Sistema Nacional de Contabilidad Final

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
CONTABILIDAD I
INTRODUCCION
Ya que es importante conocer que leyes rigen nuestra carrera, es fundamental tambin saberlas analizar, emitiendo nuestra opinin al respecto, es por esto que el siguiente trabajo trata acerca de la LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD, en el presente informe se encuentra toda la ley, emitiendo por supuesto, un comentario al finalizar la redaccin de cada artculo componente de la ley Es muy importante conocer la informacin legal y jurdica que componen a la carrera de contabilidad, ya que as nos dar un concepto ms amplio y nos permitir ingresar a otros campos como es el derecho, lo cual fundamenta nuestra carrera, hacindonos ms eficientes en cuanto a una de las funciones de la contabilidad: la asesora En esta ley se nos presenta cada artculo con informacin necesaria para instruirnos acerca de los temas como son, la obligacin de rendir cuentas al gobierno para la elaboracin de la cuenta general de la repblica; tambin nos hace entender la importancia que tiene el conocer las leyes de nuestro pas, fundamentalmente las de nuestra carrera, pues en esta ley se encuentran datos interesantes como son los objetivos del sistema nacional de contabilidad, cules son sus atribuciones y quienes estn en la capacidad de representar a las autoridades del pas. Este trabajo nos permite tambin dar una informacin crtica acerca de la ley, como por ejemplo los requisitos para las personas que asuman la direccin del sistema nacional de contabilidad, deberan ser ms exigentes, como el tener una preparacin ms honda en los temas econmicos, haber realizados estudios acerca de la realidad nacional, todo esto para saber dirigir un rgano tan importante como la Direccin Nacional de Contabilidad, las personas que la dirijan tienen a su cargo a muchas personas con las ganas de elaborar buenos trabajos y tener la iniciativa de nuevos proyectos, es por esto que la persona que asuma el control debe estar muy preparada. Como conclusin podemos decir que este trabajo presenta una opinin crtica y a veces halagadora acerca de la ley, esperando incentivar tambin el espritu crtico y analtico acerca del funcionamiento jurdico de nuestra nacin.
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CONTABILIDAD I
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

Mediante Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, se determina las funciones, objetivos y estructura de los Organismos componentes del Sistema Nacional de Contabilidad.
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD:

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado Fue creado mediante Ley N 28708, es el conjunto de rganos, polticas, principios, normas y procedimientos de contabilidad de los sectores pblico y privado, de aceptacin general y aplicada a las entidades y rganos que lo conforman y que contribuyen al cumplimiento de sus fines y objetivos. En lo correspondiente al Sector Pblico, tiene por finalidad establecer las condiciones para la rendicin de cuentas y la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica. El Sistema Nacional de Contabilidad forma parte del sistema financiero del sector pblico cuya norma Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, Ley N28112 integra adicionalmente a otros sistemas como: el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, El Sistema Nacional de Tesorera y el Sistema Nacional de Endeudamiento Pblico, cada uno con sus respectivos rganos rectores.
PRINCIPIOS UNIFORMIDAD
Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento homogneo del registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable. INTEGRIDAD Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos. OPORTUNIDAD Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el momento y circunstancias debidas. TRANSPARENCIA Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la contabilidad del Estado.
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LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD LEGALIDAD Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.
CONTABILIDAD I
Objetivos:
Los objetivos del Sistema Nacional de Contabilidad son los siguientes:

Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y privado mediante la aprobacin de la normatividad contable; Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones de cuentas de las entidades del sector pblico; Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin necesaria para la formulacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento; y, Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de decisiones en las entidades del sector pblico y del sector privado.
Funciones:
Son funciones del Sistema Nacional de Contabilidad las siguientes:

Dictar las normas de contabilidad que deben regir en el sector pblico y privado; Elaborar la Cuenta General de la Repblica; Evaluar la aplicacin de las normas de contabilidad; Apoyar a los organismos del Estado en el anlisis y evaluacin de sus resultados; y, Proporcionar la informacin de la contabilidad y de las finanzas de los organismos del Estado, al Poder Legislativo, al poder Ejecutivo y al Poder Judicial en la oportunidad que la soliciten.
Estructura: El Sistema Nacional de Contabilidad est integrado por:

La Direccin General de Contabilidad Pblica; El Consejo Normativo de Contabilidad; Las Oficinas de Contabilidad o quien haga sus veces, para las personas jurdicas de derecho pblico y de las entidades del sector pblico; y Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o jurdicas del sector privado.
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CONTABILIDAD I

TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artculo I.- Uniformidad Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento homogneo del registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable.
COMENTARIO:
Los mtodos que emplea la contabilidad deben ser homogneos, deben preocuparse por que los mismos sistemas y las mismas tcnicas estn siempre presentes en la elaboracin de cualquier documento relacionado con la contabilidad y la empresa, de esta manera no habrn conflictos a la hora de presentar y elaborar los estados financieros. Para lograr esto, tiene que establecer normar y procedimientos que lo aseguren.
Artculo II.- Integridad Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos.
COMENTARIO:
Se deben incluir cada uno de los hechos econmicos sucedidos en la empresa, para que esto no cause problemas a la hora de presentar los estados financieros, todas y cada una de las operaciones influyen en el resultado y por lo tanto es necesario integrar cada uno de los fenmenos econmicos.
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CONTABILIDAD I
Artculo III.- Oportunidad Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el momento y circunstancias debidas.
COMENTARIO:
La informacin contable debe ser veraz, suficiente y oportuna, para garantizar que los rganos ejecutivos cumplan su funcin eficientemente, y para esto es importante que la Contabilidad se encargue de proporcionar la informacin contundente y clara para la mejor toma de decisiones por parte de los usuarios, que en este caso son los rganos ejecutivos.
Artculo IV.- Transparencia Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la contabilidad del Estado.
COMENTARIO:
Ya que la informacin que proporciona la contabilidad es veraz y clara, est elaborada en base a la verdad, por lo tanto no habr problema en rendir cuentas a las autoridades pertinentes, la informacin cumple una funcin muy importante en cuanto al rendir cuentas al estado.
Artculo V.- Legalidad Primaca de la legislacin respecto a las normas contables.
COMENTARIO:
Ya que la informacin contable es muy importante para el Estado, pues esta sirve para rendirle cuentas y pagar los tributos que le corresponden para cumplir con la participacin en la sociedad. Este principio refleja claramente una funcin de la informacin contable: rendir cuentas y regirse a las normas contables.
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CONTABILIDAD I
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY Artculo 1.- Objeto de la Ley Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitan armonizar la informacin contable de las entidades del sector pblico y del sector privado, as como, para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la Repblica, las cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.
COMENTARIO:
Esta ley tiene por objeto principal dictar algunas normas para regularizar la labor contable, adems de proporcionar algunos requisitos para elaborar las cuentas. Como vemos es muy importante para guiar la labor contable y es muy importante que todo contador la conozca.
Artculo 2.- mbito de aplicacin La presente Ley es aplicable a todas las entidades del sector pblico y al sector privado, en lo que les corresponda.
COMENTARIO:
Como nos dice este artculo, la ley es aplicable a todas las entidades de sector pblico y sector privado, esto quiere decir que todas las entidades sea cual sea el rubro o la actividad a la que se dediquen, sean cual sean las obligaciones y compromisos que tengan para con la sociedad o el estado, tienen que aplicar esta ley ya que es universal.
CAPTULO II DEFINICIN, OBJETIVOS Y CONFORMACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

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Artculo 3.- Definicin El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas, principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado.
COMENTARIO:
Este principio nos proporciona la definicin del SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD, tambin nos dice que es aplicable a toda entidad, ya sea pblica o privada. Las normas, las dispone este organismo, estando obligadas a cumplirlas de acuerdo a ley, todos los entes sin importar su naturaleza Artculo 4.- Objetivos El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes: a) Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y privado mediante la aprobacin de la normatividad contable; b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones de cuentas de las entidades del sector pblico; c) Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin necesaria para la formulacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento; y, d) Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de decisiones en las entidades del sector pblico y del sector privado.
COMENTARIO:
Este principio nos proporciona los objetivos del Sistema Nacional de Contabilidad, como son los de armonizar y homogenizar todas las normas contables, tambin otro objetivo como general la cuenta general de la repblica para rendir cuentas a la sociedad. Adems como sabemos, la toma de decisiones es la parte ms importante de la empresa ya que estos deciden el futuro de la empresa, entre los objetivos se encuentra el de proporcionar la informacin pertinente para lograr una mejor conduccin de la empresa.
Artculo 5.- Conformacin del Sistema Nacional de Contabilidad El Sistema Nacional de Contabilidad est conformado por: a) La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, rgano rector del sistema; b) El Consejo Normativo de Contabilidad; c) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas jurdicas de derecho pblico y de las entidades del sector pblico; y, d) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o jurdicas del sector privado.
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CONTABILIDAD I
COMENTARIO:
1. La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica DNCP Es el rgano rector del Sistema Nacional de Contabilidad, dicta las normas e instituye los procedimientos relacionados con su mbito en el marco de lo establecido por la Ley 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico y Ley 28708 Ley del Sistema Nacional de Contabilidad. Entre las principales atribuciones de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, en el marco de la Administracin Financiera del Estado, tenemos: a) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y procedimientos de contabilidad que deben regir en el sector pblico; b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica procesando las rendiciones de cuentas remitidas por las entidades del sector pblico; c) Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas del sector pblico, de acuerdo a su naturaleza jurdica o caractersticas operativas; d) Elaborar informacin contable de carcter financiero y presupuestario para facilitar la formulacin de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la evaluacin presupuestal; e) Evaluar la adecuada aplicacin de las normas, procedimientos y sistemas de informacin contable aprobados; f) Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver consultas en materia contable de su competencia; g) Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos legales; y, h) Capacitar a los usuarios del Sistema Nacional de Contabilidad, a nivel nacional. 2. El Consejo Normativo de Contabilidad Es la instancia normativa del sector privado y de consulta de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, teniendo como principal atribucin la de estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas, relativas a la Contabilidad de los sectores pblico y privado. Conformacin del Consejo Normativo de Contabilidad El consejo Normativo de Contabilidad es presidido por el Director Nacional de Contabilidad Pblica y es integrado por (01) representante de cada uno de las siguientes instituciones:
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Banco Central de Reserva del Per -BCRP. Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV Superintendencia de Banca, Seguros y AFPs SBS Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI Direccin Nacional de Contabilidad Pblica DNCP Junta de Decanos de los colegios de contadores pblicos del Per Facultades de Ciencias Contables de la Universidades del Pas, a propuesta de la Asamblea Nacional de Rectores Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas CONFIEP
Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad
Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la contabilidad de

los sectores pblico y privado Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para las entidades del sector privado Absolver consultas en materia de su competencia. 3. Atribuciones de las Oficinas de Contabilidad
- Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano rector - Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que correspondan, sin transgredir ni desnaturalizar las normas y procedimientos vigentes Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la entidad a que correspondan, elaborando los estados financieros y complementarios con sujecin al sistema contable de su competencia funcional.
CAPTULO III CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS RGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
Artculo 6.- La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
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La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica est a cargo del Director Nacional de Contabilidad Pblica, quien se denominar Contador General de la Nacin y ser designado por el Ministro de Economa y Finanzas por un perodo de tres (3) aos, tomando en cuenta los siguientes requisitos: a) Ser peruano de nacimiento; b) Tener 35 o ms aos de edad; c) Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo diez aos de ejercicio profesional; d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso; e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria; f) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y, g) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector pblico.
COMENTARIO:
Este articulo nos presenta los requisitos para ejercer la direccin nacional de contabilidad pblica, y la serie de requisitos consta: desde ser peruano de nacimiento, tener el ttulo de la profesin contable, haber ejercido la profesin como mino 10 aos y no haber estado privado de libertad. Aunque los requisitos son imprescindibles, parecen insignificantes en comparacin a la labor y las funciones que ejerce el director nacional, ya que este debe ser una persona muy instruida, haber sido capacitado en diversos mbitos y tener prestigio nacional, inclusive internacional. Todo esto para ejercer un cargo tan importante.
Artculo 7.- Atribuciones de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, tiene las atribuciones siguientes: a) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y procedimientos de contabilidad que deben regir en el sector pblico; b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica procesando las rendiciones de cuentas remitidas por las entidades del sector pblico; c) Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas del sector pblico, de acuerdo a su naturaleza jurdica o caractersticas operativas; d) Elaborar informacin contable de carcter financiero y presupuestario para facilitar la formulacin de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la evaluacin presupuestal; e) Evaluar la adecuada aplicacin de las normas, procedimientos y sistemas de informacin contable aprobados;
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f) Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver consultas en materia contable de su competencia; g) Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos legales; y, h) Efectuar acciones de capacitacin.
COMENTARIO:
En sntesis, las atribuciones de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica son: emitir normas, revisar las normas que decreta y velar su adecuada aplicacin; para lograr una correcta administracin contable correspondiente a las entidades o empresas del sector pblico; as como elaborar la Cuenta General de la Repblica, las cuentas nacionales y fiscales, el planteamiento y evaluacin presupuestal
Artculo 8.- El Consejo Normativo de Contabilidad El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario nombrado por el Ministro de Economa y Finanzas, y es integrado por un representante de cada una de las entidades que se seala, los mismos que podrn contar con sus respectivos suplentes: a) Banco Central de Reserva del Per - BCRP; b) Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV; c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones - SBS; d) Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT; e) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI; f) Direccin Nacional de Contabilidad Pblica - DNCP; g) Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per; h) Facultades de Ciencias Contables de las universidades del pas a propuesta de la Asamblea Nacional de Rectores; e, i) Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas. El Director Nacional de Contabilidad Pblica ser miembro nato del Consejo. El Consejo Normativo de Contabilidad contar con un asesor jurdico permanente.
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COMENTARIO:
Este articulo nos nombra los conformantes del consejo directivo, el cual est presidido por importantes funcionarios, que tienen en sus manos la labor importante de conformar este sistema, tambin establece que cada uno tiene un reemplazo en caso alguno de estos integrantes se encuentre indispuesto para asistir a las reuniones, juntas o dems actividades de rutina.
Artculo 9.- Los integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad Para ser representante titular o suplente de las entidades integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad se requiere: a) Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo diez (10) aos de ejercicio profesional; b) Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de Contabilidad, en base a la terna propuesta por cada entidad integrante del indicado Consejo y por un perodo de tres (3) aos, pudiendo ser designado por otro perodo igual a propuesta de la entidad correspondiente; c) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso; e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria; y, f) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector pblico.
COMENTARIO:
As como tambin hubieron requisitos para la persona que deba ejercer la direccin, tambin existen requisitos para las personas que conforman el consejo directivo, estos requisitos son muy parecidos, pero con la diferencia de que debe ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de Contabilidad, en base a la terna propuesta por cada entidad integrante del indicado Consejo
Artculo 10.- Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes: a) Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la contabilidad de los sectores pblico y privado;
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b) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para las entidades del sector privado; y, c) Absolver consultas en materia de su competencia.
COMENTARIO:
Este articulo nos habla de las atribuciones que tiene el Consejo Normativo de Contabilidad, los cuales van desde emitir dictmenes, hasta resolver dudas acerca de temas relacionados con la profesin, lo cual lo convierte en un rgano indispensable para el Sistema Nacional de Contabilidad. Al igual que la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, el Consejo Normativo de Contabilidad tiene como atribuciones emitir normas, revisar las normas que decreta y velar su adecuada aplicacin absolviendo consultas en materia de su competencia. Pero, a diferencia del primero, este rgano expande su competencia al sector privado.
Artculo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Contabilidad Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones siguientes: a) Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano rector; b) Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que correspondan, sin transgredir ni desnaturalizar las normas y procedimientos vigentes; y, c) Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la entidad a que correspondan, elaborando los estados financieros y complementarios, con sujecin al sistema contable de su competencia funcional.
COMENTARIO:
El articulo nos habla de las atribuciones de las oficinas de contabilidad, las cuales tambin tienen responsabilidades como emitir normas, proponer el manual de procedimientos contables, teniendo en cuenta las normas y leyes dictadas que se encuentran en vigencia, esto para no entrar en conflicto y generar dudas, tambin se encarga de registrar la informacin econmica de cada entidad al que corresponde para su competencia funcional. Como vemos cada rgano es muy importante, y hace de la profesin una carrera supervisada y controlada, lo que la convierte en exacta y segura.
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LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD Artculo 12.- Registro de Contadores del Sector Pblico
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12.1 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, implementa un registro de profesionales que desempean el cargo de Contador General o quien haga sus veces en las entidades del sector pblico, teniendo la responsabilidad de su actualizacin permanente. 12.2 La separacin de los contadores de las entidades del sector pblico se comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per, adjuntando la documentacin de sustento correspondiente, en un plazo que no exceda los diez (10) das hbiles de producido el hecho.
COMENTARIO:
El articulo nos dice que La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica lleva el registro de aquellos contadores que desempean y ejercen su cargo en el sector pblico, y dejando a cada persona, la obligacin de actualizarse permanentemente. Asimismo en el inciso 2, nos menciona que la separacin de dichos miembros del registro de contadores debe ser comunicada al rgano rector y a la Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per, sobre la documentacin, da un plazo mximo de adjudicacin de 10 das hbiles de producido el hecho.
TTULO II PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD CAPTULO NICO PROCESO CONTABLE
Artculo 13.- Investigacin Contable La investigacin contable es el conjunto de actividades de estudio y anlisis de los hechos econmicos, financieros, su incidencia en la situacin patrimonial, la gestin, los presupuestos y los costos en las entidades de los sectores pblico y privado, conducentes a la aprobacin de normas y al mejoramiento de los sistemas y procedimientos contables.
COMENTARIO:
En este artculo nos hace ver cul es la definicin de la investigacin contable, tambin nos muestra que estos resultados tiene incidencia en el patrimonio de cualquier empresa, estas investigaciones estn abocadas al mejoramiento de los procedimientos contables, tales como el registro de operaciones y como la elaboracin de los estados financieros, lo cual contribuye al mejoramiento de la informacin en la empresa.
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LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD Artculo 14.- Normatividad Contable
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La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de Contabilidad, en el mbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y procedimientos contables aplicables en los sectores pblico y privado, respectivamente.
COMENTARIO:
Este articulo nos dice que tanto La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica como el Consejo Normativo de Contabilidad dictan normas con el fin de que los procedimientos contables se homogenicen y cualquier entidad ya sea pblica o privada pueda rendir cuentas, de manera que el estado pueda interpretar de una manera ms sencilla la informacin econmica, estas normas son muy importantes porque establecen un lenguaje comn posible de comprender por todas las personas estudiosas en el campo, evitando as las confusiones y que cada persona decida a su criterio como anotar las operaciones. Artculo 15.- Difusin y Capacitacin La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, desarrolla las acciones necesarias para la difusin, capacitacin y permanente actualizacin de las normas y procedimientos contables vigentes.
Dado que es importante mantener actualizado los procedimientos contables, ya que estos son el lenguaje universal de los negocios, es muy importante mantener siempre actualizada la informacin para no quedar en el estancamiento y para que esto sea posible es necesario que las autoridades encargadas y con el poder, se mantengan actualizadas, informndose con la informacin que sea necesaria, y asistiendo a congresos internaciones dictados por otros organismos mundiales
COMENTARIO:
Artculo 16.- El Registro Contable 16.1 El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una transaccin en las cuentas correspondientes del plan contable que corresponda, utilizando medios manuales, mecnicos, magnticos, electrnicos o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo establecido en la documentacin que sustenta la transaccin. 16.2 El registro contable oficial es el autorizado por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, estando las entidades del sector pblico obligadas a su total cumplimiento, en aplicacin de las normas y procedimientos contables emitidos por el rgano rector, utilizando los
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planes de cuenta y clasificadores presupuestarios de ingresos y gastos pblicos, as como los sistemas contables que les sean aplicables. 16.3 Las Entidades del sector privado efectuarn el registro contable de sus transacciones con sujecin a las normas y procedimientos dictados y aprobados por el Consejo Normativo de Contabilidad. 16.4 En el registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos, los responsables del registro no pueden dejar de registrar, procesar y presentar la informacin contable por insuficiencia o inexistencia de la legislacin. En tales casos se debe aplicar en forma supletoria los Principios Contables Generalmente Aceptados y de preferencia los aceptados en la Contabilidad Peruana.
COMENTARIO:
Este articulo nos habla de cmo una entidad registra sus operaciones, y nos plantea una serie de opciones que van desde el registro a mano hasta el registro moderno que es el computarizado, este nos facilita y hace ms simple el registro de las operaciones, sin embargo se necesita al contador para que interprete esta informacin y as pueda ayudar a los usuarios, en este caso los rganos ejecutivos, a tomar decisiones en la empresa. El punto 2 nos menciona que este registro debe estar autorizado por las autoridades pertinentes, de este modo los rganos pblicos estn en la obligacin de cumplirlos, de acuerdo a las normas dictadas por los decretos y las resoluciones, as tambin las leyes En el punto 3 menciona que las entidades privadas registraran sus operaciones de acuerdo a lo que dicte el Consejo Normativo de Contabilidad. Finalmente en el punto 4 nos menciona que el registro una vez empezado debe ser permanente y constante, ya que es obvio que las operaciones son innumerables e influyen en el patrimonio modificndolo.
Artculo 17.- Registro Contable en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP) El registro contable que se efecta utilizando el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), tiene como sustento la Tabla de Operaciones cuya elaboracin y actualizacin permanente es responsabilidad de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
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COMENTARIO:
Este artculo nos informa de que el registro de las operaciones de las entidades se efecta por medio del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), el cual tiene su fundamento en la Tabla de Operaciones la cual debe mantenerse y debe actualizarse, obligacin correspondiente a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
Artculo 18.- Elaboracin de los Estados Contables Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la elaboracin de los estados financieros, las notas a los estados financieros, de los estados presupuestarios e informacin complementaria de acuerdo a las normas contables vigentes.
COMENTARIO:
Este artculos nos menciona acerca de los estados financieros, los cuales son cuadros resmenes de la informacin econmica y financiera, ya que la contabilidad se encarga de registrar y anotar y clasificar cada una de las operaciones, esta informacin (que es mucha) se debe resumir para su fcil interpretacin por los rganos ejecutivos, lo cual contribuye a la mejor toma de decisiones, para la empresa es muy importante saber el estado de su patrimonio, por lo tanto estos estados financieros contribuyen a que toda la informacin se resuma en unos simples cuadros.
Artculo 19.- Evaluacin de Aplicacin de Normas Contables La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica evala la aplicacin de las normas que sustenta la informacin contable de las entidades del sector pblico remitidas por sus titulares y suscrita por los Directores Generales de Administracin, los Directores de Contabilidad y los de Presupuesto o quienes hagan sus veces, adoptando las medidas correctivas.
Este articulo nos menciona que las normas deben ser permanentemente evaluadas por La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, as tambin como debe evaluar su aplicacin, y si estas normas estuvieran incorrectas, debe corregirlas con el fin de evitar problemas y daar el trabajo contable.
COMENTARIO:
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LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD Artculo 20.- Integracin y Consolidacin
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20.1 Las entidades del sector pblico efectan la integracin y consolidacin de los estados financieros y presupuestarios de su mbito de competencia funcional, aplicando las normas y procedimientos contables emitidos por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica. 20.2 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica integra y consolida los estados financieros de las entidades del sector pblico.
COMENTARIO:
Este articulo nos menciona que tanto entidades pblicas como privadas efectan la consolidacin y la integracin de los estados financieros, segn lo establecen las normas dadas por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, no importa el tipo de ente que sean, pblicos o privados, estn obligados a elaborar estados financieros segn lo establece la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
Artculo 21.- Interpretacin de las Normas Contables 21.1 Para la aplicacin de las normas contables en el sector pblico, el encargado de realizar la interpretacin de la norma es la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica. 21.2 Para la aplicacin de las normas contables en el sector privado, el encargado de realizar la interpretacin de la norma es el Consejo Normativo de Contabilidad.
Para la importante interpretacin de las normas contables, esta funcin recae en la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, esta est encargada de interpretar cada una de las normas tanto para entidades pblicas como para privadas, esto evita las confusiones, generando ms de una interpretacin.
COMENTARIO:
Artculo 22.- La Contabilidad del Sector Pblico La contabilidad del sector pblico se configura como un sistema de informacin econmica, financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo conforman. Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situacin financiera, los resultados y la ejecucin del presupuesto.
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COMENTARIO:
Este artculo nos menciona que las normas que emita la Direccin Nacional de Contabilidad Pbica, debe ser acatada por todas las entidades del sector pblico, como se viene haciendo mencin. Asimismo integra y consolida los estados financieros, para dar una estabilidad al sistema econmico en su conjunto.
TTULO III CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA CAPTULO I DEFINICIN, ALCANCE Y OBJETIVOS

Artculo 23.- Definicin La Cuenta General de la Repblica, es el instrumento de gestin pblica que contiene informacin y anlisis de los resultados presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestin financiera, en la actuacin de las entidades del sector pblico durante un ejercicio fiscal.
COMENTARIO:
En este artculo nos habla de la cuenta general de la repblica, la cual es la definicin de lo que trata este captulo, esta cuenta brinda informes a la sociedad acerca de los gastos que est teniendo el estado y proporciona informacin precisa acerca del manejo que tiene las entidades del sector pblico. Tambin es un instrumento para el cumplimiento de metas e indicadores de la gestin financiera que trabajan para el sector pblico. Es de suma importancia que esta informacin este ordenada y detallada, pues como ya vimos contiene datos esenciales que permiten proporcionar a todos los sectores acerca del manejo econmico de los distintos entes pblicos.
Artculo 24.- Alcance Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica todas las entidades del sector pblico sin excepcin, conforme a lo siguiente: 1. Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo al detalle siguiente:
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LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD Gobierno Nacional
CONTABILIDAD I
a) La administracin central comprendida por los ministerios, organismos pblicos descentralizados y universidades pblicas; b) Los organismos constitucionalmente autnomos; c) Los organismos reguladores; d) Los organismos recaudadores y supervisores; e) Fondos especiales con personera jurdica; y, e) Sociedades de beneficencia pblica y sus dependencias. Gobiernos Regionales Gobiernos regionales y sus organismos pblicos descentralizados. Gobiernos Locales Gobiernos locales y sus organismos pblicos descentralizados. 2. Las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE; 3. Las empresas de los gobiernos regionales; 4. Las empresas de los gobiernos locales; 5. Las entidades que administran o quienes distribuyan los Fondos sin personera jurdica que se financian total o parcialmente con recursos pblicos; 6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes de personera jurdica que tiene asignado un crdito presupuestario en la Ley Anual de Presupuesto, sin perjuicio de las particularidades que establezcan sus respectivas normas de creacin, organizacin y funcionamiento; 7. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su normatividad vigente; 8. Las personas jurdicas de derecho pblico y las empresas del Estado no mencionadas en los numerales precedentes; y, 9. Otras entidades sealadas por dispositivo legal expreso.
COMENTARIO:
En este artculo nos seala todas las entidades que estn obligados a rendir cuentas para la elaboracin de la cuenta general de la repblica, de esto inferimos que todos los obligados a presentar sus datos, son los entes del sector pblico, en el artculos nos detallan que entidades tendrn la obligacin de rendir cuentas, tenemos al gobierno como ente principal para la rendicin de cuentas, los gobiernos regionales, los gobiernos locales as como su sedes descentralizadas, universidades pblicas, entes de salud como essalud y todas las entidades que se encuentren obligadas por ley a rendir cuentas para la elaboracin de la cuenta general de la repblica.
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LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD Artculo 25.- Objetivos Los objetivos de la Cuenta General de la Repblica son:
CONTABILIDAD I
a) Informar los resultados de la gestin pblica en los aspectos presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas; b) Presentar el anlisis cuantitativo de la actuacin de las entidades del sector pblico incluyendo los indicadores de gestin financiera; c) Proveer informacin para el planeamiento y la toma de decisiones; y, d) Facilitar el control y la fiscalizacin de la gestin pblica.
COMENTARIO:
El articulo nos menciona que objetivos hay al elaborar la cuenta general de la repblica, como podemos inferir, la rendicin de cuentas es muy importante ya que proporciona informacin detallada para que los distintos sectores de la sociedad puedan fiscalizar y adquirir confianza para con el gobierno de turno. Entre estos objetivos tenemos, como ya se ha mencionado, la rendicin de cuentas, lo que permite fiscalizar y controlar las acciones del estado; tambin tenemos el de proporcionar informacin relevante y necesaria para la toma de decisiones, esto es muy importante ya que gracias a los datos obtenidos, se pueden tomar mejores decisiones en cuanto a la ejecucin de obras pblicas o el pago respectivo por parte del estado a cada uno de los trabajadores.
CAPTULO II ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

Artculo 26.- Estructura La estructura de la Cuenta General de la Repblica es la siguiente: 1. Cobertura y Cumplimiento: Contiene el universo de entidades captadoras de recursos financieros y de entidades ejecutoras de gastos e inversin, as como el informe sobre cumplimiento y omisiones en la presentacin de la informacin para la Cuenta General. 2. Aspecto Econmico: Incluye la evolucin y resultados de los indicadores macroeconmicos utilizados en la poltica econmica, fiscal, monetaria y tributaria, de acuerdo al detalle siguiente:
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CONTABILIDAD I
a) b) c) d) e) f) g) h) i)
Producto bruto interno; Ahorro e inversin; Inflacin; Tipo de cambio; Balanza de pagos; Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario; Operaciones del sector pblico, brechas y resultados econmicos; Cumplimiento de las reglas macrofiscales por niveles de Gobierno; e, Otros considerados por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
3. Sector Pblico: Contiene informacin integrada y consolidada del sector pblico, de acuerdo al detalle siguiente: a) Informacin Presupuestaria: - Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos; - Clasificacin econmica de ingresos y egresos; - Clasificacin funcional y geogrfica de los egresos; y, - Estado de programacin y ejecucin del presupuesto. b) Anlisis de resultados: Primario, econmico y financiero; c) Informacin financiera: - Balance general; - Estado de gestin; - Estado de cambios en el patrimonio neto; - Estado de flujos de efectivo; - Notas a los estados financieros; y, - Anlisis de estructura y evolucin de los estados e indicadores financieros. d) Estado de tesorera; e) Estado de deuda pblica y el estimado de la liquidacin de inters por devengar; f) Informacin estadstica de la recaudacin tributaria; g) Inversin pblica: - Marco legal y ejecucin del presupuesto de inversiones;
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CONTABILIDAD I
- Clasificacin de las inversiones por mbito geogrfico y sectores; - Metas de inversiones programadas y ejecutadas; - Programas especiales de desarrollo; y, - Anlisis de inversiones considerando metas fsicas y financieras. h) Gasto Social. 4. Niveles de la Actividad Gubernamental Contiene informacin agregada y detallada por niveles de la actividad gubernamental, de acuerdo al detalle siguiente: a) Marco Institucional; b) Informacin Presupuestaria: - Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos; - Clasificacin econmica de ingresos y egresos; - Clasificacin funcional, institucional y geogrfica de los egresos; y, - Estado de ejecucin de ingresos y egresos. c) Informacin financiera: - Balance general; - Estado de gestin; - Estado de cambios en el patrimonio neto; - Estado de flujos de efectivo; - Notas a los estados financieros; y, - Anlisis de estructura y evolucin de los estados financieros. 5. Informe de Entidades Omisas y las Razones de la Omisin.
COMENTARIO:
Pgina En este artculo nos presenta cual es la estructura a seguir de la cuenta general de la repblica. 23
CONTABILIDAD I
CAPTULO III FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

Artculo 27.- Fases del Proceso de la Cuenta General de la Repblica El proceso de la Cuenta General de la Repblica tiene las fases siguientes: 1. Presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas; 2. Anlisis y procesamiento de la informacin; 3. Elaboracin; 4. Informe de auditora; 5. Presentacin; 6. Examen y dictamen; 7. Aprobacin; y, 8. Difusin.
COMENTARIO:
En este artculo nos seala cual es el proceso de la elaboracin de la cuenta general de la republica En el punto 1seala (tal y como se especific en el artculo 24) como primer paso la rendicin de Pgina cuentas por parte de los distintos entes publico 24
CONTABILIDAD I
Artculo 28.- Presentacin y Recepcin de las Rendiciones de Cuentas 28.1 La fase de presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas comprende desde la elaboracin y difusin de normas especficas, por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,
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CONTABILIDAD I
hasta la obtencin de informacin de las entidades del sector pblico para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica. 28.2 Los plazos para la presentacin de las rendiciones de cuentas por parte de todas las entidades del sector pblico, son determinados por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, sin exceder el 31 de marzo siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas. 28.3 Dentro de los treinta das calendario siguientes al plazo establecido en el prrafo precedente, la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica notifica al titular del pliego presupuestario o mxima autoridad individual o colegiada de la entidad, mediante el Diario Oficial El Peruano y en la seccin correspondiente de la pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas, la condicin de omiso a la presentacin de las rendiciones de cuenta.
COMENTARIO:
En este artculo especifica el primer paso a seguir en el proceso de elaboracin de la cuenta general de la repblica, en el artculo anterior solo se mencionaron cules eran las fases, pero en os siguientes artculos presentados, se especificara uno a uno cada paso Esta informacin nos habla acerca de la fase de recopilacin de informacin que comprende desde la elaboracin y difusin de normas especficas por Contadura Pblica de la Nacin hasta la obtencin de informacin de los organismos conformantes del sector pblico para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, tambin nos menciona los plazos correspondientes tambin nos informa que las ocasiones de omiso de la rendicin de cuentas, presentadas por el diario el peruano.
Artculo 29.- Anlisis y Procesamiento de las Rendiciones de Cuentas La fase de anlisis y procesamiento de las rendiciones de cuentas consiste en la verificacin, anlisis, validacin y estructuracin de dichas rendiciones, por parte de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, de acuerdo a las normas contables aprobadas y vigentes.
COMENTARIO:
Este articulo nos habla acerca del siguiente paso a seguir en el proceso de la elaboracin de la cuenta general de la repblica, el siguiente paso es el anlisis y procesamiento de la rendicin de cuentas, se establece que una vez obtenida toda Pgina la informacin correspondiente, se la debe procesar y analizar estas funciones estn a cargo de Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, la cual 26 acta segn las leyes y normas vigentes
CONTABILIDAD I
Artculo 30.- Elaboracin de la Cuenta General de la Repblica 30.1 Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, en el marco de lo dispuesto en la presente Ley y las normas contables aprobadas por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de Contabilidad, en lo que sean pertinentes. 30.2 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica remite la Cuenta General de la Repblica a la Contralora General de la Repblica para ser auditada y a una Comisin Revisora del Congreso de la Repblica, en un plazo que vence el 30 de junio del ao siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas que incluye el informe sobre las entidades omisas a la presentacin oportuna de las rendiciones de cuentas. 30.3 La Contralora General de la Repblica y la Comisin Revisora del Congreso de la Repblica promueven las acciones de control a que hubiera lugar, dentro del marco de su competencia legal. 30.4 La Contralora General de la Repblica comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la Comisin Revisora del Congreso de la Repblica, el resultado de las acciones.
COMENTARIO:
Este articulo nos habla acerca del siguiente paso que es la elaboracin de la cuenta general, una vez obtenida la informacin en la recopilacin de los datos correspondientes, se procesa, analiza y se pasa a elaborar la cuenta, la encargada de la elaboracin de la cuenta es la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, quien a su ve la remite a la Contralora General de la Repblica, para que se realice su debido auditaje con el fin de que no contenga errores y se pueda presentar una informacin clara precisa y confiable , finalmente la Contralora General de la Repblica emite sus resultados (segn lo que seale la ley) a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y la Comisin Revisora del Congreso. Artculo 31.- Informe de Auditora 31.1 El objetivo del Informe de Auditora es verificar si el contenido y estructura de la Cuenta General de la Repblica se adecua a lo establecido en los artculos 25 y 26 de la presente Ley, asimismo verifica la confiabilidad y transparencia en la informacin y la aplicacin correcta de los
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CONTABILIDAD I
procedimientos establecidos en su elaboracin, comprobando la correcta integracin y consolidacin en los estados financieros. El informe incluye el estado de la implementacin de las recomendaciones y el levantamiento de las observaciones de los ejercicios anteriores. 31.2 La Contralora General de la Repblica, es la entidad encargada de realizar la auditora a la Cuenta General de la Repblica, emite el Informe de Auditora sealado en el artculo 81 de la Constitucin Poltica del Per, el cual es presentado al Ministerio de Economa y Finanzas y a la Comisin Revisora del Congreso de la Repblica, en un plazo que vence el 31 de agosto del ao siguiente al del ejercicio fiscal materia del informe. Si fuera el caso, el plazo incluye el levantamiento de las observaciones hechas a la entidad, por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
COMENTARIO:
El siguiente paso en la elaboracin de la cuenta general de la repblica es el auditaje, tal y como se mencion en el comentario anterior, el encargado de realizar el auditaje de la cuenta general de la repblica es la Contralora General de la Repblica, la cual informa al Ministerio de Economa y Finanzas y a la Comisin Revisora del Congreso, sus resultados antes de que la cuenta sea promulgada, esto con el fin de cumplir con los artculos 24 y 25 de la presente ley, los cuales nos hablan de la transparencia que debe tener la informacin.
Artculo 32.- Presentacin El Ministro de Economa y Finanzas remite al Presidente de la Repblica la Cuenta General de la Repblica elaborada por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, acompaada del Informe de Auditora de la Contralora General de la Repblica, para su presentacin al Congreso de la Repblica, en un plazo que vence el quince de noviembre del ao siguiente al del ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas, acorde a lo dispuesto por el artculo 81 de la Constitucin Poltica del Per.
En este artculo nos habla de la presentacin de la cuenta general de la repblica. Una vez que esta es elaborada, el Ministerio de Economa y Finanzas es el encargado de presentrsela al presidente de la Republica, hay que recalcar que la cuenta ha sido elaborada por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, y revisada por la Contralora General de la Repblica, en el proceso de auditaje mencionado previamente. Estas obligaciones estn contenidas en el artculo 81 de la Constitucin Poltica. Artculo 33.- Examen y Dictamen 33.1 La Cuenta General de la Repblica y el Informe de Auditora, recibidos por el Congreso de la Repblica, se derivan a una Comisin Revisora, para el examen y dictamen correspondiente, dentro de los noventa (90) das calendario siguiente a su presentacin.
COMENTARIO:
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CONTABILIDAD I
33.2 La Comisin Revisora del Congreso de la Repblica presenta su dictamen en la sesin inmediata.
En este artculo, sigue la ltima fase, que es la presentacin de la cuenta, una vez elaborada revisada y presentada finalmente al presidente de la repblica, se crea una comisin especial encargada de su final revisin y que tambin est en la obligacin de promulgarlo en un plazo de 90 das despus de su presentacin. Como vemos, la cuenta general de la repblica, dada su importancia tiene que estar en constante revisin antes de su promulgacin, ya que constituye un resumen de toda la informacin de la gestin de los diversos entes pblicos en el Per, esta informaci0on influye en la toma de decisiones, y si se da una informacin errada, se tomaran decisiones erradas.
COMENTARIO:
Artculo 34.- Aprobacin de la Cuenta General de la Repblica 34.1 La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica es un acto formal de ordenamiento administrativo y jurdico, que implica que la Comisin Revisora y el Pleno del Congreso de la Repblica han tomado conocimiento de la misma y no implica la aprobacin de la gestin ni de los actos administrativos que aquella sustenta, los que son objeto de acciones de control por parte del Sistema Nacional de Control y del Congreso de la Repblica. 34.2 La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica se realiza de la siguiente secuencia: a) El Pleno del Congreso de la Repblica se pronuncia en un plazo de treinta (30) das calendario siguientes de recibido el dictamen de la Comisin Revisora. b) Si el Congreso de la Repblica no se pronuncia en el plazo sealado, el dictamen de la Comisin Revisora se remite al Poder Ejecutivo dentro de los quince (15) das calendario siguiente, para que la promulgue por decreto legislativo. c) El plazo para la promulgacin por el Poder Ejecutivo es dentro de los quince (15) das calendario siguiente de remitido el dictamen.
COMENTARIO:
Este artculo nos habla acerca de la aprobacin de la cuenta general de la repblica, cuyo proceso es el siguiente: Una vez que la comisin revisora ( creada para la revisin antes de la promulgacin) ha emitido la Pgina cuenta general, el pleno del congreso debe pronunciarse para aproar la cuenta recibida, si no se 29 al poder ejecutivo, el cual tiene 15 das para hace presente, la comisin revisora, la presentar aprobar la cuenta y promulgarla.
CONTABILIDAD I
Artculo 35.- Difusin de la Cuenta General de la Repblica La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, de conformidad a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Ley N 27806, publica en la seccin del Sistema Nacional de Contabilidad de la pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas, la relacin de omisos, los estados financieros, presupuestarios e informacin complementaria de las entidades del sector pblico, indicadas en el artculo 24 de la presente Ley, para facilitar el debido ejercicio de la participacin y control ciudadano.
COMENTARIO:
El encargado de promulgar la cuenta general de la repblica es la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, la cual, haciendo uso de los recursos tecnolgicos la publica en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas, publica la informacin pertinente as como las obligaciones u omisos de presentar la informacin para la elaboracin de la cuenta general. Como vemos la informacin se encuentra al alcance de todos los ciudadanos, gracias al avance tecnolgico, de esta manera se puede promover la participacin e iniciativa ciudadana, y esto facilitara el control fiscalizador hacia las autoridades pblicas.
CAPTULO IV OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Artculo 36.- Obligaciones y Responsabilidades El titular del pliego presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad pblica y los Directores Generales de Administracin, los Directores de
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CONTABILIDAD I
Contabilidad y de Presupuesto o quienes hagan sus veces en las entidades tienen responsabilidad administrativa y estn obligados: a) A cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente Ley y su reglamento; b) A presentar a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, las rendiciones de cuentas de la entidad del sector pblico en la que se desempeen; c) A suscribir y remitir, la informacin requerida para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica hasta el 31 de marzo del ao siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuenta. La condicin de omisa de una entidad no exime al titular de la misma de disponer la inmediata remisin de la rendicin de cuentas a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, debiendo informar las razones de la omisin y los nombres de los funcionarios, personal de confianza y servidores responsables de la formulacin, elaboracin y presentacin de la informacin, en un plazo no mayor de diez (10) das calendario, quienes deben presentar sus descargos al titular del Pliego o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad, en un plazo mximo de veinte (20) das calendario. El titular del Pliego presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad adopta las medidas correctivas para que en el plazo mximo de veinte (20) das calendario se remita la informacin bajo responsabilidad; d) En los casos de extincin o disolucin de entidades, en sus diversas modalidades, presentan a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica las rendiciones de cuentas, debidamente refrendadas, por el periodo contable que les corresponde; d) Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al funcionario que asuma el cargo, los estados financieros, los libros contables y toda la documentacin que sustenta las operaciones realizadas, comunicando tal accin a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica en un plazo de diez (10) das hbiles; y, e) A implementar las recomendaciones y subsanar las observaciones de la Contralora General de la Repblica.
COMENTARIO:
En este artculo nos menciona acerca de las responsabilidades que tienen las autoridades para con la ley. Nos dice que los que estn obligados a cumplir los mandatos de la ley son todas las personas que estn al frente a cargo de entes pblicos, tambin tienen obligacin de presentar informacin para la elaboracin de la cuenta general de la repblica, tambin nos menciona que hacer en caso de omitirse la presentacin de dicha informacin. En los casos de las entidades disueltas, la presentacin de la informacin debe corresponder al periodo en el que se mantuvieron vigentes. Estas entidades tambin deben contribuir emitiendo recomendaciones en relacin a las normas y leyes dictadas. Artculo 37.- Faltas Administrativas
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CONTABILIDAD I
Toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones y prohibiciones especificadas por la presente Ley.
COMENTARIO:
En este artculo, se define lo que es una falta administrativa, considerndola como toda accin u omisin, es decir, que no solo es necesario que se cometa el acto, tambin se considera en el supuesto en que a sabiendas, no informe del hecho o no haga algo para evitarlo.
Las faltas administrativas pueden ser de dos tipos: voluntarias o no. Y la ltima caractersticas para que una accin u omisin sea considerada falta administrativa es que contravenga las obligaciones y prohibiciones especificadas por la presente Ley.
Artculo 38.- Faltas Graves Segn corresponda son faltas graves administrativas las siguientes: a) La omisin de la presentacin de las rendiciones de cuentas, requerida por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica. b) La falta de implementacin de las recomendaciones y la no subsanacin por periodos mayores a un ejercicio fiscal. c) La ausencia de documentacin o no conservacin de la documentacin que sustente las transacciones ejecutadas en las entidades del sector pblico, por tiempo no menor de diez (10) aos. d) La presentacin de rendiciones de cuentas inconsistente o sin el sustento requerido. e) La ejecucin del gasto presupuestal sin el financiamiento correspondiente. f) No entregar los libros contables y documentacin que sustenten las operaciones realizadas en su gestin.
En este artculo nos menciona las faltas que se consideran atenuantes contra la presente ley, tenemos a: Pgina - La no presentacin de la rendicin de cuentas para la elaboracin de la cuenta general de la 32 republica - El no presentar libros contables, lo cual es requisito indispensable para la rendicin de
COMENTARIO:
CONTABILIDAD I
CAPTULO V PROCESOS Y SANCIONES

Artculo 39.- Generalidades Las faltas administrativas se investigan y sancionan de acuerdo a lo establecido en la ley que regula el rgimen laboral al que pertenecen los funcionarios, personal de confianza y servidores. Concluidos los procesos, se comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la Contralora General de la Repblica las sanciones impuestas.
COMENTARIO:
Este artculo nos habla de las sanciones que hay cuando se incurren en las faltas presentadas en el artculo previo. Como consecuencia de incurrir en una falta administrativa, los funcionarios, personal de confianza y servidores de las entidades sealadas en el artculo 24 de la presente Ley tendrn que ser sometidos a un proceso administrativo. En el supuesto de que por alguna razn no se juzg en el debido momento, se realizar hasta tres aos despus de dejar el cargo.
Artculo 40.- Apertura del Proceso
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CONTABILIDAD I
Los funcionarios, personal de confianza y servidores de las entidades sealadas en el artculo 24 de la presente Ley, que incurran en la comisin de falta administrativa, sern sometidos al proceso administrativo, hasta tres (3) aos despus de dejar el cargo, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que corresponda.
COMENTARIO:
En este artculo nos habla de que las personas que hayan incurrido en una falta segn las que se indicaron en el artculo previo, sern examinadas y sometidas al proceso administrativo inclusive 3 aos despus de haber dejado el cargo, para aplicar las sanciones o penalidades correspondientes. Esto nos demuestra que es importantsimo siempre cumplir con lo que dispone la ley, no solo para no recibir las penalidades o sanciones correspondientes, sino tambin porque es fundamental que cada persona cumpla un rol, para que justifique la razn de su cargo, no atrase la elaboracin de la cuenta general de la repblica y se pueda fiscalizar lo correspondiente.
Artculo 41.- Sanciones 41.1 Las faltas administrativas, segn su gravedad, pueden ser sancionadas con cese del cargo e inhabilitacin para desempear cargos en el Estado por un plazo menor a un ao, o por un plazo mayor a un ao y menor a cinco aos. 41.2 En el caso especfico del titular del Pliego Presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad pblica, son sancionados de conformidad con las disposiciones legales vigentes en funcin a los resultados del proceso administrativo y disciplinario a que son sometidos.
COMENTARIO:
En este artculo nos informan acerca de las sanciones que recibirn aquellas personas que incurran en faltas, las cuales van desde la inhabilitacin hasta el cesamiento del cargo. Tambin hablan de las personas encargadas de la contabilidad del ente, las cuales en caso de falta sern sancionadas de acuerdo a lo establecido por las leyes que lo rigen. Por esta razn es importante presentar la documentacin a tiempo y en orden y tratar de no incurrir en faltas, ya que las sanciones en muchos casos es de cese del cargo hasta pena privativa de libertad, los profesionales deben ser conscientes de estas y otras razones para desempearse de manera eficiente en el cargo que le corresponde Artculo 42.- La ejecucin de sanciones
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CONTABILIDAD I
42.1 Concluidos los procesos correspondientes, se comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la Contralora General de la Repblica las sanciones impuestas a los funcionarios, esta ltima verifica su cumplimiento. 42.2 Con el cumplimiento de la sancin, la rehabilitacin es automtica y deja sin efecto toda mencin o constancia de la sancin impuesta en el Registro de Funcionarios del correspondiente legajo personal.
COMENTARIO:
En concordancia con el artculo 39, los procesos una vez concluidos, las sanciones impuestas debern ser comunicadas a la DNCP y a Contralora General de la Repblica. Cuando la sancin se haya cumplido, entonces se podr restablecer al cargo, ya que la rehabilitacin es automtica y deja sin efecto toda mencin o constancia de la sancin impuesta en el Registro de Funcionarios del correspondiente legajo personal. Segn esto nos dice que una vez aceptada y cumplida la sancin, e registro borra toda penalidad o amonestacin que haya tenido la persona involucrada, pudiendo regresar a su cargo.
TTULO IV PROCESO DE ESTADSTICA CONTABLE CAPTULO NICO PROCESO ESTADSTICO
Artculo 43.- Estadstica Contable La Estadstica Contable es la elaboracin de series de datos financieros, presupuestarios y complementarios de las entidades del sector pblico, cuyo procesamiento facilita la elaboracin, seguimiento y evaluacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.
COMENTARIO:
En este captulo define a la estadstica contable, Pgina resumiendo en l varios artculos que hemos visto anteriormente. 35 Esta es una elaboracin de series de datos, estos son financieros, presupuestarios y
CONTABILIDAD I
Artculo 44.- Remisin de la Informacin Las entidades del sector pblico, sin excepcin y bajo responsabilidad, remiten la informacin requerida por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, en la modalidad, periodicidad y plazos establecidos por sta, para el cumplimiento de sus fines.
COMENTARIO:
En este artculo nos menciona a los obligados de presentar la informacin haciendo uso de la estadstica contable, y tambin nos dice que la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica establece los plazos la prioridad y las normas establecidas para la presentacin de esta informacin por parte de todos los entes pblicos; esta informacin es importante para que el rgano de la direccin nacional pueda cumplir sus fines eficientemente.
Artculo 45.- Formulacin de las Series Estadsticas La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, formula las series estadsticas contables peridicas y las proporciona a las Entidades responsables de la elaboracin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y el planeamiento. Las series estadsticas son publicadas en la seccin del Sistema Nacional de Contabilidad de la pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas.
COMENTARIO:
Este articulo nos informa que la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica est a cargo de la Pgina planeacin y formulacin de las series estadsticas y estas estn proporcionadas en la pgina Web 36 del Ministerio de Economa y Finanzas, como siempre haciendo uso de los recursos tecnolgicos
CONTABILIDAD I
Artculo 46.- Evaluacin y Seguimiento 46.1 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica desarrolla acciones para tomar conocimiento de la informacin contable recibida, comprueba el cumplimiento en la remisin, la adecuada formulacin de los reportes recibidos, garantiza la idnea formulacin de las series de datos financieros, presupuestarios y complementarios de las entidades del sector pblico. 46.2 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica establece los procedimientos necesarios para la evaluacin y el seguimiento correspondiente.
COMENTARIO:
Este articulo nos menciona que la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica tiene a su cargo evaluar los reportes recibidos por todos los entes pblicos que estn obligados a presentar su informacin contable, comprueba los cumplimientos de la remisin, que los informes estn redactados adecuadamente y establece los procedimientos correspondientes. Como vemos la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, tiene a su cargo muchas funciones, por lo cual todos los profesionales que estn al mando de las instituciones pblicas, deben cooperar para que la informacin siga los procesos pertinentes establecidos por ley, para as lograr conformar una informacin suficiente y necesaria, para la posterior ejecucin de otras funciones que tenga este organismo, en relacin a l informacin econmica y financiera proporcionada.
Artculo 47.- Omisin a la Presentacin
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CONTABILIDAD I
47.1 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica notifica al titular del Pliego Presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad del sector pblico, segn sea el caso, la condicin de omiso a la presentacin de la informacin estadstica contable y remite a la Contralora General de la Repblica, dentro de los siguientes quince (15) das calendario, la relacin de entidades omisas para que ejecute las correspondientes acciones de control. 47.2 La relacin de entidades omisas se publica en la seccin del Sistema Nacional de Contabilidad de la pgina Web del Ministerio de Economa y Finanzas.
COMENTARIO:
Este artculo nos habla de la omisin de la presentacin de la informacin estadstica contable en los plazos correspondientes, la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica notifica al titular del Pliego Presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad del sector pblico las entidades que omitieron presentar su informacin en los plazos correspondientes, y luego remite a la Contralora General de la Repblica para que tome acciones correspondientes. Tambin, haciendo uso de la tecnologa, la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica publica a las entidades omisas en la pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas. Como podemos observar no hay manera de que las entidades puedan hacer caso omiso a las normas que establece la ley, ya que tiene todos los recursos que facilitan el conocimiento de las mismas, para que puedan cumplir con las labores que les corresponden para lograr hacer todas las labores que se considere pertinentes.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA.- Derganse la Ley N 24680 del Sistema Nacional de Contabilidad, la Ley N 27312, de Gestin de la Cuenta General de la Repblica, y las dems normas en lo que se oponga o limiten la aplicacin de la presente Ley.
COMENTARIO:
Esta ley deroga la Ley N 24680 del Sistema Nacional de Contabilidad y la Ley N 27312, de Gestin de la Cuenta General de la Repblica. Como vemos esta nueva ley es una versin actualizada de otras anteriores, es por esto que deroga, es decir elimina las leyes anteriores, as tambin como las normas que se elaboraron previamente a la actual.
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