CONSIDERAII PRIVIND ROLUL ACTIVITII DE INTELLIGENCE I a celei de COUNTERINTELLIGENCE n domeniul securittii NATIONALE

Introducere Capitolul I : INTELLIGENCE I COUNTERINTELLIGENCE 1.1. Informaii i intelligence 1.2. Counterintelligence 1.3. Participarea ceteanului:informaii vs intelligence Capitolul II : RZBOIUL INFORMATIONAL 2.1. Importana sprijinirii cu informaii a tuturor categoriilor de fore din armata Romniei 2.2. Rolul informaiilor n monitorizarea situaiilor de criz 2.3. Agresiunea informaional. Capitolul III: COOPERAREA DINTRE STRUCTURILE DE INFORMAII ALE ARMATEI ROMNE I SERVICIILE STRINE DE INFORMAII 3.1. Rolul fundamental al comunittii de intelligence n rzboiul informaional 3.2. Transformarea serviciilor de informaii n contextul actual de securitate 3.3. Cooperarea dintre serviciile de informaii romneti cu cele strine 3.4. Cooperarea serviciilor de informaii: de la need to know la need to share Capitolul IV: Studiu de caz privind cooperarea intre structurile de intelligence Concluzii Anex Bibliografie Capitolul I : INTELLIGENCE I COUNTERINTELLIGENCE 1.1. Informaii, Intelligence i Counterintelligence Cutai inteligen i discernmnt i, cel mai important, capacitatea de a anticipa, de a vedea ce se ascunde dup col.

Cutai loialitate, integritate, energie, motivaie, o personalitate echilibrat i dorina de a vedea lucrurile finalizate. Colin Powell Conceptul de intelligence larg uzitat n statele democratice la care ne raportm deseori n st abilirea diverselor standarde de performan, nu are o traducere fidel n limba romn, cele mai importante sensuri pentru care este folosit n literatura de specialitate se refer la acesta ca fiind: Element de cunoatere susceptibil a fi codificat pentru a fi pstrat, prelucrat sau comunicat. Produs rezultat din culegerea, procesarea, integrarea, analiza, evaluarea i interpretarea datelor avute la dispoziie referitor la domenii de interes. Produsul analitic rezultat din procesarea datelor (informaiilo r brute) Activitatea ce genereaz informaii prelucrate Titlu generic pentru spionaj Informaie prelucrat cognitiv cu o valoare semnificativ de ntrebuinare pentru un beneficiar. Activitatea informativ ansamblul operaiunilor i aciunilor desfurate de ctre structuri specializate, legal constituite, n mod planificat, sistematic, unitar, ofensiv i n secret, prin folosirea mijloacelor i metodelor specifice, pentru cutarea, culegerea, verificarea, prelucrarea i valorificarea informaiilor refer itoare la factori de risc, ameninri, stri de pericol la adresa securitii naionale, precum i n vederea controlului tendinelor i evoluiilor acestora, n scopul prevenirii, contracarrii, nlturrii lor sau aplicrii legii, dup caz. Componentele de baz ale activitii informative sunt: activitatea de informaii i activitatea de contrainformaii. Activitatea de informaii ansamblul aciunilor, operaiunilor i procedeelor informativ-operative, prin care se realizeaz, n secret, cutarea, prelucrarea, stocarea i valorificarea informaiilor necesare cunoaterii, prevenirii i contracarrii ameninrilor la adresa securitii naionale. Activitatea de contrainformaii ansamblul aciunilor, operaiunilor i procedeelor informativ -operative, desfurate n scopul protejrii informaiilor obinute de ctre serviciile de informaii i structurile departamentale, a mijloacelor i metodelor de culegere utilizate, precum i a procesului de decizie mpotriva divulgrilor neautorizate i a aciunilor spionajului strin, aprarea instituiilor, activitii i personalului acestora. Printre noile provocri specifice acestei etape istorice, se numr cele referitoare la terorism, crima organizat transfrontalier, traficul de persoane i droguri, proliferarea armelor i sistemelor de distrugere n mas, pentru a nu enumera dect pe cele mai cunoscute. Din aceast perspectiv, o component de importan major a efortului comun pentru securitate i normalitate a relaiilor n plan regional i global o reprezint activitatea de informaii militare care, odat cu nceputul noului mileniu, a dezvoltat noi linii de dialog bilateral i multilateral. n fapt, putem spune c toate acestea reprezint elemente ale procesului de globalizare, proces care, n paralel cu ridicarea la nivel planetar a afacerilor, tehnologizrii i, nu n ultimul rnd, a informaiilor, presupune un proces de limitare i fixare n spaiu a intereselor fundamentale ale statelor i ale organismelor internaionale de cooperare. Este din ce n ce mai evident c accesul larg la informaii i comunicaii este o condiie preliminar a dezvoltrii, iar info-materia a nceput treptat s fac ceea ce pn acum fcea puterea militar sau economic, respectiv s contribuie decisiv la redesenarea liniilor de aprare i securitate regional i global. Romnia, ca stat membru al NATO i al Uniunii Europene, aflat la frontiera estic a acestora, s -a angajat cu seriozitate pentru ndeplinirea obiectivelor strategice de securitate ale celor dou organisme, acionnd prin toate prghiile, n special pentru: - asigurarea stabilitii i bunei guvernri n vecintatea imediat i apropiat;

- participarea la crearea unei ordini internaionale bazate pe un multilateralism eficient, care s genereze securitate i prosperitate ntr-o lume caracterizat de globalizare; - participarea cu resurse adecvate la securitatea euro-atlantic i la cea din regiunea Mrii Negre, n baza principiului c securitatea comun este generat de efortul unitar al statelor; - identificarea, cunoaterea i pregtirea unui rspuns adecvat la ameninrile asimetrice cu caracter transfrontalier, a cror complexitate solicit rspunsuri n consecin; - participarea la reducerea fenomenelor de instabilitate i criz la nivel subregional sau regional i a tendinelor de fragmentare, marginalizare sau izolare a unor state i de dezvoltare a unor noi mecanisme de asigurare a securitii continentale i globale, bazate pe prevenirea conflictelor, pe creterea rolului diplomaiei preventive i a capacitilor de management al crizelor; - asumarea propriei identiti politice i culturale subscrise efortului siguranei, securitii i aprrii subregionale, regionale i euro-atlantice. n acest context, la dimensiuni, energii i dinamici deosebite, Direcia Informaii Militare, i ndeplinete rolul de factor de stabilitate, rspunznd cerinelor ce rezult din identitatea sa istoric, apartenena la o naiune liber i democratic, la comunitatea de informaii european i nord -atlantic. 1.2. Comunitatea Naional de Informaii Conflictele i provocrile la adresa securitii statelor, indiferent de tipologia lor, presupun un efort concentrat i unitar al ntregii comuniti internaionale, nu numai al celor implicai nemijlocit. De asemenea, doar prin cunoatere, nelegere, consens, colaborare i cooperare ntre institu ii, cumuniti, state pot fi contracarate toate celelalte provocri i ameninri care pun n pericol interesele acestora n plan naional i internaional. Sistemul de securitate naional este compus din autoriti de informaii i servicii de securitate. Serviciile de securitate, ca i autoritile de informaii, sunt servicii secrete, deinnd, pentru exercitarea atribuiilor conferite de lege, structuri proprii de informaii care desfoar activiti de culegere de date prin surse secrete, utiliznd mijloacele i metodele specifice muncii de informaii.1 AUTORITI DE INFORMAII Serviciul Romn de Informaii (SRI) Serviciul Romn de Informaii, a fost nfiinat n baza Decretului nr. 181, din 26 martie 1990, ca urmare a desfiinrii vechiului aparat de securitate. I. Aprarea Constituiei II. Antiterorism i contraterorism III. Contraspionaj IV. Combaterea ameninrilor transfrontaliere V. Securitatea economic VI. Supravegherea secretelor de stat VII. Centrul de surse deschise Serviciul de Informaii Externe (SIE) Serviciul de Informaii Externe este o instituie fundamental a sistemului siguranei naionale, fondat pe baze constituionale i supus controlului parlamentar, care i aduce contribuia specific la protecia, sprijinirea i promovarea intereselor Romniei, n cadrul concepiei unitare definite n Strategia de Securitate Naional, fiind organul de stat specializat n obinerea din strintate a datelor referitoare la sigurana naional.

Direcia General de Informaii a Aprrii (DGIA) Direcia General de Informaii a Aprrii (DGIA) este structura specializat a Ministerului Aprrii Naionale care asigur obinerea, prelucrarea, verificarea, stocarea i valorificarea informaiilor i datelor referitoare la factorii de risc i ameninrile interne i externe, militare i non-militare, care pot afecta securitatea naional n domeniul militar. DGIA coordoneaz aplicarea msurilor contrainformative i cooperarea att cu serviciile naionale i de informaii, ct i cu cele ale statelor membre ale alianelor, coaliiilor i organizaiilor internaionale la care Romnia este parte i asigur securitatea informaiilor clasificate naionale, NATO i ale Uniunii Europeane la nivelul Ministerului Aprrii Naionale. Direcia General de Informaii i Protecie Intern (DGIPI) Direcia General de Informaii i Protecie Intern din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor a luat fiin la 1 februarie 1990 i este o structur n aparatul central al Ministerului Administraiei i Internelor, n subordinea nemijlocit a ministrului, cu atribuii de obinere, verificare, prelucrare, stocare, protecie i valorificare a informaiilor necesare realizrii atribuiilor ce revin ministerului, potrivit legii. Pentru ndeplinirea atribuiilor specifice i n limitele acestora, DGIPI este autorizat s dein i s utilizeze mijloace tehnice speciale i s desfoare activiti de culegere de informaii, deschis i/sau acoperit. SERVICII DE SECURITATE Serviciul de Telecomunicaii Speciale (STS) STS este organul central de specialitate, cu personalitate juridic, ce organizeaz, conduce, desfoar, controleaz i coordoneaz activitile n domeniul telecomunicaiilor speciale pentru autoritile publice din Romnia i pentru instituiile care desfoar activiti n domeniul aprrii, siguranei naionale i ordinii publice. Serviciul de Protecie i Paz (SPP) Serviciul de Protecie i Paz este organ de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale, specializat n asigurarea proteciei demnitarilor romni, a demnitarilor strini pe timpul ederii lor n Romnia, a familiilor acestora, n limitele competenelor legale, precum i n asigurarea pazei sediilor de lucru i a reedinelor acestora, potrivit hotrrilor Consiliului Suprem de Aprare a rii. 1.3. Participarea ceteanului:informaii vs intelligence Ceea ce detaeaz serviciile de contrainformaii din statele democrate de cele totalitare este tocma i participarea ceteanului la asigurarea propriei sale securiti. Ar mai fi de spus o serie de aspecte legate de pregtirea specialitilor, transformarea n domeniul pregtirii specialitilor n intelligence. Principiul de baz de pregtire este: Pregtete-te n aceleai condiii n care i desfori misiunea. ntregul proces de pregtire trebuie s fie simultan cu un proces de selecie. Prin rezultatele obinute la pregtire, cursanii, incontient, i definesc de fapt viitoarele misiuni. S -a constatat c, n majoritatea statelor, fiecare serviciu guvernamental de informaii i pregtete singur personalul. n acelai timp ns, cel puin pentru primele etape aceasta este o irosire a resurselor, programele de pregtire ale serviciilor naionale fiin d, cel puin pe prima etap, de multe ori similare. Tehnica actual permite pstrarea confidenialitii chiari cu programe de pregtire comune. Numai pregtirea specific a misiunii ar trebui fcut de ctre respectivul serviciu. n domeniul utilizrii informaiilor, transformarea intelligence presupune creterea eficienei ctre beneficiar. Este nevoie de un proces de pregtire al decidenilor asupra modului n care poti trebuie s foloseasc informaia. Acest proces presupunei acordarea cerinelor liderilor cu informaia furnizat cai creterea ncrederii liderilor n aceast informaiei implicit n serviciul de informaii. Este deosebit de important relaia dintre lideri structurile de informaii, pentru c atunci cnd nu exist un proces de pregtire a liderilor n acest sens, eficiena utilizrii informaiilor depinde n mare msur de tipologia liderului. Transformarea intelligence n domeniul controlului

parlamentar asupra serviciilor de informaii n acest proces de transformare este necesar n primul rnd ca cei care execut controlul parlamentar asupra serviciilor de informaii s fiei cei care creeaz sau modific legile dup care funcioneaz aceste servicii. Controlndu-lei evalundu-le activitatea pot singuri s vad ce anume trebuie schimbat n vederea creterii eficienei activitii de intelligence pe ntregul ciclu. Fiind n acelai timpi beneficiarii informaiilor,i aici este nevoie de un proces de pregtire a parlamentarilor implicai n aceste activiti. Nu se poate vorbi despre transformarea n domeniul informaiilor fr a meniona necesitatea unei educaii n domeniul securitii a ntregii populaii. Ceea ce detaeaz serviciile de contrainformaii din statele democrate de cele totalitare este tocmai participarea ceteanului la asigurarea propriei sale securiti. Pentru a exista aceast colaborare este necesar un proces ndelungat prin care ceteanul s aib ncredere n serviciile guvernamentalei de informaii, s neleag c acestea lucreaz n folosul sui s le sprijine. De asemenea, este necesar pregtirea cetenilor pentru a putea deosebi ce este normali ce este anormal n imaginea unui loc publici a explica n ce const cooperarea cu structurile de informaii. A putea s remarc faptul c tema acestei ntln iri, acestei mese rotunde, scrie acolo jos, Intelligence. Deci este clar c n procesul de transformare trebuie s trecem de la ceea ce se numete informaie ctre ceea ce se cheam intelligencei s nu ne mai fie team s folosim termenul intelligence care, dumneavoastrtii foarte bine c difer foarte mult de ceea ce nseamn informaie. De fapt la NATO se spune clar: schimb de intelligence ntre aliaii schimb de informaii cu partenerii. Deci termenul intelligence ar trebui s intre n limba romni s fie folosit n adevratul lui sens.2 Capitolul II : RZBOIUL INFORMAIONAL 2.1. Importana sprijinirii cu informaii a tuturor categoriilor de fore din armata Romniei De aceea spun: Cunoaste-ti inamicul si cunoaste-te pe tine insuti; intr-o suta de batalii nu te vei expune nici unei primejdii. Sun Tzu Analiza mediului de securitate actual reliefeaz, tot mai mult, aspectele noi i n permanent schimbare i adaptare a ceea ce definim ca fiind ameninri la adresa pcii, dezvoltrii economice i continurii tuturor proceselor democratice. Chiar dac ameninrile au forme noi de manifestare, iar posibilitatea unor noi confruntri clasice (tip rzboi) s -a redus substanial, nu exist niciun argument care s fundamenteze excluderea acestora n viitor. Dei exist o atitudine general, pe plan mondial, de reducere a forelor armate i a arsenalului lor clasic sau mai modern, acest lucru nu nseamn renunarea la armat, ci reprezint un proces de adaptare a structurilor i misiunilor acesteia la noile realiti ale lumii contemporane, bineneles n concordan cu posibilitile de bugetare ale acestui proces. Ideea general a acestui proces este aceea de reducere prin modernizare. Este clar c sfritul Rzboiului Rece a marcat un nou nceput al abordrilo r problematicilor mediului de securitate, mediu concretizat de cteva direcii noi: - problemele care in de dimensiunile nonmilitare de securitate au luat locul celor de natur militar, ns fr a le elimina; - declanarea lrgirii spaiului euroatlantic i al Uniunii Europene; - cutri n asumarea de ctre NATO i UE a noi roluri; - afirmarea luptei mpotriva terorismului, ca principal obiectiv al agendei tuturor instituiilor i organizaiilor internaionale de securitate n afara frontierelor lor iniiale; - problematica de securitate devine mai complex, aceasta abordnd terorismul, dar i srcia, crima organizat, proliferarea armelor de distrugere n mas, dezastre ecologice, competiia pentru resurse naturale etc. Este unanim recunoscut faptul c pericolele i ameninrile la adresa securitii tind s devin transnaionale i mai puin predictibile dect ameninrile militare tradiionale. n contextul acestui schematic tablou al mediului de securitate actual apreciem c este necesar i prezenta rea unor aspecte specifice cadrului naional romnesc. Politica de aprare naional a Romniei este orientat spre protecia mpotriva riscurilor i ameninrilor care pun n pericol drepturile i libertile fundamentale ale omului, precum i bazele existenei statului romn.

2.2. Rolul informaiilor n monitorizarea situaiilor de criz. Informaia pe teatrele de operaiuni Managementul Ministerului Aprrii din Romnia n domeniul informrii i relaiilor publice n teatrele de operaii din fosta Iugoslavie, Irak i Afganistan Ministerul Aprrii din Romnia are o baz comunicaional funcional, consolidat. Adaptarea ntregului sistem de aprare romnesc la cerinele noului context nu se poate face peste noapte, dar exist o strategie care ghideaz aceste eforturi. Legislaia care reglementeaz activitatea de informare i relaii publice n Ministerul Aprrii are la baz Legea nr. 544 din 2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, Legea nr. 182 privind protecia informaiilor clasificate, Instruciunile privind activitatea de informare i relaii publice RP 1 i Dispoziiile Secretarului de stat privind activitatea de relaii publice n situaii de criz, O categorie aparte a managementului comunicrii n perimetrul Ministerului Aprrii o constituie comunicarea n teatrele de operaii. n general, transmiterea informaiilor de pres ctre redacii este responsabilitatea corespondenilor i se face prin mijloace puse la dispoziie de Centrele de Informare i Pres din teatre sa u prin mijloace proprii. n fosta Iugoslavie, armata romn i ofierii de relaii publice au nvat din mers din experiena armatelor aliate. In schimb, n Irak i Afganistan s-au fcut progrese remarcabile n ceea ce privete sistemul de informare i relaii publice. Informaiile circul mult mai repede iar reflectarea n pres este i rodul muncii ofierilor de relaii publice din Ministrul Aprrii. Fiecare unitate i subunitate are cel puin cte un ofier de relaii publice iar ministerul organizeaz sistematic deplasri ale jurnalitilor romni n teatrele de operaii pentru a vedea, la faa locului cum triesc i cum acioneaz trupele romneti. Sistemul de relaii publice este, acum, mult mai bine manageriat att din punct de vedere al informrii i relaiilor publice ct i al proteciei informaiilor clasificate. n timpul briefing-urilor de pres organizate pe timpul operaiilor, Ministerul Aprrii poate oferi informaii din urmtoarele categorii: atribuibil informaia este publicabil i sursa poate fi citat n totalitate, cnd purttorul de cuvnt poate fi nominalizat (atribuibil direct) sau cnd persoana care a furnizat informaia, nu poate fi identificat dup nume o oficialitate din Ministerul Aprrii, nu purttor de cuvnt al Ministerului Aprrii (atribuibil indirect); neatribuibil informaia poate fi utilizat dar nu poate fi atribuit niciunei persoane (surse informate, surse de ncredere, surse din Ministerul Aprrii); background informaia este furnizat n scopul unei nelegeri corecte a situaiei i nu este atribuibil n nici un fel. Pot exista situaii n care, cnd nu exist alte posibiliti, Ministerul Aprrii furnizeaz anumite informaii ctre pres legate de desfurarea unor operaii, dar informaiile sunt supuse embargoului (adic nu pot fi publicate pn la un anumit termen), ceea ce permite prevenirea publicrii unor informaii care s aib valoare pentru inamic, dar ofer posibilitatea informrii din timp a jurnalitilor dndu-le acestora timp s-i pregteasc materialele sau s-i fac planificarea pentru eveniment. Ministerul Aprrii nu poate ntreprinde nici o msur de instituire a embargoului informaional dac acesta nu este necesar din motive operative. Ori de cte ori este posibil, motivele pentru impunerea embargoului trebuie explicate odat cu instituirea acestuia, iar embargoul va fi n vigoare cel puin pentru o perioad minim de timp pentru care a fost instituit i se ridic de ndat ce situaia a trecut. Atunci cnd corespondenii de rzboi se afl n zona de operaii, informaia aflat sub embargo, nu poate fi comunicat nici chiar editorilor pn cnd nu expir termenul impus de embargo. Furnizarea informaiilor aflate sub embargo, se bazeaz pe ncredere. Tentativele de nclcare a aces tuia vor avea ca efect, ntotdeauna, pierderea acreditrii i retragerea tuturor facilitilor acordate de Ministerul Aprrii. Ministerul Aprrii poate furniza doar informaii generale n legtur cu circumstanele individuale n care s -au produs pierderi pe timpul operaiilor. n situaia n care se impune ntrzierea publicrii pierderilor din motive de securitate, anunarea acestora se face ct mai curnd posibil, dup confirmarea lor. Pentru reducerea anxietii la care pot fi supuse familiile militar ilor participani la operaie sau pentru contracararea propagandei inamice, informaiile privind un grup, o unitate sau un vas care a fost pierdut i detalii privind numrul pierderilor i al supravieuitorilor, pot fi publicate nainte de anunarea familiilor celor implicai. Numrul morilor, rniilor i dispruilor nu se public sau confirm dect dup ce au fost anunate familiile celor implicai. La cerea rudelor cele mai apropiate, din motive familiale, publicarea numelor celor ucii poate fi ntrziat cu pn la 24 de ore.

Ministerul Aprrii sprijin jurnalitii n mediatizarea/sosirii rniilor i, cu acordul acestora i al personalului medical, faciliteaz n unele cazuri, acordarea de interviuri la punctele de recepie i n spitale. n ceea ce privete personalul disprut este foarte posibil ca Ministerul Aprrii s rein de la publicare numele acestora, avnd n vedere posibilitatea organizrii unei operaii de salvare sau evitarea capturrii acestora. Editorii trebuie s neleag faptul c simpla publicare a numelui unui militar disprut n misiune poate avea valoare pentru inamic dac acesta nu tia c exist militari care au evitat capturarea. Numele militarilor disprui ntr -o operaie, care ar putea fi capturai de inamic nu se public fr consultarea iniial a Ministerului Aprrii. Detaliile privind familiile militarilor, adresele localitilor de origine sau bazele militare de la care provin, inclusiv fotografii care ar putea ajuta la interogatorii sau ar fi exploatate de propaganda inamic, sunt protejate n aceeai manier. Numele personalului militar i civil czut n prizonierat, sau ale celor mori n lupt i ale cror trupuri sunt deinute de inamic, se fac publice de ndat ce Ministerul Aprrii primete confirmarea oficial de la Crucea Roie Internaional. Pn atunci numele acestora fie nu sunt publicate, fie se includ pe listele cu disprui. Analiza necesitilor de informare prin mass-media a opiniei publice privind participarea militarilor romni n teatrele de operaii a condus la ideea deplasrii ziaritilor odat cu trupele n zonele de responsabilitate, pentru a da posibilitatea acestora s cunoasc realitile i s relateze de la faa locului aspecte de maxim interes pentru publicul larg. Imaginea instituiei militare rezultat n urma analizei profilului de imagine este preponderent pozitiv. Se poate aprecia ca principalul beneficiu al asigurrii prezenei jurnalitilor n teatrele de aciuni a fost consacrarea profesionalismului militarilor romni, a capacitii lor de a face parte din coaliii militare internaionale ca elemente dominante ale profilului de imagine. Trebuie spus c, aproape n totalitatea lor, jurnalitii au reflectat att prezena echipelor de conducere a Ministerului Aprrii Naionale n zonele de operaii, ct i contribuia acestora la ameliorarea condiiilor de via a detaamentelor romneti. Un alt aspect care trebuie avut n vedere este cel al selecionrii instituiilor mass -media care au trimis corespondeni n zon. Astfel, vizibilitatea a fost asigurat, de jurnalitii de televiziune, de radio i ai presei scrise. Includerea n grupul de jurnaliti a reprezentanilor unor ziare cu cot mic de pia a fost de natur s reduc vizibilitatea pe segmentul de public general. Este oportun, desigur, ca pe viitor s fie trimii n zona jurnalitii instituiilor mediatice cu cota de pia ridicat i, implicit, cu coeficient de ponderare specific mare. Totui, M.Ap.N, prin Direcia Relaii Publice, este fidel principiului satisfacerii tuturor cererilor jurnalitilor de deplasare n teatrele de operaii, pentru a evita impactul negativ al aplicrii unor criterii discriminatorii de selecie a reprezentanilor presei. Direcia Relaii Publice organizeaz i desfoar cursuri pentru pregtirea tuturor jurnalitilor pentru zonele de conflict. Prezena jurnalitilor militari n teatrele de operaii n zorii noului mileniu, mai mult dect oricnd, mass-media trebuie s rspund unei nevoi globale de informare a omului. Pe o pia mediatic autohton considerat de muli suprasaturat, presa militar a reuit n ultimii ani s nlture barierele scepticismului contribuind din plin la promovarea unei imagini reale a armatei romne att pe plan intern ct i extern, oferind totodat opiniei publice informaii oportune i precise de larg interes. nrolarea segmentului mediatic militar n slujba reflectrii cu acuratee i concizie a transformrilor radicale petrecute la nivel mondial, n campania mpotriva terorismului internaional, sprijinirea eforturilor Romniei i implicit a armatei pentru integrarea n structurile euro-atlantice, i-a conturat n ultimul timp un rol bine definit n peisajul presei romneti. Strategia Ministerului Aprrii se bazeaz ntr -o mare msur i pe presa militar: presa scris, emisiuni de radio i de televiziune. Jurnalitii militari au fcut primii deplasri n teatrele de operaii sau au primit informaii de acolo i au reflectat aceast activitate n toate organele de pres militar. De asemenea, ei i ajut i i ndrum pe jurnalitii civili prin furnizarea de informaii utile. Jurnalistul militar tie c trebuie s rspund noilor provocri din domeniu, s lupte cu arma cuvntului pe fronturile care, pentru contribuabil, pentru consumatorul de informaii, nc sunt aride. ntre aceste fronturi se afl i zonele de conflict sau teatrele de operaii unde acioneaz militari romni.

Desigur, muli se vor ntreba: Se justific oare desfurarea presei militare n aceste focare? Nu avem destui jurnaliti civili care ar putea asigura un flux continuu de informaii opiniei publice? Viaa a dat i continu s dea rspunsuri la aceste ntrebri, s demonstreze c, da, este nevoie de jurnalistul militar oriunde sunt implicate structuri ale armatei. O incursiune retrospectiv asupra misiunilor ndeplinite de militarii notri, dup 1990, vine n sprijinul acestei afirmaii. Primele misiuni n teatrele de operaii de la nceput de mileniu (fosta Iugoslavie, Irak i Afganistan) au marcat pentru M.Ap.N o reconsiderare a importanei componentei mediatice. n consecin, au fost organizate deplasri ale jurnalitilor civili i militari n zonele unde efectivele romneti i desfurau misiunile, cu precdere cu ocazia instalrii i rotirii contingentelor. Astfel, indirect, sa creat terenul propice unei confruntri constructive a produselor media civile i militare. Dac n mare parte presa civil era n cutare de senzaional, uitnd s puncteze problemele i riscurile misiunilor, presa militar a oferit unele dintre cele mai pertine nte comentarii legate de neajunsurile, greutile, dar i de profesionalismul peace-keepers-ilor, despre factorii de risc i semnificaia misiunilor. Prima misiune internaional post decembrist, una de peace-keeping, s-a derulat n perioada 9 februarie 22 martie 1991. Un spital de campanie, deservit de 363 de cadre medicale voluntare, a fost integrat operaiunii Granby efectuate de contingentul britanic n timpul Furtunii n Deert, din Rzboiul din Golf. Nici un jurnalist militar sau civil n-a nsoit ealonul romnesc. Rezultatul: minimizarea importanei evenimentului n faa opiniei publice, dei, pentru prima dat, armata noastr coopera n condiii de campanie cu o structur militar a unei ri membre NATO. De o nefireasc i nedreapt atenie din partea mass-media romneti au avut parte i observatorii militari care, din aprilie 1991, au fost angrenai n cea mai lung misiune internaional a O.N.U. de meninere a pcii, n cadrul UNIKOM, n zona demilitarizat dintre Irak i Kuweit. Exemplul cel mai elocvent n acest sens l reprezint cazul cpitanului (pe atunci) Dnu Iovanov, mpucat la frontiera irakianokuweitian, la 29 decembrie 1994, n timpul unei misiuni de patrulare. Incidentul, exploatat de mass-media kuweitien i internaional, n-a depit grania unei tiri n presa autohton. Ba mai mult, televiziunea a fost sursa primar de la care soia ofierului a aflat de mpucarea soului sau, dei normele internaionale impun c unastfel de caz s fie adus la cunotina familiei, mai nti, de superiorii militarului. Conflictele recente din Afganistan si Irak au demonstrat o dat n plus viabilitatea presei militare. tirbii de lipsa unei prezene permanente n teatrele de operaii, jurnalitii n uniform au profitat de scurtele in cursiuni n zonele fierbini alturi de cei civili, realiznd materiale publicistice de excepie. Ei au reuit s fac o disecare complex a fenomenului terorist, s asigure o transparen a activitilor i comportamentului trupelor noastre, a compatibilitii/incompatibilitii nivelului de profesionalizare i susinere logistic al militarilor n raport cu exigena condiiilor i misiunilor. n acest mod s-au constituit ntr-o adevrata for de reacie rapid care astat la baza realizrii unui feed back permanent cu factorii decizionali n armat, concretizat, printre altele, n mbuntirea condiiilor de cazare i hrnire, a dotrii materiale i tehnice a batalioanelor dislocate n teatre. Interesul crescut al opiniei publice pentru informaiile calde din Irak i Afganistan a scos la iveal orientrile mai puin ortodoxe ale presei civile. Informaiile spectacol sau senzaionale au stins, nu de puine ori, setea de evenimente negative a consumatorului produselor media. n replic, presa militar, fr a fi supus unei presiuni a audienei, neinteresat s nfricoeze sau s difuzeze senzaie, a mizat pe veridicitate i obiectivitate, emind mesaje care s contracareze zvonurile i dezinformarea, s formeze sentimente i opinii pozitive fa de trupe i misiunile lor. Din pcate, seria de corespondene aproape continue din teatrele de operaii, asigurat pentru media militar de ofierii de relaii publice care nsoesc contingentele romneti, are darul s suplineasc doar n mic msur o prezen permanent a jurnalitilor militari acolo. O prezen care devine stringent n ultimul timp, cnd ofierii de relaii publice trebuie s rspund cerinelor statutului pentru care se afl alturi de militarii romani, iar limitrile lor jurnalistice devin tot mai evidente, cnd editorii autohtoni, acionnd sub deviza o tire rea este o tire bun, se nghesuie s preia de pe diferite canale mediatice informaii negative despre prezena romneasc n zonele de conflict, s le garniseasc cu ingrediente apetisante pentru a le face ct mai vandabile. Indubitabil, toate experienele a rmatei romne de pn acum n zonele de conflict sau teatrele de operaii, privite prin prisma raporturilor cu mass-media, pun n eviden necesitatea prezenei componentei mediatice militare alturi

de cea civil n ntregul areal acional al trupelor proprii. O alturare permanent a jurnalistului militar camarazilor si din zonele de conflict sau teatrele de operaii devine i mai evident dac apelm la unul din rolurile presei militare, acela de vector de imagine al instituiei pe care o reprezint. Ce alt component media, dect cea militar, ar avea interes s transmit n exteriorul armatei o palet diversificat i totodat dens de informaii despre militarii romniangajai n misiuni internaionale? Care redacie de publicaie, post de radio sau televiziune i-ar permite luxul de a finana deplasarea unor trimii speciali n zonele fierbini pentru a mara n principal pe profesionalismul trupelor proprii? Presupunnd ca cele dou condiii ar fi ndeplinite, atunci, n balana emiterii celui mai bun mesaj n direcia opiniei publice ar sta gradul pregtirii, competenei profesionale a jurnalitilor. Capitol la care jurnalitii militari pot s prezinte un C.V. mbogit n cadrul aplicaiilor multinaionale, acolo unde i -au fcut meseria n condiii similare situaiilor de criz i cmpului de lupt, acionnd dup procedurile si standardele NATO. Nici rolul pe care presa militar l joac n interiorul organismului militar nu poate fi disociat de prezena ei n teatrele de operaii. Ca apropiat de zi cu zi al militarului, jurnalistul militar tie ct de important este factorul moral pentru acesta, pentru ndeplinirea cu succes a misiunilor. O receptare pozitiv de ctre compatrioi a angajrii i desfurrii contingentelor noastre n diferite puncte de pe glob va crea ntotdeauna un suport motivaional benefic, precumpnitor n jocul perfid dintre via i moarte. Reprezentantul media militare este n msura s alimenteze cererea de informaie a civilului dar i curiozitile specifice militarilor, la cel mai nalt nivel. Jurnalistul militar tie ct de important este perpetuarea sistemului de valori proprii instituiei militare. De aceea, mesajele sale nu vor omite aspecte legate de onoarea, demnitatea i disciplina militar, spiritul de sacrificiu, curajul i camaraderia soldailor. El va face ntotdeauna cea mai generoas ofert de spaii publicistice i timpi de emisie liderilor militari i subordonailor lor, menit s influeneze strile de spirit, opiniile oamenilor i grupurilor, s ntreasc statutul i prestigiul armatei. Necesitatea prezenei media militare n teatrele de operaii devine i mai elocvent dac o raportm la noutile mediatice aduse de conflictul din Irak. Am putea spune c experiena mediatic a conflictului din Irak a trasat o linie de demarcaie ntre jurnalistul civil i cel militar, primul neavnd o pregtire specific i apropiata grupurilor n care se gsete, lipsindu-i competentele necesare pentru a interaciona cu membrii grupului. Totodat nu trebuie uitat c suntem n NATO, iar o compatibilitate structural i acional cerut de cea mai puternic alian de securitate mondial nglobeaz i segmentul media militare. Or, armatele tarilor din Alian nu precupeesc nici un efort de a-i trimite permanent propriii reporteri lng forele pe care le desfaoar oriunde n lume, cel mai recent i concret exemplu fiind prezena acestora n Irak i Afganistan. Nu n ultimul rnd, un cuvnt greu de spus pro prezenei media militare n linia nti a armatei l are istoria. O istorie care cu siguran ar fi fost mai srac fr aportul reporterilor n uniforma. Cei care, mai cu seama n vremuri de rzboi, i-au prezentat creaiile publicistice in toata presa din Romnia. Cei care au consemnat printre gloane faptele de arme ale ostailor, au cultivat spiritul patriotic si au meninut aprinsa flacra speranei in cauza a poporului. Obligat de istorie, dator posteritii, jurnalistul militar trebuie lsat i susinut sa lupte cu arma cuvntului pe toate fronturile unde ostaul este prezent. Oriunde pulsul armatei tinde s scape de sub control. Oricine va dezavua o prezen permanent a lui n zonele de conflict sau teatrele de operaii unde acioneaz militarii romani va fi judecat de trecut i condamnat de viitor. Desigur, n viitor, strategia de comunicare a M.Ap.N. pentru teatrele de operaii se va baza, n mai mare msur, pe presa militar n realizarea i distribuirea de informaii, imagini i sunet presei civile despre activitatea militarilor romni n afara granielor naionale. 2.3. Agresiunea informaional Noul tip de rzboi este centrat pe conceptul informaie considerat ca principala surs de putere. Dei, informaia a avut rolul ei n toate conflictele, dar de pe o poziie auxiliar, n prezent, exist tendina ca aceasta s ocupe un rol primordial, modelnd doctrinele i modul de purtare a rzboiului. Exist trei aspecte ale rzboaielor informaionale de care trebuie s se in seama: a cunoate; a-l mpiedica pe

adversar s cunoasc; a-l determina pe inamic s dein informaii eronate. Cunoaterea reprezint puterea, putnd fi folosit pentru a pedepsi, rsplti, convinge ori transforma, este inepuizabil i de ea depind toate celelalte fore. Astzi obinerea unei victorii nu ine de fora militar brut i de numrul ostailor, dominante fiind elementele ce in de inteligena uman. n accepiunea clasic a rzboiului informaional, propus de Institute for Advance d Studies on Information Warfare1, acesta reprezint utilizarea ofensiv i defensiv a informaiilor i a sistemelor de informare pentru a exploata, corupe i distruge informaiile i sistemele de informare ale adversarului, protejndu -ne, totodat propriile noastre informaii i sisteme. Aadar, agresiunile informaionale pot fi incluse n domeniul aciunilor care alctuiesc rzboiul informaional, cu condiia ca acesta din urm s nu fie neles doar n accepiunea sa restrns (strict militar). Totodat, n anumite privine, agresiunile informaionale depesc sfera care acoper elementele rzboiului informaional, n special n ceea ce privete componenta civil a aciunilor, care sunt gestionate de serviciile de informaii i nu de statele majore ale armatei. Conform doctrinei germane, cea mai apropiat de accepiunea romneasc, rzboiul psihologic reprezint ntrebuinarea pe baz de plan a unor mijloace, metode i tehnici de informare n mas, cu scopul de a influena opiniile, atitudinile i comportamentul unor grupuri ostile, neutre sau prietene, n vederea unor obiective politice, propagandistice sau economice bine determinate. Definiia NATO pentru operaii psihologice (PSYOPS) la care a aderat i doctrina noastr militar n 2003, se refer la acele aciuni psihologice desfurate n timp de pace, criz sau rzboi, ndreptate asupra unor audiene inamice, prietene sau neutre, n scopul influenrii atitudinii i comportamentului acestora, n vederea realizrii obiectivelor politice si militare. Cert este faptul c nu putem vorbi despre agresiuni informaionale n afara conceptului de rzboi informaional, ntre cele dou existnd o relaie de interdependen. La modul cel mai general, rzboiul informaional n sens strict militar ar putea fi definit ca totalitatea operaiilor informaionale desfurate la nivel tactic, operativ i strategic, pe timp de pace, escaladare a crizei i conflictului, n scopul realizrii unor obiective sau influenrii anumitor inte. Principalele trsturi ale rzboiului informaional se desprind din natura sa deosebit de complex: - dificultatea precizrii adversarilor; - absena unor frontiere de natur geografic i/sau temporale; - multitudinea de inte; - lipsa unor metode rapide de remediere a consecinelor pe care le genereaz; - utilizarea unei tehnologii relativ simple, ieftine i larg rspndite; - dificultatea stabilirii unor responsabiliti clare i precise privind managementul domeniului; - costurile relativ sczute ale derulrii operaiilor informaionale n raport cu rezultatele ce se pot obine; - posibilitile sporite de manipulare; - tergerea deosebirilor dintre nivelurile de comand. Agresiunile informaionale, n sensul de rzboi psihologic, constituie fr ndoial, un element cheie al rzboiului informaional, ntruct manipularea opiniei publice constituie baza pe care se grefeaz mijloacele i aciunile utilizate de cel care gestioneaz aceste tipuri de conflicte. Pentru c rzboiul psihologic este o lupt de influenare a mentalitilor, iar influenarea este de cele mai multe ori asimetric, msurile care se iau n acest sens vizeaz: - manipularea n sensul dorit a conductorilor inamici politici i militari (pe toi deopotriv sau n mod selectiv); - influenarea populaiei din zona conflictului; - manipularea opiniei publice; - influenarea formatorilor de opinie. Agresiunile informaionale nu sunt noi. Noutatea decurge din folosirea rezultatelor cercetrii tiinifice pentru conceperea mesajelor astfel ca ele s aib efectul scontat, precum i folosirea presei pentru transmiterea mesajelor

manipulatoare. Combinarea acestor dou elemente amplific posibilitile de agresiune informaional prin folosirea unor canale de comunicare pertinente i prin mesaje deosebit de bine elaborate. Am putea concluziona, aadar, c agresiunile informaionale nsumeaz activitile de influenare psihologic (manipulare, dezinformare, influenare, compromitere, propagand), desfurate preponderent prin mass media, prin care se vizeaz inducerea n eroare a intelor, pentru a determina adoptarea unor decizii conforme intereselor iniiatorului, n scopul obinerii unor avantaje sau satisfacerii unor interese. Tipuri de agresiuni informaionale Dezinformarea Dezinformarea este un termen aprut recent n limbajul de specialitate, dei se practica nc din antichitate. Este indisolubil legat de informaie, care poate fi viciat n numele unor scopuri bine definite. Dezinformarea, n contextul spionajului, informaiilor militare i a propagandei reprezint difuzarea de informaii voit false, cu scopul de a deruta inamicul cu privire la poziia proprie sau la inteniile de aciune. Se refer i la distorsionarea unor informaii reale, pentru a le face inutilizabile. Dup Vladimir Volkoff, dezinformarea este tehnica ce permite furnizarea de informaii generale eronate unor teri, determinndu-i s comit acte colective sau s difuzeze judeci dorite de dezinformatori. Bazele fundamentale ale dezinformrii au fost puse n antichitatea chinez (aproximativ secolul V .Hr.) de generalul Sun Tz, n cartea sa intitulat Arta rzboiului. Postulatele acestuia erau urmtoarele: - arta suprem a rzboiului const n a nvinge dumanul fr lupt; - toat arta rzboiului se ntemeiaz pe neltorie; - un stat inamic trebuie ocupat intact; ruinarea acestuia este o politic inferioar. Dezinformarea are scopul de a manipula audiena la nivel raional, fie prin discreditarea unor informaii ce se contrazic, fie prin sprijinirea unor concluzii false. O alt metod de ascundere a faptelor este cenzura, aplicat atunci cnd un grup poate exercita un astfel de control. Atunci cnd canalele de informare nu pot fi nchise complet, ele sunt fcute inutilizabile prin saturarea cu dezinformri, scznd astfel valoarea raportului semnal/zgomot. Un exemplu clasic de dezinformare s-a petrecut n timpul celui de-al doilea rzboi mondial, ducnd la debarcarea din Ziua Z, cnd serviciile de informaii britanice au reuit s dezinformeze germanii n aa msur, nct acetia au crezut c grosul forelor de debarcare s-ar gsi la Kent, Anglia, de unde urmau s traverseze Canalul Mnecii. n realitate, debarcarea a avut loc n Normandia, regiune n care s-a putut stabili un cap de pod, datorit ezitrii comandamentului german de a-i deplasa fore n zon. Ziarul i cartea au ajuns rapid s consacre un principiu n spatele cruia dezinformarea putea lua orice form sau dimensiune, ns epoca de glorie n materie de dezinformare a fost invenia radioului, n special n perioada celui de al doilea rzboi mondial i n perioada de ascensiune a comunismului, care i -a urmat. Definit drept paradisul dezinformatorilor, televiziunea ofer o ntreag serie de avantaje n materie de dezinformare deoarece: - imaginea este literalmente incontestabil; - informaia vizual nu are nevoie s treac prin creier pentru a ne afecta inima sau pornirile instinctuale; - imaginea, prin natura ei, se preteaz la toate manipulrile posibile: selecie, ncadratur, unghi de filmare, animaie, trucaje etc.; - imaginea se adreseaz maselor ntr-o msur mai mare dect cuvntul, este uor de perceput, uor de reprodus i devine imediat subiect de conversaie. Puterea imaginii este att de mare, nct prima impresie rmne de nezdruncinat, dezminirile ulterioare avnd e fecte minime. Exist numeroase moduri de a construi o informaie, n aa fel nct ea s devin apt pentru o aciune de dezinformare5: - negarea faptelor (nu este adevrat c X i-a furat banii lui Y) - inversarea faptelor (nu X i-a furat banii lui Y, ci dimpotriv, Y i-a furat banii lui X). - amestecul dintre adevr i minciun (este adevrat c X i-a luat banii lui Y, dar asta din cauza faptului c Y i datora lui X acei bani, pe care refuz s -i mai dea napoi).

- modificarea motivului (motivul pentru care banii lui Y au fost gsii la X nu este furtul, ci faptul c X i -a gsit pe o alee n faa casei lui Y). - estomparea (se face prea mult glgie pentru o sum att de mic; alii fur miliarde i nu pesc nimic!). - generalizarea (toat lumea fur n Romnia; cum de l-ai gsit tocmai pe X ap ispitor?). - utilizarea prilor inegale (n cazul mediatizrii furtului, se va acorda un spaiu restrns faptului n sine, iar evidenierea calitilor morale i ale faptelor bune ale lui Y va ocupa un spaiu mult mai mare). Manipularea Manipularea reprezint aciunea prin care un actor social (persoan, grup , colectivitate) este determinat s gndeasc i/sau s acioneze ntr-un mod compatibil cu interesele iniiatorului, i nu cu interesele sale, prin utilizarea unor tehnici de persuasiune i distorsionnd intenionat adevrul, lsnd ns impresia libertii de gndire i de decizie. Diferena dintre manipulare i persuasiune const n faptul c actorul social persuadat cunoate intenia celui care folosete aceast tehnic pentru convingere, pe cnd n manipulare cel manipulat nu este contient de intenia celui care se folosete de acest proces de convingere. Se vorbete de manipulare psihologic i de manipulare informaional, dei ambele se ntreptrun d. Manipularea psihologic are n vedere o serie de procese i fenomene ce stau la baza schimbrii conduitei. Manipularea informaional este modalitatea de baz prin care se realizeaz manipularea. Astfel, procedeele prin care se realizeaz manipularea sunt de ordin informaional (schimbarea intenionat de ctre manipulator a coninutului mesajelor transmise receptorului), psihologic (folosirea slbiciunilor personalitii receptorului), tehnic (prin lovituri punctuale), semantic, retoric, atitudinal i comportamental. n primul rnd, se acioneaz asupra incontientului, unde fora sugestiei este deosebit de mare i individul acioneaz sub o presiune de care nu este contient. De aceea, fisurarea sau chiar schimbarea sistemului de referin poate fi mai uor provocat prin formule oc (sloganuri) puternic emoionale. Ct de departe poate ajunge manipularea, ne-o dovedete dublul proces de dezumanizare, att a agresorilor, ct i a victimelor. Scopul fundamental al tehnicilor de dezumanizare este curarea imaginii inamicului de orice trstur uman, prezentarea lui drept un monstru nedemn i periculos pentru specia uman, identificarea lui prin porecle sau prin orice denumiri care nu trebuie s mai pstreze nicio conotaie omeneasc. Ideea manipulrii informaiilor a aprut din nevoia mobilizrii populaiei civile ca o parte a efortului de rzboi. Dac iniial aceast manipulare, n special a sentimentelor, avea drept scop recrutarea unui numr ct mai mare de voluntari, n ultimii 30 de ani tipologia conflictelor militare s-a modificat spre o profesionalizare a participanilor i spre o restrngere a ariei geografice n care se desfoar conflictul. Omisiunea, fragmentarea, minciuna sunt instrumentele folosite pentru manipularea mass-media. Cercetrile sociologice au evideniat faptul c 86% dintre americani folosesc televiziunea ca instrument principal pentru a se informa i doar 51% dintre acetia citesc un ziar. Se poate aprecia c, n mare, proporiile se respect i n Europa sau oriunde n lume. Presa american este prima supus manipulrii, dezvoltarea reelelor de televiziune americane, prestigiul jurnalistic al unor reporteri avnd un dublu efect: pe de-o parte devin surse de credibilitate, pe de alt parte sunt vectori de informare. Probabil c cel mai bun exemplu de manipulare a fost rzboiul din Vietnam. Rezoluia Golfului Tonkin, august 1964, cea mai apropiat de o declaraie de rzboi, prevedea c preedintele SUA este autorizat s foloseasc orice mijloace pentru a stopa atacurile viitoa re ale Vietnamului de Nord asupra vaselor americane. Preedintele Johnson a ordonat represalii ca urmare a unor noi atacuri ale nord - vietnamezilor, dei n realitate, nu existase un al doilea atac. Adevrul a ieit la iveal mult timp dup finalul conflic tului. Tot n rzboiul din Vietnam, o cercetare ulterioar a dovedit c majoritatea reportajelor de lupt erau furnizate de serviciile de relaii publice ale armatei, care numai n 1971, au cheltuit peste 200 de milioane de dolari ca s mbunteasc imaginea. Serviciile de relaii publice ale armatei au nscenat manevre ale armatei sud -vietnameze, acestea fiind filmate de operatori militari i difuzate n SUA prin staii mici de televiziune care nu aveau fondurile necesare finanrii unor corespondeni de rzboi.

Influenarea Influenarea este o aciune exercitat de o entitate social, orientat spre modificarea opiunilor i manifestrilor altei entiti. Se exercit sub forma persuasiunii i a ndoctrinrii.Cointeresarea, coruperea, compromiterea, antajul i intimidarea s-au dovedit a fi metode eficiente de influenare psihologic n timp de pace i n situaie de rzboi. Confruntarea imaginilor, agresarea simbolurilor, miturilor, stereotipurilor i metaforelor, a matricelor simbolice a unor grupuri dintr-o ar sau a imaginarului social naional constituie metode principale. Desfurate cu predilecie prin intermediul organelor de spionaj care acioneaz sub cele mai diferite acoperiri, ponderea aciunilor de influenare este n continu cretere, datorit gradului sporit de permeabilitate fa de posibilitile i msurile de protecie a intei. Aceast form de agresare informaional se desfoar pe baza unui plan sau strategii de influenare, n cadrul unor agenii, ntreprinderi, instituii, misiuni diplomatice, asociaii sau organizaii culturale etc., toate lsnd impresia c obiectul lor este licit neavnd nici o legtur cu vreo activitate ndreptat mpotriva securitii statului. Metodele utilizate n procesul de influenare sunt: nclcarea disimulat a regulilor logicii (se mascheaz minciuna evident i calomnia prin prezentarea unor argumente); procesul de denaturare logic (n locul unui ansamblu de argumente, necesare fundamentrii unei anumite idei se aleg numai cele care le convin, omindu-le pe celelalte). Din categoria nclcrii disimulate a regulilor logicii fac parte si alte procedee, specifice acestei metode: denaturarea; falsa generalizare, prin care fenomene izolate sunt prezentate ca fiind generale, tipice. Folosirea etichetrii, prin prezentarea unor informaii deformate, este completat prin alte procedee specifice acesteia: - repetarea frecvent a anumitor lucruri; - referiri denigratoare la adresa autoritii; - falsificarea hrtiilor adic dezinformarea fi; - adevrul emis pe jumtate; - denaturarea faptelor etc. Nu este omis nici penetraia discret, influenarea voalat a minii si sufletului omenesc, cele mai importante i eficiente devenind anecdotele i zvonurile. Datorit puterii de persuasiune i al posibilitii influenrii unei mari mase de oameni, zvonul a fost, dintotdeauna, unul dintre cele mai folosite mijloace de diversiune i dezinformare psihologic, ce au nsoit conflictele politice, sociale, etnice, culturale, militare, att n perioada premergtoare, ct i n timpul desfurrii acestora. Ca fenomen psihosocial, zvonul reprezint o informaie ce se dorete a fi autentic i cu caracter de noutate, cu posibiliti minime de verificare: o informaie de cele mai multe ori tendenioas, care circul paralel i n mod frecvent n contrasens cu informaiile transmise prin mijloacele oficiale de comunicare8. Ca particulariti ale aciunilor de influenare, cu aplicabilitate numai pe timp de rzboi, se pot aminti cteva metode probate n diversele confruntri militare de-a lungul timpului. - hruirea inamicului; - realizarea surprinderii; - suprasaturarea (intoxicarea) cu elemente puternic afectogene, realizndu-se terorizarea afectiv; - prelungirea timpului de ateptare pn la declanarea aciunii. - dezinformarea si manipularea combatanilor pentru a realiza depresia mental individual i colectiv. n rzboiul din Golful Persic, forele aliate au tiprit 25.000.000 de materiale de propagand manifeste, denumite si gloane de hrtie foi volante, permise de libera trecere, lozinci, caricaturi, brouri, cri potale etc. din care 14.000.000 au fost difuzate cu sprijinul aviaiei. Principalele caracteristici care fac din influenarea psihologic desfurat de ctre agresor un tip special de influenare sunt: - are un singur sens, i anume negativ. Prin asemenea aciuni, agresorul realizeaz o intens presiune psihologic, prin care urmrete subminarea strii psihomorale a victimei, reducerea capacitii ei de rezisten, a voinei de a lupta, cu scopul de a o determina s capituleze i s accepte dominaia; - se urmrete, de ctre adversar, realizarea unor schimbri radicale ntr -un timp scurt utiliznd n acest sens, cu preponderen, forme i metode oc (de tip subversiv), cu influen foarte mare asupra lupttorilor. n condiii de rzboi, succesiunea situaiilor este deosebit de rapid, n cadrul creia surprinderea i presiunea sufocant asupra inamicului duc la scurtarea intervalelor (pauzelor) dintre aciuni. Astfel, subminarea strii psihomorale a intei

stabilite, diminuarea voinei de lupta si a capacitii de rezisten se va realiza prin intensificarea, acutizarea i amploarea crescut a aciunilor de rzboi psihologic. - influenarea trece frontiera unor sisteme (popoare sau armate din state diferite), vine din necunoscut i este n afara contactului direct; - sursele de influenare, n mare majoritate, nu-i declin identitatea, iar cnd o fac, folosesc manipularea informaional, adic inducerea n eroare, bine planificata, a oamenilor; - se realizeaz o documentare total asupra victimei. Produsele caracteristice ale aciunii de influenare psihologic derulat de agresor sunt schimbrile atitudinale graduale ale grupului int, materializate la nceput, n suspiciune i nencredere n valorile, normele i principiile cu semnificaie (componentele de baz ale sistemului de referin al personalitii. Acestea pot degenera n nesiguran, dezorientare, confuzie i derut, nsoite de sentimente de fric i defetism, sau, ca form extrem, n manifestarea anxietii, panic sau stri depresive, demoralizatoare, constnd chiar n tulburri psihologice (de percepie, de reprezentare, gndire etc.) i psihiatrice (n ansamblu, de conduit raional). Propaganda n Doctrina pentru operaii psihologice a forelor armate ale SUA din 2003 se poate gsi una din puinele definiii oficiale ale propagandei, nscris ntr -un document doctrinar militar: Orice form de comunicare n sprijinul unor obiective naionale n scopul influenrii opiniilor, emoiilor, atitudinilor sau comportamentelor oricrui grup de oameni n beneficiul direct sau indirect al sponsorului acestei comunicri. Tot aici, propaganda este clasificat n propagand neagr, n care se las s se neleag c informaia ar emana de la alt surs dect cea real; propagand gri, n care nu este identificat sursa; i propagand alb, n care sursa sau sponsorul este cunoscut publicului. n esen, propaganda reprezint o propagare sistematic a unei doctrine, ideologii sau idei, care reprezint o valoare pentru vorbitor (un exemplu poate fi i propaganda electoral). Cuvntul -cheie al definiiei este sistematic. Simpla expunere a unei ideologii sau doctrine nu reprezint propagand. Pentru a deveni propagand, ideologia i doctrina trebuie s fie rspndite printr -un sistem de comunicare, printr-o serie de evenimente organizate pe o perioad lung de timp, cu scopul de a face ca auditoriul s adopte un nou fel de a gndi. Propaganda, mpreun cu msurile militare, economice i/sau politice, reprezint i o parte component a rzboiului psihologic. Rzboiul psihologic const n folosirea propagandei n aa fel nct s zdrobeasc rezistena inamicului, s demoralizeze forele armate a le acestuia i s sprijine moralul forelo r poprii. Profesorul Paul Linebarger considera c: Propaganda militar const dintr -o anumit form de comunicare, planificat din timp, destinat s influeneze spiritul i atitudinea inamicului, a unui grup neutru sau a maselor strine cu atitudini ostile, n interesul unui scop strategic sau tactic bine definit. Propaganda continu s fie asociat cu minciuna si manipularea. Prin modul de a putea mpleti adevrul cu falsul, ea este, ntr-adevr, forma principal prin care se poate aciona asupra contiinei i sentimentelor. Totodat, propaganda este cea mai important tehnic utilizat n cadrul celor dou metode de realizare a agresiunilor informaionale (manipularea i dezinformarea) i, prin urmare, are un anumit grad de autonomie, ceea ce determin uneori tratarea ei ca metod. Principiile propagandei sunt: universalitatea (care presupune folosirea tuturor mijloacelor posibile: mass media, afie, art, manuale colare etc.); simplificarea (ndeosebi prin personificarea unui inamic unic i utilizarea d e sloganuri formate din puine cuvinte); ngroarea (deformarea faptelor); orchestrarea (repetarea mesajelor simplificate i deformate); transfuzia (adaptarea n funcie de public); contagiunea (obinerea unanimitii). Metapropaganda reprezint o treapt superioar a contrapropagandei clasice i const n discreditarea informaiei provenite de la partea advers i calificarea acesteia, n mod arbitrar, ca propagand. Un exemplu de folosire a propagandei este cel utilizat de prile implicate n conflictul din Irak. Propaganda american a vizat influenarea opiniei publice interne i internaionale, ridicarea moralului trupelor proprii, nfrngerea adversarului i derutarea lui prin inducerea panicii i desolidarizarea militarilor i civililor irakieni de conductori. Propaganda irakian, derulat prin intermediul posturilor naionale de radio i televiziune, a vizat, similar,

influenarea opiniei publice interne internaionale, prin plasarea conflictului n termenii unui rzboi ntre religii, o crim mpotriva naiunii arabe curajoase i demne i a lansat mesaje legitimiste (violarea dreptului internaional i necesitate interveniei ONU), concomitent cu susinerea moralului poporului i trupelor proprii. n paralel, s-a urmrit contracararea acuzelor occidentale referitoare la cruzimea regimului de la Bagdad i nclcarea de ctre Irak a conveniilor internaionale privind tratamentul prizonierilor. Mass-media instrument operativ al agresiunilor informaionale Mass-media sunt considerate mediul cel mai propice pentru derularea aciunilor de manipulare a opiniei publice. Presa nu are numai rol de informare, ea genereaz, prin coninutul informaional, efecte ale gndirii i ale comportamentului social, percepia realitii depinznd, n era informaional, de calitatea i structura informaiei comunicate n mas. Astfel, mass-media ofer agresorului posibilitatea atingerii obiectivelor prin selectarea, orientarea, plasarea sau omiterea (eludarea) unor pri sau elemente din coninutul tirilor, prin ti tluri sau prin selecia fotografiilor sau imaginilor. S-a dovedit c presa reprezint un instrument operativ cu impact direct asupra contientului, dar i subcontientului receptorilor. Scprile, din cnd n cnd, ale presei, sunt controlate, acestea fiind fcute doar pentru a convinge opinia public de imparialitate, de independena canalului/ publicaiei respective, pentru a ctiga ncrederea receptorului i a-i propune acestuia o judecat a priori asupra unor situaii sau persoane, o anumit schem mental de ierarhizare i valorizare social, ocolindu-se adevrul despre importana libertii economice i accentundu-se alte categorii de valori. ntr-o lume determinat financiar, este o utopie s credem c presa este independent, ntruct jurnalistul scrie dup cum dorete cel care l pltete. Manipularea presei este o realitate cu care se confrunt fiecare ar din lume, a susinut James Humphreys, specialist n consultan politic i comunicare la Universitatea Kingston din Marea Britanie, co mentator politic pentru BBC, Sky i ITN. James Humphreys a remarcat c unul dintre cele mai dificile aspecte cu care se confrunt presa este legat de analizarea formelor de manipulare, n condiiile n care principala problem este limitarea acestui fenomen. n opinia sa, moda manipulrii prin pres tinde s devin depit n Europa. Conform acestuia, rapiditatea informaiei, considerat ocant, i viteza cu are aceasta este transmis prin Internet, faptul c oamenii tind s prefere acest mijloc rapid de informare i comunicare ncep s treac pe un plan secund manipularea prin pres. Capitolul III : COOPERAREA DINTRE STRUCTURILE DE INFORMAII ROMNETI I SERVICIILE STRINE DE INFORMAII 3.1. Rolul fundamental al comunittii de intelligence n rzboiul informaional Majoritatea serviciilor de intelligence din ntreaga lume folosesc aliane cu omologii lor strini pentru a -i maximiza interesele, pentru a atinge i obine informaii eseniale procesului de luare a deciziilor, pe care nu ar putea s le obin n alte circumstane sau s stabileasc relaii cu ri sau entiti non -statale, acolo unde diplomaia nu poate ajunge. Niciodat nu a fost mai necesar dezvoltarea i intensificarea relaiilor i contactelor dintre serviciile de intelligence ale diferitelor state. Analiza i producerea de ctre structurile de informaii ale NATO a unor produse colective de informaii, prin integrarea informaiilor primite att de la structurile naionale de specialitate, ct i de la comandamentele operaionale, este una dintre provocrile eseniale ale cooperrii militare n cadrul Alianei. Fiecare ar membr NATO sau partener are propriile baze de date, instrumente, metode de instruire, proceduri de lucru, capabiliti de aciune i sprijin, la care se adaug barierele de comunicare, iar integrarea tuturor acestor elemente n ciclurile tradiionale de colectare, analiz i diseminare a informaiilor necesit eforturi sporite de asigurare a interoperabilitii conceptuale, operaionale i tehnice. 3.2 Transformarea serviciilor de informaii n contextul actual de securitate Toat lumea a nceput s vad ca unic ameninare asupra omenirii terorismuli crima organizat. Cred c s -a

supralicitat pe aceast direcie, iar serviciile care s-au concentrat numai asupra acesteia, neglijnd alte ameninri, inclusiv cele clasice, au greit. Transformareaintelligence este un domeniu despre care s-a vorbit foarte mult dup 11 septembrie 2001. Nu este, ns, mai puin adevrat c s-aui fcut foarte multe lucruri, dari exagerri. Exagerrile au dus la faptul ca unele servicii de informaii s aib o foarte sczut capabilitate de a reaciona la o ntoarcere n timp de o manier brutal, rudimentar, att ca planificare, cti de manifestare a modului de rezolvare a diferendelor ntre state. Este vorba de conflictul din Georgia. 11 Septembrie a pus n faa serviciilor de informaii din ntreaga lume pericolul terorismului. De comun acord, s-a ajuns ca pericolul asupra statelor lumii s fie considerat globali adaptiv, cu o distincie nesemnificativ ntre crim, terorismi rzboi. Toat lumea a nceput s vad ca unic ameninare asupra omenirii terorismuli crima organizat. Cred c s-a supralicitat pe aceast direcie, iar serviciile care s-au concentrat numai asupra acesteia, neglijnd alte ameninri, inclusiv cele clasice, au greit. Serviciile deintelligence au trecut de la maniera de abordare din timpul Rzboiului Rece, care se baza pe ameninarea statului -naiune, la ameninrile transnaionale, omnidirecionale, non-statalei asimetrice. Plecnd de la aceste principii, transformareaintelligence a dus la planificarea, culegerea, analizai diseminarea informaiilor ntr -o modalitate nou, mult mai eficient. A venit, ns, conflictul din Georgia, iar maniera de aciune a Rusiei nu a diferit esenial de cea dini de dup cel deal doilea rzboi mondial. Serviciile de informaii pregtite pentru a face fa unor aciuni super -sofisticate s-au vzut din nou n situaia de a analiza o ameninare unidirecionar, de un clasicism rudimentar, cu alte cuvinte, n situaia de a pune pe mas vechile hri de operaii, de a muta steguleei de a numra tancurii transportoare blindate. Transformareaintelligence care avusese loc ajuta sau duna? Rspunsul estei da,i nu. Lecia nvat este c trebuie combinat ntotdeauna abordarea global cu cea regional. Abordarea pe domenii sau tematici cu viziune global impus de 11 septembrie 2001 trebuie continuat, fr a neglija ns analizai ameninrile care pot veni din partea statelor-naiune. Confirmarea acestei ipoteze a venit la doar cteva sptmni dup rzboiul de 5 zile din Georgia, cnd a aprut criza financiar mondial, care scoate din nou n eviden abordarea global interdisciplinar a ameninrilor. n consecin, care ar trebui s fie actoriii problemele care se pot constitui n preocupri ale serviciilor de informaii? Organizaiile teroriste de orice form i organizaiile criminale transnaionale, guvernele care produci furnizeaz arme de distrugere n mas, ofer adpost, facilitii arme teroritilor, finaneaz att activitile criminale cti pe cele legate de asasinarea liderilor din opoziie sau a celor nsrcinai cu judecarea actelor criminale, statele cu o guvernare slab, n curs de destrmare, n care lipsa autoritii statale poate transforma statul n sanctuar al teroritilor sau poate provoca instabiliti localei regionale cu potenial conflictual, state nostalgice care vor s-i redobndeasc prin for privilegiile deinute n trecut, unele corporaii internaionale sau grupri politice care ncearc s foloseascantajul economic pentru a influena negocierile politice sau economice internaionale, fore neguvernamentale de securitate sau de informaii care sunt doar parial legale sau sub controlul societii civile cum ar fi gruprile paramilitare, miliiile sau chiar unele firme militare private. Implicarea serviciilor de informaii este solicitat n aspecte noi, care pn acum 4 -5 ani nu erau considerate a fi derulate cu participarea acestora. Printre aceste domenii se pot enumera: aprarea infrastructurii naionale mpotriva atacurilor provenite din surse diferite cai fa de terorismul sau crima organizat informatic, operaiuni internaionale n sprijinul pcii, care au nevoie de un consistent suport de inteligence, aprarea frontierelori a punctelor de trecere asupra armelori mijloacelor de distrugere n mas, nclcri masive ale drepturilor omului la nivel de state sau regiuni ntinse, evaluri ale unor situaii economice sau financiare globa le care pot duce la destabilizri cu efecte asupra securitii statelor, ajutor n caz de dezastre prin punerea la dispoziie a unor mijloace tehnice capabile s evalueze rapidi clar situaia, sprijin n urmrirea criminalilor de rzboi sau a liderilor cr imei organizate n sprijinul unor anchete penale internaionale. De la aceste deziderate pleac serviciile de intelligence n procesul de transformare, avnd n vedere faptul c toate ameninrile cai problemele cu care se ocup serviciile de intelligence sunt dinamicei procesul de transformare presupune o schimbare continu pe ntregul ciclu intelligence. 3.3. Cooperarea dintre serviciile de informaii romneti cu cele strine Ameninrile la adresa lumii contemporane sunt mai complexe dect oricnd, ma rcate nu numai de impredictibilitate, dar i de amprenta diferenelor de cultur dintre entitile care le genereaz i cele care trebuie s riposteze, de omnidirecionalitatea acestora, de efectele colaterale pe care le pot provoca i, nu n ultimul rnd, de

modalitatea n care diferitele state sau grupri le pot folosi n interese strategice mai mult sau mai puin predictibile, cu efecte pe termen mediu sau lung. Trstura comun a acestor ameninri o constituie, fr ndoial, globalizarea lor, nu neap rat ca manifestare ci, n primul rnd, din perspectiva efectelor. Chiar i atunci cnd ameninarea se manifest local sau regional, efectele conflictului local sau regional pe care l-ar putea provoca sunt, de cele mai multe ori, globale. La ameninrile globale, riposta nu poate fi dect global. Ameninrile i conflictele actuale vor aduce ctig de cauz doar celor care vor avea posibilitatea de a se adapta noilor realiti, de a-i integra aciunile n noile elemente ale spaiului informaional, fluid, neltor i ndeosebi complex integrat. A devenit deja un truism faptul c informaiile joac, poate, cel mai important rol n conducerea operaiilor militare. n mod implicit, ntregul sistem de aprare al statelor este dependent de informaii, ajungndu -se la o dependen total a tuturor componentelor sistemelor naionale de aprare, de mijloacele informatice la dispoziie. Secolul al XXI-lea marcheaz nceputul unei noi ere, era informaional. Totul are de acum alte dimensiuni, iar rzboiul se va duce, practic, n toate dimensiunile i mediile: aerian, maritim, terestru, spaial i informaional. Cea mai nou dimensiune a confruntrii, spaiul informaional, echivaleaz cu cea mai spectaculoas revoluie existent, inclusiv n domeniul aciunii militare. Structurile internaionale de securitate, n primul rnd Aliana Nord -Atlantic, au suferit profunde transformri adaptndu-se noului mediu de securitate. Statund, prin declaraia final a Summit-ului de la Riga, securitatea liniilor de transport energetic drept una dintre misiunile prioritare ale NATO, Aliana a devenit dintr -una politicomilitar o alian de securitate. De aici a devenit necesar ca misiunile de culegere de informaii ale statelor membre s se diversifice, ele evolund de la abordarea unor inte strict militare ctre inte care pot influena securitatea statelor i, implicit, securitatea global. Superioritatea n domeniul informaiilor trebuie s se realizeze prin creterea sprijinului cu informaii strategice ce cuprind: - avertizarea timpurie n domeniile definite ca ameninri la adresa securitii statelor membre ale Alianei; - analiza potenialelor de dezvoltare a acestor ameninri dincolo de hotarele Alianei; - monitorizarea factorilor de risc transnaional, geopolitic, economic, politic, sociologic i militar, pentru a preveni transformarea acestor riscuri n ameninri. Dup cum se vede, ntreaga activitate de informaii este redirecionat dinspre aprare ctre securitate. Conceptul de securitate al Alianei Nord-Atlantice este vzut i sub aspectul aciunii asupra ameninrilor, acolo unde acestea sunt generate. De aceea, pe lng creterea gamei ameninrilor care sunt identificate la adresa statelor membre i a celor partenere, s-a lrgit mult i aria geografic n care Aliana acioneaz i s-a diversificat natura operaiilor la care particip. Plecnd de la aceste deziderate, a fost necesar crearea de structuri i mijloace capabile s depisteze asimetria n ameninri, dar chiar s creeze asimetrie prin valoarea informai ilor obinute i, mai ales, printr-o relaie onest i profesional cu factorii de decizie. Structurile de informaii militare pun la dispoziia factorilor de decizie politicomilitari i militari informaiile necesare n procesul de luare a deciziei politico-militare sau militare. Evoluiile actuale ale relaiei dintre serviciul de informaii i factorul de decizie arat c acesta din urm are nevoie nu numai de informaii, ci mai ales de cunoatere, ca element superior intelligence -ului. De la nfiinarea sa, Direcia General de Informaii a Aprrii, prin structurile sale subordonate, a aplicat forma modern a acestei relaii, punnd la dispoziia factorilor de decizie intelligence acionabil i furniznd variante de aciune cu analiza posibilelor implicaii

ale deciziei liderului sau comandantului. Furnizarea de cunotine cu privire la ameninrile cu implicaii globale nu poate fi posibil folosind n mod exclusiv doar propriile capaciti de culegere de informaii. Nevoia de colaborare, de cooperare n domeniul intelligence, care n prezent este evident, acum 10 ani era pus sub semnul ndoielii. Direcia General de Informaii a Aprrii i structurile subordonate au insistat pe soluia cooperrii cu alte servicii de informaii, chiar i atunci cnd procesul schimbrii de mentalitate n domeniu intelligence abia ncepuse n Romnia. Cooperarea cu structurile strine de informaii a nceput prin vizite reciproce de prezentare, fiind rapid urmat de schimburile de informaii. Acestea, chiar nainte de aderarea Romniei la NATO, au avut la baz schimburile de informaii cu partenerii, precum i schimburile de intelligence cu viitorii i actualii aliai. n ceea ce privete cooperarea bilateral, structurile de informaii militare ale Armatei Romne au impresionat prin abordarea direct, sincer, i prin disponibilitatea pentru cooperare. Propunerea prii romne de a face o prezentare a propriului serviciu de informaii, n anul 1993, la Washington, a surprins ntreaga comunitate de informaii a SUA, Rom nia fiind astfel primul stat din fostul bloc comunist care fcea un asemenea pas spre colaborare. Acest demers a marcat nceputul unei colaborri de succes. Au urmat deschideri ctre toi viitorii parteneri ai Alianei Nord-Atlantice spre care se ndrepta atunci Romnia. n cooperarea cu Aliana Nord-Atlantic n domeniul intelligence, nu trebuie s uitm faptul c Romnia a fost primul stat non-NATO care, n anul 2000, a avut, ntr-un teatru de operaii n care participa, o coaliie sub conducerea NATO, o celul de informaii militare. Contribuia cu informaii la Aliana Nord -Atlantic a atras de atunci atenia asupra viitoarei contribuii a rii noastre. n octombrie 2001, imediat dup ce tragedia de la 11 septembrie 2001 a ocat ntreaga lume, pe baza hotrrii CSAT, Armata Romn i-a oferit o serie de capabiliti pentru participarea la lupta mpotriva terorismului. Una dintre aceste capabiliti a fost disponibilitatea de a oferi intelligence. Ulterior s-a dovedit c a fcut-o cu mare profesionalism. Dezvoltarea schimbului de informaii (intelligence sharing) n timp real, la nivel aliat i naional, la nivelurile strategic, operativ i tactic, are la baz: - un sistem sigur, flexibil i prompt de furnizare de informaii credibile, oportune i relevant e; - dezvoltarea structurilor de sprijin cu informaii; - extinderea capacitilor de culegere de informaii prin dezvoltarea capabilitilor HUMINT, a imageriei prin satelit i interceptrii comunicaiilor satelitare clasice i a altor emisii electromagnetice; de asemenea, este necesar integrarea unor elemente cu specific nemilitar n structurile de analiz sau accesul la expertiza acestora n domenii precum sociologie, ordine public, economie, psihologie social sau teologie, i abordarea standardizrii ca mijloc de integrare rapid a sistemelor i de asigurare a interoperabilitii tehnice cu structuri similare aliate; - onestitatea n procesul de schimb de informaii pentru evitarea circulaiei n cerc a informaiei; - asigurarea permanent a proteciei surselor; - evitarea tendinelor de secretomanie excesiv. n schimbul de informaii, condiia principal este s ai ce oferi. Doar serviciile de informaii puternice sunt capabile de a face schimb de informaii pentru c doar acestea au ce oferi. Nu poi niciodat oferi ceea ce ai primit de la un alt serviciu, ci doar ceea ce ai cules i procesat cu propriile capabiliti. Din experiena acumulat i mai ales din analizele efectuate, s-a constatat n timp scurt eficiena schimbului de informaii. Baza de date a crescut, procesul de confirmare sau de ncruciare a informaiilor a devenit mai facil, iar mediile de culegere de informaii s-au diversificat. Dup o alt perioad de timp, a avut loc un proces natural de selecionare a partenerilor de cooperare. Unii parteneri

aveau n continuare o mentalitate bazat pe secretomanie excesiv. Alii, sub aceast imagine, ascundeau practic lipsa de capabiliti. Din aceast selecie s-au ales partenerii solizi cu care s-au extins relaiile de colaborare trecnd treptat de la schimburile de informaii ctre cooperarea n domeniul operativ. Este cunoscut faptul c n intelligence este esenial s simi, s intuieti fenomenele dintr -o anumit ar sau zon. Un serviciu de informaii poate s tie, s neleag ce se ntmpl n acea zon, dar nu va putea s intuiasc posibilele evoluii viitoare. Aceasta nu o vor putea face dect cei care i au rdcinile acolo. Acesta este un alt motiv pentru care cooperarea cu serviciile de informaii din zonele adiacente zonelor de interes este extrem de productiv. Cu timpul, experiena a venit sa suplineasca lipsa cunostinelor in ceea ce privea diferena ntre schimbul de informaii bilateral i multilateral. n schimbul multilateral de informaii, poi s pstrezi valoarea informaiilor respectnd mndria naional sau sensibilitile fiecruia dintre parteneri. Cooperarea n domeniul intelligence impune o etap nou n conlucrarea dintre serviciile de specialitate: deplasarea centrului de greutate dinspre schimbul de informaii cu caracter de generalitate spre cooperarea pe cazuri i aciuni punctuale, ca modalitate de valorificare optim a potenialului oferit de partenerii implicai. Colaborarea cu serviciile naionale romne de informaii a fost ntotdeauna pentru Direcia General de Informaii a Aprrii i structurile sale subordonate o activitate natural, deschis, desfurat n mod curent, fr reineri sau restricii. Deschiderea de care a dat dovad Direcia General de Informaii a Aprrii a gsit n rndul partenerilor naionali aceeai disponibilitate spre beneficiul tuturor acestor servicii. Comunitatea naional de informaii nu a dat dect formula instituional a unei colaborri deja existente a Direciei Generale de Informaii a Aprrii cu aceste servicii.3 Pentru a face fa provocrilor induse de globalizare i societatea informaional la adresa intereselor de securitate, n interiorul rilor sau n spaiul euro-atlantic, structurile de informaii sunt supuse unui amplu proces de transformare. Transformarea structurilor de informaii reprezint un proces continuu de dezvoltare i integrare de noi concepte, strategii, doctrine i compatibiliti, cu scopul de a mbunti eficiena i gradul de interoperabilitate al acestora i de adaptare la noul mediu de securitate, complex i n schimbare rapid, care evideniaz necesitatea de reevaluare a informaiei ca factor de putere. Acest proces de transformare impune schimbri la nivelul doctrinelor, organizrii structurilor de informaii, educaiei i managementului personalului, activitilor de culegere i analiz. Transformarea structurilor specifice vizeaz dou domenii de interes major: conceptual i al capabilitilor. n plan doctrinar, Direcia General de Informaii a Aprrii, prin structurile sale subordonate, a acionat pentru reducerea ciclului informaional, prin sporirea vitezei de culegere, analiz i diseminare a datelor i informaiilor, creterea calitii i vitezei de analiz /elaborare a produselor informative, prin introducerea sistemelor moderne de gestiune i prelucrare a informaiilor. Contribuiile doctrinare la procedurile NATO aduse de ctre structurile Direciei Generale de Informaii a Aprrii au constituit elemente de viziune n evoluia Alianei Nord-Atlantice. Asigurarea cu informaii multisurs n teatrul de operaii, prin prezena la faa locului a propriilor structuri HUMINT, SIGINT i IMINT, sub comand unic, precum i prin intermediul propriei structuri de analiz situate chiar n teatrul de operaii, a constituit la vremea respectiv noutatea cu care Armata Romn i-a adus contribuia la diversificarea i eficientizarea cilor i mijloacelor de aciune ale Alianei Nord-Atlantice. Acestea sunt argumente ale faptului c NATO a aprobat propunerea romn i a decis deschiderea unui Centru de Excelen HUMINT n Romnia.

Aceast instituie vine s susin procesul de transformare pe care Aliana i l -a asumat pentru a ndeplini cerinele din procesul de adaptare la noile ameninri globale. Aceast instituie este o dovad a modului responsabil n care Romnia contribuie la pregtirea Alianei pentru viitor4 O alt iniiativ a structurilor de informaii ale Armatei Romne este Conferina Serviciilor de Informaii militare din zona Marea Neagr Marea Caspic. Punnd la aceeai mas lideri ai serviciilor de informaii militare din ri cu culturi, civilizaii, mentaliti i, mai ales, interese diferite, s-a reuit identificarea ameninrilor care ar trebui s uneasc pe toi aceia care sunt responsabili pentru dezvoltarea n pace a naiunilor i popoarelor. Serviciile de informaii au aceast responsabilitate pentru c ele sunt ochii prin care decidenii politici i militari vd i faa nevzut a lumii. Nu trebuie ns s cdem n greeala c, n noul mediu de securitate, acioneaz exclusiv fore omnidirecionale cu moduri de ameninare perfide sau sofisticate. Evenimentele militare din Caucazul de Sud din vara anului 2008 au dovedit faptul c un conflict clasic asupra unui stat vecin nu poate fi exclus. Rezult deci c serviciile de informaii pentru aprare trebuie s-i pstreze capabilitile clasice de culegere de informaii, ca i capabilitile de analiz ale unor conflicte de tipul celor din al Doilea Rzboi Mondial. Referitor la viziunea pe care orice serviciu de informaii trebuie s o aib asupra viitorului, aceasta trebuie s anticipeze viitoarele cerine sau evoluii ale mediului de securitate i, de aici, condiiile propriei transformri i modernizri. Gndirea proactiv a liderilor, cu anticiparea evoluiilor viitoare, n vederea propriei adaptri. Aceasta este precondiia succesului. 3.4. Cooperarea serviciilor de informaii: de la need to know la need to share n ceea ce privete cooperarea dintre serviciile de informaii ale aceleiairi, n foarte puine s tate, s-au obinut rezultate care mulumesc toate serviciile Primai una dintre cele mai importante transformri n mentalitatea serviciilor de informaii dup 11 septembrie 2001 a fost necesitatea gsirii mecanismelor care s duc la o cooperare real ntre serviciile de informaii ale aceleiairi, cai dintre serviciile de informaii ale unor state diferite. Pe planul organizatoric, n acest domeniu s-au fcut progrese reale. n statele n care existau comuniti ale serviciilor de informaii, acestea au cptat valene noi sau modaliti noi de distribuire a sarcinilor. n statele n care nu au existat, aceast formul de coordonare a aprut avnd formei formule diferite. Aceste forme cuprind practic ntreaga gam, de la planificareai distribuirea fondurilor serviciilor de informaiii controlul cheltuirii acestora, pn la simpla ntlnire periodic a serviciilor de informaii sau a adjuncilor acestora, cu raportri pariale, reciproce pe diferite teme. Ce s-a obinut concret? n ceea ce privete cooperarea dintre serviciile de informaii ale aceleiairi, n foarte puine state, s-au obinut rezultate care mulumesc toate serviciile. Rezultatele pozitive s -au obinut acolo unde au fost realizate programe comune de dezvoltarei acolo unde s -a acionat concentrati coordonat n perioadele de criz. Coordonareai schimbul de informaii nu trebuie s presupun neaprat constituirea de colective comune de analiti. Realizarea unei reele secretizate cu legtur virtual ntre analitii serviciilor de informaii ale aceluiai stat cu acces comun la mini-baze de date realizate pe problem sau pe domeniu este un mod real de cooperare permanent. Centrarea reelei se poate face att pe problem cti pe serviciul care este responsabil de gestionarea domeniului: un serviciu de intelligence intern pe probleme interne sau country intelligence, respectiv un serviciu extern pe probleme externei un serviciu militar, atunci cnd este vorba de un conflict militar. Colaborarea dintre serviciile de intelligence aparinnd unor state diferite a dus la o ierarhizare evident a acestora n funcie de valoareai de seriozitatea abordrii. n schimb, provocarea cea mai mare o reprezenta circularea informaiilor de la stat la stat. De obicei, serviciile de intelligence care nu au capaciti de evaluare, de culegere, procesarei analiza informaiilor, recurg la asemenea

procedee neloialei se autoexclud din circuitul internaional al intelligence. Cooperarea dintre serviciile de informaii a dus la eliminarea sintagmei need to know n relaia dintre servicii, care a fost nlocuit cu sintagmaneed to share. Informaii din surse deschise Cea mai eficient metod de culegere de informaii din surse deschise este prin utilizarea unor centre naionale din care toate serviciile de informaii s-i poat extrage informaiile de care au nevoie. Transformarea n domeniul planificrii informaiilor a fosti ea esenial. Planificarea informaiilor este un domeniu de multe ori neglijat, ns, acesta este un proces de permanent evaluare a ra portului cost-eficien, cutnd s se gseasc cele mai eficiente mijloace de obinere a informaiei. Acestea difer n funcie de natura informaiei cti de urgena n furnizarea ei. La nivel naional, planificarea n domeniul culegerii informaiilor pe un anumit domeniu trebuie s permit asigurarea unei suprapuneri controlate ntre misiunile diferitelor servicii, cai a complementrii ntre acestea, n funcie de mediile accesibile de culegere. La nivelul aceluiai serviciu, planificareaine cont de posibilitile propriului serviciu de a culege informaii. Cu ct varietatea mijloacelor este mai mare, cu atti posibilitatea de culegere sau confirmare a veridicitii informaiilor este mai mare. Cooperarea dintre serviciile de informaii ale aceleiairi presupunei folosirea de mijloace tehnice complementare ndreptate asupra aceleiaiinte. Transformarea n domeniul culegerii informaiilor se desfoar pe mai multe direcii. n primul rnd, acordarea unei atenii sporite domeniului HUMINT. Dei aparent pare a fi un mijloc mai simplui mai puin costisitor, totui acesta este realmente cel mai dificil, cel mai riscant mijloc de culegere de informaii. El presupune contactul direct ntre prile adverse, aspect care nu se ntlnete la mijloacele tehnice. n prezent exist un exces de informaii comparativ cu perioadele precedente. Acest exces provinei din diversificareai eficientizarea fr precedent a mijloacelor de culegere. El poate fi prevenit pe dou ci: prima se refer la o bun planificare a culegerii de informaii prin utilizarea numai a mijloacelori serviciilor cu cea mai mare eficien n raport cu inta i cea dea doua este de a utiliza tehnici moderne de filtrare, stocare i acces rapid la informaia necesar. n al doilea rnd, utilizarea surselor deschise, care a fcut subiectul multor analize la nivelul serviciilor de informaii. Acesta nu e un proces facil datorit cantitii mari de balast n informaia analizat. Este un imens consumator de timp, iar probabilitatea de dezinformare es te foarte mare. Cea mai eficient metod de culegere de informaii din surse deschise este prin utilizarea unor centre naionale din care toate serviciile de informaii s-i poat extrage informaiile de care au nevoie. Diversificarea mijloacelor tehnice de culegere de informaii a fcut s creasc foarte mult costurilei tocmai costurile ridicatei utilizarea eficient a resurselor ar trebui s stimuleze serviciile de informaii ale aceluiai stat s realizeze programe comune de dotare cu astfel de mijloace, mai ales c, din punct de vedere tehnic, fiecare poate s -i extrag informaia fr a-i deranja partenerul de sistem. Interese n costume diferite . Un alt treilea aspect care trebuie avut n vedere este faptul c au fost sofisticate mai ales mijloac ele electronice de obinere de informaii n condiiile n care destul de multe organizaii teroriste recurg la mijloacei metode mult mai simple de comunicare. Majoritatea organizaiilor teroriste sau criminale nu dispun de tipul de infrastructur pe care mijloacele moderne de detectare le pot folosi. Pe de alt parte, alte grupuri criminale, dispunnd de fonduri uriaei uneori cu personal cu experien, care din pcate au uitat de loialitatea fa deari fa de structurile n care s -au format, pot folosi mijloacele cele mai moderne pentru a-i proteja sau disimula secretelei activitile. n al patrulea rnd domeniul analizei informaiilor, adaptat complexitii lumii actuale care nu mai este o ciocnire dinamic de ideologii, religii sau etnii, ci este evident o ciocnire a intereselor mbrcate n costume diferite. Transformarea n analiz a informaiilor nseamn n primul rnd identificarea intereselor principalilor actori. Acestea nu se pot face dect prin analiz multisursi multidisciplinar. De aceea este necesar ca printre analiti s se gseasc experi n anumite domenii cum ar fi finane, macroeconomie, religie, sociologie, psihologie, microbiologie. Procesul de outsourcing a proliferatii -a dovedit eficiena exact n domeniul analizei. Aceasta a

fcut posibil privatizarea evalurii, multe firme oferind expertiz n analizarea riscurilor globale, produselei serviciilor acestora fiind de multe ori superioare ca logic serviciilor guvernamentale. Sunt binecunoscute printre firmele private de analiz a informaiilor Stratfor sau Janes Defense. Completnd aceste analize cu informaii la care firmele private nu aveau acces, au rezultat lucrri excelente ale serviciilor de informaii guvernamentale care stau la baza unor importante decizii. n fine, domeniul diseminrii informaiilor a fost considerat de foarte multe ori Cenureasa ciclului intelligence. El este ns extrem de important deoarece ntregul efort depus, de planificare, procesarei analiz poate fi inutil dac acest domeniu nu funcioneaz corect. A crescut n ultimii ani cererea de informaii din partea multor instituii guvernamentalei neguvernamentale, dari din partea marilor corporaii care au neles c accesul la informaii duce cu certitudine la creterea eficieneii de aici la profitul companiei. Bineneles c acestea nu pot beneficia de produsul final al serviciilor de informaii guvernamentale, dect dac este vorba de aspecte legate de securitatea naional. Produsul intelligence diseminat trebuie s difere n funcie de beneficiari de aici apar eforturi suplimentare n ntregul sistem. n unele servicii de informaii exist alturi de compartimentele de diseminarei structuri de disclosure care analizeaz fiecare material diseminat n funcie de destinatar, nivelul de clasificare, n funcie de nivelul la informaii. n cadrul procesului deoutsourcing serviciile private de informaii funcioneaz pe aceleai principii cai serviciile guvernamentale, cu singura excepie c nu folosesc dect surse deschise. Consider ns c n majoritatea statelor lumii legislaia nu este nc destul de precis n acest domeniu, lsnd destul de multe portie pentru ca aceast activitate s alunece n domeniul ilegal. Exist un strict control parlamentari al societii civile asupra activitii serviciilor de informaii guvernamentale, dar un superficial control asupra serviciilor private care, sub acoperirea legilor legate de funcionarea firmelor de detectivi particulari pot s desfoarei activiti ilegale. Cei trei piloni5 Pilonul I: Comunitile Europene Comunitile Europene (plural, abreviat CE) constau n dou comuniti: Comunitatea European (singular, de asemenea abreviat CE; pn n 1993 era denumit Comunitatea Economic European, CEE) Comunitatea European a Energiei Atomice (abreviat CEEA sau Euratom) Comunitatea European a Crbunelui i Oelului a fost de asemenea una dintre comunitile europene pn n 2002, cnd a fost desfiinat. n mare, atribuiile acesteia au transferate n tratatul Comunitii Europene. De la Tratatul de Fuziune (semnat n 1965, n vigoare din 1967) cele trei comuniti au organe comune, printre care Comisia i Parlamentul. Comunitile Europene sunt unul dintre cei trei piloni ai Uniunii Europene. Pilonul II: Politica extern i de securitate comun Politica extern i de securitate comun (PESC) este stabilit n Titlul V al Tratatului Uniunii Europene. Astfel, PESC a nlocuit Cooperarea politic European (CPE); pe termen lung este planificat i o politic comun n domeniul aprrii, care ar putea conduce la un moment dat la alctuirea unei fore de aprare comune. Obiectivele acestui al doilea pilon al Uniunii sunt stabilite n Articolul 11 (fostul Articol J.1) din Tratatul UE, fiind urmrite prin intermediul propriilor instrumente legale (aciune comun, poziia comun a Consiliului), adoptate prin vot unanim de ctre Consiliul Uniunii Europene. De la intrarea n vigoare a Tratatului de la Amsterdam, Uniunea dispune de un nou instrument, de aa numita strategie comun (noul Articol 12). n plus, a fost creat i funcia de nalt reprezentant pentru PESC. ncepnd din 1999, n urma mai multor sesiuni ale Consiliului European s-a decis avnd n vedere provocrile la nivel extern (Kosovo, atacurile teroriste etc.) dezvoltarea n direcia unei politici europene de securitate i aprare (PESA). Aceast hotrre s-a regsit n Tratatul de la Nisa.

Pilonul III: Cooperarea poliiei i cea judiciar n materie penal Cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal reprezint al treilea pilon al Uniunii Europene i se refer la cooperarea interguvernamental. Atribuiile acesteia sunt stipulate n articolul 30 al Tratatului de la Maastricht. Instituiile create pentru acest pilon sunt Poliia European (Europol), care are rol de coordonare i strngere de informaii. Mai exist i un organism european pentru mbuntirea cooperrii judiciare (Eurojust). Academia European de Poliie (EPA) intermediaz cooperarea academiilor de formare naionale. Capitolul IV: Studiu de caz privind cooperarea ntre structurile de intelligence ncepnd cu anul 1991, Romnia s-a implicat activ n operaiuni ONU de meninere a pcii, cu un spectru variat de fore: batalioane de infanterie i geniu, spital de campanie, poliie militar, capaciti de tr ansport, observatori militari, ofieri de stat major. Palierul larg de operaiuni militare, de la cele umanitare i de reconstrucie pn la cele de lupt, a contribuit n mod direct la dezvoltarea securitii i stabilitii regionale. Prin participarea activ la gestionarea i rezolvarea situaiilor de criz, Romnia dovedete c este un real factor de stabilitate i securitate. n noua configurare a zonelor de interes major pentru organizaiile internaionale de securitate Romniei i sa recunoscut valoarea geostrategic i, ca urmare, i se va atribui un rol deosebit ca punct de control strategic al spaiului situat la est de Marea Neagr, denumit de altfel punctul zero al politicii pentru urmtoarele decenii. n prezent, contribuia Romniei la gestionarea situaiilor de criz a cptat amploare i diversitate, forele noastre armate dovedind capaciti reale pentru ndeplinirea ntregului spectru de misiuni al Alianei. Pentru promovarea stabilitii regionale i globale, inclusiv prin utilizarea diplomaiei aprrii, Romnia particip cu fore militare la operaiuni sub egida ONU i conduse de NATO, UE i OSCE. n cadrul misiunilor externe6 , Armata Romniei particip la urmtoarele tipuri de operaii: operaii de rspuns la crize (CRO); operaii de asisten umanitar n afara teritoriului Romniei; operaii militare n cadrul unor coaliii ad-hoc; particip la iniiative de cooperare n domeniul aprrii i la implementarea msurilor de cretere a ncrederii i stabilitii; oferirea de asisten militar i sprijin pentru alte state; contribuia la eforturilor naionale i internaionale de control al armamentelor i de combatere a proliferrii armelor de distrugere n mas. Transformrile militare declanate de NATO i modernizrile impuse de UE implic direcii ferme de aciune a statelor care se integreaz n cele dou organizaii, precum i implementarea unor sisteme de management al securitii, care s se conformeze cerinelor standardelor celor dou organizaii n toate dimensiunile securitii naionale. Conform concepiei privind securitatea naional, colaborarea pe linie militar cu alte state constituie att o garanie indirect de securitate, ct i o modalitate de perfecionare a structurii militare. Pregtirea n vederea aprrii naionale se organizeaz pe ntreg teritoriul rii, dislocarea armatei asigurnd capacitatea de lupt i disponibilitile operaionale necesare ripostei ferme mpotriva unei eventuale agresiuni, din orice parte ar veni aceasta. Continua remodelare i reconfigurare a forelor armate naionale vizeaz tocmai adaptarea la nevoile de aprare specifice Romniei, derivate din contextul geostrategic subregional i regional, precum i realizarea, inclusiv n acest plan, a interoperabilitii cu structurile militare europene i euroatlantice. Romnia contribuie la toate misiunile i operaiunile Alianei, inclusiv la cele din afara spaiului euroatlantic. Participarea rii noastre la operaiunile i misiunile Organizaiei Atlanticului de Nord (NATO) ofer o susinere concret a angajamentelor politice asumate de Romnia ca membru al Alianei Nord -Atlantice, amplificndu-i credibilitatea de aliat. Principalele misiuni ale NATO la care particip fore romneti n prezent: a) Fora Internaional de Asisten pentru Securitate (ISAF) reprezint prioritatea operaional cea mai important a

NATO i, n acelai timp, este cea mai ampl operaiune Aliat din istoria Alianei Nord -Atlantice, lansat n 2001, prin rezoluia Consiliului de Securitate al ONU numrul 1386, dup ndeprtarea de la putere a regimului taliban. Iniial a reprezentat o for multinaional sub egid ONU, limitat la asigurarea securitii capitalei Kabul i a mprejurimilor sale. n 2003, NATO a preluat comanda operaiunii care acum prevedea extinderea autoritii guvernului afgan pe ntreg teritoriul rii i instaurarea unui climat de securitate propice reconstruciei economice i a statului de drept. Operaiile desfurate de ISAF au ca obiectiv acordarea de asisten guvernului afgan n construirea i meninereacadrului de securitate n vederea extinderii influenei autoritilor afgane, facilitnd, astfel, derularea, n mod corespunztor, a proceselor de stabilizare i dezvoltare n Afganistan. O component esenial a strategiei pentru Afganistan a constituit-o extinderea ISAF pe toat suprafaa Afganistanului, inclusiv prin echipele de reconstrucie provincial (PRT), promovnd stabilitatea i reforma sectorului de securitate. ara noastr este unul dintre contributorii importani la ISAF. Participarea Romniei la ISAF este fundamentat prin Hotrrea nr. 38 din 21 decembrie 2001 a Parlamentului Romniei, care acord Guvernului mputernicirea de a stabili forele, mijloacele, finanarea i condiiile n care se va asigura aceast participa re. b) Misiunea NATO de Pregtire Irak (NTM-I) Decizia de a nfiina NTM-I a fost luat de efii de stat i de guvern reunii la Summit-ul NATO de la Istanbul, din 2004, ca urmare a unei solicitri a guvernului interimar irakian. Scopul misiunii este acela de a acorda asisten aliat n pregtirea de ctre autoritile irakiene a unor fore de securitate. Prin intermediul misiunii, NATO ofer pregtire, echipamente i asisten tehnic. Aliana ofer instruire att n cadrul centrelor aflate pe teritoriul Irakului, ct i n cele din afar. nc de la nceput (14 august 2004), Romnia a sprijinit Misiunea NATO de Instruire a forelor de securitate irakiene. c) Operaiunea KFOR. NATO este implicat n Kosovo din 1999, ca urmare a Rezoluiei 1244 a CS ONU, c u misiunea de a asigura un mediu de securitate sigur i stabil. n acest scop, a desfurat n provincie o for militar (KFOR). Dup declaraia de independen a Kosovo din 17 februarie 2008, Aliana a reafirmat c fora militar KFOR va rmne n Kosovo pe baza Rezoluiei 1244 a Consiliului de Securitate al ONU, conform celor hotrte la Reuniunea minitrilor de externe ai rilor NATO, din decembrie 2007, cu excepia cazului n care CS ONU nu ia o alt decizie. KFOR va continua s coopereze strns cu populaia din Kosovo, ONU, UE i ali factori internaionali. n prezent, Aliana i continu eforturile n vederea asigurrii unei dezvoltri stabile, democratice i multietnice a Kosovo. Dup declaraia unilateral de independen a Kosovo, Romnia i menine angajamentul fa de KFOR. Militarii romni i continu ndeplinirea misiunilor n baza mandatului ncredinat, acela de a asigura securitatea populaiei civile. d) Operaiunea Active Endeavour (OAE), lansat n 2001, a reprezentat una din cele opt msuri luate de NATO la acel moment, pentru a sprijini SUA n urma atacurilor teroriste de la 11 septembrie, ca urmare a invocrii, pentru prima dat n istoria Alianei, a articolului 5 al Tratatului Nord -Atlantic. Din 2001, navele aliatepatruleaz n Marea Mediteran n scopul de a monitoriza i identifica eventualele vase suspecte. Din 2003, operaiunea s -a extins prin includerea posibilitii de escort a vaselor comerciale aliate care tranziteaz strmtoarea Gibraltar. ncepnd cu anul 2004, OAE a fost deschis participrii partenerilor NATO. n prezent, Rusia i Ucraina particip la activitile de monitorizare. Romnia particip la aceast operaiune din anul 2005. Spre deosebire de tipul imperial al NATO, Uniunea European (UE) se definete parial ca o organizaie internaional regional economic i cu un recent profil politic, care a depit etapa cooperrii interguvernamentale i a forumului de supranaionalitate). n mediul de securitate actual, caracterizat de schimbri n natura i complexitatea ameninrilor, statele membre UE, ntre care i Romnia, au decis s creeze un instrument specific de aciune interguvernamental n domeniu Politica European de Securitate i Aprare (PESA), subsumat Politicii Europene de Securitate Comun (PESC). La baza aciunilor UE pe acest plan se afl Strategia European de Securitate, adoptat n decembrie 2003 i supus n prezent unui proces de reactualizare, n vederea asigurrii compatibilitii cu provocrile actuale i cu noul statut, de actor semnificativ n domeniul securitii, pe care l asum n ultimul timp Uniunea European. n sprijinul acestei viziuni, au fost lansate numeroase misiuni de gestionare a crizelor. n timp, Uniunea i -a construit reputaia unui actor capabil de o abordare comprehensiv n materie de gestionare a crizelor, punnd accentul att pe

latura militar a implicrii n diferite misiuni de gestionare a crizelor ct i pe cea civil, mai ales n domeniul statului de drept. Contribuia naional a Romniei, alturi de a celorlalte state membre, acoper att palierul civil ct i cel militar. Astfel, Romnia este prezent n numeroase misiuni desfurate sub egida PESA, derulate pe mai multe continente (Europa, Asia, Africa): EUPM (misiune civil n Bosnia i Heregovina), EUFOR Althea (misiune militar n Bosnia i Heregovina), EUPOL RD Congo (misiune civil n RD Congo), EUJUST LEX (misiune integrat n domeniul statului de drept pentru Irak), EULEX Kosovo (misiune n domeniul supremaiei legii n Kosovo), EUBAM Rafah (misiune civil la grania dintre Fia Gaza i Egipt), EUPOL Afganistan (misiune civil n Afganistan), EUFOR Ciad/RCA (misiune militar cu caracter tranzitoriu bridging operation), EUMM Georgia. Romnia are relaii de cooperare i colaborare de toate tipurile i acestea sunt reflectate n documentele oficiale ncheiate cu diferite state, guverne sau organizaii nonstatale, fie c este vorba de organizaii cu competene multiple (ONU) sau specializate (NATO), universale (OMC) sau regionale (OSCE), organizaii foru m de dezbatere (Consiliul Europei) sau care furnizeaz servicii specifice (OCDE) . Instrumentele juridice utilizate cu predilecie pentru legitimarea juridic a acestor relaii se constituie n: convenii, acorduri de cooperare, acorduri de nfrire, protocoale sau protocoale adiionale, memorandumuri de nelegere, toate acestea fiind valabile att pentru relaiile bilaterale, ct i pentru cele multilaterale (pentru unele dintre acestea, Romnia avnd i calitatea de depozitar). Cooperarea regional reprezint o dimensiune semnificativ a diplomaiei romneti. Att n palierul conceptual i politic, ct i n cel pragmatic i al aciunilor concrete de politic extern a Guvernului Romniei, s -a consolidate complementaritatea ntre demersul n plan regional i obiectivul major al integrrii euro-atlantice i europene. Cooperarea i interdependena n plan regional reprezint un exerciiu util n vederea participrii la promovarea intereselor i aspiraiilor comune europene i euro-atlantice. CAZUL ZIKOLOV: n cadrul activitii informativ operative desfurate de Direcia General de Contraspionaj a Serviciului Romn de Informaii au fost obinute nc din anul 2005 date referitoare la derularea pe teritoriul naional a unei operaiuni de culegere de informaii clasificate n favoarea unor structuri informative strine. Urmare a msurilor complexe ntreprinse n caz, SRI a documentat informativ modalitile concrete prin care documente cu caracter militar aparinnd Ministerului Aprrii Naionale au fos t sustrase ilegal, fiind ulterior transmise reprezentanilor unui alt stat nealiat. n cadrul operaiunii, ofierii SRI au stabilit cu certitudine faptul c transferul documentelor s -a realizat de ctre ceteanul strin ZIKOLOV Marinov care aciona pe teritoriul Romniei ca agent de informaii al unui serviciu special strin. Acesta l-a recrutat i angrenat pe ceteanul romn ACHIM Floricel, subofier MApN cu acces la date i informaii cu caracter clasificat, n culegerea i transmiterea de informaii. Dup prelucrarea datelor, acestea erau transmise printr-un sistem de legtur complex, specific serviciilor speciale, ctre cadre de informaii strine. 7 Pentru activitile desfurate i n funcie de importana documentelor furnizate cei doi erau recompensai cu diverse sume n valut. n momentul clarificrii ameninrilor i a stabilirii existenei elementelor constitutive ale unor infraciuni la adresa securitii naionale, SRI a sesizat Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism cu care s-a acionat n cooperare pentru stabilirea tuturor circumstanelor n care au fost svrite faptele menionate. SRI, conform competenelor legale, a continuat s acorde sprijin specializat procurorilor DIICOT n derularea anchetei precum i Direciei Generale de Informaii a Aprrii n vederea stabilirii prejudiciilor generate de activit ile prezentate. n Bulgaria, Zikolov era urmrit pentru c se tia c spiona bazele americane de la Novo Selo i Bezmer. Zikolov i subofierul romn Floricel Achim transmiteau informaiile ataatului militar al Ucrainei, Serghei Ilnitski, care juca doar rolul de cutie potal. Informaiile ajungeau ntr -un final n Rusia. n acest timp, surse apropiate preediniei de la Kiev recunosc voalat c diplomaii ucraineni expulzai din Romnia ar fi fost intermediari pentru rui.

Sub protecia anonimatului, oficiali din Consiliul pentru Aprare i Securitatea Naional a Ucrainei au declar at presei c ruii, care sunt interesai de aciunile NATO, ar fi putut aciona la Bucureti prin intermediul ucrainenilor. Aceasta, deoarece diplomaii rui sunt supravegheai cu atenie n Romnia.8 BIBLIOGRAFIE: Infosfera, Revist de studii de securitate i informaii pentru aprare, Revist trimestrial editat de Direcia General de Informaii a Aprrii, I.S.S.N. 2065 3395 Rolul serviciilor de informaii n invesigarea, gestionarea i monitorizarea crizelor, Gheorghe Nicolaescu, Academia de nalte Studii Militare, Suport de curs, Prof.univ.dr. Mireille Rdoi, Colegiul Naional de Aprare, Suport de curs, Gl.bg.(r) Prof.univ.dr. Gheorghe Nicolaescu Tehnologie i inteligen n conflictele militare, UNAP, CSSAS, V.Popa Tratatul Atlanticului de Nord, Doctrina de Intelligence a NATO Rzboiul informaional, Defence Intelligence Journal Strategia de Securitate Naional a Romniei raport de analiz politic, Analiza Strategiei de Securitate Naional a Romniei, Institutul Ovidiu incai revista Forbes Romania revista Intelligence, publicaie de specialitate a Serviciul Romn de Informaii Nelinitile insecuritii, Cristian Troncot, editura Tritonic, Bucureti revistele de specialitate ale Universitii Naionale de Aprare: Impact Strategic Colocviu Strategic WEBLIOGRAFIE: Stratfor, www.stratfor.com Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate http://cssas.unap.ro/ NATO, www.nato.int Mas rotund cu tema Societate, democraie i intelligence, Declaraie General (r) Sergiu Medar,http://www.scribd.com/doc/11833839/Transformarea-serviciilor-de-informaii-in-contextul-actual Comunicate de pres ale Serviciului Romn de Informaii, http://www.sri.ro/subpagini/340/comunicat-de-presa.html