuente Zona de Benioff Zona de Benioff Zona de Benioff Lnea Costera del Pacfico Lnea de los Volcanes Lnea de los Volcanes rea de Managua Golfo de Fonseca Profundidad (km) 80-109 110-159 160-215 33 33 33 5 33
Tabla No.1 (H. Shah, 1975). Pagina No.33 Estas fuentes sismo-generadoras se podran separar en tres grupos segn la profundidad donde ocurren: Sismos someros (0-20 Km.); Intermedios (20-70 Km.) y profundos (mas de 70 Km. de profundidad). De estos, los que representan mayor peligro para el municipio son los sismos someros y en alg n grado los sismos intermedios. El grado de vulnerabilidad a que estn expuestas las construcciones del municipio ante la sismic idad, depende de la calidad de las construcciones, la respuesta del sitio ante el evento ssmico, la distancia epcentral y las condiciones geolgicas (fallas geolgicas, estabilidad de terrenos, etc). La existencia de fallamiento local en el municipio es una amenaza latente, por lo que existe la pr obabilidad de que pueda ocurrir un evento ssmico con profundidades someras. Los movimientos de fallas locales, podra causar, como se aprecia en la tabla No.2, eventos ssmicos con magn itudes del orden de 6.5 Richter (Tabla No.2, H. Shah, 1975).
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Cantidad de eventos segn su profundidad hipocentral Fuente Cantidad de eventos Rango de profundidad (Km.) Magnitud Richter probable, segn rango de profundidad (Km) 6.5 6.5 7.0 5.1
Benioff 13-45 80-119 Benioff 29 110-159 Benioff 26 160-215 Lnea Costera del 159 30-39 Pacifico Lnea de volcanes 159 30-39 6.5 Lnea de volcanes 159 30-39 6.5 rea de Managua 8 0-9 6.5 Golfo de Fonseca 159 30-39 6.5 * ** ** *** Tabla No.2: (H. Shah, 1975). (*)-Pg.33; (**)- Pg. 30; (***)- Pgs. 37, 38, 39, 42,43,44,45.
Estudios recientes (Segura, F, 1999) para el caso propiamente dicho del municip io de Jinotega, estiman una aceleracin pico del suelo de 1.1 g (g = 9.8 m /seg. 2) para un perodo de retorno de 47.6 aos. El mismo autor calcula que las magnitudes mnimas y mximas que podran afectar al municipio de Jinotega son del orden de 4.0 6.8 Richter, modelado para una fuente sismo - generadora proveniente de un fallamiento local, donde la profundidad del hipocentro es de 10 Km (Tabla No.3). Valores de aceleracin calculadas, segn perodo de retorno Perodo 10 21 47.6 100 212.7 476 1000 de retorno (aos) PGA 0.658 0.8479 1.0895 1.3350 1.6418 2.0421 2.4495 (m/seg.2 ) Tabla No.3. (Segura, F, 1975) magnit Magnit Profun ud ud didad mnima mxim (Km.) a 4.0 6.8 10
Tomando un margen de seguridad, es conveniente que se tome en cuenta para el desarrollo futuro del municipio de Jinotega, la probabilidad de ocurrencia de un sismo con una profundidad somera de 0 20 Km, de magnitud Richter de 6.5 grados y una aceleracin pico del suelo de 0.15. De hecho, el riesgo ssmico del municipio no est en dependen cia de la aceleracin, magnitud o intensidad de un evento ssmico dado, sino que depende principalmente de su vulnerabilidad, en el sent ido de la calidad de las construcciones, los lugares donde se ubiquen las construcciones y de las caractersticas del
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subsuelo sobre los cuales yacen las infraestructuras. Por lo que incluso si smos de magnitudes menores a 6.5 Richter podran afectar al municipio. Segn el listado de eventos ssmicos ocurridos en el municipio de Jinotega y sus alrededores, en el periodo comprendido entre Abril 1975 a Septiembre 2001, se logr registrar un total de 20 eventos ssmicos (temblores, ver anexo Sismologa: tabla y mapa epicentral). Todos estos temblores fu eron locales, con profundidades somera o superficial (1 30 km.) y de mag nitudes baja (2.6 3.8 grados Richter). 6.2 AMENAZAS ANTROPOGNICAS
Las principales amenazas ambientales causadas por la actividad humana se relacionan con las acciones mencionadas a continuacin. 6.2.1 QUEMAS De acuerdo al mapa de quema registrado por MARE NA durante los meses de abril mayo de 1997, se puede observar que la regin ms afectada por las labores de quema previas a las activ idades de siembra es la parte norte del Departamento de Jinotega. La razn principal para este comportamiento es que una buena parte del rea de cultivo en el municipio de Jinotega se dedica a la produccin cafetalera y algunos otros cultivos perennes. De acuerdo a datos extrados de documentos oficiales, en el municipio de Jinotega se utiliz dura nte el ao 1996 un total de 1,250 manzanas para el cultivo de hortcola (Papa, repollo, tomate, etc.) y unas 5,600 manzanas se dedicaron al cultivo de maz, frjol y sorgo, en menor proporcin. Esto sign ifica un total de 4717 hectreas dedicadas a labores agrcolas, representando un porcentaje de 5.36 % del rea total del municipio. Considerando que la costumbre de la quema est ms relacionada con la siembra de maz y frij oles, se calcula que el rea de suelo expuesto a la quema es de 3350 hectreas, lo que representa el 3.8 % de l rea del municipio de Jinotega. En conclusin se estima que las actividades de quema no constituyen una amenaza antropognica significativa para el munic ipio de Jinotega, aunque debe realizarse una campaa de educacin y/o tecnificacin en el manejo de suelos ya que esta prctica produce cantidades importantes de CO2. 6.2.2 DEFORESTACIN De acuerdo a datos de la Direccin de Ordenamiento Territorial de INETER en 1965 en el depa rtamento de Jinotega el 44 % del rea estaba cubierta por masa boscosa; en 1983 es te porcentaje aument al 56 % (esto es producto de la actividad blica que se desarrollaba en esos aos) y para 1996 este porcentaje haba disminuido hasta el 42 % (INETER, 1998). La prdida de considerables espacios boscosos que son destinados al cultivo de diferentes tipos de productos (tales como repollo, lechuga, zanahoria, musceas, etc.) as como para caf han ocasi onado serias transformaciones en el rgimen de lluvias, en los procesos erosivos y la subsiguiente depos icin del material arrastrado en los ros. Es decir, causando la sedimentacin de los cursos y / o cuerpos de agua.
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Otro efecto de la deforestacin, adems de la reduccin considerable de especies maderables, algunas de ellas en peligro de extincin total en el rea, es la prdida de gra ndes volmenes de suelo veg etal, frtil u orgnico. Esta prdida de suelo y macro nutrientes se refleja en el cuerpo de agua ms importante del mun icipio de Jinotega: el lago Apans. En ste puede observarse el gran desarrollo de flora acutica, tales co mo Jacinto de agua y pistia. Los principales proble mas asociados al rpido desarrollo de macrfitos (hacinto, pistia o lirio de agua) acuticos son: Interferencia en la produccin de energa elctrica. Prdida de considerables volmenes de agua por evapotranspiracin. La deforestacin tambin causa alteraciones en el rgimen hidrolgico. Es decir, en el ciclo del agua. Esto significa que se ob servarn perodos de lluvia y secas ms prolongados y ms intensos. Las lluvias sern torrenciales y de menor duracin, provocando mayor efecto erosivo sobre el su elo. De igual manera la estacin seca ser ms prolongada. Estas alteraciones climticas pueden ser reducidas si se mantiene una buena proporcin de la m asa boscosa de man era que se estimule el rgimen de i nfiltracin y recarga de aguas subterrneas; la evapotranspiracin en la masa boscosa que propicie las precipitaciones moderadas y continuas. La prdida de flora tambin incide en la preservacin de especies animales cuyo hbitat es reduc ido al eliminarse parcial o totalmente la masa boscosa. De esta manera puede observarse que los vegetales de fruto palatales, as como los brotes y hojas constituyen un factor nutricional en sus hbitos alimenticios. Por ejemplo, la presencia del chilamate (Ficus pertusa) y nancite (Byrsonima crassifolia) cuyos frutos son factor de asociacin y distribucin de especies de venados y chancho de monte o z aino. De tal manera que esta cobertura es requerimiento bsico para que su comportamiento, hbitos de cortejo y apareamiento no se vean inhibidos, tanto las relaciones mimticas de estas especies con dicha cobertura como medio vital de supervivencia ante la depredacin humana. La transformacin gradual de reas bo scosas en lugares de cultivo traer consigo, por la prctica generalizada, la prdida de suelo y su sedimentacin posterior en la cuenca de los ros y en el e mbalse de Apans.
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7.
7.1
VULNERABILIDADES IDENTIFICADAS
VULNERABILIDAD FSICA
La vulnerabilidad fsica del municipio de Jinotega esta condi cionada principalmente por fenmenos de inestabilidad de terrenos, fenmenos hdricos e inundaciones. Las urbanizaciones progresivas ubicadas en los costados Este y Oeste de la ciudad se ven afectados por flujos de detritos y escorrentas provenientes de las cordilleras que bordean la ciudad. El ro Jinotega y los caos perennes de Palmira y Ducual, inundan los barrios ubicados a lo largo de su recorrido. Dentro del casco urbano de la ciudad, la vulnerabilidad fsica est restringida a los daos causados en las viviendas a causa de los fenmenos hdricos. Debido a la construccin de nuevos puentes en el costado Oeste de la ciudad, y a las obras de prote ccin realizadas en ciertos tramos del cause del ro Jinotega, la vulnerabilidad de estos y el efecto que tendran en proteger de inundaciones futuras a los barrios ubicados a lo largo de dicho ro aun se desconoce, a acepcin del puente ubicado en el empalme Asturias San Rafael del Norte el cual no ha sido sustituido. La red vial de primer orden (carretera asfaltada) expuesta a inundaciones se localiza en el extremo Sur del Lago de Apans y en el sector comprendido entre los caseros de Santa Teresita San Ramn. As mismo los pequeos puentes y alcantarillas ubicados en la carretera de segundo orden ubicada en los sectores La Palestina, El Paraso, Lzaro Talavera, La Parranda Sector Sureste del municipio-. La vulnerabilidad fsica debida a fenmenos por inestabilidad de terreno, expone a mayor riesgo la red vial del municipio. Grandes tramos de la c arretera de primer orden Matagalpa Jinotega, se encue ntran afectadas en los sectores entre los desliza mientos No.22 23; 24 (Santa Lastenia); No. 25 y 28. Los tramos de carretera de segundo y tercer orden altamente vulnerables se ubican entre los deslizamientos No. 23 y 24; 9 y 12; 8; ; 5; 6; 2 (a, b); 1 (a, b). La red de suministro de energa de alta tensin prcticamente no presenta ningn grado de vulnerabil idad ante fenmenos de inestabilidad de terreno. Sin embargo la Planta Hidroelctrica Centro Amrica es altamente vulnerable a fenmenos de inestabilidad de terreno (deslizamiento No. 28 y derrumbe No.5). FALTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL: esto ha provocado el crecimiento descontrolado de la ciudad, creando condiciones favorable s para la magnificacin de las amenazas o peligros ge olgicos, tales como los procesos de inestabilidad de masas y/ o de inundacin. Como consecuencia de esta falta de ordenamiento en el crecimiento de la ciudad, tambin puede sealarse el desarrollo de asentamientos humanos en el margen de la ciudad. Esto constituye a su vez un foco
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importante de enfermedades ya que estos asentamientos no cuentan con los servicios bsicos de recoleccin de desechos slidos ni lquidos.
AMENAZA DE CONTAMINACIN Uso de Agroqumicos Para control de plagas y/o fertilizacin de suelos. Utilizados en la parte alta de la cuenca, estos produ ctos constituyen una amenaza para los suelos y cuerpos de agua en la zona de estudio. Manejo de Desechos Slidos Estos constituyen un foco importante de contaminacin ambiental y una amenaza continua para la salud de los pobladores de Jinotega, fundamentalmente del casco urbano. De acuerdo a Sandino (2000) el sistema de recoleccin de desechos slidos cubra el 75 % de la pobl acin local urbana de Jinotega, sin embargo que l mismo presentaba serias deficiencias en el servicio, tanto por el equipo como por la frecuencia. Este es un problema tan acentuado que la recoleccin se realizaba (durante ese perodo) una vez al mes. La disposicin final de los desechos se realiza en un sitio localizado a unos 6 Km al sudeste de la ciudad de Jinotega, que ap arentemente rene condiciones geolgicas favorables para este propsito. Sin embargo, el sitio no recibe ms que un tratamiento mnimo de fu migacin y quema semanal, que co nsiderando el perodo lluvioso este tratamiento tambin debe ser menos frecuente que lo registrado por Sa ndino (2000). Manejo de Desechos Lquidos Al igual que los desechos slidos, este tipo de material no recibe tratamie nto. Las aguas servidas domsticas son recolectadas por una red de 26 km lineales de tubera de concreto que vierte sus cont enidos en el Ro Viejo de Jinotega. Adicionalmente, y al igual que en muchas otras ciudades del pas, la red de recoleccin del ag ua servida domstica tambin recibe parcialmente las aguas pluviales, que viene a diluir un poco la carga contaminante procedente de la red domiciliar. De acuerdo a Sandino (2000), la red cubre el 31 % de la poblacin urbana municipal. 7.2 VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL
A sido una costumbre que debido a las limitaciones econmicas y la urgencia de la poblacin de poseer una vivienda, la prctica de auto construccin se realiza sin ningn tipo de supervisin ni control por parte de las autoridades competentes, menos por los mismos propietarios. De tal manera que se con struyen casas y otras obras sin respetar las normas y especificaciones tcn icas para la construccin descritas en el Reglamento Nacional de la Construccin (RNC) o por lo menos la cartilla de la construccin que deben
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poseer las municipalidades que aunque no contemplan actualmente ninguno de los factores de inestabilidad de terreno e inundaciones, apegarnos a estos reducira la inestabilidad estructural. Otro de los factores que contribuyen a la vulnerabilidad estructural es la poca o baja calidad de los materiales utilizados para construir, as como la mala practica de la puesta en obra de los mismo.
A esto, adems debemos sumarle la falta de claridad o conciencia en cuanto a inestabilidad de terreno se refiere. Por ejemplo, construir alcantarillas sin proteccin en los lugares en que los deslizamientos son evidentes, o la construccin de puentes en los lechos de los ros en direcciones u orientaciones no adecuadas ( no ortogonales a la trayectoria del ro), as como el hecho de construir viviendas incluso dentro del lecho menor del ro. Todo esto, aumenta la probabilidad de ser vulnerables a alguno de los eventos aqu expuestos. 7.3 VULNERABILIDAD AMBIENTAL
VULNERABILIDAD AMBIEN TAL POR FACTOR ES ANTRPICOS: el anlisis de la vulnerabilidad en el munic ipio de Jinotega considerando el factor o influencia humana sobre el ambiente debe ser realizada consid erando dos ambientes muy diferentes entre s, el primero referido al desarrollo urbano y el ot ro relacionado al sector rural. 7.3.1 VULNERABILIDAD AMBIENTAL URBANA En este mbito se encuentra el desarrollo desordenado de la ciudad, la falta de servicios bsicos san itarios que aseguren o pe rmitan el mnimo de condiciones que eviten el surgimiento y/ o p roliferacin de enfermedades, el alto porcentaje de migracin de campesinos hacia la ciudad que tensionan la de manda de empleos, as como el uso de los recursos naturales (suelos y agua) y de los servicios bsicos. Finalmente la falta de recursos lquidos por parte de las autoridades municipales tambin impide el desarrollo de proyectos que podran crear mejores condiciones de vida para la poblacin local y la generacin de empleos. Los aspectos mencionados anteriormente tiene su representacin prctica en la gran cantidad de viviendas construidas en el pie de monte de las elevaciones que bordean la ciudad, creando las co ndiciones de inestabilidad de las laderas y magnificando, consecuentemente, la amenaza de deslizamie ntos y/ o derrumbes. La vulnerabilidad ambiental tambin se manifiesta en los cursos de agua donde muchas viviendas son construidas a lo largo de la zona de inundacin de los mismos. Adicionalmente, es notoria la presencia de residuos slidos que se arrojan en los cauces, reduciendo el rea til de escurrimiento de los ros. La falta o ineficacia de servicios bsicos sanitarios (tanto en la red de drenaje de aguas servidas do msticas como en la recoleccin de desechos slidos) son causa importante del desarrollo de enfe r medades tales como diarreas, malaria, gripe, dengue, entre otras. El desempleo y, en general, las difciles condiciones econmicas existentes que reducen la posibilidad del desarrollo de proyectos que mejoren la calidad de vida y que a su vez genere empleo son tambin causas que motivan el tensionamiento de los recursos naturales ya que la poblacin orienta sus e sfuerzos a la explotacin irracional de los mismos. Esto se manifiesta en el despale y ocupacin de terrenos inadecuados
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para la construccin de viviendas y/ o al culti vo, tal a como se observa en la perif eria de la ciudad de Jinotega. La reduccin de reas verdes, ahora convertidas en lugares poblados, no slo disminuye la tasa de infiltracin de aguas y la recarga de los acuferos sino que tambin provoca una mayor es correnta superficial con el consecuente aumento de la amenaza de arrastre de casas e inundaciones en las pa rtes bajas. 7.3.2 VULNERABILIDAD AMBIENTAL RURAL Desempleo La enorme pobreza existente dentro del campesinado, la falta de empleo y la ausencia de ll u vias en una amplia zona del municipio de Jinotega (fundamentalmente en el rea sudoeste causa un serio tensionamiento sobre los recursos naturales del sector). Estas amenazas ambientales se relacionan bsicamente con la destruccin de la masa boscosa, que de hecho ya se encuentra seriamente intervenida. Esto puede observarse en la parte alta de la cuenca del Ro Viejo, donde las comunidades de Las Mesitas, Santa Ana y otras poblaciones cercanas subsi sten bsicamente a partir de la comercializacin de lea, la cual cortan en esta rea y la llevan a vender a la ciudad de Jinotega. La prdida de la vegetacin trae consigo ms pobreza para estos sectores poblacionales ya que dentro de unos pocos aos ya no existir este recurso y la tierra habr perdido su prot eccin de forma que los suelos se erosionarn ms rpidamente, los procesos de infiltracin y evapotranspiracin se reducirn considerablemente afectando el ciclo hidrolgico en general. Como consecuencia, la masa de agua que todava fluye por el ro Viej o desaparecer y con ello un importante recurso para el pas. De hecho, el Ro Viejo todava mantiene un caudal considerable deb ido al aporte proveniente del lago Apans que se utiliza en la operacin de la Planta Hidroelctrica Centroamrica. En esta rea pueden distinguirse tres sectores muy difere ntes entre s. El rea del embalse de Apans Caracterizado por la presencia de plantas macrofitas en el espejo de agua que reducen considerabl e mente la vida til del lago debido a la prdida de agua por evapo transpiracin. Adicionalmente la falta de planes de manejo adecuado permite la prolifer acin de enfermedades hdricas (diarrea, dengue, malaria, etc.) Esto representa el 6 %, aproximadamente, del rea total del municipio. reas boscosas y / o poco intervenidas Constituye, aproximadamente, el 25 % del rea total del municipio de Jinotega y se distribuye en las partes altas de los macizos montaosos (principalmente en Datanl Cerro El Diablo, en la parte Ce ntral Este y Antioquia Sacramento Loma Alta, en la parte Noroccidental del municipio).
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La preservacin de esta masa boscosa ha permitido, de cierta manera, conservar suelos frtiles, un clima agradable y el rgimen hidrolgico de una importante porcin del municipio de Jinotega. A su vez mantener el hbitat de especies animales en peligro de extincin, como el quetzal que se encue ntra en el rea Protegida Datanl Cerro El Diablo, uno de los pocos sitios donde se puede observar esta ave dentro del territorio nacional.
En el sector de Antioquia, se puede observar una abundante vegetacin primaria que ha permitido mantener un microclima y un caudal importante del ro Pantasma que da lugar a una impresionante cada de agua. Estos desniveles topogrficos han sugerido el uso potencial para la generacin de energa hidroelctrica. reas intervenidas por el hombre Constituyen casi el 65 % del rea total del municipio. Destinada a labores agrcolas y, en menor grado, pecuarias. La deforestacin de esta gran parte del rea ha incidido notablemente en los cambios en el rgimen de lluvias, en la tasa de recarga de los acuferos, en el aumento del efecto erosivo de las escorrentas superficiales, en la prdida de la capa frtil del suelo y, consecuentemente, en la capacidad erosiva del mismo, en el tra nsporte de nutrientes desde las partes altas de la cue nca y su posterior deposicin en los cuerpos de agua, principalmente en el lago Apans. Es importante considerar tambin el manejo adecuado del suelo ya que la disposicin de los surcos durante el cultivo permitir, en mayor o menor grado: la infiltracin del agua, la erosin hdrica y la p rdida de suelo frtil. Considerando los tipos de suelo existentes en el rea de estudio, el aumento de la tasa de infiltracin de agua podra provocar un aumento en los procesos de inestabilidad de masas. Esto deber ser objeto de un estudio detallado con la participacin de un especialista en manejo de suelos o edaflogo. Como fue mencionado anteriormente, la prdida de cobertura vegetal tambin constituye un efect o magnificador de la amenaza ambiental. La prctica de corte y comercializacin de lea debe reducirse a partir de la creacin de oportun idades de empleo o de un mecanismo socio econmico que permita el desarrollo de una conciencia de proteccin ambiental que a su vez garantice formas de vida sosten ibles a largo plazo para el campesinado. El deterioro ambiental de la cuenca del ro Viejo es consecuencia de la falta de un plan integral de m anejo de dicha cuenca. Estimamos que un programa dirigido a la rec uperacin de la cobertura vegetal podra ser un mecanismo que permita crear empleos y crear esta cultura de proteccin del medio a mbiente, es importante destacar que esta rea tiene vocacin, o el uso potencial de estos suelos, es forestal. 7.4 VULNERABILIDAD GEOLGICA.
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La vulnerabilidad geolgica en el municipio es muy alta La inmensa mayora de los fenmenos de inestabilidad de terrenos se encuentran controlados por fallas geolgicas, estructuras de paleo calderas y por contactos litoestratigrficos La mayor parte de los deslizamientos ocurren sobre la formacin geolgica del Grupo Coyol Inferior (Tmcd y Tmca). Los suelos provenientes de rocas baslticas se presentan menos susceptibles a generar fenmenos de inestabilidad de terreno.
Comnmente, los deslizamientos se dan sobre suelos potentes, sueltos y alterados, provenientes de rocas andesticas, dacticas, ignimbritas, tobas y aglomerados. Comnmente, estos suelos son limo arcillosos. En la relacin factor geolgico confrontacin del suelo, co mo causa de ocurrencia del fenmeno de inestabilidad de terreno, prevalece el factor geolgico. En la confrontacin del uso del suelo, existe un uso adecuado del mismo, sin embargo el man ejo del suelo no es el adecuado. Por ejemplo, donde existe un uso potencial del suelo agroforestal, se dan cultivos de caf (uso actual adecuado), no obstante el manejo del mismo no es adecuado ya que se siembra caf sin so mbra (a veces se siembra caf con matas de pltanos) lo que favorece la infiltracin de agua al su bsuelo, aumenta la saturacin del mismo, lo que conlleva a una meteoriza cin ms rpida del suelo. El mal manejo del suelo, es un factor que aumenta la susceptibilidad del terreno a fenmenos de inestabilidad, pero no es el factor desencadenante (por lo menos para el caso Jinotega). En las reas donde afloran rocas compactas o cohesivas y que se encuentran desprovistas de vegetacin, ocurren los derrumbes o flujos de detritos. La actividad antrpica (cortes en carreteras, mal manejo del suelo, deforestaci n, etc.) ha acelerado los procesos erosivos, y aumentado la capacidad de infiltracin de las aguas, con lo cual se alteran las condiciones geolgicas naturales, acelerando los procesos de inestabilidad de terreno.
La siguiente tabla, muestra la cantidad de deslizamientos y la formacin geolgica sobre la cual e stn ocurriendo. As mismo los contactos litoestratigrficos en los que algunos de ellos se dan (estos co ntactos se dan entre formaciones distintas o entre composiciones distintas dentro de una misma formacin). Formacin Tmca Tmca (ag) Tmca / Tmca (ag) Tmcd
Deslizamiento Cerro Las Minas (A, B), Cerro Santa Lastenia, Loma El Ocotalillo, La Gala Sur. Santa Carmela, Cerro Santa Rosa, Cerro El Chimborazo, El Corral. La Perrera. Jigina (A, B, C), Las Pilas Sur, La Fundadora Este,
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Tmcd (to) Tmmi(b) an + ag. Tpci Tpci (ig. da.) Tmcd / Tmcb Tmcb (ag.+ ba) / Tmcd (to) Tmcd / Tmca Tpci (ig. da.) / Tmca (ig.) Tpcb / Tmcd / Tmca
Los Nmeros, Jardines de Nicaragua. La Palestina. La Paz del Tuma, Las Casas; Pueblo Nuevo. Vida Joven, Loma Los Tapescos. Cerro El Horno (B), El Hatillo. Cerro El Jalacate (A, B). Lzaro Talavera; La Salvadora. Los Alpes, Montaa La Galia, Vlvula de Alivio. Cerro El Horno (A) Potrerillo (Saraguasca),
Nota: ag- aglomerados; (to) tobas; (an) andesitas; (ig) ignimbritas; (da) dacitas; (ba) basaltos. A continuacin se presenta un condensado donde se observa la cantidad de deslizamientos que ocurren por formacin (en esta tabla, algunos deslizamientos se encuentran a la misma vez en diferentes formaciones). Formacin Tmca Tmcb Tmcd Tpcb Tpcd Tpci Tmmi 7.5 VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL Cantidad de deslizamientos 17 4 18 2 0 5 3
Segn el documento Plan de emergencia ante inundaciones y deslizami entos. Municipio de Jinot ega, elaborado por la alcalda y el Sistema Nacional de Defensa Civil, en Abril de 2001, se observa que existe un excelente plan en el cual interactan la alcalda y las instituciones del estado presentes en el municipio. En el mismo documento se constata el alto grado de organizacin y la existencia de una base de datos bien detallada. Se tienen calculados los requerimientos alimenticios para la poblacin afectada por deslizamientos e inundaciones, para perodos de 15 das; centr os de refugio; planes de evacuacin; poblaciones en riesgo ante deslizamientos e inundaciones y sus respectivos planes de evacuacin. El inventario de recursos tcnicos y humanos se encuentra tanto en este documento como en el documentoTransmisin de Gob iernos Locales, elaborado por el Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM) y la Asociacin de Municipios de Nicaragua (AMUNIC), en Noviembre de 2000. En toda esta base de datos bien detallada se especifican responsabilidades para las instituci ones de Servicios Bsicos como salud, seguridad pblica, comunicacin, comunicaciones operativas (ENTEL), bomberos, ENACAL, etc. As mismo existe un plan de aviso muy bien elaborado, donde cada miembro es localizable segn su direccin y nmero de telfono.
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En cada una de las etapas del desarrollo de un fenmeno, el cual podra generar en un desastre (niv eles de alerta) existe un plan de accin muy bien estructurado y funcional. Tericamente la vulnerabilidad institucional debera de ser baja. Sin embargo , segn lo observado en el taller participativo, -donde la presencia institucional fue muy poca- hace falta cerciorarse de que el Plan de Aviso en realidad funcione. Consider a mos necesario realizar simulacros de cada uno de los niveles de alerta para evaluar la capacidad organizativa real, entre las instituciones del estado y la municipalidad.
8.
8.1
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIN DE DESASTRES (PMRD)

INVENTARIO DE LOS RECURSOS FSICOS Y HUMANOS
8.1.1 Recursos fsicos Lugar Centros de Educacin Hospital Centro de salud Puesto de salud Puestos mdicos Clnicas privadas Farmacias Cantidad 263 1 1 2 10 Equipos/ suministros y materiales Infraestructura. Personal docente Ambulancia, infraestructura, personal Ambulancia, infraestructura, personal Infraestructura, personal Infraestructura, personal Infraestructura, personal Medicamentos Para que se pueda usar Centros de refugio Aseguramiento mdico Aseguramiento mdico Aseguramiento mdico Aseguramiento mdico Aseguramiento mdico Aseguramiento de sumin istro de medicame ntos
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8.1.2 Recursos humanos Puesto que ocupa Cantidad Mdicos Enfermeras (os) Profesores Alcalda ENTEL 104 112 568 228 2
AYAJIN INAA MINSA ENEL MTI Polica
1 1 14 1 1 1
Lugar de trabajo o residencia Hospitales, centro de salud, etc. Hospitales, centro de salud, etc. Centros de enseanzas Alcalda BO Mauricio Altamirano y Bo Carlos Nuez AYAJIN INAA MINSA ENEL MTI Polica
Funciones o capacidades Aseguramiento mdico Aseguramiento mdico Administracin de centros de refugio Administracin de desastres Aseguramiento de comunicacin nacional e internacional Aseguramiento de agua potable Aseguramiento de agua potable Aseguramiento de la salud Aseguramiento de la electricidad Aseguramiento de las vas de comunicacin Aseguramiento de los vienes materiales de la poblacin y del estado. Mantenimiento del orden publico Aseguramiento de los recursos naturales Aseguramiento del cumplimiento de las distintas leyes relacionadas a los desastres Aseguramiento de nios hurfanos Aseguramiento del buen uso de los suelos Aseguramiento del ambiente paisajstico natural Aseguramiento del salvamento y rescate. Aseguramiento de primeros auxilios, salvamento y rescate
MARENA Procuradura
1 1
MARENA Procuradura
MIFAMILIA MAGFOR INTURISMO Ejercito Cruz Roja
1 1 1 1 1
MIFAMILIA MAGFOR INTURISMO Apans Cruz Roja
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8.2
MEDIDAS ESPECIFICAS PARA SITIOS CRTICOS.
Enmarcados en el plan Municipal de reduccin de desastres, las medidas especificas para tratar los sitios crticos debern de ser to mados en cuenta, de manera que deban de ser incluidas en los proyectos de desarrollo futuro (Plan de desarrollo Municipal). Uno de los objetivos del desarrollo del Plan Municipal de reduccin de desastres, es reducir el riesgo generado a partir de determinada amenaza. El presente estudio identifica los distintos tipos de peligros por inestabilidad de terreno e inundaciones o ambos a la vez. La clasificacin del nivel de peligro, la vulnerabilidad de la infraestructura, el medio ambiente o recursos econmicos y la valoracin de riesgo, permiten identificar los sitios crticos. Estos son aquellos lugares que representan una mayor amenaza, ya sea permanente o temporal, sea para el ser humano, el medio ambiente o infraestructura. En el presente estudio se han establecido diferentes tipos de medidas para distintos sitios crticos, basadas primordialmente en dos conceptos: Medidas mnimas priorizadas. Son aquellas medidas de bajo costo y de fcil implementacin, las cuales pueden ser ejecutadas con materia las naturales piedras, troncos de madera en el sitio del fenmeno, o aquellas medidas de ndole educativas y legales que permiten concienciar a la poblacin para que estas protejan el medio ambiente o eviten asentarse en lugares peligrosos. Medidas menos priorizadas . Son aquellas medidas que requieren de una inversin de capital fuerte o de estudios tcnicos a detalle, las cuales no pueden ser ejecutadas en el momento actual, pero que s podran ejecutarse en el futuro para pode retardar el nivel de desar rollo del peligro o reducir la vuln erabilidad y especficamente el riesgo.
La aplicacin de las medidas mnimas priorizadas, tiene como objetivo bsico: Concientizar, educar y preparar a la poblacin para que pueda enfrentarse mucho mejor a los distintos tipos de amenaza. Solo conociendo el fenmeno y las causas que lo originan, la poblacin ser capaz de prevenir y reducir los efectos causados por estas amenazas. Realizar obras de bajo costo las cuales puedan ser ejecutadas por la comunidad, usando los m ateriales existentes en el medio ambiente. Estas medidas permitirn retardar el desarrollo del nivel de peligro o prevenir la aparicin de estas amenazas. Las medidas menos priorizadas, son aquellas en las cuales se realizan obras de infraestructuras (canalizacin de cauces, diques, alcantarillas, cunetas, etc.). Estas requieren de un capital mayor y por lo general se encuentran fuera de las posibilidades econmicas de las municipalidades. Los objetivos de las medidas menos priorizadas son: Estabilizar parcial o temporalmente las condiciones de inestabilidad de terreno, donde el nivel de peligro del mismo lo permita.
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Proteger a las personas, infraestructura y recursos econmicos.
72
ANLISIS DE RIESGOS NATURTALES, MUNICIPIOS DE JINOTEGA.
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.1 Amenaza: Inundacin Efectos previsibles: Inundacin Daos a viviendas Elementos expuestos: Aproximadamente 12 viviendas Un pequeo puente vehicular.
Puente Villa de Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alta la Cruz Riesgo: Alto
Medidas a tomar Nivel de medida Medidas Responsables Ejecuta Presupuesto U$
Medidas mnimas priorizadas
1. Desarrollar Plan de prevencin y evacuacin. Desarrollar programas educativos. 2. Detener la construccin de micro - presas por parte de los pobladores en lugares errneos del curso de las aguas
1. Alcalda
1. O.N.G., Bomberos, Cruz Roja, Polica 2. Alcalda, Ejercito
5,000.00
2. Alcalda
Medidas 3. Realizar estudio de micro cuenca en la menos cuenca Sur del ro Jinotega y proceder priorizadas conforme (plan de urbanizacin)
3. MARENA, INAA 3. MARENA, Alcalda, ENACAL
10,000.00
MAYORGA E; GONZALEZ J & BERRIOS M
72
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.2 Amenaza: Inundacin Efectos previsibles: Inundacin Daos a viviendas Elementos expuestos: Aproximadamente 12 viviendas Un pequeo puente vehicular
Peligro: Alto Sector Sur Llano Vulnerabilidad: Alta La Tejer. Riesgo: Alto
Medidas a tomar Nivel de medida Medidas Responsables Ejecuta 1. O.N.G. Presupuesto U$
1. Desarrollar Plan de prevencin y 1. Alcalda, Polic, evacuacin Cruz Roja, Desarrollar programas y planes educativos. Bomberos
5,000.00 2. Detener la construccin de micro - presas por parte de los pobladores en lugares errneos del curso de las aguas 2. Alcalda 2. Alcalda, Ejercito
Medidas menos priorizadas
3. Realizar estudio de cuenca en la cuenca Sur de l ro Jinotega y proceder conforme.
3. MARENA, INAA
3. MARENA, Alcalda, ENACAL
10,000.00
73
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No. Amenaza: Inundacin 3 Barrio Mauricio Altamirano y puente El Cementerio Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Posible destruccin de viviendas, ubicadas en parte dentro del lecho del ro. Obstruccin de la tubera plstica que desemboca en el ro Elementos expuestos: Casas ubicadas en el margen Este del ro (10 casas) Posible dao a la tubera plstica
Medidas a tomar Nivel de medida Medidas Responsables Ejecuta 1. Sociedad civil Presupuesto U$
1. Elaborar Plan de evacuacin para el barrio. 1. Instituciones gubernamentales y O.N.G.s Medidas mnimas priorizadas 2. Elaborar plan de educacin y sensibilizacin ambiental. 3. Plan de reforestacin y conservacin de suelos y agua. 2. Alcalda, MECD, MARENA. 3. MARENA, Alcalda
2. O.N.G. 25,000.00 3. Sociedad civil
74
4. Reubicar a las 10 casas ubicadas en el margen Este del ro y detrs del cementerio. 5. Desarrollar programas de Manejo de micro cuencas. 6. Continuar con el revestimiento del cause del ro Jinotega
4. Alcalda 5. Alcalda, MARENA 6. Alcalda
4. Alcalda 5. Sociedad civil 6. Empresa privada
4. 30,000.00 5. 20,000.00 6.
75
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No. 4 Amenaza: Inundacin Ro Jigina - La Palestina Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Bajo Efectos previsibles: Inundacin en la llanura de inundacin Destruccin de tres viviendas ubicadas dentro de la llanura de inundacin Medidas a tomar Nivel de medida Medidas Responsables Ejecuta Presupuesto U$ Elementos expuestos: Tres viviendas
1. Desarrollar Plan de evacuacin (talleres de capacitacin, divulgacin de afiches, etc)
1. Alcalda
1. O.N.G.
3,000.00
2. Reubicar a las tres familias afectadas
2. Alcalda
2. Alcalda
9,000.00
76
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.5 Amenaza: Inundacin Puente San Gabriel Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Inundacin aguas arriba debido a la obstruccin del flujo de agua a causa de los escombros arrastrados por el ro Destruccin del puente Medidas a tomar Nivel de medida Medidas Responsables Ejecuta Presupuesto U$ Elementos expuestos: El Puente
1. Limpiar de escombros y sedimentos el lecho del rio.
1. Alcalda
1. Alcalda
5,000.00
2. Disear nueva estructura del puente (bases de l 2. Alcalda puente fuera del lecho menor del ro)
2. Alcalda
5,000.00
77
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No. 6 Amenaza: Inundacin Puente empalme Asturias - San Rafael del Norte Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Inundacin Destruccin del puente Elementos expuestos: El Puente
Medidas a tomar Nivel de medida Medidas mnimas priorizadas Medidas Responsables Ejecuta Presupuesto U$
1. Limpiar de escombros y sedimentos el lecho del ri.
1. Alcalda, MINSA
1. Alcalda, O.N.G.s
5,000.00
2. Disear nueva estructura del puente (bases del 2. Alcalda puente fuera del lecho menor del ro)
2. Alcalda
5,000.00
78
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.7 Cerro de Agua (A) y (B) Amenaza: Deslizamiento Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles Deslizamiento rotacionales y superficiales Flujos de lodo y detritos. Lavas torrenciales Medidas a tomar Nivel de medida 1. Medidas Elaborar plan de prevencin y evacuacin. Plan de educacin y sensibilizacin ambiental. Responsables 1. Defensa 1. Civil SNPMAD. Ejecuta Defensa Civil Presupuesto U$ 4,000.00 Elementos expuestos: Destruccin de la carretera. Destruccin de viviendas y beneficio del caf. Aislamientos.
2.
Monitoreo continuo de la cantidad de precipitacin
2. INETER
2. Lideres Poblacin
1,000.00
3.
Impresin y distribucin de afiches Educativos en el mbito del medio ambiente Construccin de cunetas a las orillas de la carretera.
3.
ONGS
3. Alcalda SNPMAD
2,000.00
4.
4. Alcalda
4.
Lideres y Poblacin
7,000.00
L 5. Construccin de alcantarillas. 5. Alcalda 5. Lideres y poblacin 7,000.00
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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRE Sitio Crtico No.8 Cerro El Jalacate. Amenaza: Deslizamiento Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Deslizamiento rotacional Represamiento del ro Mancotal. Elementos expuestos: Carreteras Viviendas Zonas de cultivo.
Medidas a tomar Nivel de medida Medidas 1. Elaborar plan de prevencin y evacuacin. Medidas mnimas priorizadas 1. Responsables Defensa civil 1. Ejecuta Defensa civil Presupuesto U$ 2,000.00
2. 2. Monitoreo continuo de la zona debido al fallamiento local.
INETER
2.
Poblacin
1,000.00
3. Campaa de sensibilizacin.
3.
ONGs
3.
Alcalda Defensa Civil poblacin
2,000.00
Medidas Menos priorizadas
4. Reforestacin de la zona con plantas autctonas
4.
MAG-FOR
5.
20,0000
80
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.9 Amenaza: Deslizamiento Efectos previsibles: Deslizamiento superficial Deslizamientos secundarios con derivacin a flujos y coladas. Elementos expuestos Vas de comunicacin Caseros Zonas de cultivo (cafetales).
La Palestina. Peligro: Alto Vulnerabilidad: Media Riesgo: Medio
Medidas a tomar Nivel medida 1. Elaborar plan de prevencin y evacuacin. 1. Defensa civil 1. Defensa Civil de Medidas Responsables Ejecuta Presupuesto U.$ 2,000.00
2. Medidas mnimas priorizadas 3.
Monitoreo continuo de la zona debido a la alta inestabilidad del terreno.
2. Alcalda
2.
Alcalda y poblacin
1,000.00
Campaa de educacin ambiental y de sensibilizacin.
3. ONGs
3.
Alcalda Defensa Civil.
2,000.00
81
4.
Reforestacin de la zona con plantas autctonas para la estabilizacin del suelo.
4.
MAGFOR, INAFOR
4.
Lderes Comunales, poblacin.
20,000.00
82
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRE Sitio Crtico No.10 Amenaza: Deslizamiento Montaa Los Peligro: Alto Nmeros Los Vulnerabilidad: Alta Alpes Riesgo: Medio Nivel de medida 1. Medidas mnimas priorizadas 2.Campaa de sensibilizacin para un mejor uso y manejo de la tierra. ej Medidas menos priorizadas 3. Implementar tcnicas para un mejor manejo de los cultivos 3. MAG-FOR 3. MAG-FOR 5,000.00 2. ONGs 2. Alcalda 2,000.00 Medidas 1.Monitoreo continuo de la zona debido a la alta inestabilidad del terreno. Efectos previsibles: Deslizamiento comunicacin Flujos de lodo y coladas Medidas a tomar Responsables 1. lderes comarcales 1. Ejecuta Poblacin Presupuesto U$ 1,000.00 Elementos expuestos: Vas de comunicacin Zonas de cultivo.
83
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No. Amenaza: 10 Deslizamiento La Galia Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Deslizamientos Flujos de lodo Destruccin continua de la carretera. Medidas a tomar Nivel de medida Medidas 1. Sealizar los tramos de mayor peligro de la carretera 1. Responsables ONGs. Estado Ejecuta 1. Alcalda Presupuesto U$ 1,500.00 Elementos expuestos: Carretera Matagalpa - Jinotega Alcantarillas Peatones Viviendas
2. Medidas mnimas priorizadas 3.
Hacer estudios tcnicos (geolgicos ms a detalles)
2.
Alcalda
2.
Consultores
5,000.00
Un estudio para una nueva localizacin de la ruta de la carretera.
3.
M.T.I., Alcalda
3.
MTI
2,000.00
84
4.
Conocer rutas alternativas de comunicacin.
4.
MTI, Alcalda
4.
MTIConsultora privada. Alcalda.
2,000.00
5.
5.5.
Reforzar con obra s gavionadas las alcantarilla 5. ya existentes 6. Construir aguas arriba de las vertientes, 6. obras de retencin de sedimentos que permitan mejorar la pendiente y reducir el impacto del deslizamiento.
MTI-Alcalda
5.
20,000.00
Alcalda, empresa privada.
6.
Alcalda.
5,000.00
85
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.11 Cerro Santa Lastenia Amenaza: Deslizamiento Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Medio Efectos previsibles: Deslizamientos superficiales Flujos de detritos Coladas de lodo. Derrumbes. Elementos expuestos: Carretera. Trfico vehicular. Alcantarillas.
Medidas a tomar Nivel de medida 1. Medidas mnimas priorizadas Medidas Monitoreo continuo de la zona debido 1. a la alta inestabilidad del terreno. Sealizacin vial en el sector de Santa Lastenia 2. Responsables Alcalda 1. Ejecuta Poblacin Presupuesto U$ 1,000.00
2.
MTI
2.
Empresa privada
200.00
3. Medidas menos priorizadas
Reforzar con obras gavionadas las alcantarillas ya existentes Construir aguas arriba de las vertientes, obras de retencin de sedimentos que permitan mejorar la pendiente y reducir el impacto del deslizamiento.
3.
ONGs
3.
Alcalda. Alcalda
20,000.00
4.
4.
Alcalda
4.
Poblacin
5,000.00
86
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.12 La Perrera (carretera Matagalpa Jinotega) Amenaza: Deslizamiento Peligro: Medio Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Medio Efectos previsibles: Deslizamientos superficial. Derivacin a flujos y coladas. Inclinacin de rboles. Destruccin de obras civiles. Medidas a tomar Nivel de medida Medidas 1. Sealizar los tramos de mayor peligro de la carretera 2. Hacer estudios tcnicos (geolgicos2. ms detalles) Medidas mnimas priorizadas Medidas menos priorizadas 3. Conocer rutas alternativas de comunicacin terrestre. 4. Reforzar con obras gavionadas las alcantarillas ya existentes. Responsables 1. Alcalda 2. Ejecuta 1. Empresa privada Presupuesto U$ 1,500.00 5,000.00 Elementos expuestos: Carretera principal. Alcantarillas. Peatones. Viviendas.
3. 4.
Hermanamiento 2. Consultora con alcaldas del privada exterior. MTI. 3. MTI MTI-Alcalda 4. MTI-Alcalda Alcalda, empresa privada.
2,000.00 20,000.00 5,000.00
5. Construir aguas arriba de las vertientes, 5. obras de retencin de sedimentos que permitan disminuir la pendiente y reducir el impacto del deslizamiento.
Alcalda, 5. empresa privada.
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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.12 La Perrera (carretera Matagalpa Jinotega) Amenaza: Deslizamiento Peligro: Medio Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Medio Efectos previsibles: Deslizamientos superficial. Derivacin a flujos y coladas. Inclinacin de rboles. Destruccin de obras civiles. Medidas a tomar Nivel de medida Medidas 1. Sealizar los tramos de mayor peligro de la carretera Responsables 1. Alcalda Ejecuta 1. Empresa Privada Presupuesto U$ 1,500.00 Elementos expuestos: Carretera principal. Alcantarillas. Peatones. Viviendas.
5,000.00 Medidas mnimas priorizadas 2. Hacer estudios tcnicos (geolgicos ms detalles) 2. 2. Hermanamiento con alcaldas del exterior. 3. 4. MTI. MTI-Alcalda 2. Consultora privada
3. Conocer rutas alternativas de comunicacin terrestre. 4. Reforzar con obras gavionadas las alcantarillas ya existentes.
3. MTI 4. MTI-Alcalda
2,000.00 20,000.00
5. Construir aguas arriba de las vertientes, 5. obras de retencin de sedimentos que permitan disminuir la pendiente y reducir el impacto del deslizamiento.
Alcalda, 5. empresa privada.
Alcalda, empresa privada.
5,000.00
88
PLAN MUNIC IPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.13 El Corral Amenaza: Deslizamiento Peligro: Medio Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Medio Efectos previsibles: Deslizamiento Pequeas coladas. Presencia de caminos de vacas. Elementos expuestos: Posas artesiano Viviendas del barrio Carlos Rizo. Zona de pastizales.
Medidas a tomar Nivel de medida 1. Medidas Elaborar plan de prevencin y evacuacin. Responsables 1. Defensa civil. SNPMAD (alcalda). 2. 1. Ejecuta Defensa Civil SNPMAD Presupuesto U$ 2,000.00
Medidas mnimas priorizadas 2.
1. Hacer con los pobladores talleres de capacitacin sobre temas de desastre.
COSUDE. 2. Defensa civil
Consultores
1,500.00
Campaa de sensibilizacin.
3.
MAG-FOR.
3.
Defensa Civil SNPMAD
2,000.00
4.
Reforestacin de la zona con plantas autctonas
4.
MARENA, Alcalda
4.
Lideres comunales y poblacin
20,000.00
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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.14 Amenaza: Derrumbe Efectos previsibles: Desprendimiento y cada de rocas Elementos expuestos: Instalaciones de la planta hidroelctrica Centro Amrica
Peligro: Alto Vlvula de Alivio Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Alto Oeste
Medidas a tomar Nivel de Medida 1. Medidas mnimas priorizadas 2. Medidas menos priorizadas Construccin de rejillas para detener los escombros 2. Alcalda 2. Alcalda 5,000.00 Medidas Plan de prevencin y evacuacin Responsables 1. Alcalda Ejecuta 1. O.N.G. Presupuesto U$ 2,000.00
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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.15 Amenaza: Derrumbe Santa Ins Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Cada de rocas Elementos expuestos: Algunas casas
Medidas a tomar Nivel de medida 1. Medidas Programa de prevencin y evacuacin. 1. Responsables Alcalda Ejecuta 1. civil. Medidas mnimas priorizadas Alcalda. Defensa Presupuesto U$ 2,000.00
Construir aguas arriba de las vertientes obras de retencin de sedimentos que permitan mejorar la pendiente y reducir el impacto del flujo.
2. Alcalda
2. Alcalda
5,000.00
91
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.16 Vlvula de Alivio Este Amenaza: Deslizamiento Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Alto Medidas 1. Elaborar plan de prevencin y evacuacin. 1. Efectos previsibles: Flujos de detritos y coladas Derrumbes. Elementos expuestos: Planta hidroelctrica Centro Amrica. Empleados de las plantas.
Medidas a tomar Nivel de medida Responsables Defensa civil SNPMAD. 1. Ejecuta Presupuesto U$ Defensa civil 2,000.00 SNPMAD
2. Medidas mnimas priorizad as
Monitoreo continuo de la zona debido a las condiciones de estabilidad de la ladera.
2.
Planta hidroelctrica. Centro Amrica
2.
Planta hidroelctric a Centro Amrica.
1,000.00
3.
Campaa de educacin y sensibilizacin ambiental 3. (tallares).
Alcalda
4.
Consultores
2,000.00
Medidas menos priorizad as
4.
Hacer estudios geolgicos para determinar con exactitud los sitios mas vulnerables de la planta.
4.
Alcalda
4. Consultores.
5,000.00
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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.17 Amenaza: Flujos de lodo y detritos. Efectos previsibles: Coladas de lodo Flujos de detritos. Elementos expuestos: Casas. Escuelas Cables de energas.
Barrio Peligro: Alto Villa de la Cruz. Vulnerabilidad: Alto Riesgo: Medio Nivel de medida Medidas
Medidas a tomar Responsables 1. Alcalda. 2. ONGs 2. Programas de educacin preventivas 3. Defensa civil, 3. Programa de preparacin de emergencia. 4. Alcalda. 4. Remocin de rocas sueltas. Medidas 6. menos priorizadas 5. Reforestacin. 6. Reductores de velocidad del agua. 5. ONGs 6. Alcalda 4. Pobladores. 5. MAG-FOR. 6 Empresa Privada 30,000.00 3. Defensa civil. 15,000.00 Ejecuta 1. Poblacin 2. Consultores Presupuesto U$
1. Colocar rejillas para retencin de escombros. Medidas mnimas priorizadas
93
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.18 Barrio Carlos Rizo Amenaza: Flujos de detritos Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Alto Medidas 1. 2. Medidas mnimas priorizadas 3 Programa de educacin preventiva. Programa de preparacin de emergencia. Prohibir que las personas construyan viviendas en este sector. 1. 2. Efectos previsibles: Flujos de detritos y posiblemente de lodo Elementos expuestos: Casa. Construcciones. Cables de energa.
Medidas a tomar Nivel de medida Responsables Alcalda Defensa civil. SNPMAD. 3. Alcalda. 1. 2. Ejecuta O.N.G. Defensa civil. SNPMAD. 3. Alcalda. Presupuesto U$
4,000.00
Construir rejillas de retencin de escombros
4.
Alcalda
4.
Alcalda
5,000.00
94
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.19 Amenaza: Flujo torrencial o flujos de lodo y detritos Barrio Sandino Peligro: Alto Vulnerabilidad: Alto Riesgo: Alto Efectos previsibles: Medidas a tomar Nivel de medida Medidas 1. Programa de educacin preventiva 1. 2. Programa de prevencin y evacuacin 2. 3. Elaboracin de afiches y folletos de educacin 3. ambiental. Responsables Alcalda MAG-FOR Alcaldia 1. 2. 3. Ejecuta Alcalda MECDE ONG Presupuesto U$ 6,000.00 Elementos expuestos: Todo el barrio Cables de energa Carretera Jinotega-Apans Casas y comercios del barrio Camilo Chamorro Mercado Municipal.
Flujo torrencial.
4. 5. 6. 7.
Remover rocas sueltas Colocar rejillas para la retencin de Escombros. Reductores de velocidad del agua. Reforestacin.
Alcalda
Alcalda Poblacin O.N.G.
30,000.00
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PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES Sitio Crtico No.20 Caadas de La Perrera Amenaza: Flujos de lodo y detritos Peligro: Medio Vulnerabilidad: Alta Riesgo: Alto Efectos previsibles: Elementos expuestos:
Flujos de detritos Obstruccin de la carretera
Casas. Construcciones. Alcantarillas Carretera Matagalpa Jinotega.
Medidas a tomar Nivel de medida 1. 2. Medidas mnimas priorizadas Medidas Programas de educacin preventivas. Prohibir que las personas construyan sus viviendas sobre el curso de las caa. 1. 2. Responsables Alcalda Alcalda 1. 2. Ejecuta O.N.G. Alcalda Presupuesto U$ 1,500.00
3. Medidas menos priorizadas 4.
Reubicar casa que se encuentren sobre el curso de las caadas. Construir rejillas para retener los escombros (rocas) que bajan del macizo montaoso
3. 4.
Alcalda Alcalda
3. Alcalda 4. Alcalda
20,000.00
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8.3 MEDIDAS INTEGRALES PARA EL MUNICIPIO El departamento de Jinotega, es uno de los principales productores de caf y por lo tanto, uno de los principales generadores de divisas para el pas. Si n embargo, el desarrollo de la caficultura y en otro orden el cultivo de granos bsicos y en menor escala de la ganadera, han sido desarrollados sin tomar en cuenta el equilibrio con el medioambiente. La falta de este equilibrio a causado un deterioro de l medio ambiente, ya que las practicas de cultivo se han realizado con un mal manejo del suelo. Este desequilibrio ha acelerado los procesos naturales de inestabilidad de terreno e inundaciones. Generalmente el problema proviene del mal manejo y uso del suelo lo que ha ocasionado desequilibrio en las cuencas y microcuencas. Este desequilibrio se traduce en un deterioro del medio ambiente, lo que sumado a una falta de poltica de desarrollo, a disminuido el nivel de vida de la poblacin ms vulnerable (la poblacin de escasos recursos econmicos). Todo este ambiente nos obliga a incluir en los programas de desarrollo e inversin municipal, aquellas medidas compatibles con el medio ambiente, de forma tal que se reduzca el deterioro del mismo. As mismo se podr reducir la amenaza y por ende se podr reducir el grado de vulnerabilidad, tanto de las personas, como de los distintos recursos econmicos con que cuenta el municipio. A continuacin se detallan las medidas a ser incluidas en los planes de desarrollo e inversin municipal.
97
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCION DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES OBJETIVO DESCRIPCION DE ACCIONES COMUNIDAD RESPONSABLE EJECUTOR TIEMPO COSTO APROXIMADO (U.$)
Proteccin contra inundaciones y
Legales Fomentar el cumplimiento y
Municipio
Alcalda
Alcalda
Permanent e, durante dos aos
10,000.00
prevencin de divulgacin de la Ley 217 de Los inestabilidad de Recursos Naturales y el Medio Ambiente terrenos. y de la Ley Forestal
Usar las medidas legales que proporcionan las leyes 40 y 217 a las alcaldas municipales y promulgar ordenanzas para el ordenamiento territorial
Educativas Implementar talleres, seminarios, cursos cortos a lideres comunales y
Municipio priorizando las cuencas de los ros Jigina y Jinotega y las cuencas A1 y A2
MARENA INTA ONG
3,000.00
Poblacin en general para fomentar el buen uso de los suelos, tcnicas de agricultura sostenible y de conservacin de los suelos.
Elaboracin de manuales, folletos grficos populares para divulgar medidas de proteccin contra inundaciones e inestabilidad de terrenos y tcnicas agrcolas adecuadas Medidas normativas y tcnicas Manejo de cuencas Mayorga, E.; Gonzlez, J. & Berros, M.
Municipio
MARENA Empresa privada
5, 000.00
Cuencas de los ros Jigina y Jinotega.
Alcalda INTA
200,000.00 Para 5 aos
98
Control de erosin. Municipio
MARENA Productores
Implementar programas de diversificacin agrcola y agro ecologa aplicada, en caf granos bsicos y pasturas.
Fortalecer la autoridad y capacidad tcnica de las organizaciones de productores. Construccin de obras de control terrazas de dr enaje. Siembra en contorno y asociado con barreras Vivas y muertas.
Alcalda
ONG
Alcalda
Alcalda Empresa privada
Realizar estudios tcnicos hidrolgicos para la localizacin de las Obras en cada una de las comunidades.
Alcalda
Empresa
Reforestacin de las reas mas erosionadas y en las reas de ganadera extensiva. Priorizar reas donde se han detectado deslizamientos y zonas de inundacin. Establecer viveros forestales en las principales comunidades. Zona seca (sector Suroeste del municipio)
MARENA
Comunidad
Control de incendios
MARENA
Comunidad
Realizar un plan de control de incendios forestales en las distintas comarcas y al mismo tiempo la aplicacin de la normativa de Mayorga, E.; Gonzlez, J. & Berros, M.
99
ANALISIS DE RIESGOS NATURALES, MUNICIPIO DE JINOTEGA. regulacin y control del aprovechamiento forestal. 3. Implementar el uso de tcnicas agrcolas y de conservacin de suelos adecuadas: siembra en contorno, evitar las zanjas de infiltracin en zonas que presentan inestabilidad de terrenos, rotacin de cultivos etc. 4. Fomentar el uso adecuado de los suelos considerando su vocacin: forestal, ganadera, o agrcola. MARENA MARENA INTA ONG, INTA
100
ANALISIS DE RIESGOS NATURALES, MUNICIPIO DE JINOTEGA. PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCION DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: EDUCACIN DESCRIPCION DE OBJETIVO ACCIONES COMUNIDAD RESPONSABLE EJECUTOR COSTO APROX. (U $)
Sensibilizacin y capacitacin a la poblacin sobre los peligros naturales de su municipio y lo que puede hacer para manejarlos
PREVENCION
Municipio
Alcalda
ALCALDIA. ONGs. MARENA MECD
TIEMPO Permanente, 25,000.00 / durante cinco aos. 5 aos
Desarrollar talleres peridicos de capacitacin en temas de prevencin, mitigacin y atencin de riesgos naturales a nivel de comarcas y/ o barrios.
Divulgar el estudio de peligro Y Plan Municipal de Reduccin de Desastres entre la comunidad para que conozcan los riesgos a que estn expuestos.
Formular programas de capacitacin dirigido a los tcnicos y otros actores municipales en el tema de proyectos aplicados a la prevencin con nfasis en el desarrollo, para facilitar y mejorar la gestin del municipio.
Insertar en conjunto con el
Ministerio de Educacin en los programas de Ciencias Naturales de la educacin primaria y secundaria temas de educacin ambiental y prevencin de desastres. Implementar ciclos de capacitacin para los lideres comunales que les permita identificar las causas de los Mayorga, E.; Gonzlez, J. & Berros, M.
101
ANALISIS DE RIESGOS NATURALES, MUNICIPIO DE JINOTEGA. riesgos naturales y las acciones para prevenirlos. PREPARACION Realizar planes de evacuacin a nivel escolar, fundamentalmente en escuelas situadas cerca de zonas de peligro medio o alto tanto como deslizamientos de terrenos Durante 2 aos 2,000. 00
102
ANALISIS DE RIESGOS NATURALES, MUNICIPIO DE JINOTEGA. PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCION DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL COSTO APROX. COMUNIDAD RESPONSABLE EJECUTOR TIEMPO (U $ / Ao) Dos Municipio Alcalda INETER, 30,000.00 aos. MARENA, MAGFOR.
OBJETIVO Ordenar y regular el uso del territorio integrando la visin de riesgos naturales
DESCRIPCION DE ACCIONES PREVENCIN Normativa s
Evaluar la posibilidad de declarar reas
de reservas y de proteccin las partes altas de las cuencas que aun conserven biodiversidad.
Declarar a travs de ordenanzas municipales las zonas de peligro alto y medio del territorio como zonas de atencin y de igual forma controlar la ubicacin de asentamientos humanos o infraestructuras.
Las zonas de peligro bajo y estables
tambin deben ser atendidas conforme los programas y recomendaciones vertidas en el presente estudio. Aplicando programas de diversificacin agrcola y agro ecologa aplicada, encaminadas al cambio de uso y manejo del suelo
Declarar a travs de ordenanzas municipales las zonas de peligro alto como de uso restringido para vivienda y prohibir construccin de ms viviendas.
Fomentar la aplicacin de la Ley 217 de recursos naturales y el ambiente en cuanto al ordenamiento territorial Mayorga, E.; Gonzlez, J. & Berros, M.
103
Tcnicas
En base a la zonificacin de peligros propuesta en el presente documento, realizar una zonificacin ms integral del territorio considerando las reas forestales, el uso del suelo, las reas aptas para habitar etc. Introducir el concepto de produccin agropecuaria conservacionista en los programas sociales del gobierno a nivel local. Educativas
Dos aos.
9,000.00
Un ao.
5,000.00
Realizar talleres o seminarios de
capacitacin para explicar a la poblacin la importancia del ordenamiento en el uso del territorio y la importancia de no asentarse en zonas de alto peligro.
104
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCION DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: INFRAESTRUCTURA COSTO APROX. (U $)
OBJETIVO
DESCRIPCION DE ACCIONES
COMUNIDAD RESPONSABLE EJECUTOR
Disminuir la vulnerabilidad estructural del municipio
PREVENCIN
Municipio
Alcalda, MTI, ENACAL.
Alcalda
TIEMPO Permanente, durante cuatro aos.
Educativas Fomentar la aplicacin del cdi go de la
10,000.00
construccin y el uso de materiales de construccin adecuados a travs de cursos de capacitacin a albailes y carpinteros etc. Tcnicas
Alcalda
Lideres comunales
50,000.00
Establecer un cdigo de construccin sencillo a nivel municipal Fomentar la realizacin de estudios o evaluaciones de riesgos naturales detallados en las reas donde se realizaran obras en el municipio. Alcalda
Consultores
Evaluar el diseo de las obras
Alcalda AYAJIN
Alcalda AYAJIN Empresa privada Alcalda
hidrulicas (puentes y alcantarillas) para conocer su comportamiento frente a precipitaciones extraordinarias.
Designar en la Alcalda una persona que se encargue de la supervisin para nuevas construcciones controlando que no se ubiquen cerca o en zonas de peligro alto o medio y que consideren criterios mnimos estructurales. Mayorga, E.; Gonzlez, J. & Berros, M.
Alcalda
105
Evaluar la posible reubicacin de tramos de carretera que son afectados por deslizamientos Estructurales Construccin y mejoramiento del sistema de drenaje de la ciudad para evitar inundaciones en el casco urbano.
M.T.I.
M.T.I.
ENACAL Alcalda Alcalda
ENACAL
200,000.00
Mejoramiento de caminos y puentes considerando si estn ubicados en zonas peligrosas.
Alcalda M.T.I.
106
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA REDUCCION DE DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL SECTOR: SALUD OBJETIVO DESCRIPCION DE ACCIONES COMUNIDAD RESPONSABLE EJECUTOR TIEMPO
COSTO
APROX. U.$
Reducir los efectos en el rea de la salud publica- de las epidemias desatadas durante la ocurrencia de un desastre.
Fomentar programas de capacitacin a brigadistas de salud, enfermeras y mdicos para la atencin de emergencias (epidemias) en casos de desastres. Elaborar planes de evacuacin para los centros de salud. Realizar estudios sobre la seseguridad de los centros de salud.
Municipio
MINSA Alcalda
MINSA Alcalda Consultores
Dos aos.
10,000.00
Proteger las estructuras ya existentes (y las futuras a construirse) ante las amenazas generadas por los desastres.
107
8.4 RESUMEN GENERAL DE PRIORIDADES Y COSTOS Los costos que se presentan a continuacin, son aproximados y reflejan los valores con los cuales se sugiere llevar a cabo las medidas mnimas priorizadas y las menos prior izadas. Los costos reales para la aplicacin de cada una de estas medidas, dependen de la valoracin det allada de las instituciones u organismos ejecutores. Estos costos incluyen obras de ingeniera especficamente para los sitios crticos, los cuales son de referencia para hacer estudios futuros a detalle, en los cuales los costos reales debern de ser calc ulados para los sitios de peligro medio se proponen costos destinados a obras para un buen uso y manejo del suelo, las cuales tambin sern ajustadas a las condiciones reales del municipio. Estas obras incluyen: Sistemas forestales, agroforestales, silbo pastoriles, etc. Las medidas mnimas priorizadas debern de ser aplicadas a lo inmediato, ya que son estas las que disminuirn temporalmente la amenaza, en determinado sitio. Las medidas menos priorizadas son aquellas destinadas a reducir o evitar la vulnerabilidad o retardar el desarrollo del nivel de peligro en determinado sitio critico. Estas son medidas a largo o mediano plazo, las cuales sern ejecut adas segn la capacidad de gestin de la alcalda u organismos de cooperacin presente en el municipio. Tanto estos organismos como la misma alcalda debern de trabajar en mutua coo rdinacin. A continuacin se presenta la siguiente tabla que refleja el resumen total general de las distintas prioridades y sus costos. Resumen general de prioridades y costos Plan municipal para la reduccin de desastres Sitios crticos Acciones Medidas mnimas priorizadas Medidas menos priorizadas TOTAL Costos (U.$) 130,200.00 343,000.00 473,200.00
As mismo se proponen programas integrales por distintos sectores los cuales sern realizados o concertados en conjunto con las instituciones real izadas a cada uno de estos sectores. Los costos aqu propuestos son aproximados y su calculo real depender de las valoraciones que realicen los organismos que los financien.
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Estos costos por sector han sido calculados para un periodo de 5 aos. RESUMEN DE COSTOS Tiempo (Aos)
SECTOR Medio ambiente Ordenamiento territorial
Costo aproximado (U.$.$) 1.018,000.00 83,000.00
Segn tablas de Propuestas de programas o proyectos para la reduccin de desastres Educacin Salud Infraestructura TOTAL 25,000.00 10,000.00 200,000.00 1.336,000.00
NOTA: Estos valores s on aproximados y deben de servir como una orientacin al desarrollar y presupuestar dichos planes. 8.5 ALTERNATIVAS DE IMPEMENTACION. El potencial profesional y tcnico con que cuenta la alcalda del municipio de Jinotega, as como su alto grado de organizacin, expresado a travs del Plan de Emergencia ante Inundaciones y Deslizamientos (Abril-2001), crea la suficiente confianza, para el xito en la aplicacin del Plan Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. La implementacin de estas alternativas, se realizara a travs de la organizacin ya establecida dentro de la estructura de la alcalda, la cual esta compuesta por la Oficina Municipal de Def ensa Civil, el Centro de Operaciones de Desastres, el Grupo de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN) y el Grupo de Gestin y Control. Todo este organigrama funcionara en armona con el Comit Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres y el Programa de Reduccin de Desastres. Adems de todo este alto grado de organizacin ya existente en las estructuras de la municipalidad, esta tambin cuenta con los Comits Locales de Emergencia ubicados en cada una de las comunidades y comarcas que conforman el municipio. 8.6 POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO En Nicaragua existen una serie de organizaciones que trabajan y financian proyectos relacionados al medio ambiente, desarrollo sostenible, transferencia de tecnologa de produccin compatibles con el medio ambiente, en materia de prevencin de desastres naturales y otros. Entre estas organizaciones estn organismos multilaterales como el Banco Interamericano de Des arrollo (BID); el Fondo Monetario Internacional (FMI); la Agencia pa ra el Desarrollo Internacional de los Estudios Unidos (USAID); el Banco Mundial, etc.
109
Entre los organismos de cooperacin internacional existen: Cooperacin Suiza para el Desarrollo Internacional (COSUDE); MOVIMUNDO; Agencia Noruega para el Desarrollo (NO RAD); Agencia Sueca para el des arrollo Internacional (ASDI); Agencia Espaola de Cooperacin Internacional; DANIDA; el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); Agencia de Desarrollo I nternacional de Finlandia (FINIDA). As mismo, el muni cipio de Jinotega cuenta con una considerable cantidad de Organismos No Gubername ntales que trabajan en los mbitos de: Proyectos relacionados al medio ambiente. Produccin agropecuaria sostenible. Agua y saneamiento ambiental. Proteccin y uso adecuado de los recursos naturales y el medio ambiente. Educacin ambiental. Autogestin comunitaria y desarrollo organizacional comunitaria. Caficultura sostenible. Atencin en casos de emergencia.
Entre estas O.N.G.s tenemos: PROPAD. Programa de Alimentacin y Desarrollo (purificadores de agua y asesora agrop ecuaria). FUNJIDES. (Proyectos Relacionados al medio ambiente; produccin agropecuaria sostenible). ASODERJI. Asociacin para el Desarrollo Rural de Jinotega (proteccin del medio ambiente, agua y saneamiento ambie ntal). IICA. Instituto Interamericano de Cooperacin Agropecuaria (desarrollo sostenible de la agr icultura y el medio ambiente). UNAG. Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos (proteccin y uso adecuado de los recursos naturales y el medio ambient e). Coculmeca. Asociacin de Educacin y Comunicacin La Colmena (educacin en medio ambiente y agro ecolgica, educacin ambiental, desarrollo organizacional, autogestin co munitaria). AVODEC. Asociacin de Voluntarios para el Desarrollo Comunitario (Pr oyectos sociales de desarrollo; identificacin y promocin de liderazgo; voluntariado comunal; programas de d esarrollo sostenible). UNICAFE. Unin Nicaragense de Cafetaleros (caficultura sostenible). CEPAD. Consejo de Iglesias Evanglicas Pro Alianza Denominacional (programas eclesisticos de desarrollo integral; atencin solidaria en situaciones de eme rgencia). PAGJINO. Programa de Asociacin de Aldea Global Jinotega (desarrollo de capacidad pr oductiva en armona con Dios y el medio ambiente).
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FUENTE FONDO Fondos propios FISE Gobierno Central PRODEL Fondos descentralizados
Periodo (aos) Inicio Fin 1997 2000 1997 1997 2001 2001
Monto Aproximado (en U.$.$.) Financiamiento Aporte local
Total 1,852,769.12 4,325,944.05 1,448,988.51 3,084,441.65 3,328,272.91
8.7 RELACIONES Y COORDINACIONES Las principales organizaciones que realizan obras relacionadas a la proteccin del medio ambiente o que trabajan en caso de emergencia, y que poseen una gran experiencia e interrelaciones con la alcalda son: COCULMECA FUNJIDES ASODERJI CEPAD AVODEC Hermanamientos o interrelaciones de la alcalda de Jinotega con otras alcaldas en el exterior son: Asociaciones y/ o mancomunidades de municipios Nitra Solingen Cornella de Llobregat Valencia Zoetermeer Pas Republica de Eslovaquia Alemania Espaa Espaa Holanda
Se hace necesario e imperativo, el fortalecer y dar seguimiento a estas relaciones de hermanamiento del municipio de Jinotega con otras ciudades de otros pases, ya que por falta de ese seguimiento se han perdido estas relaciones con algunas ciudades, como por ejemplo: Ulm y New Berlin (Alemania), Florencia y Savolo (Italia), Wisconsin (Estados Unidos), Saint Michel Sur Orbe (Francia). 8.8 ORGANIZACIN MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE REDUCCIN DE DESASTRES (PMRD) EN EL MARCO DEL DESARROLLO MUNICIPAL. La alcalda de Jinotega, como se dijo anteriormente, ya posee estructurado un excelente y funcional al menos terico Comit Municipal de Preven cin, Mitigacin y Atencin a Desastres CMPMAD.
111
Este comit es presidido por el alcalde del municipio y se encuentra conformado por una serie de grupos de apoyo (EDAN, Centro de operaciones de desastres, Gestin y control, Monitoreo y Comunicaciones). As mismo el CMPMAD se encuentra integrado por las comisiones de: Suministros bsicos, salud, seguridad publica, comunicacin social, operaciones especiales, y la comisin de comunicaciones operativas. Estas comisiones y los grupos de apoyo se encuentran int egradas por personal de la alcalda, MINSA, MARENA, INTA, MECD, Polica Nacional, Ejercito Nacional, Direccin General de Bomberos, CIR. El PMRD ya tiene elaborado un Sistema de Alerta bien estructurado y muy funcional, en el cual se designan responsabilidades a cada uno de los involucrados. Segn el nivel de desarrollo del sistema de alerta, las personas (funcionarios de la alcalda, el Estado o la sociedad civil) y las instituciones del estado involucradas en el PMRD, interactan entre s, compartiendo responsabilidades y poniendo en estado de alerta a los miembros de cada institucin que trabajaran en el PMRD. Los canales de comunicacin entre cada uno de los involucrados en cada uno de los niveles del si stema de alerta son muy coherentes y funcionale s. As mismo el PMRD ya cuenta con una excelente y detallada base de datos en los cuales se posee el inventario de: Centros de refugios . Posee el nombre del centro de refugio, la reduccin, el rea que posee el refugio y su capacidad de albergue. Requerimiento de alimentos. Se detallan los alimentos a ser consumidos para un periodo de 15 das, para las personas que resulten afectadas por fenmenos de inestabilidad de terreno o inundaciones. Plan de evacuacin. Se poseen los planos de evacuacin en caso de inundaciones o deslizamientos. Se detallan los sectores afectados o prob ablemente a ser afectados, la poblacin afectada (por familia e individual). As mismo se detalla el refugio a que seria evacuada la poblacin afectada, el m todo de evacuacin (a pie, en vehculo o combinado), las distancias a los centros de refugio y el responsable de estos. Incluso se detallan las poblaciones en riesgo, segn el tipo de fenmeno de afectacin o amenaza, as mismo se detallan los sitios afectados por estos fenmen os. El PMRD posee incluso un inventario de recursos humanos y tcnicos, en el cual se detallan las pe rsonas involucradas en el PMRD por cada institucin u organizacin de la sociedad civil, as mismo los m edios automotores (pesados y livianos) y otros equ ipos como radio comunicadores, telfonos, fax, computadores. El plan de aviso del PRMD elaborado por la alcalda de Jinotega esta conformado por una lista de 31 mie mbros, en el cual se detalla la institucin a que pertenecen (estatal, alcalda o sociedad civil), la direccin del domicilio y el telfono de la casa o trabajo de cada uno de los miembros. El PRMD elaborado por la municipalidad de Jinotega, presenta una excelente estructura funcional. Es un plan coherente y bien articulado, el cual no debe fallar en caso de ponerse en marcha.
112
La municipalidad deber de trabajar en conjunto con la sociedad civil y las instituciones del estado, de manera tal que pueda desarrollarse y perfeccionarse un trabajo bien estrecho y coordinado. Esto permitir un acercamiento y un entendimiento entre todos los actores del PRMD. Solamente de esta manera se lograran mejores resultados, los que beneficiaran principalmente a las comunidades expuestas a determinada amenaza. Como parte de la visin del PRMD se deber de promover la organizacin de la comunidad, en especial aquellas zonas que se encuentran fuertemente amenazada por algn tipo de fenmeno de inestabilidad de terreno o inundacin. 8.9 FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL MUNICIPIO FRENTE AL PMRD. En realidad el municipio de Jinotega cuenta con un excelente Plan Municipal de Reduccin de Desa stres, ejecutado bajo las directrices del Comit Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. Las fortalezas de dicho plan son las siguientes: Una excelente organizacin dentro de las estructuras de la municipalidad y una muy bien elab orada coordinacin entre la alcalda, las instituciones del estado y las organizaciones de la sociedad civil. Poseen una excelente base de datos, que les permite conocer las necesidad es de la poblacin en riesgo, as como los requerimientos alimenticios. Tienen seleccionados los centros de refugios y las capacidades de albergue de estos. La inclusin de organizaciones de la sociedad civil dentro de las estructuras del CMPMAD y del PMRD, demuestra una excelente poltica participativa, lo que conlleva a un evidente acercamiento del quehacer municipal con el trabajo que realizan los O.N.G.s. Esta misma poltica participativa conlleva a crear y mantener buenas relaciones entre los distintos actores involucrados en CMPMAD y PMRD. En caso de emergencia, el PMRD ya tiene designada las funciones de cada uno de sus mie mbros en cada uno de sus niveles de alerta, o sea que cada cual sabe que hacer en cada etapa del desastre. Poseen una organizacin territorial subdividida en organizacin a nivel urbano municipal y a nivel coma rcal. En muchos lugares poseen lderes comunales y comits loc ales de emergencia. El acercamiento entre las autoridades municipales y las organizaciones de la sociedad civil, l es ha permitido conocer con mejor exactitud las necesidades ms sentidas de la comunidad. Esto les a permitido orientar y optimizar mejor los pocos recursos econmicos con que cuenta la municipalidad. Por lo tanto se ha evitado la duplicidad de esfuerzos y recursos, tanto econmicos, como humanos y tcnicos.
Las debilidades del municipio frente a PMRD son: Falta de los recursos econmicos necesarios para enfrentar mejor los efectos de los distintos tipos de amenaza. Es necesario elevar la capacidad tcnico-profesional del personal de la alcalda, a travs de la realizacin de cursos de actualizacin cientfica. Estos cursos preferentemente deben ser de
113
Sistemas de Informacin geogrfica (AutoCad, Arc View, Surfer, Grafer, etc.), y cursos relacionados al ma nejo de desastres, con el fin de que los especialistas de la alcalda, puedan reconocer las caractersticas de los distintos tipos de fenmenos, sus efectos y potencialidad de destruccin. Slo de esta forma, se podrn concebir, disear y realizar mejores obras de ingeniera civil, que puedan prevenir y reducir el grado de vulnerabilidad de las distintas obras de infraestructura existentes, de la poblacin y de los recursos agrarios con que cuenta el municipio. Existe una dotacin bsica mnima de equipos tcnicos. Esto reduce drsticamente las capacid ades de respuesta tcnica de los profesionales de la alcalda ante los distintos tipos de desastres. Se hace imperativo la compra de nuevas tecnologas, cursos y programas (software) de trabajo . Adems, esta dotacin de equipos vendra ha optimizar los recursos y las capacidades de los profesionales de la alcalda, lo cual se reflejara en un mejor trabajo en beneficio de la comunidad. Falta de aplicacin de la autoridad municipal para que se cumpla el plan de ordenamiento territorial.
114
ANLISIS DE RIESGOS NATURTALES, MUNICIPIOS DE JINOTEGA.
8.10
MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PMRD
Realizar simulacros de desastres para descubrir las debilidades y fortalezas del PMRD y as poder superarlas o mejorarlas. El monitoreo se realizar a travs del cumplimiento del plan en el sentido que cada uno de sus miembros realicen las responsabilidades que se les ha asignado. Esto se llevara a cabo a travs del cumplimiento de las metas propuestas dentro del plan. Mantener actualizados los bancos de datos de los recursos humanos y tcnicos en el municipio, as como un co ntrol de todas aquellas obras que pongan en riesgo o alteren el medio ambiente. La evaluacin deber de ser sistemtica y constante, actual izando, modificando o adaptando el plan a las nuevas condiciones generadas de la actualizacin del banco de datos o de los cambios que se le realicen al PMRD. Desarrollar polticas encaminadas a la reduccin del riesgo, controlando y supervisando aquellas obras y practicas que pudiesen alterar el medio ambiente.
MAYORGA E; GONZALEZ J & BERRIOS M
115
9.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Ya que la alcalda posee su propio plan de organizacin el cual se le concedi a travs de la Ley 337. Ley del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, en este capitulo se describirn, nicamente, de forma breve algunas cons ideraciones que deben de ser tomadas en cuenta para enriquecer el tipo de organizacin que posee la alcalda. De la misma manera se sugiere un organigrama en el cual sean tomados en cuenta los aportes que han real izado diversas personas de la sociedad civil, durante los talleres que se han realizado. Trabajar de forma constante, real y directa con la comunidad. Organizar en los comits que sean necesarios a la poblacin y capacitarlos en esos temas (comits de salud, rescate, bsqueda, contra incendio, atencin a la niez, de vveres, etc.) Mencin especial merece, el alto grado de organizacin y disposicin de ayudar a su comunidad, que poseen los habitantes del barrio Mauricio Altamirano y del sector de La Fundadora. Vale la pena desarrollar un proyecto piloto con los lideres de este barrio para transformarlos en multiplicadores y llevar la experiencia de estos lideres hacia otros sectores. Levantar un censo detallado y puntual (por barrio y/ o comunidad) donde se manejen datos cualitativos y cuantitativos actualizados (habitantes, edades, estado de las vas de comunicacin, etc.) Elaborar y ejecutar programas de entrenamientos y simulacros, antes que ocurran los eventos catastrficos, especialmente en aquellos lugares expuestos a altos riesgos y/ o vulnerabilidad. Analizar objetiva y crticamente lo realizado durante los entrenamientos y simulacros, as como lo sucedido durante los desastres que han afectado al municipio en el pasado, para as poder descubrir las debilidades y las acciones correctas que se ejecutaron y as poder superar el nivel de organizacin ante tales fenmenos, por parte del gobierno municipal, la sociedad civil y las instituciones del Estado. Utilizar al mximo todos los recursos humanos y materiales con que cuenta el municipio de Jinotega. Capacitar a los miembros de la alcalda para estar preparados a enfrentar una situacin de emergencia, de una manera eficaz, oportuna y ordenada para con la poblacin afectada. De la experiencia obtenida hasta este momento, se puede decir que existe un gran espritu de colaboracin por parte de la sociedad civil en lo relacionado al tema de los desastres. Adems, las organizaciones de la sociedad civil (Cruz Roja, Bo mberos, organizaciones religiosas) y las O.N.G, poseen una gran capacidad organizativa, de comunicacin y de respuesta. Esto significa que poseen y han logrado acumular una gran experiencia en lo referente a la ayuda y atencin de la poblacin en casos de desastres naturales. Hacer uso del potencial que posee la sociedad civil (transporte, medios de comunicaci n audiovisual, alimentos, etc.) para contar con ello y disponerlo a la orden del CMPMAD al momento de un desastre.
116
10.

BIBLIOGRAFA
Shah, H.,C, et al (1975): A study of seismic risk for Nicaragua. INETER, cdigo Sismo loga 0032. Stanford University. Biblioteca de
Hodgson, V., G. (1996): Compilacin de mapas geolgicos de Nicaragua. Sandno. , O., L. (Mayo, 2000): Plan de ordenamiento y desarrollo ambiental urbano. Caso de estudio: Ciudad de Jinotega. Universidad Nacional de Ingeniera. Segura. , F; Hernndez. , E., Z (Mayo, 1999): Amenaza ssmica de Jinotega y Matagalpa. INETER. Biblioteca, cdigo No. Sismologa 0128. Instituto Nicaragense de Fomento Municipal; Asociacin de Municipios de Nicaragua (Noviembre 2000): Proyecto de Transmisin de Gobiernos Locales. Municipio de Jinotega. Alcalda de Jinot ega Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. Municipio de Jinotega. , Alcalda de Jinotega (Abril 2000): Plan de Emergencia ante Inundaciones y Deslizamientos. Municipio de Jinotega. Alcalda de Jinotega. INETER, 1998. Diagnstico Territorial para el Desarrollo Sostenible. Estudio de Ordenamiento Territorial de los departamentos de Matagalpa y Jinotega (Documento N 2). Informe Tcnico, 113 pgs. Managua, Nicaragua. INETER, Mayo 1999. Estudio de Ordenamiento Territorial de los Departamentos de Matagalpa y Jinotega (Documento N 6) Programa de Desarrollo de reas Naturales y Ecoturismo, Proyectos Propuestos. PROTIERRA, 1997. Decretos y Leyes de reas Protegidas. Financiado por Banco Mundial. Pginas 5961. Managua, Nicaragua. SANDINO, O. L.; 2000. Plan de Ordenamiento y Desarrollo Ambiental Urbano. Caso de estudio: ciudad de Jinotega. Tesis monogrfica. Universidad Nacional de Ingeniera. Facultad de Arquitectura. Managua, Nicaragua. 75 pp.
117
11.
GLOSARIO.
Advertencia: Diseminacin de seales de peligro inminente que pueden incluir avisos de medidas de proteccin. Amenaza: Probabilidad de que ocurra un fenmeno potencialmente daino dentro de un rea y perodo de tiempo dado. Caudal: Volumen de agua que fluye a travs de una seccin transversal por una unidad de tiempo dado, expres ado en metros cbicos por segundo. Cuenca de drenaje: rea confinada por la divisoria de drenaje que tiene una salida nica para su es correnta superficial, la cual toma como caractersticas las cimas topogrficas del relieve. Deslizamiento de terreno: Comnmente se refiere a toda clase de movimiento de tierra a lo largo de la pendiente, bajo la i nfluencia gravitatoria. En sentido estricto se refiere al movimiento pendiente debajo de una masa de rocas y / o suelo a lo largo de una o varias pendientes. Desprendimiento de rocas: Cada o movimiento que precipitan la separacin de segmentos nuevos, de un lecho de rocas de cualquier tamao de una pared u otra pendiente muy inclinada. Desastre: Es toda situacin que causa alteraciones intensas en los componentes sociales, fsicos, ecolgicos, econmicos y culturales de una sociedad, poniendo en inminente peligro la vida humana y los vienes ciudadanos y de la nacin, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias, pueden ser de origen natural o generados por el hombre. Estado de Alerta: Es el que se determina considerando el tipo de alerta y se decreta atendiendo a la gravedad e intensidad del desastre.
segn sea el caso y la necesidad,
Erosin: Prdida o desintegracin del suelo y rocas como resultado de la accin del agua o el viento. Elemento bajo riesgo: La poblacin, edificios, trabajos de ingenie ra civil, actividades econmicas, servicios pblicos e infraestructuras expuestas bajo una amenaza determinada. Epicentro: La localizacin en la superficie de la tierra, bajo la cual ocurre el primer movimiento de un terremoto.
118
Fenmeno natural: Toda manifestacin de la naturaleza como resultado de su funcionamiento interno, como por ejemplo los fenmenos meteorol gicos (huracanes, tormentas, etc.) y los geolgicos (terremotos, erupciones volcnicas, tsunamis, etc.). Flujos de detritos o escombros: Flujo de alta densidad que presenta movimientos masivos, caracterizado por el traslado cuesta deb ajo de materiales sueltos y heterogneos tales como fragmentos de rocas, suelo, trozos de rboles, etc. Flujos de lodo: Traslado pendiente debajo de material fi no mezclado con agua, usualmente siguiendo un drenaje natural o canal de drenaje. Gestin: Acciones polticas, tcnicas, legales y administrativas orientadas a lograr un mejor manejo de recursos, territorio y actividades dentro de un mbito geogrfico administrativo determinado. Llanura de inundacin: rea adyacente al ro, formada por desbordamiento repentino del nivel del agua, generalmente fo r mada en terrenos planos. Mitigacin: Es toda accin orientada a disminuir el impacto de los desastres naturales en la poblacin y en la economa. Monitoreo: Sistema que permite la observacin, medicin y evacuacin continua del progreso de un proceso o fenmeno a la vista, para tomar medidas preventivas. Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un fenmeno catastrfico en un espacio dado y en un perodo de tiempo determinado. Prevencin: Conjunto de acciones para predecir, evitar o reducir un fenmeno o proceso catastrfico. Preparacin o atencin: Son las actividades de carcter organizativo que permitan que los sistemas, procedimientos y recursos requeridos para enfrentar un desastre estn disponibles para prestar ayuda oportuna a los afectados, utilizando los mecanismos existentes donde sea posible Actividades diseadas para minimizar las prdidas de vidas o daos, para la organizacin del traslado temporal de personas y propiedades de un lugar amenazado y facilitarles durante un tiempo, re scate, socorro y rehabilitacin. Tambin se puede definir como todas las acciones dirigidas a controlar los efectos de un fenmeno desastroso, desde el momento de su ocurrencia hasta la superacin de las consecuencias ms graves y bsicas.
119
Riesgo: Peligro X Vulnerabilidad X Valor. Implica una valoracin de las prdidas de vidas humanas (incluidas las culturales) y materiales debidas a un evento catastrfico. Suelo sub-utilizado: El uso potencial est por encima del uso actual de la tierra y no se obtiene el mximo aprovechamiento de la tierra. Suelo sobre utilizado: El uso actual est por encima del uso potencial, cau sando deterioro acelerado del recurso suelo. Uso potencial: Se refiere al tipo de uso que se le debe de dar al suelo segn sus caractersticas fsicas, qumicas, orgnicas, etc. Uso actual: Se refiere al uso que se le da al suelo en el momento actual, in dependientemente del uso potencial que posea el recurso suelo. Uso adecuado: Se refiere a reas donde el uso actual est en equilibrio con el uso potencial de la tierra. Vulnerabilidad: Porcentaje de perdidas probables debidas a un fenmeno potencialment e catastrfico. Grado o tiempo de exposicin al peligro. Zonificacin: Indica la subdivisin de un rea geogrfica, pas o regin, en sectores homogneos con respecto a ciertos criterios, como por ejemplo la densidad de la amenaza, el grado de riesgo, etc.
120
12.
ANEXOS
1. LEYES Y DECRETOS DEL MARCO JURIDICO Ley 337, Ley Creadora del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Ate ncin de Desastres (Abril de 2000). Decreto Ejecutivo 2501. Ley No. 217. Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Ley No.44. Ley de Emergencia. Decreto No. 394 Disposiciones Sanitarias. Ley No. 290. Ley de Organizacin, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo. Ley No.287. Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
2. FOTOGRAFIAS AEREAS USADAS LINEA 51 50 49 48 47 46 19 18

17 TOTAL Fuente: INETER. Departamento de venta de mapas y archivo fotogrfico.
FECHA ESCALA NUMEROS DE FOTOGRAFIAS 13 ENERO 40 000 1870, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 80, 81, 1996 82 R 08 13 ENERO 40 000 1919, 20, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 30, 1996 1, 2, 3, 4, 5 R - 08 13 ENERO 40 000 1977, 8 (repetida), 9, 80, 1, 2, 3, 4, 1996 5, 6, 7, 8, 9, 90, 1 R - 13 03 FEBRERO 40 000 3207, 8, 9; 3213, 4 1996 R - 13 06 FEBRERO 40 000 3160; 3271, 73 1996 R - 13 06 FEBRERO 40 000 3276, 7, 8, 9, 80, 1, 2, 3, 1996 BLOQUE 1980 / 81 40 000 138, 140, 142, 146, 147, 148; 338, 3 340, 342, 346, 347, 348 BLOQUE 1980 / 81 40 000 089, 091, 093, 095, 097, 099, 101 2 BLOQUE 1980 / 81 40 000 1194, 6, 8, 9; 1200 2
CODIGO R 08
TOTAL 13 17 16 5 3 8 12 7 5 86
121
2.1
HOJAS TOPOGRFICAS USADAS CODIGO 2955-I 3055-IV 3055-III 2955-II
NOMBRE San Rafael del Norte Asturias La Fundadora Jinotega
Fuente: INETER. Departamento de venta de mapas y archivo fotogrfico.
2.2
MAPAS GEOLOGICOS USADOS CODIGO 2955-I 3055-IV 3055-III 2955-II
NOMBRE San Rafael del Norte Mancotal Ro Jigina Jinotega
Fuente: INETER. Departamento de venta de mapas y archivo fotogrfico.
3. LEYES Y DECRETOS RELACIONADOS A LAS REAS PROTEGIDAS DEL MUNICIPIO Y

DEPARTAMENTO DE JINOTEGA Descripcin Ley Orgnica IRENA. SPN. RB BOSAWAS. Cerros y Macizos Montaosos. Reglamento de reas Protegidas. Ley / Decreto Decreto No. 112 Decreto No. 340 Decreto No. 4491 Decreto No. 4291 Decreto No. 14-99 Fecha Octubre 1979 Marzo 1980 Octubre 1991 Octubre 1991 Marzo 1999
Fuente: Decretos y Leyes sobre reas Protegidas de Nicaragua. Diciembre 1997
122
4. POZOS ENACAL Pozos, ubicacin y rendimiento
NOMBRE Y UBICACIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Ap # 5 (Apans) Ap # 6 (Apans) Ap # 4 (Apans) Ap # 1 (Apans) Ap # 1 (Empalme del Llano de La Cruz) Augusto Lpez(Jinotega) INFONAC #3 (Jinotega) INFONAC #2 Parque central de Jinotega San Cristbal (Jinotega) Rastro Viejo (Jinotega) Linda Vista (Jinotega)
HORAS DE BOMBEO POR DIA (VERANO) 20 14 14 11 16 6 6 6 12 7 24 22
CAUDAL ( g.p.m. )
126 90 75 50 43 50 45 24 25 25 30 25
HORAS DE BOMBEO POR DIA (INVIERNO) 20 12 12 11 16 11 11 11 12 7 24 12
CAUDAL ( g.p.m. )
126 90 75 50 43 75 60 30 30 25 30 30
5. AFLUENTES DEL RO JINOTEGA Sector Oeste de Jinotega Nombre del afluente Longitud P. mas alto P. mas bajo Dfi Alturas S.med T.c (Km) (msnm) (msnm) (m) (min) Cerro Pea Pelona 0.80 1,250 1,051 199 0.2 6.24 Chirinagua 0.90 1,270 1,051 219 0.2 6.83 Cerro La Cruz 1.00 1,351 1,070 281 0.3 6.34 El Calvario 1.20 1,260 1,070 190 0.2 8.52 La Montaita 0.80 1,360 1,800 270 0.3 5.34 Macedonia 0.70 1,301 1,081 220 0.3 4.81 El Campanario 1.00 1,341 1,101 240 0.2 7.41 Dfi= diferencia de altura; S.med= Pendiente media
123
Sector Este de Jinotega Nombre del afluente Longitud P. mas alto P. mas bajo Dif altura S. med (Km) (msnm) (msnm) (m) Las Trincheras 0.750 1,200 1,051 149 0.2 Aventino 0.700 1,200 1,051 149 0.2 Palmira 2.100 1,380 1,080 300 0.1 S. Guadalupe 1.500 1,390 1,080 310 0.2 Tc (min) 5.94 5.63 17.13 10.12
Debido a que la red es de caracterstica dendrtica y la cuenca tiene forma alargada se calculo el Tiempo de Concentracin (Tc) utilizando la formula de Kirpich con los siguiente s factores: Tc = 3.989 L0.77 S
0.385
min
Como puede notarse el agua que transcurre por los cauces naturales durar poco tiempo en concentra rse en el cauce principal, provocando crecidas e inundaciones en el mismo.
6.
PLAN DE AVISO.
124
Plan de aviso
Organizacin Empresa ADEL Administracin de Rentas Alcalda Jinotega Responsable Ing. Humberto Zeledn V Direccin Ciudad Pas Nicaragua Nicaragua Nicaragua Telfono Casa Telfono Trabajo 63-23 149 63-22 043 63 22 529 063-22 517 e.mail adelji@ibw.com. ni
Jairo Fajardo
De Gobernacin Jinotega 1/2c. al sur Contiguo a Jinotega Catedral Frente al Parque Jinotega Central
jinotega@ibw.co m.ni
AMUNIC ANDEN Asociacin de Cafetaleros de Jinotega Asociacin de Ganaderos de Jinotega ASODERJI ATC AVODEC AyAJin Banco de Finanzas BANPRO Biblioteca Municipal Bomberos
Organizacin, Ivania Palacios Presidente: Eduardo Rizo Arturo Brenes
Alcalda Frente a Bancentro Contiguo a Cooperativa Jinotega Jinotega Nicaragua Nicaragua 063-22 774 63-22 792
Banco Calley Jinotega Dagnal 21/2 al Este Alba Mara Contiguo a Jinotega David Kun Escuela Jinotega Gabriela Mistral, 1 al Este Victorio Centeno Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega Parque Central Capitn Prez Rodrguez Luis Gmez Glen Mochfher Noem Rodrguez Francisca Espinoza Jinotega
Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua
63-22 245 63-23 132 63-22 313 063-23 885 063-22 157 63-22 6541 63-23 314 Fax 63-23029 63-22 483 63-22 468 mihvjtga@ibw.c om.ni
Bufete Jurdico Care Caritas Casa Materna
Costado Este de Jinotega la Polica Nacional Frente a Jinotega Bancentro Jinotega Centro Salud, Jinotega 50 vrs al Sur De la rotonda Jinotega Colonia Pedro Estrada 1c Norte Shell El Carmen Jinotega 1c. al Sur Jinotega Shell, 75 vrs al Jinotega Sur Tienda Rosy, 40 Jinotega vrs al Oeste Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega Polica Nacional Jinotega Del Puente Centroamrica Jinotega
Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua
63-22 134 63-22 026 63-22 035 63-22 752 carjino@tmx.co m.ni ciua@tmx.com.n i
CDI CENAGRO Luis Carlos Gaitn CEPAD Juan Carlos Palma Luna Club Infantil Lidia Palacios Chong Club de Jvenes Ivette Gutirrez Ambientalistas Colegio La Salle Colegio Sagrado Corazn de Jess Comedor Conny Comisara de la Mujer y la niez Cooperativa Las Haydee Brumas
Nicaragua
63-23 024
Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua
63-22 714 63-23 435 63-22 773 63-22 537 63-22 566 63-22 901 63-23 692 063-23 026
125

Correos de Nicaragua Cosmovisin COTRAN Cruz Roja ENACAL ENEL ENITEL Escuela May Senqui Rosario Ma. Luisa Lic. Jos Augusto Gonzles Contiguo a depsito Conejo 1/2 al este Jinotega Jinotega Jinotega Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Contiguo al Jinotega Banco Popular De Gobernacin Jinotega 1/2 al Este Nicaragua Nicaragua 63-22 292 63-22 376 63-22 809 63-22 222 63-22 900 63-22 261 63-22 022 063-23 527
Javier Castiblanco
De Tienda Ro sy Jinotega 1/2 al norte Billares El Jinotega Batazo 6c. Al Norte, 1/2 c al Este
Escuela Normal Marina Herrera Esso Apans FAMA FETSALUD Fundacin Xochiquetzal FUNJIDES Hbitat Pedro Joaqun Alfaro Molina Palacios Frente al Parque Otto Ca sco Victoria Frente al Hernndez Comedor Chavarria Juana Salguera Casa del Pueblo, 1c. Al Este Edgar Herrera Contiguo Ziga Sandak Texaco 2c. Al Sur Jinotega Jinotega Jinotega Nicaragua Nicaragua Nicaragua
63 -22 545 63-22 648 063-22 307 63-23 479 63-22 752 cihua@tmx.com. ni funjides@ibw.co m.ni
Jinotega Jinotega
Nicaragua Nicaragua
063-22 818 63-23 389
Hospital Victoria Alan Rivera Hospital INSS IDR
Jinotega Jinotega
Nicaragua Nicaragua Nicaragua
63-22 065 63- 22 610 63- 22 915 pndrjino@ibw.co m.ni
Iglesia de los ngeles IICA INABZ INACS INAFOR INSS
Freddy Amador Hospital Amn Halum 4 c. al Este Padre Douglas Araica Melvin Mora La Salle 2c. Al Sur, Reina Picado Jorge Adalberto Chavarria Jaime Gutirrez Conny Parrales Del Banic 3 1/2c al Este, colonia Pedro Estrada Gilberto Zeledn Kodak 1/2c. Al Norte Sandak 1c. Al norte Rita Muckenhim Bo Daniel Teller. Del Puente tres vrs. al Sur Calle Cementerio Gilberto Morales Contiguo a Farmacia San Jos Mauricio Silva Gobernacin 1/2c. Al sur Tirzo Zeas Frente a Bancentro Phillip Walsh, Andres Souza
Jinotega
Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega
Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua
63-22 340 63-23660 63-23561 Fax 63 22266 63 22751 63 24064 63 22212
iica@ibw.com.ni
INTA Kodak La Coculmeca Los Pipitos MAGFOR MARENA MECD Departamental Mercy Corps
Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega
Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua 63-23 880
63-22 128 063-22 405
63-22 882 63-24 026 063-22 719 063-22 586 63-22 308
126

Mi Familia Ministerio del Trabajo Ministerio de Gobernacin MINSA MTI Movimiento Comunal OTR PAGJINO Proyecto Aldea Global PCI Periodistas Donald Arauz Daniel Moreno Jinotega De la Admn. de Jinotega Rentas 1c. Al Este De la Texaco 1 Jinotega al Oeste Frente a Jinotega Escuela Rubn Daro Jinotega De la tienda Jinotega Rosy 1 1/2 Sur Esso Brumas 4 Jinotega 1/2c. Al Norte Del SILAIS 2 Jinotega 1/2c. Al Sur Apartado 15 Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua 63-22 019 63 22 435 63 23 480 63-22 498 63-22488 63-22435 63-22838 63-22 833 063-22 237 063-22 660 Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua 63 23 565 63 24 149 63 22 080 63 22 231 ATC 63 22 192 sgonzlez@alfa numeric.com.ni
Dra. sela Mara Ufin
Frente a Pensin Nortea Periodistas Flix Rivera Escuela Rubn Daro 2c Oeste, al Sur Periodistas Lenn Palacios ACODEP 2 1/2 al Oeste Periodistas Silvia Gonzlez Costado Sur del Siles colegio Las Betlehemitas PLASTINIC Lidia Fonseca Gasolinera de Zeas ESSO 2c. Al Norte PNUD Juan Ral Rivera Rivera Polica Nacional Comisionado Del Hospital Carlos Espinosa Amn Alum 1 al Este, al Sur Polos de Ing. Sidias Del colegio La Desarrollo Castillo Salle 2c. Sur POSAF Blanca Lacayo PROFAMILIA
Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega
Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua
63-23 219
63-22 357 63 24 068 63 22 215 63 22 865 63 23 782 63 22 135 63-23 901 063-22 052 63-24 074
Radio Dinmica Medardo Contreras Radio Estreo Anbal Zamora Libre Radio Family Ninoska Araica Contiguo a Estreo Iglesia Los Angeles Radio Jinotega Javier Ramos Iglesia Nuestra Seora de los ngeles Radio Rodrigo Lpez Monu mental Radio San Jos Rodolfo Ortega El Ca
Gobernacin 1/2 Jinotega al Este Del Silais 1/2c. Jinotega Al Este Contiguo CST Jinotega Jinotega
Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega
Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua 63 22 178 63-22 392
63-22 247 63-22 346 63-22 753 63-22 129 63-24 124
Secretaria de Accin Social Secretaria de Elas beda Gobierno Servitec Juan Ramn Obregn SILAIS Nerea Lpez Frte. Escuela Rubn Daro UNAG Orlando Jirn Banco Calley Dagnal 2 1/2 al Sur UNICAFE Ing. Felipe Frente a Silais Hernndez Costado Sur
Jinotega Jinotega Jinotega Jinotega
Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua
Telefax 63 23 719 63 22 605 63-22 466
servite@ibw.co m.ni
127

UPONIC Leyla Moreno Jinotega Nicaragua 063-22 825
128
12.1 PROPUESTA DE ZONIFICACIN TERRITORIAL. Zona A: Es el rea donde se da la mayor cantidad de fenmenos de inestabilidad de terreno, con la mayor densidad de fenmenos con nivel de peligro alto y en menor proporci n de peligro medio. La mayora de estos, estn compuestos por grandes deslizamientos, desde algunas centenas de metros hasta 1.2-1.8 Km de longitud. Esta zona esta compuesta por dos subzonas: Zona A1. Se ubica en el extremo Sureste del Municipio - es el rea ms grande. Zona A2. Se localiza en el extremo Noroeste del municipio y es el lugar donde se da uno de los deslizamientos ms grandes y activos localizados en todo el municipio. En mayor proporcin las tierras estn siendo utilizadas adecuadamente y en una menor proporcin estn siendo sobre utilizadas. Los suelos poseen vocacin agroforestal (caf). Son utilizados actualmente para cultivos de caf, bosques de galera y bosques. En menor porcentaje estn siendo utilizados para cultivos anuales, pastos + maleza + rboles. La mayor parte de la zona se encuentra con un uso adecuado. Sin embargo, el manejo que se le esta dando al suelo no es el correcto ya que los suelos estn aptos para agroforestal (caf) pero estos se cultivan como caf sin sombra lo que deja a la intemperie y degrada la superficie del suelo, facilitando los procesos de intemperismo en las capas superficiales y permitiendo el aumento de la infiltracin de las aguas, lo que mantiene a los suelos saturados de humedad. Tambin incluye las pendientes que bordean a la ciudad de Jinotega, lugar donde se dan flujos de detritos y de lodo y posiblemente, ante eventos ssmicos fuertes se pudiesen dar cadas o desprendimientos de rocas. Sobre la base de lo anterior, se realizan las siguientes recomendaciones (zona A1 y A2): Realizar un manejo correcto del suelo en aquellas reas donde el mismo se encuentra sobre util izado. Mantener o mejorar el uso actual del suelo en aquellas reas donde el uso del suelo es adecuado. Plantar cultivos de caf con sombra (hacer uso de rboles grandes y no de chagites). Restringir o evitar las construcciones en las reas donde se dan los deslizamientos y al pie de las pendientes de las laderas que bordean a la ciudad de Jinotega, as como en el curso de las c aadas que bajan de todos los cerros del municipio, especialmente aquellas ubicadas en el sector del deslizamiento La Perrera. Implementar todas las medidas especficas para los sitios crticos.
129
Restringir o evitar el asentamiento de la poblacin en las reas de inundacin del lago de Apans y los ros San Gabriel y Jinotega. Destinar para cultivos anuales o pastizales las reas de inundacin. ZONA B: Es el rea donde se dan fenmenos de inestabilidad de terreno, con nivel de peligro medio. Esta zona se encuentra distribuida en tres zonas: Zona B1. Se localiza en el extremo Oeste del Municipio e incluye el sector de las instalaciones de la Planta Hidroelctrica Centroamrica. Zona B2. Comprende todas las pendientes que bordean a la ciudad de Jinot ega. Esta rea inicia desde los partes aguas hasta la base de dichas pendientes. En mayor proporcin las tierras estn siendo utilizadas adecuadamente y en una menor proporcin estn siendo sobre utilizadas. Los suelos poseen vocacin agroforestal (caf). Son utilizados actualmente para cultivos de caf. En menor porcentaje estn siendo utilizados para cultivos anuales, pastos + maleza + rboles. La mayor parte de la zona se encuentra con un uso adecuado. Sin embargo, el manejo que se le esta dando al suelo no es el correcto, ya que los suelos estn aptos para agroforestal (caf) pero estos se cultivan como caf sin sombra lo que deja a la intemperie y degrada la superficie del suelo, facilitando los procesos de intemperismo en las capas superficiales y pe rmitiendo el aumento de la infiltracin de las aguas, lo que mantiene a los suelos saturados de humedad. En base a lo anterior, se realizan las siguientes observaciones: Realizar un manejo correcto del suelo en aquellas reas donde el mismo se encuentra sobre utilizado. Mantener o manejar el uso actual del suelo en aquellas reas donde el uso del suelo es adecuado. Plantar cultivos de caf con sombra (hacer uso de rboles grandes y no de chagites). Restringir o evitar las construcciones en las reas do nde se dan los deslizamientos. Implementar todas las medidas especificas para los sitios crticos. ZONA C: Es toda la zona donde no existen fenmenos de inestabilidad de terreo significativos, ya sean en cantidad o en importancia (a excepcin de unos pu ntos de derrumbes y tres pequeas reas de deslizamientos con peligro bajo y medio, localizados en el extremo Noreste del municipio).
130
En esta se incluye el extremo Suroeste del municipio donde el uso potencial del suelo es de forestera y su uso actual es de vegetacin arbustiva y en menor grado de pastos + rboles + maleza. Adems, de forma general, el uso del suelo es adecuado, ya que el suelo posee vocacin agroforestal (caf) y en las partes bajas o llanas el uso del suelo es de agricultura. El uso actual que se le da, es en su gran mayora para cultivo de caf, bosques de galera y en una menor parte de pastos + rboles + maleza + vegetacin arbustiva (extremo Suroeste del municipio). Sin embargo, a pesar que el uso del suelo es adecuado, el manej o que se le esta dando no es el correcto, ya que la gran mayora del caf que se siembra no es caf de sombra, lo que deteriora el medio ambiente. Recomendaciones: En esta zona debe de hacerse un manejo correcto del suelo, haciendo uso de la sombra, impl antando rboles grandes y combinndolos con rboles medianos para que las races logren amarrar las capas superficiales del suelo. Desarrollar programas de manejo del suelo, para conservar, proteger y mejorar las condiciones actuales del suelo y del medio ambiente. ZONA P (Zona Urbana) Es la comprendida dentro del valle de Jinotega. Es un rea afectada principalmente por fenmenos de inundacin (extremo Sur del valle) y por flujos de detritos y lodos (extremo Oeste del valle). El deterioro ambiental que se evidencia en las pendientes que bordean la ciudad, se debe al uso incorrecto del suelo, ya que este es de vocacin forestal y en la actualidad su uso es de pastos + rboles + maleza. Esto ha ocasionado el deterioro de la cubierta edfica, lo cual ha ca usado que la parte Oeste de la ciudad se vea afectada por flujos de lodo y detritos. El extremo Sur de la ciudad se ve afectado por inundaciones que afectan el Llano La Tejer y los barrios ubicados en el extremo Sur del casco urbano. El rea de expansin de la ciudad de Jinotega es hacia el extremo Sur de la cuenca (extremo Sur del Valle de Jinotega Llano La Tejer-) Esta es un rea relat ivamente plana y con pocos fenmenos de inestabilidad de terreno en la actualidad (se observan depsitos de deslizami entos antiguos en el extremo Sureste de la cuenca sector Este del Llano La Tejer). Se sugiere la expansin de la ciudad en esta direccin, siempre y cuando se lleven a cabo las siguientes recomendaciones: Implementar un uso y manejo correcto del suelo en las pendientes alrededor de la ciudad y en toda el rea de la cuenca del ro Jinotega. Realizar un estudio detallado de manejo de cuencas en toda el rea de la cuenca del ro Jinot ega, especialmente en el extremo Sur de la cuenca (sector del Llano La Tejer) para poder determinar la
131
forma de encausar las aguas que inundan el extremo Sur de la ciudad, hacia el cauce del ro Jinotega. As como detener el arrastre de materiales slidos (rocas grandes y rboles) hacia el cauce del ro Jinotega. 12.2 Realizar un estudio detallado de inestabilidad de terreno en el extremo Sur de la cuenca (en las laderas Norte de los cerros que se encuentran en este sector). DESGLOSE DE COSTOS POR TIPOS DE MEDIDAS PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIN DE DESASTRES Desglose de costos por tipos de medidas Sector Tipo de Medidas
Medidas Mnimas Priorizadas Tipo de Sector Organizativas Estructurales Educativas Legales Tcnicas Medidas menos Priorizadas
Total General
Medio Ambiente y Recursos Naturales
200, 000.00
8,000.00
10,000.00
218,000.00
Educacin
27,000.00
27,000.00
Planificacin y Ordenamiento Territorial
5,000.00
30,000.00
9,000.00
44,000.00
Infraestructura
200,000.00
10,000.00
50,000.00
260,000.00
Salud
10,000.00
10,000.00
TOTAL U.$
27,000.00
400,000.00
23,000.00
40,000.00
69,000.00
559,000.00
12.3
MEMORIA DE LOS TALLERES PARTICIPATIVO Y DE VALIDACIN.
Taller Participativo. Los objetivos del taller eran darles a conocer a los participante s la existencia del estudio de anlisis de riesgo naturales y antrpicos, as como el recopilar informacin de parte de los participantes en el sentido de la existencia de fenmenos de inestabilidad de terreno, inundaciones y la capacidad de respuesta de l a comunidad, la alcalda y las instituciones del estado para enfrentar dichos fenmenos.
132
Se pudo comprobar que las organizaciones de la sociedad civil (CEPAD, Coculmeca, Cruz Roja, lideres comunales urbanos y del campo, etc.) poseen una gran experiencia y un gran inters en el manejo y respuesta ante los fenmenos naturales. Se les dieron a conocer los rasgos morfolgicos de los fenmenos de inestabilidad de terreno, as como las reas de inundacin, de manera que ellos mismos los puedan reconocer y ubic ar. De esta manera, ellos mismos evitarn construir sus viviendas sobre estos cuerpos o sus reas de influencia o en su defecto dar aviso a las autoridades competentes sobre la ocurrencia de algn fenmeno nuevo o el sbito desarrollo de los mismos. Taller de validacin. Durante el taller de validacin asistieron personalidades de la alcalda de Jinotega (incluido el seor. vice alcalde), de instituciones del estado, lideres comunales y representantes de la sociedad civil y las O.N.G.s. En este taller se les presentaron los resultados del estudio Anlisis de Riesgos Naturales y Antropognicos del municipio de Jinotega. Se les dio a conocer la cantidad de fenmenos de inestabilidad de masas y de inundaciones a que se encuentra expuesto el municipio, la lo calizacin de estos, sus caractersticas y el grado de amenaza que representan. Se les explico las bases sobre la cual se realiz la Propuesta de Zonificacin Territorial en que se dividi el municipio. Se hizo nfasis en las consecuencias del manejo y uso del suelo incorrecto; en la necesidad de actualizar las polticas de ordenamiento territorial y de que se cumplan las leyes y ordenanzas emitidas por la alcalda municipal. Se discutieron las medidas mnimas y menos priorizadas a ejecutar, as como el mo nto propuesto de las mismas. De parte de los asistentes se obtuvieron sugerencias que fueron integradas en las tablas del Plan Municipal de Reduccin de Desastre y en las tablas de Propuestas de Programas y Proyectos para la Reduccin de Desastres Naturales a nivel municipal. Estas sugerencias versaron sobre quienes deban de ser los responsables de las tareas a ejecutar, as como quienes deban de ejecutarlas y los montos propuestos para realizar estas tareas.
133
134

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ANALISIS DE RIESGOS NATURALES, MUNICIPIO DE JINOTEGA.

ANLISIS DE RIESGOS NATURALES EN EL MUNICIPIO DE JINOTEGA DEPARTAMENTO DE JINOTEGA

Mayorga, E.; Gonzlez, J. & Berros, M.

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2. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS

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5. CARACTERIZACIN DEL MUNICIPIO.

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Los Pedernales El Cosuelo Amrica Jigina El Coyol La Esperanza

Cuatro Esquina Posa Redonda Volcn Grande Apaquila Asturias El Arenal

Mayorga, E.; Gonzlez, J. & Berros, M.

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rea de residencia y sexo

Total Hombres Mujeres Urbana Hombres Mujeres Rural Hombres Mujeres

52653 25362 27291 22298 9825 12473 30295 15477 14818

35942 17102 18840 19623 8721 10902 16259 8321 7938

16711 8260 8451 2675 1104 1571 14036 7156 6880

31.7 32.6 31.0 12.0 11.2 12.6 46.3 46.2 46.4

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Municipio de Jinotega: Tasas de analfabetismo por rea de residencia

Mayorga, E.; Gonzlez, J. & Berros, M.

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Cerro Datanl El Diablo Cerro El Arenal

Bosque muy hmedo de nebl selva Bosque hmedo tropical

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RN Datanl El Diablo RN C erro El Arenal

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