Seguridad Nutricional Alimentos Nutricionalmente Fortificados

Seguridad Alimentaria 2013
Colegio MacDermont American Teaching System Formacin de Altura Asesor Sergio Reyes 11vo. Bachillerato Proyecto Investigacin-Accin
Integrantes: Diego Jos Zea Chacn Carlos Jos Wittig Meja Nadab Merari Castillo Toc Pedro Antonio Chvez Roca Emilio Josu Morales Santos Daniela Patricia Porras Mndez Fabiola Andrea Lpez Alvarado Ricardo Antonio Samayoa Sols
Guatemala, Agosto del 2013
Seguridad Alimentaria 2013 Dedicatorias

A Dios, por ser nuestro gua en este proyecto. A nuestro asesor Sergio Reyes, por el apoyo incondicional. A las autoridades del Colegio MacDermont, por ser parte del proyecto as como por el apoyo que nos brindaron A nuestros padres por estar para nosotros desde el inicio hasta el final del proyecto. A los alumnos de la Escuela Rural No.2, Comunidad de Zet, por irradiarnos de alegra en cada visita. A las autoridades de la Escuela Rural No. 2, Comunidad de Zet, por el apoyo que nos brindaron.
Agradecimientos
Queremos agradecer a las siguientes personas y empresas por su apoyo durante el proyecto: Carlyle, S.A. Seor Carlos Gil Inmobiliaria el Diamante Azul, S.A RC Qumica Laboratorio San Cristbal Fundacin Castillo Crdova Padres de familia.

Adems agradecemos al director de la Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet, por brindarnos de su apoyo y total disposicin para que el proyecto se llevara a cabo.
Seguridad Alimentaria 2013 ndice

1. Definicin del problema 2. Planteamiento del problema 2.1 Objetivos de la investigacin 2.1.1 Objetivos generales 2.1.2 Objetivos especficos 2.2 Justificacin de la investigacin 2.3 Hiptesis 2.3.1 Variables 2.3.1.1 Variable independiente 2.3.1.2 Variable dependiente 2.4 Marco Terico 2.4.1 Marco Contextual 2.4.2 Marco Conceptual 2.4.3 Fundamento Legal 2.5 Diseo de la investigacin 2.5.1 Instrumentos de la investigacin 2.5.2 Poblacin y muestra 2.5.2.1 Lmite geogrfico 2.5.2.2 Lmite personal 2.5.2.3 mbito temporal 2.6 Clculo de la muestra 2.7 Metodologa de la investigacin 2.8 Hallazgos 3. Valores 3.1 Aplicados en la investigacin 3.2 Aplicados en la accin 4. Trabajo de accin 4.1 Descripcin de la accin (relatora) 4.2 Evaluacin de la accin (pre y post) 4.3 Resultados de la accin (descripcin) 5. Cronogramas 6. Costos 6.1 Detalle de gastos 6.2 Forma en que se financi el proyecto. 7. Conclusiones 8. Recomendaciones 9. Anexos 10. Citas bibliogrficas
Seguridad Alimentaria 2013 1. Definicin del Problema

En la Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet, localizada en San Juan Sacatepquez, departamento de Guatemala, el grupo de investigacin de Seminario pudo determinar que dentro de la escuela, los alumnos carecen de informacin acerca de los alimentos nutricionalmente fortificados, aunque los maestros tengan conocimiento de estos y los alumnos a su vez los consuman.
2. Planteamiento del Problema

Cmo implementar el uso adecuado de alimentos nutricionalmente mejorados y fortificados en la Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet, localizada en San Juan Sacatepquez, departamento de Guatemala?
2.1 Objetivos de la Investigacin

2.1.1 Objetivos Generales Conocer a travs de la investigacin, la situacin actual de las condiciones alimentarias en la Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet. Mostrar a los alumnos los alimentos nutricionalmente fortificados que deben consumir dentro de su dieta diaria.
2.1.2 Objetivos Especficos Llevar a cabo plticas informativas, sobre la forma correcta de cmo alimentarse, para tener una buena salud. Gestionar ante empresas e instituciones, los donativos que pueden contribuir al mejor desarrollo de las actividades programadas dentro del proyecto de Seminario.
2.2 Justificacin
La importancia del consumo de alimentos mejorados y fortificados es obtener beneficios nutricionales que ayuden a mejorar el desarrollo fsico, mental y acadmico de los nios. Por esta razn la investigacin que se va a llevar a cabo por medio del grupo de Trabajo de Seminario, servir para encontrar las diferentes causas de la desnutricin y la falta de la implementacin de alimentos

nutricionalmente mejorados y fortificados en el rea rural del pas de Guatemala y de esta forma presentar una propuesta para la Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet. La investigacin es conveniente realizarla puesto que traer beneficios a ambas partes, hacia nuestro grupo personalmente y a la escuela en la que se realizara el trabajo de campo. De esta forma el grupo podr adquirir informacin acerca de la situacin actual en el mbito nutricional dentro del pas, adems de poder ayudar a la escuela dentro de lo que est a nuestro alcance.
2.3 Hiptesis
La carencia de informacin que los alumnos de la Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet tienen acerca de los Alimentos Mejorados y Fortificados, provoca que estos no desarrollen una dieta alimenticia saludable y que desconozcan la importancia que dichos alimentos tienen dentro de la alimentacin diaria. 2.3.1 Variables 2.3.1.1 Variable dependiente La falta de conocimiento acerca de los Alimentos Mejorados y Fortificados por parte de los alumnos de la Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet. 2.3.1.2 Variable independiente La falta de desarrollo de una dieta alimenticia saludable y que desconozcan la importancia que los Alimentos Mejorados y Fortificados tienen en la alimentacin diaria.
2.3 Viabilidad
Para la realizacin de este tipo de investigacin es necesario contar con diferentes tipos de recursos, tanto financieros, como humanos y tambin materiales. Dentro de los recursos humanos se encuentra el grupo de trabajo junto con nuestro asesor de seminario. Para la recaudacin de los otros dos tipos de recursos, el grupo de trabajo llevar acabo diferentes actividades en la cuales el principal propsito es crear un fondo monetario para sufragar los gastos que la investigacin implica. Adems se buscar patrocinio financiero de parte de distintas empresas las cuales estn dispuestas a contribuir a la realizacin del trabajo. Este apoyo puede ser tanto financiero como material, puesto que tambin se busca la recaudacin de diferentes productos para completar nuestro trabajo de campo.
Seguridad Alimentaria 2013 2.4 Marco Terico

2.4.1 Marco Contextual
Escuela: Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet. Ubicacin: Municipio de San Juan Sacatepquez, departamento de Guatemala. Fundacin: Ao 1997. Alumnos: 267 alumnos inscritos. Maestros: 8 maestros.
2.4.1.1 Antecedentes Histricos

Los ltimos das de agosto de 2009 los medios de comunicacin de Guatemala comenzaron a informar sobre el incremento de casos de desnutricin. El Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Alimentacin, Sr. Olivier De Schutter, tras su misin a Guatemala entre el 3 y 5 de Septiembre, expres su preocupacin por los altos niveles de desigualdad y de pobreza que existe en el pas. De acuerdo a las conclusiones preliminares de la misin del Relator De Schutter, un 50,9% de la poblacin vive por debajo del umbral de la pobreza y el 15,2% vive en extrema pobreza. Todo ello redunda en niveles altsimos de mala nutricin y se calcula que afecta a un 16% de la poblacin. La pobreza se concentra en las zonas rurales, en las que vive el 72% de los pobres, y entre la poblacin indgena, que representa en este momento el 75,5% de los pobres. El 10 de Septiembre, el Gobierno de Guatemala declara Estado de Calamidad Pblica para atender la crisis de inseguridad alimentaria y nutricional. Poblacin afectada Segn estimaciones del Gobierno de Guatemala, existen 410.780 familias en riesgo por la inseguridad alimentaria y nutricional, lo que equivale a 2.5 millones de personas. Entre ellos, por lo menos la mitad, 1,2 millones son nios, nias y adolescentes menores de 18 aos. Geogrficamente las reas ms afectadas provienen del denominado corredor seco, incluyendo a diez de los 22 Departamentos del pas(Santa Rosa, Jutiapa, El Progres, Zacapa, Jalapa, Chiquimula, Baja Verapaz, Alta Verapaz, Quich y Solol).

Respuesta del Gobierno Las acciones que el Gobierno ha emprendido hasta el momento se resumen en tres: i. implementacin de un plan de intervencin para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional en el corredor seco y otras regiones prioritarias. ii. emisin de acuerdos gubernativos para agilizar y garantiza la atencin inmediata a grupos vulnerables (declaracin de Estado de Calamidad Pblica). iii. convocatoria a la cooperacin internacional para solicitar la asistencia emergente del corto plazo e instalarla Mesa Sectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional para la planificacin del mediano y largo plazo. Respuesta del Sistema de Naciones Unidas El Sistema de Naciones Unidas est acompaando los esfuerzos gubernamentales en evaluaciones de campo, brindando asistencia tcnica para responder de manera efectiva a la crisis alimentaria y nutricional, as como asistiendo a la poblacin afectada en sus necesidades inmediatas a travs de los recursos disponibles. Ante el llamamiento del Gobierno a la Comunidad Internacional, el Sistema de Naciones Unidas emiti una solicitud CERF (Central Emergency Fund) por un monto aproximado de US$ 5 millones, que se espera sea aprobada en el transcurso de la primera semana de octubre. Dependiendo de la evolucin de la crisis nutricional, el Sistema de Naciones Unidas considerar la posibilidad de un Flash Appeal. Repuesta de UNICEF En lo inmediato, UNICEF est trabajando en cuatro reas prioritarias, en coordinacin con las autoridades gubernamentales y el Sistema de Naciones Unidas: i) Otorgando dotacin de frmulas teraputicas F-75 y F-100 para el tratamiento de recuperacin nutricional de 1.000 nios y nias con desnutricin aguda severa en los hospitales de la zona ms afectada y 4.000 sobres de sales de rehidratacin oral. ii) Contratando y capacitando a cerca de 200 profesionales de los servicios de salud para que respondan de manera adecuada a la crisis.

iii) Promoviendo la lactancia materna exclusiva y la complementaria a travs de medios de comunicacin local. alimentacin
iv)
Distribuyendo suministros en reas focalizadas para preservar el agua segura y el saneamiento (10 laboratorios porttiles, uno por departamento prioritario para verificar la calidad del agua; 1.000 libras de Hipoclorito de Calcio para desinfectar pozos y sistemas de agua en 500 comunidades; 4.000 sobres de PR para desinfectar el agua, beneficiando a ms de 10.000 personas, principalmente en escuelas primarias; dispensadores de agua para 500 familias; y 100 depsitos de agua de 1.100 litros cada uno para abastecer a 100 escuelas).
Dotacin de frmulas a hospitales UNICEF ha dotado 50 cajas de frmula F-75 y 50 de F-100 a los diez hospitales del pas de las zonas ms afectadas (corredor seco), las que permitirn dar tratamiento a aproximadamente a 1.000 nias y nios con desnutricin aguda severa. Crisis alimentaria y nutricional en Guatemala Nuestra primera prioridad es salvar la vida de los nios con desnutricin aguda La Doctora Mara Claudia Santizo, Oficial de Nutricin de UNICEF, expresa que las primeras acciones de UNICEF se encaminan a salvar la vida de los nios y las nias que muestran signos de desnutricin aguda. En coordinacin con el Ministerio de Salud, UNICEF est otorgando a los hospitales frmulas teraputicas para salvar la vida de nios y nias que se encuentran en situacin crtica. La nutricionista Astrid Morales del Hospital de Jalapa, una de las zonas ms afectadas por crisis alimentaria y nutricional, mencion que en las ltimas semanas haban recibido a 35 nias y nios entre 40 das de nacidos y 5 aos de edad por desnutricin aguda y enfermedades asociadas como neumona, diarrea, bronconeumona. Un da, lleg una nia de cuatro aos con Kwashiorkor Vena tan dbil, que ni siquiera poda sostener su cabeza. As paso muchas horas, hasta que finalmente pudo ingerir la frmula y comenz a recuperarse. Hoy ya est recuperada y de regreso en su casa, expres la nutricionista. Desde entonces, ya no ha muerto ningn nio aqu y la mayora que llega se recupera como en cinco das

Cmo funcionan las frmulas teraputicas (F-75 y F-100) Casi todos las nias y los nios desnutridos severos tienen infecciones, Alteraciones hepticas y de la funcin intestinal, y problemas relacionados Con el desbalance de electrolitos cuando son admitidos en el hospital. A causa de estos problemas no pueden tolerar cantidades normales De protena diettica, grasa o sodio. Se usan dos frmulas dietticas, F-75 y F-100, para la recuperacin nutricional de las nias y los nios Desnutridos graves. La F-75 se usa durante la fase inicial del tratamiento Ya que est formulada para el estado fisiolgico frgil de los nios desnutridos, Mientras la F-100 se usa durante la fase de rehabilitacin, Despus que el apetito se restablezca y est formulada para una Recuperacin rpida de peso. Estas frmulas estn preparadas con ingredientes Bsicos: leche en polvo descremada, azcar, aceite vegetal Refinado, mezcla mineral y mezcla vitamnica. (1) Proceso de elaboracin y administracin de las frmulas teraputicas. La frmula teraputica contiene todos los nutrientes que necesitan un nio o nia Desnutrida. Para preparar la frmula slo necesita mezclarse con agua. La F-75 se usa durante la fase inicial del tratamiento, mientras la F-100 se usa Durante la fase de rehabilitacin. La frmula se les administra a los nios Y las nias segn su peso, aumentando gradualmente la frecuencia de administracin. Acciones Futuras de UNICEF UNICEF lanzar un Inmediate Needs a los Comits de UNICEF por US$ 2,5 millones y colaborar con el Sistema de Naciones Unidas para la eventual formulacin y lanzamiento del Flash Appeal. En coordinacin con el Gobierno y el Sistema de Naciones Unidas, UNICEF enfocar su contribucin en esta crisis alimentaria y nutricional en tres reas prioritarias: a) nutricin, b) agua, saneamiento e higiene; y c) comunicacin. Prximas acciones de UNICEF en Guatemala Nutricin Mejorar la atencin integral del nio y la madre. Rehabilitar la condicin de los nios gravemente malnutridos y los nios en situacin de riesgo. Vigilancia nutricional y recuperacin.

Prevencin de las carencias de micronutrientes. Agua, saneamiento e higiene Apoyo operacional, tcnico y financiero sobre disponibilidad y uso de agua para consumo humano en las reas del corredor seco afectadas. Apoyo en movilizacin de tcnicos de salud para el asesoramiento a nivel comunitario y municipal en l las reas afectadas del corredor seco sobre manejo de agua segura, desinfeccin y saneamiento ambiental. Comunicacin Promocin de la lactancia materna exclusiva y alimentacin complementaria. Promocin de alimentacin adecuada a travs del consumo de productos disponibles. Desarrollo y difusin de mensaje claves sobre la prevencin de enfermedades relacionadas con el agua y el saneamiento a nivel de familia y la comunidad. Cul es el origen de esta crisis alimentaria y nutricional en Guatemala? Podemos decir que la actual crisis de inseguridad alimentaria y nutricional se debe principalmente a tres factores: estructurales, coyunturales y educativos. Entre los factores estructurales se encuentra la pobreza generalizada, desigualdad e inequidad histrica en el pas y la falta de polticas pblicas integrales e inversin social sostenida. Entre los factores coyunturales se encuentra los efectos del cambio climtico con sequas y de la crisis financiera internacional que ha aumentado el desempleo, disminuido las remesas y los ingresos tributarios del Estado. La disminucin de lluvias durante el 2009 y la prdida de cosechas, principalmente maz y frijol, fue el detonante para que la inseguridad alimentaria y nutricional se agudizara y extendiera en el pas. El factor educativo tiene directa relacin con los conocimientos y las actitudes de una poblacin con muy baja escolaridad. Hay madres que an desconocen los beneficios de la lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses de un beb. En otros casos, hay otras madres que les dan agua a los bebs menores de seis meses para calmarles la sed, lo que es errneo; o introducen alimentos poco adecuados y nutritivos cuando los nios y las nias dejan de amamantar. (1)

Qu est haciendo UNICEF para responder esta? Crisis alimentaria y nutricional UNICEF est trabajando como en cualquier otra emergencia en lo inmediato, a mediano y largo plazo. Estamos dando apoyo al Gobierno, especialmente a la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional y al Ministerio de Salud, en coordinacin con el Sistema de Naciones Unidas, a la atencin directa a nios y nias desnutridos y a sus madres. Estamos dotando de frmulas Teraputicas a los hospitales para salvar la vida de los nios en situacin crtica, promoviendo la lactancia materna y a nivel comunitario estamos fortaleciendo los sistemas de vigilancia nutricional, as como asistiendo el saneamiento ambiental que es uno de los focos de contaminacin e infecciones. Estamos solicitando a los Comits de UNICEF un aporte de US$ 2,5 millones para atender esta crisis nutricional durante los prximos tres y seis meses. Hacia el futuro, estamos colaborando con el Gobierno y el Sistema de Naciones Unidas en la conformacin de la Mesa Sectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional para la planificacin de polticas y acciones nacionales a mediano y largo plazo. La tarea de hoy es salvar la vida de esos nios y nias en estado crtico y planificar una respuesta efectiva para todo lo que viene.
2.4.1.2 Situacin Actual

Guatemala en el Contexto Global La desnutricin es un problema vigente, que ha cobrado mayor inters en la ltima dcada, no slo por el diagnstico de la regin, sino por la serie de propuestas y programas que se han desarrollado con el fin de impactar positivamente en la niez vulnerable. Tal y como inicia el captulo III del informe de UNICEF y CEPAL sobre la pobreza infantil en Latinoamrica (2010), La desnutricin en la niez, adems de violar el derecho a la alimentacin, incrementa el riesgo de muerte, inhibe el desarrollo cognitivo y afecta el estado de salud de por vida. Atender este problema es condicin indispensable para garantizar el derecho a la supervivencia y al desarrollo de las nias y nios de Amrica Latina y el Caribe, as como para lograr el progreso de los pases. El emprender acciones oportunas necesita de una lectura acertada del estado de situacin de la regin, identificando aquellos aspectos que son causa del problema, en lugar de solamente citar los efectos visibles en la poblacin. El informe contina mencionando: En la regin coexisten problemas de ingesta insuficiente de alimentos y de desequilibrios en la composicin de la dieta. Estos

ltimos se expresan en la falta de micronutrientes (hierro, yodo, cinc, vitamina A) y en un exceso cada vez mayor de macro nutrientes (grasas saturadas), que se traducen en obesidad y otras patologas. Sin embargo, el problema principal de la mayora de los pases sigue siendo la desnutricin, pese a que la produccin regional de bienes e insumos alimentarios triplica las necesidades energticas de sus habitantes. (2) Ahora bien, tanto en este informe como en otros que abordan el tema, Guatemala, en el nivel regional e incluso mundial, es uno de los pases con peores resultados en los indicadores nutricionales. El 49% de los nios menores de 5 aos presentan sntomas de desnutricin; siendo la situacin ms dramtica en el rea rural (55.5%) que en el rea urbana (36.5%), dentro de la poblacin indgena (69.5%) en relacin con la no indgena (35.7%), y en los nios con madres sin educacin (65.6%) o slo con primaria (46.4%) en comparacin con los hijos de madres con educacin secundaria o superior (18.6%). De acuerdo al informe sobre el Estado Mundial de la Infancia 2011, al evaluar la posicin de los pases segn su tasa de mortalidad de menores de 5 aos TMM5 , un indicador fundamental para medir el bienestar de los nios, Guatemala se sita en la posicin 128 de 193 pases evaluados, situndonos dentro del 33% de los pases con mayores niveles de desnutricin en el mundo, solamente comparable a la situacin de Bolivia (135) o Hait (156). Si tomamos criterios adicionales para evaluar el estado nutricional del pas, usando como referencia las cifras presentadas por el mismo informe, la fotografa del pas presenta nuevas y ms definidas perspectivas sobre los retos que enfrentamos:
Recin nacidos que presentan bajo peso: Iniciacin temprana a la lactancia materna: Nios menores de 6 meses con alimentacin adecuada: Nios entre 6 y 9 meses con alimentacin adecuada: Nios entre 9 y 23 meses con alimentacin adecuada: Cobertura de suplementos de Vitamina A en menores de 5 aos: Hogares que consumen niveles adecuados de sal yodada: Porcentaje 12% 60% 50% 71% 46% 43% 76% Ranking 125 33 29 39 77 52 58 Pases 185 105 135 121 119 114 126
Fuente: Estado Mundial de la Infancia 2011 (UNICEF)

En comparacin con el resto de pases, es solamente en determinados indicadores que Guatemala presenta deficiencias, reflejndose casi todos ellos en el bajo peso al nacer de los nios y nias del pas. Este diagnstico nos lleva a focalizar nuestra atencin en aquellos factores que afectan el desarrollo estacional del nio y los aspectos en su entorno que impiden revertir esta situacin. (2) Guatemala supera a Hait en desnutricin crnica El pas est en el puesto 76 en la tasa de Mortalidad de Menores de 5 aos El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) present ayer en Mxico el Informe Mundial de la Infancia 2012, en el que se detallan los ndices de desnutricin crnica que sufre la niez en el mundo y que afecta al 48 por ciento de menores en Guatemala. El dato fue confirmado a Siglo.21 por la Oficina de Unicef en Guatemala, y posiciona al pas en un nivel ms alarmante, en comparacin con Hait y Honduras (ambos con 29%), Bolivia con 27%, Per 24% y Nicaragua, 22%. Guatemala tambin fue incluido en el estudio, debido a que, segn ste, el pas es una de las naciones latinoamericanas que mayor ndice de muertes de menores de 5 aos, nacimientos anuales y mortalidad neonatal reporta. De acuerdo con Unicef, de 196 pases, Guatemala se posiciona en el puesto 76 en la tasa de Mortalidad de Menores de 5 aos, con 32 muertes por cada 100 mil nios, y es la nacin del Istmo con ms muertes de infantes, seguida por Nicaragua (81) con una tasa de 27 muertes por cada 100 mil nios de 0 a 4 aos. (3) FAO La Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO, por sus siglas en ingls) Food and Agriculture Organization, es un organismo especializado de la ONU que conduce las actividades internacionales encaminadas a erradicar el hambre. Brinda sus servicios tanto a pases desarrollados, como a pases en vas de desarrollo; la FAO acta como un foro neutral donde todas las naciones se renen como iguales para negociar acuerdos y debatir polticas. Tambin es fuente de conocimiento e informacin, ayudando a los pases en vas de desarrollo y transicin a modernizar y mejorar sus actividades agrcolas, forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una

buena nutricin para todos. Su lema en latn es Fiat panis (hgase el pan). A 25 de junio de 2011 los Estados miembros de la FAO son 191 (189 Estados ms la Unin Europea, las islas Feroe y Tokelau). Tambin forma parte del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo. FAO en Guatemala La FAO se estableci en Guatemala el 28 de enero de 1964 a travs del decreto ley nmero 238. Asegurar el alimento en regiones donde ste escasea es la principal tarea de FAO en Guatemala. Con su labor aqu, la organizacin apoya una estrategia global que busca reducir los niveles de pobreza, y cuidar el manejo de los recursos naturales. Esta misin se integra a los esfuerzos mundiales por minimizar el hambre. Qu es la Seguridad Alimentaria y Nutricional? A continuacin se presentan tres distintas definiciones de lo que es SAN utilizadas en Guatemala: a) Situacin que se da cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. Cumbre Mundial de la Alimentacin, 1996. b) Estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilizacin biolgica, garantizndoles un estado de bienestar que coadyuve al desarrollo. Instituto de Nutricin de Centroamrica y Panam c) Derecho de toda persona a tener acceso fsico, econmico y social, oportuna y permanentemente, a una alimentacin adecuada en cantidad y calidad, con pertinencia cultural, preferiblemente de origen nacional, as como a su adecuado aprovechamiento biolgico, para mantener una vida saludable y activa. Ley del Sistema SAN, Guatemala. Decreto 32-2005, 2005 Estas definiciones comprenden una situacin ideal en la cual una familia tiene garantizada su seguridad alimentaria y nutricional. En la mayora de los pases en vas de desarrollo esta situacin rara vez se da entre los grupos vulnerables, y en mucho pases se cuentan por millones las personas en inseguridad alimentaria, entre ellos Guatemala.

La ultima definicin, recogida de la Ley SAN de Guatemala, contiene una serie de elementos importantes que desarrollaremos a continuacin: La SAN es un derecho de todos y cada uno de los ciudadanos de este pas y el Estado tiene obligacin de velar por el cumplimiento de ese derecho. La SAN no se interpreta, entonces, como una situacin o un hecho fortuito que afecta a determinados individuos. De esta manera, el estado no puede tomar medidas que impidan acceso a los alimentos y debe tomar medidas para que ninguna empresa o individuo lo haga. (4) La SAN es para todas las personas, sin discriminar raza, estatus socioeconmico, edad ni sexo. En Guatemala esto a toda la poblacin, ms de 12 millones de habitantes. La SAN se ha de tener en todo momento, lo que significa que no haya escasez de alimentos en una poca del ao, o que sea irregular el acceso a los alimentos por sequa u otra catstrofe. La inseguridad alimentaria puede ser permanente, estacional o transitoria. Hay grupos sociales que permanentemente padecen insuficiente acceso a los alimentos (como las personas que viven en extrema pobreza), otros carecen de alimento o del dinero para comprarlos cclicamente o en forma estacional cada ao (como los campesinos afectados por sequas. Por ltimo, la situacin transitoria puede venir como consecuencia de una guerra o terremoto. El acceso fsico y econmico se refiere, entre otros, a la disponibilidad de carreteras, y a la equidad de gnero en el hogar, donde las madres y las nias han de tener las mismas oportunidades de comer que el nio y el padre. El acceso econmico se da al tener ingresos econmicos para cubrir las necesidades alimenticias. Aunque no se produzca su propio alimento, tiene dinero para comprarlo en el mercado. Cada persona, dependiendo de su edad, las actividades que realiza y su estado fisiolgico (embarazadas, nios, ancianos) tiene necesidades nutricionales diferentes. Por eso, cuando el concepto de SAN menciona suficiente alimento se refiere a que todos tendrn los alimentos que necesitan: la nia pequea tendr el alimento que necesita para estudiar, crecer y jugar y la madre tendr suficiente alimento para sus actividades diarias y/o para la formacin del nuevo bebe. Que nosotros consumamos los alimentos no es garanta de que proporcionarn beneficios a nuestro cuerpo. Los alimentos deben ser inocuos. Por inocuos nos referimos a que sean transportados, almacenados y preparados con higiene para que no causen intoxicaciones o infecciones. Adems, los alimentos deben ser nutritivos. Debemos tener una dieta que de energa, protenas, vitaminas y

minerales necesarios para que nuestro cuerpo funcione adecuadamente. En Guatemala, las preferencias culturales de alimentacin deben ser consideradas en la seguridad alimentar. (4) El desarrollo del pas depende de cada uno de nosotros y de nuestro aporte a la sociedad. La SAN tiene como fin que todas las personas puedan tener una vida activa y sana, para poder producir alimentos, asistir a la escuela, cuidar a una familia. Para que haya Seguridad Alimentaria Nutricional, deben cumplirse cuatro requerimientos o condiciones. 1. Debe haber disponibilidad nacional de alimentos para consumo humano. 2. Debe haber capacidad adquisitiva por parte de la poblacin, para comprar los alimentos, bienes y servicios que se necesitan para llevar una vida aceptable. 3. Hay que generar comportamiento alimentario para que la gente haga una adecuada seleccin y uso de los alimentos disponibles. 4. Tienen que crear las condiciones ambientales y de salud para la utilizacin biolgica de los alimentos. (4) PMA El Programa Mundial de Alimentos (PMA) es el organismo de ayuda alimentara del Sistema de las Naciones Unidas. La ayuda alimentaria es uno de los muchos instrumentos que pueden contribuir a promover la seguridad alimentaria, la cual se ha definido como el acceso de todas las personas y en todo momento a los alimentos necesarios para una vida activa y sana. Las polticas por las que se rige el empleo de la ayuda alimentaria del PMA deben orientarse al objetivo de erradicar el hambre y la pobreza. El objetivo final de la ayuda alimentaria debe ser la eliminacin de su propia necesidad. El PMA en su calidad de miembro activo del Sistema de las Naciones Unidas contribuir a que el tema del hambre est en el centro de las preocupaciones de la comunidad internacional. En su dilogo con los Gobiernos beneficiarios y la comunidad de ayuda, el PMA propugnar polticas, estrategias y operaciones que beneficien directamente a las personas afectadas por el hambre y la pobreza. Mandato Utilizar la ayuda alimentaria para apoyar el desarrollo econmico y social.

Satisfacer las necesidades alimentarias de los refugiados as como las necesidades alimentarias que surgen como resultado de situaciones de urgencia, prestando el apoyo logstico correspondiente. Promover la seguridad alimentaria mundial de conformidad con las recomendaciones de las Naciones Unidas y la FAO. Objetivos estratgicos del PMA Salvar vidas en situaciones de crisis. Proteger los medios de vida en situaciones de crisis y aumentar la resistencia a las adversidades. Mejorar el estado de nutricin y salud de los nios y de la poblacin vulnerable en momentos crticos de sus vidas. Apoyar el acceso a la educacin primaria y reducir la disparidad de gnero en el acceso a la educacin y la capacitacin. Ayudar a los gobiernos a establecer y gestionar programas nacionales de ayuda alimentaria. (5) Objetivos del PMA en Guatemala Luchar contra el hambre y la desnutricin, con nfasis en la erradicacin del hambre infantil. Apoyar al Gobierno en la planeacin y coordinacin de la preparacin y respuesta de emergencias a los desastres naturales recurrentes. Ejes de trabajo En acuerdo con el Gobierno de Guatemala, se han definido conjuntamente las actividades de desarrollo en cuatro ejes esenciales: Nutricin: Crear las condiciones para satisfacer las necesidades nutricionales y sanitarias de los nios y de las mujeres embarazadas y lactantes. Educacin: Crear las condiciones para que los hogares pobres inviertan en capital humano mediante educacin y capacitacin. Bienes: Posibilitar la adquisicin y la conservacin de bienes por parte de las familias pobres. Desastres naturales: Mitigar las consecuencias de los desastres naturales en zonas vulnerables.

Objetivos de Desarrollo del Milenio El PMA contribuye a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) mediante intervenciones respaldadas con alimentos dirigidos a la poblacin pobre y hambrienta. PESA: Programa Especial de Seguridad Alimentaria FAO intensifica su lucha contra el hambre El Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) es una iniciativa de la FAO aprobada por unanimidad por el 106 periodo de sesiones del Consejo de la FAO, de junio de 1994. El PESA entr en vigor a fines de 1994. Se le asign un presupuesto de 10 millones de dlares EE.UU. para el bienio 1996-97, para el bienio 1998-99 y para el bienio 2000-2001. El principal objetivo del Programa Especial es ayudar a los Pases de Bajos Ingresos con Dficit de Alimentacin (PBIDA), es decir, donde hay pobreza y hambre, a mejorar su Seguridad Alimentaria interna con un incremento acelerado de la productividad y la produccin de alimentos, reducir la inestabilidad anual de la produccin agrcola desde una perspectiva econmica y ecolgicamente sostenible y mejorar el acceso a los alimentos. Se parte de la hiptesis de que casi todos los PBIDA cuentan con los medios necesarios para hacer aumentar de manera viable y sostenible la disponibilidad de alimentos, pero ese potencial no se realiza por una serie de dificultades que impiden a los agricultores reaccionar ante las necesidades y aprovechar oportunidades. El PESA inducira el incremento de la productividad y facilitara el acceso a los alimentos mediante una actividad con los campesinos y otros participantes interesados, encaminada a reconocer dichas dificultades y resolverlas, ya sean de carcter tcnico, econmico, social, institucional o normativo, y demostrando cmo incrementar la produccin. Los principios rectores del Programa Especial son: la propiedad nacional del programa, un planteamiento participativo y multidisciplinario, el aligeramiento de la pobreza, la conciencia y sensibilidad ecolgicas, y tomar en cuenta a las mujeres. Se prev que el PESA contribuir sustancialmente a llevar a la prctica el Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, orientado en los 82 PBIDA a la seguridad alimentaria de las personas, las familias y el pas en general. (5)

Una alianza contra el hambre El PESA estimula a que los gobiernos planteen propuestas innovadoras para mejorar la Seguridad Alimentaria Nutricional, al mismo tiempo que aplican soluciones conocidas a gran escala, en lugar de adoptar el planteamiento secuencial de experimentacin y ampliacin proporcional que estaba previsto originalmente cuando se puso en marcha el programa. As sucede en Guatemala, Brasil y Sierra Leona. Los presidentes de estos pases han hecho de la erradicacin del hambre la prioridad esencial de sus gobiernos y han prometido alcanzar la SAN en el perodo de sus mandatos. Se espera que otras naciones sigan sus ejemplos y busquen ayuda de la FAO a la hora de concebir y aplicar a escala nacional para que la reduccin del hambre llegue hasta el objetivo de disminuir a la mitad el nmero de hambrientos para el ao 2015, meta fijada en la Cumbre Mundial de la Alimentacin. El PESA se est preparando para responder a estas nuevas demandas de los Estados Miembros de la FAO. Cuando as lo soliciten sus miembros FAO tomar las siguientes iniciativas: Unir sus fuerzas a las de los gobiernos, otros donantes y la sociedad civil para examinar y poner al da la Seguridad Alimentaria, las polticas y estrategias de desarrollo agrcola y rural, para explorar las opciones de ampliacin progresiva de los programas de lucha contra el hambre. Apoyar en el diseo de programas inclusivos de SAN que cubran tanto aspectos de produccin como de acceso, comprendiendo la agricultura urbana y la rural, programas de huertos escolares y redes de proteccin alimentaria. Mejorar la informacin sobre SAN como base para dirigir las intervenciones y supervisar los progresos. Ayudar a movilizar la finalizacin internacional y bilateral para programas nacionales de reduccin del hambre. Construir competencias nacionales en materia de SAN, incluida la formacin en el desarrollo de programas comunitarios para alcanzar mayores niveles de SAN, como ha ocurrido en Guatemala con el Postgrado Universitario de Seguridad Alimentaria. Ayudar al desarrollo y aplicacin de sistemas de gestin de los programas de Seguridad Alimentaria.
A nivel mundial, la FAO sigue siendo un fuerte y constante defensor de la accin prctica contra el hambre. Ayuda a generar voluntad poltica y los recursos necesarios con ese respecto. Promueve activamente la formacin de una Alianza

Internacional contra el Hambre, a travs de la cual gobiernos, instituciones internacionales y organizaciones de la sociedad civil, se renen para apoyar programas nacionales de Seguridad Alimentaria y tomen decisiones nacionales e internacionales que contribuyen a un sistema de comercio y comercializacin favorable para los agricultores de los pases en desarrollo. (5) Derecho a la Alimentacin El mircoles 14 de octubre de 1987 se public en el diario de Centroamrica, rgano oficial de la Repblica de Guatemala, el decreto legislativo 69-87 que ratifica el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC), adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 2200 A (XXI), del 16 de diciembre de 1966 y con entrada en vigor el 3 de enero de 1976, de conformidad con el artculo 27. Esta ratificacin por el Congreso de la Repblica convierte en ley ordinaria un Pacto que trata el derecho a una alimentacin adecuada, con ms nfasis que cualquier otro instrumento internacional. En el prrafo 1 del artculo 11 del Pacto los Estados Partes reconocen "el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para s y su familia, incluso alimentacin, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia", y en el prrafo 2 del artculo 11 reconocen que posiblemente debern adoptarse medidas ms inmediatas y urgentes para garantizar "el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre" y la malnutricin. Con esta ratificacin Guatemala contrae obligaciones internacionales de repercusin nacional pero, como muchos otros Estados miembros, encuentra dificultad en su aplicacin. Por eso la Observacin General No. 12 (OG 12) surge en atencin a todos los Estados miembros del PIDESC que, durante la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin en 1996, expresan la necesidad de una mejor definicin de los derechos relacionados con la alimentacin que se mencionan en el artculo 11 del Pacto. (6) En la Declaracin adoptada en la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin cinco aos despus, en junio de 2002, los Jefes de Estado y de Gobiernos reafirmaron el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos e invitaron al Consejo de la FAO a establecer un Grupo de Trabajo Intergubernamental con el fin de elaborar, en un periodo de dos aos, un conjunto de directrices voluntarias para apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros. Estas directrices deban ser elaboradas utilizando experiencias nacionales concretas sobre el derecho a la alimentacin y es una de sus cualidades, ya

que son elaboradas por representantes de los Estados, organizaciones no gubernamentales (ONG) y representantes de la sociedad civil apoyados por cuadros tcnicos de trabajo. Estas directrices recientemente se aprobaron por el Consejo de la FAO en su 127 perodo de sesiones en Roma del 22-27 de noviembre de 2004 y se denominaron "Directrices voluntarias en apoyo de la realizacin progresiva del derecho a una alimentacin adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional". En ellas no se establecen obligaciones jurdicamente vinculantes para los Estados ni para las organizaciones internacionales, ni puede interpretarse que ninguna de sus disposiciones enmienda, modifica o altera de otra manera los derechos y las obligaciones dimanantes del derecho nacional e internacional. Eso s, se alienta a los Estados a aplicar estas directrices voluntarias al elaborar sus estrategias, polticas, programas y actividades. (6) Actividades en Guatemala Avances alcanzados por Guatemala relativos al Derecho a la Alimentacin En el primer Objetivo de Desarrollo del Milenio se plantea erradicar la pobreza extrema y el hambre para el 2015. Si bien en Amrica Latina y el Caribe ambos fenmenos estn estrechamente vinculados, no son equivalentes y por lo tanto cada uno debe abordarse desde una perspectiva propia. En el ao 2002 representantes, autoridades y organizaciones de los Pueblos Indgenas se reunieron con el objetivo de realizar Una Consulta Global sobre el Derecho a la Alimentacin (DA). En la misma analizaron las dificultades que enfrentan los pueblos en materia alimentaria, y plantearon su postura ante los Estados para el cumplimiento del DA conforme a las aspiraciones de los pueblos indgenas. En este evento se evidencio la necesidad de avanzar progresivamente hacia la realizacin del DA, pues reviste trascendental importancia para el Estado y para la sociedad civil en su conjunto. A principios del 2004 llega un nuevo gobierno y este cambio favorece la redimensin de la problemtica del hambre y la pobreza en el pas. En este contexto se han realizado diversos talleres y actividades para analizar las implicaciones polticas, legales y sociales que tiene el considerar la seguridad alimentaria y nutricional como un derecho. El 26 de agosto de 2004, se realiza el primer taller sobre El Derecho a la Alimentacin en Guatemala, organizado por FAO y la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH). El Taller persegua dos objetivos: la sensibilizacin sobre el DA y determinar en qu medida se incorpora el DA al marco legal guatemalteco. Se concluy que hay avances sustanciales en el presupuesto y en las instituciones relacionadas a la

SAN de Guatemala. En cuanto a las reglas del juego entre el garante y titular del DA se expres que es necesario establecer medidas preventivas (por ejemplo un Grupo Asesor como mediador de conflictos) y que hace falta tipificar los delitos contra el DA e integrar el mecanismo judicial que conocer de los mismos. A raz de este taller, se propuso la participacin de un representante de Guatemala en el II Congreso de Seguridad Alimentaria y Nutricional en Honduras el 14 y 15 de octubre del 2004, dentro de las actividades promovidas por FAO (Honduras y Guatemala) El Congreso tuvo como tema central El Derecho a la Alimentacin y el representante guatemalteco disert sobre los avances que se haban alcanzado en materia legislativa, relacionada con la SAN. Dentro del mandato de todas las Agencias, Fondos y Programas del Sistema de Naciones Unidas los derechos humanos son transversales a su trabajo. Por ello la Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas nombr un Relator especial sobre el DA, el profesor Jean Ziegler, quien visit a Guatemala entre el 24 de enero y el 4 de febrero del 2005. Se espera que en breve emita un informe de la situacin en materia de Derecho a la alimentacin que pudo observar en el pas. El Sr. Ziegler enfatiz a la Junta Directiva del Congreso de la Repblica, la necesidad de reforzar la legislacin en tres puntos: La creacin de la Ley del Catastro, la aprobacin de la ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional y la incorporacin al pas de la Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos. En este aspecto, Guatemala ha cumplido los compromisos y a la fecha el Congreso de la Repblica aprob la legislacin pendiente sobre los tres temas mencionados. (7) La Coordinacin entre entidades ha permitido la realizacin de otros talleres entre los que destacan: 1. Foro-Taller EL DERECHO A LA ALIMENTACIN EN GUATEMALA que se llev a cabo el 3 de febrero de 2005 en Guatemala, Organizado por FAO, FIAN Internacional y la Procuradura de los Derechos Humanos. 2. El seminario EL DERECHO A LA ALIMENTACIN EN GUATEMALA que se llev a cabo el 28 de julio de 2005 en la ciudad capital, organizado por FAO y FIAN Internacional. 3. El seminario EL DERECHO HUMANO A LA ALIMENTACION: RETO PARA EL SECTOR JUSTICIA, que se llev a cabo el 29 y 30 de julio del 2005, en el Instituto de Estudios Judiciales; organizado por FIAN internacional y la Corte Suprema de Justicia del Gobierno de Guatemala. El resultado de estos talleres se ve reflejado en el reconocimiento del Derecho a la Seguridad Alimentaria y Nutricional (equivalente al DA) de todos los guatemaltecos, que consta en el artculo primero del Decreto 32-2005. Este derecho se incorpora tambin a la propuesta de Poltica de Seguridad Alimentaria

y Nutricional, que ha sido consensuada con parte de la Sociedad Civil. Esta serie de actividades de sensibilizacin, la visita oficial del Relator especial y la incorporacin del DA en la Ley y la propuesta de Poltica SAN, reflejan un incremento notable de la percepcin de la SAN como un derecho humano. Falta mucho por hacer, pero la senda marcada parece ir por buen camino. Se han abierto puertas y eso augura un futuro donde el Estado de Guatemala y sus instituciones respeten, promuevan y protejan del DA como tal, los problemas no se pueden resolver en el mismo nivel mental que se tena cuando fueron creados. (7)
2.4.2 Marco Conceptual

2.4.2.1 Alimentos Nutricionalmente Mejorados y Fortificados
La gran mayora de trabajos cientficos que se presentaron durante el XI Congreso Latinoamericano de Nutricin en el campo de tecnologa de alimentos se orient a la formulacin, prueba y validacin de alimentos con un mejor valor nutricional, usando mtodos modernos y productos nuevos. Los mtodos empleados incluyeron el uso de programas de computacin para formular alimentos para situaciones de emergencia (Argentina), el uso de la irradiacin con microondas para secar los alimentos (Venezuela), la utilizacin de insectos (gorgojos) o de la composicin mineral de los huesos de las ratas para evaluar nutricionalmente los alimentos (Venezuela), y tcnicas estadsticas como la denominada superficierespuesta. Los trabajos que ms llamaron la atencin fueron los que presentaron resultados sobre las caractersticas nutricionales y sensoriales de alimentos fortificados con ingredientes tendientes a mejorar una o varias caractersticas nutricionales. Estas caractersticas pueden agruparse en productos enriquecidos con protenas y productos enriquecidos con fibras, ambos orientados a diferentes grupos poblacionales que carecen de estos nutrientes en sus dietas. La gama de ingredientes utilizados es tan diversificada e innovadora, demostrando el inters existente de los cientficos para este campo. (8) En lo concerniente al enriquecimiento protenico, los alimentos tradicionales siguen despertando gran inters. Como ejemplos podemos mencionar que en Argentina el amaranto, es utilizado en una mezcla con harina de trigo para producir un alimento nutritivo, mientras que en Mxico y Argentina es empleada la soya en una mezcla con harina de trigo para producir pan dulce. En Guatemala, la soya es combinada con el maz para la produccin de tortillas; el pescado es

utilizado en una harina con trigo en Argentina; el haba para producir una bebida en Colombia; el frijol para producir un alimento infantil en Costa Rica; la qunoa que juntamente con el lupino sirve para elaborar mezclas dietticas en Chile; la avellana, una fruta nativa de Chile, para producir un bocadillo de esta fruta; los concentrados proteicos de origen lcteo para producir pastas dietticas en Mxico y juntamente con sorgo para producir alimentos nutritivos en Venezuela. Para el enriquecimiento con fibra, en Chile se ha utilizado el lupino para incrementar el contenido de fibra del pan en Chile; mientras que en Mxico, por una parte el salvado de trigo, la fibra de soya y la cascarilla de ajonjol se han empleado para producir pan dulce adicionado de fibra diettica, y por otra, la remolacha, la goma arbiga y guar para producir un yogur alto en fibra diettica. Adems, Venezuela present un largo trabajo que abarca los dos tipos de enriquecimiento desarrollando una galleta con base en harinas compuestas de trigo, germen de soya y avena, con alto contenido de fibra y protenas. Finalmente, el INCAP ha desarrollado una harina de maz nixtamalizada para tortilla, fortificada con soya y micronutrientes (hierro y vitaminas del complejo B), la cual est siendo utilizada en un programa de alimentacin escolar en 134 comunidades de Alta y Baja Verapaz, Guatemala, financiado por el Fondo de Inversin Social. Estos logros ponen de manifiesto la importancia de la investigacin en esta rea y de las grandes posibilidades para transferir los resultados a las poblaciones de la regin que ms lo necesitan. (8)
2.4.2.2 Pacto Hambre Cero

Hambre cero es una conviccin de la pobreza extrema y la desnutricin son consecuencias de un rea rural si desarrollo. El impulso a la economa campesina y el eje que han denominado desarrollo rural integral as como la inclusin social se enfoca en ampliar las oportunidades de la niez y la juventud para que puedan desarrollar y encontrar opciones productivas que les permita tener una vida mejor; sin embargo, el propsito es convertir actores del desarrollo y que no se dependa solamente del Estado para seguir adelante.
Pacto Hambre Cero
Pacto Fiscal y de Competividad
Pacto Paz, Seguridad y Justicia
Qu se Pretende? Orientaciones Estratgicas de Poltica 2013-15 Establecer la gua estratgica de la gestin de Gobierno en sus diferentes niveles y competencias Contextualizar y reordenar los instrumentos de planificacin vigentes y futuros Dotar de lineamientos polticos para delimitar reas de financiamiento y gasto pblico Articular las propuestas de la cooperacin internacional con las prioridades estratgicas del pas Constituirse como un referente para la implementacin de procesos de monitoreo y evaluacin de la gestin pblica En tanto un instrumento de carcter poltico y tcnico, ser referente para la rendicin de cuentas de la administracin pblica ante la ciudadana. Proceso armnico Orientacin del proceso plan-presupuesto 2013. Vinculacin al proceso de gestin para resultados. Vinculado el proceso de construccin de pactos. Enmarcado en la propuesta de ley de Planificacin y evaluacin de la gestin pblica: ORIENTACIONES ESTRATGICAS DE POLTICA 2013-2015, LOS ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE NUESTRA PROPUESTA SON LOS TRES GRANDES.

Factores clave Construccin de espacios tcnicos de produccin, sistematizacin y anlisis estratgico de la informacin geogrfica y estadstica: mostrar tendencias poblacionales y territoriales de los indicadores de desarrollo y as priorizar y focalizar programas, gasto e inversiones pblicas. Vinculacin de mtodos y tiempos a un proceso de cambio en el comportamiento de las instituciones: enfoque de Gestin para Resultados. A la fecha, en Guatemala no se ha formulado una Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional con una visin de Estado, aunque s se han realizado esfuerzos parciales para abordar el problema, como el promovido por la Secretara General del Consejo Nacional de Planicacin Econmica (SEGEPLAN) en 1974, la cual elabor los Lineamientos para una Poltica Nacional de Nutricin. Posteriormente, en 1976, se identic la necesidad de contar, en SEGEPLAN, con un grupo de coordinacin con representantes de los distintos sectores, quienes elaboraron el Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin. A partir de 1990, SEGEPLAN integr un grupo focal para la creacin de un Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, lo cual produjo el Plan de Accin de Alimentacin y Nutricin 1993-19962 . En 1996 se realiz el seminario-taller El Gobierno y la Sociedad Civil en el Anlisis de la Seguridad Alimentaria-Nutricional en Guatemala, como resultado del mismo se estableci una agenda de trabajo y se consolid la Comisin Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN). En el mismo ao, la CONASAN elabor la propuesta de la Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y el Plan de Accin en Alimentacin y Nutricin 1996-2000 y un marco institucional para su implementacin. En 1997, el Gobierno aprob la Poltica y el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria. (8) . 1. SEGEPLAN. (1976) La Problemtica de la Desnutricin en Guatemala. Bases para su solucin. 2. SEGEPLAN-GTZ (1992) Hacia la Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Poblacin Guatemalteca. 3. SEGEPLAN-CONASAN Memoria del Seminario-Taller El Gobierno y la Sociedad Civil en el Anlisis de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala, Guatemala, mayo de 1996.

4. SEGEPLAN Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional Documento para discusin. Guatemala, noviembre de 1996. 5. SEGEPLAN Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional - Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional, Guatemala, marzo de 1997. 6. SEGEPLAN Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria Nutricional - Objetivos y lneas de accin para 1997. 7. Gabinete Social/ Gobierno de Guatemala. Metas del Plan de Accin de la Poltica de Seguridad Alimentaria Nutricional. Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Justificacin El Estado tiene la obligacin de velar por el derecho fundamental de todo ciudadano(a) de estar protegido (a) contra el hambre. Por mandato constitucional9 Todas y todos los guatemaltecos tienen derecho a una alimentacin y nutricin dignas, basadas en la disponibilidad suciente de alimentos en cantidad y calidad, dentro de un marco de condiciones socioeconmicas y polticas, que les permitan su acceso fsico, econmico y social, y su adecuado aprovechamiento biolgico. El incumplimiento de este derecho se evidencia en el pas por la alta prevalencia de desnutricin, una de las ms altas en el mbito mundial, situacin que limita las posibilidades de desarrollo humano, que incide negativamente en la capacidad productiva y en el rendimiento y aprendizaje escolar, y que provoca morbilidad severa y altas tasas de mortalidad materna e infantil (8) El Relator Especial de la Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas define el derecho a la alimentacin como: El derecho a la alimentacin es el derecho a tener acceso, de manera regular, permanente y libre, sea directamente o mediante compra en dinero, a una alimentacin cuantitativa y cualitativamente adecuada y suficiente, que corresponda a las tradiciones culturales de la poblacin a que pertenece el consumidor y que garantice una vida psquica y fsica, individual y colectiva, libre de angustias, satisfactoria y digna. 9. Artculos 1, 2, 51, 99 y 119, literal d) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. 10. Sistema de las Naciones Unidas, Grupo de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Informe de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala. 2003.

Situacin Nutricional Una consecuencia de la inseguridad alimentaria y nutricional de la poblacin se refleja. En el bajo peso al nacer, que afecta al 12%11 de los neonatos. Esta problemtica tambin se. Manifest en la presencia de desnutricin crnica12 en menores de 5 aos, cuyo promedio Nacional es de 49.3%, lo cual representa aproximadamente un milln de nios y nias; cabe indicar que la incidencia de la problemtica se duplica en relacin con la niez indgena (69.5%), en comparacin con la no indgena (35.7%); la media de desnutricin crnica en las reas rurales es de 55.5%. En algunas zonas del pas persisten altos niveles de desnutricin aguda13, agravados por condiciones de hambre severa y precaria salubridad. La presencia de la desnutricin es tres veces mayor cuando las madres carecen de educacin formal y cuando se trata de nias y Nios nacidos con corto espaciamiento de embarazos. Por otra parte, 5 de cada 10 nias y nios en edad escolar presentan desnutricin crnica y el 14.8% presenta un retardo severo de crecimiento14. De acuerdo con la presencia de desnutricin crnica en escolares, 57 municipios son clasicados de muy alta vulnerabilidad y 118 de alta vulnerabilidad nutricional. A lo anterior se suma la alta incidencia de anemia por deciencia de hierro y de vitamina A, principalmente entre las edades de 6 a 35 meses en el rea rural15. Por otra parte, la reciente crisis del caf, combinada con la irregularidad en el rgimen de lluvias, agudiz el problema de la desnutricin, principalmente en varios municipios del Oriente y de la Boca Costa Sur del pas. Situacin Alimentaria Disponibilidad Nacional de Alimentos En Guatemala el suministro global de alimentos es insuciente para cubrir las necesidades mnimas de toda la poblacin: se estima que en el ao 2001 haba una deciencia aproximada de 200 Kcal., percpita diaria. Esto se debe, entre otros factores, a la falta de polticas que incentiven la produccin de alimentos, con la consecuente reduccin de la disponibilidad percpita de granos bsicos; al modelo agrario orientado predominantemente a la exportacin, lo cual desatiende el desarrollo del mercado interno para estimular la produccin de alimentos; a la falta de sistemas de monitoreo y alerta de la inseguridad alimentaria, entre otros. A ello cabe agregar los fenmenos naturales adversos que han azotado la regin

Centroamericana en los ltimos aos, principalmente las lluvias huracanadas en 1997 y 1998, Las sequas de los veranos de los aos 1999, 2000 y 2001, as como el fenmeno Del Nio en 2003. La dependencia externa de cereales ha aumentado en la ltima dcada en un 20%, lo cual Representa el 35% del suministro total. Tan elevada dependencia externa entraa una alta vulnerabilidad, especialmente si aumentan los precios internacionales de estos productos. 11. Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil (ENSMI), 2002. Pp. 152. 12. Dcit de talla para edad, reeja limitacin en el crecimiento como resultado de condiciones sanitarias y nutricionales inapropiadas. 13. ENSMI, 2002. Pp. 193. 14. MINEDUC (2002). Segundo Censo Nacional de Talla en Escolares de Primer Grado de Primaria de la Repblica de Guatemala. 15. Encuesta Nacional de Micro nutrientes, 1995. Estrategia Nacional para la Reduccin de la Desnutricin Crnica Durante aos se ha luchado como pas por superar un estado de subdesarrollo que afecta a toda la sociedad y han avanzado, aunque no al ritmo necesario para responder a las demandas de una economa mundial globalizada. Lo que la gran mayora de guatemaltecos ignoran es que uno de cada dos de sus nios es desnutrido crnico y an ms, desconocen las implicaciones que este padecimiento acarrea no solo para los que lo sufren sino para toda la poblacin. En Guatemala, la magnitud de la desnutricin, sus causas y los niveles crticos que alcanzan las principales deficiencias nutricionales en nuestros nios pasan desapercibidos. Muchas veces, por ignorancia, desconocimiento o por tener mal enfocadas nuestras prioridades, los seres humanos dejamos de hacer cosas que cuando venimos a darnos cuenta, eran determinantes para dar giros importantes en la vida. Esto le ha sucedido a una nacin completa, Guatemala. Han existido algunas intervenciones dispersas que han buscado reducir la desnutricin crnica pero, ya sea por su limitada cobertura o por enfocarse en un rea especfica del problema, han carecido de impacto. Existe, da a da, mayor evidencia de que es necesario organizar respuestas eficientes y efectivas, pblicas y privadas, que reviertan de forma efectiva y sostenida las tendencias negativas y regresivas de la situacin nutricional en el pas. Guatemala necesita llevar adelante un programa integral de combate a la desnutricin crnica porque de no abordarse agresivamente este problema, subyacente en los principales

problemas sociales del pas, se pone en peligro hasta la existencia misma del Estado guatemalteco. La desnutricin crnica afecta uno de cada dos nios y nias menores de cinco aos; en algunos municipios afecta a ocho de cada diez. Este tipo de desnutricin pasa inadvertida para la poblacin en general e incluso para los familiares de quienes la padecen. Se manifiesta en baja estatura para la edad; sin embargo, de no tratarse en la edad temprana (menores de tres aos), afecta de forma irreversible el desarrollo del cerebro y con ello las capacidades de concentracin y aprendizaje del nio o la nia. Asimismo afecta la capacidad de relacionarse con otras personas y el rendimiento fsico. Estas condiciones repercuten en la edad adulta, limitando la capacidad productiva y el acceso a un ingreso econmico adecuado para el sostenimiento personal y familiar, el aporte a la comunidad y al pas en general. La desnutricin crnica se encuentra, a los indicadores internacionales, en un alto nivel en todo el pas, sin embargo, las prevalencias ms preocupantes estn en el rea rural, en la poblacin indgena, en las madres sin ningn grado de escolaridad o con escolaridad muy baja, y geogrficamente, en las regiones noroccidentales, norte y suroccidental.
http://www.segeplan.com_desnutricin-crnica

2.4.2.3 Componentes del Concepto de Seguridad Alimentaria
Alimento El alimento es cualquier sustancia normalmente ingerida por los seres vivos con fines: 1. Nutricionales: regulacin del anabolismo y mantenimiento de las funciones fisiolgicas, como el calentamiento corporal. 2. Psicolgicos: satisfaccin y obtencin de sensaciones gratificantes. Estos dos fines no han de cumplirse simultneamente para que una sustancia sea considerada alimento. As, por ejemplo, las bebidas alcohlicas no tienen inters nutricional, pero s tienen un inters fruitivo. Por ello, son consideradas alimento. Por el contrario, no se consideran alimentos las sustancias que no se ingieren o que, una vez ingeridas, alteran las funciones metablicas del organismo. De esta manera, la goma de mascar, el tabaco, los medicamentos y dems drogas no se consideran alimentos. Los alimentos sanitarios son el objeto de estudio de diversas disciplinas cientficas: la biologa, y en especial la ciencia de la nutricin, estudia los mecanismos de digestin y metabolizacin de los alimentos, as como la eliminacin de los desechos por parte de los organismos; la ecologa estudia las cadenas alimentarias; la qumica de alimentos analiza la composicin de los alimentos y los cambios qumicos que experimentan cuando se les aplican procesos tecnolgicos, y la tecnologa de los alimentos que estudia la elaboracin, produccin y manejo de los productos alimenticios destinados al consumo humano. (9) Nutrientes Se define como nutriente a toda aquella sustancia que bioqumicamente es esencial para el mantenimiento de los organismos vivos. La vida es sostenida por los alimentos, y las sustancias contenidas en los alimentos de las cuales depende la vida son los nutrientes. Estos proporcionan la energa y los materiales de construccin para las innumerables sustancias que son esenciales para el crecimiento y la supervivencia de los organismos vivos. Un nutriente es una sustancia usada para el metabolismo del organismo, y la cual debe ser tomada del medio ambiente. Los organismos no autotrficos adquieren los nutrientes a travs de los alimentos que ingieren. Los mtodos para la ingesta de alimentos son variables, los animales tienen un sistema digestivo interno, mientras que las

plantas digieren los nutrientes externamente y luego son ingeridos. Los efectos de los nutrientes dependen de la dosis. Los nutrientes orgnicos incluyen carbohidratos, grasas y protenas, as como vitaminas. Algunos componentes qumicos inorgnicos como minerales, agua y oxgeno pueden tambin ser considerados como nutrientes. Un nutriente es esencial para un organismo cuando ste no puede sintetizarlo en cantidades suficientes y debe ser obtenido de una fuente externa. Hay dos tipos de nutrientes: los simples o micronutrientes, y los complejos o macronutrientes. Los nutrientes requeridos en grandes cantidades son llamados macronutrientes y los que son requeridos en cantidades ms pequeas se les conoce como micronutrientes. (9) Micronutrientes Se conoce como micronutrientes a aquellas sustancias que el organismo de los seres vivos necesita en pequeas dosis. Son indispensables para los diferentes procesos bioqumicos y metablicos de los organismos vivos y sin ellos moriran. Desempean importantes funciones catalizadoras en el metabolismo, al formar parte de la estructura de numerosas enzimas. En los animales engloba las vitaminas y minerales y estos ltimos se dividen en minerales y oligoelementos. Estos ltimos se necesitan en una dosis an menor. Las plantas requieren de minerales. Se ha podido estudiar bien en ellas cules necesitan gracias a cultivos sin suelo que pudiesen alterar los resultados. Se ha descubierto que algunos elementos se necesitan en proporciones tan bajas que un fertilizante que no los contenga en su formulacin puede aportarlos debido a las impureza que contiene. Sales Minerales Las sales minerales son todos aquellos compuestos denominados como sales neutras, en las que todos los hidrgenos sustituibles son reemplazados por iones metlicos. La sal ms importante que se puede obtener en cualquier dieta es el cloruro de sodio, o sal de mesa, y es muy comn su adicin por parte de la mayora de la poblacin. La sal de mesa se ha asociado mucho con el sabor de las comidas, por lo que muchas personas la consumen en todos sus platos, tan as, que la comida les llega a saber inspida sin sal. Algunos problemas como la hipertensin arterial o la obesidad estn relacionados con la ingesta excesiva de sal, ya que en ocasiones se llega a consumir hasta 15 g de sal al da, cuando la dosis recomendada es de 6 g. Como alternativa al consumo de sal excesivo, han

aparecido en el mercado compuestos como el cloruro de potasio o el cloruro amnico. Las sales minerales de cualquier tipo, son importantes en su consumo debido a que mantienen un correcto equilibrio metablico al estar junto a los azcares. Adems de que ayudan a retener agua en el cuerpo para evitar la deshidratacin en caso de que haya escasez de lquido o que el cuerpo presente diarrea. Vitaminas Las vitaminas son compuestos qumicos en general muy complejos, de distinta naturaleza, pero que tienen en comn que cantidades asombrosamente pequeas son imprescindibles para el funcionamiento del organismo. La ausencia de algunas vitaminas causa enfermedades que pueden ser graves, y la ingesta de pequesimas cantidades (miligramos) puede subsanar este problema. Las cscaras de las frutas son una fuente importante de algunas vitaminas. Hay dos tipos de vitaminas: Liposolubles: se disuelven en grasa y se encuentran en alimentos que contienen grasas. Al poder almacenarse en grasa se conserva en el cuerpo, por lo que su consumo no tiene que ser diario. El consumo excesivo de este tipo de vitaminas es diverso y depende del tipo de vitamina, teniendo como constante la intoxicacin vitamnica. Hidrosolubles: se disuelven en agua y el cuerpo requiere de su consumo constantemente. La vitamina B12 es la ms compleja; sin embargo estas vitaminas (todas las del grupo B y la vitamina C) son frgiles y son expulsadas del organismo fcilmente. Si bien, existe la creencia popular de que las vitaminas pueden curar todo, desde resfriados hasta cncer, actualmente se sabe que se eliminan fcilmente y el cuerpo no las absorbe, y que algunas vitaminas liposolubles cancelan a las vitaminas hidrosolubles. Compuestos inorgnicos De acuerdo a la manera en la que un alimento surge en la naturaleza, la presencia de ciertos compuestos inorgnicos como los minerales o elementos qumicos es inherente en ellos. Los organismos son incapaces de producir los compuestos inorgnicos (compuestos cuya estructura bsica no es el carbono). Dentro de los compuestos inorgnicos tenemos a los minerales, y se clasifican tambin, en un grupo aparte, al agua (H2O), dixido de carbono (CO2), el nitrgeno (N2), el fsforo(PO4-3) y el azufre (S2). (9)

Minerales Los minerales inorgnicos son necesarios para la reconstruccin de tejidos, reacciones enzimticas, contraccin muscular, reacciones nerviosas y coagulacin sangunea. Los minerales deben ser suministrados en la dieta mediante diversos alimentos, siendo los principales proveedores de minerales las plantas. Estos se dividen en dos clases: Macroelementos: Son de extrema abundancia en los alimentos y son requeridos por los organismos toda la vida. Calcio (Ca): es esencial para desarrollar los huesos y mantener la rigidez de los mismos; as mismo sirve para la reconstruccin del citoesqueleto y mejorar la excitabilidad nerviosa. Las dotaciones de calcio que el cuerpo tiene al nacer se metabolizan rpidamente, por lo que el consumo de este es importante toda la vida. Magnesio (Mg): en particular, el metabolismo humano requiere de este mineral para que la funcin del organismo sea la adecuada. Sin embargo, su funcin en cualquier otro ser vivo radica en la actividad que tiene en el sistema nervioso, ya que ayuda a mantener el potencial elctrico de las clulas nerviosas y fibrosas musculares (como las del corazn). La deficiencia de magnesio es inevitable en los que son alcohlicos o que utilizan drogas con efectos similares al opio, que pueden presentar temblores y convulsiones. El magnesio se obtiene de la carne y los cereales. Sodio (Na): el sodio est presente de manera natural en cualquier alimento, y los humanos lo obtenemos de manera rpida en las comidas saladas. El sodio tiene un papel regulador en el fluido extracelular, cuyo exceso puede producir edemas. Finalmente, el exceso de sodio puede generar una tensin arterial alta. Yodo (I): casi todos los vertebrados poseen glndulas tiroides, localizada en la parte anterior y a cada lado de la trquea, y para que la glndula sintetiza adecuadamente las hormonas se requiere de la accin del yodo. La insuficiencia de yodo en el transcurso de la vida genera bocio y su insuficiencia durante el embarazo genera deficiencia mental en el nio. Hierro (Fe): se requiere para la formacin de hemoglobina y, por consiguiente, el adecuado transporte del oxgeno. A pesar de su indispensabilidad para el organismo, el sistema digestivo es incapaz de asimilarlo de manera eficiente. En el caso de los mamferos, el macho adquiere el hierro suficiente de manera natural cuando su dieta es adecuada, en cambio la hembra, requiere del doble del hierro que consume

el hombre durante la etapa menstrual, ya que en el endometrio se va parte considerable del hierro. Microelementos: son minerales que el cuerpo requiere en diminutas cantidades y que se requieren para mantener una buena salud. Se conoce poco sobre su funcin, sin embargo, los efectos de su ausencia son bien conocidos, sobre todo en los animales. Cobre (Cu): se presenta en muchas enzimas y protenas de la sangre, el cerebro y el hgado. Su inexistencia impide la absorcin del hierro, y puede generar leucemia. Zinc (Zn): es importante en la formacin de enzimas. Se asocia al crecimiento, por lo que muchos casos de enanismo se relacionan con insuficiencia de zinc. Flor (F): se sabe que el flor se deposita en los huesos y es fundamental para el crecimiento de estos. Actualmente se considera que incluirlo en la dieta ayuda a la asimilacin del calcio. La fluorizacin del agua ha demostrado que el desgaste de los dientes, huesos y cartlagos se redujeron considerablemente hasta un 40%. (9)
Fuentes de Alimento Casi todos los alimentos son de origen animal o vegetal, aunque existen algunas excepciones. Los alimentos que no provienen de fuentes animales o vegetales incluyen varios hongos comestibles, incluyendo los championes. Los hongos las bacterias ambientales son usados en la preparacin de alimentos encurtidos y fermentados, tales como pan con levadura, vino, cerveza, queso, pepinillos y yogurt. Muchas culturas consumen algas, e incluso (cianobacterias) como la spirulina. Adicionalmente, la sal es frecuentemente consumida como saborizante o preservativo, y el bicarbonato de sodio es usado en la preparacin de alimentos. Ambas sustancias son inorgnicas y como el agua, una parte importante de la dieta humana. Muchas plantas o sus partes son comidas como alimento. Existen aproximadamente 2000 especies de plantas las cuales son cultivadas para alimento, y muchas tienen varios cultivares distintivos. Los alimentos de origen vegetal pueden ser clasificados como con los nutrientes necesarios del crecimiento inicial de las plantas. Como consecuencia de esto, las semillas estn frecuentemente llenas con energa, y son buenas fuentes de alimento para animales, incluyendo los humanos. De hecho, la mayora de todos los alimentos consumidos por los seres humanos son semillas. Esto incluye cereales (tales

como el maz, el trigo y el arroz), leguminosas (tales como frijoles, guisantes y lentejas) y nueces. Las oleaginosas, son frecuentemente prensadas para producir aceites, incluyendo el girasol, canola y el ssamo. Las frutas son las extensiones maduras de las plantas, incluyendo en su interior las semillas. Las frutas son hechas atractivas para los animales de manera que stos se las coman y excreten las semillas a lo largo de largas distancias. Las frutas, son una parte significativa de la dieta de la mayora de las culturas. Algunas frutas, tales como la calabaza y la berenjena, son consumidas como vegetales. Los vegetales son un segundo tipo de materia vegetal consumido como alimento. Esto incluye races vegetales (tales como papas y zanahorias), hojas vegetales (tales como espinacas y lechugas), troncos vegetales (tales como bamb y esprragos) e inflorescencias vegetales (tales como alcachofas y brcoli). Muchas hierbas y especias son vegetales altamente saboreados. (9) Los Animales Los animales pueden ser sacrificados y utilizados como alimentos directamente, o indirectamente por los productos que ellos producen. Cabe hacer notar que en el concepto de animales sacrificables por el hombre se incluyen: todas las especies de ganado de abasto (bovino, porcino, ovino y caprino), todo tipo de aves de corral (pollo, pavo, pato, ganso, etc), as como diversidad de especies de pescado y de los llamados mariscos (crustceos y moluscos). La carne en un ejemplo de un producto directo tomado de un animal, el cual proviene ya sea del sistema muscular o a partir de rganos. Los productos alimenticios producidos por animales incluyen la leche producida por los mamferos, la cual en muchas culturas es bebida o procesada en productos lcteos tales como el queso o la mantequilla. Adems, las aves y otros animales producen huevos, los cuales son frecuentemente consumidos. Tambin se suele incluir en el grupo, los productos que se obtienen de las abejas: miel un endulzante popular en muchas culturas, jalea real y cera. Algunas culturas consumen sangre, algunas en la forma de salchichas, como un producto para espesar salsas, o salada para tiempos de escasez de comida y otros usan una gran diversidad de vsceras comestibles: hgado, riones, pulmones, etc. (9) Alimentacin Alimentacin es la ingestin de alimento por parte de los organismos para proveerse de sus necesidades alimenticias, fundamentalmente para conseguir energa y desarrollarse. No hay que confundir alimentacin con nutricin, ya que

esta ltima se da a nivel celular y la primera es la accin de ingerir un alimento. La nutricin puede ser auttrofa o hetertrofa. (9) Alimentacin Humana La mejora del rendimiento de los presupuestos familiares incluye ahora ms diversificacin de los gastos y aumento del ahorro, que a su vez condiciona y optimiza el sistema econmico/financiero de la comunidad u organizacin social. Las personas individuales o en familias mal dotadas deben tener prioridad eventualmente en poltica asistencial a un nivel de efectividad medio. El antiguo dicho no le des un pescado, dale algo para pescar, no parece que funcione. Son factores estructurales los que condicionan el consumo en alimentacin humana, por tanto las polticas no son tan sencillas como se presume. Son las modificaciones paulatinas, y dinmicas, de oportunidades de trabajo en tecnologas o industrias o en el Medio ambiente o en los avances de la nutricin o en el procesamiento de los alimentos. En algunos casos y de una forma dramtica, la educacin es la llave. Algunas importantsimas situaciones, que tienen una presencia maximizada, ya de origen histrico post colonial o como resultado o secuela de una catstrofe natural, requieren una aplicacin ms universal-plural y gestionada por los organismos internacionales, pblicos FAO, Cruz Roja, ONU y privados, ya existentes y trabajando. Hay adems componentes culturales y psicolgicos, como medio ambiente, estilo de vida, punto de vista de la Antropologa cultural (Claude LviStrauss) y segn tipo ocupacional y clase social, que son igualmente importantes que los econmicos y que tambin condicionan otros niveles no alimentarios, como son la libertad y la promocin o el tiempo libre y la cultura, para lo cual hay que liberar recursos en el presupuesto familiar y ya se est especificando en el aumento de las clases medias bajas, que se estn ubicando en espacios sociales cada vez ms inteligentes como son los nuevos suburbios de los extensos anillos perifricos de las ciudades, que duplican a la misma ciudad. Otros planteamientos, adems de las Ciencias Sociales, estn en Internet, buscando por alimentacin humana, desarrollado en 46 ficheros en los tems de Ciencias de la Salud. (10) Leyes de Alimentacin 1. Ley de la cantidad: La cantidad de alimentos debe ser suficiente para cubrir las necesidades calricas del organismo. Los alimentos que proveen fundamentalmente caloras (energa) son los hidratos de carbono y las grasas. La cantidad de caloras deber ser suficiente como para proporcionar calor para mantener la temperatura corporal, la energa de la

contraccin muscular y el balance nutritivo. Desde el punto de vista calrico, una dieta puede ser: suficiente, insuficiente, generosa o excesiva. De acuerdo a esta ley, los regmenes adelgazantes se consideran insuficientes, ya que permiten un descenso de peso a expensas de un contenido calrico reducido. El requerimiento calrico para cada persona en particular deber ser determinado por un profesional en nutricin. 2. Ley de la calidad: Toda dieta deber ser completa en su composicin, asegurando el correcto funcionamiento de rganos y sistemas. En todo rgimen debern estar presentes: hidratos de carbono, protenas, grasas, vitaminas, minerales y agua. De acuerdo a esta ley, los regmenes se clasifican en completos (variados) e incompletos. 3. Ley de la armona: Las cantidades de los diversos principios que componen la alimentacin debern guardar una relacin de proporcin entre ellos, de manera tal que cada uno aporte una parte del valor calrico total. Se recomienda que toda dieta normal contenga: - protenas: 12 a 15% del valor calrico total - grasas: 30 a 35% del valor calrico total carbohidratos: 50 a 60% del valor calrico total. 4. Ley de la adecuacin: Toda dieta deber ser la apropiada para cada individuo en particular, considerando: edad, sexo, actividad, estado de salud, hbitos culturales y economa. Ello implica una correcta eleccin de los alimentos, as como una correcta preparacin. (10) Desrdenes alimentarios en los Humanos La mala alimentacin, sumada a los trastornos psicolgicos y/o psquicos derivados, puede ser la causa de diversas enfermedades. Se considera que una persona sufre trastornos de la conducta alimentaria, cuando tiene una excesiva preocupacin por su peso y la comida. Los ms frecuentes son anorexia nerviosa y bulimia nerviosa, entre otros. Los trastornos alimentarios no suceden por falta de voluntad o por mal comportamiento, son enfermedades reales que se pueden recuperar y prevenir. Si no son tratados a tiempo pueden causar serios problemas de salud. A quines afectan: Afectan principalmente a los adolescentes y con mayor frecuencia a las mujeres. Aunque en la actualidad se ha convertido en un problema generalizado, que se presenta desde la niez sin distincin de sexo.

Solo se necesita observar dentro de las instituciones educativas para visualizar el grado del problema en nuestros nios. Por qu se producen: Es un fenmeno social que empieza en casa, tambin se puede decir que la alimentacin es muy importante en nuestro desarrollo debido a la informacin y costumbres adquiridas que los hijos aprenden de los padres, y por otro lado la desintegracin familiar, la escasa comunicacin, que da a da se hace menos presente en los hogares, en resumen los nuevos jvenes no sienten un apoyo buscan satisfacer sus necesidades de diversas maneras. Diversos factores favorecen su desarrollo: Baja autoestima. La dificultad para resolver determinados problemas personales o laborales. Dificultades en las relaciones familiares. La influencia ejercida por modelos o roles muy delgados que aparecen en los medios de comunicacin. Problemas de la tiroides (genricos) Enfermedades ocasionadas por uso de fertilizante. Prevencin Realizar una alimentacin saludable y controlada mediante el uso de mtricas y/o aplicaciones informticas. Aprovechar el momento de las comidas para el encuentro y la comunicacin. No utilizar los alimentos como consuelo, premios o castigos. Practicar ejercicios que te diviertan. Valorar el interior y la salud. No vivir en funcin de la imagen del cuerpo. Alimentacin correcta Es la dieta que de acuerdo con los conocimientos reconocidos en la materia, cumple con las necesidades especficas de las diferentes etapas de la vida, promueve en los nios y las nias el crecimiento y el desarrollo adecuados y en los adultos permite conservar o alcanzar el peso esperado para la talla y previene el desarrollo de enfermedades. (10) Pirmide Alimentaria La pirmide alimentaria, pirmide alimenticia o pirmide nutricional es un tringulo donde se ve cmo alimentarse, desde lo ms recomendable para la salud hasta lo menos nutritivo. Es un recurso didctico que se propone como gua diettica para la poblacin o un sector de la poblacin (nios, jvenes, adultos, ancianos, etc.). Como tal gua que es, se basa en recomendaciones

relativas al tipo de alimentos y la frecuencia con que se deben consumir, con objetivo de mantener la salud. Aunque las primeras pirmides alimentarias fueron creadas a comienzos de la dcada de 1970, posiblemente la ms conocida es la versin introducida por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos en 1992, revisada y actualizada en 2005, como My Pyramid, importancia del ejercicio fsico, y que fue, a su vez, posteriormente sustituido por Mi Plato (My Plate) en 2011. (10) En la pirmide alimenticia encontramos todos los alimentos que comemos clasificados en funcin y frecuencia con la que debemos comerlo. El juego de la pirmide es que hay ms en la base y menos en la punta, esto es de lo que debo comer ms y debo comer menos. En el primer escaln de la pirmide alimenticia encontramos los panes, cereales, almidones, hidratos de carbono, que nos dan energa para rendir durante el da, por eso hay que comerlos varias veces durante el da. Muchos pensaran que en este escaln se encuentran productos que engordan, y es as, por eso, hay que cuidar que ninguno de ellos contenga azucares, ya que estos alimentos generan energa rpida, a diferencia de los que estn en el segundo escaln, estos son alimentos que uno requiere para el consumo diario, de hecho nuestro cerebro requiere azcar-glucosa, pero cuidado, no es el azcar granulada que conocemos, si no la que proviene de este primer escaln. Toda dieta sana permite comer pan, dos o tres veces al da, dependiente de tu contextura fsica. (11) En el segundo escaln encontramos las frutas, verduras, vegetales que nos aportan las vitaminas necesarias para evitar las enfermedades, estos hay que comerlos varias veces al da, lo recomendable es cinco veces durante todo el da, tres de fruta y dos de verdura. Cabe mencionar que estos son muy importantes, ya que no generan tanta energa como los alimentos del primer escaln, pero permite el metabolismo de vitaminas, el trnsito intestinal y el metabolismo de los otros alimentos. En el tercer escaln encontramos, carnes magras, como pollo, pescado y los huevos o blanquillos. Estos son una gran fuente de protenas, vitales para que el cuerpo funcione correctamente, lo recomendable es comerlos dos o tres veces al da. (11) Leche y productos lcteos, tofu o queso y leche de soya, tambin se encuentran en el tercer escaln y son una gran fuente de calcio, que es fundamental para la salud de nuestros huesos. Hay tres tipos de carnes, las de marisco-pescado, las carnes de ave y las carnes rojas de animales como cerdo, cordero, vacuno, la

carne ms recomendable es la blanca, la carne entre ms roja sea y ms grasa contenga es ms daina. En el cuarto escaln encontramos los alimentos ricos en grasas aceites y azcar, con estos debemos tener cuidado, hay que comerlos con moderacin, ya que en poca cantidad son buenos para nuestro cuerpo, y los necesitamos para conduccin nerviosa, pero no hay que abusar, ya que en cantidades excesivas son muy perjudiciales para la salud. (11) Finalmente, la pirmide alimentaria se ha adaptado incluso para algunos tipos de dietas: la pirmide de la dieta mediterrnea o la pirmide de la dieta vegetariana. (12) Adems de la pirmide alimentaria, tambin se han propuesto otros recursos grficos para la educacin nutricional de la poblacin, como la rueda alimentaria. (12) Nutricin La nutricin es principalmente el aprovechamiento de los nutrientes, manteniendo el equilibrio homeosttico del organismo a nivel molecular y macro-sistmico. Los procesos macrosistmicos estn relacionados a la absorcin, digestin, metabolismo y eliminacin. Los procesos moleculares o microsistmicos estn relacionados al equilibrio de elementos como enzimas, vitaminas, minerales, aminocidos, glucosa, transportadores qumicos, mediadores bioqumicos, hormonas, etc. Como ciencia, la nutricin estudia todos los procesos bioqumicos y fisiolgicos que suceden en el organismo para la asimilacin del alimento y su transformacin en energa y diversas sustancias. Aunque alimentacin y nutricin se utilizan frecuentemente como sinnimos son en realidad trminos diferentes, ya que:
La nutricin hace referencia a los nutrientes que componen los alimentos y comprende un conjunto de fenmenos involuntarios que suceden tras la ingesta de los alimentos, es decir: la digestin, la absorcin o paso a la sangre desde el tubo digestivo de sus componentes o nutrientes, y su asimilacin en las clulas del organismo. Los nutricionistas son profesionales de la salud que se especializan en esta rea de estudio, y estn entrenados para el tratamiento nutricional de enfermedades o la adecuacin de la alimentacin a diversas situaciones fisiolgicas.
Por eso, al tratarse la nutricin de un acto orgnico involuntario, es incorrecto hablar de una buena o mala nutricin, cuando se habla de una ingesta adecuada o inadecuada de alimentos. El trmino correcto sera, una buena o mala alimentacin. La alimentacin comprende un conjunto de actos voluntarios y conscientes que van dirigidos a la eleccin, preparacin e ingestin de los alimentos, fenmenos muy relacionados con el medio sociocultural y econmico (medio ambiente) y determinan, al menos en gran parte, los hbitos dietticos y estilos de vida. (13)
Caractersticas de la Nutricin La nutricin es la ciencia que estudia los procesos fisiolgicos y metablicos que ocurren en el organismo con la ingesta de alimentos. Muchas enfermedades comunes y sus sntomas frecuentemente pueden ser prevenidas o aliviadas con una determinada alimentacin; por esto, la ciencia de la nutricin intenta entender cules son los aspectos dietticos especficos que influyen en la salud. El propsito de la ciencia de la nutricin es explicar la respuesta metablica y fisiolgica del cuerpo ante la dieta. Con los avances en biologa molecular, bioqumica y gentica, la ciencia de la nutricin est profundizando en el estudio del metabolismo, investigando la relacin entre la dieta y la salud desde el punto de vista de los procesos bioqumicos. El cuerpo humano est hecho de compuestos qumicos tales como agua, aminocidos (protenas), cidos grasos, cidos nucleicos y carbohidratos. Una alimentacin adecuada es la que cubre:
Los requisitos de energa a travs de la metabolizacin de nutrientes como los carbohidratos, protenas y grasas. Estos requisitos energticos estn relacionados con el gasto metablico basal, el gasto por la actividad fsica y el gasto inducido por la dieta. Las necesidades de micronutrientes no energticos como las vitaminas y minerales. La correcta hidratacin basada en el consumo de bebidas, en especial el agua. La ingesta suficiente de fibra diettica.

Nutricin y Salud Existen seis clases de nutrientes que el cuerpo necesita: carbohidratos, protenas, grasas, vitaminas, minerales y agua. Es importante consumir diariamente sus seis nutrientes para construir y mantener una funcin corporal saludable. (14) Una salud pobre puede ser causada por un desbalance de nutrientes ya sea por exceso o deficiencia. Adems la mayora de los nutrientes estn involucrados en la sealizacin de clulas (como parte de bloques constituyentes, de hormonas o de la cascada de sealizacin hormonal), deficiencia o exceso de varios nutrientes afectan indirectamente la funcin hormonal. As, como ellos regulan en gran parte, la expresin de genes, las hormonas representan un nexo entre la nutricin y nuestros genes, que son expresados en nuestro fenotipo. La fuerza y naturaleza de este nexo estn continuamente bajo investigacin, sin embargo, observaciones recientes han demostrado el rol crucial de la nutricin en la actividad y funcin hormonal y por lo tanto en la salud. (14) De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud [(WHO: 1996)], ms que el hambre, el verdadero reto hoy en da es la deficiencia de micronutrientes (vitaminas, minerales y aminocidos esenciales) que no permiten al organismo asegurar el crecimiento y mantener sus funciones vitales. Reconociendo el potencial inherente a la microalga Spirulina (Arthrospira platensis), para contrarrestar la mala alimentacin y su grave impacto negativo al de mltiples niveles de la sociedad especialmente en los pases en desarrollo y los menos desarrollados, la comunidad internacional afirma su conviccin uniendo esfuerzos de formar la institucin intergubernamental por el uso de esta alga contra la malnutricin (IIMSAM). (14) Existen mltiples enfermedades relacionadas o provocadas por una deficiente alimentacin, ya sea en cantidad, por exceso o defecto, o por mala calidad:

anemia aterosclerosis. algunos tipos de cncer. diabetes mellitus. obesidad. hipertensin arterial. avitaminosis: son poco frecuentes en los pases occidentales como el beriberi, el raquitismo, el escorbuto, la pelagra. desnutricin: que provoca el sndrome de kwashiorkor. bocio endmico. bulimia nerviosa.

anorexia nerviosa. vigorexia.
Una mala alimentacin tambin provoca daos bucales, debido a que en el momento en que el cuerpo deja de recibir los nutrientes necesarios para la renovacin de los tejidos, la boca se vuelve ms susceptible a las infecciones. El exceso de carbohidratos, almidones y azcares producen cidos de la placa que se adhieren al esmalte de los dientes, causando as su destruccin. (14) Desnutricin La desnutricin es una enfermedad causada por una dieta inapropiada, hipocalrica e hipoprotica. Tambin puede ser causada por mala absorcin de nutrientes como en la anorexia. Tiene influencia en los factores sociales, psiquitricos o simplemente patolgicos. Ocurre principalmente entre individuos de bajos recursos y principalmente en nios de pases subdesarrollados. La diferencia entre esta y la malnutricin, es que en la desnutricin existe una deficiencia en la ingesta de caloras y protenas, mientras que en la malnutricin existe existe una deficiencia, exceso o desbalance en la ingesta de uno o varios nutrientes que el cuerpo necesita. En menores un cuadro clnico de desnutricin puede terminar en Kwashiorkor que se da por insuficiencia proteica en la dieta o Marasmo que trae como resultado flaqueza exagerada a falta de de un dficit calrico total en la dieta. En los nios la desnutricin puede comenzar incluso en el vientre materno. Las consecuencias de la desnutricin infantil son: nios de baja estatura, plidos, delgados, muy enfermizos y dbiles, que tienen problemas de aprendizaje y desarrollo intelectual. Mayores posibilidades de ser obesos de adultos. Las madres desnutridas dan a luz nios desnutridos y las que padecen anemia o descalcificacin tienen ms dificultades en el parto con nios de bajo peso. (15) Sntomas Los sntomas pueden variar de acuerdo a lo que causa la desnutricin, pero se pueden mencionar sntomas generales como fatiga, mareo y prdida de peso. Se puede detectar mediante valoraciones nutricionales y anlisis de sangre. En los nios con desnutricin se puede observar que no crecen, estn tristes, no juegan, no quieren comer, lloran con facilidad, y se enferman muy fcilmente. En medicina se puede detectar la malnutricin o la desnutricin midiendo la talla y el

peso y comparando estos con tablas de crecimiento, verificando si hay un desvi de los valores normales de talla y peso para la edad dada del nio. En nios y nias en la primera infancia (hasta 5 aos) existe el nuevo patrn de crecimiento infantil a nivel mundial, desarrollado por la OMS. Los nios que siguen el desarrollo normal en este patrn tienen un crecimiento sano para esa edad, y este est ms relacionado con una adecuada nutricin independientemente de los genes o regin del planeta al que pertenece el infante. (15) Desnutricin Crnica La desnutricin crnica en infantes, nios y adolescentes, es el retraso del crecimiento esperado para una edad dada y reflejado en el peso y la talla del menor. En este retraso en nios o adolescentes en fase de crecimiento, el cuerpo retrasa su crecimiento ante la falta de nutrientes provocndole falencias que lo afectaran en el futuro. Esta desnutricin puede ser moderada o severa de acuerdo a la talla y peso que se registre. Como resultado la desnutricin crnica y anemia en menores de 0 a 3 aos producen deterioros en la capacidad fsica, intelectual, emocional y social de los nios, tambin riesgos de contraer enfermedades por infeccin y de muerte. El deterioro que produce genera dificultad de aprendizaje escolar, y detiene el acceso del nio a una educacin superior. De adulto trae limitaciones fsicas e intelectuales, obteniendo as dificultades de insercin laboral. Este tipo de desnutricin est muy ligado a la pobreza, y en condiciones socioeconmicas muy desiguales la desnutricin crnica es mayor. Esto es, cuanto ms concentrada esta la riqueza en las clases ricas ms concentrada esta la desnutricin crnica en los hogares pobres. La desnutricin crnica tambin es un indicador socioeconmico. De acuerdo a el mapa interactivo del periodo 2006-2008 de la FAO sobre la desnutricin en el mundo, las regiones ms afectadas en mayor o menor medida por este flagelos son: Latinoamrica, frica menos Sudfrica, Medio oriente, Asia con excepcin de Japn y Rusia, y Pases de Oceana menos Australia y Nueva Zelanda. (16) Causas La causa ms frecuente de la desnutricin es una mala alimentacin, en la que el cuerpo gasta ms energa que la comida que consume. Existen patologas mdicas que pueden desencadenar una mala absorcin o dificultades en la alimentacin causando as la desnutricin. O circunstancias sociales, ambientales

o econmicas pueden arrastrar a las personas a una desnutricin. Estas causas pueden ser: Patologas mdicas: Anorexia nerviosa Bulimia Celiaqua Coma Depresin Diabetes mellitus Enfermedad gastrointestinal Vmitos constantes
Circunstancias sociales Hambrunas que pueden ser ocasionadas por, sequas, plagas, razones polticas, guerras, o mltiples motivos. Pobreza la pobreza es la principal causa de desnutricin en el mundo, segn la FAO para 2009 1,020 millones de personas sufran de hambre en el mundo y el mayor porcentaje de esta poblacin vive en pases subdesarrollados. Entre algunas de las causas relacionadas a la pobreza encontramos: No contar con dinero para comprar alimentos, inadecuada distribucin de los alimentos en la familia, difcil acceso o escasos servicios de salud, interrupcin de la lactancia materna (destete) a edades muy tempranas, introduccin tarda e insuficiente de alimentos complementarios a la leche materna, infecciones frecuentes: diarreicas y/o respiratorias e higiene inadecuada en alimentos. (16) Consecuencias Corazn: el corazn pierde masa muscular, as como otros msculos del cuerpo. En el estado ms avanzado hay una insuficiencia cardaca y posterior muerte. Sistema inmune: se torna ineficiente. El cuerpo humano no puede producir clulas de defensa. Luego, es comn las infecciones intestinales, respiratorias, y otros acontecimientos. La duracin de las enfermedades es mayor y el pronstico siempre peor que en individuos normales. La cicatrizacin se lentifica. Sangre: es posible que ocurra un cuadro de anemia ferropnica relacionada a la desnutricin.

Tracto intestinal: hay una menor secrecin de HCL por el estmago, tornando ese ambiente ms favorable para la proliferacin de bacterias. El intestino disminuye su ritmo de peristltico y su absorcin de nutriente. es muy reducido. En la persona: Una disminucin de su coeficiente intelectual, problemas de aprendizaje, de retencin y memoria. En menores menor crecimiento y desarrollo fsico.
Prevenciones Para prevenir la desnutricin infantil se debe: Lograr una buena alimentacin variada y nutritiva que se base en: cereales y tubrculos ,verduras y frutas de temporada, leguminosas, alimentos de origen animal (pollo, huevo, pescado, carne, leche o queso). Una mujer se debe preparar para cuando sea madre, acumulando reservas de micronutrientes y alimentarse bien. Si una mujer est embarazada: necesita tres comidas principales y dos entre-comidas, variando los alimentos de buena calidad. Los nios menores de 6 meses deben ser alimentados SOLO con leche materna. Vigilar la talla y peso del nio es una forma de monitorear su crecimiento. Preparar los alimentos con limpieza, lavar las manos antes de preparar la comida o servirla y luego de ir al bao o cambiar el paal puede evitar que el infante se enferme. Los nios enfermos deben continuar su alimentacin, sin grasas, mucho lquido y muchos cuidados. Luego de la enfermedad los nios recuperan su peso con una buena alimentacin. Es muy importante acudir regularmente a un centro de salud durante el embarazo, y controlar regularmente al nio con un pediatra y un nutricionista, para evitar complicaciones, problemas de salud y prevenir la desnutricin. (16)
2.4.2.4 Definiciones
Malnutricin: Estado patolgico debido a la deficiencia, el exceso o la mala asimilacin de los alimentos.

Desnutricin: Estado patolgico resultante de una dieta deficiente en uno o varios nutrientes esenciales o de una mala asimilacin de los alimentos. Hay 3 tipos de desnutricin: 1. Desnutricin aguda: Deficiencia de peso para altura (P/A). Delgadez extrema. Resulta de una prdida de peso asociada con periodos recientes de hambruna o enfermedad que se desarrolla muy rpidamente y es limitada en el tiempo. 2. Desnutricin crnica: Retardo de altura para la edad (A/E). Asociada normalmente a Situaciones de pobreza, con consecuencias para el aprendizaje y menos desempeo econmico. 3. Desnutricin global: Deficiencia de peso para la edad. Insuficiencia ponderal. ndice compuesto de los anteriores (P/A x A/E = P/E) que se usa para dar seguimiento a los Objetivos del Milenio. Kwashiorkor: Trastorno diettico grave observado en nios entre los diez meses y los tres aos, que se debe a una malnutricin severa que incluye una carencia de nutrientes vitales bsicos y un dficit importante de protenas. Marasmo: Grave decaimiento somtico y funcional del organismo provocado por una grave deficiencia de Protenas y de caloras. Circunstancias que a esa edad slo necesitan alimentarse con lactancia materna, aunque la madre tenga signos de desnutricin. Es lamentable, pero as es. Calidad de vida: es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social general de individuos y sociedades por s mismas, es decir, informalmente la calidad de vida es el grado en que los individuos o sociedades tienen altos valores en los ndices de bienestar social. El trmino se utiliza en una generalidad de contextos, tales como Sociologa, Ciencias Polticas, Medicina, estudios del desarrollo, etc. No debe ser confundido con el concepto de estndar o nivel de vida, que se basa primariamente en ingresos. Los indicadores de calidad de vida incluyen no solo elementos de

riqueza y empleo sino tambin de entorno fsico y arquitectnico, salud fsica y mental, educacin, ocio y pertenencia a grupos, pero hay muchas veces que en la calidad de vida influyen enfermedades que no son habituales. (16)
2.4.3 Fundamento Legal

2.4.3.1 Legislacin vigente en Guatemala
Aprobada la Ley de Seguridad Alimentaria de Guatemala: un caso excepcional en Latinoamrica La creacin de la Secretara Presidencial y la recin aprobada Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional suponen un notable avance en la lucha contra el hambre en Guatemala El 6 de abril de 2005 se aprob en el Congreso de la Repblica el Decreto Legislativo 32-2005 que establece el Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SINASAN) y la Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Presidencia (SESAN). La aprobacin final en el Congreso fue el fruto de un arduo trabajo, que dur ms de un ao, de conceptualizacin, negociacin y consenso entre representantes del gobierno y de la sociedad civil, que contaron con el apoyo de varias instituciones, entre ellas varios miembros del GIISAN. (17) Esta Ley tiene un marcado carcter social e innovador, ya que considera la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) como una Poltica de Estado en Guatemala, y no slo el accionar de un gobierno concreto. Adems, define la SAN como un derecho de los ciudadanos e incorpora aspectos tales como la soberana alimentaria, el principio de precaucin frente a los organismos genticamente modificados, la coordinacin de intervenciones en un marco de descentralizacin y los sistemas de informacin sobre SAN y alerta temprana. La Ley se ampara en el marco de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y recoge especficamente el Derecho a la Alimentacin, convirtiendo a Guatemala en uno de los pocos pases del mundo que lo incorporan como tal en su ordenamiento jurdico. De hecho, la mera existencia de esta ley se convierte en un hecho excepcional en Amrica Latina ya que, a pesar de la gravedad del hambre y la desnutricin en el continente, ningn pas posee una ley similar. Esta Ley establece el marco institucional que coordinar acciones de entidades gubernamentales, no gubernamentales y organismos internacionales, articulndose en tres niveles de accin: el nivel de decisin poltica, representado por el Consejo Nacional SAN (CONASAN), el nivel de coordinacin y planificacin tcnica, que es responsabilidad de la SESAN y, finalmente, el nivel de ejecucin,

que ser llevado a cabo por los ministerios y organismos que tengan responsabilidades operativas. Adems, establece una asignacin presupuestaria especfica para actividades SAN, procedente del IVA, y que se sumar a las asignaciones que cada ministerio o secretara consideren apropiado. La SESAN se constituye en ente coordinador del accionar de los diversos actores relacionados con la temtica en el pas, y tendr entre otras funciones las siguientes: secretara del CONASAN, coordinacin interministerial, preparacin de la Poltica y del Plan Estratgico SAN, supervisin del Sistema Nacional de Informacin SAN, sensibilizacin de las instituciones nacionales, privadas y de la sociedad civil, documentar y normar las donaciones en especie y monetarias relacionadas con SAN y promover espacios de dilogo entre diferentes actores, para hacer de esta lucha contra el hambre una verdadera cuestin de Estado. El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural se ha incorporado tambin en la ley, puesto que debern conformarse Comisiones SAN a nivel departamental, municipal y local para que la coordinacin con los ejecutores de los proyectos descienda gradualmente de lo nacional a lo local-comunitario. Otro aspecto que refuerza la participacin social es que las distintas esferas de la sociedad guatemalteca tienen voz y voto dentro del Sistema Nacional ya que, en la conformacin del CONASAN, se establece la participacin de cinco representantes de la sociedad civil organizada y dos representantes del sector empresarial, adems de diversos representantes, al ms alto nivel, de Ministerios y Secretaras relacionados con el tema. La aprobacin de esta ley no acabar con el hambre en Guatemala en un plazo breve, pero supone un gran avance en la financiacin y coordinacin de las intervenciones y en la materializacin del compromiso del Estado (formado por Gobierno y sociedad) en una lucha firme y duradera contra el hambre. (17) 2.4.3.2 Definicin de Seguridad Alimentaria Nutricional Segn el ministerio de Salud, existe Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) en un pas cuando todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso fsico, econmico y social a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad para su adecuado consumo y utilizacin biolgica, garantizndoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo. Esta definicin considera la interaccin de los cuatro pilares relacionados con la cadena agroalimentaria y nutricional: (18) Disponibilidad de alimentos: se refiere a la cantidad y variedad de alimentos con que cuenta un pas, regin, comunidad o individuo.

Accesibilidad a los alimentos: la posibilidad que tienen los individuos o familias para adquirir los alimentos ya sea por medio de su capacidad para producirlos y/o comprarlos o mediante transferencias o donaciones. Consumo de los alimentos: la capacidad de la poblacin para decidir adecuadamente sobre la forma de seleccionar, almacenar, preparar, distribuir y consumir los alimentos a nivel individual, familiar, comunitario. El consumo de los alimentos est ntimamente relacionado con las costumbres, creencias, conocimientos, prcticas de alimentacin y el nivel educativo de la poblacin. Utilizacin o aprovechamiento ptimo de los alimentos: una persona depende de la condicin de salud de su propio organismo para aprovechar al mximo todas las sustancias nutritivas que contienen los alimentos.
http://www.unicef.org.gt/1_recursos_unicefgua/publicaciones/ElEnemigoSilencioso.pd f
Cuando convergen todos estos componentes de forma positiva, se vive con seguridad alimentaria. Algo que no ocurre en cientos de municipios, aldeas y comunidades del pas. Agua insegura, psimas condiciones ambientales de las viviendas, carencia de drenajes, bajo o nulo acceso a la educacin, economa de subsistencia, pobreza y pobreza extrema, etc., son slo algunos de los factores que inciden negativamente en la poblacin. (18)

Despus de la ltima emergencia alimentara que afect a 101 municipios en el 2002, el pas qued sensibilizado por el tema y ha venido desarrollando esfuerzos orientados a reducir los ndices de desnutricin crnica infantil. Adems, Guatemala ha trabajado en un proceso de descentralizacin para agilizar las acciones en los municipios ms vulnerables. El objetivo del Gobierno es reducir en un 50% el ndice actual de desnutricin crnica para alcanzar los objetivos del milenio en el ao 2015. A continuacin, se presenta un resumen de este marco legal, nacional e internacional. Los Acuerdos de Paz: Plantean la necesidad de tomar medidas de poltica social y econmica orientadas a atender a la poblacin excluida. Tambin recomienda reformar el sector nacional de salud para garantizar el acceso universal a la poblacin. Ley General de Descentralizacin: Tiene por objeto promover la descentralizacin econmica administrativa para lograr un adecuado desarrollo del pas en forma progresiva y regulada para trasladar las competencias administrativas, econmicas, polticas y sociales del organismo ejecutivo al municipio, priorizando la descentralizacin de las competencias gubernamentales de salud y asistencia social, educacin, entre otras. Adems reconoce la importancia de la activa participacin ciudadana en el proceso de descentralizacin. Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural: Con base en los principios de unidad nacional, multi-tnica, pluricultural y multilinge, reconoce la participacin de la poblacin maya, xinca y garfuna y la no indgena en los procesos de planificacin democrtica del desarrollo del Estado. La Ley define varios niveles para facilitar la participacin social: Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural, Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural, Consejos Departamentales de Desarrollo, Consejos Municipales de Desarrollo y Consejos Comunitarios de Desarrollo. (18) El Cdigo Municipal: Desarrolla los principios constitucionales referentes a la organizacin, gestin, administracin y funcionamiento de los municipios. El Cdigo crea la Oficina Municipal de Planificacin (OMP) como ente responsable de formular proyectos para el desarrollo del municipio; mantener actualizado el registro de los planes, programas y proyectos en sus fases de perfil, factibilidad, negociacin y ejecucin; y elaborar un inventario de la infraestructura social y productiva y de la cobertura de los servicios pblicos. Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia: Esta ley entr en vigencia en el ao 2003 despus de que Guatemala firm la Convencin sobre los Derechos del Nio en 1990. La Ley de Proteccin Integral de la Niez y

Adolescencia es un instrumento jurdico nacional y especfico en materia de los derechos humanos de las personas menores de dieciocho aos. En el Considerando 3 se especfica que: Es necesario promover el desarrollo integral de la niez y la adolescencia guatemaltecas, especialmente de aquellos con sus necesidades parcial o totalmente insatisfechas (). Esta normativa es clara en su postura ya que no slo especifica sino que abunda en la exigencia de formular polticas pblicas a favor de todas las personas menores de edad. Segn sta, las polticas que se deben implementar son cuatro:
http://www.unicef.org.gt/1_recursos_unicefgua/publicaciones/ElEnemigoSilencioso.pd f
1) 2) 3) 4)
Polticas Sociales Bsicas Polticas de Asistencia Social Polticas de Proteccin Especial Polticas de Garanta
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM): En septiembre de 2000, los presidentes de 189 pases se comprometieron a tomar nuevas medidas y aunar esfuerzos en la lucha contra la pobreza, el analfabetismo, el hambre, la falta de educacin, la desigualdad entre los gneros, la mortalidad infantil y materna, la enfermedad y la degradacin del medio ambiente. El primero de los objetivos es el de erradicar el hambre en el mundo. (18)

Planes y programas para reducir la desnutricin A nivel operativo se est implementado el Programa de Reduccin de la Desnutricin Crnica (PRDC) que cubre actualmente 83 municipios y el Programa Creciendo Bien que llega a 2,424 comunidades. Ambos programas desarrollan actividades integrales con nfasis en la educacin nutricional, atencin de salud y del medio ambiente. Tambin se ha desarrollado un alimento complementario gratuito, el Vitacereal, que cubre actualmente a ms 40,000 nios de seis a 36 meses y 13,000 madres gestantes y lactantes. Sin embargo, para lograr impacto masivo sobre la actual tasa de desnutricin crnica nacional se requiere que estos programas cubran a ms de 170 municipios y una poblacin infantil de ms de un milln de nios, para ello, hace falta asegurar el debido financiamiento. Al respecto, se ha avanzado en las acciones implementadas con apoyo de la cooperacin internacional, pero hace falta un mayor aporte desde el presupuesto pblico en los prximos aos para reducir la desnutricin crnica. (18) La Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional No hay duda de que para lograr reducir los altos ndices de desnutricin crnica infantil, es necesario adoptar un enfoque integral y multisectorial. El Plan nacional Visin Pas demuestra que existe una sensibilizacin respecto al tema de parte de todos los sectores. La SESAN, institucin creada en 2005, es la encargada de coordinar acciones con todas las instituciones, ONGs y la cooperacin ternacional tanto a nivel tcnico como programtico. El pasado mes de octubre, diez secretarios generales de partidos polticos representados en el Congreso de la Repblica suscribieron un documento denominado Plan Visin de Pas, que rene el esfuerzo integral de toda la sociedad. De los objetivos del Plan destaca el de "construir un pas con mejores condiciones de vida para todas y todos los guatemaltecos, a partir de la definicin e implementacin de polticas pblicas virtuosas e intertemporales, que se desarrollarn durante los prximos 15 aos". Andrs Botrn, al ocupar el cargo de secretario de la SESAN, afirm que para que las polticas pblicas tengan xito se debe involucrar a toda la sociedad. Con ese objetivo se form el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONSAN) que incluye a siete representantes de la sociedad civil. Por su parte, la Mesa de Seguridad Alimentaria, instaurada a raz de la emergencia, es el ente coordinador que trabaja con distintas comisiones: sociedad civil, municipalidades, ministerios, ONGs y gobierno central, a travs de la SESAN. Todos se sientan para trazar

estrategias como introducir nuevas prcticas agrcolas, forestales y pecuarias como alternativa para la produccin de alimentos y recursos. (18) Durante el 2006, la SESAN present el Programa Nacional de Reduccin de la Desnutricin Crnica (PRDC) que cubre 83 municipios y se enfoca en la salud y en la educacin en salud reproductiva. El PRDC est ejecutado por los ministerios de Salud Pblica, Agricultura, Ganadera y Alimentacin y otras instituciones nacionales e internacionales. Lo ms importante es la aprobacin de la Ley de Seguridad Alimentaria, cuyos lineamientos para el perodo 2004-2008 son:
Salud Acceso universal y a servicios bsicos de salud con calidad, a travs de la extensin de cobertura del Sistema Integrado de Atencin en Salud (SIAS), priorizando reas rurales, de mayor ndice de pobreza y mayor cantidad de poblacin indgena. Se suministrarn servicios de saneamiento ambiental; inmunizaciones; atencin materno-infantil, con nfasis en la educacin de la mujer; educacin en salud; control del nio sano y programas dirigidos al nio enfermo.
Incorporacin de acciones de educacin y prevencin de la contaminacin ambiental, principalmente del aire, para disminuir la incidencia de enfermedades respiratorias agudas. Prevencin del VIH-SIDA, mediante informacin y atencin preventiva a grupos de riesgo. Fortalecimiento institucional y de la capacidad de gestin de los recursos del Ministerio de Salud pblica y Asistencia Social (MSPAS), bajo el modelo de centralizacin normativa y desconcentracin operativa. El rea de Salud ser la unidad primordial para el logro de la desconcentracin operativa. (18) Agua potable y saneamiento ambiental Introduccin de sistemas de agua potable y saneamiento bsico en los 102 municipios ms pobres. Implementacin, con la participacin comunitaria, del programa de monitoreo permanente de calidad de agua.

Coordinacin interinstitucional a nivel sectorial, especialmente en materia de normas y metodologas de intervencin. Apoyo tcnico y financiero para la gestin de proyectos de agua y tratamiento de basura de las municipalidades. Evaluacin de alternativas para mejorar la administracin de la produccin y distribucin de agua potable. Nutricin Universalizacin de la educacin primaria, atendiendo prioritariamente a las nias y nios pobres e indgenas. Focalizacin de la Iniciativa de Escuelas Saludables en los centros educativos del rea rural de los 102 municipios ms pobres, integrando los componentes de monitoreo de peso y talla, suplemento de micronutrientes y fomento de las prcticas de higiene y nutricin. En los primeros aos de la primaria, reforzamiento de los contenidos de higiene, nutricin, lactancia materna y cuidado infantil, para promover conocimientos y prcticas favorables a la salud y nutricin familiar. Reforzamiento en el paquete bsico de salud de los componentes de monitoreo de peso y talla, y el de educacin nutricional, lactancia materna, higiene y cuidado infantil. Esta accin comenzar primero en las reas de Salud de mayor pobreza y poblacin indgena. Fortalecimiento del Programa Lactancia Materna del MPSAS mediante la incorporacin de los componentes de monitoreo de peso y talla y de promocin nutricional en programas de hogares comunitarios, centros de cuidado diario y guarderas infantiles. Monitoreo, supervisin, sancin y aplicacin de la Ley sobre Fortificacin de Alimentos con Micronutrientes (incorporando la auditora social). Integracin del Consejo de Nutricin (pblico-privado) coordinado por MSPAS. El Consejo incluir el Programa de vigilancia nutricional, el sistema de alerta y la coordinacin de atencin de emergencias.

Con base en la participacin de las madres, fortalecimiento del Programa de refaccin escolar en preprimaria y primaria, con monitoreo del valor nutricional. (18)
El fundamento legal de la Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN) se basa en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. El Artculo 2, Deberes del Estado, garantiza la vida, la seguridad y el desarrollo integral a las y los habitantes de la Repblica; la alimentacin y la nutricin son partes inherentes a dichos derechos. La especificidad se acenta en el Artculo94 constitucional, que establece la obligacin del Estado de proveer salud y asistencia social; adems, dicho Artculo enuncia el compromiso explcito de procurar a los habitantes el ms completo bienestar fsico, mental y social21. El Artculo 97 de la Carta Magna norma el uso racional de la fauna, la flora, la tierra y el agua 22; finalmente, el Artculo 99, referente a la alimentacin y nutricin, establece el mandato concreto de implementar un sistema alimentario nacional efectivo23. En esa lnea, la PSAN responde al compromiso nacional de promover el desarrollo humano sostenible y la ampliacin y profundizacin de la gestin democrtica del Estado. La Poltica se inserta en la estrategia de reduccin de la pobreza y responde a losAcuerdos de Paz, los cuales plantean () considerar objetivos sucesivos de desarrollo, a partir de un primer e inmediato objetivo de seguridad alimentaria y adecuada nutricin para las familias y comunidades24. Mediante el Acuerdo Gubernativo No. 278 98, el Estado se compromete a mejorar las condiciones alimentarias de la poblacin. Endicho Acuerdo se da el mandato explcito al Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin de Atender los asuntos concernientes al rgimen jurdico que rige la produccin agrcola, pecuaria forestal e hidrobiolgica, as como aquellas que tienen por objeto mejorar las condiciones alimentarias de la poblacin, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo nacional 25. Asimismo, el Cdigo de Salud en el Artculo 43 indica que se () promovern acciones que garanticen la disponibilidad, produccin, consumo y utilizacin biolgica de los alimentos tendientes a lograr la seguridad Alimentaria y nutricional de la poblacin guatemalteca Por otro lado, es importante hacer referencia a los compromisos asumidos por Guatemala mediante la suscripcin de protocolos y convenios internacionales, tales como la Cumbre Mundial a favor de la Infancia (1990); las resoluciones de la Conferencia Acabando con el Hambre Oculta (1992); la Declaracin de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial, proclamada en 1996; la Declaracin de Roma Cinco Aos Despus; las Metas del Milenio; el Codex-Alimentarius27; el Convenio de Diversidad Biolgica Ro de Janeiro, junio de 1992; y el Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad en Biotecnologa, Montreal, enero de 2000; asimismo la ratificacin del Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable, FAO, 1996. (18)

2.5 Diseo de la Investigacin
Se plantea como un trabajao con metodologa de tipo deductiva, debido a que este mtodo facilita la posibilidad de derivar hiptesis y teoras con el objetivo de probabilidad contra la evidencia emprica lo que implica la observacin que ser la tcnica cientfica ms importante para la compilacin de evidencias, tiene un enfoque cuantitativo pero que har uso exclusivo de la estadstica descriptiva y su estructura es descriptiva y pues consiste en llegar a conocer las situaciones, costumbres y actitudes predominantes a travs de la descripcin exacta de las actividades, procesos objetos y personas. Su muestra no se limita a la recoleccin de datos sino a la prediccin e identificacin de las relaciones que estn entre las variables.
2.5.1 Tcnicas Utilizadas para la Recoleccin de Datos Se utilizaron tcnicas de recoleccin en fuentes primarias como lo fue el Internet, en el cual se utilizaron pginas con informacin certificada. Se utiliza la observacin, la entrevista y la encuesta dentro del trabajo de campo para poder realizar las grficas que determinan las conclusiones generales.
2.5.2 Poblacin y Muestra
2.5.2.1 Lmite Geogrfico Escuela No. 2 Comunidad del ZET, San Juan Sacatepquez, Departamento de Guatemala. 2.5.2.2 Lmite Personal Alumnos de primero primaria a sexto primaria. 2.5.2.3 mbito Temporal Mes de Julio 2013

2.6 Clculo de la Muestra
Sujetos Poblacin Primero Primaria a 280 Sexto Primaria % Muestra Total 70
100 280 * 25
La muestra del presente estudio se har por el mtodo probabilstico ya que los estudiantes de los grados se les tienen probabilidad de participar como muestra en el estudio Los maestros se tomaran en su totalidad, ya que nicamente son 8 dentro del establecimiento a investigar. Se entrevistar al director de la escuela.
2.7 Metodologa de la Investigacin

Se realizara una investigacin descriptiva, porque esta se utiliza para describir una situacin, indicando sus rasgos ms peculiares, consiste en llegar a conocer las costumbres y actitudes predominantes a travs de la descripcin exacta de las actividades y estudiantes, as mismo examina las caractersticas del problema escogido. As mismo en la investigacin se realizan observaciones objetivas y exactas, se describen, analizan e interpretan datos obtenidos, en trminos claros y precisos. El grupo investigador despus de recoger los datos, expone y resume la informacin de manera cuidadosa y luego analiza minuciosamente los resultados, a fin de extraer generalizaciones significativas que contribuyan al conocimiento.
2.8 Hallazgos de la Investigacin

Encuestas a maestros 1 Qu efectos negativos tiene la falta de alimentos dentro de los alumnos? Falta de Atencin Rendimiento estudiantil bajo Falta de desarrollo 2 3 3
El 75% de los maestros determinaron que dos de los factores que ms afectan a los alumnos son la falta de desarrollo y el rendimiento estudiantil bajo, el factor negativo que menos afecta es la Falta de Atencin.

2 El rendimiento acadmico de los nios se ve afectado directamente por la falta de alimentos? S No 8 0
El 100% de los maestros estan de acuerdo en que la falta de alimentos es un factor que afecta el rendimiento academico de los alumnos.
3 Qu observa qu comen los nios comnmente? Frutas Panes Atol Otros 2 2 2 2
Se puede observar que los alumnos ingieren una diversidad nutritiva de alimentos de una forma equitativa.
4 En su opinin, cree que son adecuados los alimentos que consumen los alumnos? S No 5 3
La mayora de los maestros dan una opinin positiva de acuerdo a la adecuada alimentacin de los alumnos

5 Cree usted qu los alumnos tienen una alimentacin nutritiva? S No 2 6
El 75% de los maestros opinan que los alimentos ingeridos por los alumnos no cuentan con los nutrientes necesarios.
6 Conoce usted los alimentos fortificados? S No 5 3
El 63% de los maestros tienen conocimiento de los alimentos nutricionalmente fortificados
Encuesta a alumnos 1 Qu desayunas todos los das? Tortillas Frijol Pan Atol Cereal Otros
7 17 16 7 12 12
Se observa que el frijol es el alimento ms consumido; no obstante, debemos tener en cuenta la economa familiar y el rea en la cual se encuentran ya que el grano es el ms accesible.

2 Dentro de tus comidas diarias, incluyes la leche? S No 57 13
Se pudo observar que el 85% de los nios consumen leche, aunque no diariamente. Esto ocurre a causa de diferentes factores, en este caso el ms suscitado, el econmico.
3 Comes durante los recreos? S No 61 9
Los alumnos si comen durante los recesos; por comida enviada desde casa, compra y alimento brindados por la escuela.
4 Si tu respuesta es s, qu comes? Tostadas Pan Frutas Otros Nada 14 27 8 9 9
Pan porque es indispensable en cualquier hogar; tostadas y frutas: es producto de la compra en el interior del establecimiento; otros: son refacciones y alimentos brindados por la escuela.

5 Al salir de la escuela, almuerzas al llegar a tu casa? Qu almuerzas? Caldo Fideos Carnes Frutas Otros 18 5 15 4 28
Los nios al salir de la escuela y llegar a sus hogares, se not que el 100% si almuerzan, como las comidas mencionadas anteriormente.
6 Desearas incluir alguna comida en especial en tu refaccin? S No 62 8
Los alumnos si prefieren incluir distintos tipos de comida, ya que los alimentos no satisfacen sus necesidades.
7. Qu tiempos de comidas haces? Los tres tiempos Desayuno y almuerzo Solo almuerzo 67 2 1
El 97% de los alumnos consumen los tres tiempos; el 2%: dos tiempos; 1%: solo un tiempo.

8 En cul de los tres tiempos comes ms? Desayuno Almuerzo Cena 26 37 7
Los alumnos consumen mayor cantidad en el segundo tiempo de comida, porque indicaron que despus de la jornada presentan ms apetito. 9 Recibes alguna comida de parte de la escuela? S No 70 0
Se observ que los alumnos si consumen alimentos brindados por la escuela ya que esta cuenta con apoyo gubernamental.
2.8.1 Resumen de los Hallazgos El 100% de los maestros concluyen que la falta de alimentos es uno de los factores que afectan el rendimiento acadmico, as tambin el 75% de ellos opinan que este factor afecta el rendimiento estudiantil y la falta de desarrollo. Los maestros opinaron que la comida que los alumnos ingieren diariamente es totalmente diversa, ms no nutritiva. El 63% de los maestros tienen el conocimiento adecuado sobre los alimentos nutricionalmente fortificados. El alimento ingerido con mayor frecuencia de los alumnos de la Escuela Rural No. 2 Comunidad del Zet, es el frijol. La gran mayora de los alumnos comen en los recreos de la escuela, ya sea porque les enviaron comida de su casa o porque les mandan refaccin o dinero, se puedo observar incluso que durante estos lapsos de tiempo los alumnos lo que ms coman era pan. el 99% de los alumnos hacen los 3 tiempos de comida del da, al llegar de la escuela a su casa la mayor parte de los alumnos almuerzan comida

hecha en casa por sus padres, siendo este tiempo el cual los alumnos comen ms durante el da. Se observ que los alumnos reciben comida por parte de la escuela.
3. Valores
3.1 Valores Aplicados a la Investigacin
Constancia: Se aplic la constancia por parte de cada miembro del grupo, no hubo dejadez por parte de ninguna persona. Devocin: El esfuerzo y el placer de hacer un trabajo as se evidencia en los resultados, los cuales son muy buenos. Sacrificio: La investigacin requiri de mucho tiempo, esfuerzo y dedicacin por parte de cada miembro del grupo. Autocrtica: Al realizar cada quien una determinada parte del trabajo, cada miembro se autoevalu de manera crtica, para ver si se necesitaban cambios.
3.2 Valores aplicados a la Accin

Empata: Ponerse en el lugar de otra persona, en este caso el grupo se puso en el lugar de los nios. Amistad: Desarrollar un cario muy bello hacia los nios fue parte de la investigacin, ver a los nios como amigos, por ejemplo. Solidaridad: Apoyar al prjimo fue algo que el grupo hizo de manera formidable, aceptando a los dems a pesar de sus diferencias. Servicialidad: El grupo estaba dispuesto a todo lo que los nios pidieran.
Seguridad Alimentaria 2013 4. Trabajo de Accin

4.1 Descripcin de la Accin
4.1.1 Visita Uno El da lunes 22 de Julio se realiz la primera visita del Trabajo Accin. Esta se realiz con todos los alumnos de 11avo bachillerato y 12avo administracin del Colegio MacDermont a la escuela designada por la Junta Directiva. en donde se inici con las encuestas hacia los maestros, alumnos y director para la recaudacin de datos que fueron posteriormente tabulados y graficadas. Este da se comparti una pequea refaccin con todos los alumnos de la escuela presentes dicho da, consista de un jugo con una galleta, al final del da se inform al Director Jos Eulalio Boror que se estara realizando una segunda visita el da Lunes 29 de Julio. 4.1.2 Visita Dos El da lunes 29 de Julio se realiz la segunda visita del Trabajo Accin, en donde se inici presentando el tema del proyecto de seminario y entregando las donaciones para los alumnos. Despus se organizaron los diferentes grupos para presentar sus respectivos temas, y antes de presentar los temas se hicieron dinmicas relacionadas con el tema central, luego se iniciaron las exposiciones de los temas, al culminar las exposiciones se inici la actividad recreativa en donde hubo piatas y una pequea refaccin para cada alumno. Al finalizar dichas actividades, se tuvo un tiempo recreativo con los alumnos, en el cual se les regal una porcin de pastel acompaado con un jugo. Seguido de esto los alumnos de colegio MacDermont se despidieron de los nios e informaron que se estara regresando el da viernes 2 de Agosto. 4.1.3 Visita Tres El viernes 02 de Agosto, se culmin la tercera etapa del Trabajo Accin; donde, se implementaron los objetivos que cada grupo se propuso, se completaron las donaciones restantes y se realizaron las actividades correspondientes. Entre las cuales cabe mencionar la remodelacin del polideportivo, instalacin de dispensadores de jabn cerca de los lavamanos y la renovacin de la pintura. El conjunto de estudiantes que elabor el proyecto, se vio beneficiado por la ausencia de alumnos en la escuela; de lo contrario, el trabajo que se accionaba pudo haber retrasado el cronograma. El trayecto del da fue arduo pues el clima era caluroso, como cualquier plan, hubo imprevistos que fueron tomados como

nuevas experiencias; sin embargo, la intencin y la actitud que se tuvo fue positivo. Al finalizar, todas las herramientas que se utilizaron, fueron retomadas por el grupo, se desinstalaron los andamios, se limpiaron las brochas y se desconect todo sistema elctrico que pudiese consumir energa. La hora que se tena planificada fue cumplida en aproximacin con el calendario; en fin, el programa fue exitoso y se finaliz sin ninguna novedad, dicho proceso fue de agrado para cada integrante, pues cada quien destac lo mejor de s, porque se tena en conocimiento uno de los problemas fundamentales que sufre el territorio guatemalteco.
4.2 Evaluacin de la Accin

En la primera visita realizada el lunes 22 de Julio el grupo observ las cualidades tanto positivas como negativas de la escuela, tomando en cuenta su ubicacin, y su estado. El ambiente en el cual se encontraban los nios de la escuela no se encontraba en condiciones deplorables, tal como se imaginaba por lo que este fue un factor beneficioso para el grupo del Colegio MacDermont. Se analizaron los resultados de las encuestas notando una mnima cantidad de desnutricin en los nios. Se evalu el estado de la cancha de football, los tableros de basquetbol y los baos de dicha escuela. Al realizar todas las actividades propuestas anteriormente se not un gran cambio tanto en la fachada de la escuela como en los alumnos.
4.3 Resultados de la Accin

Se not un gran cambio en la escuela nmero 2 de la comunidad de Zet. Los alumnos comprendieron la importancia de tener una alimentacin nutritiva y saludable tanto como higinica. Se cumpli con lo propuesto y se obtuvieron resultados satisfactorios. Hubo un aporte el cual se considera importante dentro del conocimiento de cada alumno acerca de los alimentos fortificados ya que los mismos fueron instruidos correctamente por el grupos designados segn el tema principal.
Seguridad Alimentaria 2013 5. Cronogramas

COLEGIO MACDERMONT American Teaching System Formacin de Altura 11. Bachillerato CCLL 12. Perito en Administracin Seminario Asesor: Mr. Sergio V. Reyes S.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Proyecto de Seminario 2013 Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet Actividad / Fecha 18 de Junio 3 a 19 de julio 22 de julio 23 a 26 de julio 29 de julio 2 de agosto 5 al 9 9 de de agosto agosto
Visita y seleccin de Escuela para proyecto de Seminario. Elaboracin de Anteproyecto. Solicitud de donaciones y aportes econmicos. 1era. Visita Escuela Trabajo de observacin y presentacin de encuestas y entrevistas. Correcciones de Anteproyecto de Seminario. 2da. Visita. Trabajo de Accin en Escuela y entrega 1era. parte de donaciones. 3era. Visita. Trabajo de pintura de rea deportiva y de sanitarios en Escuela y entrega 2da, parte de donaciones. Elaboracin de informe final y documental digital. Presentacin pblica de Proyecto de Seminario.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Proyecto de Seminario Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet Lunes 15 de julio de 2013
Actividad / Hora
8:00
8:45 a 9:00
9:00
9:30
10:30
11:45
12:30
Salida del Colegio. Presentacin del Proyecto de Seminario. Inicio de la actividad. Organizacin de grupos. Presentacin de encuestas a los alumnos de 1ero. a 6to. primaria Entrevistas a los maestros (as) y director. Despedida y cierre de actividad.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Proyecto de Seminario Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet Lunes 29 de julio de 2013
Actividad / Hora Salida del Colegio. Presentacin del Proyecto de Seminario, entrega de donaciones y organizacin de grupos. Inicio de la actividad. Exposicin de temas Actividad recreativa (piatas, pastel, jugos, etc.) Despedida y cierre de actividad (limpieza y orden) Regreso al colegio 7:30 9:15 a 9:30 9:30 a 11:00 11:00 a 12:10 12:10 a 12:30 14:30
Actividades de Salida lunes 29 de julio 2013 1. Orden para presentar los temas a los grados de 1ero. A 6to. Primaria. Diego Liska Nadab Castillo Otto Gmez 1ero. 2do. 3ero. 2do. 3ero. 4to. 3ero. 4to. 5to. 4to. 5to. 6to. 5to. 6to. 6to. 1ero.
1ero. 2do. 15 minutos para cada grado.
2. Tomar nota de las siguientes recomendaciones. a) Se puede trabajar dentro de las aulas o en el patio con los nios asignados. b) Los primeros minutos se debe realizar alguna actividad para romper el hielo. c) Faltando algunos minutos se evalan a los nios de los temas presentados. c) Hacer la entrega de los kits o materiales al final de cada presentacin. ORDEN PARA QUEBRAR LA PIATA Y LA REFACCIN 1ero. a 3ero. (20 minutos) 4to. a 6to. (20 minutos)
Al final se hace entrega de los juguetes.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Proyecto de Seminario Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet Viernes 2 de agosto 2013
Actividad / Hora 7:30 Salida del Colegio. Organizacin de grupos. Inicio de la actividad. Limpieza de las 3 reas de trabajo. Proceso de pintura. rea de sanitarios Cancha de Futsal Tableros y porteras Recoger materiales Regreso al colegio
9:15 A 9:30
9:30 A 10:00
10:00 a 12:15
12:15 a 12:30
14:30
1. Asignacin de trabajo. rea trabajo rea de Sanitarios Pintura en tableros y porteras Diego Liska Jzmin Ramrez Marissa Valladares Juanjo Alonzo Pablo Fuentes Diego Gmez Hugo Jarqun Marcado de cancha. Nadab Castillo Daniela Porras Carlos Wittig Pedro Chvez Diego Zea Ricardo Samayoa Emilio Morales
Coordinador Grupos de trabajo
Otto Prez Yo Myong Cha Mafer Vsquez Fabiola Lpez Jaime Snchez Pablo Del guila Otto Gmez Denis Morales Estuardo Granados
2. Tomar nota de las siguientes recomendaciones. a) Llevar suficiente agua para beber durante la actividad. b) Utilizar ropa adecuada para trabajar (gorra, lentes, guantes). c) Seguir instrucciones de su coordinador. d) Mantener en orden las herramientas. e) Atentos y precaucin con el uso de la pintura y qumicos. f) Si algn grupo termina antes, debe apoyar a los compaeros que estn pendientes.
Seguridad Alimentaria 2013 6. Costos

6.1 Detalle de Gastos
Los gastos que se tuvieron para la realizacin del proyecto de seminario fueron:
Descripcin Primer pago de Transoporte Segundo pago de Transporte Tercer pago de Transporte Cuarto pago de Transporte Ingredientes para Cubiletes Molde para cubiletes Almuerzo Chofer Kit de Higiene Dispensadores de Gel Antibacterial Jugos e Incaparina Material Didctico Cereales Maskin tape y lijas Impresin Pintura de aceite y Solvente Total de Egresos Egresos Q 500.00 Q 700.00 Q 700.00 Q 700.00 Q 210.00 Q 90.00 Q 20.00 Q 925.00 Q 204.00 Q 1,090.00 Q 30.25 Q 340.00 Q 113.75 Q 80.00 Q 1,437.00 Q 7,140.00
6.2 Forma en que se financi el proyecto

Para la realizacin del proyecto de seminario se requirieron fondos monetarios, los cuales fueron recaudados de diferente manera entre las cuales est el dinero aportado por cada uno de los alumnos ms las donaciones de parte de empresas que apoyaron el proyecto.
Descripcin Donacin Primera recaudacin (Q 35 por alumno) Segunda recaudacin (Q 65 por alumno) Tercera recaudacin (Q 80 por alumno) Total de Ingresos Monetarios
Ingresos Q3,000.00 Q805.00 Q1,495.00 Q1,840.00 Q7,140.00
Seguridad Alimentaria 2013 7. Conclusiones

7.1 El grupo de trabajo logr comprobar la hiptesis acerca de la falta de informacin que los alumnos de la Escuela Rural No. 2 Comunidad de Zet tenan dentro del tema de los Alimentos Mejorados y Fortificados. 7.2 Los nios mostraron el inters que buscbamos al brindarles la informacin sobre la importancia de los alimentos fortificados. 7.3 Los maestros comentaron sobre la alimentacin de los alumnos y opinaron acerca de la falta de informacin que tienen estos acerca de los alimentos fortificados a pesar de que los mismos consuman dichos alimentos. 7.4 Se pudo observar que los maestros conocan la importancia de de los alimentos fortificados.
8. Recomendaciones
8.1 Se recomienda a las autoridades de la escuela rural No.2 seguir implementando los programas de alimentacin y hambre cero. 8.2 Se recomienda a los prximos graduandos del Colegio MacDermont, seguir trabajando en la escuela rural No.2, Comunidad del Zet. 8.3 Se les recomienda a los maestros y docentes de la escuela informar tanto a los padres de familia como a los alumnos acerca de la nutricin, ya que estos son los encargados de la alimentacin de sus hijos.
Seguridad Alimentaria 2013 9. Anexos

Encuestas a maestros 1
Qu efectos negativos tiene la falta de alimentos dentro

de los alumnos? Falta de Atencin Rendimiento estudiantil bajo Falta de desarrollo
2 3 3
Qu efectos negativos tiene la falta de alimentos dentro de los alumnos?
Falta de atencin Rendimiento estudiantil bajo Falta de desarrollo

2 El rendimiento acadmico de los nios se ve afectado directamente por la falta de alimentos?
S no
8 0
El rendimiento acadmico de los nios se ve afectado directamente por la falta de alimentos?
S No

3 Qu observa qu comen los nios comnmente? Frutas Panes Atol Otros
2 2 2 2
Qu observa qu comen los nios comnmente?
Frutas Panes Atol Otros

4 En su opinin, cree que son adecuados los alimentos que consumen los alumnos?
S No
5 3
En su opinin, cree que son adecuados los alimentos qu consumen los alumnos?
S No

5 Cree usted qu los alumnos tienen una alimentacin nutritiva?
S No
2 6
Cree usted qu los alumnos tienen una alimentacin nutritiva?
s No

6 Conoce usted los alimentos fortificados?
S No
5 3
Conoce usted los alimentos fortificados?
S No

Encuesta a alumnos
1 Tortillas Frijol Pan Atol Cereal Otros Qu desayunas todos los das? 7 17 16 7 12 12
Qu desayunas todos los das?
Tortillas Frijol Pan Atol Cereal Otros

2 Dentro de tus comidas diarias, incluyes la leche? S No 57 13
Dentro de tus comidas diarias, incluyes la leche?
S No

3 Comes durante los recreos? S No 61 9
Comes durante los recreos?
S No

4 Si tu respuesta es s, qu comes? Tostadas Pan Frutas Otros Nada 14 27 8 9 9
Si tu respuesta es s, qu comes?
1er trim. 2 trim. 3er trim. 4 trim.

5 Al salir de la escuela, almuerzas al llegar a tu casa? Qu almuerzas? Caldo Fideos Carnes Frutas otros 18 5 15 4 28
Al salir de la escuela, almuerzas al llegar a tu casa? Qu almuerzas?
Caldo Fideos Carnes Frutas Otros

6 Desearas incluir alguna comida en especial en tu refaccin?
S No
62 8
Desearas incluir alguna comida en especial en tu refaccin?
S No

7. Qu tiempos de comidas haces? Los tres tiempos Desayuno y almuerzo Solo almuerzo 67 2 1
Qu tiempos de comidas haces?
Los tres tiempos Desayuno y almuerzo Solo almuerzo

8 En cul de los tres tiempos comes ms? Desayuno Almuerzo Cena 26 37 7
En cul de los tres tiempos comes ms?
Desayuno Almuerzo Cena

9 Recibes alguna comida de parte de la escuela? S No 70 0
Recibes alguna comida de parte de la escuela?
S No

Cuestionario para Nios Nombre____________________________ Grado___________ _Edad ______Sexo F M
1. Qu desayunas todos los das? _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 2. Dentro de tus comidas diarias, incluyes la leche? _________________________________________________________________________ 3. Comes durante los recreos? Si No 4. Si tu respuesta es s, que comes? _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 5. Al salir de la escuela, almuerzas al llegar a tu casa? Qu almuerzas? _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 6. Desearas incluir alguna comida en especial en tu refaccin? Cul sera? _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ 7. Qu tiempos de comidas haces? Marca tu respuesta Desayuno Almuerzo Cena 8. En que tiempos de comida comes ms. Marca tu respuesta Desayuno Almuerzo Cena 9. Recibs alguna comida de parte de la escuela? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

Cuestionario de los Profesores Nombre_____________________________ Edad_________________ Sexo F M
1. Qu efectos negativos tiene la falta de alimentos dentro de los alumnos? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 2. El rendimiento acadmico de los nios se ve afectado directamente por la falta de alimentos? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 3. Qu observas que comen los nios comnmente? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 4. En su opinin, cree que son adecuados los alimentos los alimentos que consumen los alumnos? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 5. Cree usted que los alumnos tiene una alimentacin nutritiva? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 6. Conoce usted acerca de los alimentos fortificados? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

Entrevista al Director de la Escuela Nombre_____________________________ Edad_________________ Sexo F M
1. Usted considera que los alimentos que los alumnos consumen, cumplen con el mnimo de nutrientes que una persona necesita? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 2. De la totalidad de los nios, que porcentaje de ellos cree usted que come durante los recreos? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ 3. Qu complemento alimenticio cree usted que es recomendable darles a los alumnos como refuerzo, para cubrir las necesidades alimenticias? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________
Seguridad Alimentaria 2013 10. Citas Bibliogrficas

(1) http://www.alimentacion.es/es/ (2) http://www.s21.com.gt/nacionales/2012/03/01/guatemala-supera-haitidesnutricion-cronica (3) http://cidnewsmedia.com/index.php?option=com_content&view=article&id=4 335%3Adiagnostico-nutricional-para-guatemala&Itemid=78 (4) http://coin.fao.org/cms/world/guatemala/PaginaInicial/SeguridadAlimentaria YNutricional.html (5) http://coin.fao.org/cms/world/guatemala/PaginaInicial/PESA.html (6) http://coin.fao.org/cms/world/guatemala/PaginaInicial/DerecoAlimentacion.ht ml (7) http://coin.fao.org/cms/world/guatemala/PaginaInicial/DerecoAlimentacion/A ctividadesEnGuatemala.html (8) http://www.umoar.edu.sv/biblio/agricultura/alimentos/alimentos%20mejorad os2.PDF (9) http://coin.fao.org/cms/world/guatemala/PaginaInicial/DerecoAlimentacion/L egislacionVigente.html (10) http://www.tae.edu.mx/preescolar/para_papas/pmp_18_piramide_ali m.htm (11) http://piramidealimenticia.org/piramide-alimenticia/ (12) http://www.ocu.org/alimentacion/alimentos/calculadora/piramidealimenticia (13) http://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/nutrition.html (14) http://nutricion.ufm.edu/ (15) http://www.cooperaitalia.org/cgi-sys/suspendedpage.cgi (16) http://www.unicef.org.gt/1_recursos_unicefgua/publicaciones/ElEnemi goSilencioso.pdf (17) http://www.sesan.gob.gt/pdfs/sesan/marco-legal/Ley_de-SAN.pdf (18) http://www.unicef.org.gt/1_recursos_unicefgua/publicaciones/ElEnemi goSilencioso.pdf

Seguridad Nutricional Alimentos Nutricionalmente Fortificados

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Guatemala, Agosto del 2013

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Seguridad Alimentaria 2013 1. Definicin del Problema

2. Planteamiento del Problema

2.1 Objetivos de la Investigacin

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Seguridad Alimentaria 2013 2.4 Marco Terico

2.4.1.1 Antecedentes Histricos

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2.4.1.2 Situacin Actual

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Fuente: Estado Mundial de la Infancia 2011 (UNICEF)

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2.4.2 Marco Conceptual

Seguridad Alimentaria 2013

2.4.2.2 Pacto Hambre Cero

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Pacto Hambre Cero

Pacto Fiscal y de Competividad

Pacto Paz, Seguridad y Justicia

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anorexia nerviosa. vigorexia.

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2.4.3 Fundamento Legal

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