ENTORNO ECONMICO DE LA EMPRESA

Mdulo 6 El Gobierno y la Poltica Fiscal PREGUNTAS DE DISCUSION

(Captulo 16) Pregunta 1 Elabore una lista de los diferentes impuestos federales por orden de progresividad (del ms progresivo al menos progresivo). Si el gobierno federal sustituyera los impuestos sobre la renta por impuestos sobre el consumo o sobre las ventas, qu consecuencias tendra esa medida desde el punto de vista de la progresividad global del sistema tributario? Respuesta: Impuestos federales por orden de progresividad: impuesto sobre la renta a las personas fsicas, impuesto sobre herencias, impuesto a la renta de las empresas o personas morales. Impuestos por orden de regresividad: impuesto al valor agregado, impuesto a las importaciones, impuesto a los productos de lujos, impuesto a las carreteras de cuota, etc. Si el gobierno tuviera que cambiar el impuesto sobre la renta a favor del impuesto al consumo o al valor agregado, el sistema impositivo se volvera ms regresivo, ya que todos tendran que pagar el IVA, pobres y ricos, y para el caso de los pobres, su pago significara una mayor Pregunta 2 Algunos bienes pblicos son locales, por lo que benefician a los residentes de reas pequeas; otros son nacionales y benefician a todo un pas; otros son globales y afectan a todas las naciones. Un bien privado es aquel cuyo efectodifusin es inapreciable. Cite algunos ejemplos de bienes puramente privados y de bienes o externalidades pblicos locales, nacionales y globales. Indique en cada caso la esfera de la administracin pblica que podra disear la poltica ms eficazmente, y sugiera una o dos medidas apropiadas que podran resolver la externalidad. Respuesta:

Algunos ejemplos son: a) Una vacuna contra el SIDA sera un bien pblico global, el cual requerira de la accin de todas las naciones. La manera para resolver la externalidad sera subsidiar la produccin y distribucin de la vacuna. b) Los controles de contaminacin diseados para reducir la lluvia cida son un ejemplo de bien pblico al nivel regional, ya sea nacional o internacional y para ello se requiere de la participacin de varios gobiernos. c) La proteccin civil en las costas es una medida nacional que requiere de la accin del gobierno nacional. d) Un programa para reducir el ruido producido por las fbricas en la Ciudad de Mxico es un programa local y para resolver esta externalidad el gobierno de la ciudad debe establecer reglamentaciones para las empresas. e) La poltica de reduccin de gases en la atmsfera que daan la capa de ozono, es una medida global y la manera de resolverlo es establecer estndares absolutos de manera multilateral. Pregunta 3 Una cuestin interesante involucra a la curva de Laffer, llamada as debido al economista de California y en algn tiempo candidato a senador, Arthur Laffer. En la figura 16-8, la curva de Laffer muestra cmo aumenta la recaudacin a medida que aumentan las tasas impositivas, alcanza un mximo en el punto L y luego disminuye hasta cero cuando la tasa impositiva es del 100% a medida que se reducen totalmente los incentivos para trabajar. La forma exacta de la curva de Laffer correspondiente a diferentes impuestos es sumamente controvertida. Un error que suele cometerse cuando se analizan los impuestos es la falacia post hoc (vase el anlisis de esta falacia en el Captulo 1) Los partidarios de reducir los impuestos suelen invocar la curva de Laffer en sus argumentos. Recurren a las reducciones de los impuestos en los aos sesenta para sugerir que la economa se encuentra a la derecha de la cima de la curva de Laffer, por ejemplo, en el punto B. Dicen, de hecho, que tras las reducciones de los impuestos de Kennedy y Jonson en 1964, los ingresos federales aumentaron, pasando de 110,000 millones de dlares en 1963 a 133,000 millones en 1966. Por lo tanto, la reduccin de los impuestos eleva la recaudacin. Explique por qu eso no demuestra que la economa se encontrara a la derecha de L. Explique, adems, por qu se trata de un ejemplo de falacia post hoc. Indique cul sera el anlisis correcto. Respuesta: El hecho de que se tenga correlacin en los resultados no significa que exista causalidad, es decir que no se puede inferir que una reduccin de los impuestos realmente provoque o cause un aumento de la cantidad recaudada. Existe en

general un abuso en el uso de la correlacin: El hecho de que haya una correlacin entre el nmero de cigeas que llegan en el verano y el nmero de nacimientos en la misma temporada no significa que las cigeas traen a los nios. Ms bien, algo debi existir en el clima o ambiente nueve meses atrs. En cuanto a los impuestos, la manera de analizarlos correctamente es construir la verdadera curva de Laffer, no la genrica, y en cuya construccin se incluya la causalidad, adems de una descripcin completa de los impuestos a considerar y de la manera en que estos estn distribuidos en un contexto histrico que permita evaluar el impacto de los cambios en las variables econmicas.