PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRFICA DEL RO LA VIEJA

EL REJUVENECER DE LA VIEJA
DOCUMENTO PLAN 2008

PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO

CUENCA HIDROGRFICA (POMCH) DEL RO LA VIEJA

EL REJUVENECER DE LA VIEJA

Corporacin Autnoma Regional de Quindo CRQ Corporacin Autnoma Regional de Risaralda CARDER Corporacin Autnoma Regional de Valle del Cauca CVC Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales - UAESPNN Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT. Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales IDEAM Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana - GTZ

COMISIN CONJUNTA

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL QUINDO CRQ

Dr. CARLOS ALBERTO FRANCO CANO Director General

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE RISARALDA CARDER

Dr. ALBERTO ARIAS DVILA Director General

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA

CVC Dr. OSCAR MARINO MURILLO ASPRILLA Director General (E)

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES UAESPNN

Dr. PEDRO NEL VALLEJO MARN Director Territorial Noroccidente Parque Nacional Natural Los Nevados

COMIT TCNICO
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL QUINDO
Ingeniero: Orlando Martnez Arenas Ingeniero: Edgar Giraldo Herrera

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE RISARALDA

Sociloga: Patricia De La Rosa De Morris Ingeniero: Epifanio Marn Ros Doctora: Liliana Ardila Gmez

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA

Ingeniera: Isabel Cristina Mosquera Ingeniero: Luis Mario Milln Ingeniero: Jos Alberto Riascos

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES

Ingeniero: Jorge Hernn Lotero Ingeniero: Carlos Tapia Caicedo Ingeniero: Ricardo Agudelo Salazar Ingeniero: Jairo Largo

INSTITUTO DE ESTUDIOS AMBIENTALES - IDEAM

Doctora: Gladys Moreno

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

Doctor. Oscar Daro Tosse Luna

AGENCIA TCNICA DE COOPERACIN ALEMANA - GTZ

Doctora: Consuelo Ordoez Doctora: Juanita Castao

EQUIPO OPERATIVO
(Segunda fase)

Mara Gladys Herrera Fonseca

Profesional en Desarrollo Social y Comunitario.

Juan Carlos Pulecio Moreno

Ing. Civil. Espec. Ing. Sanitaria y Ambiental

Juan Carlos Molina Snchez

Ingeniero de Sistemas

Rosemberg Snchez Trivio

Tecnlogo en Sistemas

Carlos Jairo Gaviria Ceballos

Ingeniero Agrnomo M.Sc. Gestin Ambiental.

GERENTE DEL PROYECTO

Ingeniero: ORLANDO MARTNEZ ARENAS

COORDINADOR TCNICO DEL PROYECTO Ingeniero: EDGAR GIRALDO HERRERA

INSTANCIA GENERAL DE CONCERTACIN - IGC

REPRESENTANTES TERRITORIALES
GOBERNACIN DE QUINDO Dr. Julio Csar Lpez Espinosa Gobernador GOBERNACIN DE RISARALDA Dr. Vctor Manuel Tamayo Vargas Gobernador GOBERNACIN DEL VALLE DEL CAUCA Dr: Juan Carlos Abada Ocampo Gobernador ALCALDA DE ARMENIA Dra. Ana Mara Arango de Londoo Alcaldesa ALCALDA DE CARTAGO Dr. Germn Gonzlez Osorio Alcalde ALCALDA DE PEREIRA Dr. Israel Alberto Londoo Londoo Alcalde REPRESENTANTES MUNICIPIOS DE QUINDO Dr. Jorge Ricardo Parra S. - Alcalde de Salento Dr. Carlos Enrique Lpez Murillo - Alcalde de Calarc REPRESENTANTE MUNICIPIOS DE VALLE DEL CAUCA Dr. Oscar Ivn Londoo - Alcalde Alcal

INSTANCIA GENERAL DE CONCERTACIN - IGC

REPRESENTANTES SECTORIALES

SECTOR INSTITUCIONAL
Quindo: Blanca Roco Zuleta Gaviria Empresas Pblicas de Armenia (EPAESP) Risaralda: Luis Fernando Caizales Alcalda de Pereira (Secretara de Planeacin) Valle del Cauca: Edward Jaimes UES Unidad de Saneamiento

SECTOR ACADMICO
Quindo: Cesar Augusto Bustamante Universidad del Quindo Risaralda: Gloria Patricia Meja Universidad Catlica Valle del Cauca: Johnson Cardona O. Corporacin Estudios Tcnicos Norte del Valle

SECTOR PRODUCTIVO
Quindo: lvaro Ernesto Palacio Pelez - ASOHOFRUCOL Risaralda: Adalberto Arroyabe Aguas y Aguas - Pereira Valle del Cauca: Daniel Cardona Papeles Nacionales

SECTOR SOCIAL ORGANIZATIVO

Quindo: Mara Lucely Alzate Alzate ONG Orquidea Risaralda: Samuel de Jess Correa Asociacin Cestillal El Diamante Valle del Cauca: Jos Guillermo Valencia - FAMSA

TNIAS
Constantino Ramrez Comunidad Indgena Embera Cham

INSTANCIA GENERAL DE CONCERTACIN - IGC

REPRESENTANTES ZONALES

MESA ZONAL RO QUINDO

Mauricio Arias Ospina Red de Reservas (Salento) Fernando Arbey Clavijo Juntas Administradoras Locales (Armenia)

MESA ZONAL BARBAS ROBLE

Isabel Cristina Vargas Sectretara de Planeacin (Montenegro) Jhon Jairo Oyuela - Corporacin Villa Del Samn Corvisa (Alcal)

MESA ZONAL BARRAGN PIJAO

Amparo Hurtado Osorio Asocomunal (Pijao) Miguel Arizmendi Fedeareneros (Barragn)

MESA ZONAL LA VIEJA VALLE

Luis Antonio Perea Asoprovida (Zarzal) Gabriel Benjamn Agrado Secretara de Planeacin (Cartago)

MESA ZONAL CONSOTA

Jos David Gonzlez (q.e.p.d) JAC Barrio Boston - Pereira Carlos Orlando Prez Junta Central Coordinadora - Pereira

MESAS ZONALES
MESA ZONAL RIO QUINDO
ACTOR Blanca Roco Zuleta Juan Jos Gmez Gloria Nancy Muete Fernando Arbey Clavijo Ivan Trujillo Arbelez Jorge Camargo Osorno ngel de Jess Torres Ruby Rivero Martnez Jaime Gmez Lpez Stella Arias Romn Nicols Juan Carlos Ocampo Jairo Garca Osorio Jhon Jairo Fajardo William Roncancio Hernn Adrin Vela Ninelly Morales Jorge Alberto Bravo Marta Marulanda Mauricio Arias Ospina Amparo Valladares Surez MUNICIPIO Armenia Armenia Armenia Armenia Buenavista Buenavista Buenavista Buenavista Calarc Calarc Calarc Calarc Crdoba Crdoba Crdoba Crdoba Salento Salento Salento Salento SECTOR Institucional Institucional Institucional Social organizativo Institucional Institucional Social organizativo Productivo Institucional Social organizativo Social organizativo Social organizativo Social organizativo Productivo Social organizativo Institucional Institucional Acadmico Productivo Institucional ENTIDAD/ORGANIZACIN Empresas Pblicas de Armenia Planeacin Municipal Fundacin Bosque de Niebla JAL Comuna 5 Alcalde Municipal Promotor Ambiental JAC Vereda Los Sauces ESAQUIN Consejo Territorial de Planeacin ASOCOMUNAL Asociacin Ambientalista FRAILEJONES ASOPROTUNEL ASOPROACOR Asociacin Fruta Andina JAC Jardn Bajo Ciudadela Educativa UMATA UTP Red de Reservas Secretara de Planeacin

MESA ZONAL LA VIEJA VALLE ACTOR Climo Ramrez Gabriel Benjamn Agrado Hermey Patio Gustavo Lozano Alberto Londoo Francisco Ocampo Luz Adriana Rivera Abel Antonio Cardona Carlos Hernando Medina Mindalia Agudelo Guerrero Nubia Carvajal Fernado Pulgarn Jhovany Hurtado Vctor Manuel Vidal Diego Fernando Perea Luis Antonio Perea MUNICIPIO Cartago Cartago Cartago Cartago La Victoria La Victoria La Victoria La Victoria Obando Obando Obando Obando Zarzal Zarzal Zarzal Zarzal SECTOR Productivo Institucional Social organizativo Productivo Productivo Productivo Institucional Institucional Social organizativo Institucional Social organizativo Social organizativo Productivo Institucional Institucional Social organizativo ENTIDAD/ORGANIZACIN Coop. Sindicato de Areneros Secretara de Planeacin Escuela de Liderazgo Ambiental CORPOLAVIEJA Vereda Rivera Alta Vereda Taguales UMATA Secretara de Planeacin FUNDENAVI Consejo Territorial de Planeacin Villa Rodas Promotor Comunal APROCOSECHA Cruz Roja Secretara de Planeacin Corporacin ASOPROVIDA

MESA ZONAL BARRAGN PIJAO

ACTOR Jorge Aldemar Arias Luis Carlos Aguilar Miguel Arizmendi Yerss Gmez Quintero Alber Adonai Toro Rosendo Crdenas Jorge Alirio Guevara Henry Alaguna Lenis Javier Crdenas Israel Leyva Mara Edy Segura lvaro Botero Botero Amparo Hurtado Osorio Carlos Evelio Cardona ngela Mara Alzate Manjarrs Hugo Cardona Castao Oskar Salazar Henao Tulio Ivn Ramos Martha Luca Montes Pedro A. Casamachn MUNICIPIO Caicedonia Caicedonia Caicedonia Caicedonia Gnova Gnova Gnova Gnova La Tebaida La Tebaida La Tebaida La Tebaida Pijao Pijao Pijao Pijao Sevilla Sevilla Sevilla Sevilla SECTOR Institucional Social organizativo Productivo Institucional Institucional Social organizativo Acadmico Productivo Social organizativo Productivo Institucional Social organizativo Social organizativo Institucional Acadmico Productivo Productivo Social organizativo Social organizativo Productivo ENTIDAD/ORGANIZACIN Alcalda Municipal JAC Barragn Alto Fedeareneros Desarrollo Comunitario UMATA JAC Barrio Cooperativo SENA ECOTURISMO JAC La Silvia Fedeareneros Alcalda Fundacin NEOTROPICA ASOCOMUNAL Alcalda CERES Barragn ASOGAPI Alcalda JAC Barrio Miramar ASOJUNTAS ONG Georreciclaje

MESA ZONAL CONSOTA

ACTOR Jos David Gonzlez Adriana Milena Trujillo Adalberto Arroyave Doretty Carolina Correa Oscar Fernando Gmez Luis Fernando Caizales Samuel de Jess Correa Jos de Jess Valencia Alejandro Bartolo Vlez Carlos Carballido Alid Gallego Osorio Carlos Arturo Vallejo Fabio Echeverry Caicedo Fernando Arango Gerardo Torres Grman Antonio Torres Gloria Patricia Meja Hernando Villa Lina Marcela Meja Nelson Losada Alejandra Gonzlez Ana Mara Arango Rogelio Correa MUNICIPIO Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira Pereira SECTOR Social organizativo Productivo Productivo Acadmico Productivo Institucional Productivo Productivo Institucional Productivo Social organizativo Productivo Social organizativo Social organizativo Social organizativo Institucional Acadmico Social organizativo Productivo Social organizativo Institucional Social organizativo Productivo ENTIDAD/ORGANIZACIN JAC Barrio Boston COMFAMILIAR Aguas y Aguas Universidad Catlica Acueducto Tribunas Crcega Secretara de Planeacin Acueducto Cestilla Diamante Comit de Cafeteros Secretara de salud Pereira Papeles Nacionales JAC Condina Camacol Pereira ASOJUNTAS Corporacin Siglo XXI JAL Pereira rea Metropolitana Universidad Catlica Organizacin Races CODEGAR Fundacin Sueos de Vida Fomento al Turismo JAC Boston Acueducto Tribunas Crcega

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MESA ZONAL BARBAS ROBLE

ACTOR Benhur Valencia Oscar Ivn Londoo Jhon Jairo Oyuela Jos Erley Garca Sal Nieto Benjamn Ricardo Torres Jhon Jairo Giraldo Jorge Omar Tejada Josu Martnez Montoya Alfonso Londoo Heriberto Alarcn Luz Marina Vega Isabel Cristina Vargas lvaro Duque Arias Omar Quintero Arenas Edwin Gmez Germn Daro Gmez Paula Andrea Carmona Fabin Snchez Marisol Robledo Leonardo Rivera Luz Dary Londoo Luz Helena Henao Carlos H. Restrepo MUNICIPIO Alcal Alcal Alcal Alcal Circasia Circasia Circasia Circasia Filandia Filandia Filandia Filandia Montenegro Montenegro Montenegro Montenegro Quimbaya Quimbaya Quimbaya Quimbaya Ulloa Ulloa Ulloa Ulloa SECTOR Social organizativo Institucional Productivo Productivo Institucional Social organizativo Social organizativo Institucional Productivo Institucional Institucional Institucional Institucional Social organizativo Institucional Social organizativo Productivo Social organizativo Institucional Institucional Social organizativo Institucional Social organizativo Productivo ENTIDAD/ORGANIZACIN Organizacin Ambientalista Secretara de Planeacin CORVISA Asociacin de Artesanos Secretara de Planeacin Asociacin de Artesanos Fundacin Hijos del Sol UMATA Comit de Cafeteros Alcalda Secretara de Planeacin C.E Francisco Miranda Secretara de Planeacin ASOCOMUNAL Ncleo Educativo Grupo Ecolgico CABALONGA Reserva EL OCASO Fundacin Ecolgica CUIDAPALOS UMATA UMATA Juntas de Accin Comunal Concejo Municipal Promotora Ambiental Acueducto Rural

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PRESENTACIN
El Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja, es el resultado de un esfuerzo interinstitucional coordinado y concertado con las organizaciones sociales, en el cual intervinieron de manera amplia y efectiva, los diversos actores que hacen presencia en la Cuenca; se convierte ste, en el marco de referencia ambiental e instrumento de planificacin, que orientar en los prximos aos la gestin de la Comisin Conjunta, conformada por los directores generales de las Corporaciones Autnomas Regionales del Valle del Cauca (CVC), Risaralda (CARDER) y Quindo (CRQ) y el director de la Territorial Noroccidente de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN); as como a los entes territoriales, las instituciones y la comunidad en general. La elaboracin de este Plan, se abord desde el enfoque sistmico, el cual permiti conceptualizar, describir y analizar de manera integrada, las diferentes temticas ambientales, socioculturales, econmicas, funcionales y poltico administrativas, facilitndose su evaluacin y entendimiento. As, el contenido del Plan est orientado a proporcionar elementos de planificacin, que bajo el esquema holstico, permita en la regin, propiciar la sostenibilidad ambiental, la bsqueda del equilibrio entre la oferta natural y las demandas sociales y ante todo, la amplia participacin de la comunidad en los diferentes procesos que se estructuren y planteen hacia el futuro. Es pertinente mencionar que las futuras gestiones que se pretendan realizar en el marco de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja, deben tener como principal referente este Plan, ya que el mismo, recoge los lineamientos definidos en diversos ejercicios de planificacin local, regional y nacional, resume las expectativas y sueos de la poblacin y plantea alternativas de solucin en el corto, mediano y largo plazo para resolver situaciones y conflictos ambientales presentes, o para buscar la construccin real de condiciones apropiadas de vida para todos sus habitantes. As mismo, es importante resaltar la participacin de los actores sociales de la Cuenca sin la cual no se habra podido adelantar este proceso, a los cuales agradecemos su activa participacin.

Dr. CARLOS ALBERTO FRANCO CANO Director General CRQ

Dr. ALBERTO ARIAS DVILA Director General CARDER

Dr. OSCAR MARINO MURILLO ASPRILLA Director General (E) CVC

Dr. PEDRO NEL VALLEJO MARN Director Territorial Noroccidente UAESPNN

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Fotografa 1. Participacin social en las diferentes zonas (Equipo Operativo)

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CONTENIDO CAPTULO UNO: ANTECEDENTES 1. INTRODUCCIN 2. ANTECEDENTES 3. AMBITO TERRITORIAL 4. ASPECTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES 5.NATURALEZA DEL PLAN 5.1 ORIGEN 5.2 ENTORNO REGIONAL 5.3 INSTRUMENTO DE FORMULACIN 5.4 REFERENTES DE PLANIFICACIN 6. PROCESO METODOLOGICO CAPITULO DOS: DESCRIPCIN DEL ESTADO ACTUAL DE LA CUENCA 1. DESCRIPCIN DE LA CUENCA 1.1 ASPECTOS GENERALES 1.1.1 LOCALIZACIN, JURISDICCIN TERRITORIAL Y EXTENSIN 1.2 SUBSISTEMA FSICO BITICO 1.2.1 GEOLOGA 1.2.2 GEOMORFOLOGA 1.2.3 AMENAZAS 1.2.3.1 Amenazas naturales o geolgicas 1.2.4 SUELOS 1.2.4.1 Usos potenciales 1.2.5 CLIMA 1.2.5.1 Red hidrometeorolgica de la Cuenca 1.2.5.2 Informacin hidrometeorolgica 1.2.5.3 Clasificacin climtica 1.2.6 SISTEMA HIDROLGICO 1.2.6.1 Oferta hdrica 1.2.6.2 Caractersticas morfomtricas 1.2.6.3 Demanda hdrica 1.2.6.4 Relacin oferta demanda 1.2.6.5 Calidad del agua 1.2.6.6 Vertimientos lquidos 1.2.6.7 Descontaminacin hdrica 1.2.7 BIODIVERSIDAD 1.2.7.1 Zonas de Vida 1.2.7.2 Riqueza biolgica 1.2.7.3 Especies Focales 1.2.7.4 Zonas de Especial Significancia Ambiental 1.3. SUBSISTEMA SOCIOECONMICO Y CULTURAL 1.3.1 POBLACIN 1.3.2 SISTEMAS DE CIUDADES E INFRAESTRUCTURA 1.3.3 ASPECTOS SOCIOCULTURALES

PAGINA 25 26 28 32 33 35 35 35 35 36 37 57 58 58 58 60 60 64 65 66 68 72 77 77 79 81 82 82 95 96 100 102 113 115 117 117 118 123 124 129 129 133 134

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1.3.3.1 Servicios pblicos domiciliarios 1.3.3.2 Salud 1.3.3.3 Educacin 1.3.3.4 Organizaciones e instituciones 1.3.3.5 Necesidades bsicas insatisfechas 1.3.4 ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS 1.3.4.1 Coberturas y usos del suelo 1.3.4.2 Distribucin de predios por tamao 1.3.4.3 Actividades productivas rurales 1.3.4.4 Actividades productivas urbanas 1.3.4.5 Riesgos antrpico tecnolgico 2. SISTESIS DE SITUACIONES AMBIENTALES DE LA CUENCA DEL RIO LA VIEJA 2.1 COMPONENTE ABITICO 2.1.1 SUELOS 2.1.2 AMENAZAS Y RIESGOS 2.1.3 AGUA 2.1.3.1 Anlisis de la oferta hdrica 2.1.3.2 Anlisis de la demanda hdrica 2.1.3.3 Estado actual del recurso hdrico 2.1.3.4 Conflictos de uso del agua 2.1.4 CLIMA 2.2 COMPONENTE BITICO 2.2.1 FLORA Y FAUNA 2.2.1.1 Oferta 2.2.1.2 Demanda 2.2.1.3 Estado actual de los recursos Flora y Fauna 2.3 COMPONENTE ANTRPICO 2.3.1 CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS 2.3.2 SERVICIOS PBLICOS Y SOCIALES DEMANDADOS 2.3.2.1 Servicios pblicos 2.3.2.2 Servicios sociales 2.3.3 ASPECTOS ECONMICOS 2.3.4 ASPECTOS ORGANIZACIONALES E INSTITUCIONALES 2.3.5 FUNCIONALIDAD DE LOS MUNICIPIOS CAPTULO TRES: PROSPECTIVA Y ZONIFICACIN AMBIENTAL 1. ANLISIS PROSPECTIVO 1.1 SITUACIONES AMBIENTALES DE LA CUENCA 1.2 DEFINICIN DE REFERENTES PROSPECTIVOS 1.3 CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS DE FUTURO 1.3.1 ESCENARIO DESEADO 1.3.2 ESCENARIOS APUESTA 1.3.2.1 Escenario apuesta para la cuenca 1.3.2.2 Escenario apuesta por referente 1.3.3 ALTERNATIVAS PRELIMINARES DE SOLUCIN

134 141 141 143 144 146 146 147 147 164 165 168 170 170 174 176 176 178 178 180 180 181 181 181 182 183 186 186 187 187 189 190 193 194 195 196 196 197 197 197 203 203 204 216

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1.3.3.1 Alternativas de solucin por referentes prospectivos resultado del proceso participativo 1.3.3.2 Alternativas de Solucin por Referentes Prospectivos Propuestas por el Equipo Operativo 2. ZONIFICACIN AMBIENTAL 2.1 DEFINICIN Y CARACTERIZACIN DE ZONAS Y SUBZONAS 2.1.1 ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL 2.1.1.1 reas naturales protegidas 2.1.1.2 reas forestales protectoras 2.1.1.3 reas para la proteccin y conservacin del recurso hdrico 2.1.1.4 reas para la proteccin de la biodiversidad 2.1.1.5 reas para la proteccin del paisaje y la cultura 2.1.1.6 reas de especial significancia ambiental en conflicto 2.1.2 ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD A FENMENOS NATURALES 2.1.2.1 reas susceptibles a inundaciones y avenidas torrenciales 2.1.2.2 reas de amenaza ssmica 2.1.2.3 reas con alta susceptibilidad a fenmenos de erosin y remocin en masa 2.1.2.4 reas de asentamientos humanos expuestos a amenaza y riesgo 2.1.2.5 reas con susceptibilidad a vendavales 2.1.2.6 reas con amenaza antrpico tecnolgica 2.1.3 ZONAS DE RECUPERACIN Y/O MEJORAMIENTO 2.1.3.1 reas erosionadas 2.1.3.2 reas sin cobertura forestal 2.1.3.3 reas vulnerables a la contaminacin de acufero 2.1.3.4 reas sensibles a incendios forestales 2.1.3.5 reas contaminadas 2.1.3.5 reas para la recuperacin de la calidad hdrica 2.1.4 ZONAS PARA ACTIVIDADES ECONMICAS 2.1.4.1 reas para la produccin forestal 2.1.4.2 reas de transporte y almacenamiento de hidrocarburos 2.1.4.3 reas para la produccin industrial y agroindustrial 2.1.4.4 reas para actividad turstica 2.1.4.5 reas para la produccin minera 2.1.4.6 reas para la produccin agrcola sin restricciones 2.1.4.7 reas para la produccin agrcola con restricciones 2.1.4.8 reas para la produccin pecuaria 2.1.4.9 reas para la produccin agroforestal 2.1.5 ZONAS DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 2.1.5.1 reas urbanas 2.1.5.2 reas de expansin urbanas 2.1.5.3 reas para infraestructura 2.1.5.4 reas suburbanas

217 236 254 255 255 256 261 264 268 272 273 275 275 275 276 276 277 277 278 278 279 279 280 280 280 281 281 281 283 283 284 284 285 285 285 288 288 288 288 289

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2.2 PROCESO DE ZONIFICACIN 2.2.1 ZONIFICACIN CON CRITERIOS BIOFSICOS 2.2.1.1 Homologacin de unidades de suelos (capacidad de uso) con matriz de zonas y subzonas definidas 2.2.1.2 Homologacin y adicin de informacin de ejercicios de zonificacin 2.2.2 ZONIFICACIN CON CRITERIOS ANTRPICOS 2.2.2.1 Turismo 2.2.2.2 Expansin urbana 2.2.2.3 Zonas de industria y agroindustria 2.2.2.4 Infraestructura 2.2.2.5 Centros Poblados 2.2.2.6 Ganadera 2.2.2.7 Zonas de Produccin minera 2.2.2.8 Zonas de amenaza natural CAPITULO CUATRO: FORMULACIN DEL PLAN 1. VISIN DE CUENCA 2. PRINCIPIOS ORIENTADORES 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL 3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 4. RESULTADOS ESPERADOS 5. ESTRATEGIAS 6. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y LINEAS DE PROYECTOS 6.1 DESCRIPCIN DE PROGRAMAS 7. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA PARA LA EJECUCIN DEL PLAN 7.1 RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES 7.1.1 Coordinacin: Comisin Conjunta Comit Tcnico 7.1.2 Planeacin, Seguimiento y Evaluacin 7.1.3 Ejecucin 7.1.4 Veedura 8. ESTRUCTURA FINANCIERA PARA LA EJECUCIN DEL PLAN 8.1 FUENTES DE FINANCIACIN 9. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 9.1 OBJETIVO GENERAL 9.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 9.3 COMPONENTES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 9.4 INDICADORES PARA EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN 9.5 PROCEDIMIENTOS 9.6 HERRAMIENTAS DE APOYO 9.7 SALIDAS DEL SISTEMA COMPONENTE NORMATIVO PROPUESTA DE ACUERDO PARA LA ORDENACION Y MANEJO

293 293 293 294 298 299 299 300 300 300 300 301 301 302 303 303 304 304 304 305 305 310 311 328 330 330 331 331 331 332 333 333 334 334 334 335 336 337 337 339 340

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DE CUENCA DEL RIO LA VIEJA BIBLIOGRAFA ANEXOS

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NDICE DE ESQUEMAS Esquema 1: Instancia General de Concertacin Esquema 2: Fase Aprestamiento en formulacin del POMCH ro La Vieja Esquema 3: Fase Diagnstico. Esquema 4. Fase Prospectiva Esquema 5: Proceso de formulacin Esquema 6: Corrientes identificadas en la cuenca del ro La Vieja Esquema 7: Representacin de los puntos de contaminacin analizados en la cuenca del ro La Vieja. Esquema 8: Definicin de lineamientos estratgicos del POMCH Esquema 9: Definicin de zonas y subzonas para la Zonificacin Ambiental Esquema 10 Estructura Administrativa para la Ejecucin del Plan Esquema 11. Esquema del programa de financiacin del Plan

PGINA 42 44 47 50 56 89 106 216 290 329 332

NDICE DE FIGURAS Figura 1. Zonas de Participacin Figura 2. Divisin territorial de la Cuenca en Departamentos y Municipios Figura 3. Esquema geolgico y tectnico del Quindo y sur de Risaralda Figura 4. Mapa de amenaza volcnica del Volcn Machn Figura 5. Usos potenciales de los suelos de la Cuenca del ro la Vieja Figura 6: Isoyetas en la cuenca ro La Vieja Figura 7. Cuenca del ro La Vieja con subcuencas y micro cuencas Figura 8: Zonas de Vida segn Holdridge para la cuenca del ro La Vieja Figura 9: Pramos y humedales en la cuenca del ro La Vieja Figura 10. reas protegidas en la cuenca del Ro la Vieja Figura 11. Coberturas y usos del suelo de la cuenca del ro La Vieja Figura 12: Conflictos de uso del suelo en la cuenca del ro La Vieja Figura 13. Zonas de Especial Significancia Ambiental Figura 14. Zonas de Recuperacin y/o mejoramiento Figura 15. Zonas de Actividad Econmica Figura 16. Zonificacin biofsica

PGINA 41 59 61 67 77 80 88 120 126 127 151 175 274 282 286 292

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NDICE DE TABLAS Tabla 1: Total organizaciones e instituciones presentes en la cuenca del ro La Vieja Tabla 2: Zonas de participacin Tabla 3: Definicin de visin de futuro para la Cuenca Tabla 4: Extensin de la cuenca del ro La Vieja por departamentos y municipios que la conforman. Tabla 5: Caractersticas generales de suelos de la cuenca del ro La Vieja Tabla 6: Clasificacin por clases agrolgicas (suelos de relieve plano) Tabla 7: Clasificacin de suelos por su capacidad de uso segn metodologa CVC para la Cuenca del ro La Vieja Tabla 8: Resumen de estaciones hidrometeorolgicas por categora y entidad Tabla 9: Distribucin porcentual promedio de la precipitacin en la cuenca del ro La Vieja Tabla 10: Resumen de la informacin climtica de Cuenca del ro La Vieja Tabla 11: Caudal, oferta y rendimiento promedio de subcuencas y reas de escurrimiento en la cuenca del ro La Vieja Tabla 12: Afluentes secundarios que hacen parte de las subcuencas del ro La Vieja. Tabla 13: Resumen de clculo de oferta hdrica de la cuenca del ro La Vieja con base en precipitacin Tabla 14: Balance hdrico para la cuenca del ro La Vieja (Zonas alta, media y baja) Tabla 15: Caractersticas hidrodinmicas del acufero del Glacis del Quindo Tabla 16: Demanda hdrica en las corrientes identificadas Tabla 17: Caractersticas morfomtricas de las corrientes identificadas en la cuenca del ro la vieja Tabla 18: Caractersticas morfomtricas del ro la vieja Tabla 19: ndice de escasez para las corrientes identificadas Tabla 20: Ubicacin geogrfica y altura de los puntos evaluados en la cuenca del ro La Vieja. Tabla 21: Valores de ndices IFSN con su respectiva clasificacin de calidad del agua para las estaciones de monitoreo. Tabla 22: Limitaciones de uso segn algunos artculos del Decreto 1594 para las estaciones de muestreo. Tabla 23: Anlisis fsico qumicos y bacteriolgicos en diversos puntos Tabla 24: Resultados del anlisis de metales pesados en sedimentos Tabla 25: Resultados del anlisis de metales pesados en peces. Tabla 26: Concentracin de pesticidas organoclorados en sedimentos. Tabla 27: Concentracin de pesticidas organofosforados en sedimentos.

PAGINA 39 40 43 58 69 74 76 78 79 82 84 85 87 90 92 96 97 98 100 103 103 105 107 108 109 111 111

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Tabla 28: Concentracin de pesticidas organoclorados en peces. Tabla 29: Concentracin de pesticidas organofosforados en peces. Tabla 30: Fuentes hdricas impactadas por vertimiento de aguas servidas urbanas en la cuenca del ro La Vieja Tabla 31: Fuente hdricas receptoras de residuos lquidos de centrales de beneficio de carne en la cuenca del ro La Vieja. Tabla 32: Plan de descontaminacin de aguas residuales en la cuenca del ro la vieja Tabla 33: Zonas de vida de la cuenca del ro La Vieja segn Holdridge Tabla 34: Resumen de especies focales del Sistema Nacional de reas Protegidas SIRAP Tabla 35: reas Naturales Protegidas en la cuenca del ro La Vieja Tabla 36: Comparacin de la extensin con la poblacin por departamento en la cuenca del ro La Vieja. Tabla 37: Distribucin de tnias indgenas en la cuenca del ro La Vieja Tabla 38: Poblacin de la cuenca del ro La Vieja Tabla 39: Principales sistemas de comunicacin en la cuenca del ro La Vieja Tabla 40: Cobertura del servicio de acueducto y alcantarillado en las cabeceras municipales de la cuenca del ro La Vieja (2005) Tabla 41: Produccin y disposicin de residuos slidos urbanos en la cuenca del ro La Vieja (2005) Tabla 42: Caracterizacin de los residuos slidos dispuestos en la cuenca del ro La Vieja. Tabla 43: Poblacin escolar por municipio en la cuenca del ro La Vieja (2004) Tabla 44: Poblacin con NBI en la Cuenca Tabla 45: Coberturas y usos del suelo unificadas para la cuenca del ro la Vieja Tabla 46: Distribucin porcentual del tamao de predios rurales en hectreas para la cuenca del ro La Vieja Tabla 47: Principales cultivos y su ubicacin por departamento en la cuenca del ro La Vieja Tabla 48: Inventario bovino en la cuenca del ro La Vieja Tabla 49: Inventario porccola, avcola y pisccola en los municipios que se encuentran en su totalidad al interior de la cuenca del ro La Vieja Tabla 50: Inventario de otras especies pecuarias en la cuenca del ro La Vieja Tabla 51: Actividad forestal adelantada por Reforestadora Andina en la cuenca del ro La Vieja Tabla 52: Zonas de extraccin de material de arrastre en la cuenca ro La Vieja Tabla 53: Inventario de las explotaciones de material aluvial en la cuenca del ro La Vieja. 2.002

112 112 114 115 116 117 123 128 129 131 132 134 135 139 140 143 144 146 147 148 152 153 154 154 155 158

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Tabla 54: Parques y otros atractivos temticos en la Cuenca del ro la Vieja Tabla 55: Situaciones Ambientales por Eje Central Definidas en las Mesas Zonales Tabla 56: Escenario Deseado por zona para el Referente Coberturas y Usos del Suelo Tabla 57: Escenario Deseado por zona para el Referente Agua Como Eje Articulador Tabla 58: Escenario Deseado por zona para el Referente Ecosistemas y reas Protegidas Tabla 59: Escenario Deseado por zona para el Referente Institucionalidad y Ordenamiento Territorial Tabla 60: Escenario Deseado por zona para el Referente Educacin Ambiental. Tabla 61: Escenario Deseado por zona para el Referente Organizacin y Participacin Social Tabla 62: Escenario Deseado por zona para el Referente Servicios Pblicos (Saneamiento Bsico). Tabla 63: Escenario Deseado por zona para el Referente Dinmica Poblacional y Calidad de Vida Tabla 64: Escenario Deseado por zona para el Referente Explotacin de Material de Arrastre (Aprovechamiento sostenible del recurso minero) Tabla 65: Escenario Deseado por zona para el Referente Gestin Integral del Riesgo Tabla 66: Escenario Apuesta Para el Referente Coberturas y Usos del Suelo Tabla 67: Escenario Apuesta Para el Referente Agua Como Eje Articulador Tabla 68: Escenario Apuesta Para el Referente Ecosistemas y reas Protegidas Tabla 69: Escenario Apuesta Para el Referente Institucionalidad y Ordenamiento Territorial Tabla 70: Escenario Apuesta Para el Referente Educacin Ambiental Tabla 71: Escenario Apuesta Para el Referente Organizacin y Participacin Social Tabla 72: Escenario Apuesta Para el Referente Servicios Pblicos (Saneamiento Bsico). Tabla 73: Escenario Apuesta Para el Referente Dinmica Poblacional y Calidad de Vida Tabla 74: Escenario Apuesta Para el Referente Explotacin de Material de Arrastre (Aprovechamiento sostenible del recurso minero) Tabla 75: Escenario Apuesta Para el Referente Gestin Integral del Riesgo Tabla 76: Acciones Estratgicas Propuestas en Fase de Aprestamiento

162 196 198 198 199 199 200 201 201 202 202 202 205 207 208 210 211 212 213 214 215 215 217

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Tabla 77: Alternativas de Solucin por Referentes Prospectivos resultado del trabajo desarrollado por Actores de Mesas Zonales Tabla 78: Alternativas de Solucin por Referentes Prospectivos Propuestas por el Equipo Operativo Tabla 79: Zonas Definidas con Base en capacidad de uso y Determinantes Ambientales Tabla 80. Diferentes categoras de suelos que conforman las subzonas para Zonas de Especial Significancia Ambiental en la Cuenca del ro La Vieja Tabla 81. Zonas de Especial Significancia Ambiental - reas Naturales Protegidas presentes en la Cuenca del ro La Vieja Tabla 82. Zonas de Especial Significancia Ambiental - reas Forestales Protectoras presentes en la Cuenca del ro La Vieja Tabla 83. Zonas de Especial Significancia Ambiental - reas para la Conservacin del Recurso Hdrico presentes en la cuenca del ro La Vieja Tabla 84. Zonas de Especial Significancia Ambiental - reas para la Proteccin de la Biodiversidad presentes en la cuenca del ro La Vieja Tabla 85. Zonas de Especial Significancia Ambiental - reas para Proteccin del Paisaje y la Cultura presentes en la cuenca del ro La Vieja Tabla 86. Zonas de Especial Significancia Ambiental - reas de Especial Significancia Ambiental en Conflicto de Uso Tabla 87. Zonas con Susceptibilidad a Fenmenos Naturales presentes en la Cuenca Tabla 88. Zonas de Recuperacin y/o Mejoramiento presentes en la cuenca del ro La Vieja Tabla 89. Zonas de Actividad Econmica presentes en la Cuenca del ro La Vieja Tabla 90. Codificacin de Zonas y Subzonas para Cuenca del ro La Vieja Tabla 91. Equivalencia entre la clasificacin de las tierras por capacidad de uso con las zonas y subzonas propuestas Tabla 92. Equivalencia de las cinco zonas con Zonificacin del Parque Nacional Natural Los Nevados Tabla 93. Equivalencia de las cinco zonas con la Zonificacin del Proyecto de Alta Montaa Tabla 94. Equivalencia de cinco Zonas con reas definidas y proyectadas por CARDER Tabla 95. Equivalencia de cinco zonas con reas de proteccin adquiridas por Estado y particulares Tabla 96. Zonas Definidas por CVC para ser incorporadas en el proceso y su equivalente Tabla 97. Indicadores mnimos de gestin

218 237 255 256

259 263 267 271 273 275 278 281 287 291 293 294 295 295 295 296 335

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NDICE DE GRFICOS Grfico 1. Estado actual de los pozos de Risaralda Grfico 2. Usos del agua subterrnea en Risaralda Grfico 3. Distribucin por sexos de la poblacin de Cuenca del ro La Vieja Grfico 4. Distribucin de poblacin por rangos de edad en la cuenca del ro La Vieja 94 95 130 130

NDICE DE FOTOGRAFAS Fotografa Portada. Ro La Vieja Fotografa 1. Participacin social en las diferentes zonas Fotografa captulo uno: Reuniones municipales Fotografa 2. Instancia General de Concertacin Fotografa captulo 2: Valle de Cocora, Salento Quindo Fotografa 3. Paisaje de valle, ro la Vieja, La Tebaida Fotografa 4. Suelos de ladera F3 Fotografa 5. Estacin meteorolgica CRQ Fotografa 6. Aspectos climatolgicos de la cuenca Fotografa 7. Ro Quindo, sector Chagual Fotografa 8. Bocatoma sobre el ro Quindo Fotografa 9. Vertimientos lquidos Fotografa 10. Ro Espejo, receptor de aguas servidas urbanas Fotografa 11. Central de Sacrificio Armenia, a orillas del ro Quindo Fotografa 12. Paisaje de pramo con vegetacin tpica Fotografa 13. Flora representativa de la Cuenca Fotografa 14. Cndor de los Andes en palma de cera Fotografa 15. Lagunas en zona de pramo Fotografa 16. reas Forestales protectoras Fotografa 17. Bocatoma acueducto rural Fotografa 18. Relleno Sanitario Villa Karina (Calarc), zona en operacin Fotografa 19. Infraestructura educativa rural, Corregimiento de Barragn Fotografa 20. Sistemas Productivos agrcolas de la Cuenca Fotografa 21. Sistemas Productivos pecuarios de la Cuenca Fotografa 22. Explotacin equina en la Cuenca Fotografa 23. Sistemas Productivos Forestales de la Cuenca Fotografa 24. Explotacin mecanizada de material de arrastre Fotografa 25. Explotacin artesanal de material de arrastre Fotografa 26. Zonas definidas para extraccin de material de arrastre Fotografa 27. Ladrillera en el municipio de Caicedonia Fotografa 28. Parque Nacional del Caf Mirador Fotografa 29. Balsaje sobre el ro La Vieja

1 13 25 43 57 65 73 78 81 83 99 104 114 115 118 119 122 125 128 136 138 142 149 150 153 155 156 157 159 161 162 163

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Fotografa 30. Infraestructura vial: doble calzada Armenia Pereira Fotografa 31. Infraestructura para transporte de hidrocarburos Fotografa 32. Procesos erosivos, Barragn y vereda San Juan (Armenia) Fotografa 33. Poblacin asentada en mrgenes de ros (Barragn) Fotografa 34. Ro Consota Fotografa 35. Avifauna de la Cuenca Fotografa 36. Especies focales Fotografa captulo tres: Morro Gacho, atractivo paisajstico Fotografa 37. Bosque natural Fotografa 38. Escenarios de la cuenca Fotografa 39. Huellas de avalancha, corregimiento de La Virginia, Calarc Fotografa 40. Paramillo del Quindo Fotografa 41. Parque Regional Barbas Bremen Fotografa 42. Bosques riparios ro Espejo Fotografa 43. Bosque con palma de cera Salento Fotografa 44. Pramo Chil Fotografa 45. Corrientes hdricas parte alta de la cuenca Fotografa 46. Relicto de bosque, Calarc Fotografa 47. Laguna en zona de pramo Fotografa 48. Transporte de hidrocarburos, gasoducto de occidente Fotografa 49. reas erosionadas parte alta de la Cuenca Fotografa 50. Incendios forestales Fotografa 51. Centro Nacional para el estudio del bamb Crdoba, Quindo Fotografa 52. rea urbana de Pereira Fotografa captulo cuatro: Paisaje de montaa Fotografa 53. Deslizamiento en la Virginia Fotografa 54. Relleno sanitario Villa Karina (Calarc) sector clausurado

164 167 173 176 177 182 185 195 204 209 236 257 258 262 264 266 269 270 272 277 279 280 284 289 302 317 322

ANEXOS Anexo 1. Listado de especies focales Anexo 2. Acuerdo 003 de la Comisin Conjunta

350 353

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CAPITULO UNO

ANTECEDENTES
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1. INTRODUCCIN
La planificacin del desarrollo debe contener un enfoque integrador de polticas econmicas, culturales, administrativas y ambientales que permita responder a los retos que plantean las nuevas formas de apropiacin del territorio y sus recursos naturales, inducidas por la tendencia a la globalizacin poltica, econmica y cultural; pero, sin perder la sostenibilidad ambiental que hace posible la vida en el planeta. En este sentido el Ordenamiento Territorial, tal y como lo concibe la institucionalidad colombiana, se identifica como instrumento prioritario para el logro de esta integracin (Ley 99/93 Ley del Medio Ambiente1; Ley 388/97 Ordenamiento territorial2; Decreto 1729/02 sobre cuencas hidrogrficas3). Bajo los lineamientos del Decreto 1729, el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro La Vieja, liderado por las Corporaciones Autnomas Regionales CRQ, CVC y CARDER y la Territorial Noroccidente de la UAESPNN, se presenta como la estrategia regional que hace coherente y armnica la planificacin, en el marco de los principios y finalidades sociales, econmicas, ecolgicas, culturales y poltico administrativas compartida por tres departamentos (Quindo, Valle del Cauca y Risaralda) y veintin municipios; y que reconoce y articula otros procesos de ordenamiento local como los Planes y Esquemas de Ordenamiento Territorial municipal. Este plan, en su formulacin, estructura y analiza elementos de organizacin institucional, normativa, informacin, zonificacin del territorio, recursos tcnicos y recursos financieros. Dentro de sus tareas prioritarias define tambin la formulacin de lineamientos estratgicos.
1

Ley 99/93 Ley del Medio Ambiente, Ttulo II, Artculo 7: Se entiende por ordenamiento ambiental del territorio la funcin atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nacin, a fin de garantizar su adecuada explotacin y su desarrollo sostenible. 2 Ley 388/97 Ordenamiento territorial. Artculo 5. Captulo II El ordenamiento territorial se define como el conjunto de acciones poltico administrativas y de planificacin, concertadas, emprendidas por los municipios, distritos y reas metropolitanas en orden de disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio de acuerdo con estrategias de desarrollo socio econmico y en armona con el medio ambiente. 3 Decreto 1729/02 Captulo II, Artculo 4 de la ordenacin. Reglamentario del Decreto Ley 2811/74, Parte XIII, Ttulo 2, Captulo III, sobre cuencas hidrogrficas: La ordenacin de una cuenca tiene por objeto principal el planeamiento, uso y manejo sostenible de sus recursos naturales renovables, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la conservacin de la estructura fsico bitica de la cuenca y particularmente de sus recursos hdricos.

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El proceso ordenador del Plan define las directrices para la realizacin de programas, proyectos y actividades tendientes a la definicin de unidades sntesis orientadas a proponer modelos de ocupacin y uso de tierras, escenarios alternativos de recuperacin de suelos erosionados y degradados, declarar reas protegidas, potenciar suelos con capacidad para implementar procesos productivos. As mismo, plantea alternativas para la correcta administracin de los recursos de agua y biodiversidad. El documento est dividido en captulos que corresponden a cada una de las fases planteadas en el Decreto 1729 de 2002; de esta manera, en el primer captulo se describen los antecedentes, el mbito territorial, el marco normativo, la naturaleza del plan y la metodologa abordada en cada una de las fases o componentes del Plan. En la segunda parte se realiza el inventario de la informacin bsica de la cuenca y se concluye con el anlisis de las situaciones ambientales que afectan actualmente su territorio y su poblacin, a manera de sntesis de Diagnstico. El tercer componente del documento recoge las tendencias, potencialidades y conflictos de la Cuenca, los escenarios de futuro deseado y los escenarios apuesta para el Plan, originados del trabajo participativo (fase Prospectiva). De igual manera, se plantea la zonificacin apuesta para la Cuenca como parte del componente de ordenacin. En la cuarta parte, de Formulacin, se definen los instrumentos estratgicos que representan las alternativas de solucin, los objetivos, las metas y las estrategias en trmino de programas y proyectos que permitirn la materializacin del Plan; para lograr con ste, el mejoramiento integral de las condiciones ecolgicas de la Cuenca y la calidad de vida de la poblacin. Se complementa con la definicin de la estructura administrativa y financiera y el sistema de seguimiento y evaluacin.

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2. ANTECEDENTES
El rea de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja representa una zona de vital importancia para la economa del pas por su estratgica ubicacin; por ser lugar de importantes asentamientos como Armenia, Cartago y Pereira; y por su intensa actividad econmica, bsicamente agropecuaria, industrial y turstica. Esta gran actividad antrpica tiene como consecuencia alteraciones al medio ambiente y deterioro de los recursos naturales por lo que se convierte en una regin de especial significado para adelantar acciones encaminadas hacia la preservacin de los ecosistemas andinos presentes en su territorio, sin detrimento de la dinmica de desarrollo. En este sentido, se ha generado una creciente preocupacin de la ciudadana en general y de las entidades encargadas del manejo de los recursos naturales. Preocupacin que se ha cristalizado en la realizacin de foros regionales con el objeto de debatir la problemtica ambiental, predominando lo concerniente a la calidad del agua y su impacto sobre los habitantes de Cartago, ciudad abastecida por el ro La Vieja que recibe las aguas servidas de un amplio sector de la Cuenca. Para responder a las situaciones ambientales mencionadas, se han adelantado acciones por parte de las Instituciones responsables como las Corporaciones Autnomas Regionales, algunas entidades del orden nacional, departamental o municipal; gremios de la produccin y organizaciones no gubernamentales, orientadas a prevenir, controlar y/o recuperar las reas con procesos de deterioro. Se cont tambin con un permanente seguimiento del Departamento Nacional de Planeacin - DNP, que manifest en su momento, su inters en participar con su apoyo a la bsqueda de soluciones integrales. Sin embargo, debido a la complejidad de los problemas y la dimensin del territorio, estas acciones han resultado insuficientes y en consecuencia las tres Corporaciones con jurisdiccin en la Cuenca, identificaron la necesidad de realizar un trabajo coordinado de ordenacin. En respuesta a lo anterior se conform un Comit Tcnico integrado por funcionarios de la CVC, la CRQ y la CARDER, con el fin de elaborar los trminos de referencia para un plan de ordenamiento y manejo de la cuenca e identificar las acciones prioritarias para realizar. Como resultado de la situacin, y a partir del trabajo coordinado con los Comits Departamentales de Cafeteros del Quindo, Valle y Risaralda y las Empresas Pblicas de Armenia, Cartago y Pereira, se obtuvo un documento que recopil la informacin bsica de las tres Corporaciones y se identificaron las subcuencas que seran objeto de acciones prioritarias (Plan de Ordenamiento y Manejo de la

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Cuenca del Ro La Vieja. Anlisis Interinstitucional. Trminos de Referencia. Informe Final. Armenia. 1991). El estudio mencionado sigue teniendo vigencia como documento marco que ayuda a orientar la gestin institucional para dar solucin a las problemticas ambientales que se presentan en la Cuenca y permiti que durante el perodo 2001 2003 se renovaran los contactos institucionales entre CRQ, CVC y CARDER con el propsito de retomar los trabajos antes iniciados, por parte de las tres Corporaciones, en torno al manejo ambiental conjunto de esta Cuenca Hidrogrfica. Este acercamiento dio origen al presente proyecto fortalecido por ser una de las cuencas priorizadas por el Ministerio de Ambiente, como cuenca piloto, para la aplicacin y validacin del Decreto 1729 de 2002 y la gua creada para tal fin por el IDEAM con su caja de herramientas. Desde el momento en que la Cuenca del ro La Vieja fue seleccionada para llevar a cabo un proceso de ordenacin, teniendo como base la estructura de direccin interinstitucional, se han adelantado una serie de actividades tendientes a ejecutar cada una de las fases establecidas en el Decreto. Como directriz fundamental se estableci que el POMCH del ro La Vieja se hara de manera consultada y concertada con los actores presentes en la Cuenca con la asesora y coordinacin institucional. Para dar cumplimiento a estas directrices, se inici la fase de aprestamiento con la identificacin y caracterizacin de actores, el anlisis institucional y el inventario de la informacin disponible (escala, calidad, formato, etc) para abordar el proceso. Se desarrollaron varios talleres para definir los actores que participaran en el Plan y para obtener desde su perspectiva, la visin de la Cuenca, la problemtica y algunas estrategias para dar solucin a los conflictos. Por ser una cuenca compartida fue creada la Comisin Conjunta mediante Acta de Constitucin firmada el 8 de julio de 2004, como el rgano principal de direccin y administracin del proceso y la cual est conformada por los tres Directores Generales de las Corporaciones Autnomas Regionales de Risaralda, Quindo y Valle o sus delegados y el director de la Territorial Noroccidente de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales UAESPNN. La Comisin Conjunta dentro de sus competencias tuvo la facultad de producir actos administrativos que el proceso ha requerido; para ello gener el Acuerdo No. 001 del 21 de julio de 2004, Por medio de la cual se declara en ordenacin la cuenca hidrogrfica del ro La Vieja y se toman otras determinaciones; adems, el Acuerdo No. 003 del 4 de mayo de 2005 establece el reglamento interno de la Comisin Conjunta y las funciones del Comit Tcnico del Plan, conformado por profesionales delegados de las tres CARs, delegado del MAVDT (Ecosistemas),

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delegado de la UAESPNN, delegado del IDEAM, con el apoyo de la Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ). Posteriormente fue conformado el equipo interdisciplinario, denominado equipo operativo, para el manejo de la informacin, coordinacin del proceso de participacin social y obtencin de los productos esperados en cada una de las fases establecidas por la gua tcnico cientfica del IDEAM. Con base en la identificacin, anlisis y caracterizacin de actores (social organizativo, acadmico, institucional, tnico y productivo), se definieron para la Cuenca cinco reas de participacin, con el propsito de conformar las instancias sociales de concertacin. Cada zona estuvo integrada por varios municipios, en cada uno de los cuales se realiz un taller de informacin, socializacin y motivacin para la participacin en el Plan. Adems se seleccionaron cuatro representantes para conformar la siguiente instancia, denominada mesas zonales, correspondiendo una a cada zona de participacin previamente definida. Con los actores delegados por cada uno de los veintin municipios que comprende la Cuenca, se desarrollaron las primeras cinco mesas zonales, cuyo objetivo principal fue la socializacin de la propuesta de plan de ordenacin y las fases que comprendera, adems se hizo la eleccin de los representantes a la Instancia General de Concertacin, mximo organismo social, institucional y sectorial en la formulacin del POMCH. Esta instancia, integrada adems por representantes de los sectores y de las instituciones, cuenta con protocolo de operacin y el empoderamiento del proceso le permiti reunirse en diversas oportunidades con el propsito de constituirse, revisar avances y productos, dar directrices y orientaciones para el mejoramiento continuo del proceso. La fase de diagnstico se adelant con base en informacin secundaria a partir del trabajo tcnico y de la participacin social activa en las mesas. Como productos se obtuvieron documentos como el Diagnstico General de la Cuenca, el resumen de diagnstico y la definicin de situaciones ambientales desde el punto de vista tcnico y social (Diagramas Causa Efecto). Estos productos han sido objeto de revisin, ajustes y actualizacin permanentes por parte de actores vinculados al proceso, del Comit Tcnico, de Profesionales de las CARS, de diversas entidades y del equipo operativo. La fase de prospectiva dej como resultados la visin de futuro para la Cuenca, el anlisis prospectivo, los referentes prospectivos y las alternativas de solucin, para las situaciones y conflictos ambientales identificados en el diagnstico. A partir del trabajo adelantado con las mesas zonales, la IGC, la consulta a expertos, los profesionales de las CARs, Comit Tcnico y el equipo operativo, se gener el documento prospectiva de la cuenca donde se destaca el futuro deseado y los

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escenarios apuesta para cada uno de los referentes prospectivos, documento que fue publicado y puesto a disposicin de los usuarios de la Cuenca en las Corporaciones (fsico y digital) para su validacin. Adicionalmente y como complemento al proceso de ordenamiento del Plan, se adelant la zonificacin ambiental de la Cuenca con el propsito de identificar y cartografiar las zonas con aptitud ambiental y las zonas con aptitud para el desarrollo de actividades productivas. La ltima fase de formulacin busca definir la propuesta de Plan partiendo de la definicin del Objetivo General, los resultados esperados y los lineamientos estratgicos para cada uno de los referentes en trminos de objetivos, metas y estrategias, materializadas a travs de los programas y proyectos que permitirn ejecutar acciones para lograr los propsitos de este Plan y reflejar el querer y el sentir de los actores vinculados a lo largo del proceso y de los sectores, comunidades y gremios que ellos representan. Como resultados adicionales se tienen la Estructura Administrativa para la Ejecucin del POMCH, el protocolo de participacin social, la matriz de objetivos, metas y estrategias (programas e ideas de proyectos), sistema de informacin para la Cuenca, Sistema de Seguimiento y Evaluacin y la programacin fsico financiera para la ejecucin del Plan (Plan Operativo).

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3. AMBITO TERRITORIAL
La Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja se encuentra ubicada en el centro occidente colombiano y forma parte de la denominada Ecorregin del Eje Cafetero. En su territorio tienen jurisdiccin los departamentos de Risaralda, Valle del Cauca y Quindo, incluyendo el rea de 21 municipios de la siguiente manera: la totalidad de los 12 municipios de Quindo con sus reas rurales y cabeceras urbanas, la totalidad del territorio de los municipios de Caicedonia, Ulloa y Alcal en el departamento del Valle, parcialmente reas rurales de Sevilla, Obando, La Victoria, Zarzal, la cabecera urbana y parte del sector rural de Cartago y una parte del rea urbana y otra del sector rural del municipio de Pereira (Risaralda). El mbito de ordenacin comprende una superficie total de 2880,14 kilmetros cuadrados, de los cuales el 68% corresponden al departamento de Quindo, 22% al Valle del Cauca y 10% a Risaralda. Geogrficamente se enmarca dentro de las coordenadas: 4 04 y 4 49 de Latitud norte y 75 24 y 75 57 de Longitud oeste y su delimitacin es como sigue: Partiendo del Nevado del Quindo al sur por la Cordillera Central hasta el Pramo de Barragn; luego en direccin oeste siguiendo la lnea divisoria entre Quindo y Valle hasta el sitio Rincn Santo. De este sitio, en direccin norte siguiendo la divisoria de aguas pasando por Sevilla, Corozal, Miravalles, Villa Rodas, Cartago hasta la hacienda El Rincn (Valle) sobre el ro Cauca; por ste aguas abajo, hasta la Hacienda La Tigrera (Risaralda); de aqu en direccin este por la divisoria de aguas hasta Cerritos, sobre la carretera central, por sta hacia Pereira; se sigue en direccin sureste tocando los puntos La Bella, Morro Azul, hasta la Cuchilla Media Luna (Divisoria Quindo-Risaralda) para finalizar en el Nevado del Quindo. La poblacin total para la Cuenca es de 1.140.378 habitantes, correspondindole al Quindo el 53,7% del total y al Valle y Risaralda el 19,3% y 27,0% respectivamente.

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4. ASPECTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

Con la promulgacin del Cdigo Nacional de Recursos Naturales, Decreto Ley 2811 de 1974, se sientan las bases de la poltica ambiental en Colombia y el inters del Estado por la preservacin de los recursos naturales renovables y el medio ambiente. La Constitucin Poltica de 1991 adopta un modelo de desarrollo sostenible al establecer que el Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin y sustitucin, orientando el desarrollo econmico y social del pas a este principio, haciendo compatible la elevacin de la calidad de vida y el bienestar social, con la preservacin del medio ambiente, en condiciones que aseguren a las generaciones futuras vivir en forma digna y promover su propio desarrollo4. Con la Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA-, ratifica el compromiso de introducir el concepto de sostenibilidad al modelo de desarrollo, al contemplar como fundamento de la poltica ambiental colombiana, los principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de Junio de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo5. En el artculo 7 define el ordenamiento ambiental del territorio como la funcin atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nacin, a fin de garantizar su adecuada explotacin y su desarrollo sostenible. La Ley 388 de 1997 de Desarrollo Territorial, considera el ordenamiento ambiental del territorio como un componente estructural del ordenamiento territorial, por lo cual es esencial que las caractersticas fsico-naturales y ambientales del territorio hagan parte integral de este proceso, para garantizar la conservacin y el mejoramiento en cuanto a cantidad y calidad de la oferta ambiental como base de sustentacin de las actividades sociales, culturales y econmicas. Por lo anterior, la ordenacin de una cuenca hidrogrfica no debe entenderse como un proceso aislado de las polticas de desarrollo ni de las polticas de ordenamiento territorial; siendo la cuenca un rea geogrfica que trasciende los
4

Diseo de la Metodologa para la Formulacin de Planes de Ordenamiento y Manejo de Microcuencas,-PIOM- Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, Convenio 053 de 2001. 5 Ley 99 de 1993, Artculo 1 Principios Generales Ambientales, numeral 1.

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lmites poltico administrativos, su uso debe planificarse con una visin global que permita integrar los escenarios locales, regionales y nacionales y para ello se requieren mecanismos jurdicos que garanticen una adecuada articulacin. El Decreto 1729 de 2002, precisa su finalidad, principios y directrices, la competencia de su declaracin, el contenido, los instrumentos para su ejecucin y administracin, las restricciones que implican su aprobacin y su integracin con otros desarrollos normativos que le sirven de soporte y/o lo complementan, como el ordenamiento y la reglamentacin del recurso hdrico, los lineamientos para orientar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales expedidos por las autoridades ambientales, los planes de ahorro y uso eficiente del agua, los planes de gestin integral de residuos slidos, entre otros. Ratifica lo dispuesto en la Ley 388 de 1997 al establecer que el plan de ordenacin y manejo de una cuenca es norma de superior jerarqua y determinante ambiental de los planes de ordenamiento territorial, en consecuencia, stos debern ajustarse a partir de la vigencia del respectivo plan6.

Gua Tcnico Cientfica para la Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas en Colombia, Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM-, Enero 2004.

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5. NATURALEZA DEL PLAN

5.1 ORIGEN El Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja, es un instrumento de Planificacin Territorial Regional que surge por el inters de las cuatro autoridades ambientales con jurisdiccin en la Cuenca (tres Corporaciones -CRQ, CVC y CARDER- Territorial Noroccidente del UAESPNN) de continuar el trabajo interinstitucional iniciado aos atrs y atender a la priorizacin de la Cuenca, por parte del Ministerio de Ambiente, para adelantar un ejercicio piloto de formulacin que permitiera dar aplicacin al Decreto 1729 de agosto 6 de 2002 y validar la Gua Tcnico Cientfica creada por el IDEAM. 5.2 ENTORNO REGIONAL La ocupacin adecuada del territorio y la administracin sostenible de la regin, son criterios que orientan la formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro La Vieja, en el propsito de promover el equilibrio entre necesidades antrpicas y oferta natural disponible. El territorio debe ser visto de manera holstica desde el enfoque sistmico, y es la cuenca la unidad de anlisis que se convierte en la nueva clula de las relaciones ecolgicas, econmicas y sociopolticas; y es precisamente en este entorno, donde los programas y proyectos deben ejecutarse para producir los efectos y cambios positivos esperados por los diversos grupos de actores presentes en el territorio. 5.3 INSTRUMENTO DE FORMULACIN Las organizaciones sociales, las instituciones y los gremios de la Cuenca, al entender que los espacios territoriales tradicionales se estn sustituyendo poco a poco por las regiones ecolgicas para orientar racionalmente su planificacin, se han propuesto construir participativamente este Plan contando con la promocin de un nuevo modelo de vida a partir de la creacin de capital social. Desde sta visin socioeconmica y ambiental se ha venido encontrando un espacio, un tiempo y unas posibilidades concretas de coexistir humana y dignamente dentro de la Cuenca del ro La Vieja, en busca de poder superar tanto las necesidades bsicas de la sociedad como los anhelos personales de los individuos, conservando el capital natural. El capital social ser posible construirlo si las instituciones presentes en la Cuenca propician las condiciones, los espacios y las instancias de participacin efectiva

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que a su vez promuevan liderazgo, autogestin y empoderamiento de los procesos por parte de los actores sociales. Adems del capital social, se consideran como instrumentos de formulacin la planificacin, la concertacin, la programacin financiera, la estructuracin administrativa, la definicin de estrategias y acciones de manejo y el seguimiento y evaluacin. 5.4 REFERENTES DE PLANIFICACIN La formulacin del POMCH del ro La Vieja responde a dinmicas propias de planificacin y a procesos de ordenacin y visualizacin de futuro territorial, regional y nacional, que marcan pautas importantes y definen lneas generales de orientacin. En tal sentido, se tuvieron en cuenta, entre otros, los siguientes referentes de planificacin: Visin Colombia 2019 Agendas internas de los departamentos Planes de Gestin Ambiental Regional de los departamentos de Quindo, Risaralda y Valle Planes de Accin Trienal de CRQ, CARDER y CVC Ecorregin Eje Cafetero Planes sectoriales Planes, Planes Bsicos y Esquemas de Ordenamiento Territorial Plan de manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados y su zona amortiguadora Planes de desarrollo departamental y municipal

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6. PROCESO METODOLGICO
La formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja, se desarroll siguiendo las fases propuestas en el Decreto 1729: aprestamiento, diagnstico, prospectiva, formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin; correspondiendo a un proceso por ciclos crecientes, en donde cada ciclo da paso al siguiente en cumplimiento del propsito establecido. La primera fase en el proceso de planeacin, correspondi a la preparacin administrativa, operativa, logstica, de participacin y financiera. En ella se realiz la identificacin, anlisis y caracterizacin de actores presentes y activos en la cuenca; conformacin de las instancias de participacin y concertacin; anlisis institucional; orientacin del proceso; conformacin del equipo operativo; revisin y recopilacin de informacin; definicin de la ruta metodolgica y desarrollo de procesos administrativos necesarios para continuar con las siguientes etapas del Plan. Esta fase denominada aprestamiento sirvi de base para el alistamiento institucional y se desarroll teniendo en cuenta aspectos sociales, institucionales y administrativos. Las actividades adelantadas se describen a continuacin: En aspectos institucionales y administrativos: Iniciativa para poner en marcha el proceso

En el ao 2004 el Ministerio de Ambiente y el IDEAM propusieron realizar una serie de ejercicios piloto para validar la Gua Metodolgica (Gua Tcnico Cientfica elaborada por el IDEAM, segn lo dispuesto por el Decreto 1729 de 2002) en un proceso de concertacin con expertos de las CARs y otras instituciones, para ajustarla o complementarla, segn los resultados del proceso de aplicacin. En este contexto y a partir del anlisis de diferentes variables, se seleccion una cuenca en la zona del Eje cafetero para adelantar un ejercicio piloto de ordenacin y manejo, quedando priorizada concretamente la cuenca hidrogrfica del ro La Vieja. Las motivaciones iniciales para ser seleccionada fueron: la Cuenca es compartida por tres departamentos y veintin municipios, es administrada por tres CARs, presenta alta densidad poblacional y alta presin antrpica, cuenta en su jurisdiccin con un rea de parque nacional natural (PNN Los Nevados) administrada por otra autoridad ambiental (Territorial Noroccidente de la UAESPNN), se tienen avances y resultados de trabajos adelantados por parte de las tres CARs y existe muy buena informacin para facilitar el proceso.

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Anlisis y coordinacin institucional y evaluacin preliminar de informacin

Luego de ser seleccionada la Cuenca como piloto, se desarrollaron una serie de reuniones entre las autoridades ambientales y las instituciones responsables de la elaboracin del Plan para la formulacin del proyecto, la construccin del primer Plan Operativo, la conformacin de tres niveles de trabajo interinstitucional (grupo coordinador, grupo tcnico y grupo social) para la organizacin de las tareas y la promocin de la firma de Actas de Intencin como paso previo a la suscripcin de Convenios Interadministrativos. Posteriormente se realizaron talleres con el fin de identificar y conocer la informacin disponible sobre la Cuenca, escala, calidad y formato para definir los requerimientos de complementacin, con miras a desarrollar el trabajo de ordenamiento. Conformacin de la Comisin Conjunta

Teniendo en cuenta que la cuenca del ro La Vieja es compartida, segn lo dispone los Decretos 1729 y 1604 de 2002, se cre como rgano principal de direccin y administracin del proceso una Comisin Conjunta, conformada por los tres Directores Generales de las Corporaciones Autnomas Regionales de Risaralda, Quindo y Valle o sus delegados y el director de la Territorial Noroccidente de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales. La Comisin nombr un Presidente y un Secretario Tcnico y cont con el apoyo permanente del Comit Tcnico, integrado por los subdirectores tcnicos de cada una de las Corporaciones Autnomas Regionales y por los servidores pblicos delegados por cada CAR y delegados del Director de la UAESPNN. Adems, hicieron parte del Comit Tcnico, el Comit Jurdico integrado por los jefes de las Oficinas Jurdicas de las cuatro entidades o por quienes los representen. La Comisin Conjunta fue formalizada mediante Acta de Constitucin firmada el 8 de julio de 2004 y produjo su propio reglamento y el del comit tcnico y gener en esta fase los actos administrativos (Acuerdos) que permitieron dar soporte al proceso en su totalidad. Creacin del Comit Tcnico

El Comit Tcnico fue integrado por profesionales de las tres Corporaciones y un representante de la Territorial noroccidente de UAESPNN; adems, cont con el acompaamiento institucional del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el IDEAM y la GTZ.

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Desarrollo de convenios de cooperacin

Las instituciones involucradas en el proceso firmaron convenios para aportar recursos tcnicos y financieros y talento humano para dar marcha a cada una de las fases previamente definidas en el Plan Operativo y fue la suscripcin de convenios y la definicin del Plan Operativo, las acciones que marcaron la pauta para convocar profesionales de diferentes reas con el propsito de conformar el equipo de trabajo que se encargase de adelantar las labores operativas y que condujesen al desarrollo de las diversas fases propuestas en el Decreto, as como a la concrecin de los resultados esperados y planteados. Conformacin del Equipo Operativo

Este grupo de profesionales denominado Equipo Operativo recibi induccin al proceso y le fueron otorgadas diversas tareas, de acuerdo con el Plan Operativo y su perfil. Fue integrado por dos grupos de profesionales encargados de la parte tcnica y del componente social del Plan, respectivamente. En aspectos de participacin social: Identificacin y caracterizacin de actores

Uno de los principios adoptados para la formulacin del POMCH fue la amplia y efectiva participacin en todas sus etapas; por ello, como punto de partida, se construy un listado de actores teniendo en cuenta las bases de datos de las tres Corporaciones Autnomas (C.RQ CVC CARDER) y otras fuentes. El listado preliminar que cont con cerca de 800 actores, pas a revisin y depuracin, quedando conformado finalmente por 444 actores de los diversos sectores sociales y productivos, como se muestra en la siguiente tabla. Tabla 1. Total de organizaciones e instituciones presentes en la cuenca del ro La Vieja
CATEGORA ACTOR N ORGANIZACIONES Y ENTIDADES PORCENTAJE (%)

Productivo Institucional Social organizativo Minoras tnicas Academia TOTAL

74 148 207 2 13 444

16,67 33,33 46,62 0,45 2,93 100

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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Respondiendo a la escala regional en la que se desarrolla la ordenacin de la Cuenca y con el fin de permitir la formalizacin del proceso, estos actores fueron caracterizados como grupos o entidades con representacin legal y agrupados por sus objetos, caractersticas e intereses en sectores: productivo, acadmico, institucional, social organizativo y tnias. Creacin de zonas de participacin

Con el fin de acercar el proceso a ms actores y favorecer las actividades de convocatoria y movilizacin, se dividi la Cuenca con criterios de participacin (afinidad, cercana, flujos) en cinco zonas de trabajo, las cuales corresponden con el nombre de una o varias fuentes y puede agrupar a varios municipios, tal como se muestra en la tabla 2 y figura 1. Tabla 2. Zonas de participacin
ZONA Quindo Barbas Roble MUNICIPIO (s) Armenia, Salento, Calarc, Crdoba y Buenavista Ulloa, Alcal Circasia, Montenegro, Quimbaya y Filandia Pereira Sevilla, Caicedonia Gnova, Pijao, La Tebaida Cartago, Obando, La Victoria y Zarzal Pereira DEPARTAMENTO (s) Quindo Valle del Cauca Quindo Risaralda Valle del Cauca Quindo Valle del Cauca Risaralda

Barragn - Pijao La Vieja Valle Consota

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

Conformacin de instancias de participacin Municipal Zonal Instancia General de Concertacin (IGC)

Para conformar el organismo que agrupase a los diferentes actores de la Cuenca, se dise una metodologa que permitiera convocar una amplia y efectiva representacin, partiendo del municipio como unidad bsica de planeacin existente. A nivel municipal se realiz motivacin y convocatoria de actores con el fin de presentar el plan operativo propuesto y cumplir las fases del Decreto 1729, as como para seleccionar los representantes municipales a la reunin de zona de participacin correspondiente; en la zona se seleccionaron los representantes de cada una de ellas a la Instancia General de Concertacin (IGC), la cual adems, fue integrada por representantes de los sectores de los tres departamentos,

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alcaldes y gobernadores o sus delegados. La IGC qued conformada por 31 miembros, como se muestra en el esquema 1. Elaboracin del Protocolo Operativo de la IGC

Para definir la operatividad de la IGC, fue elaborado por el Equipo Operativo, revisado por el Comit Tcnico y la Instancia General de Concertacin y aprobado por la Comisin Conjunta el Protocolo de Operacin. Figura 1. Zonas de participacin

CONSOTA LA VIEJA (VALLE)

BARBASROBLE

QUINDIO

BARRAGAN - PIJAO
Elabor: Equipo Operativo POMC ro La Vieja

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Talleres preliminares para la identificacin de problemtica, definicin de Visin de Futuro para la cuenca y determinacin de posibles soluciones a futuro.

Se desarrollaron talleres en Armenia, Filandia y Alcal para la identificacin inicial de situaciones ambientales en la Cuenca desde la perspectiva de los actores; adems se construy la visin de futuro para la Cuenca y algunas alternativas preliminares de manejo para estas situaciones. Esquema 1. Instancia General de Concertacin INSTANCIA GENERAL DE CONCERTACIN 31

A
13

O
10

S
8

REPRESENTANTES SECTORIALES

CANTIDAD

REPRESENTANTES ZONALES

CANTIDAD

REPRESENTANTES TERRITORIALES

CANTIDAD

INSTITUCIONAL

RIO QUINDO

ACADMICO

BARBAS ROBLE

PRODUCTIVO

BARRAGN PIJAO

SOCIAL ORGANIZATIVO

LA VIEJA VALLE

2 2

ETNIAS

CONSOTA

GOBERNACIN QUINDIO GOBERNACIN RISARALDA GOBERNACIN VALLE MUNICIPIO ARMENIA MUNICIPIO DE CARTAGO MUNICIPIO DE PEREIRA REPRESENTANTE MPIOS QUINDO REPRESENTANTE MUNICIPIOS VALLE

1 1 1 1 1 1 1 1

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

A continuacin se presenta la visin de futuro construida por los actores en la fase de aprestamiento, tal como lo indica el Decreto 1729 de 2002 y que sirvi de base para iniciar la fase de prospectiva:

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Tabla 3. Definicin de la Visin de Futuro para la Cuenca

GRUPO ALCALA Para el ao 2009* la cuenca hidrogrfica del ro La Vieja, ser un gran ecosistema en proceso de integracin y recuperacin, que garantizar la sostenibilidad a travs del tiempo de los diferentes recursos que sta provee para el beneficio y el empoderamiento de las comunidades asentadas en su rea de influencia; desarrollando sus potencialidades en lo social, ambientaI, econmico y cultural, posicionndola como una cuenca piloto en el nivel regional y nacional. GRUPO ARMENIA Para el ao 2009 la cuenca del ro La Vieja, contar con un proceso efectivo de recuperacin y ordenamiento, en los mbitos social, econmico, ambiental y cultural (tnico), articulados en lo rural y urbano, que propenda por la sostenibilidad integral y la calidad de vida de las personas. El proceso se desarrolla con la participacin y compromiso de los grupos poblacionales que habitan el territorio y el apoyo de las instituciones del orden como gua para la ejecucin de otros proyectos en el mbito nacional GRUPO FILANDIA En el ao 2009 la cuenca hidrogrfica del ro La Vieja est ordenada para lograr una mejor cantidad y calidad del agua, con la participacin activa de los actores integrando procesos sociales, culturales y productivos, recuperando el sentido de pertenencia, en funcin de la sostenibilidad ambiental, una adecuada gestin del riesgo y la prestacin de servicios ambientales.

Fuente: Actores de la Cuenca (Tres talleres: Armenia, Filandia y Alcal, 2004) * Inicialmente el horizonte del Plan era de 5 aos, a partir del 2004.

En el siguiente esquema se describen los pasos seguidos para realizar el aprestamiento para la formulacin del POMCH ro La Vieja.

Fotografa 2: Instancia General de Concertacin (Equipo Operativo)

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Esquema 2. Fase Aprestamiento en la formulacin del POMCH ro La Vieja

REPRESENTANTES SECTORIALES INICIATIVA MAVDT REPRESENTANTES INSTITUCIONALES ANALISIS INSTITUCIONAL CVC MAVDT CARDER IDEAM COORDINACIN INSTITUCIONAL CRQ GTZ UAESPNN
ZONA 1 RIO QUINDIO Armenia Buenavista Calarc Crdoba Salento ZONA 2 BARBAS ROBLE Alcal Circasia Filandia Montenegro Quimbaya Ulloa Pereira ZONA 3 BARRAGN PIJAO Caicedonia Gnova La Tebaida Pijao Sevilla ZONA 4 LA VIEJA VALLE Cartago La Victoria Obando Zarzal ZONA 5 CONSOTA Pereira

INSTANCIA GENERAL DE CONCERTACIN - IGC

ZONAS DE PARTICIPACIN
MESAS ZONALES
SOCIAL ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL

COMISIN CONJUNTA

CONVENIOS DE COOPERACIN

REUNIONES MUNICIPALES

COMIT TCNICO

EQUIPO OPERATIVO

CARACTERIZACIN DE ACTORES

PRODUCTIVO ACADMICO

PLAN OPERATIVO
Elabor: Equipo Operativo

IDENTIFICACIN DE ACTORES

TNIAS

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Una vez desarrollada la fase de aprestamiento, conformada la estructura administrativa para la formulacin, constituidas las instancias de participacin y dispuestos los recursos, se pas a la etapa de Diagnstico, a travs del desarrollo de las siguientes actividades: 1. Definicin de contenido del documento, de acuerdo con la gua del IDEAM, el Decreto 1729 de 2002, las caractersticas propias de la Cuenca y los objetivos del Plan. 2. Definicin de metodologa para la recoleccin de informacin. 3. Asignacin de responsables para la recopilacin de la informacin por tema considerando el perfil y las competencias de cada integrante del comit y del equipo operativo. 4. Construccin de ruta crtica para esta etapa. 5. Recopilacin de informacin secundaria de mltiples fuentes. El inventario de la informacin de las caractersticas fsico-biticas, socioeconmicas y culturales de la cuenca se hizo empleando fuentes secundarias; es decir, no se gener informacin nueva y se emple la informacin existente en estudios, textos y trabajos ya adelantados en su territorio. Para la recoleccin, el equipo operativo se organiz en dos grupos de trabajo, uno tcnico que se encarg de lo relativo al medio fsico-bitico y otro social, que abord los aspectos socio-culturales y econmicos, siguiendo el contenido del documento previamente definido. 6. Revisin, clasificacin y seleccin de informacin actual y pertinente. En el proceso se identific y evalu la informacin contenida en las bases de datos y centros de documentacin de la CRQ, CARDER, CVC y UAESPNN, informacin que fue complementada con la de otras entidades como: entes territoriales, IDEAM, DANE, IGAC, empresas prestadoras de servicios pblicos, gremios de la produccin y cmaras de comercio. La informacin fue compilada en un documento que se present a los funcionarios de las Corporaciones Autnomas comprometidas y a los integrantes de las Mesas Zonales y de la IGC para su discusin y complementacin. Los principales escollos que limitaron el desarrollo de esta fase fueron: Heterogeneidad de la informacin existente entre los tres departamentos y la dificultad de disponer de datos consolidados para aquellos municipios cuyos territorios se encuentran parcialmente en la Cuenca.

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Dificultad de unificacin de criterios entre las Corporaciones Autnomas con jurisdiccin en el territorio del ro La Vieja y la carencia de una conceptualizacin general de cuenca de todos los actores. Falta de cartografa integrada y unificada para todo el territorio a escala de trabajo adecuada, fundamentalmente en lo referente a mapas base, coberturas vegetales, usos potenciales del suelo y zonas de conflictos. 7. Trabajo con mesas zonales para la caracterizacin de la problemtica de la Cuenca a travs de la construccin de diagramas causa efecto. Con base en la informacin recopilada y en el conocimiento de los actores se realizaron talleres para construir la problemtica de la cuenca, posteriormente validada con la Instancia General de Concertacin. 8. Generacin de la primera versin del documento diagnstico. El equipo operativo estructur un documento que recogi el inventario de informacin existente en los temas biofsicos y socioeconmicos de la Cuenca, el cual sera la base para el diagnstico. Este documento fue socializado con diferentes actores, institucionales, acadmicos, comunitarios y productivos, con el fin de recoger comentarios, sugerencias y ajustes al mismo. 9. Revisin del documento por parte de actores quienes hicieron llegar aportes, correcciones, actualizaciones y recomendaciones para su mejoramiento. 10. Complemento y ajustes permanentes al documento. 11. Construccin de sntesis de diagnstico 12. Revisin, construccin y actualizacin de la cartografa requerida en el proceso. 13. Colocacin en pgina web del documento para conocimiento y consulta general. En el esquema 3 se muestra el proceso para cumplir con la etapa de diagnstico del POMCH.

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Esquema 3. Fase Diagnstico

CONSULTA DE INFORMACIN SECUNDARIA
(Varias fuentes)

INVENTARIO PRELIMINAR
(GUIA IDEAM) NUEVAS CONSULTAS CARTOGRAFA ANLISIS MESAS ZONALES APORTES CARs Y ACTORES REUNIONES SECTORIALES (REALIZACIN Y ANLISIS)

SALIDAS VERIFICACIN DE INFORMACIN EN CAMPO

INVENTARIO FINAL
EVALUACIN Y ANLISIS DE LA INFORMACIN CONSTRUCCIN DE SNTESIS DE DIAGNSTICO

- Aspectos Generales - Caracterizacin fsico bitica - Caracterizacin socioeconmica y cultural

DOCUMENTO FINAL DIAGNSTICO

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

- Caracterizacin de la Cuenca - Anlisis situacional - Sntesis de Diagnstico - Matrices de situaciones ambientales (social, tcnico) - Cartografa

La prospectiva se entiende como el diseo voluntario de un futuro acordado como deseable o como la indagacin y diseo voluntario de un futuro que se quiere y que se debe construir en concertacin. Plantea escenarios o situaciones que pueden presentarse, dependiendo de las tendencias y potencialidades del territorio y del grado de intervencin planificadora y ordenadora; busca identificar futuros deseables y probables, sobre la base de futuro en una realidad mltiple, es decir, que los hechos actuales pueden evolucionar de diversas maneras y presentarse de diferentes formas en el futuro. Para el caso del POMCH ro La Vieja, con la definicin de situaciones ambientales en la cuenca desde la perspectiva de los actores en los diferentes

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espacios habilitados para el proceso participativo (Mesas Zonales e Instancia General de Concertacin IGC) y desde la visin de los tcnicos de las tres CARs (CVC, CARDER, CRQ) y de la UAESPNN, as como de la sntesis del inventario de informacin contenido en el diagnstico, se abord la fase de prospectiva, considerando la siguiente secuencia de eventos y actividades. Revisin de metodologas existentes para ejercicios prospectivos Adopcin de metodologa a partir de un taller con expertos Revisin de visin de futuro de la fase de aprestamiento Construccin en las mesas zonales del escenario deseado Con este fin se trabaj un ejercicio participativo en las Mesas Zonales, en donde la comunidad reflexion sobre qu desea que suceda en la Cuenca en trminos sociales, econmicos y ambientales?, qu condiciones son necesarias para lograr esa visin deseada? De esta manera se construy la visin de mediano plazo que representa la visin de sostenibilidad que los pobladores tienen sobre la Cuenca. Definicin de referentes prospectivos Con base en los resultados de la fase de diagnstico donde se identificaron las situaciones y conflictos ambientales relevantes y en trabajo desarrollado con las mesas zonales, se discutieron y definieron diez referentes prospectivos los cuales se convertiran en los grandes ejes orientadores de la prospectiva y la formulacin del Plan. Conformacin del escenario deseado posible, partiendo del escenario deseado y la evaluacin de eventos futuros. Consulta a expertos Con la informacin recogida en los ejercicios participativos con tcnicos de las Corporaciones y de UAESPNN as como de representantes en las Mesas Zonales, el proyecto de formulacin del POMCH se centr en la consolidacin del producto denominado Escenario Apuesta Preliminar; este se constituy en insumo bsico para abordar la tercera etapa de retroalimentacin que consisti en una consulta a actores claves7 y a expertos8, entendiendo por expertos tanto los tcnicos de la Corporaciones como a los actores sociales acadmicos, productivos, institucionales y tnicos conocedores de la realidad de la Cuenca y que de alguna manera haban estado separados del proceso pero con alta pertinencia a la Cuenca.

7 8

Toman decisiones claves relacionadas con los problemas porque los conocen. Conocen a fondo los problemas, identifican y aportan alternativas de solucin que escapen al conocimiento de los actores por su carcter estrictamente tcnico o por ser exgenos a su mbito.

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Construccin del escenario apuesta por referente y para la cuenca Con base en el escenario deseado, el trabajo adelantado por el equipo operativo a partir de la informacin recopilada en el diagnstico, la consulta a expertos y calificacin de eventos por parte de los tcnicos de las entidades vinculadas al proceso, se construy el Escenario Apuesta para los referentes prospectivos definidos y de manera general para la Cuenca. Este escenario fue planteado y estudiado a la luz de las interacciones de los referentes, para conocer cules de las visiones y alternativas son complementarias, cules independientes o excluyentes. De las diversas posibilidades presentadas, se enfoc el proceso de negociacin y concertacin hacia la concrecin del escenario deseado o concertado y que representa la imagen objetivo del modelo territorial que se quiere alcanzar en el horizonte planteado para el POMCH (ao 2.019). La construccin de un escenario probable y viable para la Cuenca, se orient desde el conocimiento de variables claves asociadas, condicionantes, limitantes y supuestos que deben cumplirse. Alternativas de solucin propuestas desde diversas fuentes A la par con el proceso de zonificacin ambiental y construccin del modelo de ocupacin del territorio, se recopilaron y generaron alternativas de solucin para las diferentes situaciones ambientales definidas en las fases de aprestamiento y diagnstico. Para obtener este producto se tuvieron en cuenta diversas fuentes a saber: talleres de aprestamiento, consulta a actores del proceso, sectores productivos, entidades territoriales (POTs, EOTs, Planes de Desarrollo Departamental y Municipal), Planes de Accin Trienal (PAT) de las CARs, Planes de Gestin Ambiental Regional (PGAR) de los tres departamentos, consulta a tcnicos de las entidades responsables, equipo operativo, consulta ejercicios de planificacin regional y departamento, entre otros. Como parte integral de la fase prospectiva se desarroll la zonificacin ambiental. Para este proceso se establecI un marco de referencia conceptual y metodolgico. Desde el punto de vista conceptual se definieron los elementos de zonificacin y de impactos ambientales, los que al conjugarse, constituyeron en unidades de manejo y administracin de recursos9. Desde el punto de vista procedimental se emplearon criterios de zonificacin combinados con procesos metodolgicos y tcnicos para la obtencin de la informacin necesaria, en busca de articular las limitaciones y las potencialidades del sistema natural con las necesidades y expectativas de la comunidad.
9

Ministerio de Medio Ambiente SENA. Zonificacin Ambiental de una Cuenca Hidrogrfica. 1998

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Esquema 4. Fase Prospectiva

TALLER DE CAPACITACIN ADAPTACIN DE METODOLOGA

CONSULTA REVISIN DE ALGUNAS METODOLOGAS

DEFINICIN Y ADOPCIN DE METODOLOGA

SNTESIS DE DIAGNSTICO CARTOGRAFA

MESAS ZONALES

PROPUESTA SOCIAL PROSPECTIVA

* Escenarios Deseados

REUNIONES SECTORIALES
IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DE FUTURO DESEADO POSIBLE * Lista preliminar de soluciones posibles *Escenarios factibles de inversin pblica. * Condicionantes. * Clasificacin de escenarios

REUNIONES ENTIDADES TERRITORIALES

PROPUESTA TCNICA DE PROSPECTIVA * Escenarios Posibles

DOCUMENTO PRELIMINAR DE PROSPECTIVA

MESAS ZONALES REUNIONES SECTORIALES DOCUMENTO FINAL PROSPECTIVA Escenario Concertado Futuro Deseado Posible ESCENARIOS APUESTA
Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

CONSOLIDACIN DE CARTERA PRELIMINAR DE ACCIONES POSIBLES

ARTICULACIN DE LA PROSPECTIVA

REUNIONES ENTIDADES TERRITORIALES

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Para el desarrollo de la zonificacin se tomaron en cuenta insumos como la lnea base, que se refiere a la identificacin y caracterizacin de los componentes del medio natural; la descripcin de las situaciones ambientales que se presentan en el territorio, la oferta ambiental (usos potenciales), la demanda ambiental (usos actuales), los conflictos de uso, as como otros elementos de cartografa y un Sistema de Informacin Geogrfico que permiti el procesamiento, anlisis y aprovechamiento de la informacin. En el proceso de ordenamiento de la Cuenca del ro La Vieja, la zonificacin ambiental se constituy en una importante herramienta para abordar las fases de prospectiva (componente de ordenacin del territorio) y formulacin (componente de planificacin). Se parti de la caracterizacin, anlisis y evaluacin de las situaciones ambientales que se presentan en el territorio (sntesis ambiental, conflictos de uso del suelo), producto de la interrelacin de los subsistemas biofsicos, socioeconmicos y funcionales, as como de la potencialidad de usos que presenta el territorio para actividades antrpicas o para la generacin de bienes y servicios ambientales. A nivel general y para cumplir con los requisitos antes mencionados, se adelantaron las siguientes actividades y procedimientos para la zonificacin de la Cuenca: Revisin de metodologas y ejercicios de zonificacin ambiental Definicin de criterios para la zonificacin y unidades de anlisis en la cuenca. Determinacin y caracterizacin de zonas homogneas, subzonas y categoras de manejo de suelos, de acuerdo con la unificacin de los Determinantes Ambientales de las entidades involucradas en el proceso. Codificacin de zonas y subzonas. Acopio, revisin y evaluacin de informacin e insumos para la zonificacin Construccin terica del proceso (documento base de zonificacin, generacin del modelo lgico). Homologacin de informacin base y ejercicios de zonificacin realizados en la Cuenca con zonas y subzonas establecidas para el POMCH. Desarrollo del proceso de zonificacin a nivel de Sistema de Informacin Geogrfica SIG.

La zonificacin ambiental de la Cuenca se abord considerando el estado actual de ocupacin del territorio y el estado de ocupacin que se quiere tener en el horizonte del Plan (zonificacin apuesta), producto de la aplicacin efectiva de las directrices del POMCH y de los lineamientos estratgicos definidos y concertados con los actores y usuarios de la Cuenca en las fases de prospectiva y formulacin.

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De igual manera, la zonificacin se plante desde el punto de vista de las posibilidades biofsicas del territorio y se complement con criterios de ocupacin antrpica presente y futura. La informacin cartogrfica usada comprende: Uso potencial del suelo (Fuente IGAC y escala 1:100.000), Uso actual del suelo (Fuente Instituto Von Humboldt, escala 1:100.000 y ao 2002), zonificacin del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora, zonificacin Proyecto Alta Montaa, cartografa de Sistema de Reservas de la Sociedad Civil, mapas de divisin territorial y sistema hidrogrfico, mapa de amenazas y vulnerabilidad, cartografa de predios de importancia estratgica para ser adquiridos por diversos actores para la conservacin, cartografa de zonas de especial significancia presentes y proyectadas, etc. Para la zonificacin de la cuenca del ro La Vieja se tomaron en cuenta varios criterios, entendidos como los conceptos ambientales que dan la orientacin al proceso; stos son aspectos biofsicos del territorio (oferta) y aspectos antrpicos (demanda y conflictos), los cuales conducen a la determinacin de pautas esenciales en el manejo de la Cuenca para la promocin de su desarrollo sostenible. El anlisis de los dos criterios permiti reconocer: Las caractersticas intrnsecas de los ecosistemas presentes en la Cuenca, sus fragilidades o debilidades y su valor potencial. La forma de apropiacin y utilizacin de los recursos por parte de las comunidades asentadas en la Cuenca. Las incompatibilidades o antagonismos manifiestos entre la oferta y la demanda, causantes de conflictos ambientales. Los requerimientos prioritarios de manejo ambiental, dirigidos a resolver, controlar o minimizar los conflictos existentes. Las estrategias de manejo ambiental para las diferentes unidades de la Cuenca, las cuales se constituyen en la base para la formulacin de lineamientos estratgicos.

En la Cuenca del ro La Vieja se presentan varias unidades de anlisis, de acuerdo con la divisin poltico administrativa y con la orientacin y planificacin territorial que cada entidad adopta (municipio, departamento, cuencas, subcuencas); sin embargo, para el caso de la presente zonificacin se toma como

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referencia la unidad de anlisis de cuenca hidrogrfica, en la cual se identifican y caracterizan zonas homogneas. El proceso de zonificacin se realiz buscando obtener la definicin de zonas y subzonas para la zonificacin apuesta del Plan y la asignacin de categoras de manejo de suelo, especialmente para los suelos de proteccin, abordados en el POMCH como zonas de especial significancia ambiental. Esto se logr a partir de la revisin y cruce de los determinantes o referentes ambientales que generaron las cuatro autoridades ambientales responsables del Plan, como gua para que las entidades territoriales orientaran la formulacin de los Planes, Planes Bsicos y Esquemas de Ordenamiento Territorial (POTs, PBOTs y EOTs). Adems, del conocimiento del territorio por parte de las CARs, los integrantes del comit tcnico, el equipo operativo y los habitantes de la Cuenca, la consulta bibliogrfica y el estudio de varias experiencias de zonificacin de algunas cuencas hidrogrficas y reas de inters ambiental. Con base en el mapa de Capacidad de Usos del Suelo, los determinantes ambientales definen dos grandes categoras de sectores: aquellas reas que cuentan con aptitud ambiental y aquellas con capacidad de sostener procesos diversos de produccin y favorecer el desarrollo socioeconmico. Las reas con aptitud ambiental son aquellas que por sus atributos naturales abiticos (geologa, geomorfologa, suelos, hidrologa, climatologa), biticos o socioeconmicos, culturales y las condiciones naturales originales, deben ser destinadas a la conservacin, proteccin y recuperacin de las funciones bsicas, (bienes y servicios ambientales), que mantienen el equilibrio de los elementos ambientales (suelo, aire, agua, flora, clima y fauna) y de riqueza biolgica, para perpetuar la biodiversidad; tambin se considera la concurrencia espacial de variados climas, microclimas y en general, factores que faciliten la permanencia y conservacin de especies nicas, endmicas, amenazadas o en peligro de extincin. Adems, son indispensables para mantener recursos de gran valor paisajstico y otros elementos excepcionales del patrimonio natural y cultural tanto de los colombianos como de toda la humanidad. La segunda categora determina las reas con aptitud de desarrollo econmico, que son aquellas que le permiten a los habitantes de la Cuenca hacer uso directo o indirecto de los recursos naturales, bien sea para su supervivencia o para generar un sistema productivo que le conduzca a fortalecer una dinmica econmica. En estas zonas se ubican principalmente las explotaciones agrcolas, pecuarias, forestales, agroforestales, acucolas, zoocriaderos y explotaciones confinadas de animales y vegetales. Involucra tambin reas de inters turstico y todas aquellas explotaciones mineras y de hidrocarburos, zonas industriales, urbanas, suburbanas y de expansin.

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En cada uno de estos espacios o reas se definen zonas homogneas, subzonas y categoras de manejo a las cuales se les asignan, para llevar a cabo los anlisis, usos permitidos, limitados e incompatibles, cuya conceptualizacin se presenta a continuacin: Uso permitido. Es el uso deseable que debe ser estimulado; se compatibiliza con la funcin especfica de la zona y ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista del desarrollo sostenible. Uso limitado. Es aquel que no se opone al uso permitido; favorece el cumplimiento de objetivos relacionados con la conservacin de recursos naturales, amerita restricciones en las pautas de manejo y concuerda con la potencialidad, productividad, proteccin del suelo y dems recursos naturales conexos. Uso incompatible. Es aquel uso no permitido en una subzona o categora de manejo; no concuerda con los propsitos de preservacin ambiental o de produccin sostenible, por consiguiente, tiene asociados graves riesgos de tipo ecolgico y/o social (econmico productivo). A cada zona definida fue asignado un nmero de uno a cinco (1 a 5) y a cada subzona incluida en cada una de las anteriores, otro nmero partiendo del uno (1), con el propsito de generar una matriz que permitiera la manipulacin de los datos a nivel del Sistema de Informacin. La primera parte del proceso se realiz a nivel terico elaborando el modelo lgico para posteriormente ser llevado al SIG y obtener la zonificacin apuesta para la Cuenca. El proceso de zonificacin se inici atendiendo al criterio de oferta ambiental del territorio, a partir del conocimiento de los aspectos fsicos y biticos y tomando como base el mapa de uso potencial o capacidad de uso del suelo (opciones de utilizacin del recurso, de acuerdo con sus atributos fsicos, qumicos y biolgicos). El mapa de capacidad de uso a escala 1:100.000 se obtuvo a partir del cruce y homologacin de la informacin de Clases Agrolgicas descritas por el IGAC para Risaralda, Quindo y la zona plana del Valle, con la metodologa CVC para suelos de ladera. La definicin de cada categora de suelos se homolog con la definicin de las zonas y subzonas del POMCH y se llev a la matriz conformada para tal fin. Como complemento al proceso anterior y con el nimo de retomar y aprovechar la zonificacin realizada en otros ejercicios, se homologaron para ser incorporadas, las zonas definidas all, con las determinadas para el POMCH del ro La Vieja. Se tuvieron en cuenta la zonificacin del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora, zonificacin proyecto de alta montaa, definicin de suelos de proteccin por CARDER, zonas de reserva de la sociedad civil, reas protegidas declaradas y proyectadas, predios adquiridos con base en el artculo 111 de la Ley 99 de 1993 y predios adquiridos por gremios y entidades, con fines de proteccin.

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Los aspectos biofsicos se complementaron con criterios antrpicos, como complemento y consolidacin conceptual de la zonificacin. La parte final del proceso de zonificacin con base en atributos biofsicos y aspectos antrpicos, correspondi a la clasificacin y espacializacin de cada una de las zonas y subzonas, utilizando el SIG como herramienta de procesamiento y anlisis a travs de operaciones lgicas. Como resultados se obtuvieron mapas de cada zona y el mapa general de zonificacin apuesta para la Cuenca. El Decreto 1729 de 2002, define la metodologa y los pasos a seguir para adelantar la ordenacin de cuencas hidrogrficas, de tal manera que como resultado final y producto de la aplicacin de lineamientos, se logre el uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables de la Cuenca, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la conservacin de la estructura fsico bitica de la cuenca y particularmente de sus recursos hdricos. La ordenacin as concebida constituye el marco para planificar el uso sostenible de la cuenca y la ejecucin de programas y proyectos especficos dirigidos a conservar, preservar reas de importancia estratgica; proteger y prevenir el deterioro y/o recuperar y restaurar reas degradadas de la cuenca hidrogrfica. En este contexto y teniendo como base La Gua Tcnico Cientfica para la Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas en Colombia, elaborada por el IDEAM, las autoridades ambientales adelantaron el proceso de formulacin del POMCH del ro La Vieja como instrumento integrador de la planificacin del uso y manejo de los recursos existentes en su territorio. El diagnstico del medio fsicobitico y de los aspectos socio-econmicos del rea de la Cuenca identific la situacin real del estado actual de los recursos naturales, tendencias futuras y la necesidad inmediata de iniciar acciones integradas dentro de un plan general de conservacin y manejo, que oriente el aprovechamiento y desarrollo futuro de dichos recursos. La prospectiva gener la visin de futuro y el escenario apuesta para la Cuenca y para los referentes prospectivos definidos en el ejercicio participativo, en concordancia con la sntesis ambiental del diagnstico. De la misma manera, la zonificacin ambiental apuesta, identific las necesidades de intervencin a lo largo y ancho del territorio, que permitirn en el horizonte del proyecto lograr los objetivos: general y especficos, y las metas del POMCH. Esta parte del Plan, plante los lineamientos estratgicos para su materializacin, en trminos de programas, subprogramas y proyectos, as como las estructuras administrativa y financiera que se implementarn para la fase de ejecucin y seguimiento y evaluacin. En el siguiente esquema se aprecia el proceso metodolgico seguido para la fase de formulacin.

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Esquema 5. Proceso de formulacin DIAGNSTICO SITUACIONES AMBIENTALES VISIN DE FUTURO PROSPECTIVA CONFLICTOS ZONIFICACIN ESCENARIOS REFERENTES PROSPECTIVOS
VISIN PRINCIPIOS ORIENTADORES OBJETIVO GENERAL

FORMULACIN DE OBJETIVOS DEL PLAN Y RESULTADOS ESPERADOS CARTERA DE SOLUCIONES POR REFERENTES PROSPECTIVOS (Alternativas de Solucin) PROPUESTA DE PLAN

RESULTADOS ESPERADOS OBJETIVOS POR RESULTADO ESTRATEGIAS

SOPORTE NATURALEZA FORMULACIN

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

Elabor: Equipo operativo POMCH ro La Vieja

PLAN DE INVERSIONES

PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y LNEAS DE PROYECTOS (Metas e Indicadores)

INDICADORES DE LOGRO, CONTROL Y SEGUIMIENTO

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CAPITULO DOS

DESCRIPCIN DEL ESTADO ACTUAL DE LA CUENCA

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1. DESCRIPCIN DE LA CUENCA 1.1 ASPECTOS GENERALES 1.1.1 LOCALIZACIN, JURISDICCIN TERRITORIAL Y EXTENSIN El ro La Vieja se forma por la confluencia de los ros Barragn y Quindo, sitio a partir del cual estas dos corrientes pierden su nombre original; es uno de los principales tributarios del ro Cauca y su cuenca hidrogrfica est ubicada en el centro-occidente de Colombia en jurisdiccin de los departamentos del Quindo, Risaralda y Valle. Geogrficamente se enmarca dentro de las coordenadas: 4 04 y 449 de Latitud norte y 7524 y 7557 de Lo ngitud oeste. La Cuenca es compartida por tres (3) departamentos y veintin (21) municipios, de los cuales quince (15) se encuentran totalmente en su interior, correspondiendo a los doce (12) municipios del Quindo (Armenia, Calarc, Circasia, Buenavista, Crdoba, Filandia, Gnova, La Tebaida, Montenegro, Quimbaya, Pijao y Salento) y a tres (3) del Valle del Cauca (Alcal, Caicedonia y Ulloa). De los seis (6) restantes, cinco (5) pertenecen al Valle (Cartago, La Victoria, Obando, Sevilla, y Zarzal) y uno (1) a Risaralda; de ellos, slo Cartago y Pereira tienen la cabecera municipal dentro de la Cuenca, aunque la de Pereira est parcialmente, pues slo incluye el rea urbana que vierte al ro Consota. La extensin de la Cuenca es de 2.880.14 Km. correspondindole el 68% al Quindo (1.961,83 Km.), el 10% al Risaralda (298,86 Km.) y el 22% al Valle del Cauca (619,45 Km.). Tabla 4. Extensin de la cuenca del ro la Vieja por departamentos y municipios que la conforman.
DEPARTAMENTOS Quindo Km. 1.961,83 REA Ha 196.183 MUNICIPIOS % 68 Armenia, Buenavista, Calarc, Circasia, Crdoba, Filandia, Gnova, La Tebaida, Montenegro, Pijao, Quimbaya y Salento Pereira Alcal, Caicedonia, Cartago, La Victoria, Obando, Sevilla, Ulloa y Zarzal. 21

Risaralda Valle

298,86 619,45

29.886 61.945

10 22

Total

2.880,14

288.014

100.0

Elabor: Equipo Operativo del POMCH ro La Vieja con base en SIG CARs

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Figura 2. Divisin territorial de la Cuenca en Departamentos y Municipios

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja (SIG CRQ)

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1.2 SUBSISTEMA FSICO BITICO 1.2.1 GEOLOGA En la Cuenca afloran unidades geolgicas de origen ocenico y continental, de edad paleozoica y mesozoica, intrudas por gneos del mesozoico tardo y suprayacidas por secuencias sedimentarias terciarias. Estas unidades, que conforman el basamento en la regin, estn separadas por grandes fallamientos regionales y estn cubiertas por una gran unidad fluvio-volcnica de edad cuaternaria, el Abanico del Quindo y el Abanico de Pereira, y por unidades cuaternarias locales. Las unidades paleozoicas y mesozoicas son: Complejo Cajamarca, Complejo Arqua, Complejo Quebradagrande, fragmentos de rocas ultrabsicas y el Complejo Igneo de Crdoba. Las unidades no intrusivas presentan continuidad a lo largo de la Cordillera Central, en fajas de orientacin NNE limitadas por grandes fallas regionales, desde Nario hasta Antioquia. Las secuencias sedimentarias terciarias son las formaciones Cinta de Piedra, La Paila, La Pobreza y Zarzal. Unidades Paleozoicas y Mesozoicas. - Complejo Cajamarca. Es la unidad ms oriental de la zona de estudio y aflora nicamente al oriente del Quindo. Gonzlez y Nez (1991) la definen como un complejo polimetamrfico en el cual distinguen cuatro eventos: a) esquistos actinolticos y clorticos, b) esquistos cuarzo sericticos grafitosos, c) cuarcitas y d) esquistos cuarzo sericticos, actinolticos y clorticos sin diferenciar. - Complejo Arqua. Esta unidad agrupa una serie de rocas tales como metagabros, anfibolitas, esquistos anfiblicos, eclogitas y unidades metasedimentarias, todas de origen ocenico. En sus bordes, y a veces al interior de ellas, se encuentran fragmentos de rocas ultramficas, emplazados tectnicamente. En la regin del Quindo la cartografa geolgica en escala 1:100.000 distingue, dentro del Complejo Arqua, una unidad de rocas gneas bsicas conocida en trminos cartogrficos regionales como Complejo Rosario y una unidad de esquistos verdes conocida como los Esquistos de Bugalagrande. El Complejo Arqua est limitado al oriente con el Complejo Quebradagrande por la falla de Silvia-Pijao, mientras que al occidente la falla Cauca-Almaguer marca su contacto con la formacin Amaime-Barroso. Esta ltima no aflora en la zona de estudio pues est cubierta por los depsitos cuaternarios de los abanicos del Quindo y de Pereira. - Complejo Quebradagrande. Se trata de una unidad volcnica de composicin bsica y de ambiente ocenico, constituida por basaltos y rocas asociadas, con

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intercalaciones de sedimentos tales como limolitas, cherts y grauvacas. En la cartografa regional se distingue una unidad volcnica y una unidad sedimentaria; en trminos generales la primera es predominante. La Falla de San Jernimo limita el Complejo Quebradagrande con el Grupo Cajamarca, mientras que la Falla Silvia-Pijao constituye el lmite occidental, marcando el contacto con el Complejo Arqua. Figura 3. Esquema geolgico y tectnico del Quindo y sur de Risaralda.

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja (SIG CRQ)

- Fragmentos de Rocas Ultrabsicas. A lo largo de las grandes fallas regionales, en particular la de Silvia-Pijao, aflora una serie de escamas de rocas ultrabsicas, emplazadas por procesos tectnicos. Son cuerpos de pequea

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extensin, unos pocos kilmetros cuadrados a lo mximo y de forma alargada, orientados paralelamente a las grandes fallas. - Complejo Igneo de Crdoba. Este cuerpo de forma alargada, de unos 20 kilmetros de largo por 1 2 de ancho, fue emplazado a lo largo de la falla SilviaPijao; es decir, entre los Complejos Arqua y Quebradagrande. Su edad es cretcea superior y su composicin es diortica a tonaltica. Sedimentos Terciarios La secuencia de sedimentos terciarios del Quindo, Risaralda y norte del Valle forma parte del paquete de sedimentos que conforman la Serrana de Santa Brbara, el cual, segn los trabajos de cartografa regional (Mc Court y otros, 1984) consta de las Formaciones Cinta de Piedra, La Paila y La Pobreza, por orden de edad. Esta va del Oligoceno superior al Plioceno segn Mc Court (1984). Se trata de secuencias detrticas, donde predominan areniscas y conglomerados, cuya fuente estaba en la Cordillera Central. En la regin de Cartago aflora una unidad terciaria ms joven que las anteriores y discordante sobre ellas, la Formacin Zarzal. Est compuesta por areniscas y arcillolitas tobceas con bancos de diatomitas y conglomerados. Su edad segn Gonzlez (1993) es Pliocena; en cualquier caso, es posterior al plegamiento de las secuencias terciarias descritas en el prrafo anterior, el cual es unnimemente considerado como Plioceno. Sedimentos Cuaternarios - Abanicos del Quindo y de Pereira. Recubriendo las unidades geolgicas anteriores se encuentran dos conjuntos fluvio-volcnicos de edad pliocena actual, formados por los depsitos de los ros Quindo y Otn y sus afluentes, los Abanicos del Quindo y de Pereira. Predominan en los dos abanicos los depsitos de tipo catastrfico, especialmente los flujos de lodo, originados por el descongelamiento de casquetes glaciares de la Cordillera Central (por volcanismo o fenmenos climticos) o por procesos erosivos en general. Cenizas volcnicas Todas las unidades anteriormente descritas estn cubiertas por capas de ceniza de edad cuaternaria, provenientes de los volcanes de la Cordillera Central. El espesor total promedio de las cenizas sobre los abanicos del Quindo y de Pereira

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es de 10 a 20 metros, aumentando hacia la parte alta de la cordillera. distinguen ms de 30 eventos; algunos de ellos son buenos niveles-gua.

Se

La edad de las cenizas volcnicas en la regin debe ser relativamente joven; una parte de ellas fue depositada durante el Holoceno, segn se deduce de su posicin y de su estado de conservacin. Herd (segn Gonzlez y Nez, 1991) sita su depositacin en el Pleistoceno- Holoceno. Estructuras Regionales Los Departamentos del Quindo y Risaralda se encuentran, desde el punto de vista tectnico, cabalgando el Sistema de Fallas de Romeral. Las tres grandes fallas del sistema, Cauca Almaguer, Silvia Pijao, San Jernimo y Palestina, de oeste a este, cruzan la regin con rumbo aproximado N15E. - Falla de Cauca Almaguer. Considerada por algunos autores como la falla fundamental del Sistema de Romeral al tomarse la historia geolgica de la Cordillera Central en su conjunto, esta falla es conocida desde el sur de Colombia donde fue definida como Falla de Bolvar Almaguer (Pars y Marulanda, 1975) hasta el norte de Antioquia. Segn Mc Court y otros (1984) se trata de una estructura de edad cretcea inferior. - Falla de Silvia Pijao. De igual extensin que la anterior, antes de recibir un nombre unificado llevaba nombres diversos segn las regiones: Buesaco en Nario, Silvia en el Cauca, Pijao en el Quindo, entre otros. Su edad es cretcea superior y su expresin morfolgica en el basamento y en algunas unidades del cuaternario es muy clara. Segn los ltimos estudios, la Falla de Silvia Pijao y su satlite, la falla de Crdoba, son las ms activas de la regin en el Cuaternario reciente (Espinosa, 2000). Lo anterior tiene incidencias en el tema de los materiales de construccin. - Falla de San Jernimo. Segn Mc Court y otros (1984) esta falla marca el lmite de una paleosutura de edad paleozoica, limitando las secuencias metasedimentarias paleozoicas del Complejo Cajamarca de las rocas baslticas del Complejo Quebradagrande. - Falla de Palestina. Falla con tendencia N10E, con marcado desplazamiento sinestral en su recorrido por el Eje Cafetero. Esta falla presenta en su recorrido evidencia de actividad reciente tales como manantiales alineados, colinas aisladas lineales, corrientes desplazadas, lomos de obturacin, silletas y escarpes erosionados. Se han reportado evidencias de depsitos con edades entre 1 y 5 millones de aos desplazados por la falla.

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Al parecer, esta falla facilit el ascenso del magma que dio origen al vulcanismo Palegeno-Neogeno-Cuaternario del Complejo Ruiz-Tolima y posiblemente del vulcanismo encontrado un poco ms al sur. En consecuencia, las principales fallas de este sistema son las de San Jernimo y la de Silvia Pijao; aunque se puede considerar tambin la falla de Quebradanueva ubicada en el extremo occidental de la Cuenca. En trminos generales, estas estructuras se conservan y muestran una expresin clara en los diferentes paisajes donde se distinguen rasgos topogrficos como alineamientos de ros y quebradas. Sobre su zona de influencia, consideradas de alto riesgo, estn localizadas poblaciones como Gnova, Pijao, Crdoba, Salento y Sevilla. Hay un sistema de fallas con direccin predominante N-W denominado falla tipo Salento, que ha producido fragmentacin en la cordillera Central. Este sistema se encuentra afectado por el sistema de Romeral, encontrando su expresin ms clara en la falla Salento que se prolonga hacia el oeste en la falla Pereira, relacionada con los desplazamientos de los focos volcnicos de la cordillera Central10. Plegamientos. Los plegamientos son rasgos estructurales muy contundentes en las secuencias terciarias. stos conforman la Serrana de Santa Brbara al Occidente del Quindo y Risaralda, sucesin de anticlinales y sinclinales relativamente apretados y a veces fallados, con ejes de orientacin paralela a las grandes fallas del Sistema de Romeral, aproximadamente N15E. Sobre las secuencias terciarias plegadas reposan en posicin subhorizontal la Formacin Zarzal y diversos niveles de los Abanicos del Quindo y de Pereira, en clara discordancia angular observable en numerosos puntos a lo largo de la Serrana de Santa Brbara, uno de ellos entre La Tebaida y el ro La Vieja, sobre la va Armenia Cali. Se deduce que el plegamiento es posterior a las Formaciones Cinta de Piedra, La Paila y La Pobreza y anterior a la Formacin Zarzal y, como se dijo anteriormente, su edad es considerada como pliocena. Corresponde a una conocida fase de compresin que en todo el occidente de Colombia es responsable de un plegamiento similar de todas las secuencias terciarias prepliocenas. 1.2.2 GEOMORFOLOGA En la Cuenca se distinguen tres grandes paisajes: Montaa, Piedemonte y Valle. El primero est representado por el flanco occidental de la cordillera Central, entre los 1.500 y los 4.500 m.s.n.m; presenta un relieve quebrado a escarpado y muy disectado, conformado por rocas gneas, metamrfica y sedimentarias muy
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PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RO LA VIEJA. ANLISIS INTERINSTITUCIONAL. 1991

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fracturadas y disectadas; est integrado por varios tipos de relieves tales como cono volcnico, coladas de lava, filas y vigas generalmente cubiertos por espesos depsitos de ceniza, provenientes de las erupciones mas recientes del VolcnNevado del Ruiz. El paisaje de Piedemonte est representado por un extenso y espeso depsito de origen fluvio-volcnico y fluvio-glaciar con pendientes suavemente inclinadas, parcialmente disectado. Presenta un pice localizado sobre la parte alta prxima al cono volcnico del Quindo y se extiende a todo lo largo y ancho del extremo occidental y noroccidental de la Cuenca, hasta el valle del ro La Vieja. Est conformado por los tipos de relieve denominados colinas, lomas, abanico torrencial y vallecitos. El paisaje de Valle lo integran los tipos de relieve denominados vegas y terrazas asociadas principalmente a los ros Quindo, Barragn y, por consiguiente, a La Vieja en la parte baja. Tales tipos de relieve estn constituidos por depsitos no consolidados de bloques, gravas, arenas y limos, embebidos en material arenogravoso.

Fotografa 3: Paisaje de Valle, ro La Vieja, La Tebaida (Equipo Operativo)

1.2.3 AMENAZAS La Cuenca es escenario de frecuentes procesos de origen natural que afectan de manera importante los asentamientos poblacionales y la infraestructura; estos efectos son el resultado no slo de la ocurrencia de los eventos pers, sino de la alta vulnerabilidad de los asentamientos como consecuencia del crecimiento urbano desordenado y de los sistemas de construccin.

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1.2.3.1.

Amenazas Naturales o Geolgicas

Corresponde a los procesos naturales y geolgicos ms amenazantes como los sismos, volcanes, fenmenos de remocin en masa (deslizamientos o derrumbes), e inundaciones y avalanchas. Amenaza Ssmica: La interaccin en el occidente colombiano de las placas Suramericana, Nazca y Caribe tienen en la zona de subduccin una fuente sismgena activa muy cercana donde se han producido varios sismos notables por su capacidad de destruccin. De acuerdo con informacin de INGEOMINAS (2001)11 los valores de isoaceleracin para la Cuenca del Ro La Vieja se encuentran en un rango de 0.27 y 0.30 G de aceleracin en roca, comparativamente se observa que con respecto a los valores dados en el Estudio General de Amenaza Ssmica de Colombia (AIS et al., 1998) la aceleracin mxima aumenta, ya que estaba definida entre 0.20 y 0.25. Las fuentes sismognicas que pueden afectar el rea de estudio est constituida por la zona de subduccin altamente ssmica y por las fallas que poseen segmentos activos, como la del sistema de Romeral que localmente toma tambin nombres como: Guabas - Pradera, Potrerillos, Silvia - Pijao y otras del sistema Cauca - Almaguer, algunas de las cuales presentan segmentos con evidencias de actividad Cuaternaria (Alcalda, municipio de Alcal. 2002). De acuerdo al Estudio de Ecoregin del Eje Cafetero (2004) la amenaza ssmica alta se presenta en el 60% del territorio de la Cuenca y la amenaza intermedia en el 40% restante. Amenaza por Remocin en masa: INGEOMINAS identific la amenaza por fenmenos de remocin en masa en los Municipios afectados por el Sismo de Enero 1999. Las categoras definidas son: Muy alta para vertientes naturales y taludes artificiales con inclinacin de pendientes mayores a 30 que en ocasiones estn aso ciados a zonas cizalladas por fallas geolgicas y deben entenderse como reas inestables. Alta: Incluyen laderas con evidencia de antiguos movimientos en masa, sujetos a presentar reactivacin, pendiente media a alta, presencia ocasional de fenmenos erosivos laminares, surcos, crcavas, hondonadas y movimientos en masa lentos (terracetas, pisadas de vaca y reptacin). Para efectos de obras de infraestructura estos terrenos son de calidad baja a muy baja y de inestabilidad latente. Media: Sectores sin evidencia de movimientos en masa actuales o antiguos que pueden, por cambios de uso del suelo o dinmica de la cartera terrestre, alterar su
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INGEOMINAS FOREC. Zonificacin regional de amenazas por fenmenos de remocin en masa, caracterizacin geotcnica y amenaza volcnica para los municipios del Eje Cafetero afectados por el Sismo de 25 de Enero de 1999. 2001.

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estabilidad especialmente en laderas con inclinaciones mayores de 5 grados. La calidad ingenieril de estos sectores es media. Baja: Zonas con pendientes planas a ligeramente inclinadas que evidencian buena estabilidad relativa del terreno, condicionada a que ocasionalmente pueden incluir, por falta de informacin o investigacin, llenos antrpicos mecnicos o sanitarios, reas de guaqueo o erosin subterrnea, fenmenos que podan producir subsidencia en estos sectores. Amenaza Volcnica: La principal amenaza volcnica la constituye las erupciones explosivas del Volcn Machn ubicado en el Depto del Tolima, con una alta probabilidad de emisin de productos piroclsticos hacia la Cuenca. Amenaza por Inundacin y Avalancha: Los anlisis realizados por INGEOMINAS (2001)12 permiten establecer, a nivel cualitativo e indicativo, las reas susceptibles a ser inundadas por desbordamiento de cauces naturales, durante la ocurrencia de crecidas producidas por lluvias. Este trabajo ha sido realizado para una escala 1:50.000. En el paisaje de montaa se presentan valles estrechos en forma de V donde prevalecen los procesos de desbordamiento. En el de piedemonte, con menores pendientes, se presentan valles sobre el abanico disectado donde ocurren procesos de desbordamiento e inundaciones localizadas; y, en el paisaje de valle, con pendientes entre el 0 y 3%, se favorece el proceso de inundacin. Figura 4. Mapa de amenaza volcnica del Volcn Machn.

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INGEOMINAS FOREC. Susceptibilidad regional a inundaciones para los municipios del eje cafetero afectados por el Sismo del 25 de enero de 1999. 2001.

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Amenaza por Vendavales o Fuertes Vientos: Los cambios en las coberturas vegetales de bosques a cultivos (deforestacin) y de caf con sombro a pltano y pastos ha facilitado la accin de los vientos, aumentando en la ltima dcada el riesgo por vendavales, el cual, al parecer, se ha visto acompaado, con una mayor frecuencia, de fuertes granizadas que aumenta los daos sobre construcciones y cultivos. La informacin correspondiente a este tipo de amenazas es deficiente, sin embargo, se conoce que se presenta en toda la Cuenca, aunque la mayor probabilidad de ocurrencia aparece en las zonas del Paisaje de Piedemonte, principalmente en los municipios de Pereira, Alcal, Ulloa, Filandia, Quimbaya, Montenegro, Armenia, La Tebaida, Calarc y Caicedonia. All los fuertes vientos causan cuantiosos daos a viviendas rurales y urbanas, y en cultivos, principalmente de pltano. 1.2.4 SUELOS En general, los suelos de la Cuenca presentan buenas caractersticas fsicas y qumicas que permiten clasificar su fertilidad de moderada a alta. Los mayores limitantes de los suelos para su uso son: En el Paisaje de Montaa las fuertes pendientes y su ocurrencia sobre materiales fracturados, mezclados y altamente deleznables en zona de abundantes precipitaciones tornndolos inestables y muy susceptibles a procesos erosivos, principalmente a remociones masales, adems en algunas reas se presentan contactos lticos cercanos a la superficie que limitan la profundidad efectiva. En el Piedemonte los principales limitantes estn representados por la pendiente, que aunque menor que la de Montaa, representa un factor a tener en cuenta por la alta diseccin del terreno, la frgil estructura de los suelos y, en algunos sectores de la parte baja del abanico, capas arcillosas cercanas a la superficie que afecta la profundidad efectiva y la tasa de infiltracin del agua; en consecuencia, estos suelos son susceptibles a procesos de erosin hdrica superficial. Adicionalmente, en las mrgenes izquierda y derecha del ro La Vieja, sobre materiales sedimentarios, se han desarrollados suelos en fuertes pendientes, con poca profundidad efectiva y una mala distribucin de lluvias que afectan su uso y manejo. En el Paisaje de Valle el mayor limitante est representado por el mal drenaje de los suelos y el alto nivel fretico predominante.

En la tabla 5 se presentan las principales caractersticas de los suelos de la Cuenca.

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Tabla 5: Caractersticas generales de los suelos de la cuenca del ro La Vieja.

PAISAJE
MONTAA Corresponde al flanco occidental de la cordillera Central desde la parte ms alta en el volcn del Quindo y todo el lmite con el departamento del Tolima hacia el sur en el municipio de Sevilla, con alturas que van hasta los 4.800 m.s.n.m., hasta los paisajes de piedemonte y valle. Los materiales geolgicos estn constituidos especialmente por rocas metamrficas e gneas (principalmente de peridotitos, diabasas y serpentina; y de esquistos, anfibolitas y gneises), cubiertas en su mayor parte con capaz de ceniza volcnica en las zonas de menor pendiente, encontrndose predominantemente un tipo de relieve de filas y vigas.

CLASIFICACIN
Lithic Melanocryands Typic Melanocryands (Asociacin Peas-Ventanas)

UBICACIN Y RELIEVE
Tipo de Relieve: Filas y vigas. Se localizan en alturas de 3.500 a 4.300 m.s.n.m. (clima extremadamente fro, pluvial), en lmites con el Tolima. El relieve es ondulado a escarpado, ladera largas y cimas agudas.

PROCESOS ACTUALES Y CARACTERSTICAS DE LOS SUELOS

Originados de depsitos de arenas y cenizas volcnicas. Presentan escurrimiento difuso, localmente desprendimientos, fenmenos de crioclstismo. Se caracterizan por ser superficiales, bien drenados, texturas moderadas a moderadamente gruesas, fuertemente cidos, fertilidad baja a muy baja y presentan en sectores afloramientos rocosos. Originados de cenizas volcnicas y rocas metamrficas. Presentan escurrimiento difuso, desprendimientos localizados y solifluxin. Son suelos superficiales, bien a excesivamente drenados, texturas medias a moderadamente gruesas, fuertemente cidos, fertilidad baja a moderada erosin ligera.

Typic Hapludands Typic Dystropepts (Asociacin Cabaas-Alisos)

Tipo de Relieve: Filas y vigas. Se localizan sobre un franja que se extiende de norte a sur bordeando la parte alta de la cordillera Central, en alturas que oscilan entre los 3.000 y 3.500 m.s.n.m. (clima muy fro y pluvial) El relieve es escarpado, laderas largas, cimas agudas y redondeadas

Acrudoxic HapludandsAcrudoxic Melanudands (Asociacin Santa IsabelHerveo) Acrudoxic Melanudands Typic Dystropepts (Asociacin Herveo Guacas)

Tipo de Relieve: Filas y vigas. Se encuentran al oriente, norte y sur de la Cuenca, en alturas que oscilan entre 1.800 y 3.000 m.s.n.m. (clima fro, muy hmedo) Relieve fuertemente quebrado a escarpado, laderas largas y cimas redondeadas.

Originados de cenizas volcnicas y rocas metamrficas. Presentan solifluxin, patas de vaca y deslizamientos. Moderadamente profundos a profundos, bien drenados, texturas medias a moderadamente gruesas, moderadamente cidos, fertilidad moderada a alta, erosin ligera a moderada.

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Acrudoxic Hapludands Typic Hapludolls (Asociacin ChinchinEl Cedral) Typic Hapludolls Typic Troporthents (Asociacin El Cedral Pedregales) Ustic Dystropepts (Consociacin La Viejita)

Tipo de Relieve: Filas y vigas. Se localizan en una franja que va de norte a sur, en alturas que oscilan entre los 1.400 y 1.800 m.s.n.m. (clima hmedo y muy hmedo) Relieve fuertemente ondulado a escarpado, laderas largas cimas redondeadas. Tipo de Relieve: Filas y vigas. Se localizan en las partes bajas de las montaas cerca de la confluencias de los ros Quindo y Barragn, en alturas que oscilan entre los 1.000 y 1.300 m.s.n.m. (clima medio hmedo transicional medio seco) Relieve quebrado a fuertemente quebrado, laderas cortas, cimas redondeadas. Tipo de Relieve: Colinas y lomas. Se encuentran formando parte de las colina y lomas al norte (Filandia, Circasia, Salento, Ulloa y Pereira) en alturas que oscilan entre los 1.600 y 2.000 m.s.n.m. (Clima fro y medio muy hmedo) Relieve fuertemente ondulado a fuertemente quebrado, laderas cortas, cimas redondeadas. Tipo de Relieve: Abanico Torrencial. Se ubican en el abanico de Armenia (Armenia, Circasia, Montenegro, Quimbaya, Alcal, Ulloa, Pereira) en alturas que oscilan entre los 1.300 a 1.600 m.s.n.m. (clima medio hmedo) Relieve ligeramente plano a escarpado, laderas largas, cimas redondeadas, disecciones fuertes.

Originados de cenizas volcnicas y rocas metamrficas. Presentan deslizamientos y desprendimientos localizados. Profundos a moderadamente profundos, bien drenados, texturas moderadamente gruesas, moderadamente cidos, fertilidad moderada, erosin moderada. Originados de roca metamrfica. Presentan escurrimiento difuso, pastas de vaca y deslizamientos. Superficiales, bien a excesivamente drenados, texturas moderadamente gruesas, moderadamente cidos, fertilidad moderada, erosin moderada a severa.

PIEDEMONTE Se localiza al occidente y noroccidente de la Cuenca, entre los ros Quindo, Barragn, La Vieja y Consota al norte, fue formado por el flujo de materiales de origen volcnico proveniente del Volcn del Quindo que posteriormente fueron cubiertos por mantos espesos de cenizas volcnicas.

Acrudoxi Hapludands (Consociaciones Santa Isabel y Lbano)

Originados de ceniza volcnica. Presentan solifluxin, patas de vaca, escurrimiento difuso. Profundos, moderadamente bien drenados, texturas medial, fuerte a moderadamente cidos, fertilidad moderada erosin ligera.

Typic Hapludands (Consociacin Armenia)

Originados de ceniza volcnica. Presentan escurrimiento difuso, socavacin. Profundos, bien drenados, texturas medias, fuertes a moderadamente cidos, fertilidad moderada a alta, erosin ligera.

70

Typic Dystropepts Typic Hapludalfs (Asociacin Tebaida Alejandra) Typic Hapludalfs Typic Hapludollls (Asociacin Tebaida Alejandra) En cercanas a Caicedonia se presenta algunas reas clasificadas, en la taxonoma anterior, como Andic y Typic Eutrandept Fluventic Dystropepts Typic Tropofluvents (Asociacin Quindo Guarin)

Tipo de Relieve: Abanico Torrencial. Forman la parte distal del abanico torrencial (al occidente de La Tebaida, Montenegro, Quimbaya, Alcal y Pereira), entre los 1.000 y 1.300 m.s.n.m. (clima medio hmedo transicional a medio seco) Relieve ligeramente plano a ondulado (en algunas partes escarpado), laderas largas con cimas redondeadas y en sectores diseccin fuerte. Tipo de Relieve: Vallecitos. Suelos de vallecitos angostos por donde corren ros como el Quindo, La Vieja, Barragn, Espejo y Consota, en alturas que oscilan entre los 1.000 y 2.300 m.s.n.m. (clima fro muy hmedo y medio hmedo) Relieve plano a ligeramente ondulado. Tipo de Relieve: Vegas. Corresponden a las reas que sufren inundaciones y encharcamientos frecuentes y aportes continuos de materiales dando origen a pequeas islas, orillares, diques y cubetas. Relieve plano, cauces abandonados y reas encharcables. Tipo de Relieve: Terrazas. Suelos que se ubican en terrazas pequeas dejadas por los ros Quindo, Barragn, y Pijao especialmente al pi del abanico torrencial (La Tebaida, Calarc, Caicedonia).

Originados de cenizas volcnicas muy evolucionadas y materiales sedimentarios. Presentan escurrimiento difuso y concentrado, patas de vaca. Superficiales a moderadamente profundos, bien a moderadamente bien drenados, texturas medias a finas, moderadamente cidos, erosin moderada a severa.

VALLE Este paisaje se presenta a lo largo de los principales ros, sobre un relieve plano a ligeramente cncavo, con problemas de inundaciones a encharcamientos en las reas ms bajas. La depositacin de materiales ha dado origen a tipos de relieve de vegas y terrazas.

Typic Tropofluvents (Consociacin Playones) Fluvaquentic Hapludolls Aquic Dystropepts (Asociacin Ceiln Danubio) Typic Hapludolls Andic Humitropepts (Asociacin BarragnLa Picota)

Originados de aluviones con inclusiones de ceniza volcnica. Presentan socavacin y desbordamientos. Superficiales a profundos, texturas medias a gruesas, bien drenados, extremada a moderadamente cidos, fertilidad baja a moderada. Originados a partir de aluviones medios. Presentan desbordamientos. Suelos superficiales, imperfectamente drenados, texturas medias a finas, fuerte a moderadamente cidos, fertilidad moderada.

Originados a partir de aluviones finos y grueso, cenizas volcnicas. Presentan escurrimientos difusos. Moderadamente profundos a profundos, bien a imperfectamente drenados, texturas finas a medias, moderadamente cidos, fertilidad moderada a alta y erosin ligera. Fuente: Elabor Equipo Operativo con informacin de los Estudios de Suelos del Quindo y Risaralda realizados por el IGAC, el Estudio General Unificado de Suelo realizado por la CVC y el PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RO LA VIEJA. ANLISIS INTERINSTICIONAL. 1991 Nota: No se incluy en la tabla la zona del tipo de relieve de colinas y coladas de lava, correspondiente al clima subnival, pluvial, la cual se ubica en el cono del Volcn del Quindo y sus alrededores, en alturas que oscilan entre 4.300 y 4.800 m.s.n.m., la cual est clasificado como un miscelneo rocoso.

71

1.2.4.1.

Usos Potenciales

La capacidad de uso de los suelos de la Cuenca fue definida con base en cruce de informacin de Clases Agrolgicas del IGAC (Instituto Geogrfico Agustn Codazzi) y la metodologa CVC para zonas de ladera. La metodologa describe las siguientes categoras de suelo para ladera: Tierra cultivables - C: Comprenden reas que son aptas para la produccin de cosechas, las clases de agricultura a realizar en ellas vara desde plenamente mecanizadas para zonas planas, a exclusivamente manual para zonas de ladera. Se recomienda preferiblemente cultivos limpios (Cl) y semilimpios (Csl). C1: Terrenos planos a ligeramente planos, pendientes menores al 3% y suelos profundos, sin ninguna limitacin para el desarrollo de las races, admiten una amplia gama de cultivos y plena mecanizacin; no son susceptibles a la erosin C2: Terrenos ligeramente ondulados, pendientes entre el 3 y el 12%, suelos moderadamente profundos, pueden presentar ligeras limitaciones para algunos cultivos de races muy profundas; exigen algunas prcticas de conservacin de suelos y tienen restricciones para el pleno uso de la maquinaria agrcola. Pueden presentar erosin actual en grado ligero y susceptibilidad baja a la misma. Se pueden establecer cultivos semilimpios (Csl) y limpios (Cl) con prcticas de conservacin de suelos. C3: Terrenos fuertemente ondulados a quebrados, pendientes entre el 12 y 25%. Pueden poseer suelos moderadamente profundos, mecanizacin restringida, nicamente maquinaria de traccin animal. La gama de cultivos a establecer es limitada, preferiblemente cultivos densos que den buena cobertura al suelo, con alta capacidad radical y de macollamiento y que no exijan abundantes labores agronmicas y culturales; exigentes en prcticas de conservacin de suelos, pueden presentar erosin ligera a moderada y baja susceptibilidad a la erosin. C4: Terrenos fuertemente quebrados a escarpados, pendientes entre el 25 y 50%. Las prcticas de conservacin de suelos que exigen son abundantes, necesarias y de carcter obligatorio. Los cultivos deben formar cobertura de semibosque o cultivos de multiestrato como el caf y cacao con sombro y algunos frutales. Tierras para praderas de pastoreo - P: Terrenos planos a fuertemente ondulados con pendientes menores del 25%; la profundidad efectiva puede variar entre 20 y 50 cm; pueden presentar limitaciones severas en la profundidad, por aspectos fsicos y/o qumicos. Tierras para recuperacin - AF: Comprende los terrenos con erosin severa y muy severa y las tierras miscelneas que por su condicin natural y su ubicacin geogrfica tienen un alto valor econmico, social o ambiental.
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Tierras Forestales - F: Por su naturaleza ecolgica o legal deben mantener una cobertura vegetal arbrea o arbustiva por ser muy susceptibles a la degradacin. F1: Son aquellas que permiten una produccin permanente de maderas y otros productos del bosque, bajo prcticas de manejo que no alteren el rgimen hidrolgico de las cuencas y la conservacin de los suelos, sin reir con las tierras potenciales para cultivos agrcolas o praderas; su uso es forestal productora y permiten el aprovechamiento total o parcial de los bosques, siempre y cuando hayan sido sujetas a un manejo silvicultural y de cosecha apropiados, se caracterizan por: relieve plano o quebrado, pendientes menores al 50%, suelos moderadamente profundos a muy profundos y erosin actual ligera a moderada. F2: por sus condiciones ecolgicas exigen una cobertura forestal permanente, permitiendo un aprovechamiento ordenado del bosque (madera y otros productos) como puede ser cuarteles, fajas o entresacas con prcticas exigentes de manejo de suelos, proteccin de cauces, labores silviculturales y de cosecha. Estas tierras tienen las siguientes caractersticas: relieve escarpado con pendientes entre el 50 y 75%, suelos moderadamente profundos (>50cm) y presencia de erosin ligera a severa.

Fotografa 4: Suelos de ladera F3 (Diego Duque)

F3: Suelos cuyas condiciones ecolgicas exigen una cobertura boscosa o similar permanente, por ser reas muy susceptibles a la degradacin; son tierras que exigen manejo con fines exclusivamente de proteccin y conservacin ya sea de cuencas hidrogrficas, flora, fauna, embalses, reas de recreacin y de inters cientfico, etc. Estas tierras tienen las siguientes caractersticas: relieve escarpado

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73

con pendientes mayores al 75, suelos superficiales o limitados por aspectos de afloramientos rocosos, tierras cenagosas, playas inundables peridicamente, cauces abandonados (madre viejas), escombros de explotaciones mineras y presencia de erosin severa y muy severa y alta susceptibilidad. Tierras del sistema de parques nacionales - R: Poseen valores excepcionales para el patrimonio nacional, debido a sus caractersticas naturales, culturales o histricas. Generalmente se encuentran amparadas por una legislacin especial. Adems de las categoras anteriores, la metodologa adopta las Clases Agrolgicas para las zonas planas, de las cuales se identificaron para la Cuenca las II, III. IV, V y VI, tal como se aprecian en la siguiente tabla. Tabla 6. Clasificacin por clases agrolgicas (suelos de relieve plano).
CLASE Clase II SUB CLASE E DESCRIPCION Tierras de clima medio y hmedo, en relieve plano a ligeramente ondulado. Su uso esta limitado por la susceptibilidad a la erosin. Tierras de clima medio y hmedo transicional a medio y seco, en relieve plano a ligeramente ondulado. Su uso esta limitado por la susceptibilidad a la erosin y la deficiencia de lluvias. Tierras de clima medio y hmedo transicional a medio y seco, en relieve plano a ligeramente ondulado. Su uso esta limitado por la deficiencia de lluvias y la susceptibilidad a la erosin. Tierras de clima medio y hmedo, en relieve ligeramente ondulado, con disecciones moderadamente profundas. Su uso esta limitado por la susceptibilidad a la erosin. Tierras de clima medio y hmedo transicional a medio y seco, en relieve ligeramente ondulado a ondulado, con disecciones profundas y erosin ligera. Su uso esta limitado por la susceptibilidad a la erosin y por la deficiencia de lluvias. Tierras de diferentes climas, en relieves planos a ligeramente ondulados, superficiales y moderadamente profundos, limitados por nivel fretico fluctuante. Tierras de clima medio y hmedo en relieve ondulado a fuertemente quebrado, muy disectadas y ligeramente erosionadas. Su uso esta limitado por la susceptibilidad a la erosin. USOS MAYORES Cultivos Ganadera

Ec

Cultivos Ganadera Cultivos Ganadera

Ce

Clase III

Ec

Cultivos permanentes, policultivos, agroforestales Cultivos permanentes, policultivos, agroforestales Cultivos permanentes, policultivos, agroforestales Cultivos Caf tecnificado Agroforestal

Sh

Clase IV

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Es Sh

ec-1

ec2

Clase V

Sh

Clase VI

Ec

Se

Sec

Clase VII

Ec

Se

Tierras de clima clido en relieves ondulado a fuertemente quebrado con susceptibilidad a la erosin. Tierras de clima clido en relieves planos, superficiales y moderadamente profundos, limitados por nivel fretico fluctuante. Tierras de clima medio y muy hmedo transicional a fro y muy hmedo, en relieve fuertemente ondulado y fuertemente disectado, ligeramente erosionadas. Su uso esta limitado por la susceptibilidad a la erosin y a las heladas Tierras de clima fro y muy hmedo en relieve fuertemente ondulado a fuertemente quebrado, muy disectadas y ligeramente erosionadas. Su uso esta limitado por la susceptibilidad a la erosin y a las heladas. Tierras de clima fro y hmedo en relieve plano. Su uso esta limitado por la poca profundidad radicular debido al nivel fretico fluctuante y algunas veces por presencia de cantos rodados y ocurrencia de inundaciones. Tierras de clima medio, hmedo y muy hmedo, en relieve quebrado a escarpado. Las fuertes pendientes y la susceptibilidad a la erosin son sus limitaciones. Tierras de clima medio y muy hmedo transicional al fro y muy hmedo, en relieve fuertemente quebrado, muy susceptible a la erosin. Tierras de clima medio hmedo y muy hmedo, en relieve quebrado a fuertemente quebrado. Sus limitantes son las fuertes pendientes, la poca profundidad efectiva y susceptibilidad a la erosin. Tierras de clima medio y hmedo transicional al medio y seco, en relieve fuertemente ondulados a fuertemente quebrados. La poca profundidad efectiva, la susceptibilidad a la erosin y la falta de humedad son sus limitaciones. Tierras de clima medio y hmedo, en relieve escarpado. Las limitantes son las fuertes pendientes y la susceptibilidad a la erosin. Tierras de clima fro, hmedo y muy hmedo, en relieve fuertemente quebrado a escarpado, muy susceptibles a la erosin y a las heladas. Tierras de clima medio y muy hmedo, con fuertes pendientes, poca profundidad efectiva y alta susceptibilidad a la erosin. Tierras de clima medio y muy hmedo, alta susceptibilidad a la erosin, poca profundidad efectiva y con fuertes pendientes.

Cultivos Agroforestal Pastos Agroforestal Cultivos Agroforestal

Pastos Agroforestal

Pastos Agroforestal Forestal

Caf tradicional Agroforestal Pastos Silvopastoril Caf tecnificado Agroforestal

Bosques

Bosques

Pastos

Es

Caf tradicional Bosques Bosques

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75

Sh sec-1

sec-2

Tierras de clima clido, poca profundidad efectiva y muy susceptibles a inundaciones. Tierras de clima muy fro y pluvial, en relieves escarpados. Presenta poca profundidad efectiva, susceptibilidad a la erosin, ocurrencia de heladas y alta nubosidad. Tierras de clima medio y hmedo transicional a medio y seco, en relieve ligeramente quebrado a quebrado, con poca profundidad efectiva, alto grado de erosin y falta de humedad.

Bosques Bosques

Silvopastoril Plantacin forestal

Fuente: SIG CVC, ajustado Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

Los suelos identificados en la Cuenca se muestran en la tabla siguiente y en la figura 5. Tabla 7: Clasificacin de suelos por su capacidad de uso segn metodologa CVC para la Cuenca del ro La Vieja
CATEGORIA AF C1 C2 C3 C4 F1 F2 F3 P I Iis III IIIsh Ives Ivsh V Vh Vies VIIes Zu ROS TOTAL
Fuente: SIG CVC. Procesado SIG CRQ

EXTENSION (HAS) 10.397,3 2.390,5 16.157,6 31.651,9 86.029,9 13.767,0 75.920,7 38.997,3 5.299,4 345,6 172,8 950,4 144,0 374,4 259,2 720,0 28,8 86,4 375,0 3.600,2 345,6 288.014

% 3,61 0,83 5,61 10,99 29,87 4,78 26,36 13,54 1,84 0.12 0.06 0.33 0.05 0,13 0,09 0,25 0,01 0,03 0,13 1.25 0.12 100

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Figura 5. Usos potenciales de los suelos de la Cuenca del ro la Vieja

Elabor: Equipo Operativo con base en SIG CARs (CVC, CARDER, CRQ)

1.2.5. CLIMA 1.2.5.1. Red Hidrometeorolgica de la Cuenca

La red hidrometeorolgica en la Cuenca la conforman estaciones pertenecientes a las siguientes entidades: CRQ, CVC, CENICAF e IDEAM, formando una red

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medianamente densa con una estacin cada 39 Km.. En total hay 74 estaciones como se muestra en la siguiente tabla: Tabla 8. Resumen de estaciones hidrometeorolgicas por categora y entidad
CATEGORA DE ESTACIN Sinpticas Principales Climatolgicas Principales Climatolgicas Ordinarias Meteorolgicas Especiales Pluviogrficas Pluviomtricas Limnigrficas Limnimtricas Total ENTIDAD CRQ CVC IDEAM CENICAFE NOMENCLATURA SP CP CO ME PG PM LG LM CANTIDAD DE ESTACIONES 2 4 9 1 4 42 10 2 74 24 4 15 31

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja, con base en: CVC, CRQ, CARDER y Minambiente. Gestin intercorporativa para la Formulacin de Lineamientos de Manejo del Recurso Hdrico en la Cuenca del ro La Vieja 2003.

Fotografa 5: Estacin meteorolgica CRQ (Equipo Operativo)

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78

1.2.5.2.

Informacin Hidrometeorolgica

Precipitacin: se tom informacin de 62 puntos de registro y medicin distribuidos en toda la Cuenca con series de 1951 hasta 2005. Los registros de las estaciones seleccionadas fueron objeto de pruebas estadsticas para verificar la independencia de los datos arrojando resultados superiores al 90%. Una vez verificada la calidad de los registros, se calcul la precipitacin media para cada estacin. Con fundamento en esta informacin se gener el mapa de isoyetas (Figura 6), donde la precipitacin media multianual permite calcular el valor de la precipitacin media para cualquier punto de la Cuenca. En trminos generales, el rea del departamento del Valle, localizada al occidente, registra una precipitacin media de 1900 mm/ao, Quindo una precipitacin media de 2200 mm/ao y Risaralda 2400 mm/ao. Las mximas precipitaciones se localizan al norte sobre el nacimiento del ro Consota, con una media de 2800 mm/ao, y las mnimas ocurren al nor-occidente (desembocadura del ro La Vieja) con un rgimen de 1700 mm/ao. Tabla 9: Distribucin porcentual promedio de la precipitacin en la cuenca del ro La Vieja
MES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio % 6.8 7.3 9.0 11.0 10.1 5.7 MES Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre % 3.5 4.0 6.5 13.4 13.3 9.4

Fuente: ENA citado por CRQ, CARDER, CVC. Plan de ordenamiento de y manejo de la cuenca Hidrogrfica del Ro La Vieja. Anlisis interinstitucional (1991).

Brillo solar: La mayor parte del territorio se considera con nubosidad media a alta. El nmero de horas de brillo solar global en general no sobrepasa la mitad del total mximo astronmicamente posible con un promedio de 1333 horas/ao (3.65 horas/da). Humedad y temperatura: La Cuenca tiene una humedad relativa promedio de 85,4% con mximos del 90% y mnimos del 62%. La temperatura media registra una variacin muy pequea entre los diferentes meses del ao pero con oscilaciones fuertes durante el da, lo cual es caracterstico de la zona cafetera, el promedio para esta variable en la zona subnival es de 3,75 C y en la parte baja (1000 m.s.n.m) es de 24 C, presentando en el rea de mayor produccin agropecuaria (entre los 1000 y 3800 m.s.n.m) un promedio de 17 C. De acuerdo a

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las condiciones de la Cuenca, la temperatura disminuye 0,87 C por cada 100 metros de elevacin. Figura 6. Isoyetas en la cuenca ro La Vieja.

1040000 RISARALDA 1020000

VALLE D EL CAU CA

Q UINDIO

1000000

980000 TO LIM A

960000

Convenciones Isoyeta Divisoria Hidrografa 800000 820000 840000 860000

Fuente: Unin Temporal Universidad Nacional de Antioquia - Universidad del Quindo. Estudio Semidetallado de Exploracin para Material de Arrastre en la Cuenca del Ro La Vieja 2002, Actualizado 2005.

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Fotografa 6: Aspectos climatolgicos de la Cuenca (Diego Duque)

Evapotranspiracin potencial: Al no disponerse de datos con suficiente periodicidad, se calcul utilizando el mtodo de Thorntwaite. Los valores obtenidos se presentan en la tabla 14 de Balance Hdrico para la cuenca (Zona Alta, Media y Baja); se toma el valor medio mensual calculado de evapotranspiracin potencial para cada una de las zonas 1.2.5.3. Clasificacin Climtica

La Cuenca se caracteriza por poseer diversidad de pisos trmicos, los cuales van desde el subnival al clido, con una parte del territorio con clima medio, hmedo transicional a medio y seco localizado al occidente cerca al cauce del ro La Vieja. Segn el sistema climtico basado en pisos trmicos y condiciones de humedad aplicado por el IGAC, en la Cuenca se encuentran los siguientes climas: Clima Subnival y Pluvial S-P Clima extremadamente fro y pluvial EF-P Clima muy fro y pluvial MF-P Clima fro y muy hmedo F-MH Clima Medio, Hmedo y Muy Hmedo M-MH Clima Medio, Hmedo Transicional a Medio, Seco MH

En la siguiente Tabla se resumen las condiciones climticas de la Cuenca.

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Tabla 10: Resumen de la Informacin climtica de la cuenca del ro La Vieja

CLIMA ELEMENTOS Altura m.s.n.m. Pluviosidad (mm) Temperatura (C) Evapotranspiracin (mm/da) Humedad relativa (%) Brillo solar (H/ao) S-P SUB-NIVAL Y PLUVIAL 4.800 4.000 2200 1,5 6,0 1,5 (550 mm/ao) 93 390 EF-P/ MF-P PARTE ALTA 4.000 3.000 2400 6 12 2,0 (730 mm/ao) 91 730 F-MH/M-MH PARTE MEDIA 3.000 1.300 2600 12 18 3,0 (1.095 mm/ao) 86 1.280 SECO MH PARTE BAJA 1.300 950 1900 18 24 4,5 (1.640 mm/ao) 80 1.825

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

1.2.6. SISTEMA HIDROLGICO 1.2.6.1 Oferta Hdrica

Hidrolgicamente la cuenca del ro La Vieja presenta tres zonas diferenciadas por la forma como aportan agua para los abastos superficiales. La primera corresponde al Paisaje de Montaa donde las aguas producidas en las laderas de la cordillera son colectadas por el ro Quindo que entrega en la zona sur al ro Barragn. La segunda zona identificada corresponde al Paisaje de Piedemonte donde se generan numerosas corrientes que drenan en sentido oriente occidente hasta tributar al cauce del ro La Vieja. La tercera se localizada en la parte occidental de la Cuenca y esta conformada por corrientes de agua que drenan de manera directa a La Vieja conformando pequeos valles o sectores relativamente planos de varios municipios de los tres departamentos Oferta Superficial Se determinaron treinta y tres (33) corrientes hdricas de orden uno; seis (6) de orden dos y tres; y diez (10) reas de drenaje aluvial o escurrimientos directos al ro La Vieja. Los ros Barragn y La Vieja se tomaron como una sola corriente que constituye el cauce principal de la cuenca y por tanto se toma como de orden cero. Las corrientes de orden uno son afluentes directos al ro La Vieja, los de orden dos son corrientes afluentes a las de orden uno y las corrientes de orden tres son las afluentes a las de orden dos (ver Esquema 6). La identificacin de las principales corrientes de la cuenca se hizo con base en los siguientes criterios: Fuentes de captacin de aguas para acueductos de cabeceras municipales y corregimientos.

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Drenajes de orden uno. Fuentes de presin por contaminacin. Fuentes con caudales medios mayores a 1 m/s La Cuenca posee ms de 360 Km.13 de drenajes de orden uno que entregan sus aguas directamente a La Vieja. Las principales fuentes son: el ro Quindo por su mayor longitud con 58,56 Km.; el ro Barragn que hace lmite departamental entre Quindo y Valle del Cauca con 45 Km.; y el ro Consota al norte con una longitud de 48,99 Km. Sobre la base de la dinmica y caractersticas de la oferta hdrica de las corrientes determinadas, se tienen los siguientes estimativos de caudal medio, oferta y rendimiento del recurso, informacin obtenida aplicando el mtodo racional correlacionado con las estaciones hidrolgicas existentes en la cuenca y el mtodo del balance hdrico.

Fotografa 7: Ro Quindo, sector Chagual (Equipo Operativo)

El rendimiento general de la Cuenca es de 34,34 L/seg/km con una oferta hdrica de 2.975,74 Mm/ao en una extensin total de 2.880,14 km, donde el ro de mayor oferta hdrica dentro del sistema es el Quindo (187,32 Mm) y su rendimiento por kilmetro cuadrado (276,6 Km) es de 21,48 L/seg/km y la fuente de menor oferta hdrica (4,57 Mm) es la quebrada El Loro con un rea de 7,2 km y un rendimiento de 18,31 L/seg/km.
13

Las longitudes presentadas de los cauces debe ser ajustada en razn a que algunas fuentes superficiales no aparecen en la cartografa disponible.
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Tabla 11: Caudal, oferta y rendimiento promedio de subcuencas y reas de escurrimiento en la cuenca del ro La Vieja.
FUENTE Q/da El Pial Drenaje Aluvial A 10 Ro Consota Drenaje Aluvial A 1 Ro Cestillal Ro Barbas Q/da Los ngeles Q/da Mico-Chontaduro Q/da San Felipe Q/da El Congal Q/da Buenavista Q/da Tigrera Ro Roble Q/da Clara Castillo Q/da Tres Palitos Q/da La Esperanza San Pablo Orinoco Drenaje Aluvial A 2 Ro Espejo Drenaje Aluvial A 3 Q/da Cristales Drenaje Aluvial A 4 Ro Quindo Ro Navarco Ro Boquern Ro Verde Ro Santo Domingo Q/da La Picota Ro Lejos Ro Rojo Ro Gris Ro San Juan Q/da Burila Q/da Dabeiba Ro Pijao Drenaje Aluvial A 5 Drenaje Aluvial A 6 Q/da San Miguel Q/da El Loro Q/da La Pobreza Q/da Salerosa Pital CAUDAL M/seg. 0.577 0.017 4.09 0.011 0.279 3.32 1.435 0.252 0.45 0.539 1.5 0.605 4.84 0.859 0.333 0.505 0.243 0.009 3.96 0.364 1.7 0.01 5.94 3.7 0.55 1.8 3.3 1.87 3.37 1.503 1.3 2.3 0.65 0.72 2.169 0.323 0.552 0.209 0.145 0.478 0.181 OFERTA Mm/ao 18.20 0.54 128.98 0.35 8.80 104.70 45.25 7.95 14.19 17.00 47.30 19.08 152.63 27.09 10.50 15.93 7.66 0.28 85.15 11.48 53.61 0.32 187.32 116.68 17.34 56.76 104.07 58.97 106.28 47.40 41.00 72.53 20.50 22.71 68.40 10.19 17.41 6.59 4.57 15.07 5.71 REA Km 31.45 0.93 163.86 0.6 50.67 107.31 66.12 13.12 21.7 28.12 55.19 33.56 115.54 44.76 17.34 23.34 12.68 0.46 155.37 19 92.4 0.51 276.6 74.15 50.68 122.82 151.99 42.63 231.07 127.55 53.75 63.1 19 40 118.21 17.63 30.06 11.37 7.92 26.05 9.88 RENDIMIENTO L/seg/km 18.35 18.28 24.96 18.33 5.51 30.94 21.70 19.21 20.74 19.17 27.18 18.03 41.89 19.19 19.20 21.64 19.16 19.57 5.86 19.16 18.40 19.61 21.48 49.90 10.85 14.66 21.71 43.87 14.58 11.78 24.19 36.45 34.21 18.00 18.35 18.32 18.36 18.38 18.31 18.35 18.32

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Q/da Sopera Motor Q/da Manab Drenaje Aluvial A 7 Q/da Calabaza-Cabezn Q/da Aguas Coloradas Drenaje Aluvial A 8 Q/da Pital-El Enfado Drenaje Aluvial A 9 Ro Barragn Ro La Vieja

0.275 0.289 0.192 0.158 0.54 0.138 0.32 0.291 2.02 94.36

8.67 9.11 6.05 4.98 17.03 4.35 10.09 9.18 63.70 2975.74

15.01 15.74 10.47 8.6 29.41 7.52 17.43 15.88 98.91

18.32 18.36 18.34 18.37 18.36 18.35 18.36 18.32 20.42 34.34

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

Igualmente las corrientes identificadas y priorizadas cuentan con gran nmero de afluentes secundarios, primordiales en el desarrollo de actividades productivas, domsticas y ecolgicas de la Cuenca. En la Tabla 12 se relacionan estos afluentes secundarios. Adicionalmente, en el Esquema 6 se identifican las corrientes de orden uno y dos que drenan al cauce principal ro La Vieja. Tabla 12. Afluentes secundarios que hacen parte de las subcuencas del ro La Vieja
SUBCUENCAS Q/da San Felipe Q/da Los ngeles Q/da Buenavista Ro Roble R. Barbas AFLUENTES SECUNDARIOS Q/da Pavas. Q/da El Mico. Q/das Bambuco, La Armenia y Agua Sucia. Quebradas Cruces, Mesones, Portachuelo, San Luis, Membrillal, Los Medios y Agua Serena. Q/das Bolillos, Los Micos, San Luis, El Pencl, El Palmichal, La Batea, La Plata, La Gloria, San Jos, Agua Bonita, El Cidral y Limones. Q/das Hojas Anchas, La Bella, Naranjal, Teuche. Letras, San Juan, Potreritos, Arabia y Tesorito. Q/das. Marmato, El Rin, Btica, Tatabras, El Chispero. Q/das Crdenas, La Peligrosa, La Honda, San Pacho, El Bosque, Santa Rita, Boqua, La Vbora, La Florida, El Cusumbo, El guila, Chagual, El Castillo, La Pradera, El Pescador y La Bella. Q/das Urita, San Antonio, El Oso, El Salado, Las Maras, La Pitala, Negra, Calicanto, Picota y La Sanadora. Q/das El Congal, El Congo, La Esmeralda, El Cedral, San Juan, El Edn, La Primavera, Las Pavas, El Jardn, La Espaola, El Roble, La Siberia, La Concha, Sardinero, La Mina y Paraguay. Drenajes sin toponimia Q/das Las Camelias, La Cristalina, La Espaola, El Tigre, Las Pizarras, El Ingls, La Pedegrosa, Arenales, La Honda,

Ro Espejo Q/da Cristales Ro Quindo

Ro Santo Domingo Ro Verde

Q/da La Picota Ro Lejos

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

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Ro Rojo Ro Gris

Ro San Juan Ro Barragn

Ro Cestillal Ro Consota

Ro Navarco Ro Boquern Q/da Burila Q/da Dabeiba Ro Pijao Drenaje Aluvial A10 Drenaje Aluvial A1 Mico Chontaduro Qda El Congal Qda La Tigrera Qda Clara Castillo Qda Tres Palitos Qda La Esperanza San Pablo Orinoco Drenaje Aluvial A2 Drenaje Aluvial A3 Drenaje Aluvial A4 Drenaje Aluvial A5 Drenaje Aluvial A6 Qda San Miguel Qda El Loro Qda La Pobreza

El Diablo, Michuacn, La Miranda, La Esmeralda, La Campesina, Villa Luz, El Cocuyo, La Primavera, La Morelia, Berln. Subcuencas ro Azul; Quebradas Misopoles, Rentera, El Salado, Costa Rica, La Dorada, El Bosque, Cajones y La Estrella. Q/das La Sonora, Tamborales, La Laguna, La Martina, Servia, El Brasil, Pedregales y Las Flores. Q/das El Retiro, El Tapn, Peas Blancas, La Calera, El Mal Paso, Palo Negro, El Jardn, La Currucada, La Secreta, Papayales, Madronales y La Coqueta. Ro Gris y q/das Las Juntas, Costa Rica, La Secreta, Guayabal, El Rosario y La Ilusin. Q/das El Brasil, La Danta, La Romelia, La Picota, Del Macho, Juanes, La Borrascosa, El Bosque, La Jelus, Trinidad, Bogotacito, Balsora, Tribunas y ros Lejos y Rojo. Q/das Laguneta, Negra, La Florida, La Linda, Micay y El Jardn Q/das San Pablo, Bivoral, La Mesa, Plpito, Ceballos, San Antonio, El Chocho, Vbora, Bizcochuelos, La Arenosa, San Jos, La Dulcera, El Oso, Tinajas, Snchez, Los Encuentros, El Naranjo, El Caucho, La Linda, La Frijolera, El Carninal, El Brillante, La Sopera, Congolo, Caabrava, Colombia, La Chiva, Agua Bendita, Sanjn, Suicidio y La Camelia. Q/das La Vianca, La Mina y Los Patos Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Q/das La Laguna, La Morelia, La Suiza, Los ngeles y ro Palomino Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

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Qda Salerosa Pital Qda Sopera Motor Qda Manab Drenaje Aluvial A7 Qda Calabaza Cabezn Qda Aguas Coloradas Drenaje Aluvial A8 Qda Pital El Enfado Drenaje Aluvial A9

Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia Drenajes sin toponimia

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

Se realiz un anlisis de balance hdrico en la cuenca, definiendo tres zonas (alta, media y baja), en donde se determin la precipitacin y la evaporacin, y se calcul el exceso o dficit de agua en cada una de las tres zonas. El resultado obtenido muestra que un 95% en cada una de las tres zonas se presenta un exceso de agua durante todo el ao. Sobre la base de las isoyetas medias anuales y la clasificacin por zonas descrita se calcul, por el mtodo de Balance, el almacenamiento hdrico y el escurrimiento en mm; estos valores permiten calcular como mtodo alterno y de manera indirecta la oferta total hdrica de la Cuenca en Mm/ao. Tabla 13. Resumen de clculo de oferta hdrica de la cuenca del ro La Vieja con base en precipitacin.
ZONAS Precipitacin (mm) Evapotranspiracin (mm) Escurrimiento anual (mm) OFERTA HDRICA TOTAL ALTA 1.977,9 602,9 1.374,9 MEDIA BAJA 2.426,6 1.811,7 895,9 1.058,2 1.530,7 753,5 2.854,32 Mm3/ ao PROMEDIO 2.072,06 852,37 1.219.,72

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

Ofe rta Su bte rr

nea

La cuenca del ro La Vieja posee un gran potencial de recurso hdrico subterrneo por la existencia del Paisaje de Montaa al oriente, que determina la presencia de numerosas fuentes superficiales, que aunado a las caractersticas geolgicas, permite deducir la presencia de intersticios o espacios capaces de almacenar agua que alimente los acuferos. En el rea se delimitan tres sistemas de acuferos constituidos por sedimentos y rocas semiconsolidadas del Cuaternario denominados Depsitos no consolidados de ceniza y flujos de lodos volcnicos (conforman el Glacis del Quindo -TQ), Depsitos de terraza aluvial (QTa) y depsitos de llanura aluvial (Qal).

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

87

El sistema acufero de mayor importancia hidrogeolgica corresponde al Glacis del Quindo que se extienden del nororiente (Pereira, Filandia y Salento) al occidente (de La Tebaida y Caicedonia a Alcal y Pereira); el segundo sistema acufero en orden de importancia esta representado por los Depsitos de llanura aluvial (Qal) localizados principalmente en la planicie de inundacin del ro Barragn y la Vieja. Es importante considerar que la informacin sobre acuferos an es limitada, pues los estudios semidetallados de exploracin y evaluacin del Glacis del Quindo cubren tan solo del 15 a 20% del rea (800 Km.2 aproximadamente). Figura 7. Cuenca del ro La Vieja con subcuencas y microcuencas

Elabor: Equipo Operativo (SIG CRC)

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BOQUERON

NAVARCO

VERDE STODOMINGO

JUAN SAN GRI S LAPICOTA

AS BARB TA CONSO

LOSANGELES MICO-CHONTADURO SANFELIPE ELCONGAL BUENAVISTA LATIGRERA ROBLE CLARA-CASTILLA TRESPALITOS ESPERANZA ORINOCO

CESTIL

QUINDIO

ESPEJO

LAL

CRISTALES

LEJOS

ROJO

PIAL BURIL A DABEIBA

ELLORO

AB DO ILES MAN ELENF PEREJ A

ERA SOP

Esquema 6: Corrientes identificadas en la cuenca del ro La Vieja

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

SANMIGUEL

CA CAU

PITAL LAPOBREZA

PIJAO

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Tabla 14. Balance hdrico para la cuenca del ro La Vieja (Zonas alta, media y baja)
ZONA BAJA Precipitacin media (mm) Evapotranspiracin (mm) Escurrimiento (mm) Infiltracin (mm) (max = 100 mm) Exceso (mm) ZONA MEDIA Precipitacin media(mm) Evapotranspiracin (mm) Escurrimiento (mm) Infiltracin (mm) (mx. = 100 mm) Exceso (mm) ZONA ALTA Precipitacin media(mm) Evapotranspiracin Escurrimiento (mm) Infiltracin (mm) (mx. = 100 mm) Exceso (mm) ENE 92.4 90.2 2.20 2.20 0.00 ENE 188.3 76.53 111.7 100.0 11.73 ENE 134.71 49.46 85.25 85.25 0 FEB 109.1 83.7 25.38 25.38 0.00 FEB 171.9 69.38 102.5 100.0 102.51 FEB 104.54 51.61 52.93 100.00 38.18 MAR 180.4 86.24 94.12 100.00 19.50 MAR 218.8 75.95 142.8 100.0 142.84 MAR 166.57 51.55 115.02 100.00 115.02 ABR 227.9 88.16 139.72 100.00 139.72 ABR 243.2 75.39 167.8 100.0 167.83 ABR 181.97 48.91 133.06 100.00 133.06 MAY 207.9 90.83 117.10 100.00 117.10 MAY 230.7 78.37 152.3 100.0 152.33 MAY 200.33 57.68 142.65 100.00 142.65 JUN 138.1 88.29 49.77 100.00 49.77 JUN 121.0 75.75 45.3 100.0 45.26 JUN 140.64 50.4 90.24 100.00 90.24 JUL 88.3 91.7 -3.38 96.92 0.00 JUL 88.9 80.01 8.9 100.0 8.85 JUL 137.00 50.03 86.97 100.00 86.97 AGO 106.1 97.45 8.67 100.00 5.59 AGO 103.3 86.17 17.2 100.0 17.16 AGO 95.57 53.38 42.19 100.00 42.19 SEP 150.8 88.07 62.74 100.00 62.74 SEP 199.8 74.09 125.7 100.0 125.72 SEP 136.72 50.53 86.19 100.00 86.19 OCT 211.4 85.6 125.81 100.00 125.81 OCT 281.2 70.29 210.9 100.0 210.91 OCT 238.13 46.95 191.18 100.00 191.18 NOV 186.9 81.27 105.66 100.00 105.66 NOV 323.9 65.89 258.0 100.0 257.97 NOV 265.58 45.53 220.05 100.00 220.05 DIC 112.4 86.66 25.75 100.00 25.75 DIC 255.6 68.04 187.6 100.0 187.59 DIC 176.09 46.91 129.18 100.00 129.18 Total 1811.7 1058.2 753.53 100.00 651.64 Total 2426.6 895.86 1530.7 100.0 1430.71 Total 1977.9 602.94 1374.92 100.00 1274.92

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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En las unidades hidrogeolgicas mencionadas se captan niveles acuferos de aguas subsuperficiales y subterrneos del Glacs del Quindo. Las prospecciones han permitido identificar cuatro capas geoelctricas, la de mayor importancia por su extensin regional y valores de resistividad est ubicada a 100-150 metros de profundidad en promedio y es aprovechada con pozos que abastecen sistemas de acueductos comunitarios y a particulares. Estudios puntuales14 han permitido identificar en el centro occidente de la Cuenca (Montenegro) un rea aproximada de 64 Km.2 que alcanza a cubrir parte de Armenia y La Tebaida, y algo del rea de drenaje de la subcuenca del Ro Espejo, sobre la que, tanto superficialmente como en el subsuelo, se reconocieron capas acuferas del Glacis del Quindo constituida por flujos de escombros, flujos piroclsticos, conglomerados, arenas, limos fluviales con aporte volcnico, tobas y localmente limolitas y arcillolitas lacustre, cubiertas con cenizas volcnicas. Quindo Extensin del acufero: 64 Km. Capa superior confinante: 20 m Espesor del acufero por debajo de los 20 m: 100 m Volumen total del acufero: 6400 Mm Porosidad del 20% , el volumen de agua es: 1280 Mm Porcin del acufero a abatir: (S = NB NE) : 40 m Volumen de agua para un espesor de 40 m: 512 Mm Risaralda En Pereira, a pesar de que el agua subterrnea no es fuente principal de abastecimiento, en las ltimas dcadas se ha incrementado substancialmente su uso especialmente en las zonas de expansin urbana (Cerritos, Puerto Caldas, Tribunas). Este fenmeno se debe no slo a los procesos de contaminacin de las fuentes superficiales en las zonas bajas de la cuenca, sino a las considerables ventajas de su explotacin como a la facilidad de acceso, su excelente calidad y la disminucin de costos en sistemas de conduccin y tratamiento, que la hacen atractiva especialmente en los sectores industriales. CARDER, como autoridad ambiental del departamento, inici en el 2001 el proyecto para la formulacin del plan de manejo integrado de aguas subterrneas en Pereira, proyecto que conjug aspectos tcnicos, socioeconmicos y administrativos en la definicin de normas e instrumentos apropiados para
14

Capacidad de acuferos

Firma Consultora GEOEX 1995

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promover el uso sostenible de este estratgico recurso en la regin. el proyecto cont con la cooperacin tcnica de instituciones nacionales e internacionales como el Gobierno Britnico, el Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA), ingeominas, ministerio de vivienda ambiente y desarrollo territorial, MAVDT, IDEAM y Corporaciones Autnomas Regionales, cars15.
Tabla 15: Caractersticas hidrodinmicas del acufero del Glacis Quindo LUGAR Brisas del Pacfico La Paquita La Mara Tascn El Troncal El Agrado Prof. (M) 80 132 60.5 55 93 165 NE (M) 23 8.4 36 36 48 34 NB (M) 45 66 48 48 79 74 Q (LPS) 8 6 6 6 10 12 S (M) 22 57.6 12 12 11 30 CE (LPS/M) 0.36 0.104 0.5 0.5 0.92 0.41

Fuente: Exploracin del recurso hdrico subterrneo en el municipio de La Tebaida, Quindo, Ingeominas, 2004.

Definicin de Acuferos

Las unidades del rea de estudio fueron clasificadas en dos grupos, teniendo como base la leyenda hidrogeolgica internacional del IAH, 1995: I) Sedimentos y rocas con flujo esencialmente intergranular y II) sedimentos y rocas con limitado o ningn flujo de aguas subterrneas, atendiendo adems al criterio de capacidad especfica para clasificarlas segn su potencial hdrico, de la siguiente manera: I) Sedimentos y rocas con flujo esencialmente intergranular A.1- Los acuferos con mayor productividad del rea (capacidades especficas entre 2.0 y 5.0 lps/m) corresponden a las formaciones Zarzal y Aluviales del Ro Cauca y Ro La Vieja, se caracterizan por ser discontinuos, de extensin local, procedentes de Depsitos Cuaternarios y Terciarios de ambiente fluvial, glaciofluvial y volcanoclstico. Estos acuferos son captados por aproximadamente 15 pozos, de los cuales 9 estn en uso, localizados principalmente en el sector de Puerto Caldas, los cuales tienen profundidades entre 44 y 153 m, caudales entre 1.2 y 23 lps. A.2- Acuferos con baja productividad, capacidades especficas entre 0.05 y 1.0 lps/m, estn representados por la formacin Pereira, conformada por dos secuencias: la superior, correspondiente a tobas de cada y localmente arcillas
15

CARDER, 2006.

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tobceas de ambiente lagunar y la inferior, a flujos de escombros intercalados con depsitos de corriente trenzados. En el rea central de Cerritos pueden diferenciarse los dos niveles acuferos, estando muy posiblemente el superior restringido a esta zona. Su carcter es regional ya que se extiende fuera del rea de estudio hacia el departamento del Quindo (denominado Glacis del Quindo). Esta unidad se constituye en la de mayor inters hidrogeolgico, por tener una gran expresin areal y espesores conocidos, en algunos casos, superiores a 300 m, a pesar de que sus caractersticas hidrulicas lo posicionan como un acufero de baja produccin. En la zona se han perforado 63 pozos, de los cuales estn en uso o en condicin de reserva aproximadamente 36, con profundidades variables entre 38 y 160 m, zonas filtrantes entre 24 y 149m y caudales de explotacin entre 0.1 y 16.7 lps. Adicionalmente, ste acufero se encuentra en contacto interdigitado con los acuferos locales, Zarzal y Depsitos aluviales, presentes en el extremo Oeste de la zona de estudio, lo que sugiere una conexin hidrulica de los mismos. Hiptesis que se refuerza tanto por el aumento en la conductividad elctrica en el sentido del flujo del agua subterrnea (E-W, principalmente), como en los resultados de anlisis de istopos radioactivos. Estos ltimos muestran baja actividad de Carbono 14 y ausencia de Tritio para los acuferos Zarzal y Aluviales, indicando una edad superior a la de la formacin Pereira (aumento de la edad del agua en sentido del flujo) y, muy dbil o ausente recarga por precipitacin directa en ellos16. B. Sedimentos y rocas con limitado a ningn recurso de agua subterrnea Dentro de este grupo encontramos las unidades que se constituyen en base y lmites areales de los acuferos de la zona, clasificados en dos grupos de acuerdo a su procedencia: B.1- Complejo de sedimentos y rocas con muy baja productividad, constituidos por rocas sedimentarias terciarias, de origen continental, Formacin Cartago (Toc) y los depsitos Cuaternarios siguientes: Qm, Qp, Qfl, Qfv1, Qfv2, Qco B.2- Complejo de rocas gneo metamrficas con muy baja a ninguna productividad, muy compactas y fracturadas al nivel superficial, de edad Cretcea a Precmbrica, encontrando en este grupo las rocas Complejo Polimetamrfico de la cordillera Central, la formacin Quebradagrande (Kvc), la Formacin Barroso (Kvb), Stock Gabrico de Pereira (Kgp) el Complejo Arqua (Kiea).

16

Taupin, J.D., 2005, Vlez M.E., et al 2004.

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Demanda de Agua Subterrnea en Risaralda

Con base en los datos compilados en la actualizacin del inventario de puntos de agua, realizado en el primer semestre de 2004, fueron realizadas estadsticas bsicas sobre la condicin de los pozos, el principal uso del agua, y se estim, en orden de magnitud, el volumen anual extrado por sectores econmicos. En la zona de Risaralda existen 78 pozos, de los cuales 45 estn en uso, 8 en reserva y 25 estn obstruidos, sellados o clausurados (ver grfico siguiente). Grfico 1. Estado actual de los pozos en Risaralda

32%

58% 10%
En uso: 45 Reserva: 8 Obstruido, clausurado, sellado:23
Fuente: CARDER

El volumen anual de agua descargada mediante pozos en la zona de Risaralda se estim como el producto del caudal medido en la campaa de actualizacin del inventario, por el nmero de horas de uso diario de cada pozo y en algunos casos por el nmero de habitantes beneficiados con el recurso, teniendo un consumo estndar de 250 litros habitante/da. Con estos clculos se llega a una cifra de 3.000.000 m3/ao (debe tomarse en orden de magnitud). Segn estos primeros estimativos, el sector industrial es responsable por el 50% del volumen anual extrado de la zona, seguido por el abastecimietno pblico a travs de EPS y condominios con el 39% del consumo, por el uso recreativo con el 7%, domstico individual con el 3% y por el sector ganadero con el 1%, como se muestra en el grfico 2.

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Grfico 2. Usos del agua subterrnea en Risaralda

3%1%

7%

50% 39%

IN D U STR IAL D OMSTIC O R EC R EAC ION AL

A. P BLIC O (EPS) GAN AD ER IA

Fuente: CARDER

Valle La CVC ha desarrollado estudios de gran importancia en parte de su rea de influencia, especialmente en zonas ubicadas alrededor del ro Cauca. Para la zona de la cuenca del ro La Vieja, se han realizado estudios de aguas subterrneas en para los municipios de Caicedonia en el sector de Montegrande y en Cartago. De acuerdo con los estudios realizados en el Departamento del Quindo, la cuchilla de Santa Barbar, que hace el cerramiento de la cuenca del rio La Vieja en el costado occidental y que pertenece al Departamento del Valle, es la barrera de las aguas subterrneas que existen hasta los 180 metros de profundidad en la zona del Glacis del Quindo. Para la etapa de formulacin, se debe considerar la realizacin de un estudio que integre y analice la dinmica del agua subterrnea en toda la Cuenca y profundizando en los departamentos del Valle del Cauca y Quindo. 1.2.6.2 Caractersticas morfomtricas

Por su morfometra la cuenca es alargada, con gran capacidad de amortiguar crecidas; como cuenca alargada tiene un cauce principal con poca tendencia a concentrar el escurrimiento superficial. En la tabla 16 se aprecia que: la cuenca tiene un ndice de alargamiento de 2.33 lo cual le confiere condiciones para amortiguar crecidas; el coeficiente de compacidad indica que la cuenca tiene poca tendencia a concentrar crecidas y; el coeficiente de forma indica que la cuenca tiene poca tendencia a concentrar el escurrimiento superficial.

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1.2.6.3.

Demanda Hdrica

La demanda hdrica se determin para las fuentes que tienen concesin de agua y que hacen parte de corrientes identificadas, tal como se muestra en la Tabla 15. El mayor volumen de agua se utiliza en las actividades agropecuarias; no obstante, su uso crtico tiene que ver con el abastecimiento de agua potable para la poblacin, los procesos industriales y la generacin de energa elctrica. Tabla 16. Demanda hdrica en las corrientes identificadas
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 SUBCUENCA Ro La Vieja Q/da Los ngeles Ro Barbas Ro Pijao Q/da EL Congal Ro Gris Ro San Juan Ro Rojo Ro Lejos Ro Quindo Q/da La Picota Ro Santo Domingo Ro Navarco Ro Verde Ro Boquern Ro Espejo Q/da Cristales Ro Roble Q/da Buenavista Ro Barragn Ro Consota Ro Cestillal DEMANDA Hdrica (L/seg.) 521,45 55.88 161.17 254.05 2.00 60.00 2.40 3.30 32.39 13730.53 20.90 281.21 0.20 192.55 3.00 79.32 179.16 339.14 240.66 49.94 121.17 118.30

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja Nota: Las 28 corrientes identificadas restantes, no tienen concesin de agua.

En la cuenca del ro La Vieja, el mayor nmero de concesiones de agua es para uso domstico y los mayores caudales concesionados son para tres plantas de generacin de energa, la fuente con mayor agua concesionada es el ro Quindo y el municipio que ms demanda agua en la cuenca es Calarc.

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Tabla 17. Caractersticas morfomtricas de las corrientes identificadas en la cuenca del ro La Vieja
FORMA N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

CORRIENTE HDRICA
El Pial Drenaje Aluvial A10 Ro Consota Drenaje Aluvial A1 Q. Cestillal R. Barbas Q. Los ngeles Mico Chontaduro Q. San Felipe El Congal Q. Buenavista Tigrera R. Roble Clara Castillo Tres palitos La Esperanza San Pablo Orinoco Drenaje Aluvial A2 R. Espejo Drenaje Aluvial A3 Q. Cristales Drenaje Aluvial A4 R. Quindo R. Navarco R. Boquern R. Verde R. Santo Domingo Q. La Picota R. Lejos R. Rojo R. Gris R. San Juan Q. Burila* Q. Dabeiba* R. Pijao Drenaje Aluvial A5 Drenaje Aluvial A6

AREA (km)
31.45 0.93 163.86 0.6 50.67 107.31 66.12 13.12 21.7 28.12 55.19 33.56 115.54 44.76 17.34 23.34 12.68 0.46 155.37 19 92.4 0.51 276.6 74.15 50.68 122.82 151.99 42.63 231.07 127.55 53.75 63.1 19 40 118.21 17.63 30.06

% DE AREA
1.145 0.034 5.964 0.022 1.844 3.906 2.407 0.478 0.790 1.023 2.009 1.221 4.205 1.629 0.631 0.850 0.462 0.017 5.655 0.692 3.363 0.019 10.067 2.699 1.845 4.470 5.532 1.552 8.410 4.642 1.956 2.297 0.692 1.456 4.303 0.642 1.094

PERMETRO (km) 25.99 32.16 81.18 13.7 60.12 83.55 52.72 21.57 31.48 38.59 53.86 38.06 79.02 39.82 23.49 31.2 16.91 13.83 78.64 24.93 56.57 19.54 168.18 47.87 33.48 70.98 58.7 30.59 90.23 56.22 41.55 43.56 ND ND 118 26.68 37.12

LONGITUD DEL CAUCE

ANCHO MAX. DE LA CUENCA (km)

COTA DE NACIMIENTO 1180 2300 2100 2250 1850 1800 1500 1260 2100 1100 2000 1250 1250 1180 1150 1800 1400 4150 3000 2600 3600 3600 2000 3800 3750 3750 3750 1700 2380 1550 -

COTA DE LLEGADA 950 980 1010 1015 962 964 967 965 1026 974 1030 982 993 1000 1017 1035 1045 1050 1525 1800 1180 1200 1060 1150 1350 1550 1500 1135 1374 1041 -

DIFERENCIA DE NIVEL 230 1320 1090 1235 888 836 533 295 1074 126 970 268 257 180 133 765 355 3100 1475 800 2420 2400 940 2650 2400 2200 2250 565 1006 509 -

FACTOR DE FORMA

COEFICIENTE DE COMPACIDAD

INDICE DE ALARGAMIENTO

10.9 48.99 39.94 52.49 24.74 19.79 12.52 7.99 24.32 6.03 45.71 11.99 11.19 9.76 7.75 30.02 27.69 58.56 22.47 10.73 25.97 35.61 13.3 34.48 20.53 15.16 21.99 7.2 7.5 25.02 -

5.33 1.93 10.34 2.03 3.22 3.7 5.08 2.98 3.04 3.61 3.4 3.12 7.38 5.33 3.3 4.21 3.03 2.78 8.6 5.39 1 1.35 13.8 7.6 6.25 7.61 8.4 6.21 16.6 12.6 5.9 8.53 ND ND 12.45 3.19 8.44

0.26 0.07 0.03 0.04 0.11 0.03 0.14 0.44 0.09 0.92 0.06 0.31 0.14 0.25 0.21 0.17 0.12 0.08 0.15 0.44 0.18 0.12 0.24 0.19 0.30 0.23 0.13 0.37 0.71 0.19 -

1.30 9.34 1.78 4.95 2.36 2.26 1.82 1.67 1.89 2.04 2.03 1.84 2.06 1.67 1.58 1.81 1.33 5.71 1.77 1.60 1.65 7.66 2.83 1.56 1.32 1.79 1.33 1.31 1.66 1.39 1.59 1.54 3.04 1.78 1.90

2.05 4.74 12.40 14.19 4.87 6.64 4.12 2.21 7.15 1.93 6.19 2.25 3.39 2.32 2.56 3.49 27.69 4.24 2.96 1.72 3.41 4.24 2.14 2.08 1.63 2.57 2.58 2.01 -

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

97

38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

San Miguel El Loro La Pobreza Salerosa Pital Sopera Motor Manab Drenaje Aluvial A7 Calabaza Cabezn Q/da Aguas Coloradas Drenaje Aluvial A8 Pital - El Enfado Drenaje Aluvial A9 Ro La Vieja (La Vieja y Barragn)

11.37 7.92 26.05 9.88 15.01 15.74 10.47 8.6 29.41 7.52 17.43 15.88 98.91

0.414 0.288 0.948 0.360 0.546 0.573 0.381 0.313 1.070 0.274 0.634 0.578 3.600

17.32 17.5 25.64 18.61 23.07 18.37 23.26 17.37 29.59 18.64 24.68 35.53 312.48

7.72 2.78 3.61 1.83 1.79 ND 3.57 7.74 1.83 138.3

2.86 3.28 9.51 6.33 7.44 5.87 8.21 4.92 8.92 7.74 8.76 2.36 59.39

1248 1200 1250 1450 1500 ND 1240 1250 1450 3000

1018 1015 1014 985 983 ND 967 965 985 900

230 185 236 517 273 285 465 2100

0.19 1.02 2.00 4.68 0.67 0.49 5.20 0.01

1.44 1.74 1.41 1.66 1.67 1.30 2.01 1.66 1.53 1.90 1.66 2.50 8.80

2.70 0.85 0.38 0.24 0.73 0.87 0.21 2.33

CORRIENTES DE SEGUNDO Y TERCER ORDEN LONGITUD DE CAUCES DE ORDEN UNO AREA TOTAL DE CAUCES DE ORDEN UNO 448.27 1617.1 * Informacin secundaria ND: Informacin no disponible DRENAJES ALUVIALES CORRIENTES DE PRIMER ORDEN

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja.

Tabla 18. Caractersticas morfomtricas del Ro La Vieja

SISTEMA DE DRENAJE
CORRIENTE LONGITUD DE TRIBUTARIOS (Km.) DENSIDAD DE DRENAJE (Km./Km.) COEFICIENTE DE TORRENCIALIDAD (Km.) ORDEN DEL CAUCE

CAUCE PRINCIPAL
LONGITUD (Km.) SINUOSIDAD PENDIENTE MEDIA DEL CAUCE (%)

Ro La Vieja (La Vieja y 448.27 0.27720611 Barragn) Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja.

0.012011094

138.3

1.46

6.52

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

98

Las principales concesiones en Risaralda son: la Asociacin de usuarios del Acueducto Cestillal Diamante (105 L/seg), la Asociacin de Usuarios del Acueducto Tribunas Crcega en el ro Barbas, el distrito de riego de La Bella en el ro Consota (30 L/seg) y la Asociacin de usuarios AQUASAT en las quebradas Tinajas y San Lzaro (26 L/seg). El total de concesiones en Risaralda es de 54 con un caudal de 287,49 L/seg. De las concesiones en el Quindo, Calarc presenta la mayor demanda con 8.467,49 L/seg., seguido de Armenia con 5.261,49 L/seg. Las mayores demandas de agua son para generacin de energa elctrica (plantas El Bosque de Armenia con 3.500 L/seg y Campestre, Bayona y La Unin de Calarc con 2700 L/seg) y para el acueducto de Armenia con 1.500 L/seg. Las mayores concesiones de agua para el departamento del Valle son: Las empresas municipales de Cartago Emcartago con un caudal concesionado de 370 Lt/seg, el acueducto de Caicedonia operado por Acuavalle con un caudal concesionado de 154.7 Lt/seg, Olga Lucia Carvajal en el municipio de Cartago, con un caudal concesionado de 83.4 Lt/seg, Alberto Londoo Salazar en el municipio de Caicedonia con 60 Lt/seg, el acueducto del municipio de Alcal operado por Acueductos y Alcantarillados del Valle con un caudal concesionado de 51.38 Lt/seg y el acueducto del municipio de Ulloa operado por Acuavalle con un caudal concesionado de 12.59 Lt/seg.

Fotografa 8: Bocatoma sobre el ro Quindo (Equipo Operativo)

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

99

1.2.6.4.

Relacin Oferta Demanda

La relacin oferta demanda es conocida como el ndice de escasez; ste permite obtener una visin de cuanta agua se est demandando a una corriente con relacin a su produccin hdrica. En la siguiente tabla se muestra la oferta y la demanda hdrica e ndice de escasez para cada una de las corrientes identificadas en la cuenca del ro La Vieja. Tabla 19. ndice de Escasez para las corrientes Identificadas
OFERTA HDRICA Mm/ao El Pial Drenaje Aluvial A 10 Ro Consota Drenaje Aluvial A 1 Ro Cestillal* Ro Barbas* Q/da Los ngeles Q/da MicoChontaduro Q/da San Felipe Q/da El Congal Q/da Buenavista* Q/da Tigrera Ro Roble* Q/da Clara Castillo Q/da Tres palitos Q/da La Esperanza Q/da San Pablo Orinoco Drenaje Aluvial A 2 Ro Espejo Drenaje Aluvial A 3 Q/da Cristales* Drenaje Aluvial A 4 Ro Quindo* Ro Navarco Ro Boquern Ro Verde* 18.2 0.54 128.98 0.35 8.8 104.7 45.25 7.95 14.19 17 47.3 19.08 152.63 27.09 10.5 15.93 7.66 0.28 124.88 11.48 53.61 0.32 482.17 116.68 17.34 56.76 DEMANDA HDRICA Mm/ao 0 0 3.82 0 3.73 5.79 1.76 0 0 0.06 7.59 0 10.7 0 0 0 0 0 2.5 0 5.65 0 433.01 0.0063 0.095 6.07 BALANCE HDRICO Mm/ao 18.20 0.54 125.16 0.35 5.07 98.91 43.49 7.95 14.19 16.94 39.71 19.08 141.93 27.09 10.50 15.93 7.66 0.28 122.38 11.48 47.96 0.32 49.16 116.67 17.25 50.69 NDICE DE ESCASEZ % 0.00% 0.00% 2.96% 0.00% 42.39% 5.53% 3.89% 0.00% 0.00% 0.37% 16.05% 0.00% 7.01% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 2.00% 0.00% 10.54% 0.00% 89.80% 0.01% 0.55% 10.69%

FUENTE

100

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

Ro Santo Domingo* Q/da La Picota Ro Lejos Ro Rojo Ro Gris Ro San Juan Q/da Burila Q/da Dabeiba Ro Pijao* Drenaje Aluvial A 5 Drenaje Aluvial A 6 Q/da San Miguel Q/da El Loro Q/da La Pobreza Q/da Salerosa Pital Q/da Sopera Motor Q/da Manab Drenaje Aluvial A 7 Q/da Calabaza Cabezn Q/da Aguas Coloradas Drenaje Aluvial A 8 Q/da Pital El Enfado Drenaje Aluvial A 9 Ro Barragn Ro La Vieja

104.07 58.97 106.28 47.4 41 72.53 20.5 22.71 68.4 10.19 17.41 6.59 4.57 15.07 5.71 8.67 9.11 6.05 4.98 17.03 4.35 10.09 9.18 63.7 2975.74

8.87 0.66 1.02 0.104 1.89 0.076 0 0.71 8.01 0 0 0 0 0.14 0 0.105 0.145 0 0 0 0 0 0 1.57 16.44

95.20 58.31 105.26 47.30 39.11 72.45 20.50 22.00 60.39 10.19 17.41 6.59 4.57 14.93 5.71 8.57 8.97 6.05 4.98 17.03 4.35 10.09 9.18 62.13 2959.30

8.52% 1.12% 0.96% 0.22% 4.61% 0.10% 0.00% 3.13% 11.71% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.93% 0.00% 1.21% 1.59% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 2.47% 0.55%

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

Las corrientes resaltadas presentan un ndice de escasez medio, medio alto o alto. Al analizar la tabla anterior, se puede apreciar que de todas las fuentes, es el ro Quindo la que puede llegar a presentar desabastecimiento a mediano plazo. La oferta de agua se ve afectada debido a la escasa caracterizacin y reglamentacin de corrientes que permita definir los caudales que pueden ser concedidos para los diferentes usos, a una alta demanda concentrada en los centros urbanos (urbanizacin del 85%), a una ineficiente administracin del agua por parte de las empresas prestadoras del servicio (alto porcentaje de prdidas), a un deficiente manejo social del agua (despilfarro) y a la disminucin en la capacidad de regulacin de caudales de las corrientes debido a los cambios en el uso del suelo y a la desproteccin de nacimientos y partes altas de las cuencas.

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

101

Es de aclarar que la oferta hdrica corresponde al punto de cierre de cada una de las subcuencas y surgira la necesidad de estudiar ms a fondo cada corriente, debido a que hay tramos que se ven afectados por la disminucin de caudales como el caso del ro Barbas, que aunque presenta un ndice de escasez bajo, en algunos tramos presenta ndice de escasez alto. Para ello, se debern realizar trabajos referentes a la reglamentacin de corrientes enfocados en cantidad de agua. 1.2.6.5 Calidad del agua

En la Cuenca se evidencia incremento en la demanda del servicio de agua potable y saneamiento bsico debido al crecimiento urbano. De otra parte, la agroindustria emplea agua en procesos como el beneficio de caf, pltano y yuca, as como porcinos, bovinos y aves; curtiembres, entre otros, sin dejar de lado el uso del recurso en actividades turstica con la prctica de actividades deportivas y recreativas. La calidad del agua en la Cuenca se ha deteriorado debido a que la mayora de las corrientes son afectadas por la contaminacin a partir de diversas fuentes: aguas mieles, subproductos de explotaciones pecuarias (cra, levante y sacrificio de aves y porcinos), aguas servidas domstica por el escaso tratamiento y su vertimiento directo, explotacin de material de arrastre, agroindustria (especialmente curtiembres, centrales de sacrificio y lcteos), auge de la actividad turstica, sedimentos por inadecuadas prcticas agropecuarias en zonas de ladera, residuos de pesticidas usados en la agricultura, metales pesados provenientes de la actividad industrial, entre otras. Algunas de las corrientes recuperan considerablemente su calidad en pocas de invierno al aumentar su caudal. Se resaltan como fuentes aportantes de contaminacin los ros Quindo, Consota, Espejo, Cristales, Roble y la quebrada Buenavista; la principal fuente de contaminacin es el vertimiento de aguas residuales de los doce municipios de Quindo, de los municipios de Caicedonia, Alcal, Ulloa y Cartago por el Valle y parte del rea urbana de Pereira. El caso ms crtico de calidad del agua para consumo humano lo tiene la poblacin de Cartago, ya que su acueducto capta el agua del ro La Vieja en un tramo donde ha recibido las descargas de aguas residuales de las doce (12) cabeceras urbanas de Quindo, de Alcal, Ulloa y Caicedonia y parte de Pereira, adems de las diferentes zonas rurales de la Cuenca. La Cuenca presenta tres zonas definidas de calidad: la zona alta con buena calidad, buena disponibilidad y bajo costo de potabilizacin, la zona media con baja calidad y deterioro de la vida acutica y prdida de opciones de utilizacin y,

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

102

la zona baja en recuperacin cerca de la desembocadura, aunque all se presentan nuevas fuentes de contaminacin. Tabla 20. Ubicacin geogrfica y altura de los puntos evaluados en la cuenca del ro La Vieja
No
1

Puntos Evaluados

Municipio Departamento

Coordenadas Geogrficas

Altura (msnm)

o o Ro Consota, La Pereira Risaralda 1.410 4 46 984 N - 74 41286W Curva o o 2 Ro Consota, Puente Pereira Risaralda 1.000 4 46 699 N - 75 51718W de Madera o o 3 Ro Quindo, V/da Boquia, Salento, 1.700 4 37 679 N - 75 35 707W Bocatoma EPA Quindo o o 4 Ro Quindo, Puente Calarc, Quindo 1.440 4 32 002 N - 75 39 720W La Mara o o 5 Ro Quindo - despus Calarc, Quindo 1.410 4 31 640 N - 75 39 994W curtiembres o o 6 Ro Quindo, Club de Armenia, Quindo 1.330 4 30 388 N - 75 41 167W Tiro y Caza 7 Ro Quindo, Calle Calarc, Quindo Larga o o 8 Ro Quindo, Armenia, Quindo 1.130 4 23 745 N - 75 45 949W Tarapac. o o 9 Ro Verde, Centro de Crdoba, Quindo 1.210 4 24 245 N - 75 42 919W la Guadua o o 10 Ro Barragn, Arenera Pijao, Quindo 1.180 4 19 860 N - 75 47 564W o o 11 Ro La Vieja, Piedras Alcal, Valle 1.000 4 41 242 N - 75 51 013W de Moler o o 12 Ro La Vieja, Cartago, Valle 990 4 45 394 N - 75 53 632W Bocatoma Cartago o o 13 Ro La Vieja Cartago, Valle 980 4 47 189 N - 75 55 710W Aeropuerto Cartago 14 Ro Barbas Risaralda Quindo Fuente: Gestin Intercorporativa para la formulacin de lineamientos en la Cuenca del ro la Vieja. 2.002 (META 2)

Tabla 21. Valores de ndices IFSN con su respectiva clasificacin de calidad del agua para las estaciones de monitoreo.
ESTACIN MONITOREO Ro Consota (La Curva) Ro Consota (Puente Madera) Ro Quindo (Bocatoma Armenia) Ro Quindo (Puente La Mara) Ro Quindo (Curtiembres) Ro Quindo (Club de Tiro, Caza y Pesca)
Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

IFSN 72 67 71 71 63 73

CALIDAD Buena Regular Buena Buena Regular Buena

103

Ro Quindo (Calle Larga) Ro Quindo (Tarapac) Ro Verde (Centro de la Guadua) Ro Barragn (Arenera) Ro La Vieja (Piedras de Moler) Ro La Vieja (Bocatoma Cartago) Ro Vieja (Aeropuerto Cartago)

65 65 72 72 70 77 68

Regular Regular Buena Buena Regular Buena Regular

2.0 02 ( ME TA 2)

Fuente: Gestin Intercorporativa para la formulacin de lineamientos en la Cuenca del ro la Vieja.

RANGOS DEL IFSN 91-100 71-90 51-70 26-50 0-25

INTERPRETACIN DE LA CALIDAD Excelente Buena Regular Mala Psima

Se para cada uno de los puntos relacionados, anlisis fsico qumicos, Resultados de los anlisis fsico qumicos: realizaron anlisis de metales pesados en sedimentos y peces y anlisis de pesticidas en peces y sedimentos. Los resultados se muestran a continuacin:

Fotografa 9: Vertimientos lquidos (Luis Ernesto Carrasco)

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

104

Tabla 22: Limitaciones de uso segn algunos artculos del Decreto 1594 para las estaciones de muestreo.
ESTACIONES 38 Consumo Hum. y Dom. Trat.Convencional 1. R. Consota (La Curva) 2. R. Consota (antes desembocadura) 3. R. Quindo Bocatoma Armenia 4. Ro Quindo Puente la Mara 5. Ro Quindo Despus Curtiembres 6. Ro Quindo Club Tiro, Caza y Pesca 7. Ro Quindo Calle Larga 8. Ro Quindo Tarapac 9. Ro Verde Centro de la Guadua 10. R. Barragn Arenera 11. R. La Vieja Piedras de Moler 12. R. La Vieja Bocatoma Cartago 13. R. Vieja Aeropuerto Cartago 14. R. Boquern antes unin Navarco Cf. Cf Ct. Cf. N-NH3 39 Consumo Hum. y Dom. Requ.Desinf Ct. Cf Ct. Cf. N-NH3. Color Turbiedad Ct. Cf. Color Cf Ct. Cf Cf Ct. Cf Uso Segn Artculos del Decreto 1594 40 Uso Agrcola 41 Uso Pecuario 42 Recreacin Contacto Primario Ct. Cf Ct, Cf 43 Recreacin Contacto Secundario Ct. Ct, Cf SST DBO.SST. N-NH3 45 Vida Acutica

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf, N-NH3*

Ct, Cf, N-NH3.Color

Ct. Cf

Ct. Cf*

Ct. Cf

D.B.O.SST. N-NH3 N-NH3

Ct, Cf

Ct, Cf

Ct, Cf

Ct, Cf

Ct, Cf

Ct. Cf,

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct, Cf

Ct, Cf,

Ct, Cf

Ct, Cf

Ct, Cf

SST

Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

SST

Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf,

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

SST. NNH3 SST. NNH3 D.B.O. SST. NNH3

Ct. Cf,

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf,

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct, Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

Ct. Cf

*Se observa pelcula visible de grasas Los smbolos reportados indican que no cumplen el Decreto Ct: Coniformes Totales Cf: Coniformes Fecales D.B.O: Demanda Bioqumica de O2 N-NH3: Nitrgeno amoniacal SST: Slidos Suspendidos Totales

Fuente: Gestin Intercorporativa para la formulacin de lineamientos en la Cuenca del ro la Vieja. 2.002 (META 2)

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

105

Esquema 7: Representacin de los puntos contaminacin analizados en la Cuenca

3 4 5 6 Ro Verde

7 1

CUENCA MEDIA 8 Ro Consota

10

11

12 CUENCA BAJA 13

Elabor: Equipo Operativo

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

106

Tabla 23: Anlisis fsico qumicos y bacteriolgicos en diversos puntos

Fuente/ sitio muestreo Consota La Curva Consota Puente Madera Quindo Bocatoma EPA Quindo Puente La Mara Quindo Curtiembres Quindo Club Tiro Quindo Calle larga Quindo Tarapac Verde Centro de la Guadua Barragn Arenera La Vieja Piedras de moler La Vieja Bocatoma Cartago La Vieja Aeropuerto Cartago pH (Und) 6.6 6.3 Alcalinidad (mgCaCO3/L) 38.7 55 Turbiedad (NTU) 5 12 Conductividad (uS/CM) 79 172 COLOR (Und Pt-Co) 9 19 O.D (mgO2/l) 8.2 8.3 D.Q.O. (mgO2/l) 19 24 D.B.O5 (mgO2/l) <5 7 ST (mg/L) 148 231 SDT (mg/L) 121 174 SST (mg/L) 27 57 Coliformes Totales (NMP/100ml) 3925 113.250 Coliformes Fecales (NMP/100ml) 3000 113.250 N-NH3 (mg/L) 0.14 1.16 NNO3 (mg/L) 0.72 2.36 P-PO4 (mg/L) <0.1 0.44 Temp. ambiente (C) 23 25
Temp. Agua (C) 19 23

6.4

89

11

120

18

8.7

12

<5

163

148

15

1.900

1.900

0.05

0.07

<0.1

21

17

6.2

104

12

129

15

7.5

12

<5

148

129

19

33.700

33.700

0.09

<0.05

<0.1

24

20

7.8 7.1 6.2 6.5 6.3 6.6 6.5

148 62.3 55 71.5 72 95 73

35 12 17 16 9 12 17

326 142 164 246 209 228 174

25 10 20 13 13 10 13

5.1 7.0 6.8 8.5 7.6 8.4 7.8

250 10.4 21 12 5 9 15

72 <5 6 6 <5 <5 5

323 154 183 232 195 179 211

258 133 158 200 158 168 149

65 21 25 32 37 11 62

1.235.500 1.632.667 24.750 21.250 72.075 9.575 34.150

1.180.750 97.667 24.750 21.250 72.075 9.575 34.150

1.86 0.40 0.14 0.09 0.03 <0.01 0.28

0.09 0.17 0.87 0.60 0.21 <0.05 0.82

0.22 <0.1 0.33 <0.1 <0.1 <0.1 <0.1

23 25 24 26 24 23 25

20 20 20 22 20 19 24

6.6

75.4

15

177

15

8.3

14

<5

165

126

39

13.150

13.150

0.18

0.92

<0.1

25

24

6.3

93.6

20

177

15

6.8

19

207

165

42

3.592.500

3.592.500

0.30

0.89

0.13

26

24

Fuente: Gestin Intercorporativa para la formulacin de lineamientos en la Cuenca del ro la Vieja. 2.002 (META 2)

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107

Resultados de metales pesados en sedimentos y peces

Tabla 24. Resultados del anlisis de metales pesados en sedimentos:

Unidades g/g N. 1 2 3 4 5 6 8 10 11 12 13 Estacin La Curva Consota Puente Madera Consota Bocatoma Armenia Quindo La Mara Antes curtiembre (Qdo) La Maria desp. Curtiembre (Qdo) Club de Tiro y Caza Quindo Tarapac Quindo Arenera Barragn Piedras de Moler - La Vieja Bocatoma Cartago - La Vieja Aeropuerto Cartago La Vieja Total <9.0 11,63 <9.0 <9.0 <9.0 <9.0 <9.0 <9.0 12,39 <9.0 <9.0 PLOMO Acetato- EDTA <3.0 7,38 <3.0 <3.0 <3.0 3,269 <3.0 <3.0 3,089 <3.0 <3.0 NaNO3 <0.45 <0.45 <0.45 <0.45 <0.45 <0.45 <0.45 <0.45 <0.45 <0.45 <0.45 Total <8.00 11,5 <8.00 12,96 9,53 9,664 <8.00 <8.00 <8.00 15,9 16,58 CADMIO Acetato- EDTA < 0.50 < 0.50 < 0.50 <0.50 0,569 1,1 <0.50 <0.50 <0.50 < 0.50 < 0.50 NaNO3 <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 Total < 25,68 26,74 < 25,68 < 25,68 100,12 48,04 35,022 43,03 < 25,68 51,92 60,02 CROMO Acetato- EDTA <2,71 <2,71 <2,71 <2,71 8,78 4,35 3,14 <2,71 <2,71 <2,71 2,94 NaNO3 <0,68 <0,68 <0,68 <0,68 <0,68 <0,68 <0,68 <0,68 <0,68 <0,68 <0,68 <0.1766 0,273 <0.1766 <0.1766 <0.1766 <0.1766 <0.1766 0,162 <0.1766 <0.1766 <0.1766 AUSENCIA MEDIO AUSENCIA LEVE (+) ALTO MODERADO (+) LEVE LEVE AUSENCIA (+) MODERADO (+) MEDIO (+) MERCURIO EFECTO

Fuente: Gestin Intercorporativa para la formulacin de lineamientos en la Cuenca del ro la Vieja. 2.002 (META 2)

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108

Tabla 25. Resultados del anlisis de metales pesados en peces. Nro.

1 2 3 4 5 6 8 10 11 12 13

ESTACIN
La Curva Consota Puente Madera Consota Bocatoma Armenia Quindo Puente la Maria Quindo Puente la Maria Curtiembre Quindo Club de Tiro y Caza Quindo Tarapac Quindo Arenera Barragn Piedras de Moler La Vieja Bocatoma Cartago - La Vieja Aeropuerto Cartago La Vieja

ESPECIE
Chaetostoma leucomelas Brycon henna Brycon henna Hemibricon boquillae Tricomicterus caliensis Brycon americus caucanus Tricomicterus caliensis Characidae Tricomicterus caliensis Brycon henni Tricomicterus caliensis Lasiancistrus caucanus Brycon henna CAMARONES CAMARONES

MERCURIO
NC ND ND NC ND NC NC NC NC NC 0,3944 ND ND -ND

CADMIO
NC NC NC NC 4,829 2,533 NC NC NC 3,327 3,314 NC NC 4,688 8,607

PLOMO
NC NC NC NC 27,89 112,55 12,65 4,156 NC NC NC NC NC NC 33,54

CROMO
NC NC 7,37 NC NC 3,39 NC NC NC NC NC NC NC NC NC

EFECTO
AUSENCIA LEVE (+) AUSENCIA MEDIO MEDIO (+) MEDIO (+) LEVE (+) MEDIO AUSENCIA AUSENCIA

Fuente: Gestin Intercorporativa para la formulacin de lineamientos en la Cuenca del ro la Vieja. 2.002 (META 2)

MERCURIO CADMIO CROMO PLOMO

CONCENTRACIN EN MICROGRAMO /GRAMO ND = NO DETECTABLE <0.082 MICROGRAMOS POR GRAMO NC = NO CUANTIFICABLE < 0.94 MICROGRAMOS POR GRAMO NC = NO CUANTIFICABLE <2,28 MICROGRAMOS POR GRAMO NC = NO CUANTIFICABLE <2,96 MICROGRAMOS POR GRAMO

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109

Los resultados muestran en los puntos La Curva (ro Consota) y La Bocatoma de Armenia (ro Quindo) ausencia de metales pesados, indicando que son lugares con poca intervencin antrpica. Situacin contraria se presenta en Puente de Madera (ro Consota, despus de Pereira), Club de Tiro, Caza y Pesca (ro Quindo, despus de Armenia) y en el Aeropuerto Cartago (ro La Vieja, aguas debajo de Cartago) donde se observa la presencia de los cuatro metales seleccionados con efecto medio y concentraciones cercanas al lmite de la norma. El anlisis de la variable metales pesados en peces, demostr que los puntos La Curva (ro Consota) y Bocatoma Armenia (ro Quindo) presentaron ausencia de metales pesados, lo que muestra la baja intervencin humana en esos sectores. En las estaciones puente de madera (ro Consota despus de Pereira) y Tarapac (ro Quindo), el nivel de efecto es Leve (+). Se cuantifico una leve presencia de cromo en las especies Brycon Henni y Trchomycterus Caliensis. En el Puente La Mara antes de Curtiembres (ro Quindo), el nivel de efecto es Medio (el efecto Medio es que se tiene presencia de metales siendo cercano a los valores limite de la norma. Se cuantific cadmio y plomo, en la especie Trchomycterus Caliensis. En el sitio La Mara despus de Curtiembres (ro Quindo): El nivel de efecto es Medio (+) en la especie Brycon Americuas Caucanus y el nivel de efecto es Ausencia sobre la especie Trichomycterus Caliensis (el efecto Medio es que se tiene presencia de metales siendo cercano a los valores limite de la norma y el efecto Ausencia indica la no presencia de metales pesados). En la subestacin Club de Tiro, Caza y Pesca (ro Quindo): Los niveles de efecto registrados son Medio (+) sobre la especie Trichomycterus Caliensis, lo anterior debido a la presencia de plomo. En la Arenera Barragn (ro Barragn): El nivel de efecto es Medio para el T. Caliensis y para Ch. Fischeri. En Piedras de Moler (ro La Vieja): El nivel de efecto es Ausencia en la especie Lassiancistrus Caucanus. Se identific la presencia de mercurio y plomo. En la Bocatoma Cartago (ro La Vieja): El nivel de efecto es Ausencia en la especie Brycon henni y leve (+) en la especie Sternopygus Macrurus (el efecto Ausencia indica la no presencia de metales pesados y el nivel de efecto leve indica la poca presencia de metales pesados). Despus Aeropuerto Cartago (ro La Vieja), nivel de efecto medio (+) sobre la especie Hyopomos gr. Plecostomus. En el sector de La Arenera de Barragn, se

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110

determin la presencia de mercurio, cadmio y plomo, en valores que superan los dados por norma y dichos valores requieren generar un mayor monitoreo y acciones de control de las actividades desarrolladas en el sector. Resultados de pesticidas en sedimentos y peces

Tabla 26. Concentracin de pesticidas organoclorados en sedimentos.

No ESTACIN 1 La Curva 2 Puente Madera 3 B. Armenia 4 Antes la Maria 8 Tarapac 10 Arenera Barragn 11 P. Moler 12 B. Cartago 13 Aeropuerto Unidades microgramo/Kg ENDRIN ALDEHIDO 0,71 0,71 <0,2 <0,2 <0,2 0,45 <0,2 <0,2 0,34 ENDOSULFAN SULFATO 0,44 <0,2 <0,2 0,26 0,53 <0,2 0,25 0,26 <0,2 EFECTO Leve Ausencia Ausencia Leve Leve Leve Leve Leve Leve

Fuente: Gestin Intercorporativa para la formulacin de lineamientos Cuenca ro la Vieja. 2.002

Tabla 27. Concentracin de pesticidas organofosforados en sedimentos.

No MUESTRAS Diazinon 1 La Curva <0.244 2 Puente Madera <0.244 3 B. Armenia <0.244 4 Antes La Maria <0.244 8 Tarapac <0.244 10 Barragn Arenera 0,261 11 P. Moler <0.244 12 B. Cartago <0.244 13 Aeropuerto <0.244 Unidades microgramo/Kg Metil Paration <0.480 <0.480 <0.480 <0.480 <0.480 <0.480 <0.480 <0.480 <0.480 Malation <0.15 0,168 <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 0,155 <0.15 <0.15 Clorpirifos <0.25 <0.25 <0.25 <0.25 <0.25 <0.25 <0.25 <0.25 <0.25 Efecto Ausente Leve Ausente Ausente Ausente Leve Leve Ausente Ausente

Fuente: Gestin Intercorporativa para la formulacin de lineamientos Cuenca del ro la Vieja. 2.002

Las concentraciones de pesticidas organoclorados y organofosforados en sedimentos presentan valores bajos que no alcanzan a superar la norma; por tanto, no es de esperar que sus efectos sean altos sobre cuerpos de agua y que se presenten concentraciones crticas para el consumo humano. El punto de mayor presencia de pesticidas organoclorados es La Curva, sobre el ro Consota; esto se puede justificar ya que en la zona alta de la subcuenca se cultivan hortalizas.

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111

En los resultados de anlisis de pesticidas organofosforados se obtuvo la cuantificacin de Diazinon y Malatin. Este ltimo fue cuantificado en dos muestreos en Puente Madera. En las dems estaciones sus concentraciones son tan bajas que apenas tiene valores cuantificables. En conclusin es posible afirmar que es leve el nivel de acumulacin de pesticidas seleccionados ya que stos no son cuantificables en su mayora y ninguno de los encontrados supera la norma. Tabla 28. Concentracin de pesticidas organoclorados en peces
MUESTRAS 1 Endrin Aldehido Endosulfan Sulfato 1,28 0,43 <0,35 <,35 0,47 4,9 <0,35 2,67 2,35 3,45 EFECTO

LA CURVA - Ch. leucomelas 1,22 LA CURVA - Brycon henni <,35 Leve 3 B. ARMENIA - Hemibrycon boquillae 1,47 Leve 4 ANTES LA MARIA - T. caliensis 0,9 Leve 8 TARAPAC Characidae 2,48 Leve TARAPAC - T. caliensis 4,38 Medio (+) 10 BARRAGN - T. caliensis 2,75 Leve BARRAGAN - Brycon henna <,35 Leve (+) 12 B. CARTAGO - Brycon henna 3,65 Medio 11 P. MOLER - Lasiancistrus caucanus 0.585 Medio (+) Unidades microgramo/Kg Fuente: Gestin Intercorporativa para formulacin de lineamientos Cuenca del ro la Vieja. 2.002

Tabla 29. Concentracin (microgramo/Kg.)

de

pesticidas

organofosforados

en

peces

No 1

MUESTRAS

Diazinon

LA CURVA - Ch. leucomelas <0.35 1,33 <.039 LA CURVA - Brycon henni <0.35 1,26 <.039 B. ARMENIA - Hemibrycon 3 <0.35 <0.80 0,56 boquiae ANTES LA MARIA - T. Caliensis 4 <0.35 <0.74 <0.80 <.039 TARAPACA Characidae 8 1,43 <0.74 1,62 3,05 TARAPACA - T. caliensis 0,48 <0.74 <0.80 <.039 BARRAGN - T. caliensis 10 <0.35 <0.74 <0.80 <.039 BARRAGN - Brycon henni <0.35 <0.74 <0.80 <.039 B. CARTAGO - Brycon henni 12 1,07 1,07 <0.80 <.039 P. MOLER Lasiancistrus 11 <0.35 <0.74 <0.80 <.039 caucanus Fuente: Gestin Intercorporativa para la formulacin de lineamientos en la Cuenca del ro la 2.002 (META 2)

Metil Paration <0.74 <0.74 <0.74

Malation

Clorpirifos

EFECTO Leve Leve Leve Ausencia Leve Ausencia Ausencia Ausencia Leve Ausencia Vieja.

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En los resultados de anlisis de pesticidas organoclorados en peces se observa que en todas las muestras analizadas hay presencia de stos. En el ro Consota, sobre el punto La Curva, la concentracin de pesticidas es leve y en los peces de Puente de Madera se cuantific Endosulfan sulfato en una concentracin cercana al nivel de control. En el ro Quindo se observa la presencia de pesticidas organoclorados en todos los puntos. Sobre la Bocatoma de Armenia se detecta el Endrin Aldehido en bajas concentraciones y Endosulfan Sulfato en una concentracin menor al lmite. En el punto Puente La Mara, antes de las curtiembres, el nivel de presencia de pesticidas es un valor superior al medio, por el Endosulfan sulfato. En el Club de Tiro, Caza y Pesca hay bajas concentraciones de los dos pesticidas. En el punto de Tarapac se tiene un incremento en la concentracin de los dos pesticidas hasta un nivel que se considera que supera el valor lmite de Endosulfan Sulfato. Sobre los peces cuantificados en el punto de la Arenera sobre el ri Barragn se encuentra una alta concentracin de pesticidas, calificndose su nivel de efecto que supera al medio, debido a la presencia del Endosulfan Sulfato. En el ro La Vieja, en la estacin de Piedras de Moler, se supera el valor de la norma para la concentracin de Endosulfan Sulfato. En el punto de la Bocatoma de Cartago tambin se registra ste en un nivel medio. Finalmente, antes de la desembocadura del Ro las concentraciones acumuladas de Endosulfan Sulfato superan las concentraciones lmite hasta un nivel alto. Para los organofosforados los resultados muestran que no hay una acumulacin de este tipo de pesticidas, por lo que se puede decir que los efectos son leves. Las mayores presencias de estos pesticidas en la matriz de peces se registraron en el Puente de Madera (ro Consota), Tarapac (ro Quindo), Arenera Barragn (ro Barragn), Piedras de Moler, Bocatoma Cartago y Despus del aeropuerto en Cartago (ro La Vieja). En ninguno de los anteriores puntos se supera los niveles mximo permisibles de presencia de pesticidas. 1.2.6.6. Vertimientos Lquidos

Cada uno de los centros urbanos que se ubican en el territorio descarga los vertimientos lquidos provenientes principalmente de actividades domsticas, comerciales e industriales directamente al ro La Vieja o a fuentes que le drenan. Datos relativos a fuentes impactadas por vertimientos de aguas servidas domsticas de las cabeceras municipales en la Cuenca se presentan en la siguiente tabla.

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Fotografa 10: Ro Espejo, receptor de aguas servidas urbanas (Equipo Operativo)

Tabla 30: Fuentes hdricas impactadas por vertimiento de aguas servidas urbanas en la cuenca del ro La Vieja
FUENTE RECEPTORA Q/das El Mico y Matadeaj. Q/das Cristales, Pinares, Santa Ana, Montaitas, La Florida, Armenia, Las Camelias, San Jos, Hojas Anchas, entre otras. Y ros Espejo y Quindo. BUENAVISTA Q/das La Picota y Las Margaritas. CAICEDONIA Q/das Ziga y La Camelia, que drenan sus aguas al ro Pijao. CALARCA Q/das El Pescador, La Indgena, Las Maras y El Naranjal. CARTAGO Ro La Vieja y en algunas quebradas urbanas CIRCASIA Q/das Cajones, Yeguas y Teneras. CRDOBA Q/das La Mosca, La espaola y Liberia. FILANDIA Q/das Portachuelo, Chispero y San Jos. GNOVA Ro Gris y Ro San Juan. LA TEBAIDA Q/das La Tulia y La Jaramilla. MONTENEGRO Ro Roble y q/da Cajones y Cajoncito. PIJAO Ro Lejos y q/da El Ingls. QUIMBAYA Q/da Buenavista, Mina Rica y Agua Linda. SALENTO Ros Quindo y Boquern y Quebradas La Calzada y El Mudo. PEREIRA Ro Consota parcialmente (otra parte vierte en la cuenca del ro Otn) ULLOA Q/das El Brillante, Calamar y Berln. Fuente: Seccin Hidrologa CRQ, 2.005. POT Cartago, Pereira y EOT Caicedonia, Ulloa y Alcal. AREA URBANA ALCAL ARMENIA

Las centrales de beneficio de carnes diseminadas por toda la Cuenca constituyen otra fuente de vertimientos importantes, las cuales van generalmente a los siguientes ros y quebradas, sin previo tratamiento.

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Tabla 31: Fuente hdricas receptoras de residuos lquidos de centrales de beneficio de carne en la cuenca del ro La Vieja
REA URBANA ALCAL ARMENIA BUENAVISTA CAICEDONIA CALARCA CARTAGO CIRCASIA * CRDOBA FILANDIA GNOVA LA TEBAIDA MONTENEGRO PIJAO * QUIMBAYA* SALENTO * ULLOA FUENTE RECEPTORA Q/da El Mico Ro Quindo. No funciona. Q/das Ziga y La Camelia, que a su vez drenan al ro Pijao. Ro Santo Domingo. Ro de La Vieja Q/da Cajones. Q/da La Liberia. Q/da San Jos. Ro San Juan. Colector La Jaramilla. Planta de tratamiento - Ro Roble. Ro Lejos Q/da Buenavista Ro Boquern. Q/das El Brillante, Calamar y Berln.

Fuente: PAT 2.004- 2.006 CRQ. POT Cartago, Pereira y EOT Caicedonia, Ulloa y Alcal. * Se encuentran cerradas 2.005

Fotografa 11: Central de Sacrificio Armenia, a orillas del ro Quindo (Equipo Operativo)

1.2.6.7. Descontaminacin Hdrica Las Corporaciones Autnomas Regionales en convenio con las empresas prestadoras de servicios pblicos e industriales, han realizado esfuerzos para la descontaminacin hdrica, involucrando mecanismos que van desde procesos de
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115

produccin ms limpia, hasta el tratamiento de las aguas residuales. Existen fuentes de financiacin de estos proyectos, tales como los recursos captados por el cobro de la tasa retributiva, inversiones con recursos propios de las empresas y fondos de organismos nacionales e internacionales. No obstante, falta realizar planes de descontaminacin varios municipios de la cuenca, planes de saneamiento de industriales y estudios que involucren las necesidades de descontaminacin de la cuenca para orientar debidamente las inversiones. En la zona rural se realizan programas de instalacin de sistemas spticos en fincas de la cuenca; de igual modo se ha orientado a los sectores cafetero, ganadero, avcola, entre otros, a tener sistemas que optimicen el consumo de agua en cada uno de los procesos, tal como los beneficiaderos ecolgicos para el beneficio del caf y la instalacin de bebederos para el ganado con el fin de que este no se desplace a los ros y quebradas a beber agua. A continuacin se muestra un consolidado de los planes de descontaminacin de aguas residuales en la Cuenca por parte de los municipios, centrales de sacrificio de ganado y curtiembres. Tabla 32. Plan de descontaminacin de aguas residuales en la cuenca del ro La Vieja
MUNICIPIO FUENTE DE CONTAMINACIN
Armenia

PLAN DE TRATAMIENTO

FUENTES RECEPTORAS DE VERTIMIENTOS

52 q/da urbanas: Cristales, Pinares, Santa Ana, La Montaita, La Florida, Armenia, Las Camelias, Quindo, San Jos, etc. Q/das La Picota y Las Margaritas Q/das El Pescador, La Indgena, Las Maras, El Naranjal Q/das Cajones, Yeguas, Teneras y otras sin nombres Q/das La Mosca, La Espaola y Liberia Q/das Portachuelo, El Chispero, San Jos y otras sin nombre Ros Gris y San Juan Q/das La Tulia y La Jaramilla Ro Roble y q/das Cajones y Cajoncito Ro Lejos y q/da El Ingls Q/das Buenavista, Mina Rica, Agua Linda y otras sin nombre Ros Quindo y Boquern y q/da La Calzada Ro La Vieja y Cao Zapata; Ro Cauca* Q/da Los ngeles Ro Barbas

En proceso de diseo.

Buenavista Calarc Circasia Crdoba Filandia Gnova La Tebaida Montenegro Pijao Quimbaya Salento Cartago Alcal Ulloa

Con diseos Con diseos. Con diseos Con diseos Con diseos Con diseos Construida. Con diseos Con diseos Con diseos Construida. Sin diseos Sin diseos Construida y en funcionamiento

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Caicedonia Pereira Central de sacrificio de ganado de Calarc Central de sacrificio de ganado de Armenia Central de sacrificio de ganado de Filandia Central de Sacrificio de Ganado de Quimbaya Central de Sacrificio de Ganado de Tebaida Central de Sacrificio de Ganado de Gnova Central de Sacrificio de Ganado de Alcal Central de sacrificio de ganado de Crdoba Curtiembres del sector de La Maria (Calarc)

Construida y en funcionamiento Con diseos (Plan Maestro) Construida y en funcionamiento Construida y en funcionamiento Construida y en funcionamiento Sin diseo

Ro Pijao Ros Consota y Otn* Ro Santo Domingo Ro Quindo Ro Barbas Q/da Buenavista

Construida y en funcionamiento Construida y en funcionamiento Construida y en funcionamiento Construida y en funcionamiento Tratamiento primario en cada una de las fbricas. Falta una planta para tratamiento secundario. Sin tratamiento

Q/da Cristales Ro San Juan Q. El Mico. Ro Verde Ro Quindo

Curtiembres de Cartago * Fuentes que no pertenecen a la cuenca del ro La Vieja. Elabor: Equipo Operativo POMCH ro la Vieja

Cao Zapata y Ro La Vieja.

1.2.7 BIODIVERSIDAD 1.2.7.1 Zonas de Vida En las diez Zonas de Vida presentes predomina el bosque muy hmedo premontano (bmh-PM) y el bosque muy hmedo montano (bmh-M) con 38% y el 22% del rea respectivamente. Esta diversidad de zonas de vida es lo que ha hecho de la Cuenca uno de los lugares del pas con ms potencial agropecuario dada la variedad de climas y formaciones vegetales en un territorio relativamente pequeo. La Cuenca, segn la clasificacin de R. L. Holdridge, tienen las siguientes zonas de vida: Tabla 33: Zonas de vida de la cuenca del ro La Vieja segn Holdridge
Zonas de Vida BOSQUE HMEDO MONTANO BAJO BOSQUE HMEDO PREMONTANO BOSQUE HMEDO TROPICAL Extensin (Ha) 37.154 37.441 576 % 12.9 13 0.2

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BOSQUE MUY HMEDO MONTANO BOSQUE MUY HMEDO MONTANO BAJO BOSQUE MUY HMEDO PREMONTANO BOSQUE PLUVIAL MONTANO BOSQUE SECO TROPICAL PRAMO PLUVIAL SUBALPINO TUNDRA PLUVIAL ALPINA TOTAL Fuente: SIG CRQ

63.363 25.921 109.446 1.440 3.744 8.641 288 288.014

22 9 38 0.5 1.3 3 0.1 100.0

Fotografa 12: Paisaje de pramo con vegetacin tpica (Diego Duque)

1.2.7.2.

Riqueza Biolgica

Las condiciones climticas producen como resultado en el territorio un mosaico de condiciones favorables para el desarrollo de la biodiversidad albergando aproximadamente el 10 % de la biodiversidad colombiana. En las Zonas de Vida mencionadas, se encuentran aproximadamente:

1.500 especies de fauna (Base de datos, EyB, 2001) 457 aves 87 mamferos 450 mariposas 41 peces 3.000 especies de flora aproximadamente (HUQ, 2001; Vargas 2002)

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Ecosistemas: Pramo, bosque andino, agroecosistemas, humedales, guaduales (Henao,2002)

Flora Como resultado de un estudio general de la flora para cerca del 70% de la cuenca, Vargas reporta 206 familias, de las cuales 6.1% (180 especies) pertenecen a helechos o plantas a fines, 0.19% a gimnospermas o pinos colombianos, 2.236 especies de angiospermas dicotiledneas (74.55%) y 506 de monocotiledneas. Las familias con mayor nmero de gneros y especies son: Asteraceae (200 spp), Orchidaceae (200 spp), Rubiaceae (115 spp), Poaceae (113 spp), Solanaceae (97 spp), Lauraceae (75 spp), Melastomataceae (70 spp.), Leguminosae (60 spp), Piperaceae (60 spp), Bromeliaceae (50 spp), Euphorbiaceae (50 spp), Ericaceae (45 sp), Rosaceae (45 spp), Gesneriaceae (35 spp). Con respecto a las brifitas (musgos y hepticas), en la cuenca alta del ro Quindo se registraron 95 especies, en licopodios 2 especies de Isoetaceae y 3 gneros de Lycopodiaceae, 1 especie de Sellaginellas, y 150 de helechos. Henao (2002).

Fotografa 13: Flora representativa de la Cuenca (Diego Duque)

Para las orqudeas, de las cuales existe una coleccin de ms de 100 especies en el Herbario de la Universidad del Quindo (Viveros 2002), se implement un Orquideario con 364 especies colectadas en la Reserva de Acaime hace ms de 10 aos (Constantino, Uribe y Vlez 1987-1990) y se reconoci a 2.720 m de altitud la riqueza y endemismo de 154 especies (de Wide,1999) Con respecto a las

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10 especies de heliconias que crecen en todo el Quindo, 6 se encuentran en el Ocaso (Vanja Kovacic, 2001) Henao (2002). Figura 8: Zonas de Vida segn Holdridge para la cuenca del ro La Vieja

Elabor: Equipo Operativo con base en SIG CARs (CVC, CARDER, CRQ)

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Adems para los hongos, se reportan de cerca de 48 especies de 3 clases: Myxomicetos, Ascomycetos y Basidiomycetos, correspondientes 10 rdenes, 24 familias, 37 gneros. 7 de las especies son nuevos registros para Colombia y 22 especies son registradas por primera vez para el Quindo (Castao y Agudelo 1996) En los estudios sobre las especies asociadas a palmas de cera se identificaron los macromicetos en el Alto Toche con 12 familias y en el Bosque el Cairo 10 familias (Franco y Gonzlez 202) Henao (2002). Fauna La informacin disponible sobre la fauna de la Cuenca, tiene como fuente primordial los inventarios que de la misma se han adelantado en la zona de piedemonte y alta montaa por parte de diferentes investigadores. La sntesis de dichos inventarios proporciona un dato de 1.500 especies, entre las cuales 87 pertenecen a mamferos (de los cuales 48 son murcilagos), 462 de aves, 450 en mariposas y 41 de peces. Henao (2002). Entre los macromamferos terrestres sobresalen: Cusumbo (Nasua nasua), Lobo (Cannis thous), Chuchas (Didelphis marsupialis), Ardillas (Sciurus granatensis), Armadillos (Dasypus novemecintus), Perro de Monte (Potos flavus), Guatn (Dasyprocta punctata) y Perezoso (Choleopus hoffmanni), en la zona occidental de la Cuenca. Las mismas especies se encuentran tambin distribuidas en el resto de la cuenca, incrementndose las poblaciones de mamferos de mayor porte como venado (Mazama spp), danta, puma y oso de anteojos en la zona alta de la cordillera. Los estudios de comportamiento, biologa reproductiva, relaciones y otros aspectos ecolgicos de la fauna son un campo apenas que se comienza a explorar, pero se han realizado avances puntuales para algunas especies como la danta de montaa (Tapirus pinchaque) en el Parque de Los nevados, el oso de anteojos (Tremarctus omatus) que ocupa los ecosistemas de alta montaa en varas localidades de la Cuenca, cuya rea de accin es bastante extensa y abarca las zonas de pramo y bosque hmedo montano alto y bajo. Henao (2002). Sobre los murcilagos se tiene claro que la composicin taxonmica y la abundancia en el Can Quindo est estrechamente relacionada con la fuente alimenticia; la categora frugvora es la ms importante seguida por la insectvora y por la polinivora-nectarvora. (Morales 1993) citado por Henao (2002) Entre el grupo de los primates los estudios han estado enfocados principalmente a la especie Aloautta seniculus o mono aullador, cuyas poblaciones fueron inicialmente evaluadas en la reserva del Ocaso (Cardona y Ramrez 1998) con relacin a su comportamiento alimenticio, el cual tiene como base las especies vegetales que all crecen. Otras poblaciones de mono aullador fueron estudiadas en bosques de Bremen, Barbas y Hacienda el Bosque en el Quindo (Marn y Toro 2002), la reduccin del hbitat y la escasa conectividad de los parches de selva andina incrementan la vulnerabilidad de las manadas. La presencia de manadas
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de mono en la vereda Boqua de Salento ha sido reportada por el Grupo de observadores de fauna en la reserva la Patasola (2002), as como en la zona de Maravelez en la Tebaida, asociados con guaduales bien conservados. Entre las aves la atencin investigativa ha abordado temticas de composicin, estructura, y otros aspectos ecolgicos de importancia para el conocimiento de los ecosistemas y agroecosistemas. Amaya Espinel, lAvH (2000), evalu la avifauna en sistemas de produccin agrcola de zonas cafeteras del reiterando la importancia de los agroecosistemas cafeteros tradicionales para la conservacin de las comunidades de aves locales y migratorias. El loro orejiamarillo es una especie rara y en peligro de extincin que consume frutos de palma de cera, anida en las cavidades sobre troncos de palma de cera. Henao (2002). Para la Cuenca, la principal especie sometida a estudios de reintroduccin, ha sido el cndor andino en el Parque de los Nevados, el cual fue registrado por ltima vez en 1997 en el pramo del Quindo. Los estudios de monitoreo para diferentes especies de aves se han iniciado en el ao 2001 por parte de la CRQ en el ro La Vieja sobre 27 especies Henao (2002).

Fotografa 14: Cndor de los Andes en palma de cera (Diego Duque)

El conocimiento sobre los reptiles es un reciente campo de investigacin. Se encontraron 21 especies en tres familias de las cuales la de mayor nmero de gneros es la Colubridae se confirma la presencia de la tortuga pmpano, Chelidra serpentina, en la quebrada Cristales y la Argentina del municipio de la Tebaida. Se reconoce el peligro de extincin de la tortuga por la sobreexplotacin de la especie por parte de algunos pescadores quienes utilizan su carne para consumo directo o

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las venden clandestinamente, as como por acelerada prdida del hbitat natural por deforestacin (Mosquera, Murillo, y Molina 2002, Citado por Henao 2002. La riqueza ictiolgica est representada por un total de 41 especies de peces, 29 reportadas por Vargas (1989) en quebradas de los ros Barbas, Quindo, Espejo, Roble, Verde, Barragn, Santo Domingo y La Vieja, complementndose con 12 especies ms reportadas por Romn, 1993, para los ros La Vieja, Roble y Espejo (Vargas T 1996). Como especie endmica y en peligro de extincin se resalta Hemibrycon boquiae (Pisces: Characidae), especie endmica de la quebrada Boqua (Roman 1995-2001) En el marco del proyecto del ro La Vieja (CRQ- CVCCARDER), se han identificado 8 nuevas especies de peces para esta cuenca (Arias 2002) Henao (2002). En cuanto al conocimiento sobre los invertebrados, principalmente sobre los artrpodos, uno de los primeros esfuerzos se concret en el inventario de hormigas (Hymenoptera Formicidae) de los paisajes urbanos y rurales de Armenia y algunos municipios del Quindo encontrando 6 subfamilias, 24 gneros, 65 especies con amplio espectro de hbitats y dietas, determinndose mutualismo entre hormigas y plantas. Henao (2002). 1.2.7.3 Especies Focales

La informacin de especies fue tomada del listado de especies focales del Sistema Regional de reas Protegidas del Eje Cafetero SIRAP-. Aunque los reportes no son exactos y nicos para la zona de la cuenca, los datos suministrados son reportes de zonas cercanas o directas de la zona de estudio y sirven como informacin de referencia. Una relacin mas detallada de estas especies se presentar en el Anexo 1. Tabla 34: Resumen de especies focales del Sistema Nacional de reas Protegidas SIRAP
CLASE Peces Anfibios Aves Mamferos Plantas Total # DE SP FOCALES 12 17 8 5 20 62

Fuente: Ecorregin Eje Cafetero. Un territorio de Oportunidades 2.004

En la Cuenca, se cuenta con especies focales en la mayora de taxa biolgicos. No obstante, la deforestacin, la fragmentacin de los ecosistemas, el deterioro de los hbitats, los cambios no planificados del uso del suelo, la sobreexplotacin de los RRNN (Recursos Naturales), y la baja cultura ambiental, se constituyen en las principales causas de la prdida de la biodiversidad.
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El Parque Nevados y su zona amortiguadora cuenta con el 27% de las especies de mamferos, 23% de quirpteros, 50% ratones Oryzomys, 11% de los primates y casi el 31% de las especies de aves reportadas en el territorio nacional. El SIRAP eje cafetero (Planificando el Edn. 2005) identific las siguientes especies focales para el rea de la Cuenca: Aves: loro orejiamarillo (Ognorhinchus icterotis), cotorra (Hapalopsittaca fuertesi), pava caucana (Penlope perspicax), Tororoi (KGrallaria milleri), sabanero grillo (Ammodramus savannarum); mamferos: danta o tapir de montaa (Tapirus pinchaque), venado conejo (Pudu mephistophiles), venado soche (Mazama rufina), guagua o tinajo peero (Agouti taczanowskii), guagua loba (Dominys branickii), zorro colorado (Lycalopex culpaeus), mono aullador (Alouatta seniculus); anfibios: Sapito arlequn de Quimbaya (Atelopus quimbaya), rana de lluvia manchada (Eleutherodactylus maculosus), rana de lluvia de los torrentes (Eleutherodactylus torrenticola), rana de lluvia de Ruiz (Eleutherodactylus ruizi), rana de lluvia ornamentada (Eleutherodactylus tribulosus), rana de lluvia camuflada (Eleutherodactylus lichenoides); Peces: boquiancha (Genycharax tarpon), jetudo o jetn (Ichthyoelphas longirostris), bocachico (Prochilodus magdalenae) y sardina (Carlastyanax aurocaudatus); Plantas: comino o comino crespo (Aniba perutilis), molinillo o copach (Talauma gilbertoi y T. wolfii). Entre las especies endmicas se encuentran: Ognorhinchus icterotis (loro orejiamarillo), Hapalopsittaca fuertesi, 11 mariposas, 5 especies de anfibios, 30 especies de aves y 8 de mamferos (Microsciurus pucheranni, Microsciurus santanderensis, Aepeomys fuscatus, Akodon affnis y Cryptotis colombiana. Entre las especies "raras" estn: Choloeupus hoffmanni (perezoso), Aotus lemornus (el mono nocturno) (Henao, 2002). 1.2.7.4 Zonas de Especial Significancia Ambiental

En la Cuenca las zonas de pramo y subpramo se localizan en el departamento del Quindo sobre la cordillera Central17, donde se encuentra una alta representatividad de ecosistemas estratgicos, bosques andinos, pramos, humedales y guaduales. Se calcula para la Cuenca una extensin aproximada de 4.731 ha de pramo y 211,72 de humedales lnticos. Estos ecosistemas albergan muchas especies endmicas y amenazadas, tienen un valor inmenso para las tierras bajas, son frgiles y particularmente sensibles a cambios climticos globales. Los humedales y pramos representan recarga de acuferos y son ecosistemas fundamentales para la regulacin hdrica y la preservacin de la biodiversidad, caracterizndose en forma general de la siguiente manera:
17

PLAN DE ACCIN TRIENAL 2004 2006 CRQ.

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Humedales: Encajan en los sistemas fluvial y palustre, distribuidos en 40 subcuencas, 9 reas de escurrimiento y un canal receptor (Ros Barragn y La Vieja). Se han identificado 211,72 ha en humedales palustres (conjunto concreto de lagunas que comparten una misma cuenca y una misma unidad geogrfica) de las cuales 55,72 has se encuentran en el ro Barbas. Se destaca, adems, humedales de pramo como los pantanos del Quindo en Salento y la Laguna del Mueco en Gnova, El Badeal en Cartago, entre otros.

Fotografa 15: Lagunas en zona de pramo (Diego Duque)

Pramos: Ecosistemas de alta montaa que solo se encuentran en la zona Norte de la cuenca; estn representados por 4.731 ha ubicadas fundamentalmente en el Quindo sobre los municipios de Gnova, Salento y Pijao. Las reas de pramo ubicadas por encima de 3.400 m.s.n.m., albergan un gran endemismo en flora y fauna y son vitales para la sostenibilidad ambiental del territorio. Zonas de recarga de acuferos: Se encuentran diseminadas por toda la Cuenca fundamentalmente en la Cordillera y en la parte alta del Glacis del Quindo sobre las reas con mayor precipitacin.

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Por estar dispersas por el territorio se dificulta su mapificacin y cuantificacin. En la temtica de aguas subterrneas se enuncian los principales sitios de recarga de los acuferos. Figura 9: Pramos y humedales en la Cuenca del Ro la Vieja

Elabor: Equipo Operativo con base en SIG CARs (CVC, CARDER, CRQ)

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reas Naturales Protegidas Figura 10. reas protegidas en la cuenca del Ro la Vieja

Fuente: SIRAP. Procesado SIG CRQ (2005)

La regin Andina Colombiana es una de las ms afectadas por la transformacin y fragmentacin de ecosistemas donde las reas del Sistema de Parques Nacionales y en general, las reas protegidas de la Cuenca, se estn convirtiendo en islas verdes con gran afectacin de los servicios ambientales y enormes repercusiones econmicas y sociales para la regin y el pas. La cuenca posee aproximadamente un 10% del total de su rea en zonas protegidas, porcentaje cercano al deseado nacional. Lo anterior se debe principalmente a la aplicacin

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de la normatividad para la adquisicin de terrenos de importancia ecolgica, a la voluntad poltica y social en la conformacin y consolidacin de sistemas de reas protegidas y a la posibilidad de pago de servicios ambientales producidos en reas de reserva. Tabla 35. reas Naturales Protegidas en la cuenca del ro La Vieja
REA (Ha) 196.183 29.886 61.945 288.014 REA PROTEGIDA (Ha) 27.456 13 2.000 29469

DEPARTAMENTO Quindo Risaralda Valle Total Aproximado

Fuente: SIRAP Procesado SIG C.R.Q

Fotografa 16: reas Forestales protectoras (Diego Duque)

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1.3 SUBSISTEMA SOCIOECONOMICO Y CULTURAL La identificacin de las caractersticas socioeconmicas y culturales de quienes habitan la cuenca del ro La Vieja permite conocer en forma aproximada aspectos de la organizacin social, sistemas de produccin, manifestaciones y comportamientos culturales, apropiacin del territorio, manejo de recursos naturales, conflictos sociales, servicios bsicos y, en general, tener una idea de la estructura social de las comunidades asentadas en el territorio. 1.3.1 POBLACIN La poblacin total para la Cuenca es de 1.140.378 habitantes, correspondindole al Quindo el 53,7% del total (612.719 Hab), al Valle el 19,3% (219.626 Hab) y a Risaralda el 27,0% (308.033 Hab). Tabla 36. Comparacin de la extensin con la poblacin por departamento en la cuenca del ro La Vieja.
DEPARTAMENTO Quindo Risaralda Valle Total EXTENSIN Km. % 1961,83 68 298,86 10 619,45 22 2.880,14 100.0 POBLACIN Habitantes % 612.719 53,7 308.033 27,0 219.626 19,3 1.140.378 100,0

Elabor: Equipo Operativo del POMCH ro La Vieja

Al confrontar la superficie de la Cuenca con la poblacin estimada al 2005 se observa la gran presin antrpica que soporta el territorio con un 85,7% de los habitantes localizados en las reas urbanas y una densidad poblacional de 396 hab./Km., cifra superior en un mil por cien aproximadamente a la densidad poblacional nacional (39,4 hab./Km.), lo anterior indica que, representado el 0,26% del territorio nacional la Cuenca alberga el 2,5% de la poblacin del pas. Adems de la poblacin asentada, a la Cuenca la visita una significativa poblacin flotante, denominacin bajo la cual se identifican fundamentalmente dos grupos de personas: las que llegan atradas por actividades productivas (cogedores de caf) y las que lo hacen por recreacin y esparcimiento (turistas). El clculo del total de poblacin flotante se dificulta; sin embargo, a manera de referencia, para el Quindo se estima, segn datos oficiales, que puede ser visitado por cerca de 500.000 personas/ao. En cuanto a la distribucin poblacional por sexos se encuentra una cifra muy equilibrada donde, del total de los habitantes, el 49,54 % son hombres y el 50,46 % mujeres, presentando mayor concentracin de personas en los rangos por debajo de 25 aos de edad (42,1%), lo cual evidencia que la poblacin es en su gran mayora de jvenes.
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Grfico 3. Distribucin por sexos de la poblacin en la cuenca del ro La Vieja.

Distribucion Poblacion por Sexo

Hombres Mujeres 50,46 49,54

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja con base en proyecciones DANE, 2005

La poblacin indgena asentada en esta zona no es considerada originaria de la Cuenca, debido al exterminio causado por los espaoles durante la conquista. Conforme a informacin suministrada por la organizacin indgena18 en la Cuenca, las poblaciones que habitaban el territorio pertenecan a las etnias Cativo Cham, Embera Cham, Quimbayas, Chibchas, Pijaos y Quindos, los cuales alcanzaban una poblacin aproximada de 300.000 indgenas a la llegada del espaol y al parecer eran originarios de lo que hoy se conoce como los departamentos de Choc, Antioquia, Valle, Tolima y Viejo Caldas. Grfico 4. Distribucin poblacin por rangos de edad en la cuenca del ro La Vieja

Distribucion por Edades

5,0

8,1 14,7

57,9 14,3

0 - 3 aos

3 - 6 aos

7 - 15 aos

16 - 24 aos

25 y ms

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja con base en proyecciones DANE, 2005
18

ORIQUN. Diagnostico de salud indgena del Departamento del Quindo, Julio 26 de 2.005

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Tabla 37: Distribucin de tnias indgenas en la cuenca del ro La Vieja.

Municipio Alcal Armenia Armenia Armenia Circasia Crdoba La Tebaida La Tebaida Zarzal Montenegro Quimbaya La Victoria Lugar Urbano Urbano Urbano Urbano Vereda Alto Naranjal Vereda Guayaquil Bajo Urbano El Alambrado Vereda Puerto Samaria Vereda El Laurel Sector Cueva Loca TOTAL Elabor: Equipo operativo Etnia Embera Cham, Embera Catos, Irra y Pez Quichua Pijaos Ingas Embera Cham Embera Cham Embera Cham Embera Cham Embera Cham Embera Cham Embera Cham Personas 300 165 76 18 15 47 35 70 50 68 140 984 % 30.5 16.8 7.7 1.8 1.5 4.8 3.6 7.1 5.1 6.9 14.2 100,0

Es el municipio de Alcal el que presenta la mayor poblacin de aborgenes con 300 habitantes de las tnias Embera Cham, Embera Cato, Irra y Pez. Provienen en su mayora de Caldas y Cauca y se dedican a actividades de construccin, comercio, reciclaje, entre otras. En el territorio no hay resguardos y se encuentran en proceso de organizacin del Cabildo de Pueblos tnicos Indgenas de Alcal (Espinal). El comn denominador de las familias de indgenas en la Cuenca son sus condiciones bajos recursos, con necesidades bsicas insatisfechas y tasas importantes de analfabetismo. Estas comunidades no poseen territorio propio ni comunitario. En el territorio se identificaron dos asociaciones de comunidades afro colombianas localizadas en Cartago y Armenia denominadas Fundacin Nuevos Sueos Afrocolombianos y Fundacin Frederick Douglass, respectivamente. El desplazamiento forzado est asociado a situaciones que involucran violencia, desarraigos socioculturales, hambre, pobreza, rechazo y dificultades econmicas entre otros aspectos que impelen a que parte de la poblacin se vea obligada a salir en contra de su voluntad de su lugar de residencia. Los municipios de la Cuenca han sido afectados por esta delicada situacin presentado movimientos
Fuente: ORIQUN, 2.005; CVC, 2.005; Alcalda de Zarzal, 2.005.

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poblacionales de doble va, bien sea como expulsores o receptores de personas desplazadas que son cuantificadas y tratan de ser atendidos por los organismos del estado. Los flujos de poblacin desplazada pueden suceder al interior del territorio cuando algunos pobladores salen de un municipio y se radican en otro al interior de la Cuenca, o bien pueden darse de municipios de la Cuenca hacia otros por fuera de ella o de lugares externos hacia la Cuenca. Tabla 38. Poblacin de la cuenca del ro La Vieja
POBLACIN RURAL 6.744 3.753 20.321 8.763 3.703 8.372 5.489 3.266 8.571 4.595 12.321 5.318 91.216 7.606 20.144 934 1.074 1.970 5.720 3.068 160 40.676 30.989 30.989 162.881

DEPARTAMENTO QUINDO

VALLE

RISARALDA

MUNICIPIO Armenia Buenavista Calarc Circasia Crdoba Filandia Gnova La Tebaida Montenegro Pijao Quimbaya Salento SUBTOTAL Alcal Caicedonia (1) Cartago (1) La Victoria (1) Obando (1) Sevilla Ulloa (2) Zarzal SUBTOTAL (1) Pereira SUBTOTAL TOTAL

URBANA 314.634 2.079 62.099 20.077 4.056 6.834 7.122 27.049 36.436 5.655 31.335 4.127 521.503 9.133 32.433 134.777 ---2.607 -178.950 277.044 277.044 977.497

TOTAL 321.378 5.832 82.420 28.840 7.759 15.206 12.611 30.315 45.007 10.250 43.656 9.445 612.719 16.739 52.577 (1) 135.711 (1) 1.074 (1) 1.970 (1) 5.720 5.675 160 219.626 308.033 308.033 1.140.378

Elabor: Equipo Operativo del POMCH ro La Vieja con base en DANE, proyecciones 2005. (1): CVC CRQ - CARDER. Proyecto GESTIN NTERCORPORATIVA PARA LA FORMULACIN DE LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO DEL RECURSO HDRICO EN LA CUENCA DEL RO LA VIEJA Meta 1, 2002, Pg. 29, Informacin de poblacin proyectada al 2005 segn tasas del DANE. (2) Poblacin certificada por la Alcalda de Zarzal basado en oficio del 21-09-05

Las estadsticas evidencian que la poblacin que arrib a la Cuenca en 2005 fue de 30.838 personas lo cual representa el 86% del total de los flujos poblacionales de

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desplazados reportados por entidades del estado19, esto quiere decir que es muy superior la poblacin que llega en comparacin de la expulsada, la cual alcanz un total de 4.972 personas. Las mayores cifras de poblacin desplazada expulsada se observa en los municipios localizados en las estribaciones de la Cordillera como Sevilla, Caicedonia, Gnova y Calarc, municipios que histricamente ha tenido un mayor impacto de grupos armados. En cuanto a los de mayor poblacin receptora, sobresalen los municipios de mayor tamao como Pereira y Armenia, al haber recibido en 2005 el 54 y el 18% de los desplazados respectivamente 1.3.2 SISTEMA DE CIUDADES E INFRAESTRUCTURA En la Cuenca se encuentran tres ciudades con ms de 100.000 habitantes: Armenia, Pereira y Cartago, las cuales agrupan el 67.1% del total de la poblacin. Quiere decir esto que ellas cumplen un papel funcional importante como principales centros prestadores de servicios con funciones urbanas de alcance general. La red de ciudades de la Cuenca ha surgido alrededor de corredores y ejes viales, presentando una estructura poli cntrica donde actan como centros principales Armenia y Pereira, seguidas de Cartago, ciudades que se articulan entre s y con los dems municipios a travs de corredores urbano-regionales que permiten integrar procesos metropolitanos. El territorio posee adems pequeos centros dispersos de baja densidad y frgil articulacin en razn a que muchos de ellos se localizan en reas montaosas. La red urbana cuenta con dos municipios, Armenia y Pereira, con poblaciones mayores de 200.000 habitantes que concentran el 55,2% de la poblacin total. En segunda jerarqua se encuentra Cartago con una poblacin entre 100.000 y 200.000 habitantes concentrando el 11,9% del total. Siguiendo, en el rango de 50.000 a 100.000 habitantes, los municipios de Calarc y Caicedonia que representan el 11,8% del total poblacional. La red de ciudades se integra por corredores urbano-regionales de carcter nacional y regional. El nacional corresponde al corredor Bogot Buenaventura que atraviesa el territorio en direccin oriente occidente con la ruta Ibagu La Lnea Calarc La Tebaida El Alambrado, que hace parte de la carretera Panamericana; el regional es un eje integrador con el anterior y corresponde al corredor de dobles calzadas que une a las ciudades de Armenia Pereira Cartago y lo conforman las ciudades que se encuentran en la zona de influencia y que actan como ncleos con procesos de metropolizacin.

19

RED DE SOLIDARIDAD SOCIAL. Datos acumulativos a partir de 1996

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El territorio se caracteriza por tener una variada infraestructura de transporte vial (nacional y regional), frreo (Corredor frreo Zarzal La Tebaida y Zarzal Cartago) y areo de carga y pasajeros (Aeropuertos Matecaa de Pereira, El Edn de Armenia y Santa Ana de Cartago) que lo integra con los principales centros poblados nacionales y con los mercados internacionales. Tabla 39. Principales sistemas de comunicacin en la cuenca del ro La Vieja
SISTEMAS DE COMUNICACIN
CARRETERAS

GENERALIDADES

La Cuenca cuenta con cerca de 118 Km. de carreteras nacionales que corresponden a: Carretera La Lnea Armenia El Alambrado. Dobles Calzadas Armenia Pereira Cartago. A travs de estas vas la regin se articula con la Transversal Bogot Buenaventura (Va Panamericana), la Troncal del Cauca (Popayn Medelln Costa Atlntica) y con Manizales y el Eje Cafetero, AEROPUERTOS Existen tres aeropuertos de categora 4C: Aeropuerto Matecaa de Pereira (internacional de carga y pasajeros) Aeropuerto El Edn de Armenia (nacional de pasajeros) Aeropuerto Santa Ana de Cartago (internacional de carga) FERROCARRIL El territorio es servido por el Corredor frreo Zarzal La Tebaida y Zarzal Cartago, el cual forma parte de la Red Frrea del Pacfico que comunica con Buenaventura, principal puerto del pas. Fuente: ECORREGIN EJE CAFETERO. UN TERRITORIO DE OPORTUNIDADES. 2004.

1.3.3 ASPECTOS SOCIOCULTURALES 1.3.3.1 Servicios Pblicos Domiciliarios La Cuenca presenta una importante infraestructura y cobertura en los servicios pblicos domiciliarios (acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, telefona y gas) en los 21 municipios que la conforman, como se muestra a continuacin: Acueducto - Acueductos urbanos Para las cabeceras municipales la cobertura del servicio de acueducto en 2005 es del 99,18%, lo que indica que 969.517 habitantes de los 977.497 que se asientan en las reas urbanas cuentan con servicio de acueducto. Los municipios de La Victoria, Obando, Sevilla y Zarzal, que representan el 19,04% de la poblacin de la Cuenca, no se incluyeron en las cifras de cobertura debido a que sus cabeceras municipales no se localizan al interior del territorio de ro La Vieja.

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La prestacin del servicio de acueducto y de alcantarillado se hace a travs de las siguientes empresas oficiales, mixtas y privadas: - Empresa Aguas y Aguas de Pereira S.A. ESP: Empresa oficial que presta el servicio en el municipio de Pereira. - Empresas Pblicas de Armenia ESP EPA-: Empresa oficial que presta el servicio a la ciudad de Armenia. - Empresas Municipales de Cartago S.A. ESP: Empresa que presta el servicio a la ciudad de Cartago. - Multipropsito S.A. ESP: Empresa privada que opera el servicio para Calarc - Empresa Sanitaria del Quindo S.A. ESP ESAQUIN-: Empresa oficial que presta el servicio a los municipios de Buenavista, Circasia, Filandia, Gnova, La Tebaida, Montenegro, Quimbaya y Salento. - Acuavalle S.A. ESP: Empresa oficial que presta el servicio a los municipios de Alcal, Caicedonia, La Victoria, Obando, Sevilla, Ulloa y Zarzal. - Empresa Pblica ESACOR: Presta el servicio en Crdoba. - Municipio de Pijao presta el servicio de manera directa. Tabla 40: Cobertura del servicio de acueducto y alcantarillado en las cabeceras municipales de la cuenca del ro La Vieja (2005).
MUNICIPIO Poblacin urbana 2005 9.133 314.634 2.079 32.433 62.099 134.777 20.077 4.056 6.834 7.122 27.049 36.436 ACUEDUCTO Cobertura % 100 99,26 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Poblacin con servicio 9.133 312.306 2.079 32.433 62.099 134.777 20.077 4.056 6.834 7.122 27.049 36.436 ALCANTARILLADO Cobertura % 95 98,23 82 89 100 96 93 98 89 83 98 86 Poblacin con servicio 8.676 309.065 1.705 28.865 62.099 129.386 18.672 3.975 6.082 5.911 26.508 31.335

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Alcal Armenia Buenavista Caicedonia Calarc Cartago Circasia Crdoba Filandia Gnova La Tebaida La Victoria Montenegro

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Obando Pereira Pijao Quimbaya Salento Sevilla Ulloa Zarzal TOTAL

277.044 5.655 31.335 4.127 2.607 977.497

97,96 100 100 100 100 99,18

271.392 5.655 31.335 4.127 2.607 969.517

94,24 88 99 91 0 90 95,70

261.086 4.976 31.022 3.756 0 2.346 935.466

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja con informacin de: Aguas y Aguas de Pereira S.A. ESP; Multipropsitos Calarc S.A. ESP; EPA ESP; Esaqun S.A. ESP. Acuavalle S.A. ESP.

Fotografa 17: Bocatoma acueducto rural (Diego Duque)

- Acueductos Rurales En general los acueductos rurales ofrecen un servicio de agua no potable, excepto algunos casos como el de Tribunas/Crcega que dispone de sistema de tratamiento. La mayora de acueductos en el campo fueron construidos por los comits de cafeteros con el propsito de satisfacer las necesidades de agua para el beneficio del caf razn por la cual no requeran sistemas de potabilizacin; sin
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136

embargo, estos acueductos tambin suplieron la demanda de agua de las viviendas campesinas y hasta de numerosos negocios hoy en da dedicados al turismo y servicios. En cuanto al tipo de acueducto y administracin en el sector rural el 43,6% de los acueductos son oficiales, el 7% pertenecen a particulares y el 26,7% es administrado por diferentes tipos de asociaciones adjudicatarias de 27 concesiones. En total hay 101 concesiones en 2005 para este uso, con un caudal concesionado de 832,32 L/seg. Alcantarillado La cobertura en servicio de alcantarillado es del 95,70% en la Cuenca. Por encima del promedio sobresalen Armenia, Calarc y Quimbaya con coberturas cercanas al 100%. De igual forma que para el acueducto, los municipios que no tienen sus cabeceras municipales al interior de la Cuenca no fueron tenidos en cuenta para las coberturas de alcantarillado. Es importante tener en cuenta que la informacin presentada no refleja el manejo de aguas servidas en el sector rural, donde lo usual es que las viviendas dispongan sus aguas en pozos spticos y las actividades de servicio e industriales dispongan en plantas de tratamiento. Energa Elctrica La cobertura general del servicio de energa en 2005, tanto urbana como rural, en la Cuenca es del 99,75% con un total de 241.980 suscriptores entre residenciales, comerciales e industriales. Los municipios que presentan una menor cobertura corresponden a Ulloa y Alcal 90,2 y 96,0% respectivamente. La energa elctrica consumida es producida en su gran mayora en otros departamentos, en la Cuenca tan solo existe una pequea generacin de energa en cuatro micro centrales ubicadas en el ro Quindo (El Bosque, Bayona, Campestre y La Unin en los municipios de Armenia y Calarc respectivamente). Residuos slidos La cobertura del servicio de aseo en la Cuenca es del 98,93% en 17 de los 21 municipios, con una produccin de residuos slidos en las cabeceras municipales de 364,319 Ton/da, sobresaliendo Armenia con el 39,2%, Pereira con el 38,9%20 y Cartago con el 27,8% del total.

20

La cifra para Pereira se calcul con base en el porcentaje de poblacin que habita en el rea urbana localizada en la cuenca del ro La Vieja.
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En la Tabla 41 se muestra la cantidad de residuos slidos generados en el rea urbana de cada municipio y el respectivo sitio de disposicin final. Es importante considerar el caso del relleno sanitario Villa Karina ubicado en Calarc y manejado por el empresa Multipropsito S.A. ESP donde se deposita los residuos slidos de 8 municipios de la cuenca, a saber: Armenia, Buenavista, Calarc, Circasia, Crdoba, Filandia, Pijao y Salento a manera de sitio disposicin regional, funcin para la cual no fue diseado. Otro caso a tener en cuenta es el de Pereira, que no obstante ser uno de los mayores productores de residuos slidos, su relleno sanitario (La Glorita) no se encuentra dentro de la Cuenca. Las empresas prestadoras del servicio de recoleccin y disposicin de residuos slidos que operan en el territorio son: Servigenerales S.A. ESP, Multipropsito S.A. ESP, Cartaguea de Aseo S.A. ESP, Esacor S.A. ESP, Acuaseo S.A. ESP, Saye Eje Cafetero S.A. ESP, Empresa Aseo de Pereira S.A. ESP, Proactiva de Servicios S.A. ESP. En el caso de Buenavista, Filandia, Circasia, Gnova, Pijao, Salento, Sevilla, Ulloa, Obando, Alcal y La Victoria el servicio es prestado directamente por el municipio.

Fotografa 18: Relleno Sanitario Villa Karina (Calarc), zona en operacin (Equipo Operativo)

Manejo de residuos hospitalarios y similares

La servicio de recoleccin, transporte, e incineracin, adems de la capacitacin y manejo de desechos hospitalarios y txico es prestado por: Empresa de Asesoras y Controles Ambientales, Empresa de Desechos Especiales EMDEPSA

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138

S.A. E.S.P y Empresa Metropolitana de Aseo EMAS S.A. E.S.P. Las dos primeras son de carcter privado y la ltima oficial. Tabla 41: Produccin y disposicin de residuos slidos urbanos en la cuenca del ro La Vieja (2005)
MUNICIPIO PRODUCCIN PER CPITA (Urbana) Kg./hab./da 0,315 0,47 0,27 0,0473 0,366 0,78 0,34 0,24 0,40 0,22 Poblac. urbana 2005 9.133 314.634 2.079 32.433 62.099 134.777 20.077 4.056 6.834 7.122 PRODUC. DE RESIDUOS Ton/da 2,877 147,878 0,561 1,524 22,728 105,126 6,846 0,973 2,734 1,567 % SITIO DISPOSICIN FINAL COBERTURA RECOLECCIN (%) 93 100 100 90 100 100 100 100 100 100 APROVECHAMIENTO

Alcal Armenia Buenavista Caicedonia Calarc Cartago Circasia Crdoba Filandia Gnova

0,763 39,234 0,149 0,404 6,030 27,891 1,879 0,258 0,725 0,416

Botadero Matadeaj. Relleno Sanitario (RS) Villa Karina (Calarc) RS Villa Karina (Calarc) Botadero Va Armenia RS Villa Karina (Calarc) Botadero El Mesn Va Alcal. RS Villa Karina (Calarc) Relleno Sanitario Villa KARINA (Calarc) Relleno Sanitario Villa Karina (Calarc). Manejo Integral de residuos (V/da San Juan, Gnova) RS Montenegro V/da San Jos - Finca Andaluca RS La Victoria RS V/da San Jos Finca Andaluca Yucatn - San Isidro RS La Glorita. RS Villa Karina (Calarc). RS Montenegro V/da San Jos Finca Andaluca RS Villa Karina (Calarc) Botadero a cielo abierto. V/da El Manzano. Botadero El Mesn (Cartago) Va Alcal RS de San Pedro

Reciclaje, compostaje y lombricultura. NO NO Reciclaje y lombricultura. NO Reciclaje. NO NO Lombricultivo Lombricultivo

La Tebaida

0,45

27.049

12,172

3,269

100

NO

La Victoria Montenegro Obando Pereira Pijao Quimbaya

_ 0,32 _ 0,53 0,30 0,341**

_ 36.436 _ 277.044 5.655 31.335

_ 11,660 _ 146,833 1,697 10,685

_ 3,200 _ 38,956 0,450 2,835

_ 100 100 100 100

Separacin en la fuente NO NO NO Compostaje NO

Salento Sevilla

0,42 _

4.127 _

1,733 _

7,536 _

100 _

NO NO

Ulloa Zarzal Total

0,526 _ 0,373 (Prom.)

2.607 _ 977.497

1,371 _ 364,319

0,364 _ 100

100 _ 98,93

Reciclaje. ND.

Elabor: Equipo Operativo POMCH con base en CVC, PGIRS CRQ, PGIRSAM Planeta Vital.

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Tabla 42: Caracterizacin de residuos slidos dispuestos en la Cuenca

PARMETRO Alimentos Poda Vidrio Papel y Cartn Plstico Madera Metales Ferrosos Metales No Ferrosos Textiles Caucho Otros Total QUINDO (%) 56,1 0 3,6 7,2 12,8 0 2,1 0 0 0 18,2 100 VALLE (%) 49 6,3 3,2 11 5,9 1,8 1,2 0 1,9 6,3 13,1 99,7 PROMEDIO 52,55 3,15 3,4 9,1 9,35 0,9 1,65 0 0,95 3,15 15,65 99,85

Elabor: Equipo Operativo con base en PGIRs, 2005.

Telefona Las ciudades con mayor nmero de suscriptores urbanos y rurales son Pereira y Armenia con 94.853 y 73.884 respectivamente, seguidos de Cartago y Calarc. Es importante tener presente que an para los municipios que estn parcialmente dentro de la Cuenca, como Pereira, Zarzal, Cartago, Caicedonia, la Victoria y Obando, la cifra de la totalidad de suscriptores es para todo el municipio debido a la dificultad de cuantificarla para la fraccin del territorio al interior del rea de estudio. La cobertura corresponde a la telefona bsica conmutada y en ella no se incluye la cobertura de las compaas de telefona mvil ni otros sistemas inalmbricos similares. En lo relativo a la caracterizacin de los residuos se consider informacin para los municipios del Quindo y Valle obviando la informacin de Pereira, en razn a que este municipio dispone sus residuos por fuera del rea de estudio. En la caracterizacin de residuos slidos se encontr que los residuos de alimentos (perecederos) cuentan con una participacin del 52,55%, seguido de otros residuos reciclables como plsticos con el 9,35% y papel y cartn con el 9,1%. Sin embargo, los residuos clasificados como otros desechos (15,65%), representan una cifra bastante significativa a tener en cuenta. Gas natural La mayor cantidad de suscriptores de gas natural se encuentran en Pereira y Armenia con 30.891 y 27.295 usuarios respectivamente, debido a que son los

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140

centros urbanos de mayor jerarqua en la Cuenca; sin embargo, estos datos son para la totalidad de territorio de los municipios y no para la fraccin de influencia de la Cuenca. La Victoria, Ulloa, Alcal, Sevilla, Pijao, Gnova, Crdoba y Buenavista no cuentan con servicio de gas domiciliario. 1.3.3.2 Salud

Teniendo en cuenta la importancia de la prestacin del servicio salud, por cuanto constituye parte integral de las necesidades bsicas de la poblacin, se describen algunos aspectos relacionados con el Sistema General de Salud, mortalidad, morbilidad y esperanza de vida. La evolucin de la cobertura del Sistema General de Seguridad Social SGSSmuestra un crecimiento importante en la afiliacin como resultado de la combinacin de varios factores, entre ellos la aplicacin de la Ley 100 de 1993 y la Ley 715 de 2001. El total de usuarios es de 843.619, de los cuales el 58,5% pertenecen al rgimen contributivo y el restante 41,5% al subsidiado. En la Cuenca los municipios aplican el Plan de Atencin Bsica (PAB) y las acciones previstas en el Plan Obligatorio en Salud (POS), prestado directamente por el Estado o por particulares y est constituido por charlas de promocin y educacin que dirigidas directamente a la colectividad, con el objeto de mantener la salud, promover estilos de vida saludables, fomentar el auto cuidado y diagnosticar en forma precoz patologas y riesgos con altas externalidades o comunidades en caso de enfermedades endmicas o epidmicas. La tasa de mortalidad infantil promedio es de 7,9, es decir que 8 nios mueren por cada mil que nacen vivos al ao. La tasa de mortalidad al ao 2003 promedio fue de 33,2, lo que indica que 33 personas de cada 10.000 mueren por enfermedad, homicidio, daos auto infligido, accidentes, etc. Por su parte, la tasa de fecundidad entendida por embarazos reportados (diferente a nacidos vivos) por cada mil habitantes fue de 42,6 en ese mismo ao. El promedio de esperanza de vida al nacer es 69 aos, donde los municipios de mayor promedio son: Buenavista, La Victoria, Obando y Zarzal con 75 aos y el de menor Gnova con 65 aos. En la Cuenca se encuentran 107 Instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS) y de Entidades Promotoras en Salud (EPS) clasificadas en: hospitales, centros de salud, EPS e IPS. 1.3.3.3 Educacin La poblacin estudiantil por municipio en establecimientos de educacin pblica y privada formal en niveles preescolar, primaria, secundaria y media en la Cuenca para el 2004 se presenta en la Tabla 43, de la cual se excluye a Zarzal (Valle) por cuanto su fraccin de territorio dentro de la Cuenca no hay centros educativos.
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141

En total 211.572 estudiantes en 2004 se encontraban cursando estudios de preescolar, bsica primaria, secundaria y media lo que equivale al 18.87% de la poblacin. El 49,69% de los estudiantes se concentra en la bsica primaria, seguido por el nivel de secundaria con el 32.55% y por el de la media con el 9,07% de la poblacin estudiantil. El total de establecimientos educativos es 1.235, siendo el municipio con mayor nmero de ellos Pereira con el 22,02%. Es importante tener presente que en aquellos municipios que se encuentran parcialmente dentro de la Cuenca se tuvo en cuenta la totalidad de los establecimientos educativos del municipio ante la dificultad para determinar cuales estn dentro del rea de estudio y cuales no. Bajo la denominacin de establecimiento educativo se incluyen todas las escuelas y colegios pblicos y privados ubicados en los sectores urbano y rural.

Fotografa 19: Infraestructura educativa rural, Corregimiento de Barragn (Equipo Operativo)

En educacin superior al ao 2002 se tuvo un total 24.045 estudiantes lo que signific el 2.21% del total de la poblacin. En comparacin con la poblacin universitaria nacional, la de la Cuenca representa el 2.4 % de ese total. Las instituciones educativas que ofrecen el servicio en educacin superior y tcnica superior son las siguientes: En Pereira las universidades Tecnolgica de Pereira, Libre, Antonio Nario, Cooperativa, Fundacin Universitaria del rea Andina y Catlica Popular. En Armenia las universidades del Quindo, San Martn, Santo Tomas, La Gran Colombia, Antonio Nario y Escuela de Administracin y Mercadotecnia En Cartago las universidades Cooperativa de Colombia, Corporacin de Estudios Tecnolgicos del Norte del Valle y Antonio Nario En Caicedonia, Zarzal, y Cartago la Universidad del Valle
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142

 En Armenia, Pereira y Cartago el Servicio Nacional de Aprendizaje SENATabla 43: Poblacin escolar por municipio en la cuenca del ro La Vieja (2004)*
Municipio Alcal Armenia Buenavista Preescolar 249 3.426 60 Bsica Primaria 1.706 26.049 440 3.591 8.197 14.291 3.026 610 1.662 1.131 4.166 138 4.919 1.893 26.958 1.085 4.184 995 476 689 ND 105.122 49,69 Secundaria 797 20.152 222 2.010 4.606 8.577 1.787 295 784 522 2.057 87 2.412 757 20.055 707 2.106 428 240 261 ND 68.862 32,55 Media 215 7.595 63 626 1.517 2.706 568 66 238 129 533 27 732 217 7.020 188 573 85 67 64 ND 23.229 10,98 211.572

Caicedonia 571 Calarc 983 Cartago 2.181 Circasia 371 Crdoba 121 Filandia 296 Gnova 179 La Tebaida 568 La Victoria 16 Montenegro 472 Obando 266 Pereira 3.756 Pijao 159 Quimbaya 384 Salento 145 Sevilla 53 Ulloa 103 Zarzal ND Total 14.359 Porcentaje 6,79 Total poblacin estudiantil

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja con informacin de: Secretaras de Educacin municipales del Valle, 2004; Anuario estadstico del Valle, 2004; Anuario Estadstico del Quindo, 2004; Secretara de Educacin de Pereira, 2004; Secretara de Educacin de Caicedonia, 2004.

1.3.3.4.

Organizaciones e Instituciones

Los sectores y actores con presencia en la Cuenca se clasificaron en cinco categoras (ver tabla 1):
*

La tabla se construy con base en proyecciones de poblacin total para la Cuenca al ao 2004, debido a que los datos disponibles para los municipios son de este ao.

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143

Sector Institucional: Entidades gubernamentales con funciones relacionadas con el manejo de recursos naturales y ordenamiento del territorio. Sector Productivo: Gremios y asociaciones para la produccin. Sector Organizativo: Asociaciones, juntas de accin comunal y organizaciones no gubernamentales. Sector Acadmico: Instituciones de educacin superior, universidades, SENA, y en los municipios las jefaturas de ncleo. Sector de Minoras tnicas: Grupos de indgenas y afro colombianos

El sector social organizativo es que cuenta con una mayor presencia en el territorio con 46,62% de las organizaciones seguido del sector institucional que agrupa al 33.33% de los actores clasificados, entre los que se destacan las 21 alcaldas y las 3 gobernaciones con sus respectivas secretarias e institutos encargados de prestar y administrar servicios bsicos y asistencia tcnica. En este sector institucional se ubican las CARs. De otra parte, el sector que presenta la menor participacin en la Cuenca corresponde al de minoras tnicas que tan solo alcanzan al 0,45% del total de las organizaciones. 1.3.3.5 Necesidades Bsicas Insatisfechas

El ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI- determina la calidad de vida de una poblacin, identifica la proporcin de personas y/o hogares que tienen insatisfecha una o ms de las necesidades definidas como bsicas para subsistir en la sociedad a la cual pertenece el hogar. As mismo, capta condiciones de infraestructura y se complementa con indicadores de dependencia econmica y asistencia escolar. La poblacin con NBI ene los municipios de la Cuenca para el 2004, que se calcula mediante variables como vivienda y servicios inadecuados, hacinamiento crtico, alta dependencia econmica, ausentismo escolar y miseria. La informacin del DANE deja ver que un significativo porcentaje (23,98%) de la poblacin asentada en la Cuenca tiene necesidades bsicas insatisfechas lo que se traduce en un indicador de la calidad de vida en la regin. Diez y ocho de los municipios se ubican con una NBI por encima del promedio de la Cuenca, sobresaliendo Obando (41,07%), Alcal (37,55%) y La Tebaida (37,41%) con los valores mas altos; de otro lado, Armenia (17.93%) Cartago (22,37%) y Pereira (22,74%) presentan los valores ms bajos de NBI. Tabla 44: Poblacin con NBI en la Cuenca.
MUNICIPIO
Alcal Armenia Buenavista

NBI %
37,55 17,93 27,39

No. de habitantes
6.251 56.713 1.573

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144

Caicedonia Calarc Cartago Circasia Crdoba Filandia Gnova La Tebaida La Victoria Montenegro Obando Pereira Pijao Quimbaya Salento Sevilla Ulloa Zarzal TOTAL NBI Cuenca

29,47 25,08 22,37 27,54 30,75 29,61 31,56 37,41 34,25 33,66 41,07 22,74 30,23 34,45 31,34 28,20 35,67 25,00 23,98%

15.326 20.339 30.046 7.808 2.352 4.449 3.945 11.155 373 14.899 810 68.345 3.068 14.802 2.920 1.615 2.041 40 268.872

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja con base en proyecciones DANE, 2004

Con fundamento en los valores de NBI los municipios de la Cuenca se clasificaron en tres grupos que reflejan su realidad socioeconmica21: Municipios con NBI entre 35% y 45%. Su base econmica es agropecuaria, predomina la poblacin rural, sus reas urbanas presentan una poblacin mayor a 5 mil habitantes y el porcentaje de NBI en las reas rurales est entre 40 y 50%. En este grupo se encuentra Alcal, La Tebaida, La Victoria, Obando y Ulloa. Municipios con NBI entre 25% y 35%. Tienen base econmica agropecuaria y de servicios, son municipios en transicin con tendencia urbana y poblacin urbana mayor a 10 mil habitantes. En este grupo se encuentra Buenavista, Caicedonia, Calarc, Circasia, Crdoba, Filandia, Gnova, La Victoria, Montenegro, Pijao, Quimbaya, Salento y Zarzal.
21

CARDER, CORPOCALDAS, CVC, CORTOLIMA, UAESPNN, CRQ, ALMA MATER, U de Caldas, U del Quindo, U del Tolima, U.T.P, ESAP, UNAL Manizales. Ecorregin eje cafetero: Un territorio de Oportunidades. Proyecto: Construccin de un ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible en la ecorregin del eje cafetero. Convenio CARDER FONADE (Ministerio del Medio Ambiente) No. 1068. Convenio Corporacin ALMA MATER FOREC. 2 ed. Pereira, 2004.

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145

 Municipios con NBI menor a 25%. Son municipios con mayora de poblacin urbana con diversidad de base econmica donde prevalece la industria y servicios. Sus cabeceras municipales presentan poblaciones generalmente por encima de 200.000 habitantes. En este grupo se encuentran los municipios como Armenia, Cartago y Pereira. 1.3.4 ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS 1.3.4.1 Coberturas y Usos del Suelo La informacin fue obtenida del Instituto Alexander von Humboldt generada en el ao 2002 y presenta los usos en cartografa unificada para todo el territorio la cual se presenta a continuacin. Tabla 45: Coberturas y usos del suelo unificadas para la cuenca del ro La Vieja.
COBERTURA / USO Bosques Bosque alto andino Bosque secundario Caf tecnificado / asociado Caf tradicional Caa de azcar Cultivos generales Pastos no manejados Pastos no mejorados Pastos y cultivos Pastos y rastrojos Plantaciones forestales Rastrojos Rastrojos y bosques Ros Pramo Subpramo Superpramo Suelos al descubierto Centros poblados TOTAL AREA (Ha) 50.056,8 3.340,9 8.496,4 28.830,2 12.701,4 489,6 37.153,8 55.587,3 86,4 2.246,5 42.424.5 4.003.4 16.416.8 12.384.6 2.246.5 3.168,2 1.267.3 144.0 1.353.2 5.616,2 % 17,38 1,16 2,95 10,01 4,41 0,17 12,9 19,3 0,03 0,78 14,73 1,39 5,70 4,30 0,78 1,10 0,44 0.05 0,47 1,95 100% CONVENCION Bn Bn Bs Cc C Cz Ct P P P P Bp Ra Bs R Pr R R Sd Zu

Fuente: Informacin base del Instituto Alexander von Humboldt con ajustes del Equipo Operativo y SIG CRQ

De acuerdo con la tabla anterior, la mayor cobertura de la Cuenca es de pastos con 100.344,7 Ha (34,85%); sin embargo se debe aclarar que de stas, 42.424,5 Ha estn asociados con rastrojos y 2.246,5 con cultivos (representan el 44.5% de las coberturas con pastos). La segunda cobertura corresponde a cultivos (79.175 Ha 27,49%), siendo el ms representativo el caf con 41.531.6 Ha. Un 21,48%

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146

de la cuenca est cubierta con bosques (61.894,1Ha); adems, se cuenta con 28.801,14 Ha en rastrojo solo y con bosque, lo cual muestra la abundancia de coberturas de proteccin en los suelos de la Cuenca. Se destaca tambin la cobertura del 1.6% de la cuenca con pramos, representada en cerca de 4.580 Ha. A nivel general las principales actividades productivas desarrolladas en la Cuenca son las del sector primario, especialmente: agrcolas, pecuarias, forestales y mineras. Tambin es muy importante actualmente el turismo. La industria en la cuenca no presenta un amplio desarrollo. 1.3.4.2 Distribucin de Predios por Tamao

Con el objeto de disponer de cifras integradas para la Cuenca, no obstante la dificultad de encontrar informacin homognea y de los mismos aos en los tres departamentos, se acopi en la Tabla 45 los datos con los rangos empleados para los municipios del Valle, encontrando predominio de predios inferiores a 20 hectreas particularmente en Risaralda y Quindo, y de propiedades de 20 a 100 hectreas, y an mayores, para el Valle. Tabla 46: Distribucin porcentual del tamao de predios rurales en hectreas para la cuenca del ro La Vieja
(%) Predios 5 a 20 20 a 100 100 a 500 Ha Ha Ha QUINDO 76.7 16.3 5.8 1.1 VALLE 11.0 23.8 36.0 27.5 RISARALDA 79.3 15.3 4.3 1.1 Elabor: Equipo operativo POMCH ro La Vieja < 5 Ha DEPARTAMENTO

> 500 Ha 0.1 1.7 0.0

1.3.4.3

Actividades Productivas Rurales

En la Cuenca se desarrollan actividades productivas del sector primario, especialmente: agrcolas, pecuarias, forestales, mineras y tursticas. Actividades Agrcolas La agricultura de la Cuenca est representada bsicamente por cultivos de: caf (tradicional y tecnificado), pltano (solo o en asocio), ctricos, yuca y caa; en menor proporcin algunos frutales como aguacate, banano, cacao, guanbana, pia; y otros de ciclo corto como sorgo, soya, frjol, maz, ahuyama, tomate (libre exposicin y bajo invernadero) y habichuela.

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147

Esta informacin se presenta como referencia y complemento de la relacionada en el numeral anterior (coberturas y usos del suelo) sin que se entienda como una sustitucin de la misma. Con el propsito de listar los principales cultivos permanentes y transitorios que se presentan en la Cuenca de acuerdo a su ubicacin, se presenta la siguiente tabla: Tabla 47: Principales cultivos y su ubicacin por departamento en la cuenca del ro La Vieja
DEPARTAMENTO QUINDO PRINCIPALES CULTIVOS Caf tecnificado y tradicional. Pltano independiente o intercalado. Yuca Ctricos PERMANENTES Aguacate Banano Cacao Caucho Guanbana Guayaba Macadamia Pia Pitahaya Aguacate Guayaba Cacao Pia TRANSITORIOS Ahuyama Aj Arracacha Frjol Hortalizas Maz Tomate

RISARALDA

VALLE

Caf tecnificado y tradicional Pltano independiente o intercalado Ctricos Caa Caf tecnificado o tradicional Ctricos Pltano independiente o intercalado

Aguacate Banano Guanbana Pia Caa

Hortalizas Frjol Maz Sorgo Tomate Soya Maz Soya Sorgo Frjol Yuca

Fuente: Anuario Estadstico de Valle del Cauca 2003, Evaluaciones agropecuarias de Quindo 2004 y Evaluaciones agropecuarios de Risaralda 2003. Adaptado por Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

Actividades Pecuarias Ganadera Bovina

En la Cuenca hay ganadera con diferentes tipos de tecnologa (desde el manejo de pastoreo extensivo hasta el intensivo con semiestabulacin y suplementos alimenticios) para la produccin de leche, carne y doble propsito. Al parecer esta actividad ha ido en aumento debido a factores como la crisis del caf que indujo cambios en el uso del suelo. La ganadera extensiva se desarrolla principalmente en zonas de ladera en el Quindo y algunos sectores de Sevilla y Pereira, donde existen reas de pastos

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naturales asociadas con rastrojo. Tambin sobre praderas naturales asociadas con pastos mejorados intercalados con relictos de bosques cercanos al ro La Vieja.

Fotografa 20: Sistemas Productivos agrcolas de la Cuenca (Equipo Operativo)

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La ganadera intensiva o semi-intensiva para leche, levante y ceba, caracterizada por un mayor desarrollo tecnolgico, se ubica preferencialmente al norte de Barragn sobre reas sembradas en pastos para pastoreo y corte, calculando que cerca de una tercera parte de las praderas de la Cuenca estn bajo este tipo de manejos. En promedio la capacidad de carga en Quindo es de 1,6 cabezas/Ha, siendo menor (0,67 cabezas/Ha) para el Paisaje de Montaa (Gnova, Crdoba, Pijao, Salento) y mayor (3,7 cabezas/Ha) en el Piedemonte (Armenia, Montenegro, Quimbaya, La Tebaida). La informacin consultada no contiene valores para Valle y Pereira. En la tabla 48 se presenta en inventario bovino, sin embargo no se consigna la informacin de Pereira y los municipios del Valle que no se encuentran totalmente en la Cuenca por dificultad de separar los datos de inters del global.

Fotografa 21: Sistemas Productivos pecuarios de la Cuenca (Equipo Operativo)

Otras actividades pecuarias

Las principales actividades pecuarias diferentes a la ganadera son las siguientes: Porcicultura: Es una importante actividad que an contina realizndose en forma artesanal, no obstante existir algunas porccolas con un buen nivel tecnolgico y con tratamiento adecuado de sus residuos que aminora el impacto sobre el ambiente.

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Avicultura: En la Cuenca predomina la presencia de aves de engorde sobre las de postura, siendo los municipios con mayor poblacin Alcal, Caicedonia, Armenia y Calarc. Figura 11. Coberturas y usos del suelo de la Cuenca del ro La Vieja

Elabor: Equipo operativo POMCH ro La Vieja

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Tabla 48: Inventario bovino en la cuenca del ro La Vieja

MUNICIPIO/ DPTO
Quindo Alcal Caicedonia Ulloa SUBTOTAL TOTAL

0-24
23.909 1.108 2.171 1.014 4.293 28.202

MACHOS >24 SUBTOTAL

16.776 873 1.271 738 2.882 19.658 40.685 1.981 3.442 1.752 7.175 47.860

0-24
22.539 2.413 2.010 1.125 5.548 28.087

HEMBRAS >24 SUBTOTAL

34.880 4.502 2.764 1.163 8.429 43.309 57.419 6.915 4.774 2.288 13.977 71.396

TOTAL
98.104 8.896 8.216 4.040 21.152 119.256

Fuente: Anuario estadstico Valle del Cauca. 2003. Evaluaciones Agropecuarias del Quindo. 2004. Nota: La informacin se presenta para los municipios que la totalidad de su territorio esta en la Cuenca.

Piscicultura: La densidad de peces en la Cuenca es mas alta en el Quindo 6,7 peces/m, donde el municipio de Salento presenta el mayor valor con 50 peces/m en razn a que all se encuentra la explotacin acucola (Truchas Cocora) mas tecnificada. En Gnova y La Tebaida (13 29 peces/m) hay explotaciones con tecnologa apropiada y altos ndices de produccin. No se dispone de cifras de densidad para los dems municipios, solo del nmero de estanques y del rea en espejo de agua. Apicultura: Esta actividad se ha convertido en un sistema productivo alternativo para la economa campesina, presentando las mayores producciones en los municipios del Valle que estn al interior de la Cuenca. Otras especies: Adems hay otras especies pecuarias de relativa importancia como la caballar, mular, asnal, bufalina, cuncola, ovina y caprina. Se destaca el inventario de bfalos con 1.001 cabezas con tendencia a aumentar debido a su rusticidad, rendimientos en produccin de leche aceptables y de excelente calidad y buenos rendimientos en produccin de carne. En ganado caballar se tienen 12.913 animales, caracterizndose su explotacin por ms de carcter recreativo que productivo. Las especies menores: cabras, conejos y curies, presentan estancamiento de su poblacin en los ltimos aos. No existe cultura de consumo de estas especies y no hay fomento institucional.

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Tabla 49: Inventario porccola, avcola y pisccola en los municipios que se encuentran en su totalidad al interior de la cuenca del ro La Vieja
PORCICULTURA
Machos MUNICIPIO 1447 Armenia Buenavista Calarc Circasia Crdoba Filandia Gnova La Tebaida Montenegro Pijao Quimbaya Salento S/TOTAL Alcal Caicedonia Ulloa S/TOTAL TOTAL 73 773 3734 180 1720 457 406 1029 445 1312 817 12.393 1.038 1.424 561 3.023 15.416 131 1140 4505 220 2080 512 485 1245 557 1588 983 15.373 2.060 1.507 1.373 4.940 20.313 204 1913 8239 400 3800 969 891 2274 1002 2900 1.800 27.766 3.098 2.931 1.934 7.963 35.729 1.600 130.000 28.000 850 101.000 1.000 17.000 33.500 6.000 5.000 3.500 477.450 2.683 700 167 3.550 481.000 17.500 259.500 117.500 2.500 25.000 2.500 110.240 38.000 4.000 221.000 92.000 1.118.340 939.728 91.272 18.500 1.049.500 2.167.840 3.370 22.860 20.900 5.040 17.200 8.000 8.500 13.700 7.100 15.200 13.000 169.370 22.470 412.360 166.400 8.390 143.200 11.500 135.740 85.200 17.100 241.200 108.500 1.765.160 942.411 91.972 18.667 1.053.050 2.818.210 17 50 49 32 130 160 20 50 83 60 95 772 19 217 60 296 1.068 300 15.000 1.444 480 10.000 700 2.000 1.800 1.890 1.500 2.500 38.214 8.393 93.000 19.085 120.478 158.692 1927 3374 Hembras TOTAL Aves de Postura 150.000

AVICULTURA
Aves de engorde 228.600 Aves de traspatio 34.500 TOTAL 413.100

PISCICULTURA
Nmero de estanques 26 rea ( m) en produccin 600

Fuente: Anuario Estadstico Valle del Cauca. 2.003. Evaluaciones Agropecuarias del Quindo 2.004.

Fotografa 22: Explotacin equina en la Cuenca (Equipo Operativo)

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Tabla 50: Inventario de otras especies pecuarias en la cuenca del ro La Vieja

Municipio Caballar Mular Asnal Buflica Cuncula Ovina Caprina Alcal 250 42 22 13 66 17 17 Caicedonia 397 94 81 0 297 21 64 Ulloa 165 16 0 0 440 28 22 SUBTOTAL 802 152 103 13 803 66 103 Armenia 590 40 5 280 10 30 27 Buenavista 191 20 1 0 50 10 5 Calarc 600 100 25 166 600 60 50 Circasia 328 80 10 20 100 150 20 Crdoba 290 30 4 1 50 7 3 Filandia 320 25 5 65 500 53 69 Gnova 440 150 12 0 100 365 10 La Tebaida 400 50 10 100 90 43 3 Montenegro 550 40 10 120 100 10 10 Pijao 540 200 6 0 50 50 300 Quimbaya 1.000 120 50 120 412 350 119 Salento 668 280 20 0 0 40 10 SUBTOTAL 5.917 1.135 158 872 2.062 1.168 626 TOTAL 6.719 1.287 261 885 2.865 1.234 729 Fuente: Umatas de 12 Municipios del Quindo. 2004, INCODER, ICA; Anuario estadstico Valle del Cauca. 2.003.

Actividades Forestales A la actividad forestal en la Cuenca se dedican empresas como la compaa Bosquinsa, actualmente en liquidacin, con cerca de 300 Has sembradas en el Quindo y la Reforestadora Andina (Smurfit Cartn de Colombia), principal empresa con las plantaciones que se presentan en la tabla siguiente. Como aspectos relevantes se tiene que las plantaciones poseen diferentes edades (1 mes- 25 aos); desde el ao 1.998 no se adquieren nuevas tierras para reforestacin; las reas cosechadas son nuevamente plantadas. Del rea de Sevilla se considera que entre el 15 a 20% corresponde a zonas con drenaje hacia la subcuenca del ro Bugalagrande (Cuenca del ro Cauca) y el restante corresponde al ro La Vieja. Tabla 51: Actividad forestal (Has) adelantada por Reforestadora Andina en la cuenca del ro La Vieja
ZONA BOSQUE PLANTADO TOTAL EUCALIPTO PINO INVESTIGACIN 3.744 QUINDO 772 2.894 78 CONSOTA 295 40 22 357 2.065 SEVILLA 959 1.050 56 708 CAICEDONIA 229 439 40 TOTAL 2.255 4.423 196 6.874
Fuente: Smurfit Cartn de Colombia. Base (2.005)
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Fotografa 23: Sistemas Productivos Forestales de la Cuenca (Equipo Operativo)

Actividades mineras Las principales actividades mineras corresponden a la extraccin de material de arrastre y de cantera, los cuales se describen a continuacin: Explotaciones de material de arrastre22

Tabla 52. Zonas de extraccin de material de arrastre en la cuenca ro La Vieja

ZONA Zonas de produccin UBICACIN OBSERVACIONES Partes altas de las cuencas que drenan al Zonas de relieve montaoso, pendientes ro La Vieja; (Ros Quindo, Verde, Lejos y empinadas, material de gran tamao Barragn) disponible para el transporte Zona de En los tramos finales de los ros afluentes, Los ros presentan un quiebre fuerte de transporte aproximadamente aguas debajo de la cota pendiente, permitiendo a depositacin 1.600 msnm temporal de gran parte de carga que llevan Zona de Cerca de la desembocadura, se inicia Zona de meandros (12 km), de bajo depositacin luego que el Ro abandona el tramo gradiente (0.22%). encaonado de 57 km, controlado por roca (entre el Alambrado y la descarga del Lo estn aprovechando actualmente los ro Consota) explotadores para extraer material para la Adems, se cuenta la zona de construccin depositacin temporal entre Barragn - El Alambrado, donde La Vieja recibe las cargas de los ros Quindo y Barragn Fuente: Estudio de Exploracin Semidetallada de material de arrastre en la cuenca del ro La Vieja, U, .N Medelln, Uniquindo, 2.002
22

Estudio de Exploracin Semidetallada del Material de Arrastre Cuenca del ro La Vieja, 2.002

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En el Estudio referenciado se delimitaron 6 zonas potencialmente aprovechables por la industria extractiva. Zona 1: Comprende la llanura que forman los materiales aluviales aportados por los ros Quindo, Verde, Barragn y Lejos a La Vieja. El lmite occidental se localiza en el sector de El Alambrado, el lmite oriental se encuentra 2,5 km aguas arriba de la desembocadura del ro Santo Domingo en el ro Verde, y el lmite sur se encuentra 2,7 km aguas arriba de la confluencia de los ros Barragn y Lejos. Lateralmente esta delimitada por los depsitos de terrazas aluviales altas y por materiales del Glacis del Quindo. La extensin de la zona es de 43 km. Zona 2: Se localizan aguas abajo del puente de El Alambrado siguiendo el curso del ro La Vieja en una longitud aproximada de 800 m. El ancho del depsito aluvial es de 250 m con presencia en los dos mrgenes del ro. La zona es de fcil acceso por encontrarse en la influencia de la carretera Sevilla-Armenia. Zona 3. Se localiza al norte de la anterior, entre las haciendas La Balsora y la Herradura. La franja tiene unos 3.3 Km. de largo por 0,2 Km. de ancho. El tamao de la franja y su posicin con respecto a una carretera que la bordea por su lado izquierdo la califican como de inters minero. Zona 4: Est ubicada sobre la margen derecha del ro La Vieja, en la confluencia de la quebrada San Pablo. Ocupa un rea de aproximada de 0,6 km. y se presenta como una llanura aluvial formada por un meandro abandonado. El acceso es por una carretera que une a La Tebaida con la hacienda Robledal.

Fotografa 24: Explotacin mecanizada de material de arrastre (Equipo Operativo)

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Zona 5: Se localiza alrededor de la inspeccin de polica Piedras de Moler (puente sobre la va Alcal-Cartago. La franja tiene una longitud de 1,4 Km. y 0,08 Km. de ancho promedio. Su rea no es muy significativa, sin embargo su fcil acceso hace que se tenga en cuenta en un proyecto minero. Zona 6: Est localizada entre el puente Bolvar (va Cartago Pereira) y la desembocadura del ro La Vieja. Por su extensin es la segunda en importancia, pero los limitantes para la extraccin de los materiales la ubican en desventaja con las otras zonas. Caracterizacin de explotaciones de material de arrastre Existen 21 sitios de explotacin en los ros Lejos, Barragn, Quindo, Verde y en varios sectores de La Vieja. Las explotaciones se pueden clasificar, segn los medios utilizados, en los siguientes tipos: Mecnico (7), Manual (7) y Mixto (2), siendo este ltimo la combinacin de los dos primeros. Otros 5 sitios clasificados como plantas de trituracin poseen licencia ambiental (o estn en trmite) para la explotacin pero actualmente solo se dedican al procesamiento de los materiales extrados de otros sitios.

Fotografa 25: Explotacin artesanal de material de arrastre (Equipo Operativo)

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Tabla 53: Inventario de las explotaciones de material aluvial en la cuenca del ro La Vieja. 2.002
No. 1 2 MECANIZADA 3 4 5 12 17 11 14 15 19 18 20 21 6 MIXTO 7 8 PLANTASTRITURADOS 9 13 16 10 MANUAL TIPO EXPLOTACIN Gravillera Ro Lejos (Cortijo) Gravillera El xito Gravillera Los Balsos Trituradora El Tesorito Trituradora La Estela Agreg. y Minerales La Herradura El Atinco (Riobamba) Asociacin de Areneros y Balasteras Ro Verde Asociacin de Areneros y Balasteros El Alambrado Asociacin de Areneros y Balasteros Los Sauces Playa San Pablo Asociacin de Areneros y Balasteros Puerto Samaria Puerto Alejandra Sindicato de Areneros Piedras de Moler Trituradora Barragn Sindicato de Areneros y Balasteros Ro Barragn Ingeniera de Vas Agregados del Norte APA Ltda. CONALVIAS S.A. INGENIESA S.A. MUNICIPIO Pijao Pijao Pijao Pijao Pijao La Tebaida La Victoria La Tebaida La Victoria Calarc Tebaida Sevilla M/gro M/gro Quimbaya Quimbaya Pijao Pijao Caicedonia Calarc, Hda California Calarc, Hda California Tebaida Sevilla Calarc SITIO / RO Lejos Lejos Barragn Lejos Barragn Lejos La Vieja La Vieja Verde y Quindo La Vieja La Vieja La Vieja La Vieja La Vieja La Vieja Barragn Barragn Terraza Aluvial Terraza Aluvial La Vieja Barragn-Ceiln El Alambrado TIPO EXPLOTACIN Y/O DE PLANTA Mecnica trituradora Mecnica trituradora Mecnica trituradora Mecnica trituradora Mecnica trituradora Mecnica Mecnica trituradora Manual Manual Manual Manual Manual Manual Manual Trituradora MIXTA Mecnica trituradora Mecnica trituradora asfltica. Trituradora asfltica (no explotadora) Trituradora asfltica (no explotadora) Trituradora asfltica (no explotadora)

Fuente: Estudio de exploracin semidetallada de material de arrastre en la cuenca del ro La Vieja, U.N Medelln, Uniquindo, 2.002

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Es relevante anotar que entre el Puente Bolvar en Cartago hasta la desembocadura del ro La Vieja se realiza una explotacin manual de gran importancia. La localizacin de los lugares de explotacin se concentran principalmente en los ros La Vieja (46%), Lejos (24%) y Barragn (24%); seguido de los ros Verde y Quindo (6%) Del total de sitios activos (16), el 13% corresponde al tipo de explotacin mixta, el 43% al mecanizado y el 44% al manual. El 43% de las explotaciones activas tienen licencia vigente y el 33% no la tienen, el 10% de las explotaciones tienen permisos de exploracin y el 14% restante corresponde a las licencias vencidas de explotacin en la cuenca del ri la Vieja. Explotaciones Mecanizadas: en las explotaciones mecanizadas el tipo de maquinaria utilizada generalmente son retroexcavadoras y volquetas. En la Cuenca hay 7 mecanizadas pero solo uno no tiene planta trituradora en el ro La Vieja (Agregados y Minerales La Herradura). Las firmas Ingeniera de Vas, Agregados del Norte (hacienda California en Calarc) y El Atinco Ro Bamba (en el ro La Vieja) explotan el material de las terrazas aluviales sin intervenir el cauce. INGENIESA S.A., APA, Ltda., y CONALVIAS, S.A. solo se dedican a la trituracin.

Fotografa 26: Zonas definidas para extraccin de material de arrastre (Equipo Operativo)

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Explotaciones Manuales: generalmente las personas dedicadas a este trabajo estn bajo alguna forma asociativa, como: Asociacin de Areneros y Balastreros Ro Verde; Asociacin de Areneros y Balastreros El Alambrado; Asociacin de Areneros y Balastreros Los Sauces; Asociacin de Areneros y Balastreros Puerto Samaria; Playa San Pablo; Puerto Alejandra y Asociacin de Areneros y Balastreros Piedras de Moler. La distribucin de las explotaciones manuales se concentran de la siguiente manera: 11% en los ros Verde y Quindo, 22% en el ro Barragn y el 67% restante sobre el ro La Vieja. Adems de las mencionadas, se cuenta con una asociacin que hace explotacin manual de material de arrastre en Salento. Explotaciones Mixtas: Las 2 existentes poseen maquinaria para explotacin mecanizada y para extraccin de material en forma manual con su respectiva licencia Ambiental (Trituradora Barragn: Ubicada en el sector de Barragn con un rea de explotacin 2.36 Ha concedida por MINERCOL. Asociacin de Areneros y Balastreros de Barragn: Cuenta con el mayor corredor de explotacin a lo largo del ro Barragn con un rea de 164.1 Has y un volumen aproximado de 60.000 m/ao). En los ros Lejos y Barragn se presenta el mayor deterioro de los cauces (patrn de alineamiento trenzado) como resultado acumulado de la actividad extractiva de material y la concentracin de explotaciones desde hace varios aos. Por ejemplo, en un sector del ro Lejos, se encuentran localizadas tres explotaciones en un tramo menor a un kilmetro de cauce, con las implicaciones de sobreexplotacin e impacto ambiental a que ello conlleva. - Otras explotaciones mineras Hay otras explotaciones en sectores de Gnova sobre el ro San Juan para abastecer la demanda de arena del lugar; en Pijao sector de Pizarras y ro Lejos y en Ulloa en el ro Barbas (veredas El Placer, casero Sucre, Dinamarca y la desembocadura del mismo, sitio denominado Piedras de Moler). En Caicedonia en las veredas de San Gerardo y Pava se encuentra explotacin de material para la conformacin y mantenimiento de vas de roca muerta. Adems, de la explotacin de arcilla para la fabricacin de adobe y teja de barro ubicadas alrededor del casco urbano en Ziga, Barragn y La Camelia. En Pijao se presentan reas de produccin minera en Barragn, Los Balsos, cantera el Zarco y El Nilo, donde se localizan actividades mineras, explotacin de minerales industriales de canteras, oro, carbn, entre otros.

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En Pijao funciona, dentro del rea urbana, una ladrillera que ocupa un rea aproximada de 2 Ha en el sector de Morroseco. Igual Situacin se presenta en Cartago y Caicedonia.

Fotografa 27: Ladrillera en el municipio de Caicedonia (Equipo Operativo)

Actividades Tursticas El turismo es una actividad relativamente reciente en el Cuenca originada fundamentalmente en los 90 como una respuesta a la crisis generada por los bajos precios del caf en el mercado mundial. El turismo que ms se ha desarrollado es el denominado turismo rural que se fundamenta en la oferta ambiental, alojamientos rurales, parques temticos y de diversin y la prctica de algunos deportes. La informacin disponible para el Quindo se tom del Plan de Desarrollo Turstico del Departamental 2.005, que contiene algunos datos sobre atractivos tursticos y estadsticas. La Cuenca cuenta con atractivos que se desarrollan en torno a ejes temticos como la zoologa domstica, la cultura del caf, la interaccin con el medio ambiente y el conocimiento de la cultura precolombina. Adems se desarrollan otras actividades recreativas y de aventura como lo son: balsaje en el ro La Vieja (14 empresas operando sobre el ro), Kayaking en el ro Barragn, vuelo en parapente y Canopi sobre cafetales y bosques naturales, as como cabalgatas.
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Tabla 54: Parques y otros atractivos temticos en la Cuenca del ro La Vieja

ATRACTIVO MUNICIPIO PARQUE NACIONAL DEL CAF Montenegro PARQUE NACIONAL DE LA CULTURA AGROPECUARIA Quimbaya GRANJA DE MAMA LUL Quimbaya JARDN BOTNICO DEL QUINDO Calarc MUSEO QUIMBAYA Armenia PARQUE DE LA VIDA Armenia PARQUE NACIONAL DE LA BIODIVERSIDAD PANABI Armenia PARQUE NACIONAL DE LA ACUICULTURA Y PESCA DEPORTIVA Armenia CENTRO NACIONAL PARA EL ESTUDIO DEL BAMB Y LA GUADUA Crdoba VALLE COCORA Salento CENTRO VACACIONAL COMFAMILIAR Pereira CORREDOR TURISTICO SUR ORIENTE (Pereira Altagracia Arabia Pereira Ro Barbas) CASA DEL VIRREY Y DEMAS ATRACTIVOS ARQUITECTONICOS Cartago CIRCUITO SALAO CONSOTA Pereira JARDIN BOTANICO UNIVERSIDAD TECNOLGICA PEREIRA Pereira PARQUE RECREACIONAL Ulloa PARQUE TROPICAL DE LAS HELICONIAS Caicedonia PARQUE DEL CAF Pereira Fuente: Secretara departamental de Turismo y Cultura (Quindo); Gua Turstica y Comercial 2-2012 Arm enia - Pe reira 2.0 05, edit ada par a lo sX V Ju ego s Bo livari ano s, P GA R Ri sara lda 200

Fotografa 28: Parque Nacional del Caf - Mirador (Equipo Operativo)

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Algunos de los atractivos estn apoyados en la oferta de ecosistemas estratgicos como lo es el Valle de Cocora y el Parque Nacional Natural Los Nevados, importantes ecosistemas no solo para la conservacin de flora y fauna sino tambin, para la oferta de agua en la subcuenca del ro Quindo. Otro paisaje de especial atraccin es el del Valle de Maravelez, compartido entre los departamentos del Quindo y Valle en el sitio de confluencia de los ros Barragn y Quindo para formar La Vieja. Adicionalmente el patrimonio arqueolgico es objeto de atraccin de turista primando sitios de inters donde se pueden observar petroglifos (La Piedra del Indio Montenegro- La Tebaida), estructuras lticas (Cerro Morrogacho y Navarco Salento, La Esperanza -Calarc, La India y Vereda El Agrado -Montenegro, La Suiza -Circasia y Pramo de Chil -Pijao) y estructuras funerarias; adems de muestras arqueolgicas en varios museos urbanos. El municipio de Pereira cuenta con importantes atractivos como reservas naturales, parques temticos, zoolgico, centros vacacionales, alojamientos urbanos y rurales, cultura, diversin, gastronoma y aventura. Para su visita se han diseado varios corredores tursticos que incluyen la parte alta de la cuenca del ro Otn (por fuera del rea de estudio) y los corregimientos de Altagracia y Arabia ubicados en la subcuenca del ro Barbas (Gua Turstica y Comercial Armenia Pereira 2.005, editada para los XV Juegos Bolivarianos y PGAR Risaralda 20022012).

Fotografa 29: Balsaje sobre el ro La Vieja (Equipo Operativo)

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Este ltimo circuito est considerado por la oficina de Fomento al Turismo como un polo de desarrollo turstico promisorio por la gran riqueza de biodiversidad que posee, adems de las rutas veredales y el potencial agro turstico de las fincas cafeteras. Adems de estos circuitos se destacan el Santuario de Flora y Fauna Otn Quimbaya con 489 Has en la transicin de selva andina a subandina ubicada en la vereda la Suiza, gran parte del cual est en la Cuenca del Ro Otn y una muy pequea porcin en la cuenca del ro Consota. La informacin de los municipios del Valle no se encuentra consolidada para la Cuenca como si lo est para el Quindo. Empero, los municipios de Ulloa, Alcal, Caicedonia y Sevilla por presentar unas caractersticas paisajsticas similares a los de la zona de influencia cafetera del Quindo y Pereira tienen procesos de turismo rural similares a los descritos para estas dos. Tal es el caso de Ulloa que tiene un atractivo parque recreacional visitado por numerosas personas y el Parque Tropical de las Heliconias, localizado en Caicedonia. Caso particular es Cartago, en razn a que es el municipio ms antiguo de la Cuenca reconocido nacionalmente por su patrimonio arquitectnico colonial donde sobresalen sus iglesias, la Casa del Virrey y numerosas casonas y construcciones institucionales. Adems, es conocido por sus amaadores balnearios y por ser uno de los ms apetecidos centros de bordado del pas. 1.3.4.4 Actividades Productivas Urbanas

Curtiembres: El sector industrial de La Mara (suburbano), conformado por 26 curtiembres localizadas en su mayora en Calarc, ha venido desarrollando la actividad del procesamiento y curtido de cueros desde hace aproximadamente 25 aos (PAT 2.004-2.006, CRQ). Esta actividad tambin se realiza en Cartago en tres curtiembres que se describen a continuacin23: - Procurtidos Y CIA. Ltda.: Produccin de cueros a partir de pieles en azul y, eventualmente, pieles saladas y frescas, con una capacidad instalada de 7.000 pieles/mes y una produccin de 3.200 pieles/mes. - Pieles Cartago: Produccin de cueros a partir de pieles saladas y frescas, con una capacidad instalada es de 30.000 pieles/mes y una produccin de 4.000 pieles/mes.

23

(Documento Pre-diagnstico Proyecto de Produccin Mas Limpia en las curtiembres del Valle del Cauca CRPML-CVC-CNPMLTA y Secretaria de Planeacin Municipal Cartago y CVC. 2.005):

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- Fagarca: Produccin de cueros a partir de pieles saladas y frescas con una capacidad instalada de 5.000 pieles/mes y una produccin de 1.600 pieles/mes. Mueblera: Sector manufacturero de amplio desarrollo en los ltimos aos, especialmente en el Quindo, contndose con cerca de 25 empresas dedicadas a la produccin y otras 44 dedicadas a la comercializacin en su rea urbana (PAT 2004-2006, CRQ). Trilladoras de caf: Rengln econmico de gran importancia donde la trilla integra parte de su cadena productiva. Las plantas se ubican principalmente en el Quindo (Armenia y Calarc) donde funcionan 8 trilladoras; en Caicedonia (Trilladoras La Mariela, trilladora CAFECAI, Cooperativa de Caficultores) y en Cartago (Trilladora Barbarita, Basicol Ltda., Cartago, Guadalupe, La Fe, Santa Isabel, Carcaf, Cauca. Adems, en Cartago funcionan dos trilladoras de maz (Empacadora del Llano y Empacadora La Manuela). Turismo: La riqueza paisajstica; la diversidad de ecosistemas naturales; centros, granjas y parques temticos hacen del ro La Vieja un territorio de grandes potencialidades para el turismo que poco a poco se ha ido convirtiendo en una importante actividad econmica (PAT 2.004-2.006, CRQ). Adems los centros urbanos tambin son visitados por gran cantidad de turistas. Minera: Est representada fundamentalmente por la industria extractiva, tanto arcillas como agregados ptreos (canteras de pea, terrazas aluviales y materiales de cauces de ro) Estas actividades se desarrolla principalmente Caicedonia, Sevilla, Gnova, Pijao, La Tebaida, Calarc, La Victoria y Cartago. (PAT 2.0042.006, CRQ; Equipo operativo, 2.005). En lo relativo a las ladrilleras, Cartago es de los municipios ms afectados, pues en su rea urbana se localizan 15 ladrilleras que en la actualidad adelantan planes de manejo ambiental (Secretara de Planeacin Municipal, 2.005). Caicedonia cuenta con un nmero significativo de ladrilleras en el casco urbano y alrededores. Otras actividades productivas importantes urbanas son: Construccin, industria lctea, manufacturas y confecciones, industrias alimenticias, comercio, servicios financieros, servicios personales, servicios sociales y centrales de sacrificio. 1.3.4.5 Riesgos Antrpico - Tecnolgicos

Incendios Forestales Las condiciones climticas, especialmente de alta precipitacin, y el alto nmero de das lluviosos limitan la generacin de incendios forestales. Conforme a lo anteriormente descrito, las zonas bajas donde prevalecen altas temperaturas y bajas precipitaciones, ofrecen una mayor probabilidad de ocurrencia de este
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fenmeno. Sin embargo, en los meses de verano se presenta amenaza generalizada de incendios forestales en todo el territorio, desde la cordillera hasta el cierre de cuenca. Accidentes de Trnsito Al territorio lo cruzan vas nacionales y autopistas lo que representa una alta probabilidad de ocurrencia de accidentes de transito por el alto trfico y las pronunciadas pendientes. En las zonas planas la causa principal de accidentalidad la constituye el exceso de velocidad en la mayora de los casos. Al interior de la Cuenca se presenta tambin un gran flujo vehicular por las intensas relaciones entre los principales centros urbanos y sus reas de influencia, principalmente en el rea Metropolitana Centro Occidente y Cartago y en Armenia con sus municipios vecinos. Adicionalmente, es intenso el trnsito entre las zonas de produccin agropecuaria, las cabeceras municipales y las zonas de inters turstico, hechos que acrecientan los niveles de riesgo de accidentes. Otro aspecto importante lo constituye la probabilidad de ocurrencia de accidentes de vehculos pesados cargados con sustancias txicas y peligrosas produciendo derrames que afectan las condiciones naturales de la biota y la salud humana. En la mayora de los casos son las fuentes hdricas las afectadas causando contaminacin de acueductos municipales como ha ocurrido con el de Calarc en varias oportunidades por accidentes en el Alto de La Lnea.

Fotografa 30: Infraestructura vial: doble calzada Armenia - Pereira (Equipo Operativo)

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Gasoductos y Oleoductos La presencia de troncales de gas y de redes de gas domiciliario en los cascos urbanos se suma a la lista de riesgos presentes. Es importante mencionar, que aunado a la amenaza ssmica, en los centros poblados las redes domiciliarias de gas representan un riesgo para la poblacin. Aunque en la regin no se han reportado atentados a esta infraestructura, la ruptura intencional o fortuita puede llegar a representar riesgos para los habitantes y para la biota en el rea de influencia del oleoducto presente en el sector Cerritos Cartago.

Fotografa 31: Infraestructura para transporte de hidrocarburos (Equipo Operativo)

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2.

SNTESIS DE SITUACIONES AMBIENTALES DE LA CUENCA DEL RO LA VIEJA

Como producto del anlisis desde el punto de vista de los actores participantes en el proceso y del equipo operativo, con base en el componente descriptivo, se presenta a continuacin la sntesis diagnstica general y por componentes de la Cuenca del ro La Vieja. Es compartida por tres departamentos y veintin municipios, cada una de estas entidades territoriales con caractersticas muy particulares y con planes de desarrollo y de ordenamiento territorial individual, presentndose dificultades en la coordinacin institucional para la planificacin regional. Soporta 1.140.378 habitantes permanentes ms la poblacin flotante que la visita buscando opciones de empleo temporal o de distraccin. Lo anterior representa alta densidad poblacional, alta presin sobre la base natural y deterioro progresivo de sus recursos. Presenta una alta tasa de urbanizacin, ya que un 85.7% de la poblacin se localiza en reas urbanas, concentrando la demanda de bienes y servicios ambientales y la produccin de residuos slidos, lquidos y gaseosos. Muestra una red de ciudades de morfologa no homognea y desarrollada alrededor de ejes viales. Cuenta con amplia y adecuada infraestructura vial y presencia de megaproyectos, algunos de los cuales generan altos impactos ambientales y sociales en sus fases de construccin y operacin. Es escenario permanente de procesos de origen natural (sismos, remociones en masa, vendavales, inundaciones, entre otros) dadas sus caractersticas geolgicas y geomorfolgicos y favorecidas por las acciones antrpicas inapropiadas. No cuenta con mapificacin apropiada y unificada de los riesgos. Presenta media disponibilidad de suelos para cultivos sin restricciones o con restricciones menores y baja disponibilidad de suelos para praderas; no obstante su ocupacin es amplia en potreros y cultivos limpios en terrenos con considerable pendiente. No cuenta con suficiente, actualizada y unificada informacin de suelos y su estado actual, as como de un inventario de procesos erosivos. A pesar de tener POT y EOT para todos los municipios, carece de unificacin de criterios y claridad en la determinancin de las diferentes categoras de suelos. De manera especial hace falta un inventario apropiado y total de suelos de proteccin. Muestra en algunos sectores, parcelacin y decrecimiento en el tamao de los predios, debido posiblemente al auge del turismo y falta de evaluacin en los procesos de planificacin. En otros, por el contrario, se evidencia concentracin de la propiedad, lo cual hace que se acenten procesos de desplazamiento poblacional.

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Cuenta con una adecuada red de hidrometeorologa que requiere a pesar de ello, ser articulada y mejorada para contar con informacin ms oportuna. Est irrigada por una gran cantidad de corrientes que soportan la poblacin y sus actividades y por tanto se ven afectadas en su oferta y su calidad. Tiene grandes posibilidades de aprovechamiento de agua subterrnea, sin embargo, la investigacin al respecto de la cantidad y la calidad es incipiente. Las actividades productivas y antrpicas en general ejercen una alta demanda sobre el recurso agua, llevando a algunas fuentes a contar con altos ndices de escasez. Requiere de informacin apropiada de uso y estado actual del recurso para poder aplicar acciones preventivas y correctivas, ya que la existente es dispersa e incompleta. Requiere de procesos de reglamentacin de corrientes para hacer gestin integral del recurso. No cuenta con objetivos de calidad del agua, unificados por las autoridades ambientales. La calidad del agua se ha visto afectada debido a que la mayora de las corrientes son receptoras de descargas de aguas residuales domsticas, pecuarias, agrcolas e industriales. Esto se convierte en una limitante para su posterior utilizacin en actividades humanas y ecolgicas. Requiere consolidar el programa y unas metas de descontaminacin hdrica a partir de la modelacin de corrientes y una operativa red de monitoreo. Es rica en biodiversidad pero puede llegar a sufrir procesos de deterioro por alteracin de hbitat, contaminacin de agua y suelo y cambios abruptos en el uso del suelo y falta de reglamentacin de las actividades econmicas. Se hacen esfuerzos por conservar una muestra representativa de la base natural, ecosistemas estratgicos y especies focales; sin embargo, requiere ser articulada a travs de corredores biolgicos y otras figuras de proteccin. La dinmica poblacional es amplia y se presentan desplazamientos poblacionales en doble va debido a causas naturales, econmicas y sociales propias de una Cuenca altamente poblada, con grandes atractivos y en proceso de consolidacin. Alberga poblacin indgena no originaria, con grandes problemas se seguridad alimentaria y que adolece de tierras para poder conservar su cultura y sus tradiciones. Requiere que la administracin de los servicios pblicos sea realizada con mayor eficiencia para evitar prdidas de agua en la captacin, conduccin y distribucin y para contar con apropiados sistemas de manejo y tratamiento final de residuos slidos y peligrosos, as como de aguas residuales. Es el segundo destino turstico del pas y no cuenta, en la mayora de los casos, con agua potable en el sector rural para abastecer este importante sector de la economa.

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Se ve favorecida por el desarrollo de programas y proyectos de educacin ambiental; no obstante, los resultados no son tan palpables debido a la desarticulacin de los sectores formal, no formal e informal. A pesar de contar con una amplia base social, la calidad y continuidad de la participacin no son del todo efectivos. Presenta riesgos antrpico tecnolgicos debidos a su dinmica econmica y social y a la infraestructura presente para la prestacin de servicios. Sustenta su economa en el sector primario y ltimamente en la actividad turstica, quedando pendiente la articulacin de ambas a partir de la reglamentacin del suelo; la planificacin y regulacin del turismo, la reconversin ambiental y social de los diferentes procesos productivos y la bsqueda de nuevas alternativas que consoliden la estructura econmica regional slida. Es importante en la sustentacin de la industria de la construccin a partir de la extraccin de material de arrastre, actividad que necesita ser reglamentada a partir de la unificacin de lineamientos, para garantizar su sustentabilidad. El complemento de estas situaciones se realiza enseguida. 2.1 COMPONENTE ABITICO 2.1.1 SUELOS En la Cuenca se presentan tres diferentes ambientes geomorfolgicos: Montaa, Piedemonte y Valle producto de la interaccin del tipo de material parental, el clima y la inclinacin del terreno, como los principales factores formadores. En general, estos suelos presentan buenas caractersticas fsicas y qumicas que permiten clasificar su fertilidad de moderada a alta. Los mayores limitantes de los suelos para su uso son las fuertes pendientes que se presentan en los paisajes de montaa y piedemonte que aunado a las abundantes precipitaciones, los hacen muy susceptibles a procesos erosivos, principalmente a remociones masales. Adems, en algunas reas se presentan rocas cercanas a la superficie que limitan la profundidad efectiva y el desarrollo de cultivos con sistemas radiculares profundos. Otras limitaciones son la frgil estructura del suelo en el piedemonte y el mal drenaje as como el alto nivel fretico predominante. La capacidad de uso definida mediante la combinacin de Clases Agrolgicas y la metodologa CVC para suelos de ladera refleja que en la Cuenca se cuenta con suelos Clases II a la VII y con tierras cultivables (C1, C2, C3 y C4), tierras para pastoreo (P), suelos para la recuperacin (A) y suelos forestales (F1, F2, F3). En trminos generales la cuenca presenta buena disponibilidad de suelos cultivables con cerca de un 48% de su superficie (137.842 Ha), solamente un 1.84% (5.300 Has) para pastoreo, 4.78% para desarrollo de actividad forestal comercial (13.767 Ha) y 13.54% para uso exclusivo de proteccin (38.997 Ha).

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Los dems suelos estn representados en reas urbanas, ros y una buena proporcin de suelos F2 para adelantar labores de conservacin y aprovechamiento simultneo de reas forestales. No obstante la baja porcin del rea disponible para la actividad pecuaria, la mayor cobertura de la Cuenca es de pastos con 100.344,7 Ha (34,85%); sin embargo se debe aclarar que de stas, 42.424,5 Ha estn asociados con rastrojos y 2.246,5 con cultivos (representan el 44.5% de las coberturas con pastos). La segunda cobertura corresponde a cultivos (79.175 Ha 27,49%), siendo el ms representativo el caf con 41.531.6 Ha. Un 21,48% de la cuenca est cubierta con bosques (61.894,1Ha); adems, se cuenta con 28.801,14 Ha en rastrojo solo y con bosque, lo cual muestra la abundancia de coberturas de proteccin en los suelos de la Cuenca. Se destaca tambin la cobertura del 1.6% de la cuenca con pramos, representada en cerca de 4.580 Ha. Segn lo determinado por algunas fuentes de informacin como la Secretara de Desarrollo Econmico del Departamento de Quindo, se han presentado cambios importantes en el uso del suelo, incrementndose la ganadera, disminuyendo la actividad cafetera y reemplazando los usos agropecuarios por prestacin de servicios, especialmente turismo. Durante los ltimos 10 aos, en la cuenca, se han presentado cambios sustanciales en el uso del suelo, promovidos principalmente por la crisis cafetera. Se calcula que aproximadamente unas 12.000 a 14.000 hectreas de plantaciones de caf tradicional y tecnificado han sido erradicadas para establecer otros cultivos como pltano, ctricos y pasturas (en esta suplantacin se ha empleado generalmente pasto estrella (Sinodon nlemfluensis) para la produccin de carne y de leche). Igualmente, se ha dado un cambio hacia la prestacin de servicios, especialmente el turismo (Evaluaciones Agropecuarias Quindo 2004. Gobernacin). Los manejos inapropiados en los sistemas de ganadera intensiva han propiciado impactos negativos sobre el ambiente como la deforestacin y la compactacin y erosin de suelos, contaminacin de aguas, disminucin de la biodiversidad, cambios en la cobertura vegetal y el paisaje, desempleo y desplazamiento de mano de obra, dentro de los relevantes. El suelo urbano de la cuenca representa 76.16 Km, es decir 2.6% del total de su rea y en el se concentra cerca del 85% de la poblacin total de la Cuenca. Se presenta un flujo de poblacin del campo a la ciudad y esto conlleva a incrementar la demanda de suelo urbano, llegando a ser empleadas para viviendas, algunas reas ubicadas en zonas de riesgo y reas definidas como de proteccin. El fenmeno es difcil de controlar y los municipios pueden llegar a perder el control sobre las reas de expansin definidas en los planes de ordenamiento.

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Este proceso de expansin se ha realizado en forma no acorde con las categoras de suelo definidos en los POTs y EOTs, existiendo circunstancias que han limitado su aplicacin como: ampliacin del permetro urbano con el proceso de reconstruccin luego del sismo de 1.999; la destinacin y adaptacin de predios suburbanos a otras actividades econmicas diferentes a la agrcola; el desplazamiento forzoso por problemas de orden pblico; las expectativas despertadas por la oferta laboral en los centros urbanos y/o la inviabilidad y baja rentabilidad de las labores agropecuarias que obligan a la migracin poblacional hacia las ciudades. Existen adems, dificultades en la cuantificacin de las reas de proteccin urbanas y rurales; se presentan en los planes de ordenamiento sin clara ubicacin espacial y muchas veces sin definicin de reas correspondientes. De igual manera sucede con las reas suburbanas, faltando claridad en su definicin y delimitacin. Al respecto, se aprecia que el proceso de conurbacin que se presenta parece no contar con un derrotero claro, presentndose alteracin en el uso del suelo y conflictos con el uso potencial. Se presenta un predominio de la pequea propiedad (menores de 5 ha) en el Quindo (76.64%) y en la zona Consota (cerca del 80% de los predios). Esta situacin refleja un cambio importante en el tamao de la propiedad rural (parcelacin) y en el uso del suelo, pasando de ser empleados en actividades agropecuarias a prestacin de servicios; tambin representa una limitante para los procesos de planificacin de uso del suelo ya son mltiples y diversos los usos que se presentan en estas pequeas propiedades. En los municipios del Valle la situacin es diferente, predominando los predios mayores de 20 ha y de 50 ha; sin embargo, la fuente de informacin no se precisa y se cuenta con limitante de no contar con datos concretos para las porciones de municipios que no estn completos en la Cuenca. La informacin disponible se encuentra en porcentaje y no en nmero de predios como est para el resto de la cuenca. Los datos muestran concentracin de la propiedad, la cual induce al desplazamiento de campesinos a cabeceras urbanas y cambios en los usos del suelo. Los cambios en el uso del suelo por ampliacin de frontera agraria, por aplicacin de prcticas agropecuarias inapropiadas, por deficiente aplicacin de normatividad, por concentracin de la propiedad y por establecimiento de plantaciones forestales en zonas poco apropiadas (predios arriba de bocatomas, altas pendientes, etc), ha provocado alteracin de ecosistemas originales y hbitats y tiene reas importantes en la cuenca en conflicto por sobre y sub utilizacin del suelo. Lo anterior genera entre otros impactos:

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Fotografa 32: Procesos erosivos, Barragn y vereda San Juan (Armenia) (Equipo Operativo)

- Empobrecimiento del suelo en cantidad y calidad - Contaminacin de suelo por uso indiscriminado y creciente de agroqumicos - Deterioro y modificacin del paisaje - Homogenizacin del paisaje - Inseguridad alimentaria - Erosin de suelos (informacin no consolidada) - Compactacin de suelos
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Es importante anotar que en el territorio se presenta el fenmeno de erosin por diversas causas y en diferentes intensidades que puede ser fcilmente observada pero no se cuenta con estudios precisos que permitan evaluar el grado de deterioro del recurso y los impactos que genera en la ecologa y la economa de la Cuenca. Es indiscutible la importancia del aprovechamiento econmico de los recursos naturales para la subsistencia del hombre; sin embargo, el uso potencial del suelo debera estar acorde con el uso actual del mismo y con los diferentes ecosistemas presentes en la zona. El conflicto en el uso del suelo en trminos generales afecta directamente los recursos naturales (suelo, agua, bosques, aire, fauna), y aunque se obtiene un aumento de produccin a corto plazo es notorio la disminucin en la cantidad de bienes y servicios producidos a mediano y largo plazo con evidente deterioro de los elementos del medio y consecuencias de difcil reparacin sobre estos, adems de efectos directos sobre las poblaciones humanas de la cuenca por cuanto la produccin econmica y la calidad de vida disminuye notablemente. En la definicin de conflictos se obtuvo como resultado final que cerca del 40% de la cuenca presenta conflicto; el 32.78% del rea (94.411 Ha) se encuentran en grado alto de conflicto, cerca del 7% en conflicto moderado (19.969 Ha) y cerca de un 60% de la Cuenca se presenta sin conflicto (143.634 Ha). Al analizar cada una de las categoras de uso potencial con el uso actual se observa que: se encuentran totalmente sin conflicto las categoras C1, C2, P, Clase Agrolgicas I, II, III, IV y V; totalmente en conflicto las clases agrolgicas VI y VII. Se presentan categoras con conflicto moderado y sin conflicto la categora C3. Con conflicto moderado, alto y sin conflicto combinado los suelos C3, C4, F1, F2 y F3. Los conflictos altos se presentan porque los suelos F3, F2, C4 y AF estn siendo ocupados con pastos y cultivos limpios. Los conflictos moderados se presentan por instalarse plantaciones forestales comerciales en suelos F3, caa de azcar y caf tecnificado en suelos F2 y algunos cultivos limpios en C3. Los conflictos de uso del suelo para la Cuenca se aprecia en la figura 12. 2.1.2 AMENAZAS Y RIESGOS La amenaza Geolgica es la que se presenta con mayor relevancia en la Cuenca, puesto que el territorio se encuentra atravesado por el sistema de fallas Romeral. Adems, la mayor parte de la Cuenca se encuentra dentro de la zona de alta amenaza ssmica, e indica una alta probabilidad que se presenten sismos con intensidades mayores de VIII en la escala de Mercalli; lo cual coloca en alta vulnerabilidad a las poblaciones y obras de infraestructura ubicadas directamente o en las zonas de influencia del sistema de fallas mencionado. Adems, el aumento de poblaciones humanas en las zonas de amenaza, incrementa la vulnerabilidad de las mismas.
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Figura 12. Conflictos de uso del suelo en la Cuenca del ro La Vieja

Elabor: Equipo operativo POMCH ro La Vieja

La amenaza por erosin y remociones en masa es de diversa intensidad de acuerdo con el paisaje geomorfolgico y el tipo de suelo, siendo de mayor preponderancia en la zona de montaa y algunos sectores de piedemonte. La

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construccin de vas, las instalacin de cultivos limpios o semilimpios en zonas de ladera, la ganadera y otras prcticas antrpicas favorecen la ocurrencia de estos fenmenos.

Fotografa 33: Poblacin asentada en mrgenes de ros (Barragn) (Equipo operativo)

Es de resaltar que no se cuenta con estudios completos y detallados de erosin, que falta desarrollar anlisis y cartografa de amenaza por avalanchas y vendavales y anlisis cartogrficos regionales de vulnerabilidad de edificaciones y lneas vitales (vas, acueductos, alcantarillado, gasoducto) as como de riesgo natural existente en la Cuenca. Se espera que estas deficiencias sean suplidas en la fase de ejecucin del Plan. 2.1.3 AGUA 2.1.3.1 Anlisis de la oferta hdrica La cuenca del ro La Vieja presenta una buena distribucin y alto nmero de corrientes que permiten irrigar todo su territorio. Se distinguen tres zonas de produccin: cimas de la Cordillera Central, colectadas por el ro Quindo y llevadas al ro Barragn; abanico aluvial o zona de pequeas montaas donde se generan numerosas corrientes que discurren al ro La Vieja y, drenajes directos al ro La Vieja desde territorio de Valle del Cauca y Quindo.

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Fotografa 34: Ro Consota (Equipo Operativo)

Se identificaron treinta y tres (33) corrientes hdricas de orden uno, seis (6) corrientes de segundo y tercer orden, diez (10) drenajes aluviales o escurrimientos directos; los ros Barragn y La Vieja se consideraron una sola corriente y para el caso es de orden cero. La Cuenca posee ms de 360 km de drenajes de orden uno que entregan sus aguas al ro La Vieja. La oferta hdrica superficial es de 2.854.32 Mm por ao en una extensin total de 2.880,14 km, representando una muy buena oferta para todos los sectores dada la presencia de un gran nmero de corrientes bien distribuidas. El rendimiento general de la Cuenca es de 34.34 litros por segundo por kilmetro cuadrado. Esta oferta garantiza el abastecimiento para todas las actividades humanas y productivas, por lo menos en el mediano plazo; sin embargo las empresas prestadoras del servicio de acueducto presentan altas prdidas en los sistemas de conduccin. La corriente hdrica de mayor oferta es la del Ro Quindo, la cual entrega en promedio 187, 32 Mm3 por ao. En la Cuenca los excesos de agua se tienen de acuerdo a la precipitacin y las ratas de evapotranspiracin, de donde se evidencia que los excesos se presentan en las dos temporadas de invierno, es decir los meses de Abril, Mayo y Junio y Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre. En la zona alta de la cuenca se presentan excesos durante 10 meses del ao, hecho este que se refleja en la regularidad y estabilidad de las aguas en la cuenca durante todo el ao. Realizado el anlisis de balance hdrico en la cuenca, definida esta en tres zonas (alta, media y baja), se determin la precipitacin y la evaporacin y se calcul el exceso o

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dficit de agua en cada una de ellas. El resultado obtenido nos muestra que en el 95% en cada una de las mismas, presenta exceso de agua durante todo el ao. La cuenca del ro La Vieja posee gran potencial de recurso hdrico subterrneo. Las formaciones de agua subterrnea ms importantes que se generan en la cuenca del rio La Vieja son el llamado Glacis del Quindo que se forma en el centro occidente de la Cuenca y cubre aproximadamente un 35% del Departamento del Quindo. Esta formacin es de carcter regional ya que se extiende en gran parte de la cuenca (tres departamentos). Esta unidad constituye la de mayor inters hidrogeolgico, por tener gran expresin areal y espesores conocidos, en algunos casos, superiores a 300 m; las caractersticas hidrulicas, de este acufero, lo posicionan como de baja produccin. No obstante lo anterior, el aprovechamiento es bajo debido a la falta de informacin, que se espera sea suplida en la ejecucin del Plan, a partir de la realizacin de un estudio que integre y analice la dinmica del agua subterrnea, la demanda y la oferta en toda la cuenca. 2.1.3.2 Anlisis de la demanda hdrica El mayor volumen de agua en la Cuenca se utiliza en las actividades agropecuarias; no obstante, su uso crtico tiene que ver con el abastecimiento intensivo de agua potable para la poblacin (85% de poblacin en zonas urbanas); el agua necesaria para los procesos industriales y el agua corriente para la generacin de energa elctrica y los sistemas de riego. En la cuenca del ro La Vieja, el mayor nmero de concesiones de agua es para uso domstico y los mayores caudales concesionados son para tres plantas de generacin de energa; los municipios con mayor demanda son Calarc y Armenia con 50.6% y 31.4% respectivamente. Las corrientes con mayor volumen de agua concesionada son el ro Quindo con 13.730 litros por segundos concesionados, la Vieja con 558.93 lt/seg y ro Roble con 339.14 lt/seg. 2.1.3.3 Estado actual del recurso agua Al realizar la relacin oferta y demanda, de todas las fuentes, el ro Quindo es la que puede llegar a presentar desabastecimiento a mediano plazo, debido en parte, a la falta de reglamentacin y ello se ve reflejado en el mayor ndice de escasez de la Cuenca (89.8%). La oferta de agua se ve afectada debido a la poca caracterizacin y la falta de reglamentacin de corrientes que permita definir los caudales que pueden ser concedidos para los diferentes usos en cada tramo; as mismo a la alta demanda, por concentracin de poblacin en los centros urbanos (urbanizacin del 85%), a una ineficiente administracin del agua por parte de las empresas prestadoras del
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servicio (alto porcentaje de prdidas), a un deficiente manejo social del agua (despilfarro) y a la disminucin en la capacidad de regulacin de caudales de las corrientes debido a los cambios en el uso del suelo y a la desproteccin de nacimientos y partes altas de las cuencas. Es de aclarar que la oferta hdrica cuantificada corresponde al punto de cierre de cada una de las subcuencas y surge la necesidad de estudiar mas a fondo cada corriente, debido a que hay tramos que se ven afectados por la disminucin de caudales como el caso del rio Barbas, que aunque presenta un ndice de escasez bajo, en algunos tramos presenta ndice de escasez alto. Para ello, se deben realizar trabajos referentes a la reglamentacin de corrientes enfocados en cantidad de agua. Adems, queda mucho por hacer en la exploracin de otras fuentes para el suministro de agua ya que se desconoce en gran parte el potencial de los depsitos subterrneos. La calidad del agua en la Cuenca se ha deteriorado debido a que la mayora de las corrientes son afectadas por vertimientos de aguas servidas domsticas, agropecuarias e industriales con escaso tratamiento y su vertimiento directo, explotacin de material de arrastre, auge de la actividad turstica, sedimentos por inadecuadas prcticas agropecuarias en zonas de ladera, residuos de pesticidas usados en la agricultura, metales pesados provenientes de la actividad industrial, entre otras. Se resaltan como fuentes aportantes de contaminacin los ros Quindo, Consota, Espejo, Cristales, Roble y la quebrada Buenavista; la principal fuente de contaminacin es el vertimiento de aguas residuales de los doce municipios de Quindo, de los municipios de Caicedonia, Alcal, Ulloa y Cartago por el Valle y de una parte de las aguas servidas del rea urbana de Pereira. No obstante, los adelantos en la descontaminacin realizados por las Corporaciones Autnomas Regionales en convenio con las empresas prestadoras de servicios pblicos e industriales y los entes territoriales, falta realizar planes de descontaminacin en varios municipios de la cuenca, planes de saneamiento de industriales y estudios que involucren las necesidades de descontaminacin de la cuenca para orientar debidamente las inversiones. En la zona rural se realizan programas de instalacin de sistemas spticos en fincas; de igual modo se ha orientado a los sectores cafetero, ganadero, avcola y porccola, entre otros, a tener sistemas que optimicen el consumo de agua en cada uno de los procesos, tal como los beneficiaderos ecolgicos para el beneficio del caf y la instalacin de bebederos para el ganado con el fin de que este no se desplace a los ros y quebradas a beber agua. Dentro de los inconvenientes que se observan a nivel general con respecto al agua en la Cuenca estn: los propietarios de algunas de las fincas ribereas no
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permiten la reforestacin de zonas cercanas a los ros; en pocas de lluvias se presentan avalanchas e inundaciones en algunos sectores y en pocas secas se presenta una disminucin de caudales, falta instrumentacin de las corrientes hdricas, demanda de agua no concesionada sin un trabajo referente a su identificacin. Adems, el turismo en la zona ha desarrollado un incremento poblacional en pocas de vacaciones, lo que lleva a un incremento en la demanda de agua el cul no ha sido calculado con exactitud. Falta implementacin de monitoreos permanentes de las corrientes hdricas en la cuenca; y crear una base de datos de calidad de las corrientes hdricas con mayor afectacin en calidad y no hay apoyo intercorporativo para la realizacin de muestreos permanentes. 2.1.3.4 Conflictos de uso del agua Algunos aspectos que hacen que se presenten conflictos por el uso del agua en la Cuenca son24: Consumo irracional de agua, especialmente por prdidas en las estructuras de las redes de conduccin desde bocatoma a planta de tratamiento y en la red de distribucin. Adems, se presenta un consumo per cpita mayor de 220 litros /hab /da. Daos a la fauna acutica, impacto sobre los recursos hidrobiolgicos y contaminacin de fuentes para consumo humano por descargas de agua residual de los sectores industrial, agrcola y domstico. Alteracin de la dinmica fluvial, erosin, socavacin y sedimentacin debido a la alta intervencin de explotacin de material de arrastre sobre algunos cauces de la Cuenca. Propietarios de predios con riberas de fuentes hdricas que no se interesan por el cuidado y preservacin de las zonas de proteccin. No se cuenta con cartografa que represente de manera adecuada las corrientes de la Cuenca y que permita estudiar la totalidad de ellas. Deterioro paisajstico y deterioro de la infraestructura vial. Conflicto con los dueos de fincas tursticas ya que no hay un control sobre la demanda del recurso hdrico en pocas de temporada turstica alta, lo cual genera desabastecimiento de la comunidad rural aledaa a ellos. Presencia de enfermedades cutneas y estomacales en los turistas que realizan actividades acuticas de contacto primario en algunos sectores de la Cuenca. 2.1.4 CLIMA La red hidrometeorolgica en la Cuenca la conforman estaciones pertenecientes a las siguientes entidades: CRQ, CVC, CENICAF e IDEAM, formando una red
24

Resultados de mesas zonales de participacin y taller de conflictos realizado por el POMCH del ro La Vieja en el ao 2005
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medianamente densa con una estacin cada 39 Km.. En total hay 74 estaciones. El Centro de Investigaciones del Caf, CENICAF, posee 31 estaciones en la cuenca, pero la adquisicin de los datos es dispendiosa. Se recomienda realizar un convenio interadministrativo con esta entidad con el fin de que sean reportados los datos de estas estaciones. Del mismo modo se hace necesario optimizar la red existente, considerando el cambio de categora de algunas estaciones, la reinstalacin e instalacin de otras en sitios requeridos para un mejor aprovechamiento y exactitud en la interpretacin y anlisis del comportamiento hidrometeorolgico de la cuenca. 2.2 COMPONENTE BITICO 2.2.1 FLORA Y FAUNA 2.2.1.1 Oferta Como resultado de un estudio general de la flora para cerca del 70% de la cuenca, se han descrito aproximadamente cerca de 3.000 especies de plantas y reportado 206 familias, de las cuales 6.1% (180 especies) pertenecen a helechos o plantas a fines, 0.19% a gimnospermas o pinos colombianos, 2.236 especies de angiospermas dicotiledneas (74.55%) y 506 de monocotiledneas. Cerca de un 10% del rea total de la Cuenca corresponde a zonas protegidas, extensin que se acerca al deseado nacional. Lo anterior, debido a la aplicacin de normatividad para adquisicin de terrenos de importancia ecolgica, a la voluntad poltica y social en la construccin de los sistemas de reas protegidas; y a la posibilidad de pago de servicios ambientales producidos por reas de reserva. La informacin disponible sobre la fauna de la Cuenca, tiene como fuente primordial los inventarios que de la misma se han adelantado en la zona de piedemonte y alta montaa por parte de diferentes investigadores. La sntesis de dichos inventarios proporciona un dato de 1.500 especies, entre las cuales 87 pertenecen a mamferos (de los cuales 48 son murcilagos), 462 de aves, 450 en mariposas y 41 de peces. Henao (2002). Adems se reportan amplios inventarios de artrpodos y reptiles. Dentro de la Cuenca, se cuenta con especies focales en la mayora de taxa biolgicos. No obstante, la deforestacin, la fragmentacin de los ecosistemas, el deterioro de los hbitats, los cambios no planificados del uso del suelo, la sobreexplotacin de los RRNN (Recursos Naturales), y la baja cultura ambiental, se constituyen en las principales causas de la prdida de la biodiversidad.

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Fotografa 35: Avifauna de la Cuenca (Diego Duque)

2.2.1.2

Demanda

La demanda del recurso flora en su ms amplio sentido, representa los requerimientos sobre ste (bosque natural, cultivos forestales, guadua y otras especies arbustivas), por parte de la poblacin para las diferentes actividades econmicas. Los factores que inciden en la demanda del recurso flora a nivel de bosques, estn asociados al consumo de lea, construccin, industria del mueble, pulpa para papel, usos artesanales y aprovechamiento de subproductos del bosque. Aunque la utilizacin de lea no constituye un problema tan serio como lo fue en aos anteriores, es necesario seguir fomentando el uso de otras alternativas energticas para usos domsticos. An se emplea para combinar la energa elctrica y en algunos casos, el gas en la coccin de los alimentos. La demanda aumenta en las pocas de recoleccin de la cosecha cafetera. Esta lea en muchas ocasiones debe ser extrada de los relictos boscosos dada la carencia en los mismos cafetales por la eliminacin de los rboles de sombro, fuente principal para su abastecimiento antes de los cambios en la tecnologa de produccin. An en la Cuenca se presenta, poco e infrecuente uso de fuentes de energa limpia alternativa para reducir el uso de la lea (Gas natural, energa solar, elica etc.). Entre las razones podemos mencionar: costos de implementacin,decremento de la produccin, poca difusin de las tecnologas

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limpias, resistencia al cambio, aspectos culturales, insuficiente estmulo al uso de estas tecnologas y en algunos casos por los costos para su implementacin. Una de las demandas imperceptibles del recurso flora y que impacta en el equilibrio de los ecosistemas, es el aprovechamiento de productos no madereros para la fabricacin de artesanas. En un sector de la Cuenca se destacan las fibras para cestera y la extraccin de algunas plantas para floristera. La extraccin de productos madereros del bosque se refleja en la tala selectiva de maderas comerciales por parte de algunos propietarios y no propietarios de predios de las partes altas de los municipios denominados cordilleranos y el aprovechamiento de rboles de madera fina o no para la construccin y reparacin de cercas de potreros. La explotacin que se hace sobre subproductos del bosque como resinas, gomas, gomas y plantas para la produccin de carbn o cortezas como elementos esenciales en medicina natural, es generalmente irracional e indiscriminada, informal y desconociendo el valor ecolgico y las tcnicas de manejo. La especie guadua es ampliamente utilizada por el sector de la construccin y tambin para la fabricacin de artesanas, en algunos casos se cosecha biche, produciendo algn tipo de dao para el sistema (cestera). En lo referente a fauna, la actividad de caza aunque no es frecuente, se presenta en algunos sectores de la Cuenca, principalmente de armadillos (Dasypus novencinetus) en cercanas al puente del Alambrado el cual es comercializado para la cura de algunas enfermedades; de la misma manera se han decomisado guatines (Dasyprocta puntacta) y loro cabeciazul (Pionus menstruus) a travs de la aplicacin de la estrategia Nacional para el Control del Trfico y Tenencia Ilegal de Fauna y Flora Silvestre. 2.2.1.3 Estado actual de los recursos Flora y Fauna Los ecosistemas andinos son muy frgiles debido a su vulnerabilidad a perturbaciones naturales y antrpicos. El hombre ocupa un lugar preponderante en los procesos de transformacin de los paisajes, transformacin que no siempre es total, dejando como resultado paisajes fragmentados en los cuales quedan algunos parches de vegetacin natural pero que tambin ocasiona prdida de la biodiversidad y degradacin de las formaciones vegetales. En la Cuenca se conserva la vegetacin de pramo, gracias a su ubicacin y condiciones climticas adversas para la habitacin humana y para el desarrollo de procesos productivos; no obstante, en la zona baja se puede observar cambios a potreros y a cultivos de papa.

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Un poco ms abajo se encuentran los bosques primarios de pramo que han estado sometidos a presiones asociadas a la actividad ganadera y extraccin de madera para lea, lo que ha provocado desaparicin de especies vegetales y favorecido el proceso de degradacin. Lo mismo ha ocurrido con los bosques ubicados hasta la cota baja de 1.800 msnm, quedando parches que ocupan laderas de pendiente y cuchillas escarpadas y corredores a lo largo de las corrientes de agua. En algunos sectores con pendientes superiores a 75%, algunos de estos bosques permanecen con poca o nula intervencin. En los bosques de niebla el endemismo de especies en un factor bitico importante, posiblemente debido al aislamiento de estos bosques por el proceso de fragmentacin. Las especies de rboles maderables de alto valor comercial no son comunes en estos bosques, sin embargo, se han disminuido drsticamente por la deforestacin y la tala selectiva. Debido a la creciente destruccin o modificacin de los hbitats silvestres y a la prdida de la continuidad ecolgica de los ecosistemas, muchos parques y reservas naturales han venido experimentando un acelerado proceso de aislamiento. En otros casos, las reservas se han establecido como ltimo recurso para salvar porciones de hbitats silvestres. La fragmentacin tienen efectos nocivos sobre la avifauna, especialmente sobre las rapaces, insectvoros y frugvoros grandes, quedando altamente propensos a extinguirse. De la misma manera, y debido a la polucin del recursos agua, a la deforestacin y a los mtodos inadecuados de pesca, existe una seria amenaza sobre los recursos hidrobiolgicos, pudindose considerar los peces como el grupo ms amenazado. Los grupos de vertebrados con menor informacin son los anfibios y reptiles, quienes tambin se presentan amenazados por considerarlos peligrosos para el hombre, especialmente el grupo de las serpientes y por ser perseguidos para el consumo humano (tortuga pmpano). Los flujos de materia y energa entre y dentro de los ecosistemas se ven afectados e interrumpidos directamente por su fragmentacin ante la intervencin antrpica en todas sus formas y entre otras razones por la expansin de las zonas urbanas y agrcolas en detrimento de las zonas naturales. Esto conlleva a la consecuente interrupcin de las normales interrelaciones entre las especies; prdida de biodiversidad, y el aseguramiento de bienes y servicios ambientales ecosistmicos. No obstante, existe cierta tendencia a tener en cuenta el criterio de conservacin de la Biodiversidad para la expansin de los suelos urbanos y rurales, gracias a la aplicacin de algn tipo de normatividad ambiental. No obstante los esfuerzos para definirlas y del compromiso adquirido por la sociedad civil y las instituciones en implementar los sistemas de reas protegidas,
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stas se estn convirtiendo en islas verdes, con poca conectividad debido al cambio en el uso del suelo. Es evidente que en el proceso de ocupacin del territorio se ha producido prdida de biodiversidad de especies y ecosistmica por la alteracin y en algunos casos destruccin de ecosistemas originales, producto de la ampliacin de la frontera agropecuaria, la introduccin de especies animales y vegetales y a la falta de aplicacin de normatividad en lo referente a ordenacin de las actividades humanas en el territorio. Son escasos los estudios que ofrezcan informacin sobre el estado de los ecosistemas, especialmente en los taxa que requieran ms esfuerzos de conservacin y donde la informacin sobre las condiciones de las poblaciones sea insuficiente. De igual manera no son suficientes las gestiones para ofrecer a las comunidades humanas, alternativas econmicas en pro de la conservacin, y fomentar entre otras, actividades como ecoturismo y la creacin de zonas de conservacin, articuladas dentro del sistema de reas protegidas.

Fotografa 36: Especies focales (Anderson Muoz)

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2.3 COMPONENTE ANTRPICO 2.3.1 CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS Al confrontar la superficie de la Cuenca con la poblacin estimada al 2005 se observa la gran presin antrpica que soporta el territorio con un 85,7% de los habitantes localizados en las reas urbanas y una densidad poblacional de 396 hab./Km., cifra superior en un mil por cien aproximadamente a la densidad poblacional nacional (39,4 hab./Km.), lo anterior indica que, representado el 0,26% del territorio nacional la Cuenca alberga el 2,5% de la poblacin del pas. Se observa cierta relacin entre los paisajes geomorfolgicos y la distribucin poblacional. Ciudades como Pereira y Armenia que se ubican en el piedemonte, albergan el 78.1% de la poblacin total, mientras que el 9.4% y el 12.5% estn ubicados en paisajes de montaa y valle respectivamente. Esta distribucin poblacional explica la gran presin antrpica que existe en la parte media y baja de la cuenca. Adems de la poblacin asentada se presenta alta presin antrpica por la poblacin flotante que llega a la Cuenca por motivos laborales y de recreacin, pasando del medio milln de visitantes por ao que demandan bienes y servicios y que impactan con la generacin de residuos. No obstante, es necesario contar con datos ms concretos y estadsticos de visitantes as como de la medicin de la capacidad de carga de la regin y los verdaderos impactos generados, permitiendo una adecuada planificacin. En lo referente a poblacin desplazada se presentan movimientos poblacionales de doble va, bien sea como expulsores o receptores de personas desplazadas. Las estadistas evidencian que la poblacin que arrib a la Cuenca en 2005 fue de 30.838 personas lo cual representa el 86% del total de los flujos poblacionales de desplazados reportados por entidades del estado25, esto quiere decir que es muy superior la poblacin que llega en comparacin de la expulsada, la cual alcanz un total de 4.972 personas. Los movimientos de poblacin se pueden haber dado, e incluso est sucediendo, por procesos de migracin al interior (campo ciudad) o hacia afuera, como tambin por inmigraciones de otras regiones. El primero probablemente se debe: al despoblamiento del campo producto de la crisis cafetera lo cual produjo que una buena parte de los campesinos abandonen el campo emigrando a las ciudades en busca de oportunidades de trabajo, a la presencia de grupos armados, al cambio de agricultura por pastos y al desarrollo acelerado del turismo que ha propiciado el cambio del uso del suelo agropecuario por el de servicios. El
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RED DE SOLIDARIDAD SOCIAL. Datos acumulativos a partir de 1996

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segundo se fundamenta en la poblacin de desplazados provenientes de zonas de conflicto armado. Un suceso que definitivamente dej consecuencias en la dinmica poblacional de la Cuenca, fue el terremoto de 1999, por cuanto se presume que origin flujos de poblacin en busca de beneficiarse del proceso de reconstruccin; pero esto solo podr ser cuantificado cuando se termine el censo de poblacin que actualmente se adelanta, hasta tanto solo se pueden hacer anlisis cualitativos. Como consecuencia de lo anterior se observa un dficit en mano de obra en las fincas, cambio en costumbres y modos de vida de los pobladores rurales por la aparicin de nuevas actividades (turismo) y acceso a la tecnologa (medios de comunicacin), un sector rural sin relevo generacional y los principales centros urbanos con poblacin ubicada en zonas de riesgo, proliferacin de barrios marginales e incremento de problemas sociales. Las mayores cifras de poblacin desplazada expulsada se observa en los municipios localizados en las estribaciones de la Cordillera como Sevilla, Caicedonia, Gnova y Calarc, municipios que histricamente ha tenido un mayor impacto de grupos armados. En cuanto a los de mayor poblacin receptora, sobresalen los municipios de mayor tamao como Pereira y Armenia, al haber recibido en 2005 el 54 y el 18% de los desplazados respectivamente. Se encuentra una cifra muy equilibrada en la distribucin poblacional por sexos donde del total de los habitantes el 49,54 % son hombres y el 50,46 % mujeres, presentando mayor concentracin de personas en los rangos por debajo de 25 aos de edad (42,1%), lo cual evidencia que la poblacin es en su gran mayora de jvenes, aspecto importante a la hora de proyectar el desarrollo de la Cuenca. La poblacin indgena con asiento en esta zona, no es considerada originaria de la Cuenca del ro La Vieja. La mayora de las familias de estas tnias indgenas viven en condiciones de pobreza, presentan altas necesidades bsicas insatisfechas y analfabetismo. Una de las principales caractersticas es que estas comunidades no poseen territorio propio ni comunitario. Se identificaron 2 asociaciones de comunidades afrocolombianas, las cuales se encuentran localizadas en los municipios de Cartago y Armenia. Para las dos asociaciones identificadas, en la cuenca no se conocen reportes o datos sobre actividades, modo de vida, situacin socioeconmica de esta poblacin u otros aspectos. 2.3.2 SERVICIOS PBLICOS Y SOCIALES DEMANDADOS 2.3.2.1 Servicios Pblicos

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La Cuenca presenta una importante infraestructura y cobertura en los servicios pblicos domiciliarios para los 21 Municipios que la conforman. El 99.18% de la poblacin urbana de la cuenca cuentan con servicio de acueducto. De igual manera el 95,70% de los habitantes urbanos tiene servicio de alcantarillado. El abastecimiento de energa es cercano al 100% para sectores rurales y urbanos y el servicio de gas natural presenta avances importantes en la mayora de los centros urbanos. A pesar que en la Cuenca prestan los servicios empresas pblicas, privadas y mixtas, existe actualmente una gran expectativa en la poblacin con el rumbo que tomar la administracin de los mismos, considerando la nueva dinmica de privatizacin que se est promoviendo en todo el pas y de manera particular en el municipio de Armenia. Otro aspecto importante de resaltar en la administracin de los servicios es la presencia de altas prdidas, especialmente en los acueductos urbanos y rurales, donde la cantidad de agua captada es muy superior a la que se entrega finalmente a los usuarios, por daos y obsolescencia de las redes, por la falta de mediciones apropiadas y por falta de mantenimiento de la infraestructura. En el caso del sector rural la preocupacin est dada en la falta de agua potable para atender la demanda creciente que representa el turismo, ya que el suministro se realiza por los acueductos construidos principalmente por el comit de cafeteros con otros fines y en pocas anteriores. La cuenca genera 376,9 Ton/da de residuos slidos en las cabeceras urbanas, el promedio per cpita es de 0.385 kg/hab/da, que es bajo con respecto al promedio nacional. En ciudades como Pereira y Cartago se presenta una situacin especial, pues la poblacin asentada en la Cuenca genera desechos slidos pero dispone fuera de ella; sin embargo no se descarta la posibilidad de que en un futuro prximo se deba proveer de espacios para disposicin de sus residuos. De acuerdo con los datos anteriores, la produccin de residuos es baja y no representara mayores inconvenientes; no obstante, los problemas se presentan en la fase de disposicin final pues en la Cuenca solamente funcionan dos rellenos sanitarios: Villa Karina que se encarga de recibir la carga producida en ocho municipios y Montenegro que recibe los residuos de cinco municipios. Solamente Gnova tiene un sistema de manejo integrado de residuos con programas de recuperacin a travs de compostaje y algunos de los restantes municipios an manejan botaderos a cielo abierto. La recuperacin de residuos es mnima y es realizada en las vas por recicladores y en algunos de los sitios de disposicin final. El turismo rural se ha convertido en una fuente de contaminacin, especialmente por residuos slidos y de demanda creciente de servicios pblicos.
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2.3.2.2 Servicios sociales Aspectos de Salud Se presenta una importante evolucin de la cobertura del Sistema General de Seguridad Social (SGSS) tanto en el rgimen contributivo como al subsidiado contando con un 73% de la poblacin total cubierta por este sistema. Las entidades del estado hacen esfuerzos para la aplicacin efectiva de los programas que maneja el PAB, en planes de prevencin y promocin. No obstante algunas zonas de la Cuenca no llegan estos servicios por falta de personal, acceso o por desconocimiento de la misma comunidad. En los municipios de la cuenca se encuentran 107 Instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS) y de Entidades Promotoras en Salud (EPS), clasificadas en hospitales, centros de salud, EPS e IPS. En los principales centros urbanos se cuenta con instituciones de nivel 2 y 3 para la prestacin efectiva de los servicios de salud. Las principales causas de mortalidad general son enfermedades del corazn, agresiones, homicidios, enfermedades crnicas de vas respiratorias, enfermedades cerebro vasculares y diabetes. Las principales causas de morbilidad son caries dental, enfermedades virales, hipertensin, infecciones agudas de vas respiratorias, enteritis y otras enfermedades diarricas, enfermedades de la piel y del tejido celular subcutneo. Educacin En la Cuenca la infraestructura para la educacin es adecuada y suficiente para cubrir la demanda y cuenta con los equipamientos necesarios para el desarrollo del proceso educativo, en virtud de la alta inversin en el sector luego del sismo de 1.999. Esta infraestructura alberga en preescolar 14.359 alumnos, en primaria 105.122, en secundaria 68.862, y en media 23.229 en un total de 1.235 establecimientos educativos. La poblacin estudiantil en nivel tcnico - superior y universitaria es de 128.661 al ao 2002 con 19 establecimientos. Para el caso de Quindo se presenta una tasa de desercin escolar del 8.2% debido en parte a la situacin econmica difcil de las familias y a la necesidad de buscar actividades econmicas por parte de los menores para ayudar en su sustento y el de sus familias. La de de de austeridad fiscal y otras prioridades del gasto estatal se anteponen a la calidad la educacin pblica. La disminucin del poder adquisitivo de algunos sectores la poblacin provocan que tan solo el 2.21 % de la poblacin tenga un nivel educacin tcnica- superior y universitaria. 189

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Necesidades Bsicas Insatisfechas La poblacin de la Cuenca con necesidades bsicas insatisfechas para el ao 2.004, es de 268.872 personas, que representa el 23,98% del tota. Los ms altos NBI estn en Obando y Alcal y el ms bajo corresponde al municipio de Armenia. Este dato es bajo si se compara con el promedio nacional que es de 52, 12% y muy similar a los ndices de Valle (24,72%), Risaralda (26,75%) y Quindo (23,99%), departamentos que comparten la Cuenca. Los anteriores datos reflejan una capacidad adquisitiva reducida de la poblacin que restringe o dificulta el acceso a: vivienda propia y alimentacin adecuada, educacin, salud, recreacin y servicios pblicos bsicos. La poblacin ms vulnerable identificada con altos NBI se concentra en los centros urbanos, conformando asentamientos marginales en zonas de riesgo, con dficit de servicios y ejerciendo alta presin sobre recursos naturales. 2.3.3 ASPECTOS ECONMICOS La economa regional ha estado basada en el sector primario a travs del desarrollo de actividad agrcola, especialmente en productos como caf, pltano, yuca, caa y otros cultivos; la actividad pecuaria con la presencia de explotaciones de ganado vacuno, aves y cerdos, principalmente; la actividad minera expresada en la explotacin de material de arrastre y en la actividad forestal en bajo porcentaje. En las reas urbanas las principales actividades productivas urbanas son el comercio de bienes y servicios, la prestacin de servicios sociales, la industria y el turismo, que se convierten en fuente de empleo para un sector de la poblacin. Se destacan las zonas urbanas de Pereira, Cartago, Armenia y Calarc. En la actividad minera se presentan conflictos, de manera especial en el tema de la extraccin de material de arrastre del ro La Vieja y de algunos de sus ms importantes afluentes. La problemtica radica en el conflicto existente entre mecanizados y artesanales por reas definidas, intensidad y sostenibilidad de la explotacin; a la falta de conciencia ambiental por parte de algunos de los explotadores, los cuales estn interesados en extraer material sin el uso de prcticas o polticas de desarrollo sostenible en dicha actividad que permitan la recuperacin del lecho y el material; al desconocimiento de las diferentes reas potencialmente aprovechables (esto genera sobreexplotacin y alteracin del cauce); a la existencia de Licencias de explotacin temporales, con inadecuado manejo y grandes volmenes de explotacin en un corto tiempo; a los ndices de extraccin presentados luego del sismo; a algunas diferencias de conceptos entre las autoridades ambientales presentes en la Cuenca a la hora de otorgar permisos y licencias; a la falta de coordinacin de las Corporaciones para realizar el seguimiento y control de las Licencias Ambientales y a conflictos de los areneros con dueos de predios ribereos y entre los explotadores de la parte baja con los
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de la parte alta (Estudio Semidetallado de Exploracin para Material de Arrastre en la Cuenca del Ro La Vieja. Armenia, 2002. UN y UQ). Debido a lo anterior, en trminos generales se observa deterioro del lecho en los ros del rea de estudio, en especial los Ros Lejos y Barragn, adems del impacto negativo sobre el paisaje de esta zona de la regin y la sobreexplotacin que salta a la vista debido a algunas prcticas inadecuadas que adolecen de un desarrollo sostenible en dicha actividad. De otro lado y gracias a la ubicacin estratgica de la Cuenca en el corazn de los Andes Centrales colombianos, se ha constituido en uno de los principales destinos tursticos del interior del pas. Esta actividad en la actualidad es la base de generacin de ingresos para un sector de la poblacin, sin embargo, hasta hace poco se viene subsanando el inconveniente de la demora en la verdadera planificacin para el desarrollo de esta actividad. El turismo surge como una alternativa econmica a la crisis del caf y a la baja rentabilidad de la mayora de las actividades productivas del sector primario y cambia en un alto porcentaje la visin de los pobladores de la Cuenca, brinda oportunidades para surgir de la crisis del caf y hace que se reoriente el desarrollo regional. Es un rengln econmico que trae consigo cambios inesperados en el uso del suelo, contaminacin, aumento en la demanda de bienes y servicios ambientales para una poblacin flotante y temporal difcil de cuantificar y algunos inconvenientes de tipo social, debido a que genera cambios culturales y desarraigo. El incremento acelerado y anrquico de esta actividad, se atribuye en gran medida a la debilidad que muestran los Planes de Ordenamiento Territorial municipales en lo relativo a este tema especfico, al bajo cumplimiento de la normatividad nacional por parte de los prestadores de servicios tursticos, al insuficiente nivel de gestin por parte de las administraciones municipales para lograr el acatamiento de dichas normas, a la dispersin de los actores del sector y a la falta de coordinacin entre las instituciones encargadas de la gestin turstica en los tres departamentos que hacen parte de la Cuenca. En el presente se cuenta con una problemtica asociada a la actividad turstica que ha afectado la dinmica social, econmica y ambiental de la Cuenca. Dentro de los aspectos ms representativos estn: el uso del suelo ha cambiado desatendiendo su vocacin original, la distribucin actual de predios por tamao es una respuesta a las necesidades de infraestructura para la prestacin de servicios y no para la produccin de alimentos, las prioridades de la poblacin han variado y se puede presentar prdida de la seguridad alimentaria regional, abandono del sistema tradicional de abastecimiento alimentario y aumento de la dependencia externa para satisfacer las necesidades diarias de nutricin.

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Este nuevo enfoque econmico tambin ha generado desplazamiento de poblacin campesina hacia las ciudades luego de vender sus predios, situacin que se refleja en el 85% de urbanizacin que muestra la Cuenca. Como resultado se obtiene un aumento en NBI y desempleo urbano, dado que el desarrollo industrial en la regin no es suficiente. Algunos de los impactos generados por la actividad turstica son: El crecimiento de la actividad no va de la mano con la ampliacin de redes de acueductos y de sistemas tcnicos e higinicos para depsito de agua. La mayora del agua para turismo es no tratada. Tampoco considera la construccin de infraestructura de saneamiento bsico. El abastecimiento de agua para parques temticos hace que se presente un dficit para los campesinos aledaos. Alta produccin de aguas residuales en temporada, lo cual incrementa la contaminacin de corrientes. El turismo genera una acelerada urbanizacin rural afectando drsticamente el uso del suelo, con utilizacin de suelos frtiles y productivos en infraestructura para la prestacin del servicio. Cambios bruscos en la configuracin del paisaje y deterioro de hbitats. Aumento en el trfico vehicular, aumentando las emisiones de CO2 y los accidentes de trnsito. Aumento en la produccin de residuos slidos especialmente los no biodegradables, los cuales en muchas ocasiones son incinerados, incrementando los ndices de contaminacin. Prdida de parte de la identidad cultural y sentido de pertenencia, conllevando a desarraigo territorial y cultural.

El sector econmico de la cuenca en general, presenta un desequilibrio en la balanza comercial, debido a que en promedio el 45% de las materias primas utilizadas por el aparato productivo y 28% del consumo para el hogar, es importado. El sector primario de la economa (agricultura) es el menos rentable, debido a sus mnimos procesos de transformacin. Se identific una tasa de desocupacin de 49.5% que equivale a 472.724 personas desocupadas. La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) est representada en 954.999 personas, que frente al total de la poblacin equivale al 85.16%,

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2.3.4 ASPECTOS ORGANIZACIONALES E INSTITUCIONALES La poblacin muestra en diferentes escenarios, su sentir en cuanto a la falta de compromiso y voluntad poltica y la descoordinacin interinstitucional, la cual puede interpretarse desde dos puntos de vista. El primero se relaciona con que la poblacin en general, incluyendo a la dirigencia institucional, no posee una arraigada cultura ambiental lo que hace que sus actuaciones generalmente no siempre se siten dentro de esta lnea de conducta. El segundo tiene que ver con el sistema de planificacin territorial de corto plazo (inmediatista y coyuntural), as se desprende de la vigencia de los planes de desarrollo departamental y municipal los cuales se formulan para periodos iguales a los de los alcaldes y gobernadores (4 aos), sin que haya continuidad en gobiernos subsiguientes, con el agravante que generalmente no hay coordinacin alguna entre los planes de entidades territoriales que comparten un territorio o una cuenca hidrogrfica. En cuanto a los planes de ordenamiento territorial (POT), si bien permiten una visin que se aproxima a un mediano plazo, su verdadero efecto an no se ha visto sobre el territorio por cuanto no llevan ms de un lustro de aplicacin y en un buen porcentaje, fueron una rpida respuesta a la norma (Ley 388/97), elaborados por consultores externos y sin la debida responsabilidad. Algunos alcaldes los tienen en cuenta para elaborar su plan de desarrollo pero otros no los tienen como material de consulta obligada. La poblacin tambin percibe la ausencia de recursos econmicos oficiales, situacin realmente crtica en los municipios y departamentos donde la crisis fiscal ha hecho que los presupuestos de inversin se limiten y restrinjan al mximo, afectando la disponibilidad de dinero con destino a manejo y recuperacin ambiental. De otro lado, los procesos de participacin ciudadana, as formen parte del mandato constitucional, no estn arraigados en la regin. Las organizaciones de la sociedad civil continan siendo dbiles e incipientes, esto hace que las comunidades no se sientan ni representadas ni tenidas en cuenta para participar en las decisiones o proyectos que las pueden afectar o para ser beneficiarias de los proyectos que sobre su territorio se ejecutan. En pocas palabras, sienten que son espectadores de su desarrollo y dicen ser convidados de piedra. En la fase de aprestamiento del proceso de formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro La Vieja, se identificaron en todo el territorio 763 actores; de este gran total, se caracterizaron 444 actores representativos que en porcentaje significan: tnias (0,45%), sector productivo (16,67%), institucional (33,33%), acadmico (2,93%) y social organizativo (46,64%); sin embargo y a pesar de haber sido convocados en su totalidad, su participacin en el proceso en la fase de diagnstico, se redujo a 99 actores, siendo ms representados los sectores institucional (44,4%) y social organizativo con un 26,3%. Lo anterior
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muestra que al comparar los actores identificados con los vinculados al proceso, la participacin es de un 22,3%. Algunas de las razones por las cuales no se da una eficiente participacin, de acuerdo con los resultados del actual proceso son: - Organizaciones dispersas y aisladas en su accionar. - La participacin que se da a las diversas organizaciones se limita al carcter consultivo y para socializar procesos y resultados. - Poca injerencia en la toma de decisiones. - Baja cualificacin de las organizaciones de base. - Conflictos de intereses polticos y econmicos, celos institucionales. - Fallas en la comunicacin entre instituciones y organizaciones. - Falta de secuencia en los procesos y poca retroalimentacin desde los dirigentes comunales y de organizaciones hacia la base. - Reiteracin de procesos de consulta y participacin con pocos resultados (desmotivacin). - Falta de voluntad poltica para generar espacios de participacin - Falta sentido de pertenencia. - Poca ayuda del estado para las organizaciones - Politiquera que limita la participacin Las tendencias indican que esta situacin continuar hasta tanto se cree conciencia en las comunidades que el desarrollo debe ser endgeno, a travs de procesos de empoderamiento, autonoma y autogestin; y en las entidades e instituciones se generen estrategias de coordinacin y aplicacin efectiva de polticas que involucren a los diversos actores en la toma de decisiones, desde la fase de planificacin hasta el seguimiento y evaluacin de impactos generados. 2.3.5 FUNCIONALIDAD DE LOS MUNICIPIOS Dentro de los aspectos funcionales de los municipios se cuentan: presencia de conflicto armado en algunos sectores de la parte alta de la Cuenca, lo cual limita la operatividad de los administradores pblicos en ejecucin de obras de infraestructura, proyectos sociales, ambientales, etc. Los municipios del paisaje de montaa y algunos de Piedemonte se constituyen en generadores de agua y servicios ambientales y los del paisaje de Valle como receptores y como aportantes de altos contenidos de contaminantes. Conflicto entre los municipios de la parte baja y alta por la inversin presupuestal para la conservacin de ecosistemas que regulan las corrientes hdricas. Presencia de poblacin desplazada en los cascos urbanos que demandan oportunidades de empleo y seguridad alimentaria, provenientes de las zonas altas de la Cuenca. Poblacin de Cartago que debe incurrir en altos costos para la potabilizacin del agua que los dems han contaminado. Visin an por compartimientos para la planificacin territorial con una ausencia casi total de visin integral de Cuenca.

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CAPITULO TRES

PROSPECTIVA Y ZONIFICACIN AMBIENTAL

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1. ANLISIS PROSPECTIVO 1.1 SITUACIONES AMBIENTALES DE LA CUENCA En la tabla siguiente se resumen las situaciones ambientales identificadas en la Cuenca y definidas a partir de la construccin de los diagramas causa efecto por los actores en la fase de diagnstico; esta informacin se complementa con la sntesis del diagnstico, producto del anlisis del inventario de informacin. Tabla 55: Situaciones Ambientales por eje central definidas en las Mesas Zonales
EJE CENTRAL DEFINICIN DE SITUACIN AMBIENTAL * Contaminacin y disminucin de la oferta de agua en la Cuenca. * Contaminacin hdrica. * Disminucin en la cantidad y calidad de agua. * Deterioro de la calidad hdrica. * Falta de cultura en el manejo y la administracin del recurso agua. * Conflictos de uso del suelo. * Existencia de viviendas en zonas de riesgo y protectoras * Uso inadecuado del suelo. * Deterioro de las condiciones de fertilidad natural del suelo. * Prdida fsica de suelo (Erosin) por diversas causas. * Cambios en uso del suelo por nuevas alternativas econmicas. * Deficiente planificacin en el uso del suelo. * Alteracin de ecosistemas y hbitats * Escasa cobertura forestal * Asentamientos irregulares en zonas rurales y centros poblados. * Fragmentacin de ecosistemas * Descoordinacin institucional * Ineficientes mecanismos de planificacin y control institucional * Deficiente presencia institucional. * Presencia de comunidades indgenas sin dominio territorial * Desarticulacin con los POT y los POL y planes de manejo * Poco efectiva y mal enfocada educacin ambiental * Desarticulacin de la educacin formal, no formal e informal. * Deficiente educacin ambiental. * Falta de empoderamiento de la comunidad. * Falta organizacin. * Bajo poder de decisin de las comunidades. * Aumento en la demanda de servicios pblicos. * Inadecuado manejo de residuos slidos. * Sector rural con agua no potable. * Ineficiente administracin del recurso agua. * Dificultades en el manejo de los residuos slidos. * Asentamientos de poblacin desplazada * Contaminacin atmosfrica por fuentes fijas y mviles * Pobreza y altos ndices de NBI.

AGUA

SUELO

ECOSISTEMAS

INSTITUCIONES Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

EDUCACIN AMBIENTAL PARTICIPACIN SOCIAL SERVICIOS PBLICOS

DINMICA POBLACIONAL

Fuente: Mesas zonales 2005. Proces Equipo Operativo.

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1.2 DEFINICIN DE REFERENTES PROSPECTIVOS Con base en los temas principales en los cuales fueron agrupadas las situaciones ambientales de las mesas zonales y teniendo en consideracin la informacin recopilada y analizada en el diagnstico adelantado por el equipo operativo, fueron definidos los componentes, lneas o variables claves que orientaran el proceso de prospeccin los cuales recibieron la denominacin de Referentes Prospectivos. Los grandes ejes orientadores del proceso, definidos inicialmente son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Coberturas y usos del suelo Agua como eje articulador Ecosistemas y reas protegidas Institucionalidad y ordenamiento territorial Educacin Ambiental Organizacin y participacin social Servicios pblicos (Saneamiento bsico) Dinmica poblacional y calidad de vida

En ejercicios posteriores de mesas zonales se decidi incluir dos referentes ms: explotacin de material de arrastre26 (cambiado luego por aprovechamiento sostenible del recurso minero) y gestin integral del riesgo27. De igual manera, y despus de varios anlisis por parte del Comit Tcnico, se recomend cambiar servicios pblicos por saneamiento bsico, dadas las competencias y alcances del POMCH. 1.3 CONSTRUCCIN DE ESCENARIOS DE FUTURO 1.3.1 ESCENARIO DESEADO El horizonte del Plan se ajust en la medida en que se desarrollaron las etapas; en la fase de aprestamiento la proyeccin se realiz a 2009, en la fase de diagnstico se decidi que deban ser diez aos de planificacin (a 2015) y luego de diversos anlisis y evaluacin de polticas e instrumentos de planificacin relacionados, se estableci el ao 2019 como poca para hacer la primera evaluacin del cumplimiento de las metas trazadas. En las tablas siguientes se presenta el consolidado de la visin de futuro construido por los actores (componente participativo) teniendo como referente el trabajo previo de definicin de situaciones ambientales.

26 27

Propuesto para las zonales Barragn Pijao y La Vieja Valle Propuesto en la zonal Ro Quindo

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Tabla 56: Escenario Deseado por zona para el Referente Coberturas y Usos del Suelo ZONA
RIO QUINDIO

ESCENARIO DESEADO
Plantaciones forestales productoras con especies introducidas en cotas altitudinales establecidas que evite el deterioro de cuencas altas. Regulacin y control de la capacidad de carga en los escenarios ecotursticos. Turismo ambientalmente sostenible acompaado con guianza e interpretacin ambiental Para el 2019, los suelos de la cuenca se utilizarn de acuerdo a su vocacin, existiendo un equilibrio entre el uso actual y potencial. Al 2019, se ha logrado uso adecuado y sostenible del suelo desde el punto de vista productivo y extractivo, aplicando buenas prcticas de manejo. Al ao 2019, en la Cuenca se ha disminuido en por lo menos un 50% los conflictos de uso y sobreuso del suelo; adems, se mantienen las reas con uso actual adecuado, con buenas prcticas de manejo. Una cuenca hidrogrfica con reas geogrficas claramente definidas de acuerdo al uso potencial del suelo, que a su vez permita la sostenibilidad econmica de los habitantes de la Cuenca, a la par de un aprovechamiento transversal de los recursos hdricos y paisajsticos, mediante un turismo planificado.

BARBAS ROBLE BARRAGAN PIJAO LA VIEJA VALLE CONSOTA

Fuente: Mesas zonales POMCH ro La Vieja

Tabla 57: Escenario Deseado por zona para el Referente Agua Como Eje Articulador ZONA
RIO QUINDIO

ESCENARIO DESEADO
Instituciones articuladas con la comunidad para una gestin integral, que asegure la oferta, regule la demanda del recurso hdrico ordenado, en cantidad, calidad e infraestructura, dentro de desarrollo sostenible y en cumplimiento de las normas ambientales Al 2019, el recurso hdrico de la cuenca del ro la Vieja, se encuentra reglamentado por lo menos en un 60%, lo cual permite que la poblacin cuente con abastecimiento apropiado en calidad, cantidad y con informacin hidrometeorolgica confiable, con instalacin de instrumentos necesarios. Al ao 2019, se cuenta con fuentes hdricas con buena oferta y calidad del agua y una comunidad haciendo uso adecuado y racional del recurso Al 2019, se cuenta con un 40% de la reglamentacin de corrientes hdricas, con una disponibilidad de informacin hidrometeorolgica de un 70% del rea, que permita la planificacin, diseo de proyectos y que la comunidad tenga acceso a la informacin; as mismo, la comunidad de la cuenca cuenta con suficiente oferta de agua potable con un 100% para la zona urbana y 80% para la zona rural.

BARBAS ROBLE

BARRAGAN PIJAO LA VIEJA VALLE

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CONSOTA

Existencia de Normas adecuadas que garanticen un manejo integral del recurso promoviendo incentivos para recuperacin, mantenimiento, conservacin y sostenibilidad. Generacin de informacin confiable, actualizada y de amplia cobertura sobre la cuenca.

Fuente: Mesas zonales POMCH ro La Vieja

Tabla 58: Escenario Deseado por zona para el Referente Ecosistemas y reas Protegidas. ZONA ESCENARIO DESEADO
RIO QUINDIO BARBAS ROBLE reas definidas para adecuado uso del suelo, que preserven los recursos naturales, debidamente utilizadas y reforestadas. Al 2019, existe una armonizacin de las zonas de proteccin y produccin a travs de la intervencin de instituciones (ambientales, educativas, sociales, ONGs, CARs, etc) gracias a las voluntades sociales y al apoyo econmico, generando corredores y zonas biolgicas establecidas, de las cuales se conoce su dinmica y desarrollo. Al 2019, se cuenta con un sistema regional de reas protegidas en donde cada actor interacta y participa activamente en la conservacin de los ecosistemas de la cuenca. Para el ao 2019, la cuenca del ro La Vieja en materia de reas protegidas y ecosistemas conserva las reas declaradas y se han aumentado dichas zonas en un 80%, as mismo, se garantiza el equilibrio y la calidad ambiental de dichos ecosistemas hasta en un 90%. Poseer una cuenca hidrogrfica con reas naturales protegidas, mrgenes forestales en los cursos de agua que permitan la conservacin y desarrollo de ecosistemas estratgicos garantizando a perpetuidad la provisin de recursos hdricos, florsticos y fusticos donde el hombre pueda interactuar controladamente.

BARRAGAN PIJAO LA VIEJA VALLE

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Fuente: Mesas zonales POMCH ro La Vieja

Tabla 59: Escenario Deseado por zona para el Referente Institucionalidad y Ordenamiento Territorial. ZONA
RIO QUINDIO BARBAS ROBLE

ESCENARIO DESEADO

BARRAGAN PIJAO

Cultura de planeacin y ordenamiento de la cuenca en la que predomina la gestin del riesgo, empleando los instrumentos de planificacin y participacin social. Para el 2019, se cuenta con instituciones honestas, fortalecidas, trabajando articuladamente con las comunidades, aplicando la normatividad, de manera que los instrumentos de planificacin territorial se aplican de acuerdo con los lineamientos del POMCH y con el 100% de las zonas vitales conservadas. Al 2019, se cuenta con un ordenamiento territorial de la cuenca del ro la Vieja ajustado al POMCH y a los lineamientos de los P.O.T Y E.O.T de cada municipio.

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LA VIEJA VALLE CONSOTA

Tener planes de ordenamiento y desarrollo territorial articulados interinstitucional e intersectorialmente (municipios, CAR, ONG's, Gobernaciones, academia, etc). El ro como eje estructurante del territorio, mediante el empoderamiento de la comunidad y participacin ciudadana y entidades pblicas y privadas.

Fuente: Mesas zonales POMCH ro La Vieja

Tabla 60: Escenario Deseado por zona para el Referente Educacin Ambiental. ZONA
RIO QUINDIO

ESCENARIO DESEADO
PRAES y PROCEDAS articulados a los PEI, los cuales deben corresponder a los P.O.T y POMCH. El 50% de la poblacin de la cuenca est formada en cultura ambiental ciudadana. Integracin de los CIDEAS (Comits Tcnicos Interinstitucionales Departamentales de Educacin Ambiental) entre s y con los Comits Municipales Interinstitucionales de Educacin Ambiental. Planes de Educacin Departamental ejecutados articuladamente con objetivos del POMCH de la cuenca. Poltica Nacional de Educacin Ambiental asumida plenamente como carta de navegacin para la formacin, actualizacin y generacin de compromiso social en las comunidades de la cuenca. Al 2019, la Cuenca cuenta con ciudadanos, organizaciones sociales y comunidad con sentido de pertenencia y solidaridad y estn comprometidas con el desarrollo sostenible de la Ecorregin, en busca de una mejor calidad de vida que perdure en el presente y futuro de las generaciones con reconocimiento del Estado y del sector privado. La educacin ambiental en el ao 2019, ser idnea, integral, aplicada al medio (con enfoque terico- prctico), promocional, extensiva, intensiva y territorial. Para el ao 2019, se cuenta en la Cuenca con una poltica de educacin ambiental (formal, no formal e informal) articulada y contextualizada para generar una cultura ambiental ciudadana, con la implementacin de por lo menos el 80% de los PRAES, COMEDAS, PROCEDAS y CIDEAS de la regin y unas instituciones fortalecidas, articuladas y hablando en los mismos trminos. Todos los institutos educativos cuentan con un proyecto ambiental PRAES y PRAUs y la comunidad en general se vincula directamente como ente ejecutor de los proyectos ambientales.

BARBAS ROBLE

BARRAGAN PIJAO LA VIEJA VALLE

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Fuente: Mesas zonales POMCH ro La Vieja

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Tabla 61: Escenario Deseado por zona para el Referente Organizacin y Participacin Social. ZONA
RIO QUINDIO BARBAS ROBLE

ESCENARIO DESEADO
Sociedad articulada, formada y comprometida con el manejo integral y sostenible de la cuenca y Consejo de Cuenca consolidado. Al 2019, existe un empoderamiento real y autntico de las organizaciones sociales, con capacidad de liderazgo, negociacin, decisin, planeacin y ejecucin con sentido de pertenencia, con recursos desde una visin holstica de Ecorregin Para el ao 2019 se cuenta con un movimiento social fortalecido, integrado y articulado con todos los actores, reconocido, posicionado institucionalmente y autnomo. En el ao 2019, la comunidad asentada en la cuenca, estar empoderada de los procesos de uso y manejo de su territorio, como garante principal de su sostenibilidad dentro de un marco organizativo. Grupo de gestin ambiental alrededor de la cuenca (consolidado y legalizado). Lazos fortalecidos entre entidades, instituciones y comunidad. Actores Comunitarios conscientes del compromiso ambiental. Comits de participacin locales por microcuencas consolidados y reconocidos

BARRAGAN PIJAO LA VIEJA VALLE CONSOTA

Fuente: Mesas zonales POMCH ro La Vieja

Tabla 62: Escenario Deseado por zona para el Referente Servicios Pblicos (Saneamiento Bsico). ZONA ESCENARIO DESEADO
RIO QUINDIO BARBAS ROBLE Servicios pblicos prestados con criterio social, administrados eficiente y eficazmente, con una cobertura del 100%, por personal idneo en manejo de recursos naturales y medio ambiente En el 2019, la comunidad tiene una cobertura del 60% en agua potable rural, infraestructura adecuada, buena administracin de los acueductos y dems servicios pblicos, manejo adecuado y disminucin de la produccin de residuos slidos. En el ao 2019, en la cuenca del ro la Vieja, se prestan servicios pblicos a travs de empresas viables, eficientes, con cobertura del 100%, con calidad, tarifas razonables y participacin de la comunidad. Al 2019, en la cuenca del ro La Vieja se cuenta con una cobertura del 100% en los servicios pblicos urbanos, con la construccin de los acueductos rurales necesarios para abastecer la poblacin, los residuos slidos son dispuestos de manera adecuada y las aguas residuales son tratadas eficientemente. Contar con coberturas del 100% en la prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado de manera continua suficiente y de buena calidad.

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Fuente: Mesas zonales POMCH ro La Vieja

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Tabla 63: Escenario Deseado por zona para el Referente Dinmica Poblacional y Calidad de Vida ZONA
RIO QUINDIO BARBAS ROBLE

ESCENARIO DESEADO
Mejoramiento de las condiciones socioeconmicas a partir del aprovechamiento de las potencialidades que presenta la cuenca. Al 2019, se ha logrado un equilibrio econo - ambiental- demogrfico donde se garantice la calidad de vida con el acceso a los servicios pblicos con seguridad social, educativa (formal, cultural y ambiental) y productiva que se afirme en la doble va cuenca y sociedad, involucrando los grupos tnicos y manteniendo su biodiversidad En el ao 2019, la tierra ser distribuida ms equitativamente, con propietarios y poblacin conciente, responsable, sin conflictos, generando su propio empleo, con las necesidades bsicas satisfechas, en paz e incentivados y motivados para su permanencia en la cuenca. En el ao 2019, la cuenca del ro La Vieja ha mejorado sustancialmente la autosuficiencia alimentaria de sus habitantes, sus necesidades bsicas, abastecimiento hdrico, el acceso a la tierra por parte de comunidades, el medio ambiente es sano y la regin tiene un desarrollo econmico sostenido acorde con la dinmica poblacional de la cuenca. Para el 2019 la poblacin de la Cuenca presenta un desarrollo humano sostenible en relacin con la cuenca y su dinmica natural.

BARRAGAN PIJAO

LA VIEJA VALLE

CONSOTA

Fuente: Mesas zonales POMCH ro La Vieja

Tabla 64: Escenario Deseado por zona para el Referente Explotacin de Material de Arrastre (Aprovechamiento sostenible del recurso minero)
ZONA BARRAGAN PIJAO Y LA VIEJA VALLE ESCENARIO DESEADO Al 2019, la explotacin minera se realiza de manera racional, responsable y acorde con la oferta ambiental y unos lineamientos claros desde el punto de vista productivo y extractivo

Fuente: Mesas zonales POMCH ro La Vieja

Tabla 65: Escenario Deseado por zona para el Referente Gestin Integral del Riesgo.
ZONA

RIO QUINDIO

ESCENARIO DESEADO Al 2019, en la Cuenca se desarrolla gestin integral del riesgo a travs de la sensibilizacin y capacitacin de la poblacin en prevencin y atencin de eventos, del fortalecimiento de las instituciones y organismos de socorro y de la planificacin en la ocupacin adecuada del territorio.

Fuente: Mesas zonales POMCH ro La Vieja

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1.3.2 ESCENARIO APUESTA Con base en el escenario deseado, el trabajo adelantado por el equipo operativo a partir de la informacin recopilada en el diagnstico, la consulta a expertos y calificacin de eventos por parte de los tcnicos de las tres CARs vinculadas al proceso, se construy el Escenario Apuesta para los referentes prospectivos definidos y de manera general para la Cuenca. Este escenario fue planteado y estudiado a la luz de las interacciones de los referentes, para conocer cules de las visiones y alternativas son complementarias, cules independientes o excluyentes. De las diversas posibilidades presentadas, se enfoc el proceso de negociacin y concertacin hacia la concrecin del escenario deseado o concertado y que representa la imagen objetivo del modelo territorial que se quiere alcanzar en el horizonte planteado para el POMCH. La construccin de un escenario probable y viable para la Cuenca, se orient desde el conocimiento de las variables claves asociadas, los condicionantes y limitantes y los supuestos que deben cumplirse. 1.3.2.1 Escenario apuesta para la Cuenca: En el ao 2019 a travs de la implementacin de las polticas y lineamientos estratgicos definidos en el Plan de Ordenacin y Manejo, la Cuenca Hidrogrfica del ro la Vieja ha sido estudiada detalladamente en sus componentes biticos, abiticos y antrpicos y ello permite una apropiada planificacin; cuenta con un proceso consolidado de ordenamiento de las actividades humanas en el territorio y con alta gobernabilidad desde el punto de vista poltico, administrativo y ambiental, producto de la integracin y cooperacin entre las instituciones y de stas con la comunidad; de la articulacin de los diferentes instrumentos de planificacin (POMCH, POT, EOT, PAT, PGAR, Planes de Desarrollo, Agendas Ambientales Municipales, entre otros) y de la presencia operativa eficiente de diversas instancias sociales y sectoriales de participacin y concertacin. La ejecucin del Plan permitir que se presente una poblacin organizada, voluntaria, consciente, sensibilizada y capacitada en temas ambientales, productivos, organizativos, empresariales e innovadores, lo cual le confiere sentido de pertenencia y le permite el empoderamiento, la autogestin y autorregulacin para planificar y administrar adecuada y sosteniblemente los recursos disponibles. La aplicacin de acciones estratgicas har que la Cuenca satisfaga los requerimientos sociales a la poblacin asentada y los requisitos ecolgicos de las dems especies presentes, gracias un uso y manejo apropiado del suelo, de acuerdo con la capacidad de uso, a la resolucin de conflictos, a la reconversin ambiental y social de los sistemas productivos y a la declaratoria, reglamentacin
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y manejo de reas protegidas y ecosistemas estratgicos, necesarios para la conservacin, recuperacin y manejo de la biodiversidad. Por lo anterior la Cuenca abastecer de manera suficiente de agua a la poblacin, tanto para consumo humano como para el desarrollo de actividades productivas sin vulnerar los equilibrios ecolgicos, basado en una gestin de la cantidad y la calidad compartida entre comunidad e institucionalidad. Como resultado, en el territorio se estabilizar la dinmica poblacional, se conoce la capacidad de carga para las diversas actividades econmicas, genera posibilidades de empleo y generacin de empresa, agrega valor a sus productos y los posiciona en los mercados, cuenta con adecuada infraestructura de transporte, servicios pblicos y comunicacin y cuenta con manejo y control adecuado de los recursos renovables y no renovables (mineros) y gestin integral del riesgo, con lo cual propicia confianza y calidad de vida por adecuados niveles ingresos, distribucin de recursos y mantenimiento - mejoramiento de las condiciones del entorno.

Fotografa 37. Bosque natural (Diego Duque)

1.3.2.2 Escenario apuesta por referente Para cada uno de los referentes prospectivos se presenta el escenario apuesta en las siguientes tablas:

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Tabla 66: Escenario Apuesta Para el Referente Coberturas y Usos del Suelo
VARIABLES ASOCIADAS ESCENARIO APUESTA (PROBABLE Y VIABLE) Escasa cobertura Al 2019, se ha logrado un uso adecuado y forestal sostenible del suelo desde el punto de vista Conflictos de uso del productivo y extractivo con base en la suelo reglamentacin y planificacin de la Actividades intervencin de este recurso, considerando agropecuarias sin criterios como la vocacin socioeconmica y reglamentacin. biofsica del territorio y la aplicacin de buenas Actividades prcticas de manejo, que han permitido en la tursticas en auge. cuenca del ro La Vieja mantener las reas con Produccin forestal uso actual sin conflicto y mitigar conflictos de comercial. uso. As mismo, se mantiene de manera Explotacin minera sostenida las reas protegidas y los suelos de proteccin definidos en los POT de la regin, integrados al POMCH. Los lineamientos del POMCH Ro La Vieja son el referente, en cuanto a la aplicacin de tcnicas de agricultura de conservacin, produccin ms limpia, biocomercio y mercados verdes, en respuesta a los requerimientos de los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales y en convenio con sectores industriales y agropecuarios. Se destaca en la gestin del recurso suelo, el desarrollo de los planes de manejo para la extraccin del material minero con reinversin econmica para la mitigacin del impacto ambiental y regulacin de la capacidad de carga en los escenarios tursticos, basada en el enfoque de un turismo ambientalmente sostenible. SUPUESTOS O CONDICIONANTES *Las directrices contempladas en el POMCH, integran la participacin social y canaliza los diferentes intereses de los actores involucrados con el uso del suelo, con el fin de aminorar conflictos. * Los instrumentos de planificacin (POMCH, POTs, Planes de Desarrollo) reflejan de manera clara la Poltica Ambiental Nacional. * A partir de las directrices del POMCH, se toma en cuenta las tendencias econmicas y flujos de mercados, que determinan la intervencin del suelo de la Cuenca. *El POMCH reconoce y fortalece figuras establecidas en los POT's, como las reservas forestales de suelo agrcola y de proteccin de reas de conservacin urbanas y suburbanas. *Ambiente propicio para la resolucin de conflictos por uso del suelo entre los diferentes actores involucrados, a partir del apoyo institucional. *Visin empresarial en la gestin del recurso suelo. *Apropiacin de recursos por parte de la comunidad asentada en la Cuenca para proyectos productivos sostenibles. *Coordinacin al interior y exterior de las instituciones, con los sectores productivos, en los procesos de ajustes POT's. *Aplicacin de incentivos a la conservacin de suelos. *Permanente apoyo e incentivo a la certificacin de calidad en los sectores productivos relevantes dentro de la Cuenca (Mataderos, caf, extraccin de material de arrastre)

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*Permanente asesora y asistencia tcnica por parte de las entidades competentes a la comunidad asentada en la Cuenca. *Uso del suelo planificado de acuerdo con los planes locales de ordenamiento y el POMCH del Ro La Vieja *Consolidacin de un Centro de Regulacin e informacin turstica que oriente la actividad en la regin. *Actividad cafetera controlada, sin ampliacin de su frontera agrcola e integrada a otros sistemas productivos sostenibles, recuperando saberes y conocimientos ancestrales. *Promocin de la asociatividad entre pequeos productores dentro de la Cuenca *Consolidacin de informacin sobre oferta ambiental de la Cuenca, a partir de los diagnsticos y caracterizaciones de las subcuencas, microcuencas y localidades. *Aprobacin y aplicacin de los lineamientos para el control y seguimiento de la explotacin del material minero dentro de la Cuenca. *Coordinacin entre entidades competentes y entes territoriales (Comit Intercorporativo)
Elabor: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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Tabla 67: Escenario Apuesta Para el Referente Agua Como Eje Articulador
VARIABLES ASOCIADAS - Corrientes hdricas de la Cuenca. - Caractersticas morfomtricas. - Informacin hidrometeorolgica. - Oferta y demanda del recurso. - Calidad del recurso. - Contaminacin y disminucin de la oferta del recurso. ESCENARIO APUESTA Al ao 2019, la oferta hdrica de la cuenca del Ro La Vieja satisface la demanda de agua para consumo humano y actividades productivas urbanas y rurales, sin vulnerar equilibrios ecolgicos, basado en una gestin articulada del recurso, entre la comunidad y la institucionalidad SUPUESTOS O CONDICIONANTES *Difusin y aplicacin de la normatividad referente al manejo del recurso hdrico *Concertacin con la comunidad asentada en la Cuenca para los diferentes usos de agua *Participacin social en la planificacin y ejecucin del POMCH *Inversin estatal orientada a garantizar el manejo del recurso hdrico *Consolidacin de procesos de capacitacin y sensibilizacin comunitaria frente al manejo del recurso hdrico en la Cuenca *Desarrollo de obras complementarias, para el mejoramiento de la oferta y calidad del recurso dentro de la Cuenca. *Consolidacin de los procesos de Educacin ambiental alrededor del recurso hdrico dentro de la Cuenca. *Garanta por parte del Estado de apoyar las acciones que en Saneamiento Bsico se requieran dentro de la Cuenca. *Aplicacin de tecnologas apropiadas para mejorar las condiciones ambientales en actividades productivas rurales y urbanas. *Construccin de plantas de tratamiento de aguas municipales y evaluacin de los sistemas requeridos de acuerdo con las particularidades de cada zona. *Aplicacin del Sistema de Monitoreo y modelacin de la Cuenca con recursos financieros asignados y responsables delegados. *Elaboracin y ejecucin de los planes maestros de descontaminacin de aguas residuales. *Permanentes incentivos para establecimiento de bosques protectores. *Compromiso por parte de las entidades administradoras del recurso hdrico. *Aplicacin de innovaciones tecnolgicas para el tratamiento de las aguas. *Evaluacin y seguimiento de los sistemas de tratamiento existentes

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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Tabla 68: Escenario Apuesta Para el Referente Ecosistemas y reas Protegidas

VARIABLES ASOCIADAS Interrelaciones ecolgicas. Fuentes energticas usadas en la Cuenca. reas naturales protegidas. Especies focales. Alteracin de hbitats y ecosistemas. ESCENARIO APUESTA (PROBABLE Y VIABLE) En el ao 2019, se mantienen reas destinadas a la conservacin; as mismo, se han implementado mecanismos para la identificacin y recuperacin de reas intervenidas que se configuran como estratgicas para la sostenibilidad de estos ecosistemas (equilibrio y calidad ambiental). Adems de mecanismos de gestin relacionados con incentivos para la recuperacin, mantenimiento, conservacin de cauces y sostenibilidad de ecosistemas estratgicos, que consolida los SIDAP, SIRAP y SIMAP como instancias de gestin en la cuenca. SUPUESTOS O CONDICIONANTES

*Recuperacin de corredores biolgicos identificados dentro del rea de la Cuenca *Proteccin y reproduccin de las especies en va de extincin identificadas en la Cuenca *Caracterizacin y zonificacin de reas de inters ambiental. *Incentivos a los predios afectados por la zonificacin de reas protegidas. *Consolidacin de un sistema de control y vigilancia de reas protegidas y ecosistemas estratgicos para la Cuenca *Establecimiento de estrategias de biocomercio de los bienes y servicios ambientales ofertados en la cuenca. *Fortalecimiento de las reservas naturales de la La gestin en la cuenca ha reglamentado el sociedad civil existentes dentro de la Cuenca uso del suelo con criterios de sostenibilidad *Cumplimiento por parte de los municipios del POT, ambiental en las actividades productivas; as veedura por parte de las CAR's de su cumplimiento mismo, ha impulsado estudios de la dinmica como de las normas ambientales. de los ecosistemas y de sus potencialidades, *Propietarios sensibilizados frente a la conservacin generando estrategias de aprovechamiento de de reas boscosas. bienes y servicios ambientales. *Constante apoyo a la investigacin para la biodiversidad *Ampliacin y aplicacin del pago por servicios ambientales. *Definir la capacidad de carga de los ecosistemas estratgicos dentro de la Cuenca

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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Fotografa 38. Escenarios de la cuenca

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Tabla 69: Escenario Apuesta Para el Referente Institucionalidad y Ordenamiento Territorial

VARIABLES ASOCIADAS - Descoordinacin institucional. - Ineficientes mecanismo de planificacin, vigilancia y control institucional. - Desarticulacin de los instrumentos de planificacin. - Asentamientos irregulares en zonas urbanas, suburbanas y rurales. - Viviendas en zonas de proteccin y de riesgo. ESCENARIO APUESTA En el ao 2019, en la Cuenca se cuenta con Consejos Territoriales de Planeacin fortalecidos con respaldo institucional y social e impulsados desde el POMCH, con unos municipios que a travs de sus respectivos sistemas de gestin ambiental, disean y desarrollan una agenda ambiental que incorpora las directrices de ordenamiento y gestin del territorio, proyectos y acciones locales. As mismo, la Cuenca se encuentra ordenada de manera tal que se articulan las diferentes funcionalidades de sus zonas a travs de la reglamentacin de usos del suelo rural y urbano con las actividades econmicas y de servicios sociales. SUPUESTOS O CONDICIONANTES *Alta gobernabilidad por parte de CAR's para la articulacin de los instrumentos de planificacin (POMCH, POT's y EOT's) *Implementacin de sistemas de gestin ambiental municipal, integrados a las agendas ambientales. *Convenios y acuerdos de cooperacin y coordinacin interinstitucional para el desarrollo de planes, programas y proyectos y seguimiento al cumplimiento de la normatividad. *La Ley de Aguas en proceso de aprobacin, puede constituirse en una oportunidad o limitante para las acciones en la Cuenca. *El POMCH como directriz de todos los procesos de planificacin territorial de acuerdo con el Decreto 1729/02. *POT's, EOT's y Planes Locales ajustados con visin de Cuenca. *Enfoque preventivo frente al manejo de los desastres naturales. *Conformacin de un Consejo Tcnico Interinstitucional Operativo, para agrupar gremios, entes territoriales, academia. *Aplicacin del Sistema de Gestin y Control Ambiental interinstitucional *Permanente actualizacin de indicadores e informacin en las distintas dependencias de planeacin. *Inclusin del manejo de Cuenca dentro de la Misin y Visin de los municipios y gobernaciones. *Proceso de recuperacin de identidad de Cuenca. *Manejo comunitario del proceso de desarrollo local, teniendo como eje articulador de la planificacin el recurso hdrico. *Posicionar los intereses regionales en las instancias presupuestales locales, deptales, regionales y nacionales. *Cumplimiento en alto porcentaje de acciones contempladas dentro de los planes de desarrollo de los municipios del rea de influencia de la Cuenca. *Permanente seguimiento al cumplimiento de la normatividad por parte de la institucionalidad y la sociedad organizada

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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Tabla 70: Escenario Apuesta Para el Referente Educacin Ambiental

VARIABLES ASOCIADAS - Desarticulacin en la educacin ambiental formal, no formal e informal. ESCENARIO APUESTA En el ao 2019, se cuenta con educacin ambiental (formal, no formal e informal) transversal en la estructura curricular de los Proyectos Educativos Institucionales - PEI, con nfasis terico - prctico y pertinente con la regin. La comunidad se vincula directamente con los entes ejecutores de los proyectos ambientales a travs de la articulacin de los CIDEAS (Comits Tcnicos Interinstitucionales Departamentales de Educacin Ambiental) entre s y los COMEDAS (Comits Municipales Interinstitucionales de Educacin Ambiental); cuyo contenido es ejecutado teniendo en cuenta los objetivos del POMCH de la Cuenca y la aplicabilidad de la normatividad vigente SUPUESTOS O CONDICIONANTES *Articulacin del POMCH del ro La Vieja con la poltica de educacin ambiental nacional. *Consolidacin de los Planes estratgicos de educacin ambiental en cada zona de planificacin de la Cuenca. *Diseo de currculos de acuerdo al contexto de la Cuenca, incluyendo las situaciones ambientales de la regin. *PEI ejecutados y articulados a la realidad de la Cuenca *Constante evaluacin de los Proyectos Ambientales Escolares PRAES. *Cumplimiento del decreto 1743/94 y ley 373/97 (Ahorro y uso eficiente del agua). *Permanente gestin de recursos para proyectos en educacin ambiental. *Fortalecimiento de la figura del "Promotor Ambiental" vinculado no solo a los centros educativos, sino tambin a los procesos productivos y empresariales. *Grupos ecolgicos y clubes defensores del agua como focos de sensibilizacin social dentro y fuera de las instituciones educativas. *Sistematizacin de los procesos de educacin ambiental y banco de proyectos en las CAR's y Municipios. *Inversin institucional y recursos de origen municipal, departamental, regional, nacional e internacional. *Fortalecimiento de Comits Locales de educacin ambiental articulados a las mesas zonales. *Implementacin de innovaciones educativas en la educacin (internet). *Limitantes para la integralidad entre la educacin formal, no formal e informa dado el debilitamiento del SINA. *Disminucin en los recursos econmicos desde el orden Nacional para la educacin pblica, el modelo econmico que orienta hacia la especializacin se plantean como condicionantes de futuro.

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Tabla 71: Escenario Apuesta Para el Referente Organizacin y Participacin Social.

VARIABLES ASOCIADAS Organizaciones e instituciones ESCENARIO APUESTA En el ao 2019, la comunidad asentada en la Cuenca del Ro La Vieja se encuentra articulada, formada y comprometida con el manejo integral y sostenible de la cuenca con capacidad de negociacin, decisin, planeacin y ejecucin; adems se han constituido y consolidado el Consejo de Cuenca y Comits de participacin local por microcuenca. SUPUESTOS O CONDICIONANTES *Accionar proactivo institucional, asociado a cambios en la gestin pblica. *Diseo y ejecucin de planes, programas y proyectos concertados con las mesas zonales y locales de cuenca. *Estrategias de comunicacin que permitan consolidar medios de divulgacin en redes internas y externas entre los actores sociales y la institucionalidad. *Voluntad poltica y democrtica para el cumplimiento de la normatividad referente a los mecanismos de participacin, garantizando la atencin de las decisiones concertadas en los espacios de participacin. Consolidacin de figuras organizativas para el manejo participativo de la Cuenca (Consejo de cuenca, IGC, mesas zonales, mesas sectoriales, y dems instancias de participacin en las que se pueda concertar durante la implementacin y ejecucin del POMCH. Aplicacin y fortalecimiento de los mecanismos de participacin (Juntas de Accin Comunal - ONGs.) *Mecanismos de control y seguimiento por parte de las organizaciones comunitarias a las acciones estatales y gubernamentales. *Organizaciones sociales articuladas, empoderadas y con visin integral de cuenca. *Cooperacin entre organizaciones, autonoma, conocimiento de diferentes puntos de vista, capacidad de influencia frente la institucionalidad. *Cualificacin de la participacin y gestin comunitaria, referida al acceso y manejo de informacin con calidad, capacidad de anlisis. *Algunos factores econmicos y polticos resultan ser condicionantes o limitantes para el ejercicio participativo

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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Tabla 72: Escenario Apuesta Para el Referente Servicios Pblicos (Saneamiento Bsico)
VARIABLES ASOCIADAS - Servicios domiciliarios. - Residuos slidos. - Acueductos. - Ineficiencia en la administracin del recurso. - Prcticas culturales inadecuadas en el manejo y conservacin del recurso. ESCENARIO APUESTA En el ao 2019, a partir de la implementacin de los PGIR se generaran proyectos regionales para la comercializacin y disposicin final de residuos slidos, en funcin de los esfuerzos complementarios entre los sectores pblicos y privados. Persiste el inters de ESP y Municipios para tratar sus aguas residuales pero continan limitaciones presupuestales por altos costos de construccin y operacin de los sistemas. Los municipios lideran la implementacin de las disposiciones de los planes maestros de acueducto y alcantarillado. Las empresas prestadoras de servicios pblicos (acueducto y alcantarillado) no estn interesadas en reducir el consumo de agua por la afectacin en sus ingresos, los esfuerzos se encaminan a reducir los ndices de prdidas. La prestacin de estos servicios se caracteriza por su eficiencia y eficacia reflejada en una cobertura del 100% en el rea urbana, la consolidacin y aumento de acueductos comunitarios rurales y el manejo eficiente al recurso desde los administradores y la comunidad.
Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

SUPUESTOS O CONDICIONANTES *Implementacin de los PGIRS en toda el rea de la Cuenca. *Reglamentar para el sector productivo el diseo e implementacin del MIRS (Manejo integral de Residuos Slidos) *De acuerdo con el POMCH del Ro La Vieja, se tienen en cuenta criterios tcnicos y sociales en la prestacin de servicios pblicos y en la determinacin de tarifas. *Veedura ciudadana a la prestacin de los servicios pblicos en la Cuenca, impulsada desde las mesas zonales e IGC. *Implementacin de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales - PTAR en los municipios *Implementacin de programas de agua no contabilizada *Apoyo a los procesos de modernizacin empresarial de las empresas comunitarias.

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Tabla 73: Escenario Apuesta Para el Referente Dinmica Poblacional y Calidad de Vida
VARIABLES ASOCIADAS - Demografa. - Aspectos econmicos. - Necesidades bsicas insatisfechas. - Aspectos de salud. - Distribucin de predios por tamao. - Desplazamiento interno. - Calidad de vida de los habitantes. ESCENARIO APUESTA Los lineamientos del POMCH orientan la formulacin de Planes de Desarrollo de los entes territoriales incorporando el enfoque de gnero, atencin a poblacin desplazada, tnias y comunidad en general de la Cuenca. Se implementan estrategias por sector productivo de acuerdo con los usos permitidos en la Cuenca, que impulsan el desarrollo econmico - productivo de la regin y conllevan a la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin, haciendo que la comunidad tenga incentivos para permanecer dentro de la Cuenca SUPUESTOS O CONDICIONANTES *La reglamentacin del uso del suelo *Limitantes y oportunidades del TLC en la consolidacin de la regin. *Visin del modelo econmico integrando criterios de sostenibilidad de recursos naturales *Evaluacin de capacidad de sostenimiento de actividades productivas y nueva infraestructura dentro de la Cuenca. *Asentamientos humanos acordes con la capacidad de soporte de la Cuenca. *Estrategias desde la poltica pblica, par la regulacin de la densidad poblacional local y migratoria en la Cuenca *Para el sector rural paquetes tecnolgicos puntuales o especficos asociados al sector empresarial urbano *Cumplimiento preciso de los usos del suelo estipulados en el POT reorganizados para la cuenca. *Aplicacin de la ley y las normas existentes (empleo, reforma agraria, usos del suelo). *Recursos econmicos para proyectos sociales. *Pago justo o retribucin a los generadores de servicios ambientales (reas productoras de agua, captura de CO2, flora, fauna, paisaje, entre otros) *Niveles y acceso a la educacin. *Seguridad en la produccin. * Ingresos para satisfacer necesidades no prioritarias. *Aplicacin de los lineamientos para la ordenacin de la Cuenca estipulados en el POMCH *El empoderamiento de la comunidad sobre el proceso de ordenacin emprendido a partir de la formulacin POMCH *Proyectos productivos que incentiven a la poblacin rural a mantenerse en el campo

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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Tabla 74: Escenario Apuesta Para el Referente Explotacin de Material de Arrastre (Aprovechamiento sostenible del recurso minero)
VARIABLES ASOCIADAS Falta de coordinacin entre autoridades ambientales para otorgar permisos. Sobre explotacin de material de arrastre. Percepcin del recurso como inagotable. ESCENARIO APUESTA (PROBABLE Y VIABLE) Al ao 2019 se desarrolla y maneja de manera adecuada la actividad de extraccin de material de arrastre en la Cuenca, a travs de la creacin y aplicacin de una Gua Unificada de Lineamientos y de la vinculacin en la planificacin y desarrollo de proyectos ambientales alrededor del recurso minero por parte de todos los involucrados y los habitantes ribereos. SUPUESTOS O CONDICIONANTES * Montaje de un sistema de informacin del recurso. * Aplicacin de lineamientos de diversos estudios. * Realizacin de estudios detallados de oferta del recurso y capacidad de carga del sistema. * Articulacin institucional de los ministerios y las autoridades ambientales.

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

Tabla 75. Escenario Apuesta Para el Referente Gestin Integral del Riesgo
VARIABLES ASOCIADAS Poblaciones asentadas en zonas de riesgo Amenaza ssmica ESCENARIO APUESTA (PROBABLE Y VIABLE) En el ao 2019, la comunidad estar informada, sensibilizada y capacitada en gestin integral del riesgo de acuerdo con el reconocimiento de las caractersticas del territorio. Igualmente se contar con un adecuado sistema de prevencin y atencin de desastres mediante la coordinacin entre organismos de socorro, instituciones y comunidad. SUPUESTOS O CONDICIONANTES * Informacin y divulgacin oportuna * Sensibilizacin * Articulacin de instituciones y de comunidades * Fortalecimiento de organismos de socorro.

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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1.3.3 ALTERNATIVAS PRELIMINARES DE SOLUCIN A la par con el proceso de zonificacin ambiental y construccin del modelo de ocupacin del territorio, se recopilaron y generaron alternativas preliminares de solucin para las diferentes situaciones ambientales definidas en las fases de aprestamiento y diagnstico, con el propsito de alcanzar el escenario apuesta para la cuenca y cada uno de los referentes prospectivos. Para obtener este producto se tuvieron en cuenta diversas fuentes a saber: talleres de aprestamiento, consulta a actores del proceso, sectores productivos, entidades territoriales (POTs, EOTs, Planes de Desarrollo Departamental), Planes de Accin Trienal (PAT) de las CARs, Planes de Gestin Ambiental Regional (PGAR) de los tres departamentos, consulta tcnicos de las tres Corporaciones, equipo operativo, consulta ejercicios de planificacin regional y departamento, entre otros. A continuacin se presenta el proceso de construccin de cartera de soluciones y generacin de los lineamientos estratgicos para la fase de formulacin. Esquema 8. Definicin de Lineamientos Estratgicos del POMCH
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ZONALES POLTICAS NACIONALES, REGIONALES ALTERNATIVAS DE SOLUCIN TCNICA ESTRATEGIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES

CARTERA DE SOLUCIONES POSIBLES (Preliminar)

SELECCIN Y CLASIFICACIN

PRIORIZACIN

JERAQUIZACIN

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE MANEJO (Insumo Fase Formulacin) Elabor: Equipo operativo

Estos lineamientos preliminares, fueron retomados en la fase de formulacin, analizados y agrupados de manera coherente en programas y proyectos, segn las metas y estrategias definidas para cada referente. En el desarrollo del ejercicio se consideraron alternativas de solucin para cada referente definidas en distintas fuentes consultadas; sin embrago, a continuacin se relacionan las acciones determinadas por las mesas zonales y el equipo operativo del POMCH, tomadas como base inicial.
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Tabla 76. Acciones Estratgicas Propuestas en Fase de Aprestamiento

GRUPO ALCALA Fortalecer la Integracin y dinamizar los elementos tcnicos y financieros No ms diagnsticos, iniciar la parte operativa de la propuesta ya formulada Construir las polticas e intervenciones articulando acciones y decisiones de la sociedad civil con las ONG y los entes territoriales Seguir dando solucin con programas educativos Mantener la organizacin comunitaria y la asociacin estratgica Campaa para reforestar por parte de los areneros Las curtiembres deben esperar a definir su situacin ante el POT. Propiciar espacios de comunicacin entre la sociedad civil y las instituciones Uso eficiente de los recursos GRUPO ARMENIA Fortalecimiento de la educacin ambiental Reforestacin protectora y productora Modelo del producto eco turstico Inventario de especies de flora y fauna Creacin, capacitacin y fortalecimiento de organizaciones de base Fortalecimiento de planes de vida indgena Recuperacin histrica de la comunidad indgena Plan de reconversin de comunidades ribereas en zonas sobreexplotadas por material de arrastre. Dar continuidad administrativa Descontaminacin y manejo de residuos slidos Incentivos a la conservacin Organizacin social con nfasis en lo ambiental Consolidacin del SIRAP Normatividad en la extraccin del material de arrastre y aplicacin Compra de predios para reforestacin. Elaboracin de biodigestores para evitar tala de rboles Continuar con el proyecto de ecologa creativa para la construccin de cultura del agua Construccin de la planta de recuperacin de cromo y desulfurlzacin. Planta de tratamiento de las curtiembres con su respectivo laboratorio Produccin orgnica y ganadera sostenible GRUPO FILANDIA Adquisicin de predios donde estn humedales Armona articulacin entre comunidades e instituciones Educacin de las comunidades Redistribucin e incentivos para proteccin Descontaminacin y mejor calidad de agua ambiente Socializacin de acuerdos Fortalecimiento de los pequeos acueductos Reforestacin nativa y productiva Desarrollo de mercados verdes Conformacin de la asociacin de municipios productores y consumidores de agua regional Divulgacin comunicacin Educacin ambiental Saneamiento bsico Manejo de residuos slidos Monitoreo agua

Fuente: Actores en talleres de la fase de Aprestamiento

1.3.3.1 Alternativas de solucin por referentes prospectivos resultado del proceso participativo.

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Tabla 77. Alternativas de Solucin para los Referentes Prospectivos resultado del trabajo desarrollado por Actores de Mesas Zonales (Consolidado para la Cuenca) a. COBERTURAS Y USOS DEL SUELO
OBJETIVO Implementar mecanismos e instrumentos de reglamentacin y manejo integral de los usos del suelo en la Cuenca, atendiendo a su vocacin y a partir del marco normativo existente, de tal manera que se conserven, mejoren, aumenten y preserven los Recursos Naturales, se mantengan, aumenten y manejen las reas protegidas; se regulen los asentamientos humanos y se garantice una economa sustentable a travs de implementacin tcnicas alternativas apropiadas de produccin. META A 2019 Con la implementacin del POMCH del ro La Vieja, en el ao 2019: ESTRATEGIA Revisin permanente de los instrumentos legales en materia de usos del suelo (clarificacin y unificacin). Aplicacin de normatividad para el manejo ambiental y reglamentacin de usos del suelo urbano y rural. Implementar programas de reforestacin, reconversin y cobertura vegetal, involucrando a toda la comunidad aledaa a la cuenca Promover la produccin limpia Alianzas o convenios con las gobernaciones del Valle, Risaralda y Quindo, Comits de Cafeteros, CARs, alcaldas, ONGs, Ministerios y otros entes pblicos y privados Alianzas y convenios con los gremios y sectores productivos CARs, Ministerio Mejoramiento y actualizacin permanente de los estudios de usos del suelo en la cuenca Implementacin de incentivos tributarios en reas con bosques. Divulgar y ejecutar los Certificados de Incentivo Forestal (CIF). Fortalecer los planes de reforestacin existentes (SINA). Aplicar el uso potencial del suelo Implementacin de programas de educacin ambiental. Implementacin de prcticas de manejo de suelo (agronmicas, mecnicas, culturales). Estudios de identificacin y priorizacin de reas y ecosistemas estratgicos a proteger Motivacin de la comunidad, diversificacin de cultivos y

La totalidad de los POTs, planes de desarrollo departamental y municipal, se encuentran articulados con el POMCH de manera continua. La totalidad de los municipios dentro de la Cuenca cuentan con reglamentacin de suelos y acuerdos de aplicacin de incentivos a la conservacin. El 100% de los actores de la Cuenca se encuentran comprometidos con el manejo integral y sostenible del suelo. - Se tiene definida en un 100% la vocacin de los suelos y reas protegidas de la Cuenca. - El 100% de los nacimientos del rea de estudio estn -

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protegidos. - Se mantienen las coberturas boscosas existentes. ha aumentado la - Se cobertura boscosa. Se cuenta con la proteccin de por lo menos las reas riparias de las zonas de captacin de acueductos. Se ha reducido la tasa de deforestacin. -

Anualmente se incorporan reas nuevas a reconversin ganadera y con procesos de agricultura sostenible. - El 100% de las reas identificadas, declaradas, reglamentadas, adquiridas, se encuentran recuperadas y con planes de manejo sostenible Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

turismo Sensibilizacin a travs de talleres, encuentros. Negociacin y concertacin con actores pblicos y privados vinculados con los ecosistemas estratgicos Gestin de recursos de cooperacin Reglamentacin de la ganadera, los suelos apropiados y los sistemas de manejo para cada caso. Control de extraccin forestal asociados a la actividad turstica (especialmente guadua) Manejo de residuos slidos generados por la actividad turstica Fomento de alternativas productivas para la reduccin en el uso de agroqumicos Convocar a los actores que tienen poder decisorio al respecto. Reubicacin de viviendas y asentamientos en zonas de riesgo y proteccin. Aplicacin de estrategias educativas a travs de la formulacin contextualizada de los PRAES dirigidas a quienes intervienen en la Cuenca. Formacin tcnico - ambiental de los sectores productivos. Cumplimiento y divulgacin de la normatizacin en cuanto a la conservacin de rondas de fuentes de agua definidas con claridad en los POTs y EOTs. Establecimiento de incentivos a la conservacin en cada uno de los 21 municipios de la cuenca. Inclusin del componente ambiental en la ejecucin de los proyectos productivos (produccin limpia). Fomento de sistemas agroforestales. Regulacin, seguimiento y control de la actividad turstica sobre los componentes biofsico y social de la Cuenca

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b. AGUA COMO EJE ARTICULADOR

OBJETIVO META A 2019 Con la ejecucin del POMCH ro La Vieja en el ao 2019: Se han disminuido las prdidas actuales en los sistemas de distribucin del agua en un 60%. Un 60% de las cuencas estn protegidas y con cobertura vegetal en sus rondas. Se ha realizado el montaje y la operacin de plantas de tratamiento de residuales en cada uno de los 21 municipios de la Cuenca. Se estn Conservando y/o recuperando las reas de inters para el manejo de los recursos hdricos Se han establecido los mecanismos de potabilizacin focalizada de acuerdo con las condiciones de la calidad del agua. Los habitantes de los 21 municipios de la Cuenca, estn haciendo un uso racional del agua y el 95% de los habitantes cuentan con ESTRATEGIA Implementacin de incentivos tributarios en reas con bosques. Divulgar y ejecutar los Certificados de Incentivo Forestal (CIF). Fortalecer los planes de reforestacin existentes. Aplicar el uso potencial del suelo Implementacin de programas de educacin ambiental. Implementacin de prcticas de manejo de suelo (agronmicas, mecnicas, culturales). Aplicacin de programa de ahorro y uso eficiente del agua, con apoyo del sector educativo, mediante mecanismos educativos, normativos e incentivos para la recuperacin de las cuencas. Implementacin de los PGIR para disminuir contaminacin. Construccin y operacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas urbanas y rurales. Implementacin de los planes de descontaminacin de aguas residuales industriales, agropecuarias, etc. Planes de manejo para las microcuencas principales de cada municipio. Seguimiento y control del manejo de las aguas residuales industriales, con participacin ciudadana. Estableciendo de acuerdos de produccin ms limpia con diferentes sectores productivos. Aplicar la reglamentacin existente acerca del uso y aprovechamiento de las aguas superficiales y subterrneas. Aplicar la reglamentacin de las corrientes de la Cuenca. Disminucin de prdidas en los sistemas de distribucin de

Realizar gestin integral del recurso agua de la cuenca, superficial y subterrneo, con el fin de proporcionar agua para sus habitantes en cantidad y calidad, que les permita garantizar el abastecimiento para las diferentes actividades sociales y econmicas y el equilibrio entre la demanda y la oferta.

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agua en cantidad y calidad adecuada que satisfaga la demanda. Las empresas prestadoras de servicio de agua en la cuenca aplican la ley 373/97 sobre uso y ahorro eficiente de agua. Oferta hdrica de cuencas y subcuencas abastecedoras de los acueductos urbanos y rurales recuperadas y con planes de manejo sostenible Se est aplicando la legislacin concerniente al agua como eje articulador. Se ha realizado el diagnstico de todas las corrientes y cuentan con Planes de Manejo en ejecucin. Se mantiene el caudal actual del ro La Vieja y se ha mejorado su calidad en la parte baja.

agua. Optimizacin de los sistemas de acueducto para la buena administracin del recurso Mejorar infraestructura de captacin y conduccin de agua Seguimiento y evaluacin a las concesiones por parte de la autoridad ambiental Aplicar el artculo 111 ley 99 Crear mecanismos de acercamiento con los diferentes sectores usuarios del agua. Crear programas educativos ambientales con el fin de fortalecer el proceso educativo en la cuenca (Clubes defensores del agua y servicio social). Estmulo a docentes para lograr el compromiso en el tema de educacin ambiental. Evaluacin de la tasa de deforestacin media actual y de la disminucin de caudales a travs de inventarios y aforos Priorizacin y reforestacin de las reas de captacin. Vinculacin de los actores sociales en la ejecucin de los programas y proyectos. Convenios de cooperacin. Incrementar la cobertura protectora de cuencas abastecedoras de acueductos. Proteger los ecosistemas vitales para conservar el Recurso Hdrico como pramos, humedales, nevados y guaduales entre otros. Disminuir la contaminacin por organofosforados, coniformes fecales, entre otros en las fuentes hdricas antes de las bocatomas. Reglamentar el nmero de Has y la cota altitudinal de las plantaciones forestales productoras. Coordinacin interinstitucional. Administracin comunitaria del agua

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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c. ECOSISTEMAS Y AREAS PROTEGIDAS

OBJETIVO Identificar, caracterizar, priorizar y adquirir participativamente las reas que se configuren como estratgicas para la sostenibilidad de los ecosistemas de la cuenca, para el equilibrio y calidad de la oferta ambiental, con el propsito de consolidar los sistemas municipal (SIMAP), departamental (SIDAP) y regional (SIRAP) de reas protegidas. META A 2019 Con la implementacin del POMCH del ro La Vieja, en el ao 2019: ESTRATEGIA Valorar y conservar los bienes y servicios ambientales generados por los ecosistemas y reas protegidas. Implementar corredores biolgicos para la conservacin de especies silvestres en peligro de extincin. Realizar estudios y diagnsticos fenolgicos y de periodicidad para conocimiento de las especies y su continuidad en el planeta Alianzas con ONGs, gobernacin, CARs, municipios, ministerio y sociedad civil. Aplicar la normatividad vigente Formular Planes de Manejo para reas protegidas y ecosistemas. Articular el trabajo entre SIRAP, SIDAP y SIMAP. Cumplimiento del artculo 111 de la ley 99/93 Construccin de grandes viveros Trabajo con las comunidades campesinas en establecimiento de nuevas reas y conservacin de la biodiversidad. Incentivos econmicos para las comunidades que protegen y restauran el medio ambiente. Articular la academia y asociaciones de piscicultores en las diferentes actividades. Implementar laboratorios de alevinaje para repoblamiento de peces. Definir la oferta ambiental de los municipios. Adelantar proyectos donde se evidencie el seguimiento y la evaluacin en el manejo adecuado de los recursos naturales con que se cuenta.

- Se mantienen, amplan y se interconectar las reas protegidas y los ecosistemas existentes. - Se implementan programas de conservacin de ecosistemas y reas protegidas. - Diez (10) especies de flora y fauna amenazadas cuentan con programas de conservacin (roble, cedro negro, len de montaa, palma de cera, aves, peces, etc) - Se han valorado los bienes y servicios ambientales de por lo menos tres (3) reas protegidas. -

- Se ha dado cumplimiento del artculo 111 de la Ley 99/93 por parte de las entidades territoriales. - Se ha reforestado el 100% de las reas adquiridas.

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- Se han implementado Planes de Manejo para las reas existentes y adquiridas.

- Estn protegidos con vegetacin los afloramientos, humedales y dems ecosistemas estratgicos. - Los 21 municipios cuentan con los SIMAP y los tres departamentos con los SIDAP en funcionamiento. - El corredor Barbas Roble La Vieja est consolidado. - Se ha recuperado el bosque ripario de la ribera del ro La Vieja. - Se han consolidado los cinco corredores biolgicos que unen Barbas con Bremen. - Ha sido declaratoria un rea protegida en la parte alta del ro Barbas (Can del ro Barbas). Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

Sensibilizacin y capacitacin al respecto de reas Protegidas. Generar y aplicar sistemas de manejo especial en ecosistemas, corredores y relictos que contengan especies en va de extincin. Creacin de un programa de guarda bosques voluntarios para proteger guaduales y dems ecosistemas, con seguimiento y acompaamiento de la autoridad ambiental. Declaracin de ecosistemas estratgicos que han sido identificados en POTs y EOTs y otras reas potenciales. Mejorar el control ejercido por las autoridades ambientales en el aprovechamiento forestal de la cuenca. Trabajo interinstitucional con participacin comunitaria Programas de vigilancia y control por parte de la autoridad ambiental, otras instituciones de seguridad y comunidad en general (propietarios, programa de guardabosques). Adquisicin de reas de humedales. Vincular a las multinacionales papeleras en los programas de reforestacin. Procesos de desarrollo tecnolgico y educacin ambiental continuos. Implementacin de programas agramas agroforestales sostenibles Adquisicin de reas protegidas por parte de los entes territoriales. Fomentar el aumento de reservas naturales de la sociedad civil, mediante exenciones tributarias e incentivos forestales. Aplicacin de la normatividad vigente con el apoyo institucional. Recuperacin de ecosistemas. Reforestacin de Cuencas

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d. INSTITUCIONALIDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OBJETIVO Con la implementacin del POMCH se busca de manera participativa, ordenar ambientalmente el territorio de la Cuenca, a travs de la articulacin de los diferentes instrumentos de planificacin (POTs, EOTs, Planes de desarrollo Municipal y Departamental, Planes de Manejo, DMI, Agendas Ambientales Municipales, PAT, PGAR, proyectos de inversin, etc), con el fin de alcanzar una efectiva y eficiente coordinacin institucional y una verdadera vinculacin de los diferentes actores al proceso. META A 2019 Con la ejecucin del POMCH, en el ao 2019: - Todos los instrumentos de planificacin local, regional y nacional, estn articulados con los propsitos y lineamientos del POMCH ro La Vieja. - Estn fortalecidos los Consejos Comunales de Planeacin. Los usos de los suelos urbanos, de expansin, suburbano, de proteccin y rural, estn debidamente reglamentados. - Suelos de proteccin urbanos y rurales estn debidamente identificados, caracterizados, conservados y protegidos. Los SIGAM en los 21 municipios de la cuenca estn implementados. - El 100% de los lineamientos del POMCH estn siendo implementados y apropiados por la comunidad. ESTRATEGIA Mayor participacin de la comunidad en la formulacin de los planes Mayor compromiso de los entes oficiales en la formulacin de los planes Elevar el nivel de los consejeros participantes en la formulacin de los planes Creacin de incentivos econmicos para el trabajo de la formulacin de los planes. Revisiones y balance final de resultados. Creacin de Consejos Territoriales por subcuencas. Desarrollo de 21 Agendas Ambientales articuladas a los lineamientos del POMCH. Ajustes y modificaciones de los POTs y EOT acordes al POMCH, acompaados de asesora. Capacitacin a Entidades Territoriales en Planeacin Estratgica y Ordenamiento del territorio. Divulgacin y fomento de la normatividad relacionada con Ordenamiento. Sensibilizacin a Administraciones Municipales y Concejos Municipales acerca de la importancia que representa la adecuada formulacin, cumplimiento y seguimiento de POTs y EOTs. Generar espacios pedaggicos para socializar los POTs a la comunidad. Consejos Territoriales de Planeacin operando con el POMCH Creacin de grupos interdisciplinarios. Realizar el programa de concertacin con la comunidad.

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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e. EDUCACIN AMBIENTAL
OBJETIVO META A 2019 Con la implementacin del POMCH ro La Vieja, en el ao 2019: Se ha generado una cultura ciudadana en torno a lo ambiental y al desarrollo sostenible, construida desde los procesos de educacin formal, no formal e informal. Se han formulado e implementado programas y proyectos para propender por una educacin ambiental de calidad, pertinente y con amplia cobertura, con participacin de la comunidad Estn activados y vinculados a la comunidad educativa los COMEDA para gestionar acciones con la comunidad en pro de aminorar la problemtica ambiental Se cuenta con un sistema de educacin ambiental regional, en las reas formal, no formal ESTRATEGIA Aplicacin prctica de los aprendizajes y acciones orientadas para contribuir a la solucin de problemas concretos. Conformacin de grupos de trabajo organizados para formular soluciones a los problemas ambientales de la regin. Involucrar a entidades municipales y regionales en el trabajo con la comunidad. Formar convenios interinstitucionales para trabajar con comunidad y mejorar la convocatoria de la misma. Fortalecer los PRAES con el elemento de biodiversidad Utilizacin de recursos mediante el proyecto ONDAS de Conciencias. Trabajar aspectos ambientales por medio de escuela de padres, JAC, lderes comunitarios y servicio social ambiental. Desarrollar diagnsticos precisos sobre cada uno de los recursos y liderar proyectos de capacitacin, conservacin y recuperacin con las comunidades Recuperacin del elemento de biodiversidad a travs de los PRAES Cumplir en su totalidad con un Plan de Accin Educativo Ambiental y de proteccin de fuentes hdricas Formacin de lderes de las juntas de accin comunal en el tema de proteccin de los Recursos Naturales. Realizacin de materiales pedaggicos que unifiquen criterios y permitan involucrar ms a la comunidad urbana y rural. Implementar una mayor proyeccin a las comunidades mediante los PRAES. Comprometer las instituciones educativas y organizaciones ambientales para generar procesos de coinvestigacin.

Estructurar una red transinstitucional con polticas claras y recursos efectivos, que permita implementar un plan de accin que articule, unifique y d continuidad a los diferentes planes, mecanismos, medios, y acciones de Educacin Ambiental (formal, no formal, e informal) pertinente a la particularidad de la Cuenca, dndoles cumplimiento a travs de las Secretaras de Educacin Departamentales y Municipales, las autoridades ambientales con el apoyo de los CIDEAS (Comits tcnicos interinstitucionales departamentales de educacin ambientales), ONGs y la comunidad organizada. -

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e informal, construido con la participacin de por las universidades de la regin, articulado con los PEI de las instituciones educativas, ONGs ambientalistas, sectores productivos de la zona de influencia. Los educadores, estudiantes y comunidad de la cuenca estn actualizados en competencias para la accin, con formacin individual y colectiva, en procesos de planificacin, toma de decisiones, bsqueda de alternativas reales y concretas.

Los 21 municipios de la Cuenca cuentan con Agendas Ambientales Municipales construidas y con un componente de educacin ambiental claro y articulado a la red. El 100% de las instituciones educativas asentadas en la Cuenca han formulado e implementado de manera pertinente los PRAES y PROCEDAS.

Trabajo mancomunado con las entidades municipales, sector educativo y la comunidad Concienciar a la comunidad alrededor de los aspectos ambientales Asignatura de educacin ambiental enfocada en la proteccin de los recursos propios de la regin. Unificacin de criterios en torno a la educacin ambiental Plan de Educacin Ambiental formal, no formal e informal, construido, implementado y articulado de manera coordinada y armnica con el SIGAM y los actores sociales y organizaciones de la sociedad civil Realizacin de convenios de ejecucin Asistencia por parte de las CARs con el apoyo de los CIDEAS y la ONGs para un mayor fortalecimiento ambiental Fortalecer el trabajo del Plan de educacin ambiental (gestin de ordenanza para el plan departamental de educacin ambiental) Vinculacin efectiva de los pobladores aledaos a las reas protegidas. Articulacin de programas, proyectos y acciones de educacin ambiental, de tipo formal, no formal e informal. Involucrar en la educacin ambiental a los actores reinsertados de los procesos de desmovilizacin. Generacin de alianzas de cooperacin institucional entre las universidades de nivel regional para promover programas de educacin ambiental. Celebracin de alianzas entre universidades locales y los ministerios de Educacin y Ambiente para capacitacin, actualizacin y obtencin de material ambiental pedaggico y publicitario. Capacitacin a integrantes de ONGs ambientales para formar formadores. Diseo de una campaa publicitaria y educativa a nivel masivo sobre conocimiento, apropiacin y cuidado de los recursos naturales.

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Las diferentes entidades que desarrollan actividades ambientales estn articuladas a una red que permita orientar y optimizar procesos y recursos de la educacin ambiental. Creacin de un sistema integrado de investigacin, informacin y divulgacin en educacin ambiental -

Creacin de una pgina web interactiva de educacin ambiental. Diseo y difusin de sofware ldico de educacin ambiental para los estudiantes de los colegios de la zona de influencia. Obtener el compromiso de las universidades para generar beneficios acadmicos y econmicos especiales a los maestros vinculados con la poltica ambiental (incentivos beca verde). Realizacin de videoforos de capacitacin y sensibilizacin ambiental. Organizacin de concursos artsticos sobre el conocimiento y cuidado de los recursos naturales. Implementacin de una campaa radial y periodstica de conocimiento y cuidado de los recursos naturales. Generar alianzas que permitan implementar programas ambientales de especializacin y maestra. Organizacin de encuentros artsticos orientados a la difusin de valores relacionados con el cuidado del ambiente, mediante la danza, el teatro, la pintura y la literatura. Capacitacin en veeduras ciudadanas. Integracin y articulacin de los PRAES (Educacin Formal) y PROCEDAS con el POMCH. Fomento y divulgacin de las experiencias educativas exitosas en la regin. Crear espacios de reflexin y debate. Implicar realmente a la comunidad en acciones. Estimular procesos de clarificacin de valores, de adopcin de decisiones negociadas y negociacin de conflictos. Aprendizaje de habilidades sociales y mtodos. Fortalecer los COMEDAS, los CIDEAS y las experiencias significativas. Fortalecer el programa Cultura del agua. Actualizar el sistema de informacin SIGAM. Articulacin de la Gestin del Riesgo con los programas de educacin ambiental.

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Talleres, videos que impacten, caminatas por el terreno, discusin de problemas, concientizacin con la comunidad. Cumplimiento de la poltica nacional de educacin ambiental por parte de las autoridades ambientales y educativas. Promocin de espacios de discusin y articulacin de los diferentes actores sociales vinculados con la educacin ambiental (sociedad civil organizada, sector productivo, administrativo, autoridades educativas, ambientales) con el fin de dinamizar los procesos continuos como los CIDEAS, PROCEDAS, promotores ambientales, servicio militar, servicio social de los estudiantes). Adecuar e incorporar espacios naturales a procesos de educacin ambiental Capacitacin a la comunidad Conformacin de una red interinstitucional de educacin ambiental para la Cuenca. Montaje y operacin de un sistema integrado de informacin para la Cuenca. Ejecucin de los PRAES, COMEDAS, CIDEAS Y PROCEDAS articulados a los lineamientos del POMCH ro La Vieja y con compromiso de parte de las entidades responsables de su aplicacin. Gestin de recursos para la financiacin de programas y proyectos de educacin ambiental. Implementar la educacin ambiental de manera transversal en los currculos. Recuperacin de la idiosincrasia y de aspectos culturales de los habitantes de la cuenca como medio para comprender la dinmica socioeconmica y ambiental de la misma.

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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f. ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL

META A 2019 Promover y garantizar a El POMCH del ro La Vieja busca travs del desarrollo de que en el 2019: diversas estrategias, la Los actores sociales e articulacin de los actores, institucionales estn el empoderamiento social y articulados en un consejo la participacin comunitaria regional para la concertacin, en los diferentes procesos gestin y el seguimiento del del POMCH, mediante POMCH mecanismos de El total de las juntas de socializacin, accin comunal y juntas sensibilizacin y administradoras locales estn fortalecimiento de fortalecidas en temas organizaciones ambientales y de desarrollo comunitarias y la comunitario, a travs de la formulacin y cumplimiento formacin y el fortalecimiento de compromisos de sus lderes. interinstitucionales, as Estn establecidas y como la creacin de pactos consolidadas las mesas ambientales, sociales, ambientales municipales en econmicos y polticos que cada uno de los presentes en contribuyan a la gestin la Cuenca. pblica de recursos para la Las Organizaciones recuperacin, manejo y ambientales estn fortalecidas conservacin de la Cuenca. tcnica, administrativa y econmicamente para la ejecucin de los procesos de organizacin social y comunitaria presentes en la cuenca OBJETIVO ESTRATEGIA Creacin y apoyo de actividades econmicas alrededor de las comunidades. Capacitacin y formacin de los lderes de las JAC y JAL Involucrar ms a la comunidad en la ejecucin de los proyectos. Manejo de los incentivos econmicos para los trabajos comunitarios (a travs de concursos por la gestin de proyectos y el compromiso serio de instituciones basado en normatividad). Polticas permanentes de implementacin de proyectos de desarrollo comunitario. Inversin por parte de entes oficiales, ONGs y las mismas comunidades en el fortalecimiento empresarial. Desarrollo de mesas ambientales municipales a travs de los diversos estamentos que representen la institucionalidad y la sociedad civil. Funcionamiento de la Comisin Conjunta. Continuidad de la Instancia General de Concertacin y de las Mesas Zonales durante la Ejecucin del POMCH. Crear y fortalecer las veeduras ciudadanas. Fortalecer y estimular a las organizaciones sociales existentes en la cuenca y participantes en la formulacin del POMCH. Promover un proceso de asociacin de municipios de la Cuenca (comit de ro). Intercambio de experiencias de ordenacin de otras cuencas. Programas institucionales que impulsen la participacin efectiva de la comunidad.

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Estn constituidos, consolidados y operando los consejos de cuenca y comits de participacin local. Estn constituidos los centros de desarrollo comunitarios ambientales. La comunidad est implementando procesos de empoderamiento y sensibilizacin cultural con nfasis en el manejo y cuidado de la Cuenca.

Aplicacin de la ley 134 de mecanismos de participacin. Fortalecer las organizaciones y espacios interinstitucionales existentes. Capacitacin y formacin en resolucin de conflictos, mecanismos de participacin ciudadana. Constitucin de centros de desarrollo comunitarios ambientales. Desarrollar procesos de empoderamiento por parte de las comunidades.

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

g. SERVICIOS PBLICOS (SANEAMIENTO BSICO)

OBJETIVO Contribuir para la gestin integral de los servicios pblicos, su relacin con los Recursos Naturales y el entorno, para la sostenibilidad ambiental de la cuenca. META A 2019 La implementacin del POMCH, en el ao 2019 habr contribuido para: - Garantizar la cobertura calidad, cantidad y continuidad en la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, de manera especial: acueducto, alcantarillado y aseo. - Cumplir con los Planes de Descontaminacin de las fuentes ESTRATEGIA Articular recursos institucionales para el desarrollo de planes, programas y proyectos regionales, en la prestacin eficiente y oportuna de servicios pblicos Ampliar la cobertura del agua potable en el rea rural. Mejorar el manejo y tratamiento de aguas residuales Optimizar el manejo y disposicin de residuos slidos, mediante la aplicacin de las disposiciones convenidas en los PGIRs y la promocin de espacios de comunicacin y concertacin entre los entes administrativos y la comunidad.

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receptoras - Adquisicin por parte de las administraciones municipales de los lotes para la construccin de las plantas de tratamiento de aguas residuales. - Evaluacin tcnico operativa de las EPS en cuanto al control de prdidas en captacin, conduccin y distribucin. - Implementar los PGIR en los diferentes municipios de la Cuenca, por lo menos en un 60%.

Reforestacin de las reas adyacentes a la cuenca. Aislamiento y proteccin de los afloramientos, pantanos y humedales. Reinversin del cobro de la tasa retributiva en los escenarios locales. Firma de convenios entre ESP con comunidades organizadas para la conservacin de microcuencas. Establecer planes de apoyo econmico a los propietarios de tierras en zonas abastecedoras de agua. Mejoramiento y modernizacin de redes de distribucin Aplicacin de diferentes sistemas de potabilizacin acueductos rurales Aplicar ndices de calidad Organizacin de acueductos rurales Participacin de EPS en saneamiento hdrico. Elaboracin y ejecucin de proyectos de inversin para el mejoramiento de la infraestructura de acueducto y alcantarillado. Trabajo de socializacin con las JAC para eficiencia en la operacin del servicio y para implementar programas de ahorro y uso eficiente del agua. Control y seguimiento en la macromedicin como parte del control de prdidas. Socializacin con la comunidad para separacin de los residuos slidos. Estudio de mercadeo para la compra de material de reciclaje. Reinversin de las ganancias de las EPS. Construccin de viveros rurales comunitarios con especies nativas para reforestar cuencas altas. Elaboracin y ejecucin de Planes maestros de acueducto y alcantarillado en cada municipio. Construccin de colectores paralelos a las quebradas

Mejorar el tratamiento y potabilizacin del agua en un 90% para los acueductos urbanos Mejorar los sistemas de acueductos rurales (100% acueductos rurales con agua potable). - Reducir el 90% de la prdida del recurso hdrico por deficiencia en las redes de conduccin en los acueductos urbanos -

- Descontaminar en un 80% las aguas de uso domstico e industrial -

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- Establecer y operar uno o varios rellenos sanitarios regionales. - Establecer y operar los sistemas de aprovechamiento y valorizacin de residuos slidos.

- Articulado los planes ambientales y de manejo de las empresas prestadoras de servicios pblicos. Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

receptoras de residuos domiciliarios e industriales Construccin de Plantas de tratamiento de aguas residuales al final de los colectores para ser tratadas y vertidas nuevamente a las diferentes vertientes hdricas Construccin de plantas de tratamiento de residuos slidos operadas por la comunidad a travs de organizaciones de base (cooperativas, JAC, asociaciones de recicladores) Formulacin e implementacin de los PGIRS Formulacin e implementacin de Planes de Descontaminacin de aguas residuales PDAR y los planes de saneamiento y manejo de vertimientos PSMV Organizacin y modernizacin de los esquemas de operacin y administracin de servicios pblicos. Generacin de alianzas entre municipios para el manejo conjunto de residuos slidos. Propuestas de ajuste a la normatividad existente. Facilitar espacios de discusin sobre prestacin de servicios pblicos. Capacitacin a la comunidad para la disminucin en la produccin de residuos y su manejo adecuado. Funcionalidad de los comits de desarrollo y control social. Generacin y aplicacin de un programa de divulgacin y capacitacin a la comunidad en uso adecuado de los servicios pblicos y deberes y derechos de los usuarios. Control y seguimiento a planes de cierre de botaderos . Montaje de plantas de reciclaje en cada municipio. Ampliacin de recursos para saneamiento bsico en cuencas abastecedoras potenciales. Fondo de descontaminacin para la cuenca .

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h. DINAMICA POBLACIONAL Y CALIDAD DE VIDA

OBJETIVO Crear e impulsar polticas y estrategias socioambientales y productivas encaminadas a la satisfaccin de las necesidades, al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la cuenca, al impulso de la estabilidad de la dinmica poblacional, desde un modelo econmico sustentable y una clara y adecuada reglamentacin de ocupacin y manejo de suelos. META A 2019 En el ao 2019 los 21 municipios y las Instituciones desarrollarn programas y proyectos encaminados a solucionar las necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin vulnerable. ESTRATEGIA

- Generar un proceso permanente de concertacin con el Plan de desarrollo forestal del Quindo - Reglamentacin del uso del suelo en cada municipio - Organizacin de comunidades principalmente las campesinas a travs de asociaciones o JACs - Construccin de centros de acopio para venta de productos agropecuarios Se contar con una disminucin de - Implementar un Sistema ecoturstico administrado por los la vulnerabilidad de la poblacin habitantes de la cuenca a travs de comunidades sometida a riesgos ambientales organizados. naturales y Antrpicos. - Recuperacin y mantenimiento de las coberturas boscosas de las riberas del ro. - POTs establecidos con lineamientos claros del uso del Se implementar un sistema de suelo seguridad alimentaria con sistemas - Organizaciones campesinas establecidas, capacitadas y en gestin a travs de JACs o asociaciones. productivos agroecolgicos. - Seguimiento social de planes de desarrollo y EOTs. - Actividades econmicas acordes con los usos permitidos en la cuenca y bajo manejo sostenible - Fortalecer y ampliar los procesos de soberana alimentaria - Organizaciones de la sociedad civil capacitadas y comprometidas en los procesos de ejecucin y seguimiento de los proyectos de intervencin ambiental y de la administracin de los recursos por parte de las autoridades ambientales - Cumplimiento de lo establecido en los planes de desarrollo y esquemas bsicos de ordenamiento, con seguimiento de la comunidad - Construccin de plantas industriales para agregar valor a la produccin campesina

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- Negociacin y concertacin pblico privado y social - Talleres permanentes de capacitacin y formacin de lderes empresariales campesinos - Constitucin de las cadenas productivas - Capacitacin en desarrollo comunitario y empresarial al sector agropecuario - Gestin de recursos de orden municipal, departamental, nacional e internacional (ONGs) para el fortalecimiento del sector agropecuario - Articulacin del sector agropecuario con la academia, el sector empresarial privado y el oficial en los procesos de reconversin agroindustrial y forestal (Venta directa del campesino a las plantas productoras y al sector de produccin de muebles) - Generacin de empleo a partir de proyectos productivos ambientalmente amigables. - Implementar sistema de bolsa concursable para apoyar proyectos productivos ambientalmente amigables. - Apoyo con programas de saneamiento ambiental a grupos de personas vulnerables (zonas de riesgo, con difcil acceso a servicios pblicos, indgenas, comunidades afro, etc). - Incentivos econmicos para actividades econmicas por parte de la poblacin dentro de la cuenca - Talleres de capacitacin sobre normatividad ambiental - Interventoras de proyectos ambientales - Polticas de accin del POMCH - Identificar las potencialidades tursticas de la cuenca. - Conocimiento y reconocimiento de la Cuenca. - Empoderamiento y sentido de pertenencia por la Cuenca a travs de procesos de organizacin y participacin, educacin ambiental, etc. - Regulacin y reubicacin de sentamientos ubicados en zonas de riesgo.
Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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i. APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL RECURSO MINERO

META A 2019 Desarrollar y manejar En el ao 2019 estar aprobada y adecuadamente la en plena ejecucin la normatividad actividad de extraccin de de control y seguimiento a la material de arrastre de la explotacin de material de arrastre Cuenca del ro La Vieja, a (Gua Unificada de Lineamientos). travs de la unificacin de lineamientos y la Se contar con una Participacin vinculacin efectiva del de la comunidad en programas y gremio minero y de los proyectos ambientales alrededor habitantes ribereos. del recurso minero. OBJETIVO ESTRATEGIA Gestin de la Comisin Conjunta ante los Ministerios de Ambiente y Minas para la aprobacin de la normatividad unificada presentada por las tres CARs. Incentivos a los explotadores que cumplan con el manejo adecuado de la explotacin. Generar espacios de divulgacin y discusin sobre el otorgamiento de licencias de explotacin, dando participacin a los actores locales. Integrar a todos los actores (artesanales y mecanizados) que desempean tareas de extraccin de material de arrastre. Capacitar areneros tcnicas adecuadas de explotacin. Socializacin y divulgacin de informacin sobre la actividad, normatividad, permisos, etc. Proyectos y programas de educacin y sobre el manejo de la cuenca del ro La Vieja donde participen activamente los habitantes ribereos. Estudios y proyectos que faciliten informacin sobre sistemas de explotacin para no generar daos a infraestructura y al medio ambiente. Proyectos a mediano plazo de recuperacin, reforestacin y limpieza de cauces en ambas mrgenes, acogiendo las normas legales vigentes y la ocupacin (empleo) de los mismos areneros. Cuidado de la cuenca en cuanto a desages, botaderos de basuras y fauna asociada. Construccin de muros de contencin para contrarrestar los procesos erosivos de las riberas, con participacin activa del gremio arenero.

Se contar con un sistema de informacin sobre el estado del recurso, que permita la sostenibilidad de la actividad de extraccin de material de arrastre. Se estar aprovechando racionalmente el material de arrastre, de acuerdo con la oferta y su funcionalidad en el ecosistema. -

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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j. GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO

OBJETIVO Sensibilizar y capacitar a la comunidad en la gestin integral de riesgo, dadas las caractersticas particulares de la Cuenca. META A 2019 En el 2019 con la implementacin del POMCH ro La Vieja: ESTRATEGIA Realizar actividades sobre la atencin y prevencin de desastres como talleres, foros, mesas informativas. Creacin y entrega de material de divulgacin. Identificacin del No. y tipo de eventos que se pueden presentar en la zona

Un 90% de la comunidad estar informada, sensibilizada y capacitada en gestin integral del a travs de las JACs, JALs, instituciones educativas, autoridades ambientales, organismos de socorro, entidades territoriales, entre otros-

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

1.3.3.2

Alternativas de Solucin por Referentes Prospectivos Propuestas por el Equipo Operativo

Fotografa 39. Huellas de avalancha, corregimiento de La Virginia Calarc (Adriana Duque)

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Tabla 78. Alternativas de Solucin para los Referentes Prospectivos Propuestas por el Equipo Operativo a. COBERTURAS Y USOS DEL SUELO COBERTURAS Y USOS DEL SUELO
ALTERNATIVA DE SOLUCION Reglamentacin del uso del suelo DESCRIPCIN A travs de la articulacin de los diferentes instrumentos de planificacin y de la aplicacin de la normatividad vigente, se busca que los suelos sean empleados en usos acordes con su potencialidad. Cada una de las actividades actuales y potenciales a desarrollarse en la Cuenca deben ser espacializadas y reglamentadas de acuerdo con la capacidad de uso del suelo. Capacitacin, asistencia tcnica y apoyo para la implementacin de sistemas productivos de produccin limpia. Articulado con la consolidacin de los SIRAP, se debe estimular a travs de la inversin y aplicacin de incentivos, el mantenimiento de los suelos de proteccin y la ampliacin de reas que garanticen la conservacin de la biodiversidad en la Cuenca y la regulacin hdrica. INDICADORES DE INSTITUCIONES RESULTADO ASOCIADAS Reduccin de conflictos Hectreas recuperadas Entidades territoriales de uso del suelo de la o restauradas / CARs Cuenca. Hectreas en conflicto Ministerios Comunidad Instituciones Zonificacin ambiental de la Cuenca. Definicin de guas de planificacin y manejo ambiental de las diferentes actividades productivas. Implementacin de reas con sistemas de produccin orgnica. Mapa de zonificacin Plan de manejo por zona (definicin de usos) Guas elaboradas y aplicadas Ha implementadas / Ha proyectadas CARs Instituciones METAS

Zonificacin, reglamentacin y seguimiento a actividades productivas en la Cuenca Reconversin de sistemas productivos

Mantenimiento y ampliacin de coberturas de proteccin

Sec. agricultura, CARs, SENA, Centros Provinciales, Univer, Gremios, Instituciones Mantenimiento de las % de mantenimiento de CARs reas protegidas. reas. Entidades territoriales Incremento en un 50% No. de Ha nuevas en Sociedad civil de las reas protegidas proteccin. actuales.

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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b. AGUA COMO EJE ARTICULADOR AGUA

ALTERNATIVA DE SOLUCION Reglamentacin y Modelacin de Corrientes DESCRIPCIN El POMCH define las corrientes que deben ser reglamentadas y modeladas, en virtud de la presin a que han sido sometidas por alta demanda (consumo humano, generacin de energa y otras actividades), por el alto ndice de escasez calculado, por la presencia de explotaciones de material de arrastre, por potencialidades para el desarrollo de actividades tursticas, por su potencialidad para la implementacin de embalses o proyectos de irrigacin a mediana y gran escala, por ser fuentes abastecedoras de acueductos, por el deterioro en su calidad dada la cantidad de contaminantes que reciben, entre otros aspectos. A travs del desarrollo de estudios que permitan conocer oferta, demanda y calidad de estas corrientes priorizadas se podr: definir el ndice de escasez en varios puntos y para los diversos usos actuales y potenciales, programar el otorgamiento de concesiones y la revisin de las ya otorgadas, definir los caudales ecolgicos para cada una de ellas; en otras palabras, definir el manejo integral del recurso. METAS Al ao 2008 tener las corrientes priorizadas Al ao 2010 tener las corrientes modeladas. Al ao 2012 tener las corrientes reglamentadas. INDICADORES DE RESULTADO No. de subcuencas reglamentas y modeladas/ total de cuencas priorizadas INSTITUCIONES ASOCIADAS CRQ, CVC Y CARDER. EMPRESAS DE SERVICOS PBLICOS. ALCALDIAS COMIT DE CAFETEROS MAVDT IDEAM

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AGUA
ALTERNATIVA DE SOLUCION Instalacin de Red de Monitoreo en Cantidad y Calidad DESCRIPCIN El montaje y la operacin de una red de monitoreo para la oferta y la calidad del recurso hdrico, permitir la administracin institucional eficiente del mismo y a travs de los indicadores conocer la dinmica de las variables seleccionadas. Esta red es un insumo bsico para la reglamentacin de corrientes, debe estar relacionado con la red hidrometeorolgica regional (integrada y fortalecida) y debe contar con un sistema de informacin para el manejo, procesamiento y aprovechamiento de los datos que lo alimentan continuamente. Los principales aportantes de contaminacin en la cuenca son los centros urbanos con las aguas residuales domsticas, la industria (agroindustria principalmente) con sus vertimientos lquidos, las actividades agrcolas METAS INDICADORES DE RESULTADO monitoreo Para el ao 2007 tener un Una red de convenio interinstitucional interinstitucional ptima. para el monitoreo. Para el ao 2008 hacer un diseo optimizacin de la red de monitoreo. Para el ao 2009 montar estaciones nuevas y/o relocalizar las existentes de acuerdo al estudio de optimizacin. INSTITUCIONES ASOCIADAS CRQ, CVC, CARDER e IDEAM CENICAF

Implementacin de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas, Agropecuarias e Industriales

Para el ao 2010, tomando Disminucin del 80% de las cargas como base los resultados de contaminantes en las corrientes la modelacin, disear priorizadas. sistemas de tratamiento (optimizacin de procesos y/o plantas de tratamiento) para los diferentes sectores contaminantes de agua

CRQ, CVC Y CARDER. EMPRESAS DE SERVICOS PBLICOS. ALCALDIAS

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(pesticidas, aguas mieles y residuos de instalaciones pecuarias).

residual de la cuenca.

Para el ao 2011 iniciar la implementacin de estos Conocer las particularidades sistemas. de cada sector y cada espacio de la cuenca, permitir la definicin de sistemas apropiados para el tratamiento de estos vertimientos o las acciones a implementar tendientes a su disminucin gradual en el tiempo. Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

AGUA
ALTERNATIVA DE SOLUCION Implementacin del Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua DESCRIPCIN Disminuir las prdidas que se presentan en la actualidad en la totalidad de los sistemas de conduccin y distribucin de los acueductos de la Cuenca, debe ser una prioridad en la implementacin del POMCH. El acompaamiento y asesoramiento a las ESP propender por lograr un manejo eficiente del agua; sin embrago las acciones deben trasladarse a los usuarios quienes deben dar un uso racional y responsable al recurso. METAS Reducir el consumo de agua en la poblacin rural y urbana de la cuenca. Reducir las prdidas en las redes de acueducto y alcantarillado INDICADORES DE RESULTADO Reduccin de consumo percpita a 160 litros/hab/da. INSTITUCIONES ASOCIADAS CRQ, CVC Y CARDER.

EMPRESAS DE Reduccin del 50% de SERVICOS las prdidas en las PBLICOS conducciones y redes de SECTORES acueducto. PRODUCTIVOS COMIT DE CAFETEROS

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Regulacin de Caudales

Implementacin del Programa de Disminucin de Contaminacin

Esta alternativa debe ser compartida con la regulacin del uso del suelo, la definicin de reas de importancia estratgica para la conservacin del recurso hdrico, los programas de forestacin y reforestacin protectora y la promocin de prcticas adecuadas de manejo de suelos en las partes altas de las cuencas y en las zonas de ronda. La instalacin y puesta en marcha de un sistema de control, seguimiento y evaluacin a la reglamentacin de corrientes y el cumplimiento de los acuerdos de reduccin de contaminacin por parte de los diferentes sectores productivos, permitirn en los prximos 10 aos, mejorar considerablemente la calidad del agua.

Continuar con los programas de reconversin ganadera, comprar reas de especial importancia para la conservacin del recurso hdrico y reforestar las riberas de los ros. Para el ao 2010 conformar un equipo intercorporativo e interdisciplinario que vigile el cumplimento de la reglamentacin de las corrientes y coordine acciones necesarias para mejorar el recurso.

Adquirir 1000 Ha en zonas altas productoras de agua. Reforestar el 50% de las riberas de las corrientes priorizadas. Intervenir mediante reconversin el 75% de los predios ganaderos. Actas de reunin con los actores. No. y tipo de sanciones a los infractores. Incentivos a los actores que estn comprometidos con el recurso.

CRQ, CVC Y CARDER. SECTOR GANADERO. ALCALDIAS

CRQ, CVC Y CARDER.

AGUA
ALTERNATIVA DE SOLUCION Investigacin para la Caracterizacin de Aguas Subterrneas (Oferta y Calidad) DESCRIPCIN A travs de estudios, se busca obtener conocimiento de los depsitos subterrneos de agua en la Cuenca, su ubicacin, su tamao, la calidad de sus aguas, su potencialidad de usos, las zonas de recarga de acuferos, entre otros aspectos. Esta caracterizacin permitir contar con fuentes alternas de suministro de agua para las diferentes actividades antrpicas en la Cuenca. METAS Para el ao 2008 realizar un estudio que permita conocer la dinmica y la calidad y la cantidad de las aguas subterrneas en la cuenca. INDICADORES DE INSTITUCIONES RESULTADO ASOCIADAS Un estudio de agua CRQ, CVC Y subterrnea en calidad, CARDER cantidad y dinmica en la cuenca del ro La Vieja.

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Aplicacin Eficiente de Instrumentos Econmicos

La aplicacin eficaz de las tasas retributivas y por utilizacin del agua, pretende favorecer la disminucin en el aporte de contaminantes a las corrientes, recaudar recursos importantes para fortalecer el fondo de descontaminacin, legalizar vertimientos y mejorar el manejo de la informacin de concesiones.

Para el ao 2008 identificar los predios que realizan vertimientos y toman agua de las fuentes en la cuenca. Aplicar el cobro de la tasa retributiva y tasa por utilizacin de agua. Realizar inversiones coordinadamente y conjuntamente las 3 Corporaciones con recursos provenientes de los recaudos por el cobro de estas dos tasas.

100% predios identificados que capten CRQ, CVC Y agua o realicen CARDER vertimientos dentro de la cuenca. 100% legalizados los vertimientos y concesiones de agua. Inversin del 100% de los recursos captados en pro de la descontaminacin y conservacin del recurso hdrico.

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

c. ECOSISTEMAS Y AREAS PROTEGIDAS

ALTERNATIVA DE SOLUCION Aumento de reas Protegidas Particulares, Civiles y Gubernamentales y Fortalecimiento del SIRAP DESCRIPCIN Cerca de un 10% del rea total de la Cuenca corresponde a zonas protegidas, extensin que se acerca al deseado nacional. Son escasos los estudios que ofrezcan informacin sobre el estado de los METAS Mantener la oferta paisajstica de la Cuenca y conservar la biodiversidad Establecer un banco biogentico, patrimonio de la regin y de la humanidad, constituyndose en una de las INDICADORES DE INSTITUCIONES RESULTADO ASOCIADAS Aumento del tamao CAR'S de reas protegidas MAVDT (%, rea) Nmero de especies Juntas de Accin focales con planes comunal de manejo y Alcaldas conservacin.

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ecosistemas, especialmente en los taxa que requieran ms esfuerzos de conservacin y donde la informacin sobre las condiciones de las poblaciones sea insuficiente. De igual manera no son suficientes las gestiones para ofrecer a las comunidades humanas, alternativas econmicas en pro de la conservacin, y fomentar entre otras, actividades como ecoturismo y la creacin de zonas de conservacin, articuladas dentro del sistema de reas protegidas.

principales reservas estratgicas de la biosfera en la perspectiva del equilibrio ecolgico y su aprovechamiento cientfico dado el tamao y la conectividad de las reas estratgicas. Disminuir los conflictos de uso del suelo

Nmero de protegidas conectadas.

reas Gobernaciones ONG'S

Nmero de reas protegidas con planes de manejo. Nmero de personas beneficiadas por las alternativas econmicas, educativas y culturales Nmero de acuerdos comunitarios de conservacin con los habitantes de las reas estratgicas. Nmero de Ha de vegetacin protectora aislada. Nmero de Ha revegetalizadas. % del territorio o rea, sin conflicto de uso del suelo

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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d. INSTITUCIONALIDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ALTERNATIVA DE SOLUCION Ordenamiento Ambiental del Territorio DESCRIPCIN El POMCH del ro la Vieja es un instrumento que permite avanzar en el ordenamiento ambiental del territorio, al contener directrices para la adecuada interaccin entre las actividades humanas y los recursos naturales METAS Al 2007 el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja se encuentra formulado y ajustado. Al 2009 los planes de ordenamiento de los 21 municipios de la Cuenca se encuentran ajustados, revisados y articulados al POMCH Ro La Vieja. Al 2008 se cuenta con una agenda ambiental interinstitucional para la ejecucin de acciones y proyectos dentro de la Cuenca INDICADORES DE RESULTADO No. de POT's y EOT's ajustados en vigencia del POMCH con seguimiento institucional y comunitario. INSTITUCIONES ASOCIADAS Entes territoriales municipalesdepartamentales, autoridades ambientales y organizaciones comunitarias.

Diseo de una Agenda Ambiental Interinstitucional (Entes Territoriales - Autoridad Ambiental)

Implementar y Ejecutar los PGAR Articuladamente con El POMCH

Las acciones que bajo la orientacin del POMCH se implementen dentro del territorio, deben contar con la coordinacin institucional, con el fin de evitar duplicacin de esfuerzos y optimizar recursos Dada la escala general que maneja el POMCH, los planes y programas de los entes territoriales deben mantener un norte de acuerdo a lo estipulado en el POMCH

Agenda interinstitucional consolidada concertada

Al 2019 se han implementado acciones articuladas entre los PGAR y el POMCH

No. de Actas de compromiso para la ejecucin de acciones coordinadas. No. de Talleres evaluacin seguimiento planificados concertados. de y y

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Estrategias de Comunicacin y Movilizacin de Actores con Intereses Comunes

El POMCH debe orientar sobre las estrategias que garanticen la continuidad de los procesos participativos dentro de la Cuenca, de lo que depende el xito y la apropiacin de las acciones a implementar

Al 2008 se cuenta con la Tipo y No. de figura de la IGC reconocida y Estrategias de consolidada comunicaciones diseadas e Al 2008 se encuentran implementadas. conformados y operando los consejos locales de cuenca a No. Promotores partir de las mesas zonales ambientales capacitados y replicando el proceso

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

e. EDUCACION AMBIENTAL
ALTERNATIVA DE SOLUCIN DESCRIPCION META Lograr que la Educacin Ambiental sea transversal a los currculos de las Instituciones Educativas y debe comprender, La Gestin, Cogestin Regionalizacin y la Realidad de la zona de influencia. Adecuar los currculos en un 50% de las Instituciones Educativas que comprendan el rea de influencia del proyecto, logrando la transversalidad de la Educacin Ambiental. Lograr PRAES y PROCEDAS bien elaborados y ejecutados en los diferentes Centros Educativos acordes a la realidad ambiental de la regin. INDICADOR DE RESULTADO Sensibilizar un 50% Instituciones Educativas de la regin para que implementen y desarrollen La Educacin Ambiental en sus currculos. INSTITUCIONES ASOCIADAS Secretarias de Educacin Departamental y Municipal.

Las instituciones educativas deben Incorporacin de la considerar en cada Educacin Ambiental en asignatura el los Currculos Escolares componente de educacin ambiental, sin embargo, es indispensable la creacin de una ctedra especfica.

245

Cumplimiento de la Norma de las Instituciones Educativas de la Regin en la Elaboracin, Desarrollo y Evaluacin de los PRAES y
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Sensibilizar en un 50% a las Instituciones Educativas en la importancia de la conservacin y el

Secretaria de Educacin e Instituciones Educativas.

Procedas.

Formar y/o Fortalecer Dinamizadores Ambientales que Comprendan la Realidad Ambiental de la Regin. Las CARs de la Regin Capacitaran, Formaran y Apoyaran a los CIDEAS y COMEDAS que hacen parte de la Cuenca ro La Vieja en el tema de la Educacin Ambiental

Lograr fortalecer la capacidad y conocimiento de los dinamizadores ambientales para crear proyectos acordes con la realidad ambiental. Formar y adecuar CIDEAS Y COMEDAS acordes con la realidad ambiental de la regin

compromiso con la biodiversidad de la regin. Formar y actualizar Entes Territoriales, 150 dinamizadores CAR, ONGS. ambientales.

Sensibilizar en un 50% a los entes territoriales que hacen parte de la cuenca en la importancia de conformar dichos grupos ambientales.

Entes Territoriales, CARS

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

f. ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL

ALTERNATIVA DE SOLUCIN Empoderamiento de la Comunidad en los Procesos de Planificacin y Gestin del Desarrollo. INDICADOR DE RESULTADO Al 2008 se cuenta con una Una estrategia de Para que el POMC sea un estrategia de participacin participacin diseada instrumento efectivo, debe diseada promotores contar con la apropiacin Al 2008 los promotores 250 por parte de las ambientales se encuentran ambientales, comunidades y sectores desarrollando labores de capacitados y/o asentados dentro de la multiplicacin de la actualizados. Cuenca, por lo que la estrategia participacin en las mesas Al 2008 se cuenta con una de concertacin local y estrategia de comunicacin general debe ser regional y sub regional permanente, siendo las Asesora y acompaamiento DESCRIPCION META INSTITUCIONES ASOCIADAS Secretaras de desarrollo comunitario, Secretaras de educacin, Autoridades ambientales, colegios, escuelas y universidades.

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246

social al fortalecimiento de las organizaciones comunitarias. Al 2009 se cuenta con lderes formados y apropiados del proceso de ordenamiento de la Cuenca Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja ALTERNATIVA DE SOLUCIN Implementar Mecanismos de Informacin y de Comunicacin Efectiva. DESCRIPCION Disear y consolidar un sistema de informacin, retroalimentacin y de divulgacin (escrito, hablado, otros) para mantener la red de actores informados y actualizados y permitir un acercamiento de los servicios de la administracin al ciudadano, mediante conocimiento de la gestin pblica. Capacitar a las organizaciones en medio ambiente y desarrollo sostenible, legislacin ambiental y en temas relacionados con el entorno y que incluya su objeto social. Fortalecer la comunicacin, la educacin y la informacin ambiental participativa. INDICADOR DE RESULTADO Al 2009 se cuenta con un Un sistema de sistema de informacin informacin generado a partir del POMCH implementado. META INSTITUCIONALIDAD ASOCIADA Autoridades Ambientales, Alcaldas y Gobernaciones. Organizaciones de la sociedad civil, JAC, JAL, Universidades, Instituciones Educativos.

autoridades ambientales y comunitarias las llamadas a mantener el inters elevado.

Incentivar y Promover a Las Organizaciones que sean lderes en la Aplicacin de Buenas Prcticas Ambientales.

250 Organizaciones incentivadas y promovidas.

Productos y servicios calificados / total de productos y servicios Formacin ambiental a 500 con buenas prcticas juntas de accin comunal en la ambientales. Cuenca. Nmero de personas de JAC formadas ambientalmente / total personas de JAC.

Autoridades Ambientales, Alcaldas, Gobernaciones, Cmaras de comercio, Universidades.

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247

Implementar una red de organizaciones en torno al manejo de la cuenca

Promover la participacin comunitaria y ciudadana a travs de la divulgacin de informacin, de la capacitacin y fortalecimiento de las organizaciones existentes. Caracterizarlas, promover su fortalecimiento interno, generar lazos comunes y propender por la generacin de una red fuerte de organizaciones. Apoyar grupos tnicos A travs de un en implementacin de acompaamiento sus planes de vida y permanente, apoyar a las orientar de manera comunidades indgenas y participativa, las afrocolombianas en los propuestas sobre el lineamientos sociales y medio natural. ambientales para la creacin e implementacin de los planes de vida. Implementar Disear y consolidar un Mecanismos de sistema de informacin, Informacin y de retroalimentacin y de Comunicacin Efectiva. divulgacin (escrito, hablado, otros) para mantener la red de actores informados y actualizados y permitir un acercamiento de los servicios de la administracin al ciudadano, mediante conocimiento de la gestin pblica.

Al 2019 se han apoyado 500 (50 por ao) Organizaciones Sociales Comunitarias (OSC) en la cuenca. AL 2008 se tiene la Red de organizaciones creada

Nmero de OSC Y Autoridades ONGs apoyadas y Ambientales, Alcaldas, fortalecidas / Total de Gobernaciones, OSC y ONGs Universidades Nmero. de organizaciones vinculadas a la red / total de organizaciones

Apoyar la formulacin de los planes de vida de grupos tnicos (Afrocolombianos e indgenas) asentados en la cuenca.

Nmero de Planes de vida apoyados y articulados con los lineamientos del POMCH

Autoridades Ambientales, Gobernaciones y Alcaldas.

Al 2008 se cuenta con un Un sistema sistema de informacin informacin generado a partir del POMCH implementado.

de

Autoridades Ambientales, Alcaldas y Gobernaciones. Organizaciones de la sociedad civil, JAC, JAL, Universidades, Instituciones Educativos.

Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro La Vieja

248

Incentivar y Promover a Las Organizaciones que sean lderes en la Aplicacin de Buenas Prcticas Ambientales.

Capacitar a las 250 Organizaciones organizaciones en medio incentivadas y promovidas. ambiente y desarrollo sostenible, legislacin Formacin ambiental a 500 ambiental y en temas juntas de accin comunal en la relacionados con el entorno Cuenca. y que incluya su objeto social. Fortalecer la comunicacin, la educacin y la informacin ambiental participativa. Implementar una red de Promover la participacin Al 2019 se han apoyado 500 organizaciones en comunitaria y ciudadana a (50 por ao) Organizaciones torno al manejo de la travs de la divulgacin de Sociales Comunitarias (OSC) cuenca informacin, de la en la cuenca. capacitacin y fortalecimiento de las AL 2008 se tiene la Red de organizaciones existentes. Caracterizarlas, promover su organizaciones creada fortalecimiento interno, generar lazos comunes y propender por la generacin de una red fuerte de organizaciones. Apoyar grupos tnicos A travs de acompaamiento Apoyar la formulacin de los en implementacin de permanente, apoyar las planes de vida de grupos sus planes de vida y comunidades indgenas y tnicos (Afrocolombianos e orientar de manera afrocolombianas en los indgenas) asentados en la participativa, las lineamientos sociales y cuenca. propuestas sobre el ambientales para la creacin medio natural. e implementacin de los planes de vida. Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

Productos y calificados / productos y con buenas ambientales.

servicios total de servicios prcticas

Autoridades Ambientales, Alcaldas, Gobernaciones, Cmaras de comercio, Universidades.

Nmero de personas de JAC formadas ambientalmente / total personas de JAC. Nmero de OSC Y Autoridades ONGs apoyadas y Ambientales, Alcaldas, fortalecidas / Total de Gobernaciones, OSC y ONGs Universidades Nmero. de organizaciones vinculadas a la red / total de organizaciones

Nmero de Planes de vida apoyados y articulados con los lineamientos del POMCH

Autoridades Ambientales, Gobernaciones y Alcaldas.

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g. SERVICIOS PBLICOS (SANEAMIENTO BSICO)

ALTERNATIVA DE SOLUCION Difusin y Aplicacin de Normatividad DESCRIPCIN Difusin y aplicacin de la normatividad referente a la gestin de los servicios pblicos domiciliaros y en especial, las contempladas para la captacin e inversin de los recursos provenientes de las tasas retributivas METAS El 100% de las juntas de accin comunal existentes sensibilizadas con la normatividad. INDICADORES DE RESULTADO 100% Juntas sensibilizadas INSTITUCIONES ASOCIADAS

Formulacin y Gestin para la Aplicacin de Planes de Tratamiento de Aguas Residuales Participacin Social en Gestin de Servicios Pblicos

Que los 21 Municipios de la cuenca, formulen y gestionen la aplicacin de los Planes de tratamientos de aguas residuales Promover espacios vlidos Apoyar el establecimiento y de participacin y fortalecimiento de los 21 Concertacin con la comits de participacin comunidad, para la gestin ciudadana en la gestin de los de recursos y concertacin servicios pblicos domiciliarios de tarifas

Empresas Comunitarias Servicios Pblicos

de

Promover la modernizacin y crecimiento de las empresas comunitarias de servicios pblicos en la cuenca.

100% de las empresas comunitarias prestadoras de los servicios pblicos fortalecidas

Alcaldas, CRA,s, ONG,s, JAL, JAC, comits de Cafeteros, Comits de Usuarios de Servicios Pblicos, Empresas administradoras y Operadoras 100% de los Alcaldas, Empresas Municipios de la operadoras, Comunidad, Cuenca con planes de ONG,s, Gobernaciones, tratamiento de aguas CAR,s, Seccional de residuales. Salud. 21 Comits de Alcaldas, CRA,s, participacin en la ONG,s, JAL, JAC, gestin de Servicios comits de Cafeteros, pblicos fortalecidos Comits de Usuarios de Servicios Pblicos, Empresas administradoras y Operadoras, universidades. 100% de las Empresas comunitarias empresas operadoras de los comunitarias servicios, CAR,s, prestadoras de los ONG,s, Municipios, servicios pblicos Gobernaciones. fortalecidas

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Seguimiento y Control Social a la Administracin de Servicios Pblicos Revisin Antecedentes de

Agua Potable para el Sector Rural

Seguimiento y control por parte de las CAR,s y la ciudadana organizada a la perdida de agua por fugas y daos en las redes Rescatar y socializar la historia sobre gestin y construccin de la infraestructura de las empresas prestadoras de servicios pblicos, como referente para la toma de decisiones concertadas entre usuarios y administradores hacia y sobre el futuro de las mismas. Implementar sistemas de tratamientos de agua, para los habitantes de la cuenca que residen aun en la zona rural. Ordenar mediante los PGIR, el proceso de recoleccin y disposicin final de residuos slidos en la cuenca, con responsabilidad ambiental y visin de cuenca.

Reduccin de perdidas al 0% por fugas y daos en las redes

Documentar el proceso histrico de construccin gestin de las diferentes empresas de servicios pblicos creadas con el apoyo estatal y la participacin decidida de la ciudadana.

Deduccin al 0% CAR,s, empresas Fugas por daos en Operadoras, Alcaldas, redes. Departamentos, Comits de Vigilancia, ciudadana. Documentacin Universidades, histrica alcaldas, Gobernaciones, Empresas Prestadoras del Servicio, CAR,s , Investigadores Sociales, 0NG,s

Beneficiar al 100% de los habitantes de las reas rurales de cuenca con sistemas de purificacin o tratamiento de aguas. Formulacin, ajuste y aplicacin de los PGIR de los 21 Municipios, bajo los lineamientos del POMCH ro La Vieja

100% de los habitantes del rea rural, con agua tratada para consumo humano.

Puesta en Ejecucin de los PGIRS

Acueductos Rurales, CAR,s, Comit de Cafeteros, Seccional de Salud, ONG,s. Gobernaciones, Alcaldas, comunidad, 21 PGIR, municipales Municipios, Empresas formulados, ajustados Operadoras del Servicio, y aplicados Comunidad, responsables Cooperativas de Recicladores, ONG,s.

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Disear y aplicar estrategias para que el sector productivo cumpla con la implementacin de los MIRS (Manejo integral de Residuos Slidos) Veedura ciudadana Apoyo a los procesos de modernizacin empresarial de las empresas comunitarias del sector rural. Apoyar y Fortalecer las Organizaciones Sociales de Control a las Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos Gestin Integral de Residuos Peligrosos

Identificar 100% de empresas del sector productivo responsables de los MIRS y comprometerlas en la formulacin y aplicacin de los mismos.

100% de las empresas del sector productivo con MIRS formulados y en aplicacin

Gremios de la Produccin, Empresarios, ONG,s, CAR,s, Alcaldas, Seccional de Salud

Fortalecimiento de veeduras Municipales

21 veeduras de servicios pblicos fortalecidas

ONG,s, JAL, JAC, CAR,s Gobernaciones, Alcaldas, Empresas operadoras.

Desarrollar estrategias para Formular y aplicar los planes el manejo adecuado de los de manejo de los residuos residuos slidos peligros. slidos peligros en cada labores de control en el municipio manejo de residuos peligrosos Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

21 planes de manejo integral de los residuos peligros formulados y aplicados

Empresas especializadas, Seccional de Salud, CAR,s Municipios, Departamentos, ONG,s.

h. DINMICA POBLACIONAL Y CALIDAD DE VIDA

ALTERNATIVA DE SOLUCIN Produccin Sostenible DESCRIPCION Referida al uso de los recursos naturales en sus distintos grados de transformacin teniendo en META Responsabilidad ambiental gremial y empresarial en el territorio de la cuenca INDICADOR DE RESULTADO -Numero de gremios interactuantes en la ejecucin del Plan de ordenamiento INSTITUCIONALIDAD ASOCIADA Corporaciones Autnomas Regionales del Quindo (CRQ), Valle (CVC), Risaralda

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cuenta medidas Emprendimientos mitigadoras al dao, de productivos biocomerciales conservacin y y de produccin verde restauracin. Para ello se plantea distintas acciones de competencias de las CARs y otras de responsabilidad compartida: eventos de socializacin y concertacin, aplicabilidad de la ley y asesoramiento tcnico

(CARDER), -Numero de eventos de administraciones socializacin de los locales en 21 instrumentos municipios y 3 econmicos por uso de gobernaciones. recursos naturales. FEDEGAN, Comits de Adopcin y /o creacin Cafeteros, Asociaciones de un sello verde de Operarios Tursticos, agenciado por las Cmaras de Comercio, CARs. ANDI, Asociaciones de -Numero de exenciones Productores Agrcolas, tributarias a empresas ONG`s ambientalistas por adopcin de del territorio de la tecnologas limpias, cuenca reduccin en los niveles de contaminacin y Corporaciones similares. Autnomas Regionales -Ingresos resultantes del Quindo (CRQ), Valle por cobro de la tasa (CVC), Risaralda retributiva captado por (CARDER), las CARs. administraciones -Numero de empresas y locales en 21 cadenas productivas municipios y 3 asesoradas gobernaciones. - Numero de productores Cmaras de Comercio, asociados -Numero de productores ANDI, Asociaciones de con el sello verde Productores Agrcolas, ONG`s ambientalistas del territorio de la cuenca

Fuente: Mesas zonales y Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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253

2.

ZONIFICACION AMBIENTAL

La zonificacin es la subdivisin de un territorio en las diferentes reas que lo integran segn su aptitud, con el fin de generar estrategias de ordenacin y manejo; planificar y determinar, de acuerdo con los fines y caractersticas naturales de las respectivas reas, la adecuada administracin de los componentes biofsicos y antrpicos, de tal manera que permitan el cumplimiento de los objetivos sealados para cada unidad de anlisis y garanticen su perpetuacin en el tiempo. Busca identificar zonas homogneas por caractersticas como la importancia y la sensibilidad ambiental que presentan; la generacin de bienes y servicios ambientales, la ubicacin, los atributos en cuanto a recursos naturales disponibles, su estado actual de intervencin, sus potencialidades para el desarrollo de procesos productivos diversos o para asentamientos humanos, entre otras. Las conclusiones a que se llega en el proceso de zonificacin ambiental de la Cuenca se constituyen en un insumo adicional importante a ser tenido en cuenta, junto a otros criterios, en el proceso de diseo-ejecucin del Plan de Ordenacin y Manejo, para la eleccin y priorizacin de los diferentes lineamientos estratgicos y actividades. La definicin, caracterizacin, espacializacin y representacin cartogrfica de cada una de las zonas identificadas, constituyen en un aporte fundamental para la planeacin ambiental del territorio28 cuyos objetivos son: Determinacin de espacios a conservar o ampliar por su inters natural, agropecuario, forestal o paisajstico. Determinacin de reas para la proteccin de elementos de patrimonio histrico y/o cultural. Determinacin de zonas que deben ser objeto de recuperacin, rehabilitacin o restauracin. La distribucin en el territorio de los usos y actividades a las que deba destinarse prioritariamente la tierra. La distribucin, expansin y funcin de los asentamientos humanos.

El proceso de zonificacin de la cuenca del ro La Vieja atiende una doble condicin del rea que determina sus objetivos: a) el hecho de tratarse de una cuenca hidrogrfica de gran importancia regional por su dimensin, su dinmica socioeconmica y los recursos naturales que alberga (ejercicio piloto seleccionado por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial para validar la Gua Tcnico Cientfica para ordenacin de cuencas) y, b) el hecho de constituir una unidad natural dividida por fronteras poltico administrativas y que, por lo tanto, cada uno de los tres sectores que la componen est bajo la soberana de un departamento y cuatro autoridades ambientales autnomas (CARs y UAESPNN)
28

Ministerio de Medio Ambiente SENA. Zonificacin Ambiental de una Cuenca Hidrogrfica. 1998

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254

y, cada uno de los 21 subsectores est bajo la orientacin de una autoridad municipal, con condiciones de uso diferentes en cada uno de ellos y con procesos de planificacin, muchas veces dismiles e incluso contradictorios. La primera condicin orienta el objetivo del Proyecto hacia el logro de un manejo coherente de la cuenca hidrogrfica como unidad y como receptculo de la dinmica de uso del territorio para garantizar la perpetuacin de sus condiciones ambientales. La segunda condicin, de carcter poltico, plantea la zonificacin ambiental, cuya demarcacin y gestin se adelanta teniendo en consideracin lmites naturales y no fronteras poltico administrativas. 2.1 DEFINICIN Y CARACTERIZACION DE ZONAS Y SUBZONAS De acuerdo con la clasificacin agrolgica de los suelos de la Cuenca (uso potencial) y la revisin y homologacin de la informacin de los determinantes ambientales, las reas y zonas definidas son: Tabla 79. Zonas definidas con base en capacidad de uso y Determinantes Ambientales AREAS DE ZONAS APTITUD 1. Zonas de Especial Significancia Ambiental 2. Zonas con Susceptibilidad a Fenmenos Naturales 3. Zonas de Recuperacin y/o Mejoramiento DESARROLLO 4. Zonas para Actividad Econmica 5. Zonas Para Asentamientos Humanos

AREAS AMBIENTAL

AREAS DE ECONOMICO

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja, 2006

Cada una de estas ZONAS contienen varias SUBZONAS, algunas de las cuales pueden agrupar diversas categoras de manejo de suelos, especialmente los de proteccin definidos por los determinantes ambientales; teniendo en cuenta que estas ltimas permiten un anlisis detallado de la Cuenca, fueron tomadas en consideracin para la realizacin del ejercicio de zonificacin dentro de cinco grandes zonas homogneas que se describen a continuacin. 2.1.1 ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL A esta categora pertenecen aquellas zonas que por su localizacin, funcionalidad ecolgica, composicin, biodiversidad y generacin de bienes y servicios ambientales esenciales, constituyen un capital natural; en consecuencia, merecen ser conservadas y protegidas por ser indispensables para el sostenimiento de la vida y garantizar las actividades y procesos de desarrollo. Se orientan al mantenimiento de aquellos recursos naturales, elementos, procesos, ecosistemas y/o paisajes valiosos que constituyen un capital natural,
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bien sea por su estado de conservacin o por la relevancia de su naturaleza dentro del sistema territorial. Al realizar la unificacin de informacin de los determinantes ambientales por homologacin, se definen las siguientes subzonas y categoras de manejo de suelos para las Zonas de Especial Significancia Ambiental que se encuentran en la Cuenca del ro La Vieja: Tabla 80. Diferentes categoras de manejo de suelos que conforman las subzonas para Zonas de Especial Significancia Ambiental en la Cuenca del ro La Vieja.
ZONA SUBZONA AREAS NATURALES PROTEGIDAS (ANP) AREAS FORESTALES PROTECTORAS (AFP) CATEGORAS DE MANEJO DE SUELO Parque Nacional Natural Reservas Naturales de la sociedad civil reas naturales protegidas proyectadas Bosques riparios Reservas forestales reas con pendientes >70% reas en cotas >2500 msnm Distrito de Manejo Integrado Distrito de conservacin de suelos (rea de Manejo Especial Para Uso de Suelos) reas de amortiguacin Pramos rea de recarga de acufero Microcuencas abastecedoras (predios artculo 111 ley 99/93) Estrella de agua (Estrella Hdrica) Bosque seco tropical Corredores biolgicos Relictos de bosques Humedales y lagunas Jardines Botnicos reas de inters paisajstico reas de inters histrico reas de inters arqueolgico reas para la proteccin y conservacin de la identidad cultural reas de especial significancia Ambiental en conflicto de uso del suelo reas de especial significancia ambiental expuestas a amenaza y riesgo

ZONA DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL (1)

AREAS PARA LA PROTECCIN Y CONSERVACION DEL RECURSO HDRICO (APRH)

AREAS PARA LA PROTECCIN DE LA BIODIVERSIDAD (APB)

AREAS PARA LA PROTECCIN DEL PAISAJE Y LA CULTURA (APPC) AREAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL EN CONFLICTO (AESAC) Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

A continuacin se describen cada una de las subzonas y categoras de manejo de suelos para las Zonas de Especial Significancia Ambiental de la cuenca. 2.1.1.1 reas Naturales Protegidas Son aquellos espacios geogrficos que poseen caractersticas paisajsticas y fisicobiticas singulares, con presencia de relictos naturales, histricos y culturales
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que han sido clasificados en alguna categora de manejo existente en la ley, para recibir del Estado y los particulares proteccin y manejo adecuado y eficaz, mediante las cuales se garantice la perpetuacin de los valores all existentes. Las categoras de manejo pueden variar para cada uno de los departamentos de acuerdo con el grado de avance en la constitucin de sus sistemas de reas naturales protegidas, sin embargo se conservarn en todos los casos los tres niveles territoriales en los cuales se realiza la gestin, que son: Nacional: Sistema nacional de reas naturales protegidas Departamental: Sistemas departamentales de reas naturales protegidas Municipal: Sistemas municipales de reas naturales protegidas Esta subzona incluye las siguientes categoras de manejo de suelo: a) Parque Nacional Natural: Son aquellas reas que permiten su autorregulacin ecolgica y cuyos ecosistemas en general no han sido alterados sustancialmente por la explotacin u ocupacin humana y donde las especies vegetales, animales, complejos geomorfolgicos y manifestaciones histricas o culturales tienen valor cientfico, educativo, esttico y recreativo nacional para su perpetuacin. Por su importancia deben someterse a un rgimen adecuado de manejo. Usos permitidos: Conservacin, recuperacin y control, investigacin, educacin ambiental, recreacin paisajstica y cultural. Usos limitados: infraestructura (alojamiento y vivienda), vas de acceso, turismo, extraccin de la biodiversidad y recursos genticos.

Fotografa 40. Paramillo del Quindo (Diego Duque)

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Usos incompatibles: Ganadera, cultivos y todas las actividades agropecuarias, extraccin comercial de madera, minera y construccin de vas carreteables. b). Reservas Naturales de la Sociedad Civil: Son aquellas reas de proteccin de importancia local a nivel ecolgico, cuya finalidad es proteger los recursos naturales bajo restricciones de uso. Incluye la parte o el todo del rea de un inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales. Usos permitidos: recreacin. Conservacin, investigacin, educacin, ecoturismo y

Usos limitados: Extraccin de material gentico (flora y fauna). Usos incompatibles: Extraccin comercial de madera y vas carreteables. c). reas naturales protegidas proyectadas: Son aquellas reas, que de acuerdo con sus caractersticas ambientales y de funcionalidad, deben ser consideradas en los Planes de Ordenamiento Territorial y en los procesos de planificacin regional para su declaratoria, con base en el trabajo conjunto CAR.Administraciones Municipales, comunidad. Se declaran como reas protegidas en alguna de las categoras que establece la Ley para su consecuente conservacin y manejo.

Fotografa 41: Parque Regional Barbas Bremen (CARDER)

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Usos permitidos: Conservacin de los recursos agua, suelo y biodiversidad, investigacin, educacin, ecoturismo y recreacin. Usos limitados: Enriquecimiento vegetal, extraccin de material gentico (flora y fauna). Usos incompatibles: Extraccin comercial agropecuarias intensivas y vas carreteables. de madera, explotaciones

En la tabla siguiente se presentan las reas Naturales Protegidas identificadas en la Cuenca del ro La Vieja.
Tabla 81. Zonas de Especial Significancia Ambiental - reas Naturales Protegidas presentes en la Cuenca del ro La Vieja
CATEGORIA Parques Nacionales Naturales. UBICACIN DEFINICION PNN Los Nevados, Municipio de Salento Legalmente constituido mediante Resolucin Ejecutiva No.148 de Abril 30 de 1974 UAESPNN Caucasia (Municipio de Gnova) Guadalajara (Salento) Mesopotamia (Armenia) Britania (Salento) El Molino (Salento) Peas Blancas (Calarc). Acaime (Municipio de Salento) Rosa de los Vientos (Municipio de Salento) Villa Mompasanos (Circasia) Aguas Claras (Gnova) reas Adquiridas por CRQ La Sierra (36), La Montaa (3.187), Estacin Biolgica Estrella de Agua (788), La Picota (939) y El Bosque (685) (Salento). Navarco (1.255) Bremen La Popa (Filandia) (769.4) El Olvido (Filandia) (20) El Jardn (250) y Sajonia (Gnova) El Tapir (1.130), Sierra Morena (333), El Reposo, La Cristalina (Pijao) reas adquiridas por la Gobernacin de Quindo Tribunas - La Cumbre (334.8 Ha), Los Alpes I y II (184 Ha) y Peas blancas (72 Ha) (Calarc) La Rusia-Balsora (Gnova) (1300 Ha) Bellavista (Pijao) (138.5 Ha) La Betulia (Patasola) Vda Boqua (126 Ha) Las Brisas (126,6 Ha) Predios adquiridos por el Comit de Cafeteros La Merced, Maracaibo, La Siberia, La aguadita, La Soledad, La Turquesa (Calarc) Bremen (Circasia) La Hermosa, La Sonora, El Porvenir, La esperanza,
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AREA (Ha) 1.714

Reserva Natural de la Sociedad Civil

180 9.4 73.5 302 300 50 500 7 1.5 200 9419,4 Ha

Predios de Importancia Estratgica Adquiridos por Entidades Territoriales y Otros (CARs), Gremios, Particulares

2.281.9 Ha

1.729.6 Ha

259

Potreritos, Rivera, Berrin (Crdoba) La Hungra (Salento) Predio de SENA Agroindustrial (4 Ha) Predios de Smurfit Cartn de Colombia Andes, Guayabal, Alegras (Salento) Floridas, Villa Blanca, Maravillas (Pijao) Jamaica, La Amrica, La Cucarronera (Calarc) Predios adquiridos por Bosquinsa La Paz (Salento) (158 Ha) Bengala La Secreta (Filandia) (315.4 Ha) Pavas (Filandia) (79 Ha) Predios adquiridos por Los Municipios Drenajes varios (Armenia) (700 Ha) La Estrella (200 Ha) y Morroazul (101 Ha) Armenia en Salento La Granja (Buenavista: 18 Ha) La Playa (0.32 Ha), La Rivera (62), El Vergel (51.2 Ha), El Madroo (6.5 ha), Indostan (58.3), Las Brisas (42.4 Ha), la Floresta (69 Ha), Samaria (96Ha), El Eucalipto (30.4 Ha), La Floresta II (35 Ha) y Buenavista (3.3 Ha) (Calarc: 454.42 Ha) La Piscina (13.4 ha), La Libertad I, II y III (39.3 Ha) (Circasia: 52.7 Ha) La Cima (Crdoba: 88 Ha) La Guaria, Arenales, Ilusin (Filandia: 4 Ha) El Retiro (35.8 Ha), La Gualquiria (45 Ha), Madrigal (17.3 Ha), La Sonora (29.1 Ha), Las Acacias (32.4 Ha), Baja Fundicin (42.9 Ha), Tapn El Espejo (43 Ha), Argelia Los Olivos (30 Ha), Buenos Aires (48.7 Ha), Cajones (60 Ha), El Mirador (614.5 Ha), Las Nieves (66.7 Ha), Providencia (130 Ha) (Gnova: 1.065.4 Ha) El Porvenir I y II (5.5 Ha), la Castilla (5.6 Ha) (Montenegro: 11.1 Ha en Circasia y Quimbaya) Rincn Santo (Pijao: 7.5 Ha) Cajones (Quimbaya: 12 Ha) Corozal (16 Ha), La Julia (18.7 Ha), Cestillal (8 Ha), El Tablazo (20 Ha) (Salento: 62.7 Ha) Predios de Particulares (Personas Naturales) Bosque de Comfenalco (Armenia) Finca Vista Hermosa (El Pencil Calarc) La Aldea Abedules (Circasia) Reserva comunidad alto Guayaquil (Crdoba) Reserva comunitaria La Cauchera (Filandia) Guayabal (Gnova) La Unin La Esperanza (Gnova) El Trbol La Topacia (Gnova) Samaria Baraya (Montenegro) Arbol de la Cheta (Pijao) El Porvenir Arenales (Pijao) El Ocaso (Quimbaya) Reserva Natural La Guayana (Salento) La Macenia (Salento)
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4 Ha

1.683 Ha

552.4 Ha

1.988.82 Ha

7.800.55 Ha

260

El Recreo (Salento) San Pedro (Salento) La Britania (Salento) La Cabaa La Esperanza (Salento) Las Rubiela (Salento) La Arboleda Palestina (Salento) Cuencas hidrogrficas de: -Ro San Juan y ro Gris (Municipio de Gnova) -Ro Lejos (Municipio de Pijao) -Quebrada La Picota (Municipio de Buenavista) -Ro Santo Domingo (Municipio de Calarc) -Ro Verde (Municipio de Crdoba) reas Naturales -Quebrada Bolillos (Municipio de Filandia) Protegidas -Quebrada Cristales (Municipio de Armenia-La Tebaida). Proyectadas Veredas : -Barragan entre los municipios de Calarc y Pijao -Argentina entre los municipios de La Tebaida y Armenia -4.688 hectreas de suelo Clase II, localizadas en los municipios de Armenia, Quimbaya, Montenegro, Calarc y Norte de La Tebaida y Crdoba. Cuencas altas de los ros Consota, Cestillal y Barbas (Jurisdiccin de los departamentos de Risaralda y Quindo) Parque Regional Natural Barbas Bremen Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

8.543 Ha

2.1.1.2 reas Forestales Protectoras Son aquellas que deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales o plantados. Su finalidad exclusiva es la proteccin de suelos, agua, flora, fauna, diversidad biolgica, recursos genticos u otros recursos naturales renovables. Esta subzona incluye las siguientes categoras de manejo de suelo: a). Bosques riparios: retiros obligados de los cauces naturales de las corrientes hdricas en una distancia de hasta de 30 metros, medida desde el nivel mximo de flujo, a un perodo de retorno mnimo de 15 aos, (Decreto 2811/74). Dada la necesidad de definir con claridad la amplitud de los retiros segn el tipo, localizacin y tamao de la corriente, se establecern por parte de la Comisin Conjunta los criterios que se deben considerar en cada caso. Usos permitidos: proteccin y conservacin de la cobertura vegetal, la fauna y regulacin de caudales de las fuentes hdricas. Usos limitados: aprovechamientos forestales selectivos con claras pautas de manejo y reposicin, educacin, ecoturismo, investigacin. Usos incompatibles: actividades agropecuarias, infraestructura.

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b). Reservas Forestales: Son aquellas reas especiales de proteccin o reserva, establecidas con el fin de impedir su destruccin y procurar el estudio y conservacin de ciertas especies de plantas y/o animales, paisajes naturales y ecosistemas. Usos permitidos: Ecoturismo, extraccin selectiva y controlada de productos maderables y no maderables del bosque, conservacin, investigacin y educacin. Usos limitados: Infraestructura bsica relacionada con el establecimiento de los usos compatibles con los usos permitidos, recuperacin caminos de herradura y aprovechamiento transitorio de la plantacin forestal existente. Usos incompatibles: Explotacin agropecuaria, industria, construccin de viviendas, minera, aprovechamiento persistente de productos asociados al bosque.

Fotografa 42. Bosques riparios ro Espejo (Equipo Operativo)

c). reas con pendientes mayores al 70%: reas que por su alta pendiente deben conservar cobertura vegetal arbrea para evitar su degradacin y conservar los recursos conexos. Usos permitidos: conservacin de cobertura vegetal y recursos conexos. Usos limitados: ecoturismo, investigacin, educacin, produccin agroforestal. Usos incompatibles: produccin de cultivos limpios, ganadera, industria.

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d). reas ubicadas en cotas superiores a 2500 msnm: reas que deben ser conservadas con coberturas forestales nativas por condiciones limitantes de pendiente e inestabilidad de sus suelos, as como por la importancia que representan para la proteccin de la biodiversidad que albergan (especies focales) y el papel que cumplen estos bosques andinos y altoandinos en la regulacin hdrica. Usos permitidos: conservacin de cobertura vegetal y recursos conexos. Usos limitados: ecoturismo, investigacin, educacin, produccin agroforestal. Usos incompatibles: produccin de cultivos limpios, ganadera, industria. En la siguiente tabla se presentan las reas Forestales Protectoras identificadas en la Cuenca del ro La Vieja. Tabla 82. Zonas de Especial Significancia Ambiental - reas Forestales Protectoras presentes en la Cuenca del ro La Vieja
CATEGORIA Bosque Ripario UBICACIN DEFINICIN Rondas de fuentes hdricas: retiros obligados de los cauces naturales de las corrientes hdricas en una distancia de hasta de 30 metros, medida desde el nivel mximo de flujo, a un perodo de retorno mnimo de 15 aos, (Decreto 2811/74). Reserva Natural y de Investigacin: Reserva Forestal Bremen-La Popa (municipios de Circasia y Filandia) Creada legalmente mediante Acuerdo N 07 de agosto 11 de 1997 rea de conservacin y manejo El Olvido (Filandia) Reserva Forestal Navarco (Salento Quindo) Creada mediante Resolucin 00493 del 99 CRQ Suelos F3 y Clase Agrolgica VI y VII Ver mapa de capacidad de uso Suelos F3 y una porcin de suelos F2 Ver mapa de capacidad de uso AREA (Ha)

731.2 Ha

reas de Reserva Forestal reas con pendientes mayores del 70% reas ubicadas en cotas por encima de los 2500 msnm reas Forestales Protectoras

20 Ha 1.064 Ha 39.500 Ha

Centro Nacional para el Estudio del Bamb Guadua (Crdoba). Reserva Forestal Central (Ley 2 de 1959): reas de la CRQ no incluidas en el DMI, denominadas Ncleo Tapir 1.130 Has y Ncleo Sierra Morena 333 Has (Pijao) y Ncleo El Jardn (Gnova) 250 Ha. Ncleo Can Alto Quindo 5.600 Has reas forestales protectoras: La Sierra, El Reposos, La Cristalina, El Tapir, en el municipio de Pijao. reas forestales protectoras: la Montaa, Estrella de Agua, La Picota, El Bosque, Navarco, El Olvido La Sierra (36 Ha) (Salento). Sevilla: rea Forestal protectora Cumbarco, Miramar, La Melva, El Barcino, Bolivia, San Marcos Alto y Medio. Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja
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2.1.1.3 reas para proteccin y conservacin del recurso hdrico Son aquellas reas cuya finalidad fundamental es manejar en forma sostenible la oferta del agua, para atender a los requerimientos de las actividades naturales y de desarrollo socio-econmico en trminos de cantidad, calidad y distribucin espacial y temporal seguido del mantenimiento de procesos ecolgicos y funciones ecosistmicas. Esta subzona incluye las siguientes categoras de manejo de suelo: a). Distrito de Manejo Integrado (DMI). Se definen como un espacio de la biosfera que, por razn de factores ambientales o socioeconmicos, se delimita para que dentro de los criterios del desarrollo sostenible se ordene, planifique y regule el uso y manejo de los recursos naturales renovables y las actividades econmicas que all se adelanten. Usos permitidos: Produccin bajo criterios de sostenibilidad y atendiendo la capacidad de uso del suelo, zonificacin y plan de manejo definido; conservacin, investigacin, educacin, turismo y recreacin.

Fotografa 43. Bosque con palma de cera, Salento (Diego Duque)

Usos limitados: Extraccin de material gentico (flora y fauna) y aquellos definidos en el plan de manejo.

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Usos incompatibles: infraestructura fsica sin sujetarse a las previsiones tcnicas establecidas en el respectivo Plan Integral de Manejo y dems que all se determinen. Extraccin comercial de maderas y vas carreteables de alto impacto. b). rea de manejo especial para uso de suelos: Son aquellas reas de uso agrcola, pecuario y forestal que por sus caractersticas de suelo merecen ser protegidas a fin de sostener y conservar la productividad, previniendo los procesos erosivos originados por accin hdrica y elica, y los asociados a la accin antrpica. Usos permitidos: Produccin sostenible de acuerdo con el plan de manejo, conservacin y restauracin ecolgica, proteccin de rasgos culturales. Usos limitados: recreacin general no planificada o controlada, vas de comunicacin e infraestructura de servicios que afecten ecosistemas estratgicos, sistemas de labranza convencional. Usos incompatibles: Aquellos que generen deterioro de la cobertura vegetal o fenmenos erosivos: mecanizacin, aprovechamiento forestal, minera, industria y usos urbanos. As mismo, desenglobes con reas inferiores a la Unidad Agrcola Familiar (UAF) definida para la zona y actividades de uso intensivo del suelo y los recursos naturales. c). reas de amortiguacin: Son aquellas localizadas en la periferia de las reas del Sistema de Parques Naturales Nacionales que se delimitan con el fin de darles un manejo especial y adecuado. Se crean para atenuar los impactos negativos que la accin humana pueda ejercer sobre el Parque Nacional Natural. Usos permitidos: Actividades orientadas a la produccin con criterios de sostenibilidad y a la proteccin de los recursos naturales, rehabilitacin ecolgica. Usos limitados: Ecoturismo, investigacin controlada, explotaciones agropecuarias tradicionales, establecimiento y aprovechamiento forestal de especies forneas, captacin de acueductos y vas, minera y extraccin de materiales para construccin. Usos incompatibles: Agropecuario mecanizado e intensivo, recreacin masiva, parcelaciones para construccin de vivienda campestre. d). Pramos: Son aquellas reas ecolgicas y bioclimticas referidas a regiones montaosas por encima del lmite superior del bosque alto andino, de alta importancia en la regulacin hdrica. Usos permitidos: Proteccin integral de los recursos naturales, rehabilitacin ecolgica, conservacin. Usos limitados: Ecoturismo, investigacin controlada, acuicultura para fines
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domsticos. Usos incompatibles: Actividades agropecuarias, aprovechamiento de la vegetacin, infraestructura de desarrollo: vas carreteables, vivienda, loteo, minera, acuicultura con fines comerciales e industriales; concesiones de agua para todo uso.

Fotografa 44. Pramo Chil (Diego Duque)

e). reas de recarga de acuferos: Son aquellas que permiten la infiltracin, circulacin o trnsito de aguas, entre la superficie y el subsuelo. De acuerdo con las caractersticas del suelo y las condiciones geomorfolgicas de la cuenca, se pueden localizar en la zona de piedemonte, partes altas de microcuencas y zonas de proteccin de cauces. Usos permitidos: Actividades forestales protectoras-productoras con especies nativas, agrosilvicultura, recreacin contemplativa y construccin de vivienda campesina con mximo de ocupacin del 5% del rea total de recarga. Usos limitados: Infraestructura vial, equipamiento colectivo, aprovechamiento forestal de especies nativas y exticas, minera y actividades agropecuarias tradicionales. Usos incompatibles: Plantacin de bosques con especies forneas, explotacin agropecuaria intensiva, parcelacin con fines de construccin de viviendas, zonas de expansin urbana, extraccin de materiales (minera).
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f). Microcuencas abastecedoras de acueductos: son las reas ubicadas por encima de las bocatomas, hasta el lmite de la microcuenca. Se incluyen en esta categora los predios identificados como de alta importancia y sensibilidad ambiental que deben y estn siendo adquiridos y protegidos por el Estado y los particulares para la preservacin integral de los recursos que contienen (Artculo 111 de la Ley 99 de 1993). Usos permitidos: Bosque protector, investigacin, ecoturismo, educacin ambiental, conservacin, recreacin pasiva. Usos limitados: Sistemas agroforestales silvopastoriles con aprovechamientos selectivos, produccin agropecuaria con criterios de sostenibilidad, extraccin de material gentico. Usos incompatibles: Procesos productivos intensivos, loteos para construccin de viviendas, usos industriales y de servicios comerciales, vas carreteables o infraestructura de alto impacto, ganadera, bosque productor, vertimiento de aguas y extraccin minera. En la tabla siguiente se presentan las reas para la conservacin del recurso hdirico identificada en la Cuenca del ro La Vieja. Tabla 83. Zonas de Especial Significancia Ambiental - reas para la Conservacin del Recurso Hdrico presentes en la cuenca del ro La Vieja
CATEGORIA Distrito de manejo integrado de la cuenca alta del ro Quindo

UBICACIN DEFINICIION
Incluye las cuencas de los ros Navarco y Boquern desde sus nacimientos hasta la confluencia entre los ros Quindo y Navarco, localizadas en la cordillera Central, sector nororiental del municipio de Salento. Establecido legalmente mediante Acuerdo 10, de diciembre 17 de 1998 (Resolucin 00493 de 1999 CRQ) Municipio de Crdoba: Vereda Las Auras: Localizada al oriente del municipio, por encima de la cota de los 3500 m.s.n.m (propuesta en el POT). Zona de manejo especial para el uso del suelo, cuenca Alta del ro Consota. Declarada mediante Acuerdo 032 de 1.998 Zona amortiguadora del PNNN Los Nevados Municipio de Salento PIJAO: Laguna de Las Muchachas (Cuenca Ro Azul) Laguna de Los Patos (Cuenca Ro Azul) Laguna del Tapir (Cuenca de Ro Lejos) Turbera Tapir (Cuenca de Ro Lejos) GENOVA: Laguna del Mueco (Cuenca Ro San Juan) SALENTO: Cuenca Alta del Ro Quindo: Laguna La Virgen- Pantanos del Quindo, Arenales del Quindo y Laguna Turbera. Microhumedales cuenca Quebrada Cruz Gorda y finca el

AREA
32.722.3 ha

613,7 Ha

rea de Manejo Especial para Uso de Suelos. rea de amortiguacin Humedales

2.275 Ha 26.028 Ha

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Portn. FILANDIA: Laguna La Karina (Cuenca Ro Barbas) Turbera y lagunas de la Hacienda Veracruz (Cuenca Ro Barbas) Complejo de humedales de la Estrella hdrica de Filandia (lmites con Pereira y Salento). LA TEBAIDA: Dos (2) madreviejas en la Hacienda Pizamal - Valle de Maraveles (Cuenca Ro La Vieja) Puente Va Quintas San Sebastin, Barrio el Mirador, Hacienda Los Arango, Matadero Municipal. Quebrada La Tulia: Barrio el Mangn (Cuenca La Jaramilla). Quebradas: Bolillos, Barro Blanco, ro Barbas, San Bernardo 1 a 16, La Macenia, El Cha 1 y 2, La Rivera 1 a 4, y La Carolina (Filandia) CARTAGO: Madre Vieja El Badeal (Cartago) Localizada en el corregimiento de Cauca, tiene una extensin aproximada de seis (6) ha. Pramos Calarc: - Pramo de Don Simn - El Alto del Campanario Gnova: Pramo de Juntas, Pramo cuenca alta Ro Gris, Pramo cuenca alta Ro Rojo Pijao: Pramo del Chili Salento: Pramo Romerales (Vereda Romerales) reas para -La zona de piedemonte. recarga de -Las partes altas de las microcuencas. acufero -Las zonas de proteccin de cauces. Estrella Fluvial del Quindo Zonas de influencia de los nacimientos de las quebradas La Paloma, La Soledad, La Arabia, Cajones y el Turpial. Son reas que representan al municipio el 40% de la oferta del recurso hdrico Otros Cuencas Aguas Coloradas, Cartago, El Salto (Cartago) Microcuencas abastecedoras en Caicedonia: Quebradas La Suiza, La Camelia, La Leona, Dabeiva, Ziga, Los Cristales, Burila. Cuencas abastecedoras de acueductos. Retiro de cauces (reas forestales protectoras de corrientes: resoluciones 177 de 1997 y 1245 de 1998 de CARDER). Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

2.1.1.4 reas para Proteccin de la Biodiversidad reas delimitadas y reglamentadas con el objetivo principal de recuperar y proteger la biodiversidad en sus diferentes manifestaciones (paisaje, ecosistema, poblacin, especie y genes). Los suelos para la proteccin de la biodiversidad se clasifican en "ex situ" e "in situ" "Ex situ". Definidos en el decreto 1608 de 1978:
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Zoolgicos: Conjunto de instalaciones de propiedad pblica o privada donde se mantienen individuos de fauna silvestre en confinamiento o semiconfinamiento para exhibicin y con propsitos educativos y en el cual se adelantan investigaciones biolgicas sobre las especies en cautividad, actividades que se adelantan sin propsitos comerciales aunque se cobren tarifas por el ingreso.

Fotografa 45. Corrientes hdricas parte alta de la cuenca (Diego Duque) Jardines botnicos: Conjunto de instalaciones de propiedad pblica o privada donde se mantienen individuos de flora silvestre en confinamiento o semiconfinamiento para exhibicin y con propsitos educativos y en el cual se adelantan investigaciones biolgicas sobre las especies en cautividad, actividades que se adelantan sin propsitos comerciales aunque se cobren tarifas por el ingreso. "In situ". Porciones de tierra que se destacan por poseer alta diversidad biolgica, pueden estar representados en paisajes rurales (corredores conectores de bosques, humedales entre otros). A continuacin se mencionan las subzonas. Esta subzona incluye las siguientes categoras de manejo de suelo: a). Bosque seco tropical: son los relictos de bosque del ecosistema de bosque seco tropical y se identifican con el nombre del predio donde se encuentren ubicados.
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b). Corredores biolgicos: Porciones de bosques que se comunican o conectan con: zonas forestales protectoras, reas naturales protegidas, otros bosques, humedales, retiros obligados de fuentes hdricas y otros ecosistemas estratgicos. c). Relictos de Bosque: Son aquellas reas que constituyen los ltimos refugios de plantas y animales, adems, son el banco gentico de las especies vivientes, habitantes primarios y autctonos de una regin especfica. Cumplen la funcin de ser una muestra significativa de las condiciones, componentes y funcionamiento de los ecosistemas naturales, no obstante la intervencin antrpica. Se consideran adems los relictos de bosque secundario conformado por guadua, guaduilla, caa brava y bamb con diferentes grados de intervencin que se encuentran en predios particulares dedicados a la explotacin agropecuaria.

Fotografa 46. Relicto de bosque, Calarc (Equipo Operativo)

Para estas subzonas se proponen los siguientes usos: Usos permitidos: Plantaciones con especies nativas, proteccin integral de los recursos naturales, recuperacin y conservacin forestal y recursos conexos, rehabilitacin ecolgica, investigacin y recreacin. Usos limitados: Plantaciones con especies forneas, aprovechamiento sostenible de productos asociados a los bosques, ecoturismo, educacin ambiental, extraccin de guadua y productos no maderables, senderos ecolgicos, investigacin y turismo, extraccin de material gentico. Usos incompatibles: Actividades agropecuarias, aprovechamiento forestal, urbanizaciones, depsitos de residuos slidos y lquidos, minera.
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d). Humedales y lagunas: "Extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad de marea baja no exceda de seis metros" Ley 357 de 1997 Convencin Ramsar. Se delimitan segn Acuerdos de Manejo. En esta categora se incluyen los humedales propiamente dichos, lagunas, cuerpos de agua, pantanos y nacimientos. Usos permitidos: Conservacin y restauracin de la vegetacin asociada para la proteccin de los mismos, investigacin controlada, conservacin, preservacin y restauracin. Usos limitados: Ecoturismo, vas de acceso, captacin de aguas para uso domstico, construccin de infraestructura de apoyo para actividades de recreacin, embarcaderos, puentes y obras de adecuacin. Usos incompatibles: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteos y construccin de viviendas, minera, disposicin de residuos slidos y lquidos, concesiones y todas aquellas actividades que puedan generar drenaje, sedimentacin, eutroficacin o secado de humedales (disminucin del espejo de agua). En la siguiente tabla se presentan las reas para la proteccin de la biodiversidad, identificadas en la Cuenca del ro La Vieja. Tabla 84. Zonas de Especial Significancia Ambiental - reas para la Proteccin de la Biodiversidad presentes en la cuenca del ro La Vieja
CATEGORIA Corredores Biolgicos UBICACIN

Constitucin del corredor de Alta montaa: Busca la conectividad del PNN Los Nevados (Quindo-Risaralda-Caldas-Tolima) y el PNN Las Hermosas (Valle del Cauca). Refugio de flora y fauna El Ocaso, municipio Quimbaya, confluencia ros Roble y La Vieja. Corredores paisajsticos ambientales de Ulloa: El Pial, Calamacote, Monteczuma. Corredor biolgico para la conservacin y proteccin del momo aullador en los municipios de La Tebaida y Quimbaya. Corredores biolgicos municipio de Filandia. Relictos de Municipio De Circasia: Catalogados Como Bosques Nativos Bosque la bosques Mesa, Guadual El Mango, Guadual Villanazo, Bosque Toscaza, Bosque La Pradera, Reserva Calamar, Monte La Granada, Bosque El Silencio, Bosque Las Gaviotas, Bosque La Zulia. Municipio de Quimbaya: El Japn, la Bodega Jardn Botnico Jardn Botnico Quimbaya Universidad tecnolgica de Pereira. Jardn Botnico del Quindo - Calarc (Mariposario) Jardn Ambiental Jardn Ambiental Consota 271 Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

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2.1.1.5 reas para Proteccin del Paisaje y la Cultura Se hace referencia a los suelos de inters cultural sobre los cuales las Corporaciones Autnomas Regionales, presentes en la Cuenca tienen responsabilidad porque en su uso, proteccin y manejo se da una afectacin a los recursos naturales renovables. Definidos como porciones de territorio de importancia ambiental, que adems, han sido reconocidos socialmente porque prestan servicios ambientales relacionados con la esttica, la recreacin y la identidad.

Fotografa 47: Laguna en zona de pramo (Diego Duque)

Esta subzona incluye las siguientes categoras de manejo de suelo: a). reas de inters paisajstico: son reas geogrficas concretas producto de la evolucin de los procesos fsicos y antrpicos que le dan una expresin y un fundamento caracterstico y les permite ser un elemento distinguible y diferenciable de sus alrededores29. Pueden ser de dos tipos: Orogrficos. Son elementos del paisaje caracterizados por variaciones topogrficas como los cerros, las colinas y las cuchillas reconocidos por la posibilidad de disfrute visual, esttico o recreativo. Hdricos. Son elementos naturales pertenecientes al recurso hdrico o reconocidos por la posibilidad de disfrute visual, esttico o recreativo como los charcos, manantiales, arroyos o cascadas
Ecologa del Paisaje. Csar Valds, Universidad Javeriana IDEADE

29

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b). reas de inters histrico: Son aquellos bienes muebles o inmuebles que permiten, a partir de la transmisin de la memoria, la preservacin del patrimonio construido por culturas anteriores o presentes como los caminos o los senderos. c). reas de inters arqueolgico: Son aquellos bienes muebles o inmuebles que sean originarios de culturas desaparecidas o que pertenezcan a la poca colonial, as como los restos humanos y orgnicos relacionados con esas culturas (Ley 397 de 1997). d). reas para la conservacin y proteccin de la identidad cultural: aquellas zonas geogrficas definidas o proyectadas para la constitucin de resguardos o asentamientos de indgenas y afrodescendientes en la Cuenca, donde puedan conservar, desarrollar y expresar su tradicin y cultura. Estas subzonas presentan los siguientes usos: Usos permitidos: Ocupacin y produccin orientada con sostenibilidad y de acuerdo con la capacidad de uso del suelo. criterios de

Usos limitados: actividades complementarias de acuerdo con los planes de vida o de desarrollo propios de las comunidades asentadas. Usos incompatibles: Aquellos que vayan en contra de la preservacin del suelo y ecosistemas estratgicos all presentes y de la identidad cultural. Tabla 85. Zonas de Especial Significancia Ambiental - reas para Proteccin del Paisaje y la Cultura presentes en la cuenca del ro La Vieja
CATEGORIA reas para la proteccin del paisaje y la cultura UBICACIN Municipio Quimbaya: Cascadas en las Quebradas la tigrera y Andrea. Paisajes cafeteros Municipio de Cartago Territorios de asentamientos de comunidades indgenas (Alcal, Quimbaya Puerto Samaria, El Alambrado) rea de inters El Salado de Consot (Pereira) arqueolgico Museo Quimbaya (Armenia) Museo de Arte Pereira Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

2.1.1.6 reas de Especial Significancia Ambiental en Conflicto de Uso Son aquellas reas de manejo especial, de alta fragilidad ecolgica y ecosistemas estratgicos que estn en conflicto de uso por su destinacin actual a actividades agropecuarias, industriales o minera. Se incluyen adems, aquellas reas de especial significancia ambiental que se encuentran expuestas a amenaza y riesgo. Deben ser objeto de atencin prioritaria a travs de proyectos de investigacin, revegetalizacin, reforestacin, recuperacin y/o rehabilitacin.

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Figura 13. Zonas de especial significancia ambiental de la Cuenca

Fuente: SIG CRQ

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Usos permitidos: desarrollo de actividades de restablecimiento condiciones naturales.

de las

Usos limitados: recreacin contemplativa, educacin ambiental, investigacin. Usos incompatibles: actividades productivas En la siguiente tabla se presentan las reas de especial significancia en conflicto, identificadas en la Cuenca del ro La Vieja. Tabla 86. Zonas de Especial Significancia Ambiental - reas de Especial Significancia Ambiental en Conflicto de Uso
CATEGORIA reas de Especial Significancia Ambiental en Conflicto de Uso reas de especial significancia ambiental expuestas a amenaza y riesgo Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja UBICACIN Cuenca del Ro Santo Domingo y sus afluentes Cuenca del ro Quindo Cuenca del ro Barragn. Ver mapa correspondiente

2.1.2 ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD A FENMENOS NATURALES Son aquellas que por sus caractersticas geolgicas, climticas y morfolgicas presentan diferentes niveles o grados de probabilidad de afectacin por fenmenos naturales como erosin, remocin en masa, inundacin y/o avenidas torrenciales, sismos, vulcanismo y otros. 2.1.2.1 reas Susceptibles a Inundaciones y Avenidas Torrenciales Son aquellas que presentan alta probabilidad a la ocurrencia de desastres por el aumento desmesurado de los caudales de los ros ocasionado principalmente por el mal manejo de las cuencas altas y medias. Usos permitidos: Investigacin, educacin, conservacin, recuperacin, evaluacin y monitoreo, bosque protector, guaduales y caabrava, cercas vivas barreras cortavientos. Usos limitados: Explotacin minera, cultivos semestrales, ganadera, obras para el control y manejo de cauces. Usos incompatibles: Loteos para construccin de vivienda, usos industriales y de servicios comerciales, vas carreteables, tala de bosques riparios, cultivos limpios. 2.1.2.2 reas de Amenaza Ssmica Considera tres categoras:
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* reas con Amenaza Ssmica Baja: tienen baja probabilidad de afectacin por sismos generados en focos lejanos (zona de subduccin) y fuentes ubicadas por fuera de la cuenca. * reas con Amenaza Ssmica Media (Moderada): Tiene moderada probabilidad de afectacin por sismos generados en focos lejanos (zona de subduccin) y fuentes ubicadas por fuera de la cuenca. * reas con Amenaza Ssmica Alta: Corresponde a los corredores de las fallas geolgicas con evidencia de actividad ssmica reciente y que pueden generar sismos de alta impacto. Estas franjas tienen probabilidad de afectacin por deformaciones del terreno por lo que se debe restringir la construccin de infraestructura. 2.1.2.3 reas con Alta Susceptibilidad por Fenmenos de Erosin y Remocin en Masa Son aquellas que se caracterizan por ser altamente inestables y potencialmente generadoras de deslizamientos y desprendimientos de la cobertura vegetal, ocasionados por el mal uso y manejo del suelo en zonas de alta pendiente. Usos permitidos: Investigacin, educacin, conservacin, recuperacin, evaluacin y monitoreo, bosque protector, infraestructura para control, recuperacin y prevencin. Usos limitados: Sistemas agroforestales y silvopastoriles bajo sistemas de manejo convencionales y bosque productor. Usos incompatibles: Ganadera y agricultura intensiva, infraestructura fsica, minera. 2.1.2.4 reas de Asentamientos Humanos Expuestas a Amenazas y Riesgo Comprende el anlisis integrado de informacin sobre geologa, formaciones superficiales, procesos erosivos y pendientes topogrficas y en la medida de las posibilidades sobre geotecnia y geofsica, mediante el cual se obtiene una visin generalizada de la posibilidad o el grado de afectacin del rea urbana como consecuencia de fenmenos naturales. Se constituye en la base para la definicin de reas de expansin urbana, estructuracin de programas de relocalizacin, mitigacin de riesgos, etc. Usos permitidos: Bosque protector, control y monitoreo, recuperacin, investigacin, parques, manejo de laderas, rehabilitacin, restauracin e infraestructura para control y proteccin. Usos limitados: Infraestructura para instalacin de servicios pblicos como colectores.
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Usos incompatibles: Prcticas agropecuarias, construccin de vivienda y servicios pblicos vitales como equipamiento colectivo. 2.1.2.5 reas con Susceptibilidad a Vendavales Son aquellas que por su localizacin, condiciones morfolgicas, climticas y de vegetacin son propensas a fuertes vientos, relacionados con afectacin de infraestructura y cultivos. Usos permitidos: procesos productivos con baja susceptibilidad a daos por vientos fuertes. Agricultura y ganadera (segn vocacin de suelos) bajo sistemas agroforestales. Usos limitados: Infraestructura con medidas de proteccin, cultivos con barreras rompeviento. Usos incompatibles: viviendas e infraestructura sin las medidas de mitigacin. Cultivos altamente susceptibles a volcamiento, sin proteccin. 2.1.2.6 reas con Amenaza Antrpico Tecnolgica: Zonas equipadas con infraestructura para el desarrollo y que por su funcionalidad y caractersticas, se convierten en factor de amenaza para la poblacin circundante o visitantes (vas, oleoductos, gasoductos, redes de transmisin elctrica, etc).

Fotografa 48. Transporte de hidrocarburos, gasoducto de occidente (Equipo Operativo)

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Tabla 87. Zonas con Susceptibilidad a Fenmenos Naturales presentes en la Cuenca

CATEGORIA reas susceptibles a inundaciones y avenidas torrenciales UBICACIN Tramo Urbano ro Consota (suelos de proteccin de inters urbano para la recuperacin del paisaje, el espacio pblico y la mitigacin del riesgo) Cabecera urbana de los Municipios de Pijao, Gnova y Cartago. Baja: Corresponde a la zona montaosa de los Departamentos de Quindo, Valle y Risaralda. Media: Corresponde a la zona occidental del departamento de Quindo y parte del municipio de Pereira, geolgicamente constituida por los depsitos fluvio-volcnicos del Abanico de Armenia o Glacis del Quindo. Alta: Corresponde a los corredores de fallas geolgicas con evidencias de actividad ssmica reciente y que pueden generar sismos que pueden afectar casi la totalidad de la extensin de la Cuenca. La Virginia y dems deslizamientos grandes AREA (Ha)

reas de amenaza Ssmica

13.320 Ha

4.538 Ha

20 Ha

reas susceptibles a Erosin y deslizamiento reas urbanas Ver mapa correspondiente expuestas a amenaza y riesgo reas con Algunos sectores de los Municipios de Alcal, susceptibilidad a Ulloa, Caicedonia, Quimbaya, Montenegro, La vendavales Tebaida y Armenia. reas con amenaza Tramo del Poliducto Pereira Cartago antrpico Doble calzada Pereira Cartago Armenia tecnolgico Va La Lnea Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

2.1.3 ZONAS DE RECUPERACIN Y/O MEJORAMIENTO Son aquellas reas que han sufrido deterioro y presentan diferentes tipos de degradacin, bien sea por fenmenos naturales y/o antrpicos, o por ser causa de procesos indeseables que requieren intervencin. 2.1.3.1 reas Erosionadas Son aquellas reas que sufren desprendimiento, transporte y posterior depsito de suelo o roca por accin natural, (fenmenos geolgicos, agua, viento, etc.), o que estn sometidas a procesos inducidos por las actividades econmicas y culturales del hombre. Usos permitidos: Bosque protector regeneracin natural, obras para control de erosin, recuperacin, rehabilitacin y restauracin.
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Usos limitados: Actividades agrcolas y pecuarias tradicionales, actividades de reforestacin, revegetalizacin inducida, vas de acceso veredal. Usos incompatibles: Infraestructura de vivienda, vas carreteables de gran estructura, usos agropecuarios intensivos. 2.1.3.2 reas Sin Cobertura Forestal Aquellas donde se ha perdido parcial o totalmente la vegetacin arbustiva y arbrea protectora, indispensable para la conservacin del suelo, el agua y la biodiversidad. Usos permitidos: revegetalizacin, restauracin de coberturas por condiciones naturales, investigacin, educacin. Usos limitados: ecoturismo, recreacin, extraccin de material gentico Usos incompatibles: actividades productivas 2.1.3.3 reas Vulnerables a la Contaminacin de Acuferos Son aquellas donde la contaminacin del agua subterrnea se origina por la infiltracin de aguas contaminadas desde la superficie, dependiendo de la profundidad del nivel fretico, la porosidad del suelo y el tipo de litologa.

Fotografa 49. reas erosionadas parte alta de la Cuenca (Diego Duque)

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2.1.3.4 reas Sensibles a Incendios Forestales Son aquellas reas que por su localizacin en regiones con incidencia histrica de incendios en la cobertura vegetal, alta pendiente, condiciones elicas desfavorables, tienen alta posibilidad de afectacin por este tipo de fenmenos. Dichas reas deben ser definidas en los Planes de Ordenamiento Territorial y deben considerarse dentro de programas de prevencin y control, en los que se incluyen estrategias fundamentales como la educacin, sensibilizacin ambiental y fortalecimiento de la capacidad de respuesta institucional ante estos eventos.

Fotografa 50. Incendios forestales (Diego Duque)

2.1.3.5 reas Contaminadas Aquellas que cuentan con la presencia de residuos slidos, lquidos, peligrosos, radiactivos, etc. Usos permitidos: descontaminacin, recoleccin y evacuacin de residuos, implementacin de planes de manejo, cierre y clausura. Usos limitados: investigacin, educacin ambiental. Usos incompatibles: actividades productivas, viviendas e infraestructura 2.1.3.6 reas Para Recuperacin de la Calidad Hdrica Son aquellas, cuya dinmica de desarrollo genera desechos lquidos y slidos, que disminuyen el nivel de la calidad de las aguas superficiales y limitan el uso al menos en una actividad.
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Tabla 88. Zonas de Recuperacin y/o Mejoramiento presentes en la cuenca del ro La Vieja
CATEGORIA reas erosionadas UBICACIN Calarc: crcavas Laderas de Caicedonia, Barragn Margen izquierda del ro La Vieja, municipios de Cartago, Obando y La Victoria Ver mapa de zonificacin correspondiente

reas sin coberturas forestales reas vulnerables a la contaminacin de acuferos reas sensibles a incendios forestales reas contaminadas

Filandia: Vereda Argenzul, Vereda Santa Teresa, Can del Ro Robles, Bambuco Bajo y las Pavas, Bremen La Popa. Zonas de manejo y disposicin final de residuos slidos de los municipios de Cartago, Armenia, Calarc, Montenegro, Circasia, Gnova. reas para la recuperacin Tramos de Fuentes con mayor contaminacin, segn datos hdrica del diagnstico Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

2.1.4 ZONAS PARA ACTIVIDADES ECONMICAS Son aquellas reas donde los suelos presentan aptitud para sustentar actividades econmicas como produccin minera, agrcola, pecuaria, forestal, agroforestal, industrial, agroindustrial, de hidrocarburos y turstica. Se orientan al aprovechamiento racional de recursos naturales susceptibles de explotacin econmica, propiciando en cada caso, el uso para el cual el territorio presenta mayores capacidades evitando la aparicin de actividades que puedan disminuir esta potencialidad. Incluye reas de aptitud agraria sin restricciones y aquellas con algn nivel de restriccin, el cual puede ser de tipo edfico, topogrfico y climtico, requiriendo del establecimiento de programas especiales de manejo. 2.1.4.1 reas Para Produccin Forestal Son aquellas que estn incluidas dentro de las reas de produccin agropecuaria, que son plantadas con especies forestales nativas o introducidas con fines comerciales. 2.1.4.2 reas de Transporte y Almacenamiento de Hidrocarburos Para estas reas dedicadas a almacenamiento, transporte y manejo de hidrocarburos, los responsables deben elaborar y ejecutar planes de contingencia y plan de manejo preventivo a fin de evitar accidentes, incendios y contaminacin. Dichos planes deben ser cuidadosamente elaborados por los municipios que presentan este tipo de riesgos.
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Los usos estn definidos en zonas con amenaza antrpicotecnolgica. Figura 14. Zonas de Recuperacin y/o Mejoramiento

Fuente: SIG CRQ

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2.1.4.3 reas de Produccin Industrial y/o Agroindustrial reas destinadas a la transformacin de materias primas en artculos. El establecimiento de nuevas industrias, debe obedecer a criterios que incorporen procesos de produccin limpia y las ya instaladas debern considerar la implementacin de sistemas de control de contaminacin, para evitar la degradacin de los recursos hdrico y atmosfrico, y garantizar el adecuado manejo y disposicin final de los residuos slidos y/o propender por la transformacin hacia procesos de produccin limpia. Para la identificacin de zonas industriales, segn el artculo 16 de la Ley 9 de 1979, debe tenerse en cuenta los siguientes aspectos: 1. 2. 3. 4. Incidencia de las descargas de residuos industriales lquidos en sistemas de alcantarillados Municipales. Grado de tratamiento requerido de acuerdo con las caractersticas de los residuos lquidos. Posibles efectos sobre la utilizacin actual o futura de las aguas. Conveniencia de zonificar el rea industrial de acuerdo con las caractersticas de los residuos producidos en los diferentes establecimientos, con el objeto de facilitar o complementar los procesos de tratamiento requeridos.

Los usos estn referidos en los diferentes POT y EOT de los municipios de la Cuenca. 2.1.4.4 reas Para Actividad Turstica Son aquellas reas que por su localizacin, clima, infraestructura, atractivo paisajstico, entre otros, representan un potencial productivo para la regin. La industria del turismo no puede generar dao al ambiente y debe armonizar sus actividades con los recursos naturales hacia la bsqueda del desarrollo sostenible. Dentro de la actividad turstica y con nimo de orientar la zonificacin en la cuenca, se deben diferenciar los siguientes tipos de turismo: Ecoturismo: Es aquella forma de turismo especializado y dirigido, que se desarrolla en reas con un atractivo natural especial que se enmarca dentro de los parmetros del desarrollo humano sostenible. El ecoturismo busca la recreacin, el esparcimiento y la educacin del visitante a travs de la observacin, el estudio de los valores naturales y los aspectos culturales relacionados con ellos. Agroturismo: Es un tipo de turismo especializado en el cual el turista se involucra con el agricultor en las labores agropecuarias. Por sus caractersticas, este tipo de turismo se desarrolla en actividades vinculadas a la agricultura, la ganadera u otra actividad buscando con ello generar un ingreso adicional a la economa rural.
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Acuaturismo: Es una forma de turismo especializado que tiene como motivacin principal el disfrute, por parte de los turistas, de servicios de alojamiento, gastronoma y recreacin, prestados durante el desplazamiento por ros y en general por cualquier cuerpo de agua, as como de los diversos atractivos tursticos que se encuentren en el recorrido. Turismo urbano: Es el turismo especializado que se realiza en lo centros urbanos, con fines culturales, educativos y recreativos, que d lugar a la conservacin del patrimonio histrico y cultural, a creacin de espacios pblicos de esparcimiento comunitario que propendan por el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales urbanos. Los usos estarn determinados en el proceso de reglamentacin de la actividad en la Cuenca.

Fotografa 51. Centro Nacional para el estudio del bamb Crdoba, Quindo (Equipo Operativo)

2.1.4.5 reas Para Produccin Minera Aquellas reas en donde se localizan actividades mineras, como la extraccin de material de arrastre y explotacin de minerales industriales. Entre stos ltimos se clasifican los que se extraen en las canteras, la explotacin de metales como oro, carbn y otros. 2.1.4.6 reas Para Produccin Agrcola Sin Restricciones Aquellas destinadas a la produccin de especies agrcolas incluyendo cultivos limpios y semilimpios (semestrales, anuales o permanentes) dadas las condiciones y caractersticas de de los suelos.
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Usos permitidos: cultivos permanentes o transitorios, limpios y semilimpios, cultivos densos y dems procesos productivos. Usos limitados: Siembras consecutivas tanto de yuca como de cultivos semestrales, uso indiscriminado de agroqumicos y plantaciones forestales. Usos incompatibles: turismo, minera y otras actividades que limiten o interfieran en su capacidad para la generacin de alimentos. 2.1.4.7 reas de Produccin Agrcola Con Restricciones Aquellas destinadas a la actividad productiva agrcola donde se deben adelantar prcticas de manejo y conservacin de suelos y establecimiento de cultivos densos y asociados para evitar la degradacin del suelo y dems recursos relacionados. Usos permitidos: Establecimiento de Bosques nativos y guaduales, sistemas estabulados de ganadera intensiva para leche, coberturas vegetales en ctricos y arborizacin de cafetales que se encuentran a libre exposicin, sistemas agroforestales. Usos limitados: Cultivos limpios y semilimpios con prcticas de conservacin de suelos, ganaderas intensivas con sistemas de semi-estabulacin, plantaciones forestales comerciales, sistemas agrosilvopastoriles. Usos incompatibles: Ganadera intensiva (leche, carne), cultivos limpios. 2.1.4.8 reas de Produccin Pecuaria Aquellas reas destinadas a la produccin de diferentes especies pecuarias, dadas las caractersticas de los suelos y condiciones apropiadas de topografa. 2.1.4.9 reas de Produccin Agroforestal reas que deben dedicarse a cultivos con la inclusin permanente del componente arbreo y arbustivo que permita la proteccin y el mantenimiento de la capacidad productiva del suelo, el reciclaje de nutrientes y disminuya su susceptibilidad a erosin y degradacin. Usos permitidos: sistemas agroforestales, agricultura asociativa bajo sistemas de labranza mnima, establecimiento de bosque protector-productor, plantaciones forestales con especies nativas, bancos de protenas, bosques dendroenergticos. Usos limitados: Plantaciones de conferas y latifoliadas, frutales de clima fro y pancoger, estanques pisccolas, infraestructura para construccin de vivienda, vas carreteables, uso de agroqumicos, cultivos limpios y ganadera extensiva.
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Usos incompatibles: Ganadera y agricultura intensiva. Figura 15. Zonas para Actividades Econmicas

Fuente: SIG CRQ

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Tabla 89. Zonas de Actividad Econmica presentes en la Cuenca del ro La Vieja

CATEGORIA Produccin Forestal UBICACIN DEFINICION rea forestal productora-protectora: Es aquella que debe ser conservada de manera permanente con bosques naturales o artificiales para proteger los recursos naturales renovables, y que adems, puede ser objeto de actividades de produccin, sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector Produccin Forestal comercial: F1 Definidas en los POTs y EOTs y segn criterios definidos en la zonificacin antrpica Armenia: Museo Quimbaya, Relictos boscosos, Parque de la Vida, Parque el Bosque, Parque la Secreta, Parques de Recreacin y Comfenalco, entre otros. Buenavista: El Mirador del Quindo, Cerro de las Tres Cruces, Caon de los Juanes, El Camino Real. Calarc: El Jardn Botnico del Quindo, Los Chorros de San Rafael y Pea Blancas. Circasia: El Cementerio Libre, Bosques del Silencio, Bremen, Mirador el Alto de la Cruz. Crdoba: Las Cascadas, Centro Nacional para el Estudio del Bamb-Guadua, Morro Azul y Lago El Edn. Filandia: Bremen, Granja Lusitania, Reserva Natural de la Palma de Cera, Parque Ecolgico Paloterindio y Turbera Hacienda Veracruz. La Tebaida: Fundacin Nuevo Amanecer y Valle de Maravelez y Pizamal. Parque de la Acuacultura. Montenegro: Parque Nacional de la Cultura Cafetera y Parque Familia. Quimbaya: Granja Mam Lul, Casa Vieja (Quimbaya Alcal), Cascadas Marav y Bosque El Ocaso, Parque Nacional de la Cultura agropecuaria. Pijao: Areas Naturales El Tapir y La Sierra, reserva natural Las Mellizas, Cerro Tarapac, Pramo del Chil, Laguna de Las Muchachas y Laguna de Los Patos. Gnova: Laguna Las Mellizas, Laguna el Mueco, Salto de las Brisas, rea Natural El Jardn, Plaza de Bolvar, Iglesia San Jos y sus puertas en bronce, Valle de Juntas. Salento: Valle Cocora, Acaime (Fundacin Herencia Verde), Estacin Biolgica Estrella de Agua, Parque Nacional Natural Los Nevados, Bosque de San Rafael, Los Pantanos del Quindo, Reserva Forestal Navarco, Serrana de Morro Gacho, Estacin Pisccola Truchas Cocora, Mirador Alto de la Cruz., laguna de la Virgen y laguna de Arenales del Quindo. Pereira: Jardn Botnico Universidad Tecnolgica, Jardn Ambiental Consota, Circuito El Salado de Consot, Parque del Caf, Comfamiliar, Parque Temtico (Nuevo Zoolgico), Corredor Turstico Sur Oriente (Pereira Altagracia Arabia Ro Barbas),. Cartago: rea Urbana, balnearios. Caicedonia: Parque Tropical Las Heliconias Ulloa y Alcal: fincas cafeteras y balnearios. AREA (Ha)

13.767 Ha

Produccin industrial y agroindustrial

Actividad turstica

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Produccin minera Produccin Agrcola sin restricciones Produccin Agrcola con restricciones Produccin Pecuaria

Canteras de Caicedonia, Pijao Polgonos asignados sobre el ro la vieja y sus afluentes Suelos Clase Agrolgica I, II, III y suelos C1, C2.

20.000 Ha

Suelos Clase Agrolgica IV, V y suelos C3 y C4.

118.560 Ha

Produccin Agroforestal Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

Suelos P: Corresponde a la zona occidental del departamento, se encuentra sobre los municipios de Filandia, Circasia, Armenia, Montenegro, La Tebaida, Quimbaya y las reas localizadas entre Barragn y el Alambrado Suelos F2 y parte de F3. Clases Agrolgicas VI y VII

5.300 Ha

2.1.5 ZONAS PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS Constituye el suelo urbano, las reas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el Plan de Ordenamiento Territorial, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Podrn pertenecer a esta categora aquellas zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin. 2.1.5.1 reas Urbanas reas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. En algunos casos se incluyen como suelos urbanos, los suelos suburbanos y partes de reas metropolitanas. 2.1.5.2 reas de Expansin Urbana Son las zonas constituidas por la porcin del territorio municipal destinado a la expansin urbana, que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia de los Planes de Ordenamiento, segn lo determinen los programas de ejecucin. La determinacin de este suelo se ajustar a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de dotacin con infraestructura para el sistema vial, transporte, servicios pblicos domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social. 2.1.5.3 reas Para Infraestructura Son reas dedicadas a obras necesarias para facilitar el desarrollo de las actividades sociales y urbanas en la cuenca. Comprende entre otros a: puertos secos, infraestructura para el transporte (terminales terrestres y areos,
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estaciones de ferrocarril, viaductos, tneles), centros de convenciones, estadios, coliseos, reas para manejo de residuos slidos y lquidos, embalses, subestaciones elctricas, estaciones de bombeo de combustible, etc. 2.1.5.4 reas Suburbanas Son reas donde se integran los usos del suelo urbano con el rural y que pueden ser objeto de desarrollo (residencial, industrial y de servicios), con restricciones de uso, manejo, intensidad y densidad, de manera que se garantice el cumplimiento de la normatividad vigente y la ocupacin del territorio, en armona entre las actividades productivas y el entorno natural. Los usos de estas subzonas estn definidos en la Ley 388/97 y en POT y EOT de las Entidades Territoriales que tienen jurisdiccin en la Cuenca.

Fotografa 52. rea urbana de Pereira

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CUENCA

Esquema 9. Definicin de zonas y subzonas para la Zonificacin Ambiental CATEGORIAS DE AREAS ZONAS
ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL

SUBZONAS

- AREAS NATURALES PROTEGIDAS - AREAS FORESTALES PROTECTORAS - OTROS SUELOS DE PROTECCION reas Susceptibles a Inundaciones y avalanchas reas de Amenaza Ssmica reas Susceptibles a Erosin y remocin en masa reas con Susceptibilidad a Vendavales reas expuestas a amenazas y Riesgo reas con amenaza antropicotecnolgica

AREAS CON APTITUD AMBIENTAL

ZONAS SUSCEPTIBLES A FENOMENOS NATURALES

CUENCA DEL RIO LA VIEJA

ZONAS DE RECUPERACION Y/O MEJORAMIENTO

reas Erosionadas reas sin cobertura vegetal reas Vulnerables a Contaminacin de Acuferos reas Sensibles a Incendios reas Contaminadas reas Recuperacin Hdrica reas de Produccin Forestal rea para Transporte y Almacenamiento de Hidrocarburos rea de Produccin Industrial y/o Agroindustrial reas para Actividad Turstica reas de Produccin Minera reas de Produccin Agrcola sin restricciones reas de Produccin Agrcola con restricciones reas de Produccin Pecuaria reas de Produccin Agroforestal

AREAS CON APTITUD PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES ANTROPICAS

ZONAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA

ZONAS PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS

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Urbana De Expansin Infraestructura - Suburbana

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Tabla 90. Codificacin de Zonas y Subzonas para la Cuenca del ro La Vieja.

SUB ZONA ZONA DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL - ZESA (1) ZONAS CON SUSCEPTIBILIDAD A FENOMENOS NATURALES ZSFN (2) reas susceptible a inundaciones y avenidas torrenciales (ASIAT) reas de Amenaza Ssmica (AAS) reas con alta susceptibilidad a fenmenos de Erosin y Remocin en Masa (ASERM) reas de asentamientos humanos expuestas a Amenazas y Riesgo (AHEAR) reas con susceptibilidad a vendavales (ASV) reas con amenaza Antrpico tecnolgica (AAAT) ZONAS ZONAS DE RECUPERACION Y/O MEJORAMIENTO ZRM(3) reas erosionadas (AE) reas sin cobertura forestal (ASCF) reas vulnerables a contaminacin de acuferos (ASCA) reas sensibles a incendios forestales (ASIF) reas Contaminadas (AC) reas para la recuperacin de la calidad hdrica (ARH) ZONAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA ZAE(4) ZONAS PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS ZAH (5) reas urbanas (AU)

reas Naturales Protegidas (ANP) reas Forestales Protectoras (AFP) reas para Proteccin y conservacin del Recurso Hdrico (APRH)

reas para produccin forestal (APF) reas de transporte y almacenamiento de hidrocarburos (AMH) reas de produccin industrial y/o agroindustrial (API) reas para actividad turstica (AAT)

reas de expansin urbana (AEU) reas para infraestructura (API)

reas para proteccin de la Biodiversidad (APB) reas para proteccin del Paisaje y la Cultura (APPC) reas de Especial Significancia en Conflicto de Uso (AESAC)

reas suburbanas (ASU)

reas para produccin minera (APM) reas para produccin agrcola sin restricciones (APASR) reas para produccin agrcola con restricciones (APACR) reas para produccin pecuaria (APP) reas para produccin agroforestal (APAF)

8 9 Elabor: Equipo operativo POMCH ro la Vieja

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Figura 16. Zonificacin Biofsica

Fuente: SIG CRQ

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2.2 PROCESO DE ZONIFICACIN La primera parte del proceso se realiz a nivel terico y luego se llev al SIG para obtener la zonificacin diagnstico y la zonificacin apuesta para la cuenca, segn los criterios de evaluacin definidos. 2.2.1 ZONIFICACION CON CRITERIOS BIOFISICOS 2.2.1.1 Homologacin de unidades de suelo (capacidad de uso) con matriz de zonas y subzonas definidas El punto de partida fue la homologacin de las unidades de suelo del mapa de capacidad de uso, segn su definicin y las posibilidades de desarrollo ambiental y productivo con las zonas definidas para el POMCH. Para ello se consider la correlacin entre la definicin de las clases agrolgicas y las zonas y subzonas determinadas en la presente zonificacin. Teniendo en consideracin la codificacin de las zonas y subzonas y al hacer el cruce de capacidad de uso de cada unidad de suelos, resulta la siguiente tabla. Tabla 91. Equivalencia entre la clasificacin de las tierras por capacidad de uso con las zonas y subzonas propuestas.
CAPACIDAD DE USO Tierra Cultivables C C1 C2 C3 C4 ZONAS SUBZONA

ACTIVIDAD ECONOMICA (4) ACTIVIDAD ECONOMICA (4) ACTIVIDAD ECONOMICA (4) ACTIVIDAD ECONOMICA (4) ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL (1) ACTIVIDAD ECONOMICA (4)

Tierras para Praderas de Pastoreo P Tierras para Recuperacin AF Tierras Forestales F F1 F2

reas para produccin agrcola sin restricciones (6) reas para produccin agrcola sin restricciones (6) reas para produccin agrcola con restricciones (7) reas para produccin agroforestal (9) reas Forestales Protectoras (SEGN PENDIENTE) (2) reas para produccin pecuaria (8) reas erosionadas (1) reas sin cobertura forestal (2)

RECUPERACION MEJORAMIENTO (3)

Y/O

ACTIVIDAD ECONOMICA (4) ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL (1) ACTIVIDAD ECONMICA (4)

reas para produccin forestal (1) Restriccin por pendiente AREAS FORESTALES PROTECTORAS (2) reas para produccin agroforestal (9)

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F3 Tierras del Sistema de Parques Nacionales R Asentamientos e infraestructura Clase I Clase II Clase III Clase IV Clase V Clase VI Clase VII Clase VIII

ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL (1) ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL (1) ASENTAMIENTOS HUMANOS (5) ACTIVIDAD ECONMICA (4) ACTIVIDAD ECONMICA (4) ACTIVIDAD ECONMICA (4) ACTIVIDAD ECONMICA (4) ACTIVIDAD ECONMICA (4) ACTIVIDAD ECONMICA (4) ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL (1) ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL

reas Forestales Protectoras (2) reas Naturales Protegidas (1)

reas urbanas (1) reas para produccin sin restricciones (6) reas para produccin sin restricciones (6) reas para produccin con restricciones (7) reas para produccin con restricciones (7) reas para produccin agroforestal (9) agrcola agrcola agrcola agrcola

reas para produccin agroforestal (9) reas Forestales Protectoras (2) reas Forestales Protectoras (2)

Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

2.2.1.2

Homologacin zonificacin

adicin

de

informacin

de

ejercicios

de

Como complemento al proceso anterior y con el nimo de retomar y aprovechar la zonificacin realizada en otros ejercicios, se homologaron para ser incorporadas las zonas definidas all, con las determinadas para el POMCH del ro La Vieja. Se tuvieron en cuenta la zonificacin del Parque Nacional Natural Los Nevados y su Zona Amortiguadora, zonificacin proyecto de alta montaa y definicin de suelos de proteccin por CARDER.
Tabla 92. Equivalencia de cinco zonas con zonificacin del Parque Nacional Natural Los Nevados ZONAS LEYENDA EQUIVALENCIA ZONIFICACION ZONA SUBZONA ACN reas de Conservacin Natural 1 ZESA 3 APRH APN reas de Preservacin Natural 1 ZESA 1 ANP PNNN Parque Nacional Natural 1 ZESA 1 ANP ZESAN reas de Especial Significancia 1 ZESA 2 AFP (Navarco) ZESCQ reas de Especial Significancia 1 ZESA 2 AFP (Cuenca Alta del ro Quindo) ZPP Zonas de Produccin 4 ZAE 9 APAF Productoras ARA rea de recuperacin ambiental 3 ZRM 2 ASCF
Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja
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Tabla 93. Equivalencia de cinco zonas con zonificacin del Proyecto de Alta Montaa ZONAS LEYENDA EQUIVALENCIA ZONIFICACION ZONA SUBZONA ACN reas de Conservacin Natural 1 ZESA 3 APRH AFE reas de Alta Fragilidad 1 ZESA 1 ANP Ecolgica ARA reas de Recuperacin 3 ZRM 2 ASCF Ambiental PNN Parque Nacional Natural 1 ZESA 1 ANP PAI Produccin Agropecuaria 4 ZAE 9 APAF Intensiva RN GS Reservas Naturales Sociedad 1 ZESA 1 ANP Civil 1 ZESA 2 AFP Reservas naturales Gubernamentales PF Produccin forestal 4 ZAE 1 APF
Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

Tabla 94. Equivalencia de cinco zonas con reas definidas y proyectadas por CARDER LEYENDA ZONAS CARDER EQUIVALENCIA ZONIFICACION ZONA SUBZONA Distrito de Manejo de Suelos de la Cuenca 1 ZESA 3 APRH Alta del ro Consota rea Natural Protegida Proyectada 1 ZESA 1 ANP PARQUE REGIONAL NATURAL BARBAS BREMEN
Elabor: Equipo Operativo POMCH ro La Vieja

El trabajo se complement al homologar la informacin de las reas de Reserva de la Sociedad Civil, las reas protegidas proyectadas, las reas de reserva adquiridas por CRQ y el Comit de Cafeteros, los predios adquiridos por las Gobernaciones y los Municipios de acuerdo con el artculo 111 de la Ley 99 de 1993 y los predios adquiridos por Bosquinsa y Cartn de Colombia.
Tabla 95. Equivalencia de cinco zonas con reas de proteccin adquiridas por Estado y particulares ZONAS Reservas de La Sociedad Civil Reservas adquiridas por CRQ, Comit de Cafeteros Predios adquiridos por Bosquinsa y Cartn de Colombia Predios del artculo 111 ley 99 de 1993 (Gobernacin y Municipios) Elabor: Equipo operativo EQUIVALENCIA ZONIFICACION ZONA SUBZONA 1 ZESA 1 ANP 1 ZESA 1 ANP 1 ZESA 1 ZESA 2 AFP 3 APRH

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Se consideran tambin las zonas definidas por personal tcnico y profesional de la CVC para la jurisdiccin del Valle del Cauca, aunque no se presentan en la cartografa por no estar georreferenciadas.
Tabla 96. Zonas Definidas por CVC para ser incorporadas al proceso y su equivalente Nmero Descripcin Zona adquirida por los municipios de Sevilla y Caicedonia, por intermedio de la fundacin el Gran Yarumo Blanco Bosque natural en la vereda la Patagonia, municipio de Caicedonia, amortiguacin pramo Las Hermosas. reas de bosque natural protectores en los municipios de Sevilla y Caicedonia Zona de Aures, Quince Letras y El Paraso en el municipio de Caicedonia Zona Zona de especial significancia ambiental Subzona reas para proteccin y conservacin del recurso hdrico reas para proteccin de la biodiversidad

Zona de especial significancia ambiental

4,5,6,7

10

11

12

13 14

15 16

17

reas para proteccin de la biodiversidad Zona con reas con susceptibilidad a susceptibilidad a fenmenos naturales fenmenos de erosin y remociones en masa Vereda Monte Grande Zona de especial reas para municipio de Caicedonia, significancia ambiental proteccin y refugio del mono aullador conservacin del recurso hdrico Bosque plantado que sirve Zona de especial reas para de corredor donde se ha significancia ambiental proteccin de la visto venado. biodiversidad Cerro Cubides dentro del Zona especial reas para la municipio de Caicedonia significancia ambiental proteccin del paisaje y la cultura rea con sobre explotacin reas de especial de materiales de arrastre significancia en conflicto de uso Comunidad indgena Embera Chami Estacin Caicedonia Comunidad indgena Embera Chami vereda Cueva Loca municipio de La Victoria Predios adquiridos por el Zona de especial reas Naturales municipio de Caicedonia significancia ambiental protegidas La Patagonia Caicedonia Zona de especial rea para la existencia de una zona significancia ambiental proteccin de la pantanosa biodiversidad Cuenca ro Pijao Zonas con susceptibilidad a fenmenos naturales

Zona de especial significancia ambiental

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18

19

Bosque natural hacienda ro Bamba municipio de La Victoria Corregimiento de Villarrodas municipio de Obando

Zona de especial significancia ambiental Zona con susceptibilidad a fenmenos naturales Zona con susceptibilidad a fenmenos naturales Zona con susceptibilidad a fenmenos naturales Zona de especial significancia ambiental Zona de especial significancia ambiental

20

21

Corregimiento Modn de Cartago vereda la Grecia, Resplandores municipio de Obando Corregimiento de Coloradas municipio de Cartago

22

23

Municipio de Caicedonia vereda Campo Azul predio adquirido por el municipio. Parque Las Heliconias municipio de Caicedonia Corregimiento Coloradas municipio de Cartago predios Los Pinos, Pinares, El Berrin bosque heterogneo Vereda Oriente, municipio de Cartago bosque natural predio Miravalles Dos predios adquiridos por el municipio de Ulloa en Filandia. Zonas donde se ha visto nutria en el ro Barbas desde Moctezuma en Ulloa hasta la desembocadura en el ro La Vieja. Alcal y Ulloa, zona donde se ha visto con frecuencias guilas, guagua y loras, bosque de guadua natural Predio adquirido por el municipio de Alcal. Predio la Comarca, relicto de bosque natural municipio de Ulloa. Municipio de Alcal predio tesorito vereda Maravelez relicto de bosque natural.

rea para la proteccin de la biodiversidad reas de asentamientos humanos expuestos amenaza y riesgo reas con susceptibilidad a erosin y remocin en masa reas con susceptibilidad a erosin y remocin en masa rea para la proteccin de la biodiversidad rea para la proteccin de la biodiversidad

24

25

Zona de especial significancia ambiental Zona de especial significancia ambiental Zona de especial significancia ambiental

26

27

rea para la proteccin de la biodiversidad rea para la proteccin de la biodiversidad rea para la proteccin de la biodiversidad

28

rea para la proteccin de la biodiversidad Zona de especial significancia ambiental Zona de especial significancia ambiental Zona de especial significancia ambiental rea para la proteccin de la biodiversidad rea para la proteccin de la biodiversidad rea para la proteccin de la biodiversidad

29

30

31

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297

32

33

34

35 36

Predios La Helena, Lucitania, La Estrella, El Dinde, El Edn municipio de Alcal relicto de bosque natural. Zona de la carrilera en Alcal, la plata, el placer en Ulloa. Vereda la Grecia predio adquirido por el municipio de Cartago. Corregimiento de Coloradas Bajo Municipio de Cartago humedal Badeal. Municipio de Cartago Bosque de las empresas municipales en el acuerdo Ro la Vieja.

Zona de especial significancia ambiental

rea para la proteccin de la biodiversidad

37

Zona de especial rea para la significancia ambiental proteccin de la biodiversidad Zona de especial rea para la significancia ambiental proteccin de la biodiversidad Zona de recuperacin reas erosionadas y/o mejoramiento Zona de especial rea para la significancia ambiental proteccin de la biodiversidad Zona de especial rea para la significancia ambiental proteccin de la biodiversidad

Elabor: Equipo Tcnico CVC

La parte final del proceso de zonificacin con base en atributos biofsicos corresponde a la clasificacin y espacializacin de cada una de las zonas y subzonas, utilizando el SIG como herramienta de anlisis a travs de operaciones lgicas. El insumo base para esta parte de la zonificacin es la homologacin de la informacin presentada en las tablas anteriores, cuyos resultados son llevados a la matriz de definicin y equivalencia en el SIG. Los resultados son los mapas que se presentan en este captulo. 2.2.2 ZONIFICACION CON CRITERIOS ANTROPICOS El complemento de la zonificacin se hace teniendo en cuenta factores socioeconmicos y culturales, as como aspectos polticos, al considerarse que la zonificacin total para la Cuenca resulta de la sumatoria de la zonificacin biofsica y la zonificacin antrpica (demanda y conflictos). Para ello se hace el cruce de la zonificacin propuesta y las unidades de manejo ambiental con el mapa de conflictos de uso del suelo, el mapa de infraestructura, de centros poblados, de zonas de riesgo, entre otros. Los temas tenidos en cuenta como relevantes son: Turismo Zonas de expansin urbana Zonas industriales Infraestructura Centros poblados Zonas de produccin minera Zonas de riesgo
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El Plan en su componente de zonificacin genera lineamientos y parmetros para la ocupacin del espacio con estas actividades y/o componentes; sin embargo, no espacializa de manera concreta y definitiva. 2.2.2.1 Turismo

Para la zonificacin de la actividad turstica en la Cuenca, se parte de identificar los diferentes tipos de turismo que se desarrollan y se define dnde y cmo permitir cada uno de ellos: Ecoturismo: Se decide, por el nivel de informacin que se tiene, que la precisin de dnde y cmo hacerlo se debe estipular en el Plan de Manejo una vez reglamentada la actividad. Puede permitirse en las zonas de especial significancia ambiental previo el desarrollo de un plan de manejo aprobado por las autoridades ambientales. Agroturismo: se puede realizar en las zonas de produccin econmica destinadas a produccin agrcola con y sin restriccin, zonas de produccin pecuaria y zonas de produccin agroforestal. Las restricciones deben darse por presencia de zonas de amenazas y riesgo. Turismo rural: no aplicable a suelos clase C1, C2, C3 por interferir con el objeto principal de estos suelos que es la produccin de alimentos. Se podr desarrollar en suelo suburbano y en cualquier suelo de la cuenca declarado como rural, siempre y cuando se respete hasta el 70% de la vocacin de los suelos de las clases mencionadas. En esta categora se incluyen los parques temticos. Las restricciones deben darse por presencia de zonas de amenazas y riesgo. Turismo de aventura: debe restringirse en zonas contaminadas, con presencia de amenazas naturales y suelos clase C1, C2, C3. Turismo urbano cultural y ecolgico: Para hacerlo de paso, debe ser restringido en: nacimientos, humedales, focos de contaminacin, riesgo natural alto. Evitar la construccin de infraestructura. 2.2.2.2 Expansin Urbana

Este tema debe tratarse a partir de lo dispuesto en la resolucin 1259 de 2003 de CRQ y documentos equivalentes de las dems corporaciones, as como concertar con las entidades territoriales, segn lo dispuesto en los POT y EOT. Restringir por calidad de suelos clase C1, C2, C3, zonas de riesgo alto y medio, permetro sanitario. Se recomienda tener como premisa orientar a los entes territoriales a redensificar, crecer verticalmente y adoptar tecnologas ms convenientes, antes de autorizar expansin.

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2.2.2.3

Zonas de Industria y Agroindustria

Se recomienda: localizarlas en suelos urbanos y suburbanos, en lo posible relocalizar la industria en estas zonas, revisar la normatividad relacionada y tener en consideracin los criterios definidos en expansin urbana. 2.2.2.4 Infraestructura

Se considera la siguiente: Sistemas de tratamiento y disposicin de residuos slidos Plantas de Tratamiento de aguas Residuales - PTARs Bocatomas, acueductos y plantas de tratamiento de aguas para consumo humano. Aeropuertos Embalses Oleoductos y gasoductos Redes y centrales elctricas Vas: doble calzada y otras, tnel de la lnea.

Se recomienda elaborar un mapa de infraestructura existente y en construccin, as como la proyectada que es viable de adelantar en la Cuenca. Para apoyar el documento del POMCH, se deben incorporar los trminos de referencia y los planes sectoriales, citar normas, guas, planes de cada una de las obras, al final de cada tem. 2.2.2.5 Centros Poblados

Los actuales centros poblados y los que pretendan consolidarse, deben revisarse en cuanto a manejo de aguas servidas, posibilidades de abastecimiento, zonas de riesgo natural, permetro sanitario, reas protegidas, zonas de asentamientos indgenas (se pueden ubicar en cualquier sitio de la cuenca, siempre y cuando se respete la vocacin de los suelos productivos). Las zonas de asentamientos de beneficiarios de programas de reforma agraria (INCORA INCODER) deben contar una apropiada reglamentacin, con el fin de evitar que se ubiquen en suelos de baja productividad, de alta pendiente y susceptibles al deterioro. 2.2.2.6 Ganadera

Al igual que se ha creado reglamentacin para siembra controlada de algunas especies agrcolas como la yuca, es necesario desarrollar un marco normativo para el desarrollo de la actividad ganadera, a fin de que se adelante en suelos con vocacin y que se preserven sus condiciones de productividad (Puede adaptarse la reglamentacin propuesta por CIPAV, CRQ y BM).
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300

2.2.2.7

Zonas de Produccin Minera

Para el desarrollo de la actividad minera en la cuenca se deben considerar los siguientes aspectos: Exigir el permiso minero expedido por la autoridad minera competente (El ministerio es responsable de Gran Minera, Las Corporaciones responsables de la pequea y mediana minera). hacer seguimiento a las Licencias ambientales Las CAR autorizan el manejo y hacen el control y seguimiento ambiental Todo el ro Barragn y gran parte del ro la Vieja son objeto de concesiones mineras y por tanto deben seguirse las recomendaciones de los estudios adelantados y tener unificados criterios entre las dos CARs para su manejo. La nica alternativa para evitar explotacin de minera es la declaratoria de un rea protegida; por tanto se debe atender a la zonificacin ambiental para iniciar los procesos de declaratoria. Se debe consultar a la autoridad minera para precisar la gradacin normativa entre: el cdigo minero y el cdigo de recursos naturales (reglamentacin de corrientes) Zonas de Amenaza Natural

2.2.2.8

Se deben considerar: Restriccin para todos los usos y posibilidades de ocupacin del suelo. Levantar el mapa de amenazas naturales actualizado para toda la Cuenca. Existe informacin no digitalizada de trabajos sobre las amenazas, de la Universidad del Quindo y de la CRQ, que puede y debe ser aprovechada (escalas: Urbanos: 1:2.000 (1:5.000) y Rurales: 1:50.000). Amenaza Ssmica y volcn machn: incluir la informacin de un proyecto que tiene pendiente INGEOMINAS.

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CAPITULO CUATRO

FORMULACIN DEL PLAN

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1. VISIN DE CUENCA El Plan de Ordenacin y Manejo se convertir en el instrumento de planificacin y gestin ambiental de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja que propender por promover el equilibrio entre necesidades sociales y oferta ambiental, en su particularidad biofsica y socioeconmica. 2. PRINCIPIOS ORIENTADORES La formulacin del POMCH ha considerado como base fundamental la participacin y concertacin con los actores sociales para lograr la ordenacin y manejo de los recursos naturales de la Cuenca y es por esta razn que debe partir de principios tales como: La Cuenca como unidad biofsica y socioeconmica de anlisis Sostenibilidad ambiental en todos los procesos productivos Produccin limpia en todos los sectores de la economa Articulacin de la planificacin de las diferentes autoridades territoriales y ambientales Equidad social y de gnero Participacin amplia y libre en la planificacin y ejecucin de acciones Coordinacin y participacin interinstitucional y comunitaria No exclusin en procesos de planeacin Informacin suficiente, oportuna y confiable a todos los niveles Comunicacin apropiada y divulgacin general Retroalimentacin de los resultados hacia la base Atencin de las inquietudes presentadas en forma respetuosa y ordenada Respuestas oportunas y tcnicamente sustentadas Resolucin pacfica de los conflictos entre actores y usuarios de la Cuenca Contribucin a la cultura de paz y convivencia desde la ejecucin del POMCH. Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la Cuenca

Adems, el POMCH del ro La Vieja considera la visin sistmica, holstica e integradora para la administracin, conservacin y recuperacin de los recursos naturales, con el fin de: Mantener la dinmica y estructura funcional de los ecosistemas; Garantizar la persistencia en el espacio y en el tiempo de la biodiversidad, de manera especial la que se encuentra amenazada; Mejorar, recuperar y rehabilitar los elementos y procesos del medio natural que se encuentren degradados por las actividades industriales y extractivas y por la inadecuada explotacin de los recursos;

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Establecer criterios y lneas de actuacin orientados a la potenciacin de aquellos recursos que son subutilizados, que supongan un aprovechamiento equilibrado encaminado a procurar el desarrollo sostenible de las comunidades locales y, Determinar la potencialidad de las actividades econmicas y sociales compatibles con la conservacin del espacio, sus recursos y valores, que pueden ser susceptibles de ser utilizadas como incentivadoras del progreso socioeconmico de los habitantes.

3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL El objetivo general del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del ro La Vieja es: ordenar y planificar de manera concertada con los actores sociales que tienen competencia e injerencia en el territorio, el uso y manejo sostenible de los recursos naturales de la Cuenca, de tal manera que contribuya con su sostenibilidad ecolgica, social y econmica. 3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Con el propsito de alcanzar el objetivo general, se plantean los siguientes objetivos especficos: Objetivo especfico 1. Disear e implementar participativamente modelos de ordenacin y ocupacin del suelo de la Cuenca, a travs de la articulacin y armonizacin de procesos y planes de ordenamiento territorial. Objetivo especfico 2. Propiciar el uso y manejo integral del suelo de la cuenca, atendiendo a su vocacin, de tal manera que se recupere, conserve o mejore su capacidad productiva para las diferentes actividades antrpicas y se conserven los recursos naturales conexos. Objetivo especfico 3. Manejar participativamente las reas estratgicas y de especial significancia ambiental para la conservacin y el mantenimiento de los valores y funciones de los ecosistemas de la Cuenca. Objetivo especfico 4. Contribuir a la preservacin de la vida e infraestructura a travs de la gestin integral del riesgo. Objetivo especfico 5. Realizar gestin integral del recurso hdrico mejoramiento del saneamiento bsico de la Cuenca. Objetivo especfico 6. Generar estrategias para fortalecer la participacin social en la ordenacin y manejo de la Cuenca. y

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Objetivo especfico 7. Generar informacin actualizada, oportuna y veraz de los diferentes sistemas de la cuenca, que permita la gestin de manera concertada entre los actores sociales y las instituciones. 4. RESULTADOS ESPERADOS Con la ejecucin del POMCH en el ro La Vieja, en el ao 2019: 1. Se ha planificado y orientado el mantenimiento, manejo y recuperacin del territorio y los recursos naturales de la Cuenca, de acuerdo con criterios ambientales, la zonificacin ambiental y la aplicacin de los lineamientos estratgicos propuestos. 2. Se cuenta con una red de actores sociales de la Cuenca participando en la planificacin, gestin y ejecucin del Plan. 3. Se cuenta con instituciones con capacidad de construir consenso con el resto de actores sociales y traducirlos a la gestin y administracin de la Cuenca. 4. Se encuentra operando un sistema de informacin para la cuenca del ro La Vieja con la participacin de actores e instituciones. 5. ESTRATEGIAS Los objetivos especficos del Plan se buscarn materializar a travs de la implementacin de programas, subprogramas y proyectos, que se muestran en las tablas adelante, donde adems se sealan las metas programadas y los indicadores propuestos para verificar su cumplimiento: 1. Estrategias para disear e implementar participativamente modelos de ordenacin y ocupacin del suelo de la Cuenca, a travs de la articulacin y armonizacin de procesos y planes de ordenamiento territorial La realizacin de alianzas estratgicas y coordinadas entre las instituciones que hacen presencia en la Cuenca y adelantan procesos de planificacin; la unificacin y articulacin de instrumentos de ordenacin y gestin y el desarrollo de acciones conjuntas y concertadas con los actores sociales, favorecer que en el ao 2019, la Cuenca se encuentre ordenada y est siendo ocupada de acuerdo con la zonificacin y con los criterios ambientales definidos en el POMCH. Adems, el conocimiento del proceso, los resultados, las metas y los alcances del POMCH por parte de los actores sociales, las entidades, las instituciones y los sectores productivos y de servicios de la Cuenca, favorecer el proceso de concertacin con las Autoridades Ambientales (Comisin Conjunta) de agendas de trabajo que anen esfuerzos fsicos, tcnicos, financieros y administrativos para la concrecin de los resultados esperados.

305

Esto ser posible con la articulacin de los diferentes instrumentos de planificacin y planes sectoriales, la construccin de agendas de trabajo conjunto y especialmente a travs de: Armonizar los PGAR y PAT de las 3 CARs con los lineamientos del POMCH Revisar y ajustar de manera concertada los POTs y EOTs de los 21 municipios de la Cuenca en relacin con lo dispuesto en el presente POMCH. Generar agendas de trabajo concertado entre los Entes Territoriales, Sectores Productivos y de Servicios con las Autoridades Ambientales, articuladas a los lineamientos de la Comisin Conjunta. Formular e implementar planes de manejo por cada una de las subcuenca priorizadas en la Cuenca del ro La Vieja Articular, planificar y gestionar la Educacin Ambiental Fortalecer la cultura ambiental ciudadana y participativa

2. Estrategias para propiciar el uso y manejo integral del suelo de la cuenca, atendiendo a su vocacin, de tal manera que se recupere, conserve y/o mejore su capacidad productiva para las diferentes actividades antrpicas y se conserven los recursos naturales conexos. El suelo es un cuerpo vivo y dinmico que sustenta los ecosistemas y la vida; si se conoce y maneja de manera apropiada se convierte en factor de desarrollo de las regiones y los pueblos; si por el contrario se desconoce su estructura, funcionamiento y capacidad y se destina a usos y manejos que conlleven a su degradacin, se convierte en factor de pobreza y de deterioro social y ambiental. En este sentido se hace necesario definir la reglamentacin especial para cada actividad productiva e implementar modelos de produccin sostenible, buscando ordenar las actividades humanas en el territorio, resolver los conflictos por inadecuado uso y manejo, ocupar los suelos de acuerdo con su vocacin y conservar su capacidad productiva. Con lo anterior, se espera que en el ao 2019, se logre el uso adecuado y sostenible desde el punto de vista productivo, extractivo y de conservacin, con base en la reglamentacin y planificacin de este recurso, considerando criterios como la vocacin socioeconmica y biofsica del territorio y la aplicacin de buenas prcticas de manejo. As mismo, a travs de la aplicacin de estas estrategias se mantendrn de manera sostenida las reas naturales protegidas y los suelos de proteccin definidos en los POT y EOT de cada uno de los 21 municipios, articulados a los definidos en la zonificacin del POMCH. Esto ser posible a travs de:

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Ordenar y reglamentar las actividades agropecuarias y forestales en la cuenca. Implementar modelos de sistemas sostenibles de produccin agropecuaria y forestal. Ordenar y planificar la actividad turstica de la cuenca. Reglamentar las actividades mineras de extraccin de material de arrastre en la Cuenca Manejar sosteniblemente el suelo de la Cuenca Recuperar y restaurar reas degradadas

3. Estrategias para manejar participativamente las reas estratgicas y de especial significancia ambiental para la conservacin y el mantenimiento de los valores y funciones de los ecosistemas de la Cuenca. La consolidacin y fortalecimiento de un sistema de reas protegidas y suelos de proteccin para la Cuenca, que articule los sistemas municipales (SIMAP), departamentales (SIDAP) y el sistema regional (SIRAP) y que adems contemple los lineamientos del POMCH y las directrices de la zonificacin ambiental, permitir que en el ao 2019, la biodiversidad de especies, ecosistmica y gentica se preserve y recupere, favoreciendo los ciclos, procesos y las dinmicas naturales. Esto ser posible a travs de: Consolidar y fortalecer un sistema de reas Protegidas y suelos de proteccin para la Cuenca, articulado al SIRAP Eje Cafetero. Proteger los ecosistemas estratgicos y zonas de patrimonio histrico y cultural. Regular las actividades de extraccin, comercializacin y uso de fauna y flora silvestre. Formular y aplicar planes de manejo para reas y especies importantes.

4. Estrategias para Contribuir a la preservacin de la vida e infraestructura a travs de la gestin integral del riesgo. El territorio de la Cuenca, de acuerdo con sus caractersticas geolgicas y de ubicacin espacial, est expuesto a una serie de fenmenos naturales que ponen en peligro la vida y los bienes de sus habitantes; as como los recursos naturales y los ecosistemas presentes. De acuerdo con los antecedentes regionales con los que se cuenta, es obligacin del POMCH definir una serie de estrategias que permitan a la poblacin estar preparada para afrontar y reaccionar de manera positiva a cualquier tipo de evento que se presente, propiciando la proteccin y conservacin de la vida en todas sus formas. La puesta en marcha de estas estrategias favorecer que en el ao 2019, la

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comunidad est informada, sensibilizada y capacitada en gestin integral del riesgo de acuerdo con el reconocimiento de las caractersticas del territorio. Igualmente permitir que se cuente con un adecuado sistema regional de prevencin y atencin de desastres articulado al sistema nacional, mediante el fortalecimiento y la coordinacin entre organismos de socorro, instituciones y comunidad. Esto ser posible a travs de: Planificar de manera adecuada la ocupacin del territorio Identificar las zonas de riesgo en la Cuenca y articularlas al sistema nacional de prevencin y atencin de desastres. Formular e implementar un Plan de gestin integral del riesgo para la Cuenca. Monitorear los fenmenos naturales, antrpicos y antrpico-tecnolgicos generadores de amenaza en la Cuenca Divulgar el Plan de Gestin Integral del Riesgo y capacitar a las comunidades en la gestin integral del riesgo del recurso hdrico y

5. Estrategias para realizar gestin integral mejoramiento del saneamiento bsico de la Cuenca

Identificar, caracterizar, reglamentar y modelar las fuentes superficiales y subterrneas de agua (con base en la definicin de objetivos de calidad), sern estrategias para el conocimiento, la planificacin y manejo integral de recurso agua, como eje integrador de vida. Se proyecta que para el ao 2019, la oferta hdrica de la cuenca del ro La Vieja y sus afluentes satisfaga la demanda de agua para consumo humano y actividades productivas urbanas y rurales, sin vulnerar equilibrios ecolgicos, basado en la ordenacin y gestin articulada del recurso, entre la comunidad y la institucionalidad. Esto ser posible a travs de: Reglamentar y modelar las corrientes priorizadas en el POMCH Elaborar e implementar programas de ahorro y uso eficiente de agua por parte de las empresas prestadores del servicio. Monitorear la calidad y cantidad de agua superficial y subterrnea de la Cuenca. Adelantar procesos de descontaminacin hdrica.

De otra parte, el saneamiento bsico se convierte en una prioridad para la fase de ejecucin del presente Plan, ya que de esa gestin, depende en gran medida la cantidad y calidad de los diferentes recursos naturales del territorio y la calidad de vida de los habitantes de la Cuenca.

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Se har especial nfasis en el tratamiento y manejo de las aguas residuales de diverso origen (domsticas, agropecuarias e industriales, tanto urbanas como rurales) y la gestin integral de los residuos slidos y peligrosos; as mismo, la aplicacin de estrategias propuestas, promover empresas eficientes en el manejo de los servicios pblicos relacionados y un adecuado abastecimiento de agua potable para un amplio sector de la poblacin urbana y rural de la Cuenca. La aplicacin de los lineamientos propuestos para los dems referentes har que se presente adecuadas condiciones ambientales, sociales y econmicas para que la poblacin asentada en la Cuenca satisfaga sus demandas sociales y sus necesidades personales manteniendo una dinmica cclica apropiada de los ecosistemas. Por ello, la ordenacin y manejo del suelo, el mantenimiento de reas ambientalmente estratgicas, la gestin integral del recurso hdrico, la voluntad poltica para llevar a cabo proceso de mejoramiento coordinado entre instituciones, la educacin ambiental, la movilizacin voluntaria y participacin efectiva de los actores sociales, el saneamiento bsico y la gestin integral del riesgo, propiciarn los escenarios apropiados para que la poblacin de la Cuenca cuente con igualdad de oportunidades y niveles de vida adecuados. Esto se lograr a travs de: Manejar las aguas residuales de los asentamientos humanos de la Cuenca. Elaborar e implementar planes de saneamiento y manejo de vertimientos en la Cuenca. Construir y poner en operacin sistemas individuales de tratamiento de aguas residuales domsticas a nivel rural. Elaborar e implementar planes de gestin integral de residuos slidos.

6. Estrategias para fortalecer la participacin social en la ordenacin y manejo de la Cuenca. A travs de la puesta en marcha de diversas acciones, el POMCH del ro La Vieja fomentar la generacin de capital social, el cual junto con el capital natural representan los principales recursos que puede tener el territorio. Por ello para el ao 2019, se espera contar con una comunidad articulada, empoderada, formada y comprometida con el manejo integral y sostenible de la Cuenca, con capacidad de negociacin, decisin, planeacin y ejecucin de programas y proyectos, teniendo como base la educacin ambiental. A travs de la construccin concertada de escenarios y procesos de participacin y decisin, se promover en la poblacin asentada en la Cuenca, la expresin del pluralismo, la autorregulacin, la planificacin, la autogestin, la articulacin social y el empoderamiento de los actores.

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Esto ser posible a travs de: Evaluar, ajustar y fortalecer las instancias de participacin definidas en el proceso de ordenacin y manejo de la cuenca del ro La Vieja. Disear mecanismos y conformar instancias de participacin de los actores sociales para la formulacin y ejecucin de los planes de manejo de las subcuencas priorizadas. Desarrollar estrategias de capacitacin y cualificacin de actores para la gestin ambiental de la Cuenca. Disear mecanismos e instrumentos para promover la participacin de los actores. Articular procesos de educacin ambiental para el ordenamiento y manejo de la Cuenca.

7. Estrategias para generar informacin actualizada, oportuna y veraz de los diferentes sistemas de la cuenca, que permita la gestin de manera concertada entre actores sociales e instituciones. La participacin social, la educacin ambiental y la gestin integral de la Cuenca requieren de informacin oportuna, actualizada, veraz y de calidad, como soporte de la toma de decisiones responsables y acertadas. Un sistema de informacin disponible, operando y al alcance de los usuarios y actores de la cuenca, se constituye en una herramienta de apoyo indiscutible a la gestin ambiental territorial. Esto ser posible a travs de: Disear, estructurar y ajustar el sistema de informacin para la cuenca del ro la Vieja. Desarrollar estrategias de divulgacin pblica de la informacin ambiental de la Cuenca. Consolidar la base de datos del banco de proyectos del POMCH del ro La Vieja. A travs del empleo del sistema de informacin, monitorear y evaluar permanentemente la calidad y cantidad de agua, como eje natural estructurante de la dinmica de la Cuenca; as como los dems recursos. Realizar seguimiento sobre los actores y los procesos sociales que actan en la cuenca, con ayuda del sistema de informacin.

6. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y LNEAS DE PROYECTOS Para implementar las anteriores estrategias se plantean programas, subprogramas y lneas de proyectos, producto del ejercicio participativo e institucional adelantado en la fase de formulacin del POMCH, presentadas en las tablas siguientes.

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6.1 DESCRIPCIN DE PROGRAMAS PROGRAMA 1: ARMONIZACIN DE LA GESTIN AMBIENTAL TERRITORIAL EN LA CUENCA DEL RO LA VIEJA La definicin de criterios unificados para todas las entidades e instituciones que orientan la ocupacin y el uso de la Cuenca, es una tarea imperiosa e inaplazable para conservar espacios libres de conflictos y en uso segn su vocacin, as como para recuperar y restaurar suelos que en el momento de la formulacin del plan presenten conflictos por uso y manejo; al tiempo permitir definir claramente las situaciones ambientales que deben ser atendidas prioritariamente en cada sector del territorio para evitar, disminuir y recuperar el deterioro de los suelos de la Cuenca por la intervencin antrpica. Este programa busca concertar en una gua unificada la ocupacin y uso de la Cuenca, de tal manera que se respete la vocacin de los suelos y se apliquen, desde la norma, la educacin y la capacitacin, sistemas de manejo apropiado en cada una de las actividades econmicas y sociales que en ella se desarrollen. El escenario deseado posible y la zonificacin apuesta para la Cuenca proferidas desde el POMCH, harn posible la articulacin de los instrumentos y lineamientos planificadores generados en los ltimos aos en los municipios, los departamentos, los gremios, la regin y la nacin. Se espera acabar con las acciones individuales, aisladas y muchas veces infructuosas y aunar esfuerzos para apuntar a escenarios futuros comunes y concertados desde la visin integral de Cuenca. PROGRAMA 2: PRODUCTIVOS SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DE SECTORES

El cruce de la informacin de uso potencial con uso actual de los suelos de la Cuenca refleja que algunos sectores presentan conflicto al estar ocupados con actividades econmicas no acordes con su vocacin original. De igual manera se presentan conflictos por mal manejo de sistemas productivos donde se desarrollan prcticas inapropiadas en labranza, preparacin del terreno, manejo de coberturas de arvenses, densidades y sistemas de siembra, carga animal por unidad de rea, mantenimiento de praderas, disposicin de residuos, etc. Con la puesta en marcha del programa se espera conocer el estado actual del recurso a partir de los estudios semidetallados y generar e implementar modelos sostenibles de produccin para los principales sistemas productivos agrcolas, pecuarios, forestales, pisccolas y agroindustriales de la Cuenca, con el propsito de impulsar la reconversin ambiental de las unidades productivas y la generacin de un movimiento regional agrario alternativo sostenible.

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Objetivo especfico 1. Disear e implementar participativamente modelos de ordenacin y ocupacin del suelo de la Cuenca, a travs de la articulacin y armonizacin de procesos y planes de ordenamiento territorial PROGRAMA 1: Armonizacin de la gestin ambiental territorial en la cuenca del ro la vieja SUBPROGRAMA PROYECTOS Y ACTIVIDADES 1. Armonizacin del PGAR y PAT de las 3 CARs con los lineamientos del POMCH METAS INDICADORES

A diciembre 31 de 2008 se han articulado los PGAR, PAT y dems instrumentos con los lineamientos del POMCH. 21 planes y esquemas de ordenamiento articulados a los lineamientos del POMCH a diciembre 31 de 2009 24 agendas de trabajo con los entes territoriales concertadas a diciembre 31 de 2010.

Nmero de planes articulados al POMCH

1. Articulacin de instrumentos de planificacin ambiental y planes sectoriales

2. Revisin y ajustes a los POTs y EOTs de los 21 municipios de la cuenca

3. Articulacin de planes sectoriales con los lineamientos del POMCH ro La Vieja

Agendas de trabajo con los sectores productivos y de servicios concertadas a diciembre 31 de 2010 Diez (10) subcuencas priorizadas con plan de manejo ejecutado a diciembre 31 de 2019

Nmero de planes y esquemas de ordenamiento territorial ajustados con los lineamientos del POMCH Nmero de agendas conjuntas firmadas por los entes territoriales para el desarrollo de acciones de ordenacin y manejo de la cuenca Nmero de agendas conjuntas firmadas por sectores productivos y de servicios para el desarrollo de acciones de ordenacin y manejo. Nmero de planes de manejo formulados e implementados

2. Planes de manejo de subcuencas priorizadas

4. Formulacin e implementacin de planes de manejo por subcuenca.

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El programa implementar acciones de reconversin de actividades productivas como manejo de coberturas, sistemas agroforestales, sistemas de rotacin, cultivos asociados multiestrato, adicin de abonos orgnicos, cercas vivas, labranza reducida, obras biomecnicas para manejo de erosin, restauracin de suelos degradados, impulso a la conservacin del recurso, reforestacin, etc. De otro lado, el turismo es en la actualidad un eje de desarrollo en la Cuenca que ha permitido, en gran parte, superar la crisis regional generada por acontecimientos naturales, econmicos y sociales. Esta actividad ha ido ganando auge a travs del tiempo, producto de la riqueza natural y cultural y de la gestin de algunos personajes e instituciones de la regin. Sin embargo, es sus inicios la actividad turstica careci de adecuada planificacin, provocndose una expansin desordenada y poco regulada. El programa busca articular los planes de desarrollo turstico planteados para cada sector de la cuenca, llevar a cabo caracterizacin de actividades tursticas que se desarrollan, adelantar inventarios de atractivos, definir para cada uno su capacidad de carga, disponibilidad de recursos, oferta hdrica para abastecer la demanda, reglamentacin de la actividad de acuerdo con la zonificacin que se realice para cada tipo de turismo, impactos generados al entorno y sus recursos y planes de mitigacin, entre otras actividades. La falta de claridad en la competencia institucional para administrar y controlar la extraccin de material de arrastre de los ros, ha generado una serie de inconvenientes y conflictos sociales y ambientales en el ro La Vieja y varios de sus afluentes, especialmente despus del sismo de 1999 en el proceso de reconstruccin del eje cafetero. El programa propone la creacin participativa y concertada de una gua unificada para el aprovechamiento racional y sostenido del material de arrastre en la cuenca, proceso en el cual concurran los diversos intereses y expectativas y se puedan armonizar las polticas y directrices de los Ministerios y Entidades del orden nacional y regional con pertinencia al tema. Bajo el postulado de que el ro es un ecosistema y no una cantera este programa pretende reorientar el sentido de la actividad de explotacin de materiales del ro, considerado la posibilidad de manejo racional de sus depsitos pero respetando la serie de relaciones biticas que se desarrollan en la corriente y en su entorno inmediato.

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Objetivo especfico 2. Propiciar el uso y manejo integral del suelo de la cuenca, atendiendo a su vocacin, de tal manera que se recupere, conserve o mejore su capacidad productiva para las diferentes actividades antrpicas y se conserven los recursos naturales conexos PROGRAMA 2: Sostenibilidad ambiental de sectores productivos SUBPROGRAMA 3. Ordenacin de las actividades agropecuarias y forestales en la cuenca 4. Ordenacin de actividades tursticas en la cuenca PROYECTO METAS INDICADORES

5. Reglamentacin de las actividades agropecuarias y forestales generadoras de conflicto.

Nmero de ha con 95.000 ha en conflicto exigencias de con exigencia de cumplimiento de la cumplimiento de la reglamentacin reglamentacin a diciembre 31 de 2010 Concertar con las Actos autoridades competentes administrativos de el desarrollo la actividad la reglamentacin turstica en la cuenca a de la actividad diciembre 31 de 2010 turstica

6. Reglamentacin de las actividades tursticas en la Cuenca.

5. Reglamentacin de actividades mineras de extraccin de material de arrastre en la cuenca

7. Identificacin y declaratoria de reas de manejo Exclusin y restriccin especial para ser excluidas y restringidas de las en los ttulos mineros actividades mineras en la cuenca de todas las reas identificadas (a 31 diciembre de 2010) 8. Adaptacin y aplicacin de la gua minero- ambiental en la zonas potencialmente aprovechables

Actos administrativos de la reglamentacin de la actividad Reglamentacin de la minera (extraccin actividad minera de de material de extraccin de material arrastre) de arrastre en la cuenca a diciembre 31 de 2010

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9. Manejo ambiental de sitios de extraccin de material de arrastre de acuerdo con gua minero-ambiental

A 31 de diciembre de 2010 la explotacin minera se hace cumpliendo la gua minero-ambiental y se estn adelantando acciones de prevencin y mitigacin de dao ambiental A 31 de diciembre de 2015 se han recuperado las reas identificadas A diciembre 31 de Estudios y mapas 2010 se identifican las erosin en la reas en erosin de la cuenca cuenca Nmero de ha en Reglamentacin conflicto alto con especfica de 95000 Ha procesos de en conflicto de uso a reconversin y 2010 aplicacin de los modelos 12.000 Ha recuperadas propuestos con reconversin socioambiental de Nmero de Ha sistemas productivos a recuperadas o 2019 reconvertidas

10. Recuperacin de reas afectadas por extraccin de material de arrastre

11. Inventario y caracterizacin de reas degradadas por procesos erosivos en la Cuenca del ro La Vieja 6. Manejo sostenible del suelo de la cuenca 12. Reconversin socioambiental de sistemas productivos agrcolas, pecuarios y forestales en la Cuenca 13. Recuperacin y restauracin de reas degradadas

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PROGRAMA 3: reas protegidas y suelos de proteccin

Identificar, proponer, establecer y declarar reas para la proteccin de la biodiversidad, los ecosistemas estratgicos y los recursos naturales, resulta insuficiente para garantizar su sostenibilidad. Se hace necesario que los sistemas de reas protegidas que se estn implementando a nivel municipal, departamental y regional (SIMAP, SIDAP y SIRAP), se consoliden y fortalezcan para que cumplan la funcin primordial de planificacin y administracin permanente. De igual manera, se debe estructurar y consolidar un sistema de reas protegidas y suelos de proteccin para la Cuenca, articulado con el SIRAP Eje Cafetero. El desconocimiento del potencial natural de un espacio geogrfico no permite la toma acertada de decisiones en la planeacin del uso y manejo de los recursos y limita su aprovechamiento sostenible para beneficio de quienes lo habitan. La realizacin de estudios del medio fsico bitico propone el conocimiento y caracterizacin de fauna, flora, suelos, agua, aire, recursos naturales no renovables, clima y dems aspectos relacionados, a travs de proyectos de investigacin. La alta densidad poblacional de la cuenca, la demanda creciente por reas cultivables, el auge de nuevas alternativas econmicas y la implantacin de nuevas tecnologas para el agro y el aprovisionamiento de bienes y servicios ambientales, han diezmado la riqueza y el potencial biodiverso de la Cuenca, induciendo a la amenaza de varias especies de fauna y flora y a la destruccin de ecosistemas de alta importancia estratgica. Es tarea urgente del POMCH, desarrollar estrategias que permitan, a partir del diagnstico preciso de la situacin actual de la biodiversidad, conservarla, recuperarla y mantenerla de manera sostenible. Teniendo en cuenta que en la actualidad muchas especies de fauna y flora nativa se encuentran amenazadas debido a las acciones antrpicas de persecucin y destruccin de hbitat, principalmente; es necesario adelantar acciones que busquen la preservacin de la fauna y flora actual y su enriquecimiento a travs de: aplicacin de la normatividad existente, ampliacin de zonas de reserva, creacin y mantenimiento de corredores biolgicos, montaje de zoocriaderos y proyectos de reproduccin de especies animales y vegetales para repoblamiento. Una estrategia eficaz de conservacin del territorio es sin duda el diseo, planeacin, establecimiento y manejo de corredores biolgicos. Los parches y relictos de bosque deben conectarse con los bosque primario y secundarios. Por ello, se escogen como prioridad las rondas de los ros, dado que permiten una conexin de las partes bajas y altas de la Cuenca que permitir la movilidad de especies y el flujo de materia y energa necesario para el florecimiento de la vida.

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Los efectos colaterales de este programa son sin duda, la regulacin de los caudales de agua y la mitigacin del riesgo por desbordamiento de ros. A nivel regional tambin deben establecerse corredores de gran envergadura para conectar los sistemas andinos y los Parques Nacionales Naturales presentes en la cuenca y sus alrededores, siendo una opcin importante la implementacin de la Reserva Forestal Central propuesta en la Ley 2 de 1959.
PROGRAMA 4: Gestin integral del riesgo

La preservacin de la vida y los bienes de la comunidad son el producto esperado de este programa que enmarca las estrategias de comunicacin, educacin y preparacin de comunidad y organismos de socorro para prevenir y atender cualquier evento que pueda presentarse. Para realizar gestin integral del riesgo se requiere de identificacin y zonificacin precisa del riesgo en la Cuenca as como la aplicacin de la reglamentacin de ocupacin y usos del suelo, reubicacin de comunidad asentada en zonas de riesgo y suelos de proteccin, proteccin de zonas altas y mrgenes de corrientes para regular sus caudales, aplicacin de medidas preventivas, fortalecimiento de organismos de atencin, informacin y educacin a la comunidad, monitoreo permanente de los fenmenos naturales, antrpicos y antrpicotecnolgicos, entre otros aspectos relevantes.
Fotografa 53. Deslizamiento de la Virginia (Adriana Duque)

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Objetivo especfico 3. Manejar participativamente las reas estratgicas y de especial significancia ambiental para la conservacin y el mantenimiento de los valores y funciones de los ecosistemas de la cuenca PROGRAMA 3: REAS PROTEGIDAS Y SUELOS DE PROTECCIN SUBPROGRAMA PROYECTO 14. Caracterizacin general de reas protegidas y suelos de proteccin legalmente constituidos y priorizacin de necesidades de conservacin, manejo y restauracin 15. Promocin y creacin de nuevas reas protegidas (Adquisicin y manejo de predios de importancia estratgica) 16. Formulacin e implementacin de planes y acuerdos de manejo para reas naturales protegidas, reservas forestales y suelos de proteccin. 17. Articulacin de los planes y/o acuerdos de manejo de reas Protegidas y Suelos de Proteccin al ordenamiento de la cuenca y armonizacin con los EOTs y POTs y el SIRAP Eje Cafetero. 18. Consolidacin de herramientas e instancias de gestin de las reas Protegidas y suelos de proteccin de la cuenca (herramientas de manejo de paisajes, corredores, incentivos, sistemas sostenibles de produccin). METAS Requerimientos y prioridades de conservacin, manejo y restauracin identificadas para la cuenca a dic de 2010 100% de las rea priorizadas bajo estatus legal de proteccin a dic de 2013 Adquisicin de predios con conflicto de uso en las reas Protegidas existentes a dic 31 de 2019 100% de las reas Protegidas y Suelos de Proteccin cuentan con planes y/o acuerdos de manejo y se integran en un plan general de gestin de las reas Protegidas y Suelos de Proteccin de la cuenca a dic de 2013 100% de las reas Protegidas y Suelos de Proteccin definidos para la cuenca, incorporados a los POT e instrumentos de planificacin de la cuenca y articulados al SIRAP EC a diciembre de 2015

7. Sistemas de reas protegidas y suelos de proteccin para la cuenca

19. Delimitacin y recuperacin de reas forestales 100% de los municipios de la cuenca han protectoras y corredores biolgicos incorporado y ejecutan herramientas e instancias para la gestin de las reas

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Protegidas y Suelos de Proteccin a 2015. 100% de reas forestales protectoras y corredores biolgicos en cuencas abastecedoras de centros poblados a diciembre 31 de 2015 100% de las reas de ecosistemas estratgicos y zonas de patrimonio histrico y cultural cuentan con planes de proteccin y manejo en marcha a dic 2019 Los pramos y humedales de la cuenca con plan de manejo en implementacin a Dic de 2015 Areas de patrimonio histrico y cultural declaradas y con planes y/o acuerdos de manejo en implementacin

8. Proteccin de ecosistemas estratgicos y zonas de patrimonio histrico y cultural

20. Caracterizacin de reas de especial significancia ambiental para la cuenca y definicin priorizacin de estrategias de proteccin y manejo. 21. Planes de manejo de pramos y humedales. 22. Caracterizacin, planificacin y manejo de reas de patrimonio histrico y cultural

9. Regulacin de las actividades de extraccin, comercializacin y uso de fauna y flora silvestre

23. Elaboracin e implementacin de planes de recuperacin de especies amenazadas y planes de manejo de especies endmicas y otras de inters econmico.

Especies amenazadas y endmicas con planes de manejo a 2019

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Objetivo especfico 4. Contribuir a la preservacin de la vida e infraestructura a travs de la gestin integral del riesgo

PROGRAMA 4: GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO PROYECTO METAS INDICADORES

Zonificacin y mapificacin (cartografa) de los riesgos 1 Plan formulado naturales y antrpicos presentes en la cuenca 24. Formulacin e implementacin de un Plan de gestin integral del riesgo para la cuenca Plan de gestin integral del riesgo formulado y socializado al 2012 Acciones de prevencin y atencin del riesgo Red de monitoreo para riesgo de origen natural y antrpico operando Red de actores capacitados Cartografa y documento zonificacin

25. Monitoreo de los fenmenos naturales, antrpicos y antrpico-tecnolgicos generadores de amenaza. 26. Divulgacin del Plan de Gestin Integral del Riesgo y capacitacin a las comunidades en la gestin integral del riesgo

1 red operando No. Talleres y asistentes

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PROGRAMA 5: USO SOSTENIBLE DEL AGUA Y SANEAMIENTO BSICO

El agua es quiz el recurso natural ms importante para el desarrollo de la vida; de ella dependen las plantas, los animales y los seres humanos. Este elemento irremplazable en la naturaleza, no aumenta sino que por el contrario tiende a disminuir su disponibilidad para el consumo y las actividades humanas en razn del incremento de la poblacin, la contaminacin y el mal manejo del mismo. Por tal razn, adems de promover el ahorro, se hace necesario generar cultura de uso racional del recurso en la poblacin, a travs de campaas educativas y de concientizacin en la comunidad para reducir consumo, reutilizar el agua, proteger los nacimientos, afloramientos, rondas de ros, humedales, zonas de recarga de acufero, pramos, controlar la erosin y la sedimentacin, evitar quemas y talas indiscriminadas, manejar apropiadamente residuos lquidos y slidos y atender a la reglamentacin de las corrientes desde el punto de vista de cantidad y calidad. El conocimiento del nmero y distribucin de las fuentes hdricas en la cuenca, as como la presin que se ejerce por parte de la comunidad y la calidad en cada tramo, permitir una adecuada planificacin y reglamentacin para la asignacin de usos y determinacin de acciones que se deben emprender desde las instituciones, entidades y comunidad en general. La definicin de objetivos de calidad, la reglamentacin y modelacin de corrientes, ser el punto de partida para la ordenacin y gestin integral del recurso. En consideracin a la potencialidad con que cuenta la Cuenca en aguas subterrneas y ante la poca informacin disponible, el programa busca realizar estudios que permitan definir sus caractersticas de oferta, demanda y calidad como fuentes alternativas de suministro para la poblacin. La ley 373 de 1997 define que en todo el pas se debe implementar el programa de ahorro y uso eficiente del agua, como mecanismo para que empresas prestadoras del servicio mejoren la eficiencia en la captacin, conduccin y distribucin del recurso y para que los usuarios y comunidad en general, desarrollen acciones tendientes a garantizar la sostenibilidad en el tiempo de este elemento vital. Desde el marco del POMCH del ro La Vieja se quiere con la implementacin de este programa, dar continuidad a una serie de acciones emprendidas desde las CARs para el control de la demanda, el cuidado de las fuentes y garantizar la oferta permanente a toda la poblacin de la Cuenca. El programa propone dar continuidad a la adquisicin de predios arriba de las bocatomas, su articulacin con los sistemas de reas protegidas, formulacin de planes de manejo, recuperacin y adecuada administracin. Adems propone la formulacin de planes de manejo para las subcuencas donde se integre la visin

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global de Cuenca y se realice inversin localizada para dar solucin a problemticas que por escala no pudieron ser abordados desde el POMCH. Uno de los principales inconvenientes descritos en la fase de diagnstico y una de las mayores preocupaciones de los actores de la Cuenca y de sus administradores, es el continuo deterioro que se viene dando en las fuentes de agua por la adicin de contaminantes de diverso tipo. Se han adelantado trabajos de restauracin de la calidad del recurso pero falta mucho por hacer a nivel de disposicin y manejo de aguas servidas agropecuarias, domsticas e industriales. Por ello, el acompaamiento y apoyo desde el POMCH para la formulacin e implementacin de planes maestro de alcantarillado, la construccin de sistemas de tratamiento colectivo e individual de aguas negras, los convenios de produccin ms limpia con los sectores productivos y dems acciones, permitir al 2019, disminuir gradualmente los niveles de polucin y mejoramiento de la calidad, de acuerdo con los objetivos planteados para cada sector y cada fuente. El problema de las basuras no es ajeno a la Cuenca; a pesar de los esfuerzos, an no existe una cultura en el manejo desde la fuente y en las dems fases, presentndose inconvenientes para el tratamiento y la disposicin final. La gestin de los residuos tanto slidos como peligrosos, es un proyecto imprescindible de adelantar en la cuenca con el nimo de definir claramente los sitios aptos para construir sistemas de tratamiento, educar a la comunidad, poner en marcha los PGIRS en los 21 municipios (reas urbanas, suburbanas y rurales) en los cuales se debe incluir y comprometer a toda la comunidad de la Cuenca, realizar estudios de factibilidad para recuperacin de residuos, apropiar sistemas apropiados para la disposicin final, investigar y proponer alternativas para el manejo de los residuos peligrosos.
Fotografa 54.Relleno sanitario Villa Karina (Calarc), sector clausurado (Equipo operativo)

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Objetivo especfico 5. Realizar gestin integral del recurso hdrico y mejoramiento del saneamiento bsico de la Cuenca

PROGRAMA 5: USO SOSTENIBLE DEL AGUA Y SANEAMIENTO BSICO

SUBPROGRAMA

PROYECTO 27. Estudios bsicos para la reglamentacin de corrientes priorizadas. (Inventario y caracterizacin de usuarios. Elaboracin de los balances hdricos y clculo de ndices de escasez de agua superficial. Determinacin de caudales ecolgicos) 28. Estudios bsicos para reglamentacin de aguas subterrneas de la cuenca

METAS Diez (10) corrientes reglamentadas a diciembre 31 de 2011 Nueve (9) corrientes restantes reglamentadas a diciembre 31 de 2019 1 Reglamento del agua subterrnea de la cuenca a 31 de dic de 2012

INDICADORES Nmero de corrientes superficiales reglamentadas No. Reglamentos de aguas subterrneas expedidos

10. Reglamentacin de corrientes en la cuenca del ro La Vieja

11. Ahorro y uso eficiente del agua

Estudios bsicos para asesora en la elaboracin de los programas de ahorro y uso eficiente del agua a 31 e dic de 2012. Un programa de ahorro y uso Nmero de planes de 29. Elaboracin, implementacin y eficiente del agua elaborado y en ahorro y uso eficiente seguimiento del programa de ahorro y uso implementacin por parte de cada en implementacin eficiente del agua una de las empresas prestadoras del servicio de las cabeceras municipales en la cuenca a diciembre 31 de 2015. Un programa de ahorro y uso

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12. Monitoreo de calidad y cantidad de agua superficial y subterrnea en la Cuenca

13. Manejo de aguas residuales de la cuenca

eficiente del agua elaborado y en implementacin por parte de cada una de las empresas prestadoras del servicio de los centros poblados 31 de diciembre de 2019 10 cuencas priorizadas cuentan 30. Construccin de estaciones, montaje y con estaciones de monitoreo a diciembre 31 de 2015 operacin del sistema de monitoreo con Toda la cuenca cuenta con una red participacin de actores de monitoreo a Diciembre 31 de 2019 31. Definicin de objetivos de calidad Unificacin de criterios entre las unificados para la cuenca. CARs y UAESPNN para definir objetivos de calidad a diciembre de 2008 A 2010 se han socializado los objetivos de calidad de la cuenca 32. Diagnstico de los sistemas de Al 31 de diciembre de 2010 se tratamiento de aguas residuales rurales de conoce el estado actual de los la Cuenca. sistemas de tratamiento de aguas residuales rurales de la cuenca Al 31 de diciembre de 2019 el 100% de los predios rurales de la cuenca cuentan un sistema de tratamiento de aguas residuales 33. Implementacin de Sistemas Planes de saneamiento y manejo individuales de tratamiento de aguas de vertimientos elaborados y en implementacin para las reas residuales domsticas rurales. urbanas, de expansin y centros poblados en los 21 municipios 34. Implementacin de planes de presentes en la cuenca a 31 de 2012. saneamiento y manejo de vertimientos en diciembre A 31 de diciembre de 2019 se la cuenca encuentran construidos y operando

No. De cuencas instrumentadas vs. Programadas 1 red operando Nmero de planes elaborados y en implementacin

Nmero de sistemas de tratamiento en funcionamiento. Volumen de agua residual domstica tratada

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35. Formulacin de lineamientos para orientar la inversin de los fondos departamentales de descontaminacin. 36. Formulacin e implementacin de PGIR para centros poblados (incluidas reas suburbanas y rurales).

los sistemas de tratamiento de aguas residuales de las reas urbanas de la cuenca A 2009 se cuenta con un documento de lineamientos para la orientacin de la inversin en descontaminacin.

14. Gestin Integral de Residuos Slidos

PGIRs elaborados y en implementacin para las reas urbanas, de expansin y centros poblados y rea rural de los 21 municipios de la cuenca a diciembre 31 de 2015

Nmero de planes elaborados e implementados

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PROGRAMA 6: ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL

Involucrar a los actores sociales es una estrategia planteada desde la fase de aprestamiento, orientada al logro efectivo del plan de ordenamiento y manejo de la Cuenca. El programa establece que a partir de la Instancia General de Concertacin y las Mesas Zonales se conforme una estructura de participacin social desde donde se visualicen estrechas relaciones de concertacin entre actores e instituciones donde PARTICIPAR sea sinnimo de DECIDIR. Se proyecta la construccin de comunidad voluntaria que tome conciencia autnomamente de su existencia y su posibilidad para que inicie el camino de administracin comunitaria del desarrollo a partir de la autoconciencia que le permita comprenderse como la mayor fuente de recursos y por ende llegar al autogestin de cualquier proyecto que se proponga e incluir la autonoma base de toda independencia y de toda libertad. El resultado esperado es la conformacin de una red de actores articulada en los procesos de planificacin y ejecucin del POMCH, informada, capacitada, conciente, empoderada, donde exista la mutua confianza, el mutuo acuerdo, la ayuda mutua y se llegue a los mximos logros y el mximo cambio posible. El POMCH permitir la recopilacin de experiencias exitosas de educacin ambiental y articular las actividades adelantadas desde los sectores formal, no formal e informal. El plan que se proponga con visin y pertinencia a la cuenca, contar con polticas, estrategias y acciones que permitan generar informacin a todo nivel, conocimiento de la cuenca, de su potencial natural y del estado actual de sus recursos; as como producir conciencia ambiental ciudadana y responsabilidad en el manejo del patrimonio biofsico. El programa pretende la formacin y el fortalecimiento de la cultura ambiental en los habitantes de la Cuenca, mediante la incorporacin de la educacin ambiental en los procesos de integracin territorial, intersectorial, comunitaria y econmica bajo los principios del desarrollo sostenible en concordancia con las polticas nacionales, regionales y locales.
PROGRAMA 7: INFORMACIN Y CONOCIMIENTO PARA LA GESTIN AMBIENTAL DE LA CUENCA

El objeto de disear, estructurar y poner en operacin un sistema de informacin para la cuenca, es establecer una valiosa herramienta de gestin. El sistema debe funcionar en todos los niveles y debe ser soporte para la planeacin de acciones en los componentes social, econmico, cultural y ambiental.

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Objetivo especfico 6. Generar estrategias para fortalecer la participacin social en la ordenacin y manejo de la cuenca PROGRAMA 6: ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL SUBPROGRAMA PROYECTO 37. Fortalecer las instancias de participacin definidas en el proceso de ordenacin y manejo de la cuenca del ro La Vieja (Capacitacin para la gestin de componentes del POMCH y procesos de ordenacin). 38. Articulacin de los planes de educacin ambiental de los departamentos con el POMCH (Articulacin con CIDEAS y COMEDAS en temas de gestin de la cuenca). 39.Desarrollo e implementacin de estrategias de comunicacin para gestin ambiental de la Cuenca METAS Actores claves comprometidos con el proceso de ordenacin. Mesas zonales y sectoriales e IGC evaluadas, ajustadas y fortalecidas a junio de 2008 A diciembre de 2009 los planes departamentales han incorporado los lineamientos del POMCH A diciembre de 2008 se ha diseado una estrategia de comunicacin e informacin. A diciembre de 2010 se cuenta con el protocolo de participacin en implementacin INDICADORES

15. Fortalecimiento de la participacin social para la gestin ambiental de la cuenca

Nmero de instancias de participacin operando

Objetivo especfico 7. Generar informacin actualizada, oportuna y veraz de los diferentes sistemas de la cuenca, que permita la gestin de manera concertada entre actores sociales e instituciones PROGRAMA 7: INFORMACIN Y CONOCIMIENTO PARA LA GESTIN AMBIENTAL DE LA CUENCA SUBPROGRAMA PROYECTO 40. Diseo, estructuracin y juste del sistema de informacin 16. Sistemas de informacin 41. Desarrollo, implementacin y mantenimiento del Sistema de informacin METAS INDICADORES

A diciembre de 2008 se cuenta con el plan Sistema de de desarrollo e implementacin del sistema informacin diseado de informacin y estructurado A diciembre de 2009 se cuenta con un Sistema de sistema de informacin funcionando informacin operando

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A pesar de realizarse actualmente seguimiento al recurso hdrico, se requiere adelantar esfuerzos conjuntos comunidad e institucionalidad para generar una red que permita la captura, el procesamiento y distribucin de informacin oportuna y acertada acerca del estado y evolucin permanente del agua superficial y subterrnea de cuenca, de tal suerte que se planifique y maneje racionalmente. Este programa articulado con el manejo sostenible del recurso a partir de la modelacin y reglamentacin de corrientes, y con la aplicacin de los instrumentos econmicos, sern el soporte para la sostenibilidad del recurso hdrico de la cuenca. El funcionamiento de la red de actores y el programa de educacin y formacin ambiental de los habitantes de la Cuenca, estar soportada en correcto funcionamiento y operacin del sistema de informacin. 7. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA PARA LA EJECUCIN DEL PLAN El proceso administrativo propuesto se basa en los conceptos bsicos administrativos (planeacin, organizacin, direccin y control de la gestin), constituyndose en una herramienta que selecciona los objetivos y mtodos generales que se requieran para la toma de decisiones, la gestin de los escenarios concertados con actores implicados y la ejecucin de programas y proyectos que dinamicen el desarrollo de la Cuenca. Los insumos requeridos para adelantar el Plan son: el diagnstico (anlisis de situaciones ambientales, potencialidades y conflictos), la prospectiva (visin de futuro, referentes prospectivos, escenarios deseados posibles, escenario apuesta), la zonificacin ambiental, las alternativas de solucin (cartera de soluciones) y las polticas de orden local, regional y nacional que inciden en el futuro de la Cuenca. En la organizacin de la estructura administrativa se definen las unidades o subsistemas que tendrn a cargo las diferentes funciones de gestin, coordinacin, inversin, seguimiento y evaluacin del Plan. Esta estructura permite la integracin interinstitucional y social de tal manera que facilite y agilice la puesta en marcha de acciones y establece claramente las funciones y responsabilidades de instituciones y organizaciones. Durante el proceso de formulacin del Plan, se conformaron diferentes instancias institucionales y sociales entre las que se destacan: Comisin Conjunta, Comit Tcnico, Equipo Operativo, Grupos Temticos de las CARs, Mesas Zonales, Mesas Sectoriales e Instancia General de Concertacin. La Estructura Administrativa para la ejecucin del Plan retomar las instancias anteriormente citadas con el fin de garantizar su continuidad. La estructura estar conformada por los componentes de:

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Coordinacin Planeacin, Seguimiento y Evaluacin Ejecucin

No obstante la propuesta de administracin del Plan, es necesario aclarar que actualmente se vienen adelantando gestiones a nivel nacional para reglamentar los Consejos de Cuenca, que eventualmente induciran a modificacin y ajustes de la estructura administrativa actual. A continuacin se describe el esquema de la Estructura Administrativa para la ejecucin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica del ro La Vieja. Esquema 10. Estructura administrativa para la ejecucin del Plan ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA PARA LA EJECUCIN DEL PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RO LA VIEJA
COORDINACIN

COMISIN CONJUNTA

PLANEACIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACION

COMIT TCNICO

EJECUCIN

VEEDURA

Elabor: Equipo operativo (Ajustes de Comit Tcnico e IGC)

En el esquema anterior se define la interrelacin y los mecanismos de coordinacin, nivel de jerarqua y flujo de informacin entre los componentes administrativos, de planeacin, seguimiento y evaluacin y de ejecucin. Cuando las instrucciones y decisiones provienen de la Coordinacin, sern informadas a los componentes de Planeacin y Ejecucin, a travs de la Presidencia y Secretara de la Comisin Conjunta.

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Cuando la Planeacin, Seguimiento y Evaluacin y de Ejecucin, requieran presentar a la Coordinacin propuestas, resultados y orientaciones, stas se realizarn a travs de la Coordinacin del Comit Tcnico. El Comit Tcnico estar presente en las labores de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin, para garantizar la armonizacin del proceso y el cumplimiento con lo propuesto en los planes operativos. Para labores de seguimiento y evaluacin que requiere el Plan, este componente controlar la pertinencia de la aplicacin de lineamientos estratgicos y la eficacia y eficiencia de los programas y proyectos que se implementen como alternativas de solucin. Para ello evaluarn los indicadores construidos y se acogern al reglamento operativo que para tal fin se establezca. Para la retroalimentacin se implementarn mecanismos como eventos de planeacin, evaluacin y seguimiento; estas actividades sern promovidas por alguno de los componentes y en ellos podrn participar integrantes de los mismos, segn la pertinencia del evento. La Veedura podr constituirse y ejercer sus funciones en cualquier momento de la ejecucin del Plan conforme con las necesidades que ella identifique y por el tiempo que lo requiera. 7.1 RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES30 7.1.1 Coordinacin: Comisin Conjunta Comit Tcnico La Coordinacin de la ejecucin del POMCH ser adelantada por la Comisin Conjunta (integrada por los Directores Generales de CARDER, CVC y CRQ y por el Director de la Territorial Noroccidente de la UAESPNN). El Comit Tcnico servir de apoyo a las actividades que promueva y adelante la Comisin Conjunta. Funciones La Comisin Conjunta est reglamentada a travs del Decreto 1604 de 2002 del Ministerio de Medio Ambiente y fue creada para la Cuenca mediante Acta de Constitucin firmada el 8 de julio de 2004. Las funciones de la Comisin conjunta y de su Comit Tcnico estn definidas en el Acuerdo 003 por medio del cual se expide el reglamento interno de la Comisin Conjunta de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja (Anexo 2). El Comit Tcnico tendr adems la funcin de coordinar las unidades de planeacin, seguimiento y evaluacin, y ejecucin.
30

Fuente: Tomado y Adaptado de Plan de Gestin Ambiental para la Cuenca Alta del ro Santo Domingo por el Comit Tcnico y el Equipo Operativo del POMCH (Echeverri, Julin Andrs y Osorio, Carolina. 2.002)

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7.1.2 Planeacin, Seguimiento y Evaluacin Este componente estar encargado de clasificar, evaluar y viabilizar las propuestas que en trminos de programas y proyectos se hayan dejado establecidos en el POMCH y en los Planes operativos correspondientes. Adems estar a su cargo la elaboracin de planes operativos, la priorizacin en la ejecucin de acciones y la administracin directa de los procesos de implementacin. La Planeacin, Seguimiento y Evaluacin estar coordinada por el Comit Tcnico y por la Instancia General de Concertacin. A esta Unidad sern convocados para la realizacin de acuerdos de cooperacin y procesos de concertacin, miembros de las Mesas Zonales, Organizaciones No Gubernamentales, instituciones, gremios o de organizaciones sociales, cuando as se requiera. 7.1.3 Ejecucin La ejecucin ser coordinada por el Comit Tcnico y adelantada por Entidades de Apoyo Tcnico co-ejecutoras y cofinanciadoras del Plan de acuerdo con sus competencias (Entidades Territoriales, Instituciones, ONGs, Gremios). La ejecucin de acciones que estn enmarcadas en este Plan debe ser reportadas a la Unidad de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin para su conocimiento, control y seguimiento. De cada institucin u organizacin encargada de la ejecucin debe definirse un representante, quien se convertir en vocero y directamente responsable ante la estructura administrativa y ante los actores o usuarios de la Cuenca. Como ejemplo de Entidades de Apoyo Tcnico se tienen: Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER), Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria (CORPOICA), Entidades Territoriales de ndole municipal y departamental (GOBERNACIONES, ALCALDIAS), Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial, ONGs, Gremios, Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos, Institutos descentralizados, Universidades, UMATAs, entre otras. Esta Unidad coordina la ejecucin de programas y proyectos que se formulen y/o viabilicen en la Unidad de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin e implementar conforme al plan operativo y al sistema de seguimiento y evaluacin, las acciones a ejecutar. 7.1.4 Veedura La podrn conformar en cualquier momento de la ejecucin de POMCH, y podr estar constituida por miembros de la Instancia General de Concertacin, mesas

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zonales, representantes de los sectores acadmico, institucional, social organizativo, productivo y tnico, o cualquier persona con inters, de acuerdo con las leyes vigentes para tal fin. Su funcin es supervisar el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en los Programas y Proyectos del Plan y velar por la transparencia y responsabilidad en la ejecucin del Plan. 8. ESTRUCTURA FINANCIERA PARA LA EJECUCION DEL PLAN La estructura financiera permitir articular la propuesta tcnica con la administrativa, con el fin de definir la gestin, administracin e inversin que se haga para materializar el POMCH. Esquema 11. Esquema del programa de financiacin del Plan
Ao cero: GESTION DE RECURSOS VIABILIZACIN - PRIORIZACIN PLANIFICACIN DE LA INVERSIN

GESTIONPERMANENTE DERECURSOS

PRIMER TRIENIO

SEGUNDO TRIENIO

TERCER TRIENIO

CUARTO TRIENIO

Elabor: Equipo Operativo

El Plan se financiar en la medida en que se de una eficiente gestin desde la estructura administrativa y exista el compromiso de las diversas fuentes de financiacin de armonizar en el POMCH los planes de inversin individuales desde lo local, lo regional, lo nacional, lo internacional, lo gremial, lo comunitario, lo privado, lo acadmico y lo no gubernamental.

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Se contempla un ao cero para definir el horizonte de inversiones, elaborar el primer plan operativo, gestionar y apropiar los recursos necesarios para cada uno de los programas y proyectos viabilizados y priorizados por la estructura administrativa del Plan. Las inversiones se programarn en una matriz plurianual de inversin por trienios que coincidir con los planes da accin de las Corporaciones Autnomas Regionales. 8.1 FUENTES DE FINANCIACIN Las posibles fuentes de financiacin de programas y proyectos propuestos por el POMCH, sern, entre otras: Corporaciones Autnomas Regionales, Agencias de Cooperacin Internacional, Entidades Territoriales Departamentales y Municipales, Comunidad, Gremios, Ministerios, Fondo Nacional de Regalas, Fondo de Descontaminacin creado para la Cuenca, Fondo Nacional Ambiental, ECOFONDO, ONGs, BID, Banco Mundial, Comunidad Econmica Europea, USAID, otros donantes internacionales, etc. 9. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION La formulacin de un plan corresponde a la etapa del proceso de planificacin que parte del hecho de conocer el estado actual de los subsistemas fsico bitico y socioeconmico de la Cuenca, de la identificacin y priorizacin de situaciones ambientales, de la definicin de conflictos, de la identificacin de las causas para que los recursos del territorio se encuentren en determinado estado, de las tendencias positivas y negativas, de la identificacin de las potencialidades del territorio y de la capacidad de establecer metas medibles para conservar y mejorar dicho estado. En ella se definen los objetivos, las metas y estrategias a emplear para dar solucin a las situaciones crticas definidas en las otras fases. Considerando que los procesos sociales, polticos y ambientales, al igual que el Plan propuesto son dinmicos, es necesario crear y mantener un sistema de seguimiento y monitoreo que permita apoyar la gestin administrativa, evaluar los avances del proceso, corregir y solucionar problemas que se vayan presentando en la formulacin y ejecucin y a la vez, ajustar las lneas de accin a esa realidad cambiante. Hay tres momentos para realizar evaluacin del plan, antes de su ejecucin para determinar la viabilidad poltica, institucional, social, tcnica, financiera y ambiental del Plan como un todo; durante la formulacin con el fin de direccionar apropiadamente la formulacin del plan y verificar que los pasos y plazos programados se cumplan; y, despus de la ejecucin total o parcial con el objeto

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de determinar hasta donde el Plan ha funcionado segn lo programado y en qu medida se han cumplido los objetivos y metas acordados. Busca adems, cuantificar los efectos positivos o negativos de la ejecucin de lineamientos estratgicos e indagar sobre las causas que originaron desviaciones o situaciones anmalas. Se analizan los objetivos y logros del proyecto con relacin a las metas institucionales, se identifican problemas y restricciones que obstaculizan la consecucin de los objetivos. El sistema de seguimiento y evaluacin propuesto permitir obtener y analizar informacin con base en indicadores, de tal manera que facilite la planificacin, ajuste y mejoramiento continuo del Plan y genere un proceso de retroalimentacin para precisar mejor los objetivos y actividades a desarrollar, as como para lograr los impactos esperados por todos los actores participantes en la formulacin y la ejecucin del Plan. El Sistema de Seguimiento y Evaluacin para la Formulacin y Ejecucin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro La Vieja est compuesto por los objetivos, los indicadores, los procedimientos, herramientas de apoyo, salidas del sistema, la estructura para su desarrollo y los recursos necesarios. 9.1 OBJETIVO GENERAL Desarrollar un Sistema de Seguimiento y Evaluacin apropiado, que brinde informacin confiable y oportuna para respaldar las decisiones a tomar durante la implementacin y operacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja 9.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Caracterizar los procesos sujetos de seguimiento y evaluacin Desarrollar el esquema y los instrumentos necesarios para sistematizar y analizar la informacin. Determinar el progreso en la ejecucin del Plan. Dar retroalimentacin a los actores involucrados en el proceso. Recomendar acciones correctivas a problemas que afectan el proyecto para mejorar su desempeo.

9.3 COMPONENTES DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN El Sistema de Seguimiento y Evaluacin del POMCH ro La Vieja consta de las siguientes partes: 1. Seguimiento y evaluacin de proceso de implementacin del Plan: informes, encuestas y monitoreo en campo, sobre efectos de la metodologa y operacin

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del programa, que pueden observarse directamente en las comunidades. Para autoaprendizaje y mejora continua del programa. 2. Seguimiento y Evaluacin Comunitaria a programas y proyectos para tener retroalimentacin de los actores principales del proceso. 3. Avance fsico- financiero de proyectos para controlar los recursos y sus beneficios 4. Evaluacin de impacto sobre indicadores (indicadores ambientales y sociales). 9.4 INDICADORES PARA EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN En la tabla siguiente se muestran los indicadores propuestos por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, de los cuales se considerarn aquellos que apliquen en su momento de ejecucin, a programas y proyectos del POMCH y se complementarn con los establecidos en las tablas de programas, subprogramas y proyectos, con el fin de monitorear la gestin ambiental de los actores y los impactos generados en esta fase del Plan.
Tabla 97. Indicadores mnimos de gestin INDICADORES MINIMOS DE GESTIN INDICADOR reas protegidas declaradas en la jurisdiccin de la Cuenca. reas protegidas declaradas en la jurisdiccin de la Cuenca con Planes de manejo en ejecucin. Plan General de Ordenacin Forestal de la jurisdiccin de la Cuenca, formulado Ecosistemas Estratgicos (Pramos, Humedales, Manglares, zonas secas, etc), con Planes de manejo u ordenacin en ejecucin. Especies de fauna y flora amenazadas, con Planes de Conservacin en ejecucin. Subcuencas con Planes de ordenacin y manejo POMCA- formulados Subcuencas con Planes de ordenacin y manejo POMCA- en ejecucin reas reforestadas y/o revegetalizadas naturalmente para la proteccin de cuencas abastecedoras. reas reforestadas y/o revegetalizadas para la proteccin de cuencas abastecedoras, en mantenimiento. Corrientes hdricas reglamentadas por la Comisin Conjunta con relacin a las cuenca priorizadas Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV- en seguimiento por parte de la Comisin Conjunta con referencia al nmero de cabeceras municipales de su jurisdiccin Total de recursos recaudados con referencia al Total recursos facturado por concepto de Tasa Retributiva. Total de recursos recaudado con referencia al total recursos facturado por concepto de Tasa de Uso del Agua. Cumplimiento promedio de metas de reduccin de carga contaminante, en

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

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aplicacin de la Tasa Retributiva, en las cuencas o tramos de cuencas de la jurisdiccin de la Cuenca (SST, y DBO) Proyectos pilotos de Produccin ms limpia de sectores productivos, 15 acompaados por la Comisin Conjunta Cumplimiento promedio de los compromisos definidos en los convenios de 16 Produccin ms limpia y/o agendas ambientales suscritos por las Corporaciones con sectores productivos Registro de la calidad del aire en centros poblados mayores de 100.000 17 habitantes y corredores industriales determinado en redes acompaadas por las Corporaciones Municipios con acceso a sitios de disposicin final de residuos slidos 18 tcnicamente adecuados y autorizados por la CAR (relleno sanitario, celdas transitorias) con referencia al total de municipios de la jurisdiccin. Cumplimiento promedio de los compromisos establecidos en los PGIRS de la 19 jurisdiccin Nmero de municipios con inclusin del riesgo en sus POT a partir de los 20 determinantes ambientales generados por las Corporaciones Nmero de municipios asesorados por las CARs en formulacin de planes de 21 prevencin y mitigacin de desastres naturales Cantidad de proyectos con seguimiento (licencias ambientales, concesiones de agua, aprovechamiento Forestal, emisiones atmosfricas, permisos de 22 vertimiento) con referencia a la totalidad de proyectos activos con licencias, permisos y/o autorizaciones otorgados por las CARs Tiempo promedio de trmite para la evaluacin de las licencias ambientales, 23 permisos y autorizaciones otorgadas por las Corporaciones Mipymes y empresas de base comunitaria vinculadas a Mercados Verdes 24 identificados por las Corporaciones Nmero de registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos en 25 la jurisdiccin 26 Nmero de instrumentos de planificacin articulados al POMCH Nmero de agendas conjuntas firmadas con entidades territoriales y gremios 27 de la produccin Actos administrativos de reglamentacin de actividades productivas firmados 28 y en aplicacin 29 Has en conflicto en proceso de reconversin 30 Planes de ahorro y uso eficiente del agua en implementacin 31 Nmero de instancias de participacin operando 32 Nmero de mecanismos e instrumentos de participacin implementados Fuente: MAVDT

9.5 PROCEDIMIENTOS Para medir el avance en la ejecucin de los programas y proyectos del Plan, se plantean los indicadores de gestin o de eficiencia, que permitan medir la efectividad de la inversin de recursos, el cumplimiento de los tiempos estimados en los cronogramas, el cumplimiento de actividades, tareas y metas intermedias o

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finales y rendimiento fsico promedio. Esta productividad se mide a travs de tres relaciones: logros-recurso, producto-factor y resultado-recurso. De acuerdo con lo establecido en la estructura administrativa para la ejecucin del Plan, la verificacin del cumplimiento de su operacin y de la efectividad y productividad en resultados de la implementacin de programas y proyectos, estar a cargo del componente de Planeacin, Seguimiento y Evaluacin con la participacin concertada y coordinada de la Veedura. Para ello se programarn reuniones cada vez que se vaya a dar inicio a la implementacin de un programa o proyecto, con el propsito de concertar la ruta crtica y los compromisos con los organismos ejecutores, as como la programacin de actividades de revisin de avances mensuales, bimensuales o trimestrales (con salidas de campo) segn los tiempos estimados y las necesidades en cada caso. Adicionalmente las unidades mencionadas debern definir un cronograma para programar y evaluar resultados a travs de reuniones de medio trmino y anuales, luego de concertar una agenda. Los resultados de estas reuniones debern producir como resultados, ayudas de memorias, actas e informes que sern entregados peridicamente y en la medida que se produzcan al componente de Coordinacin del POMCH, para los fines pertinentes. 9.6 HERRAMIENTAS DE APOYO Como herramientas de apoyo para el Sistema de Seguimiento y Evaluacin se contar con el Sistema de Informacin propuesto en la fase de formulacin del Plan para capturar, actualizar y analizar informacin pertinente a los aspectos biofsicos y socioeconmicos de la Cuenca. Este sistema ser alimentado no slo con informacin de actualizacin de nuevos datos obtenidos en diversos estudios sino con datos de impacto, resultados, costos y beneficios generados luego de la ejecucin de lineamientos estratgicos a partir del anlisis de los indicadores. 9.7 SALIDAS DEL SISTEMA Como salidas del sistema se tendrn las lecciones aprendidas, insumo fundamental para la generacin y ajuste de flujo para toma de decisiones y retroalimentacin con los actores involucrados en el Plan y en general con la poblacin asentada en la Cuenca. El anlisis de la informacin producida y procesada en el Sistema de Seguimiento y Evaluacin permitir obtener adems, alertas tempranas que permitirn a cada una de las unidades de la Estructura administrativa contar con criterios de

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definicin para obtencin de semforos, generacin de acciones y planes de recomendaciones. Aquellas salidas del sistema que se consideren, debern ser compartidas con los actores y la comunidad en general y para ello se crearn estrategias adecuadas de comunicacin y divulgacin de informacin. La impresin y entrega de informes, la divulgacin de resultados a travs de talleres, la rendicin de cuentas a travs de medios masivos como radio y televisin local y regional, la publicacin de cartillas y otras que en su momento se consideren pertinentes, servirn para lograr el propsito.

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COMPONENTE NORMATIVO

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ACUERDO No 004 DE 2008

POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRFICA DEL RO LA VIEJA Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES. LA COMISIN CONJUNTA PARA LA ORDENACIN Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRFICA DEL RIO LA VIEJA En ejercicio de sus facultades legales, en especial las contenidas en el numeral 18 del artculo 31 y el pargrafo 3 del artculo 33 de l a Ley 99 de 1993, el numeral 2 del artculo 3 del Decreto 1604 de 2002, el artculo 8 del Decreto 1729 de 2002, y con fundamento en lo dispuesto en el Acuerdo No.003 de mayo 4 de 2005 de la Comisin Conjunta CONSIDERANDO: Que en el inciso segundo del Artculo 79 de la Constitucin Poltica se establece que, Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines. Que en el Artculo 80 de la Constitucin Poltica de Colombia se establece que: El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin Que en el numeral 18 del artculo 31 de la Ley 99 de 1993, en relacin a las funciones de las Corporaciones Autnomas Regionales, se seala la de ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrogrficas ubicadas dentro del rea de su jurisdiccin, conforme a las disposiciones superiores y a las polticas nacionales. Que en el pargrafo 3 del artculo 33 de la Ley 99 de 1993, se prev que en aquellos casos en que dos o mas corporaciones autnomas regionales tengan jurisdiccin sobre una cuenca hidrogrfica, constituirn de conformidad con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional, una comisin conjunta encargada de concertar, armonizar y definir polticas para el manejo ambiental correspondiente. Que el Decreto 1604 de 2002, reglamenta el pargrafo 3 del artculo 33 de la Ley 99 de 1993, y en su artculo 3 dispone que, las comisiones conjuntas cumplirn entre otras funciones, la de aprobar el plan de ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica y coordinar los mecanismos para su implementacin. Que el Decreto 1729 de 2002 reglament la parte XII, Ttulo II, Captulo III del Decreto Ley 2811 de 1974, estableciendo las finalidades, principios y directrices para la ordenacin y el manejo de las cuencas hidrogrficas, la competencia para su declaracin y aprobacin, el procedimiento y las acciones e instrumentos para su ejecucin. Que mediante acta firmada el 8 de julio de 2004, se conform la Comisin Conjunta para

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la Ordenacin de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja, integrada por los Directores Generales de las Corporaciones Autnomas Regionales de Quindo, Valle del Cauca y Risaralda. Posteriormente. Mediante el Acuerdo 002 de septiembre 1 de 2004 se incluy al Director Territorial Noroccidental de la Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales en la Comisin Conjunta y se adoptaron otras determinaciones. Que mediante Acuerdos 001 de julio 21 de 2004, 002 del 1 de septiembre del 2004 y 003 de mayo 4 de 2005, se declar la Cuenca en ordenacin y se expidi el reglamento interno de la Comisin Conjunta respectivamente. Que de conformidad con la Ley 489 de 1998 artculo 119, los Acuerdos que declaran la Cuenca en Ordenacin como son los No. 001 y 002 del 2004, fueron publicados en el Diario Oficial en las ediciones Nos. 45.631 del 24 de junio del 2004 y 23 de noviembre del 2004 respectivamente, para efectos de su vigencia y oponibilidad. Que de conformidad con el artculo 18 del Decreto 1729 del 2002, en el proceso de formulacin del Plan, se adoptaron mecanismos de consulta y participacin, que permitieron la identificacin y caracterizacin de actores de la Cuenca, la definicin de zonas de participacin, conformacin de las instancias de participacin y concertacin y la construccin de futuro de la Cuenca. Que para la formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja, se desarrollaron las fases de aprestamiento, diagnstico, prospectiva, formulacin, ejecucin (plan operativo) y seguimiento y evaluacin (mecanismos e instrumentos, indicadores ambientales y de gestin), contempladas en el Decreto 1729 del 2002. Que las partes acuerdan que en la fase de ejecucin cada Institucin, que hace parte de la Comisin Conjunta, incorporar dentro de sus planes operativos de inversin los proyectos y actividades orientados a dar cumplimiento al Plan de Ordenacin y Manejo la Cuenca. Que el artculo 8 del Decreto 1729 de 2002, establ eci en relacin a la aprobacin del plan de ordenacin y manejo de una cuenca hidrogrfica comn sern aprobados mediante acto administrativo por la respectiva comisin conjunta, en los dems casos, por la respectiva autoridad ambiental competente. Que el artculo 22 del Decreto 1729 de 2002, establece que la elaboracin o ejecucin de un plan de ordenacin no impide a la respectiva autoridad ambiental competente o a la comisin conjunta, segn el caso, para que adopte las medidas de proteccin y conservacin que sean necesarias, para evitar o detener el deterioro de los recursos naturales renovables de una cuenca. As mismo, el uso de los recursos naturales renovables que se autorice durante la elaboracin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica, tendr carcter transitorio y deber ser ajustado a lo dispuesto en dicho plan, una vez ste sea aprobado.

341

Que en mrito de lo expuesto, ACUERDA:

ARTCULO PRIMERO.- Aprobar el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja, el cual hace parte integral del presente acto administrativo, conforme a lo expuesto en la parte considerativa del presente Acuerdo ARTCULO SEGUNDO.- La Comisin Conjunta integrada por las Corporaciones Autnomas Regionales de Quindo, Valle del Cauca y Risaralda, y el Director Territorial Noroccidental de la Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales, adoptar en la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja, las medidas de conservacin y proteccin de los recursos naturales renovables, previstas en el Plan de Ordenacin y Manejo aprobado mediante el presente Acuerdo, en desarrollo de lo cual, podr restringir o modificar las prcticas de su aprovechamiento; as como establecer controles o lmites a las actividades que se lleven a cabo en la Cuenca. ARTCULO TERCERO.- Las normas sobre manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables previstas en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del ro la Vieja, priman sobre las disposiciones generales dispuestas en otro ordenamiento administrativo, en las reglamentaciones de corrientes, o establecidas en los permisos, concesiones, licencias y dems autorizaciones ambientales otorgadas antes de entrar en vigencia el respectivo plan de ordenacin y manejo. ARTCULO CUARTO.- De conformidad con el artculo 24 del Decreto 1729 de 2002, la violacin de lo dispuesto en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica de la Vieja, acarrear para los infractores, la imposicin de las medidas preventivas y/o sancionatorias establecidas en el artculo 85 de la Ley 99 de 1993. ARTCULO QUINTO.- El Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del ro La Vieja, constituye en norma de superior jerarqua y determinante ambiental de los planes de ordenamiento ambiental de las 21 Entidades Territoriales que la conforman y tienen jurisdiccin dentro de la misma, de conformidad con la Ley 388 de 1997 artculo 10 y el decreto 1729 del 2002 art 17. Pargrafo Primero.- Los planes de ordenamiento, planes bsicos o esquemas de ordenamiento territorial, debern ser ajustados por los municipios a las directrices y parmetros del POMCH aprobado. Las normas contenidas en los planes o esquemas de ordenamiento territorial, sern aplicables hasta tanto se realicen los ajustes de que trata el presente artculo, siempre y cuando no sean contrarias a lo dispuesto en el plan de ordenacin de la cuenca. ARTCULO SEXTO.- Publquese el presente acto administrativo en el Diario Oficial, en los boletines y en las pginas web de las autoridades ambientales que integran la Comisin Conjunta.

342

ARTICULO SPTIMO.- El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su publicacin. Dado en Armenia, Quindo, a los

PUBLQUESE Y CMPLASE

CARLOS ALBERTO FRANCO CANO Director General Corporacin Autnoma Regional del Quindo CRQ

OSCAR MURILLO ASPRILLA Director General (E) Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC

ALBERTO ARIAS DVILA Director General Corporacin Autnoma Regional de Risaralda CARDER

PEDRO NEL VALLEJO MARN Director General Director Territorial Noroccidente Parques Nacionales

343

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348

ANEXOS

349

ANEXO 1. LISTADO DE ESPECIES FOCALES PARA LA CUENCA DEL RO LA VIEJA

Listado especies de peces NOMBRE CIENTFICO NOMBRE COMN Callichthys fabricioi Roo Catiastyanax aurocaudatus Sardina Genychamx tarpon Boquiancho, Boquifarol Hyphessobrycon poecilioides Sardina Ichthyoelephas longirosris Patal, Besote Imparfinis macroccphala Micudo, Chirib Microgenys minutus Sardina Parodon cllense Rollizo Prochilodus magdalenae Bocachico Saccodon caucae Rayado, Rollizo Sal mi nus affins Dorada, Picuda Jabn, Guabino Trichomvctents cllense Fuente: Fundacin EcoAndina y Col (2004). Listado de especies de mamferos focales Familia Especie Mustelidae Lutra longicaudis Tapiridae Tapirus pinchaque Felidae Puma concolor Cervidae Pudu mephistophiles Ursidae Tremactos ornatos Fuente: Fundacin EcoAndina y Col (2004) Listado de especies de aves focales NOMBRE COMN Nutria Danta Puma Venado conejo Oso de anteojos

FAMILIA NOMBRE CIENTFICO Psittacidae Ognorhynchus icterotis Psittacidae Hapalopsittaca amazonina Psittacidae Hapalopsittaca fuertesi Cracidae Penelope perspicax Columbidae Leptotila conoveri Psittacidae Bolborhynch us ferr ugineifrons Formicariidae Grallaria milleri Icteridae Hypopyrrhus pyrohypogaster Fuente: Fundacin EcoAndina y Col (2004)

NOMBRE COMN Loro Orejiamarillo Cotorra Montaera Cotorra Aliazul Pava Caucana Trtola Periquito Tororoi de -Miller Cacique Candela

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Listado de especies focales de anfibios

FAMILIA Bufondae Dendrobatidae Leptodactylidae Leptodactylidae Leptodactylidae Leptodactylidae Leptodactylidae Leptodactylidae Bufondae Bufonidae Dendrobatidae Leptodactylidae Leptodactylidae Leptodactylidae Leptodactylidae Leptodactylidae

NOMBRE CIENTFICO Ramphophryne rostrata Minyobates viridis Eleutherodactylus diaphonus Eleutherodactylus mars Eleutherodactylus ruizi Phrynopus adenobrachius Eleutherodactylus torrenticola Eleutherodactylus veletis Atelopus quimbaya Osornophryne percrassa Minyobates bombetes Eleutherodactylus maculosus Eleutherodactylus scopaeus Eleutherodactylus simoteriscus Eleutherodactylus xestus Eleutherodactylus necopinus

NOMBRE COMN Sapo picudo de Mesopotamia Rana venenosa del Anchicay

Rana de lluvia de Ruz Ranita Fortachona Rana de lluvia de los torrentes Rana de lluvia camuflada Ranita Quimbaya Sapito de pramo Rana venenosa del Cauca Rana de lluvia Manchada

Rana de lluvia minscula Rana Cabezona de la Cordillera centrall

Fuente: Fundacin EcoAndina y Col (2004)

351

Listado de plantas focales

FAMILIA Lauraceae Araceae Amaryllidaceae Amaryllidaceae Magnoliaceae Magnoliaceae Palmae

NOMBRE CIENTFICO Aniba perutilis Anthurium cabrerense Eucharis caucarna Plagiolirion horsmannii Magnolia gilbertoi Magnolia wolfii Attalea amigdalina Cattleya quadricolor (= C. candida) Couepia platycalyx Cycnoches chlorochilon Eucharis bonplandii Euplassa duquei Miltoniopsis vexlaria Passiflora linearistipula Passiflora parritae

NOMBRE COMN Comino Crespo Anturio Cebolleta, Eucaris, Lirio Lirio Molinillo Molinillo, Alma Negra Almendrn, Tparo Orqudea Culefierro, Cordillero Orqudea Cebolleta, Eucaris, Lirio Yolombo Orqudea Curuba de Monte Curuba de Monte Danto, Amarrobo, Mayo Palma de cera Orqudea Gucano Molinillo, Copachi

Orchidaceae Chrysobalanaceae Orchidaceae Amaryllidaceae Proteaceae Orchidaceae Passifloraceae

Melastomataceae Palmae Orchidaceae Annonaceae Magnoliaceae

Blakea princeps var. Splendida Ceroxylon quindiuense Dracula bella Oxandra espintana Magnolia hernandezii

Fuente: Fundacin EcoAndina y Col (2004)

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ANEXO 2.
ACUERDO No. 003 (Mayo 4 de 2005) POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISION CONJUNTA DE LA CUENCA HIDROGRAFICA DEL RIO LA VIEJA" LA COMISION CONJUNTA DE LA CUENCA HIDROGRAFICA DEL RIO LA VIEJA, en uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas por el Decreto No. 1604 de 2002, artculo 3 y por el Decreto No. 1729 de 2002, ACUERDA: DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTICULO 1.- Principios de interpretacin del Reglamento. 1. Fuentes de interpretacin: Si en el presente reglamento no se encuentra disposicin aplicable, se acudir a las normas que regulen casos, materias o procedimientos similares, en su defecto a la Jurisprudencia y a La Doctrina Constitucional. 2. Celeridad de Procedimientos: Las normas del reglamento deben servir para impulsar eficazmente el desarrollo de las funciones de la Comisin Conjunta. 3. Jerarqua Constitucional y Legal: En caso de incompatibilidad entre el reglamento y cualquier otra disposicin superior, se aplicar la norma superior. TTULO I CAPTULO I ARTICULO 2. DENOMINACIN. La Comisin Conjunta de la Cuenca Hidrogrfica del Ro La Vieja se denominar en el presente Reglamento, como, Comisin Conjunta ARTCULO 3. CONSTITUCION. La Comisin Conjunta, est constituida por los por los representantes legales de las Corporaciones Autnomas Regionales del Valle del Cauca, Quindo y Risaralda y por el director de la Territorial Noroccidente de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Decreto 1604 de 2002 y el Decreto 1729 de 2002, segn consta en el acta suscrita el da 8 de julio de 2004 y en el Acuerdo 002 del 2004, publicado el da 23 de noviembre de 2004 en el Diario Oficial No. 45.741. Pargrafo. Los miembros de la comisin conjunta podrn delegar mediante acto general o particular su participacin en la comisin conjunta. ARTICULO 4. DURACIN. El trmino de duracin de la Comisin Conjunta ser indefinido.

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ARTCULO 5. SEDE.- La Comisin Conjunta tendr como sede principal la ciudad de Armenia y podr sesionar en cualquiera de los municipios que conforman la Cuenca Hidrogrfica del Ro La Vieja. CAPTULO II OBJETO DE LA COMISION CONJUNTA Y FUNCIONES ARTICULO 6. Objeto de Comisin Conjunta. La Comisin Conjunta tiene como objeto concertar, armonizar y definir polticas, para el Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del Ro La Vieja, teniendo en cuenta los principios constitucionales y legales, las polticas nacionales y regionales, la normatividad ambiental y en especial, lo dispuesto en los Decretos 1604 de 2002, Decreto 1729 de 2002 y las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan. ARTICULO 7. Funciones de la Comisin Conjunta. 1. Declarar la Cuenca en Ordenacin. 2. Designar el Presidente de la Comisin Conjunta entre los miembros de la misma. 3. Designar al Secretario Tcnico de la Comisin Conjunta. 4. Coordinar la Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del Ro La Vieja. 5. Aprobar el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica, as como sus ajustes, cuando a ello hubiere lugar 6. Evaluar y adoptar las estrategias institucionales, administrativas, financieras y econmicas, entre otras, para la Formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo, propuestas por el Comit Tcnico. 7. Coordinar los mecanismos necesarios para la proteccin y conservacin de la cuenca, o para evitar o detener el deterioro de los recursos naturales renovables en la cuenca. 8. Gestionar recursos, convenios y/o contratos con entidades pblicas o privadas de carcter nacional e internacional, para el desarrollo de actividades conjuntas en la cuenca. 9. Servir de instancia para dirimir conflictos asociados con el manejo y ordenamiento de la cuenca. 10. Expedir, ajustar y/o modificar su propio reglamento. 11. Determinar su organizacin operativa. 12. Las dems que le sean asignadas por la ley o reglamento. TTULO II FUNCIONAMIENTO DE LA COMISION CONJUNTA CAPTULO I ORGANIZACIN OPERATIVA Para el ejercicio de sus funciones, la comisin conjunta operar con un Presidente y una Secretara Tcnica, y conformar los comits de apoyo que considere pertinentes, entre ellos, el Comit Tcnico y el Comit Jurdico.

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ARTICULO 8. Del Presidente de la Comisin Conjunta y sus funciones. El Presidente ser designado por la Comisin Conjunta y tendr las siguientes funciones: 1. Abrir y cerrar las sesiones de la Comisin Conjunta y mantener el orden de ellas. 2. Suscribir con el Secretario Tcnico, las actas de las sesiones, debidamente aprobadas. 3. Suscribir a nombre de la Comisin las comunicaciones que sean necesarias. 4. Presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias. 5. Actuar en representacin de la Comisin Conjunta, en los actos y actividades que legalmente le correspondan. 6. Someter a discusin y aprobacin las actas, propuestas y dems actos de competencia de la Comisin Conjunta. 7. Dirigir los debates, mantener el orden, cumplir, hacer cumplir el reglamento y decidir la duracin de las intervenciones de los invitados a que hace referencia el Decreto 1604 de 2002 artculo 2 pargrafo 2. 8. Las dems que le asignen las normas que regulan la materia y este reglamento. ARTICULO 9. Del Comit Tcnico y sus funciones. Se entiende por Comit Tcnico el integrado por los Subdirectores Tcnicos y/o los servidores pblicos delegados por cada Corporacin, ms los delegados de la Direccin Territorial Noroccidente de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales UAESPNN . Como rgano de apoyo permanente, el comit tcnico tiene las siguientes funciones: 1. Formular y presentar a la Comisin Conjunta para su aprobacin la propuesta del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del Ro la Vieja, as como sus ajustes cuando a ello hubiere lugar. 2. Elaborar la propuesta de plan operativo anual para la ordenacin de la cuenca. 3. Presentar a la Comisin Conjunta la propuesta de instrumentos necesarios para la implementacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del Ro La Vieja. 4. Proponer a la Comisin Conjunta los mecanismos jurdico-tcnicos para coordinar el manejo de las fuentes de financiacin del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca. 5. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones adoptadas por la Comisin Conjunta. 6. Proponer a la Comisin Conjunta la conformacin de una instancia de participacin y concertacin social para la formulacin, seguimiento y evaluacin del proceso de ordenamiento.

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7. Proponer a la Comisin Conjunta, cuando las circunstancias lo ameriten, la conformacin de subcomits dentro del Proceso de Formulacin del Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca. 8. Ejercer las dems funciones que por las normas le correspondan y las que por su naturaleza se le confieran por Acuerdo. 9. Articular el proceso de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del Ro La Vieja con los dems procesos de planificacin que tengan injerencia en el rea de la cuenca. PARGRAFO.- Las discrepancias surgidas al interior del Comit Tcnico, sern dirimidas por la Comisin Conjunta. ARTICULO 10. De la Secretara Tcnica de la Comisin Conjunta y sus funciones. La Secretara Tcnica ser ejercida por una persona designada por la Comisin Conjunta, el cual har parte del comit tcnico y tendr las siguientes funciones: 1.- Efectuar las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisin Conjunta. 2.- Elaborar el orden del da para cada sesin de la Comisin Conjunta, el cual debe ser comunicado a los miembros de la Comisin con mnimo tres (3) das de anticipacin a la iniciacin de la sesin. 3.-Dar lectura a los Proyectos de Acuerdo, Actas, documentos y dems comunicaciones que hagan parte del Orden del Da de las sesiones. 4.- Anunciar y notificar los resultados de las votaciones que se efecten. 5.-Dar a conocer a la Comisin Conjunta los documentos recibidos en la Secretaria. 6.-Redactar y remitir las comunicaciones y las notas oficiales que le solicite la Comisin conjunta y el Presidente. 7.-Llevar un libro radicador de la correspondencia y de las Actas y Acuerdos de la Comisin Conjunta. 8.-Poner a consideracin de la Comisin Conjunta, los informes que presente el Comit Tcnico, sobre la gestin adelantada. 9.-Redactar y suscribir las Actas de las sesiones, y los acuerdos que se expidan y encargarse de su archivo acorde a las normas archivsticas. 10.-Organizar y mantener actualizado el archivo de todos los acuerdos y documentos que expida o apruebe la Comisin Conjunta. 11.- Efectuar las citaciones aprobadas por la Comisin Conjunta, de las personas que deban concurrir a las distintas sesiones. 12.- Publicar en la forma debida los Acuerdos cuando la plenaria hubiese aprobado los mismos. 13.- Desempear las dems funciones que le asigne la Comisin Conjunta, los Acuerdos y la Ley. ARTICULO 11. Del Comit Jurdico y sus funciones. La Comisin Conjunta contar con un Grupo de apoyo jurdico conformado por los Jefes de las Oficinas Jurdicas o por quienes los representen.

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Tendr como funciones las siguientes: 1. Asesorar a la Comisin Conjunta y al Comit Tcnico en los asuntos jurdicos que se requieran. 2. Revisar y conceptuar jurdicamente sobre los acuerdos que deba expedir la Comisin Conjunta 3. Revisar la normatividad vigente sobre ordenacin de cuencas, para sugerir los ajustes a los acuerdos de la Comisin Conjunta. 4. Presentar a la Comisin Conjunta para su aprobacin la modificacin y ajustes de su reglamento interno cuando a ello haya lugar. 5. Las dems que le sean asignadas. CAPTULO II SESIONES, DEBATES Y ACTOS Artculo 12.- Sesiones: La Comisin Conjunta sesionar de la siguiente forma: a.- Ordinaria. La Comisin Conjunta sesionar de forma ordinaria al menos una vez por trimestre. b.- Extraordinaria: La Comisin Conjunta sesionar de forma extraordinaria cuando las circunstancias as lo ameriten. Pargrafo 1. Las sesiones ordinarias y extraordinarias requieren de la presencia de al menos tres (3) miembros de la Comisin Conjunta para deliberar. Pargrafo 2. Las sesiones extraordinarias podrn ser convocadas por solicitud de cualquiera de los miembros de la comisin conjunta. ARTICULO 13. De la Sesin. Cuando en una sesin no se agote el Orden del Da aprobado, en la siguiente sesin, la Comisin Conjunta dar prelacin a los puntos no tratados. ARTICULO 14. De las Actas. De cada sesin se levantar un acta la cual ser aprobada por la Comisin Conjunta en la misma sesin, en su siguiente sesin o mediante comunicacin escrita de los miembros asistentes. ARTICULO 15. Del Debate: El sometimiento a discusin de los temas sobre cuya adopcin deba resolver la Comisin Conjunta es lo que constituye el debate. Pargrafo. -Las decisiones de la Comisin Conjunta se adoptarn por consenso. En caso de no existir consenso la decisin se adoptar por mayora de los asistentes. ARTICULO 16. Derecho a Intervenir. En los debates, adems de los miembros de la Comisin Conjunta podrn intervenir los miembros del Comit Tcnico y los dems funcionarios de las Corporaciones citados o los invitados sobre temas relacionados con sus funciones.

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ARTICULO 17.- Actos de la Comisin Conjunta. -Son actos de la Comisin Conjunta Los Acuerdos. CAPTULO III DE LOS PROYECTOS DE ACUERDO ARTICULO 18. Los proyectos de Acuerdo, sern presentados a consideracin de la Comisin Conjunta, por la Secretara Tcnica una vez aprobados por el Comit Tcnico; tambin podr hacerlo cualquier miembro de la comisin conjunta. ARTICULO 19. Todo Proyecto de Acuerdo debe constar de tres partes: 1. El ttulo 2. La parte considerativa 3. La parte dispositiva CAPTULO IV DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 20. Normas aplicables. La Comisin Conjunta y todos los miembros que la conforman, se regirn por lo establecido en la Ley 99 de 1993, el Decreto 1604 de 2002, Decreto 1729 de 2002, el presente Reglamento y dems normas complementarias. ARTCULO 21. Vigencia. Este Acuerdo rige a partir de su publicacin. Dado en Armenia Quindo, el da Cuatro (04) del mes de Mayo de 2005. PUBLIQUESE Y CUMPLASE CARLOS ALBERTO GOMEZ CHACN Director General Corporacin Autnoma Regional del Quindo HOLGER PEA CORDOBA Director General ( E ) Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca ALBERTO ARIAS DAVILA Director General Corporacin Autnoma Regional de Risaralda JORGE HERNAN LOTERO ECHEVERRY Delegado Direccin Territorial Noroccidente UAESPNN

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