INTRODUCCIN La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el captulo sptimo, referido a los Derechos Econmicos, establece en su artculo 113, la contrariedad

con los principios fundamentales de la Constitucin del monopolio, el abuso de la posicin de dominio y de las demandas concentradas, facultando al Estado en la adopcin de medidas para evitar sus efectos nocivos y restrictivos. Por su parte, el artculo 114 establece que El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo con la ley. Los delitos econmicos y el mbito de la empresa son una tipologa de delitos no convencional, que forman parte del Derecho Penal Econmico, al cual corresponde la tipificacin como delitos de aquellas conductas divergentes que afectan a la Economa, ste ha sido definido por la jurisprudencia de la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia venezolano al sealar: el delito econmico no slo se dirige contra intereses individuales sino tambin contra intereses sociales y supraindividuales (colectivos) de la vida econmica, es decir, se lesionan bienes jurdicos colectivos o sociales o supraindividuales de la Economa. A continuacin presento la investigacin sobre el Tema 1. Delitos en el acceso a bienes y servicios: Especulacin; acaparamiento; boicot; alteracin fraudulenta de precios; alteracin fraudulenta de condiciones de oferta y demanda; contrabando de extraccin; usura genrica; usura en las operaciones de financiamiento. Se complementa con un anexo sobre la estructura organizacional de INDEPABIS a nivel nacional, mapa e informacin de inters general, tambin las referencias bibliogrficas y digitales. CONCEPTO DE DELITO. La doctrina penal define tradicionalmente el delito como: "Accin tpica, antijurdica, culpable y punible". Se dice que es una concepcin estructurada del delito porque cada uno de esos elementos es condicin necesaria para que pueda darse el siguiente. Por accin se entiende un movimiento corporal (o la asistencia de un movimiento corporal) de carcter voluntario (un acto reflejo, por ejemplo, no sera un caso de accin). Para que la accin sea tpica, tiene que estar descrita con anterioridad a su comisin en una norma penal. La antijuridicidad hace referencia a que esa conducta debe ser objetivamente contraria a la ley penal (por ejemplo, matar a otro en legtima defensa o en estado de necesidad seran ejemplos de acciones tpicas, pero no antijurdicas). Reforma parcial de la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso de los Bienes y Servicios. La referida reforma parcial fue sancionada el jueves 23 de abril por la Asamblea Nacional (AN), a fin de fortalecer la figura del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (Indepabis) en materias de regulacin, aumento de precios y entrega de bienes y servicios. Segn el artculo 1: La presente ley tiene por objeto la defensa, proteccin y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfaccin de las necesidades, estableciendo los ilcitos administrativos, sus procedimientos y sanciones; los delitos y su penalizacin, el resarcimiento de los daos sufridos, as como regular su aplicacin por parte del Poder Pblico con la participacin activa y protagnica de las comunidades, en resguardo de la paz social, la justicia, el derecho a la vida y a la salud del pueblo. Se trata de los servicios pblicos, por cuanto satisfacen necesidades del inters colectivo que atienden el derecho a la vida y a la seguridad del Estado, las actividades de produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin de alimentos o productos declarados de primera necesidad.

Este servicio debe prestarse en forma continua, regular, eficaz, eficiente, ininterrumpida, en atencin a la satisfaccin de las necesidades colectivas. Cuando no se preste el servicio en tales condiciones, el rgano o ente competente del Ejecutivo Nacional podr tomar las medidas necesarias para garantizar la efectiva prestacin del servicio. Especulacin: Prctica de comprar a precios bajos con la intencin de vender, posteriormente, a un precio mayor. La especulacin ha sido siempre criticada, en el lenguaje popular y en el discurso poltico, como una ganancia fcil semejante a las del juego y el azar; tambin se la ha hecho responsable -en especial cuando se une al acaparamiento- de producir el alza de los precios y de perjudicar as al consumidor. De hecho, sin embargo, la especulacin es una prctica comercial normal que casi todo el mundo realiza de un modo u otro y que sirve para regular indirectamente los mercados, favoreciendo tanto al especulador como a los consumidores. Si en un pas determinado, por ejemplo, se obtiene una importante cosecha de trigo, el precio tender a bajar y el consumo aumentar, produciendo una rpida baja en las existencias de ese grano; al comprar a precio bajo para revender luego, los especuladores crearn un stock o existencia del producto que luego podr abastecer al mercado cuando desaparezca el excedente temporal inicial. El precio indudablemente subir, pero habr disponibilidad de ese cereal y, en todo caso, el precio resultar menor que si no hubiese existido nadie que se dedicase a la especulacin. De esta manera la especulacin resultar un mecanismo de regulacin espontneo de los precios. El especulador asume riesgos como cualquier inversor que interviene en el mercado: compra con su dinero mercancas que supone aumentarn de precio, aunque sin poder jams tener certidumbre de ello. La no comprensin del sentido econmico de la especulacin, aunada a la tendencia al intervencionismo econmico de las dcadas pasadas, llev a muchos gobiernos a un sistema de precios controlados que, naturalmente, produjo serias distorsiones en la asignacin de recursos Acaparamiento: Prctica que consiste en retener o comprar bienes en grandes cantidades antes de que lleguen al mercado de consumo, con el fin de venderlos cuando los precios de los mismos resulten superiores a los actuales. El acaparamiento se basa, por lo tanto, en la previsin de un aumento de la demanda y es una prctica especulativa que en general puede considerarse normal: quien acapara corre el riesgo de equivocarse en sus previsiones y perder parte de los activos que ha comprometido en la compra, resultando por lo tanto un demandante como cualquier otro que concurre al mercado; cuando se hace en volmenes muy amplios, sin embargo, se considera una prctica monoplica que muchos pases sancionan de diversas maneras. Para que una mercanca pueda ser acaparada es necesario que la oferta de la misma no pueda aumentar rpidamente en el tiempo en respuesta al aumento de los precios que produce el acaparamiento y, adems, que no tenga sustitutos prximos; la cantidad demandada, por otra parte, debe contraerse menos que proporcionalmente ante los aumentos del precio -es decir, debe tratarse de una demanda inelstica- pues de otro modo el acaparador no podr liquidar sus existencia con beneficio para s. Ello ha hecho que, histricamente, slo se hayan acaparado cierto tipo de bienes, como productos agrcolas por ejemplo, que cumplan con estas condiciones. El acaparamiento slo es posible en mercados muy reducidos, donde no hay suficientes oferentes y donde las comunicaciones son escasas e imperfectas. En un mercado abierto de dimensiones mundiales, como el actual, el acaparamiento es una prctica riesgosa, que puede ocasionar altas ganancias pero tambin la bancarrota de quienes la realizan. Por ello no ocasiona perjuicios reales al consumidor, y puede considerrselo como un modo ms de regular la oferta de mercancas y los precios de las mismas Precio: Cantidad de dinero dada a cambio de una mercanca o servicio. El precio es el valor de un bien expresado en trminos monetarios, ya sea que ste se fije -como es usual- en unidades monetarias, o que se determine segn la equivalencia con cualquier otra mercanca que

desempee el papel de dinero en el intercambio. En el lenguaje cotidiano se utilizan a veces otras palabras para designar lo que en rigor son precios: al pago por el trabajo se lo denomina sueldo o salario; al precio del alquiler de la tierra, o de otros inmuebles, se lo llama renta; al pago por el uso de capital, inters, etc. Aunque los precios puedan ser controlados o fijados ms o menos arbitrariamente por los gobiernos, la teora econmica establece que ellos surgen de la interaccin entre la oferta y la demanda en el mercado. Las fuerzas que intervienen en el mercado son de una naturaleza tal que tendern a seguir su propia lgica, su propio inters, de modo que cualquier control que se imponga sobre los precios producir una reasignacin de los recursos en la produccin de bienes y servicios. La interseccin de las curvas de oferta y demanda determina, en un momento dado, cual ser el precio de equilibrio para una mercanca en particular. Un aumento en la demanda crear oportunidades para que los oferentes exijan un precio ms alto, y har tambin que otros oferentes potenciales, que hasta entonces no haban entrado al mercado, concurran al mismo. Si la demanda baja habr una tendencia a la disminucin del precio, pues ante la escasez de compradores algunos oferentes estarn dispuestos a rebajar el precio de sus mercancas para poder venderlas. Del mismo modo, aunque en forma opuesta, opera la oferta: ante precios altos habr muchos oferentes que preferirn el dinero a las mercancas que poseen, en tanto que, ante precios bajos, la oferta se desestimular. A largo plazo estos movimientos servirn para atraer ms o menos inversiones a ciertas ramas de produccin, creando un efecto que compensa en parte el anterior: los precios bajos harn que se reduzcan las inversiones, y por lo tanto la oferta a largo plazo, promoviendo indirectamente un aumento de los precios; los precios altos, naturalmente, producirn el efecto inverso. En una economa de mercado, por lo tanto, los precios actuarn como seales que sirven para encauzar el flujo de los recursos escasos que intervienen en la economa, haciendo as que la produccin se encamine hacia aquellos bienes y servicios que poseen mayor demanda. Igualmente cumplirn el papel de racionar los bienes entre los consumidores, de modo que stos los escojan no slo de acuerdo a sus preferencias, sino en relacin a la escasez relativa de los mismos. De all que los controles de precios produzcan profundas distorsiones en la economa, llevando frecuentemente a la escasez, el racionamiento o el surgimiento de mercados paralelos, y generando en definitiva una asignacin ineficiente de los recursos disponibles en una sociedad. Los precios no solamente son indicadores de la escasez relativa de los bienes, sino adems formas de ingreso de los factores productivos, o remuneraciones factoriales: los sueldos y salarios, adems de ser el precio del trabajo, son la remuneracin o ingreso que obtienen los que alquilan el mismo a las empresas, o sea los trabajadores. Por lo tanto, surgen frecuentemente resistencias polticas y sociales al libre movimiento de los sueldos y salarios que no son usuales cuando se consideran otros bienes o servicios. Inflacin: La inflacin consiste en un aumento general del nivel de precios que obedece a la prdida de valor del dinero. Las causas concretas e inmediatas de la inflacin son diversas pero, en esencia, se produce inflacin cuando la oferta monetaria crece ms que la oferta de bienes y servicios. Cuando esto ocurre, existe una mayor cantidad de dinero a disposicin del pblico para un conjunto de bienes y servicios que no ha crecido en la misma proporcin. Ello hace que el dinero resulte relativamente ms abundante y que, como en el caso de cualquier otra mercanca cuya oferta se ampla, tienda a reducir relativamente su valor, haciendo que se necesite entregar ms unidades monetarias para obtener la misma cantidad de bienes. El origen ms frecuente de la inflacin es el dficit fiscal. Los gobiernos normalmente emiten bonos o ttulos para enjugarlo, con lo que incrementan la deuda pblica; pero todos los instrumentos de financiamiento obligan al pago de intereses y deben rescatarse, al menos en parte, en algn momento, pues no es posible sustituirlos indefinidamente por otros. Ello origina que aumente en definitiva la cantidad de dinero en circulacin, crendose dinero inorgnico que no est respaldado por una ampliacin de la base monetaria. El proceso, en ciertas condiciones, puede llevar a una espiral incontenible de precios: el aumento del valor nominal de las mercancas hace que los sindicatos y otras fuerzas sociales presionen por aumentos en los salarios (y a veces por un incremento en el gasto pblico social), lo que

incide en los costos nominales de las empresas quienes, a su vez, aumentan el precio final de sus mercancas. Cuando el gobierno acepta estas presiones -imponiendo aumentos de salarios o su indexacin, y aumentando sus gastos nominales- se produce una presin inflacionaria creciente que lleva al fenmeno conocido como hiperinflacin o, en todo caso, a que se mantenga un alto nivel de inflacin durante perodos bastante prolongados. Analticamente suele distinguirse entre inflacin de demanda e inflacin de costos aunque ambas, en el proceso referido anteriormente, son dos expresiones de un mismo fenmeno. La inflacin de costos se produce cuando aumentan los precios de los factores productivos, especialmente los salarios, lo que lleva a que las empresas trasladen tales aumentos de costos a los precios; la inflacin de demanda ocurre cuando la economa entra en una fase expansiva, hay mayor cantidad de dinero en poder del pblico y existe una presin de la demanda que encuentra una oferta que no puede crecer al mismo ritmo. No se producira inflacin, en realidad, si los salarios aumentasen sin que se expandiese la oferta monetaria: sus incrementos seran compensados, directa o indirectamente, por el descenso de otros precios; pero, al validar el aumento de los salarios con un aumento en la oferta monetaria, se genera una expansin en la demanda agregada que impulsa los precios hacia arriba. Se crea as un crculo vicioso, pues unos aumentos retroalimentan a otros, provocando situaciones inflacionarias que a veces se prolongan por muy largo tiempo. Si la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios o la Ley del INDEPABIS, se concibe como un instrumento legal de suma importancia para prevenir la escasez, el aumento indebido de precios, la restriccin de la oferta de bienes declarados de primera necesidad, as como los abusos frente a los destinatarios finales, entonces denuncia a los acaparadores y especuladores por los telfonos 0212 8068281, 04166070652, 08007325262 y 08002254323. El objeto de la ley es la defensa, proteccin y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfaccin de las necesidades, estableciendo los ilcitos administrativos, sus procedimientos y sanciones; los delitos y su penalizacin, el resarcimiento de los daos sufridos, as como regular su aplicacin por parte del Poder Pblico con la participacin activa y protagnica de las comunidades. En esta normativa se incluye el trmino Precio de Venta Sugerido (PVS) que no se encontraba contemplado en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley objeto de la reforma, as como considerar las tasas o impuestos como parte del precio de los bienes y servicios. La Ley prev adems que INDEPABIS tiene competencia para actuar como rgano auxiliar y de apoyo en las investigaciones penales del Ministerio Pblico y de los Tribunales Penales competentes, sobre los hechos que estn tipificados como delito, siendo sus actuaciones vlidas y parte integrante de las investigaciones. Se incluyen medidas preventivas de cierre temporal del establecimiento o local y la retencin del transporte cuando se presuma la comisin del delito de contrabando de extraccin. Adems como medida nominada, la prohibicin de enajenar y gravar sobre bienes inmuebles, la cual es esencial para el combate de los abusos de las productoras de viviendas, inmobiliarias y constructoras frente a las personas que tienen una expectativa de derecho en la adquisicin de la vivienda. En torno a las sanciones, se toma en cuenta el elemento de proporcionalidad a la infraccin y se modificaron los montos de las multas, as como la fijacin del monto de la misma, por parte del funcionario. Se ampla la definicin del delito de contrabando de extraccin a quien intente desviar los bienes declarados de primera necesidad de su destino original autorizado por el rgano competente, as como quien intente extraer del territorio nacional dichos bienes cuando su comercializacin se haya circunscrito al territorio nacional. Se aument la pena y se agreg el comiso del medio de transporte, as como el procedimiento de comprobacin del delito. Igualmente se incorporan las acciones administrativas que sern aplicadas a los particulares que incumplan con la citada Ley, complementando las sanciones a particulares, originalmente establecidas. Se ensancha el marco sancionatorio, clasificndolos por incumplimiento a los derechos de las personas, por infraccin a la proteccin de la salud y la seguridad, por fallar en la proteccin de los intereses econmicos y sociales, por delito en la prestacin de los servicios, incumplimiento a

la proteccin en el comercio electrnico, por violacin a la informacin y publicidad, adems sanciones por especulacin, acaparamiento y boicot, en contra de los contratos de adhesin, por faltas en operaciones a crditos de bienes y servicios, por irresponsabilidades del proveedor, al contrabando de extraccin . En cuanto a los derechos de las personas se contemplan multas hasta por 5000 Unidades tributarias y clausura temporal hasta por 90 das, cuando se trate de proteccin de la salud y la seguridad, la sancin puede ir de 100 unidades tributarias a 5000 mil, clausura temporal o cierre definitivo, mientras que a las acciones en contra de los intereses econmicos y sociales se castiga hasta 5000UT y clausura hasta por 90 das. La modificacin del artculo 142 castiga el contrabando de extraccin, al sealar que incurre en delito de contrabando de extraccin, y ser castigado con pena de prisin de cuatro a ocho aos, quien mediante actos u omisiones, en complicidad o no con funcionario o autoridad, intente desviar los bienes declarados de primera necesidad de su destino original autorizado por el rgano o ente competente as como, quien intente extraer del territorio nacional dichos bienes, cuando su comercializacin se haya circunscrito al territorio nacional. Pargrafo primero: El delito de contrabando de extraccin se comprueba cuando el poseedor de bienes declarado de primera necesidad no pueda presentar, a requerimiento de la autoridad competente, en un lapso de 24 horas hbiles, al da de haber sido sorprendido en la presunta comisin del delito, la documentacin comprobatoria de haber cumplido con todas las disposiciones legales referidas a la movilizacin y control de dichos biene s. La Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios Se public en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.165 del 24 de Abril de 2009, cuyos aspectos principales son los siguientes: Objeto Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto la defensa, proteccin y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfaccin de las necesidades, estableciendo los ilcitos administrativos, sus procedimientos y sanciones; los delitos y su penalizacin, el resarcimiento de los daos sufridos, as como regular su aplicacin por parte del Poder Pblico con la participacin activa y protagnica de las comunidades, en resguardo de la paz social, la justicia, el derecho a la vida y la salud del pueblo. TITULO VII DE LOS DELITOS Y LAS PENAS CAPITULO I DE LA ESPECULACIN, EL ACAPARAMIENTO, EL BOICOT, ALTERACIN FRAUDULENTA DE PRECIOS, ALTERACIN FRAUDULENTA DE CONDICIONES DE OFERTA Y DEMANDA, Y EL CONTRABANDODE EXTRACCIN Especulacin Artculo 137. Quienes vendan bienes declarados de primera necesidad a precios superiores a los fijados por la autoridad competente, alteren la calidad o condicionen su venta, incurrirn en el delito de especulacin y sern sancionado con prisin de dos (2) a seis (6) aos. Acaparamiento Artculo 138. Quienes restrinjan la oferta, circulacin o distribucin de bienes declarados de primera necesidad, retengan los mismos, con o sin ocultamiento, para provocar escasez y aumento de los precios, incurrirn en el delito de acaparamiento y ser sancionado con prisin de dos (2) a seis (6) aos. Del boicot Artculo 139. Quienes, conjunta o separadamente, desarrollen o lleven a cabo acciones, incurran en omisiones, que impidan, de manera directa o indirecta la produccin, fabricacin, importacin, acopio, transporte, distribucin y comercializacin de bienes declarados de primera necesidad, sern sancionados con prisin de seis (6) a diez (10) aos. Alteracin fraudulenta de precios Artculo 140. Quien difunda noticias falsas, emplee violencia, amenaza, engao o cualquier otra maquinacin para alterar los precios de los bienes declarados de primera necesidad, ser sancionado con prisin de dos (2) a seis (6) aos. Alteracin fraudulenta de condiciones de oferta y demanda Artculo 141. Quien con la finalidad de alterar las condiciones de oferta y demanda en el mercado

nacional, destruya o haga desaparecer los bienes declarados de primera necesidad, o los instrumentos necesarios para su produccin o distribucin ser sancionado con prisin de cinco (5) a diez (10) aos. Contrabando de extraccin Artculo 142. Incurre en delito de contrabando de extraccin, y ser castigado con pena de prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos, quien mediante actos u omisiones, en complicidad o no con funcionario o autoridad, intente desviar los bienes declarados de primera necesidad de su destino original autorizado por el rgano o ente competente, as como, quien intente extraer del territorio nacional dichos bienes, cuando su comercializacin se haya circunscrito al territorio nacional. Pargrafo nico: El delito de contrabando de extraccin se comprueba cuando el poseedor de bienes declarados de primera necesidad no pueda presentar, a requerimiento de la autoridad competente, en un lapso de 24 horas hbiles siguientes, al da de haber sido sorprendido en la presunta comisin del delito, la documentacin comprobatoria de haber cumplido con todas las disposiciones legales referidas a la movilizacin y control de dichos bienes. En todo caso, una vez comprobado el delito se proceder al comiso del medio de transporte utilizado. De la usura genrica Artculo 143. Quien por medio de un acuerdo o convenio, cualquiera que sea la forma utilizada para hacer constar la operacin, ocultarla o disminuirla, obtenga para s o para un tercero, directa o indirectamente, una prestacin que implique una ventaja notoriamente desproporcionada a la contraprestacin que por su parte realiza, incurrir en delito de usura y ser sancionado con prisin de uno (1) a tres (3) aos. En la misma pena incurrir quien en operaciones de crdito o financiamiento, obtenga a ttulo de intereses, comisiones o recargos de servicio una cantidad por encima de las tasas mximas respectivas fijadas o permitidas por el Banco Central de Venezuela. De la usura en las operaciones de financiamiento Artculo 144. Quien en las operaciones de venta a crdito de bienes o servicios de financiamiento para tales operaciones, obtenga a ttulo de intereses, comisiones o recargos, cualquier cantidad por encima de los mximos que sean fijados o permitidos por el Banco Central de Venezuela, en atencin a las condiciones existentes en el mercado financiero nacional, incurrir en delito de usura, y ser sancionado con pena de prisin de dos (2) a cinco (5) aos. Igualmente, ser sancionado con la misma pena, quin viole lo establecido en el segundo prrafo del artculo 76 de la presente Ley. De la importacin de bienes nocivos para la salud Artculo 145. Quien importe o comercialice bienes declarados nocivos para la salud y de prohibido consumo, ser sancionado con prisin de tres (3) a cinco (5) aos. Asimismo, ser sancionado la funcionaria o funcionario que autorice tal importacin o comercializacin. Quien venda o exhiba para su venta, alimentos, bebidas o medicamentos no falsificados ni adulterados, pero si nocivos a la salud o cuya fecha de consumo haya expirado o caducado, ser penado con prisin de uno (1) a tres (3) aos. Alteracin de calidad, cantidad, peso o medida de bienes y servicios Artculo 146. La proveedora o el proveedor que modifique o altere la calidad, cantidad, peso o medida de los bienes y servicios, en perjuicio de la consumidora o consumidor o la usuaria o usuario, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a un (1) ao. Circunstancia agravante Artculo 147. Sern aumentadas en el doble, las penas establecidas para las conductas tipificadas en el presente Capitulo, cuando stas tengan por objeto la seguridad integral de la nacin, desestabilizar las instituciones democrticas o generar alarmas que amenacen la paz social. Remisin Legal Artculo 148. El conocimiento de los delitos previstos en esta Ley corresponde a la jurisdiccin penal ordinaria, de conformidad con lo establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Lo no previsto en este Ttulo, se regir por lo establecido en el Cdigo Penal. De la Inhabilitacin en el ejercicio del Comercio Artculo 149. Se podr establecer como pena accesoria para la persona que haya sido condenada

mediante Sentencia definitivamente firme por los Delitos sealados en el Captulo I de este Ttulo, la inhabilitacin para el ejercicio del comercio por un periodo de hasta diez (10) aos contados a partir del momento en que tenga lugar el cumplimiento de la pena corporal impuesta. De las Responsabilidades Artculo 150. Sin perjuicio de la imposicin de las penas y sanciones establecidas en la presente Ley, las personas no estarn eximidas de su responsabilidad civil, penal y administrativa contenidas en las leyes correspondientes. TITULO VI DE LAS SANCIONES - CAPITULO I DE LOS TIPOS DE SANCIONES De la aplicacin Artculo 124. Para la aplicacin de las sanciones previstas en la presente Ley, El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, tomar en consideracin la gravedad de la infraccin, pudiendo imponer segn el caso, las siguientes sanciones: 1. La asistencia obligatoria a recibir o dictar charlas, talleres o cursos sobre los derechos y obligaciones de las personas en el acceso a los bienes y servicios, las cuales no podrn exceder de sesenta (60) horas, ni ser menor de treinta (30), distribuidas conforme as lo disponga la decisin administrativa. 2. Imposicin de multa. 3. La clausura temporal de almacenes, depsitos y establecimientos dedicados al comercio, conservacin, almacenamiento, produccin o procesamiento de bienes, por un lapso de hasta noventa (90) das. 4. La ocupacin temporal con intervencin de almacenes, depsitos, industrias, comercio, transporte de bienes, por un lapso de hasta noventa (90) das. 5. Cierre definitivo de almacenes, depsitos y establecimientos dedicados al comercio, conservacin, almacenamiento, produccin o procesamiento de bienes. En caso de incumplimiento, por parte del infractor o infractora sancionada, de la obligacin prevista en el numeral primero, se le impondr por cada hora de inasistencia, una multa de Cien Unidades Tributarias (100 UT), salvo que demuestre fundados y justificados motivos o razones de su inasistencia por caso fortuito o fuerza mayor, plenamente comprobables, a criterio del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. A tal efecto, el infractor o infractora deber presentar ante el rgano competente un escrito anexando las pruebas que considere pertinentes dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su inasistencia y el Instituto deber resolver lo conducente en un lapso de cinco (5) das hbiles, prorrogables por el mismo periodo. Para la imposicin de las sanciones se tomarn en cuenta los principios de equidad, proporcionalidad, racionalidad, considerndose a estos efectos la gravedad de la infraccin, la dimensin del dao, los riesgos a la salud, la reincidencia y la ltima declaracin del ejercicio fiscal anual. Las sanciones aqu previstas, no eximirn a los infractores o infractoras sancionadas de que se le exija la respectiva responsabilidad civil o penal. En el caso de sancin de cierre temporal, el tiempo en que se mantenga la medida, el patrono continuar pagando los salarios a las trabajadoras o trabajadores y dems obligaciones laborales y de la seguridad social, lo cual deber ser verificado por la autoridad laboral competente. Sanciones por incumplimiento a los derechos de las personas Artculo 125. Quien viole o menoscabe los derechos establecidos en el artculo 7, de la presente Ley, ser sancionado con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5000 UT) y clausura temporal hasta por noventa (90) das. Sanciones por incumplimiento a la proteccin de la salud y seguridad Artculo 126. Quien incumpla las obligaciones establecidas en el Ttulo II Captulo II referido a la proteccin de la salud y seguridad, artculos 8, 9, 10, 11,12, y 13, ser sancionado con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5000 UT) y clausura temporal hasta por noventa (90) das o cierre definitivo. Sanciones por incumplimiento de la proteccin de los intereses econmicos y sociales Artculo 127. Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Ttulo II, Captulo III, artculos 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21, sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), y clausura temporal hasta por noventa (90) das.

Sanciones por incumplimiento a los deberes correspondientes a la prestacin de los servicios Artculo 128. Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Ttulo II, Captulo IV, artculos 23, 24, 25, 26, 27, 28, y 29, sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), y clausura temporal hasta por noventa (90) das. Sanciones por incumplimiento a la proteccin en el comercio electrnico Artculo 129. Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Ttulo II, Captulo V, artculos 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 y 39 sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), y clausura temporal hasta por noventa (90) das. Sanciones por incumplimiento a la informacin y publicidad Artculo 130. Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Ttulo II, Captulo VI artculos 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61 y 62 sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), y clausura temporal hasta por noventa (90) das. Sanciones por especulacin, acaparamiento y por boicot Artculo 131. Quien est incurso en los supuestos previstos en el Ttulo II, Captulo VII en sus artculos 64, 65, 66, 67 y 68, sern sancionados con clausura temporal hasta por noventa (90) das, multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT) o cierre definitivo. Pargrafo nico: Cuando el funcionario bajo fe pblica constate la comisin in fraganti del ilcito de especulacin, deber abrir de inmediato el procedimiento administrativo sancionatorio, notificando en ese acto al infractor para que comparezca ante el rgano competente al tercer (3) da hbil siguiente, a los fines de conocer la oportunidad para la audiencia de formulacin de cargos, de conformidad con lo previsto en el artculo 120 de esta Ley. As mismo, proceder a fijar el monto de la multa, tomando en cuenta los principios de justicia, equidad, proporcionalidad, racionalidad y progresividad, aprecindose especialmente: 1. La gravedad de la infraccin. 2. La dimensin del dao. 3. El monto de la patente de industria y comercio del ejercicio en curso. 4. El monto indicado en la ltima declaracin de impuesto sobre la renta por concepto de ingresos brutos. 5. La reincidencia. Cuando la notificacin personal no fuere posible, se ordenar la publicacin del acto en un diario de circulacin nacional y, en este caso, se entender notificado transcurrido el trmino de cinco (5) das contados a partir de la publicacin, circunstancia que se advertir en forma expresa, luego de los cuales comenzar a computarse el trmino para que comparezca al tercer (3) da hbil ante el rgano competente, a los fines de conocer la oportunidad para la audiencia de formulacin de cargos. Sanciones por incumplimiento a las obligaciones inherentes a los contratos de adhesin Artculo 132. Quien est incurso en los supuestos previstos en el Ttulo II, Captulo VIII en sus artculos 69, 70, 71, 72 y 73 sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), o clausura temporal hasta por noventa (90) das. Sanciones por incumplimiento a las operaciones a crdito de bienes o prestaciones de servicios Artculo 133. Quien est incurso en los supuestos previstos en el Ttulo II, Captulo IX en sus artculos 74, 75 y 76 sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), o clausura temporal hasta por noventa (90) das. Sanciones por incumplimiento a las responsabilidades del proveedor Artculo 134. Quien est incurso en los supuestos previstos en el Ttulo II, Captulo X en sus artculos 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85 y 86 sern sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), o clausura temporal hasta por noventa (90) das. Destino de las multas y de la liquidacin de los bienes comisados Artculo 135. Los montos enterados por concepto de las multas as como los generados por concepto de la venta de los bienes comisados debern ingresar al Fondo Nacional de los

Consejos Comunales, en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles contados a partir de que la Autoridad competente expida la planilla de liquidacin, convirtindose el referido acto de ejecucin en Ttulo Ejecutivo. En caso de que el infractor o infractora no cumpla con la obligacin del pago de la multa dentro del plazo establecido, se iniciar de inmediato el Juicio Ejecutivo, con arreglo al procedimiento de Ejecucin de Crditos Fiscales, establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil. Acumulacin de sanciones de multas Artculo 136. Cuando el mismo sujeto de la cadena de produccin o consumo estuviere incurso en dos o ms supuestos de infraccin, se le impondr, acumulativamente, el monto de las multas que corresponda a cada infraccin. Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (Incluye Reforma Parcial 20 de enero de 2010). "NOTA: Se deja constancia que en el artculo 116 de esta Ley existe un salto en la secuencia de los numerales, del 3 al 5, no existiendo en el texto de dicho artculo el numeral 4; este error material es original de la publicacin en Gaceta Oficial, en consecuencia, se transcribe en forma ntegra y sin modificacin alguna el mencionado error material".mi Telfonos:0800-RECLAMA (0-800-7325262) - 0212-7053000.Apartado Postal: 1050. Horario Atencin al Pblico: 8:30 AM a 12:00 PM y 2:00 PM a 4:00 PM Centro de Atencin de llamadas: 0800-RECLAMA (0-800-732526) Sugerencias: webmaster@indepabis.gob.ve Directorio Presidente (a):Valentina Querales (valentinaquerales@indepabis.gob.ve) Consultor(a) Jurdico(a):Isabel Orlando (isabelorlando@indepabis.gob.ve) Director(a) de Inspeccin y Fiscalizacin: Amira D'jermano Ruiz (amiradjermano@indepabis.gob.ve) Director(a) de Promocin y Educacin: Maria Cern (mariaceron@indepabis.gob.ve) Jefe de la Sala de Conciliacin y Arbitraje (E):Ramn Sivira (ramonsivira@indepabis.gob.ve) Jefe(a) de la Sala de Sustanciacin: Milagros Gonzalez (milagrosgonzalez@indepabis.gob.ve) Director(a) de Administracin y Servicios: Mirna Ramn (mirnaramon@indepabis.gob.ve) Auditor(a) Interna: Maria Elena Trinker (mariaelenatrinker@indepabis.gob.ve) Coordinador de Sistemas: Dionis Hernndez (dionishernandez@indepabis.gob.ve) Director de Recursos Humanos: Manuel Prez (manuelperez@indepabis.gob.ve) Coordinaciones Regionales Estado Coordinador(a) Ubicacin(es) Telfono(s) Amazonas Laura Colaberardino Av. Ro Negro, edificio sede de la Gobernacin del estado Amazonas, P.B. Pto. Ayacucho, municipio Atures. 0248-5212906 Anzotegui Simn Bolvar Av. Jorge Rodrguez, Centro Comercial Gminis 1, local 7-8, piso 2, Barcelona, municipio Simn Bolvar. 0281-2741877 Apure Lus Snchez Edificio Palacio de los Barbaritos, P.B., entre calle 5 de Julio y 19 de Abril. San Fernando, mnicipio San Fernando. 0247-3415530 Aragua Vicyhomir D' Agosto Avenida Constitucin, callejn San Jos, sede de Elecentro, Centro Nacional de Afericin. Maracay, Municipio Girardor. 0416-6457473 0414-4248501 Barinas Lorenzo Zabala Av. Las Industrias sede INATIVI. Barinas, municipio Barinas. 0273-5464211

Bolvar Milton Bracamonte Casa Casalta, calle Libertador, Casco Histrico detrs de la Alcalda. Puerto Ordaz, municipio Caron. 0416-6966274 Carabobo Carlos Gua Av. Michelena, Zona Industrial Carabobo, Centro Comercial Ara, nave "C", entrada Sur, diagonal al Banco Industrial de Venezuela, sede del MInComercio. Valencia, municipio Valencia. 0241-8386297 Cojedes Marylin Angulo Urbanizacin Aeropuerto del Municipio San Carlos, (Terminal de Aeropuerto) local 02 P.B. San Carlos, municipio San Carlos de Borromeo. 0426-5610498 0414-7467055 Falcn Karia Duno Prolongacin Av. Bolvar Nezeta de Guaranao, zona Franca Industrial y Comercial de Paraguan edifico Centro de Atencin al empresario, oficina B-6,B7,B8. Punto Fijo, municipio Carirubana. 0269-2487418 Gurico Orlando Chacn Prolongacin Av. Bolvar, va Los Llanos, Centro Comercial Via Veneto, piso 2, local 46, al lado de la Notaria, frente a la Diadema. San Juan de los Morros, municipio Roscio. 0246-2283600 Lara Yohana Carrizo Centro Comercial El Recreo, Av. Libertador entre calles 33 y 34, oficina 56 y 57, segundo nivel. Lara, municipio Iribarren. 0251-4466380 Mrida Hellen M. Torres Avenida 4, Palacio de Justicia, piso 5, Plaza Bolvar. Mrida, municipio Libertador. 0274-2512820 Miranda Jeaneth Franco M. Rmirez Centro Civico Plaza 24 de Julio. Guatire C.C La Cascada. Torre Empresarial. Piso 1. Carrizal- Los Teques. Guatire - San Antonio de los Altos. 0412-7113794 0426-5823523 Monagas Blanca Rmirez Avenida Juncal, cruce con calle Boyac, local N 3. Maturn, municipio Maturn. 0291-6427675 Nueva Esparta Luis Lpez Av. Jovito Villalba, Centro Artesanal Gilberto Menchini, Local 24, Sector Los Robles. Los Robles, municipio Maneiro. 0295-2670366 0295-2627324 0295-4157090 Portuguesa Luis A. Parada Calle 24, entre Avs. 32 y 33, C.C. Fuente Real, Planta Alta. Local B-9 y B-11, frente a la Policlnica Portuguesa. Acarigua, municipio Pez. 0255-6214608 Sucre Engels Jos Fuentes Av. Santa Rosa, edificio Profesional Arda, piso 1, oficina. 03, al lado de la emisora Radio 2000. Cumana, municipio Sucre. 0293-4410511 Tchira Oscar Andrade Edificio Integrado, detrs del antiguo Penal, La Concordia. San Cristbal, municipio San Cristbal. 0276-3474902 Tchira Elvis Vielma Calle 11, entre avenidas 5 y 6, C.C. La Muralla, piso 1, oficina 1, frente a la Plaza San Pedro. Valera, municipio Valera. 0271-2313910 Vargas Jos Useche Av. Carlos Soublette, sede de la Prefectura, P.B., antes del Seguro Social, Maiqueta. Vargas, municipio Vargas. 0212-3314090 Yaracuy Yolimar Vanegas Av. Paz, entre calle 7 y 8, el Oasis, oficina del MAT. San Felipe, municipio San Felipe. 0254-2320623 0254-6146909 Zulia Mirelys Egurrola Centro Comercial Aventura local A-3, Av. 12 y 13 con calles 74 y 75, Sector Tierra Negra al lado del Registro Mercantil # 1. Maracaibo, municipio Maracaibo. 0261-7524216 Bibliografa y Fuente Digital del Tema 1. 1. Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, artculos 137 al

149. 2. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860 3. Concepto de Delito:http://perso.wanadoo.es/aniorte_nic/apunt_etic_legislac4.htm 4. INDEPABIS: http://www.indepabis.gob.ve/ Recuperado el Lunes 12/4/2010. 5. Acaparamiento, Especulacin, Precio, Inflacin: http://venezuelaeconomicaypolitica.blogspot.com/2008/04/inflacion-acaparamiento-inflaciony.html. Recuperado el Lunes 05/4/2010.