CAMBIOS SOCIOPOLTICOS EN AMRICA LATINA: DESAFOS PARA UN TRABAJO SOCIAL CRTICO LATINOAMERICANO*

SOCIAL-POLITICAL CHANGES IN LATIN AMERICA: CHALLENGES FOR A CRITICAL LATINAMERICAN SOCIAL WORK
Luis a. Vivero Arriagada**

Resumen Latinoamrica en los ltimos aos ha vivido un proceso marcado por el despliegue de un nuevo ciclo de conflictividad social, protagonizado por sujetos colectivos que han contribuido a abrir una crisis de legitimidad y de hegemona del modelo neoliberal. Este nuevo escenario constituye el marco para la reflexin que se propone en este ensayo, que estimamos contribuye no solo a la produccin de conocimiento desde y para Latinoamrica sino que adems permite una nueva mirada de la praxis del trabajo social, un desplazamiento epistmico-poltico, hacia la construccin de saberes crticos y democratizadores, orientados a generar espacios para la transformacin y liberacin de las diversas formas de dominacin en Amrica Latina. Palabras clave: trabajo social crtico, pensamiento crtico latinoamericano, cambios sociopolticos. Abstract In recent years Latin America has gone through a process marked by the display of a new cycle of social conflict stared by collective entities that have contributed to open a neoliberal model legitimacy and an hegemony crisis. This new scenario is the framework for reflection proposed in this paper which we consider contributes, not only to the generation of knowledge from and for Latin America, but also enables a new viewpoint of social work practice, an epistemic-political movement towards the construction of critical and democratizing knowledge, directed to the generation of spaces for transformation and liberation of the diverse forms of domination in Latin America. Key words: critical social work, Latin American critical thinking, social- political changes.
* Este trabajo se desprende de los anlisis desarrollados en el marco de la tesis doctoral, titulada: Continuidad y ruptura de las hegemonas en Amrica Latina: Anlisis de los procesos sociales y polticos de Bolivia y Chile. Parte de lo que se desarrolla en este documento, fue expuesto en el Tercer Encuentro Argentino y Latinoamericano: Escenarios polticos de Latinoamrica: El desafo del pensamiento crtico en las ciencias sociales y el trabajo social, realizado por la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Crdoba (Argentina) el 2 y 3 de julio del 2010. ** Trabajador Social. Magster en Ciencias Sociales Aplicadas. Doctor en Procesos Sociales y Polticos de Amrica Latina. Docente de la Escuela de Trabajo Social, Universidad Catlica de Temuco, Chile.

rev. eleuthera. Vol. 6, enero - junio 2012, pgs. 15 - 25 Recibido: marzo 15 de 2011; Aprobado: mayo 17 de 2011

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1. Introduccin
El trabajo social, en diferentes pasajes de la historia latinoamericana, ha generado conocimientos y una prctica en virtud de los escenarios sociopolticos y culturales, orientada con diferentes caractersticas a la transformacin social y la dignificacin del ser humano. Conocimiento y prctica que han transitado desde la lgica de caridad, influenciada por la moral cristiana y por el humanismo laico, luego analizado crticamente y resignificado durante el proceso de Reconceptualizacin en las dcadas del sesenta y setenta, ms tarde declarando el ethos moral de compromiso en la defensa de los derechos humanos durante los periodos de dictadura en Amrica Latina. Sin duda, los aos de oscurantismo axiolgico y praxiolgico, producto de las dictaduras militares y sus nefastos efectos en la formacin y prctica profesional, se traducen en un estancamiento epistemolgico y terico, manifiesto en la intolerancia a la pluralidad de saberes y haceres. Ya han pasado casi dos dcadas del levantamiento del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) en el Estado mexicano de Chiapas y las primeras movilizaciones de los campesinos e indgenas del Chapare en Bolivia, que defendan su ancestral derecho al cultivo de la hoja de coca. Estos hechos, encarnan el rechazo a la injerencia de Estados Unidos, a las polticas neoliberales y sus nefastas consecuencias en los sectores pobres de nuestra Amrica. De ah a la fecha, han ocurrido otros hechos polticos y sociales que no hacen ms que dejar en evidencia la crisis de la hegemona neoliberal en el continente sudamericano y el dominio imperialista norteamericano. Estos fenmenos, en tanto procesos histricamente situados y subjetivados por los diferentes actores sociales, los tomamos como referentes analticos para el desarrollo del presente ensayo, en el cual, nos planteamos el propsito de instalar una reflexin, en torno a los desafos que ello implica para repensar el trabajo social crtico latinoamericano, en tanto espacio de construccin de saberes democratizadores y accin ticopoltica orientada a la transformacin de la sociedad, sobre la base del bien comn, la igualdad, respeto a los derechos humanos y justicia social. Estimamos que el trabajo social como accin social enraizada en las clases subalternas, tiene el deber moral, no solo de reconocer estos procesos como fuente inagotable de saberes y haceres, sino tambin de incorporarlos en la reflexin y la formacin acadmica. Asistimos a un momento histrico que nos invita a repensar y reconstruir la praxis del trabajo social, resignificando la crtica como un sustento filosfico para la creacin de nuevos sentidos y nuevos saberes. Los diferentes actores que han vuelto a emerger, en las luchas por la dignidad de los oprimidos, estn demostrando que la utopa de liberacin y la dignificacin de los humildes son posibles, por medio de procesos democrticos y concientizadores, que las injusticias y la exclusin social, pueden enfrentarse con organizacin y participacin popular.

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2. Crisis de la hegemona neoliberal: una mirada desde el pensamiento crtico latinoamericano

2.1 Algunas consideraciones terico-conceptuales El concepto de hegemona contribuye a la comprensin de las relaciones de poder que se presentan en el orden econmico, poltico, cultural e ideolgico, en una determinada estructura social. A juicio de Gramsci (2005, 1981) la hegemona representa la supremaca lograda por la sociedad civil respecto de la sociedad poltica, en donde la primera, corresponde a la mayor parte de la superestructura, conformada por las llamadas organizaciones privadas, como la Iglesia, los sindicatos, las escuelas, etc. (Gramsci, 2005: 146). Vale clarificar que Gramsci (2005) se refiere a la sociedad poltica, como el aparato del Estado que est conformado por los mecanismos coercitivos, como por ejemplo los Tribunales de Justicia, las crceles, el ejrcito y la polica. Por lo tanto, es la sociedad civil la que se constituye en clase fundamental, toda vez que logra controlar la sociedad poltica. La hegemona se manifiesta en la direccin y control de una clase dirigente (Gramsci, 1981, 2005, 2006; Portelli, 2003), la cual requiere de unas condiciones de control ideolgico, que se traduce en que la clase dirigente expresada en la sociedad civil (Gramsci, 1981, 2005) logra el debilitamiento de la sociedad poltica y en consecuencia seala Portelli (2003): Este control ideolgico sobre otros grupos es el debilitamiento del papel de la sociedad poltica y por tanto de la coercin [] la sociedad poltica se ve as reducida a un rol de apoyo y tiende incluso a integrarse parcialmente a la sociedad civil (p. 73-74). Dicho control, agrega: Se caracteriza fundamentalmente por la difusin de su concepcin de mundo entre los grupos sociales que deviene as sentido comn y por la constitucin de un bloque histrico al que corresponde la gestin de la sociedad civil (Portelli, 2003: 73). Aqu los intelectuales juegan un rol importante, por cuanto estn llamados a ser parte de la clase dirigente y a difundir su filosofa, que es el nivel superior y ms complejo de la superestructura, de esta manera se constituyen en intelectuales orgnicos. En efecto los intelectuales son los cuadros, quienes contribuyen en la elaboracin de las bases ideolgicas, los propagandistas de la clase dirigente empleados de la hegemona de la clase dominante, por lo tanto y en cierta medida una hegemona se construye si tiene capacidad de formacin de sus cuadros, de intelectuales elaboradores de ideologa.

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El pensamiento gramsciano ha tenido una importante influencia intelectual y poltica en Amrica Latina, lo cual se expresa en diferentes corrientes intelectuales, entre las que destacan la filosofa de la liberacin, la teologa de la liberacin, y lo desarrollado por Paulo Freire (2001, 2002a, 2002b, 2002c, 2004). As tambin se ven influenciados en tanto procesos contra hegemnicos, los nuevos movimientos sociales que han tenido protagonismo desde fines del siglo pasado, como son los piqueteros en Argentina, los zapatistas y el Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) en Mxico y los campesinos agrupados en el Movimiento de los Sin Tierra (MST) en el caso de Brasil. Ms all de la importancia del contexto histrico en que Gramsci inicia el desarrollo de su pensamiento, tambin vale tener en perspectiva la discusin que se genera en torno a la vigencia y pertinencia del pensamiento gramsciano y del marxismo en Amrica Latina, cuestin que se debate intensamente a partir de la dcada del sesenta1. En tales debates, la concepcin de hegemona2 cobra sentido en la actualidad al recordar que la sociedad de fines del de siglo XX estuvo caracterizada por la mundializacin de las relaciones econmicas, sociales, culturales y polticas, en donde el neoliberalismo opera como una ideologa con caracterstica hegemnica, lo que al decir de Quijano (2005), es propio de la colonialidad eurocntrica, por cuanto este tipo de globalizacin neoliberal viene a culminar un proceso que comenz con la constitucin de Amrica y la del capitalismo colonial/moderno y eurocentrado como un nuevo patrn de poder mundial (Quijano, 2005: 201). La dominacin colonial de entonces y la dominacin neoliberal de hoy, permean las dimensiones ms importantes del orden mundial, traducindose al decir de Quijano (2005) en un patrn de poder hoy mundialmente hegemnico. Ms all de que exista consenso en que la ideologa neoliberal sufre una profunda crisis, los anlisis de Gramsci siguen siendo tiles para comprender y explicar las formas en que se manifiestan las relaciones de fuerza a nivel global bajo ese patrn de poder, y en particular para entender cmo se expresa a nivel latinoamericano, reconociendo su particularidad histrica y cultural. En palabras de Aric (2005), significa el gran desafo de una reconstruccin en condiciones de mostrar las conexiones existentes, entre procesos de la realidad y procesos de elaboracin terica (p. 43), es decir, hasta qu medida los actuales escenarios de conflictividad representan un desafo a esta hegemona y las posibilidades que desde ah surgen, permiten la reconfiguracin de las clases sociales y de una nueva hegemona. La hegemona en tanto concepto y fenmeno histricamente situado e intersubjetivamente vivienciado, lejos de estar obsoleto como categora de anlisis, an genera debates en torno a su
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A partir de esta dcada se inicia un interesante debate en el pensamiento poltico y filosfico Latinoamericano. Ver: Dussel (1972), Alemian (2005), Aric (2005), Lwy (2007), entre otros. Ver los diferentes trabajos contenidos en la obra compilada de Labastidas y Del Campo (1986), que da cuenta del intenso debate en el llamado Seminario de Morelia desarrollado en Mxico en 1980.

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gnesis y su aplicabilidad en sociedades distintas a las que respondan los anlisis gramscianos. Estimamos que existen elementos que le son comunes, ms all de las diferencias objetivas respecto de los niveles del desarrollo del capitalismo y del contexto histrico poltico. Prueba de ello, es el uso recurrente que intelectuales latinoamericanos de diferentes vertientes disciplinarias, hacen de estas categoras para interpretar o explicar el escenario sociopoltico y la crisis de legitimidad del neoliberalismo (Boron, 2000, 2003; Tapia, 2007; Garca, 2008; Sader, 2009; entre otros). Esto nos interpela a redimensionar ste y otros conceptos que permitan interpretar o explicar la realidad social y las diferentes expresiones de exclusin social, como as tambin impulsar prcticas que contribuyan a la emancipacin y transformacin social. 2.2 Los cambios sociopolticos en Amrica latina y la crisis de la hegemona neoliberal Durante la dcada de los ochenta, el inters de los intelectuales estuvo centrado principalmente en los procesos de transicin a la democracia que se estaban iniciando en la mayora de los pases del Cono Sur. En coherencia con ello, la prctica del trabajo social poco a poco se iba reconciliando con discursos, enfoques tericos y metodolgicos que tenan sus races en las diferentes vertientes marxistas, que en mayor o menor medida nutran el pensamiento crtico latinoamericano3 y lo que fue el proceso de Reconceptualizacin. Tanto en el discurso como en la prctica profesional hay un reencuentro con las dimensiones colectivas y sociopolticas del quehacer profesional. Avanzada la dcada del noventa, la hegemona neoliberal como la tesis del fin de la historia, ser superada por la realidad y va a tener una respuesta en los nuevos movimientos sociales y el ciclo de luchas sociales, que simblicamente se expresan en Chiapas, con el levantamiento del EZLN en 1994, pero en el mismo ao, tambin se producen importantes movilizaciones de indgenas y campesinos del Chapare en Bolivia, en defensa del cultivo de la hija de coca. La emergencia de este nuevo ciclo de movilizacin social, tambin permite la visibilizacin de nuevos sujetos en un escenario multifactico de luchas de clases (Antunes, 2005). Esto expresa procesos intersubjetivos y objetivados en la materialidad concreta de los distintos fenmenos sociales, que dan cuenta de un escenario de construccin de una alternativa contra hegemnica. Como expresin de estos cambios de fines del siglo pasado, experiencias como el Movimiento
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Esta corriente filosfica-poltica, se nutre de una tradicin crtica que sustent la concepcin de una filosofa: la praxis consciente, concientizadora y liberadora, que caracteriz la construccin terica en Amrica Latina, desde los inicios de la dcada del sesenta del siglo recin pasado. Sus postulados ests centrados en un pensar desde y para Amrica Latina, develando todas las formas de dominacin y exclusin, abogando por generar no solo un pensar reflexivo propio de Latinoamrica, sino tambin por contribuir a la liberacin. Dentro de esta corriente, se ubican tradiciones tan diversas como la filosofa de la liberacin, la teologa de la liberacin, y diversas orientaciones del marxismo. En cuanto a su gnesis, se sealan dos hitos relevantes. Uno de ellos es la publicacin de la revista Pasado y Presente, en 1960 en la ciudad de Crdoba, Argentina, siendo Jos Aric uno de sus ms destacados impulsores, y el otro, la publicacin de la revista Dialctica, rgano de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad Autnoma de Puebla en Mxico, dirigida por Enrique Dussel, que se comienza a publicar en 1976.

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de los Sin Tierras (MST) de Brasil, el Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) en Mxico, el Foro Social Mundial en Porto Alegre 2001-2002 y 2003 (Lwy, 2007), los movimientos indigenistas en Ecuador y Bolivia, y en el caso de Chile, la lucha por la recuperacin de tierra, ms menos articulada, pero activa del pueblo mapuche, principalmente en las regiones del Bio-Bio y de la Araucana (la Coordinadora Arauco Malleco CAM, y el Consejo de Todas las Tierras), constituyen los movimientos de resistencia al neoliberalismo ms importantes en los ltimos tiempos. De acuerdo con Boff (1991), estamos en presencia de una forma seminal de movimientos de resistencia y liberacin de indios, de negros, de marginados, de obreros y de intelectuales orgnicos. El caso de Bolivia, es un claro ejemplo de la concepcin emancipadora, con un ncleo discursivo y organizativo de lo que hoy podemos denominar nueva izquierda (Garca, 2008: 31). Lo que se est desarrollando en Bolivia, pone la discusin sobre el escenario histrico-poltico que vive Amrica Latina y el Caribe, y la crisis que hoy como nunca antes, vive el capitalismo en su versin neoliberal. En esta lnea resulta pertinente destacar lo sealado por Sader (2009), en cuanto a que: La configuracin histrica de Amrica Latina en este momento es, entonces, la de una crisis hegemnica, en la que el modelo neoliberal y el bloque de fuerzas que son sus protagonistas se desgastan, se debilitan, y solo consiguen sobrevivir si son aplicados de forma mitigada como en los casos de Brasil, la Argentina y Uruguay. (p. 73). Los movimientos sociales de clase dejan lugar a la visibilizacin de nuevos movimientos caracterizados por una orientacin de disputa por recursos simblicos y culturales, abrindose as una crtica a los esquemas clsicos del marxismo y del pensamiento crtico en general. Movimientos de resistencias que estn produciendo nuevos conocimientos, que han revitalizado al pensamiento y la filosofa crtica latinoamericana, lo que para el caso particular del trabajo social, debera traducirse en un desamarre del conservadurismo terico-metodolgico y su sumisin a la hegemona neoliberal, que se expresa en una prctica tecnocrtica anclada en valores como la competencia, la eficiencia y la eficacia, los que adems, definen fuertemente la identidad profesional. El pensamiento latinoamericano y las luchas sociales actuales, enfrentan nuevas y complejas contradicciones en otros campos de conflicto como lo tnico, el gnero, el medioambiente, lo cultural y lo simblico. Se presenta la necesidad de abrir el debate, ms all del pragmatismo metodolgico y la retrica discursiva. Es la construccin de saberes comprometidos desde estos nuevos escenarios y con los nuevos y viejos actores, la resignificacin de un trabajo social crtico desde la praxis.

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3. El trabajo social como prctica epistmica-socio-tico-poltica

Amrica Latina en las ltimas dcadas del siglo pasado y en los primeros lustros del siglo XXI, ha tenido perodos histricos claramente diferenciados y sus procesos de transiciones provocaron diferentes escenarios en la geografa sociopoltica, cultural y econmica del continente (Garretn, 1986, 2000a, 2000b, 2004, Garca, 2008). Esta situacin repercute en los mbitos disciplinarios: restringe la discusin y produccin de conocimiento a ciertos mbitos o, como ocurre en la actualidad, abre nuevos escenarios para la generacin de conocimiento cimentado en el saber de los propios movimientos sociales que han sido los protagonistas de esta apertura. De esta forma, el proceso de Reconceptualizacin del trabajo social, la reflexin en torno al sentido y al compromiso poltico de la accin profesional estuvo inscrita como uno de los temas recurrentes en los diferentes congresos y seminarios de ese periodo. Aunque lo poltico no era negado o invisibilizado en la discusin disciplinaria, la cuestin se centraba en el debate en torno a develar hasta dnde deba ir dicho involucramiento poltico, oscilando entre posturas ms radicales, liberales y/o conservadoras. Las primeras, planteaban una militancia activa en los movimientos sociales, mientras que las posturas conservadoras abogaban por mantener el trabajo social como una prctica tecnocrtica, objetiva y neutral. Sin embargo, como resultado de la represin poltica y sus efectos en los mbitos disciplinarios, la reflexin tico-poltica en trabajo social hoy est seriamente limitada, incluso, en muchos espacios est absolutamente ausente en la articulacin teora-prctica. Lo poltico es visto como algo negativo o innecesario, por cuanto se argumenta que el trabajo social es una disciplina que debe ser neutral, una suerte de metodologismo asptico que se reproduce en la accin profesional. Aspecto bastante distinto y distante de lo planteado por Paulo Freire (2001, 2002a, 2002b, 2002c, 2004), puesto que la neutralidad no es posible en el arte de lo social. En gran medida la produccin intelectual y la prctica social de las ltimas dos dcadas del siglo pasado, estuvieron dominadas por el pensamiento hegemnico, ms all de lo meramente econmico. Al respecto, vale sealar que la ofensiva capitalista de los aos ochenta, de la mano de la dictadura militar, alent la fantasa de la muerte del socialismo y de la victoria total del capitalismo. Con ese discurso, la dictadura de Pinochet en el caso de Chile llev a cabo una verdadera revolucin conservadora, liderada por los idelogos y discpulos del neoliberalismo, formados en la Universidad de Chicago (Moulian, 1997; Dos Santos, 2010). El rgimen de terror, fue el escenario propicio para llevar a delante cualquier experimento econmico que ellos quisieran implementar, a pesar de negativas consecuencias generadas, siempre afectando fuertemente a la clase trabajadora. La instalacin del modelo es posible por una alianza tcita, entre el terror de Estado y las polticas neoliberales, que en la prctica signific que los trabajadores perdieran sus derechos histricamente conquistados, rebajando drsticamente sus sueldos al combinar represin estatal con represin econmica a travs de las recesiones, con su squito de desempleo y desesperanza (Dos Santos, 2010: 73).
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El escenario actual en Amrica Latina est caracterizado por una agudizacin de las desigualdades, generada por el modelo neoliberal globalizador. En este contexto, el pensamiento crtico de nuestra Amrica (parafraseando a Jos Mart), ha tenido un nuevo impulso, que viene no solo de los mbitos acadmicos sino que responde a una fuerte influencia de los movimientos sociales, que en s mismos constituyen una nueva fuente de produccin de conocimientos, de debate y prctica poltica. As entonces se hace cada vez ms urgente retomar la senda trazada por la tradicin del pensamiento crtico latinoamericano, como la praxis consciente, concientizadora y liberadora como se plante en sus orgenes, lo cual adems permite a las ciencias sociales, nutrirse de categoras de anlisis que signifiquen como lo plantea Quijano (2005) una des-colonizacin del saber y del poder eurocntrico, develar las contradicciones propias del modelo hegemnico y comprender los procesos sociales y polticos que se presentan en los ltimos aos. Cabe tambin tener en consideracin aquellas discusiones referidas a la cultura y la modernidad de Amrica Latina, que guardan relacin con ese colonialismo eurocentrado y sobre lo cual Larran (2005) seala que: Pareciera como que los parmetros principales de la modernidad estuvieran absolutamente determinados por la cultura europea occidental, la que, por tener en forma latente una proyeccin global, es capaz de extenderse posteriormente al resto del mundo (p. 12). Esto representa una interpelacin a la necesidad de ir nutriendo el contenido terico con la praxis sociopoltica expresada en la accin de diferentes actoras, en el actual momento histrico en Amrica Latina. Por lo tanto el trabajo social, a la luz de las actuales discusiones y reflexiones del pensamiento crtico latinoamericano, se enfrenta a nuevos desafos epistmicotico-polticos. En lo epistmico, el desafo est por la construccin de saberes que constituyan un rescate y valoracin de conocimiento popular y autctono; en lo tico el desafo es mucho ms complejo y necesariamente debe pasar por una liberacin de la influencia del ethos neoliberal, que privilegia entre otros valores, el individualismo, la competitividad deshumanizada, el consumismo y materialismo extremo, que han llevado a la enajenacin de las personas, enmascarado en un aparente bienestar material; en lo poltico es necesaria una explicitacin, que la accin del trabajo social es una prctica poltica en tanto se configura a partir de una articulacin con diversas formas de ejercicio del poder, pero tambin, es una lucha en un campo especfico de accin, conflicto y contradiccin. En esto adems est el desafo, de una accin comprometida con los sectores subalternos, y desarrollada desde sus espacios cotidianos, siendo ellos los protagonistas de su proceso de emancipacin. El protagonismo del sujeto histrico-poltico, olvidado y excluido, hoy constituye el fenmeno distintivo de la crisis de la hegemona neoliberal y norteamericana, lo que debe incorporarse en las reflexiones, en la construccin de conocimiento y en la prctica profesional. De esta

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forma, una relectura de la teologa de la liberacin y de la educacin liberadora de Paulo Freire (2001, 2002a, 2002b, 2002c 2004), emergen como referentes importantes para resignificar la accin social profesional.

4. Comentarios finales
El trabajo social crtico latinoamericano no puede permanecer indiferente a este complejo e interesante momento histrico. La prctica liberadora y comprometida con las clases excluidas no puede quedar en la retrica acadmica, sino que la reflexin necesaria y permanente debe ser el alimento de la accin transformadora. Por ello, es fundamental recuperar y resignificar lo poltico en la accin profesional, teniendo en consideracin adems el contenido tico implcito en lo poltico, porque al develar que en la dinmica cotidiana de la accin profesional nos movemos en un campo de poder, la opcin que tomamos en esa lucha nos interpela tambin a una reflexin de carcter tico. La redemocratizacin tiene que traducirse en ampliacin significativa de participacin social, de igualdad y justicia social, de constitucin o reconstitucin de sujetos sociales reformando el espacio social y poltico. Esto tambin debe darse en la disciplina, en donde profesionales y no profesionales contribuyan significativamente a la creacin de conocimientos y prcticas comprometidas, en una antinomia al conservadurismo metodolgico-tecnocrtico y al ethos neoliberal, que han invisibilizado y excluido de la reflexin y de la construccin de saberes y prctica, los principios y la praxis emancipadora del trabajo social critico.

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