METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE MANUALES ADMINISTRATIVOS 2013

Dr. Javier Duarte de Ochoa Gobernador del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave C.P.C. Ivn Lpez Fernndez Contralor General

L.A.E. Rosalba Aguilar Alonso Directora General de Control y Evaluacin Lic. Antonio Ramn Rodrguez Vzquez Director General de Responsabilidades y Situacin Patrimonial Lic. Vanessa Hernndez Cano Directora General de Desarrollo Administrativo

Lic. Mauricio Jos Bachbush Director de Operacin Regional Lic. Fernando Ochoa Martnez Encargado de la Direccin Jurdica

L.C. Hctor Eugenio Mancisidor Rebolledo Jefe de la Unidad Administrativa

NDICE Presentacin............................................................................. Fundamento Jurdico................................................................ 1. Generalidades de los Manuales Administrativos....................... 1.1 1.! Clasi icacin de Manuales............................................... "#$etivos..................................................................... 5 6 8 8 8 ' 16 1, 18 18 !8 !8 3. 3, (( (8 5.

1.3 %ta&as &ara la %la#oracin de Manuales........................... 1.( )ene icios de ela#orar los Manuales Administrativos !. Manual de "r*ani+acin......................................................... !.1 Contenido del Manual de "r*ani+acin................................ !.! -escri&cin del Contenido................................................. 3. Manual de Procedimientos..................................................... 3.1 Contenido del Manual de Procedimientos............................. 3.! -escri&cin de Procedimientos........................................... 3.3 -ia*rama de Flu$o............................................................ 3.( /Manual de Procedimientos o de Procesos0........................ (. Manual de 1ervicios al P2#lico................................................ (.1 "#$etivos del Manual........................................................

(.!

Contenido del Manual de 1ervicios al P2#lico.....................

51 5' 6. 6( ,6 ,8 86

5. Ane3os................................................................................ Ane3o 4 Cuestionario............................................................. Ane3o 44 Manual de "r*ani+acin............................................ Ane3o 444 5er#os Comunes &ara -escri#ir Funciones %s&ec icas. Ane3o 45 %$em&lo de Procedimiento........................................ Ane3o 5 1im#olo*a &ara la %la#oracin de -ia*ramas...............

PRESENTACIN

Contar con un *o#ierno ordenado6 7onesto 8 trans&arente6 constitu8e una demanda clara de nuestra sociedad6 es &or ello 9ue esta administracin a trav:s del Plan 5eracru+ano de -esarrollo !.11;!.166 advierte la necesidad de evitar la e3istencia de entes &2#licos6 9ue du&li9uen unciones6 as como de otros 9ue no se encuentren

&lenamente $usti icados6 &lanteando como uno de sus o#$etivos el ortalecer las &olticas de me$oramiento administrativo 8 la revisin de los &rocesos administrativos &ara elevar la calidad de la administracin.

Con #ase en lo antes mencionado6 8 en cum&limiento al artculo 3( raccin <4 de la =e8 "r*>nica del Poder %$ecutivo6 donde se aculta al Contralor General &ara Emitir criterios y lineamientos en materia de simplificacin y desarrollo administrativo6 se &romueve la

Metodologa para la Elaboracin de Manuale

Ad!ini trati"o #6

como una 7erramienta re*uladora de las -e&endencias 8 %ntidades.

$%NDAMENT& '%RDIC& =e8 "r*>nica del Poder %$ecutivo6 artculo 1! raccin <546 los titulares de las de&endencias centrali+adas tienen como una de sus atri#uciones el Expedir los Manuales de Organizacin, de Procedimientos y Servicios al P lico necesarios para el

funcionamiento de la dependencia a su cargo, los !ue de er"n contener informacin so re su estructura, organizacin y forma de realizar las actividades !ue est"n a#o su responsa ilidad, as$

como so re sus sistemas de comunicacin y coordinacin% &os manuales y dem"s instrumentos de apoyo administrativo interno de er"n mantenerse permanentemente actualizados% Cdi*o Financiero &ara el %stado de 5eracru+6 artculo 186 raccin 4<6 los res&ectivos titulares de las unidades

administrativas en las de&endencias centrali+adas o entidades &araestatales de su adscri&cin6 ser>n res&onsa#les de Evaluar y proponer al titular de la dependencia las modificaciones a las estructuras org"nicas de las dependencia, as$ como en

coordinacin con los rganos internos de control, actualizar los manuales de organizacin y procedimientos% ?e*lamento 4nterior de la Contralora General6 artculo 1( raccin <546 corres&onde a la -ireccin General de -esarrollo

administrativo 'oncentrar, catalogar

y registrar los Manuales

(dministrativos de las )ependencias y Entidades.

() =os

*ENERA+IDADES DE +&S MAN%A+ES ADMINISTRATI,&S Manuales Administrativos son instrumentos 9ue a&o8an el

uncionamiento de la institucin@ concentran in ormacin am&lia 8 detallada estructura acerca de su 9ue7acer6 #ases $urdicas6 *rado de atri#uciones6 autoridad 8

or*>nica6

o#$etivos6

&olticas6

res&onsa#ilidad6

unciones6 actividades6 o&eraciones o &uestos en

*eneral6 sin du&licar los ordenamientos le*ales emanados del &oder =e*islativo o %$ecutivo6 tales como le8es6 decretos6 acuerdos6

re*lamentos6 etc. ()( C+ASI$ICACIN DE MAN%A+ES

=os Manuales Administrativos re le$an en *eneral la or*ani+acin de la -e&endencia o %ntidad6 8 de acuerdo a su naturale+a &ueden serA ()Manual de "r*ani+acin. Manual de Procedimientos. Manual de 1ervicios al P2#lico. &.'ETI,&S

-e&endiendo del ti&o de manual los o#$etivos &ueden serA Presentar una visin en con$unto de la institucin.

Precisar las unciones 9ue se 7an encomendado a cada >rea6 a in de deslindar omisiones. res&onsa#ilidades6 evitar du&licidades 8 detectar

Coad8uvar a la correcta e$ecucin de las la#ores encomendadas al &ersonal 8 &ro&iciar uni ormidad en el tra#a$o.

Promover el a&rovec7amiento racional de los recursos 7umanos6 materiales6 inancieros 8 tecnol*icos dis&oni#les.

"rientar al &ersonal de nuevo in*reso. 4n ormar a la ciudadana so#re los tr>mites 9ue &ro&orciona el Go#ierno del %stado.

()/

ETAPAS PARA +A E+A.&RACIN DE MAN%A+ES

Para la ela#oracin o actuali+acin de los Manuales Administrativos de una -e&endencia o %ntidad se &ueden considerar las si*uientes eta&asA aB Planeacin del Cra#a$o #B A&licacin de C:cnicas de 4nvesti*acin cB An>lisis de la 4n ormacin dB %structuracin del Manual eB 5alidacin de la 4n ormacin B Autori+acin del Manual

*B -istri#ucin 8 -i usin 7B ?evisin 8 Actuali+acin

a0

Planeacin del Traba1o

Para esta#lecer un &ro*rama de tra#a$o es necesario desi*nar al *ru&o de &ersonas 9ue ela#orar>n los manuales6 de las cuales se nom#rar> un coordinador como res&onsa#le de conducir las acciones &ara

7omo*enei+ar el contenido 8 la &resentacin de la in ormacin. -e#e 7acerse un estudio &reliminar 9ue &ermita conocer las unciones 8 actividades 9ue se reali+an en las >reas a tra#a$ar6 &ara de inir la estrate*ia *eneral de levantamiento de in ormacin6 a trav:s de uentes m>s re&resentativas como sonA =os documentos $urdicos 8 administrativos de la institucin6 9ue son #ase &ara la reali+acin de las %ntidad. Arc7ivos documentales de la -e&endencia o %ntidad. =os Manuales Administrativos e3istentes. =os directivos 8 em&leados6 &or el conocimiento de las actividades 8 las limitaciones o diver*encias en cuanto a la documentacin e3istente. Dna ve+ reca#ados los elementos &reliminares6 se de#e ela#orar un &ro*rama de tra#a$o &ara esta#lecer las estimaciones de tiem&o &ara la reco&ilacin de in ormacin6 el orden de las actividades6 revisin e im&resin 8 todos los dem>s as&ectos &ara la ela#oracin de los unciones de la -e&endencia o

10

Manuales Administrativos6 com&rendiendo desde la inte*racin del e9ui&o de tra#a$o 7asta la a&ro#acin 8 distri#ucin. b0 Aplicacin de T2cnica de In"e tigacin a la ela#oracin del &ro*rama de tra#a$o6 se

1imult>neamente

esta#lecer>n 8 diseEar>n las t:cnicas de investi*acin a utili+arse6 entre las &rinci&ales se encuentran las documentales6 la entrevista6 el cuestionario 8 la o#servacin directa. In"e tigacin docu!ental)3 Consiste en seleccionar 8 anali+ar los documentos 9ue contienen datos im&ortantes relacionados con la estructura or*>nica6 &rocedimientos o tr>mites 8 servicios6 estos &ueden serA le8es6 re*lamentos6 decretos6 *acetas o iciales6

dis&osiciones normativas6 manuales anteriores 8 todos a9uellos 9ue conten*an in ormacin relevante. Entre"i ta)3 1e re iere a o#tener in ormacin ver#al del &ersonal 9ue reali+a directamente las actividades a anali+ar. %ste medio &ro&orciona in ormacin com&leta 8 &recisa6 de#ido a la interaccin 9ue se da con el &ersonal entrevistado6 &ermitiendo la &erce&cin de actitudes. %s conveniente 9ue la entrevista se realice en el lu*ar de tra#a$o del entrevistado6 con el in de 9ue &ueda dar e3&licaciones 9ue aciliten la com&rensin. Para 9ue esta t:cnica se desarrolle con :3ito es

conveniente o#servar lo si*uienteA

11

Dtili+ar la entrevista li#re6 diri*ida o am#as. Cener claro el o#$etivo de la entrevista. Concertar &reviamente cita con el servidor &2#lico. %scuc7ar con atencin 8 o#$etividad &ara evitar el desvo del

en o9ue de la entrevista. ?eali+ar las &re*untas las necesarias 9ue a e ecto el de entender o

com&letamente

actividades

desarrolla

&ersonal

esclarecer toda duda. Cue tionario)3 -iseEar una serie de &re*untas escritas6

&rede inidas6 &rocurando 9ue sean claras 8 concisas6 con un orden l*ico6 redaccin com&rensi#le 8 acilidad de res&uesta. FAne3o 4B &b er"acin Directa)3 %3aminar visualmente las actividades

es&ec icas 9ue reali+a una &ersona 8 anotar todas las acciones en la secuencia correcta con la inalidad de com&letar6 con rontar 8

veri icar datos o#tenidos en la investi*acin documental. c0 An4li i de la In5or!acin

-es&u:s de reunir todos los datos6 el si*uiente &aso es or*ani+arlos en orma l*ica mediante el desarrollo de un es9uema de tra#a$o6 es decir6 el &ro8ecto del manual. =o &rimero 9ue se de#e 7acer es un an>lisis de la in ormacin6 con la inalidad de acilitar el mane$o 8 ordenamiento de lo 9ue de#e incluirse

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en el contenido del manual6 &ara lo cual es necesario esta#lecer la secuenciaA Conocer el 7ec7o o situacin 9ue se anali+a. -escri#ir ese 7ec7o o situacin. -escom&onerlo en todos sus detalles 8 elementos. %3aminarlos crticamente &ara com&render me$or cada elemento. "rdenar cada elemento de acuerdo a criterios &reviamente

esta#lecidos. 4denti icar 8 e3&licar su com&ortamiento con el in de entender las causas 9ue lo ori*inaron 8 el camino &ara su atencin. Precisar las relaciones entre cada elemento.

Para acilitar el an>lisis de la in ormacin &odemos a&o8arnos con los cuestionamientos si*uientesA /Gu: tra#a$o se 7ace0 /Gui:n lo 7ace0 /Con 9u: se 7ace0 /Para 9u: se 7ace0 /Cmo se 7ace0 /Cu>ndo se 7ace0

Para o#tener la in ormacin 9ue dar> la &auta &ara ormular el manual6 es necesario 9ue des&u:s de o#tener las res&uestas claras 8 &recisas a las &re*untas anteriores6 se someta a un nuevo interro*atorio

&lanteando la &re*unta /&or9u:0.

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Dna ve+ o#tenidos los resultados del an>lisis de la in ormacin se &uede continuar con las eta&as deA d0 E tructuracin del Manual

%n esta eta&a se esta#lece el diseEo 8 la &resentacin 9ue se utili+ar> &ara la ela#oracin de los Manuales Administrativos6 es im&ortante considerar lo si*uienteA 1. "rto*ra a. 1e de#en redactar los manuales 7aciendo uso correcto de las re*las de orto*ra a vi*entes. !. ?edaccin. 1e de#e tomar en cuenta a 9uienes se va a diri*ir el manual6 de manera 9ue el voca#ulario utili+ado sea claro6 sencillo6 &reciso 8 com&rensi#le6 &rocurando no utili+ar si*las ni a#reviaturas. 3. %la#oracin de dia*ramas. 1e utili+an los si*uientesA estructura or*>nica 8 dia*rama de lu$o. 1u ela#oracin de#er> 7acerse em&leando los m>s sencillos 8 conocidos en el medio6 uni ormando su &resentacin a in de acilitar la com&rensin de los mismos. (. Formato. -e#e tomarse en cuenta 9ue el manual &resentado sea >cil de leer6 consultar6 estudiar 8 conservar. 5. Manual de identidad del Go#ierno del %stado. 1e re9uiere utili+ar las recomendaciones Flo*os6 colores6 medidas etc.B contenidas en el Manual emitido &or la Coordinacin General de Comunicacin 1ocial.

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e0

,alidacin de la In5or!acin

%s necesario 9ue la validacin la lleven a ca#o los res&onsa#les de las >reas a las 9ue corres&onden los manuales6 con la inalidad de 9ue la in ormacin 9ue se &resenta en ellos6 sea acorde con las atri#uciones 8 las actividades 9ue reali+an. 50 Autori6acin del Manual

Dna ve+ llevada a ca#o la validacin6 de#emos darle la ormalidad al documento solicitando la autori+acin del titular de la -e&endencia o6 en su caso6 el Hr*ano de Go#ierno de la %ntidad6 con el &ro&sito de &oder iniciar la re&roduccin del mismo 8 &osteriormente su distri#ucin. g0 Di tribucin 7 Di5u in

"#tenida la autori+acin se &rocede a la distri#ucin en las >reas corres&ondientes6 con la inalidad de 9ue el &ersonal cono+ca 8 7a*a uso de esta 7erramienta administrativa. 80 Re"i in 7 Actuali6acin

=a utilidad de los Manuales Administrativos radica en la veracidad de la in ormacin 9ue contiene6 &or lo 9ue se recomienda mantenerlos &ermanentemente actuali+ados &or medio de revisiones semestrales con el &ro&sito de 9ue sean a&e*ados a la realidad.

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()9 .ENE$ICI&S DE E+A.&RAR +&S MAN%A+ES

1.;%s uente ormal 8 &ermanente de in ormacin 8 orientacin so#re la manera de e$ecutar un tra#a$o determinado 86 en *eneral6 de la o&eracin de la Dnidad res&onsa#le. !.; Permite al res&onsa#le de e$ecutar los &rocedimientos6 tomar me$ores decisiones al conocer los &rocesos 9ue se reali+an en su >m#ito de com&etencia. 3.; Precisa la res&onsa#ilidad o&erativa del &ersonal en cada >rea de tra#a$o. (.; Facilita a los r*anos de su&ervisin del tra#a$o. 5.; %s una 7erramienta &ara ca&acitar al &ersonal en el desem&eEo de sus unciones. Por lo tanto6 tam#i:n se utili+a &ara acilitar la iscali+acin6 control 8 evaluacin6 la

incor&oracin del &ersonal de nuevo in*reso. 6.; %vita la interru&cin de actividades cuando se dan cam#ios de &ersonal. ,.; Pro&icia un me$or a&rovec7amiento de los recursos 7umanos 8 materiales.

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-)

MAN%A+ DE &R*ANI:ACIN %l Manual de "r*ani+acin es un documento normativo 9ue de ine concretamente las unciones encomendadas a cada una de las >reas 9ue inte*ran la institucin6 &ermite conocer la estructura or*>nica de la -e&endencia o %ntidad en su con$unto o &arte de ella6 8 est> inte*rado &or la &ortada6 ndice6 &resentacin6 antecedentes6 marco $urdico6 atri#uciones6 estructura or*>nica6 descri&ciones de &uestos6 unciones 8 res&onsa#ilidades6 relaciones de coordinacin6 directorio 8 irmas.

=os Manuales de "r*ani+acin &or el alcance de su in ormacin se clasi ican enA Manual General de "r*ani+acin.; ?e le$a la estructura or*>nica de la -e&endencia o %ntidad6 a &artir de la descri&cin del &rimer nivel. Manual %s&ec ico de "r*ani+acin.; Com&rende las unciones 8

res&onsa#ilidades de un >rea en es&ecial6 de acuerdo a la divisin administrativa 9ue se ten*a en la -e&endencia o %ntidad6 &or e$em&loA 1u#secretara6 -ireccin General6 -ireccin6 1u#direccin6 -e&artamento6 etc.

17

-)(

C&NTENID& DE+ MAN%A+ DE &R*ANI:ACIN Manual de "r*ani+acin

=a in ormacin 9ue de#er> contener el

de&ender> de lo 9ue se 9uiere mostrar o dar a conocer con este documento6 sin em#ar*o &ueden considerarse los si*uientes &untosA FAne3o 44B Portada Indice Presentacin Antecedentes Marco Jurdico Atri#uciones %structura "r*>nica -escri&cin de Puestos -irectorio Firmas de Autori+acin

-)-

DESCRIPCIN DE+ C&NTENID&

Portada %s la cara e3terior del Manual6 9ue tiene como o#$etivo su identi icacin a trav:s de los si*uientes datosA

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Jom#re de la -e&endencia o %ntidad. =o*oti&o o icial. Ctulo 8 alcance del documento Fmanual *eneral o es&ec icoB. Krea res&onsa#le de su ela#oracin. =u*ar 8 ec7a de ela#oracin.

ndice 4nclu8e la relacin de las &artes 9ue con orman el documento

a&lic>ndose las si*uientes indicacionesA -ar una re erencia num:rica o al anum:rica a cada conce&to. Colocar las re erencias a la i+9uierda de los temas 8 conce&tos incluidos. %nunciar cada ca&tulo con sus secciones6 temas 8 n2meros de &>*ina. Pre entacin %s el te3to 9ue enca#e+a el manual 8 de#e contener lo si*uienteA 4m&ortancia de contar con un manual. Metodolo*a utili+ada en el desarrollo del tra#a$o. Contenido del documento 8 una #reve descri&cin o &ro&sitos #>sicos 9ue se &retenden alcan+ar.

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Antecedente Com&rende una #reve descri&cin de cmo se ori*in la -e&endencia o %ntidad6 la =e8 o -ecreto 9ue le da sustento 8 los &rinci&ales as&ectos de su evolucin 7istrica 7asta la actualidad. Marco 'urdico %ste a&artado contiene una relacin de los ordenamientos o

dis&osiciones le*ales 9ue norman las actividades de la -e&endencia o %ntidad6 de los cuales se derivan sus atri#uciones o acultades. %s

recomenda#le mencionar la ec7a de &u#licacin en el -iario " icial de la Federacin o en la Gaceta " icial se*2n sea el caso6 su vi*encia 8 9ue si*an un orden $er>r9uico6 como se indicaA Constitucin Cratados =e8 "r*>nica del Poder %$ecutivo del %stado de 5eracru+;de 4*nacio de la =lave =e8es Cdi*os -ecretos ?e*lamentos Convenios Acuerdos

20

"tros Flineamientos6 &olticas6 normas6 &ro*ramas6 etc.B

Asimismo6 es im&ortante mencionar 9ue se de#e 7acer una clasi icacin de las dis&osiciones le*ales en ederales 8 estatales. Atribucione 1e transcri#en de manera com&leta 8 te3tual las acultades otor*adas a la -e&endencia o %ntidad incluidas en la =e8 "r*>nica del Poder %$ecutivo o en el ?e*lamento 4nterior. Para tal e ecto6 seEalar el ttulo com&leto del ordenamiento6 ca&tulo6 artculo6 inciso 8 te3to de la misma. E tructura &rg4nica %s la re&resentacin *r> ica de la estructura or*>nica de la -e&endencia o %ntidad autori+ada o validada &or las instancias corres&ondientes6 misma 9ue muestra de manera *eneral los &uestos o >reas 9ue la inte*ran 8 esta#lece los niveles $er>r9uicos6 canales ormales de

comunicacin6 lneas de autoridad 8 asesora. %s conveniente De cripcin de Pue to %s la &arte esencial del Manual6 &or tanto es im&ortante de inir 9ue un pue to es la unidad de tra#a$o es&ec ica e im&ersonal6 constituida &or un con$unto de o&eraciones 9ue de#e reali+ar un servidor &2#lico 8 a&titudes 9ue de#e asumir en determinadas condiciones de tra#a$o &ara la -e&endencia o %ntidad.

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=a descri&cin de &uestos de#e contem&lar las unciones in7erentes a cada uno de los &uestos contenidos en la estructura or*>nica autori+ada6 considerando todas a9uellas actividades 9ue le &ermiten a la

-e&endencia o %ntidad cum&lir con sus atri#uciones le*ales. =a descri&cin del &uesto se inte*ra con los si*uientes elementosA 1. *dentificacin%+ 4ndica el nom#re del &uesto6 su unidad de mando 8 su tramo de control Fnom#re del &uesto6 $e e inmediato6

su#ordinados inmediatos6 su&lencia en caso de ausencia tem&oralB. !. )escripcin ,eneral%+ Muestra #revemente las unciones *enerales 9ue se reali+an en el &uesto &ara el lo*ro de los o#$etivos. 3. - icacin en la Estructura Org"nica%+ %s la u#icacin del pue to ;ue e de cribe en la e tructura e pec5ica de un 4rea< se de#e &lasmar un or*ani*rama 9ue inclu8a el nivel $er>r9uico inmediato su&erior6 los similares $er>r9uicos u 7omlo*os 8 los su#ordinados inmediatos6 remarcando a9uel 9ue se descri#e. %s im&ortante mencionar 9ue en los or*ani*ramas se identi ican los &uestos o >reas de una institucin. %$em&loA
Jivel $er>r9uico su&erior DJ4-AA-M4J41C?AC45A

Puesto 9ue se descri#e

-%PA?CAM%JC" -% ?%CD?1"1 LDMAJ"1

-%PA?CAM%JC" -% ?%CD?1"1 F4JAJC4%?"1

-%PA?CAM%JC" -% ?%CD?1"1 MAC%?4A=%1 M 1%?54C4"1 G%J%?A=%1

-%PA?CAM%JC" -% C%CJ"="G4A1 -% =A 4JF"?MAC4HJ

1u#ordinados inmediatos

AJA=41CA A-M4J41C?AC45"

Lomlo*os

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(. )escripcin de .unciones.; %nuncia concretamente las unciones 9ue corres&onden al &uesto.; =as unciones incluidas en el manual de or*ani+acin de#er>n denotar actividades de direccin6 &ro*ramacin6 o&eracin6 su&ervisin6

asesora6 etc. Codas ser>n &resentadas inicialmente en ver#o in initivo 8 de#er>n corres&onder al >m#ito de com&etencia de cada &uesto 8 a la res&onsa#ilidad de :ste6 de acuerdo a su nivel $er>r9uico. FAne3o 444B =as unciones es&ec icas de los &uestos de#er>n descri#irse de acuerdo a la im&ortancia de las mismas6 es decir6 en &rimer t:rmino las sustantivas 8 &osteriormente las ad$etivas@ adem>s omitir a9uellas 9ue son im&lcitas a todo &uesto6 como consultar o acordar con el $e e inmediato. Con el &ro&sito de dar claridad a la descri&cin de las unciones6 es recomenda#le ado&tar el si*uiente es9uemaA ,erbo3&b1eto3Condicin %n dondeA %l ver o6 e3&resa la actividad@ el o #eto6 es a9uello &or lo 9ue se lleva a ca#o la uncin@ 8 la condicin el motivo &or el cual se lleva a ca#o esa accin. %$em&loA

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(sesorar en la ela oracin de estudios y esta lecimiento de acciones de modernizacin y desarrollo administrativo para eficientar el desempe/o de los servidores p licos% ,erbo.; Asesorar6 &b1eto.; en la ela#oracin de estudios 8 esta#lecimiento de acciones de moderni+acin 8 desarrollo administrativo6 Condicin.; &ara e icientar el desem&eEo de los servidores &2#licos. Para &recisar 8 de inir adecuadamente las unciones de un &uesto6 se de#en tomar en cuenta los si*uientes conce&tosA Atribucin.; %s la com&etencia de las -e&endencias 8 %ntidades. $uncin.; Con$unto de actividades a ines 8 coordinadas 9ue

corres&onde reali+ar a un >rea determinada6 se &ueden clasi icar enA Funciones sustantivas.; A9uellas relacionadas directamente con el o#$eto de la -e&endencia o %ntidad. Funciones ad$etivas.; %st>n relacionadas con cam&os de

conocimientos es&ec icos 8 e3&eriencia t:cnica es&eciali+ada Fde asesoraB o a9uellas 9ue son au3iliares o de servicio

Fcom&lementariasB@ son actividades 9ue a&o8an el cum&limiento de las unciones sustantivas. Al inali+ar las unciones sustantivas del &uesto descrito6 es conveniente a*re*ar de manera *en:rica las unciones ad$etivas 9ue no se 7a8an

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enunciado con anterioridadA N?eali+ar las actividades in7erentes al &uesto 8 todas a9uellas 9ue le sean encomendadas &or instancias su&erioresO. %s im&ortante seEalar 9ue6 las le8es6 re*lamentos6 decretos6 estatutos6 entre otros6 con ieren atri#uciones 8 acultades a las -e&endencias 8 %ntidades6 8 el Manual de "r*ani+acin de ine las unciones necesarias &ara cum&lir con dic7as atri#uciones@ &or lo tanto es incorrecto transcri#ir en la descri&cin de unciones dic7os documentos. 5. 0iveles de 'oordinacin%+ 1eEala la relacin 9ue e3iste entre un &uesto con las >reas internas de la -e&endencia o %ntidad6 o en su caso6 con or*anismos e3ternos a la misma6 considerando lo si*uienteA C&&RDINACI&N INTERNA C&NA PARA= %ste a&artado de#er>A %ste a&artado de#er>A 4niciar con un artculo. Considerar la coordinacin conA 4niciar con ver#o en in initivo.

A$ustar la redaccin a in de indicar en orma *eneral &ara 9u: se coordina 8 no transcri#ir te3tualmente las unciones6 esto es re&etitivo. %l $e e inmediato Fnom#re del ?eci#ir instrucciones6 &uestoB. &ro&orcionar in ormacin 8 coordinar actividades. 8 &ro&orcionar =os titulares de las -irecciones 1olicitar

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Generales6 -ireccin6 Coordinaciones6 1u#direccin 8 dem>s >reas administrativas. %l &ersonal su#ordinado.

in ormacin6 as como coordinar actividades relativas a sus unciones. Cransmitir instrucciones6 solicitar 8 &ro&orcionar in ormacin6 as como coordinar actividades. PARA= ?eci#ir instrucciones6 &ro&orcionar in ormacin 8 coordinar actividades.

Ejemplo de coordinacin interna: CON: %l -irector General de Gu#ernamental.

Auditora

C&&RDINACI&N E>TERNA C&N= %ste a&artado de#er>A 4niciar con un artculo. %scri#ir el nom#re com&leto de 1ecretaras6 %ntidades6 "r*anismos o 4nstituciones sin a#reviar. PARA= %ste a&artado de#er>A 4niciar con ver#o en in initivo. A$ustar la redaccin a in de indicar en orma *eneral &ara 9u: se coordina 8 no transcri#ir te3tualmente las unciones6 esto es re&etitivo.

=a Contralora 4nterna se considera como coordinacin e3terna. E#emplo de coordinacin externa1 C&N= =as -e&endencias 8 %ntidades de la Administracin P2#lica %statal.

PARA= 1olicitar 8 reci#ir in ormacin6 as como coordinar actividades.

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Directorio= ?elacin de los &rinci&ales uncionarios del >rea descrita en el manual 8 los car*os 9ue ocu&an dentro de la estructura de la -e&endencia o %ntidad. %s conveniente 9ue la secuencia de &resentacin sea acorde a la estructura or*>nica.

$ir!a de Autori6acin= 4ndica el nom#re6 car*o 8 irma de los titulares de la -e&endencia o %ntidad 9ue autori+an el manual6 as como de las >reas 9ue los ela#oran 8 revisan. %n el caso de las %ntidades6 los manuales de#en ser autori+ados &or su Hr*ano de Go#ierno6 con undamento en el artculo Jo. (. de la =e8 "r*>nica del Poder %$ecutivo del %stado de 5eracru+ de 4*nacio de la =lave.

27

/) MAN%A+ DE PR&CEDIMIENT&S %l Manual de Procedimientos es un documento 9ue descri#e en orma l*ica6 sistem>tica 8 detallada las actividades del >rea de acuerdo a sus atri#uciones &ara la e$ecucin e iciente de las mismas6 seEalando *eneralmente 9ui:n6 cmo6 cu>ndo6 dnde 8 &ara 9u: 7an de reali+arse. =os Manuales de Procedimientos &or el alcance de su in ormacin se clasi ican enA Manual General de Procedimientos.; Contiene la descri&cin de los &rocedimientos de toda -e&endencia o %ntidad. Manual %s&ec ico de Procedimientos.; Com&rende las actividades a reali+arse en un >rea en es&ecial de la -e&endencia o %ntidad6 &or e$em&loA 1u#secretara6 -ireccin General6 -ireccin6 1u#direccin6 -e&artamento6 etc. /)( C&NTENID& DE+ MAN%A+ DE PR&CEDIMIENT&S

=a in ormacin 9ue inte*rar> el Manual de Procedimientos de&ender> de lo 9ue se &retenda mostrar o dar a conocer con este documento6 sin em#ar*o6 &ueden considerarse los si*uientes &untosA Portada Indice

28

Presentacin %structura "r*>nica 1im#olo*a -escri&cin de Procedimientos -ia*ramas de Flu$o -irectorio Firmas de Autori+acin

%l contenido del Manual de Procedimientos vara de acuerdo al o#$etivo de la -e&endencia o %ntidad 8 es mu8 similar al de "r*ani+acin6 &or lo 9ue slo se de inir> la descri&cin de &rocedimientos 8 los dia*ramas de lu$o. FAne3o 45B

29

/)-

DESCRIPCIN DE PR&CEDIMIENT&S

%l procedi!iento es un con$unto de actividades ordenadas de una orma l*ica6 sistem>tica 8 secuencial &ara reali+ar una o m>s unciones6 de acuerdo a las atri#uciones con eridas a un >rea determinada. %n este sentido6 la descri&cin de un &rocedimiento es la &resentacin escrita6 en orma narrativa 8 secuencial6 de cada una de las actividades 9ue se reali+an en un &rocedimiento6 e3&licando en 9u: consiste6 cu>ndo6 cmo6 dnde6 con 9u: 8 en cuanto tiem&o se 7acen@ seEalando a los res&onsa#les de llevarlo a ca#o. Ca#e seEalar 9ue antes de iniciar la descri&cin de un &rocedimiento es im&ortante tomar en cuenta 9ue toda actividad &uede ser &er ecti#leA &uede me$orarse6 eliminar du&licidades o tareas innecesarias6 reducir irmas6 me$orar las decisiones6 disminuir tiem&os 8 co&ias6 reducir ormatos 8 lneas de es&era6 e9uili#rar car*as de tra#a$o6 im&lementar nueva tecnolo*a6 entre otras. As mismo6 cuando la descri&cin del &rocedimiento es *eneral 8 com&rende varias >reas6 de#er> seEalarse el nom#re de la 9ue tiene a su car*o cada o&eracin. =a identi icacin del &rocedimiento se &resenta medianteA 1.; No!bre.; %s el 9ue se le asi*na &ara distin*uirlo6 de acuerdo con la uncin o actividad 9ue se descri#a6 de#e iniciar en sustantivo6 e$em&loA

30

N4nte*racin de la #it>cora del suministro de com#usti#le 8 lu#ricantes de los ve7culos o icialesO. Ca#e mencionar 9ue las actividades in7erentes al &uesto6 no se de#en desarrollar como &rocedimientos. !.; &b1eti"o.; %3&resa claramente el resultado 9ue se #usca o#tener al reali+ar las actividades 8 o&eraciones 9ue inte*ran el &rocedimiento e inicia con ver#o en in initivo. 3.; $recuencia.; 1e detalla la &eriodicidad con 9ue se reali+a el &rocedimiento Fdiaria6 semanal6 mensual6 #imestral6 trimestral6

cuatrimestral6 semestral6 anual6 &eridica6 eventual6 etc.B %s im&ortante seEalar 9ue la recuencia indicada como N&eridicaO se utili+a &ara denotar 9ue el &rocedimiento no tiene &eriodicidad de inida &ero se reali+a con cierta re*ularidad. Asimismo6 la recuencia identi icada como NeventualO se utili+a &ara

indicar 9ue el &rocedimiento no tiene una recuencia de inida 8 9ue se reali+a cuando se &resente el evento. (.; Nor!a .; ?e ieren los lineamientos es&ec icos contenidos en los documentos le*ales 8 descri#en los lineamientos derivados de las &r>cticas administrativas6 a los 9ue se su$eta la reali+acin de una actividad o el &rocedimiento. -e#en redactarse en a irmativo6 iniciar con su$eto 8 utili+ar los ver#os en &resente. %s im&ortante seEalar 9ue en

31

este a&artado no se transcri#en las dis&osiciones le*ales6 slo se 7acen re erencia. Por e$em&lo6 &ara el &rocedimiento de 2ecepcin y 2evisin de 3r"mites de Pagos )irectos a Proveedores y Prestadores de

Servicios6 una norma es&ec ica 9ue re iere un documento le*al es la si*uienteA N; =a Docu!entacin oporte del Pa*o -irecto 9ue se tramite6 de#e

cum&lir con lo esta#lecido en el Cdi*o Fiscal de la Federacin en su artculo !'A 8 con los =ineamientos 4nternos esta#lecidos &or el -e&artamento de ?ecursos Financieros &ara la li#eracin de recursosO.

%$em&los de al*unas normas derivadas de las &r>cticas administrativas6 &ara el &rocedimiento citadoA

=a Docu!entacin

oporte del tr>mite de Pa*o -irecto 9ue las >reas

de la Contralora General &resenten6 de#e inte*rarse &orA $actura en ori*inal6 'u ti5icacin de la ad9uisicin 8Po contratacin de servicios 8 el &5icio de autori6acin en ori*inal6 a trav:s del cual el

-e&artamento de ?ecursos Materiales 8 1ervicios Generales autori+a 9ue se realice la com&ra o contratacin del servicio.

=a Docu!entacin

oporte del tr>mite de Pa*o -irecto 9ue el

32

-e&artamento de ?ecursos Materiales 8 1ervicios Generales 8 la " icina de Ad9uisiciones &resenten6 de#e inte*rarse &orA $actura en ori*inal6 Pedido en un tanto6 Contra recibo en un tanto6 Cuadro co!parati"o en un tanto6 Coti6acione evento de en co&ia@ 8 en el caso de derivarse de un o 1im&li icada6 ane3ar el 7 &bra P?blica Acta de

=icitacin P2#lica

Subco!it2 de Ad;ui icione corres&ondiente en co&ia.

8 el Acta de 5allo

%n la redaccin de los ob1eti"o si*uienteA -

8 nor!a

es necesario considerar lo

%vitar el uso de &ala#ras 9ue &uedan entenderse en dos o m>s sentidos.

%3cluir

adver#ios

de

tiem&o6

lu*ar

modo6

9ue

denoten

im&recisiones6 &or e$em&loA muc7o6 &oco o de *ran res&onsa#ilidad. %$em&loA =a documentacin com&ro#atoria se reci#e siem&re 8 cuando cum&la con los re9uisitos iscales 8 de control interno esta#lecidos. 5.;De cripcin narrati"a.; %s la e3&licacin escrita6 en orma l*ica 8 secuencial6 de cada una de las actividades a reali+ar dentro de un &rocedimiento6 e3&resa el orden en 9ue se desem&eEa el tra#a$o 8 seEala 9uienes son los res&onsa#les de su e$ecucin. Para su redaccin 8 &resentacin se consideran los si*uientes criteriosA =as actividades se e3&resan en orma #reve 8 &recisa6 e inician con

33

un ver#o en tiem&o &resente6 con$u*ado en tercera &ersona del sin*ular Freci#e6 revisa6 corri*e6 turna6 arc7iva6 etc.B =a redaccin de cada actividad de#e ser clara6 &recisa 8 res&onder a las &re*untas /9ui:n lo 7ace06 /9u: 7ace06 /cmo0 8 /con 9u: se reali+a la actividad0 Codas las actividades descritas de#en ser numeradas de manera secuencial@ en el caso de la &re*unta se escri#e sin n2mero6 &osteriormente la numeracin contin2a en las o&ciones derivadas de esa &re*unta. =os ver#os 9ue im&lican decisiones o alternativas en las actividades sonA veri ica6 cote$a6 revisa6 anali+a6 determina6 ins&ecciona6

corro#ora6 com&ara. %n consecuencia6 derivado de estas o&eraciones de#en indicarse las di erentes alternativas o cursos 9ue &uede tomar un &rocedimiento. =as alternativas dentro de un &rocedimiento siem&re se conectan con al*una actividad anterior o &osterior a la actividad 9ue la ori*in mediante la raseA NContin2a con la actividad n2mero QQQO. " #ien6 se conclu8e mediante un in intermedioA NFinO. Cuando e3istan alternativas de decisin de#e ormularse la &re*unta 9ue dar> res&uesta a las decisiones.

34

(simismo, cuando se redactan se utilizan t4rminos como si, cuando, en caso, etc%

%$em&loA /%st>n com&letos los datos del tra#a$ador0 %n caso de no estar com&letosA 4n orma al tra#a$ador 8 devuelve el $or!ato de dato traba1ador para b4 ico del

u a5iliacin al In tituto Me@icano del Seguro

Social 8 la otoco&ia de su Acta de naci!iento. Pasa el tiem&o. Contin2a con la actividad n2mero 1. %n caso de estar com&letosA 4nte*ra un &a9uete de los $or!ato de dato b4 ico del traba1ador para u a5iliacin al In tituto Me@icano del Seguro Social en

ori*inal6 reci#idos durante los &rimeros cuatro das del mes con el Acta de naci!iento 8 otoco&ia am#os documentos. Al indicar el ori*en6 uso 8 destino de los documentos6 se su*iere considerar la si*uiente clasi icacinA
&rigen ?eci#e6 o#tiene6 re&roduce ela#ora6 reali+a6 % o ?evisa6 veri ica6 otoco&ia6 llena6 sella6 cote$a6 anali+a6 corro#ora6 irma6 reca#a irma6 im&rime6 olia6 autori+a6 com&ara6 corri*e6 etc. De tino %nva6 distri#u8e6 destru8e turna6 arc7iva6

35

%l uso del t:rmino CD?JA6 se utili+a cuando se remiten documentos internamente 8 el de %J5IA es &ara los casos en 9ue se remite la documentacin uera de la or*ani+acin. Cuando en la descri&cin narrativa se mencione el nom#re de un documento6 la &rimera letra del nom#re de#er> ir en ma82scula 8 en caso de 9ue ten*a clave6 :sta se colocar> entre &ar:ntesis6 de#e remarcarse en letras Nne*ritasO el nom#re del documento 8

es&eci icar el ti&o. Por e$em&loA Acta de naci!iento en ori*inal 8 co&ia6 .oleta de cali5icacione beca ADSP3/0 en ori*inal. Cuando una actividad im&li9ue utili+ar un ormato6 se anota su en ori*inal 8 co&ia6 Solicitud de

nom#re6 7ace re erencia a la tra8ectoria de su tr>mite 8 al n2mero de co&ias. -entro de las actividades los nom#res de los documentos6 #ases de datos 8 sistemas de in ormacin de#en ser consistentes 8

nom#rarlos de una manera correcta. =a descri&cin del &rocedimiento se &resenta en tres columnas6 la &rimera seEala al res&onsa#le de su e$ecucin6 la se*unda el n2mero de actividad 8 la tercera6 la actividad 9ue se desarrolla. Al inali+ar la descri&cin narrativa de los &rocedimientos es a*re*ar la rase en ma82sculasA F4J -%=

conveniente

P?"C%-4M4%JC".

36

/)/

DIA*RAMA DE $+%'&

%s la re&resentacin *r> ica de un &rocedimiento6 el cual re le$a el desarrollo de las actividades6 indicando a los res&onsa#les de su e$ecucin. %n los &rocedimientos 9ue inte*ran el Manual de#er> e3istir con*ruencia entre la &arte narrativa 8 los dia*ramas de lu$o6 es decir6 9ue cada actividad se vea re le$ada en am#os a&artados. Para su diseEo 8 redaccin se de#en considerar los si*uientes criteriosA Dtili+ar la sim#olo*a su*erida &or el American Jational 1tandard 4nstitute FAJ14B &ara el desarrollo de los dia*ramas de lu$o FAne3o 5B. %sta#lecer claramente las actividades 9ue inte*ran el curso normal del &rocedimiento6 sin incluir situaciones es&or>dicas. Mostrar de i+9uierda a derec7a6 las actividades de los

&rocedimientos6 desde la &arte su&erior de la 7o$a6 indicando los res&onsa#les de e$ecutar las mismas@ as como su secuencia a trav:s de lec7as. 4ncluir en cada dia*rama un enca#e+ado con el nom#re de la -e&endencia o %ntidad6 del Krea ?es&onsa#le 8 del Procedimiento. 4niciar el &rocedimiento 8 inali+ar el mismo con el si*uiente sm#oloA

37

%vitar me+clar en un mismo lado del sm#olo varias lneas de entrada 8 salida. %$em&loA 4ncorrecto Correcto

%sta#lecer slo una lnea de unin entre dos sm#olos. %$em&loA 4ncorrecto Correcto

38

?e&resentar mediante lneas rectas las lneas de unin6 en caso necesario6 utili+ar >n*ulos rectos.

%$em&loA 4ncorrecto Correcto

Dtili+ar los

sm#olos

con

tamaEo

uni orme6

me$orando

as

la

&resentacin.

39

%$em&loA 4ncorrecto Correcto

%n cuanto a su contenido 8Po usoA %n el sm#olo de o&eracin se de#en &lasmar 2nicamente los ver#os 9ue indican las acciones a reali+ar en la actividad corres&ondiente6 res&etando el mismo orden6 e$em&loA ?eci#e de la Dnidad Administrativa el &5icio de noti5icacin en ori*inal6 anali+a 8 determina su &rocedencia.

40

1i e3isten varios tantos de un documento6 el ori*inal se tiene 9ue identi icar con la letra N"O 8 las co&ias mediante d*itos N1O6 N!O6 N3O6 etc:tera. %s recomenda#le 7acer esta anotacin en el e3tremo in erior derec7o del sm#oloA %$em&loA

Para el caso de utili+ar varios documentos ori*inales6 estos se denominan NtantosO 8 se indican con una letra NCO en el e3tremo in erior de cada documento.

%n caso de utili+ar varios documentos 8 9ue estos ten*an el mismo ori*en 8 destino6 se &uede denominar NPa9uete de documentosO o N%3&edienteO 8 en el a&artado de normas se de#e es&eci icar su contenido.

%l contenido del sm#olo conector de actividad &uede ser num:rico o al a#:tico6 :ste de#e usarse de manera simult>nea6 es decir6 &ara un conector de salida e3iste otro de entrada6 asimismo6 de#e

enumerarse de manera consecutiva de acuerdo al n2mero de conectores dentro del &rocedimiento.

41

%s im&ortante seEalar6 9ue el n2mero del conector de salida 8 entrada6 no se trata del n2mero de la actividad con la 9ue se relaciona6 sino del n2mero consecutivo de conector dentro del &rocedimiento.

%$em&loA Conector de salida Conector de entrada

Cuando se arc7ive o se o#ten*a un documento del arc7ivo6 la lnea de lu$o saldr> del documento6 no de la actividad. %$em&loA

42

1i la dia*ramacin de un &rocedimiento re9uiere de ! o m>s &>*inas6 es recomenda#le utili+ar el conector de &>*ina num:rico6 &oniendo un conector de salida &ara la &>*ina 9ue termina 8 uno de entrada &ara la 9ue inicia6 utili+>ndose de manera simult>nea. %s im&ortante seEalar 9ue el n2mero del conector no se trata del n2mero de &>*ina 9ue termina o inicia6 sino del n2mero consecutivo de conector de &>*ina.

%$em&loA salida entrada

43

/)9 Dn

BMAN%A+ DE PR&CEDIMIENT&S & DE PR&CES&SC

proce o es el con$unto de acciones o actividades sistemati+adas

9ue se reali+an o tienen lu*ar con un in. Dn procedi!iento es el con$unto de actividades ordenadas de una orma l*ica6 sistem>tica 8 secuencial &ara reali+ar una o m>s unciones6 de acuerdo a las atri#uciones con eridas a un >rea determinada6 e3&licando detalladamente en 9u: consisten dic7as actividades6 cu>ndo6 cmo6 dnde6 con 9u: 8 en cuanto tiem&o se 7acen 8 seEalando a los res&onsa#les de llevar ca#o cada una :stas. Por tanto6 se &uede concluir 9ue un &rocedimiento es un m:todo de tra#a$o 8 orma &arte de un &roceso. %s decir el &roceso est> ormado &or &rocedimientos interde&endientes unos de otros 9ue se reali+an &ara conse*uir ma8ores resultados u o#$etivos. %s im&ortante seEalar6 9ue en un &roceso se &ueden identi icar los si*uientes elementosA Entradas1 son el con$unto de insumos o recursos con las caractersticas de inidas &reviamente 9ue &ermiten ser

ace&tados o rec7a+ados. Salidas1 &roducto6 servicio o resultado destinado a los usuarios internos o e3ternos.

44

.actores del proceso1

ormado &or el con$unto de servidores

&2#licos6 materiales6 in raestructura6 m:todos 9ue 7acen &osi#le la trans ormacin de los insumos en resultados. Sistema de control1 ormado &or los indicadores6 sus o#$etivos 8 los cuadros de mando resultantes &ara la toma de decisiones6 9ue eval2an la marc7a del &roceso6 &ermiten corre*ir de iciencias 8 me$orar continuamente.

%n este sentido6 de con ormidad con la norma DJ%;%J;41" '...A!...6 &uede considerarse como un proce o a cual9uier actividad o con$unto de actividades6 9ue utilice recursos &ara trans ormar elementos de entrada en resultados.

45

Con #ase en lo antes mencionado6 &odemos concluir 9ue los Manuales de Procesos emitidos a trav:s de la Jorma 41"6 no se contra&onen a los Manuales de Procedimientos ela#orados #a$o el es9uema de la &resente Metodolo*a6 tomando en consideracin 9ue un &roceso est> ormado &or &rocedimientos interrelacionados6 e$em&loA

46

%n la Administracin P2#lica %statal e3isten in titucione

9ue cuentan

con alguno proce o certi5icado #a$o la norma 41" '...A!...6 &or lo 9ue &ara contar con sus manuales de &rocedimientos6 sin du&licar tra#a$o6 de#en cum&lir con los si*uientes criteriosA 1. Presentar ante la -ireccin General de -esarrollo Administrativo6 la acreditacin "igente #a$o la norma 41" '...A!... de los &rocesos certi icados6 as como los Manuales corres&ondientes a la misma. !. Ane3ar un listado de los &rocedimientos 9ue se encuentran incluidos en los &rocesos certi icados6 a in de determinar si se encuentran normados la totalidad de los &rocedimientos o &rocesos de la de&endencia o entidad.R R%n caso de no estar normados la totalidad de los &rocedimientos o &rocesos6 :stos de#er>n inte*rarse de acuerdo a los ormatos

utili+ados &ara su certi icacin o en a&e*o a la &resente Metodolo*a.

47

9)

MAN%A+ DE SER,ICI&S A+ PD.+IC&

%l Manual de 1ervicios al P2#lico inte*ra in ormacin real 8 concisa acerca de los tr4!ite &ro&orciona al &2#lico. %s &or ello 9ue este Manual de#e ser un documento de >cil consulta con in ormacin clara6 redaccin sencilla 8 evitar el uso de t:rminos t:cnicos 9ue di icultan la com&rensin de los usuarios. Para su me$or inte*racin se de#en considerar conce&tos #>sicos comoA Tr4!ite); Gestin a trav:s de la cual los &articulares cum&len con las dis&osiciones $urdicas6 8a sea &resentando o conservando in ormacin6 es decir6 cuando la *estin solicitada &or la Administracin P2#lica tiene un car4cter obligatorio. Tr4!ite de obligacin. %l Go#ierno del %stado6 &or dis&osicin de al*2n ordenamiento $urdico6 re9uiere de manera o#li*atoria la &resentacin de determinada in ormacin6 &or lo 9ue el &articular de#e &resentarlo ante una de&endencia o entidad como condicin necesaria &ara reali+ar una actividad determinada. %sto &uede im&licar el &a*o de derec7os 8 en caso de 9ue el &articular no realice el tr>mite &odra 7acerlo merecedor de una sancin. Tr4!ite de con er"acin. %l Go#ierno del %stado6 &or 8 er"icio 9ue una -e&endencia o %ntidad

dis&osicin del al*2n ordenamiento $urdico6 re9uiere de manera

48

o#li*atoria

la

conservacin

de

determinada

in ormacin.

%l

&articular no tiene 9ue &resentarse ante nin*una de&endencia o entidad6 sim&lemente de#e conservar la in ormacin re9uerida. Generalmente no 7a8 &a*o de derec7os 8 en caso de 9ue el &articular no conserve la in ormacin este &uede ser merecedor de una sancin. Ser"icio.; Gestin a trav:s del cual los &articulares acuden con la autoridad6 a e ecto de o#tener determinados #ene icios6 servicios o alle*arse de in ormacin. %l servidor &2#lico acude a la Administracin P2#lica sin 9ue medie o#li*acin6 tiene un car4cter pote tati"o. Ser"icio o bene5icio . =a de&endencia o entidad est> acultada &or al*2n ordenamiento $urdico &ara otor*ar a los &articulares 9ue lo soliciten6 al*2n #ien directo tan*i#le o intan*i#le6 9ue no sea una consulta6 &revio cum&limiento de los re9uisitos esta#lecidos &or el &ro&io ordenamiento. Para 7acerse acreedor a este #ene icio el &articular de#e &resentarse en el es&acio de contacto ciudadano 9ue &reste u otor*ue el mismo. %l servicio o #ene icio &uede im&licar el &a*o de un derec7o 8 en al*unos casos *enerar al*una venta$a o &rivile*io de unos &articulares rente a otros se*2n

corres&onda al se3o6 edad6 nivel de in*reso6 entre otros actores. 1u reali+acin es &otestativa Fo&cionalB.

49

Ser"icio de con ulta. 1e entiende como tal a las *estiones en las cuales el &articular se &resenta ante al*una de&endencia o entidad a solicitar determinada in ormacin. Generalmente no 7a8 &a*o de derec7os. 1u reali+acin es &otestativa Fo&cionalB. Ser"icio de inicio de procedencia) %l &articular se &resenta ante la de&endencia o entidad &ara iniciar un recurso administrativo o #ien6 un &rocedimiento 9ue se si*ue en orma de $uicio. %l

&articular &uede 7acerlo de manera &resencial o a trav:s de los medios 9ue la de&endencia o entidad &on*a a su alcance. Generalmente no im&lica el &a*o de derec7os 8 su reali+acin es &otestativa Fo&cionalB. %s im&ortante seEalar 9ue no son tr>mites ni servicios los asuntos relacionados conA acreedores 8 &roveedores6 &rocedimientos internos de la de&endencia o entidad como son recursos 7umanos6 recursos inancieros6 recursos materiales 8 servicios *enerales6 8 tecnolo*as de la in ormacin6 nom#res de &ro*ramas institucionales ni de &olticas &2#licas.

9)(

&.'ETI,&S DE+ MAN%A+ Concentrar en un documento la in ormacin real6 re erente a los diversos tr>mites 8 servicios 9ue la -e&endencia o %ntidad

50

&ro&orciona6 as como de los re9uisitos 9ue el &2#lico solicitante de#e reali+ar &ara o#tenerlos. Pro&orcionar a las >reas encar*adas de atender al &2#lico un documento 9ue sirva de *ua &ara orientar e in ormar correctamente a los usuarios. Contri#uir en la relacin 9ue e3iste entre las -e&endencias6 %ntidades 8 el usuario6 8a sea en el e$ercicio de sus derec7os o en el cum&limiento de sus de#eres. -i undir entre la &o#lacin en *eneral6 los servicios 9ue se &ro&orcionan en las di erentes -e&endencias o %ntidades. 9)C&NTENID& DE+ MAN%A+ DE SER,ICI&S A+ PD.+IC&

%l Manual de 1ervicios al P2#lico vara de acuerdo con la naturale+a 8 los o#$etivos de cada -e&endencia o %ntidad6 &or lo 9ue se aconse$a o#servar las si*uientes recomendaciones res&ecto a su contenidoA Portada Indice Presentacin Marco Jurdico %structura "r*>nica C:dulas de Cr>mites o 1ervicios %statales -irectorio

51

Firmas de Autori+acin

%s relevante seEalar 9ue la &arte central de este manual son las C:dulas de los Cr>mites o 1ervicios %statales 9ue &ro&orcionan las di erentes >reas 8 de#en llenarse de la si*uiente maneraA

52

53

Instructivo de llenado.

En donde dice:
Dependencia o Entidad:

Se anotar:
El nombre de la Dependencia o Entidad que requiere el trmite u ofrece el servicio. La fecha en que la dependencia o entidad solicita a la Contralora General y a la Secretara de Desarrollo Econ mico y !ortuario" la inscripci n del trmite o servicio en el #e$istro Estatal de %rmites y Servicios &#E%S'" anotando en el primer cuadro dos d$itos para indicar el da" en el se$undo dos para el mes y en el tercero dos para el a(o. La dependencia o entidad de)ar en blanco ese espacio de)ando que dicha clave sea asi$nada por la Contralora General una ve* que el trmite o servicio sea incluido en el #e$istro Estatal de %rmites y Servicios. El nombre completo del trmite o servicio que se reali*a o presta en la dependencia o entidad. Deber contar con la estructura si$uiente: +niciar con una palabra que se(ale la acci n que reali*a el particular &solicitud" entre$a" envo" presentaci n" conservaci n" etc.', continuar con el ob)eto del trmite o servicio &que se solicita, que se entre$a, que se enva" que se presenta" que se conserva" etc.' y finali*ar con el ob)etivo especfico que persi$ue el particular. &Sustantivo de un verbo - el que - el para qu.'. /na X en uno de los cinco cuadros para especificar si es un trmite o servicio y de qu. tipo" considerando las definiciones si$uientes: Trmite de obligacin. El Gobierno del Estado" por disposici n de al$0n ordenamiento )urdico" requiere de manera obli$atoria la presentaci n de determinada informaci n" por lo que el particular debe presentarlo ante una dependencia o entidad como condici n necesaria para reali*ar una actividad determinada. Esto puede implicar el pa$o de derechos y en caso de que el particular no realice el trmite podra hacerlo merecedor de una sanci n. Trmite de conservacin. El Gobierno del Estado" por disposici n del al$0n ordenamiento )urdico" requiere de manera obli$atoria la conservaci n de determinada informaci n. El particular no tiene que presentarse ante nin$una dependencia o entidad" simplemente debe conservar la informaci n requerida. Generalmente no hay pa$o de derechos y en caso de que el particular no conserve la informaci n este puede ser merecedor de una sanci n. ervicio o bene!icios. La dependencia o entidad est facultada por al$0n ordenamiento )urdico para otor$ar a los particulares que lo soliciten" al$0n bien directo tan$ible o intan$ible" que no sea una consulta" previo cumplimiento de los requisitos establecidos por el propio ordenamiento. !ara hacerse acreedor a este beneficio el particular debe presentarse en el espacio de contacto ciudadano que preste u otor$ue el mismo. El servicio o beneficio puede implicar el pa$o de un derecho y en al$unos casos $enerar al$una venta)a o privile$io de unos particulares frente a otros se$0n corresponda al se1o" edad" nivel de in$reso" entre otros factores. Su reali*aci n es potestativa &opcional'.

Fecha de solicitud de registro:

Clave de registro

Nombre del trmite o servicio

Tramite o servicio

54

En donde dice:

Se anotar:
ervicio de consulta. Se entiende como tal a las $estiones en las cuales el particular se presenta ante al$una dependencia o entidad a solicitar determinada informaci n. Generalmente no hay pa$o de derechos. Su reali*aci n es potestativa &opcional'. ervicio de inicio de procedencia. El particular se presenta ante la dependencia o entidad para iniciar un recurso administrativo o bien" un procedimiento que se si$ue en forma de )uicio. El particular puede hacerlo de manera presencial o a trav.s de los medios que la dependencia o entidad pon$a a su alcance. Generalmente no implica el pa$o de derechos y su reali*aci n es potestativa &opcional'. Si corresponde a persona fsica" moral o instituci n $ubernamental la que est. obli$ada a reali*ar un trmite o facultada para solicitar un servicio. Deber incorporar caractersticas especficas de quien puede o debe solicitar el trmite o servicio" por e)emplo" se1o" edad" condici n social" tipo de empresa" actividad econ mica" etc. Las condiciones que se deben cumplir para reali*ar el trmite o solicitar el servicio. El importe en pesos que debe cubrir el usuario para que se le otor$ue el servicio o reali*ar el trmite. Cuando el C di$o 2inanciero se(ale el pa$o de derechos en salarios mnimos" la dependencia o entidad" deber hacer la conversi n de los mismos a pesos" se$0n corresponda al rea econ mica. Deber escribir el costo total del trmite o servicio incluyendo el pa$o de impuestos adicionales al pa$o del derecho. El o los documentos finales que recibir el usuario al reali*ar el trmite o servicio solicitado. El lapso de tiempo que requiere la oficina responsable para atender la solicitud del usuario y reali*ar el trmite o prestar el servicio" es decir, el proceso total de la $esti n. Este debe ser e1presado en meses" semanas" das" horas o minutos. /na X si una ve* que se ha cumplido el tiempo de respuesta y el solicitante del trmite o servicio no ha recibido una resoluci n de su $esti n" aplica una afirmativa ficta o ne$ativa ficta" para lo cual se entender como tal" lo si$uiente: '!irmativa !icta: Decisi n normativa de carcter administrativo por la cual todas las peticiones por escrito de los ciudadanos" usuarios" empresas o entidades que se ha$an a la autoridad p0blica" si no se contestan en el pla*o que marca la ley o las disposiciones administrativas se consideran aceptadas" bastando para ello conservar la copia del acuse de la solicitud reali*ada ante la instancia competente. La negativa !icta es la decisi n normativa en el sentido opuesto. El periodo de tiempo en que tendr valide* oficial el comprobante del trmite o servicio reali*ado o solicitado. Deber ser e1presado en meses" semanas" das" horas o minutos.

"#ui$n debe o puede solicitar el trmite o servicio% "En &u$ casos se puede o debe solicitar el trmite o servicio%

Costo

Comprobante a obtener Tiempo de respuesta

Derecho del usuario ante la !alta de respuesta

(igencia

55

En donde dice:

Se anotar:
El nombre y clave de los formatos necesarios que debe llenar el usuario para reali*ar el trmite o servicio. Las dependencias y entidades debern publicar en su p$ina 3eb los formatos relacionados con los trmites y servicios" a fin de facilitar y a$ili*ar su atenci n. 4ne1ar copia del &los' formato &s' a utili*ar por el usuario en medio electr nico. Si la solicitud se hace por escrito sin mediaci n de formato deber especificar que es mediante escrito libre. /na breve e1plicaci n de las consecuencias que traera no solicitar este trmite u ofrecer este servicio" tanto para el $obierno del Estado como para los usuarios de estas $estiones. La documentaci n o condiciones que debe cumplir el usuario para reali*ar el trmite o servicio. Es importante especificar el tipo de documento que se solicita y la cantidad" es decir" ori$inales" fotocopias sencillas" copias certificadas" etc. En el caso de las foto$rafas deber especificarse el tama(o" cantidad y las caractersticas necesarias. Es la base le$al especfica que le atribuye al rea responsable la prestaci n del trmite o servicio. Este debe considerar toda la normatividad )urdica que faculta para tal fin desde la Constituci n" en su caso" hasta los re$lamentos" lineamientos y polticas administrativas aplicables. Debe indicarse en el si$uiente orden: 4rtculo" fracci n" inciso y prrafo en su caso" y posteriormente el nombre del documento normativo. El rea que tiene asi$naci n financiera en el presupuesto del Estado" a la cual est adscrita la oficina que proporciona el trmite o servicio" de acuerdo a la estructura or$nica vi$ente de la Dependencia o Entidad. El nombre del o las reas en donde se lleva a cabo el trmite o servicio" de acuerdo a la estructura or$nica vi$ente de la Dependencia o Entidad. El n0mero telef nico completo con clave Lada de la localidad en donde se encuentra ubicada la oficina donde se reali*a el trmite o servicio. El domicilio completo &calle" n0mero" fraccionamiento o colonia" c di$o postal" localidad y municipio' de la oficina donde acudir el usuario a reali*ar el trmite o solicitar el servicio. El lapso de tiempo en el que puede presentarse el usuario a reali*ar el trmite o solicitar el servicio. Este debe indicar los das y en su caso los turnos de atenci n. El nombre de los servidores p0blicos que tienen conocimiento del trmite o servicio reali*ado ante la dependencia o entidad y que tienen la facultad para proporcionar orientaci n acerca del mismo o bien recibir una que)a derivada de mala atenci n por parte de los servidores p0blicos del espacio de contacto ciudadano.

Formato a utili)ar

"#u$ e!ectos tendr*a la eliminacin de este trmite o servicio%

+e&uisitos

Fundamento ,ur*dico

-nidad presupuestal .!icina en la &ue se reali)a el trmite o servicio Tel$!ono de la o!icina -bicacin de la o!icina /orario de atencin al usuario Nombre 0 cargo de los responsables para consultas 0 &ue,as

56

En donde dice:
Domicilio

Se anotar:
El domicilio completo &calle" n0mero" fraccionamiento o colonia" c di$o postal" localidad y municipio' en donde encontrar a los responsables para reali*ar una consulta y5o presentar una que)a. El lapso de tiempo en que puede el usuario de un trmite o servicio reali*ar una consulta o interponer una que)a ante los responsables que corresponda. El n0mero telef nico completo con clave Lada de la localidad" de los responsables para consultas y que)as relacionadas con el trmite o servicio ofrecido por la dependencia o entidad. La direcci n de correo electr nico que los responsables de consultas y que)as relacionadas con el trmite o servicio" ponen a disposici n de los usuarios del mismo para atenderle. /na X si el tama(o de la empresa re$ulada a trav.s del trmite es micro" peque(a" mediana o $rande.
2icro empresa: las que ocupan hasta 67 empleados y un ran$o de monto de ventas anuales hasta de 8 millones de pesos tanto para la industria" el comercio y los servicios. El tope m1imo combinado debe ser de 8.9. 3e&ue1a empresa: las que ocupan de 66 a :7 empleados en industria" de 66 a ;7 en comercio y de 66 a :7 en servicios. 4s como un ran$o de monto de ventas anuales que va de 8.76 hasta 677 millones de pesos para los tres tipos de actividad econ mica. El tope m1imo combinado es de <: en industria" <; en comercio y <: en servicios. 2ediana empresa: las que ocupan entre :6 a =:7 empleados en industria" ;6 a 677 en comercio y de :6 a 677 en servicios. Las tres actividades con un ran$o de monto de ventas anuales de 677.6 hasta =:7 millones de pesos. El tope m1imo combinado es de =:7 en +ndustria" =;: en comercio y =;: en servicios. 4rande empresa: #esto de empresas que la Secretara de Economa no considera dentro de los criterios para medir las empresas !>?ES. %ope ?1imo Combinado @ &A0mero de traba)adores' 1 67B - &?onto de ventas anuales' 1 <7B Aota: Se$0n publicaci n D...F. del 56 de ,unio de 7668.

/orario de atencin Tel$!onos Correo electrnico

Tama1o de la empresa

/na X si el $iro de la empresa est relacionado con las actividades: industrial" comercial o servicio.

'ctividad empresarial su,eta a este trmite o servicio

Industrial: a$rupa a los $iros cuyas operaciones estn destinadas a la obtenci n" transformaci n y transporte de materias primas. Comercial: a$rupa $iros relacionados con el vender" comprar o intercambiar $.neros o productos para obtener beneficios. ervicios: a$rupa $iros de actividad destinados a satisfacer necesidades del p0blico: servicio m.dico" de limpie*a" de atenci n al cliente.

/na X para se(alar el momento en que el trmite se lleva a cabo" si es durante la apertura o durante la operaci n.

3ropsito

'pertura: acto en que las empresas dan principio a sus funciones" refiere al menos una de las $estiones de Constitucin: Construcci n e +nstalaci n e inicio de operaciones en un determinado territorio. .peracin: se considera a todas las actividades propias de la empresa una ve* que ha iniciado sus actividades. En este perodo se reportan $estiones por cambios de ra* n social" denominaci n" $iro" producci n de nuevas lneas de producto" permisos para importar o e1portar insumos o productos terminados" cambios en las instalaciones de la empresa" entre otras.

57

En donde dice:

Se anotar:
/na X para se(alar el momento de la apertura: Constituci n" Construcci n e +nstalaci n.
Constitucin: es el proceso a trav.s del cual se estructura )urdicamente una empresa de acuerdo a lo que establece la Ley 2ederal para el 2omento a la ?icroindustria, el C di$o de Comercio, el #e$lamento del #e$istro !0blico de Comercio y dems leyes en la materia. Construccin: el proceso a trav.s del cual la empresa reali*a las $estiones necesarias para crear la infraestructura adecuada a la actividad econ mica a desempe(ar" en funci n a las leyes en materia de uso de suelo" equilibrio ecol $ico y protecci n al ambiente" protecci n civil" ries$os sanitarios" entre otras. Instalacin: se consideran aquellos trmites reali*ados por las empresas una ve* que se han constituido y construido" a fin de poder iniciar operaciones le$almente, incluye $estiones en materia de salubridad" se$uridad social" re$istro de descar$as a fuentes de a$ua y emisiones atmosf.ricas" permisos por la utili*aci n de instalaciones especiales" contrataci n de servicios de electricidad" drena)e y a$ua potable etc.

2omento de la apertura

Nombre del responsable de la in!ormacin Cargo del responsable de la in!ormacin Firma del responsable de la in!ormacin

El nombre completo del titular del rea responsable que da visto bueno a la informaci n contenida en la c.dula de trmites y servicios estatales. El car$o del titular del rea responsable" dando visto bueno a la informaci n contenida en la c.dula de trmites y servicios estatales. 2irma del titular del rea responsable de validar la informaci n.

Nota: El formato deber llenarse en letra 4rial Aarro3" A0mero ocho" utili*ando may0sculas y min0sculas" marcando los acentos. El tama(o de la letra se podr disminuir siempre y cuando sea le$ible en los casos que as se considere.

58

ANE>&S

59

(0E5O *%
CD%1C4"JA?4" 1.; Jom#re del servidor &2#licoQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ !.; Jom#re del &uestoQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 3.; D#icacin sica en la estructura or*>nica QQQQQQQQQQQQQQQQQQQ (.; Krea de adscri&cin QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 5.; Jom#re 8 &uesto del $e e inmediato QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 6.; Jom#re 8 &uesto de los su#ordinados inmediatos QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ ,.; -escri&cin *eneral del &uesto Fen 9u: consiste su tra#a$o@ 9u: unciones reali+a en *eneral@ 9u: in tiene6 etc.B QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 8.; -escri#a las actividades 9ue reali+a diariamente 8 el o#$etivo de :stasAQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ

60

QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ '.; -escri#a las actividades de &eriodicidad de inida6 8a sea semanal6 9uincenal6 mensual6 etc. 8 &ara 9u: se reali+an QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 1..; -escri#a las relaciones de coordinacin 9ue re9uiere el &uesto con otras >reas de su -ireccin 8 otras >reas de la -e&endencia 8 /&ara 9u: se reali+an0 QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 11.; -escri#a las relaciones de coordinacin con otras -e&endencias o %ntidades 8 /&ara 9u: se reali+an0 QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ

61

QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 1!.; %s&eci i9ue la in ormacin documental Fre&ortes6 listados6 res2menes6 etc.B 9ue ela#ora en su tra#a$oA
D&C%MENT& N&) DE C&PIAS &.'ETI,& DE S% E+A.&RACIN +& EN,IA A ADEPT&) &$NA) ETC)0 &.'ETI,& DE+ EN,I&

62

13.; %s&eci i9ue la in ormacin documental Fre&ortes6 listados6 res2menes6 etc.B 9ue reci#e en su tra#a$oA
D&C%MENT& N&) DE C&PIAS RECI.E DE DEPT&) &$NA)< ETC) C&N &.'ET& DE +& T%RNA A=

1(.; 1u*erencias 8 comentariosA

__________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

63

(0E5O ** APA?CA-"1 -%= MAJDA= -% "?GAJ4SAC4HJ P"?CA-A

MAN%A+ *ENERA+ DE &R*ANI:ACIN DE +A C&NTRA+&RA *ENERA+

$ebrero< -E(/

64

60)*'E

65

P2ESE03('*70

66

(03E'E)E03ES

67

M(2'O 8-26)*'O MARC& '%RDIC&

+e7e = Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. =e8 de ?es&onsa#ilidades de los 1ervidores P2#licos &ara el %stado =i#re 8 1o#erano de 5eracru+ de 4*nacio de la =lave. =e8 de "#ras P2#licas &ara el %stado =i#re...

Cdigo = Cdi*o de Procedimientos Administrativos &ara el %stado de 5eracru+;=lave. Cdi*o Financiero &ara el %stado de 5eracru+;=lave.

Decreto F

68

(32*9-'*O0ES

69

ES32-'3-2( O2,:0*'(

E tructura &rg4nica

CONTRALORA GENERAL

DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA

UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

UNIDAD DE GNERO

DIRECCIN GENERAL DE CONTROL Y EVALUACIN

DIRECCIN GENERAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL

DIRECCIN GENERAL DE RESPONSABILIDADES Y SITUACIN PATRIMONIAL

DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO

DIRECCIN DE OPERACIN REGIONAL

70

)ES'2*P'*70 )E P-ES3OS C&NTRA+&RA *ENERA+

MAN%A+ *ENERA+ DE &R*ANI:ACIN

Identi5icacin
Jom#re del PuestoA Je e 4nmediatoA 1u#ordinados 4nmediatosA Citular de la Contralora General. Go#ernador del %stado. Citular de la -ireccin de Asuntos Jurdicos. Citular de la Dnidad Administrativa. Citular de la Dnidad de Acceso a la 4n ormacin P2#lica Citular de la Dnidad de G:nero. Citular de la -ireccin General de Control 8 %valuacin. Citular de la -ireccin General de Auditora Gu#ernamental. Citular de la -ireccin General de ?es&onsa#ilidades 8 1ituacin Patrimonial. Citular de la -ireccin General de -esarrollo Administrativo. Citular de la -ireccin de "&eracin ?e*ional. %l servidor &2#lico 9ue desi*ne el Go#ernador del %stado.

1u&lencia en caso de ausencia tem&oralA

De cripcin *eneral
%l titular de este &uesto es res&onsa#le de diri*ir las unciones de control6 vi*ilancia6 evaluacin 8 moderni+acin en la Administracin P2#lica %statal6 con la inalidad de veri icar 9ue los recursos 7umanos6 inancieros6 tecnol*icos 8 materiales se administren con a&e*o a las dis&osiciones normativas a&lica#les6 8 con orme a los criterios de e iciencia6 e icacia 8 trans&arencia6 &ara 9ue se de cum&limiento a las metas com&rometidas 8 se &ro&orcionen servicios de calidad a la sociedad veracru+ana.

%bicacin en la E tructura &rg4nica

GOBERNADOR DEL ESTADO

CONTRALORA GENERAL

DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA

UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

UNIDAD DE GNERO

DIRECCIN GENERAL DE CONTROL Y EVALUACIN

DIRECCIN GENERAL DE AUDITORA GUBERNAMENTAL

DIRECCIN GENERAL DE RESPONSABILIDADES Y SITUACIN PATRIMONIAL

DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO

DIRECCIN DE OPERACIN REGIONAL

$ECGA

E+A.&R

RE,IS

A%T&RI:

71

C"JC?A="?IA G%J%?A=
MAJDA= G%J%?A= -% "?GAJ4SAC4HJ

$uncione
1. %sta#lecer 8 diri*ir las &olticas &2#licas &ara el cum&limiento de las atri#uciones de la Contralora General6 en a&e*o a la =e8 "r*>nica del Poder %$ecutivo del %stado de 5eracru+ de 4*nacio de la =lave6 el ?e*lamento 4nterior 8 la normatividad a&lica#le en la materia. !. -eterminar la &laneacin 8 coordinacin de las actividades encaminadas a la instrumentacin6 se*uimiento 8 evaluacin de los &ro*ramas sectorial6 re*ionales 8 es&eciales de la Contralora General6 con la &artici&acin 9ue corres&onda6 en su caso de las de&endencias 8 entidades. 3. 1ometer a la consideracin del Go#ernador del %stado6 los asuntos com&etencia de la Contralora General6 as como los &ro*ramas sectorial6 re*ionales 8 es&eciales &revistos en el Plan 5eracru+ano de -esarrollo. (. -esem&eEar las comisiones 8 unciones es&eciales 9ue le encomiende el %$ecutivo %statal6 manteni:ndolo in ormado del desarrollo de las mismas 18. ?eali+ar todas a9uellas actividades 9ue le asi*ne el Go#ernador del %stado 8 las 9ue contri#u8an al correcto desem&eEo de sus unciones.

72

C"JC?A="?IA G%J%?A=
MAJDA= G%J%?A= -% "?GAJ4SAC4HJ

Coordinacin Interna C&N

1.; %l Go#ernador del %stado.

PARA
1.; ?eci#ir instrucciones6 &ro&orcionar in ormacin 8 coordinar actividades. !.; Cransmitir instrucciones6 solicitar 8 &ro&orcionar in ormacin6 as como coordinar actividades.

!.; %l &ersonal su#ordinado.

Coordinacin E@terna C&N PARA

1.; =as de&endencias 8 entidades 1.; Cratar asuntos relacionados con de la Administracin P2#lica el desarrollo de sus actividades. %statal. !.; =a L. =e*islatura del %stado. !.; Com&arecer e in ormar6 a &eticin de :sta6 del estado 9ue *uardan el des&ac7o de asuntos com&etencia de la Contralora.

73

)*2E'3O2*O
DIRECT&RI& C.P.C. 4v>n =&e+ Fern>nde+ Citular de la Contralora General =.A.%. ?osal#a A*uilar Alonso Citular de la -ireccin General de Control 8 %valuacin

=ic. Antonio ?amn ?odr*ue+ 5>+9ue+ Citular de la -ireccin General de ?es&onsa#ilidades 8 1ituacin Patrimonial =ic. 5anessa Lern>nde+ Cano Citular de la -ireccin General de -esarrollo Administrativo =ic. Mauricio Jos: )ac7#us7 Citular de la -ireccin de "&eracin ?e*ional =ic. Fernando "c7oa Martne+ %ncar*ado de la -ireccin Jurdica =.C. L:ctor %u*enio Mancisidor ?e#olledo Citular de la Dnidad Administrativa

74

.*2M(S )E (-3O2*;('*70
C"JC?A="?IA G%J%?A= MAJDA= G%J%?A= -% "?GAJ4SAC4HJ $IRMAS DE A%T&RI:ACIN E+A.&RACIN

HHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHHH =4C. 5AJ%11A L%?JAJ-%S CAJ" -4?%CC"?A G%J%?A= -% -%1A??"==" A-M4J41C?AC45"

RE,ISIN __________________________________________ =.C. LTCC"? %DG%J4" MAJC414-"? ?%)"==%-" C4CD=A? -% =A DJ4-A- A-M4J41C?AC45A

A%T&RI:ACIN

__________________________________________ C.P.C. 45KJ =HP%S F%?JKJ-%S C4CD=A? -% =A C"JC?A="?IA G%J%?A=

75

(0E5O *** <E29OS 'OM-0ES P(2( )ES'2*9*2 .-0'*O0ES ESPE'6.*'(S

Acreditar Actuali+ar Adecuar Administrar Anali+ar A&licar A&o8ar Ase*urar Asi*nar Atender Autori+ar Canali+ar Ca&acitar Ca&tar Ca&turar Certi icar Clasi icar Coad8uvar Codi icar Cola#orar Com&ati#ili+ar Com&ilar Com&ro#ar Comunicar Concentrar Conciliar Conducir Con ormar Conservar Consolidar Contratar Contri#uir Controlar Convocar Cuanti icar -e inir -e&urar -esa7o*ar -esarrollar -esi*nar -etectar -eterminar -ia*nosticar -ictaminar -ictar -i undir -iseEar -is&oner -istri#uir -ivul*ar -ocumentar % ectuar %$ecutar %$ercer %la#orar %mitir %m&la+ar %nta#lar %nterar %nviar %sta#lecer %stimar %studiar %3&edir Fi$ar Fincar Fomentar Formular Fundamentar Generar Gestionar Glo#ali+ar Gra#ar Lacer 4denti icar 4m&artir 4m&lantar 4n ormar 4nscri#ir 4ns&eccionar 4nstruir 4nstrumentar 4nte*rar 4nter&retar 4ntervenir 4nvesti*ar Jerar9ui+ar Mane$ar Mantener Marcar Joti icar "#servar "#tener "&erar "&inar "rientar "tor*ar Partici&ar Planear Practicar Pre&arar Prestar Prever Procesar Producir Pro*ramar Promover Pro&oner Pro&orcionar Prote*er Proveer Pro8ectar Pu#licar ?eali+ar ?eca#ar ?eci#ir ?eco&ilar ?e*istrar ?e*ular ?e7a#ilitar ?emitir ?endir ?e&resentar ?e9uerir ?esolver ?eunir ?evisar 1ancionar 1eleccionar 1istemati+ar 1olicitar 1u*erir 1uministrar Cramitar Curnar 5alidar 5alorar 5eri icar 5i*ilar 5incular

76

<E29OS 'OM-0ES P(2( *0)*'(2 .-0'*O0ES

DIRECCI&NES Planear "r*ani+ar -iri*ir Controlar Autori+ar %valuar -e inir %sta#lecer S%.DIRECCI&NES "r*ani+ar 4nte*rar -iri*ir Controlar 1u&ervisar -esarrollar Formular 4nstrumentar DEPARTAMENT&S "r*ani+ar 4nte*rar "&erar Pro*ramar 4n ormar Pro&oner 1istemati+ar Partici&ar

77

(0E5O *< E8EMP&O )E P2O'E)*M*E03O

C&NTRA+&RA *ENERA+ MAJDA= -% P?"C%-4M4%JC"1 Procedi!iento Jom#reA "#$etivoA ?ece&cin de Gue$as 8 -enuncias. Atender de manera o&ortuna las 9ue$as o denuncias 9ue inter&on*an los &romoventes con res&ecto a los 7ec7os 8 omisiones de los servidores &2#licos. FrecuenciaA -iario. Nor!a
=as Iue1a o Denuncia de#en ser reci#idas va #u+n6 correo6 internet6 tel: ono o de manera &ersonal en las instalaciones de la -ireccin General de ?es&onsa#ilidades 8 1ituacin Patrimonial. =as >reas a trav:s de las cuales tam#i:n se &ueden reci#ir las 9ue$as o denuncias sonA las Contraloras 4nternas6 -ele*aciones ?e*ionales6 -e&endencias 8 %ntidades. A las Iue1a o Denuncia annimas de#e d>rsele se*uimiento 2nicamente cuando &resentan elementos sustenta#les 9ue $usti i9uen su corres&ondiente investi*acin6 de con ormidad con el Art. 13 Fracc. <5444 del ?e*lamento 4nterno de la Contralora General. %n caso de no &roceder se arc7ivan. =a in ormacin so#re la Iue1a o denuncia inter&uesta de#e solicitarse a las >reas com&etentesA ; Contraloras 4nternas. + )elegaciones 2egionales% + 3itular de la )ependencia o Entidad% =as >reas encar*adas de reali+ar la investi*acin so#re las 9ue$as o denuncias inter&uestas6 tienen un &eriodo de 15 das 7>#iles &ara &resentar los in ormes corres&ondientes. %n el caso de 9ue no e3ista res&uesta al &5icio de olicitud de in"e tigacin de in5or!acin6 de#en emitirse 7asta tres &5icio recordatorio otor*ados a &artir de la ec7a del acuse de reci#o 156 5 8 3 das 7>#iles res&ectivamente &ara entre*ar la in ormacin. Para el tercer recordatorio adem>s de#e esta#lecerse una sancin econmica &or 7acer caso omiso al re9uerimiento6 &revisto en el Art. ,6 racc. 4 de la =e8 de ?es&onsa#ilidades de los 1ervidores P2#licos. 3odos lo documentos emitidos en el "rea de en firmarse por el )irector ,eneral de 2esponsa ilidades y Situacin Patrimonial o por el Su director de =ue#as y )enuncias% %l Acuerdo de arc8i"o de#e irmarse &or el titular de la 1u#direccin de Gue$as 8 -enuncias6 a in de ordenar el arc7ivo de initivo del asunto. 3odas las Quejas o Denuncias de en registrarse en el Sistema de =ue#as y )enuncias para el control correspondiente% Cuando una Iue1a o Denuncia se reci#e &or cual9uier medio de ca&tacin 8 no es com&etencia de la Contralora General6 de#e remitirse a la instancia com&etente 9ue de#a conocer de la misma 8 7acerse del conocimiento del &romovente6 siem&re 8 cuando se cuente con los datos del domicilio del mismo6 o en su de ecto de#e &u#licarse en el rotuln de avisos de la -ireccin General de ?es&onsa#ilidades 8 1ituacin Patrimonial6 &ara 9ue surta sus e ectos le*ales.

$ECGA

E+A.&R

RE,IS

A%T&RI:

78

)ES'2*P'*70 0(22(3*<(
AREA
1u#direccin de Gue$as 8 -enuncias

ACTI,IDAD
1

DESCRIPCIN
-etermina la va de rece&cin de la 9ue$a o denuncia. /Cu>l es la va de rece&cin de la 9ue$a o denuncia0 %n caso de ser ver#almenteA Atiende al &romovente 8 determina si la 9ue$a o denuncia es com&etencia de la Contralora General. /%s com&etencia de la Contralora General0 %n caso de no ser com&etencia de la Contralora GeneralA

1) "#tiene del arc7ivo al a#:tico tem&oral el $or!ato de a e ora ori*inal 8 re*istra los datos del Promovente en dic7o documento. 1) .1 "rienta a :ste indic>ndole el >rea o lu*ar al 9ue de#er> acudir &ara &resentar la 9ue$a o denuncia 8 arc7iva el $or!ato de a e ora ori*inal de manera num:rica de initiva. Fin. %n caso de ser com&etencia de la Contralora GeneralA 1C "#tiene del arc7ivo al a#:tico tem&oral la C2dula de regi tro ori*inal6 com&lementa dic7a C2dula con la 9ue$a o denuncia 8 la re*istra en el 1istema de Gue$as 8 -enuncias. Contin2a con la actividad Jo. 3 %n caso de ser &or escritoA ! ?eci#e del &romovente la Iue1a o Denuncia ori*inal en contra de servidores &2#licos6 re*istra la in ormacin en el 1istema de Gue$as 8 -enuncias 8 determina si es com&etencia de la Contralora General. /%s com&etencia de la Contralora General0 %n caso de no ser com&etencia de la Contralora GeneralA !A -etermina la autoridad com&etente 9ue de#e conocer el asunto e inte*ra E@pediente con la Iue1a o Denuncia.

79

AREA
1u#direccin de Gue$as 8 -enuncias

ACTI,IDAD
!)

DESCRIPCIN
/-e 9ui:n es com&etencia0 %n caso de ser com&etencia de los Poderes =e*islativo6 Judicial6 del >m#ito Munici&al o FederalA

!) .1

"#tiene otoco&ia de la Iue1a o Denuncia ori*inal. %la#ora &5icio de re!i in en ori*inal 8 tres co&ias6 8 reca#a irma del -irector General de ?es&onsa#ilidades 8 1ituacin Patrimonial. Entrega el original del Oficio de remisin al "rea competente anex"ndole la fotocopia de la Queja o Denuncia y reca a acuse de reci o en la tercera copia del mismo% )istri uye las copias de la siguiente forma1 ; Primera co&ia al Contralor General. ; 1e*unda co&ia al Promovente. 4nte*ra la tercera co&ia del &5icio de re!i in en el E@pediente. %la#ora Acuerdo de arc8i"o en ori*inal 8 co&ia6 8 los inte*ra al E@pediente6 el cual arc7iva de manera num:rica de initiva.

!) .!

!) .3

!) .(

!C

Fin. %n caso de ser com&etencia de &articularesA %la#ora &5icio de re pue ta en ori*inal 8 dos co&ias6 a trav:s del cual se in orma 9ue la Contralora no es com&etente &ara atender la 9ue$a 8 reca#a irma del -irector General de ?es&onsa#ilidades 8 1ituacin Patrimonial. %ntre*a el ori*inal del &5icio de re pue ta al &romovente 8 reca#a acuse de reci#o en la se*unda co&ia del mismo6 enva la &rimera co&ia al Contralor General. 4nte*ra E@pediente con la se*unda co&ia del &5icio de re pue ta 8 la Iue1a o Denuncia ori*inal 8 lo arc7iva de manera num:rica de initiva. .in%

!C. 1

!C. !

80

AREA
1u#direccin de Gue$as 8 -enuncias

ACTI,IDAD
3

DESCRIPCIN
%n caso de ser com&etencia de la Contralora GeneralA 5eri ica 9ue la in ormacin de la Iue1a o Denuncia ori*inal cuente con los elementos necesarios &ara su atencin 8 la inte*ra en un E@pediente. /%st> com&leta la in ormacin0 %n caso de no estar com&leta la in ormacinA

3A

%la#ora &5icio de rati5icacin en ori*inal 8 dos co&ias a e ecto de 9ue el &romovente aclare o a&orte ma8ores elementos relativos a su &romocin6 reca#a irma del -irector General de ?es&onsa#ilidades 8 1ituacin Patrimonial. %ntre*a el ori*inal del &5icio de rati5icacin al &romovente 8 reca#a acuse de reci#o en la se*unda co&ia6 enva la &rimera co&ia al Contralor General. 4nte*ra la se*unda co&ia del &5icio de rati5icacin en el E@pediente. Pasa el tiem&o.

3A.1

3A.!

3A.3

5eri ica si el &romovente com&arece. /Com&arece el &romovente0 %n caso de 9ue no com&are+ca el &romoventeA

3)

%la#ora Acuerdo de arc8i"o en ori*inal 8 co&ia6 reca#a irma del titular de la 1u#direccin de Gue$as 8 -enuncias 8 los inte*ra al E@pediente6 el cual arc7iva de manera num:rica de initiva. Fin. %n caso de 9ue com&are+ca el &romoventeA

3C

?eci#e del &romovente Docu!entacin ori*inal com&lementaria6 anali+a su contenido &ara conocer de la ace&tacin de los 7ec7os &romovidos 8 la inte*ra en el E@pediente.

81

AREA
1u#direccin de Gue$as 8 -enuncias

ACTI,IDAD

DESCRIPCIN
/Ace&ta o nie*a los 7ec7os0 %n caso de ace&tar los 7ec7osA Contin2a con la actividad Jo. ( %n caso de ne*ar los 7ec7osA

3-

%la#ora Acuerdo de arc8i"o en ori*inal 8 co&ia6 reca#a irma del titular de la 1u#direccin de Gue$as 8 -enuncias 8 los inte*ra al E@pediente6 el cual arc7iva de manera num:rica de initiva. Fin. %n caso de estar com&leta la in ormacinA

"#tiene la Iue1a o Denuncia ori*inal del E@pediente 8 la otoco&ia. %la#ora el &5icio de olicitud de in"e tigacin en ori*inal 8 cinco co&ias con la inalidad de alle*arse de in ormacin m>s am&lia 8 detallada so#re la 9ue$a inter&uesta6 8 reca#a irma del -irector General de ?es&onsa#ilidades 8 1ituacin Patrimonial. %ntre*a el ori*inal del &5icio de olicitud de in"e tigacin al >rea com&etente6 ane3>ndole la Iue1a o Denuncia ori*inal 8 reca#a sello o irma de reci#o en la cuarta 8 9uinta co&ia del mismo. -istri#u8e las co&ias de la si*uiente ormaA ; Primera co&ia al Contralor General. ; 1e*unda a la -ireccin General de Control 8 %valuacin. ; Cercera co&ia al &romovente. ; M la cuarta co&ia se arc7iva de manera num:rica de initiva. 4nte*ra la 9uinta co&ia del &5icio de olicitud de in"e tigacin en el E@pediente 8 lo arc7iva de manera num:rica tem&oral. F4J -%= P?"C%-4M4%JC". Conecta con el &rocedimientoA 1e*uimiento 8 -esa7o*o de Gue$as 8 -enuncias.

82

C&NTRA+&RA *ENERA+ DIRECCIN *ENERA+ DE RESP&NSA.I+IDADES J SIT%ACIN PATRIM&NIA+ RECEPCIN DE I%E'AS J DEN%NCIAS

INICIO

DETERMINA VIA DE RECEPCIN

PROMOVENTE CUL ES LA VA DE RECEPCIN? VERBALMENTE ATIENDE Y DETERMINA QUEJA O DENUNCIA ES COMPETENCIA DE LA CONTRALORA GENERAL? SI OBTIENE, COMPLEMENTA Y REGISTRA C DULA DE REGISTRO ORIENTA O FORMATO DE ASESORAS A ! FIN PODERES LEGISLATIVO, JUDICIAL, SERVIDORES P"BLICOS MUNICIPALES O FEDERALES O N NO OBTIENE Y REGISTRA DATOS FORMATO DE ASESORAS

POR ESCRITO PROMOVENTE RECIBE, REGISTRA Y DETERMINA QUEJA O DENUNCIA

O A

PROMOVENTE

SISTEMA DE QUEJAS Y DENUNCIAS

SISTEMA DE QUEJAS Y DENUNCIAS

ES COMPETENCIA DE LA CONTRALORA GENERAL? SI

NO

DETERMINA E INTEGRA QUEJA O DENUNCIA EXPEDIENTE

DE QUIEN ES COMPETENCIA ?

OBTIENE FOTOCOPIA QUEJA O DENUNCIA

PARTICULARES DIRECTOR GENERAL DE RESPONSABILIDADES Y SITUACIN PATRIMONIAL ELABORA Y RECABA FIRMA

O F

VERIFICA E INTEGRA QUEJA O DENUNCIA EXPEDIENTE

O OFICIO DE RESPUESTA O2

2 #

83

C&NTRA+&RA *ENERA+ DIRECCIN *ENERA+ DE RESP&NSA.I+IDADES J SIT%ACIN PATRIM&NIA+ RECEPCIN DE I%E'AS J DEN%NCIAS

84

C&NTRA+&RA *ENERA+ DIRECCIN *ENERA+ DE RESP&NSA.I+IDADES J SIT%ACIN PATRIM&NIA+ RECEPCIN DE I%E'AS J DEN%NCIAS

85

(0E5O <
S*M9O&O,6( P(2( &( E&(9O2('*70 )E )*(,2(M(S )E .&-8O >(0S*?

Ter!inal 4ndica el inicio del &rocedimiento 8 el inal del mismo.

&peracin ?e&resenta la e$ecucin de una actividad o&erativa o acciones a reali+ar con e3ce&cin de decisiones o alternativas. Deci in 7Ko alternati"a 4ndica un &unto dentro del lu$o en 9ue son &osi#les varios caminos o alternativas F&re*untas o veri icacin de condicionesB. Docu!ento ?e&resenta cual9uier ti&o de documento 9ue se utilice6 reci#a6 se *enere o sal*a del &rocedimiento6 los cuales &ueden identi icarse anotando en el interior del sm#olo la clave o nom#re corres&ondiente@ as como el n2mero de co&ias. Arc8i"o de5initi"o 4ndica 9ue se *uarda un documento en orma &ermanente. 1e usa *eneralmente com#inado con el sm#olo N-ocumentoO 8 se le &ueden a*re*ar en su interior las si*uientes instruccionesA A Al a#:tico J Jum:rico C Cronol*ico

86

Arc8i"o Pro"i ional 4ndica 9ue el documento se *uarda en orma eventual o &rovisional. 1e ri*e &or las mismas condiciones del arc7ivo &ermanente. Conector ?e&resenta una cone3in o enlace de una &arte del dia*rama de lu$o con otra &arte le$ana del mismo. Conector de p4gina ?e&resenta una cone3in o enlace con otra 7o$a di erente6 en la 9ue contin2a el dia*rama de lu$o. Direccin de 5lu1o o +nea de unin Conecta los sm#olos seEalando el orden en 9ue de#en reali+arse las distintas o&eraciones. Preparacin o Conector de procedi!iento 4ndica cone3in del &rocedimiento con otro 9ue se reali+a de &rinci&io a in &ara &oder continuar con el descrito. Pa a el tie!po ?e&resenta una interru&cin del &roceso.

Si te!a In5or!4tico 4ndica el uso de un sistema in orm>tico en el &rocedimiento. E5ecti"o o C8e;ue ?e&resenta el e ectivo o c7e9ue 9ue se reci#a6 *enere o sal*a del &rocedimiento

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Aclaracin 1e utili+a &ara 7acer una aclaracin corres&ondiente a una actividad del &rocedimiento. Direccin de 5lu1o de acti"idade i!ult4nea Conecta los sm#olos seEalando el orden simult>neo de dos o m>s actividades 9ue se desarrollan en di erente direccin de lu$o. Di co co!pacto ?e&resenta la accin de res&aldar la in ormacin *enerada en el &rocedimiento en una unidad de lectura &tica. &b1eto %s la re&resentacin *r> ica de un o#$eto tan*i#le descrito dentro del &rocedimiento.

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 DERECHOS RESERVADOS Contralora General Direccin General de Desarrollo Administrativo Francisco de Landero y Coss N 36. C.P. 91000, Centro Histrico. Edicin 2013. 500 ejemplares impresos en los talleres de la Editora de Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, Abril de 2013 Xalapa-Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, Mxico.

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