-----------------------------------ASUNTO: SE INTERPONE INCIDENTE
DE NULIDAD DE NOTIFICACIONES --------- SALA REGIONAL ---------H. TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA. EN ----------. P R E S E N T E.___________representante legal de la empresa, _________________, con registro federal de contribuyentes ________________ personalidad que acredito mediante la copia certificada del testimonio Notarial N.________ Volumen ________pasada ante la fe, del Lic. ______________, Notario Pblico No. _____, con ejercicio en la ciudad de_______ y sealando como domicilio para or y recibir notificaciones, el ubicado en ____________________, de esta Ciudad y autorizando como Delegado en los trminos del artculo 5 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo al C. Lic.__________, ante Ustedes C.C. MAGISTRADOS, con el debido respeto, comparezco y expongo: Que por medio del presente escrito y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 29,33 Y 39 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, ocurro a interponer Incidente de NULIDAD DE NOTIFICACIONES, en contra de la Notificacin del acuerdo de __________, en donde se admite la contestacin de la demanda de nulidad, existencia del citado acuerdo conoc hasta el ______________, por lo que me encuentro dentro del trmino de 05 das para interponer el incidente que hago valer, en virtud de que la notificacin impugnada me causa los siguientes: AGRAVIOS PRIMERO: causa agravios a mi representada la notificacin impugnada, en virtud de que la notificacin del acuerdo de admisin de la contestacin de la demanda no se notific en forma personal al representante legal de mi poderdante, ello porque se viola en perjuicio de mi representado los artculos 66 y 67 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, al omitirse notificar la Contestacin de la demanda de Nulidad al representante legal de mi poderdante en forma legal, en su domicilio, conforme a lo dispuesto por los Artculos antes mencionados. Pues de acuerdo con el anlisis de dichos Artculos, resulta claro que la notificacin del acuerdo de admisin de la Contestacin de la Demanda, debe ser de manera personal y en el caso que nos ocupa, la notificacin de la Contestacin de la demanda de Nulidad, no se verific en el Domicilio de mi poderdante en la especie -----------------------------, ms an no fue recibido ni firmado por el representante legal de mi representado. As mismo, los numerales en comento, establecen que la correspondencia registrada, se deber entregar precisamente a los destinatarios o a su Representante legtimo, en el caso concreto, la notificacin impugnada no la firmo 1
ni recibi el representante legal de mi poderdante.
SEGUNDO.- En el Supuesto de que la notificacin impugnada sea haya realizado a travs de Correos, esta viola en perjuicio de mi representado los artculos 66 y 67 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo en relacin con los diversos 42, 59 fraccin I y 61 de la Ley del Servicio Postal Mexicano, 15 y 31 del Reglamento para la Operacin del Organismo del Servicio Postal Mexicano, 457 y 463 de la Ley de Vas Generales de Comunicacin, adems de la Jurisprudencia No. 94 sustentada por la H. Sala Superior de ese H. Tribunal la cual es de observancia obligatoria, en los trminos del artculo 263 del Cdigo Tributario Federal. Ello porque la notificacin impugnada no se notific al representante legal de mi poderdante en forma legal en su domicilio el ubicado en _____________, conforme a lo dispuesto por los Artculos 66 y 67 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo en relacin con los diversos 42, 59 Fraccin I y 61 de la Ley del Servicio Postal Mexicano, 15 y 31 del Reglamento para la Operacin del Organismo del Servicio Postal Mexicano, 457 y 463 de la Ley de Vas Generales de Comunicacin. Pues de acuerdo con el anlisis de dichos Artculos, resulta claro que tratndose de la admisin de la contestacin de la demanda, su notificacin debe ser de manera personal o bien mediante correo certificado con acuse de recibo; ahora bien en el supuesto de las notificaciones que se realizan mediante Correo Certificado con Acuse de Recibo, estas deben ser entregadas al destinatario de la pieza registrada que debe ser precisamente al representante legal de la demandada y en el caso que nos ocupa la pieza postal de la notificacin del acuerdo de admisin de la contestacin de la demanda, no lo recibi ni firm el representante legal de la actora y el sello de recibido no corresponde a mi poderdante . En la especie, no basta que las piezas registradas se entreguen en el domicilio sealado, para estimar que se encuentran legalmente practicadas, sino que es necesario cumplir con las exigencias a que se refieren los Artculos 42, 59 Fraccin I, 61 Fraccin I de la Ley del Servicio Postal Mexicano, 457, 463 y 483 de la Ley de Vas Generales de Comunicacin, toda vez que para que la ley equiparara las notificaciones personales a aquellas que se practican mediante correo certificado con acuse de recibo, es porque se tienen que seguir las formalidades establecidas en dichos Artculos para que el particular efectivamente tenga conocimiento de los actos que afectan su esfera jurdica; al respecto es aplicable la siguiente jurisprudencia: Materia(s): Administrativa Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: XXII, Septiembre de 2005, Pgina: 1316 Tesis: VI.3o.A. J/48 NOTIFICACIONES POR CORREO CERTIFICADO CON ACUSE DE RECIBO EN EL JUICIO FISCAL. REQUISITOS QUE DEBEN COLMAR PARA QUE GOCEN DE EFICACIA LEGAL. Para que las notificaciones, que en trminos del artculo 134, fraccin I, del Cdigo Fiscal de la Federacin sean hechas por correo 2
certificado con acuse de recibo, tengan eficacia jurdica, es necesario que se
ajusten a lo establecido en los artculos 27, 42, 59, fraccin I y 61, fraccin I, de la Ley del Servicio Postal Mexicano, es decir, que la correspondencia registrada sea entregada nicamente al destinatario, o a su representante legal, y en su domicilio, as como que recibida por cualquiera de esas dos personas sea recabada en un documento especial la firma de recepcin, que se entregar a su vez al remitente como constancia. De igual modo, habrn de asentarse los datos mnimos en el acuse que permitan conocer el acto administrativo que se notifica al contribuyente, verbigracia, el nmero de control del oficio o de la resolucin notificada, o bien, el que corresponde al crdito fiscal, ya que ese aspecto, por sentido comn, deviene de obligada trascendencia para la certeza jurdica del particular, esto es, ya que slo de esa manera puede garantizarse, de la mejor forma posible, que la pieza postal sea del conocimiento del destinatario y que existan medios para autentificar la legalidad de ese acto procesal. Entonces, debe tomarse en cuenta, dado el especfico tratamiento de esta forma de comunicacin, que es ineludible la debida identificacin del acto administrativo que se notifica, pues en tratndose del correo certificado no hay obligacin de razonar otros hechos, como pudiera ser el previo citatorio o el acta circunstanciada; de ah que al menos deben anotarse los datos que permitan saber a ciencia cierta de qu se trata el acto que se le participa al particular; aceptar una conclusin contraria significara que se aportara cualquier acuse de recibo por correo certificado en el que no estuviera identificado el acto administrativo que se notifica para sostener la legalidad de esta ltima actuacin, lo que dejara en un estado de indefensin e incertidumbre al contribuyente y propiciara que la autoridad actuara con arbitrariedad, al quedar a su voluntad el decidir unilateralmente cul fue el documento notificado. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL SEXTO CIRCUITO. Amparo directo 43/2003. Sud Chemie de Mxico, S.A. de C.V. 27 de febrero de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Manuel Rojas Fonseca. Secretario: Jorge Arturo Porras Gutirrez. Amparo directo 98/2003. Juan Carlos Bortolotti Roldn. 3 de abril de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Ral Oropeza Garca. Secretario: Salvador Morales Moreno. Amparo directo 344/2004. Roberto Hernndez Garca, representante legal de Banco Santander Mexicano, S.A. 9 de diciembre de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime Ral Oropeza Garca. Secretario: Alejandro Ramos Garca. Amparo directo 7/2005. Inmobiliaria AICA, S.A. de C.V. 27 de enero de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Manuel Rojas Fonseca. Secretario: Ral Andrade Osorio. Revisin fiscal 115/2005. Administrador Local Jurdico de Puebla Norte. 7 de julio de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Ma. del Pilar Nez Gonzlez. Secretaria: Margarita Mrquez Mndez. Lo resaltado es nuestro. Ahora bien el acuse de recibo de correspondencia registrada consiste en recabar en un documento especial la firma de recepcin del destinatario o su representante legal, por lo que si en la especie no existe certeza de que las firmas 3
que calzan en los supuestos acuses de recibo corresponde al representante de mi
poderdante, pues no se hizo constar tal circunstancia en tal acuse, de lo que se desprende que la notificaciones impugnadas son ilegales. Asimismo, los numerales en comento, establecen que la correspondencia registrada, se deber entregar precisamente a los destinatarios o a su Representante legtimo, en el caso concreto, la notificacin impugnada, no la recibi ni la firmo el representante legal de mi poderdante; al respecto son aplicables las siguientes tesis de jurisprudencia: NOTIFICACIONES HECHAS POR CORREO CERTIFICADO CON ACUSE DE RECIBO. REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR.- De conformidad con lo dispuesto por la fraccin II del artculo 98 del Cdigo Fiscal de la Federacin, las notificaciones de los citatorios, solicitudes de informes o documentos, efectuadas por las autoridades administrativas, pueden practicarse a los particulares por correo certificado con acuse de recibo, y de acuerdo con lo previsto por los artculos 457 y 463 de la Ley de Vas Generales de Comunicacin, la correspondencia registrada deber ser entregada a los destinatarios o a las personas autorizadas por stos, y tratndose de una sociedad, debe entregarse a su representante legal. En tal virtud, para tener por hecha una notificacin a una persona moral, es necesario que exista la certificacin correspondiente en el acuse de recibo, en la que se haga constar que la notificacin se entendi con su representante legal. Revisin No. 762/75.- Resuelta en sesin de 13 de noviembre de 1980, por unanimidad de 6 votos.- Magistrado Ponente: Francisco Xavier Crdenas Durn.Secretario: Lic. Filiberto Mndez Gutirrez. Revisin No. 305/78.- Resuelta en sesin de 30 de agosto de 1979, por mayora de 6 votos y 1 en contra.- Magistrado Ponente: Marino Azuela Gitrn.- Secretario: Lic. Edgar Hernndez Carmona. Revisin No. 762/75.- Resuelta en sesin de 13 de noviembre de 1980, por unanimidad de 6 votos.- Magistrado Ponente: Francisco Xavier Crdenas Durn.Secretario: Lic. Filiberto Mndez Gutirrez. R.T.F.F.No. 20 Ao IV agosto de 1981, pg. 203. As como tambin las siguientes tesis jurisprudenciales: 1.- NOTIFICACIONES POR CORREO CERTIFICADO EN MATERIA FISCAL. REMITIDAS A PERSONAS MORALES PBLICAS O PRIVADAS. (CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN). De acuerdo con lo dispuesto por los artculos 42 de la Ley del Servicio Postal Mexicano, y el diverso artculo 33 del Reglamento para la Operacin del Organismo Servicio Postal Mexicano, el servicio de acuse de recibo de correspondencia registrada, consiste en recabar en un documento especial la firma de recepcin del destinatario o de su representante legal, y entregar ese documento al remitente; y si el destinatario no se encuentra en su domicilio podr en diez das siguientes recoger la pieza postal. Por tanto, si el acuse de recibo de una notificacin por correo dirigida a una persona moral pblica o privada en materia fiscal, no se encuentra firmada por el representante legal de la misma, o bien no consta que se haya entregado en la respectiva oficiala de partes y oficina de 4
correspondencia, sino a persona diversa, no puede estimarse legalmente vlida tal
notificacin. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO. Reclamacin 1/94. Compaa Mexicana de Exploraciones, S. A., por su representacin. 17 de marzo de 1994. Unanimidad de votos. Ponente: Olivia Heiras de Mancisidor. Secretaria: Mara de la Paz Flores Berruecos. Octava poca S.J.F.:Tomo: XV-II Febrero, Pgina: 417 Tesis: VI.3o.195 A 2.- NOTIFICACIONES PERSONALES POR CORREO CERTIFICADO EN MATERIA FISCAL. De lo dispuesto por los artculos 134, fraccin I, del Cdigo Fiscal de la Federacin y 42 de la Ley del Servicio Postal Mexicano, se concluye que si el primero de tales preceptos permite la posibilidad de realizar notificaciones por correo certificado con acuse de recibo, cuando se trate de los casos que en el mismo artculo y fraccin se mencionan, ello obedece al particular tratamiento que establece la segunda de estas disposiciones respecto de los documentos que prev, esto es que la correspondencia registrada, a diferencia del correo ordinario, debe de ser entregada, precisamente, a su destinatario no a otra persona ajena, excepto que para ello medie autorizacin por escrito. Consecuentemente, si bien una tarjeta de acuse de recibo goza de valor probatorio pleno por constituir un documento pblico, lo que con ella se prueba es que la pieza postal ah consignada se entreg a la persona cuya firma calza la tarjeta; empero, no acredita por s sola que la notificacin respectiva se practicara legalmente, mxime si el destinatario niega que sea suya la firma que la calza, y se advierte a simple vista que difiere en sus rasgos de la o las firmas que aparecen como suyas en alguna de las constancias de los autos y si, adems, no hay algn otro indicio que indique que aquella firma corresponda a alguna persona autorizada por el quejoso para recibir la pieza postal. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL TERCER CIRCUITO. Amparo directo 52/92. Miguel Lpez Velasco. 22 de septiembre de 1993. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Manuel Mojica Hernndez. Secretario: Alfonso Nez Chirez. Octava Epoca S.J.F.:Tomo: XII-Diciembre, Pgina: 914 Para acreditar los extremos de recurso, me permito ofrecer las siguientes: P R U E B A S: 1.- DOCUMENTAL PUBLICA.- consistente en el acuerdo de admisin de la contestacin de la demanda de fecha -------------. 2.- INFORME.- que deber rendir el Administrador de correos de Saltillo, en donde seale en que domicilio verific la notificacin de la pieza postal que contena el acuerdo de admisin de la demanda, quien la recibi y firmo y lo acredite con las documentales respectivas. 5
3.- INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES.- Consistente en todo lo actuado en el
presente Juicio de Nulidad, en todo lo que favorezca a los intereses de mi representado. 4.- PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA.- Consistente en todo lo actuado en el presente Juicio de Nulidad, en todo lo que favorezca a los intereses de mi representado. Por lo anteriormente expuesto, y fundado, atentamente solicito: PRIMERO:- Se me reconozca la personalidad que ostento tener y con la misma, se me tenga por interponiendo en tiempo y forma Incidente de NULIDAD DE NOTIFICACIONES en los trminos de lo dispuesto por los Artculos 29,33 Y 39 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, en contra de la Notificacin del acuerdo de admisin de la demanda. SEGUNDO.- Se corra traslado a mi contraparte del presente Recurso para que en el trmino de 5 das exprese lo que a su derecho convenga, y previos los trmites legales se dicte resolucin interlocutoria que deje sin efectos las notificaciones impugnadas y ordene se repongan las mismas conforme a derecho. PROTESTO LO NECESARIO (Lugar y fecha) LIC. ----------------------