LA REPBLICA

PARAGUAY
CARLOS R. SANTOS

ASUNCIN
T a l l e r e s 3 ^ a c i o . Q . l e s cLe XE. lEraias-

REPBLICA

PARAGUAY
l'Oli

GARLOS

R. S A N T O S

ASUNCIN
Talleres ^ a c i o n s L l e s Le _ S T r a . ' U . S -

189 7

Inice
Posicin geogrfica, superficie Lmites Topografa Clasificacin y composicin del suelo Hidrografa. Climaestaciones, temperaturalluvias, vientos, heladas y granizos Produccionesvegetalesnmina de rboles arbustos y plantasclasificacin segn sus aplicaciones Animales Minerales La Capital y otras poblaciones importantes Organizacin poltica- Forma de Gobierno Poder Ejecutivo y sus atribuciones Poder Legislativo Poder Judicial Divisin territorial por distritos electorales Derechos y garantas que la Constitucin acuerda los habitantes Naturalizacin

Poblacin Idioma Religin Instruccin PublicaInstruccin Primaria sus rentas y presupuestoInstruccin Secundaria y Superior Vias de ComunicacinVia frrea Lneas de vapores Telgrafos Telfonos Correos Mensagerias Sistema de pesas y medidas Valor de las monedas de oro y plata Papel moneda circulante emisin fondo do amortizacin Rentasingresos y egresos AduanasLey sobre percepcin de derechos Importacin y exportacin Banco AgrcolaSu organizacin, objeto de su creacin-- Condiciones de prstamos hipotecarios y agrcolasOtras instituciones banearias Industrias en general Industria fabril GanaderaSu porvenir rendimientoprecio do campos-erogaciones para establecer estanciasprecio de animales AgriculturaSu importancia y porvenirestadstica do diversas pocasPrincipales cultivos: maz, mandioca, tabaco, caf, vid, caa de azcar, algodn ramio, arroz, alfalfa, frutas

Y IT

Premios agrcolas La yerba-mato t del Paraguayopinin de la prensa extranjera y notabilidades mdicas sobre sus propiedades Inmigracin y Colonizacin Ley concediendo terrenos en el Chaco empresas colonizadoras Decreto reglamentando la Ley de Inmigracin ColoniasColonia San Bernardino c V i] la Hayos Nueva Gemiana < Nacional Reglamento de la misma Nueva Australia 25 de Noviembre Cosme Elisa Guillermo TeII

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1)1 !)(! 10 1 O) 110 111 112 118 121 122 123

APNDICE Ley de Concesin de terrenos municipales en campaa 125 Ley de Contribucin Directa 127 sobre derechos propiedades de marcas de fbrica de comercio 137

La Repblica del Parayuay

Posicin Geogrfica La Repblica del Paraguay est situada en el Centro del Continente Sud-Americano entre los 20. 10' 1 4 " y 27 3 1 ' ele latitud meridional y 54 3 7 ' y 62 de longitud occidental del meridiano de Greenwich. Superficie La superficie es de 317.000 kilmetros cuadrados oco ms menos. El rio Paraguay divide el territorio en dos dilatadas regiones, una occidental llamada Chaco, y otra oriental, sea el Paraguay propiamente dicho, el cual ocupa una extensin de 238.290 kilmetros cuadrados y est rodeada de dos poderosas arterias fluviales: el Paraguay y el Paran. Comparando la superficie de la Repblica con la de algunos paises europeos resulta ser mayor que Portugal, Grecia, Dinamarca, Suiza, Holanda y Bel-

gica reunidos, y menor que cada uio de los siguientes en la proporcin que se determina continuacin: Suecia-Nomega en proporcin de 2.44 Austria-Hungria 1.96 Alemania 1.70 Francia 1.67 Espaa 1.57 Lmites Confina al N. y E., con el Brasil; al N. y O., con Bolivia y al O. 8. y E. con la Repblica Argentina. Topografa En la frontera oriental se extiende de N. S. la Sierra de Amambay de la cual dependen tambin las de Quince Puntas, It-puci'i-guaz, Pea Hermosa, Cerros Morados, Piedras Partidas It-puc-m que se prolongan de E. O.A los 24 1 5 ' de longitud se divide en dos ramales; uno se interna hacia el S. formando las Cordilleras de Caaguaz, Villa Rica y la de los Altos, y otro se dirije al O. con la denominacin de Sierra de Mbaracay que da origen al Salto del Guaira al cruzar el cauce del Paran. Estas cadenas poco elevadas (sus cumbres -mas altas apenas alcanzan 4 5 0 metros) tambin proyectan en diversas direcciones numerosas ramificaciones de orden secundaria. Debido esta circunstancia la

superficie del terreno presenta continuas ondulaciones en cuyas concavidades serpetean inumerables arroyos que fecundizan el suelo. La sucesin de majestuosos bosques, vastas y floridas campias y pintorescas colinas imprime al pas un aspecto de lo mas variado y atrayente. El Chaco, sea la seccin Occidental es una inmensa y frtil llanura entrecortada solamente por algunas eminencias, ltimas dependencias del sistema orogrfico que separa la cuenca del Plata de la del Amazonas. Clasificacin y composicin suelo del

El suelo de la Repblica se compone de tres especies de terrenos: negros, arenosos y colorados. El -Dr. Serafn Rivas Rodrguez en su interesante obra titulada Contribucin al Estudio del Clima del Paraguay los describe del modo siguiente: La tierra negra arcillosa provista de mucho humus y mantillo, sobre sub-suelo gredoso, el lgamo pampero de la pelvis del Plata, poco permeable, casi horizontal que se endurece mucho y se agrieta en tiempo de sequias, reteniendo en el de grandes lluvias mucha humedad que forma charcos, esteros y pantanos en donde vejetan lozanamente los juncos, las caas gigantescas, la paja de techar y la palmera (caranday). De esta clase de terrenos hasta las faldas de los cerros y colinas se pasa por insensible transicin otros arenosos de arenas finas con poca arcilla de

tinte rojizo ceniciento, oon gravas arenas gruesas en algunos puntos, y en otros, como en el valle de Limpio y en la Colonia Alemana de Ipaeara (1) con guijarros redondeados, silceos, del tamao de un huevo de gallina; el todo, cubierto con una dbil capa humfera y descansando sobre arenas gredosas mas compactas y parecidas, unas al lgamo de las pampas, y otras las tabas toscas; sobre peas duras impermeables muy especialmente cuando se acerca los estribos de las colinas que, cual apfisis trasversas de una columna vertebral entran ac y all en el valle formando abrigadas rinconadas por donde se deslizan las aguas que manan de las alturas. Tales terrenos estn cubiertos de gramneas, unas tiernas en los ya aplanados y preparados por los herv boros, y otras duras como la paja colorada que nace y crecen con rapidez en los tacurs montecillos de tierras negras acumulados por los cupies (varias especies de termites) en el trascurso de los tiempos; lo cual hace desigiial y poco productiva en pastos blandos y jugosos, la tierra arable, mientras el ganado no concluye su obra de aplanacin y mejoramiento. Por lo dems esta clase de tierra es excelente para la produccin de las muchas variedades de mandioca de la que la mandiot mandioca blanca, que es la ms agradable y anual y d cuatro libras de tubrculo por planta, cuarenta mil libras por hectrea, suponindola plantada un . me-

(J Colonia San Burnariliiin

tro de distancia (1) y calculando las prdidas, es un producto fabuloso de alimento rico en fcula de la mejor calidad, si se extrajera segn las reglas de la industria moderna: no es solo para el hombre sino para el engorde de los animales, es decir-, convirtindola en grasa, como hacen con el maiz los habitantes de Chicago, un recurso poderoso para el agricultor y el ganadero. Es, tambin excelente para las leguminosas, man, porotos, para el maiz, los boniatos, las patatas, batatas, tomates, sandias, melones, zapallos, pimientos y en general toda especie de legumbres y hortalizas. En ella vive con la mayor lozana el pacob pltano, fructificando al ao y medio de ser trasplantado; el arroz, que d hasta dos cosechas anuales, si el tiempo fuese lluvioso, y en cada lio y por cada cosecha, dos anuales; el algodn que antes se cosechaba, hilaba' y teja y que hoy penas se encuentra para semilla y aun el tabaco si no hubiera para ello o t o tierra mejor. Paso por alto el tierno palmacristi que nace y crece expontneamente y se carga todo el ao de grandes racimos de semillas que contienen aceite de su nombre, tan estimado en las farmacias, como en la industria. Y todas las buenas cualidades de este terreno se..deben su soltura y permeabilidad que permiten la fcil penetracin de las raicillas de las plantas, en depsito de frescura y aire atmosfrico, conteniendo mientras no se agoten, bastante sustancias orgnicas para estos cultivos.
(1 Generalmente la mandioca se planta auna distancia de medio mrtro

La tercera clase de terrenos que cubre las colinas y cerros desde la falda hasta la cumbre descansando sobre capas petrosas de arenisca basltica ms 6 menos alterada, pura en prismas pentagonales en los cerros de Aregu, y en escalinatas mas menos deformes en otros puntos, se puede sub-dividir en dos sub-clases; una de arenas finas, enrojecidas por el hidrato de hierro, mezcladas con gran cantidad de restos vegetales, sumamente permeables y con declive de 30 40 es la que alimenta esos inmensos bosques vrgenes poblados de plantas subtropicales y tropicales En estos terrenos tan frtiles que ni requieren la reja del arado aunque no fuera ms que el paraguayo del tiempo del rey que rabi (1), ni los riegos artificiales, es en los que hacen los hijos del pas sus rozados que no son otra cosa que pequeos desmontes en los que se quema el rastrojo, se siembra la semilla con palo puntiagudo y se planta" el tabaco con el mismo palo , mtodo ms perfeccionado, con un golpe de arado sobre, si es caa de azcar, y se carpe una dos veces cuando las plantas invasoras que quieren con insistencia recobrar sus dominios pretenden ahogar las cultivadas. La segunda sub-clase forma la alta planicie de las colinas y est poblada de menos bosques Tal sub-clase de terreno formado por arena fina, micarea ferruginosa y arcillosa tiene ms consistencia que la anterior, ms fuerza, sin dejar de ser muy permeable, menos declive, menos raices, baStanl l ) Vale decir antiqusimo.

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te materia orgnica, ms facilidad para ser arado profundamente y, lo que es muy importante, descansa sobre un sub-suelo bastante profundo, arcillo-arenceo ferruginoso con el que se i'obocan las paredes de las casas, que conserva mucho tiempo humedad conveniente y una estructura apropiada para que las raices verticales de las plantas en l se arraiguen y sostengan con vigor y lozana, y pueda intrducirse fcilmente en las grietas y hendiduras del segundo sub-suelo que es petroso. La primera sub-clase, la tierra del bosque, no produce por falta de espacio y de luz pastos naturales, y, por consiguiente, solo puede ser un auxiliar para la ganadera en tiempo de inundaciones y de grandes sequas, en los que los animales aprovecharn las hojas de los rboles. La de las altaras, por el contrario, tiene buenos pastos, muy especialmente para e caballo, y es muy suceptible de producir pastos finos como la alfalfa y otros, tal vez que no han sido probados. Es sobre todo, para la viticultura, para el tabaco, el caf y para los dems productos nobles del Paraguay como el pacob y la pina, y an para los exticos como el dimizno, la naranja y sus gneros afines, el rami etc, inapreciables. En l apenas se notan las heladas; de tal modo, que en el ao anterior, mientras sufrieron con las de Junio las plantas de caf del valle y aun los pltanos, en la cumbre, no sintieron el menor efecto. Hidrografa El Paran y el Paraguay son los rios principales

que determinan el sistema hidrogrfico de la Repblica; ambos tienen su origen en los Estados brasileros de Goyaz y Matto-Grosso respectivamente y corren de Norte Sud en sentido paralelo, piero los 26, 5 0 ' de latitud, el primero deriva su curso al Sud-Oeste describiendo grandes curvas hasta los 27, 25'; desde este punto fija su rumbo hacia el Oeste y recibe las aguas del segundo en las Tres Bocas, siete leguas de la Ciudad argentina de Corrientes, desembocando despus en el gran estuario del Plata. A ellos afluyen los dems rios que tienen sus fuentes en las faldas de las cordilleras mencionadas en la parte relativa la topografa, asi como otros de menor importancia. El Rio Paraguay es navegable hasta Matto-Grosso por buques de gran porte siempre que no calen ms de diez pies. Sus afluentes principales son los ros: Apa, Aquidaban, Ipan, Jeju, Manduvir, Piribebuy, Palmas y Tebicuary-gaiaz, en la margen izquierda. Todos stos, y con especialidad el ltimo, tienen tambin numerosos tributarios y son practicables para chatas hasta considerables distancias, Sobre todo en poca de creciente, lo cual contribuye facilitar la explotacin de los bosques y el transporte de la yerba-mate t del Paraguay que se elabora en los grandes yerbales del interior. Por la derecha desembocan los rios Verde, Araguay, Confuso y Pilcomayo. El Paran, ms caudaloso que el Paraguay, es tambin accesible para embarcaciones mayores, pero solamente hasta Villa Encarnacin; desde ah nacen el trayecto pequeos vapores y embarcaciones hasta

Tacur-puc, ltimo punto de la navegacin, causa de los escollos y de la mucha rapidez de la comente. Sus anuentes ms importantes son, por la orilla derecha, los ros Igurey, Itahaimb, Acaray, Monday infinidad de arroyos que carecen de importancia. (1) LagosLos ms notables son: el Ipo, el Ipacara y el Aguaracat. Clima Las observaciones climatolgicas hechas con regularidad y exactitud solo datan desde veinte aos esta parte; sin embargo en las obras de Azara, Du Graty, Rengger y Page, escritas anteriormente, se encuentran al respecto datos, aunque aislados, muy interesantes. Todos estos autores, as como otros ms modernos, entre los cuales merecen ser citados los Dres. Hugo Toppen, E. de Bourgade La Dardye, Serafn Bivas Badriguez y el Sr. Ernesto van Bruyssell, (2) se hallan acordes en que el clima del Paraguay es saludable y propicio al europeo. Dice el naturalista Balansa: Hay inters general en que el Paraguay sea conocido. La fertilidad de su suelo, la salubridad de su clima y su admirable posicin topogrfica, entre dos grandes rios navegables, hacen que sea el ms bello importante territorio de Sud Amrica, constituyendo
(1) Quedan mencionados solamente los ros que se hallan dentro del territorio de la Repblica. (2) Ministro de Blgica acreditado ante el Gobierno del Paraguay.

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para el inmigrante uno de los pases ms favorables. (1) En efecto, las enfermedades endmicas son desconocidas y las epidmicas muy raras veces se manifiestan. En otras regiones clidas el europeo no se aclimata sino despus de larga permanencia, observando las mas severas precauciones higinicas. El trabajo, por mejor decir, le est vedado, no puede ms que cuidarlo, vindose obligado para sus faenas agrcolas recurrir los naturales cuyos salarios recargan considerablemente su presupuesto. En el Paraguay no sucede lo mismo: el extranjero aun de los pases ms frios, se aclimata fcilmente y puede dedicarse sus tareas sin temor de contraer enfermedades especiales. Los siguientes datos darn una idea aproximativa del clima: Los meses ce Diciembre, Enero y Febrero constituyen el Verano; Marzo, Abril y Mayo, el Otoo; Jimio, Julio y Agosto, el Invierno, y Setiembre, Octubre y Noviembre, la Primavera. Temperatura: La temperatura media del ao es de 23 Celcius, pero -est sujeta notables variaciones causa de las condiciones topogrficas, pudiendo constatarse en diversos puntos del pas una diferencia de 3 5 grados mas bajo. El Invierno es tan suave que anualmente atrae numerosas familias del Eio de la Plata; sin embargo, por excepcin, ofrece dias de mucho fri. En
(Vi Estudios sobre el Paraguay.

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este caso el termmetro desciende hasta 6 de diay I durante la noche. En los meses ms clidos (Diciembre, Enero y Febrero) la columna de mercurio marca veces 39 C. pero solo en muy raras ocasiones sobrepasa esta escala. Considerando que segn Flammarion, la temperatura alcanza tambin en Grecia Italia 40 y hasta 43 en Espaa, resulta que la del Paraguay es relativamente de las ms benignas, gracias las frecuentes lluvias, los grandes bosques y la fresciu-a de los vientos que reinan precisamente en los dias ms calurosos. En trmino medio durante el ao se notan 45 dias fros, 96 calurosos y 224 templados. Lhcvias: Puede tenerse por regla invariable que en el Paraguay cae mayor cantidad de lluvia en Verano que en Invierno. Esta circunstancia constituye una positiva ventaja, pues es sabido que en la primera estacin se necesita abundancia de agua para neutralizar los efectos de la rpida evaporacin producida por los rayos solares. En Octubre comienza la poca, de las grandes lluvias siguiendo hasta Abril, es decir siete meses, desde entonces decrece hasta Agosto que es el mes mas seco; en Setiembre ya se vuelve notar un pequeo alimento. De las observaciones practicadas durante-jfgiince aos se deduce: 'in I Que durante ese periodo no ha habido u n i l o mes sin lluvia y cay en trmino medio 1 m. 509 m. m. por ao, sean 125 m. m. por mes. 2 Que la cantidad mayor caida en un mes
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(mxima absoluta) es de 610 m. m. (Febrero 1878) y la menor (mnima absoluta) 0,5 m. m. (Agosto 1893). 3 El trmino medio correspondiente los meses ms lluviosos (OctubreAbril) es de 157.5 m. m. por mes, y los meses de Mayo Setiembre nada mas que 81.5 m. m. Comparando la cantidad de agua caida en el Paraguay en un ao, trmino medio 1 m. 509 m. m., sea un metro y medio, con la en otros pases sub-tropicales y templados, se obtiene una remarcable diferencia favor del Paraguay pues en Algeria, por ejemplo, es solamente de 700 m. m.; en el Cabo de Buena Esperanza de 680 m. m. en Sicilia de 600 m. m., en Bala Blanca (Repblica Argentina) de 4 9 0 m. m. y en Loanda (frica) de 4 1 8 m. m. Vientos: Los mas reinantes son: el Sud, Sudeste, Norte y Noroeste. El Norte es clido y con frecuencia eleva la temperatura hasta hacerla desagradable, pero por lo regular, no dura mucho tiempo. Despus de una breve calma lo reemplaza el refrescante Sud precedido generalmente de una lluvia torrencial; entonces la atmsfera queda despejada y el termmetro desciente algunos grados. Heladas: La cantidad de heladas vara de 4 8 anualmente y si bien causan daos ciertas plantas ttfpicales, debe tenerse presente que sto sucede tiicamente en los valles pues en los terrenos elevjlos su influencia es casi nula. Granizo: Es un fenmeno que se produce muy raras veces.
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PRODUCCIONES Vegetales Una infinita variedad de rboles y arbustos frutales, as como plantas textiles y medicinales 'crecen espontneamente en todos los lugares, y forman tupidas y extensas selvas inumerables especies de preciosas maderas utilizables, la mayor parte, para construcciones navales, civiles industriales como se ver por la siguiente nmina:

Maderas d e construccin

Nombris

Aplicaciones

Otras projmdades

Calidad

Algarrobo-blanco negro Algarrobillo Agua-guaz Arraijn Aratic-guaz Aratic-ni Aguar-ib Caneln Cedro blanco rojo chitado crespo Catigu

Carpintera y usos generales

Carpintera

C orteza-curtiente Tintrea Resinosa Frutal

Dura

Regular

Resinosa-aromtica

Tierna Buena

Tierna

Nombres

Aplicaciones

Otras propiedades Calidad

Curapica Cmi Cupa Curupa Cimipai-r Jacaranda Espina do Corona Espinillo Guavir Guayacn Guayaib Ibii'-r Ibir-pit Incienso blanco amarillo colorado

Tierna Gomosa Carpintera Resinosa Buena Dura Usos generales Curtiente c< buena lea Medicinal corteza y hojas Muy dura Muebles Muebles y construcs. navales y postes Frutal instrumen tos de msica Flexible y astas de lanza Muy Muebles Construcciones navales Resinosa-aromtica Diu'a Usos generales c < G
a

Nombres

Aplicaciones

Otras 'yropiedades Calidad

Lapacho amarillo negro crespo Laurel blanco negro Morosim amarillo colorado crespo Nangapir Nazar Palo de trbol Rosa Santo Blanco de lanza blanco amarillo

Construcciones,

muebles

Dura

Muy dura Obras finas de mueblera * Muebles ordinarios finas incrustaciones Muebles y vajillas Usos generales

Frutal Tintrea Aromtica

Regular

Tierna

Dura Flexible

Nombres

Aplicaciones

Otras propiedades

Calidad

Petereby blanco amarillo negro Quirand Quebracho blanco colorado Urunde-pit m para Timb-blanco colorado negro Tatayib Tatnnr Samuh

Muebles y

mstiles

Flexible

y construcciones navales

Muy dura

Canoas

Muy tierna

Muebles y usos generales

Dura Esponjosa

Arboles, arbustos y plantas frutales Algarrobo Aguay-m Aratic-guaz Guayaba Coco Caraguat Guavir-m Guavir Inga Ib-poroity Guapo Tarum Guaviy Iv-punru De Mburucuy Mamn Naranja-agria dulce andip Papa-mundo Pacur Cultivo

expontneos Tuna Tataib angapiri Pind Azuc revir

Duraznos, membrillos, sandias, melones, granadas, uvas, bananas, ananas. Arboles y arbustos con propiedades curtientes Algarrobo, curupa, cvil (variedad del anterior) y Mboy-ca. Arboles, arbustos y plantas textiles Caraguat, Ibira, Mbocay (cocotero) Gemb, Civrruib, Higueron, Mbocay-sait, Pid-guaz-Samouh.

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Arboles, arbustos y plantas tintreas Algarrobillo (negro) Ca-hoby (azul) Ail, Catgu (rojo) Isip-y (amarillo) Irib-retim (azul) Lapacho (amarillo) Mbuy (amarillo) Nazar (violado) andip (azul), Tatayib (amarillo), Uruc (rojo) y Canga (rojo). Plantas resinosas y gomosas Abat-tirnbaby, Aguay-guaz, Isip-ic, Cupa, Curupica, Guayacn, Incienso, andip, Quebracho, Manga-ic (goma elstica). Arboles, arbustos y plantas con propiedades medicinales: Aguay-guaz Andai-m Curupica Cupai Caarob Caacamb Caacat Caacivruz Caaliaimb Caahaimb-m Caapiil-m Caanguay Caapi-ais Caanamb-guaz Caa-pit-guaz Taperib-guaz Caarur-guaz Caarirr-m Caatay Caa-cangai Caayup Cabar-ca Capi-cat Cumand-ibira Caanr Cardosanto Churrua Guavir-m Ib-hay Ibop-guaz Tupas-yet Ip-ml Yerba de las llagas Yaguarand Yataib Ybir-tay Yuapecn Yuapecn-mi Yerba del lucero Cepa caballo Zarzaparrilla Yerba tostan Trtago Mboy-ca Mechoacn

 20 Apio Berro

Para-paray Doradilla Ib-rog Tarop Salvia Culantrillo Uruz-b

Ibop-rnorot Malva Caapiky Pino Ruibarbo espont- Totora Tayuga neo Sapirang Toro-ea-m Sandiab Toro-ca-guaz Taperib-m Tupas-camb

Plantas oleaginosas Cocotero, man, trtago y rbol de copaiba. Plantas forrajeras Alfalfa, granulia, pasto angola, to clavel, crespo y flechilla. Animales El nmero de animales feroces peligrosos, de los cuales el jaguar yaguaret (1), entre los carnvoros, y ciertas especies de vboras, son los ms temibles, csminuye tan rpidamente, gracias la tenaz persecucin emprendida contra ellos, hasta el punto de que hoy en dia solo se encuentran en las remotas regiones inexploradas. Entre los carnvoros se encuentran: El jaguar tigre, la puma len de Amrica,
(1) E l jaguar solo ataca al hombre cuando es acometido. Vase Le P a raguay > por el Dr E . de Bourgade La Dardye.

camalotillo y pas-

el gato montes, el zorro, el hurn marta, el cuat (ardilla), la comadreja, la nutria- y el erizo. Paquidermos El Mboreb Tapir (de cuero nmy sistente) y el jabal (varias clases). Rumiantes El ciervo, el venado y el corzo (muy abundantes) Desdentados El hormiguero y el armadillo (cinco clases). Cuadrumanos El caray (mono grande) y clases). Aves Rapaces Buitres, guilas (poco comunes), cuervos, aleones, caranchos y buhos. Palmpedas Patos (vaiias especies abundantes) cisnes (dos clases), ganzos y gaviotas. el ca (monitodos grueso y re-

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Galliceas Pavos monteses (cuatro especies abundantes), perdices (cuatro especies abundantes), gallinetas (tres especies), palomas (tres especies abundantes), trtolas (tres especies abundantes). Zancudas Avestruces, cigeas, chavaras, garzas, grullas y sus especies, teruteros, becacinas, avocetas, y la chocha-perdiz. Pjaros Son innumerables, los principales son: el tordo, el martin-pescador, el vencejo, el zorzal, la urraca, el gilguero, el pjaro de fuego, el pjaro campana, la calandria, el hornero, el chinglo, la piririta, el tingas, etc. Trepadoras El Ipec (carpintero), guacamayos (dos especies), loros (tres especies muy comunes), cotorras (cinco especies) y el tucn. Reptiles Ofidios La culebra de cascabel, la culebra acutica (curi-

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y), la boa (mboy-yagu), la vbora de la cruz (kiriri), el yarar, el Nan-duri, la vbora de coral y el uaz. (1) Saurios El caimn (yacar), el lagarto (dos especies), largatijas (varias especies). Quelonios La tortuga (carumb). Batracios El sapo y la rana. Insectos Existe una gran variedad de ellos; los productos de los siguientes tienen aplicaciones en la industria: Abeja (varias especies silvestres), camoat, cochinilla y yate. Minerales En diversos puntos se encuentran, cuarzitos y asperones de varios colores, pramito, granito, esquisto arcilloso, mrmol duro y cristalizado, prfido, cuarzo
(1) Esta vbora tiene la propiedad dems. de ahuyentar las

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hialino, gata, calcedonia, esquisto talcoso, cornalina, nix, pedernal, basalto, traquito, yeso, carbonato gris, micasquito, cal, marga, opal, arcilla, caoln, etc. Metales Los cobre. ms abundantes son: hierro, manganeso y

L a capital y o t r a s p o b l a c i o n e s tes La Capital.

Importan-

La Capital de la Eepblica es Asuncin, situada sobre la margen izquierda del rio Paraguay los 25,, 16' 4 " de latitud meridional y 57,, 4 2 ' 4 0 ' de longitud occidental del meridiano de Greenvch. El panorama que cierta distancia presenta es dlos mas variados y atrayentes. En un recodo y recostada la falda de una serie de colinas prolongadas en forma semicircular se encuentra la ciudad con sus blancas y apiadas casas, cubiertas casi todas de tejas coloradas, formando un agradable contraste con el verde conjunto que por doquier presenta la exhuberante vegetacin que la rodea. Se extiende haca elLevante y domina una hermosa y cmoda ensenada que le sirve de puerto, dotado de espaciosos muelles donde atracan en toda poca del ao y en los que efectan los grandes vapores que hacen la carrera de Montevideo y Buenos Aires, las operaciones de carga y descarga.
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Las calles son anchas, bien delineadas, iluminadas algunas luz elctrica y otras petrleo; las centrales estn empedradas. La edificacin ha mejorado notablemente en los ltimos aos y las eos tracciones antiguas van desapareciendo impulsos del progreso, contando ya al presente con numerosos edificios moderaos, pblicos y privados, suntuosos unos, mas modestos otros, pero denotando buen gusto todos. Entre los primeros merecen especial mencin el hermoso Palacio Nacional ocupado por el Poder Ejecutivo y algunas Reparticiones de su dependencia, y la monumental iglesia de la parroquia de la Encarnacin, actualmente en construccin. En segundo trmino se encuentran: el Cabildo Palacio Legislativo, la Catedral, el Seminario Conciliar (en construccin), la Crcel Pblica, el Departamento Greneral de Policia, que abraza una manzana entera, el cuartel de la Escolta, el Teatro Nuevo, el precioso Oratorio de la 'Virgen de la Asuncin (inconcluso) (1), la Casa de Justicia, el Mercado Central, el Colegio Nacional, la Estacin del Perro Carril, el Asilo de Mendigos, el Hospital de Caridad y la Aduana Central. En los alrededores se ven hermosas quintas con preciosos jardines, especialmente sobre las avenidas recorridas por los trenvias que conducen la Trinidad, Recoleta y Villa Morra localidades muy amenas y frecuentadas por sus pintorescos paisajes. De este ltimo punto parte una linea de trenvia va-

[1) de

Por ley promulgada el G de Octubre de 139G se ha votado la suma 120 000 m[c legal para su conclusin.

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por hasta San Lorenzo, pueblo distante tres leguas de Asuncin. DespuesdelaCapitalloscentrosmas importantes son: YlaConcepcin(10.000habitantes)y Villa del Pilar (8840 habitantes) sobre el Eio Paraguay; Villa de San Pedro (8.000 habitantes) sobre el Jeju; San Estanislao (7.500 habitantes) en la zona de los grandes yerbales del Norte; Villa Rica (19.000 habitantes) sobre la via frlrea y Villa Encarnacin (7.000 habitantes) sobre el Rio Paran. ORGANIZACIN POLTICA de Noviembre

(Constitucin j u r a d a el 2 5 de 1870)

Forma de Gobierno El jo la altos vo y Paraguay est constituido en Repblica baforma democrtica representativa. Existen tres Poderes del Estado: el Ejecutivo, el Legislatiel Judicial. Poder Ejecutivo

Lo desempea el Presidente de la Repblica elegido por cuatro aos por una Junta Electoral especial que se constituye en cada distrito y en ningn caso puede ser reelegido sino con dos periodos de intervalo. Refrendan y legalizan sus actos cinco secretarios de Estado responsables, cuyo cargo se hallan respectivamente las carteras: del Interior, de

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Relaciones Exteriores, de Hacienda, de Justicia Culto Instruccin Pblica y de Guerra y Marina. En caso de enfermedad, ausencia de la capital, muerte, renuncia 6 destitucin del Presidente, el Poder Ejecutivo es ejercido por el YicePresidente dla Repblica, elegido por igual procedimiento. En caso de destitucin, muerte, dimisin inhabilidad del Presidente y Vice, el Congreso determina qu funcionario pblico hade desempear la Presidencia hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad un nuevo Presidente sea electo. Para ser Presidente y Vice se requiere ser natural de la Repblica, tener treinta aos de edad, y profesar la Religin Cristiana (art. 89). El Presidente de la Repblica tiene las siguientes atribuciones: I E s Gefe Supremo de la Nacin y tiene su cargo la Administracin General del P a s 2 E x pide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de las l e y e s , 3 Participa de la formacin de las leyes con arreglo la Constitucin las sanciona y promulga; 4 Nombra los magistrados del Superior Tribunal de Justicia, con acuerdo del Senado y los dems empleados inferiores de la Aclministraein de Justicia con acuerdo del mismo Tribunal Superior; 5 Puede indultar conmutar las penas previo informe del Tribunal competente, excepto en los casos de acusacin por la Cmara de Diputados; 6 Nombra y remueve los agentes diplomticos con acuerdo del Senado y por s solo nombra y remueve los ministros del despacho, Oficiales dlos ministerios,los agentes consulares
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y dems empleados de la Administracin, cuyo nombramiento no est reglado de otra manera por la Constitucin; 7 Ejerce los derechos de Patronato Nacional de la Repblica en la presentacin de Obispos para la dicesis de la Nacin, propuesta interna del Senado, de acuerdo con el Senado eclesistico^ en su defecto, del clero nacional reunido; 8 Concede el pase retiene los decretos de los concilios, las bulas, breves y rescriptos del Sumo Pontfice con acuerdo del Congreso; 9 Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al efecto ambas cmaras en la sala del Senado liando cuenta en esta ocasin al Congreso del estado de la Repblica, de las reformas prometidas por la Constitucin, y recomendando su consideracin las medidas que juzgue necesarias y convenientes; 1.0: Proroga las sesiones ordinarias del Congreso convoca extraordinarias, cuando un grave inters de orden de progreso lo reqiera; 11 Hace recaudar las rentas de la Nacin y decreta su inversin con arreglo la ley presupuestos de gastos nacionales; 12 Concluye y firma tratados de paz, de comercio, de navegacin, de alianza, de lmites y de neutralidad, concordatos y otras negociaciones requeridas para el mantenimiento de buenas relaciones con las potencias extranjeras, recibe sus Ministros y admite sus Cnsules. 13 Es comandante en gefe de todas las fuerzas de la Nacin; 14 Provee los empleos militares de la Repblica, conforme al inciso veinticinco artculo 72 (1) en lacono o o

f 1 i Vase en la parte relatiua las atribuciones del Congreso.

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cesin de los empleos grados de oficiales superiores del ejrcito y armada, y por si solo en el campo de batalla; 15 Dispone de las fuerzas militares, martimas y terrestres y corre con su organizacin y distribucin segn las necesidades de la Nacin; 16 Declara la guerra y restablece la paz con autorizacin y aprobacin del Congreso; 17 Declara en estado de sitio uno varios puntos de la Repblica en caso de ataque exterior, debiendo cesar este estado con el cese de la causa. En el caso anterior como el de conmocin interior, solo tiene facultad cuando el Congreso est en receso, por que es atribucin que corresponde este cuerpo. El Presidente la ejerce con las limitaciones prescritas en el art. 9 (2): 18 Puede pedir los gefes de todos los ramos y departamentos de la Administracin, y por su conducto los dems empleados, los informes que crea convenientes, y ellos estn obligados darlos; 1 9 No puede ausentarse de la Capital sino con el permiso del Congreso. En el receso de este, solo podr hacerlo sin licencia por graves objetos deservicio pblico; 20 El Presidente tendr facitad para llenar las vacantes de los empleos que requieran el acuerdo del Congreso, y que ociuran durante su receso, por medio de nombramientos en comisin que aquel cuerpo revisar en sus prximas sesiones, (art. 102 de la Constitucin.)
o u

(1) Art lo de la Constitucin - E n caso de conmocin interior, que ponga en peligro el ejercicio de esla Constitucin y dlas autoridades creadas por clin, se declarar en estado de sitio una parte todo el territorio para uavo por un trmino limitado Durante este tiempo el poder del Presidente di: la Repblica se limitar arrestar las personas sospechosas trasladarlas de un punto k otro de la Nacin si ellos no pTefiercnsalir fuera lel pas,

 Poder

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Legislativo

' Un Congreso compuesto de dos Cmaras, una de Diputados y otra de Senadores est investido del Poder Legislativo de la Nacin. Sxis miembros son elegidos directamente por el pueblo simple pluralidad de votos y son reelegibles. Los Senadores duran en el ejercicio de su cargo seis aos y los Diputados cuatro. Las atribuciones del Congreso son: Art. 72 de la Constitucin inciso 3 Legislar sobre Aduanas y establecer los derechos de importacin y exportacin; 4 Imponer contribuciones directas por tiempo determinado, siempre que la defensa, seguridad y bienestar del estado lo exijan; 5 Contraer emprstitos de dinero sobre crditos de la Nacin y establecer y reglamentar un Banco Nacional con la facultad de emitir billetes; 6 Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nacin; 7 Fijar anualmente el presupuesto de gastos de la Administracin de la Nacin y aprobar desechar la cuenta de su inversin; 8 Reglamentar la libre navegacin de los rios, habilitar los puertos que considere convenientes, crear suprimir aduanas; 9 Hacer sellar moneda, fijar su valor y el de las e x tranjeras, y adoptar un sistema uniforme de pesas y medidas para toda la Nacin; 10 Dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal y minera, y especialmente leyes generales sobre bancarrotas, sobre la falsificacin de la moneda corriente y documentos pblicos del Estado; 11 Arreglar y establecer las postas y correos generales de la Repblica y reglar
o o o o o o o

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el comercio martimo y terrestre con las naciones extrangeras; 12 Arreglar definitivamente los lmites de la Repblica; 13 Proveer la seguridad de las fronteras, conservar el trato pacfico con los indios y promover la conversin de ellos al cristianismo y la civilizacin; 14 Proveer lo conducente la prosperidad del pas, y sobre todo emplear todos los medios posibles para el progreso y la ilustracin general y universitaria; 15 Promover la industria, la inmigracin, la construccin de ferro-carriles, canales navegables y telgrafos, la colonizacin de las tierras de propiedad del Estado, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la importacin de capitales extranjeros, la explotacin de los rios interiores, por leyes protectoras para estos fines y por concesiones temporales de privilegios y recompensas de estmulo; 16 Establecer tribunales inferiores al Superior Tribunal de Justicia, crear y suprimir empleos, fijar sus atribuciones, darpensiones, decretar honores y conceder amnistas generales; 17 Admitir desechar los motivos de dimisin del Presidente Vice Presidente de la Repblica, y declarar el caso en que deba procederse nueva eleccin, hacer el escrutinio y rectificacin de ella; 18 Aprobar desechar los tratados con las dems naciones, y autorizar al Poder Ejecutivo para hacer la guerra la paz; 19 Fijar las fuerzas de mar y tierra que deben permanecer en pi en tiempo de paz de guerra, establecer reglamentos y ordenanzas para el gobierno de dicho ejrcito; 20 Autorizar la reunin de todas las milicias en toda la Repblica, en cualquier parte de ella, cuando lo exija la ejeciicin de

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las leyes de la Nacin, sea necesario contener las insurrecciones repeler las invasiones. Disponer la organizacin, armamento y disciplina de dichas milicias; 21 Permitir la introdiiccin de tropas e x tranjeras en el territorio de la Repiiblica y la salida de las fuerzas nacionales fuera de l; 22 Declarar en estado de sitio uno varios puntos de la Repblica en caso de conmocin interior, y aprobar y suspender el estado de sitio declarado durante su receso por el Poder Ejecutivo; 23 Ejercer una legislacin exclusiva en todo el territorio de la R e pblica y sobre los dems lugares adquiridos por compra cesin, para establecer fortalezas, arsenales, almacenes otros establecimientos de utilidad nacional; 24 Hacer todas las leyes y reglamentos, que sean convenientes para poner en ejercicio los poderes antecedentes y todos los otros concedidos por la Constitucin al gobierno de la Repblica del Paraguay; 25 A propuesta del Poder Ejecutivo, autorizar este expedir despachos desde Sargento Mayor hasta los grados superiores; 26 Nombrar de su seno una comisin que investigue sobre los grados militares dados por los gobiernos anteriores, para reconocer anular el goce de sus fueros. P o d e r Judicial y sus atribuciones

El Poder Judicial de la Repblica es ejercido por un Superior Tribunal de Justicia compuesto de tres miembros y otros juzgado inferiores que son: En la Capital, tres Juzgados de I Instancia en lo Civil, dos en lo Criminal, uno en lo Comercial,
a

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uno Correccional,un.Tribunal de Jurados, una Defensm-ia General de Menores, Pobres y Ausentes, un Juzgado de Paz en cada parroquia de la Capital y en la campaa un Juzgado de Paz en cada partido. Solo el Poder Judicial puede conocer y decidir en actos de carcter contencioso; su potestad es exclusiva en ello. El Superior Tribunal es la Alta Cmara de Justicia en la Repblica; en tal carcter ejerce una inspeccin de disciplina en todos los Juzgados inferiores; sus miembros pueden ser personalmente recusados y son responsables conforme la ley de las faltas q\ie cometieren en el ejercicio de sus funciones. La defensa es libre para todos ante los tribunales de la Repblica. Divisin Territorial en les. distritos electora^
y*"

La Capital se divide en tres distritos electorales: Catedral con Recoleta, Encarnacin con Lambar y San Roque con Trinidad. La Campaa se divide en los siguientes: l e r Distrito Villa Concepcin, Beln y Horqueta. 2 Villa de San Pedro, Villa del Rosario, Itacm-ub, San Estanislao, Lima, Unin y Tacuat. 3 Arroyos y Esteros, Emboscada, Altos, Atir, Tobat y Caacup. 4 Piribebuy, Barrero Grande y Caraguatay. 5" Itacurub, Valenzuela, Ibitim y San Jos.
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 34 6 7 8 9
o

Distrito

10 11 12

13 14 15 16 17

18 19 20

Ajos, Caraya, San Joaqun y Caaguaz. Villa Rica. Mbocayaty, Yataity, Hiaty Itap. Ihacanguaz, Caazap y San Juan Nepomuceno. Yuty, Bob y San Pedro del Paran. Villa Encarnaciu, Jess, Carmen del Paran y San Cosme. . Santa Rosa, San Ignacio, Santa Mara. Santiago, San Miguel y San Juan Bautista de las Misiones. Ibicu, Mbuyapey y Quiqui. Qimdy, Acahay y Caapuc. Paraguar, Carapegu y Tabap. Piray, Aregu, Itaugu Ipacara. Limpio, Luque, San Lorenzo del Campo Grande, San Lorenzo de la Frontera, que comprende los partidos de San Antonio y emby. Capiat, It, Yaguarn, Ipan y Guarambar. Vleta, Villa Oliva y Villa Franca. Villa del Pilar, Tacuaras, Laureles, Isla Umb, Guazucu, Pedro Gonzlez, Yabebiry, San Juan Bautista, Humait y Des-, mochados. D e r e c h o s y garantas

La Constitucin Nacional consagra todos los habitantes de la Repblica, nacionales y extranjeros, los siguientes derechos: de navegar y comerciar, de

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trabajar y ejercer toda industria lcita, de reunirse pacficamente, de peticionar las autoridades, de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio paraguayo libre de pasaporte; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa, de usar, de disponer de su propiedad y asociarse con fines tiles, de profesar libremente su culto, de ensear- y aprender. La propiedad es inviolable y ningn habitante de la Repblica puede ser privado de ella sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica debe ser calificada por la ley y previamente indemnizada. Solo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el art. 4 (1) y sin especial autorizacin es prohibido cualquier otra autoridad persona alguna. Ningn servicio personal es exigible sino en virtud de ley de sentencia fundada en ley. Todo autor inventles propietario exclusivo de su obra, invento descubrimiento por el trmino que le acuerda la ley. La confiscacin de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal Paraguayo asi como la pena de muerte por causas polticas. Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones ni exigir auxilios de ninguna especie sin indemnizacin. Ningn habitante de la Repblica puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones espeo

( 1 ) E l art 4 de la Constitucin dice: E l Gobierno provee los Gastos de la Nacin con los fondos del Tesoro Nacional, formado del p r o d u c to del derecho de exportacin importacin, de la venta locaein de tierras pblicas, de la renta de Correos, Ierro-carriles, de los emprstitos y operaciones de crdito y de los dems impuestos cantribitciotirs que Hete el Cangreno poi leyes especiales*

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cales, sino con arreglo al art. 11 (1). Nadie puede ser obligado declarar contra s mismo, ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente, ni detenido ms de 24 horas sin comunicrsele su delito y no puede ser detenido sino en su casa en los lugares pblicos destinados este objeto. La ley reputa inocente los que aun no han sido declarados culpables legalmente sospechosos de serlo, por acto motivado de Juez competente. Es inviolable la defensa, en juicio de la persona y de los hechos. El domicilio es inviolable como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados y una ley determinar en que casos y con que justificativos podr procederse su allanamiento y ocupacin. Quedan abolidos toda especie de tormentos y los azotes. Las crceles deben ser sanas y limpias para seguridad y no para mortificacin de los i-eos detenidos all, y toda medida que pretesto de precaucin conduzca mortificarlos mas all de lo que aquella exija har responsable las autoridades que la autoricen. No se exijirn fianzas excesivas ni se impondrn desmedidas multas. Las acciones privadas de los hombres, que de ningn modo ofendan al orden y la moral pblica, ni perjudiquen un tercero, estn solo reservadas Dios y exentas de la autoridad de los Magistrados. Ningn habitante de la Repblica ser obligado hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohibe.
1 l'J r.rl 11 tuce: El derecho de ser juzgado por jurados en las causas criminales ser asegurado todos y permanecer para siempre inviolable.

La libertad de la prensa es inviolable, y no se dictar ninguna ley (pie coarte de ningn modo este derecho. En los delitos do la prensa solo podrn entender los jurados y en las causas y demandas promovidas sobre publicaciones en que se censure la conducta oficial de los empleados pblicos, es admitida la prueba de los hechos. En la Repblica del Paraguay no hay esclavos; si alguno existe, queda libre desde la jura de la Constitucin. Los esclavos que de cualquier modo se introduzcan quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio paraguayo. La Nacin Paraguaya no admite prerrogativas de sangre ni de nacimiento; no hay en ella fueros personales, ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley y son admisibles cualquier empleo sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas pblicas. Es inviolable la ley electoral del ciudadano, y so prohibe al Presidente y sus Ministros toda ingerencia directa indirecta en las elecciones populares. Cualquier autoridad de la ciudad campaa que por s, obedeciendo rdenes superiores- ejerza coaccin directa indirectamente en uno mas ciudadanos, comete atentado contra la libertad electoral y es responsable individualmente ante la ley. Todo ciudadano paraguayo est obligado armarse en defensa de la Patria y de la Constitucin. Los ciudadanos naturalizados estn igualmente obligados prestar este servicio despus de tres aos de su naturalizacin.

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Ninguna ley tendr efecto retroactivo. Los extranjeros gozan en todo el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano; pueden ejercer sus industrias, comercio y profesin; poseer bienes raices, comprarlos y enagenarlos, navegar los ros, ejercer libremente su culto, testar y casarse conforme las leyes. No estn obligados aclinitir la ciudadana ni pagar contribuciones forsozas extraordinarias. Las declaraciones, derechos y garantas que enumera esta ley fundamental, no sern entendidas como negacin de otros derechos y garantas no enumerados, pero cpie nacen del principio de la soberana del pueblo y de la forma republicana democrtica representativa. Naturalizacin Los extranjeros naturalizados gozan de todos los derechos polticos y civiles de los nacidos en el territorio paraguayo, pudiendo ocupar cualquier puesto, menos el de Presidente y Vice Presidente de la itepblica, Ministros, Senadores y Diputados. Son tambin ciudadanos paraguayos los que tengan especial gracia de naturalizacin del Congreso. Para naturalizarse en el Paraguay bastar que cualquier extranjero haya residido dos aos consecutivos en el pas, poseyendo alguna propiedad raz capital en giro, profesando alguna ciencia, arte industria. Este trmino se puede acortar siendo casado con paraguaya alegando y probando servicios en provecho de la Repblica.

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Poblacin Los habitantes del Paraguay, como los de otros pases del Nuevo Mundo, descienden de tres razas: de la blanca caucsica, de la indgena y de la negra africana que, mezcladas entre s, producen dos tipos diferentes. El mestizo, blanco y bien formado, resulta del cruzamiento de la primera con la segunda y del de cada una de stas con la tercera, el mulato que tiende desaparecer. Antes de la sangrienta guerra con la Triple Alianza, (1865-1870) compuesta del Brasil, la Repblica Argentina y la Oriental del Uruguay, la poblacin constaba poco ms menos de 800.000 (1) almas, pero despus de ella qued reducida 231.000 segn el censo practicado en 1872, habiendo perecido como 600,000, no solamente en los combates sino tambin de enfermedades y privaciones. Actualmente el nmero de habitantes es de 500.000 no incluyendo eu esta cifra los indios no civilizados que se encuentran en el interior del Chaco. La poblacin extranjera ha aumentado considerablemente en los ltimos aos, estando representada por todas las nacionalidades, especialmente alemanes, italianos, ingleses, franceses, argentinos, espaoles, suizos y brasileros. Teniendo en cuenta que la superficie territorial es de 317.000 kilmetros cuadrados, resulta que la den(l) Segn Du Grity antes da la gu TI-.- existan UD milln trescientos treinta y siete mil almas. El trmino medio entre esta cifra y 800.000 seria pues 1.000.000.

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por kilmetro cua-

siclad de la poblacin es de \Sf drado. ' Idioma

El idioma oficial es el espaol que se habla en toda la Repblica, aunque todava se emplea el guaran,, sobre todo en la campaa. Religin La Religin del Estado es la Catlica Apostlica Romana, pero no puede ser prohibido el ejercicio libre de otros cultos. Instruccin pblica

La instruccin pblica es gratuita y se divide eu primaria, secundaria y superior. La educacin primaria es obligatoria y por una prescripcin constitucional debe ser de preferente atencin del Gobierno debiendo el Congreso or anualmente los informes que este respecto presente el Ministro del ramo para fomentarla por todos los medios posibles. Un Departamento General de Educacin, formado de un Consejo Superior y de un Superintendente de Instruccin Pblica, tiene su cargo, la direccin, administracin inspeccin de las escuelas de primera enseanza. El Consejo, cuyo Presidente es el Ministro de Instruccin Pblica, se compone de siete miembros y tres suplentes nombrados por el Poder Ejecutivo.

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El nmero de escuelas elementales de ambos sexos, pblicas y privadas que actualmente existen, es de 358, frecuentadas por 23.000 alumnos y servidas por un personal de 080 profesores. Recientemente lian sido fundadas dos escuelas normales tericas y prcticas, una para cada sexo. Los siguientes recursos son destinados al sostn y difusin de la Instruccin Primaria: I La suma que el Presupuesto General de Gastos destina anualmente este fin; 2 El 10 /o d- ki venta y arrendamiento de tierras pblicas y yerbales; 3 El producto del impuesto de matrcula que pagarn todos los nios de 0 14 aos que ingresan en las escuelas nacionales particulares y que ser de 3? 0.50 cts, exceptuando los pobres de solemnidad; 4 Las multas en general; 5 El producido del 5 /o adicional de los derechos de aduanas; 6 Las herencias vacantes que corresponden al fisco;
o o e o o o o

7 El impuesto de 2 / de las sucesiones en lnea recta y entre cnyuges; 5 entre colaterales; 10 / entre extraos y 15 % de los legados establecimientos religiosos instituciones favor del alma;
o 0 0 0

8 Las donaciones, legados subvenciones etc. que los particulares lucieren beneficio de la educacin primaria;
o

9 El y "g de los remates judiciales; 10 El 10 % del producido de la Contribucin Dio 2

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recta, establecida por ley promulgada el 12 de Octubre de 1896; 11 El 25 % de las rentas municipales; 12 El 30 % del producto del impuesto sobre transferencia de propiedades; 13 El 50 "jo de los intereses de los depsitos judiciales; 14 Las rentas extraordinarias cpie el Congreso tuviere bien destinar al fomento de la Educacin primaria; 15 El producido del impuesto de timbres (creado por ley Mayo 4 de 1896) sobre fsforos, cigarrillos, naipes, perfumeras, dulces, bebidas y conservas alimenticias; Las sumas recaudadas son: en 1892 # 165.308:62 1893 248.260.72 1894 306.067:50 1895 332.532:71 Las erogaciones alcanzaron: en 1892 W 164.384:91 1893 243.656:03 1894 283.121:83 1895 313.071:11 La adininistracin y superintendencia de la Enseanza Secundaria y Superior se halla cargo de un Consejo compuesto del Rector de la Universidad Nacional, como Presidente efectivo, de dos Decanos de la Facilitad de la misma y de tres miembros nombrados por el Poder Ejecutivo. La enseanza secundaria se d en los Colegios Nacionales; en el de la Capital hasta el grado de Ba-

 43 chiller en Ciencias y en Letras y en los estableci dos en Villa Concepcin, Villa Rica, Villa del Pilar y Villa Encarnacin basta el tercer ao. Los estudios superiores se cursa en la Univer sidad Nacional que comprende las siguientes facul tades : I Facidtad de Derecho y Ciencias Sociales; 2 Facultad de Medicina y ramas anexas no funcionan
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actualmente. 3 Facdtad de Matemticas 4 Facultad Notarial. 5" Facdtad de O bstetricia. Destnase al sostn y fomento de la Enseanza Secundaria y Superior: I El producto del 4 % adicional sobre los dere chos de aduanas; 2 El 4 % de las rentas generales; 3 Las subvenciones anuales que el Congreso acuer de para el mismo fin. 4 Los derechos de matrcula y de ttulos; 5 Las herencias, legados, donaciones y subven ciones particulares y dems que se destinan este objeto. Durante el ao 1895 las entradas alcanzaron F 508.760:89 y los gastos 318.791:33
a :i o o o o o

quedando un supervit, para 1896, de 189.969:56 El Paraguay con relacin sus rentas es uno de los pases que ms gastan por la instruccin pblica. Existen tambin una Escuela Prctica de Agricul tura sostenida por el Estado, una Escuela de Artes y O ficios fundada por Padres Salesianos y el Se

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del Obispado

miliario Conciliai , bajo la dependencia y dirigido por Padres Lazaristas. Vas d e comunicacin

Adems de las vas naturales que ofrecen los ros ya brevemente descritos en la parte relativa la hiclrograa, el pas cuenta con buenos caminos carreteros que ligan entre s todos los pueblos del interior. El Gobierno en el deseo de mejorar la viabilidad pblica lia destinado ltimamente la suma de F 100.000 ' % de curso legal para construccin de puentes y conservacin y apertura de nuevos caminos. Una lnea frrea parte de la Capital con rumbo al Este y desde Villa Rica se dirije hacia el Sud hasta el Rio Pirap, uno de los anuentes del Tcbicuary-guaz; la distancia que recorre es de 247 kilmetros; pero segn el contrato celebrado, entre el Superior Gobierno y la Empresa propietaria, muy eu breve deber alcanzar.hasta Villa Encarnacin, situada sobre el Rio Paran, frente la ciudad argentina Posadas. Efectuado sto, el ferro-carril nacional, en combinacin con los de la Repblica Argentina, pondr al pas en comunicacin rpida con los grandes Centros del Rio de la Plata. Las estaciones intermediarias de la via en explotacin son: Trinidad, Luque, Aregu, Patio-cu, Tacuaral, Piray, Cerro Len, Paraguar, General Escobar, Sapucuay, General Caballero, Ibitim, Itap, Hiaty, Villa Rica, Borja, Santa Clara, Maciel, Sosa, Gonzlez y P o n y .

L n e a ele v a p o r e s Las compaas de Navegacin, Trasportes Fluviales y Nicols Mihanovich tienen establecido, cada una,un servicio regular sntre Montevideo, Buenos Aires y Asuncin con los verdaderos palacios flotantes de que se componen sus respectivas flotillas. La ltima mantiene tambin un vapor en la carrera de la Capital Villa Concepcin y otro en la de Corrientes Villa Encamacin. Los paquetes del Lloyd Brasilero efectan mensualmente un viaje de Rio Janeiro al Estado de Matto Grosso, haciendo escala en todos los piiertos de la Repblica. Finalmente innumerables buques de carga, tanto de vapor como de vela, surcan constantemente el Rio Paraguay. En el trayecto de Montevideo Asuncin se emplean ocho dias y aguas abajo seis. El costo del pasaje es: en primera clase F 35: (oro) sean francos 175 y en segunda la mitad. Telgrafos Cuatro lneas telegrficas parten de la Asuncin; una, la mas importante de todas, hacia el Sud hasta el Paso de Patria (cerca de la confluencia de los ros Paran y Paraguay) donde se une por medio de un cable sub-marino al telgrafo nacional argentino y pone la Repblica en comunicacin con los dems pases del mundo; otra recorre la lnea frrea, cuya empresa pertenece, y est tambin librada al servicio pblico; la tercera hacia el Norte hasta A illa Iiayes,
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cabecera del territorio occidental, y la ltima en la misma direccin hasta Villa Concepcin. Telfonos Uno de los sistemas ms perfeccionados funciona actualmente en la Asuncin, extendiendo sus hilos hasta los pueblos circrvnvecinos de Trindad, Lucpie. Villa Morra, San Lorenzo y Lambar. Villa Concepcin cuenta tambin con servicio telefnico. Correos El Paraguay ingres en la Union Postal Universal el I de Julio de 1884. El servicio nada deja que desear y puede decirse que todos los lugares de la Repblica participan del beneficio de la comunicacin postal, desde los Centros ms importantes hasta los mas insignificantes.
o

- Mensajeras Existen diversas lneas subvencionadas por el Gobierno para el trasporte de pasajeros y encomiendas los puntos distantes de la via frrea fluvial. Sistema de pesas y medidas El sistema oficialmente adopitado para las mensuras es el mtrico decimal, cuyo uso est ya muy generalizado en la Repblica.

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PESAS 1 1 1 1 1 Tonelada quintal arroba libra onza 1 1 1 1 = = = = 20 qq. = Mlog. 920 y 160 4 @ = 46 008 25 Ib = 11 500 16 o n z = 460 8 drcm 2 7 Medidas para lquidos gramos

pipa equivale 581 litros 5 6 8 b a r r i l = 3 2 frascos 96 928 f r a s c o = 4 cuartas 3 029 cuarta ~> 757 Para granos, cal, sal etc. = 12 almudes = = Medidas de 2 8 8 litros 24

1 fanega 1 almud

superficie

Una legua cuadrada contiene 1.743 hectreas .Too 3.600 cuadras. 1 cuadra 10.000 varas cuadradas sean 7.031 metros. Medidas de longitud 1 1 1 1 legua de 5.000 varas, 4 3 3 0 Metros. vara, 3 pies pi, 12 pulgadas pulgada, 12 lneas monedas La moneda nacional es el peso que se subdivide en 100 centavos. Las siguientes monedas extranjeras tienen circulacin en el pas:

Monedas de oro Onza Espaola Colombiana Mejicana Peruana Chilena guila Americana de 20 dollars Sol del Per, 20 soles Cndor chileno 20.000 reis del Brasil Dobln espaol 100 reales de velln Libra esterlina 20 francos de Francia, Blgica. Grecia, Suiza Italia 8 Florines de Austria-Hungra 20 Marcos de Alemania Monedas de plata

8?

16:30 16:00 16:00 16:00 16:00 20:40 20:00 9:25 11:20 5:10 5:00 4:00 4:00 4:90

Peso diu-o espaol f 1:00 Piezas de 960 reis fuertes de Portugal 1:00 2.000 reis del Brasil 1:00 Dollar de los Estados Unidos 1:00 Pieza de francos francesa, belga italiana 1:00 Pieza de 5 Marcos de Alemania 1:20 Las fracciones de dichas monedas, inferiores cincuenta centavos, no tienen circulacin legal, exceptuando las de la Repblica Argentina. Papel moneda circulante

La cantidad total emitida alcanza F 0.301.788:20:

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pero de sta deben ser deducidas las amortizaciones efectuadas liasta Setiembre de 1896 por valor de F 1 301.788:20 quedando el monto de los billetes actualmente en circulacin en F 5.000.000:00. La Ley de 6 de Octubre de 1896 faculta al Poder Ejecutivo emitir por Tesorera, en cinco aos & 8.000.000 ms, en billetes que sern tambin de curso legal. Esta emisin se distribir en la forma siguiente: I Al Banco Agrcola, para los fines de creacin y en carcter de capital suplementario, F 125.000 por trimestre, durante dos aos F 1.000.000:00
o

2 Entrega al mismo Establecimiento para la creacin de una seccin hipotecaria al 6 % de inters y 10 % de amortizacin, en el momento de su creacin, para los prstamos del primer ao F 1.000.000 y en cuatro aos restantes F 875.000 por ao que dan un total de:
o

4.500.000:00

Para obras pblicas y fundacin de pueblos F 100.000 por trimestre el primer ao y F 400.000 anuales, en lo sucesivo, que dan un total de Entrega la seocin hipotecaria disposicin del Poder Ejecutivo para las necesidades de su presupuesto Total F Los F 2.000.000

2.000.000:00

500.000:00 8.000.000:00

destinados obras pblicas y

fundacin de pueblos sern clistribuidos del modo siguiente: I Para un edificio de aduana y coinpostoa de dos- muelles de la Capital: # 180.000:00 2 Para depsitos de Aduanas y muelles de Villa del Pilar, Humait y Villa Encarnacin 150.000.00 3 Para un Hospital Militar 100.000:00 4 Para un Aso de Alienados 100.000:00 5 Para arreglo de la Curia 50.000:00 0 Para tres centros agrcolas en Villa Oliva, Villa Franca y Humait 150.000:00 7 Para la fundacin de tres pueblos: Ayolas, Irala y Hemandarias 75.000:00 8 Para escuelas normales 200.000:00 9 Para escuelas de agricultura 100.000:00
o o o o o o o o

10 Para la terminacin del edificio de la calle de Palma denominado Oratorio 1 1 Para refaccin del Colegio Nacional 1 2 Para puentes y caminos . 1 3 Prstamos la Mirnicipalidad 1 4 Para fomento de la inmigracin 1 5 Para un edificio del Congreso Nacional
a a a a a

120.000:00 50.000:00 100.000:00 50.000:00 50.000:00 275.000:00

1 6 Para un edificio de los Tribunales

a

250.000:00 2.000.000:00

Para garantir la nueva emisin y la existente se destinan: I El producido del 5 % oro adicional los derechos de aduanas ya percibidos y que se vaya percibiendo en adelante. 2 El producido del inters del 6 % anual que pague el Banco Agrcola por los prstamos. 3 El monto de la amortizacin del 10 " anual. Estas cantidades estaran cargo de una Comisin de cinco miembros nombrados por el Poder Ejecutivo de entre las personas ms respetables debiendo al mismo tiempo designar dos suplentes para los casos de ausencia enfermedad. El producido del 5 % oro adicional, ya recibido por dos Bancos de la Capital, y los intereses devengados, sern entregados esta Comisin en cantidad de veinticinco mil pesos mensuales, por el primero y de quince mil pesos mensuales, el segundo. Todos los aos antes de emitirse las cantidades establecidas (W 2.000.000 el primer ao y # 1.500.000 cada ao subsiguiente) proceder la Comisin la e x tincin, por el fuego, de la cantidad de papel retirada de la circulacin.
o o o 0

Rentas Las rentas del Estado se componen de los derechos aduaneros, del producido del arrendamiento de yerbales y de la venta de tierras pblicas, patentes, papel sellado, estampillas postales y comerciales y otros valores de menor importancia.

Ingresos y egresos Loa ingresos y egresos efectuados en papel moneda de curso legal alcanzaron: (1) Ingresos
en 1893 f 5.940 875:00 " 1894 " " 5.900.723:30 < ' 1895 " 5.509 814:00
u

Egresos:
f 4.790.387:69 ' 4.507.936:77 * 4 997.039 48

Supervit
150.487:95 392.786:59 512,274:62

Aduanan
Las aduanas habilitadas para la importacin y exportacin, son las d e : Asuncin, Villa Concepcin, Villa del Pilar y Hiimait, sobre el Rio Paraguay y Villa Encarnacin y San Jos-m sobre el Paran. La Aduana de la Capital ejerce superintendencia sobre las dems del litoral. L>ey s o b r e
o

cobro

le d e r e c h o s

aduaneros

Desde el I de Enero de 1895 rije la siguiente Ley pa,ia el cobro de los derechos: Art. I Toda mercadera de procedencia extranjera pagar su importacin para el consumo sobre su valor segn tarifa de avalos, un 25 %. Art. 2 Exceptunse los siguientes artculos que pagarn: I El derecho de 50 % las armas de fuego en geo o o

(1) La cotizacin del tipo del oro oon relacin al papel moneda circu* lante sufra grandes oscilaciones pero el trmino medio es de 500

neral, la cerveza, los vinos finos, licores, sea cual fuere su envase, naipes, perfumera, muebles, tabacos, cigarros de todas clases, rap, fsforo de cera, queso, manteca, maz, arroz, porotos, alverjas y dems legumbres, galletitas, dulces en general, cohetes, cidra y caf. 2 El derecho de 40 / o I P hecha y confecciones en general, calzados, montm-as, arreos, arneses y alfalfa (1). 3 El de 30 /o l garnacha, seco, olelia, priorato, aejo, espaa, cett, marsella, burdeos y y todos los dems vinos ordinarios de mesa, importados en cascos, aceite animal y todos los artculos de seda; 4 El derecho de 20 / el lienzo de algodn en general, bramante, gneros de algodn pintados para trajes y camisetas, sombreros ordinarios de lana para hombres y nios, zarazas y percales, armas ordinarias de cazar, plvora fina. h El 10 / las hachas, picos, palas, plvora ordinaria, municin, esterilla y mrmol destinado muebles y edificios y zinc de canaleta; 6 El derecho de 8 / la harina; 7 El 5 / las alhajas de oro y plata labrada, todo instrumento con cabo de adorno de plata, oro otro metal fino; las piedras preciosas pagarn 2 / . Art. 3 Ser libre de derechos la introduccin de los siguientes artculos: maquinarias en general para establecimientos industriales agrcolas y para bno a r 0 a o s v m o s o 0 0 o 0 o 0 0 o

1 La ley del 10 Octubre I8DG modific este inciso elevando sobre los artculos en l mencionados 50 / .
0

el derecho

ojies vapor; animales de raza, pescados frescos y frutas frescas, cebada y trigo en grano, bleck, portland y tierra romana, herramientas y muebles de inmigrantes, de su propiedad y de poco valor, oro y plata sellados, en grano, en pasta en polvo, plantas vivas, rieles, cuas, travesanos, cambios de vias, mesas giratorias, locomotoras y rodajes con sin ejes para ferro-carriles y tranvas, caos de hierro (sin bao ni galvanismo, como tambin para fabricacin de camas) para gas aguas corrientes, que tengan cuando menos 65 milmetros de dimetro, mquinas de coser, barrenas y plvora especial para minas, semillas que no tengan aplicacin para el consumo, arados, guadaas, azadas, machetones, grampas, torniquetes, alambres para cercos y telgrafos, duelas, cascos de madera fierro para envasar, damajuanas y botellas vacias, libros impresos, globos, mapas geogrficos, instramentos cientficos, tiles y materiales que sirvan exclusivamente para imprentas y litografas, bombas de incendio y sus tiles, cobre, fierro y acero en planchas, en barras en lingotes, carbn de piedra, nafta impura para combustible, especficos para curar ganados, objeto para el culto pedidos por el Prelado, resina y soda. . Art. 4 Los alcoholes hasta 40 grados pagarn 70 % de derecho. Ait. 5 Todos los productos nacionales sern libres de derechos de exportacin con excepcin del cuero que pagar F 1:50 y # 2:00 los desechos, cada uno en papel- la yerba en hoja 10 centavos oro y la molida 9 centavos por cada 10 kilos (1).
o o

1 Dereehos afretados la amortizacin do la deuda interna.

55

Art. 6 Queda prohibida toda exoneracin de impuesto la importacin y exportacin de objetos mercaderas, que no estn expresamente determinadas en la presente ley, salvo los casos de concesiones contratos hechos en virtud d leyes especiales dictadas por el Congreso. Art. 7 Cuando los derechos excedan de JF 200:00 el pago podr hacerse en letras 60 y 120 das con agregacin del inters de 1 / mensual y se extender en el sello correspondiente . su valor. Art. 8 Los adicionales quedan establecidos en esta forma: 5 / oro destinado la conversin del papel moneda circulante; 4 / para el Consejo Secundario y Superior en papel moneda. Art. 9 Por los adicionales si exceden de # 1 0 0 se podr firmar letras 60 dias con el inters del 12 % anual. Art. 10. Todos los efectos que se embarquen desembarquen en los puertos habilitados de la Repblica, hagan no uso de los muelles y tinglados, pagarn cincuenta centavos papel de eslingaje por los 10 kilos de peso bruto, quedando en consecuencia derogado el eslinjaje especial decretado por ley de 10 de Junio 1892. Exceptuase la Aduana de Tilla Concepcin en que este derecho est enajenado y en la cual el concesionario no podr cobrar sino el eslingaje acordado en su concesin quedando la diferencia favor del fisco. Igual excepcin se establece para el muelle y depsito de Villa del Rosario que regir desde el dia que el puerto de esta Villa se libre al servicio pblico, Art. 11. Exceptunse tambin-del impuesto de
o 0 o 0 0 o

eslingaje creado por el artculo anterior las maderas, los huesos, guampas, frutas frescas en general, caa dulce, carbn de piedra, tejas, baldosas, ladrillos, piedras para construccin, cal y mquinas vapor, carbn vegetal y animales de raza siempre que no hagan uso de los muelles y tinglados. Art. 12. Las mercaderas extranjeras que se trasborden en los puertos de la Repblica con destino otras naciones, pagarn 1/2 % en papel sobre su valor segn tarifa de avalos. Art. 13. Los derechos de importacin se liquidarn por la tarifa de avalos. Art. 14. La tolerancia que se acuerde en las Aduanas ser la siguiente: de un 3 % si la diferencia consiste en clase calidad y de un 6 / si es en cantidad. El exceso de la tolerancia que resulte caer en comiso. Art. 15. Los derechos de importacin, no incluidos en la tarifa, se liquidarn sobre los valores que representen en depsito, declarados por los introductores despachantes. Art. 16. Las Aduanas podrn retener en el trmino de 48 horas contados desde la inspeccin del vista, por cuenta del Tesoro Pblico, las mercaderas cuyo valor as declarado considere bajo, pagando inmediatamente el importe del valor declarado con el aumento de un 10 % oro al tipo oficial en letras expedidas por la Administracin, pagaderas en la misma forma en que la Aduana cobra sus derechos.' Art. 17. Queda facultado el Poder Ejecutivo para nombrar anualmente las Comisiones que deban formar revisa)- la tarifa de avalos debiendo sta que0

57

(lar en vigencia con la aprobacin de dicho poder. Art, 18. Los miembros de esta Comisin permanecern en funcin durante todo el tiempo que rija la tarifa, y los miembros en cada seccin en que estn divididos, sern los arbitros que deoidan en definitiva la divergencia que resulte entre el vista y el despachante de mercaderas. Esta Comisin ser presidida por el Administrador. Art. 19. Si el despachante fuese miembro de la comisin de tarifas interesado en su ramo por cualquier otra causa estuviere impedido como arbitro por recusacin de parte juicio del Administrador, este funcionario sortear otro otros de la misma lista que reemplace al recusado impedido. Este juicio arbitral deber concluirse en veinticuatro horas, sin ningn recurso salvo que se pruebe dolo fraude. Art. 20. Las taras, mermas roturas para los artculos extranjeros se arreglarn lo dispuesto en la tarifa y reglamento de Aduanas. Art. 21. Por toda mercadera que saliese de trnsito de las Aduanas de la Repblica se otorgar garanta en papel sellado correspondiente por el valor de los derechos que adeudan comprometindose la devolucin de las tornaguas en el plazo de 00 dias, y si estas no fuesen presentadas en el plazo fijado se proceder ejecutivamente su cobro. Art. 22. Los derechos de exportacin que excedan de # 500:00 se podrn pagar en letras 60 dias con agregacin de un inters de 12 % anual, garantidos como todas las letras de Aduanas por comerciantes establecidos en la plaza, teniendo los mis-

58

mos privilegios fiscales que acuerdan las leyes civiles y comerciales. Art. 23. Los derechos de importacin sern papagados oro sellado su equivalente en papel moneda de curso legal al tipo oficial. Art. 24. A las mercaderas introducidas por la Aduana de Villa Encamacin se rebajarn un 25 / y las introducidas por San Jos-m el 10 / , la rebaja comprender solo los artculos de consumo general en el pueblo, en los yerbales y en los obrajes de madera. En cuanto los artculos de lujo pagarn la totalidad de los derechos. Art. 25. Los artculos de exportacin sern aforados con arreglo al precio comente de plaza que ser fijado por la Administracin. Ait. 26. Todas las mercaderas extrangeras y productos del pas que estn ms de cuatro dias hbiles en los depsitos fiscales pagarn, los primeros el Y % en papel sobre su valor oficial y los otros 15 centavos papel por cada 100 kilos de peso bruto, cobrndose por completo el mes empesado, con la salvedad de los dias ya referidos.
0 0 2

Importacin y

exportacin

El capital en movimiento, calculado en moneda de curso legal, al tipo medio que se cotizaba el oro en las fechas respectivas, podr constatarse por el siguiente cuadro: 1891 1892 Importacin & m/cl. 9.986,181:20 13.359,710:10 & Exportacin 6.359,830:00 9.270,137:27

59

Importacin Exportacin 1893 F m/cl. 15.579,787:74 # 9.134,937:05 1894 13.654,324:95 11.100,597:26 1895 15.006,305:20 12.728,627:87 Las cifras que anteceden evidencian el desarrollo trascendental que se va operando en el comercio sin que haya sido bastante para detenerlo la crisis monetaria que la Repblica sufre por el momento y que es consecuencia inmediata de la que aun est soportando la ArgentinaDemuestra al mismo tiempo el rpido aumento de la exportacin y deja esperar que sta en breve podr igualarse la importacin. Adems debe tenerse presente que las cantidades que figuran en la exportacin; solo repre-' sentan el valor oficial de las mercaderas segn la tarifa de avalos y no el real que se colocan en los mercadas extranjeros donde obtienen beneficios importantes. Los principales artculos de importacin consisten en gneros de algodn, laua, lino, seda, lienzos, arpilleras, conservas alimenticias, vinos, licores, confites, alhajas, calzados, drogas, medicinas, sombreros' azcar, t, aceite, maquinarias, instrumentos de agricultura, lozas, y artculos de ferretera en general etc. etc. Los renglones de la exportacin con especificacin de los paises importadores, se ver por el siguiente cuadro correspondiente al ao de 1894:

Mercaderas

Puertos , Argentinos valores

Puertos Brasileros valores 3.070 40 510 20 2.031 1.896 3.100 600 1.524 180 54

Puertos Orientales valores 2.730

Total de valores

Aceite de coco Id man Afrecho Afrechillo Alfalfa Almidn Alambiques Anis Aguardiente de 40 grados Ajenjo Arroz Alverjas Astas vacunas Bales vacos Bitter

15.890

484

1.440 9.502 557 782

21.690 40 510 20 2.031 2.380 3.100 600 1.524 180 54 1.440 9.502 557 782

Mercaderas

Puertos Argentinos valores

Puertos Brasileros valores 3.200 1.990 27.411 498 96 1.080 1.200 830

Puertos Orientales valores

Total dt valores

Bordalesas desarmadas Botas Botines Cana Cntaros y botellones Camas de fierro Id madera Catres con lona Carros Carbn de lea Cascara de naranja Id de curupay Cera Cerda Cebada en cascara

160

16.160 7.800 232 12 25.760 88

2.300 9.450 , 1.794 9.919 20 ! 20 134.020

3.360 1.990 27.411 498 96 1.080 1.200 830 2.300 25.610 9.684 10.151 32 159.780 88

Mercaderas

Puertos Argentinos valores

Puertos Brasileros valores 2.536 408 2,610 80 80 1.834 450

Puertos Orientales valores

Total d valores

Cebollas Cedazos Cerveza Cigarros Cigarrillos Cmodas Coco (almendra de) Cognac Conservas de tomate Cueros de nonatos Id vacunos secos Id id desechos Id id salados Id de carpinchos Id ciervos

333

339 1.909 1.000 160 590.630 15.085 142.212 10.095 6.117 378.180 12.054 17.112 50 20.737 27.291

2.536 408 2.610 413 80 1.834 450 339 1.909 1.000 160 968.810 27.139 159.324 50 30.832 33.408

Mercaderas

Puertos Argentinos valores

Puertos Brasileros valores

Puertos Orientales valores 3.096 828 60 635 120 60 37 50 277 10 66.792 1.482 1.406 10

Total de valoi'es

Cueros ele nutria Id chancho, secos Id salados Id cocodrillo Id silvestre en gral. Id anta (mboreb) Dulces en general Durmientes Escobas Esencia petit grain Extracto de tabaco Fragmentos de tabaco Faria Fernet Fideos . .

1.308 1.476 3.424 25 3.335 2.665 68.266 18.068 3.290 620 18.032 60

4.404 2.304 3.424 60 660 120 3.455 2.702 50 277 10 135.058 1.482 10 19.474 3.290 620 18.032

Merderias

Puertos Argentinos valores

Puertos' Brasileros valores 1.204

Puertos Orientales valores

Total de valores

Fsforos Garras Galletas Galletitas Ginebra Grasa de chancho Harina de maiz Id trigo Hojalatera Habas Huesos Hojas de naranja .Taborand Jabn amarillo Id de coco especial

300 12.024 12.330 360 33.908 20 20.513 3.973 56 17.550 864 490 75.131 2.700

310

6.250 10

1.204 610 12.024 12.330 360 33.908 20 20.513 3.973 56 23.800 864 490 75.131 2.700

Mercaderas

Puertos Argentinos valores

Puertos Brasileros valores 130

Puertos Orientales valoros

Total de valores

Jamn Lea en rajas Lana limpia Licores en general Maiz Madera -dura 1 0 x 1 0 Id de cedro de 1 0 x 1 0 Man Mates Monturas para hombre Id seoras Naranjas Orqudeas Palmas Papas

3.5G4 2.100 252 76 378.796 50 259.796 2.307

396 168

13.034 912 41.122 16.864

152 10 5.793 2.300 160 400 26.105

232.732 80 11.887 400

130 3.564 15.134 1.560 244 419.919 276.660 152 50 2.317 50 5.793 2.300 235.892 80 400 37.992 400

Mercaderas

Puertos Argentinos valores

Puertos Brasileros valores

Puertos Orientales valores

Total de valores

Pachol Pimientos dulces Plantas de adorno Plumas de avestruces Id garzas Porotos Postes Pezuas de vaca Puertas y ventanas Refrescos Recados Rollizos de quebraacho Id palo santo Id trbol Rhum

375 100 6.331 720 1.900 1.040 19.295 50 114 80

81

812 4.570

1.084 16.422 400 300 150

46.740 80 5.400 80 23

75.960 60 1

375 100 7.224 5,290 1.900 2.125 35.717 114 400 300 150 122.700 5.400 60 23

50 80

80 50

Mercaderas

Puertos Argentinos valores

Puertos Brasileros valores 4.000 440 2.040 486 348 20 7.6^3 2.306 60 2.745 20 70

Puertos^ Orientales valores

Total de valores

Rodados Salchichn Sillas y sillones Sombreros Tablas de cedro / pulgada Id 1 Id 2 Tabl. mad. clura 2 Id 3 Id 4 Id 5 Tiestos,y canastos Tirantillos Tomates Tabaco pito
1 2

4 5.925 2.453 1.872 5.489 62.440 15.136

20

64 32 80

140 180 20.810 80 182.087 56.392 50

4.000 440 2.040 486 352 13.558 4.759 4.117 5.559 62.440 15.136 140 180 20.810 238.4S0

40 60 84 32 80 80

Mercaderas

Puertos Argentinoe valores

Puertos Brasileros valores

Puertos Orientales valores 34.790 25 54.869 75 96.449 50 49.545 13.050 80.080 10.731 0.800

Total, de valores

Tabaco media Id regular Id buena Id doble Id para I Id 2 Id sin especificacin Id negro Tablones de cedro 1 0 x 1 0 Velas estearinas Vermouth Vinagre Vino Varillas de madera Vergas de toro
a a

101.709 149.740 307.909 37.539 9.470 77.500

25 50

50 50 940 23.400 7.160 966 11.570

C.195 80 1.808

197 50 032

136.559 50 204.061 25 404.358 50 87.381 23.120 159.615 50 10.731 6.800 940 23.400 7.160 966 11 570 6.393 30 2.440

Mercaderas

Puertos Argentinos valores

Puertos Brasileros valores

Puertos Orientales valores 70.024 50

Total de valores

Yerba molida Id. mborobir Zuelas

014.808 5.865.267 75 324 9.408.173 80

091.306 50 5.865.267 75 840 1.164 330.470 70 1.301.940 70 11.100.597 26

Como se v por el cuadro precedente los artculos que. por su importancia figuran en primer trmino son: la yerba mate, tabacc, cueros, maderas, tablas, naranjas, cuya exportacin toma cada ao mayor incremenlo.

70

instituciones

B a n c o Agrcola y otras bancarias

Uno de los poderosos elementos de progreso con que el pas cuenta es el Banco Agrcola fundado con el objeto de protejer los agricultores industriales por medio de prstamos y ayudarlos al desarrollo de sus empresas respectivas en proporcin las condiciones y necesidades de cada solicitante. Est cargo de un Administrador nombrado por el Poder Ejecutivo, pero .la Administracin Superior corresponde al Consejo de Agricultura Industrias cuyas resoluciones debe sujetarse aquel funcionario. El Consejo Ira sido creado por Ley de 6 de Octubre de 1896 y se compone de seis miembros nombrados igualmente por el Poder Ejecutivo, con preferencia entre los comerciantes, industriales agricultores de reconocida competencia idoneidad. Sus atribuciones y deberes son: fomentar las industrias en general y la agricultura en particular promoviendo, de tiempo en tiempo, reuniones de agricultores, industriales y ganaderos con el.fin de introducir nuevos mtodos en el cultivo, mejorar los existentes, arreglar caminos construir puentes, abrir nuevos mercados y establecer ferias que estimulen esos propsitos. El Capital nominal del Banco es de # 3.250.000 formado: I De la cartera de la seccin de Colonizacin y Obras de Utilidad Pblica del Banco del Estado en liqdacin2 Del producto do # 0 . 5 0 cts. de impuesto sobre la hacienda vacuna que se carnee para el consumo pblico y proveediuas, y la
o o

que se extraiga de los Departamentos para el abasto de los establecimientos empresas industriales 3 Del producido de F 1:00 por cada cabeza de ganado vacuno, caballar y mular que se extraiga de los Departamentos del interior para exportar territorio extranjero; 4 Del importe de las tierras enajenadas los colonos en las colonias de propiedad del Estado; ( 1 ) 5 Del 50 % del producto de arrendamiento de yerbales y 6 De las Utilidades del Banco. Una vez integrado el Capital estos impuestos quedarn suprimidos. La Ley de 6 de Octubre de 1896 destina adems en carcter de Capital suplementario la suma de F 1.000,000, distribuida en cuotas de F 125,000 por trimestre. El Banco se halla dividido en las siguientes seccciones: I Seccin de Yalores Oficiales. Es la encargada de la custodia y espendio de los valores de capitana, papel sellado, guas talonarias, estampillas'comerciales y postales, patentes de navegacin, de sanidad y comerciales. 2 Seccin Agrcola Industrial. 3 Seccin Hipotecaria. Esta ltima lia sido recientemente creada con un Capital de F 4.500,000 de curso legal (2) con el objeto de facilitar prstamos los particulares con
o o U o a a a

(1) E l precio de terrenos en las Colonias de propiedad del Estado es de un peso fuerte la cuadra cuadrada al contado, y de dos pesos, i lazo, pagaderos en diez anualidades. fVase Reglamentn de la Colonia 'acionalj. (2) Vase en la parte relativa a l a Emisin

la garanta de propiedades urbanas rsticas; no pudiendo exceder los prstamos de la mitad del valor, tratndose de las primeras y de la tercera paite si se trata de las ltimas. La base d l o s prstamos ser el valor fijado los inmuebles para el pago de la Contribucin Directa. Los prstamos se harn razn de 8 / de inters anual y 10 / de amortizacin de manera extinguirse la deuda en diez aos. Los prstamos que acuerda la Seccin Agrcola Industrial se divide en dos clases: prstamos protectores y prstamos ordinaiios. Los requisitos que se debe llenar para obtenerlos son, segn el Reglamento respectivo:
0 0

De los prstamos

protectores

Art. 32. Todos los agricultores que con el esfuerzo suyo y de su familia cultiven ima extensin, por lo menos de dos cuadras cuadradas de tierra, sin tener deudas de importancia relativamente, y guarden una conducta de notoria moralidad, podrn pedir un prstamo protector suficiente, para que puedan cercar de alambre sus respectivas chacras, adquirir arados, herramientas, bueyes y cairos para la labranza. El importe del prstamo lo fijar el Consejo en cada caso, segn el valor de la chacra y de la importancia de sus plantaciones. Ait. 3 3 . Todo agricultor que obtenga del Banco un prstrmo protector deber firmar al recibir el importe del prstamo, el compromiso de plantar' en su chacra cincuenta plantas de caf y cien de al-

73

godn. Al efecto el Banco le entregar gratis las semillas que necesite. As mismo deber firmar igual compromiso todo agricultor que solicite y obtenga renovacin con amortizacin de crdito anteriormente obtenido. Vencido el ao del prstamo protector, todo agricultor que solicite del Banco nuevo prstamo renovacin con amortizacin del prstamo anterior, deber presentar un certificado del Agente en que conste que tiene en su chacra las cincuenta plantas de caf y cien de algodn que tom el compromiso de plantar. Art. 34. Los industriales nn-ales que desean plantear' nuevos cultivos mejorar con nuevos mtodos los existentes, podrn solicitar del Banco un prstamo protector siempre que renan las condiciones de solvencia y moralidad y sometan su proyecto la aprobacin del Consejo. Este fijar en cada caso la cuanta del prstamo. Art. 35. Lo dispuesto en el artculo anterior ser aplicable los que se propongan el cultivo de las abejas, el gusano de seda, y la bitroduccin de de nuevas razas de animales de corral, de cabana, de estancia. Art. 36. El agricultor industrial que solicite un prstamo protector acreditar las siguientes circunstancias: I Si es agricultor y labrase en terreno ageno, acreditar la conformidad del dueo del terreno de que las mejoras y anticipaciones que reciba la tierra por motivo de prstamo, responden inmediataanente la obligacin que el deudor tiene contrada
o

 74 con. el Banco con preferencia todo canon de arrendamiento. 2 As mismo declarar el dueo del terreno que concede facultad al Banco para expulsar al deudor insolvente del predio ocupado y poner oteo en su lugar por el trmino de cinco aos, en las mismas condiciones respecto del dueo en que estuviera el ocupante expulsado. Los ocupantes de tierras fiscales no estn sujetos esta formalidad. Tampoco lo estarn aquellos agricultores quienes los dueos de los terrenos den caucin sobre la solvencia del prstamo protector. 3 Adems declarar el deudor que en caso de no pagar el prstamo protector se sujeta ser expulsado del predio cediendo en beneficio del Banco todas las mejoras y anticipaciones dadas la tierra, de cualquier clase que sean. 4 Acreditar tambin por declaracin escrita ante el Agente de su vecindad las deudas que tenga en la oportunidad de solicitar el prstamo y la no disconformidad del agente en esta declaracin. 5 Si el agricultor que solicite el prstamo protector es ocupante de un terreno fiscal manifestar adems de las circunstancias 3 y 4 que cede en beneficio del Banco todos sus derechos de ocupantes con la accin la compra del terreno. G Si el solicitante del prstamo protector es un industrial ganadero se sujetar lo dispiiesto en el artculo 54 de este Reglamento y acreditar aquellas circunstancias y cumplir aquellos requisitos que el Consejo juzgue necesarios al caso. Art. 37. Los prstamos protectores gozan del beo o o o a a

neficio de una rebaja proporcional del inters general jado los prstamos ordinarios, gradual, por la cuanta del prstamo, segn lo determine el Consejo de tiempo en tiempo. Art. 38. Las pocas y forma del pago de los intereses las determinar el Consejo. De los prstamos ordinarios

Ait. 39. Todos los prstamos ordinarios se harn bajo caucin personal real. La caucin personal podr formalizarse bajo la forma de un endoso de un aval en los papeles endosables; y por obligacin de fianza en los crditos no endosables. <E1 Consejo dispondr si los prstamos comunes deben revestir la forma de crdito endosable no endosable. Art. 40. La caucin real puede ser por prenda por hipoteca. La prenda que consista en objetos que no deban sor depositados en el Banco se sujetar las siguientes reglas: " I Si el valor pignorado consiste en ganados, se detallarn stos en el documento de obligacin con expresin de sus marcas, clase, nmero y calidades. 2 Si consistiere en granos, frutos otros objetos punjibles no podr hacerse el prstamo, mientras el valor pignorado no quede en seguro depsito. 3 Si consistiere en plantaciones frutos no recolectados, la prenda revestir la forma de una transferencia del derecho superficiario sobre lo plantado.
o o o

76

4 Si consistiere en utensilios, herramientas, mquinas, rociados otros muebles enseres, se formar de ellos un inventario descriptivo en que aparezca el estado de uso de los objetos, su clase y valor aproximativo. 5 El deudor declrala al pi de los inventarios de la prenda que transfiere al Banco la posesin de ella con el convenio de que en su nombre la ejerza el Agente que tenga el Banco en la vecindad de aquel, y obligndose el mismo deudor quedar con la cosa pignorada en el nuevo carcter de guardin custodio de la cosa bajo las rdenes del Agente. Art. 4 1 . Los prstamos que se soliciten bajo caucin personal requieren los siguientes requisitos: I Tin certificado del Agente sobre la moralidad del solicitante y la designacin de su industria rural la que se supone deberse aplicar el importe del prstamo. 2 La presentacin de la solicitud del prstamo con indicacin de la persona del fiador garante, que debe .ser notoriamente abonada. Art. 42. Los prstamos que se soliciten bajo la caucin real de prenda, en el caso del art. 4 requieren adems de la cireimstancia primera del art. 41 la presentacin del inventario de la prenda y su tasacin, hecha de acuerdo con el agente del Banco y con la firma ele ste. Los prstamos se acordarn por tercera parte del valor que tengan los objetos; y acordados que sean.' se extender mi contrato en el modo que corresponda segn las reglas del art. 39. Art. 43. Los prstamos . sobre prendas que deban
o o o

depositarse en el Banco requieren el certificado del art. 41 y el inventario designado en el art. 42. Los prstamos de esta clase de garanta podrn hacerse sobre la mitad de la tasacin. El contrato especificar el nombre y vecindad del deudoi- de la obligacin, su vencimiento y cantidad, intereses y poca del pago y la designacin de la prend con tocias las formalidades de su constitucin. Art. 44. Las solicitudes expresarn el trmino de la obligacin que no podr exceder de cuatro aos y la circunstancia de si se ha de pagar por cuota dentro de ese plazo de una sola vez. En cada Departamento de la Repblica existe un Consejo de Agricultm'a y un Agente del Banco que dependen del Consejo de Agricultura Industrias de la Capital. El Banco Agrcola siempre tiene en depsito maquinarias instrumentos de labranza para vender los agricultores precio de costo. Las instituciones bancarias que efectan operaciones pm-amente comerciales son: el Banco Mercantil, Banco Territorial y Banco Milleres y C" que funcionan en la Capital y el Banco Industrial en Villa. Concepcin. Industrias Terminada la desastrosa guerra tra la Triple Alianza, dm'ante la si todos los hombres aptos para do constituida la mayor parte de cinco aos concual perecieron cael trabajo, quedande la poblacin de

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mujeres, ancianos y nios, el pais se encontr sin brazos ni capitales suficientes para explotar la extraordinaria fertilidad de su suelo y las abundantes y ricas materias primas que ofrecen los tres reinos naturales. Debida esta causa las diversas ramas de la industria nacional se hallan todava en . su periodo inicial; sin embargo desde algunos aos se viene operando una tendencia progresiva impulsada eficazmente por el Consejo de Agricultura Industrias, del que depende el Banco Agrcola, y secundada por la corriente inmigratoria que, aunque en escala poco considerable aun, se lia iniciado bajo los auspicios de las librrimas leyes de la Repblica y las facilidades que su progresista Gobierno acuerda todos los extranjeros que en la medida de sus capacidades concurren la prosperidad de la Nacin. Industrias fabriles y manufactureras Las principales consisten en la fabricacin dei aguardiente de caa de azcar, licores, refrescos, cerveza, esencia de petit-grain (de hojas de naranja) aceite de coco, de man y de trtago, dulces, galletitas, azcar sin retinar, faria, fideos, cigarros, fsforos, velas, jabn, extracto de tabaco y de quebracho (curtiente), calzados, muebles, artculos de alfarera, ladrillos, tejas, baldosas, cueros curtidos, tejidos ordinarios de algodn y de lana, escobas y sombreros de hoja de palma. El extracto de quebracho y los cueros curtidos gozan de mucha aceptacin en los mercados europeos.

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Ganadera La ganadera dispone de excelentes campos con abundantes aguadas y pastos de superior calidad, y -prospera rpidamente aunque est muy lejos aun de alcanzar sus proporciones natoales. - Segn el censo practicado en 1887 haban: 912.245 cabezas de ganado vacuno 88.106 yeguarizo 2.763 mular 42.490 lanar 13.375 porcino 15.542 cabro 2.463 asnal Segn datos suministrados por la Oficina General de Estadstica, fines de 1895 ya existan: 2.102.680 cabezas de ganado vacuno 214.916 yeguarizo 14.841 mular 10.803 . asnal 130.352 lanar 33.514 cabro 39.513 porcino El renclimiento anual sobre el total de la hacienda es de 25 30 / y en algunos campos hasta 37 V / . Casi todos los campos de la Repblica son inmejorables para la cria del ganado vacuno, especialmente los de Villa Concepcin, San Pedro, San Estanislao, Ajos, Misiones, eembuc, Caapuc y Caazap. La instalacin de una estancia ocasiona desembolsos relativamente poco considerables: una legua cua0
0

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tirada de campo de 1.750 hectreas admite 1500 cabezas y vale segn la clase y situacin de F 120" # 1500 oro sean francos 6.000 7.500. El cerrado, compuesto de 4 5 hilos de alambre superpuestos y sostenidos por postes colocados dos metros de distancia cuesta apenas F 550 oro (francos 2.750) incluso materiales y trabajo. Debe tenerse presente que un elemento indispensable para establecimientos de este gnero son los bosques que, ms de hacer inecesarioel alambrado de grandes extensiones, proporciona tambin las maderas necesarias y lea en abundancia sirviendo as mismo de refugio los animales durante las grandes lluvias y las horas de fuertes calores. La industria pecuaria est llamada tener un explndido porvenir en el pais y desde ya ofrece pinges resultados los que sepan explotarla. Tan pronto como se realicen algunos jn-oyectos iniciados por empresas particulares para establecer saladeros, la carne salada constituir uno de los renglones ms importantes de la exportacin, dada la aceptacin de que goza en los mercados extranjeros. En los ltimos aos se ha despertado mucho inters por la mejora de la raza vacuna y caballar y este fin se han introducido algunos ejemplares finos. El precio de la hacienda de cria es generalmente de # 25 # 30 moneda de curso legal por punta, es decir sin elegir. Los precios de los animales gordos calculados en pft. moneda de curso legal, son, en trmino medio: Ganarlo vacuno: buey de trabajo de pfts. 80 pfts. 90; buey para tablada de pfts. 100 pfts. 110; toro desde

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tres aos, pfts. 45 pfts. 55, vaca, de pfts. 60 pfts. 70; aovillo de pfts. 75 pfts. 85. Ganado caballar: caballo entero de pfts. 150 pfts. 200; yegua chseara de pfts. 25 pfts. 30; yegua mansa de pfts. 30 pfts. 40; caballo castrado para trabajo de pfts. 90 pfts. 100; caballo para montado de pfts. 200 pfts. 300. Mua de pfts. 150 pfts. 200; asno de pfts. 30 40 (los hechores de pfts. 150 pfts. 200) oveja, carnero y cabra de pfts. 6 pfts. 8, cerdos pequeos desde pfts. 2, cebado pfts. 45 pfts. 65. Agricultura La agricultura, una de las mas importantes fuentes de las riqueza nacional, est llamada adquirir, en poca no lejana, un inmenso desarrollo, dada la posicin geogrfica de la Repblica, entre dos grandes rios navegables, las condiciones climatolgicas y topogrficas del pais y sobre todo la prodigiosa fecundidad del suelo; pero actualmente se encuentra aun en estado muy rudimentario produciendo apenas lo suficiente para el consumo local debido- principalmente la escacez de brazos y no poco los pro(^(limientos rudimentarios que se emplean en la labranza. Para obviar esta ltima causa el Consejo de Agricxtura Industrias se ha dedicado con el ms decidido empeo en difimdir el conocimiento de los mtodos instrumentos agrcolas modernos que en la prctica han dado mejores resultados y en fomentar el cultivo de las producciones existentes, especialmente el de aquellas que como el caf, algodn, vid, tabaco, trtago y rami son de consumo universal,

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introduciendo para beneficiarlas maquinarias adecuadas. En la persuadan de que no dejar de ofrecer inters la estadstica agrcola de diversas pocas se transcribe continuacin los cuadros siguientes: Segn el censo de 1863, dos aos antes del rompimiento de la paz pblica, existan: 1.413.977 lios de tabaco (1) 1.509.811 plantas algodn maiz lios 11.969.191 mandioca 5.566.122 caa de azcar 1.254.373 man 546.171 poroto 1.515.684 habilla 1.825.242 habas 291.443 alverja 140.253 cebolla 180.254 cebada 140.334 garbanzo 59.140 batata 206.027 trigo 76.148 arroz 248.466 En 1886, haban solamente: 3.233.708 lios de maiz mandioca 2.279.634 habas 1.227.587 tabaco 912.854 caa de azcar 387.687 man 345.521 arroz 180.324
(1) Un lio es una extensin de cien varas.

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02.021 lios de batata ceballa 47.120 190.024 plantas algodn caf 26.110 El censo correspondiente 1894 arroja: lios de tabaco 880.217 caa de azcar 1.245.102 arroz 450.205 maiz 4.877.975 mandioca 3.836.900 poroto 1.885.270 ajo y cebolla 151.353 papa y batata 283.283 man 577.107 alverja 120.166 liabas 135.366 alfalfa 187.171 200.000 plantas algodn caf 42.532 MaizEl maiz, cuyo cultivo, segn demuestran los cuadros precedentes, figura en primer trmino, forma como la mandioca la base de la alimentacin de la clase pobre. D dos cosechas anuales y cada cuadra cuadrada produce 200 arrobas de granos. Las especies mas comunes son el blanco, rojo y morocho (tup); de las dos primeras se elabora una harina, no inferior la de trigo, con respecto las sustancias nutritivas de que se compone. El maiz morocho por ser muy duro se reserva generalmente para los caballos y aves de coiral. MandiocaLa mandioca, de utilidad y rendimiento notables como queda consignado en la parte rea-

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tiva la clasificacin y composicin del suelo (1) es una planta perteneciente la familia de euforbiceas y produce tubrculos hasta de una vara de largo, muy ricas en fcula. Asados, hervidos fritos, como la papa, tienen gusto muy agradable, razn por la cual su consumo est muy generalizado. De la mandioca se fabrica la faria y se extrae un almidn muy puro del que se elabora una especie de pan conocido en el pas con el nombre de chip. Tabaco Los terrenos formados de arena ferruginosa, tan abundantes, son los ms apropiados para el cultivo del tabaco y . segn varios autores entre los cuales, Rengger, Demerssay y E. de Bourgade La Dardye, que en sus respectivas obras tratan extensamente sobre el particular, producen hojas que en calidad nada desmerecen J las mejores . de procedencia cubana. Los tabacos paraguayos, dice Demerssay, tienen incontestablemente grandes cualidades. En Francia los ensayos de la Administracin lian probado que con ventaja podran entrar en su abastecimiento. Sus defectos se deben la ausencia de cuidado en el cultivo, la cosecha prematura tarda, la degeneracin rpida de la semilla que es necesario renovar con frecuencia, la presencia de hojas averiadas y los procedimientos defectuosos observados en la elaboracin etc., ms bien que su calidad natural. Con el propsito de corregir estas imperfecciones, debidas nicamente los malos hbitos de la ruti(ly En el captulo relativo la clasificacin y composicin del suelo se ver la clase de terreno mas apropiado para cada especie de cultivo.

na, el Consejo de Agricultura Industrias no omite esfuerzo alguno para propagar la plantacin y beneficio de esta importante produccin segn el sistema cubano, para lo cual existe el proyecto de traer de la Isla de Cuba un personal competente. Desde ya facilita los cultivadores que los solicitan, prstamos para establecer secaderos adecuados. Es indudable que el tabaco paraguayo preparado en estas condiciones no dejar de adqirir pronta estimacin cu los mercados europeos. Debe tenerse presente que en diversas exposiciones celebradas en el Viejo Continente ha merecido honrosas distinciones; ya en 1855 se le adjudic en la de Paris medalla de primera clase con la siguiente mencin: Muy buena coleccin de hojas, propias especialmente para cigarros; en la de Ambcres y en la de Barcelona obtuvo igual xito y en 1889 en Pars, por segunda vez, fu premiado con medalla de oro. Los departamentos de la Repblica que producen el mejor tabaco son: Villa Rica, Piray, Itarxgu, Paraguar, Carapegu, It, bitim, Yaguarn Ibicu. GafLos ensayos practicados desde algunos aos, con resultados sumamente satisfactorios, demuestran plenamente que el Paraguay es ima zona muy aparente para la produccin del caf de superior calidad. Para generalizar este cultivo, que comienza despertar mucho inters, el Banco Agrcola ha celebrado contratos con personas competentes para establecer plantaciones en algunos departamentos, con el fin de distribuir gratuitamente los agricitores pobres, que tengan terrenos apropiados, un nmero determinado de cafetos que les sern trasplantados

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por los mismos empresarios. Existen ya en almacigos como un milln de plantas y merced esta oportuna medida de propaganda, muy en breve la industria cafetalera progresar considerablemente. VidEl Dr. Alonzo Criado, en su tratado sobre el cultivo de la vid, dice: Varios escritores (1) de indiscutible autoridad en historia americana consignan el hecho de que, principios del ltimo siglo, el Paraguay mandaba vinos al Per, Tucumn y Rio de la Plata; que del Paraguay se llevaron vides Mendoza y Chile Qu se ha hecho de aquella industria? Qu fin han tenido aquellas plantas? La expulsin de los Jesuitas extingui sus plantaciones agrcolas, el periodo medio oval que sigui la independencia protegi otros cultivos y la hecatombe de 1865 1870 acab totalmente con los elementos de vida propia y riqueza natural del Paraguay. Las diferentes montaas y sierras, flanqueadas por cerros y colinas que existen abundantemente en el Paraguay, y la formacin geolgica del suelo favorecen extraordinariamente el cultivo de la vid. La tierra arenosa, con abundancia de hierro, arcilla roja y humus que cubre la capa superior en todo el pas, con una permeabilidad asombrosa, no puede menos de protejer notablemente el desarrollo de la viticultura, indica una de las soluciones ms fciles para terminar su crisis agrcola por ser hoy el vino uno de los artculos ms valiosos la vez
1 Cartas tiuiflcantesAzara, Ntcderlein ato

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que uno de los mayores renglones de la importacin extranjera en el Paraguay. Varias industrias accesorias y de no escasa imIjortancia nacen ademas de la viticultura. El Paraguay, tan rico en maderas, puede desarrollar un comercio con la fabricacin de toneles, cajas de pasas, botellas etc. El Paraguay posee una zona agrcola inmensa para la viticultura y la produccin tendr una gran superioridad sobre los dems pases, por serle favorable la condicin del terreno y del subsuelo en vastas extensiones. El promedio de la produccin del viedo por hectrea, segn demuestra P. Mollifert, es: en Francia, 15 hectolitros; en Espaa y Austria Hungra, 16; en Estados Unidos, 9; en Chile y Argentina, 30. El Paraguay est en condiciones mucho ms ventajosas para superar esa produccin. Durante el ao 1895 se ha importado vino, cuya procedencia, cantidad y valor se ver por el cuadro siguiente:

En

botellas

En

cascos litros

docenas Vino de Oporto, Borgofia, Jerez, Rhin, Madeira y Moscatel Id como los anteriores en cascos Id de Italia clases comunes Id id id finos Id id Chianti Id id Espaa, clases comunes Id id Burdeos Id id id embotellado Id Argentino de mesa 438 ,V

Valor oficial oro pfts. 2.631 00 1 2 5 6 40 41.689 0 4 189 34 1.639 01 82.345 74 18.577 60 828 67 4 4 0 00

4.141 506.004 74
V,

10.927 872.398 183.776 204 5.550 690

1.581.796 pfts. 149.596 80

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Caa de azcarEl desarrollo de las plantaciones de caa de azcar* depende exclusivamente del establecimiento de grandes ingenios, como el que, fundado por iniciativa de una poderosa empresa particular, muy en breve principiar funcionar en el partido de Ibitim, pues los existentes actualmente solo pueden elaborar en cortas cantidades azcar sin retinar, destinndose la mayor parte de la miel que se extrae de esta planta la destilacin de un aguardiente rom, muy apreciado, conocido en el pas con el nombre de caa y que por ahora satisface las exigencias del consumo. Una plantacin de una hectrea produce 30 toneladas de caa de azcar. AlgodnEn el Paraguay existen diversas especies, pero las mas generalizadas son: el algodn de capullo blanco de filamentos largos y muy resistentes y el amarillento que, la vez de reimir las mismas cualidades que el anterior, es mas sedoso. Cada planta d seis libras, trmino medio, de materias hilables. RamiLa rami crece en estado silvestre y con extraordinario vigor, pero desgraciadamente las dificultades prcticas que su preparacin presenta, no han podido ser vencidas hasta ahora por falta de maquinarias adecuadas. ArrozEl cultivo del arroz se practica actualmente en una escala muy reducida y sin embargo mngn otro se encuentra en mejores condiciones para prosperar, merced la abundancia de terrenos inmejorables para el efecto, y al poco trabajo y cuidado que exige; basta decir que en algunos l u -

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gares del Norte crece expontneamente en los esteros orillas de los arroyos. D dos cosechas anualmente y por cada cuadra cuadrada 250 arrobas de granos comparables los de Carolina por su tamao y excelente calidad. La alfalfa da seis cortes por ao. FrutasLas frutas, tales como las naranjas, limones, pinas y tomates, son objeto de un importante comercio con los pases del Plata cuyos puertos se exportan anualmente en cantidades considerables. Las flores y hojas de la naranja sirven tambin para destilar esencias muy apreciadas. Premios agrcolas

El Poder Ejecutivo resolvi autorizar con fecha 22 de Julio de 1896 al Consejo de Agricultura Industrias del Banco Agrcola acordar los cultivadores del cafeto las franquicias siguientes: I Un premio de 30 centavos moneda de curso legal por cada ima planta de cafeto ya trasplantada y en buenas condiciones de vida, cuyo premio ser repartido en dos anualidades de quince centavos por cada planta. No tendrn derecho dicho premio las plantaciones anteriores este ao, pero s los prstamos que siguen: 2 Adems del premio acordado de treinta centavos por planta de cafeto, los cultivadores tendrn derecho un prstamo de treinta centavos por cada una, durante el tercero y cuarto ao, por mitad, sea quince centavos por ao.
a a

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Los cafetos plantados ante de este ao, pero que no pasen aun de tres aos, tendrn igualmente de recho al prstamo acordado. Dichos prstamos se harn con la garanta hipo tecaria de la propiedad plantada con cafetos, no ser que el interesado prefiera ofrecer cualquiera de las otras garantas que el Banco Agrcola acepta en sus prstamos. El Banco cobrar el 6 % anual adelantado so bre los prstamos dedicados al cultivo del cafeto. Dichos prstamos sern amortizables los dos aos de recibida cada cuota. Y e r b a m a t e t del Paraguay

El t del Paraguay (1) proviene de un arbusto cuyas hojas pulverizadas despus de secas sirven para preparar una bebida conocida generalmente con el nombre de mate en toda la Amrica del Sur, donde cuenta veinte millones de consumidores. El consumo del mate es ocho veces mayor que el del caf. Concesele tambin en algunos puntos con el nom bre de t de las Misiones, t de los Jesutas, t, ca etc. etc. El que se produce en el Paraguay est reputado como el mejor de todos los ts que llevan el nombre de yerba mate. Desconocido en Europa hasta hace algunos aos, cuenta ya con numerosos adeptos en todas las cla
(1) Revist a Mensual, Tomo I, . al mes de Set iembre de 1896. 7, correspondien t e

ses de la sociedad. Un gran nmero de notabilidades de la ciencia mdica, han tratado en diferentes revistas de lo conveniente que es para la salud y para diversas enfermedades el uso del mate, citndose entre ellos M. M. Parodi, Pcholt, Stenhouse, Eocleder, Byassous, Mantegaza, L. Conti, Marvaud, Bompland, Cabrai, Thomson, Montu, Martnez y Molina, Toca y Costero y as mismo numerosas revistas europeas han recomendado igualmente el empleo del mate, que por sus condiciones higinicas debe reemplazar al alcohol, caf y t etc. etc.

El mate ejerce una gran influencia sobre la inteligencia; excita al trabajo, quita la sed, es digestivo infusivo para todos. (Siglo Mdico Espaol).

Hay un hecho cierto, y es que la cuarta y quinta infusin son mejores que las primeras Para m, el efecto ms sensible que he encontrado en el mate, es la propiedad que posee de duplicar la actividad vital en todas sus formas; estimula poderosamente la inteligencia, vigoriza nuestras fuerzas y produce un gran bienestar en nuestro organismo. Un kilogramo de t del Paraguay piiede dar cien litros de infusin sea cinco veces ms que el kilogramo de caf, y la fuerza. de la infusin, lejos

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de disminuir, aumenta con el nmero de operaciones hasta la quinta sexta. Bajo el punto de vista social, higinico y teraputico, la yerba mate es muy recomendable. (Extracto de la obra de M. L. Daireaux Vida y costmnbres del Plata).

No excita como el caf; no causa insomnios, ni palpitaciones, ni agitacin nerviosa; la ciencia y el anlisis la han definido: la yerba mate es un alimento de economa y un combustible precioso para la mquina animal. Ejerce influencia en la fuerza muscular y produce una gran sensacin de vigor y de lucidez intelectual. !Ah tenis sus mritos! Pero no es esto todo, tiene otra propiedad por la que puede hacer que sea muy buscada en nuestra poca. Cul?-Que nos disipa la tristeza. (Le Petit Parisin).

Y o os lo aseguro, yo os garantizo las excelentes condiciones del mate. Y o he podido observar los saludables efectos que produce su uso en un taller de flores y en explotaciones agrcolas. Los obreros que hacan uso de tan digestiva planta, eran los mas sobrios, lo que es ya alguna cosa en favor de ellos. (Conferencia dada en Amiens en el Crculo de

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por el Doctor

estudiantes de medicina y farmacia, M. Ch. Du Val.)

El sabor de la yerba mate nos recuerda al que tendra el t, si l se mezcla un poco de canela un pequeo trozo de cascara de naranja. Esto es el mate. No tendra nada de extrao que esta yerba maravillosa, que presenta tantas ventajas, sea muy solicitada en nuestros mercados. Ella ser para nuestros obreros un poderoso sostn sus fuerzas y un estimulante muy til. (Pai BlaiseLa Petite Revue).

Hay un gran inters en que favorezcamos el consumo de esa yerba sana, poco costosa y garantida por su bajo precio. (Dr. E. Decaisne).

Lo que para nosotros caracteriza la bondad de la accin del mate es la lucidez de espritu que siente el individuo que est acostiunbrado su sujestin; se apodera de l una actividad reflexiva y serena, sin ansiedad ni sobreexcitacin, una vivacidad mas favorable al examen tranquilo de nuevas ideas, que la expresin violenta de las que ya tena formadas. La imaginacin es mas viva y la fuerza de sus argumentos aumenta.

(A. Doublet. cina).

Tesis para el doctorado

en

medi-

El mate es digestivo y estimulante y en l se encuentra, segn Starauch, el cido calestnico (21 / ) de suerte que obra sobre el individuo como medicamento de economa, con superior ventaja al t, caf, coca y el cathaedulis. (Henri JosetEl Naturalista.)
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En el mate se encuentra la cafena, tnica idurtica; puede, como la coca, suplir la insuficiencia de los elementos. Un kilogramo de mate puede dar hasta cien kilos de bebida, ella presenta las ventajas del alcohol sin sus inconvenientes. (La Nature),

La accin completa que el mate ejerce sobre nuestro organismo, y particularmente en el cerebelo, dan una idea de la ventaja de su uso. (Mantegaza).

Los bospues en que la yerba mate crece expontneamente, se denominan yerbales y abarcan zonas inmensas al Norte y al Este de la Repblica, sien-

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do los mas notables por la abundancia y calidad de los productos los de Panadero, Igatim, San Pedro, Villa Concepcin, Caaguaz, Jess y Tacurupuc. Los numerosos afluentes de los rios Paraguay y Paran que atraviesan esas regiones, facilitan el trasporte por medio de chatas. La cantidad de yerba mate que anualmente se elabora, es de 8.000.000 de kilogramos, trmino medio, destinndose una mitad para la exportacin y la otra para el consumo local. Los Jesutas nicamente conocan el mtodo para reproducir esta preciosa planta; las investigaciones practicadas para descubrirlo, desde la expulsin de ellos hasta ahora, han sido infructuosas.

INMIGRACIN Y Ley de
o

COLONIZACIN

Colonizacin

Art. I . Crase un Departamento General de Inmigracin, bajo la dependencia inmediata del Ministerio del Interior. (1) Art. 2. El personal de esta Oficina se compondr por ahora de un Comisario General, de un Secretario y de los empleados que fuesen necesarios al mejor servicio de la misma. Art. 3 . Los deberes y atribuciones del Departamento de Inmigracin sern fijados por el P. E. en el decreto reglamentario de la presente ley.
o

(1) Por la ley de 2 5 de Julio de 1888 el Departamonto General de I n migracin qued adscrito al Ministerio de Relaciones Exteriores.

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Art. 4 . Autorzase al P. E. establecer algunas colonias agrcolas en diversos puntos de la Repblica, cuidando de escoger para ellas terrenos propios para agricultura, situados con preferencia sobre las costas de los los y las lneas frreas en la direccin de sus prolongaciones proyectadas. Art. 5 . Estas colonias se establecern en tierras pblicas terrenos particulares, previa designacin que de ellos haga el Departamento de Inmigracin. Art. '6 . Se exceptan de la anterior disposicin las tierras pblicas y los terrenos particulares actualmente poblados cidtivados. Art. 7 . Los terrenos particulares que se designasen para ser colonizados, podrn ser permutados por tierra pblica expropiados por causa de utilidad pblica. La expropiacin se har por el precio de tasacin, ms un diez por ciento, verificada por peritos nombrados, uno por el P. E. y otro por el propietario, qtuenes nombrarn un tercero en caso de discordia. Art. 8 . Hecha la designacin que se refiere el artculo 5 y llenadas las formalidades del artculo 7 , se proceder la mensura, amojonamiento y subdivisin de la colonia, levantndose el plano correspondiente, del cual qxiedar original en el Ministerio del Interior, una copia en el Departamento de Inmigracin y otra en la colonia respectiva. Art. 9 . Los terrenos destinados para la colonia sern subdivididos en lotes de diez y seis y de ocho cuadras cuadradas de cien varas, sean de mil doscientas reas y de seiscientas reas.
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Art. 10. Se destinarn para el pueblo tantas reas cuantas considere convenientes el Departamento de Inmigracin, tratando de establecerse en el centro de cada colonia, siempre que los accidentes del terreno no indicaren otra situacin ms ventajosa. Cuando la Municipalidad haya apartado lo necesario para la formacin de una plaza pblica, iglesias, escuelas y edificios administrativos, etc., podr vender lo restante en pequeos lotes los colonos particulares para edificios de todas clases, empleando el producto de estas ventas en el sostn de sus escuelas. Art. 11. Se reservar igualmente en cada colonia uno ms campos inmediatos al terreno que forma la colonia, los cuales sern destinados al usufructo comn de todos los colonos para el pastoreo de sus animales. Estos campos sern municipales y no podrn ser enajenados. Art. 12. El Departamento de Inmigracin podr hacer venir del extranjero familias agricultoras para establecerlas en estas colonias. Art. 13. Cada familia deber constar de un grupo de tres adultos de cinco personas incluso nios, y acreditar su buena conducta, laboriosidad y conocimientos de la agricultura. Art. 14. Las familias que se encontrasen en las condiciones expresadas en el artculo anterior, recibirn cada una gratuitamente del gobierno: I El importe del pasaje desde el punto de su embarque hasta el lugar de su destino. 2 Mantencin por seis meses, prorogables por
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otros seis mas, en caso de circunstancias extraordinarias de fuerza mayor otros inconvenientes atendibles debidamente justificados, al establecerse en la colonia, as como habitacin, tiles de labraza, semillas y animales para el servicio. (1) 3 Un lote de diez y seis cuadras cuadradas, sea mil doscientas reas, cuyos ttulos definitivos de propiedad se le otorgarn despus de haber trabajado en l cinco aos consecutivos (2). Art. 15. Todo colono adulto que desea establecerse en una colonia gozar de las mismas ventajas que se enumeran en el artculo anterior, con excepcin de que solo recibir en propiedad un lote de ocho cuadras cuadradas sean seiscientas reas, en las condiciones establecidas en el inciso tercero del mismo artculo.
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Art. 16. Cada colono tendr derecho de adquirir desde uno hasta cuatro lotes de diez y seis cuadras cuadras sean mil doscientas reas, razn de dos pesos fuertes la cuadra cuadrada sean setenta y cinco reas, pagaderos en diez anualidades. Art. 17. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, estos lotes podrn ser vendidos en subasta pblica si hubiere otros interesados, tomndose por base el precio establecido de su tasacin. Art. 18. Todo el que compre estos lotes deber
(1) La Lpy de 8 de Setiembre de 18S5 hizo cesar este beueficio, que sin embargo se ha continuado concediendo siempre todos los colones. (2) La Ley del 21 do Abri. de 1896 reduce dos aos de trabajo por parte del colono para otorgrsele la escritura definitiva de propiedad.

100 conservarlos cinco aos consecutivos bajo cultivo, sin intervalo mayor de seis meses, y no podr transferir su derecho de propiedad sobre los lotes que posea antes de los cinco aos de su instalacin. Art. 19. La tierra vendida queda hipotecada pago de las anualidades. Si alguno de los colonos faltase al pago en el da del vencimiento, se le acordar un plazo de seis meses con el inters del 1 / , y despus de este plazo tendr que abonar, adems del inters, una multa del 1 % mensual, y pasados otros seis meses, se proceder la venta del terreno para cobrar lo que se adeudase al fisco, entregndose al colono el saldo si lo hubiese. Art. 20. El colono de mala conducta, incapaz abandonado, podr ser separado de la colonia, previa indemnizacin de los gastos de poblacin que hubiese hecho, siempre que no pasase de la suma de ochocientos pesos fuertes. En este caso se le descontar el importe de todos los suministros que el Gobierno le hubiese hecho al establecerse en la colonia. Art. 21. En caso de fallecer un colono antes de cumplir los cinco aos prescriptos para adqirir la propiedad, sta pasar sus herederos legtimos con tal que uno de ellos cumpla el tiempo que falte para completar el indicado plazo. No dejando el finado colono herederos legtimos, la concesin debe ser entregada un colono agricultor que rena las condiciones requeridas por esta ley. Art. 22. Toda cuestin que pueda suscitarse entre los colonos sobre mejor derecho la adquisicin de
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cualquier lote de terrenos, mientras no se' haya otorgado el ttulo definitivo, ser resuelta por el Departamento de Inmigracin con apelacin ante el P. E. Art. 23. El Gobierno nombrar en cada colonia, propuesta del Departamento de Inmigracin, un Intendente que posea el idioma del pas y el de los pobladores de la colonia que deba administrar, cuyos deberes sern: I Poner en posesin cada familia colono de los lotes que les correspondan. 2 Velar por la seguridad de la colonia, teniendo para ello sus rdenes el personal que fuese necesario. 3 Velar por la compostara y limpieza de las calles. 4 Llevar el censo de la colonia y datos estadsticos prolijos sobre el cultivo de la colonia y el rendimiento de las sementeras, cuyo efecto los colonos estn obligados suministrar los datos que se les pidan. 5 Dar los colonos todos los informes que solicitasen y ayudarlos con sus buenos consejos. Art. 24. Establecidos que sean cincuenta colonos, stos procedern nombrar de entre ellos cinco municipales, cuyas facultades sern determinadas por el P. E. Al mismo tiempo propondrn tres hombres buenos para juez de paz, entre los cuales el Gobierno elegir el que le parezca ms apto. Art. 25. El P. E. podr estimular el desarrollo de la agricultura en cualquiera de las colonias que se establecieren, por medio de concesin gratuita de nuevos lotes aquellos colonos que se hubiesen
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distinguido por su laboriosidad y aptitudes para el trabajo. Las concesiones gratuitas no podrn exceder de tos lotes cada persona.Art. 26. Todo colono, dentro de los seis aos de su establecimiento, tendr derecho una prima de diez pesos fuertes por cada mil rboles frutales que acreditare tener en los terrenos de su propiedad. Art. 27. Las colonias estarn exentas de impuestos de contribucin directa por el trmino de diez aos, contados desde el da en que se constituya en ella el Intendente respectivo. _Art. 28. Los tiles de labranza, semillas, muebles de uso domstico, enseres y armas que traigan para su uso los inmigrantes, sern introducidos libres de derecho en las colonias. A.T+. 29. El P. E. podr conceder para colonizar toda compaa empresa particular, una seccin' de doce leguas cuadradas, hajo las condiciones siguientes: I Establecer ciento cuarenta familias agricultoras, por lo menos, en el trmino de dos aos. 2 Donar vender cada familia un terreno de cincuenta cuadras cuadradas, lo menos, sean tres mil setecientos cincuenta reas. 3 Proporcionar los colonos que lo solicitaren, liabitacin, tiles de labor, animales de servicio y de cra, semillas y mantencin por un ao al menos, no cobrando por estos anticipos sino el costo real con un 20 % de prima y irn inters de 10 / anual, sobre el total de esas cantidades. 4 No exigir los colonos el reembolso de los
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adelantos, sino por anualidades y cuotas proporcionales, que empezarn pagarse dentro del tercer ao de su establecimiento por lo menos. 5 Dar intervencin al Departamento de Inmigracin en contratos que celebren con los colonos, la cual tendr por objeto impedir las infracciones de la presente ley. 6 Depositar la cantidad de dos mil pesos fuertes, dar fianza abonada por esta suma, que se fija como multa para el caso de falta de cumplimiento al contrato de concesin, sin perjuicio de la caducidad de sta en los casos que hubiese lugar. Art. 30. Las compaas empresas que se refiere el artculo anterior, tendrn derecho pedir el transporte por cuenta del Estado de los inmigrantes destinados sus colonias desde el puerto de desembarco hasta el punto de destino. Art. 31. Los inmigrantes agricultores que quisieren establecerse en el territorio de la Repblica fuera de las colonias, tendrn derecho de solicitar del Gobierno la concesin de un lote de ocho cuadras cuadradas sean seiscientas reas, cuyos ttulos definitivos de propiedad se les otorgarn despus de haber trabajado en l cinco aos consecutivos, siempre que al finalizar este plazo tengan cultivadas las dos terceras partes lo menos del lote concedido, y tenga cien plantas de caf (1). Art. 32. Gozarn adems de las ventajas siguientes:
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(1, Queda reducido el plazo dos aos por Ley 21 de Abril de 189G.

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I Ser alojados y mantenidos expensas de la Nacin durante los cinco das siguientes su desembarco. 2 Ser trasladados costa de la Nacin al punto de la Repblica donde quisieren fijar su domicilio. 3 Introducir ubres do derecho las prendas de uso, muebles del servicio domstico, iustrumentos de agricultura, herramientas, tiles del arte oficio que ejerzan y una arma de caza por cada inmigrante adulto, hasta el valor que fije el P. E. Art. 33. El P. E. podr nombrar agentes de inmigracin en el exterior cuando considere conveniente, objeto de fomentar la inmigracin para el Paraguay. Art. 34. La dotacin de los empleados creados por la presente ley, as como el aumento disminucin de ellos, segn lo requieran las necesidades del servicio, sern determinades por la ley del presupuesto. Art. 35. Crase un fondo general de inmigracin, compuesto de los siguientes recursos: I De las cantidades que la ley del presupuesto destine anualmente este objeto. 2 Del producido de papel sellado y patentes comerciales, as que hayan llenado el servicio que estn actualmente afectados. (Promulgada en Junio 7 de 1881).
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 105 L.ey c o n c e d i e n d o t e r r e n o s e n e l C h a c o empresas colonizadoras Art. I El Poder Ejecutivo podr conceder para colonizar toda empresa compaa particular, una ms secciones de 25 leguas cuadradas de tierras en el Chaco, siempre que se obliguen establecer 140 familias agriculturas por lo menos en el trmino de cuatro aos, debiendo sujetarse en lo dems las condiciones determinadas en la ley de Colonizacin. (Promulgada en Julio 15 de 1885).
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Decreto

r e g l a m e n t a n d o la ley inmigracin

sobre

Ministerio de Relaciones Exteriores. Asuncin, Junio 14 de 1888. Considerando: I Que por ley de 26 de Mayo ltimo ha sido autorizado el P. E. para invertir la cantidad de cincuenta mil pesos fuertes en pasajes para inmigrantes que deseen establecerse en la Repblica; 2 Que-est igualmente facidtado para establecer agencias de colocacin y oficinas de informacin en los puntos que juzgue necesarios para el fomento de la inmigracin; 3 Que para dar cumplimiento la citada ley se hace indispensable reglamentar la forma como han
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de expedirse los pasajes, determinando las funciones que deben corresponder aquellas oficinas como medio de uniformar sus procedimientos y realizar los fines benficos de su institucin; El Presidente de la Repblica, acuerda: Art. I . Crase en la Capital de la Repblica una Oficina General de Informaciones con los deberes y atribuciones siguientes: (1) I Difundir el conocimiento de las condiciones fsicas, polticas, sociales y la situacin econmica y financiera de la repblica, por medio de publicaciones conducentes al fin expresado. 2 Publicar especialmente una revista boletn mensual sobre la marcha general del pas. 3 Hacer por los medios su alcance una propaganda continua en favor de la inmigracin para la Repblica, dando conocer las ventajas ofrecidas al inmigrante laborioso, el precio de la tierra, las facilidades para adquirirla, el valor de los salarios y dems datos que respondan al fomento de este ramo. 4 Proporcionar gratuitamente todos los inmigrantes y extranjeros los informes que solicitaren sobre el pas. 5 Suministrar los inmigrantes todos los datos necesarios para la adquisicin de tierras pblicas por compra concesin, encargndose de hacer tramitar
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(') Desde el I de Enero de 1896 la Comisaria General ds Inmigracin y la Oficina do Informaciones fueron refundidas en una sola eon el nombre de "Oficina General df> Informaciones y Canjes y Comisaria General de Inmigracin", cargo de un Director General.
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las solicitudes que se inicien con tal motivo pedido de los interesados, sin cobrar ningn emolumento por las diligencias que se hubieren practicado. 6 Mantener en exhibicin en el local de la oficina las imbricaciones, mapas, planos, vistas y muestras de los productos del pas. Art. 2 . El P. E. establecer adems oficinas de informacin en el exterior en los puntos que juzgue ms convenientes con las mismas atribuciones enumerados en los incisos I , 3 , 4 y 6 del artculo anterior y con arreglo las instrucciones que se expidan. Estas oficinas sern la vez agencias de colocacin para proporcionar trabajo los inmigrantes que deseen establecerse en el pas. Art. 3 . El personal de la Oficina General de Informaciones se compondr de un Director que ser la vez redactor de la Revista del Paraguay con la asignacin mensual de pftes. 300; un secretario con pftes. 80 y un portero con pfts. 30. La dotacin de las dems oficinas ser fijada medida que vayan establecindose segn la importancia de las tareas que deben desempear. Ait. 4 . nterin no se establezca una agencia central de colocacin, las funciones inherentes este cargo sern ejercidas por el Comisario' General de Inmigracin, cuyos deberes sern: I Atender los pedidos de artesanos, jornaleros, labradores que se les hicieren. 2 Procurar condiciones ventajosas para las colocaciones hechas, con determinacin de da, calidad del trabajo, condiciones del contrato y nombre de las personas que en l hayan intervenido.
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4 Intervenir solicitud de los inmigrantes en los contratos de conchavos que celebren y vigilar la estricta observancia de ellos por parte de los patrones. 5 Trasmitir al Ministerio de Relaciones Exteriores las solicitudes de pasajes para inmigrantes que tengan colocacin destino jo, con el respectivo informe al pi de cada una, sobre las condiciones de moralidad y dedicacin al trabajo que renan los solicitantes. Art. 5 Las rdenes de pasajes que se otorgaren por el Ministerio mencionado sern remitidas los Cnsules oficinas de informacin para poner disposicin de los interesados, de la persona que la hubiere solicitado al gobierno, con la recomendacin especial dichos agentes de que los agraciados sern siempre advertidos de que los pasajes acordados son por completo gratuitos, fin de prevenir cualquier explotacin ilcita que pudiera hacerse al respecto. Art. 6 . La Agencia Central de colocacin tendr una dotacin mensual de pfts. 150 para remuneracin de empleados y gastos de oficina. Art. 7 . Las reparticiones creadas por el presente decreto estarn bajo la dependencia inmediata del Ministerio de Relaciones Exteriores, debiendo dar cuenta trimestralmente dicho departamento de los trabajos que hubieren ejecutado.
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COLONIAS Las principales establecidas en el pas son: " C o l o n i a San Bernandino"

La. superficie de la Colonia es de 12 leguas cuadradas y est radicada entre la Cordillera de los Altos y la laguna Ipacara, habiendo sido fundada en 1881 por el Gobierno de la Repiblica, La posicin que ocupa es inmejorable, pues, estando en comunicacin con la estacin de Aregu por medio de un vaporcito, los colonos pueden enviar diariamente sus productos por ferro-carril al mercado de Asuncin. Debido esta circunstancia, la feracidad del terreno y la laboriosidad y constancia de sus pobladores compuestos de alemanes y suizos que se dedican la agricultura y la fabricacin de queso y manteca, este Centro se encuentra en estado muy floreciente contando ya con grandes destileras, fbricas de cerveza y de refrescos, hoteles y otros importantes establecimientos industriales y comerciales. Existen 496 cuadras cuadradas cultivadas con caa de azcar, maiz, mandioca, poroto, man, alfalfa y todas clases de hortalizas; as como tambin 23.000 plantas de caf y 32.189 rboles frutales. Los colonos poseen 4.000 cabezas de ganado vacuno y 580 caballar. San Bernardino es muy frecuentado por las fa-

rriilias asunceas por su amena posicin y pintorescos paisajes. " C o l o n i a Villa Hayes"

Est ventajosamente situada en el territorio occidental, la orilla del Eio Paraguay y se comunica directamente con la Capital por vapores que emplean una hora y media en el trayecto. Lleva el nombre del Presidente de los Estados Unidos de Amrica, Sr. Rutherford B. Hayes que fall a favor del Paraguay el arbitraje que fu sometido el territoiro del Chaco. La poblacin consta de 287 personas, la mayor parte de las cuales son franceses, suizos, belgas italianos. Las plantaciones existentes son: 310 cuadras cuadradas de caa de azcar, 8 de alfalfa, 15 de algodn, 14 de trtago, 3.500 plantas de caf, 10.000 de banana y 20.000 de otros rboles frutales. La colonia cuenta con 8 destileras, 16 trapiches y cuatro fbricas de ladrillo y 2 de escobas. Los colonos poseen 6.000 cabezas de ganado vacuno, 400 caballar, 300 lanar y 100 porcino. Colonia " N u e v a Gemiana"

Fu fundada en 1887 por el Doctor Frster. Est situada en el Departamento de San Pedro entre los rios Aguaray-guaz y Aguray-m, afluentes del Jeju que la pone en comunicacin con el Rio Pa-

raguay. La superficie del terreno es de doce leguas cuadradas, de las cuales siete se destinan la agricultura y cinco para campo de pastoreo. La poblacin consta de 184 individuos, siendo la mayor parte de ellos alemanes y suizos. La superficie cultivada se compone de 62 cuadras cuadradas de maiz, 54 de mandioca, 3 de tabaco, 7 de porotos, 22 de caa de azcar, 2.000 plantas de caf y 2.600 de arboles frutales de diversas clases. La Colonia cuenta con 1.400 cabezas de ganado vacuno, 170 yeguarizo y 190 lanar. "Colonia Nacional"

El Gobierno de la Repblica, con el propsito de satisfacer los numerosos pedidos que reciba de concesiones de compra de pequeos lotes fracciones de terrenos, y fin de estimidar, la vez, el desasarrollo de la agricultura y la inmigracin expontnea, cre en 1891 la Colonia Presidente Gonzlez, hoy Colonia Nacional, (1) en el Departamento de Caazap, sobre la via frrea de Asuncin Yilla Encarnacin, siendo su extensin de doce leguas cuadradas. La poblacin consta de 109 familias compuestas de 4 0 8 personas de las siguientes nacionalidades: franceses 97, alemanes 74, italianos 56, nacionales 65, suizos 23, argentinos 19, espaoles 20, ingleses

(1) Desde 1895 se encuentra bajo la Administracin del Con&ejo de Agricultura Industrias.

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20, norte-americanos 16, australianos 2, austracos 4, belgas 9 y brasileros 3. La s.iperficie cultivada en 1895 era: Maiz 223 cuadras cuadradas Caa de azcar 2.15 Mandioca 128 Alfalfa 49 Poroto 43 Arroz 9 . En la misma fecha ya existan: Tabaco 11.955 plantas Algodn 5.074 Caf 6.045 Pinas 2.542 Bananas 5.050 Via 3.579 Naranjas 7.317 Otros arboles frutales 1.509 Las condiciones de las concesiones que se otorga los colonos quedan consignadas en el siguiente reglamento. R e g l a m e n t o d e la " C o l o n i a
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Nacional"

Art. I El terreno de la Colonia ser dividido en manzanas de ocho cuadras de frente por ocho cuadras de fondo con camino los cuatro costados. Cada manzana dividida en cuatro lotes iguales de diez y seis cuadras cuadradas de superficie. Art. 2 A cada familia agricultora se entregar dos lotes una manzana al precio de pesos fuertes dos (2) la cuadra cuadrada de diez mil varas, pagaderos
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en diez anualidades iguales , si el colono lo prefiere, razn de un (1) peso fuerte la cuadra cuadrada al contado. A mas debe pagar el colono los gastos del deslinde y amojonamiento del terreno, cuyo costo no debe pasar de cuatro pesos fuertes por cada lote de diez y seis cuadras, pagaderos en diez anualidades iguales, para los que compren el terreno plazo y al contado para los que compren al contado. Un matrimonio puede ser considerado como una familia. Art. 3 Cuando el colono, haya escogido su terreno, la Comisaria le estender un boleto provisorio de venta que ser firmado por el Comisario de la colonia y el colono y registrado en la Comisaria General de Inmigracin, eri la Asuncin. En este boleto de venta se explicarn la extensin del terreno, los nmeros de los lotes, las condiciones de la venta y un apndice conteniendo este reglamento. Cada contrato tiene que ser hecho en dos ejemplares de los cuales uno guardar el colono y el otro el Comisario de la colonia. Los ttulos definitivos de propiedad sern dados dos aos despus que el colono se haya establecido, y en caso de que compre el terreno plazo quedar hipotecado este por la suma que adeudare por terreno, gastos de mensura y amojonamiento, animales, herramientas y subsidios. Art. 4 Si una familia se distingue por su laboriosidad y buena conducta, se le podr conceder en las mismas condiciones contenidas en el art. 2 , basta cuatro lotes mas de terreno, de diez y seis cuadras cuadradas cada lote. La familia que en el tiempo de dos aos contados desde su instalacin en la
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colonia hubiese cultivado y sembrado diez y seis cuadras cuadradas, ser agraciada con media manzana de (32) treinta y dos cuadras cuadradas. Art. 5 Colonos solteros son admitidos solamente siendo conocidos por trabajadores y de buenas costumbres. Un desconocido que quiere ser admitido como colono tiene que trabajar primero lo menos seis meses, ya sea en la administracin de la colonia, con algn colono. Ait. 6 A cada familia se le dar cuando se establezca y lo solicite, lo siguiente: I Una sierra tronzadora, Una piedra de afilar, Un pico con punta de acero, Una hacliita mano para cada hombre adulto, una hacha y una pala, Un machetn y una azada para cada individuo que sepa trabajar. 2 Una vaca lechera con cra. 3 Dos bueyes mansos, un yugo, un par de coyundas, una cadena larga para arrastrar madera y un arado sern entregados las familias que lo soliciten, tan luego hayan preparado dos cuadras de terreno para sembrar (1). Todos esos objetos sern entregados al colono al precio del costo, y pagaderos en tres anualidades, al fin del segundo, tercero y cuarto ao despus del establecimiento.
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(1) Bupyes sern puestos alternativamente a la disposicin de las familias, por la Comisaria de la colonia, para arrastrar las maderas.

Art. 7 Se darn gratis cada colono todas las semillas que puede sembrar el primer ao. Art. 8 A las familias que no tienen para mantenerse se les puede dar, durante los seis primeros meses de su establecimiento, un subsidio ttulo de adelanto de cuarenta (0,40) centavos diarios por cada adulto, para nios la mitad; esos desembolsos sern con cargo de devolucin, mitad al fin del quinto y mitad al fin del sexto ao del establecimiento. Art. 9 Todos los adelantos que se hagan los colonos, sern sin inters y solamente si al da del vencimiento no se pagase la cuota correspondiente, entonces se cargar desde el dia del vencimiento en adelante ocho por ciento de inters anual. Art. 10. Para facilitar los colonos la compra de los vveres necesarios, la Comisara de la colonia har carnear tantas veces como sea necesario por semana y vender la carne precio de costo al colono; tambin se establecer un almacn donde los colonos puedan comprar todo lo necesario un precio equitativo. Art. 11. En los primeros cinco aos contados desde la instalacin de la Comisaria, ningn colono puede establecer una casa de negocio boliche sin previa autorizacin de la Comisaria General de Inmigracin. Art. 12. Todos los caminos que pasan por la colonia van ser limpiados y arreglados por la Comisaria de la colonia, pero un ao despus de haberse establecido el colono, corre la limpieza por cuenta de ste hasta la mitad de la calle en toda la extensin que linda con su terreno.
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Art. 13. El colono de mala conducta, incapaz abandonado, puede ser separado de la colonia previa indemnizacin de los gastos de poblacin que hubiese hecho, juicio de arbitros tasadores. En este caso se le descontar el importe de todos los snmisnistros que el Gobierno le hubiese hecho. Igualmente, si im colono, por algn motivo fundado, quiere retirarse de la colonia, no podr hacerlo sin devolver antes el importe de todo lo que debe segn su cuenta. Por incapaz abandonada se tendr tambin aquella familia que los dos aos contados desde su instalacin en la colonia no hubiese cultivado y sembrado cuatro cuadras cuadradas. Art. 14. Toda cuestin que pueda suscitarse entre los colonos sobre mejor derecho la adquisicin de cualquier lote de terreno, mientras no se haya otorgado el ttulo definitivo, como tambin las cuestiones entre colonos y la Comisaria de la colonia, sern resueltas por el Departamento de Inmigracin con apelacin ante el Poder Ejecutivo. Art, 15. Los colonos tienen derecho tambin los premios agrcolas establecidos por leyes de 20 y 22 de Diciembre de 1890. Art, 10. La administracin de la colonia se compondr de un Comisario, un Secretario-contador, uno dos capataces segn la cantidad do familias y los correspondientes peones. Art, 17. Las obligaciones del Comisario son las siguientes: I Poner en posesin cada familia colono de los lotes que les corresponden.
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2 Velar por la seguridad de la colonia, teniendo para ello sus rdenes el personal que fuese necesario. 3 Velar por las composturas y limpiezas de las calles. 4 Llevar el censo de la colonia y datos estadsticos prolijos sobre el cultivo en la colonia y el rendimiento de las sementeras, cuyo efecto los colonos estn obligados suministrar los datos que se les piden. 5 Dar los colonos todos los informes que solicitasen y ayudarlos con sus buenos consejos. G En caso de querella entre los colonos, servirles de arbitro amigable componedor y en caso que no se puedan ai reglar amistosamente, servirles de interprete, si lo precisan, ante el Juez competente. 7 Cuidar que al vencer los seis primeros meses de establecida una familia, tenga plantados veinte rboles frutales y sembrados diez lios de cien varas de cada cosa: de maz, mandioca, man, porotos, patatas, caa de azcar y arroz donde fuese apropiado el terreno, para su subsistencia. 8 Presentar cada mes al Ministerio que tenga su cargo la colonizacin, un informe sobre el estado de la colonia y los trabajos practicados en ella. Art. 18. Las obligaciones del Secretario-contador son las siguientes: I Representar al Comisario en su ausencia. 2 Llevar la correspondencia que le ordene el Comisario, llevar un registro donde anote la entrada de todos los colonos con los nombres de cada uno, nacionalidad y oficio; otro libro con las anotaciones
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de los nacimientos y defunciones en la colonia; un libro de caja, un libro de cuenta corriente con los colonos y un diario para mayor seguridad de la contabilidad. El Secretario-contador debe entregar cada colono una libreta donde se anotar adems de la suma que debe por la compra del terreno, todo lo que reciba entrega, sean animales, herramientas, dinero, etc. En las ultimas pginas de la libreta se apuntarn los vencimientos con las sumas pagar. Estas libretas estarn numeradas y rubricadas y selladas todas sus fojas por la Comisaria General de Inmigracin. Art. 19. El capataz tiene la obligacin de ejecutar las rdenes que le d el Comisario, en su ausencia el Secretario, repartir el trabajo entre los peones y vigilarlos. Art. 20. La colonia estar exenta del impuesto de contribucin directa por el trmino de diez aos, contados desde el da en que se constituya en ella el Intendente respectivo. Colonia Nueva Australia

Fu fundada en 1893 por la Compaa Cooperativa Colonizadora Nueva Australia la cual el G o bierno de la Repblica concedi 64 leguas cuadradas de terreno con la condicin de introdiicir 1200 familias en el trmino de seis a/os, pero no habiendo dado en la prctica resultados satisfactorios el rgimen social adoptado, el Directorio ha solicitado ltimamente del Poder Ejecuti-

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vo la rescisin del contrato primitivo para celebrar uno nuevo, cuyas clusulas principales son: I Liquidacin de la Sociedad repartindose entre sus miembros las existencias equitativamente. 2 El Superior Gobierno otorgar en propiedad cada familia adulto un,lote de terreno de 60 cuadras cuadradas de superficie para trabajar separadamente y seis leguas cuadradas de campo para uso comunal y para los nuevos colonos que vinieren. 3 La Colonia quedar cargo de una Administracin oficial nombrada del seno de la misma; en todos los dems casos se hallar sujeta la Ley de Colonizacin. La Nueva Australia est situada en el Departamento de Ajos 12 leguas de la Estacin General Caballero y se divide en cinco poblaciones: Las Ovejas, Tuy rugu, La Novia, Los Amigos y Loma-rugu. El cuadro siguiente demuestra el nmero de habitantes, de reas cultivadas, de animales, de establecimientos y de otros elementos con que cada una de ellas cuenta:
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. 121 Colonia 2 5 de Noviembre

Se halla tambin situada en el Departamento de Ajos, cuatro leguas al E. de la Nueva Australia. Fu fundada en 1893 y se compone exclusivamente de nacionales. La poblacin consta de 912 familias. Las sementeras y nmero de animales con que cuenta son: Maiz 11.120 lios Ganado vacuno 2.300 cabezas Porotos 8.900 lanar Caa de azcar 1.200 250 caballar 350 Arroz 690 porcino Man 510 90 cabro 60 liabas 780 Arboles frutales 8.340 p'tas. Colonia Cosme

En 1 8 9 4 varios colonos de la Nueva Australia se retiraron de sta por cuestiones de organizacin social y, dirigidos por el seor Guillermo Lae, constituyeron la Colonia Cosme, en un terreno de cinco leguas cuadradas situado en el Departamento de Caazap entre el Rio Pirap y el arroyo Capiibary, tres leguas de la lnea frrea. La Colonia, que est llamada un brillante porvenir dadas las condiciones del terreno y la perseverancia de sus pobladores en el trabajo, cuenta ya actualmente, pesar del corto tiempo trascurrido desde su .creacin, con una escuela, almacenes, taller de carpinteria, zapatera, aserradero y curtiem-

 122 bre, asi como 2.400 plantas de naranja, 2.000 de yerba (trasplantadas) 2.500 de caf, 400 de vid, 850 de bananas y 300 de otras frutas. Existen tambin 70 cabezas de ganado vacuno. C caballar 30 porcino 3 0 0 aves de corral. Hay 65 cuadras cuadradas con plantaciones de maiz, mandioca, caa de azcar, tabaco, papas y verduras de todas clases. A fin de, facilitar el trasporte de sus productos los colonos ban construido un puente sobre el Pirap y un empalado de 300 metros sobre un estero que dificultaba el trnsito, abriendo al mismo tiempo varios caminos de los cuales uno la pone en comunicacin directa con la Estacin Sosa. La poblacin se compone de 50 hombres, 18 mujeres y 25 niostotal 93 personas, todas australianas. Colonia Elisa

Est situada sobre el Rio Paraguay, tres leguas al Sud de Asuncin. Fu fundada por el Banco del Paraguay y Rio de la Plata y actualmente pertenece al Seor E. Johannsen. Tiene una superficie de 1735 cuadras cuadradas de las cuales 943 estn cultivadas y cuenta con una poblacin de 38 personas con los elementos necesarios para el trabajo. Durante el ao 1895 produjo 26.000 arrobas de alfalfa, 5.400 de maiz, 96.000 de mandioca, 1.200

 123 de porotos, 230 de tabaco, 110.000 de carbn vejetai, 120 toneladas de caa de azcar, 11.000 racimos de bananas, y 1200 pinas. Colonia Guillermo Tell Se halla en el Departamento de Tacurpuc en la confluencia del Rio Monday y el Paran. Fu fundada en 1893 por el Doctor Moiss S. Bertoni. La poblacin se compone puramente de sizos y se dedica la agricultura en general y con especialidad al cultivo del caf para lo cual el terreno es excelente.

APNDICE
Ley de concesin de trenos municipales en la campaa Art. l. A todos los individuos nacionales y extranjeros, que soliciten terreno para edificar casasen los pueblos de campaa, el Gobierno ceder gratis los terrenos fiscales en la forma que establece la presente Ley. Art. 2. Los terrenos de que trata el artculo anterior, son los comprendidos hasta setecientas cincuenta varas del radio, medidas desde la capilla de cada pueblo hacia los cuatro vientos cardinales. Art. 3." Cada manzana de las calles que se formaren se compondr de ciento cincuenta varas en cuadro y divididas en doce solares en la forma siguiente: Cuatro solares que formarn esquina con treinta y cinco varas de frente y contrafrente por cincuen-

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ta de fondo cada uno de ellos. Estos solares se hallan designados en el croquis adjunto con la letra A. Otros cuatro solares en los dems frentes laterales del cuadro que medirn cuarenta varas de frente y contrafrente por cincuenta de fondo designado con la letra B. Otros cuadros solares en los dems frentes de la manzana que tendrn veinte y cinco varas de frente y contrafrente por setenta y cinco de fondo y son marcadas por medio de la letra C. en el mismo croquis adjunto.
150 varas
35 varas ' 2 40 varas s A
*

5 40 o .
>

varas B 75 varas C 75 varas C

S 35 varas a > A

75 y ai as C 75 varas C 35 varas 2 kO varas 40

2 w

varas

a >

g 35 varas A

150 v a r a s

Art, 4. Las concesiones de que habla el art. l. se harn por el Poder Ejecutivo, previo informe del Juez de Paz y Gefe Poltico del Departamento y por solares en la forma establecida en el art. anterior. Art. 5. Los concesionarios estarn obligados

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edificar dentro del trmino de un ao, en cada solar que hayan conseguido, una casa habitacin de dos lances, y en caso de no efectuarlo perdern el derecho la concesin, y esos terrenos como baldos sern concedidos al que los denunciare, con exclusin de los que una vez no hubiesen cumplido lo estipulado en este artculo. Los que tengan edificios actualmente en terrenos fiscales comprendidos en los lmites que seala el art. 2. podrn obtener su propiedad en la porcin que ocuparen, con la condicin que previene el art. 4. Art. 7. En las manzanas ya framadas, que bajan de la porcin prescrita en el art. 3 sus dimensiones, se harn por lotes de veinte varas con sus correspondientes fondos, segn permitan las dimensiones de todas las manzanas, con tal que no bajen de la porcin sealada en este artculo. Art. 8. Los concesionarios no podrn vender sus derechos sin haber llenado las condiciones del art. 5. bajo pena de devolver lo que hubiesen recibido y mas la multa del duplo, que se empleara en las mejoras que sean mas urgentemente reclamadas en los departamentos en que eso acaeciere. (Promulgada en Mayo 28 de 1872).
o

L e y le C o n t r i b u c i n
o

Directa

Art. 1. Desde el I de Enero de 1 8 9 7 , y durante diez aos, todos los habitantes de la Repblica pagarn la Contribucin Directa sobre el valor

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de los. terrenos y edificios que poseyeren en propiedad. Art. 2. La contribucin se abonar el tres por rail anual, durante los cinco primeros aos; y el cuatro por mil anual, durante los ltimos cinco aos. De las excepciones Art. 3. Quedan exceptuados del pago de la Contribucin Directa: aLos terrenos y edificios fiscales y municipales. bLos edificios destinados para todo culto, escuelas pblicas, hospitales, asilos, manicomios, cementerios, establecimientos correccionales y los de sociedadas de beneficencia y socorros mutuos. cLos edificios en construccin con el terreno plantel, durante todo el tiempo de la prosecucin de las obras; pero si stas fuesen suspendidas durante un semestre, quedan obligados los dueos a i pago del impuesto. dTodos los edificios y terrenos situados dentro del municipio y pueblos de los departamentos de la campaa. eLos edificios-habitaciones y los destinados instalaciones de cualquier industria en la campaa. fLos terrenos y edificios, cuyo valor no exceda de quinientos pesos fuertes, y siempre que el propietario no posea otros bienes en lugares distintos y que el valor total no pase el lmite fijado.

1.29

gLas propiedades rurales que estuvieren cultivadas un diez por ciento de su rea total. hLas propiedades exceptuadas por leyes especiales. De la divisin territorial Art. 4. Para el avalo de las propiedades queda dividido el pais en dos grandes secciones. Seccin Oriental es la comprendida entre los ros Paran, Paraguay y Apa y la Cordillera de Amambay, y Seccin Occidental es la que queda entre los ros Paraguay, Pilcomayo y los lmites con Bolivia. Art. 5. La seccin oriental se divide en seccin urbana y rural, considerndose la primera todo el departamento de la capital, y la segunda todos los departamentos de campaa. DE LAS AVALUACIONES Seccin Oriental Art. C. A los efectos de esta ley quedan declarados valores oficiales de los terrenos y edificios comprendidos en la seccin oriental, los mismos estipulados en los ttulos, desde el primer dia de Enero de 1885 y segn los ltimos contratos de ventas, pactos de retroventa, particiones de bienes hereditarios y sociales. Art. 7. Los terrenos adquiridos por cualquier ttio que no tuvieren valores designados en los documentos, los anteriores al ao 1885, sern va-

130

iiiados con arreglo al valor ltimo de la superficie de los terrenos linderos. Art. 8. Si el valo de los terrenos fuese imposible en la forma establecida en el artculo anterior, se basar sobre los precios establecidos en la iey de venta de tierras de fecha 10 de Julio de 1885, para los rurales, y los ltimos remates municipales de terrenos mas cercanos, para los urbanos. Art, 9. En los casos de los artculos 7 y 8 , tratndose de valo de propiedades rurales, se prescindir de las mejoras introducidas en la propiedad como alambrados, tajamares, canales de riego etc. Art. 10. Los edificios obtenidos en virtud de cualquier ttulo, que no tuvieren precios fijados en los dociunentos, los anteriores al ao 1885, sern valuados conjuntamente con el terreno plantel considerando que el alquiler mensual que ganaren es el producto de un peso fuerte por ciento de inters mensual. Art. 11. Si el valor del edificio fuere en todo caso imposible fijar en la forma establecida en el artculo anterior, se deducir comparando como unidad de superficie de una pieza de 6 por 6 metros con la superficie total edificada del terreno plantel, calculando tambin asi la planta alta. Art. 12. A los efectos del artculo anterior el Departamento N. de Ingenieros formular una planilla de costo neto de la construccin de una pieza de 6 por 0 metros,' de piedras, de ladrillos, de adobes, de maderas otras clases y tanto en la planta baja como en las altas.
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Art. 13. Para el caso del artculo 11 la Oficina de Contribucin Directa valuar la propiedad en la forma siguiente: aAumentar el valor neto calculado por la oficina tcnica, con una vez mas, siempre que se hallen las propiedades en las dos primeras series de manzanas comprendidas entre las calles Coln, "Villa Rica, Libertad, Escalada, Igualdad y Estrella. bAumentar en tres cuartas partes del valor neto, todas las propiedades ubicadas en la segunda serie de manzanas comprendidas entre las expresadas calles del inciso anterior y las de Reforma, Paraguayo Independiente, Asuncin, Paraguar, CerroCor y Oliva. eAumentarnse en la mitad todas las propiedades situadas en la tercera serie de manzanas, comprendidas entre las citadas en el inciso anterior y las de Sargento Dur. Barranco del Rio (al N.) calle San Roque, Azara y General Diaz. dSe aumentarn en una cuarta parte todas las propiedades situadas en la cuarta serie de manzanas comprendidas entre las calles y barranco citados en el anterior inciso y el arroyo Jan (al O.) las calles Tacuar, Bermejo y Coronel Martnez. eLas dems propiedades sern valuadas con arreglo al valor neto de la tarifa. Seccin Occidental Art. 14. Los terrenos de la seccin occidental Chaco, sern valuados con arreglo la ley de ventas de tierras pblicas de 15 de Julio de 1885.

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Art. 15. Exceptanse de las disposiciones del artculo anterior las propiedades comprendidas entre los ROS Confuso, Paraguay y Pilcomayo hasta diez leguas de fondo al interior, debiendo ellas ser valuadas con arreglo al artculo 6 de esta ley.
o

Del pago de la contribucin Art. 16. El impuesto podr pagarse cada ao, en uno dos plazos, pero no ser admitida la postergacin del pago de una cuota para hacerlo en otro plazo. Art. 17. Los dos plazos que se refiere el artculo anterior, sern los dos semestres del ao, y el pago de las cuotas, que sern por mitades, se efectuar dentro de los tres primeros meses de cada semestre. Art. 18. El pago del impuesto directo se har en moneda de curso legal, sin admitirse ninguna clase de obligaciones exigibles posteriormente. Art. 19. Los propietarios exhibirn personalmente los ttulos en las oficinas, pueden remitirlos por cualquier encargado el mismo ttulo ima declaracin de las condiciones de la propiedad:rea, linderos, fecha de compra, valor, ultimo pago, lugar y departamento de ubicacin. Art. 20. Los contribuyentes podrn abonar sus cuotas en la oficina central de la capital en la sucursal de la campaa mas cercana la propiedad. Art. 21. Los propietarios exonerados por el artculo 3 se presentarn tambin en las oficinas, en cualquier mes del ao, con los documentos indispono

 133 sables para justificar el beneficio legal, y recabarn el boleto de exoneracin del impuesto por todo el trmino de duracin de esta ley de las leyes especiales. Art. 22. La contribucin directa se impone la propiedad raiz, por consiguiente, su pago puede hacerse por cualquier condomino encargado accidental de ella, cualquiera que sea el carcter de estos con relacin al principal verdadero dueo; y ni puede reclamarse restitucin de las cuotas aunque resulte falsedad de dominio. Art. 23. Si se extrava algn boleto del pago del impuesto, el contribuyente solicitar de la oficina se le expida un certificado en papel sellado de un peso fuerte. Art. 24. Los propietarios exhibirn juntamente con los ttulos el boleto certificado del ltimo semestre ao transcurrido. De las multas Art. 25. Los propietarios sufrirn una multa de una vez mas de la cuota pagar, en los casos siguientes : I Por falta de pago del impuesto dentro de los meses fijados para el efecto. 2 Por haber ocultado una parte el todo de sus bienes sujetos al impuesto. 3 Por utilizar indebidamente los boletos de los semestres aos anteriores. 4 Por la oposicin de exhibir los ttulos docuo o o o

134

mritos referentes cualesquiera propiedad sujetos al pago. Art. 26. Los propietarios demandados por las oficinas recolectoras, quedan obligados al pago de las cuotas y dems gastos ocasionados. De la Oficina de Contribucin Directa Art. 27. Abrirseen la Capital de la Repblica una Oficina Central de Contribucin Directa, cuyo personal ser nombrado por el Poder Ejecutivo y compuesto de: un Jefe con la denominacin de Recolector de contribucin directa; un Tesorero, dos Contadores liqmdadores, dos Tenedores de libros, un Secretario y un TJgier. Ait. 28. La Oficina Central podr, con aprobacin del Poder Ejecutivo, abrir oficinas sucursales donde crea conveniente en los pueblos de campaa, con fijacin de sus respectivas jiuisdicciones. Art. 29. Corresponde la Oficina de Contribucin Directa: I Abrir los libros necesarios para la anotacin de las propiedades por departamento. 2 Expedir los boletos talonarios los contribuyentes y los exonerados. 3 Firmar el Recolector y Secretario los boletos y sellarlos. 4 Cobrar la contribucin y aplicar la multa los infractores. 5 Resolver las reclamaciones de los contribuyentes, admitiendo apelacin ante el Ministerio de Hacienda. 6 Recabar de las Oficinas Pblicas los antecedeno o o o o o

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tes informes necesarios, as como la inspeccin clculos tcnicos indispensables, y de los particulares la exhibicin de los ttulos documentos necesarios. 7 Redactar y someter la aprobacin del Poder Ejecutivo el reglamento del orden y procedimiento interno. 8 Elevar al Ministerio de Hacienda la memoria y balance anual de las rentas recaudadas, haciendo las observaciones que crea justas. Art. 30. Las liquidaciones sern practicadas con los datos de los ttulos con los de las declaraciones escritas presentadas por los propietarios, y por la falta de ellos, con ai-reglo las prescripciones del captulo de avalos. Art. 3 1 . En los boletos talonarios expedidos como recibos de pago de las cuotas, sern escritas las fechas y cantidades, considerndose nulas y de ningn valor los que tuvieren enmendaduras. Art. 32. La Oficina de Contribucin Directa, como recaudadora de impuestos pblicos, ser debidamente intervenida por la Contadura General de la Nacin.
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Disposiciones Generales Art. 33. Desde el I de Enero de 1897 todos los Juzgados y Tribunales de la Repblica exigirn la exhibicin del boleto de .contribucin para todas las diligencias de posesin, particin, deslinde y mensuras de las propiedades particulares. Art, 34. En los casos en que las oficinas recauo

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dadoras entablen demanda ante los Juzgados de Paz respectivos para el pago de las cuotas y de las multas, el juzgado proceder breve y sumariamente, hacindolos efectivos con los arrendamientos, y en caso de ser imposible, se proceder por va ordinaria la ejecucin en la misma propiedad. Art. 35. Desde la fecha de la vigencia de esta ley la Contadura General de Hipotecas y Registro de la Propiedad no anotar ninguna escritura que no tenga la constancia del pago del impuesto de contribucin, so pena de ser suspendidos durante seis meses en el ejercicio de s\is funciones los empleados culpables. Art. 36. Desde la fecha determinada para el pago de la contribucin queda prohibido los Escribanos y los que ejerzan tales funciones en la campaa, estender escrituras de transferencia, de hipotecas, de pactos de retroventa, de particiones de bienes hereditarios y sociales, si no tienen la vista previamente el boleto del pago de contribucin, correspondiente al semestre ao en que se extienda la escritura, bajo pena de suspensin de seis meses en sus funciones. Art. 37. El presupuesto de gastos mensual de la Comisin ser asignado por el Poder. Ejecutivo con aprobacin del Poder Legislativo, imputado la misma renta de Contribucin Directa, debiendo abonarse el presupuesto de las rentas generales, entre tanto sea recaudada aquella. Art. 38. Del producido neto de la contribucin se destina el diez por ciento para el Consejo Superior de Educacin, que lo invertir, en la construccin de

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edificios para escuelas y el sostenimiento de escuelas de campana. Art. 39. El impuesto recaudado de las propiedades de la capital se destinar: Una mitad para la continuacin de la obra para empedrado; Y la otra mitad para la construccin de cloacas en la capital. Art. 4 0 . El producido de las propiedades de la campaa se destinar: Una tercera parte para las obras de puentes y caminos; Otra tercera parte para construccin de edificios para Gefaturas y Juzgados de campaa; y otra tercera parte para la construccin de iglesias en la campaa. Art. 4 1 . Para la ejecucin de las obras indicadas en los artculos 39 y 40 se dictarn leyes epeciales. Art. 42. Desde el I de Enero de 1897 queda derogado el impuesto establecido en el inciso 9 del artculo 24 de la ley de 24 de Octubre de 1887. Art. 43. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley.
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Ley sobre derechos propiedades de marcas d e f b r i c a s y d e c o m e r c i o Ait. I Son marcas de fbricas de comercio las denominaciones de los objetos los nombres de las jjersonas, bajo una forma particular, emblemas, los monogramas, los grabados estampados, los sellos, vietas y relieves, las letras y nmeros con dibujo
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especial, los envases envoltorios de los objetos y cualquier otro signo con que se quiera (listinguir los artefactos de una fbrica los objetos de un comercio. Art. 2 La marca puede ser colocada sobre los envases envoltorios 6 sobre los mismos objetos que se quieran distinguir. Art. 3 No se consideran como marcas de fbrica de comercio:
o e

I Las letras, palabras, nombres distintivos que use debe usar el Estado. 2 La forma que se d los productos por el fabricante.
o o

3 El color de los productos. 4 Trminos locuciones que hayan pasado al uso general.
o o

5 Las designaciones usualmente empleadas para indicar la naturaleza de los productos, la clase que pertenecen.
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6 ral.

Los dibujos expresiones contrarias la moo

Art. 4 La propiedad absoluta de la marca, as como el derecho de oponerse al uso de cualquier otra, que pueda prodvicir directa 6 indirectamente confusin entre los productos, corresponder al industrial comerciante que haya llenado los requisitos exigidos por esta ley. Art. 5 La propiedad exclusiva de la marca slo se adquiere con relacin la industria de la misma especie. Art. 6 El empleo de la marca es facultativo.
o o

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Sin embargo, podr ser obgatorio cuando necesidades de conveniencia pblica lo requieran. Art. 7 La propiedad de una marca pasa los herederos y puede ser transferida por contratos por disposicin de ltima voluntad.
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Art. 8 La cesin venta del establecimiento comprende la de la marca, salvo estipulacin en contrario; el cesionario tiene el derecho de servirse de la marca que lo designe, aunque ella sea nominal, de la misma manera que lo haca el cedente, sin otras restricciones que las que sean impuestas expresamente en el contrato de venta cesin.
o

Art. 9 La transferencia de una marca deber hacerse constar en la oficina en que est registrada, para adquirir el derecho de usarla.
o

Art. 10. Slo ser considerada marca en uso para los efectos de la propiedad que acuerda esta ley, aquella por la cual la oficina haya dado el correspondiente certificado. Art. 11. La proteccin de los derechos de fabricante de comerciante respecto al uso exclusivo de la marea slo durar diez aos, que podrn ser prorogados indefinidamente por otros trminos iguales, llenndose en todos casos las formalidades y abonndose en cada vez el impuesto que se establece mas adelante. Art. 12. Todo el que deseare obtener la propiedad de una marca de fbrica de comercio deber solicitarla de la Junta de Crdito Pblico, cuyo efecto crase una oficina de patentes de marcas de

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fbrica y de comercio, debiendo quedar dicha reparticin adscrita al Crdito Pblico. (1) A r t 13. La solicitud para obtener una marca deber ser acompaada: I De dos ejemplares de la marca, del signo, distintivo de que se quiere hacer uso. 2 De una inscripcin por duplicado de la marca del signo, si se trata de figuras emblemas; debiendo indicarse la clase de objetos que estn destinados y si sern aplicados productos de una fbrica objetos de un comercio. 3 De un recibo en que conste haberse depositado en la Tesorera de la Junta de Crdito Pblico, con intervencin de la Contadura General de la Nacin, el importe del derecho establecido por el artculo 19. 4 De un poder, en forma., en caso de que el interesado no se presente personalmente. A i t 14. Las solicitudes que se presentaren se harn constar por medio de un acta breve que exprese en resumen, su contenido y la fecha y hora de su presentacin en un libro cuyas hojas sern foliadas y rubricadas por el Ministro de Hacienda. Esta acta ser firmada por el Presidente de la Junta de Crdito Pblico , en su ausencia, por un miembro de la misma reparticin, el secretario y el solicitante, debiendo darse ste copia autorizada de
o o o o

(1) La Oficina de marcas de fbrica y de comercio se halla actualmente adscrita la Tesoreria General de la Nacin habiendo sido suprimida la Junta de Crdito Pblico.

ella, si la pidiese, en papel sellado de cincuenta centavos. Art. 15. El derecho de prelacin para la propiedad de una marca se acordar por el da y hora en que sea presentada la solicitud la oficina. Art. 16. El certificado de la marca que dar la oficina de patentes, consistir en un testimonio del decreto que la acuerde, acompaado del duplicado de la descripcin y de los dibujos, que ser extendido nombre de la Nacin; invocndose en l autorizacin del Gobierno ir revestido con la firma del Presidente de la Junta de Crdito Pblico y del Secretario de la misma y con el sello de esa reparticin. Art. 17. Toda resolucin de la Junta de Crdito Pblico negando la propiedad de una marca, podr ser apelada dentro de los diez dias siguientes al Ministro de Hacienda, quien, despus de oir al Fiscal General del Estado, confirmar revocar la denegacin. Art. 18. La Junta de Crdito Pblico llevar un libro en el cual se asentarn por su orden las concesiones de marcas, debiendo el Presidente pasar cada tres meses al Ministerio de Hacienda una relacin de los certificados acordados y de los que hubiesen sido denegados, expresndose sus fechas respectivas. Esta relacin ser publicada por la prensa. Art. 19. Por el registro y certificado de marca, cualquiera que sea su procedencia, se pagar un derecho de cincuenta pesos fuertes. Por los testimonios de certificados que se solici-

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tasen en adelante se pagarn cinco pesos fuertes, adems del valor del sello, que en este caso ser de pesos uno la primera foja y las subsiguientes de veinticinco centavos. Art. 20. Las marcas de que se expidan certificados quedarn archivadas en la Junta de Crdito Pblico. . En caso de litigio se exhibirn ante el juez competente el dibujo de la marca como testimonio de la descripcin de ella de cualquiera otra pieza coneiernente la cuestin. Art. 21. Las marcas, asi como sus descripciones, estarn en la oficina disposicin de todo el que deseara conocerla. Art. 22. El nombre del comerciante y el de la razn social, el de la muestra la designacin de una casa que negocie en artculos determinados, constituye una propiedad industrial, para los efectos de esta ley. Art. 23. Si un comerciante quisiese ejercer una industria ya explotada por otra persona, con el mismo nombre con la misma designacin convencional deber adoptar una modificacin que haga que ese nombre esa designacin sea visiblemente distinta de la que usase la casa preexistente. Art. 24. Si el damnificado por el uso de un nombre de fbrica de comercio no reclamase en el trmino de un ao desde el da en que se empez usar por otro, perder su accin todo reclamo. Art. 25. Las sociedades annimas tienen derecho al nombre que usan como cualquier particiar, y estn sujetas las mismas limitaciones.

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Art. 26. El derecho al uso exclusivo del nombre como propiedad industrial terminar con la casa de comercio que la lleve con la explotacin del ramo de industria. Art. 27. No es necesario el registro del nombre para ejercer los derechos acordados por esta ley, salvo el caso en que forme parte de la marca. Art. 28. Sern castigados con multa de 20 500 pesos fuertes una prisin de 25 das un ao: I Los que falsifiquen adulteren de cualquier manera una marca de fbrica de comercio. 2 Los que pongan sobre sus productos los efectos de su comercio una marca agena. 3 Los que con conocimiento vendan, pongan en venta, se presten vender circular artcios con marca falsificada fraudulentamente aplicada. 4 Los que sabiendas vendan, pongan en venta se presten vender marcas autnticas sin conocimiento de su propietario. 5 Todos aquellos que con intencin fraudulenta pongan hagan poner sobre una mercadera una anunciacin cualquiera otra designacin falsa con relacin, sea la naturaleza, calidad, cantidad, nmemero, peso medida al lugar pas en el cual haya sido fabricado expedido. 6 Los que sabiendas vendan, pongan en venta se presten vender mercaderas con cualquiera de las anunciaciones falsas mencionadas en el inciso anterior. En caso de reincidencia, estas penas sern duplicadas. Art. 29. Para que haya delito no es necesario que la falsificacin abrace todos los objetos que deban
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ser marcados, bastando la aplicacin un solo objeto. Art. 30. La simple tentativa no induce penalidad ni causa responsabilidad civil, pero da lugar la destruccin de los instrumentos que deba servir exclusivamente para la falsificacin. Art. 3 1 . Los que vendan pongan en venta mercaderas con marca usurpada falsificada, estn obligados dar al comerciante fabricante dueo de ellas noticias completas por escrito, sobre el nombre y la direccin del que le haya vendido procurado Ja mercadera, as como sobre la poca en que haya comenzado el expendio, y en caso de resistencia, podrn ser competidos judicialmente, so pena de ser considerados como cmplices del delincuente. Art. 32. Las mercaderas con marcas falsificadas que se encontrasen en poder del falsificador de sus agentes, sern comisadas y vendidas, y su producido, despus de pagados los costos indemnizaciones establecidas por esta ley, se adjudicar beneficio de las escuelas nacionales. Art. 33. Las marcas falsificadas que se encontrasen en poder del falsificador de sus agentes, sern inutilizadas, as como los instrumentos que hubiesen servido especialmente para la falsificacin. Art. 34. La accin criminal no podr iniciarse de oficio, y corresponder solamente los particulares interesados; pero, una vez establecida, podr continuarse por el Ministerio Fiscal. El demandante podr desistir de su accin hasta el momento de dictarse la sentencia. Art. 35. Los damnificados por contravencin los

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gLas propiedades rurales que estuvieren cultivadas un diez por ciento de su rea total. hLas propiedades exceptuadas por leyes especiales. De la divisin territorial Art. 4. Para el avalo de las propiedades queda dividido el pais en dos grandes secciones. Seccin Oriental es la comprendida entre los ros Paran, Paraguay y Apa y la Cordillera de Amambay, y Seccin Occidental es la que queda entre los ros Paraguay, Pilcomayo y los lmites con Bolivia. Art. 5.".La seccin oriental se divide en seccin urbana y rural, considerndose la primera todo el departamento de la capital, y la segunda todos los departamentos de campaa. DE LAS AVALUACIONES Seccin Oriental Art. 6. A los efectos de esta ley quedan declarados valores oficiales de los terrenos y edificios comprendidos en la seccin oriental, los mismos estipulados en los ttulos, desde el primer da de Enero de 1885 y segn los ltimos contratos de ventas, pactos de retroventa, particiones de bienes hereditarios y sociales. Art. 7. Los terrenos adquiridos por cualquier ttulo que no tuvieren valores designados en los documentos, los anteriores al *ao 1885, sern va-

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iuados con arreglo al valor dtimo de la superficie de los terrenos linderos. Art. 8. Si el vaho de los terrenos fuese imposible en la forma establecida en el artculo anterior, se basar sobre los precios establecidos en la iey de venta de tierras de fecha 10 de Julio de' 1885, para los rurales, y los ltimos remates municipales de terrenos mas cercanos, para los urbanos. Art. 9. En los casos de los artculos 7 y 8 , tratndose de valo de propiedades rurales, se prescindir de las mejoras introducidas en la propiedad como alambrados, tajamares, canales de riego etc. Art. 10. Los edificios obtenidos en virtud de cualquier ttulo, que no tuvieren precios fijados en los documentos, los anteriores al ao 1 8 8 5 , sern valuados conjuntamente con el terreno plantel considerando que el alquiler mensual que ganaren es el producto de un peso fuerte por ciento de inters mensual. Art. 11. Si el valor del edificio fuere en todo caso imposible fijar en la forma establecida en el artculo anterior, se deducir comparando como unidad de superficie de una pieza de 6 por 6 metros con la superficie total edificada del terreno plantel, calculando tambin asi la planta alta. Art. 12. A los efectos del artculo anterior el Departamento N. de Ingenieros formular una planilla de costo neto de la construccin de una pieza de 6 por 6 metros, de piedras, de ladrillos, de adobes, de maderas otras clases y tanto en la planta baja como en las altas.
o o

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Art. 13. Para el caso del artculo 11 la Oficina de Contribucin Directa valuar la propiedad en la forma siguiente: aAumentar el valor neto calculado por la oficina tcnica, con una vez mas, siempre que se hallen las propiedades en las dos primeras series de manzanas comprendidas entre las calles Coln, V i lla Rica, Libertad, Escalada, Igualdad y Estrella. -Aumentar en tres cuartas paites del valor neto, todas las propiedades ubicadas en la segunda serie de manzanas comprendidas entre las expresadas calles del inciso anterior y las de Reforma, Paraguayo Independiente, Asuncin, Paraguar, CerroCor y Oliva. eAumentarnse en la mitad todas las propiedades situadas en la tercera serie de manzanas, comprendidas entre las (atadas en el inciso anterior y las de Sargento Dur, Barranco del Rio (al N.) calle San Roque, Azara y General Diaz. dSe aumentarn en una cuarta parte todas las propiedades situadas en la cuarta serie de manzanas comprendidas entre las calles y barranco citados en el anterior inciso y el arroyo Jan (al O.) las calles Tacuar, Bermejo y Coronel Martnez. eLas dems propiedades sern valuadas con arreglo al valor neto de la tarifa. Seccin Occidental Art. 1.4. Los terrenos de la seccin occidental Chaco, sern valuados con arreglo la ley de ventas de tierras pblicas de 15 de Julio de 1885.

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Art. 1 5 . Exceptanse de las disposiciones del artculo anterior las propiedades comprendidas entre los ROS Confuso, Paraguay y Pilcomayo hasta diez leguas de fondo al interior, debiendo ellas ser valuadas con arreglo al artculo 6 de esta ley.
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Del pago de la contribucin Art. 16. El impuesto podr pagarse cada ao, en uno 6 dos plazos, pero no ser admitida la postergacin del pago de una cuota para hacerlo en otro plazo. Ait. 17. Los dos plazos que se refiere el artculo anterior, sern los dos semestres del ao, y el pago de las cuotas, que sern por mitades, se efectuar dentro de los tres primeros meses de cada semestre. Art. 18. El pago del impuesto directo se har en moneda de curso legal, sin admitirse ninguna clase de obligaciones exigibles posteriormente. Art. 1-9. Los propietarios exhibirn personalmente los ttulos en las oficinas, pueden remitirlos por cualquier encargado el mismo ttulo una declaracin de las condiciones de la propiedad:rea, linderos, fecha de compra, valor, ltimo pago, lugar y departamento de ubicacin. Ait- 20. Los contribuyentes podrn abonar sus cuotas en la oficina central de la capital en la sucursal de la campaa mas cercana la propiedad. Art. 21. Los propietarios exonerados por el artculo 3 se presentarn tambin en las oficinas, en cualquier mes del ao, con los documentos indispeno

sables para justificar el beneficio legal, y recabarn el boleto de exoneracin del impuesto por todo el tmimo de duracin de esta ley de las leyes especiales. Art. 22. La contribucin directa se impone la propiedad raiz, por consiguiente, su pago puede hacerse por cualquier condmino encargado accidental de ella, cualquiera que sea el carcter de estos con relacin al principal verdadero dueo; y ni puede reclamarse restitucin de las cuotas aunque resulte falsedad de dominio. Art. 23. Si se extrava algn boleto del pago del impuesto, el contribuyente solicitar de la oficina se le expida un certificado en papel sellado de un peso fuerte. Art. 24. Los propietarios exhibirn juntamente con los ttulos el boleto certificado del ltimo semestre ao transcurrido. Da las multas Art. 25. Los propietarios sufrirn una multa de una vez mas de la cuota pagar, en los casos siguientes : I Por falta ele pago del impuesto dentro de los meses fijados para el efecto. 2 Por haber ocultado una parte el todo de sus bienes sujetos al impuesto. 3 Por utilizar indebidamente los boletos de los semestres aos anteriores. 4 Por la oposicin de exhibir los ttulos docuo o o o

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mentos referentes cualesquiera propiedad sujetos al pago. Art. 26. Los propietarios demandados por las oficinas recolectaras, quedan obligados al pago de las cuotas y dems gastos ocasionados. De la Oficina de Contribucin Directa Art. 27. Abrirse en la Capital de la Repblica una Oficina Central de Contribucin Directa, cuyo personal ser nombrado por el Poder Ejecutivo y compuesto de: im Jefe con la denominacin de Recolector de contribucin directa; un Tesorero, dos Contadores liquidadores, dos Tenedores de libros, un Secretario y un Ugier. Art. 28. La Oficina Central podr, con aprobacin del Poder Ejecutivo, abrir oficinas sucursales donde crea conveniente en los pueblos de campaa, con fijacin de sus respectivas jurisdicciones. Art, 29. Corresponde la Oficina de Contribucin Directa: I Abril los libros necesarios para la anotacin de las propiedades por departamento. 2 Expedir los boletos talonarios los contribuyentes y los exonerados. 3 Firmar el Recolector y Secretario los boletos y sellarlos. 4 Cobrar la contribucin y aplicar la multa los infractores. f> Resolver las reclamaciones de los contribuyentes, admitiendo apelacin ante el Ministerio de Hacienda. 6 Recabar de las Oficinas Pblicas los antecedeno 1 o o o o

tes informes necesarios, as como la inspeccin clenlos tcnicos indispensables, y de los particulares la exhibicin de los ttulos documentos necesarios. 7 Redactar y someter la aprobacin del Poder Ejecutivo el reglamento del orden y procedimiento interno. 8 Elevar al Ministerio de Hacienda la memoria y balance anual de las rentas recaudadas, haciendo las observaciones que crea justas. Art. 30. Las liquidaciones sern practicadas con los datos de los ttulos con los de las declaraciones escritas presentadas por los propietarios, y por la falta de ellos, con arreglo las prescripciones del captulo de avalos. Art. 3 1 . En los boletos talonarios expedidos como recibos de pago de las cuotas, sern escritas las fechas y cantidades, considerndose nulas y de ningn valor los que tuvieren enmendacVuras. Art, 32. La Oficina de Contribucin Directa, como recaudadora de impuestos pblicos, ser debidamente intervenida por la Contadura General de la Nacin.
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Disposiciones Generales Art. 33. Desde el I de Enero de 1897 todos los Juzgados y Tribunales de la Repblica exigirn la exhibicin del boleto de contribucin para todas las diligencias de posesin, particin, deslinde y mensuras de las propiedades particulares. Art. 34. En los casos en q\ie las oficinas recauo

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dadoras entablen demanda ante los Juzgados de Paz respectivos para el pago de las cuotas y de las multas, el juzgado proceder breve y sumariamente, hacindolos efectivos con los arrendamientos, y en caso de ser imposible, se proceder por va ordinaria la ejecucin en la misma propiedad. Art. 35. Desde la fecha de la vigencia de esta ley la Contadura General de Hipotecas y Registro de la Propiedad no anotar ninguna escritura que no tenga la constancia del pago del impuesto de contrracin, so pena de ser suspendidos durante seis meses en el ejercicio de sus funciones los empleados culpables. Art. 36. Desde la fecha determinada para el pago de la contribucin queda prohibido los Escribanos y los que ejerzan tales funciones en la campaa, estender escrituras de transferencia, de hipotecas, de pactos de retroventa, de particiones de bienes hereditarios y sociales, si no tienen la vista previamente el boleto del pago de contribucin, correspondiente al semestre ao en que se extienda la escritura, bajo pena de suspensin de seis meses en sus funciones. Art. 37. El presupuesto de gastos mensual de la Comisin ser asignado por el Poder Ejecutivo con aprobacin del Poder Legislativo, imputado la misma renta de Contribucin Directa, debiendo abonarse el presupuesto de las rentas generales, entre tanto sea recaudada aquella. Art. 38. Del producido neto de la contribucin se destina el diez por ciento para el Consejo Superior de Educacin, que lo invertir en la construccin do

edificios Dar escuelas y el sostenimiento de escuelas de campaa. Art. 39. El impuesto recaudado de las propiedades de la capital se destinar: Una mitad para la continuacin de la obra para empedrado; Y la otra mitad para la construccin de cloacas en la capital. Art. 4 0 . El producido de las propiedades de la campaa se destinar: Una tercera parte para las obras de puentes y caminos; Otra tercera parte para construccin de edificios para Grefaturas y Juzgados de campaa; y otra tercera parte para la construccin de iglesias en la campaa. Ait. 4 1 . Para la ejecucin de las obras indicadas en los artculos 39 y 40 se dictarn leyes epeciales. Art. 42. Desde el I de Enero de 1897 queda derogado el impuesto establecido en el inciso 9 del artculo 24 de la ley de 24 de Octubre de 1 8 8 7 . Art. 43. El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley.
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I>ey s o b r e d e r e c h o s p r o p i e d a d e s d e m a r cas d e fbricas y d e comercio Art. I Son marcas de fbricas de comercio las denominaciones de los objetos los nombres de las personas, bajo una forma particular, emblemas, los monogramas, los grabados estampados, los sellos, vietas y relieves, las letras y nmeros con dibujo
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especial, los envases envoltorios de los objetos y cualquier otro signo con que se quiera distinguh' los artefactos de una fbrica los objetos de un comercio. Art. 2 La marca puede ser colocada sobre los envases envoltorios sobre los mismos objetos que se quieran distinguir. Art. 3 No se consideran como marcas de fbrica de comercio:
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I Las letras, palabras, nombres distintivos que use debe usar el Estado. 2 La forma que se d los productos por el fabricante.
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3 El color de los productos. 4 Trminos locuciones que hayan pasado al uso general.
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5 Las designaciones usualmente empleadas para indicar la naturaleza de los productos, la clase que pertenecen.
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6 ral.

Los dibujos expresiones contrarias la moo

Art. 4 La propiedad absoluta de la marca, as como el derecho de oponerse al uso de cualquier otea, que pueda producir directa indirectamente confusin entre los productos, corresponder al industrial comerciante que haya llenado los requisitos exigidos por esta ley. Art. 5 La propiedad exclusiva de la marca slo se adquiere con relacin la industria de la misma especie. Art. 6 El empleo de la marca es facultativo.
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Sin embargo, podr ser obligatorio cuando necesidades de conveniencia pblica lo requieran. Art. 7 La propiedad de una marca pasa los lierederos y puede ser transferida por contratos por disposicin de ltima voluntad.
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Art. 8 La cesin venta del establecimiento comprende la de la marca, salvo estipulacin en contrario; el cesionario tiene el derecho de servirse de la marca cpie lo designe, aunque ella sea nominal, de la misma manera que lo haca el cedente, sin otras restricciones que las que sean impuestas expresamente en el contrato de venta cesin.
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Art. 9 La transferencia de una marca deber hacerse constar en la oficina en que est registrada, para adquirir el derecho de usarla.
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Art. 10. Slo sera considerada marca en uso para los efectos de la propiedad que acuerda esta ley, aquella por la cual la oficina haya dado el correspondiente certificado. Art. 11. La proteccin de los derechos de fabricante de comerciante respecto al uso exclusivo de la marca slo durar diez aos, que podrn ser prorogados indefinidamente por otros trminos iguales, llenndose en todos casos las formalidades y abonndose en cada vez el impuesto que se establece mas adelante. Art. 12. Todo el que deseare obtener la propiedad do una marca do fbrica de comercio deber solicitarla de la Junta de Crdito Pblico, cuyo efecto crase una oficina de patentes de marcas de

fbrica y de comercio, debiendo quedar dicha reparticin adscrita al Crdito Pblico. (1) . Art. 13. La solicitud para obtener una marca deber ser acompaada: I De dos ejemplares de la marca del signo, distintivo de que se quiere hacer uso. 2 De una inscripcin por duplicado de la marca del signo, si se trata de figuras emblemas; debiendo indicarse la clase de objetos que estn destinados y si sern aplicados productos de una fbrica objetos de un comercio. 3 De un recibo en que conste haberse depositado en la Tesorera de la Jvmta de Crdito Pblico, con intervencin de la Contadura General de la Nacin, el importe del derecho establecido por el artculo 19. 4 De un poder, en forma, en caso de que el interesado no se presente personalmente. Ait. 14. Las solicitudes que se presentaren se harn constar por medio de un acta breve que exprese en resumen, su contenido y la fecha y hora de su presentacin en un libro cuyas hojas sern foliadas y rubricadas por el Ministro de Hacienda. Esta acta ser firmada por el Presidente de la Junta de Crdito Pblico , en su ausencia, por un miembro de la misma reparticin, el secretario y el solicitante, debiendo darse ste copia autorizada de
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(1) La Oficina de marcas de fbrica y de comercio se halla actualmente adscrita la Tesorera General de la Nacin habiendo sido suprimida la Junta de Crdito Pblico.

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ella, si la pidiese, en papel sellado de cincuenta centavos. Art. 15. El derecho de prelacin para la propiedad de una marca se acordar por el da y hora en que sea presentada la solicitud la oficina. Art. 16. El certificado de la marca que dar la oficina de patentes, consistir en un testimonio del decreto que la acuerde, acompaado del duplicado de la descripcin y de los dibujos, que sera extendido nombre de la Nacin; invocndose en l autorizacin del Gobierno ir revestido con la firma del Presidente de la Junta de Crdito Pblico y del Secretado de la misma y con el sello de esa reparticin. Art. 17. Toda resolucin de la Junta de Crdito Pblico negando la propiedad de una marca, podr ser apelada dentro de los diez dias siguientes al Ministro de Hacienda, quien, despus de oir al Fiscal General del Estado, confirmar 6 revocar la denegacin. Art. 18. La Junta de Crdito Pblico llevar un libro en el cual se asentarn por su orden las concesiones de marcas, debiendo el Presidente jasar cada tres meses al Ministerio de Hacienda una relacin de los certificados acordados y de los que hubiesen sido denegados, expresndose sus fechas respectivas. Esta relacin ser publicada por la prensa. Art. 19. Por el registro y certificado do marca, cualquiera que sea su procedencia, se pagar un derecho de cincuenta pesos fuertes. Por los testimonios de certificados que se solici-

tasen en adelante se pagarn cinco pesos fuertes, adems del valor del sello, que en este caso ser de pesos uno la primera foja y las subsiguientes de veinticinco centavos. A r t 20. Las marcas de que se expidan certificados quedarn archivadas en la Junta de Crdito Pblico. En caso de litigio se exhibirn ante el juez competente el dibujo de la marca como testimonio de la descripcin de ella de cualquiera otra pieza conciernen te la cuestin. Art. 21. Las marcas, asi como sus descripciones, estarn en la oficina disposicin de todo el que deseara conocerla. Art. 22. El nombre del comerciante y el de la razn social, el de la muestra la designacin de una casa que negocie en artculos determinados, constituye una propiedad industrial, para los efectos de esta ley. Art. 23. Si un comerciante quisiese ejercer una industria ya explotada por otra persona, con el mismo nombre con la misma designacin convencional deber adoptar una modificacin que haga que ese nombre esa designacin sea visiblemente distinta de la que usase la casa preexistente. Art. 24. Si el damnificado por el uso de un nombre de fbrica de comercio no redamase en el trmino de un ao desde el da en que se empez usar por otro, perder su accin todo reclamo. Art. 25. Las sociedades annimas tienen derecho al nombre que usan como cualquier particular, y estn sujetas las mismas limitaciones.
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Art. 26. El derecho al uso exclusivo del nombre como propiedad industrial terminar con la casa de comercio que la lleve con la explotacin del ramo de industria. Art, 27. No es necesario el registro del nombre para ejercer los derechos acordados por esta ley, salvo el caso en que forme parte de la marca. Art. 28. Sern castigados con nnta de 20 500 pesos fuertes ma prisin de 25 das m ao: I Los que falsifiquen adulteren de cualquier manera una marca de fbrica de comercio. 2 Los que pongan sobre sus productos los efectos de su comercio una marca agena. 3 Los que con conocimiento vendan, pongan en venta, se presten vender circular artculos con marca falsificada fraudulentamente aplicada. 4 Los que sabiendas vendan, pongan en venta se presten vender marcas autnticas sin conocimiento de su propietario. 5 . Todos aquellos que con intencin fraudulenta pongan liagan poner sobre una mercadera una animciacin cualquiera otra designacin falsa con relacin, sea la naturaleza, calidad, cantidad, nmemero, peso medida al lugar pas en el cual haya sido fabricado expedido. 6 Los que sabiendas vendan, pongan en venta se presten vender mercaderas con cualquiera de las anunciaciones falsas mencionadas en el inciso anterior. En caso de reincidencia, estas penas sern duplicadas. Art. 29. Para que haya delito uo es necesario que la falsificacin abrace todos los objetos que deban
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144 ser marcados, bastando la aplicacin un solo objeto. Art. 30. La simple tentativa no induce penalidad ni causa responsabilidad civil, pero d lugar la destruccin de los instrumentos que deba servir exclusivamente para la falsificacin. Art. 3 1 . Los que vendan pongan en venta mercaderas con marca usurpada falsificada, estn obligados dar al comerciante fabricante dueo de ellas noticias completas por escrito, sobre el nombre y la direccin del que le haya vendido procurado la mercadera, as como sobre la poca en que haya comenzado el expendio, y en caso de resistencia, podrn ser competidos judicialmente, so pena de ser considerados como cmplices del delincuente. Art. 32. Las mercaderas con marcas falsificadas que se encontrasen en poder del falsificador de sus agentes, sern comisadas y vendidas, y su producido, despus de pagados los costos indemnizaciones establecidas jior esta ley, se adjudicar beneficio de las escuelas nacionales. Art. 33. Las marcas falsificadas que se encontrasen en poder del falsificador de sus agentes, sern inutilizadas, as como los instrumentos que hubiesen servido especialmente para la falsificacin. Art. 34. La accin criminal no podr iniciarse de oficio, y corresponder solamente los particulares interesados; pero, una vez establecida, podr continuarse por el Ministerio Fiscal. El demandante podr desistir de su accin hasta el momento de dictarse la sentencia. Art. 35. Los damnificados por contravencin. los

preceptos de esta ley, podrn ejercer su accin por daos y perjuicios contra los autores y cooperadores al fraude. Las sentencias de condenacin sern publicadas costa del contraventor. Art. 3C. No se podr intentar accin civil ni criminal despus de pasados tres aos de cometido repetido el delito, despus de un ao contado desde el dia en que el propietario de la marca tuvo conocimiento del hecho por primera vez. Los actos que interrumpen la prescripcin son aquellos que estn determinados por el derecho comn. Art. 37. Las disposiciones contenidas en los artcios del presente ttulo sern aplicables los que lucieren uso sin derecho de los nombres de un comerciante de la designacin de una casa de comercio fbrica segn lo establecido en el ttio segundo de la presente ley. Art. 38. Los industriales que al promulgarse esta ley estuviesen en posesin de ma marca dentro del territorio de la Repblica, no podrn obtener el derecho al uso exclusivo de ella, sino llenando las condiciones exigidas por la presente ley. Con este fin se les acuerda un plazo de un ao, contarse desde el da de su promulgacin. Arf. 39. Si antes de la promulgacin de esta ley varios industriales hubieran hecho uso de una misma marca, el derecho al uso exclusivo de ella pertenecer aquel que probase haber hecho uso de tal marca antes que los dems. Si ninguno de los interesados pudiesen justificar

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la prioridad en ol uso de la marca se acordar la propiedad de ella al que tenga mayores elementos de produccin. Art. 4 0 . No habindose hecho registrar una marca dentro del plazo fijado en el artculo 38, nadie podr prevalecer del uso hecho de ella, antes de la sancin de la presente ley, para reclamar el derocho de prioridad. Art. 41. Antes de expedirse un certificado de marca dentro del primer ao de vigencia de esta ley, deber publicarse la solicitud del interesado interesados por el trmino de treinta dias, y su costo, en un diario de la capital de la Repblica en uno del lugar de su residencia si lo hubiere. Art. 42. Para que las marcas extranjeras gocen de las garantas que esta ley acuerda, debern ser registradas con arreglo sus prescripciones. Los propietarios de ellas sus agentes debidamente autorizados son los nicos que pueden solicitar el registro. Promulgada en Julio 6 de 1889.