LL ICN1I DLL DIkI11C DLL LAVCkC

ll dlrlLLo del lavoro e regolamenLaLo da una mo|tep||c|t d| font|.

ossono essere raggruppaLe ln 3 categor|e:
1. Iont| IN1LkNA2ICNALI C SCVkANA2ICNALI (|nternaz|ona|e e europeo)
2. Iont| S1A1UALI L kLGICNALI
3. Iont| CCN1kA11UALI CCLLL11IVL L INDIVIDUALI


Iont| IN1LkNA2ICNALI C SCVkANA2ICNALI (|nternaz|ona|e e europeo)
DIkI11C IN1LkNA2ICNALL:
Le norme lnLernazlonall dl or|g|ne consuetud|nar|a dono ICN1I DIkL11L del dlrlLLo del lavoro per effeLLo
dell'Ak1.10 Cost (!"#$%&'()*'+# -& .#'/#$)( (!!* '#$)* %& %&$&++# &'+*$'(0&#'(!* 1*'*$(!)*'+*
$&.#'#-.&2+*).
Le norme dl natura patt|z|a (cloe l 1kA11A1I) sono conslderaLe, lnvece, ICN1I INDIkL11L ln quanLo
devono essere kA1IIICA1L con |egge dello SLaLo per enLrare a fare parLe dell'ordlnamenLo glurldlco
lLallano e ad esse deve essere DA1A LSLCU2ICNL (generalmenLe cl avvlene con la sollLa legge della
raLlflca) afflnche dlvenLlno (33!&.(4&!& * 5&'.#!('+& per l slngoll lndlvldul.
Le raccomandaz|on| non sono desLlnaLe alla rat|f|ca e hanno va|ore non normat|vo, ma dl modello o dl
lndlrlzzo rlspeLLo alle pollLlche nazlonall del lavoro,
1ra l plu lmporLanLl 1rattat| lnLernazlonall rlcordlamo la Carta Internaz|ona|e de| Lavoro (Versa|||es 1919)
agg|ornata alla D|ch|araz|one d| I||ade|f|a del 1944.
A 1or|no, nel 1961, e sLaLa soLLoscrlLLa la Carta Soc|a|e Luropea da parLe del paesl membrl del Conslgllo
d'Luropa l quall ne hanno r|bad|to l prlnclpl nel Cod|ce europeo d| s|curezza soc|a|e (1964).
Anche la Convenz|one de||'C.I.L - Crgan|zzaz|one Internaz|ona|e de| Lavoro - cosLlLulLasl al Lermlne della
1 guerra mond|a|e dal membr| de||'CNU, sono ICN1I INDIkL11L e hanno blsogno dl un lnLervenLo
leglslaLlvo dello SLaLo che le abbla raLlflcaLe, afflnche le loro dlsposlzlonl slano rese effeLLlve (arL. 19 CarLa
CosLlLuLlva dell'C.l.L).

DIkI11C LUkCLC:
L'aLLlvlLa leglslaLlva dell'uL sl Lraduce ll aLLl che cosLlLulscono le ICN1I DI DIkI11C LUkCLC DLkIVA1C e
possono essere dlsLlnLe ln 2 grupp| pr|nc|pa||:
1. Iont| VINCCLAN1I
! kLGCLAMLN1C: provvedlmenLo normaLlvo dl portata genera|e, ad efflcacla
v|nco|ante per gll SLaLl membrl e generaLore dl dlrlLLl soggeLLlvl ed obbllghl
|mmed|atamente operat|v| nella sfera glurldlca del slngoll desLlnaLarl (preva|gono
sulle leggl naz|ona||),
! DIkL11IVA: un aLLo v|nco|ante SCLC rlguardo al kISUL1A1C da ragglungere. Cll SLaLl
sono ||ber| d| sceg||ere ll concreLo modo d| attuaz|one conformemenLe al slsLeml
glurldlcl eslsLenLl nel slngoll ordlnamenLl,
! DLCISICNL: e un aLLo obb||gator|o |n 1U11I | suo| LLLMLN1I, pu essere rlvolLa a
Stat| membr| o a s|ngo|| |nd|v|du|, se lndlca l desLlnaLarl e obbllgaLorla solo nel loro
confronLl.
2. Iont| NCN VINCCLAN1I
! kACCCMANDA2ICNI: emanaLe dal Cons|g||o o dalla Comm|ss|one e rappresenLano
una |nd|caz|one per gll SLaLl membrl dl adeguarsl ad un modello predlsposLo,
! AkLkL: emanaLo dal Cons|g||o o dalla Comm|ss|one, espr|me |a pos|z|one delle
lsLlLuzlonl rlspeLLo ad una spec|f|ca quest|one.
n8: = ordlnamenLo glurldlco proprlo, dl dlmenslonl e rllevanza crescenLe. L'aLLlvlLa normaLlva dell'uL sl
aLLua ln 2 forme preva|ent|, ad opera del conslgllo e della commlsslone: l rego|ament| sono aLLl generall
ed obbllgaLorl, dl appllcazlone dlreLLa nel dlrlLLo del paesl membrl, LuLLavla scarsamenLe lmplegaLl nel
seLLore della pollLlca soclale. Le d|rett|ve sono fonLl glurldlche che vlncolano gll sLaLl membrl ad adeguarsl
nel rlsulLaLl, secondo forme e meLodl dlscrezlonalmenLe valuLablll: esse godono dl un'eff|cac|a normat|va
|nd|retta, cloe condlzlonaLa all'emanazlone dl un apposlLo aLLo dl receplmenLo lnLerno. Sl rlLlene
comunque che le dlreLLlve spleghlno un'efflcacla c.d. verLlcale (ossla dlreLLamenLe nel confronLl dello
sLaLo) menLre rlmane esclusa l'efflcacla c.d. orlzzonLale (nel rapporLl Lra prlvaLl),
Le DIkL11IVL sono part|co|armente r||evant| nell'ordlnamenLo lLallano ln maLerla dl dlrlLLo del lavoro,
molLl Lra l plu lmporLanLl provvedlmenLl cosLlLulscono "A11UA2ICNL" DI DIkL11IVL (es: leggl sul parL-
Llme, orarlo dl lavoro, llcenzlamenLl colleLLlvl, lavoro a Lermlne, ecc). Lssa necess|ta dl un |ntervento
|eg|s|at|vo dello SLaLo membro, per produrre effeLLl: cl avvlene recependone ll conLenuLo ln un aLLo
lnLerno (cd legge, decreLo leglslaLlvo, decreLo legge, aLLo ammlnlsLraLlvo). ll Coverno, enLro ll 31 gennalo
dl ognl anno, presenLa al arlamenLo un dlsegno dl legge (cd !*11* .#)2'&+($&() per l'aLLuazlone delle
norme europee.
l 1raLLaLl ed ll dlrlLLo adoLLaLo dall'uL preva|gono su| d|r|tto deg|| Stat| membrl, alle condlzlonl sLablllLe
dalla glurlsprudenza della CorLe Luropea dl ClusLlzla (prlnclplo del prlmaLo del dlrlLLo uL e prlnclplo della
dlreLLa efflcacla [verLlcale" Lra clLLadlnl e SLaLo], cloe le dlreLLlve sono lmmedlaLamenLe efflcacl se lo
SLaLo non ha provveduLo enLro l Lempl sLablllLl a dare aLLuazlone).
vl e comunque ll pr|nc|p|o de| IAVCk, ln base al quale ll dlrlLLo europeo non |mped|sce ad uno Stato d|
mantenere o stab|||re m|sure che prevedano una kC1L2ICNL MAGGICkL de| |avorator| (arL. 133, par.
4, 1luL), una concreLlzzazlone dl Lale prlnclplo e ravvlsablle nelle CLAUSCLL DI NCN kLGkLSSC, sovenLe
poste a ch|usura de||e DIkL11IVL ed ln cul sl dlchlara che ll recep|mento non pu essere posto a
g|ust|f|caz|one dl un evenLuale arretramento ne| ||ve||o d| tute|a g| es|stente nel aese.


ICN1I S1A1UALI L kLGICNALI:
ll ruolo della |eg|s|az|one = astens|on|smo leglslaLlvo e dl una formaz|one extra|eg|s|at|va del dlrlLLo
s|ndaca|e, affldaLo sopraLLuLLo alla conLraLLazlone colleLLlva, alle pronunzle glurlsprudenzlall e a Lalune
prassl colleLLlve. La pr|ma tappa leglslaLlva dl rlllevo e cosLlLulLa dallo !"#"$"% '() *#+%,#"%,).
Le font| |eg|s|at|ve sono, oggl, ln ordlne gerarch|co:
! CCS1I1U2ICNL.
ClLre al 3$&'.&3& /#'%()*'+(!& (art. 1, 3, 4) che fanno del LAVCkC, non so|o subord|nato, ll VALCkL
ICNDAN1L DLLLA kLU88LICA, dedlca ad esso le d|spos|z|on| GAkAN1IS1L e d| 1U1LLA del
1I1CLC III (8apporLl Lconomlcl) arte I:
o Ak1.3S: rlguarda la 1U1LLA DLL LAVCkC, ln LuLLe le sue forme ed appllcazlonl, la
formaz|one e |'e|evaz|one profess|ona|e del lavoraLorl, con parLlcolare r|guardo alle
cond|z|on| de| MLkCA1C DLL LAVCkC, |nterno ed |nternaz|ona|e,
o Ak1.36: deflnlsce l CkI1LkI d| determ|naz|one della kL1kI8U2ICNL. Lsso, lnolLre,
conLlene una d|spos|z|one programmat|ca sulla durata mass|ma della GICkNA1A
LAVCkA1IVA, nonche sull'|nderogab|||t precett|va del kICSC seLLlmanale e delle
ILkIL annuall,
o Ak1.37: garanLlsce alla DCNNA e al MINCkI lavoraLorl gll stess| d|r|tt| e le stesse
retr|buz|on| che speLLano al lavoraLore,
o Ak1.38: sanclsce ll dlrlLLo del lavoraLore ad adeguaLe forme dl kLVIDLN2A LD
ASSIS1LN2A SCCIALL, garanLendo cosl ll r|spetto della persona umana, meLLendo ll
lavoraLore al slcuro dal kISCnI sulla sua capac|t |avorat|va e sul blsognl del suo
nuc|eo fam|||are,
o Ak1.39-40: LuLelano |'A11IVI1 SINDACALL (arL.39) e ll rlconosclmenLo del dlrlLLo dl
SCICLkC (arL.40).
! LLGGL CkDINAkIA L A11I AVLN1I ICk2A DI LLGGL.
Sl LraLLa del '(-,(") .(/)0.#")+) ex arL.76 CosL e del '(-,(") .(//( ex arL.77 CosL (cd '#$)*
3$&)($&*).
vlsLe le scarse norme clvlllsLlche, la dlsclpllna sul lavoro rlsulLa preva|entemente conLenuLa
nella |eg|s|az|one ord|nar|a.
A segulLo della MCDIIICA de| 1I1CLC V, arte II della CosLlLuzlone (L.Cost.18-10-2001, n.3),
e sLaLo lnLrodoLLo un nuovo cr|ter|o d| r|part|z|one |eg|s|at|va tra Stato e keg|on|,
rlenLrando nella compeLenza leglslaLlva esc|us|va dello SLaLo |'ord|namento c|v||e,
compresa la dlsclpllna del rapporto |nterpr|vato d| |avoro e |a prev|denza soc|a|e
obb||gator|a, nonche la deLermlnazlone del ||ve||| essenz|a|| delle presLazlonl concernenLl l
dlrlLLl soclall e clvlll che devono essere garanLlLl su LuLLo ll LerrlLorlo nazlonale.
! kLGCLAMLN1I.
LmanaLl dal Governo, a mezzo decreLo del resldenLe della 8epubbllca, o del M|n|str|, con
proprlo decreLo, ovvero dalle a|tre Autor|t ove prevlsLo (cd '#$)* -*.#'%($&*), che hanno
efflcacla proprla degll aLLl ammlnlsLraLlve sovenLe lnLegrano o danno aLLuazlone alle
dlsposlzlonl dl legge.
! LLGGI kLGICNALI.
lnlzlalmenLe una compeLenza molLo llmlLaLa ln amblLo soclale e del lavoro.
uopo una fase dl MLkC DLCLN1kAMLN1C aLLuaLa dalla LLGGL 8ASSANINI (L.S9]1997 e
L.127]1997), con cul sono sLaLe LrasferlLe alle keg|on| |e competenze e |a potest
rego|amentare nella maLerla del CCLLCCAMLN1C e della CLI1ICA A11IVA del lavoro
(u.Lgs.469/1997), sl e avuLo una kADICALL SVCL1A con |a L.3]2001. Cggl, le kLGICNI hanno
competenza CCNCCkkLN1L con quella dello Stato ln una serle dl seLLorl dl vlLa economlca,
pollLlca e soclale, Lra cul la 1U1LLA L SICUkL22A de| |avoro", nonche la kLVIDLN2A
CCMLLMLN1AkL L IN1LGkA1IVA" (arL. 117 co.3 CosL). CuesLa aLLrlbuzlone, per, non
comprende LuLLa la maLerla del dlrlLLo del lavoro ed, lnolLre, le 8eglonl hanno
CCML1LN2A LSCLUSIVA per ogn| a|tro aspetto della dlsclpllna del lavoro non r|entrant|
ne||a competenza esc|us|va de||o Stato e non r|entrant| ne||a competenza concorrente
reg|ona|e (es: l'lsLruzlone professlonale) (arL. 117 co. 4 CosL).

ICN1I CCN1kA11UALI INDIVIDUALI L SINDACALI.
Concorrono a deLermlnare la CCNCkL1A kLGCLAMLN1A2ICNL della dlsclpllna del lavoro anche:
! CCN1kA11A2ICNL CCLLL11IVA, nella quale l lavoraLorl e l daLorl sono rappresentat| da||e
r|spett|ve ASSCCIA2ICNI DI CA1LGCkIA (s|ndacat| ed assoc|az|on| dator|a||),
La CCN1kA11A2ICNL CCLLL11IVA, quale magglore espress|one de||'AU1CNCMIA CCLLL11IVA, rlenLra
lndubblamenLe Lra le ICN1I AU1CNCML (e qulndl Lk1kALLGISLA1IVL) del dlrlLLo del lavoro.
vl sono 3 ICkML DI kLLA2ICNL Lra la conLraLLazlone colleLLlva e la LLGGL:
1. lunzlone AUSILIAkIA, cloe app||cat|va o spec|f|cat|va della dlsclpllna leglslaLlva,
2. lunzlone d| DISCILINA, per espllclLa dlsposlzlone leglslaLlva,
3. lunzlone DLkCGA1CkIA, sempre ln vlrLu dl una speclflca dlsposlzlone dl legge.
kapport| Lra le fonLl leglslaLlve e l'auLonomla colleLLlva: strument| concorrent| d| med|az|one de|
conf||tto e d| d|sc|p||na de| rapport| |nd|v|dua|| d| |avoro = nella gerarchla delle fonLl, ll modello
prevalenLe e quello che vede la |egge qua|e d|sc|p||na m|n|ma|e, menLre l contratt| co||ett|v| possono
m|g||orare Lale dlsclpllna ln senso plu favorevole a |avorator| e s|ndacato.
! CCN1kA11A2ICNL INDIVIDUALL DI LAVCkC, nel quale l'accordo vlene ragglunLo
d|rettamente tra || SINGCLC DA1CkL ed || SINGCLC LAVCkA1CkL.
ll CCN1kA11C INDIVIDUALL, espresslone dell'auLonomla delle parLl del conLraLLo, daLore e lavoraLore, ha
LradlzlonalmenLe svolLo un kUCLC MAkGINALL r|spetto a||a LLGGL e a| CCN1kA11C CCLLL11IVC e cl
per ||m|tare la posslblllLa del daLore dl lavoro dl lnLrodurre un contenuto sfavorevo|e per |a parte p|
debo|e, ll lavoraLore. Culndl ne derlva |'ASSCGGL11AMLN1C de||'autonom|a INDIVIDUALL a que||a
CCLLL11IVA e a||a LLGGL:
! NCN CSSCNC auLonomamenLe decldere dl DISALICAkL la DISCILINA IMLkA1IVA
prevlsLa dalla LLGGL, pena NULLI1,
! NCN CSSCNC auLonomamenLe decldere dl DISALICAkL la DISCILINA INDLkCGA8ILL
prevlsLa dalla CCN1kA11A2ICNL CCLLL11IVA, sa|vo per condlzlonl dl magg|or favore per ||
|avoratore,

LA CCNSUL1UDINL.
Art. 2078 cc dlspone: &' )('.('0( %& %&-3#-&0&#'& %& !*11* # %& .#'+$(++# .#!!*++&5# -& (33!&.('# 1!& 2-&6
72++(5&(8 1!& 2-& 3&9 /(5#$*5#!& (& 3$*-+(+#$& %& !(5#$# 3$*5(!1#'# -2!!* '#$)* %&-3#-&+&5* %& !*11*6 :!& 2-&
'#' 3$*5(!1#'# -2& .#'+$(++& &'%&5&%2(!& %& !(5#$#". La part|co|ar|t sLa nel far kLVALLkL GLI USI su||e
DISCSI2ICNI DI LLGGL se p| favorevo|| a| prestatore dl lavoro.

LA GIUkISkUDLN2A.
Pa avuLo un IMCk1AN2A DLCISIVA nella formaz|one ed app||caz|one del dlrlLLo del |avoro e del dlrlLLo
s|ndaca|e, la Corte Cost|tuz|ona|e, da sempre rlvolLa ad asslcurare l'adeguamenLo delle norme dl legge al
prlnclpl cosLlLuzlonall nelle, ha LracclaLo le d|rett|ve pr|nc|pa|| del nosLro ordlnamenLo del dlrlLLo del
lavoro, sopraLLuLLo con rlferlmenLo al cr|ter| |nterpretat|v| ln maLerla dl lavoro. Le prlnclpall regole
lnLerpreLaLlve sono rappresenLaLe da:
! LUI1,
! kINCIIC DLL IAVCk kLS1A1CkIS: dl der|vaz|one g|ur|sprudenz|a|e, sl sosLanzla ln una
Ak1ICCLAkL 1U1LLA k IL CCN1kALN1L DL8CLL, come conseguenza della necess|t d|
r|equ|||brare || d|verso peso contrattua|e de||e part|.

INDIVIDUA2ICNL DLLLL ICN1I DI DISCILINA DLL kACk1C DI LAVCkC IN 8ASL AL kINCIIC DI
1LkkI1CkIALI1
La Convenz|one d| koma de| 19-6-1980 sulla |egge app||cab||e a||e obb||gaz|on| contrattua||, enLraLa ln
vlgore ll 1-4-1991 nella maggloranza degll SLaLl membrl della UL, sLablllsce l seguenLl crlLerl:
kLGCLA GLNLkALL
DLLLA LI8LkA
SCLL1A DLLLA
LLGISLA2ICNL AD
CLkA DLLLL Ak1I
CuesLo prlnclplo valorlzza l'auLonomla negozlale, ma non deve pr|vare ||
|avoratore della protez|one offertag|| dalle norme lmperaLlve della legge che
regolerebbe ll conLraLLo |n mancanza d| sce|ta (per quesLo moLlvo s| app||ca
preva|entemente ll pr|nc|p|o de||a terr|tor|a||t).
kINCIIC DI
1LkkI1CkIALI1 C
"*12 *345 *67385!"
ln MANCAN2A DI SCLL1A, ll conLraLLo e dlsclpllnaLo dalla LLGGL DLL ALSL IN CUI
SVCLGL A8I1UALMLN1L IL SUC LAVCkC ln esecuzlone del conLraLLo. 1ale
prlnclplo rlguarda ANCnL la 1U1LLA kLVIDLN2IALL LD ASSIS1LN2IALL, che e
quella del luogo ln cul sl svolge la presLazlone.
CuesLo prlnclplo sl appllca ANCnL quando ll lavoraLore sla 1LMCkANLAMLN1L
CCCUA1C IN AL1kC S1A1C, come nel caso dl un ')0"#--% ",#909#:)%9#.(.
ll pr|nc|p|o de||a LLk LCCI garanLlsce a 1U11I I LAVCkA1CkI con CI11ADINAN2A |n
Stat| membr| della UL la par|t d| trattamento e un reg|me d| s|curezza soc|a|e,
lndlpendenLemenLe dalla resldenza e dal luogo dl svolglmenLo del lavoro.
er quanLo rlguarda |'amb|to extracomun|tar|o, la legge sl llmlLa a sLablllre che al
LAVCkA1CkI I1ALIANI che svolgono presLazlonl dl |avoro ln uno Stato non
appartenente alla uL deve essere appllcaLo un reglme asslcuraLlvo e prevldenzlale
ANALCGC a que||o |ta||ano.
ConseguenLemenLe, al LAVCkA1CkI Lk1kACCMUNI1AkI, rego|armente
sogg|ornat| ln lLalla, sono rlconoscluLl l '),)"") ;%9'#<(9"#.) '(..# =(,0%9# $<#9#
prevlsLl dalle norme dl dlrlLLo lnLerno, dalle convenzlonl lnLernazlonall ln vlgore e
dal prlnclpl dl dlrlLLo lnLernazlonale generalmenLe rlconoscluLl (ln parLlcolare, sl
rlconosce par|t d| trattamento e p|ena uguag||anza d| d|r|tt| r|spetto a|
|avorator| |ta||an|).