Planificacin del Desarrollo Curricular

A fin de canalizar de manera orgnica y racional el conjunto de inquietudes de la comunidad universitaria, las cuales en muchos casos se han convertido en esfuerzos e iniciativas diversas, que suelen terminar en un asamblesmo difcil de concretar en propuestas, es necesario recoger de la experiencia, un conjunto de pasos necesarios para darle coherencia, organicidad y posibilidades de participacin y de trabajo a los miembros de la comunidad universitaria, teniendo en cuenta un conjunto de criterios conceptuales y metodolgicos. La Planificacin y el desarrollo curricular en su sentido ms amplio, deben abordar las funciones acadmicas de la universidad tanto en la docencia, como en la investigacin y la extensin como apoyo a una docencia de alta calidad y un esfuerzo integral de las instituciones por ofrecer soluciones y orientaciones a los grandes problemas nacionales. En este sentido se destacan los siguientes criterios conceptuales a tener en cuenta:
1. La universidad debe enfocar la educacin y la formacin de conocimientos, orientados a los procesos de desarrollo a fin de enfrentar los desafos en lo interno del fortalecimiento de la ciudadana y en lo externo de la competitividad del pas; todo lo cual supone la formulacin de una estrategia que facilite la complementariedad de los valores, la dimensin tica y los comportamientos propios de la moderna ciudadana con la generacin de capacidades y destrezas indispensables para la competitividad, tratando de reconciliar las tensiones entre ciudadana y competitividad, entre equidad y desempeo y entre integracin y descentralizacin en un enfoque inductivo en cuanto reconoce los cambios que se observan en la realidad nacional e internacional, valorando las ideas -fuerza emergentes que inciden en las posiciones y aspiraciones de los actores del proceso de generacin y difusin del conocimiento; sistmico, en la medida en la cual integra la educacin y la capacitacin cientfica y tecnolgica, con el sistema productivo, la economa y la sociedad en general; y con nfasis en el cambio institucional, para adaptar estructural y funcionalmente la universidad a las nuevas exigencias de la modernizacin. En la formacin universitaria debe replantearse la misin y la accin del profesorado. Este debe pasar de la enseanza catedrtica a la condicin de un tutor, un orientador y facilitador en el aprendizaje del alumno en una estrategia educativa en la cual se haga nfasis en los conceptos y en los mtodos para abordar problemas nuevos, mas que en las tcnicas tan cambiantes en el mundo de hoy. El profesor debe reclutarse preferentemente entre personas que hayan logrado una elevada formacin cientfica, que hayan acumulado experiencia en el ejercicio de su profesin y en lo posible que mantengan una vinculacin productiva fuera de la universidad, asumiendo su papel docente, cuando sea necesario, en forma convencional, o bien facilitando que el profesor a tiempo completo realice labores profesionales fuera de la institucin, para facilitar los nexos entre el sector externo y la universidad, entre el mundo acadmico y el productivo, entre la dinmica de las empresas y la tendencia a la estabilidad que prevalece en los claustros y para que pueda comunicar al estudiante la visin profesional de un ejercicio con retos y exigencias del mundo productivo muy diferentes a la del acadmico. Se deben elaborar perfiles que permitan conocer con certeza el tipo de profesional que puede responder a las necesidades de la sociedad contempornea, no solo en el presente sino tambin en el futuro previsible, dentro de una orientacin para formar profesionales pensantes, preparados para solucionar problemas nuevos y no solo aplicar conocimientos adquiridos; capaces de tomar decisiones racionales, encontrar soluciones inteligentes a los problemas que debe enfrentar y una actitud para el dilogo y la controversia; diferenciando claramente la educacin superior de los dems niveles no solo por los temas de los cuales trata sino por los contenidos y los mtodos de aprendizaje que utiliza, colocando al estudiante (y al profesor que lo orienta) en el lmite de lo conocido; pero en capacidad de comprenderlo y aplicar sus derivaciones en el mundo concreto dentro del cual acta. Las universidades deben realizar un permanente esfuerzo por mantener al pas en la frontera del conocimiento y facilitar el cambio tecnolgico. Este reto exige a los directivos la capacidad para identificar y buscar las innovaciones ms significativas para la actividad econmica donde se encuentren y a los profesionales con una base cientfica y tcnica suficientemente slidas para capturar, adaptar, introducir y difundir aquellas innovaciones que sean necesarias, con capacidad para interpretarlas y hacerlas socialmente tiles. Adoptar la actitud de una Revolucin de la Mente

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mediante nuevos modos de pensar, de organizar y manejar el conocimiento, sustituyendo los anacronismos pedaggicos, memorsticos, compartamentalizados y estticos de la escuela, por la dinmica interactiva y globalizada de un mundo que cambia con gran flexibilidad y rapidez. Pero tambin es necesario tener en cuenta que las exigencias de calidad en el ejercicio profesional aumentarn, por lo cual la profundidad y precisin de los conocimientos requeridos sern mayores, lo cual supone tambin un mayor rigor en la formacin y en la perfeccin y calidad para la aplicacin del ejercicio profesional; donde las buenas o malas decisiones o prcticas profesionales tendrn consecuencias de una mayor dimensin que las de hoy en el marco de un ejercicio mas competido y exigente, con una permanente demanda de autoaprendizaje y reciclaje, administrando procesos cada vez ms complejos que requieren una actitud muy abierta, un ejercicio con gran movilidad y el uso de herramientas comunicacionales muy diversas. Criterios y orientaciones metodolgicas para abordar la planificacin y desarrollo curricular. 1. El desarrollo curricular debe concebirse de manera global, abarcando las actividades de docencia, investigacin, extensin y asesora propias de las instituciones de educacin superior, dando coherencia a todo el quehacer acadmico en su vinculacin con el desarrollo de la sociedad. La investigacin (CRESALC/UNESCO, 1996) no es solo una de las principales funciones de la educacin superior, sino tambin un requisito previo de su importancia social y de su calidad cientfica. La reforma curricular debe involucrar a toda la institucin, ya que cuando esta se concibe limitada a alguna de sus reas o subsistemas; la misma suele resultar afectada por la rigidez del marco institucional en su conjunto. 2. En la Reforma Curricular deben participar no solo los actores internos (autoridades, profesores y estudiantes); sino tambin los actores externos, especialmente las diversas unidades pblicas y privadas que demandas los recursos humanos y los servicios universitarios. 3. El proceso de Reforma Curricular debe ser avalado por las autoridades universitarias y respaldado formalmente por los rganos de decisin. Debe elaborarse una Estrategia de Reforma y un Plan de Trabajo que permita, de manera ordenada y sistemtica la insercin de profesores y estudiantes. Los resultados del trabajo de equipos debe ser ampliamente discutido y divulgado y los acuerdos adoptados deben servir de base para el diseo de los cambios requeridos. Este proceso debe ser conducido por una Comisin o Equipo Coordinador suficientemente representativo; pero tambin suficientemente calificado y conocedor de los requerimientos de una Reforma. 4. El proceso de Reforma Curricular debe ser participativo, trasparente en sus propsitos, actividades y resultados, imparcial en la orientacin y en la afectacin de aquellas unidades, actividades o aspectos que requieran ser reconvertidos, transformados o eliminadas; los modelos resultantes deben ser sancionados formalmente por las instancias legales y debe garantizarse la debida seguridad jurdica en todas las etapas. 5. La Reforma Curricular debe ir acompaada de un intenso proceso de capacitacin docente para el profesorado y de una mayor flexibilizacin en la asignacin de sus tareas, pues ste, aun cuando se trate de un especialista, debe tener tambin un espectro amplio de participacin en el esfuerzo formativo del estudiante. 6. La Reforma Curricular tambin debe afectar los servicios administrativos y de apoyo a la docencia, pues stos, deben responder de manera muy flexible a los requerimientos que los nuevos enfoques docentes demandan. 7. La Biblioteca, los Servicios de Informtica, de Comunicaciones y de conexin con los bancos internacionales de informacin deben constituir un elemento estrtegico en la formacin del estudiante universitario. 8. La Reforma Curricular debe ir acompaada de un proceso de seguimiento y evaluacin contnua y global que permita realizar constantes ajustes. La evaluacin y el incremento de la calidad deben iniciarse con el personal de enseanza e investigacin (CRESALC/UNESCO, 1996). Se deben evaluar los planes de estudio en sus objetivos, contenidos y mecanismos de prosecucin. As como el profesor evala a los alumnos, stos deben hacer semestralmente una evaluacin del profesor y juntos la evaluacin de la asignatura, todo ello sin desmedro de los mecanismos ordinarios de evaluacin del desempeo profesoral por los respectivos niveles de autoridad, las cuales tambin deben ser evaluadas por estudiantes y profesores. A su vez, la evaluacin de la estructura acadmica y administrativa de la institucin, sus resultados o productos y la orientacin estratgica de la misma debe ser evaluada con la participacin de instancias externas y en general los resultados de estos procesos deben constituir la base para una revisin dinmica de las instituciones universitarias. La evaluacin, debe visualizarse desde "la necesidad y obligatoriedad de calidad y pertinencia, pude contribuir a disipar el enfoque persecutorio o "intervencionista" con que a menudo se ha contaminado el tema" ya que,

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segn lo anota Cesar Villarroel, " la calidad es una consecuencia del traslado del nfasis en la expansin cuantitativa, ligada al propsito de democratizacin de la educacin superior, a un nuevo propsito, en el cual la democratizacin se concibe como el brindar mas oportunidades de acceso a una educacin superior de calidad.", todo lo cual conlleva no solo a la necesidad de un proceso de auto evaluacin institucional, sino tambin a la necesidad de establecer un Sistema Nacional de Evaluacin de la Educacin Superior de carcter externo, autnomo, independiente y confiable que sirva de base para un proceso de acreditacin que garantice una justa clasificacin de las instituciones. La Reforma Curricular debe tener, especialmente en cuenta un criterio de flexibilidad, dinamismo, seguimiento y reorientacin continuos. Ya no es posible formular planes rgidos, de largo plazo, cuyos cambios deben ajustarse a tantos y tan complejos trmites y niveles burocrticos que cuando resultan aprobados por las instancias finales, ya estn obsoletos antes de iniciar su aplicacin. Con el cambio curricular, tambin deben preverse mecanismos y mtodos para su permanente innovacin y correccin. Del mismo modo, es posible y deseable diversificar los niveles de titulacin universitaria, de tal manera que el estudiante no solo tenga como alternativa la culminacin de una licenciatura de cinco o ms aos de duracin, que muchos alumnos no logran alcanzar y suelen retirarse de la universidad con una frustracin permanente en sus espaldas. El otorgamiento de ttulos intermedios no solo de Tcnico Superior con seis semestres, como en algunos casos se puede considerar convencional, con automtica equivalencia para continuar su carrera terminal; pero tambin es posible y deseable el otorgamiento de ttulos especficos relacionados con campos particulares del conocimiento que el estudiante pueda lograr dadas sus especiales aptitudes y vocaciones. Es factible que un alumno decida retirarse de la carrera antes de culminarla por razones personales o dificultades para asimilar determinadas reas temticas; pero en el tiempo de formacin ha podido culminar un arreglo de asignaturas que lo capacitan para desempaar un oficio determinado y en ese caso, la respectiva Facultad o unidad acadmica le podra otorgar un certificado de aptitud y suficiencia en ese tema, que le permitir egresar con posibilidades de ser admitido en un mercado de trabajo particular. Que se conciban salidas intermedias de diverso nivel y facilidades de acceso posterior para continuar niveles superiores. Todo lo cual apunta a la conveniencia de facilitar la movilidad del estudiante entre el mundo universitario y el del trabajo. Tal criterio tambin debe ser vlido para otorgar en la carrera terminal una diversidad de ttulos y menciones en funcin de la libertad que debe tener el estudiante de seleccionar de acuerdo a sus particulares intereses una proporcin importante de las reas temticas de la carrera. No debe olvidarse que la educacin debe atender en primer lugar la posibilidad de que cada quien sea lo que quiere ser y que mientras ms flexibles y diversos sean los ttulos y certificados que otorgue en funcin de la pertinencia de los mismos, estar cumpliendo con mayor propiedad su funcin social.