INFORME DE ACCIDENTES 2009-2007 y PRIMER SEMESTRE DEL AO 2010

INTRODUCCIN

En ocasiones anteriores se han elaborado informes que describen las diferentes variables de los accidentes en funcin de su frecuencia y tasas de comparacin. En este informe, se introduce un elemento de pronstico del evaluador de desempeo denominado tasa de mortalidad por 100 mil habitantes, as como un recorrido por algunas dimensiones de la seguridad vial, que forman parte de los factores que explican o podran explicar cambios en la tasa. os datos anali!ados para el primer semestre del ao "010 corresponden a la mortalidad en el sitio# la cual representa entre el $%& al '0& de la mortalidad total, por lo que el enfoque aqu presentado contiene una distribucin similar de las caractersticas de la mortalidad total.

DATOS GENERALES DE COSTA RICA a triloga vial esta compuesta por % factores fundamentales( En primer lugar las personas, luego el vehiculo y por ultimo la va# y es de recalcar que a pesar de que algunos podra crear que existe alg)n orden de magnitud en este tro factorial, realmente habra mucha variabilidad de opiniones en cuanto a ese hecho, ya que( *lgunos diran( es culpa de las personas porque estas manejan los vehculos es culpa de la va porque la sealizacin es deficiente y las calles en mal estado es culpa de la va porque se deterioren y vivamos en un pas tropical Es culpa de las personas por no leer el sealamiento o que se intenta presentar es un escenario multifactorial, donde la interaccin de estos tres es fundamental en cualquier lugar donde se encuentre, y no cada uno por separado. El cuantificar los elementos que configuran los siniestros del tr+nsito, es fundamental para la puntuali!acin de las estrategias de intervencin que incidan sobre el indicador de evaluacin del plan ,acional de -eguridad .ial, del cual criticamos desde un punto de vista neta y puramente estadstico el hecho que no se percata de las me/oras que hacen en la reduccin de la accidentabilidad, de los lesionados, del mane/o preventivo y no correctivo, sino solo de la particularidad de si hay o no muertes por transito. *hora veamos unos datos generales en la tabla 1, muestran la exposicin al riesgo en el que se ven inmersos los habitantes de 0osta 1ica. 2na red vial que deben compartir los vehculos y habitantes# con pocas facilidades para estos )ltimos, y lo cual potencia el riesgo manifiesto en la mortalidad y las lesiones, producto de la necesidad del espacio. 3ostramos los indicadores nacionales de mayor relevancia en el transito por vas terrestres para el periodo "004 a "005( TABLA N 1
COSTA RICA DATOS GENERALES AL AO 2009 .ariacion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ota( dato de mortalidad para "005 es un pronostico ba/o 2;D >2E,?E( 0:-E.<, =A9?, 9:=E1 D2=<0<* , <,E0, 3:9?, 1EA<-?1:, <,*G:

7 9oblacin abierta Eincluye migracinF de $.4"1.'8' habitantes en el territorio nacional creciendo alrededores del 1.'& anual, con un +rea geogr+fica de '0.100 Hm " Eislas no incluidasF y una red vial de %5.0$% Hm. creciendo casi un 8& en el ultimo ao y siendo un "0& correspondiente a rutas nacionales y el resto a las cantonales, relacin sostenida en los )ltimos $ aos. 7 a flota vehicular circulanteEcon marchamoF mantiene su crecimiento los )ltimos dos aos, en el orden del $& a '&, lo anterior presupone una exposicin al riesgo de siniestros de tr+nsito mayor, que se manifiesta en los efectos negativos de alta cantidad de accidentes de transito aun cuando se dio una ba/a del ao "005 respecto al "008. 7 9or otro lado en las muertes totales y del sitio por transito# se dan reducciones de un %.5& y 11.%& en la total y la del sitio respectivamente# y adem+s se redu/o la tasa de mortalidad total por transito en un '.$& y la del sitio en un 1".4&. 7 9or otro lado no podemos perder ob/etividad, al creer que sea efecto de las multas de la nueva ley de transito ,I 8454 del 16 de diciembre de "008, ya que las polticas gubernamentales no son parte de la triloga vial conformada por personas, va y vehculos. a comparacin de lo que sucedi en los aos "008 y "005, se reali!a a travJs de los siguientes cuadros y gr+ficos que eval)an las caractersticas de los siniestros del tr+nsito.

Grf !" 1
0:-?* 1<0*( <,=<0E =E 3:?:1<K*0<L, E .ECM02 :- B 10 C*;<?*,?E-F. 9E1<:=:( 155$7"005 %,'0 %,00
2,63 2,82 2,34 2,99 3,00

",'0 #E$%$ABIT
2,1 9

2,29

",00 1,'0
1 ,34 1 ,43 1 ,51 1 ,59 1 ,69 1 ,71 1 ,63 1 ,66 1 ,70

1,00 0,'0 0,00 155$ 155' 1554 1556 1558 1555 "000 "001 "00" "00% "00$ "00' "004 "006 "008 "005 AO

a grafica 1 muestra cantidad de vehculos por cada 10 habitantes en los )ltimos 14 aos, donde se pas 1 vehiculo por habitante en el ao 1585 a " vehculos en el ao "00% transcurriendo 1' aos, mientras de dos vehculos en el ao "00% a % vehculos en el ao "005 transcurriendo apenas 4 aos, y mostrando una alta aceleracin del crecimiento de vehculos siendo estos cada ve! mas accesibles para la poblacin actual.

Grf !" 2 COSTA RICA& MUERTES TOTALES ' EN EL SITIO POR ACCIDENTES DE TRANSITO ( PERIODO& 2000-2009
800 600 400 MUERTES '00 $00 %00 "00 100 0 "000 "001 "00" "00% "00$ AO "00' "004 "006 "008 "005
336 353 322 363 321 278 329 339 355 31 5 670 668 673 623 585 61 6 681 71 1 750 721

<, -<?2

?:?*

a grafica " muestra la mortalidad total y del sitio, solo en los aos del "00% y "00$ registr una disminucin sostenida, no obstante luego de este ao, los incrementos se han sostenido, muy a pesar de los esfuer!os que se reali!aron. Grf !" )
COSTA RICA& TASA DE MORTALIDAD TOTAL ' EN SITIO POR 100 MIL $ABITANTES( 199*-2009
1 8,56 1 7,87 1 5,30 1 7,01 1 6,67 1 6,63 1 5,29 1 4,95 4,24 1 4,06 1 1 5,86 1 6,48 1 5,60

1 2,27 9,32 7,68

1 0,98

1 0,62

1 0,51

1 0,93 9,81

<n situ ?otal

8,91 7,72 6,43 7,47 7,57 7,80 6,82

199*

1997

199+

1999

2000

2001

2002

200)

200,

200-

200*

2007

200+

2009

AO
>uente( 0osevi, datos de inec,9oder Dudicial

El gr+fico % es categrico muestra primero del ao 1554 a 1555 un crecimiento sostenido de la mortalidad por transito en ambas tasas total y del sitio, despuJs de 1555 me/oramos y la tasa empie!a a ba/ar considerablemente casi ' puntos por aba/o del valor que se tenia en el ao 1555 para llegar al "004# luego de ah las cosas se vuelven a complicar y

empe!amos a perder a nuestros habitantes por transito a un ritmo menos acelerado pero igual con victimas. 9ero llegamos a "005 y tenemos una ligera reduccin de un '& aproximadamente en la mortalidad total retornando as a una tasa por 100 mil habitantes de 1'.40 o sea casi 14 muertes por transito por cada 100 mil habitantes, esto a pesar de tener una ley con multas mas altas en casi un 1'00&, apenas se logro una disminucin del '& y esto nos hace volver al hecho de que las leyes no es parte de la triloga vial y no fue cierta la hiptesis sub/etiva de que d+ndole a los conductores donde mas les duele que es en el bolsillo las muertes se iban a reducir# a pesar de que se ha notado mucho mas respeto en la carretera por las altas multas que implica la nueva ley, la gente sigue muriendo en nuestras carreteras. Grf !" , ?*-* =E E-<:,*=:- 9:1 *00<=E,?E- =E ?1*,-<?: 9:1 100 3< C*;<?*,?E-. 0:-?* 1<0* 158"7"005
%'0 LESIONADOS% $ABIT %00 "'0 "00 1'0 100 '0 0
15 8" 15 8$ 15 84 15 88 15 50 15 5" 15 5$ 15 54 15 58 "0 00 "0 0" "0 0$ "0 04 "0 08
230 240 275 271 258 267 256 264 256 258 284 279 326 298

31 5 288 238 246 21 7 225 241 21 2 1 66 1 66 80 1 81 1 79 1 1 62

<,=<0E B1003<

>2E,?E( =A9?, <,E0

AO

a grafica $ muestra la tasa de lesionados por 100 mil habitantes, el valor del indicador muestra una tendencia a la estabilidad entre los 144 y 181 personas heridas entre leves y graves y con tendencia a la ba/a desde el ao "00$. as variables que pueden estar favoreciendo este comportamiento se explican a partir de un conocimiento de intervenciones que se han reali!ado en ocasiones aisladas, pero que en el acumulado conforman un con/unto que obedece a los diferentes componentes de la seguridad vial intervenidos( 1. a actuacin de la polica de transito, considerada nuestra me/or forma de reduccin de los accidentes de transito, y como as se demostr mediante el estudio correlacin del +rea de investigacin, mostrando sus operativos y regulaciones una alta relacin con las variables mas importantes del transitoEaccidentes e infracciones y victimas o lesionadosF

". En cuanto a los vehculos, la seguridad pasiva me/orada Ecinturones, sillas de bebe, bolsas de aireF, sistemas de frenos, luces extras de frenos, sistemas de absorcin del impacto que obedecen a me/oras de la ingeniera mec+nica.

%. En cuanto a la promocin de h+bitos seguros en los sistemas educativos de primaria, as como las campaas orientadas a los conductores en temas como cinturn, casco y alcohol. $. En cuanto a la ley en el desarrollo de legislacin que contrae el comportamiento de riesgo en factores desencadenantes de la muerte E velocidad y alcoholF y la disminucin de la lesin por impacto E uso de dispositivos de seguridad pasivaF

PERFIL DEL USUARIO T ." /0 1213r " -eg)n el grafico ' el perfil de las personas vctimas de los siniestros del tr+nsito, enfocado desde el concepto de vulnerabilidad de/a ver una observacin reincidente de ocurrencia en la mortalidad, mayor en los conductores de motocicletas Esu cuerpo es el chasis del vehiculo y por ende recibe todo el impactoF, as como en los peatones. a valoracin del comportamiento respecto al tipo de usuario seala enf+ticamente el mismo problema de siempre los peatones sin aceras les toca caminar por las calles, y las calles que apenas alcan!an para la circulacin de " vehculos Nuno yendo y otro viniendoO, ahogados adem+s por las motos, bicicletas, ob/etos en las vas, todo un caos# mas siendo que ambos, peatones y vehculos go!an del derecho a circular y se entreme!clan en una ola de derechos por la va donde siempre lleva las de ganar el vehiculo. El ao "005 se caracteri!o por el alto crecimiento de las muertes de ciclistas, ya que todos los dem+s usuarios se mantuvieron estables que no logr+bamos hace casi ' aos, sin embargo mas bien se noto una tendencia ya que volvi a su valor original# a groso modo a diferencia de los conductores, acompaantes y peatones todo se mantuvo igual. as aceras, las ciclo vas, carriles mas anchos que permitan una me/or circulacin son los problemas que arrastramos gracias a que no queremos darle la importancia que merece la va. Grf !" NUMERO DE MUERTES TOTALES POR ACCIDENTES DE TRANSITO SEG4N TIPO DE USUARIO( PERIODO& 2002 A 2009
MUERTES %00

"00

100

0 "00" "00% 1. 0:,=20?:1 $. 0<0 <-?* "00$ "00' AO ". *0:39*G*,?E '. 9E*?:, %. 3:?:0<0 <-?* "004 "006 "008 "005

os motociclistas desde el ao "006 cambian su participacin en la mortalidad con un crecimiento acelerado en los )ltimos % aos. -i revisamos el siguiente cuadro del primer semestre del ao "010 la tendencia cambia hacia la ba/a al igual que en peatones.
COSTA RICA & MUERTOS EN EL LUGAR DEL ACCIDENTE SEG4N TIPO DE USUARIO( PRIMER SEMESTRE 2007-2010

?<9: =E 2-2*1<: *o "006 *o "008 *o "005 *o "010 0onductor '1 %$ %5 $% *compaante $" "$ 16 "4 3otociclista %0 $5 $4 %1 0iclista "1 15 10 1' 9eaton %4 $6 '1 %' :tro 0 0 1 0 ?otal general 180 16% 14$ 1'0 >uente. 0osevi, datos =ireccin general de 9olica de ?r+nsito. 0entral de 1adio.

-ealar lo anterior sin acotar el cambio provocado por el incremento en los hidrocarburos en los tipos de transporte Ede vehculo a motocicletaF preferidos por los usuarios del sistema, sera un error, esto provoc una exposicin mayor con un efecto directo en la mortalidad en los motociclistas en el ao "008 y "005.

Grf !" *
COSTA RICA MUERTOS TOTALES EN ACCIDENTES DE TR5NSITO6 SEG4N GRUPO DE EDAD PERIODO 200+-2009
1 20 10 6 10 6 1 00 81 82 80 69 56 70 60 51 48 82 78 2008 57 2009 55 54 47 39 40 31 33 28 27 21 20 7 0 0A 4 5 A9 10 A 14 1 5A 1 9 20 A 24 25 A 29 30 A 34 35 A 39 40 A 44 45 A 49 50 A 54 55 A 59 60 A 64 65 A 69 70 A 74 75o+ 11 12 15 10 12 24 32 25

60

40

MU E R T OS

E/3/ a distribucin de la mortalidad para los dos aos E"008P"005F, es muy similar, muestra concentraciones entre las edades de los 1' a $5 lo que representa un 48& del total de muertes en los dos aos. *ctualmente la pJrdida de la poblacin econmicamente activa en los siniestros del tr+nsito sigue siendo importante E ver gr+fico ,Q 4 F. 9ara el primer semestre del ao "010, la distribucin por edad de la mortalidad se acerca mucho a la mostrada anual en cuanto a la frecuencia por grupo de edad. En los gr+ficos ,Q 6 y ,Q 8 se hace un comparativo de los primeros semestres de dos aos en la mortalidad en el sitio E"005 y "010 F, confirmando que las mayores concentraciones, son en edades de poblacin econmicamente activa# por tanto es de esperar que al cierre del ao. Grf !" 7
COSTA RICA MUERTES EN EL SITIO EN ACCIDENTES DE TR5NSITO6 SEG4N GRUPO DE EDAD PERIODO 200+-2009
35 30 30

>uente( 0osevi, datos 9oder Dudicial

25 20 16 15 13 20 18 16 15 13 19
Ao 2010 Ao 2009

20

19

15 12 10 8 6 6 2 2 1 65+ N/D 6 13 10 11

10

4 2 1 1 1

0 0A 4 5A 9 10 A 1 4 1 5A 1 9 20 A 24 25 A 29 30 A 34 35 A 39 MU E R T E S 40 A 44 45 A 49 50 A 54 55 A 59 60 A 64

>uente( 0osevi, datos 9oder Dudicial

S07"

En cuanto a la distribucin de los muertos in situ por accidentes de tr+nsito por sexo, se mantiene la tendencia de que son los hombres los que mueren con mayor frecuencia en carretera, es decir ' y 6.4 fatalidades hombres por cada mu/er fallecida in situ, tal y como se evidencia en el gr+fico ,Q 8. Grf !" +
COSTA RICA& MUERTOS EN EL SITIO EN ACCIDENTES DE TR5NSITO6 SEG4N SE;O( PERIODO 2009-2010 140 1$0 1"0 100 80 40 $0 "0 0 "' 15 ',0 6,4 1"$
*o "010 *o "005

1$'

1( $"89r0
>uente# 0osevi, datos =A9?

2( M1:0r

RELACION

PERFIL GEOGR5FICO a distribucin geogr+fica de las muertes totales para los aos "006 y "008 a nivel de provincia, reafirma la tendencia, con una marcada concentracin en las provincias de -an DosJ y *la/uela, as como en los puertos# seg)n se observa en el gr+fico ,Q 5. Grf !" 9
COSTA RICA & MUERTOS TOTALES EN ACCIDENTES DE TR5NSITO6 SEG4N PRO#INCIA( PERIODO 200+-2009 "00 180 140 1$0 MUERTOS 1"0 100 80 40 $0 "0 0 -an Dose
Fuente: COSEVI, !to" D#$ %

18' 161 1%6

161

"006 "008

11$ 81

1"$

118 100 65

$4 %0

40

''

*la/uela

0artago

Ceredia PRO#INCIA

Auanacaste

9untarenas

imon

=e las %'4 muertes registradas en -an DosJ en los aos "008 y "005, un '%& de Jstas se concentran en los cantones de -an DosJ, 9Jre! Keledn y 3ontes de :ca, el acercamiento a nivel distrital dentro de cada cantn permite precisar la mayor incidencia en los siguientes distritos de -an DosJ( Cospital, -an -ebastian, Catillo, 2ruca, 0atedral y 9avas. P3r3 0< !32" /0< !3=>?= /0 P@r0A B0<0/?=6 R C326 C3:?=6 D3= 0< F<"r026 S3= I2 /r" /0 0< G0=0r3< 2"= <"2 / 2>r >"2 /0 8."r>3=! 3 0= 8"r>3< /3/( E= 0< !3=>?= /0 M"=>02 /0 O!36 <"2 / 2>r >"2 D10 82 3."r>3= 3 <3 8"r>3< /3/ 2"= S3= P0/r" y S393= <<3( E= 0< !32" /0 A<3:10<3 !"8" 20E1=/" !"=>r 91y0=>0 0= 8."r>3=! 3 /0 <3 8"r>3< /3/ F2*,G 0= <"2 3H"2 2007 y 200+6 <3 !"=f E1r3! ?= E0"Erf !3 19 !3 3 <"2 !3=>"=02 0= "r/0= /0 8."r>3=! 3 /0 <3 2 E1 0=>0 f"r83& S3= C3r<"26 A<3:10<36 U.3<36 S3= R38?=6 <"2 CI <02 y Gr0! 3 !"= 1= 3!181<3/" /0< 70J( U=3 07.<"r3! ?= 3< = C0< K<> 8" /0 !<32 f !3! ?= >0rr >"r 3< /0 02>"2 !3=>"=026 20H3<3 3 <"2 / 2>r >"2 /0 A<3:10<36 S3= L"2@6 S3= A=>"= " y S3= R3f30<( E= 0< !32" /0< !3=>?= /0 S3= C3r<"2 <"2 / 2>r >"2 /0 !"=!0=>r3! ?= =!<1y0= 3 M1023/36 P"!"2"<6 P3<80r36 AE132 B3r!32 F<"r0=! 3 y C1>r 2( L3 19 !3! ?= / 2>r >3< /0 <3 8"r>3< /3/ 0= 0< !3=>?= /0 S3= R38?=6 3 = C0< / 2>r >3<6 !"rr02."=/0 3 S3= R38?=( P"r ">r3 .3r>0 0= 0< !32" /0< !3=>?= /0 U.3<3 02 0< / 2>r >" /0 U.3<3( M 0=>r32 D10 0= 0< !3=>?= /0 <"2 CI <02 02N A8.3r" y S3= R3f30<( R02.0!>" 3 Gr0! 3 02 RO" C13r>"(

P"r ">r3 .3r>0 0= <3 Pr"C =! 3 /0 G13=3!32>0 0= <"2 3H"2 2007 -200+6 <"2 !3=>"=02 /0 L 90r 36 N !"y36 S3=>3 Cr1A6 C3rr <<" y A93=E3r02 3!181<3r"= 0< *7J /0 <32 810r>02 "!1rr /32 ."r 3!! /0=>02 /0 >r=2 >"6 2 0=/" <"2 / 2>r >"2 /0 L 90r 36 N !"y36 S3=>3 Cr1A6 B3E3!026 T383r =/"6 F <3/0<f 36 S3r/ =3<6 B0<@= y <32 L1=>32 2"= <"2 /0 83y"r 3."r>0 !"= 1= -)(70J( L3 !13r>3 .r"C =! 3 0= 8."r>3=! 3 3 = C0< =3! "=3< 02 P1=>3r0=326 21 !"=f E1r3! ?= E0"Erf !3 /0 "!1rr0=! 3 /0 810r>02 ."r >r=2 >" r023<>3 3 <"2 !3=>"=02 /0 P1=>3r0=326 O236 G3r39 >" y G"<f >"6 0< 3!181<3/" /0 <"2 3H"2 2007 y 200+ 20H3<3 !"8" / 2>r >"2 /0 83y"r =! /0=! 3 *1J 3 P1=>3r0=326 0< R"9<06 E2.Or >1 S3=>"6 B10="2 A r026 C"r>026 M10."26 G"<f >"6 P3rr >36 C"rr0/"r02 y L3!?( *l comparar el comportamiento semestral medido a partir de la mortalidad en el sitio permite observar que no hay una diferencia en las tendencias de las distribuciones relativas geogr+ficas mostradas para los aos "0067"010 en las provincias de -an DosJ, *la/uela, Auanacaste y 9untarenas como protagonistas en el ultimo ao, sin embargo, si recalcar el estado de 9untarenas y *la/uela que no se logran reducir a pesar de los esfuer!os.
0:-?* 1<0*( 32E1?:- E, *00<=E,?E- =E ?1R,-<?:, -EAS, 91:.<,0<* =E :0211E,0<*.. 9E1<:=: 91<3E1 -E3E-?1E "0067"010

91:.<,0<* & "010 1. -an Dose 1'& ". *la/uela "4& %. 0artago 10& $. Ceredia '& '. Auanacaste 14& 4. 9untarenas "1& 6. imon 6& ?otal general 1'0

*G:& *o "005 & *o "008 & *o "006 "%& "%& "0& "8& 16& 16& 6& $& %& 5& 4& 6& 6& "0& 16& 18& 16& 18& 5& 1%& 18& 14$ 16% 180

Es deseable para cualquier planificador y estratega de intervencin conocer a ciencia cierta que se debe hacer y que se ha hecho para explicar los cambios positivos, sin embargo desde el enfoque cuantitativo demostrar que el con/unto de medidas aplicadas tuvo alg)n efecto, solo es posible acercarlo a travJs de indicadores como el n)mero de muertos, heridos graves, las tasas de mortalidad por 100 mil habitantes seguidos todos en un antes y un despuJs de su implementacin. Es por ello, que no se puede asegurar categricamente que una accin sola provoc un cambi. 9or e/emplo, el aprobar la reforma parcial a la ey de ?r+nsito se acompa por una comunicacin constante de los medios masivos que puso en autos a la poblacin de su severidad, pero que enfati! en el especfico por alcohol y velocidad, adem+s los inspectores de tr+nsito aplican la ley posterior a su aprobacin y esta accin es cubierta por los medios masivos.

0on la ley es necesario revisar otras dimensiones de la seguridad vial como la formacin de conductores que no ha sufrido ning)n cambio conceptual por cuanto no se ha implementado el concepto de conduccin segura, as como los instrumentos de valoracin de competencia de un aspirante a conducir y la definicin de espacios para pruebas entre otros. -umado a esto, no existe un sistema de seguimiento y control del conductor para una valoracin de los sistemas de formacin con los que cuenta el gobierno. En cuanto a la ingeniera del sistema de tr+nsito, se ha re!agado el enfoque integral y se traba/a con el pensamiento de superficie de rodamiento sin rostro humano. =urante muchos aos, dentro del 3:9? y los conse/os encargados de este componente Ediseo, implementacin, operacin, equipamiento, e identificacin de fallasF, han fallado en la precisin de los requerimientos tJcnicos, en cuanto a complementos de seguridad vial que debe contener una contratacin seg)n normas mundiales en seguridad vial. os ingenieros no han desarrollado las competencias que demanda la ingeniera de tr+nsito y construyen carreteras que matan a las personas, como es el caso de 9Jre! Keledn y el proyecto 0aldera, impactando la tasa de mortalidad. *dem+s de esto, la informacin nos da la pauta del efecto de la va, mrese la investigacin reali!adas en la >lorencio del 0astillo por el <ng Aerman .alverde, en la que se logr determinar que una gran cantidad de Tilmetros de valla protectora a la orilla del camino esta mal instalada, de manera que si un vehculo la impacta Jsta no e/erce su funcin, facilitando la muerte. *nte este panorama de un compromiso dJbil por parte de direcciones que no pertenecen al 0:-E.<, pero que son parte integral de la seguridad vial, las acciones que desarrollen en el sistema de tr+nsito van a sumar o a contribuir en el riesgo de sufrir accidentes de tr+nsito, solo si se considera la seguridad vial. 9or )ltimo, la dimensin del usuario es incontrolable de una manera directa, porque depende de los valores de su formacin, su actuacin en el sistema de tr+nsito esta altamente correlacionada con sus valores 1, la manera en que se ha tratado ha sido mediante leyes y estrategias de desestimular o sancionar los comportamientos de riesgo en la seguridad vial. ,o obstante, no se ha profundi!ado en los modelos de cadena del comportamiento que permita producir cambios. *lgunos elementos utili!ados en seguridad vial en funcin de estas teoras son( recordatorios, interacciones, incentivos y seales en el medio ambiente, sin embargo todas ellas deben responder a una cadena de comportamiento para su efectividad. 0:-E.< ha desarrollado algunos elementos para modificar el comportamiento, como la formacin desde la escuela y las campaas de promocin que responden a la frecuencia de participacin en accidentes de usuarios conductores y el uso de dispositivos pasivos, pero todava queda pendiente el enfoque a peatones quienes tienen una participacin similar al ocupante de vehculos E conductor y pasa/erosF en la mortalidad y heridos.