Qu, cmo y para quin producir Cada Estado al definir su produccin debe plantearse previamente estas tres preguntas:

1) El qu producir, que tiene que ver con una decisin acerca de los productos o servicios que se producirn !l plantearse que producir se debern conocer las caracter"sticas, posibilidades, demandas, debilidades y fortale#as tanto del medio f"sico como del medio $umano %e debern conocer la idiosincrasia y necesidades actuales de los destinatarios de dic$a produccin &) Cmo producir: inmediatamente despus de $aber decidido qu producir, se deber definir el cmo se proceder a dic$a produccin, con qu recursos, con cuanta mano de obra, con qu aranceles, con qu rgimen impositivo, en qu pla#os, en qu lugar, etc 'ener en claro el proceso a travs del cual se llevar a cabo dic$a produccin ser un paso fundamental para optimi#ar los recursos materiales y $umanos, ser eficiente, disminuir los costos y alcan#ar una buena competividad () )ara quin producir: esta pregunta necesariamente deber ser $ec$a al momento de definir Es necesario tener en claro quienes sern los potenciales destinatarios Es indispensable poder dimensionar el mercado al cual dirigir la produccin de manera tal que la demanda de los bienes producidos sea suficiente para *ustificar la inversin y el riesgo asumido