1

Evaluar la calidad y equidad de la

educacin.
Importancia y limitaciones de los sistemas nacionales de
indicadores y evaluacin en los pases en desarrollo
Fundacin Carolina
Noviembre 2008
Enrique Roca
2
La informacin ms fiable sobre el
funcionamiento de un sistema educativo
proviene de:
Los indicadores educativos
Los sistemas estatales
Los indicadores internacionales (UNESCO, OCDE,
UE
Las evaluaciones
Internacionales
IEA, OCDE, LLECE, UE, SACMEQ ("Southern
and Eastern Africa Consortium for Monitoring
Educational Quality")
Evaluaciones nacionales
3
Evaluaciones e indicadores
para qu?
RENDIR
CUENTAS
CONOCER
MEJORAR
COMPARAR
4
Un sistema de indicadores vinculado a
objetivos educativos
Definicin de objetivos educativos.
Unos (pocos) indicadores, claros y fiables
- Orientados por los objetivos definidos
- Apoyados en unas estadsticas completas y buenos sistemas de
evaluacin
Indicadores comparables entre pases, regiones
y comparables en el tiempo
Informacin y difusin de los resultados:
- Informacin para todos, valoracin de las polticas
- Propuestas de mejora: polticas educativas
y acciones educativas, locales y en la escuela
5
Esperanza de vida escolar (2006)
14,0
15,3
16,4
16,7 16,8 16,8
17,1 17,1
17,5 17,6
17,9
20,3
20,8
17,2
17,6 17,5
0
5
10
15
20
25
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%
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Distribucin de la poblacin de 25 a 64 aos,
segn el mximo nivel educativo alcanzado
(2005). Porcentajes.
7
2000 2007 Country
17.6 14.8 EU-27
: 4.3 Slovenia
: 5.0 Poland
: 7.2 Slovakia
7.7 : Sweden
8.9 7.9 Finland
16.7 8.7 Lithuania
10.2 10.9 Austria
13.8 10.9 Hungary
: 11.5 Ireland
15.5 12.0 Netherlands
12.5 12.3 Belgium
11.6 12.4 Denmark
18.5 12.6 Cyprus
13.3 12.7 France
14.9 12.7 Germany
14.2 14.3 Estonia
18.2 14.7 Greece
16.8 15.1 Luxembourg
: 16.0 Latvia
: 16.6 Bulgaria
18.4 : United Kingdom
22.3 19.2 Romania
25.3 19.3 Italy
29.1 31.0 Spain
42.6 36.3 Portugal
54.2 37.6 Malta
: : Czech Republic
: 3.9 Croatia
: : FYR Macedonia
58.8 47.6 Turkey
29.8 : Iceland
: : Liechtenstein
13.3 : Norway


Porcentaje de poblacin de 18 a 24 aos que abandona
prematuramente el sistema educativo (2000 / 2007)
8
ndice GINI y PIB per cpita
Colombia
Brasil
Uruguay
Mxico
Argentina
Chile
Portugal
Corea
Espaa
Finlandia
EEUU
10
20
30
40
50
60
70
5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 45.000 50.000
PIB per cpit a (dlar es EEUU conver t idos mediant e PPA, 2006)

n
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G
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(
%
)
9
Gasto pblico en educacin como
porcentaje del PIB, (2005)
3,2
3,5
4,0
4,2
4,4
4,5 4,5
5,1
5,2
5,3
5,4 5,4 5,4
5,5
5,7
6,3
7,0
7,0
0
2
4
6
8
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%
Educacin primaria, secundaria y postsecundaria no terciaria
Educacin terciaria
Conjunto de todos los niveles de la educacin
Participacin espaola en estudios
internacionales de evaluacin
IEA
PIRLS: Estudio internacional sobre el progreso en comprensin lectora
TIMSS: Evaluacin de las tendencias internacionales en matemticas y ciencias
ICCS: Estudio internacional sobre educacin cvica y ciudadana
TEDS-M: Estudio internacional formacin inicial del profesorado de matemticas
OCDE
PISA: Programa para la evaluacin internacional de alumnos
ERA: Evaluacin de la lectura electrnica
TALIS: Estudio internacional de enseanza y aprendizaje
PIAAC: Programa evaluacin internacional competencias adultos
Unin Europea
Aprender a aprender
EBAFLS: Banco europeo de tems evaluacin en lenguas extranjeras
Indicador europeo de competencia lingstica
11
Los pilares de la educacin (informe Delors)
Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a ser
Aprender a convivir
Qu evaluar?
competencias
bsicas y
ciudadana
+
12
Qu evaluar...
Conocimientos:
qu se espera que los estudiantes hayan
aprendido
o
Competencias:
con qu xito pueden extrapolar lo que han
aprendido y aplicar sus conocimientos y
habilidades en nuevos contextos
13
PISA 2006
Rendimiento
en ciencias
14
Porcentaje de alumnos en los distintos
niveles de rendimiento PISA 2006 ciencias
15
-3 -2 -1 0 1 2
300
400
500
600
g
L
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v
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l

3
OECD
OECD countries
non-OECD countries
Spain
L
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2
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l

1
L
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v
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4
Rendimiento en PISA lectura 2000 y
estatus social, econmico y cultural
16
Rendimiento en lectura 2000 y estatus social, econmico y cultural
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Rendimiento en lectura 2000 y estatus social, econmico y cultural
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Rendimiento en lectura 2000 y estatus social, econmico y cultural
19
Rendimiento en lectura 2000 y estatus social, econmico y cultural
OECD (2007), PISA 2006 Science Competencies for Tomorrows World, Figure 2.13
Procesos
Conocimiento
cientfico
Resultados en ciencias PISA 2006
segn procesos y contenidos
21
Resultados en ciencias y PIB per capita
350
400
450
500
550
600
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000
PIB per capita (dlares 2006)
P
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C
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e
n
c
i
a
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Espaa
Grecia
Portugal Italia
Navarra
Estados Unidos
Noruega
Asturias
Argentina
Galicia
Mxico
Colombia
Uruguay
Brasil
Chile
Rusia
Polonia
Andaluca
Aragn
Reino Unido
Corea
Pases Bajos
J apn
Francia
Alemania
Cantabria
Finlandia
Suecia
La Rioja
Castilla y Len
Catalua
Pas Vasco
22
Polticas de mejora
Cuando hay recursos y apoyos
suficientes, autonoma, propuestas de
mejora, esfuerzo y evaluacin.
Cuando recursos,
equidad y exigencia
son escasos:
Mejora
sistemtica del
rendimiento
= bajo rendimiento
23
Cuando puedes medir aquello de lo que hablas,
y expresarlo con nmeros,
sabes algo acerca de ello
Lord Kelvin
Espero que la ciencia tenga en la sociedad ms
importancia que los
prejuicios y las supersticiones
Stephen Hawking
Muchas gracias
Enrique Roca
24
Competencias bsicas en Espaa
Competencia en comunicacin lingstica.
Competencia matemtica.
Competencia en el conocimiento y la interaccin con el mundo fsico
Tratamiento de la informacin y competencia digital.
Competencia social y ciudadana.
Competencia cultural y artstica.
Competencia para aprender a aprender.
Autonoma e iniciativa personal.