Historiacali Tomo02

HISTORIA DE CALI SIGLO XX
Tomo II Poltica
Grupo de investigacin Nacin/Cultura/Memoria Departamento de Historia Universidad del Valle 2012
HISTORIA DE CALI SIGLO XX

Tomo II Poltica
Coordinador del tomo
Esteban Morera Aparicio
Gilberto Loaiza Cano (Director del Proyecto) Maira Beltrn Ana Mara Escobar Restrepo Jos Benito Garzn Montenegro Ana Mara Henao Albarracn Wilson Ferney Jimnez Esteban Morera Aparicio Juan David Murillo Sandoval
Editores
Grupo de investigacin Nacin/Cultura/Memoria Departamento de Historia Universidad del Valle 2012
Responsable general del proyecto
Historia de Cali, siglo XX. / Gilberto Loaiza Cano ... [et al.]. -- Santiago de Cali : Programa Editorial Facultad de Humanidades / Universidad del Valle, 2012. 3 v. ; 27 cm. -- (Coleccin artes y humanidades) Contenido: v. 1 Espacio urbano. 396p -- v.2 Poltica. 412p -- v. 3 Cultura. 440p 1. Urbanismo - Aspectos sociales - Cali (Colombia) - Siglo XX 2. Poltica - Cali (Colombia) - Siglo XX 3. Cultura - Cali (Colombia) - Siglo XX 4. Patrimonio cultural - Cali (Colombia) - Siglo XX 5. Cali (Colombia) - Historia I. Loaiza Cano, Gilberto, 1963- II. Serie. 986.156 cd 21 ed. A1367051 CEP-Banco de la Repblica-Biblioteca Luis ngel Arango
Historia de Cali, siglo XX Reservados todos los derechos Universidad del Valle, 2012 Calle 13 No. 100-00 Santiago de Cali Telfono 321 21 00 www.univalle.edu.co Grupo de investigacin Nacin/Cultura/Memoria 2012
Historia de Cali Siglo XX Tomo II : Poltica ISBN Volumen 978-958-670-990-3 ISBN Obra Completa 978-958-670-984-2 Universidad del Valle FOTO DE PORTADA Manifestacin poltica. Negativo fotogrfico 35mm. Alberto Lenis Burchkardt (1905-2001). Coleccin Banco de la Repblica. RECTOR Ivn Enrique Ramos Caldern DIRECCIN GENERAL DEL PROYECTO Gilberto Loaiza Cano Grupo de investigacin Nacin/Cultura/Memoria COORDINADOR DEL TOMO Esteban Morera Aparicio DISEO GRFICO Y DIAGRAMACIN Julieta Ruiz Sinisterra papalote.comunicacion@gmail.com IMPRESO EN Unidad de Artes Grficas Facultad de Humanidades Santiago de Cali, Colombia
AGRaDECIMIENTOS
sta obra colectiva cont con apoyos muy diversos. Detrs de este libro hubo un grupo de investigacin que traspasa las definiciones estandarizadas y disciplinadas que existen al respecto; se trata, mejor, de un colectivo de investigacin que ha compartido unas convicciones sobre las prioridades en la academia universitaria. Sin exigir ningn tipo de retribucin, nos acompaaron en la gestin de recursos, en la organizacin de coloquios, en la elaboracin de catlogos y bases de datos sobre la historia de Cali, en la seleccin de autores, de temas, en la unificacin de criterios de citacin, en la correccin de estilo, en la revisin de las pruebas impresas, en la obtencin de ilustraciones, los siguientes estudiantes (algunos ya egresados) y colegas: Catalina Ordez (Licenciada en Literatura), Hansel Mera, Jenny Padilla, Maira Beltrn, Ana Mara Henao, Juan David Murillo, Olga Eusse. Destaco la labor de quienes asumieron el compromiso de dirigir cada tomo: Jos Benito Garzn, Esteban Morera, Wilson Ferney Jimnez; al lado de ellos, Ana Mara Escobar estuvo atenta a solucionar las dificultades surgidas en cada uno de los tomos. Entre las personas que nos colaboraron tambin se encuentra el profesor Jairo Henry Arroyo, quien a pesar de no haber sido el coordinador general de la obra, como lo habamos deseado en un comienzo, aport en gestiones de diverso tipo, especialmente en comprometer las colaboraciones de otros autores. Fabio Zambrano Pantoja, director del Instituto de Estudios Urbanos (Universidad Nacional, sede Bogot) y Lenn Flrez, profesor jubilado del
departamento de Historia (Universidad del Valle) fueron los primeros lectores y evaluadores de la obra, cuyos conceptos y crticas fueron tiles en la preparacin de la versin definitiva de la obra. En la Direccin de Extensin y Educacin Continua tuvimos el respaldo del profesor Carlos Augusto Osorio; gracias a l esta obra pudo resolver las dificultades para ser publicada y se defini el respaldo de la Universidad del Valle. La diseadora grfica, Julieta Ruiz Sinisterra, aport su talento y su paciencia ante los reparos y correcciones con que la abrumamos hasta el ltimo momento. Tambin contamos con el apoyo entusiasta del programa editorial de la Facultad Humanidades, en especial de Pacfico Abella.
Gilberto LOAIZA CANO Director general Cali, 2012
TaBLa DE CONTENIDO
INTRODUCCIN GENERaL INTRODUCCIN aL TOMO POLTICa Y DINaMITa. La pRESENCIa DE CaLI EN La HISTORIa COLOMBIaNa DEL SIGLO XX Csar Augusto AYALA DIAGO CaLI Y EL VaLLE DEL CaUCa: CONFIGURaCIN MODERNa
Y RECONFIGURaCIN CONTEMpORNEa DE La REGIN Y La
PRESENTaCIN
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Oscar ALMARIO GARCA EL ESTaBLECIMIENTO DEL DEpaRTaMENTO DEL VaLLE DEL CaUCa Y La DESIGNaCIN DE CaLI COMO SU CapITaL Jos Benito GARZN MONTENEGRO La pRENSa DE CaLI Y EL pROGRESO DE La NaCIN EN LOS pRIMEROS aOS DEL SIGLO XX Aura HURTADO CIUDaDaNOS Y aMIGOS: RELaCIONES SOCIaLES Y pOLTICaS EN CaLI, 1906-1930 Enrique RODRGUEZ CAPORALI CLaSE, CULTURa, INDUSTRIaLIZaCIN Y URBE: CONGRESOS OBREROS EN CaLI, pRIMERa MITaD DEL SIGLO XX Camilo Ernesto SERRANO CORREDOR
CIUDaD-REGIN
94 109 128 152
La CORRUpCIN DE La CaRNE: EL OFICIO DE La pROSTITUCIN EN CaLI a COMIENZOS DEL SIGLO XX Laura Paola AVILA QUIROGA VIDa pBLICa aNTES Y DESpUS DEL aSESINaTO DE JORGE ELICER GaITN Esteban MORERA APARICIO La IZQUIERDa paRTIDISTa EN CaLI, 1958-2010. DE LaS
CONFRONTaCIONES Y EL DOGMaTISMO a LOS aCUERDOS Y aL
169 190 225
Javier DUQUE DAZA EL SUFRaGISMO EN EL "BaLLET DE CLaRa INS" , RELaTOR 1950 1957 Judith GONZLEZ ERASO MUjERES EN EL CRISOL: pRENSa Y CIUDaDaNa pOLTICa EN CaLI 1968-1975 Lorena PENAGOS CABRERA La LITE pOLTICa Y SUS DECISIONES SOBRE La ESpaCIaLIDaD EN CaLI DE 1958 a 1998 Jos DARO SAENZ CIUDaD Y vIOLENCIa: CaLI EN EL SIGLO XX lvaro GUZMN BARNEY CaLI, CIUDaD pLURITNICa, MULTICULTURaL Y DE RESISTENCIa Luis Carlos CASTILLO
DE NEGROS E INDIOS
pLURaLISMO
262 279 296 327 376
PRESENTaCIN
onocer a Cali a travs de su historia es la invitacin que nos hace este grupo de acadmicos, la mayora de la Universidad del Valle, en estos tres tomos de Historia de Cali, siglo XX. Se trata, sin duda, de la ms importante y ambiciosa propuesta de anlisis histrico de la ciudad durante el siglo anterior. Desde la concepcin del espacio urbano en que fue pensada la ciudad, vista en el primer tomo, se observa una organizacin social construida en calles y fachadas, en proyectos de vivienda popular, en las plazas y espacios pblicos, en los planes de ordenamiento territorial y, en general, en toda la planeacin pblica del suelo habitable. A travs de la transformacin arquitectnica y paisajstica se fue forjando una idea de modernidad, propia de la ciudad que habra de convertirse en capital del naciente departamento del Valle del Cauca. Estas pginas de historia muestran la complejidad y los retos de aquella ciudad que fue capaz, mediante su organizacin social y productiva, de sentar las bases para llegar a ser una de las ciudades ms pujantes e importantes de Colombia durante el pasado siglo XX. Valga sealar, igualmente, que esta ciudad ha sido tambin el espacio del mestizaje, producto de las distintas conformaciones tnicas aportadas tanto por los caleos nacidos en la propia ciudad, como por aquellas provenientes de otras ciudades; caleos y caleas en todos los casos.
PRESENTACIN
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El espacio, cual retrato de una sociedad, fue tambin testimonio del escenario poltico y social del siglo XX. Las luchas polticas, las formaciones partidistas, la creacin del departamento del Valle del Cauca, la participacin social y, en general, la construccin de la ciudadana, se pueden estudiar y comprender a lo largo del segundo tomo. All podemos ver los fenmenos polticos, algunos como reflejo de la vida poltica nacional, como en los casos de Jorge Elicer Gaitan, el Frente Nacional, el surgimiento de la izquierda partidista, entre otros. Y adems, con una gran relevancia, el papel de la mujer en el escenario poltico. La mujer, desde el mundo confinado del hogar al mundo de la participacin ciudadana, habra de constituirse desde muy temprano del siglo XX en forjadora de la democracia y el orden social de la ciudad. Pero el esfuerzo no culmina ah, pues la ciudad ha sido tambin el escenario de la cultura y de las transformaciones que ella genera. Desde las diferentes instituciones que han forjado la iniciativa cultural en las ms variadas expresiones, como la msica en la Escuela de Bellas Artes, la pintura con el Museo de Arte Moderno La Tertulia, pero tambin las artes y oficios con el Instituto Antonio Jos Camacho, por mencionar algunas instituciones; de todos estos temas, entre otros, se ocupa el tercer tomo al que invitamos sin falta a que sea consultado. La Alcalda de Santiago de Cali y la Universidad del Valle se unen para rendirle un homenaje a la ciudad y al grupo de investigacin Nacin/Cultura/Memoria que ha tenido la iniciativa de coordinar todo el proceso de publicacin de la Historia de Cali, siglo XX. Invitamos a los estudiantes y docentes, as como a los dirigentes polticos y sociales, a los empresarios, artistas y a la ciudadana en general, a que estudien y utilicen esta obra, pues solo conociendo la historia de Cali podemos contar con mejores elementos para imaginar su futuro; futuro que debemos construir con nuestro trabajo, dedicacin y entusiasmo.
Rodrigo GUERRERO VELASCO Alcalde de Santiago de Cali
Ivn Enrique RAMOS CALDERN Rector Universidad del Valle
INTRODUCCIN
GENERaL
Y para comenzar, lo siguiente: Qu es la ciudad? La respuesta es menos simple de lo que parece.
Georges Duby, en prlogo a Historia urbana de Francia
Fernand Braudel, en Civilizacin Material, Economa y Capitalismo
Las ciudades son como transformadores elctricos: aumentan las tensiones, precipitan los intercambios, envuelven sin cesar la vida de los hombres.
odas las sociedades humanas se han preocupado por los espacios en que viven, de eso brindan testimonio las guerras, los caminos, las huellas arquitectnicas, los relatos de viajeros, las novelas y, por supuesto, los libros de historia. Las ciudades han sido espacios vitales, mviles, que atraen y repelen, que han servido para sujetar, comprimir, dominar a los individuos. Lugares hechos para vivir y morir; escenarios en que han transcurrido fenmenos que involucran, siempre, a los seres humanos. Por las ciudades han transitado la riqueza y la miseria; en ellas se ha padecido las pestes, las persecuciones, las batallas, los incendios; han sido puntos de partida y destinos. Destinos de seres que han perdido parte de su propio destino; entonces las ciudades se vuelven refugios, territorios que se ensanchan hasta perder la mesura y borrar las fronteras. La historia de las ciudades est inevitablemente atada al nacimiento y desarrollo del capitalismo; por tanto, han sido polos de produccin e intercambio de bienes. Sealan algn tipo de relacin con la actividad productiva en el campo, tienen alguna especializacin industrial, dependen de algn tipo especfico de intercambio. Sin despreciar la naturaleza econmica de la ciudad, bien explicada, por ejemplo, en la clsica tipologa de Max Weber, las ciudades han sido avanzadas de una conquista, barreras para evitar un enemigo. Tambin han nacido como fortines de una adhesin poltica, como bastiones de identidades tnicas o religiosas.
INTRODUCCIN GENERAL
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Las ciudades han sido, en consecuencia, especializaciones administrativas de la vida humana. Hombres visible o invisiblemente unidos a un lugar; separados por paredes, calles, odios y miradas. Las ciudades se vuelven, ellas mismas, quizs sin desearlo mucho, en lugares de memoria, porque guardan, tambin sin proponrselo, vestigios de lo que han ido siendo. Pero puede llegar un momento de auto-conciencia, proveniente de ncleos humanos educados, que conciben instituciones de conservacin de patrimonios tangibles e intangibles que sirven para hacer recordar hitos de una historia tal vez larga, tal vez apacible o probablemente cruenta. Y tambin suelen llegar momentos menos afortunados y memorables, cuando en nombre del progreso, el desarrollo y otros lemas sospechosos, se destruye sin conmiseracin cualquier huella, cualquier cosa vetusta que empieza a estorbar en el ritmo frentico de las modernizaciones. La ciudad es un enorme objeto de estudio, amplio, elstico y difuso. Ha inspirado a poetas y novelistas; y le ha dado un vigoroso ensanche a las preocupaciones de las ciencias sociales. La ciudad acendra mltiples misterios; el de sus mutaciones espaciales, el de sus cambios demogrficos, el de las cesuras sociales y tnicas en la poblacin que la habita. Su cartografa interna tambin cambia y, sobre todo, la relacin de los seres humanos con los lugares se modifica; nuevas rutas se dibujan en su interior. Un sitio es abandonado para perseguir otro; unos edificios caen, unas calles desaparecen
y slo queda el rastro de la memoria, una crnica escrita en un peridico, una fotografa en un archivo familiar, una placa consignando un nombre y una fecha. La ciudad es forzosamente un cmulo de hechos colectivos y cambios provocados diariamente por los seres humanos; es indefinible sin los seres humanos que todos los das, desde sus orgenes, la han transformado. La ciudad es un conjunto social en permanente movimiento, una condensacin de mltiples haces; por eso, quienes estudiamos a la sociedad humana tambin nos agolpamos, conscientes o no, en sus retculas, en sus callejones, barrios y plazas. Colombia -aprendimos a decires un pas de ciudades desde por lo menos la segunda mitad del siglo XX. Los historiadores y dems oficiantes de las ciencias sociales, en Colombia, hemos aprendido tambin a hablar de la ciudad y sus problemas ms o menos en ese mismo lapso de tiempo. Las ciencias sociales se han institucionalizado, han ocupado un lugar en el sistema universitario nacional y han moldeado una clase media educada que ha tenido incidencia muy diversa en la sensibilidad ciudadana, en los ritmos asociativos, en la produccin intelectual, en la creacin artstica, en la formacin de instituciones. Las ciencias sociales han crecido en y con las complejas ciudades colombianas. En fin, ciudad y ciencias sociales son dos vidas conexas imposibles de ignorar. Por eso este libro colectivo es un homenaje y un balance de doble espectro; es, de un lado, un ejercicio
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acerca de lo que hemos podido decir los cientficos sociales sobre una ciudad y, de otra, es un examen del devenir mismo de una ciudad durante el ltimo siglo. Esa ciudad es Santiago de Cali, situada en el sur-occidente de Colombia, convertida desde 1910 en capital del entonces nuevo departamento de Valle del Cauca. Esta historia de Santiago Cali, siglo XX, escrita en tres tomos que renen 45 ensayos y 51 autores, es resultado de la conviccin y generosidad de un grupo de investigacin en Historia de Colombia Nacin/Cultura/Memoria- que decidi liderar el mencionado balance. Este libro colectivo, con pocos antecedentes en las ciencias sociales y humanas en Colombia, ha reunido un conjunto variado y consistente de autores y temas, lo cual testimonia que la ciudad ha generado mltiples preocupaciones y ha convocado a varias disciplinas cientficas. Un libro as era una deuda, un compromiso que desde haca mucho rato tena el mundo acadmico con la sociedad. Tenerlo ahora es un gesto de mayora de edad, de madurez, de solvencia de una comunidad intelectual unida por el hilo de las ciencias sociales. Este libro, desde su concepcin en una reunin de nuestro grupo de investigacin, pretendi satisfacer varios propsitos: hacer conocer en mltiples registros el proceso histrico de la ciudad en los ltimos cien aos; hacer un balance interdisciplinario de lo que ha sido la relacin del microcosmos universitario con la
vida de la ciudad; rendirle homenaje a una generacin de cientficos sociales que han dejado impronta como profesores, investigadores y escritores acerca del devenir de Santiago de Cali. Partamos de suponer que haba un acumulado disperso y desaprovechado de conocimiento que mereca reunirse en una obra que le sirva de referencia a los futuros investigadores de la historia urbana. Estos tres volmenes, aun con los vacos inevitables, constituyen desde ahora una obra de indispensable uso en la formacin de ciudadanos y cientficos interesados en influir en estas ciudades desapacibles, caticas, feas y despiadadas que han emergido en el ltimo siglo de la historia de Colombia. El entusiasmo con que los autores aceptaron la invitacin desbord cualquier pronstico y contribuy a reafirmar el compromiso del comit editorial compuesto de profesores y estudiantes que les hemos dedicado muchas horas a la revisin, correccin y hasta reescritura de muchos de estos ensayos. No es fcil que los intelectuales universitarios pasemos de los protocolos rgidos de la escritura acadmica a un lenguaje llano dirigido a un pblico amplio. Intentamos escoger y persuadir a un personal con reconocida trayectoria en determinados temas; a esos autores se uni un grupo importante de jvenes investigadores que han hecho y seguirn haciendo aportes originales en mbitos poco explorados. El libro, en consecuencia, rene sin temores ni prejuicios a varias generaciones intelectuales.
INTRODUCCIN GENERAL
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El libro est organizado en tres tomos que intentan reunir, con algn grado de coherencia y consistencia, tres tpicos condensadores: el espacio urbano, la poltica, la cultura. La eleccin de esos tres tpicos no fue arbitraria pero es probable que nos resulte insuficiente; de hecho, en el panorama cultural de Cali, como de otras ciudades en Colombia, sigue siendo indispensable un examen ms detallado del nacimiento y consolidacin de un sistema propio universitario; tambin hace falta, casi como consecuencia, un dictamen acerca del influjo de la ciencia y la tecnologa, y de ciertas profesiones, en el rumbo afortunado o desgraciado de la ciudad. Es probable que tambin haga falta un anlisis ms minucioso de la historia econmica de la ciudad, el de los principales momentos de insercin en el circuito econmico mundial y sus consecuencias sociales; pero aun as hemos reunido una visin colectiva e integral que pone en discusin aspectos esenciales de la vida de una urbe; sus mutaciones y fracturas en el espacio, el alargamiento de la frontera urbana; la relacin de la ciudad con una regin en que es el polo de atraccin; los cambios en los sistemas de transporte; la formacin de una dirigencia poltica; la aparicin y consolidacin de nuevos grupos sociales; la presencia de una lite intelectual; el paso del letrado tradicional al intelectual moderno y, en apariencia, secularizado; la permanencia de ciertos comportamientos y valores de arraigo seorial y propios de inercias de una sociedad
con larga tradicin esclavista; la condicin multicultural y multitnica de la ciudad. En fin, suficiente y variada materia que ha logrado reunirse en el paisaje de estos tres tomos. Cada ensayo ha obedecido a exigencias editoriales bsicas; la primera, se trata de aportes originales para esta obra; resultados de las trayectorias de todos los autores. En segundo lugar, hemos intentado construir una obra dirigida a un pblico amplio; por tanto, era necesario imponer un lenguaje llano, sobrio, sin mayores tecnicismos y prembulos tericos. Esta exigencia, por supuesto, no fue fcil de cumplir. Por ltimo, cada ensayo deba estar acompaado de ilustraciones pertinentes que contribuyeran a lograr una armona conceptual y expositiva. Tan solo el universo de las imgenes de este libro constituye, casi, un relato autnomo que describe cambios a menudo dramticos que ha sufrido la fisonoma de la ciudad en un lapso muy corto de tiempo. Prdidas irreparables, innovaciones bruscas. Santiago de Cali ha conocido trasformaciones drsticas y en muy poco tiempo de su espacio urbano; en el siglo XX acumul fuertes cambios sociales y demogrficos, no solamente por el crecimiento de la poblacin sino, y ms importante, por la variada composicin social y tnica de los sucesivos pobladores que introdujeron mutaciones profundas en una ciudad que, al decir de muchos, haba permanecido casi paralizada en su morfologa tradicional colonial. Su fiso-
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noma ha sido alterada con mucha rapidez y el impacto de esos cambios an est por examinarse; adems, ese espacio ha ido expresando los violentos desarraigos de la poblacin rural colombiana y, en especial, de la regin sur-occidental de Colombia. Su espacio se ha ido extendiendo y se ha ido demarcando por rigurosas separaciones sociales y tnicas. Su clase dirigente, que no ha sido compacta ni decidida, ha estado sometida a las ambivalencias entre planes muy racionales de organizacin de la ciudad y el empuje de una sociedad que desde abajo intenta encontrar algn refugio en las mrgenes citadinas. El resultado es, como en otras partes del pas, una ciudad contrahecha, deforme, que ha crecido y se ha transformado sin satisfacer plenamente a nadie. Es una ciudad que no se parece a ningn proyecto regulador en particular. Por eso, la historia del espacio urbano de Santiago de Cali, en el ltimo siglo, es una mezcla amarga de prdidas, mutilaciones y adquisiciones. El siglo XX vio cmo Cali dej de ser una ciudad paralizada en la tradicin colonial, al menos en su morfologa, para convertirse en la tercera ciudad del pas, tanto por su peso demogrfico como por su fuerza de atraccin poltica. Esta ciudad no ha sido ajena a los principales procesos de la poltica nacional. Como le sucedi a la sociedad colombiana, en Cali hubo transformaciones drsticas luego del 9 de abril de 1948, da del asesinato, en Bogot, del lder poltico Jorge Elicer Gaitn; la ciudad
reprodujo a su manera el esquema bipartidista del Frente Nacional, conoci la eclosin de los pequeos y recalcitrantes partidos de izquierda en los decenios 1960 y 1970; ha vivido y padecido los esplendores y miserias del narcotrfico. Igual, supo de dinmicas de industrializacin que dieron origen a la clase obrera y a la aparicin de los conflictos sociales y polticos inherentes a las relaciones entre capital y trabajo. Cali ha sido el bastin de fuerzas polticas de indudable sello regional y punto de lucha de comunidades tnicas que han tratado de adquirir reconocimiento y ocupar un lugar poltico acorde con su histrica importancia en la ciudad, la regin y el pas. Santiago de Cali es ciudad multicultural, social y tnicamente diversa; eso enriquece su paisaje y tambin la dota de variados conflictos. Su historia cultural parece dividirse netamente en dos partes; la primera, dominada por los valores seoriales, con la primaca del poltico-letrado, con influjo ostensible de la Iglesia catlica. Una segunda en que se afirma en la ciudad una clase media educada, se erige un sistema universitario, se forma un influyente y variopinto campo cultural con instituciones que consolidaban procesos intelectuales especficos, especialmente entre los artistas. Desde los inicios del Frente Nacional, la ciudad fue acumulando una gran capacidad de convocatoria regional y nacional, incluso se conect con redes internacionales de produccin intelectual y eso se plasm en el nacimiento
INTRODUCCIN GENERAL
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de museos, en la formacin de artistas plsticos y en la emergencia de un activo movimiento teatral. Como en las otras grandes ciudades colombianas, Santiago de Cali sufri una secularizacin violenta, un trastorno de valores y creencias que produjeron, en los ltimos cuarenta aos, un tipo de sociedad que le rinde tributo al enriquecimiento rpido y a las prcticas del liberalismo econmico extremo. En el estricto orden intelectual, Santiago de Cali fue lugar de hechos creadores; el primer manifiesto nadaista fue escrito por su fundador, Gonzalo Arango, en 1958[*]. Es decir, en esta ciudad se anunci la aparicin en la vida pblica colombiana de uno de los fenmenos intelectuales ms comentados y menos estudiados de la segunda mitad del siglo XX; la aparicin de un contra-discurso, entre artstico y poltico, que puso en tela de juicio un sistema de creencias de un pas que haba estado adormecido por la cruenta violencia bipartidista y el predominio cultural de la Iglesia catlica. La Colombia culturalmente moderna se vislumbr con fuerza en Santiago de Cali, en el decenio de 1960, con la formacin de grupos de cinfilos, con dramaturgos que experimentaron puestas en escena y realizaron eventos internacionales de teatro, con un vigoroso movimiento de artistas plsticos, con la institucionalizacin tmida- de las ciencias sociales. Esta obra, en el balance, muestra que algunos temas no fueron abordados con la profundidad merecida
y apenas quedaron insinuados como desafos para la investigacin universitaria. Es posible que una de las constataciones inmediatas al leer esta obra es que la universidad colombiana no ha logrado incidir todo lo que quisiera y debiera en el rumbo contemporneo de nuestras ciudades; el cientfico, el tcnico, el pensador poco han podido incidir en los polticos que han tomado decisiones cuyos resultados han sido nefastos para el paisaje urbano, para el bienestar de los individuos que habitamos ese paisaje. Hay algo de lamento o queja en muchos tramos de esta historia colectiva; sin embargo, tambin es posible detectar un lenguaje persistente, una voluntad de comprender los fenmenos que han acaecido en la ltima centuria en la ciudad ms importante del suroccidente colombiano. La universidad piensa la ciudad y la modifica; en Santiago de Cali se rene, en uno de sus extremos geogrficos, un conglomerado de universidades que, desde ese periferia, ha introducido cambios urbansticos notorios; el sur de la ciudad es una especie de ciudadela universitaria compuesta por al menos cinco universidades que, de manera muy incipiente, le han ido otorgando alguna importancia a las ciencias humanas y sociales. Las universidades de la ciudad son hechos institucionales muy recientes varias no llegan al medio siglo de existencia- y todava no pueden hablar de acumulados simblicos apreciables. Por eso, de manera paralela a la reunin de estos
[*] El nadaismo, movimiento intelectual y generacional colombiano que tuvo protagonismo pblico, principalmente, entre fines de la dcada de 1950 y toda la dcada siguiente.
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ensayos, nuestro grupo de investigacin elabor un catlogo de los trabajos de grado que, en las universidades locales, han tenido como objeto de inters a la ciudad; el acumulado estadstico es muy corto an y ensea que hay un largusimo camino por recorrer entre la comunidad de cientficos sociales de esta ciudad. El tiempo y el lugar de las ciencias humanas y sociales est por definirse y esta obra colectiva debera ser el aldabonazo intelectual para despertar la conciencia organizativa de esas universidades y hacer definir derroteros de investigacin. Lo que aqu se entrega, organizado en tres tomos, fue el resultado de un proceso intenso y sinuoso de un grupo de estudiantes y profesores que, para cada asunto, cada autor y cada artculo, trat de tener alguna discusin y llegar a algn acuerdo. Fue un hecho colegiado y conversado, sin ambiciones pecuniarias ni vanidades. Valga decir que todos los involucrados ya sabamos que la compilacin de una obra, que la edicin de un libro, que la simple correccin de estilo, que la gestin para publicar, que la verificacin de un dato, que la evaluacin de la originalidad de cada texto, en fin, que todo eso son ocupaciones calificadas como menores que no gozan de ningn reconocimiento y que, al contrario, pueden acarrear enemistades. Adems, paralelo a la preparacin de
cada tomo, nuestro grupo de investigacin convoc a foros en que varios de los autores hicieron conocer su propuesta de artculo; eso permiti que el proyecto editorial se afianzara, tuviese a un pblico expectante; pero eso se convirti, tambin, en otra ocupacin muy dispendiosa para un grupo de investigacin que lleg a sentir, a pesar de su conviccin, que haba asumido un reto superior a sus fuerzas. Esta obra colectiva ha sido, sin duda, un acto de generosidad intelectual, porque no es frecuente ni fcil tomarse la molestia de convocar a tanta gente, a tanto sabio del reino, y reunir, en un mismo proyecto, a historiadores, gegrafos, socilogos, urbanistas, arquitectos, politlogos, periodistas, filsofos, ingenieros. Este libro es un testimonio de madurez de, principalmente, las ciencias sociales y humanas en Colombia; esta comunin provechosa, que no le doli a nadie y que muchos lectores (eso esperamos) podrn disfrutarla, supera las mezquindades rutinarias del rgido mundo mono-disciplinar de las universidades pblicas colombianas. La ciudad es un objeto de estudio puesto ah para que todos lo miremos, lo examinemos y digamos algo. Aqu ha quedado reunida suficiente materia como para iniciar una conversacin larga y provechosa durante los prximos decenios.
Gilberto LOAIZA CANO Grupo de investigacin Nacin/Cultura/Memoria Universidad del Valle 2012
Panormica de la Avenida Colombia. Fuente: Alberto Lenis Burchkardt (1905-2001). Negativo fotogrfico 35 mm. Coleccin Banco de la Repblica.
INTRODUCCIN
aL TOMO
n el siglo XX se intensificaron las transformaciones en Santiago de Cali, la ciudad creci de manera desbordante; algo explicable, en parte, por el cambio de la estructura econmica del pas, que le dio a la ciudad caractersticas estratgicas frente al esquema agroexportador del caf. Las transformaciones fueron de ndole demogrfica, urbana, comercial e industrial. Estos cambios correspondan con la realidad nacional, pues el pas estaba viviendo un proceso de urbanizacin; al mismo tiempo, las relaciones sociales se vieron afectadas, as como las formas de organizacin, de asociacin e interaccin, lo que dio paso a la poltica de masas, que surge por la necesidad de impactar en las grandes poblaciones urbanas. La ciudad fue en ese siglo el espacio propicio para el desarrollo de la actividad poltica; y Cali se convirti en uno de los principales escenarios de la poltica nacional. La calle, la plaza, el caf, la tertulia, la imprenta y la estacin de radio fueron por mucho tiempo lugares de continua expresin poltica; asimismo, se iban transformando los sujetos, las expresiones y las formas de lucha. Ante este escenario, los sujetos de cambio fueron mltiples e impredecibles; los espacios de aparicin de lo poltico se expandieron. Este tomo rene catorce ensayos que conforman un panorama de lo que ha sido el desarrollo de la poltica y la vida pblica en la ciudad durante el siglo pasado. El tomo inicia con dos ensayos que hacen un amplio anlisis del periodo. Primero, el ensayo del profesor Csar Augusto Ayala Diago, quien construye su trabajo a partir de 1925 con la aparicin del rotativo conservador Diario del Pacf ico y llega hasta 1956 cuando ocurri la tragedia del 7 de agosto. Por su parte, el profesor Oscar Almario Garca presenta el siglo XX como un periodo cuya dinmica se puede ver en dos etapas. En la primera parte del siglo, muestra la ciudad luchando por
INTRODUCCIN AL TOMO
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conseguir y consolidar su autonoma, en un proceso que el autor denomina configuracin moderna. La segunda etapa, que denomina reconfiguracin contempornea, fue el momento en que la ciudad y la regin se transformaron en un contexto de globalizacin y poder mundial. Estos dos ensayos iniciales del tomo, coinciden en la importancia de la conexin poltica y econmica que existe entre la ciudad y la regin. La historia poltica de la ciudad, en el siglo XX, parece tener su punto de origen en la victoria sobre Popayn y Buga, algo que se ratifica con la creacin del departamento del Valle del Cauca en 1910 y la instauracin de Cali como su capital. Ganarles el pulso a payaneses y bugueos, quienes haban ostentado hasta entonces el poder poltico y econmico en la regin, mostrara la fortaleza de la dirigencia poltica y econmica de la ciudad, una lite predominantemente conservadora que estaba comenzando a consolidarse como una de las ms fuertes del pas. La entrada en vigencia del Canal de Panam y la inauguracin del Ferrocarril del Pacfico, impulsara an ms sus intereses. Este proceso de creacin del departamento es expuesto en el ensayo de Jos Benito Garzn, donde se muestra de manera sinttica lo que represent el desarrollo de esta lucha. El uso de la prensa y, en general, la actividad periodstica, eran actividades casi exclusivas de la lite econmica, cultural e intelectual. Para los
primeros aos del siglo XX son redefinidos los propsitos de la prensa, adems se modificaron las formas de organizacin, produccin y comercializacin del peridico, al tiempo que se reforzaba la idea de progreso nacional, como se observa en el texto de Aura Hurtado. La dinmica que va asumir este medio de comunicacin, principalmente en su participacin en la vida pblica, va contribuir a la formacin de una comunidad crtica en el ambiente de la prensa. La lite calea estuvo a cargo de los ms importantes procesos polticos que vivi la ciudad en las primeras dcadas del siglo, razn por la cual se hace tan importante entender la dinmica de estos grupos y su manera de proyectar sus ideas. En el trabajo de Enrique Rodrguez Caporali se puede ver cmo a inicios del siglo XX los grupos dirigentes de la ciudad se organizaban para orquestar su desarrollo, situacin que no estaba exenta de disputas dentro de las entidades en las que participaban. Particularmente el autor muestra como los intereses encontrados de las entidades locales, evidencian una pugna entre los diferentes grupos de la lite local, que pretendan imponer sus proyectos de ciudad. Estas disputas se hicieron sintomticas en algunas de las entidades municipales, tales como la Junta de Ornato y Mejoras Pblicas, el Concejo Municipal y la alcalda, en las que el trabajo centra su anlisis. En 1924, en un momento en que las mujeres no gozaban de los ms elementales derechos, las lavanderas
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del ro Cali se organizaron para defender sus intereses. Este grupo de mujeres iba a ser reubicado en un espacio donde el ro no contaba con las condiciones propicias para su labor. Tras esta lucha, no solo consiguieron quedarse en ese lugar, sino que, adicionalmente, les adecuaron su espacio de trabajo. Este punto no solo represent el comienzo de las luchas del gnero femenino organizado, sino que se constituy en un momento pionero en la participacin de diversos sectores en el proselitismo poltico. En esta misma lnea se ubica el aporte de Laura Avila al abordar el tema de la prostitucin, cuando describe el proceso de institucionalizacin del oficio a travs del dispensario antivenreo, un sistema que permiti al municipio controlar las enfermedades y fomentar un pensamiento de orden moral y social en los habitantes caleos a principios del siglo XX. Por otro lado, el crecimiento industrial iba favoreciendo la formacin de una capa de obreros, que a su vez se iba organizando polticamente. En el ensayo de Camilo Serrano Corredor se puede observar cmo se desarrollaron las expresiones polticas de los trabajadores organizados, haciendo nfasis en los congresos obreros de la primera mitad de siglo. A travs de estos eventos, el autor muestra las principales caractersticas de la vida econmica, cultural y poltica de la ciudad durante el periodo de principal transformacin industrial y urbana.
El trabajo de Esteban Morera Aparicio muestra cmo todas estas luchas sociales y polticas, en la dcada de 1940, se enmarcaban dentro de una crisis que sufra el bipartidismo tradicional, la que se agudizara con el surgimiento del gaitanismo, un movimiento populista que aglutin gran parte de estos grupos, la gran masa urbana colombiana se identific en su mayora con este proyecto poltico. Este hecho no fue ajeno a la ciudad de Cali, que en sus calles presentaron las ms numerosas manifestaciones y expresiones polticas exhibicionistas, disminuidas drsticamente tras el asesinato de Jorge Eliecer Gaitn y con la agudizacin de la violencia. Dicho fenmeno, que pareca ser exclusivo de las zonas rurales, tuvo uno de sus captulos ms lamentables en Cali con la masacre de la Casa Liberal. En las dcadas siguientes se observa cmo la lucha por la vivienda estuvo en el centro de la agenda poltica, y marc el desarrollo urbano de la ciudad. Las nutridas migraciones que llegaban a la ciudad, fruto de la violencia rural, pusieron en el ambiente la discusin del acceso a la tierra por parte de los ms desfavorecidos. Este fenmeno, adems de diversificar la poblacin, ampli los problemas y las demandas sociales, transformando continuamente los sujetos polticos que interactuaban en la ciudad. Durante la segunda mitad del siglo XX, tuvo lugar en Cali una amplia participacin poltica de los diferen-
INTRODUCCIN AL TOMO
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tes sectores; sin embargo, las secuelas que dejaron fenmenos como La Violencia y el Frente Nacional, marcaron el desarrollo de la poltica. En el trabajo del profesor Javier Duque Daza observamos el papel jugado por los sectores de izquierda y la ciudad como el espacio propicio para el desarrollo de estas fuerzas alternativas. Este estudio elabora un panorama de los partidos y movimientos que se autodefinieron como de izquierda en la ciudad durante la segunda mitad del siglo XX, a partir de sus diferentes ideologas, matices y formas de organizacin. Por otro lado, el anlisis de la participacin de los sectores dominantes de la ciudad lo lleva a cabo Jos Daro Senz, quien muestra cmo para este mismo periodo, ciertos grupos lograron constituirse en lite a partir de las posiciones centrales del poder local y regional, as como las decisiones que asume esta lite con relacin a la espacialidad en Cali. Uno de los aspectos que ha venido ganando mayor espacio dentro de las ciencias sociales, ha sido el estudio de la participacin de la mujer dentro de los diferentes procesos histricos. Por eso este libro acoge diversos ensayos como el ya mencionado de Laura Avila, el de Judith Colombia Gonzlez Eraso y el de Lorena Penagos. En el trabajo de Gonzlez podemos ver la lucha de la mujer por el derecho al voto. Este proceso se libr en diversos espacios y con el protagonismo de diferentes agentes, como la prensa.
Penagos Cabrera examina la participacin femenina dentro de los diferentes espacios de opinin en el contexto de polarizacin frentenacionalista, un contexto en el que la opinin pblica intent apaciguar los nimos de las confrontaciones polticas previas y donde las mujeres jugaron un papel importante en la legitimacin y crtica de estos proyectos polticos. El presente tomo dedicado a la historia poltica de Cali, en el siglo XX, concluye con dos trabajos que corresponden a problemticas que a lo largo del tiempo han impactado en la ciudad y que an se encuentran vigentes en la sociedad calea. Por un lado, el profesor lvaro Guzmn Barney se ocupa de la violencia en la ciudad, un fenmeno que puede considerarse una constante a lo largo de todo el siglo. Haciendo una sociologa del crimen, el autor muestra como el contexto socioeconmico se relaciona con las diferentes formas de criminalidad y violencia. Finalmente, el profesor Luis Carlos Castillo centra sus anlisis en la diversidad tnica de Cali, describiendo la fuerte participacin de sectores negros e indgenas y cmo estos, frente a la marginacin, establecen espacios de resistencia. El autor realiza un anlisis que rompe el cerco temporal establecido dentro de este proyecto, pero que le permite ver la evolucin de grupos indgenas y negros en la ciudad y como esta se ha organizado racialmente desde sus orgenes.
El libro que presentamos a continuacin intenta hacer una cobertura temporal de la historia de la ciudad en el siglo XX, reuniendo los diferentes trabajos que en torno a ella se han desarrollado, este proceso es de mayor utilidad en la medida que sirve para hacer un balance sobre el estado de la historiografa en este tema. Si bien es cierto que las posibilidades investigativas que ofrece una ciudad como Cali son amplias, es evidente que los estudios sobre sectores subalternos organizados en la vida pblica calea es uno de los campos que merece en adelante mayor atencin de la disciplina histrica. En general, se puede decir que aunque se cuenta con importantes estudios pioneros, el anlisis de la poltica en la ciudad para la segunda mitad del siglo XX es un campo que an est por explorar. La inmersin en este campo, implica un dilogo ms abierto con otras disciplinas que den cuenta de
cmo la diversidad tnica se fue intensificando, as como tambin se transformaron la conformacin urbana y cultural, y cmo estos factores impactaron en la cultura poltica. Algunos hitos de la segunda mitad del siglo XX no han sido examinados en el proceso histrico poltico, por ejemplo: la aparicin de una clase media urbana que nutri al movimiento estudiantil del decenio 1970 y que explica, en parte, las veleidades de un izquierdismo que hoy ha derivado, generacionalmente, en conformismo y complicidad con las manipulaciones corrientes del poder poltico. En Cali, adems, tienen fuerte arraigo valores tradicionales que le colocan un sello inconmovible de expresiones racistas y clasistas; esa mezcla de catolicismo y valores seoriales que hace de lo poltico un campo de accin basado en la permanencia de ciertos mecanismos pre-modernos de dominacin.
Esteban MORERA APARICIO Grupo de investigacin Nacin/Cultura/Memoria Universidad del Valle 2012
Puente Ortiz. Fuente: Alberto Lenis Burchkardt (1905-2001). Negativo fotogrfico 35 mm. Coleccin Banco de la Repblica.
La pRESENCIa DE CaLI EN La HISTORIa COLOMBIaNa DEL SIGLO XX

Csar Augusto AYALA DIAGO*
POLTICa Y DINaMITa.
e trata de un recorrido por los acontecimientos de la poltica colombiana y su repercusin en la ciudad de Cali desde principios del siglo XX hasta 1956 cuando ocurri la tragedia del 7 de agosto. Se enfatiza en el papel de la prensa partidaria y en las personalidades que en torno suyo se configuran. El autor tiene como hiptesis de trabajo la incidencia de la actividad de los partidos como elemento constitutivo de la identidad nacional.
Resumen
La variopinta y letrada capital vallecaucana

Cali fue durante el siglo XX la ciudad referente del sur-occidente colombiano. Tuvo las caractersticas de una ciudad oligrquica, aristocrtica y blanca; pero tambin las de una ciudad mestiza y popular. Su pujante configuracin capitalista sin la participacin popular en la poltica hubiera sido imposible. Al lado de los grandes empresarios crecieron las pequeas economas. Junto a los partidos tradicionales se congregaron sensibilidades polticas menores. Fue una urbe apetecida para todo el conjunto de las ideologas polticas. Tena todas las atracciones que exige la poltica moderna. En eso se pareca a Barranquilla, a Medelln, a Bucaramanga, y a la misma Bogot. Creca entre el orden y el desorden. Era epicentro de grandes inmigraciones, era la democracia en plena construccin.
[*] Profesor de la Universidad Nacional. Master of Arts in History de la Universidad de Mosc. Ph. D. in History de la Universidad Estatal de Mosc M.V. Lomonosov. Es autor de diferents libros, entre ellos, Resistencia y oposicin al establecimiento del Frente Nacional, Los orgenes de la Alianza Nacional Popular, Exclusin,discriminaciny abuso de poder en el tiempo del Frente Nacional y El porvenir del pasado: Gilberto Alzate Avendao, sensibilidad leopardo y democracia.
POLTICA Y DINAMITA. LA PRESENCIA DE CALI EN LA HISTORIA COLOMBIANA DEL SIGLO XX
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Son los peridicos, en primera instancia, que nos van informando la configuracin de la poltica, la disposicin que necesitamos para reconstruir la antropologa poltica regional, los rituales de la praxis poltica: campaas electorales, convenciones, banquetes, los lugares de la poltica, etc. Todo lo que contribuy para que la regin perteneciera como pertenece a ese espectro conservador que identifica a los colombianos. Cali estuvo integrada a la nacin principalmente desde la poltica. Es como si Cali perteneciera a Colombia por estar conectada polticamente a todas las regiones del pas. Desde aqu resonaban los acontecimientos nacionales y retumbaban los propios. A lo largo de mi actividad investigativa se me ha atravesado Cali. No solo por los lazos afectivos que me unen a ella, sino por
las veces que desde ella me ha tocado leer el proceso histrico-poltico del pas; desde sus personajes, protagonistas, desde los movimientos polticos, y necesariamente desde sus propias fuentes documentales. Tratar de trazar una curva en la que ilustro acontecimientos locales que han decidido desenlaces importantes de la poltica colombiana. Acontecimientos en los cuales Cali es el escenario. En particular me llaman la atencin los episodios y dispositivos que han contribuido a hacer de Colombia el pas conservador que es. Al contrario de los cientficos sociales que ilustran el viacrucis de las manifestaciones obreras y populares, yo me detendr ms en los aspectos de cierta cotidianidad conservadora, y para esto, el dispositivo ms apropiado que tenemos a mano es la prensa.
[Foto 01] Voceador Lozano Patio Relator. Roldanillo 1930. Fuente: Archivo flmico y fotogrfico del Valle del
Cauca.
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Las coordenadas de la guerra por escrito estaban trazadas. La regin del Valle del Cauca contaba con slida prensa bipartidista[01]. Desde 1903 estaba circulando el principal diario conservador que cubra la regin. El domingo 15 de octubre de 1916, bajo la direccin de Daniel Gil Lemos sali en Cali El Relator, de propiedad de Hernando Zawadzky. Se trat de un bisemanario. Sala los martes y los sbados con el lema: Doctrina, propaganda, combate, nobleza y decisin. Haca parte de la estrategia liberal de preparar al partido para las futuras contiendas electorales. De hecho tena el tufo de un peridico radical desaparecido. Rafael Uribe Uribe est entre sus inspiradores, justamente el peridico aparece en la fecha luctuosa de su aniversario: Ms propio homenaje en un quince de octubre, a
la memoria del General Uribe, que rememorar conjuntamente con su inmolacin despiadada, la del egregio paladn que resisti a los primeros embates de la dictadura de Nez, no creemos que se pueda hallar. El pueblo liberal recibir gustoso ese recuerdo, en la hora sombra en que el liberalismo se refugia en la memoria de sus triunfos cvicos para alejar la visin doliente de la laceria presente[02]. Desde el mircoles primero de julio de 1925, la ciudad de Cali cont con un peridico cuyo fin era garantizar la preservacin del orden conservador, sobre todo su parte esencial: la catolicidad entre los habitantes, no solo del casco urbano caleo sino de toda la regin. No en vano se llam Diario del Pacfico. La gente terminar llamndolo Diario, a secas.
[Foto 02] De la segunda edicin de Diario del Pacfico, julio 2 de 1925.
[01] Una aproximacin a la prensa que existi en Cali puede verse: Vallejo Vctor Hugo. Gnesis del periodismo en el Valle del Cauca. Cali, Impresos Villahermosa, 2005; Collins, C.D.(1981). La prensa y el poder poltico en Colombia. Tres ensayos. Cali, Universidad del Valle, CIDSE. [02] El Relator, octubre 15 de 1916:2.
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Estaba dirigido por Jos Domingo Rojas, y Mario Carvajal quien ejerca como jefe de redaccin. Hernando Llorente y Anselmo Narvez fungan como sus administradores. Tena sus oficinas en la calle 13 al costado occidental del colegio de Santa Librada. Justamente en ese lugar, en los tiempos de la guerra de los mil das, haba surgido y funcionado el peridico Los Principios, de propiedad de Simn Rojas, consagrado a la defensa de las instituciones conservadoras. A lo mismo aspiraba Diario del Pacfico. Su director tena en la sangre su vocacin periodstica. Simn Rojas haba tenido bajo su direccin El Pensil por all en los aos de 1870. Y en esa como en otras empresas periodsticas doctrina-
rias la colaboracin de la familia Carvajal haba sido activa. Cruzado por la fe, a Rojas se le deba la consagracin de la repblica de Colombia al Sagrado Corazn de Jess en 1898, cuando ejerca como Senador. Obedeca la aparicin de Diario del Pacfico a las necesidades que el tiempo impona: Es preciso reaccionar; llevar con la razn la conviccin a los espritus; volver por la verdad, tan despedazada, tan mancillada, tan acogotada a veces por manos que el miedo hace ver de hierro y que, sin embargo, con un leve esfuerzo contrario se abriran, temblando, para dejarla respirar. Ese esfuerzo lo hara el Diario del Pacfico en cuanto le corresponda[03].
[03] Diario del Pacfico, julio 1 de 1925:4.
[Foto 03] Diario del Pacfico, agosto 7 de 1925.
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co, viene, en sntesis, a laborar esta hoja, que aparece durante la crisis de la poltica universal y cuando apunta en el horizonte patrio una modalidad de ella que requiere el esfuerzo armnico de todos para concordar los diversos intereses a base de las normas cristianas nicas que garantizan el equilibrio general[04].
Se refera su director al mpetu de la prensa liberal en el pas, a la amenaza de los tiempos revolucionarios que corran. El nuevo peridico sera la mampara, el freno, la preservacin del orden. As, leemos en el primer editorial:
La divisa que ostenta el escudo nacional, que es la misma del partido conservador, es tambin la de este diario. Por los fueros de la libertad conjuntamente con los del orden sin el que aquella no puede existir, por los del verdadero progreso que resulta de la actividad humana libre pero ordenadamente dirigida; por los de la religin catlica, en cuanto ellos sean materia al alcance del escritor pbli-
Llegaba el peridico a reforzar el ambiente periodstico ya slido con la presencia de Correo del Cauca y Relator. Consciente de que con ellos librar batallas, no falt el saludo de cortesa en la primera edicin del peridico (ver foto 04).
[Foto 04] De la primera edicin de Diario del Pacfico, julio 1 de 1925:4.
El 23 de febrero de 1927, el peridico haba llegado ya a sus primeros 500 nmeros. Curiosamente moderno, el peridico traa para la dcada 1920 los ecos del antiliberalismo colombiano de todos los tiempos. Fortifica las coordenadas de futuras luchas ideolgicas. Cuando estas llegan para producir el fenmeno de la violencia de mediados de siglo, los dispositivos estn debidamente aceitados. Pasado y presente se juntan para seguir sealando al adversario, que es necesario mantener como un gusano que se alimenta para poder sobrevivir. Justamente, la creacin y desarrollo de Diario del Pacfico se da en una coyuntura de crecimiento
[04] Ibd.
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econmico y de auge de un tipo nuevo de reivindicacin social: el movimiento obrero, pero a lo nuevo se responde con lo viejo, la ya cacareada salvacin de la civilizacin occidental, supuestamente cristiana: Cumple el partido conservador en esta poca la ms delicada misin: salvarla de los estragos del socialismo, incipiente entre nosotros, que acaba con la libertad individual, que convierte a los hombres en esclavos, que destruye todo idealismo, que rompe los vnculos de familia, que le quita al hombre los consuelos de la religin, que niega la propia patria[05], escriba el editorialista del peridico en la campaa electoral de 1927. La ms perfecta de las democracias de Amrica latina, llamaba a Colombia Diario del Pacfico. Y tal democracia haba sido creada por el partido conservador, a l se le deba tal salvacin del pas del desastre de la dominacin liberal. Misin que deba continuar en el siglo XX. El otro, el adversario que reuna lo contrario, seguir representndose en el partido liberal, en esa representacin del mal haba mucho espacio ganado, haba que agregarle a l el dominio del demonio; a l y no directamente al socialismo que se esforzaba por su autonoma e independencia. El liberalismo vallecaucano estaba dividido: civilistas y bustamantistas, esa divisin haba que intensificarla, explotarla. Y presentar al conservatismo valluno slido: Y al partido conservador, antes que molestarle ese deseo de unin que se manifiesta entre las partes del liberalismo, lo acata y le
complace y le sirve de estmulo para fortalecer su propia unin, para no descuidar ni un momento sus deberes, para no olvidar que sus principios son los nicos que aseguran la civilizacin en Colombia[06]. Curiosamente en editorial titulado La Poltica, el autor prevena de las consecuencias para la regin del valle en caso de llegar los liberales a algunas de las curules de la Asamblea Departamental: "La unin que alcanzara a verificarse en el liberalismo podra llevar a algunas corporaciones legislativas, si un descuido del conservatismo lo permitiese, una representacin heterognea en la que podran prevalecer elementos propicios para una labor destructora, labor sobre la cual es preciso estar muy sobre aviso para impedirla[07]. Eran los aos del auge del socialismo revolucionario. La nueva esttica poltica no le agrada a Diario del Pacfico. Le molesta la presencia de una mujer, sobre todo de una mujer en los oficios de la poltica, y no propiamente de la poltica oficial: Mara Cano, a quien llam la bolchevique criolla. As reaccion el diario conservador a las giras de la dirigente:
Ha sido preciso el extrao grito de una mujer que a todo trance quiere que se hable de ella y que con el fin de lograr su objeto no ha tenido rubor alguno en proclamar con inconsciencia alarmante la disolucin de la sociedad, para que la prensa del pas, sin mayores distingos polticos, se haya puesto en guardia contra las doctrinas que esa mujer predica y que son las del ms crudo socialismo revolucionario. Advirti a las mujeres
[05] Diario del Pacfico, febrero 8 de 1927:4. [06] Diario del Pacfico, enero 15 de 1927:4. [07] Ibd.
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sobre sus deberes: Que a la desviada propaganda de la bolchevique criolla respondan las madres colombianas preparando un porvenir que basado en el presente contine en Colombia, mejorndola, la iniciada era de la tranquilidad y prosperidad que estamos viviendo. Fue la doctrina de Cristo la que dignific a la mujer, tan en menos tenida bajo el paganismo materialista que ahora con ms feos caracteres una hija de Eva viene predicando entre nosotros[08].
Con su batallar en contra de las irrupciones propias de los tiempos nuevos Diario del Pacf ico iba moldeando a sus lectores de acuerdo con nuevas lecturas que ofreca. Una de ellas transmita peridicamente textos que el duce Benito Mussolini dictaba a un periodista
de la United Press, en los cuales el jefe del gobierno italiano contaba sobre los procedimientos de su vida moralmente inmaculada: Que no le gustaban los gordos, que el fascismo necesitaba hombres ligeros, que no beba, ni fumaba, que no le gustaba compartir la mesa, pero que, en cambio, prefera tomar el t acompaado. De artculo en artculo, Mussolini mostraba las medidas saludables que su gobierno tomaba en beneficio del bienestar de la nacin. No era casual el seguimiento que el diario caleo haca de la autobiografa de ese paradigma que la ideologa conservadora opona a los prohombres de la ideologa liberal.
Cali en la dcada de 1930

Una dcada despus, una conspiracin inspirada por el general conservador Amadeo Rodrguez haba sido debelada al promediar el mes de junio. Los diri gentes conservadores Primitivo Crespo, del Valle, y Arcesio Lpez, de Popayn, fueron arrestados. El primero, director de Diario del Pacfico, que acababa de inter venir por los micrfonos de La Voz de Colombia, fue deportado inmediatamente a Cali. En el allanamiento a su casa, el general Amadeo Rodrguez resistiendo a la invasin de ochenta policas, result herido[09]. Dos ciudadanos ms el mayor Quintiliano Campuzano y el coronel Gonzalo Medina, fueron retenidos en el Valle. Los altos dirigen tes del conser vatismo montaron en clera, y no era para menos: se trataba de importantes dirigentes del partido. Crespo era prcticamen te el partido en el Valle. El Directo rio Nacional Conservador (DNC) protest: es ste un nuevo caso de persecu cin, fruto de la anormalidad en que vive la repbli ca[10]. Ninguno de los dirigentes conservadores call: La conspiracin es una farsa, declar airado Laurea no Gmez; Ramrez Moreno, a su vez, dijo: La conspiracin es una farsa para rer como complot, y una farsa para crucificar como atrope llo[...] [11] es una farsa despavo rida . Mariano Ospina Prez atribu y el hecho a
[08] Ibd. [09] Establecer la verdad de los hechos es bastante complicado por cuanto las versiones en una prensa y en otra se contradicen. Aqu seguimos los reportes de los diarios conservadores. Una interesante publicacin del general Rodrguez, poco despus, da cuenta de su propia versin. Vase: Rodrguez, A. (1955). Caminos de guerra y conspiracin. Barcelona: Grficas Claret. [10] El Siglo, junio 20 de 1936:1. [11] La Patria, junio 20 de 1936:1.
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imagina ciones del Gobierno; el poeta Guillermo Valencia escribi: Para exter mi narnos, el gobierno tendr que decidirse a fusilar nos inermes, pues no caeremos en el lazo de la rebelin que habilido samente nos est tendiendo el rgi men[12]. Por su parte, el general Berro, desde Antioquia, declar, que el gobierno s mereca caer, pero le pareca estpida la aventura de la conspiracin[13]. El 27 de junio de 1936, el general Amadeo Rodrguez fue puesto en liber tad condicional. El liderazgo conservador que lo era de abogados, consigui la absolucin al comprobar que no haba existido orden de arresto por conspiracin contra el General. En noviembre se produjo la absolucin completa. El cinco de julio la ciudad de Cali vivi un da de intensa actividad poltica. Primitivo Crespo, Arcesio Lpez, Quintiliano Campuzano y Gonzalo Medina consiguieron salir de la crcel. Ante un nutrido grupo de conser vadores que les vivaba en la calle, Crespo impro vis: Slo tengo que decir una cosa a este grupo de amigos que me hace el honor de recibirme: que tiene que jurar restaurar al partido conservador en el po der[14]. Los asistentes sorprendidos respondieron S juramos, y junto con los recin liberados iniciaron una manifestacin que concluy en una fiesta poltica que cont con la participacin de Fernando Londoo Londoo e Ignacio Rengifo. Haba que aprovechar la circunstancia. El desagravio a los ilustres ofendidos se convirti en una gran fiesta regio-
nal programada para el 25 de julio en el Circo Granada de Cali y el Club Belalcazar. La fiesta poltica coincida adems con la celebracin del cuarto centenario de la ciudad de Cali, era un evento ms de la magna conmemoracin. En Cali se concentraron eminentes jefes del conser vatismo local y regional. La delegacin ms sonada era la de Manizales, una especie de capital conserva dora de occidente. A los delegados de toda la comarca: Ignacio Rengifo, Hernando Navia, Elas Salazar Garca, entre otros, se sumaron Gilberto Alzate Avenda o, Silvio Villegas y Fernando Londoo Londoo. A las cuatro de la tarde, cuando la brisa caa sobre la ciudad, una multitud agolpada en los alrededores de la casa de Primitivo Crespo, inici una imponente procesin hacia el lugar de la concentracin. Encabezaba la marcha un pendn azul en manos de un grupo de distinguidas damas. Con ellas desfilaban los excarcela dos dirigen tes acompaados de Ignacio Rengifo, Silvio Ville gas, Londoo Londoo y Alzate Avendao. La manifestacin fue saludada frenticamente por la multitud que les aguardaba en las graderas del circo. Casi todos los jefes hablaron y de todos se dijo que haban pronunciado su mejor discurso y que cuando haban evocado el nombre de Laureano Gmez la multitud haba ovacionado al ilustre y ausente jefe. Crespo, que tena un hermano combatiendo al lado de Franco en Espaa, proclam la necesidad de armar los espritus hacia la reconquista de la nacionalidad
[12] Ibd. [13] Vase, ibid., junio 24 de 1936:1. [14] El Siglo, julio 6 de 1936:1.
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y puso de ejemplo la accin espaola. A la fiesta popular sigui un banquete en el Club Belalcazar que continu la celebracin con nuevos discursos. Silvio Villegas habl ante una multitud agolpada en la Plaza de Caicedo frente al mencionado club social. Desde un balcn salieron los hroes conser vadores a saludar, el leopardo hizo un elogio de la contrarrevolucin espaola que haba vengado el asesinato de Calvo Sotelo mientras que en Colombia los conservadores no haban sido capaces de vengar sus muertos como Clmaco Villegas[15]. En la popular Iglesia de Santa Rosa en Cali se llev a cabo un Te Deum por el triunfo de las armas nacionalistas espaolas que Diario del Pacfico justi fic: Ese triunfo del general Franco significa la victoria de la civilizacin cristiana sobre la barbarie[16]. El boom de la prensa derechista que hubo en la dcada de 1930 no fue una excepcin en Cali. La aparicin de Clarn, el medio de expresin de Haz Godo, surgido en Medelln en noviembre de 1936, produjo satisfac cin en la comunidad derechista de Cali. Diario del Pacfico, donde los jvenes nacionalistas de la regin gozaban de la pgina universita ria Fe y Doctrina, se expres as: Con un saludo romano recibimos al nuevo colega de Antioquia. Desde aqu segui remos fervorosos todas sus afirmaciones en favor
de los princi pios derechistas[17]. Fe y Doctrina estaba dirigida por Gustavo Salazar Garca y contaba con la participacin de Elas Salazar Garca, Hernando Olano Cruz, Luis Carlos Valencia y Gerardo Rojas Bueno. Frente a la discusin sobre la naturaleza de los fascismos, Primitivo Crespo, el lder conservador del Valle del Cauca, opin que no todos eran iguales:
La Falange espaola o fascismo espaol no es copia exacta del italiano, pues Jos Antonio Primo de Rivera, el caudillo joven asesinado en Alicante, supo insuflarle acentos nacionales bien marcados. En el clebre credo poltico de la Falange se lee, por ejemplo: Sptimo: La dignidad humana, la integridad del hombre y su libertad son valores eternos e intangibles. Pero slo es de veras libre quien forma parte de una nacin fuerte y libre. Nos parece que este principio es inobjetable y que no se asemeja a la medrosa descripcin de brutal tirana y estrangulamiento de la libertad, que ve el maestro Aquilino en esta clase de movimien tos, que ante todo son naciona listas[18].
[15] Ibd. Justamente acababa de ocurrir un acontecimiento entristecedor para la sensibilidad nacionalista. El 13 de julio de 1936 Jos Calvo Sotelo fue asesinado por un grupo socialista de la guardia de asalto. Calvo se haba residenciado en Pars ante el advenimiento en Espaa del Frente Popular y de all bajo la influencia de la derecha francesa construy un discurso de derecha que los nacionalistas colombianos emularon. El asesinato de Sotelo que revelaba la profundidad del conflicto espaol, produjo un sentimiento de orfandad en la comunidad nacionalista que lo tena como uno de sus principales inspiradores. [16] Diario del Pacfico, noviembre 10 de 1936:5. El Colombiano en un editorial de fin de ao consign: La sangre, la lengua, la religin y la historia nos unen a Espaa, y por eso debemos estar pendientes de la Pennsula y de sus experiencias. El Colombiano, noviembre 21 de 1936:3. [17] Diario del Pacfico, noviembre 5 de 1936:3. [18] Ibd., diciembre 11 de 1936:3.
En Cali resonaron los clarines de la Guerra Civil Espaola. La prensa conservadora contribuy a elevar el volumen de la transmisin de la guerra. Conforme avanz la contienda en la pennsula ibrica, la prensa conservadora calea insufl el combustible que se necesitaba para que en Colombia la violencia fuese acompasada por ella.
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Panormica de Cali. Fuente: Alberto Lenis Burchkardt (1905-2001). Negativo fotogrfico 35 mm. Coleccin Banco de la Repblica.
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La otra prensa
Crisol: recipiente hecho de material refractario, que se emplea para fundir alguna materia a temperatura muy elevada[19]. Eran tiempos de crisoles. Una estrategia liberal a nivel nacional para profundizar la Repblica liberal. Ya el 9 de abril de 1932 haba salido El Crisol en Ibagu como rgano de la direccin liberal del departamento del Tolima. Despus de Diario del Pacfico, el 25 de junio de 1932 sali en la ciudad El Crisol, que se present en sociedad como bisemanario liberal informativo al servicio de la democracia. Estaba dirigido por Rafael Isidro Rodrguez, quien se conocer con el pseudnimo de Plcido Soler y que la picarda popular convirti en Slido placer. El pas estaba en la mitad del gobierno de Enrique Olaya Herrera, reconocido ms como un gobierno de coalicin que propiamente como liberal. Ah estaba El Crisol para profundizar el proceso. El nombre indicaba una analoga y aspiraba a una sntesis de los extremos liberales, aunque declara:
Dentro de la ideologa del liberalismo doctrinario queremos ocupar un puesto de vanguardia, conscientes de todas las responsabilidades... Comprendemos que los programas polticos del liberalismo han venido incorporando hasta ahora a sus doctrinas las aspiraciones sociales que tienden al bienestar del proletariado; pero si an hay mucho que hacer en el mismo sentido dentro del campo legislativo, es cierto tambin que las pocas conquistas de la moderna orientacin social que han podido traducirse en leyes, son la mayor parte de las veces
letra muerta, porque esas leyes no se cumplen por desidia de los encargados de ponerlas en prctica o por ignorancia de quienes con ellas habran de beneficiarse. El jornal mnimo, la jornada de ocho horas y el descanso dominical son disposiciones que se obedecen pero no se cumplen con lo cual, a pesar de toda la previsin del legislador, el obrero sigue siendo vctima de los explotadores sin conciencia. A todo cuanto tienda a remediar estas injusticias, se prestar en este bisemanario una atencin desvelada y preferente. Para el partido, aspiramos a una orientacin francamente izquierdista que interprete la inquietud de las masas[20].
El peridico se presentaba de izquierda, protestaba por la miseria y el hambre, que segn deca, padecan los colombianos; se reclamaba justiciero, pero era claro en declarar su anticomunismo: Rechazamos el comunismo porque ha estrangulado la libertad y suprimido la familia, que es una de las bases ms slidas de la civilizacin. Profundamente liberales, creemos que todo cuanto tienda a menoscabar el libre pensamiento constituye un atentado contra la ms bella conquista de la humanidad[21]. Expresaba sus inquietudes en el habla del tradicional liberalismo socializante colombiano para distanciarse de la jerga de las tendencias marxistas: clases desposedas, clases irredentas. Pero ante todo aspiraba a la reivindicacin de la clase media. Desde su aparicin, El Crisol dialoga con las aspiraciones sociales de Jorge Elicer Gaitn:
...en el hemiciclo de la cmara de representantes Colombia se ha dejado or nuevamente la voz de Jorge Elicer Gaitn, para denunciar las inequida-
[19] DRAE. [20] El Crisol, junio 25 de 1932:4. [21] El Crisol, julio 2 de 1932:4.
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des de que es objeto por parte de los latifundistas sin conciencia, la gran masa de trabajadores campesinos. No es Jorge Elicer Gaitn, ni lo son las abigarradas multitudes que secundan su labor, agentes del comunismo sovitico. Todo lo contrario: su obra es una obra de justicia, un programa de liberacin, digno de apoyo y estmulo. Nosotros anotamos al tribuno de las izquierdas un olvido lamentable: no es slo el campesino la vctima propiciatoria del explotador; tambin el empleado, y es este un captulo doloroso, la clase media, vive una hora de mortal incertidumbre, minuto oscilante para su existencia como clase social. El programa de reformas sociales debe abarcar y preverse: independencia econmica...[22].
ca regional y nacional con autonoma, stira, burla, picarda, ingenio e irona. Instrumentos bajo los cuales la clase poltica regional y nacional pasaba a ser vista con humor en un ambiente caldeado de violencia. Explot la caricatura poltica al punto de ubicarla abriendo cada una de las ediciones. Con los aos, la caricatura se consolid. Rigot, Luis Eduardo Lpez, el gran caricaturista palmirano que ser conocido en El Pas con el pseudnimo de Luis, tuvo en El Gato la mejor poca de su carrera. A la intensidad del conflicto bipartidista, a la insensatez de la dura pelea entre los diarios conservadores locales, El Gato, con su estilo humorstico influa para restarle importancia a la confrontacin y hacer ms llevadera la vida cotidiana. As lo expresaron sus editores al celebrar su 18 cumpleaos:
Terminar identificndose el peridico con Gaitn y ambas partes sern la expresin del aprismo en Colombia. Sern tambin ellos una resistencia a la agresividad que emanaba de los leopardos en su oposicin al rgimen liberal. Poco despus, en agosto de 1933, sali otro rgano periodstico: El Mercurio, das despus reapareci con nuevo nombre: El Gato. Era el 25 de agosto. El semanario era humorstico con claras seales polticas: Hemos decidido ponerle simplemente El Gato como quien dice un animalito modesto, faldero, amigo de las muchachas, pero con uas[23], leemos en el primer editorial. Estaba dirigido por Francisco Gonzlez conocido como Frisco Gonzlez o Pacho Gato, un personaje de cambiante militancia bipartidista, aunque con mayor tendencia al conservatismo. Guardaba independencia, sin embargo, y eso le permita el cubrimiento de la polti-
[22] El Crisol, agosto 3 de 1932:4. [23] Citado por Vallejo, op. cit.:213.
[Foto 05] Edicin conmemorativa de los 18 aos

de El Gato, agosto 25 de 1951.
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tar la cuestin, pero no imponer determinada solucin dogmticamente. Su misin es proponer, no definir. Cuando se llevan de calle los organismos autorizados, viene la anarqua en una colectividad y la consiguiente divisin. En este caso, el movimiento en vez de ser provechoso, resulta perjudicial. La Convencin Nacional Conservadora, cuerpo soberano de nuestro partido, dispuso que fuera el Directorio Nacional el encargado de resolver la asistencia o la abstencin en las elecciones presidenciales. Abandonar esta norma elemental de disciplina sera entrarnos en la recmara del caos. Dispuesta la presencia en la campaa con candidato propio, vendra la agitacin saludable, para que la opinin democrtica se hiciera sentir y no fueran las camarillas afortunadas las que dictaran su ley, sino que ella apareciera como expresin de la pura conciencia popular[25].
El semanario El Gato, desvinculado del bipartidismo poltico que tanto envenena el ambiente social, ha sabido aportar su sano e inquieto buen humor a la ciudadana, cada fin de semana, sin dramatizar hasta lo serio ni vulgarizar hasta lo panfletario[24].
Cali y la aventura nacionalista conservadora de los aos de 1930
Diario del Pacfico se asombr por la manera cmo se hizo la postulacin de la primera candidatura presidencial de Mariano Ospina Prez (MOP). Con menos pasin y con un tono ms moderado que sus pares de La Patria, Primitivo Crespo seal su vocacin de movilizador de masas, pero solicit meditar esta iniciativa, ya que de la eleccin acertada dependa la cohesin del Partido Conservador. Asimismo, Crespo destac que era funcin del Directorio Nacional Conservador decretar si el partido participaba en el debate electoral. Apartes del editorial, titulado Candidatura presidencial, reforzaron esta posicin:
El procedimiento adoptado ha sido irregular. Es claro que una candidatura presidencial no debe ser postulada en un conventculo capitalino, sino brotar del alma del pueblo. Pero no se trataba ahora solamente de sealar un nombre merecedor de los sufragios, sino que haba una cuestin previa por resolver, como era la conveniencia y posibilidad de concurrir al debate con candidato propio, y la oportunidad de lanzarlo, porque no estamos en una situacin normal, sino en una bien anormal y anmala. Los periodistas pueden y deben expresar sus opiniones al respecto, agi-
El 25 de octubre de 1937, un comit ospinista, conformado por los universitarios Humberto Jimnez, Jaime Garcs, Hernando Olano Cruz, Gustavo Delgado y Gustavo Salazar Garca, fue creado en Popayn. En el manifiesto que suscribieron, los jvenes derechistas consignaron: La candidatura presidencial del doctor Mariano Ospina Prez simboliza la fuerza que nos aglutina en un frente nacional. A esta lnea deben presentarse quienes anhelan la restauracin de etapas mejores.[26] Desde el 5 de enero de 1938, el comando ospinista de Cali organiz los preparativos para el recibimiento de Silvio Villegas, quien arrib a est ciudad el 8 de enero. El ambiente de celebracin en las juventudes ospinistas era evidente. En una cena ofrecida por los amigos de Villegas residentes en las ciudades
[24] El Gato, agosto 25 de 1951:4. [25] Diario del Pacfico, octubre 19 de 1937:3. [26] El Espectador, octubre 26 de 1937:1; Ibd., octubre 28 de 1937:10. Un artculo sobre la exaltacin de la juventud universitaria payanesa puede verse en La Patria, octubre 31 de 1937:5.
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del suroccidente del pas, Abraham Fernndez de Soto, en nombre de la juventud derechista, reconoci a Silvio Villegas como el caudillo autntico de la renovacin conservadora y adhiri a los postulados expuestos por el insigne homenajeado en conferencias y editoriales: La juventud os sigue, doctor Villegas, porque interpretis su pensamiento. Esperaba su inspirador y lo ha encontrado.[27] Sin embargo, en el Valle, las cosas no pintaban bien para los propsitos de la juventud derechista. Primitivo Crespo, el esquivo, pero siempre aliado suyo, no estaba muy seguro de las bondades de la candidatura de Ospina Prez. Su voz, en ese momento escuchada y acatada, se alz para obstaculizar su difusin en el suroccidente, tierra sagrada para el conservatismo nacionalista. Silvio Villegas acept el reto y se dirigi a Cali desafiando el poder del directorio departamental. En la maana del domingo 9 de enero de 1938, el reconocido leopardo intervino en la ciudad desde el Circo Granada. Su discurso fue transmitido por las emisoras La Voz del Valle, de Cali, Nueva Granada, de Bogot, Voces de la Ciudad, de Manizales, y Claridad, de Medelln. La prensa report que en algunos municipios los conservadores se reunieron en las plazas principales, en los cafs, en los atrios de las iglesias y en familia a escuchar el discurso. Villegas empez rindiendo culto a la memoria de Ignacio Rengifo, destac su ascendencia en el viejo partido nacional, heredero,
[27] La Patria, enero 12 de 1938: 3. [28] Ibd., enero 10 de 1938:1. [29] Ibd. [30] Ibd. [31] Ibd.
segn seal, de los ideales bolivarianos, sus palabras eran actos y sus actos eran parlantes[28], dijo. En su homenaje a Rengifo haba una crtica a la que era la direccin nacional del partido por esos das: Cuando veo la pasividad, la cobarda, la resignacin de nuestras masas degradadas por la abstencin, pienso que Ignacio Rengifo sentira hoy vergenza de nosotros. Los muertos ilustres hablan, y las palabras de ultratumba son amargas.[29] Pero tambin hubo crtica a Primitivo Crespo, el aliado de ayer: Al que se crea dueo de la ciudad de Cali, seor de vidas y conciencias, lo invito a que me haga descender de esta tribuna, para que sienta la reaccin de una ciudad orgullosa a la cual no se le ofende considerndola como una vereda silvestre, donde no puede escucharse sino la voz del amo.[30] Denomin como una conspiracin de la hipocresa el comportamiento de Crespo hacia l. La desdicha de todos los nefitos y conversos es que se resienten y se tornan fanticos perseguidores de su antigua fe,[31] anotaba. Villegas, realmente estaba en sus territorios. Era ampliamente conocido en todo el departamento por las masas conservadoras que le reconocan su trabajo de opositor al rgimen liberal. De hecho, la poblacin del norte de la regin era de su misma raza, y la vida econmica, poltica, social y cultural entre Caldas y el Valle era dinmica y estrecha. Todo poda permitir Villegas menos que le impidieran el acceso a su propio predio: jefecillos hipotticos han queri-
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do negarme hasta el derecho a hacer uso de la palabra ante multitudes que me han visto sufrir y padecer al lado suyo. Ni siquiera a conductores autnticos he querido reconocerles ttulo alguno para calificar mis servicios; menos poda tolerrselo a media docena de improvisados sargentos.[32] El 5 de abril de 1938 estuvo Gilberto Alzate Avendao en Cali. Constituy aqu un comando provisional para todo el Valle, que contara con un cuerpo consultivo y secretaras tcnicas.[33] En su visita, Alzate concedi una amplia entrevista al diario liberal Relator, la cual aprovech para concretar y explicar puntos controvertidos de la ideologa del nacionalismo que profesaba. Se trat de un documento importante, que dio luces sobre lo que estaba pensando Alzate en esta coyuntura. El dirigente nacionalista se defendi desde el discurso que su comunidad poltica haba construido hasta el momento, y expuso para el auditorio vallecaucano razones ya esgrimidas por l en otras intervenciones para justificar el nuevo partido y reafirmar su versin sobre los motivos por los cuales haba cado el conservatismo en 1930. Recalc que en ese momento la crisis del partido era peor de catastrfica que la que se haba producido por el derrumbe de la hegemona conservadora. Sostuvo que el conservatismo, en la situacin en que se encontraba, no volvera nunca al poder. Considerando aniquilado ese partido, dijo que los derechistas quisieron irrigarlo de savias vivas, pero no los haban deja-
do. Le cont al pas las razones de la crisis generacional que viva el conservatismo, lo mismo que los porqus de su separacin del viejo partido. El dirigente de la ANP culp a Gmez de no haber sorteado la confrontacin generacional en la colectividad conservadora:
En el comienzo de esta crisis la culpa pertenece al doctor Gmez[...] hizo que el partido rompiera con las nuevas gentes, con pretextos de homogeneidad doctrinal[]. En el subfondo de ese conflicto lo que haba era la inexorable lucha vital de las generaciones. Los hombres maduros se mostraban impermeables, cerrados y hostiles. La juventud tuvo, a la postre, que liar su equipaje o irse del vetusto casern, cara a la vida. El conservatismo se haca cada vez ms exttico, ms inactual[...] haba una pesada atmsfera de recelos seniles. La ubicacin de las derechas dentro del conservatismo no ofreci demasiadas dificultades doctrinales. El bolivarianismo se hallaba en el hontanar de nuestra historia poltica, aunque su influjo apareciese desvirtuado por las complicidades liberales de las generaciones precedentes. En cuanto a la doctrina social catlica, cuyo pice sera el rgimen gremial, estaba destinada a quitarle al conservatismo ciertas trazas de palafrn de la plutocracia. No lograr cumplir ese modesto plan de reformas. La generacin vagotnica del centenario, instalada en el comando de la oposicin haba cambiado sus viejas rebeldas en rigidez autoritaria. Eso ocurre siempre. En todo dogmtico hay un heresiarca fracasado. En todo caso, el ncleo de las derechas, perteneciente a la promocin penltima, fue excomulgado y proscrito de la secta conservadora por los ultramontanos. Luego le toc el turno al grupo de los leopardos, que haban sido en la poltica una especie de trust
[32] Ibd.: 7. [33] Anotamos, con el propsito acadmico de seguir sus huellas, a los jvenes que en el Valle militaban en la ANP: Hctor Fabio Varela, Antonio Llanos, Guillermo Milln, Bernab Lozano Quintana, Luciano Silva Victoria, Carlos Luna, Camilo Ulloa Caicedo, Alberto Caicedo Carvajal, Hernando Olano Cruz, Elas y Gustavo Salazar Garca, Humberto Jimnez, Daniel Lorza Roldn, Luis Carlos Valencia Moreno, Pablo Garcs OByrne, Jaime Garcs Barona, Guillermo Vega Crdoba, Jos Castro Borrero, Jorge Rivera Cabal, Alfonso Arboleda Romero, Jos Mara Molina Cabal, Armando Cabal Cabal, Antonio Jos Catera Durn, Csar Martnez Delgado, Gabriel Ramrez Serna, Jorge Martnez Delgado, Antonio Jos Lujn, Adriano Calero Lozano, Guillermo Palomina, Luis Carlos Rengifo, Bernardo Correa Isaza, Armando Orejuela, Alfonso Llorente Arroyo, Gilberto Montalvo. Vase: La Patria, abril 8 de 1937:3.
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del cerebro. Mucho les deba el conservatismo a Silvio Villegas, Eliseo Arango y Augusto Ramrez Moreno, que le haban dado un estilo a la oposicin, evitando la fuga de las masas y el abandono de las juventudes. Pero eso nada vala ante la virulencia de las rivalidades y los resentimientos en cuanto a los actuales equipos universitarios, ellos van emergiendo en la vida pblica, razn que los ata a las viejas formaciones banderizas.[34]
[34] Relator, abril 9 de 1938:8. [35] El documento estaba firmado por Ciro Molina Garcs, Juan Antonio Bonilla, Leonardo Tafur Garcs, Julio Ocampo Vsquez, Ricardo Velsquez, Alfonso Llorente Arroyo, Alberto Warnier, Armando Orjuela, Evaristo Charria y Luis Hammann. Vase: Ibd., abril 24 de 1938:2. [36] Ibd.; 1,2. [37] Ibd., mayo 19 de 1938: 1,8.
En Cali, la juventud conservadora, en cabeza de Hctor Fabio Varela, se expresaba en El Nacional, resistiendo a Diario del Pacfico. En el municipio de Caicedonia, al norte del departamento, circulaba el peridico nacionalista Orientacin. Ante el giro de la gente de Diario del Pacfico hacia el oficialismo conservador, el nacionalismo se vio obligado a organizar las cosas en Cali. Esto signific la visibilizacin de su grupo directivo, que antes era opacado por los hombres del prestigioso diario conservador. Conformaron la nmina del Comando Nacionalista del departamento del Valle Ciro Molina Garcs, Juan Antonio Bonilla y Leonardo Tafur Garcs, entre otros, quienes pusieron a consideracin de la militancia nacionalista del pas una plataforma de veinticuatro puntos, con el fin de ser recogidos e incluidos en los documentos programticos del movimiento.[35] Destaca la demanda sobre la divisin de las grandes extensiones de tierra, lo mismo que altos gravmenes para las superficies incultas. Los nacionalistas vallunos abogaban por el fomento del turismo a travs de una legislacin que lo favoreciera.
Pidieron la incorporacin a los programas del partido de los problemas de la sanidad y la higiene pblica, de los cuales anotaron que deban ser un postulado primordial y esencial de todo buen gobierno, apropindose a las regiones, climas y ambientes.[36] Clamaron por la expedicin de leyes que situaran a las mujeres en el pleno ejercicio de sus derechos civiles. Llamaron a su capacitacin para que participaran en la vida administrativa del Estado y en todos los ambientes de la educacin y de la cultura. Por los micrfonos de La Voz del Valle, los nacionalistas vallunos se dirigieron a los colombianos de sangre y de idea con la consigna de nacionalismo, salve. Se expresaron en nombre de los obreros, de la masa popular y de la mujer trabajadora.[37] EL 7 de agosto, el dirigente caldense Jorge Meja Palacio acompa un mitin nacionalista realizado en la poblacin de Ulloa, al norte del departamento del Valle. Altern el uso de la palabra con los nacionalistas Elas Salazar Garca y Jos Cardona Hoyos, este ltimo jefe poltico de la poblacin de Sevilla, a cuyo cargo estuvo la exposicin de las nuevas doctrinas que comprenda el movimiento nacionalista. En su discurso, Meja Palacio fustig a los dos partidos tradicionales y llam a la poblacin a unirse al nuevo movimiento. Los nacionalistas, como era de esperarse, le confirieron gran atencin al aniversario 155 del natalicio de Simn Bolvar. Programaron, donde pudieron,
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la Semana del Hroe, dedicada no slo a honrar su memoria, sino tambin a presentarlo, sustentarlo y refrendarlo como el hroe del nacionalismo, que deba ser, tambin, el de todos los colombianos. En Cali fue organizada por radio una hora nacionalista, en la que alternaron discursos con los himnos nacionales de los pases que otrora conformaban la Gran Colombia. Los dirigentes nacionalistas hicieron de la derrota electoral una victoria. Creyeron, a lo mejor, que se haba tratado de un triunfo. Una voz nueva, la de un joven universitario llamado lvaro Calero Tejada:
El 19 de marzo nos dio por primera vez la sensacin del nmero. Si hace diez aos ramos solo un puado de ilusos los que nos atrevamos a hablar en un idioma nacional, franco y erguido, quin que no desvare, puede llamar fracaso a la conquista de 11.000 hombres? Este es el hecho poltico que nosotros planteamos a los recelosos desconfiados e incrdulos. ramos diez, a lo sumo veinte. Ahora somos una legin, tras una breve faena de diez meses. Supngase usted las sorpresas del futuro.[38]
que no cuenta lo que sabe, lo que le dicen en privado sus amigos no merece el ttulo de tal[...] el periodismo es el arte de la infidencia.[39] Los contenidos del reportaje conmocionaron a propios y extraos. La novedad noticiosa hizo que parte o la totalidad de la entrevista fuera reproducida en otros diarios. Alzate declaraba liquidado el movimiento nacionalista por profundas causas histricas y afirmaba que, frente a la disolucin del nacionalismo, las masas conservadoras y liberales de la ANP se desplazaban hacia sus partidos. Confes que haba entrado en desencuentros con Fernando Londoo Londoo y Silvio Villegas. Con el primero, a raz de su voto por Aquilino Villegas en la Asamblea Departamental. En cuanto al segundo, declar: No puedo decir el dilogo que sostuve con Silvio Villegas, y desde ese da quedamos separados. Silvio es un profesional de la poltica, incapaz de ganarse la vida en otra cosa, y volver de nuevo al conservatismo. La Patria, su peridico, ir retornando lentamente al conservatismo. El nacionalismo fue para ese peridico un fracaso.[40] Vaticin Alzate que los intelectuales Gerardo Valencia y Eduardo Carranza se iran hacia la izquierda. Y se tom su tiempo para hablar largamente de s mismo:
A m me ligaban con el conservatismo ciertos lazos de sentimientos e ideas. Como soy profundamente anti-liberal, jams me desplazar hacia la izquierda. Hoy poda hacer tranquilamente el trnsito hacia la izquierda, sin que nadie pudiera acu[38] La Patria, mayo 6 de 1939: 3. [39] Diario del Pacfico,, agosto 23 de 1939:2. [40] Ibd.: 2.
Desde Cali se disuelve el nacionalismo conservador

El 23 de agosto de 1939, Diario del Pacfico public una entrevista que supuestamente Gilberto Alzate Avendao le haba concedido a Antonio Llano, periodista del diario caleo y amigo personal suyo. Segn el reportero, el dirigente le haba pedido no hacer uso de sus declaraciones, pero justific su actitud: Un periodista
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sarme de ninguna concupiscencia. Soy fundamentalmente un hombre puro[...] Yo s que tarde o temprano desempear un papel histrico en el pas. Alfonso Lpez me ofreci varias posiciones en el exterior y no quise aceptar ninguna. No las necesito. Pero yo estoy llamado a cumplir una misin histrica en este pas de sabandijas, de gentes mediocres, de intelectuales analfabetos. Yo soy el nico hombre que poda reemplazar a Laureano Gmez en el conservatismo, pero no quise hacerlo. Tengo una profunda fe en mi propia inteligencia y en mis propias fuerzas de combate[...] Yo vivo en Manizales solitariamente. Hay das en que no converso con nadie[...] He hecho de mi profesin un negocio brillantsimo, y actualmente mi oficina de abogados de Caldas es la oficina que centraliza todos los negocios judiciales de ese departamento.[41]
Alzate reconoci en Lpez a una personalidad histrica fuerte, se declar anti nazi, y agreg: En la actualidad soy el mejor escritor poltico de Colombia, y algunos de los mejores editoriales que se publicaron en La Patria, como soy un fugitivo, se los escrib a Silvio Villegas.[42] Finalmente, el lder nacionalista exterioriz sus deseos de viajar a Europa y alejarse de la poltica.
La antropologa de la poltica en Cali

El 8 de julio de 1944 muri en Popayn el maestro Valencia; el 19 en Cali, mientras lea la prensa, falleci de un ataque fulminante, Primitivo Crespo. La prensa conservadora tuvo en su mira acercar a los rganos de expresin liberal adversos al lopismo, en particular La Razn, de Bogot y Relator, de Cali. De hecho, La Razn recogi la propuesta de Villegas y la profundiz:
La unin nacional es lo ms deseable que pueda existir para una nacin. Voten o no voten los conservadores por un candidato liberal, al liberalismo le corresponde no lanzar un nombre que constituya una bandera de lucha a muerte contra los conservadores. La nacin ha evolucionado desde la caverna hirsuta del gobierno de partido hasta el movimiento que deposit medio milln de votos de carne y hueso, contra todas las coacciones, por Carlos Arango Vlez. La campaa presidencial pasada es el ms alto jaln de nuestra civilizacin poltica contempornea. La pupila del pas se habitu, por ella, a la convivencia de la patria; y no querr ya nadie, despus de las experiencias pasadas, romper violentamente esa convivencia[43].
[41] Ibd. [42] Ibd. [43] Citado por El Colombiano, febrero 1 de 1944:5.
El vespertino liberal Relator era cercano a la sensibilidad conservadora no solo por su probado antilopismo, ya que no haba apoyado la reeleccin en 1942, sino adems por compartir los criterios de una necesaria descentralizacin. Hernando Sawadzky, el poltico director del vespertino caleo, fue el primero en promover el nombre de un ciudadano del occidente colombiano para reemplazar a Lpez. En enero de 1945, Gabriel Turbay renunci a su alto cargo en la embajada de Washington y regres del exterior por Cali, procedente de
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Panam. Una multitudinaria manifestacin meticulosamente preparada lo recibi en el aeropuerto de El Guabito, y desfil desde el parque de San Nicols hasta la Plaza de Caicedo. Hablaron Alfonso Barberena y Julio Roberto Salazar Ferro, entre otros. Los comedores del Hotel Alfrez Real se engalanaron para ofrecerle un banquete en su honor. Era el comienzo de su campaa electoral ms entendida como la del liberalismo que, segn la prensa de ese partido, mostraba la vitalidad de una agrupacin no dispuesta a dejar el poder tan fcilmente. Todo estaba minuciosamente calculado. Se trataba de ponderar el estado de nimo de las masas liberales luego de los escndalos en los que se haba visto implicado el partido. Con la figura de Turbay, con su retorno al pas, el liberalismo le medira la temperatura a su electorado. Adems de las Convenciones locales, las manifestaciones en la plaza pblica o la inauguracin de Casas del Partido, etc, los conservadores caleos optaron tambin por los banquetes como formas de sociabilidad de las elites locales. Con elegantes y refinados banquetes se dio inicio oficialmente a la campaa electoral que culminara en 1949. El viernes 17 el turno fue para Cali. All se sent a manteles en el lujoso Hotel Alfrez Real el liderazgo conservador del Valle del Cauca. La reunin en Cali se realizaba en un contexto de animadversin entre los conservadores y el gobernador del departamen-
to. Justamente el DNC aprovech la oportunidad para ordenar la no colaboracin del Partido con el Gobierno local de Pacho Eladio Ramrez. El 13 de febrero, en las inmediaciones del Ingenio Riopaila, cerca de Tulu, ocurri un grave accidente areo en el cual pereci el industrial Belisario Caicedo, miembro del Directorio conservador del Valle. Con l volaban Gilberto Alzate Avendao, Joaqun Estrada Monsalve, Jaime Lozano Henao y Alejandro Valencia. Andaban de campaa. Se dirigan a Caicedonia en donde asistiran a una peregrinacin a las tumbas de los mrtires conservadores del 9 de abril. Los funerales de Caicedo se transformaron en un evento poltico de gran magnitud. Las delegaciones de los municipios vallecaucanos concentradas en Tulu para asistir a la peregrinacin de Caicedonia le cambiaron el rumbo a la peregrinacin y acompaaron los restos mortales de Caicedo a Cali. Una pendenciera Convencin de Juventudes Conservadoras haba tenido lugar en la ciudad de Cali. Contundentes haban sonado los discursos de Hernando Navia Varn y Joaqun Estrada Monsalve. Correspondan al temple con el que el liberal Francisco Eladio Ramrez, Pachoeladio, gobernaba el departamento. La Convencin sesion en el Teatro Municipal. Una de las proposiciones aprobadas rezaba as:
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La Convencin de Juventudes Conservadoras del Valle del Cauca, declara que el nueve de abril de mil novecientos cuarenta y ocho es una fecha que cubre de infamia al Partido Liberal de Colombia, porque en su nombre y con su gente grande y pequea se consumaron los horribles crmenes contra la patria, contra la democracia, contra el Ejrcito, contra la legitimidad, contra la paz pblica, y al hacer esta declaracin les pide a las gentes honradas de la nacin que vean en las fuerzas del liberalismo la representacin misma de la barbarie y que le niegue su concurso a esa colectividad, en la que esa fracasada revolucin comprob que la orientacin de sus multitudes es contraria a la tradicin de la repblica y al orgullo histrico de nuestra nacionalidad[44].
sera fcil y gran campo de aterrizaje para los bombardeos atmicos soviticos contra los Estados Unidos[46]. Estrada Monsalve fue ovacionado de pie. Al terminar la lectura de su ponencia sobre la culpabilidad del liberalismo del nueve de abril, los asistentes entonaron las estrofas del Himno Nacional. Una vez finalizados los grandes discursos los asistentes salieron en manifestacin hasta la Plaza de Caicedo. El ambiente de fiesta popular continu en el centro de la ciudad una vez finalizada la manifestacin. En el parte de victoria los redactores de las noticias destacaron el orden en el que se haba llevado a cabo la celebracin: Despus de terminados los discursos, el conservatismo recorri, en el ms completo orden, las calles principales de la ciudad. Luego fueron disolviendo; los campesinos regresaron a sus respectivas veredas y las delegaciones de los municipios tambin empezaron a regresar. Es de notar que no se present un solo incidente ni robos ni heridos. Esto demuestra que el Partido Conservador es el partido del orden[47]. En Cali los conservadores estuvieron al pie de sus receptores escuchando la transmisin de la histrica concentracin azul llevada a cabo en la capital de la Repblica. Algunos comits iniciaron manifestaciones en los barrios hasta concentrarse en el parque de San Nicols desde donde desfilaron, en medio de la lluvia, hacia la Plazuela de San Francisco.
[44] La Patria, enero 13 de 1949:1.5. [45] Ibd. [46] Ibd. [47] El Siglo, abril 4 de 1949.
Navia Varn expres que las elecciones haba que ganarlas a sangre y fuego, y anot que, sin pecar de hereja, Ospina Prez el nueve de abril haba superado a Bolvar. Agreg adems: Si vuelve al poder el liberalismo, la patria se incendia y al conservatismo le tocar el cadalso, el exilio. Nos toca ganar las elecciones pero no retricamente, sino real y verdaderamente () El liberalismo es grosero y altanero en todo momento. Vamos a ser groseros, altaneros y desafiantes. Si las elecciones de junio se pierden, el Partido Conservador desaparece de la historia. Estamos en un duelo a muerte entre conservadores y liberales. La Patria en este siglo no haba contemplado un momento tan grande[45]. Estrada Monsalve, manifest que si el comunismo llegara a apoderarse de Colombia, Latinoamrica
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Cali despus del 9 de abril de 1948[48]

Cali y la regin del Valle del Cauca constituyeron otro de los lugares por excelencia del gaitanismo. La dinmica de la ciudad en pleno crecimiento se lo permita. Personalidades de prestigio como Isaas Hernn Ibarra acompaaban al tribuno en la plana nacional de dirigentes. Justamente Ibarra haba pronunciado el primero de los discursos cuando en septiembre de 1945 Gaitn haba lanzado su candidatura presidencial en el Circo de Santamara en Bogot. Era adems, el Valle del Cauca, una de las zonas de mayor confrontacin entre liberales y conservadores, y el asesinato del lder tendr all hondas repercusiones. El gobierno de Unidad Nacional de Ospina tendra en los gobernantes liberales y conservadores con los que cont, los blancos perfectos de la discordia. El 9 de abril fue el pretexto para la fabricacin de una nueva imaginera de la intensidad poltica a partir de entonces. En la regin emergieron nuevos hroes: Gustavo Rojas Pinilla, el coronel a cuyo cargo estuvo la pacificacin; los peridicos que estaban en su mejor momento; los pjaros que volaron muy alto; los gobernadores Pacho Eladio Ramrez y Nicols Borrero Olano representaron papeles estelares. No se trat tan solo de la discordia entre rojos y azules; entre los azules se desencaden una guerra por el control del departamento, en particular por el norte.
[Foto 06] Relator, abril 10 de 1948:1.
El sbado 18 de junio de 1949, Cali se haba vestido de fiesta. Un banquete en honor a Francisco Eladio Ramrez por la magnfica batalla liberal en el departamento, arrim a esa ciudad a tres ex presidentes: Lpez Pumarejo, Daro Echanda y Carlos Lozano y Lozano. La Directiva del liberalismo en pleno estuvo en Cali recibiendo el parte de victoria y tomando posesin de la ciudad, cuyos habitantes dando vivas a la reconquista liberal los condujo hasta la emblemtica Plaza de Cayzedo. Era el primer discurso de Daro Echanda tras su salida del Ministerio de Gobierno. Crey necesario entonces explicar, ahora s, la respuesta desesperanzadora pronunciada en aquella aciaga jornada de abril de 1948 cuando la multitud le peda que tomara el poder y l haba respondido: El poder, para qu? Ahora fue ms concreto:
El poder es necesario para que el Partido Liberal pueda ofrecer garantas y libertades a todos los colombianos. Personalmente he recibido una
[48] Detalles del 9 de abril en Cali pueden verse en este libro en el texto del historiador Esteban Morera.
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leccin muy clara de la diferencia que existe entre los dos partidos, y ahora s por qu no se podrn borrar nunca las fronteras polticas que dividen la opinin de los colombianos. Esa diferencia es la de que el Partido Conservador es incapaz de realizar la unin nacional. Solamente el liberalismo es capaz de realizar esa poltica, porque unin nacional no es unin de camarillas, sino unin del pueblo colombiano, sin distingos de colores polticos, identificado en los mismos intereses y necesidades de justicia social y econmica. Se necesita que no tengamos miedo a la masa, al pueblo, que tan despectivamente llaman chusma. EL Partido Liberal es el nico capaz de lograr la paz. Para gobernar es preciso identificarse con los mismos instintos del pueblo, no tenerle miedo a las masas. El poder servir para darle libertad al pueblo de Colombia y devolverle la paz y la justicia social y econmica a que tiene perfecto derecho[49].
contenida y se explay hablando sobre candidaturas. Dijo que el conservatismo del occidente colombiano era partidario del nombre de Guillermo Len Valencia para la presidencia de la repblica. Expres plena disconformidad respecto de la figura de Roberto Urdaneta Arbelez que ya se haca or en el ambiente y, desafiante, arguy que no se dejara imponer la candidatura de Laureano Gmez. La sombra de un sucesor en la jefatura del diario le pisaba los talones: se rumoreaba entonces que Guillermo Len Valencia pasara en breve a capitanear el diario caleo para desde all encauzar su propia candidatura en el sur-occidente del pas[51]. No se haban enfriado an las palabras del candidato liberal, cuando las balas de la guerra hicieron de las suyas en la capital del Valle del Cauca. Segn inform la prensa conservadora, la noche del sbado 22 de octubre en Cali, al finalizar una manifestacin en la que el lder liberal-gaitanista Hernn Isaas Ibarra se refiri en trminos agresivos e implicantes a la polica, las masas liberales se dirigieron a los cuarteles del detectivismo y a las oficinas de Diario del Pacfico. Dijo tambin que los ataques de ambas partes, utilizando armas de fuego, dejaron un saldo de 24 muertos y ms de 70 heridos. Fue entonces cuando reapareci Alberto Lleras Camargo. Un anlisis suyo de la situacin poltica colombiana circul por las agencias cablegrficas internacionales. El ex presidente luca preocupado. La tesis de la amenaza comunista esgrimida por los conservadores le pareca
Tambin Lleras Restrepo gaitane a piacere, al recalcar que el liberalismo se orientaba definitivamente por los senderos que le haba marcado JEG, finalizando su discurso con el consabido grito de: A la carga! Por la reconquista del poder![50]. Los prohombres del partido continuaron sus giras polticas por los departamentos de fuerte influencia liberal. En la plaza pblica de Armero, Tolima, Lleras Restrepo lanz el nombre de Echanda como candidato presidencial, lo mismo hizo Uribe Mrquez
[49] Relator, junio 20 de 1943:1,3. [50] Ibd. [51] El Diario, junio 20 de 1949:1.
Guillermo Borrero Olano, propietario de Diario del Pacfico, ahora alcalde de Cali, debi sentir que las palabras le martillaban con fuerza la garganta pugnando por salir. No pudo retener el flujo de verborragia
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una exageracin y tampoco comprenda el auge de la violencia en momentos de bonanza econmica. Su mensaje tena como destinatario incluso a los sectores liberales que hablaban de gobernar proscribiendo a los otros. Mi experiencia es la contraria. Nadie, ni un partido mayoritario, ni grupo alguno de civiles o militares, ni todas las fuerzas armadas podrn jams gobernar de esa manera a un pas, cuya nica invariable y vigorosa tradicin, aparte de su fe catlica, es la libertad, dijo[52]. El pertinente escrito de Lleras Camargo iba en apoyo a la propuesta de Echanda.
El nacimiento de El Pas
El 23 de abril, da del idioma, naci el diario conservador El Pas. Clebre acontecimiento que revela el deseo de compactacin de una corriente conservadora distinta a la que se arremolinaba en Diario del Pacfico. La primera pgina traa en los extremos izquierdo y derecho las fotografas de MOP y de Laureano Gmez respectivamente, seal que indicaba la vocacin oficial del peridico. Estaba an en el poder MOP y era presidente electo Laureano Gmez. El nuevo rgano conservador estaba dirigido por el leopardo Silvio Villegas y Luis Alfonso Delgado. Tena en la gerencia y subgerencia a lvaro Lloreda y Luis E. Sanclemente Crespo. El formato del peridico revelaba el buen momento econmico por el que pasaba la ciudad de Cali. Empresa periodstica de El Pas, fue la figura que utiliz lvaro Lloreda para presentar al peridico. Adems, deca uno de sus slogan: Un peridico de Cali para Colombia. Fue su gerente quien defini las tareas y la filosofa del nuevo matutino: Ser un diario que luchar por sobre todo por las ideas religiosas de quienes estn al frente de l, la con-
[Foto 07] Nio repartidor de prensa en la plaza
de Caycedo. Fuente: Archivo flmico y fotogrfico del Valle del Cauca.
cepcin de patria estar por encima de los partidos, y polticamente el credo conservador regir sus luchas futuras. Esta ser una casa amable abierta en todo momento a la libre expresin del pensamiento[53]. Pudo haber aparecido El Pas un poco antes. Era otro de los hijos del 9 de abril, justamente desde entonces venan los preparativos de su creacin. En su primera pgina editorial se incrustaron los discursos de sus fundadores, que conta-
[52] Semana, noviembre 5 de 1949:8. [53] El Pas, abril 23 de 1950:1.
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ron con la presencia de Jos Mara Villarreal y de altos prelados de la Iglesia. Fue Silvio Villegas a quien le correspondi la explicacin del contexto en el que surga el nuevo matutino vallecaucano:
...All est la mano del comunismo internacional que ha esclavizado ya muchas naciones y que amenaza destruir continentes enteros. Por haber tenido el insigne honor de reunir en su seno a la Novena Conferencia Panamericana, Colombia fue la nacin escogida para un nuevo episodio de una guerra mundial que las democracias dejaron sin concluir. Porque aquella nefanda fecha divide en dos la historia nacional. En aquel da se perdi toda la confianza y la sociedad colombiana comprendi que si no reaccionaba victoriosamente sera borrada del concierto de las naciones libres. La reaccin fue tan violenta como la accin y as se explican los dolorosos episodios de estos dos aos tormentosos. El liberalismo cometi el supremo error de no repudiar a los malhechores de la jornada trgica, envolvi piadosamente los crmenes en un manto de olvido, llegando hasta proclamar en el Senado que sus autores eran prceres insignes como los que firmaron el 20 de julio el acta de independencia, y perdi por muchos aos el derecho de gobernar a Colombia[54].
ban enfrentados, no obstante unirlos su animadversin hacia Antonio Lizarazo, gobernador del Departamento quien, supuestamente opona resistencia a la beligerancia con la que los dos rganos conservadores desarrollaban sus propias campaas en beneficio de sus particulares intereses. Al predominio en el conservador norte del Valle aspiraban todos, y esto los enfrent acremente: Nicols Borrero Olano y Jos Ignacio Giraldo, enfrentados a Csar Tulio Delgado y a Hernando Navia Varn. A Gilberto Alzate Avendao, presidente del DNC, le inquietaba la divisin conservadora del Valle. Vena desde aos atrs trabajando el sur-occidente colombiano, y de alguna manera era este un departamento consentido por l. All tena influencia y se le admiraba y segua. Contar con la gente de Diario del Pacfico era lo ms natural, all estaba Hernando Olano Cruz su seguidor ms fiel, estaba Jos Ignacio Giraldo. La gente de este diario le era afectivamente cercana. En todos los departamentos los lderes regionales conservaban movilizadas las masas del partido. La consigna nacional era mantener la dinmica de la calle; eran las rdenes del nuevo Presidente del DNC. Nuevos lderes emergan, nuevos idelogos aparecan, otros se consolidaban, como Hernando Olano Cruz, que escriba bajo el pseudnimo de Malaparte, una temprana y ya reconocida columna en Diario del Pacfico: Recuadro. Desde finales de la dcada
Para remachar las cosas, la Casa de El Pas fue consagrada al Sagrado Corazn de Jess.
La crisis conservadora del Valle del Cauca

Nota caracterstica de la historia del Valle del Cauca en los comienzos de la dcada de 1950 fue la aguda crisis conservadora. Sus dos matutinos: El Pas y Diario del Pacfico que esta-
[54] El Pas , abril 23 de 1950:4.
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pasada, Malaparte descollaba en la radio con programas de divulgacin doctrinaria y cotidianidad poltica. A propsito del anuncio del DNC de abrir la campaa electoral de 1951 por la ciudad de Cali, el intrpido periodista consigno en su columna:
Hoy pasa el conservatismo de esta comarca por uno de sus grandes momentos histricos. El Directorio Nacional viene a Cali a inaugurar la jornada que ha de librarse en junio para obtener aquello por lo cual ha venido luchando el partido sin capitulaciones ni cuarteles de invierno: La hegemona en el poder. No basta el dominio alcanzado en el ejecutivo, sino que se imponen otras conquistas con las cuales tenemos derechos y obligaciones irrenunciables. Una de esas conquistas habr de ser la de lograr el rescate de un parlamento degradado, y ahora en clausura por desahucio, en donde habr de escucharse la voz mayoritaria de las derechas de Colombia[55].
excusa para hacer ver, no solo a Colombia, sino al mundo todo, en cdigos apocalpticos. Cada eleccin era una batalla definitiva. Y en efecto, el despliegue que se advierte as lo hace pensar. Tuvo la fiesta calea un aire de fiesta nacional del partido. Hacia Cali se desplazaron dirigentes conservadores de todo el pas. Alzate se desplaz con la comitiva del DNC por todos los municipios del norte del Valle: Buga, Tulu, La Unin, Cartago, Roldadillo Dovio, Zarzal, La Victoria. Era el contacto de los altos jerarcas con la militancia de las localidades, que mataba as su curiosidad. Con Alzate viajaban los lderes vallunos: Pedro Pablo Morcillo y Nicols Borrero Olano. En enero de 1951 regres el gerente de Diario del Pacfico Nicols Borrero Olano, quien se encontraba en Estados Unidos gestionando maquinaria para su peridico y en asuntos mdicos. Borrero sera homenajeado en la ciudad y para tal ocasin el invitado de honor era el ex presidente Ospina Prez de cuyo gobierno el jefe conservador haba sido colaborador. Se desarrollaba la poltica nacional en un ambiente saturado de violencia bipartidista. Luis Navarro Ospina, miembro del DNC denunci las matanzas liberales en el occidente de Antioquia y Diario del Pacfico las de El Recreo, Tula y las de Andaluca. La violencia es liberal y pagada con fondos liberales[57], denunci. Y en medio de la violencia denunciada y anunciada, empez el 6 de enero
As, el sbado 11 de noviembre el hotel Alfrez Real y el Teatro Municipal de la ciudad de Cali fueron los lugares de la fiesta poltica. Diario del Pacfico hizo el cubrimiento del gran acontecimiento. Empezaba en firme la campaa electoral de 1951. De hecho, se trataba de un homenaje al DNC. De all salieron las consignas que orientaran la campaa electoral: Tenemos que hacernos al poder total para salvarnos[56], dijo Jaime Lozano Henao, un dirigente local. Como de costumbre, los conservadores pusieron las cosas en el dilema: Nosotros o la catstrofe. Como era habitual se arroparon con el manto del mesianismo. Siempre haba una trascendental
[55] Diario del Pacfico, noviembre 11 de 1950:5. [56] Diario del Pacfico, noviembre 12 de 1950:3. [57] Diario del Pacfico, enero 7 de 1951:1.
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justicia social, armona entre capital y el trabajo, adecuada proteccin para la clase media, estmulo para las gentes campesinas encontrar en los voceros del partido a las cmaras sus abanderados insignes[58]
la Vuelta a Colombia, evento que se volver clebre en el pas. Y paralelo con la vuelta a Colombia ambos partidos llamaron a la movilizacin de sus militancias. El liberalismo anunci temprano que conmemorara el tercer aniversario del 9 de abril con estruendo. En el Valle los jefes conservadores se desplazaron por municipios y corregimientos organizando a los copartidarios. Hernando Olano Cruz, intervino en varios pueblos vallecaucanos. En las salas de cine, que se llamaban teatros, transcurran las concentraciones; y en los restaurantes y hoteles se celebraban homenajes y banquetes, llamados ahora fiesta poltica. Una de ellas, muy sonada a principios de ao, fue realizada en el Hotel Alfrez Real en homenaje a Nicols Borrero Olano, al cual se desplazaban dirigentes populares, medios y altos de la militancia nacional. Primero se anunciaba el evento, da tras da la prensa conservadora se refera a l, comunicaba sobre quienes vendran, y sobre quines se excusaban, cuantas personas asistiran, cmo iban los preparativos, etc. La promocin misma del evento haca parte ya de l mismo. Todo redundaba en la propaganda poltica, y apuntaba a objetivos concretos:
Esta fiesta es una cita del partido en Cali para afirmar su irrevocable propsito de continuar la gran batalla por el poder. Nos es necesaria la mayora en el Congreso nacional para expedir las leyes que requiere hoy el pas. El conservatismo se prepara para exponer en forma de legislacin su pensamiento sobre los diversos problemas nacionales. Todo lo que signifique
Escribi el editorialista de Diario del Pacfico a propsito del banquete en honor a Nicols Borrero Olano. La fiesta cont con la presencia de Juan Uribe Cualla y Carlos Vesga Duarte quienes representaron al DNC en el evento. Asisti Eduardo Kronfly en nombre de la juventud del partido. Uribe Cualla sentenci que el partido conservador tena que ganar la batalla para consolidarse en el mando, puesto que tena que librar una accin de la misma importancia histrica de la batalla de Palonegro, que haba hecho posible treinta aos de dominacin tradicionalista. La permanencia nuestra en el poder ser larga, porque la doctrina conservadora se nutre de las doctrinas del Crucificado y porque Bolvar es su nmen, su coraza y su estandarte[59]. Todos los oradores se refirieron a la violencia y a la necesidad de conservar el poder: ...si en la situacin actual no se gana el Congreso, habremos perdido el poder[60], amenaz Vesga Duarte. Borrero Olano recibi de manos de don Len Mara Lozano, delegado por Tulu, un pergamino que llevaba la firma de centenares de copartidarios que lo aclamaban como jefe de la colectividad. El evento fue catalogado como la fiesta conservadora ms brillante que se haya celebrado en Cali.
[58] Diario del Pacfico, enero 22 de 1951:4. [59] Diario del Pacfico, enero 28 de 1951:8. [60] Diario del Pacfico, enero 28 de 1951:8
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La muerte de Nicols Borrero Olano

A finales de marzo era grande la agitacin poltica en el norte del Valle del Cauca. Los dos grupos conservadores iban y venan a las mismas poblaciones conservadoras los fines de semana, para desmentirse mutuamente. El domingo 25 de marzo de 1951 el grupo de Diario del Pacfico haba programado una manifestacin en Roldanillo, donde poco antes la gente de El Pas haba realizado una multitudinaria asamblea de adhesin. Ese mismo da, los conservadores de Restrepo esperaban a los dirigentes de El Pas. Ese domingo, que era de Pascua, result trgico. Nicols Borrero Olano, senador y gerente de Diario del Pacfico, muri en un aparatoso accidente cerca a Palmira. Muri tambin Oscar Arango Ochoa, y resultaron heridos Jaime Lozano Henao, Jos Ignacio Giraldo, Hernando Navia Varn, presidente del directorio departamental conservador. La tragedia se produjo en el momento ms crtico de la divisin conservadora en el Valle. Desapareca precisamente una de las partes, el lder de una de las corrientes. El Pas no tuvo reparos en dedicar su edicin en homenaje al gallardo adversario que mora en su lid, pues se diriga hacia el norte del departamento donde la gente de El Pas deca tener las mayoras del conservatismo. Incluso El Gato, satrico y cido rgano antiestablecimiento, se inclin ante la tumba del egregio dirigente. Pareca que la muerte de Borrero pona fin a las confrontaciones.
[Foto 08] Diario del Pacfico, marzo 26 de 1951:4.
De ello hablaron los dirigentes en los funerales a los cuales nadie falt. En editorial de El Pas, leemos:
Impulsados por un sincero amor a la causa por la cual hemos luchado toda la vida y como un homenaje a la memoria del jefe poltico vctima de la tragedia que a todos los habitantes en esta comarca conmovi profundamente, los miembros del
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conservatismo gobiernista que comanda el doctor Csar Tulio Delgado hemos propuesto frmulas de unin conservadora que en nada menoscaban la jerarqua del partido, aprovechando la presencia del doctor Gilberto Alzate Avendao, presidente del DNC, quien quiso or a los diversos sectores de la colectividad para informarse de sus puntos de vista. Al abrirle comps de espera a nuestras actividades polticas en favor del fraterno entendimiento de los conservadores del Valle para conquistar unidos la victoria definitiva, hemos depuesto ante la tumba del ilustre conductor cado y del cual nos separaban transitorias divergencias, todo rencor personal, todo resentimiento por ofensas recibidas en el calor de la interna disputa para presentarnos con el nimo dispuesto a clausurar diferencias en bien de los supremos intereses del partido y del gobierno[61].
francamente hostil para nuestros copartidarios. El silencio aparente es presagio de que algo est tramando en la sombra para aprovechar con probabilidades de xito la divisin conservadora[62]. Y se cargaban bateras para infundir temor al comunismo ruso que amenazaba con arrasar a Colombia. Eran los conservadores los llamados a salvar al pas de semejante amenaza. As, empezaron a hablar de la unidad salvadora y advirtieron: El liberalismo. He ah al enemigo[63]. Sorpresivamente, el 30 de marzo el gobierno seccional decret la suspensin de toda clase de concentraciones o manifestaciones pblicas y privadas de carcter poltico. Pero igual, la guerra continu por los medios escritos. Poco dur el luto por Borrero Olano. Diario del Pacfico llam a una convencin del partido y El Pas manifestndose en franco desacuerdo, calific la medida de subversiva y divisionista. Continuaba el impacto por la muerte de Borrero Olano. Sin fatiga la gente de Diario del Pacfico haca de l el hroe que los engrandeca con su ausencia. Los convalecientes del trgico accidente se recuperaron pronto y levantaron las banderas. Jos Ignacio Giraldo, que haba sido su secretario de obras pblicas durante su gobernacin despus del nueve de abril, fue el encargado de reiniciar la batalla: Interpretando los sentimientos y aspiraciones de los conservadores y de las directivas conservadoras del norte del departamento puedo afirmar, sin equ-
[61] El Pas, marzo 29 de 1951:4. [62] Ibd., marzo 31 de 1951:4. [63] Ibd., marzo 31 de 1951:4.
Por supuesto, la muerte de Borrero Olano tuvo repercusiones nacionales. Toda la prensa conservadora del pas llam a la unin del partido en el Valle. Diario del Pacfico, la casa del dirigente desaparecido no hizo eco del llamado a la unin. El tema del miedo al liberalismo engavetado durante la confrontacin volvi a salir a flote. El diario El Pas presionaba: Ese partido que mantiene adoptadas las normas de subversin y desorden para desacreditar al gobierno del doctor Laureano Gmez, no est perdiendo el tiempo. Al contrario, mientras ms se ahonda la divisin conservadora en el Valle del Cauca, sus jefes celebran reuniones secretas, se juntan otra vez los grupos peligrosos y ostentan ya en los cafs, en las reuniones y en las plazas de las ciudades una actitud
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vocos, que en esos pueblos totalmente conservadores, no se presentarn escisiones de ningn gnero. All se respalda irrestrictamente las directivas legtimas como nico camino de estabilidad del partido de gobierno[64]. Para el 22 de abril convocaron los conservadores de Diario del Pacfico una convencin regional con la posibilidad de elegir los municipios sus delegados por va de la eleccin. Los convocantes hicieron uso de la naturaleza federativa que los estatutos del partido le conferan a los directorios departamentales. Un mensaje de Alzate en su calidad de Presidente del DNC adverta s sobre la importancia de la unidad de la colectividad ad portas de las elecciones del 3 de junio. Haca hincapi el jefe conservador en la reconquista del Congreso, a lo que Hernando Olano Cruz agreg:
Quien conozca el pensamiento y la fornida arquitectura intelectual de GAA, jefe y caudillo del partido, ha de entender que de lo que se trata es de un sismo tremendo y favorable para la patria que hay que ejercitar desde las butacas del parlamento. De ese parlamento, envilecido y depravado en los ltimos aos, en donde la mitad ms varios fraudes ejerca el horrendo primado de la legislacin de la repblica. De ese parlamento que hubo de ser clausurado, porque se impona una saludable y necesaria fumigacin de sus sistemas. Iremos a la eleccin del tres de junio a conquistar lo que el partido conservador le est adeudando a la patria, es decir aquella revolucin desde el poder que fuera preconizada por Maura y que Gilberto Alzate Avendao presentar como bandera para esta nueva fase de la guerra caliente en defensa de Colombia[65].
Diario del Pacfico le hizo eco a GAA sobre la culminacin exitosa del proceso de la revisin de las cdulas, y cerr filas con l para aponerse al aplazamiento de las elecciones:
Ni siquiera en el caso de que el liberalismo se hubiera abstenido de acercarse a las oficinas de cedulacin, sera aceptable un aplazamiento de las elecciones, pues ello simplemente vendra a erigir en norma de vida democrtica el ms aberrante de los sistemas y a instituir como pauta de conducta electoral lo que podramos llamar, la deliberada pereza eleccionaria de los partidos polticos [...] El debate eleccionario de junio va a cerrar una etapa de exacerbacin poltica y a procurar el surgimiento de horas muy adecuadas para el sereno anlisis de los problemas que el pas est afrontando por obra y gracia, ms que de factores internos, de causas externas. Resultara absurdo que furamos a interferir el advenimiento de tan halagea situacin, mediante un aplazamiento eleccionario que solo conseguira sacar a flote circunstancias que hoy todava no se hallan existiendo. Por fortuna, tal parece que sobre el particular, hay ya una conciencia oficial definida e inalterable[66].
El 22 de abril, tal como estaba anunciado, se reuni en Cali la Convencin del partido que haba convocado el directorio de Diario del Pacf ico. Presidieron la Asamblea Jaime Zapata Ramrez, Jos Ignacio Giraldo, Gustavo Salazar Garca[67]. El poder en el interior de esta vertiente del conservatismo vallecaucano pas a Guillermo Borrero Olano, director de Diario del Pacf ico, y claro, hermano del fallecido y venerado Nicols Borrero Olano.
[64] Diario del Pacfico, abril 6 de 1951:3. [65] Diario del Pacfico, abril 8 de 1951:4. [66] Diario del Pacfico, abril 10 de 1951:4. [67] El Directorio estaba conformado por Guillermo Borrero Olano, Gustavo Salazar Garca, Hernando Navia Varn, Jos Ignacio Giraldo, Jaime Lozano Henao, Jaime Zapata Ramrez, Ramn Antonio Azcrate Rivera y Francisco Barberi Zamorano.
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El 2 de mayo, el gobierno tuvo listo el decreto el aplazamiento de las elecciones, que se hizo pblico a mediados de mes. Nada que hacer. Diario del Pacfico, El Colombiano, Eco Nacional, La Patria, entre otros, se vieron obligados a aceptar las cosas a regaadientes. Vali ms la presin liberal en el gobierno que la de los diarios conservadores, que agotaron todos los medios para persuadir al Ejecutivo de no aplazar las elecciones. Sera una burla a los conservadores[68], le haba dicho La Patria al ministro de gobierno en sendo memorial. Nada amainaba el perifoneo de la poltica. En el Valle continuaba la divisin entre El Pas y Diario del Pacfico. Una convencin para mediados de julio se anunciaba. Los dispositivos para la movilizacin estaban encendidos. El radioperidico se convirti en la fuente de peroracin por excelencia: Flecha y Noticias y comentarios en Cali; El Orden en Sevilla, Orientacin en Cartago, Mercurio y La Lucha en Tulu. Continuaba la feroz divisin, de nada vala que hacia all se desplazaran lderes nacionales del partido a mediar. Incluso el ministro de gobierno Roberto Urdaneta Arbelez (RUA) viaj especialmente a Cali para tratar la situacin. Los dos directorios funcionaban como dos partidos enfrentados. El 29 de julio se llev a cabo la convencin del sector de El Pas. Resultaron ungidos en el Directorio Csar Tulio Delgado, Luis Antonio Prez, lvaro Lloreda, Jos Mara Molano Terreros, Primitivo Guevara Crespo, Alfonso Velsquez y Alfonso Amzquita.
El 9 de agosto de 1951 sucedi lo que nadie esperaba: la unin de los conservadores en el Valle del Cauca. Una mesa redonda y la eleccin de un nuevo directorio arregl las cosas: Vicente Garca Crdoba, exgobernador de 59 aos, Benjamn Rivera de 71 aos, ganadero en representacin del borrerismo y el copropietario de El Pas lvaro Lloreda, de 52 aos. Era el resultado de la visita de Urdaneta a Cali el 5 de agosto. RUA departi su triunfo concelebrando en el Club Unin. Ms adelante hubo cambio de gobernador y esto pudo ser el milagro que produjo la unin conservadora en el departamento. El mdico Antonio Lizarazo, gobernador del Departamento, fue relevado por Carlos Sardi. RUA haba entendido que un primer paso para la unin conservadora era la remocin de algunos gobernadores. Cambio de guardia, llamo a ese proceso El Siglo . El 13 de septiembre, sin embargo, fueron suspendidas las elecciones en el Valle[69]. As lleg el 16 de septiembre da de las elecciones. En efecto el liberalismo oficial no particip. No sirvieron las votaciones del liberalismo disidente ni la del comunismo para evitar la eleccin de un Congreso homogneamente conservador. La votacin conservadora mejor respecto a las anteriores elecciones legislativas, y pudo ser mejor de no haberse aplazado la fecha de las elecciones, y si no se hubiera presentado su cancelacin en el Valle del Cauca.
[68] La Patria, abril 14 de 1951:1. [69] Las elecciones se llevaron a cabo el 9 de marzo de 1952.
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Cali y el advenimiento de la dictadura militar

Como en todo el pas, el advenimiento de Gustavo Rojas Pinilla al poder fue saludado en Cali con gran entusiasmo. El Trio Granadino de Cali grab en julio de 1953 los discos Dios te salve General y Paz y Libertad. Las recepciones populares a las llegadas de Rojas a las capitales de los Departamentos inspiraba a los poetas y a la gente de letras. Ahora entras como Bolvar triunfante y, a las ciudades donde arribas, os aclamamos Excelentsimo seor como Salvador de Colombia. Sent con mis compaeros el pecho desbordante de gozo al presenciar vuestra entrada a Cali el 25 de julio y me imagino que semejante sera la de un emperador romano[70] En una carta llegada al palacio de Nario, leemos: El da 7 de agosto de este ao fueron publicados estos versos y repartidos tres mil ejemplares en Cali, como en algunas ciudades y pueblos de este Departamento...[71]. Desde Cali, una seora le comunic a Rojas que haba decidido adherirse a la celebracin de su primer ao de la ascensin al poder mediante una obra que perdurara, y que en ese sentido haba donado a la Iglesia de Santa Rosa de la ciudad una bella imagen de San Antonio de Padua, de tamao natural, que sera bendecida el 13 de junio con misa solemne y oficios religiosos. Apuntaba la seora que por ser ese el da del santo, pedira por la salud de Rojas, por la prolongacin de su vida y para que Dios lo siguiera iluminando en su gran obra de bienestar para Colombia[72]. El alcalde de Cartago, una poblacin vallecaucana que en trminos de crecimiento econmico haba salido muy bien favorecida de la violencia, tom la vocera para que se creara una Dicesis en su municipio. Argumentaba razones de concentracin de poblacin, desenvolvimiento comercial: En la actualidad Cartago tiene aproximadamente cincuenta mil habitantes -le escriba al Director de la Direccin de Prensa y Propaganda del Estado (DIPE)- su movimiento cafetero supera los cien millones de pesos anuales, lo mismo que su feria ganadera, cuyas transacciones montaron el ao pasado a los treinta millones[73]. Llamaba tambin la atencin sobre la catolicidad de sus habitantes, la inexistencia de templos amplios que abrigaran a todos los creyentes y el cultivo de la moral en las familias: Muy pocas ciudades de Colombia poseen este alto ndice de moral -escriba- Quiz Cartago es la nica, por lo cual merece atencin y estmulo por que esto manifiesta que ha habido una labor tesonera de los dirigentes espirituales, que no pueden ser otros que los miembros del Clero quienes han sabido conducir el rebao por los mejores caminos y de acuerdo con los preceptos de la Religin Catlica, Apostlica y Romana[74].
[70] Apartes de una carta que un poeta de Trujillo, Valle anexa a una composicin que enva al Presidente. Archivo de la Presidencia, agosto 7 de 1953, Trujillo. [71] Carta de Pepe Sarria Colonia al Presidente. Archivo de la Presidencia, marzo 15 de 1954, Cali. [72] Carta de Ernestina Saavedra Lozano. Archivo de la Presidencia, junio 1 de 1954, Cali. [73] Carta del Alcalde de Cartago a Jorge Luis Arango. Archivo General de la Presidencia, mayo 26 de 1954, Cartago. [74] Ibd.
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Cali y el Movimiento de Accin Nacional (MAN) en los tiempos del general Rojas Pinilla
Un incidente ocurrido en Cali sirvi de gran pretexto para que surtieran efecto las presiones polticas para el desmonte del Movimiento de Accin Nacional (MAN). En Diario del Pacfico cohabitaba un sector del conservatismo de esa regin, que aunque respaldaba al gobierno militar, se distingua por una virulencia e intolerancia partidista tal, que impeda cualquier posibilidad de convivencia poltica en la zona. Sus directores haban declarado al pas que no estaban dispuestos a tener incmodas compaas en el respal do al Presidente Rojas. Se comprometieron a asistir a la anuncia da manifestacin, pero se negaron rotundamente a tomar parte de las Juntas Locales que el MAN organizaba en las regiones que iba visitando. En general, la prensa conservadora del Valle fue hostil al MAN. Se preocup por el pasado poltico de sus lderes y no vacil en declarar que stos busca ban un pretexto para dar vigencia a los resentimientos y al revanchismo del movimiento de Gaitn[75]. Los mancistas invitaron al pueblo caleo a una concentracin en el Teatro Avenida, en donde se plantearan soluciones a los problemas de los barrios pobres de la ciudad. Contra lo esperado, a la reunin concurrieron los sectores del conservatismo ortodoxo que segua las orientaciones de Diario del Pacfico, quienes impidieron con vivas a los partidos tradicio-
nales, al gobierno nacional y al partido conservador, que los pregoneros de la nueva alternativa hicieran uso de la palabra. Los nimos llegaron a tal extremo que se acord la realiza cin de un acto alternativo al de Accin Nacional. Hernando Olano Cruz, Ral Echavarra Barrientos, Alfonso Bonilla Aragn, Tulio Cuevas, entre otros, hicieron parte de la Junta que organiz una monstruo sa manifestacin al Presidente Rojas para el 19 de febrero, es decir, ocho das antes de la que haban proyectado el MAN y el Ministro de Gobierno. Pero los roces polticos no pararon all. El MAN se saba en efecto parte del gobierno central. En su entrevista con el mandatario seccional Diego Garcs Giraldo, los miembros le solicitaron sufragar por cuenta del Tesoro Pblico los costos de una correra por todo el Departamento. El Goberna dor les manifest que con mucho gusto pagara de su bolsillo los gastos, pero que los dineros oficiales no se dispondran para otros fines que no fueran de origen social. El MAN se quej ante el Ministro de Gobierno, quien a su vez intercedi ante el Gobernador del Valle en favor de las pretensiones de los mancis tas. El acto siguiente fue la renuncia de Garcs Giraldo y con ella el comienzo del fin del Movimiento de Accin Nacional. La prensa conservadora no laureanista aprovech la coyuntura para colocar al gobierno frente a un dilema: la conservacin de Garcs Giraldo como gobernador del Valle o la continuidad del MAN. La presin
[75] Diario del Pacfico, enero 31 de 1955: 4.
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de los medios enemigos de la idea del tercer partido oblig a Lucio Pabn a tomar cartas en el asunto: durante 4 horas se reuni con los jefes de Accin Nacional. Como resultado de las conversaciones, los dirigentes del MAN redacta ron un mensaje al Presidente de la Repblica revelndole los miles de inconvenien tes presentados para la realizacin de la Manifestacin de apoyo a su gestin. Los mancistas le manifesta ron al Jefe del Estado que haban sido tergiversados e incompren didos en sus propsitos ajenos a la creacin de una tercera fuerza. Finalizan su misiva dejando en manos del Presidente continuar con la organizacin de la manifestacin o, en su defecto, la cancelacin.
No fue Rojas, sino su Ministro Pabn quien respondi. En el documento se haca constar que como los actos programados para el 26 de febrero haban registrado desviaciones perjudiciales a la noble finalidad que buscaba un grupo de colombianos de buena voluntad pertenecientes a distintos partidos polticos y a sindicatos organizados, el gobierno consideraba necesario cance lar los eventos que venan preparndose para la mencionada fecha[76]. Vino luego la disolucin del MAN y la celebracin del parte de victoria de la prensa que le haba declarado la guerra sin cuartel. Las frases que sirvieron de titulares lo dicen todo: El MAN ha sido muerto y sepultado. Rogad por l; Por
[76] Vase prensa nacional de la primera semana de febrero de 1955.
[Foto 09] Recibimiento al presidente Rojas Pinilla en la Base area (1953). Fuente:
Archivo flmico y fotogrfico del Valle del Cauca.
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quin doblan las campanas; Sobre el MAL y otras cosas; Por falta de clientela se liquid el MAN; El SuperMAN. A pesar de la tensa situacin en Cali, el 4 de mayo se realiz por las principales avenidas de la ciudad una manifestacin de respaldo al gobierno que concluy en una concentracin en la Plaza de San Francisco. All llevaron la palabra los futuros anapistas
Hernando Olano Cruz y Jos Ignacio Giraldo. De igual manera, la prensa oficial report manifestaciones de adhesin en otras ciudades importantes del pas. Empero, el gobierno, al tiempo que se vali de toda su maquinaria para movilizar sectores en su respaldo, no frenaba la represin y la censura a sus oposito res[77], los cuales haban avanzado con evidente xito, en la manipula cin de la poblacin a su favor.
[77] El 2 de mayo, el Ministro de gobierno Hernando Navia Varn entreg un comunicado a la prensa que deca: Se recuerda a la ciudadana que, en armona con las disposiciones de los Decretos Legislativos N. 3518 y 3523 del 9 de noviembre de 1949, estn terminantemente prohibidas las reuniones pblicas o privadas que impliquen o determinen manifestaciones reuniones polticas, que se celebren en lugares pblicos, establecimientos sociales, hoteles, bares, restaurantes o cafs. Para cualquier reunin de esta clase segn las normas vigentes provenientes de la turbacin del orden pblico y del estado de sitio en que se encuentra todo el territorio nacional, se requiere la previa autorizacin de la autoridad competente. La violacin de las citadas disposiciones legales acarrea las sanciones correspondientes. Diario Oficial, mayo 3 de 1957: 1.
[Foto 10] El Gato, enero 23 de 1955:1.
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De la explosin de la poltica a la explosin de la dinamita

Un acontecimiento de macabro carcter cambi el rumbo de las cosas en la ciudad de Cali. Las seales que de ah emanaron daban para pensar que en lo sucesivo la vida cotidiana transcurrira de otra manera. Una tragedia sac a los caleos de la tremenda intensidad de la poltica en que vivan. Era la tragedia ms grande ocurrida en Colombia, no se tena noticia de algo similar en el mundo, a no ser la tierra arrasada por los bombardeos de la recientemente guerra mundial. Desde horas de la maana del seis de agosto de 1956, una cara va na de 10 camiones de gran tonelaje al mando de unida des del ejrcito se desplazaba por la va Bue naventura-Cali. Los camiones iban cargados de 54.000 kilos de dinami ta y tenan como destino las obras p blicas que se adelan ta ban en Bogot. Al llegar a Cali, al caer la tarde, siete de los camio nes fueron estacionados en la plazuela de la antigua estacin del ferrocarril del pacfico. Horas despus, en la madrugada del da 7, una estruendo sa explosin despert a la ciudad. Incendios sucesivos se presentaron desde entonces en los lugares aledaos. Los techos de las casas se des plomaron, cuadras enteras quedaron convertidas en ceni zas. Fue como si el cementerio hubiera saltado al aire, relat un aviador que en el momento de la explosin volaba sobre la ciu dad. La catstrofe dej ms de 1300 muertos, cuatro mil heridos y destrucciones fsicas por la suma de cien millones de pesos de la poca. Las edificaciones donde se alojaban el Bata lln Codazzi, la Polica Militar y la Tercera Brigada desa pare cieron por completo. La explosin arra s con el sector ms tpico y popular de Cali.[78] Localizado en el oriente, el desastre destruy comple tamente ocho man zanas y la onda explosiva averi tres ms. Fuera de la zona completamente devastada, los daos abarcaron edificaciones del centro histrico: los teatros Jorge Isaacs y San Nicols, la Catedral de San Pedro, los tem plos de San Francisco y San Nico ls. La devastacin abarc las calles 12 a la 25 y de la ca rre ra pri mera a la sptima. Aos atrs haba cons titui do el centro de Cali, pero en el momento de la explo sin viva el lento proceso de con versin en bode ga de la ciudad. Quedaban all, entre otros, los almacenes de la Federacin Nacional de Cafeteros, de la Caja Agra ria y algunos destinados a la industria del transporte. El lugar albergaba a un segmento so cial que se defen da ferozmente de la concen tra cin de una econo ma local en pujante desa rro llo: pe queos empresa rios, industriales y comercian tes. Posada de viajeros en trnsito (Hoteles Ro, Luce ro, Amazonas, Los Santan deres, Belmonte, Manizales y Ber ln) pobla dores que vivan de la misma econo ma que se mova a su alrede dor: ta lleres de
[78] Segn el Mayor Roberto Daz Daz quien tuvo bajo su responsabilidad tapar el hueco que produjo la explosin, ste tena forma apocalptica de tronco de cono con base elptica, con dimetros aproximados de 55 y 45 metros. La altura mxima giraba alrededor de nueve metros. Estas medidas las calculamos al ojo, con dos ingenieros de esta ciudad que all se encontraban, hacia las seis de la maana del da fatal. Vase El Pas, agosto 9 de 1957: 6.
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en 34 millones de pesos, sin contar el lucro cesante de sus negocios y que ellos son apenas el 2.61% del problema, se podr conocer la magnitud de la tragedia, no por su apreciacin en dinero, sino por el calado y la rbita que tan tremendo impacto hizo en la estructura social de Cali. 3528 arrendatarios que perdieron cuanto posean, 280 ejidatarios en las mismas condiciones y 2428 propietarios de bienes inmuebles arrasados y destruidos por indubitable descuido, son 6236 familias que con un promedio de 10 personas como zona de influencia o simpatizantes por cada una, aglutinan 62.360 descontentos, o sea cerca del 16% de la poblacin, como pregoneros permanentes de la calamidad, voceros implacables de la injusticia no reparada, agitadores efectivos de cualquier clase o forma de reclamo, espina irritativa y caldo de cultivo apto en grado sumo para la proliferacin de todas las pasiones[79].
automotores, abarrotes, ebanisteras, peluqueras, pequeos depsi tos, restaurantes populares, vendedores ambulantes, bares y cafs. Queda ban todava en el lugar tea tros (Ro ma), tem plos y par ques del Cali tradi cional. La zona comparta espacio con los cuarte les del Batalln Codaz zi, con la Tercera Brigada y la Polica Militar. La hora de la explosin, 1:05 de la madru gada, no era avanzada por cuanto la gente merodeaba el lu gar, concu rrido por dems, habida cuenta que el da siguiente era festivo. Pero la mayora de la gente dorma. Las esce nas que pasaban por la joven televisin colombiana y que se apreciaban en las pginas de los peridicos eran dantes cas: hacinamiento de cadveres mutilados de menores, ancianos, mujeres, jvenes, soldados. En octubre de 1957, un estudioso de lo acontecido sintetiz de la siguiente manera las consecuencias econmicas y sociales de la explosin:
90 dueos de mercancas, 42 de materias primas y 35 de pequeas industrias perdieron sus haberes calculados
Se habl de recalentamiento de los camiones que transportaban la dinamita; de manipulacin de pro yectiles para las salvas de la fiesta patria del siete de agosto. En noviembre de 1956 el coronel Alfonso Ahumada Ruiz, Director del servicio de material de guerra y gerente de la industria militar le hizo entrega al presidente Rojas de un interesante documento
[79] Carta de Jos Antonio Gutirrez Anzola al Coordinador Social de la Junta Militar, Gonzalo Canal Ramrez. Archivo de la Presidencia, octubre 21 de 1957, Bogot.
[Foto 11] Explosin del 7 de agosto de 1956. Fuente: Archivo flmico y fotogrfico del Valle del Cauca.
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reservado que contena el concepto tcnico pericial relacionado con la explosin. El texto del documento revela la violacin de las normas ms elementales en el transporte de explosivos, tales como evitar circular con camiones cargados de dinamita a travs de ciudades o poblados, lo mismo que toda parada innecesaria. Empero, el peritazgo no resolvi el problema de las causas de la explosin. Ms bien dej en el ambiente la sospecha del sabotaje poltico: no se descart la explosin debido a un fulminante o por simpata (La explosin de una bomba original de fbrica o de las denominadas de fabricacin casera de alta potencia). Sin embargo, la causa de la explosin formulada por el presidente de la Rep blica fue la ms rpida y contundente: un atentado, un sabotaje poltico. As se lo manifest a sus con ciudadanos el mismo da del desastre:
...Ojal todas las gentes de bien vivan en constante vigilancia como desvelados defensores de la patria, para que quie nes estn en permanente y perverso maridaje con los peores enemigos de nuestra nacionalidad, no continen armando con sus pactos y campaas subversivas y calum niosas las mentes y brazos de los que solamente buscan y ansan que Co lombia vuelva a los peores tiempos de su historia[80].
La explosin poltica
La coyuntura que viva el pas hizo que la catstrofe tuviera un matiz poltico prematuro pero justifica do. El mismo da de la explosin se cumpla un ao del cierre del diario El Tiempo. Sin duda, la del Presiden te fue una salida en falso e inoportuna, pero sus moti vos tena para decir lo que deca y es posi ble que el temor, ante el fortale ci miento de la oposi cin, lo haya ofuscado. Los informantes del presidente le ha blaban de planes subversivos que inci taban a entorpe cer por todos los me dios posi bles el plan de obras pblicas y las cele bra ciones de un nuevo aniver sario de la Bata lla de Boyac. Prematuramente remotos pare can los das en que la clase poltica colombiana haba estado de plcemes con el rgimen militar. A la altu ra de agosto de 1956, aunque el gobierno trataba de ocultar lo, el pas haba vuelto a las ten siones de antes de junio de 1953. El pas estaba de nuevo polarizado, el presidente haba aceptado, por fin, el reto de la con frontacin, y se las estaba jugando con un nuevo proyecto poltico: La Tercera Fuerza lanzada en junio ltimo en el estadio de El Campn de Bogot, en medio de un des pampanante despliegue publicitario. El Frente Civil respondi con el Pacto de Benidorm firmado en julio ltimo por los expresidentes Al berto Lleras Camargo y Lau reano Gmez en Espa a y que optaba definitivamente por el de rroca mien to del rgimen.
Aunque no dio nombres, todo el mundo entendi el mensaje. El Presidente jur inclusive ante Dios y ante la Patria que las Fuerzas Armadas no descansaran hasta atrapar a los culpa bles y castigarlos.
[80] Mensaje radiodifundido el 7 de agosto de 1956. Semana, agosto 13 de 1956.
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plemente escandaloso que cuando apenas se anuncia que va a abrirse una investigacin, el presidente de la Repblica en cuyas manos se acumulan todos los poderes, inclusive el judicial, ya da por conocido su resultado y seala asombrosamente a los polticos que no participamos de sus ideas y procedimientos de gobierno y que los combatimos con los escassimos recursos que nos ha dejado libres, en forma equvoca, que no deba emplear un presidente ni un militar, como si estuvieran vinculados a la causa de la tragedia. Al dolor inenarrable que me produce la tragedia de Cali se suma en mi tribulacin el espanto de estar gobernado de esta forma. Estoy esperando que el presidente enve sus jueces y sus policiales a detenerme para corresponder a la inaudita afirmacin que ha hecho pblica, en una inconcebible explotacin poltica del ms grande dolor y confusin que hayan tenido los colombianos en estos ltimos das[82].
Los peridicos prximos al gobierno profun dizaron la misma hiptesis del presidente. Al punto que Diario de Colombia la convirti en verdad absoluta:
No creemos que un hecho de tal magnitud se presente for tuitamente. Mucho menos en estos das en que la furia de algunos jefes del liberalismo ha amenazado al go bierno con protagonizar hechos que hagan tambalear la estabilidad del rgimen de las Fuerzas Armadas[81].
Al contrario de lo esperado por el gobierno, el culpar a la oposicin del nefasto acontecimiento la fortaleci. Capitaneado por una elite sobrada en experiencia, el Frente Civil no desaprovech la feliz oportunidad servida en bandeja por el rgimen. Realmen te fue la oposicin quien mejor explot la catstrofe. Una protesta de Alberto Lleras por la inculpacin que se le haca circul por todo el pas en hojas volantes:
Cuando con todos mis compatriotas estaba horrorizado y adolorido por la inmensa tragedia de Cali, y slo me haba atrevido a lamentar la tremenda imprudencia de permitir contra todas las reglas internacionales de seguridad que se acumularan en un sitio poblado materiales para tamao estrago, he odo con la ms profunda sorpresa y autntico escndalo de patriota, que el seor presidente de la repblica se anticipa a explicar la tragedia nombrando en su comunicado como responsable de ella a quienes hemos venido trabajando por la pacificacin de los partidos y de Colombia con actos pblicos como el acuerdo de Benidorm entre el seor Laureano Gmez y yo. Y digo que es motivo de escndalo porque es sim-
[81] Vase Diario de Colombia, Agosto 8 de 1956: 4. [82] Archivo de la Presidencia de la Repblica. Fondo Gustavo Rojas Pinilla.
La habilidad de la oposicin para hacer de la tragedia un valor poltico no par aqu. Lleras redact tambin una extensa carta pblica al presidente precisando el contenido de la hoja volante y Enrique Santos Montejo, Caliban, escribi desde Pars otra al mismo destinatario retndolo a entablar un juicio de responsabilidades para los firmantes del Pacto de Benidorm. En su carta, publicada en un diario ecuatoriano, Caliban manifestaba que en caso de no entablar el juicio, el presidente incurrira en un encubrimiento miserable y oscuro. Autodominndose intrprete de la opinin publica colombiana por ms de cuarenta aos, el curtido periodista le demandaba al gobernante su separacin del poder por considerarla una apremiante necesidad colombiana.
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No es fcil -deca la carta- que Vuestra Excelencia pueda contener el movimiento decisivo, legtimo. Los colombianos desean defender su vida, su honra y sus bienes, pues, V.E. no puede hoy garantizar ni preservar nada, vuestro mando est en el aire, sobre la afilada punta de las bayonetas...vuestra situacin es tan desesperada que vuestras palabras y actos para defenderse, no lo disculparn ante la historia. Est V.E. cerca de su tumba poltica, pero quiere esquivarla. El vuestro es un caso de profundo desprecio de la verdad. Cuando V.E. habla de sabotaje y terrorismo es porque tiene la seguridad de que el 99% de la opinin colombiana os es adversa...[83].
sin Nacional de Accin Conservadora CONACCION rgano directivo del conservatismo laureanista. El derrocado expresidente y fortalecido jefe de la oposicin, Laureano Gmez, no poda quedarse atrs:
De la sobrecogedora catstrofe de Cali no se conoce sino lo que el rgimen ha querido dejar saber -escribi en un mensaje clandestino a los colombianos-. Con ello slo resulta evidente la responsabilidad de tan inmensa tragedia. El delincuente, el gran culpable ante Dios y la patria, es quien llev en camiones militares semejante cantidad de explosivos al centro de una ciudad dormida...la responsabilidad est circunscrita a un cuerpo, a un grupo de personas, acaso a una sola. Ninguna alegacin podr destruir este hecho fundamental[84].
Finalmente, tildando a Rojas de inepto, sober bio y sectario, Caliban lo culp de los hechos por violar las reglas que regu laban el transporte de mate ria les de alto poder explosivo. El go bierno de las Fuerzas Arma das, ya con el sol a sus espal das y en franco dete rioro, se haba excedido en la imposicin de una censura implacable, que originaba que la gente se guiara ms por los rumo res que por infor ma cin fide dig na. La pren sa de las corrien tes oficialistas de ambos partidos tradicio nales haba sido silenciada y se anunciaba con bombos y platillos el aparecimiento del Diario Oficial, como en efecto sali a la luz pblica poco despus de la explo sin. Intermedio, el nombre que tom El Tiempo despus de su clausura, no pudo reportar su versin de los acontecimientos del 7 de agosto; A Diario Grfico, le prohibieron publicar una declaracin de la Comi-
As las cosas, un da des pus de la tragedia, en visita personal al lugar de los hechos, Rojas se vio obligado a dar expli caciones:
La intencin del gobierno, la ma propia, en ningn caso ha querido ir ms all de una mera advertencia para dejar explicado cmo cierto linaje de docu mentos polticos y su consiguiente propaganda e inter pretacin, producen en el nimo de quienes los leen una verdadera gama de reacciones que corre parale la con el grado de cultura y civilizacin de cada qui en. Cuando se dice, por ejemplo, que un partido polti co no retro cedera en su campaa implacable para derro car el rgi men militar, es evidente que esta frase en una persona de poca cultura puede ser interpretada como una invita cin al atentado[85].
[83] Vase El Universo, septiembre 4 de 1956. [84] El Siglo, agosto 7 de 1957: 1. [85] Vase Semana, agosto 20 de 1956.
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La radio y la televisin a prueba

La dimensin de la trage dia, el afn de dar cuenta de la suerte de los damni ficados, no dio tiempo a la radio para pensar en las frreas normas de la censura. La tragedia puso a prueba la espontaneidad de la radio, gracias a la cual el mundo se enter con rapi dez de lo aconte cido. El papel de la radio en la ex plosin de Cali consti tuye uno de sus momentos estelares en su historia. Su narra cin permanente de las conse cuencias del desas tre movi la soli daridad de los co lombianos. Por ini ciativa de SENDAS se organiz la Gran Cadena Radial de la Cordialidad integrada por la Radiotelevisora Nacio nal, la Radiodifusora Militar de Colombia, Radio Cadena Nacional y Caracol. La cadena informaba minuto a minuto todos los detalles sobre el movimiento en favor de los damnificados. Para la televisin colom biana, que tena apenas dos aos de inaugurada, la tragedia fue su bautizo de fue go. Desde all doa Mara Eugenia Rojas, directora de SENDAS conmovien do la conciencia de los colombianos, anim programa ciones especiales para la recoleccin de fon dos. No obstante su magnitud, Colom bia pudo manejar la tragedia. A ello contribuyeron varios factores. En primer lugar hay que destacar la presencia en el pas de un organismo de gran utilidad como lo fue la Secretara de Accin Social y Proteccin Infantil SEN DAS, institucin de co-
bertura nacional depen diente de la Presi dencia de la Repblica con una infra estructura material y humana capacitada para afro ntar la situacin. Dirigi da por la seora Mara Eugenia Rojas, hija del presi dente de la Repblica e inspirada en la labor de Eva Pern en la Argentina, SENDAS estaba en funcionamiento desde 1954 y su expe rien cia en la pacifica cin de los Llanos Orie ntales, lo mismo que su atencin a nios hurfanos y dems personas desvalidas en otras zonas reha bilita das de la violen cia, eran pren da de garanta para la centra lizacin y cana liza cin de las ayudas nacionales y extranjeras. Fue defi nitivo para la canalizacin de las ayudas, las filiales de SENDAS en los municipios colombianos. A ellas perte necan los curas prrocos, los alcaldes y tres persona lidades importantes de la localidad. En segundo lugar, el papel del clero fue tambin importante y a l se debe en gran parte el xito de SENDAS. La Accin Catlica organiz los primeros auxilios y despus se desenvolvi en la defensa de los pobres, en la consecucin de dineros y en las propuestas para solucionar las calamidades. Fue destacada la labor del padre Appeltons, sacerdote belga, prroco de la iglesia de San Nicols y la del padre Alfonso Hurtado Galvis, personaje pblico entraable, desde entonces, para la pobreca calea. En tercer lugar, coadyuv a sortear la situa cin el hecho de estar como gobernador del depar tamento un militar: el brigadier general Alberto Gmez Arenas, no por lo que significara como hombre
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compene trado con la socie dad vallecaucana, sino porque en even tos como ste el control mili tar de la si tuacin evita posteriores des ma nes. En efecto, la zona milita rizada de inmediato sirvi de fondo para que la gente de Cali se proyectara ante el pas y el mundo como ejemplo de comportamiento ciudadano. El orden militar facilitaba muchas cosas. Por ejemplo, cincuenta aviones movilizaron 200 toneladas de auxilios de toda clase entre Cali y Bogot. Y en cuarto lugar, la participacin de los colombianos en las campaas solidarias fue tambin ejemplar y opac el matiz pol tico que gobierno y opo sicin le dieron a la tragedia. En las ciudades colom bianas se conformaron comits pro-damnificados y en poco tiempo se logr una suma alta de donaciones y provisiones. Pasada la primera impresin y cubiertos los primeros auxilios, comenz el proceso de conformacin de las primeras organizaciones para la rehabilitacin. En agosto 9 se opt por la creacin de una Junta Nacional prodamnificados formada por eminentes personalidades: el cardenal Lu que, el nuncio apostlico, los ministros de salud y obras pblicas, el gerente de Banco Central Hipoteca rio, un representante de la Corporacin Nacional de Servicios Pblicos CNSP. La Junta Nacional para desa rrollar sus labores se dividira en dos comi siones. Se pusieron en marcha los planes para la reconstruccin de la zona devastada. Particip un Comit de Vivienda instalado por el goberna-
dor. Este Comit recomend una solucin de emergencia para que el CNSP adelantara la ereccin de casas prefabricadas. Por decreto 1893 de 1956, el gobierno central cre la Junta Nacional Pro-damnificados de Cali, y el 17 de agosto aprob una serie de medidas dirigidas a resolver problemas inmediatos de los dam nificados. El decreto 1933 de 1956 estipulaba adelan tar un plan de vivienda para los damnifica dos y comprometa a la nacin, al departamento del Valle y al municipio de Cali en la reconstruccin de los servicios p bli cos afectados por la explosin. El Decreto 1932 au torizaba al Banco Cafe tero para otorgar prstamos per sonales hasta con tres aos de plazo y a un inters del 4% anual con la desti nacin exclusiva para adquirir bienes muebles y mercan cas para facilitar la reposi cin y rehabilitacin de los negocios de los damnifica dos. Los dineros no podan exceder a la suma de cinco mil pesos por persona. El mismo decre to ordenaba: prs tamo de tres mil pesos paga deros en tres aos y con el mismo inters para la repa racin de propiedades afecta das; a veinte mil pesos de prsta mo podan aspi rar los damnificados que quisie ran repa rar o instalar mquinas o enseres industriales de los talle res artesanales o de las pequeas indus trias que se hubieren perdido. El dinero se pagara en cinco aos y al mismo inters del 4%. El decreto auto rizaba al Banco Central Hipotecario (BCH) para conceder prstamos industriales hasta con diez
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aos de plazo e intereses al 5% anual, con el obje to exclusivo de re construir o adquirir la maquina ria industrial que se hubiere perdido en tales sucesos, pero nicamente por la cuanta suficiente para restituir la maquinaria a su estado anterior. El BCH podra pres tar hasta el 80% del valor del avalo teniendo en cuenta la garanta de la misma maquinaria que se adquiriera con el crdito. A su vez, el BCH estaba autorizado para emitir bonos indus triales del 4% de inters anual, para financiar los prstamos. El mismo decreto cre la Junta Informadora de Daos y Perjui cios JIDP, con domicilio en Cali, compuesta de cinco miembros: El gober nador del departamento, o su repre sen tante; el gerente del Banco de la Repblica, sucur sal Cali; el Gerente del Banco Cafetero, sucursal Cali; y el presidente de la Cmara de Comer cio de Cali. La JIDP se encargara: del estudio y reso lucin de las solicitudes de los damnificados, de expedir certi fica dos sobre el monto de las prdidas, tomar medidas nece sa rias para el cumpli mien to de lo estipulado en el decreto. El mencionado decreto terminaba anotando que toda per sona natu ral o jurdica que, con motivo de los suce sos ocurri dos el 7 de agosto en Cali hubiera su frido daos o perjui cios en sus edifica ciones, bienes mue bles, indus trias o bienes en general y que tuviera inte rs en utili zar los prsta mos autoriza dos por el decreto o en acogerse a las medidas de protec cin
o ayuda que dictara el gobierno nacional, debera presen tar a la JIDP a ms tardar el da 30 de septiem bre de 1956, con la infor macin completa de los daos sufridos y la documentacin que los mismos interesados juzgaran sufi ciente para acredi tar la realidad de sus aseveraciones. Por ltimo, el decreto 1934 de 1956 orden un auxilio de cinco mil pesos a quienes hubieran perdido la persona de la cual derivaban su subsistencia, siempre y cuando no contaran con patrimonio propio ni otro medio de vida. Complementariamente, el Instituto de Crdito Territorial levant 500 casas prefabricadas en Aguablanca para los damnificados y la Junta Nacional Pro-damnificados recolect la suma de dos millones ochocientos mil pesos. El gobierno local recibi de los venezolanos un edificio de 15 pisos sobre un rea de 40 mil metros cuadrados donados por el ciudadano venezolano Miguel Bueno Madrid.
El gobierno herido de muerte

Las esperanzas por el feliz cumplimiento de las medidas del ejecutivo central aunadas a las de los mandatarios locales adems de la solidaridad de los colombianos, conjuraron de momento la crisis poltica que produjo la explosin. No obstante, el gobierno qued herido de muerte. La catstrofe y la dramtica evolucin de sus soluciones precipitaron la cada del rgimen. No era de buen augurio para el gobierno militar la ciudad de Cali. Justamente haba muerto all,
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un ao atrs, el Movimiento de Accin Nacional, MAN, primer intento de un partido indepen diente de apoyo al rgimen. La oposicin calea no ira a desaprovechar cualquier equivocacin en el manejo de los recursos y planes de la rehabilitacin de los damnificados. No obstante las medidas anotadas, su ejecucin no fue fcil ni suficiente. Los damnificados se sintieron tratados con desigualdad y desidia. Considerada de despiadada legislacin por tratarse de crditos con intereses, los damnificados evaluaron las medidas adoptadas de paliativos los cuales antes que resolver el conflicto lo haban mantenido en su ms irritante realidad. Da a da la gente demandaba indeminizaciones, mxime cuando, al poco tiempo de la tragedia, se saba con certeza de su culpabilidad en el desastre. Equiparando la tragedia a la del 9 de abril en Bogot, los caleos exigan igual trato. Guillermo Len Valencia, candidato del Frente Civil y puesto preso por el rgimen justamente en Cali, les prometi a los damnificados, al salir de la crcel, que de llegar a la Presidencia de la Repblica los indemnizara totalmente[86]. Se vino luego en picada el incontenible proceso de derrocamiento del rgimen militar y en ste el pueblo caleo cobr revancha. El 10 de mayo de 1957, nueve meses despus de la tragedia, cuando Rojas abandon el pas, los problemas de los damnificados subsistan sin soluciones de fondo. La Junta Militar (1957-1958) continu sorteando la
compleja situacin y para ello llam a Gonzalo Canal Ramrez, hombre cercano al anterior gobierno y reconocido cristiano, designado ahora coordinador social del rgimen ante el desmantelamiento de SENDAS. La Junta Militar dio luz verde a la creacin de la Fundacin Ciudad de Cali, FCC[87], la cual cont a su favor con un capital de 15 millones de pesos representados en el edificio donado por los Venezolanos, en las casas de Aguablanca, en algunos terrenos de la Flora obsequiados por la familia Madrid Malo y con algunos fondos en efectivo. Entre los objetivos de la nueva entidad se destacaban la solucin del problema de la vivienda a los damnificados y velar por la educacin de los hijos de estos. En resumen, la FCC hered inconformidad, descontento y una serie de soluciones modestas: las 500 casas haban sido prefabricadas en sitio hmedo y carente de servicios pblicos, el edificio donado por los venezolanos solo le haba resuelto el problema de vivienda a 140 familias de un total de 3808; se contaba con el dinero recaudado para la construccin de nuevas viviendas. En el primer aniversario de la catstrofe, un Manifiesto de Accin Cvica para el Valle circul en hojas volantes por todas las poblaciones del departamento, se radiodifundi ampliamente, se public en pginas enteras de los diarios locales y fue puesto en manos del General Rafael Navas Pardo, uno de los cinco Presidentes con que contaba el pas en 1957. Sobre la catstrofe el documento revela
[86] Declaraciones de Carlos Garcs Crdoba, alcalde de Cali en el primer aniversario de la catstrofe. Vase El Pas, agosto 7 de 1957: 2. [87] La Fundacin Ciudad de Cali FCC, haba sido creada por Decreto Nacional 0133 de julio de 1957.
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el dramatismo de no haberse resuelto nada, y se le enrostra al gobierno el activo papel de Cali en las jornadas que dieron al traste con el gobierno militar. Ms adelante, el 18 de agosto de 1957, un Comit de Damnificados Propietarios constituido el 30 de junio de 1957, hizo llegar a la Junta Directiva de la FCC un memorndum de 10 puntos el cual solicitaba la correccin de los decretos-leyes expedidos por la dictadura. Se peda ampliacin de auxilios, revisin total del empadronamiento; una pensin de invalidez, a quienes se les hubiere comprobado su incapacidad fsica y cesar las tramitaciones dilatorias de los bancos para los prstamos. Le haba molestado a los propietarios el artculo 18 del decreto 1932, que estableca el no derecho a disfrutar de las facilidades de crdito, deducciones de la renta y complementarios, a las personas que hubieran sido compensadas por sus prdidas en virtud de seguros. En ese sentido solicitaban la suspensin del anterior artculo por ser vejatorio de los derechos que les asiste a los damnificados[88]. De igual manera exigan que el Municipio de Cali indemnizara por las partes que tuvieran que ceder en la ampliacin de calles; la exoneracin de impuestos. En las vsperas del primer aniversario de la tragedia, El Pas decidi liderar las reivindicaciones de los damnificados dndoles un giro significativo. En la edicin del 17 de julio de 1958 se public el texto de un proyecto de ley que
se presentara al nuevo Congreso, en l, la Nacin reconocera como inmensa calamidad pblica la explosin ocurrida en Cali el 7 de agosto de 1956 y en su defecto se decretaba su cooperacin econmica en favor de las personas naturales o jurdicas damnificadas. De acuerdo con el proyecto se oficializaba la imprevisin del Estado en la tragedia y se abogaba por indemnizacin. No obstante la mediacin del influyente medio, aniversario tras aniversario de la catstrofe sorprenda a los damnificados sin resultados satisfactorios. La prensa local olvid el dcimo aniversario. Ms importante para el periodismo fue el registro de la posesin de un nuevo presidente del Frente Nacional, Carlos Lleras Restrespo. Das despus, en un sobrio acto, el legendario sacerdote Alfonso Hurtado Galvis ofici una misa que conmemor los diez primeros aos de la catstrofe. La gente deposit ofrendas florales en la fosa comn donde reposaban sus muertos mientras un nuevo gobernador haca nuevas promesas: ...har todo el esfuerzo para la solucin del problema de vivienda para los damnificados...[89]. Y as fueron pasando los das, los meses, los aos y las dcadas, hasta que el tiempo termin por sepultar a los damnificados junto con sus reivindicaciones. Pero la poltica revivi, sali de las ruinas como el ave fnix hasta convertirse Cali en uno de los epicentros del deseo: bien para que Rojas permaneciese en el poder, bien para que se fuera. Pero esta historia merecer otro espacio[90].
[88] Vase El Pas, agosto 19 de 1957: 6. [89] Vase El Pas, agosto 22 de 1966: 23. [90] Para ver la presencia de Cali en la siguiente historia de Colombia recomiendo la lectura de tres de mis libros: 1. La Explosin del Populismo en Colombia durante el Frente Nacional. (2011). Bogot: Universidad Nacional de Colombia, DIB. 2. Inventando al Mariscal: Gilberto Alzate Avendao, circularidad ideolgica y mmesis poltica. (2010). Bogot: Fundacin Gilberto Alzate Avendao, Gobernacin de Caldas, Departamento de Historia, Universidad Nacional de Colombia; 3. Exclusin, discriminacin y abuso de poder en El Tiempo del Frente Nacional. Una aproximacin desde el anlisis crtico del discurso (ACD). (2008). Bogot: Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Ciencias Humanas.
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Panormica Calle 12. Fuente: Alberto Lenis Burchkardt (1905-2001). Negativo fotogrfico 35 mm. Coleccin Banco de la Repblica.
CaLI Y EL VaLLE DEL CaUCa:

Oscar ALMARIO GARCA[*]
CONFIGURaCIN MODERNa Y RECONFIGURaCIN
CONTEMpORNEa DE La REGIN Y La CIUDaD-REGIN
[*]Historiador, Magster en Historia Andina y Doctor en Antropologa de la Universidad de Sevilla (Espaa). Profesor titular adscrito al Departamento de Historia de la Facultad de Ciencias Humanas y Econmicas de la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln. Fue decano de su Facultad (2004-2006) y Vicerrector de Sede (2006-2010). Director del grupo de Investigacin Etnohistoria y Estudios sobre Amricas Negras.
l presente artculo propone un esquema de anlisis de la ciudad de Cali y de la regin del Valle del Cauca, consideradas como componentes de un sistema dinmico que articula ambas dimensiones, es decir, la de dicho centro urbano en sentido restringido y la del espacio regional en sentido amplio. Este sistema debe ser entendido como un esfuerzo de interpretacin, desde el anlisis socio-espacial, de complejos procesos sociohistricos de configuracin y reconfiguracin de espacios, territorios e identidades en permanente estado de tensin y conflicto. Cada proceso y perodo en la construccin social de las regiones (o de las naciones) deja siempre un sustrato histrico, un sedimento del pasado que se transfiere como legado a las nuevas realidades. Se establece as un nexo entre pasado, presente y futuro que permite seguir la huella de distintos sedimentos y su secuencia, que para el caso que nos ocupa resumimos as: inicialmente los fenmenos sociohistricos heredados de la experiencia colonial, despus los que tienen que ver con el proceso de formacin del Estado-nacin en condiciones perifricas y finalmente la condensacin de todos ellos en las tendencias que caracterizan la era de la globalizacin.
Resumen
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Introduccin
El pasado colonial de la antigua gobernacin de Popayn leg al futuro Gran Cauca durante la Repblica temprana, un sustrato histrico compuesto de varios fenmenos y caractersticas: una sociedad heterognea y fuertemente racializada, constituida por grupos indgenas, sociedades negras, mestizos, blancos pobres subordinados pero portadores de poderosas identidades y ncleos blancos dominantes; un espacio dilatado y geogrficamente complejo (Andes, selva amaznica y llanura aluvial del Pacfico); unos ncleos de poblacin diferenciados por su localizacin, vocacin productiva, construccin de territorios y tradiciones poltico-culturales; un modelo de centro-periferia parcialmente funcional que integraba esos distintos ncleos con sus reas de inters e influencia y un pretendido lugar central del mismo, Popayn, que logr proyectar su liderazgo de origen colonial hasta la vida republicana del siglo XIX. Sobre estos sedimentos del pasado se formaron y desarrollaron las tendencias polticas, sociodemogrficas y territoriales propias del siglo XIX, tales como: la primera ruptura poltica de las provincias de la antigua Gobernacin de Popayn durante la Independencia; pero no obstante prevaleci la unidad de la gran regin poltica caucana a lo largo del siglo XIX, hasta alcanzar incluso su mayor nivel de autonoma relativa en la segunda mitad del mismo; lo que en buena medida se explica por el liderazgo poltico e intelectual ejercido por sus lites seoriales y caudillos; las anteriores tendencias se desarrollaron al tiempo que se produjeron acentuados procesos de diferenciacin regional y subregional; procesos que por otra parte se acompaaron de un crecimiento demogrfico general, aunque se conserv e incluso acentu la dispersin del poblamiento por la irrupcin de nuevos centros parroquiales, lugares y sitios; al tiempo que se registran significativas dinmicas de identidad tnica y social de los sectores subalternos, especialmente de las parcialidades indgenas y las sociedades locales negras; mientras que se agudizan las contradicciones en los grupos dominantes y dirigentes regionales. Todo lo cual conducir, en la primera dcada del siglo XX, a la fragmentacin definitiva del Gran Cauca en varias unidades polticoregionales, como Nario, el Valle del Cauca y Caldas. Con el propsito de evidenciar y analizar los rasgos ms importantes de esos procesos en el Valle del Cauca, as como el papel de Cali, se consideran dos grandes momentos o perodos en la formacin de la regin y la ciudad regin. El primer perodo, comprendido entre 1910 y 1960, lo analizamos como la configuracin moderna de Cali y la regin, en virtud del logro de su autonoma poltico-administrativa con la creacin del departamento del Valle del Cauca, y la formulacin y puesta en
CALI Y EL VALLE DEL CAUCA: CONFIGURACIN MODERNA Y RECONFIGURACIN CONTEMPORNEA DE LA REGIN Y LA CIUDAD-REGIN
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marcha por sus sectores dominantes y dirigentes de un modelo de desarrollo regional de caractersticas modernizantes en relacin con la formacin del Estado-nacin colombiano y la conexin con el mercado mundial. El segundo periodo, que va desde 1960 hasta el presente, lo analizamos como la reconfiguracin contempornea por obedecer a la dinmica de recomposicin de los Estados nacionales y sus regiones, pero sobre todo en funcin de las tendencias globalizadoras de la economa y el poder mundial, circunstancias en las cuales toman lugar novedosos criterios y formas de inclusin y exclusin de espacios y sujetos sociales de acuerdo con los nuevos intereses regionales y globales. Aunque con este artculo se trata ms de la presentacin de un posible esquema de trabajo que de ofrecer las
conclusiones de una investigacin ya realizada en profundidad, consideramos que lo que aqu se expone, que de alguna manera sintetiza varios aos de reflexin sobre estas cuestiones, puede tener cierta utilidad para acadmicos en particular y ciudadanos en general. En efecto, la problemtica de la formacin de las regiones y la funcin de las ciudades en el contexto global no es para nada un asunto del pasado ni del exclusivo inters de los acadmicos y los expertos, sino una cuestin de palpitante actualidad e indiscutible inters pblico. Lo que justifica que en torno suyo se puedan reencontrar distintos sujetos sociales, individuales y colectivos, a manera de excusa o de renovado motivo, para que unos reafirmen el pensamiento crtico y para que todos persistamos en la accin social transformadora en el mundo contemporneo que nos ha tocado vivir.
La configuracin moderna del Valle del Cauca y de Cali como ciudad-regin

Entre 1910 y 1960, la confluencia de varios factores posibilit la configuracin moderna de Valle del Cauca como regin y de Cali como la ciudad-regin que capitaliz ese proceso en su favor. Sin pretensiones exhaustivas pero si sustantivas, los principales factores convergentes para ese cambio fueron: en primer lugar, la formulacin de un proyecto de regin que permiti contar con una visin acerca de lo que ella poda llegar a ser; en segundo lugar, la significativa autonoma poltica alcanzada con la creacin del Departamento del Valle del Cauca en 1910, en el contexto de un perodo de fortalecimiento de la unidad nacional en Colombia y consolidacin del Estado de Bienestar, que se transforma despus en el Estado Desarrollista; en tercer lugar, un conjunto de realizaciones materiales y la creacin de una serie de instituciones que apuntaban a la integracin y el progreso regionales, entre las que cabe destacar la integracin espacial, la construccin de vas de comunicacin, particularmente
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del FF.CC. del Pacfico y la conexin de la regin con el mercado mundial; cambios que estimularon la aparicin de la agroindustria y la diversificacin de las actividades econmicas de los sectores dominantes, que en el pasado se redujeron a la gran propiedad agraria y la ganadera extensiva; y que tambin contribuyeron a que Cali se consolidara como la ciudad-regin por excelencia.
Surge un proyecto regional basado en un ideal de progreso en paz

Los sueos aplazados durante el siglo XIX se tornaron realidad en las primeras dcadas del siglo XX, pero para ello fue necesario que primero se imaginara la regin. En ese propsito imaginativo jug un papel muy importante un conjunto de literatos, intelectuales, profesionales (educadores, abogados, mdicos, entre otros), que junto a algunos ingenieros y tcnicos, empresarios y prohombres, varios de ellos doblados en polticos, contribuy decisivamente a forjar una representacin de la regin como pacfica, progresista, moderna y conectada al pas y el mundo. Imaginario que adems se encargaron de promover con entusiasmo en las corporaciones pblicas municipales, las instituciones educativas, en libros, peridicos y otros medios y espacios culturales, as como en la opinin pblica en general. Varios textos literarios permiten ilustrar el ambiente en que empez a tomar forma esa nueva visin sobre la regin, como por
ejemplo en la novela La Tierra Nativa, del poeta y escritor caleo Isaas Gamboa (1872-1904), publicada el ao de su muerte. En la vida e incertidumbres de su protagonista (Andrs del Campo, un joven liberal radical caleo que retorna a la patria chica despus de haberse refugiado en Chile a consecuencia de la Guerra de los Mil Das), se sintetiza lo que posiblemente era un sentimiento ms o menos generalizado entre los vallecaucanos de entonces: aclimatar urgentemente un ambiente poltico pacfico como condicin del progreso. Porque no sobra recordar que desde la Independencia y durante todo el siglo XIX, sta regin haba aportado una significativa cuota de sangre y recursos a la tormentosa formacin de la Repblica. Ese clamor pacifista y anhelo de progreso de principios de siglo, fue aprovechado por el nuevo grupo dirigente, y puesto al servicio de lo que llamamos la construccin de un proyecto regional, que precisamente promovi los ideales de paz, progreso, familia y patria. Sin embargo, llama la atencin que la mirada del personaje de la novela, quien busca afanosamente una fuente de inspiracin para justificar su transformacin de liberal radical en hombre de trabajo y familia, no se fije tanto en el valle del Cauca propiamente dicho (aunque su paisaje es descrito con pasin y acierto), sino en las vertientes cordilleranas por donde haban penetrado los colonizadores antioqueos y que ofrecen con sus fincas cafeteras un ejemplo palpable de gentes apegadas al trabajo, la familia y la patria. En el mismo
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registro, de expectativas frente al cambio y nostalgia por los viejos tiempos, pero sin duda con mayores alcances literarios, se ubica la obra Bajo el sol del Valle, de Alberto Carvajal, publicada en 1909, que est penetrada de la idea de que la regin es inseparable de la nacin: Este libro es[]un libro regional, que es una manera de ser autnticamente nacional, dice su autor, y en efecto por l desfilan lugares, costumbres y paisajes bellamente recreados, pero tambin un testimonio notable, la percepcin de que est ocurriendo un cambio social, lento pero real. En esas primeras dcadas del siglo XX, y como parte del proyecto regional, cristaliza tambin una corriente histrica revisionista, representada principalmente por Gustavo Arboleda y Demetrio Garca Vsquez, que se propuso reivindicar el liderazgo de Cali y las ciudades confederadas del valle del Cauca en la Independencia, por su decidida opcin independentista y republicana que contrasta con las posiciones regentistas y de lealtad a la Corona de Popayn y Pasto, respectivamente. Pero dicho argumento no se reduca al pasado, sino que tena el propsito de influir sobre el presente y el porvenir, en la medida que a partir del origen mtico y nacionalista de la regin, por una parte se legitimaban sus aspiraciones en el presente y por otra se las proyectaba teleolgicamente hacia el futuro, es decir,
hasta la modernizacin, al contrastar una regin nacionalista y progresista con aquellas que expresan la tradicin y el pasado, en clara alusin a la decadente Popayn. De la mano del imaginario nacionalista y de una geografa que recurri a los factores ambientales (medio ambiente) para tratar de darle un soporte material a la nacin y las regiones, la historiografa revisionista por una parte contrast la movilidad social de Cali con la quietud de Popayn y por otra encontr una relacin estrecha entre la zona de las haciendas en la otra banda del ro Cauca y el cabildo de Cali, anticipando as el que sera el ncleo principal de la regin, es decir, la zona en donde las antiguas haciendas de trapiche se transformaron en los modernos ingenios azucareros. Asimismo, se exalt un supuesto tipo social predominante, que pas a ser llamado el vallecaucano de la llanura y descrito como mestizo, libre y republicano. En sntesis, al igual que lo hicieron la historiografa y la geografa del siglo XIX al negar la diversidad regional, social y tnica en nombre de la nacin, los historiadores revisionistas vallecaucanos de la primera mitad del siglo XX fomentaron un regionalismo compatible con el nacionalismo, pero que en todo caso ocultaba las diferencias y contradicciones sociales, tnicas y polticas, tanto histricas como presentes, que subyacan en el Valle del Cauca.
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[Foto 01] Fbrica de licores en 1920 // Fuente: Archivo flmico y fotogrfico del Valle del Cauca.
El departamento del Valle del Cauca y el proyecto regional

La creacin del Departamento del Valle del Cauca (decreto 340 del 16 de abril de 1910), fue decisiva para darle forma definitiva al proyecto de regin que estaba en gestacin. Ms all de si la nueva unidad reconocan por fin los procesos de diferenciacin que provenan del siglo XIX, o si con ella se confirmaba el trasfondo histrico que tienen los departamentos y regiones en Colombia como lo postul Germn Colmenares[91], lo cierto es que el Departamento puso a disposicin de los grupos dirigentes un instrumento muy valioso para sus propsitos. En la medida que los procesos de formacin de las regiones se dieron paralelos a la consolidacin del Estado Nacional y que en Colombia ste tuvo una orientacin unitaria, que se consolida entre la Constitucin Poltica de 1886 y la Reforma Constitucional de 1910, las
relaciones entre el centro y las regiones resultaban claves para ambas dimensiones. En este contexto se puede afirmar que los Departamentos constituyeron una autntica innovacin tecnolgica del Estado nacional en proceso de modernizacin por varias razones. Pero sobre todo, por constituir una forma distinta y ms eficiente para la administracin interna del territorio, lo que permiti superar no slo el agotamiento y la desintegracin territorial de los espacios federados, sino la lgica misma del control que stos haban ejercido, el cual se sustentaba en un estado de guerra perpetuo. En su reemplazo, emergi una visin diferente acerca de las relaciones entre espacio, territorio, poblacin y recursos, que se gua por el principio de su alineamiento y complementariedad con el fin de cumplir objetivos de progreso social, desarrollo econmico y aprovechamiento de sus potencialidades.
[91] Resulta muy diciente, que en el momento de definirse la territorialidad del nuevo Departamento del Valle del Cauca, de sta quedara excluida la jurisdiccin de Caloto, que aunque localizado en el sur del valle geogrfico del Cauca, siempre estuvo bajo la influencia y control de Popayn y sus prestantes familias de antiguos mineros y hacendados.
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[92] Estas cuestiones remiten a la perspectiva expuesta por Michel Foucault (2006, 2007), en trminos de la biopoltica y la gubernamentalidad como nuevos dispositivos en el gobierno de las poblaciones en la modernidad. Para una introduccin a estos problemas, vase CastroGmez (2010).
Por esas razones, el Departamento debe ser visto no tanto como una unidad administrativa sino como un poderoso e indito dispositivo gubernamental, que permiti contar con un lugar central de reflexin y decisin sobre los fenmenos polticos, econmicos y sociales, as como sobre las expectativas de cambio que estaban en juego[92]. Por ejemplo, uno de los factores que bien pudo haberse convertido en un reto disolvente para el proyecto regional, fue el de la llamada colonizacin antioquea, por ser un fenmeno sociodemogrfico que se origina en la gran regin antioquea, tradicionalmente diferente e histricamente rival del Gran Cauca. Sin embargo, esa presencia externa fue traducida por los vallecaucanos de entonces como una ventaja ms que como una amenaza, lo que en parte se explica por la capacidad que tuvieron el ente departamental y el proyecto regional para actuar sobre una realidad compleja y moverse en ella con ideas propias. En efecto, aunque el proyecto de construir un ferrocarril que conectara al valle del Cauca con el Ocano Pacfico se vena discutiendo desde el siglo XIX y constitua un emblema de su declarada vocacin de progreso, sera la presencia de otros actores sociales en las vertientes cordilleranas la que contribuira a modificar percepciones y actitudes tradicionales entre los vallecaucanos. De tal manera que estos se vieron estimulados como cultivadores y productores a convertirse en los abastecedores de la demanda cre-
ciente de aquellos que se establecan en un territorio tradicionalmente abandonado por los grandes hacendados y ganaderos de la regin, que siempre prefirieron asentarse sobre la parte plana o el espacio antiguo del valle geogrfico del Cauca. En lo sucesivo, la conciencia sobre la influencia y las ventajas que ofreca la proximidad de la frontera cafetera del norte sobre el proyecto regional, condujo a los dirigentes vallecaucanos a concebir acciones y proyectos de integracin que involucraban al Viejo Caldas (actuales Caldas, Risaralda y Quindo), como las carreteras y la conexin de los FF.CC. del Pacfico y Caldas. Adicionalmente, el caf representaba tanto la posibilidad de exportacin, como la de satisfacer la demanda interna. Por otra parte, el surgimiento simultaneo de las nuevas regiones nacionales del Valle del Cauca y Caldas, termin por consolidar la idea de lo inseparable que eran la nacin y las regiones, consideradas como proyectos comunes y complementarios. Lo que se reafirm todava ms con el hecho del poderoso continuum sociodemogrfico establecido entre Antioquia y el Valle del Cauca, que marc la formacin de una nueva centralidad nacional que empez a denominarse el Tringulo de Oro (Bogot, Medelln y Cali) y que confirmaba el indiscutible desplazamiento demogrfico de oriente a occidente que experiment el pas entre los siglos XIX y XX. Se crearon as las condiciones para la transformacin de Buenaventura en un puer-
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to exportador-importador de escala mundial a raz de la apertura del Canal de Panam en 1914 y el trazado del ferrocarril hacia el interior. Todos estos elementos posteriormente validaron el que se empezara a utilizar la expresin suroccidente colombiano para referirse a una rea geogrfica situada entre la zona cafetera y el extremo sur andino del pas y entre la cordillera central y el ocano Pacfico. En sntesis, el papel desempeado por el Departamento del Valle del Cauca no slo fue preponderante sino que incidi decisivamente en la configuracin regional, por su relativa eficacia en tratar de armonizar diversos y complejos fenmenos, estabilizar y coordinar el proyecto modernizador sin provocar mayores resistencias, imponerse en cierta medida sobre los poderes locales ancestrales, neutralizar los conflictos y tensiones sociales internas y profundizar la integracin regional y con el pas nacional. Asimismo, Cali, la capital del Departamento, como parte de este proceso, se defini finalmente por la centralidad de sus funciones y la imposicin de su hegemona sobre las ciudades rivales (principalmente Buga y en cierto momento Palmira) y en ese sentido erigirse como ciudad-regin[93].
las vas modernas de comunicacin internas y en conexin con el pas y el exterior y la adopcin de un modelo de desarrollo agroindustrial con persistencia de la gran propiedad territorial; por el otro, en la creacin de un conjunto de instituciones que coincidieron en el objetivo de apuntalar la regin y profundizar su modelo de desarrollo. En cierta forma, el caso de la configuracin moderna del Valle del Cauca parece confirmar los paradigmas de anlisis que predominaban en la geografa humana de la primera mitad del siglo XX. En efecto, una vez se contribuy desde esta disciplina a darle justificacin a la constitucin de las naciones con criterios cientficos positivos durante el siglo XIX, las regiones se convirtieron en las principales unidades de anlisis y en preocupacin central para el pensamiento social de la primera mitad del siglo XX. La centralidad de la regin se relaciona con las indiscutibles ventajas funcionales que ofrece para llevar a la prctica o probar modelos tericos y por tanto ser socialmente tiles para acompaar el diseo de polticas gubernamentales de desarrollo. En un sentido, las regiones podan ser estudiadas como segmentos diferenciados de la superficie de la Tierra, pero en otro, ellas tambin podan ser reconocidas por obedecer a propsitos humanos deliberados. Lo que condujo a estudios para tratar de reconocer la fuerza de la homogeneidad regional y su relacin con la formacin de tendencias regionalis-
Las realizaciones materiales e institucionales de la regin

Las principales realizaciones materiales e institucionales de la regin consistieron, de un lado, en la formacin de un nuevo espacio con base en
[93] La categora de ciudad-regin es utilizada por la geografa humana y se explica en el siguiente apartado.
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tas, como lo propuso en su momento el gegrafo britnico R. E. Dickinson en su conocida obra City, region and reginalism (1947), en la que define a la regin-ciudad como [.] un rea de actividades relacionadas, de intereses afines y de organizaciones comunes, que se materializan gracias a las rutas que la unen a los centros urbanos[] (Cf. Johnston, Gregory y Smith, eds., 2000: 483). En otras palabras, con la teora sobre la regin, una escala de anlisis concreta que se situaba entre la local y la nacional/internacional, fue posible pensar en su desarrollo y en el diseo de polticas regionales. Con lo anterior no se est sugiriendo que los sectores dirigentes del Valle del Cauca tuvieran claro este panorama conceptual, previamente a la formulacin del proyecto regional, pero s que tanto ste como su regionalismo, tendieron a coincidir con los postulados del conocimiento social de ese momento. El principal reto para el proyecto regional del Valle del Cauca consisti en unificar un espacio que se encontraba fsicamente separado por el curso del ro Cauca, situacin que interrumpa el trfico entre una y otra banda, limitando la formacin de un mercado regional y su integracin con el mercado nacional, lo que oblig a la construccin de puentes estables que reemplazaran los antiguos pasos del ro y que eran realizados por barcazas. El ro Cauca dej as de ser un simple componente del paisaje o de verse como una posible va de comunicacin, y
pas a concebirse ante todo como un factor de progreso, por su potencial suministro constante de agua para la agricultura y el tejido urbano, pero que tena que ser intervenido por la necesidad de controlar sus recurrentes crecientes que permanentemente inundaban las tierras productivas, pero estratgico tambin por su potencial energtico y por servir de lmite y ordenador de las divisiones municipales, entre otros factores. De otra parte, la construccin del Ferrocarril del Pacfico (que uni a Buenaventura con Cali en 1915) represent un triunfo material y simblico en el propsito de formar un nuevo espacio regional, porque con ste camino moderno se sustituy el colonial camino real que corra por la otra banda (uniendo Cartago-Caloto-Popayn) y se pudo establecer una comunicacin estable entre las dos bandas del ro y entre las ciudades del valle y el puerto de Buenaventura. El trazado mismo de esta obra confirma la nueva configuracin regional y las concomitantes relaciones de poder, en la medida que independiente de informes tcnicos (incluido el de A. Codazzi de mediados del siglo XIX) que recomendaban hacerlo a partir de una lnea imaginaria y perpendicular desde Buga hasta Buenaventura, finalmente sus lneas tuvieron que bajar hasta Cali, el nuevo e indiscutido centro regional. El Ferrocarril del Pacfico se conect por el norte con el Ferrocarril de Caldas y por el sur lleg hasta Popayn. Adicional-
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mente, el proyecto vial regional se complet con carreteras como la Panamericana, la va al Mar y otras vas interiores sobre la suela plana del valle y hacia las zonas de vertiente. La formacin de nuevo espacio regional, la unificacin de las dos bandas, la infraestructura vial moderna y la diversificacin de las actividades econmicas, crearon las condiciones para que Cali se consolidara como el centro poltico, econmico y cultural de la regin a pesar de su condicin descentrada respecto del espacio regional. Cali se transform, entonces, en una ciudad dinmica y diversificada, sede de la poltica, nodo del comercio, articuladora de flujos de comunicacin, asiento de la industria manufacturera moderna, lder del sector azucarero y receptora de variadas migraciones que evidenciaban su movilidad social y contribuan al crecimiento de su poblacin. Algunos autores como Jos Antonio Ocampo afirman que una de las caractersticas del Valle del Cauca es que no tuvo una industria centrada nicamente en Cali, es decir en lo urbano, como sucedi en otras regiones del pas. A su vez, los avances en la infraestructura impulsaron a los sectores dominantes tradicionales a la diversificacin econmica, el riesgo empresarial y a definirse como clase, modificndose las seculares relaciones sociales que haban sido presididas por los lazos familiares y de sangre. Se produjo entonces un primer cambio en la estructura manufacturera,
como lo analiza la historia econmica, jalonado por la dispersin de la poblacin y su relativo aislamiento, as como por la localizacin de los ingenios y el establecimiento de las trilladoras de caf en toda la regin, que favorecieron un incipiente proceso manufacturero de sustitucin de importaciones, que aprovech los insumos locales para ofrecer productos que satisficieran la demanda interna de bienes de consumo, con excepcin de algunos sectores que insinuaron la produccin de bienes intermedios y de capital. Se inici tambin un sistema bancario y financiero que complement las transformaciones en las manufacturas. Como parte de ese proceso, se crearon una serie de instituciones que apuntalaron el desarrollo regional y contribuyeron a modificar la estructura productiva y las expectativas sociales. En las primeras dcadas del siglo XX, agricultores, ganaderos y azucareros no constituan todava un slo grupo social, apenas en 1934 se cre la Sociedad de Agricultores del Valle del Cauca, a la que aos ms tarde se agreg el Comit de Ganaderos, originndose la Sociedad de Agricultores y Ganaderos del Valle del Cauca. Los azucareros, el sector ms dinmico de la agricultura, slo vinieron a constituir su gremio, Asocaa, en 1959, cuando ya estaban en produccin una veintena de ingenios azucareros. En la dcada de los cuarenta el Departamento se hizo cargo de la electrificacin y en 1955 se inauguraba la primera turbina de la
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Central Hidroelctrica de Anchicay, en la perspectiva de responder a la creciente demanda industrial, agroindustrial, comercial, de servicios y de la poblacin en general. En 1945, con la asesora de varias universidades norteamericanas, se fund la Universidad del Valle, como entidad clave en la formacin de los profesionales que requera el desarrollo regional. Un ao despus, la antigua Escuela de Agronoma, fundada en Palmira en 1934, se convirti en dependencia de la Universidad Nacional de Colombia. Pero no hay duda que la Corporacin Autnoma Regional del Cauca-CVC, fundada en 1954, fue la ms importante de las instituciones regionales creadas durante ese perodo. Con antecedentes en la experiencia del Plan de Desarrollo del Valle del Tennessee, USA, dicho ente fue concebido como supradepartamental, destinado a aprovechar y distribuir los recursos de tres departamentos, Cauca, Valle del Cauca y Caldas, constituyendo en su momento toda una novedad en materia de planificacin del desarrollo, que se convertira en poltica de Estado en Colombia tan slo una dcada despus. A modo de conclusin de sta seccin se puede afirmar que durante el trnsito hacia la regin moderna los sectores tradicionales dominantes pudieron acomodarse, integrase
y finalmente liderar el proyecto modernizador de la regin, lo que sin duda represent una eficaz estrategia para preservar su poder poltico y conservar el monopolio de la tierra en que aquel se sustentaba. Con la construccin de los caminos modernos y la integracin de la regin a la nacin y el mercado mundial, la gran propiedad territorial ms o menos improductiva estuvo en condiciones de transformarse paulatinamente hacia la agroindustria y una ganadera extensiva ms tecnificada, lo que con el tiempo signific la extincin de las pequeas y medianas unidades campesinas de la suela plana del valle geogrfico del Cauca, que en el pasado convivieron con la gran propiedad. En consecuencia, se consolid el proyecto modernizador regional, el sector azucarero se impuso como dominante y Cali se defini como ciudad-regin, al tiempo que el encuentro de varias colonizaciones (externas e internas) en el espacio vallecaucano, el refugio de los antiguos campesinos y cosecheros en los sitios, pueblos y ciudades, as como la proletarizacin, la urbanizacin y la industrializacin, que de todas formas no lograron disolver las poderosas identidades locales, sociales y tnicas, dieron forma a las condiciones de las cuales dependeran en un futuro las relaciones sociales y sus conflictos.
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La reconfiguracin contempornea de la regin y de la ciudad-regin
[Foto 02] Zona industrial de la carrera primera 1986. // Fuente: Archivo flmico y fotogrfico del
Valle del Cauca.
El perodo de reconfiguracin de la regin y la ciudad-regin discurre entre las iniciales tendencias desarrollistas y las posteriores y crecientes tendencias que caracterizan la globalizacin contempornea. A partir de los logros del perodo precedente, durante la reconfiguracin de la regin se presentan un conjunto de fenmenos que tratamos de sintetizar en los siguientes dos apartados: el primero se ocupa del agotamiento y fracaso del modelo desarrollista y del Estado del Bienestar y el segundo de la transicin hacia una nueva espacialidad regional y funcin de Cali en relacin con la era de la globalizacin.
res agrcolas y manufactureros, que de conjunto le dieron sustento a un fuerte modelo desarrollista para la regin; por su parte, el papel del Estado en el nivel seccional o departamental (como el del Estado a nivel nacional) se modific drsticamente, al pasar de la fase anterior en que lider la autonoma regional y la gestin del Estado de Bienestar (transferencia de renta social en servicios pblicos) a una fase de creciente debilidad y prdida de liderazgo. Como es sabido, las corrientes de pensamiento sobre el desarrollo econmico se impusieron en general como manifestacin del perodo optimista que sigui a la Segunda Guerra Mundial y tomaron forma en un modelo nico para explicar o inducir el cambio social, segn el cual cada pas (y por consiguiente las regiones) deba seguir una secuencia ascendente e inmutable de estadios de
Agotamiento y fracaso del modelo desarrollista y del Estado de bienestar

Durante la segunda mitad del siglo XX, la hegemona econmica del sector azucarero se complement con la industrializacin de nuevos secto-
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desarrollo, que lo conducira desde la inicial situacin tradicional hasta llegar a la ideal sociedad de consumo, de acuerdo con las teoras del economista norteamericano W.W. Rostow en 1960. En consonancia con ese modelo dominante, los pases y regiones en vas de desarrollo trataron de aplicarlo de una u otra manera a sus realidades y lo convirtieron en polticas, lo que explica cierta reiteracin de los fenmenos cuando se siguen los anlisis de la historia econmica y social de Amrica Latina durante esas dcadas. Por eso la receta, matizada por variables obvias, se impuso en casi toda el rea: la creacin de las condiciones previas para el despegue (estmulos externos tipo prstamos internacionales, enclaves productivos y otras formas de colonialismo, aunado a la construccin de infraestructuras sociales y econmicas), el despegue propiamente dicho (crecimiento social en general y de la inversin en la industria manufacturera en particular y fortalecimiento del Estado), que al tener la capacidad de autosostenerse en el tiempo conduciran a la madurez societal y econmica. Sin embargo, como lo sealan los crticos del desarrollismo, no se puede olvidar que el desarrollo y la expansin capitalistas dependen del incremento de la productividad, la que a su vez descansa sobre las relaciones sociales del capitalismo. Lo que conlleva a identificar que, en ltimo trmino, el mantenimiento del progreso descanse sobre una serie de contradicciones que son consustanciales o estructurales y
no anormalidades o disfuncionalidades del sistema capitalista, tales como las contradicciones entre los hombres y la naturaleza y las contradicciones entre los pases capitalistas y los no capitalistas o en vas de serlo. Por consiguiente, el desarrollo capitalista se acompaa siempre de fenmenos igualmente contradictorios como la dependencia, el subdesarrollo y el desarrollo desigual de los distintos pases, con todas las consecuencias conocidas. La experiencia del Valle del Cauca y Cali, que en su momento fue paradigmtica del modelo desarrollista, pone tambin de presente sus lmites y contradicciones. En efecto, con las condiciones creadas para el despegue en las cinco dcadas anteriores, la regin se propuso consolidarlas y asegurar su trnsito hacia la modernizacin. Los cambios ms notables ocurrieron en la agricultura, que se moderniz y aument la productividad, por la presencia de nuevos cultivos que actuaban como insumos agrcolas para la industria manufacturera regional en expansin. La demanda externa de azcar tambin aument (por las consecuencias del bloqueo norteamericano a Cuba), lo que oblig a que en la regin se incrementara el rea sembrada en caa de azcar, as como la que se destinaba a la produccin de sorgo, soya, millo y algodn, los insumos imprescindibles para las nuevas manufacturas. Por consiguiente, tambin aument la presin por el control de las tierras de la suela plana y se produjo el despojo
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-legal o violento- de los campesinos, con lo cual la produccin de pancoger (consumo alimenticio) se desplom, causando desabastecimiento en los mercados locales. En cuanto al sector industrial, los expertos coinciden en que entre 1960 y 1980 se produjo el perodo dorado del desarrollo regional, por su peso en el PIB regional, capacidad de repuesta a la demanda agregada regional y nacional y ser el sector que ms creci en trminos absolutos en la regin y el pas. A su vez, el sector servicios (bancarios, de transportes, comunicaciones, servicios pblicos, servicios personales), creci proporcionalmente al crecimiento industrial y agroindustrial. Todos estos hechos parecan confirmar las virtudes de los postulados desarrollistas; sin embargo, las primeras seales de alerta se evidencian al observar con ms detalle lo que ocurra en el mercado de trabajo, porque la oferta creciente de brazos no se corresponda con la ms baja demanda de trabajadores para las empresas. Al tiempo, se estaba produciendo una transicin demogrfica en la regin, que pas de un crecimiento acelerado en las primeras dcadas a la desaceleracin posterior, con lo cual los grupos etreos adultos alcanzaron un mayor porcentaje en el conjunto y especialmente en relacin con los de nios y jvenes. En sntesis, tanto la estructura espacial como la social empezaban a cambiar pero en un sentido crtico. El poblamiento regional, cuyas caractersticas principales haban sido la dispersin y la no concentracin,
que entre otras cosas explican las clebres ciudades intermedias como caracterstica distintiva del Valle del Cauca, no obstante la importancia de Cali, experimenta un cambio notable, porque se impuso una tendencia a la concentracin geogrfica y social del desarrollo, sobre todo en el rea industrial de Cali-Yumbo y en menor medida en las de Palmira y Buga, y en el puerto de Buenaventura. Se anunciaban as tanto el agotamiento y final fracaso del modelo de desarrollo regional de tipo agroindustrial como la del propio Estado de bienestar que lo haba apuntalado. El fracaso del modelo desarrollista y de los lmites del Estado de bienestar se pueden ilustrar con dos casos emblemticos. El primero radica en la incapacidad manifiesta del modelo agroindustrial/ industrial para incluir a la poblacin econmicamente activa en el desarrollo, y ni que decir acerca de extender sus beneficios a amplios sectores sociales, o reconocer otras modalidades productivas y sus agentes, y preservar la diversidad ambiental y societal. En efecto, la insistencia en ese modelo condujo a privilegiar la relacin coste/ beneficios que lo caracteriza, depender de precios competitivos del azcar (internos y externos) y de otros productos, y mantener una tasa de ganancia atractiva para sus inversionistas. En esas condiciones, el sector agroindustrial recurri sistemticamente a una estrategia perversa en cuanto al manejo de la mano de obra, por la cual se clasifican los productores directos en incluidos y excluidos de los benefi-
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cios sociales de la produccin. El paisaje social regional da fe del enorme contraste entre una minora de trabajadores incorporados al proceso productivo por medio de contratos laborales estables y el reconocimiento de sus derechos legales de un lado y una amplia mayora de trabajadores temporales, estacionarios y cosecheros de otro, cuyo potencial explosivo se puso de manifiesto en el pasado paro de los trabajadores azucareros en el 2008. El segundo ejemplo, que se relaciona con la catica situacin social de Buenaventura en la actualidad, se puede enunciar como el secular desencuentro entre el puerto y la ciudad por una parte y la regin del Pacfico con el pas nacional del otro. Para esta ciudad y la regin de la que hace parte (nos referimos al Pacfico), ha sido fatal que los modelos de desarrollo impuestos desde el exterior (pas nacional y mercado mundial) hayan privilegiado el proyecto portuario (tipo enclave de servicios) y el modelo extractivo de sus recursos naturales, en lugar de respetar y promover el modelo de poblamiento que sus gentes imaginaron y realizaron con xito a lo largo de por lo menos doscientos aos de vida libertaria. La creacin de la empresa estatal para el manejo portuario en Colombia en 1958, Colpuertos, reflejaba la capacidad intervencionista del Estado en la economa y la vida social, de acuerdo con los parmetros del Estado del Bienestar. De tal manera que por una parte se garantizaban los servicios portuarios exigidos por la
modernizacin regional y nacional y el mercado mundial, mientras que por otra se garantizaba el empleo permanente a un segmento importante de la poblacin econmicamente activa y se distribua renta social entre el conjunto de la poblacin (servicios bsicos, educacin, salud, etc.), modelo que tuvo relativo xito durante algunas dcadas. Sin embargo, para las dcadas del sesenta y setenta del siglo pasado aparecen las primeras seales del agotamiento del modelo desarrollista y de bienestar social en Buenaventura, como la invasin de terrenos de bajamar de los excluidos, la prctica del contrabando como mercado paralelo al formal, la distribucin inequitativa de los rendimientos portuarios entre la nacin, el departamento y el municipio, la corrupcin poltica que se apropia del capital social e incluso la insatisfaccin de los trabajadores portuarios acerca de su situacin. Unas dcadas ms adelante, al acentuarse las tendencias de la globalizacin, imponerse el modelo de minimizacin del Estado, decretarse en el pas una apertura econmica poco previsiva, la zona franca y el puerto de Buenaventura quedaron expuestas a sus consecuencias, es decir, la privatizacin de lo rentable y la decadencia social del resto. En efecto, en los ochenta la zona franca fue desmontada despus de treinta y cinco aos de operaciones y privatizada; luego, en 1993 se produjo el cierre definitivo de Colpuertos, en donde laboraban 2.500 trabajadores y del que dependa prcticamente toda la ciudad.
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De la regin moderna a la regin globalizada: el suroccidente colombiano y Cali como nodo

Los distintos fenmenos, tendencias y acontecimientos que estn ocurriendo en materia espacio-territorial, indican que asistimos a una etapa de transicin de la regin moderna a la regin globalizada, que a su vez expresa una reconfiguracin de las relaciones sociales en su conjunto. La complejidad de dicha transicin excede cualquier pretensin explicativa o conclusiva, pero aqu avanzaremos algunos elementos descriptivos y otros de anlisis provisional, como contribucin a la discusin que debe promoverse al respeto. El orden en que se presentan no implica necesariamente su nivel de importancia y por el contrario supone sus interrelaciones. Un factor que experimenta una modificacin notable es el mercado regional que, como ya se expuso, se form y consolid junto con el mercado nacional, como parte del proyecto regional y de la modernizacin. Se lo entendi en su momento como una condicin del desarrollo, lo que conllev a realizar esfuerzos notables como la integracin espacial y los proyectos viales. Por las condiciones del poblamiento regional, de una economa manufacturera incipiente y de mercados locales casi autrquicos o parcialmente complementarios, la principal caracterstica del mercado vallecaucano fue su inicial dispersin y posterior relativa integracin. Pero ahora, con la reconfiguracin
regional, ese mercado se fragmenta y compartimenta por la aparicin de una tendencia a la concentracin de la produccin (grandes centros industriales), que tiende a transformar la estructura de los centros urbanos, modificar los patrones de consumo anteriores (de productos bsicos) y ofrecer una compleja e indita posibilidad al consumo, que marcan la diferencia entre estar adentro o afuera del desarrollo. Asimismo, la poblacin regional sufre un cambio estructural, de su anterior dispersin geogrfica (repartida por todo el espacio regional) a la concentracin social del desarrollo, en la medida que ciertos lugares empiezan a condensar ampliamente los centros de produccin y servicios (caso de Cali y el rea industrial de Yumbo), lo que adicionalmente transforma esa centralidad en un complejo de oferta y consumo de bienes y servicios, que la distinguen de los otros centros urbanos que carecen de tal complejidad. La consecuencia ms evidente radica en la perdida de la desconcentracin poblacional como caracterstica regional (varios centros urbanos importantes) y el surgimiento de un mega-centro, Cali, que incluso tiene la capacidad de convertir a Palmira y Buenaventura en subsidiarios suyos. Pero ms all del espacio regional propiamente dicho, Cali empieza tambin a ejercer una influencia creciente por el norte hasta el ascendente eje Cartago-Pereira y por el sur hasta las ciudades del norte caucano y la zona industrial originada en la Ley Pez.
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Acueducto de Cali. Fuente: Alberto Lenis Burchkardt (1905-2001). Negativo fotogrfico 35 mm. Coleccin Banco de la Repblica.
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La anterior centralidad de Cali se modifica, porque mientras en el perodo de la configuracin moderna de la regin su funcin fue mucho ms integral, comprehensiva y centrada en el liderazgo sobre el espacio del Valle del Cauca en su conjunto, en esta fase de transicin a una regin globalizada su funcin es ms nodal respecto de la globalizacin como tal, es decir, ms orientada a garantizar la insercin regional en el mercado mundial y sus tendencias. Adicionalmente, la actual idea de regin ya no se reduce al Valle del Cauca sino que lo trasciende, desborda sus lmites y se extiende hasta el hoy llamado suroccidente colombiano, lo que eventualmente presenta variaciones con enunciados como el occidente colombiano en general o tambin como regin pacfica. Pero en culquier caso, se trata de una visin de regin supradepartamental, definida ya no por unos lmites poltico-administrativos y una supuesta identidad colectiva sino por la integracin de lugares y recursos productivos y con potencial de realizacin en el mercado mundial, que por lo mismo requiere de un nuevo nodo de concentracin. La funcin del nodo o nueva centralidad de Cali consiste en mediar entre las tendencias de la globalizacin y los retos regionales para insertarse en ellas (polticos, legales, ambientales, econmicos, sociales, culturales). Parte fundamental de esa funcin nodal radica en la promocin, creacin y complementariedad entre distintos espacios funcionales a la regin globalizada, como las zonas industriales, las zonas fran-
cas, los terminales areos, los megapuertos, los centros de convenciones y negocios, los grandes proyectos viales que se disean y emprenden en la actualidad, y que se orientan a satisfacer las lgicas de la globalizacin y la integracin de mercados extraterritoriales, en desmedro del bienestar social interno. Una accin fundamental de esta funcin nodal se concreta en el despliegue de un discurso de base tecno-cientfica que permite la comunicacin, negociacin y alianzas entre agentes diversos (transnacionales, gubernamentales, empresariales y sociales). El impacto social de la transicin que se experimenta es objeto de mltiples reflexiones y sus elementos son en extremo complejos. Pero al menos tres cuestiones ameritan una primera aproximacin de nuestra parte. La primera se refiere a un problema muy serio, la profundizacin de la exclusin social de los beneficios del desarrollo, en la medida que ste est lejos de ser sostenible, que el Estado de Bienestar ha sufrido un proceso de disminucin y que las caractersticas de la globalizacin dividen la poblacin en categoras como incluidos, precarios y excluidos de acuerdo con sus respectivas capacidades de consumo. En esta materia, el Estado ha reducido su funcin a una gestin de la pobreza y la miseria, mientras que se precarizan los empleos y las condiciones laborales y la descomposicin social se impone. La principal energa desplegada para evitar el colapso social proviene de la gente misma y ya no del Estado y sus programas.
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La segunda cuestin que queremos considerar es la relacin entre pobreza y criminalidad. La expansin de la pobreza y la ampliacin de la brecha social entre poseedores y desposedos, coincide desde los aos setenta con el ascenso y creciente poder de formas de criminalidad inditas, como las que representa el narcotrfico en general y en su momento el Cartel de Cali en particular. Desde lo ilegal y criminal, este fenmeno se asocia con otras lecturas y posibilidades de la espacialidad regional, que a su vez responden a otro rostro de la globalizacin, es decir, el del crimen transnacional como una forma extrema de acumulacin de capital, en la que se utilizan territorios distantes para el cultivo, procesamiento y embarque principalmente de cocana, disean y controlan rutas comerciales internas y externas y conforman redes nacionales e internacionales para realizar la oferta/demanda de ese mercado ilegal. Las secuelas sociales y culturales disolventes estn a la vista, por la degradacin moral y simblica experimentada por la regin en las ltimas dcadas y que se ensaa sobre todo en los jvenes. La tercera cuestin que nos preocupa es la situacin de Cali como lugar en que se sintetizan estas tendencias y contradicciones, las cuales parecen estar llegando a su lmite. Los establecidos durante las mejores pocas del desarrollo regional y de la ciudad, se resienten hoy de la presencia de los marginados que se han acumulado despus de varios perodos de frustracin y otros fenmenos socia-
les asociados (crecimiento vegetativo, migraciones campo-ciudad, desplazamiento forzado por la violencia poltica y especialmente desde el Pacfico). Una dura lucha por la sobrevivencia cotidiana se acompaa de una disputa permanente por espacios vitales para conseguir el ingreso, levantar o acceder a la vivienda y establecer los lazos sociales. Adicionalmente, se ha creado una peligrosa coincidencia entre condicin de pobreza y exclusin social con la condicin tnico-racial de los afrodescendientes, una aberrante situacin que hay que revertir con urgencia y que slo ser posible con un esfuerzo importante y sostenido de toda la sociedad regional. Una cuarta y ltima cuestin tiene que ver con el Pacfico, que vive una paradjica y singular situacin en este momento de la reconfiguracin regional. Por una parte, despus de siglos de representacin como pura naturaleza a explotar y de la persistencia del modelo extractivo de sus recursos naturales, as como de negacin de la cultura negra mayoritaria y de los otros grupos que lo pueblan, las condiciones globales y los discursos geoestratgicos y ambientalistas posibilitan pensar en la regin como tal y en su desarrollo como sostenible y en su preservacin como patrimonio universal. Pero por otra parte, la expansin capitalista de ltima generacin necesita de mega-puertos, zonas industriales, bases militares, explotaciones intensivas (pesqueras, agrcolas y mineras) y proyectos viales transnacionales que comprometen
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sus ecosistemas complejos. Asimismo, la incapacidad y complicidad estatal para impedir las prcticas de capitalismo salvaje y el desplazamiento del conflicto interno colombiano a esta regin, interfieren dramticamente sobre uno de los procesos ms
interesantes de la sociedad civil en las ltimas dcadas, el movimiento tnico-territorial de comunidades negras que ha reivindicado y titulado colectivamente las tierras ancestralmente ocupadas por ellos.
Conclusiones
Este artculo consider y analiz dos momentos diferentes de las relaciones entre la regin del Valle del Cauca y la ciudad de Cali, a partir de varios supuestos: que las configuraciones regionales son construcciones histricas que responden a procesos complejos y multicausados, que en ese nivel expresan las tensiones y conflictos sociales y que los fenmenos implicados asumen formas sociales especficas, que pueden ser tomadas como base para el anlisis sistmico y dinmico. En el ejercicio identificamos un primer perodo de configuracin moderna de la regin, en el cual Cali cumple una funcin como ciudad-regin, en el contexto de un proyecto regional de modernizacin. Un segundo perodo, el de la reconfiguracin contempornea de la regin y la ciudad, se caracteriza por constituir un momento de transicin de la regin moderna a la regin globalizada (Suroccidente colombiano), durante la cual la funcin de Cali se est modificando drsticamente hacia una suerte de nodo que media entre las tendencias globalizadoras y los desafos regionales para su insercin en ellas. Tanto uno como otro perodo expresan distintas contradicciones internas que han tenido letales consecuencias para la sociedad regional y sus diferentes clases, etnias y grupos. La posibilidad de que estas contradicciones y tendencias en desarrollo produzcan una respuesta ciudadana diferente que propenda por un desarrollo alternativo con inclusin social, es algo que no discutimos aqu pero que estamos seguros hace parte de las expectativas y acciones sociales que tambin estn en marcha.
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EL ESTaBLECIMIENTO DEL
Jos Benito GARZN MONTENEGRO*
DEpaRTaMENTO DEL VaLLE DEL CaUCa Y La DESIGNaCIN DE CaLI COMO SU CapITaL
a creacin del departamento del Valle del Cauca y la designacin de Cali como su capital, en 1910, es un hecho que debe enmarcarse en un momento particular de la historia de nuestro pas, el cual estuvo regido por la bsqueda de la paz, como uno de los ideales para alcanzar el progreso de la nacin. El presente texto pretende sealar el proceso vivido para alcanzar la autonoma departamental en gran parte de la regin del valle geogrfico del ro Cauca. Para ello se iniciar indicando algunos elementos del contexto inmediato; seguido de la descripcin de los principales acontecimientos en relacin con el ordenamiento territorial, en particular el que afect al suroccidente colombiano hasta el establecimiento del departamento.
Resumen:
Presentacin
El proceso que dio como resultado el nacimiento del departamento del Valle del Cauca, y que design a la ciudad de Cali como su capital, debe enmarcarse en un momento particular de la historia de nuestro pas, el cual estuvo marcado por la bsqueda de la paz, como uno de los caminos para alcanzar el progreso de la nacin. De esta manera superar la situacin de ruina y atraso material en que se encontraba el pas fue el principal pretexto que esgrimi el general Rafael Reyes, lo que solo era posible bajo la instauracin de un nuevo orden nacional, el cual busc instaurar durante los cinco aos de su gobierno. Ms tarde, en 1910 una vez derogado el general Reyes, los impulsores del republicanismo no dudaron en continuar dichas aspiraciones nacionales, solo que esta vez bajo la figura de la modernizacin del pas, para lo cual fue necesaria la participacin ms o menos armnica de las lites locales y regionales.
[*]Historiador y Magister en Historia de la Universidad del Valle. Es docente en la Universidad del Valle, la Universidad de San Buenaventura Cali y en la Pontificia Universidad Javeriana de Cali. Investigador adscrito al grupo Nacin CulturaMemoria de la Universidad del Valle.
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El nuevo departamento del Valle del Cauca surgi de dichas pretensiones, no sin innumerables tensiones internas, pues stas expresaban las disputas nuevas y antiguas de diversos sectores de la lite regional. Las cuales fueron zanjadas en gran medida tras la adhesin a dicho proyecto modernizante que recorra la nacin. El presente texto pretende sealar de una manera muy breve, el proceso
vivido para alcanzar la autonoma departamental en gran parte de la regin del valle geogrfico del ro Cauca. Para ello, se iniciar indicando algunos elementos del contexto inmediato; seguido de la descripcin de los principales acontecimientos en relacin con el ordenamiento territorial, en particular el que afect al suroccidente colombiano hasta el establecimiento del departamento; y finalmente se esbozarn algunas conclusiones.
El contexto nacional a finales del siglo XIX e inicios del XX: de las guerras civiles a la conciliacin nacional
El ingreso de Colombia al siglo XX estuvo significativamente marcado por la Guerra de los Mil Das, guerra que cerr una seguidilla de contiendas blicas presentadas especialmente en la segunda mitad del siglo XIX, donde se enfrentaron los intereses de liberales y conservadores o algunas de sus facciones. Es necesario recordar que en todas estas confrontaciones la regin del suroccidente colombiano jug un papel activo y decisivo, a favor de uno u otro bando. Otro hecho que sin lugar a dudas marc el inicio del siglo XX a nivel nacional, fue la separacin de Panam en 1903, un ao despus de culminada la guerra civil en mencin. En este hecho los intereses hegemnicos de los Estados Unidos se evidenciaron, pues de esta manera poda facilitar a la construccin del Canal, que le permitira un paso importante en su poltica comercial en el mbito internacional. Como de costumbre, la decisin del presidente de entonces, Jos Manuel Marroqun, al reconocer a Panam como una Repblica Soberana e Independiente de Colombia, despert los nimos a favor y en contra, lo que se tradujo en nuevos enfrentamientos militares con los separatistas, quienes recibieron el apoyo irrestricto de los Estados Unidos. Estos acontecimientos, la Guerra de los Mil Das y la separacin de Panam, marcaron la llegada a la presidencia de la Repblica de Rafael Reyes, quien con sus lemas Paz, concordia y trabajo y Menos poltica, ms administracin, busc superar las adversidades del pasado, pero rpidamente sus polticas generaron tambin una fuerte oposicin. Frente a esta situacin, Reyes empez a actuar de manera dictatorial ordenando confinamientos
EL ESTABLECIMIENTO DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Y LA DESIGNACIN DE CALI COMO SU CAPITAL
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Reyes determin que no es en la Constitucin sino en la suprema ley de la necesidad donde debe buscarse el fundamento de este acto trascendental: prescindir del Congreso, como, segn se afirm, lo peda la mayor parte de los municipios, y convocar (decreto 1 de febrero de 1905) una Asamblea Nacional que enmendara la Constitucin de 1886 (Mesa, 1984: 100,101).
y destierros a sus rivales y opositores, cerrando el Congreso y convocando a una Asamblea Constituyente semipermanente, que le concedi prerrogativas especiales durante los cinco aos que se desempe como Presidente de la Repblica. Con todo, se puede afirmar que el ambiente poltico que se viva luego de 1903 estuvo signado por sacar el pas adelante y superar las situaciones que haban ocasionado el acudir a la guerra como mecanismo de hacerse al poder o zanjar las diferencias frente al desarrollo del pas. Ya en 1904, el Correo del Cauca, peridico de la regin recin fundado, ubicaba como:
una de las primeras necesidades pblicas la conciliacin de los colombianos, como base indispensable del progreso moral y material, abandonando definitivamente el brbaro recurso de las luchas armadas, que no dan otro resultado que el atraso y la ruina en todo sentido.(Correo del Cauca, 1904).
De esta manera, el general Reyes concentr el poder poltico. Todas las reformas que la Asamblea Nacional realizara entre 1905 y 1909 garantizaran una serie de disposiciones legislativas para una administracin centralista del Estado-nacin. Dentro de las reformas ms importantes se destacaron: ampliacin del perodo presidencial a 10 aos, centralizacin de rentas y una nueva divisin poltico administrativa del pas. Por su parte en la regin del suroccidente colombiano a inicios del siglo XX, se asisti a la consolidacin econmica y poltica de unas lites locales-regionales cuyas relaciones con el gobierno de Rafael Reyes, en varias ocasiones, estuvieron basadas en una oposicin de facto, tras ver amenazados sus intereses econmicos. Dicha lite regional, como lo menciona Jairo Henry Arroyo
fue liderada por una lite de empresarios definidos en el juego de alianzas entre agentes pertenecientes a los miembros de los sectores tradicionales (es decir, con races en la economa agraria de hacienda, minera y esclavista del siglo XVIII) con los nuevos agentes econmicos: negociantes y empresarios que desde la primera mitad del siglo XIX venan
[94] En este aspecto jug un papel importante la prensa, local y nacional, pues como lo menciona Aura Hurtado, al proponerse la discusin de los asuntos que contribuyan a alcanzar el progreso moral, material e intelectual, y al tener plena confianza en su capacidad de influir en tales asuntos a travs de un ejercicio crtico intelectual, se convierte en un actor privilegiado para dotar de un carcter pblico los temas que considerase como tal. (2008: 50). [95] Mesa, 1984: 96-ss.
El progreso moral y material del pas se convirti en un tema pblico nacional[94], para lo cual se deba superar los estragos ocasionados por las guerras civiles recientes e impulsar unos principios y unas prcticas que transformaran al Estado en un Estado Moderno[95]. En su afn por alcanzar dichos propsitos, el general Reyes impuls una serie de requerimientos al Congreso de la Repblica, los cuales no procedieron por no ser bien vistos por los opositores del gobierno, por lo cual
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haciendo esfuerzos por vincular a la regin a los mercados mundiales, y que encontraron en el nuevo eje comercial Cali-Buenaventura-Panam la circunstancia propicia para llevar a cabo distintos negocios; entre estos negociantes tenemos algunos antioqueos y caldenses, tambin el caso de importantes extranjeros. (2006: 29). La Cmara de Comercio[que] hizo parte de esta coyuntura de prosperidad, fundada en la ciudad de Cali, despus de la de Bogot y Medelln, en 1910, esta institucin se constituy en la expresin ms clara de organizacin y defensa de los intereses exportadores-importadores de la naciente lite empresarial de la regin (Arroyo, 2006: 32).
La conformacin de dicha lite econmica y poltica es el antecedente ms importante que posibilita la comprensin de la formacin de una ciudad como Cali, pues sta, se convirti en eje y centro del desarrollo regional. Esto explica su crecimiento tan importante en las dos primeras dcadas del siglo XX. As, se tiene que en 1901 se crea el Ingenio Manuelita, en 1903 se crea en Cali el Banco Comercial por iniciativa de un grupo de negociantes radicados en la ciudad, en 1904 se crea la Compaa de Navegacin del Ro Cauca S.A., en 1906 Manuel Carvajal y sus hijos conforman Carvajal & Ca., en 1907 Ignacio Palau y su yerno Ricardo Velsquez crean la firma Palau Velsquez & Ca., en 1908 el mismo Ignacio Palau consigui la aprobacin del Concejo Municipal de Cali del contrato para la construccin de la primera planta de energa, la que fue construida por una compaa conformada por Henry Eder, Ulpiano Lloreda, Edgar H. Masson y Benito Lpez, e inaugurada en 1910, sin la participacin de Palau dadas las desavenencias que el general Reyes mantena con ste[96]; en 1909 se instaura el tranva municipal que comunicaba a Cali con el puerto de Juanchito sobre el ro Cauca. Con todo,
De tal manera que durante la primera dcada del siglo XX, en la ciudad de Cali se constituyeron alrededor de 42 sociedades de carcter empresarial que realizaban diversas actividades, incluso algunas llegaron a las de transaccin en el orden internacional. Un factor importante, que estuvo a favor de dicha lite, fue el auge comercial que se vivi en Cali como consecuencia del proceso inflacionario que se mantuvo despus de la Guerra de los Mil Das (Vsquez, 1995: 56-ss). Es importante resaltar que dicha lite regional expres sus intereses en diversas formas de sociabilidad, especialmente aquellas de carcter civil y religioso, por ejemplo: en 1904 fue creada la Sociedad de Mejoras Pblicas; en 1903 y 1905 se fundan los peridicos Correo del Cauca y El Da, respectivamente; en 1908, nace el Cali Ftbol Club; en 1909 se erige la Sociedad de Agricultores del Cauca y aparece la Junta de Industriales y Obreros Republicanos de Cali; en 1910, y dando cumplimiento a la Bula expedida por el Papa Po X, se cre la primera Dicesis de Cali; en el mismo ao se firm la escritura pblica que dio origen a la Biblioteca Centenario, aparecen la Sociedad de Artes y Oficios de Cali y
[96] Collins, 1981:63
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la Sociedad Vallecaucana de Jurisprudencia[97]. Ya en la segunda dcada del siglo XX, aparecen nuevas asociaciones en la ciudad[98]. De las personas que ms se destacan como representantes de la lite en dichas actividades econmicas, polticas, sociales y culturales se encuentran: Henry Eder, Ulpiano Lloreda, Edgar H. Masson, Benito Lpez, Ignacio Palau, Francisco Palau, Blas Scarpeta, Ignacio Guerrero, Jorge Zawadsky, Manuel Maria Buenaventura, Pablo
Borrero Ayerbe, Belisario Zamorano, Andrs J. Lenis, Pedro Caldern, Julio Bustamante, Ismael Hormaza, Mariano Argelles, Jos Antonio Pinto, Manuel Carvajal Valencia y Alberto Carvajal Borrero, entre otros, casi todos residentes en la ciudad de Cali. Tras esta breve y rpida contextualizacin del periodo en estudio, adentrmonos a los hechos que enmarcaron la creacin del departamento del Valle del Cauca y la designacin de Cali como su capital.
La construccin del departamento del Valle del Cauca y la designacin de su capital

Como se mencion anteriormente el paso del siglo XIX al XX en Colombia signific para sus ms importantes regiones iniciar y consolidar algunos procesos econmicos y polticos asociados con la modernidad; todo ello en un ambiente donde an pesaban fuertemente las costumbres y formas de hacer y pensar venidas del siglo XVIII y XIX, especialmente; y del trnsito de un modelo de estado federado, el cual fue reemplazado por uno centralista. Varios fueron los cambios que el nuevo Estado adopt para designar el orden poltico administrativo del pas. Dichos cambios inician el mismo ao de 1886, cuando se confiere el estatus de provincias a lo que haban sido los municipios en el rgimen federal. As se tiene que, por ejemplo, el territorio del antiguo estado del Cauca estaba ahora conformado por 19 provincias: Arboleda, Atrato, Barbacoas, Buenaventura, Buga, Caldas, Cali, Caquet, Marmato, Nez, Obando, Palmira, Pasto, Popayn, Quindo, Santander, San Juan, Tulu y Tquerres. Dicha conformacin perdur hasta 1904 cuando las provincias de Barbacoas, Nez, Obando, Pasto y Tquerres conformaran el Departamento de Nario; lo mismo haran las Provincias de Caldas, Marmato y Quindo, en el ao de 1905 al conformar el Departamento de Manizales, el cual luego de 1910 se llam Departamento de Caldas. Debe quedar claro que el asunto de la divisin poltico administrativa del pas fue fruto de constantes discusiones, las cuales estuvieron mediadas por las diversas coyunturas polticas que viva el pas: al poco tiempo de culminada la Guerra de los Mil Das fue electo como presidente de la Repblica el general Rafael Reyes, cuyo
[97] Varias de estas sociabilidades vieron en la conmemoracin del primer centenario de la Independencia una coyuntura apropiada para posicionarse y legitimarse en el imaginario social, tanto de la ciudad de Cali, como de naciente departamento del Valle del Cauca. Hurtado Arias, 2008:85-ss [98] Entre estas sociabilidades se destacan: en 1912 la fundacin del Centro Vallecaucano de Historia, que a partir de 1946 se denomin Academia de Historia del Valle; en 1914 aparece en Cali la Asociacin Caritativa; en 1915 aparece la Sociedad de Beneficencia de Cali; y se crea la Cmara de Agricultura de Cali, por la gobernacin tras el decreto No.186 de 1919.
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periodo presidencial se conoce como el Quinquenio de Reyes; la prdida de Panam en 1903; y el ascenso del Republicanismo en 1910, luego de la salida del general Reyes. Dichas coyunturas tambin afectaron directamente a la regin del suroccidente colombiano, como se sealar a continuacin.
Del estado soberano del Cauca a las ciudades departamentos (19051908)
Fue a travs del Acto Administrativo No. 3 de 1905 que se provey un nuevo reordenamiento territorial y posibilit la creacin de nuevos departamentos que resulten viables para la administracin pblica. De esta forma, se crearon nuevos departamentos que, al igual que los ya existentes, fueron organizados por el Gobierno tras los decretos No. 456 y 509 del 16 de mayo de 1905 (Vidal Perdomo, 1999: 148). Tres aos despus, en 1908, fue emitida por la Asamblea Nacional la ley 1 sobre divisin territorial que fraccionaba el pas en 34 departamentos, entre ellos, para el caso que nos interesa, los de Cali, Buga, Popayn y Cartago[99]. De acuerdo con el artculo 5 de ley 1 emitida el 5 de agosto de 1908, el Departamento de Cali con capital Cali, comprenda los municipios de Cali y los que formaban la Provincia del mismo nombre, adems de las provincias de Palmira y Buenaventura. Poco tiempo despus, el artculo 19 del decreto 916 de 1908 dispuso que el Departamento de Cali comprendera los municipios de
Cali, Jamund, Pavas, Dagua, Vijes, Yumbo, Palmira, Candelaria, Florida, Pradera, Buenaventura, Anchicay, Centro Micay, Naya y Timbiqu (Cardenas, 2005: 12,13). Por su parte, el Departamento de Buga estara conformado por los municipios de Buga, Cerrito, Guacar, San Pedro, Tula, Bugalagrande, San Vicente, Zarzal, Roldanillo, Bolvar, Huasan, Toro, Yotoco, Unin, Cartago, Victoria (Diario Oficial, 1908). Esta nueva divisin territorial despert los nimos de detractores y promotores de la iniciativa en la regin, por ejemplo en Buga, el peridico El Labriego se estrenaba el 15 de julio de 1908 con un artculo titulado Divisin Territorial, all cuestionaba el proyecto de divisin del Cauca, argumentando que era promovido porque exista gran rivalidad entre las ciudades del valle y advirtiendo los funestos resultados que la nueva situacin provocara, como lo seala Aura Hurtado (2008: 53); mientras que en la Revista Caucana apareci un suelto titulado Gran proyecto de ley, donde se advierte que,
indudablemente que con la nueva ley sobre Divisin Territorial que actualmente discute la Asamblea Nacional Constituyente, ha conquistado el Gobierno Nacional una adhesin ms firme del pueblo colombiano a su programa de gobierno, aunque en l siempre la ha tenido y gozado de popularidad esperamos, pues, el veredicto y con l veremos muy pronto a nuestra amada Cali transformarse con la nueva administracin gubernativa. (Revista Caucana, 1908, Citado en Hurtado Arias, 2008).
[99] El departamento de Cartago no tuvo vida como tal, porque 26 das despus de creado fue suprimido por medio del decreto 916 que deba reglamentar su funcionamiento, la mayor parte de su territorio fue incorporado al departamento de Manizales
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quitaron autonoma y rentas (Correo del Cauca, 1909).
El 1 de octubre de 1908, fecha en que empez a regir el nuevo ordenamiento territorial, los gobernadores de Cali y Buga[100], Ulpiano Riascos y Roberto Becerra Delgado respectivamente, dirigieron sendos discursos a los habitantes de sus departamentos, comprometindose a mantener relaciones cordiales con sus vecinos y al impulso del progreso material de los nacientes departamentos (Registro Oficial, 1908). De esta manera se le daba fin al otrora Gran Cauca y se configuraba la posibilidad de autonoma, reclamada por la lite del valle geogrfico del ro Cauca. No obstante, aunque la ley 1 de 1908 y sus decretos reglamentarios crearon los nuevos Departamentos, stos siguieron dependiendo administrativamente de aquellos a los que antes pertenecan, lo que fue objeto de descontento por parte de la dirigencia poltica calea, quien no dudo en manifestar su inconformismo, en el peridico el Correo del Cauca se consign as:
Los nombres de las entidades administrativas territoriales nada significan, y la prueba de esto la tenemos a la mano. Qu han ganado las Provincias que forman el Departamento de Cali, al que se le dej sin recursos y sin autonoma de ninguna clase? Preferible sin duda, denominarnos distrito con extensin, poblacin, riqueza, vida propia e independencia en la eleccin de nuestros funcionarios y en la administracin de nuestras renta y bienes propios, como lo indica el seor Dr. Esguerra. Esta independencia administrativa es la que hemos anhelado y anhelamos, no el nombre de Departamento, con el cual, al drnoslo, se nos
La unin de las provincias de Cali, Palmira y Buenaventura en el nuevo departamento gir en torno al progreso material y moral auspiciado por la lite, como era de esperarse. A estos dos factores se les sum la paz, como condicin indispensable para alcanzar el mencionado progreso y por la que se clama desde el final de la guerra y se supone alcanzada durante el gobierno del general Reyes. De esta manera, y como lo seala Aura Hurtado, se evidencia un proyecto formulado en el marco de un sistema de valores modernizantes, en donde el trabajo ocupa un lugar central por ser indispensable para alcanzar el progreso. Pero se trata de un trabajo especfico, puesto que para engrandecer y potenciar los atributos del departamento, ste debe ser perseverante (Hurtado Arias, 2008: 57). Todo esto no hubiese sido posible sin la existencia de unas lites econmicas y polticas de carcter local articuladas alrededor de un proyecto altamente progresista: el departamento de Cali. Dicho departamento estar ordenado de forma vertical, una verticalidad que se presentar como legtima y aceptada por las partes: Cali como capital incuestionable dado el liderazgo de su lite poltica; secundada por la lite de Palmira, (de all la designacin del gobierno nacional a Ulpiano Riascos como gobernador en 1908); seguida por Buenaventura, que al independizarse del Cauca
[100] Buga solicit al gobierno nacional la conservacin para ese departamento del nombre de Cauca, lo que gener diversos desacuerdos, puesto que esa designacin era considerada herencia de todos los nacientes departamentos. (Hurtado Arias, 2008: 59)
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alz su peticin al gobierno nacional para que este puerto fuera constituido como Intendencia por fuera del departamento de Cali, condicin que no le fue otorgada (Hurtado Arias, 2008: 58-ss).
buscaban erigir a la ciudad de Cali como la nueva capital del reunificado departamento del Cauca[101]; mientras que otros defendan decididamente el mantener a Popayn como la capital indiscutible del Cauca. Son significativos los argumentos de un lado y otro, pues mientras los primeros argan que la supremaca poltica de la capital del departamento no podra sustentarse en las glorias del pasado, refirindose a Popayn, pues segn stos, su grandeza pas, sus hombres ilustres pasaron, dejando gran reguero de luz en los anales de la vida cientfica y poltica (Correo del Cauca, 1909), al tiempo que defenda que dicho lugar lo ocupaba ahora Cali, por ello deba ser la ciudad capital del Cauca. De otro lado, los segundos argumentaban sus derechos territoriales y patrimoniales conferidos por la tradicin, lo que les otorgaba la posibilidad de seguir siendo la capital del departamento, ahora reunificado. La decisin de la Cmara de Representantes al aprobar la reunificacin del departamento del Cauca designando a Popayn como capital ocasion las reacciones airadas de las lites locales, en especial la ubicada en Cali, quienes no dudaron en convocar al pueblo a manifestaciones masivas en los lugares de mayor referencia pblica, como mecanismo de rechazo ante la medida y de presin para que fuese reconsiderada. Segn el Correo del Cauca
Cali como capital del nuevo departamento (1909-1910)

El 20 de julio de 1909 se inicia un nuevo periodo en la vida poltica del pas, pues tras la renuncia obligada del general Reyes a la presidencia de la Repblica, su sucesor, Jorge Holgun, convoc a elecciones para la conformacin del Congreso que haba sido clausurado desde 1905. Una vez instalado el Congreso Nacional su propsito inicial fue revisar las reformas legislativas que el general Reyes haba instaurado durante su gobierno, entre ellas la ley de ordenamiento territorial. La ley 65 del 14 de diciembre de 1909 suprimi la divisin del pas en 46 departamentos creados en 1908. En lo que tiene que ver con el suroccidente colombiano, encontramos que una de las primeras modificaciones a dicho ordenamiento territorial fue la integracin de los departamentos de Ipiales y Tumaco; al de Pasto, dada su inviabilidad financiera. Pero la discusin mayor giro en torno a la reintegracin del Cauca, lo que gener una gran agitacin en el ambiente poltico de las localidades afectadas: Cali, Popayn, Buga y Palmira, especialmente. Dicha reintegracin abrig dos posibilidades: por un lado haba quienes
[101] Propuesta hecho por Joaqun Collazos, representante a la Cmara por el departamento de Cali.
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Ms de cinco mil ciudadanos acudieron espontneamente, a las 5 p.m., frente a la habitacin del Gobernador para manifestarle[] el profundo disgusto que el pueblo ha recibido la decisin de la Cmara de Representantes[] se dirigieron luego al parque central (1909).
Fruto de dichas presiones y los oficios de algunos senadores, entre los que se cuenta a Belisario Zamorano, el congreso decidi reconsiderar la unificacin, y en su lugar mantener a Cali como departamento, propuesta que fue aprobada en uno de los debates del senado. Dicha decisin vinculaba adems la anexin del departamento de Buga al de Popayn. La lite payanesa, proclive a la unificacin, no dud en convocar al pueblo para manifestarse en contra de las decisiones del congreso y conformar un Comit Reintegrista que defendera los intereses de esa ciudad. El peridico Correo del Cauca inform que se convoc en esa ciudad a un meeting en la plaza central donde el pueblo entero acudi en masa, donde adems se instaur un Comit Reintegrista, conformado un grupo de conservadores y liberales (Correo del Cauca, 1909) (Hurtado Arias, 2008: 60-ss). Otro factor que enardecio las disputas entre las lites de Cali y Popayn fue la posible anexin de la provincia de Palmira al departamento de Buga, das antes que Buga fuera reintegrado a Popayn, ya que la provincia de Palmira era considerada por la lite calea como un aliado estratgico, especialmente por las grandes posibilidades de desarrollo agroindus-
trial. Para zanjar dicha dificultad, la lite calea apel a la solidaridad de los intereses vallecaucanos, es decir, al progreso tanto material como moral, en medio de la paz y la reconciliacin. Las siguientes notas en algo ilustran la situacin mencionada:
Parece que Popayn es hasta ahora la ciudad que mejores promesas ha hecho a los habitantes de la Provincia de Palmira al ser reintegrado el Cauca Y decimos que parece, porque en realidad no lo es, ni puede serlo, ni los hijos de Palmira deben dejarse seducir con promesas. En asunto divisin territorial debe Palmira hacer inclinar la balanza a favor de la entidad departamental que consulte mejor sus verdaderos intereses, que no est en nuestro sentir en la reintegracin del Cauca con capital Popayn (Correo del Cauca, 1909). En la dificultad en que encuentranse Departamentos de Buga y Cali para conservar su autonoma, separadamente por que es imposible[] se ha estimado conveniente que los concejos municipales de dicho Departamentos pidan la formacin de uno slo, que se denominar Departamento del Valle y que tendr por capital la poblacin que aquellos determinen. (Correo del Cauca, 1910).
Finalmente, dicha discusin fue resuelta al inicio de 1910, ya no por el Senado de la Repblica, sino por la nueva Asamblea Nacional Constituyente, la que facult al presidente para decretar un nuevo orden territorial. As, el presidente Ramn Gonzlez Valencia, firm el decreto reglamentario No. 340 del 16 de abril de 1910, el cual ordenaba la nueva divisin administrativa y poltica del pas, al dividirlo en trece departamentos,
103
creando as el departamento del Valle del Cauca, con capital Cali, con vigencia desde el 1 de mayo de ese ao; el 29 de abril el Ministerio de Gobierno Miguel Abada Mndez, por decreto 386 nombr a Pablo Borrero Ayerbe como Gobernador de este departamento; a su vez, el nuevo gobernador design como secretario de gobierno a Oswaldo Scarpetta y de hacienda a Jos Ignacio Ospina, ste ltimo vena desempendose como gobernador del antiguo departamento de Buga. Con todo, el descontento y la inconformidad de una parte de la lite buguea se hizo sentir en los primero das de mayo, al manifestar su deseo de nuevamente ser erigido el departamento de Buga.[102] As que mientras en Cali se celebraba la creacin del nuevo departamento, la ciudad de Buga entr en caos durante dos das al ver lesionados sus intereses por la imposicin de Cali como capital. (Hurtado Arias, 2008: 73). Unos meses ms tarde, con el Acto Legislativo No. 3 del 31 de octubre de 1910, se orden la divisin del territorio nacional en Departamentos, Municipios y Distritos Municipales, pero permiti, en su artculo 49, mantener, donde fuese necesario en pro de la administracin, las divisiones provinciales, situacin que se present en el departamento del Valle del Cauca hasta 1925. De esta manera, durante la primera dcada del siglo XX, Cali haba pasado de ser una ciudad provincial dependiente a ser la ciudad capital
del nuevo departamento del Valle del Cauca, con una lite destacada por sus iniciativas modernizantes, como se indic anteriormente, lo que la diferenci claramente de las dems ciudades vecinas, pero que sin stas no lograra consolidar y mantener los intereses que la lite contena. La prensa lo vio as:
Tiene ya la ciudad dos Empresas que la exhiben como centro civilizado el Tranva y la Luz Elctrica aliento vigoroso de vida, de costumbres nuevas, de actividad social y comercial se sienten venir sobre esta ciudad, que de montona y quieta, se est transformando en alegre, bulliciosa como corresponde a un organismo que encierra grmenes de vitalidad y nervio de grandeza (Correo del Cauca, 1910). Toca a nuestras puertas el Ferrocarril del Pacfico, rueda un tranva a vapor por nuestro hermoso Valle, y una planta elctrica en la parte alta de nuestra ciudad con su corona de luz corona a la "Reina del Valle" (Correo del Cauca, 1910).
El crecimiento poblacional fue otro factor que jug a favor de preponderancia de Cali frente a las dems ciudades, la siguiente tabla as lo indica:
[Cuadro 01] Crecimiento poblacional de Cali:
1870-1918.
POBLACIN 12.714 30.740 45.524
AO 1870 1905 1918
CRECIMIENTO INTERCENSAL
18.026 14.785
// Fuente: Ocampo, 1984.
El nfasis en la construccin de un sistema de transporte que articulase principales ciudades de las diferentes pro-
[102] Hurtado Arias, 2008: 72-ss.
104
vincias del departamento se convirti en una prioridad, como lo fue evidenciado durante la inauguracin del Tranva de Cali en 1910. All los accionistas[103] de la Compaa del Tranva de Cali propusieron que las dems ciudades que tenan un puerto sobre el ro Cauca, el cual contaba con una promisoria navegacin a vapor[104], iniciaran la construccin de tranvas para de esta manera articularse al trazado inicial del Ferrocarril del Pacfico, mientras la red ferroviaria se extenda hasta los puntos ms lejanos del departamento[105]. La pretensin es clara, vincular al circuito econmico los intereses de las lites locales del naciente departamento, ahora con una ventaja especial: la salida al mar. Una vez establecido el departamento del Valle del Cauca, la tarea inmediata de sus gobernantes fue acondicionar el andamiaje administrativo que permitiera ponerse a tono con el impulso del puerto de Buenaventura, el avance del Ferrocarril del Pacfico y el aprovechamiento del canal de Panam, sin descuidar la integracin de los municipios que lo conforman. Rpidamente el organigrama poltico-administrativo incluy siete departamentos o instancias: Gobierno, Hacienda, Instruccin Pblica, Polica, Beneficencia, Obras Pblicas y Gastos Generales, al poco tiempo se incluyeron Justicia y Crdito Pblico. Unos aos despus se establecen los departamentos de Destruccin de la Langosta[106] y de Vigencias Expiradas. Por encima de los denominados departamentos se encontraban la Junta Asesora de Rentas y Obras y la Asamblea Departamental.
Pero no bastaba con un organigrama acorde a las condiciones de nuevo departamento, sino se contaba con los recursos bsicos para realizar los objetivos de del gobierno vallecaucano. Apoyndose en el artculo 1 de la Ley 8 de 7 de abril de 1909, el gobernador Borrero Ayerbe expidi el decreto 85 del agosto 8 de 1910, en el cual se estableci que:
La renta de licores comprende la produccin y expendio del aguardiente de caa, sus componentes y en general de los licores alcohlicos producidos en el pas, por medio de la fermentacin, exceptuando slo los vinos extranjeros, la chicha, la cerveza y el guarapo fermentado. La renta de Degello comprende el impuesto que se paga por cada res que se degelle para el expendi pblico o para beneficio particular (Gaceta Departamental, 1910).
De igual manera se mantuvieron algunas rentas que venan del periodo colonial, entre ellas se cuenta: extraccin y comercializacin del cacao, barcas (pontazgos), registro e hipotecas, naipes, juegos de azar y otros. Gran parte del presupuesto recaudado fue destinado al mantenimiento del aparato burocrtico, as como al acondicionamiento de las instalaciones gubernamentales a nivel departamental. Mientras que las obras pblicas (por ejemplo: construccin de caminos y puentes, compras de barcas y reparacin de stas) pasaron a segundo plano o fueron dadas por contrato a particulares, como lo fue la construccin de un muelle y un puente en Buenaventura, cuyo contrato fue asignado a la Raymond Concrete Pile Company en 1912.
[103] Archivo Histrico Municipal de Cali, Escritura No 34,1909, Notara primera. [104] Valencia Llano, 2000:22-ss. [105] Correo del Cauca, 1909. [106] Esta instancia fue creada para mitigar los impactos que ocasionaba la langosta (o grillo) cada ocho o diez aos, pues el paso de este insecto arrasaba con los cultivos.
105
Algunas conclusiones
1. El
ingreso de Colombia al siglo XX estuvo signado por un cambio de actitud poltica por parte de las lites regionales, las cuales luego de los acontecimientos blicos de finales del siglo XIX e inicios del siglo XX, optaron por asumir los principios de la reconciliacin, el progreso y la paz, invirtiendo la frmula de los radicales: no se trataba de que la libertad nos trajera el progreso, sino ms bien que le progreso nos trajera la libertad. (Mesa, 1984:97). Dichos principios permitieron consolidar selectos grupos locales que rpidamente
promovieron iniciativas modernizantes.

2. Gran
parte de la primera dcada del siglo XX estuvo marcada por el presidencialismo, el que rayaba con caractersticas de una dictadura, auspiciado por el general Rafael Reyes, quien gobern de 1904 a 1909. Este hecho acarre una serie de medidas que abarcaron desde la coercin a la libertad de expresin hasta una inestabilidad en el ordenamiento territorial, pasando por la supresin del Congreso de la Repblica. Tras la renuncia
Carrera 5 con calle 7, Edificio primera gobernacin. Fuente: Archivo histrico Daguer, Jos Luis Zorrilla e hijos.
106
del general Reyes, presionada por amplios sectores sociales, surge un nfasis en la estabilidad de la Republica, la que insisti en dirimir algunas diferencias que se presentaban en las regiones del pas, entre ellas en el antiguo estado soberano del Cauca.
3. La
5. Fue escasa, por no decir nula, la par-
creacin del departamento del Valle del Cauca, por disposicin de la Asamblea Constituyente de 1910, es el fruto de una empecinada labor de algunos sectores de la lite vallecaucana, entre quienes se destac Ignacio Palau. Como bien lo indica Aura Hurtado (2008), dicha iniciativa naci en un mbito exclusivamente privado, pero al pasar del tiempo y dadas las coyunturas sociales, se convirti en un tema de inters pblico, de all la importancia que jugaron las prensas locales, regionales y nacionales; gran parte del xito se debi a su interseccin. la desintegracin del antiguo Cauca se opusieron algunos sectores de las lites tradicionales, en especial las residentes en Popayn y Buga; no obstante, se impusieron los intereses de los sectores de lite modernizante, que abrigaron la posibilidad de la autonoma departamental al progreso material tan anhelado.
ticipacin de amplios sectores populares en el proceso de creacin del departamento del Valle del Cauca. Como se mencion anteriormente, dicho proyecto naci y fue impulsado por algunos sectores de lite, en especial la ubicada en Cali, quien slo acudi al pueblo para movilizarlo y ejercer presin para alcanzar sus intereses.
6. Paralelo
a dicho proceso inundado de disputas y rencillas entre las lites, la ciudad de Cali fue consolidndose como la principal de la regin, gracias a las iniciativas de las sociabilidades encarnadas por la lite local. As, rpidamente tom ventaja sobre las ciudades vecinas e impuso una nueva forma de asumir la vida en comunidad.
7. Una vez alcanzado el objetivo auto-
4. A
nomista, la lite vallecaucana enfil sus mayores esfuerzos para integrar la regin al mercado internacional, aprovechando para ello las nuevas vas de acceso e integracin (navegacin fluvial a vapor, tranva, ferrocarril), su posicin estratgica (valle agrcolamente productivo y la salida al mar), as como los desarrollos en infraestructura generados por el Canal de Panam.
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Bibliografa
Fuentes primarias
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La pRENSa DE CaLI Y EL pROGRESO

DE La NaCIN EN LOS pRIMEROS aOS DEL SIGLO XX
Aura HURTADO[*]
as siguientes pginas se proponen brindar al lector un acercamiento a la actividad periodstica desarrollada en Cali entre los aos de 1903 y 1910, periodo en el que adems de ser redefinidos sus propsitos, las formas de organizacin, produccin y comercializacin del peridico se vieron modificadas. Estos cambios estuvieron liderados por periodistas veteranos que, con la colaboracin de otros ms jvenes, fundaron peridicos comprometidos con el progreso de la nacin.
Resumen
Introduccin
Las palabras prensa, periodismo y peridico encierran mltiples dimensiones de un oficio que registr un proceso de modernizacin indito entre estos aos, nuestro inters es destacar los contornos que este proceso alcanz en la ciudad de Cali y su relacin con el acontecer poltico nacional. En estos aos, el peridico como actor social desarroll estrategias de comunicacin que le permitieron participar del debate pblico aun en los momentos de mayor censura. Igualmente, el peridico como empresa rentable alcanz transformaciones significativas, pues logr avanzar en la consolidacin de su materialidad como una mercanca barata. Finalmente, las formas de comunicacin y circulacin del peridico, contribuyeron a la conformacin de la prensa como una comunidad crtica, que ubicaba dentro de sus principales elementos de identificacin el quehacer periodstico, apartando as las diferencias partidistas de sus miembros. Es preciso decir que este documento no busca agotar las dimensiones de anlisis, esta es una propuesta interpretativa que avanza hacia la definicin de un problema poco explorado.
[*]Sociloga de la Universidad del Valle. Se desempea como profesora hora ctedra de la Universidad Autnoma de Occidente, asistente editorial de la revista CS de la Universidad Icesi e investigadora del grupo de Investigacin Nexus del Centro de Estudios Interdisciplinarios CIESde la misma universidad.
LA PRENSA DE CALI Y EL PROGRESO DE LA NACIN EN LOS PRIMEROS AOS DEL SIGLO XX
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Transformaciones de la actividad periodstica

El trnsito al nuevo siglo signific la recomposicin del escenario periodstico local, nuevos peridicos aparecieron en la ciudad con el propsito de contribuir al progreso de la regin, buscando as tomar distancia del periodismo que en pocas anteriores participaba de las luchas partidistas. Aunque se trataba de una redefinicin de la labor periodstica que asuma una posicin crtica frente a las experiencias del pasado, sus gestores fueron periodistas veteranos, quienes anteriormente redactaban peridicos con un radical compromiso partidista. Ahora, acompaados de jvenes colaboradores forjaban un tipo de periodismo que buscaba ofrecer a sus lectores conocimientos en artes, oficios e industrias, al mismo tiempo concentraban sus esfuerzos en hacer del peridico una empresa rentable. Estamos hablando de Ignacio Palau, quien inaugur en 1904 el Correo del Cauca y de Manuel Carvajal, fundador en 1908 de El Da, quienes luego de unos aos de inactividad periodstica retornaban con una propuesta que pretenda seguir una senda al parecer poco cultivada.
[Hoy] otros peridicos que se cuentan en nmero relativamente crecido pueden compararse al El Ferrocarril, cuyo amor al progreso, al desarrollo de las industrias, al cultivo de las inteligencias y al engrandecimiento de Cali, lo elevaron una altura poco comn en su poca [...] (El Da, junio 24 de 1910).
Las lneas anteriores dejan ver una comparacin entre dos pocas, una que registra el aumento de peridicos dedicados a contribuir al progreso de la ciudad, opuesta a aquella donde El Ferrocarril -editado entre 1878 y 1898apareca como una muestra escasa de este tipo de publicaciones. Durante ese mismo periodo, Carvajal redact La Opinin (1891) y luego en asocio con Palau redact La Patria (1897) desde donde defendan la causa conservadora (Arboleda, 1966), esto nos muestra que aun la propia experiencia fue puesta en cuestin por estos periodistas cuando la prosperidad y el progreso aparecan en el horizonte como los ideales de la nacin.
No obstante la racha de modernismo en este siglo sopla contra lo caduco, contra la pesadumbre y las trabas aejas, contra la antigualla de prejuicios insanos, hay quienes pretenden conservar la actitud hiertica de doctrinas y aberraciones que slo deberan hallarse en el panten de esa resistencia inconsciente, falta de adaptacin al momento actual. Formulamos pues, nuestro anatema contra esos periodistas que padecen fiebre patriotera, arriba de 40 grados, y que por lo tanto falsifican la opinin del pas (Correo del Cauca, 10 de septiembre de 1910).
Los periodistas veteranos estaban llamados a una necesaria adaptacin al cambio que se gest luego de la Guerra de los Mil Das y la prdida de Panam. Un cambio que defina un modelo de sociedad que ya no se ubicaba en el pasado como ocurri
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groso [...] As es que nuestros pueblos latinoamericanos, con su vitalidad, su fuerza, sus grandes anhelos, deben iniciar una obra inmensa de desarrollo industrial (Correo del Cauca, septiembre 15 de 1910).
durante la Regeneracin (Martnez, 2001), sino en un futuro que estaba por construir a fuerza de trabajo. Durante este periodo la prensa, impulsada por la ideologa del progreso, fue un importante difusor de los valores de moderna sociedad[107], por lo que en las pginas de diferentes peridicos se vieron multiplicados los sueltos[108] que hacan un llamado a trabajar por el progreso de la nacin, as como las secciones permanentes que se proponan ensear a sus lectores avances en materias como la ciencia y la tecnologa, un ejemplo de esta iniciativa es Repertorio Industrial, una seccin de la Revista Caucana,
[...] dedicada a la publicacin de diversas frmulas utilsimas para toda clase de lectores, de modo que el poseedor de una coleccin de la Revista Caucana tendr en ella una verdadera enciclopedia de conocimientos en artes, oficios e industrias, que le ayudar eficazmente en el ejercicio de su profesin (Revista Caucana, febrero 5 de 1908).
Los avances de los pases europeos que ilustraban los libros, cartas, noticias, aparecan en las pginas de los peridicos como referentes que era posible alcanzar a fuerza de trabajo y dedicacin. En el mismo sentido, la inactividad apareca muchas veces como una actitud despreciada,
Asmbranos de continuo los colosales proyectos y las gigantescas obras de las naciones adelantadas. La ciencia avanza con rapidez maravillosa. Todo tiende a iluminar los puntos obscuros, a conquistar verdades, a crear, a fecundizar. Permanecer inactivo ante esos ejemplos de sin igual energa es peli-
As mismo, los esfuerzos que demanda la realizacin de un peridico eran permanentemente exaltados y se presentaban como un ejemplo para la sociedad, lo que convierte a la actividad periodstica en un oficio ennoblecido, [...] el trabajo y las mortificaciones que acarrea la redaccin de un peridico, que no tenga otro mvil que el de poner un grano, siquiera sea diminuto y endeble, en la obra del engrandecimiento de la Patria y del progreso del terruo. (El Da, junio 1 de 1910). Al mismo tiempo, el esfuerzo de los periodistas estaba orientado hacia la consolidacin del peridico como una empresa rentable, para ello el peridico como objeto material deba ser una mercanca barata permitiendo as ampliar su circulacin. El Correo del Cauca, que experiment un rpido avance en su consolidacin como una empresa rentable y sostenible en el tiempo, en sus primeros aos de existencia era impreso en la imprenta del ya extinguido peridico El Ferrocarril, una prensa Washington cuyas cajas apenas si alcanzaban a llenar un estrecho tienduchn de dos pequeas piezas [...] (Correo del Cauca, enero 12 de 1925). A esta situacin se sumaba lo difcil que era su sostenimiento dado que apenas si se vendan en la ciudad un centenar de ejemplares y fuera de ella
[107] En la primera dcada del siglo XX Cali experimentaba un importante auge comercial que la ubicaba como el principal centro de negocios del Cauca, aunque se trataba de un desarrollo econmico e industrial dbil, si se le compara con Bogot, Barranquilla o Medelln (Ocampo, 1984), en esta ciudad predominaba el sistema de valores de la moderna sociedad; estamos hablando de la exaltacin y predominio de valores como el lujo, la riqueza, la democracia y sobre todo el trabajo La instalacin del sistema de valores de la moderna sociedad burguesa en Latino Amrica es analizada por Girardot (1987) y constituye un buen referente para entender el caso de Cali. [108] Suelto era el nombre designado a lo que hoy conocemos como artculo de prensa.
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una cifra que por lo pequea casi no vala la pena anotar [...]. En 1905 esta vieja imprenta es reemplazada por una a vapor, uno de los lectores del Correo del Cauca remiti una carta a Palau donde destacaba que:
[...] mediante este novsimo sistema, con slo un operario, pueden emitirse hasta 1200 hojas peridicas de forma comn por hora lo que permitir a Ud., con la abundante provisin de tipos que est para recibir, encargarse de la publicacin de todos los peridicos que circulan aqu, por semana [...] (Correo del Cauca, enero 18 de 1905).
de la Imprenta Comercial y de la Imprenta Moderna a dos proyectos empresariales que trasformaban los usos de la imprenta, destinada ahora a actividades comerciales, respondiendo de tal manera a la lgica de mercado de la moderna sociedad. Pero los proyectos empresariales de estos periodistas no se limitaron a lo que podramos llamar mundo de la imprenta. As que, tal vez por el auge comercial que se existente en la ciudad, fueron creadas compaas familiares de comercializacin a las que respectivamente vincularon los peridicos y las imprentas que ya operaban. De esta manera, en el ao de 1906, Manuel Carvajal y sus hijos crean Carvajal & Ca., y en 1907 Ignacio Palau y su yerno Ricardo Velsquez conformaron la firma Palau Velsquez & Ca. Estas empresas ofrecan servicios editoriales al mismo tiempo que comercializaban artculos de escritorio y papelera importada[109]. Palau importaba para la venta cmaras fotogrficas, papel fotogrfico, seguramente porque l mismo practicaba este oficio, adems comercializaba drogas homeopticas (Collins, 1995). A pesar de las diferencias entre cada iniciativa, parece que los mayores xitos empresariales de la compaa Palau Velsquez se limitaron al mbito periodstico, pues el Correo del Cauca que desde sus primeros aos de edicin era considerado el peridico ms importante de la regin, se convirti en el primer diario de la ciu-
[109] La creacin de estas compaas se inscribe en un importante auge comercial que se viva en Cali consecuencia del proceso inflacionario que se mantuvo despus de la Guerra de los Mil Das. De manera que durante la primera dcada del nuevo siglo en esta ciudad se constituyeron alrededor de 42 sociedades comerciales diversas actividades como que realizaban transacciones internacionales (Vsquez, 1995).
Sin duda, se trataba de un cambio sustancial en las posibilidades materiales para la produccin periodstica, un cambio tecnolgico que dio paso a la creacin de una nueva empresa, la Imprenta Moderna, all Palau ofreca servicios de impresin a otros peridicos el Correo del Valle y posteriormente Sagitario al mismo tiempo que ampliaba su actividad editorial hacia la edicin, publicacin y comercializacin de libros. El arribo de la nueva imprenta signific adems, la constitucin de otra empresa editorial pues Ignacio Palau vende su vieja maquina a su amigo Manuel Carvajal quien en asocio con sus hijos Alberto y Hernando, funda en 1904 la Imprenta Comercial, donde se iniciaron la edicin del peridico El Da. Desde el primer nmero del peridico la Imprenta Comercial era promocionada como una empresa capacitada para realizar toda clase de trabajos, dentro de los que inclua libros, folletos, peridicos, hojas sueltas y carteles. Encontramos pues la vinculacin
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dad desde 1912 y hasta 1939 cuando El Relator que era dirigido por Jorge Zawadzki logro imponerse (Collins, 1995). Mientras tanto la compaa de la familia Carvajal Borrero, que en los primeros aos de actividades
desarrollaba las labores de impresin en su vivienda, se especializ en la produccin y comercializacin de artculos de papelera, suspendiendo la edicin del peridico El Da en el ao de 1916.
El canje de peridicos y la prensa de Cali

El intercambio de peridicos fue una dimensin de gran relevancia dentro de la actividad periodstica durante estos aos. El canje contino de peridicos permiti que se tejiera una vasta red de comunicacin por donde permanentemente fluan noticias entre las diferentes regiones. Este intercambio no tena restricciones polticas, dado que los redactores de un peridico establecan canje con otros tantos sin importar su filiacin a la causa liberal o conservadora, esto sin duda constituye un importante rasgo de modernizacin del oficio que marca una diferencia sustancial en la definicin del ejercicio periodstico. Cuando se iniciaba la edicin de una nueva publicacin, en las columnas de diferentes peridicos aparecan las respectivas notas de bienvenida que realizaban sus colegas, notas que se hacan llegar a travs del canje. Esta era una manera de ingresar a la red e iniciar el intercambio, puesto que recibir un peridico en canje supona el retorno del propio. As por ejemplo cuando Sagitario fue estrenado en Cali, El Da que era uno sus colegas ms cercanos lo inici en el canje:
Con el nombre de Sagitario, saldr maana un peridico redactado por los jvenes escritores D. Andres J. Lenis, Dr. D. Teodomiro Calderon D., D. Manuel M. Buenaventura y D. Jorge Zawadzky. Va con el canje nuestro saludo para el nuevo colega (El Da, enero 19 de 1910).
Aunque con el canje se pretenda una comunicacin permanente entre los peridicos extendidos por la geografa nacional, este sistema de intercambio encontraba limitantes externos. En las columnas del Correo del Cauca se encuentran diversos registros que muestran el compromiso del peridico con el canje y los obstculos que en ocasiones enfrentaba para hacerlo efectivo. As, a veces se quejaba de que algunos peridicos lo excluan, al parecer por ser un peridico de provincia.
Por un peridico de Bogot vemos que el Diario Oficial s se canjea con las publicaciones de esa ciudad. Nosotros hemos hecho lo posible por que se nos otorgue esa Gracia, pero todo ha sido intil. Ser que los peridicos del provincia estamos en peores condiciones que los de la capital? obedecer a aquello de las economas de pulpera de que hemos hablado? (Correo del Cauca, agosto 13 de 1910).
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que sentimos verdaderamente. Nosotros continuaremos envindoles puntualmente nuestro canje. Nuevos Peridicos. Hemos recibido el Diario Noticioso y la Revista Mercantil rgano de la casa Zawadzky Pea & Compaa de Bogot, El Cruzado de San Jos de Ccuta y El Pueblo de Pasto. Agradecemos y retornamos las visitas (Correo del Cauca, diciembre 28 de 1904).
Aqu se evidencia el inters del Correo del Cauca por recibir aquel peridico, pero tambin se aprecia el flujo de la informacin, pues el Correo del Cauca se entera de la situacin gracias al canje con otro peridico capitalino. Otra dificultad que encontraba el canje como intercambio de noticias era la pena de suspensin que el gobierno nacional impona con frecuencia, con lo que muchos peridicos salan de circulacin temporal, a pesar de estas dificultades aquellos que permanecan intentaban continuar con el intercambio:
[...] A pesar de haber estado suspendida la publicacin del mencionado colega[La Tarde de Popayn], por algunos meses, continuamos envindole el canje, lo que advertimos porque cada da aumentan los avisos que recibimos de que el CORREO DEL CAUCA no llega a sus destinatarios, como ya la observamos hace pocos das Cundo tendremos un servicio de correo siquiera regular? (Correo del Cauca, agosto 9 de 1910).
En este caso se encuentra una doble limitacin: la suspensin de La Tarde y la precariedad del sistema de correo, pero an as el canje mantena un funcionamiento regular que permita el flujo de noticias y muchas veces discusiones entre peridicos vinculados a la red. Del mismo modo, esta forma de comunicacin era dinmica y gil pues continuamente ingresaban nuevos peridicos, por lo que es comn encontrar notas como la siguiente:
Peridicos-. Hace ya algunas semanas que han dejado de visitarnos El Santo y Sea y El Nuevo Tiempo de Bogot, y La Prensa de Medelln, lo
Dos elementos de interpretacin a destacar, el primero es el tiempo, hace ya algunas semanas que han dejado de visitarnos [...] esta frase denota la regularidad del intercambio, pues all no se est reclamando por una ausencia prolongada de estos peridicos. El segundo elemento tiene que ver con los destinatarios de este tipo de notas, pues aunque son pblicas, en el sentido de que son accesibles a un pblico amplio en el que participaban los lectores del peridico y los dems peridicos con que se intercambiaba; tienen destinatarios definidos, los peridicos que han dejado de visitarnos y los Nuevos Peridicos, lo que nos muestra lo permanente del dilogo. La materialidad del peridico tambin se vio transformada con el canje, nuevas secciones aparecieron como lugares comunes que compartan los peridicos. Los redactores seleccionaban noticias recibidas a travs de los peridicos canjeados y las reproducan en pequeos fragmentos que agrupados constituan una seccin permanente. Esta prctica que se generaliz entre los peridicos termin traducindose en la geografa del peridico, donde se destinaba un espacio para estas noticias. En el Correo del Cauca
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la seccin aparece con el nombre de El Canje, all junto a cada nota, que la mayor de las veces era condensada en un pequeo prrafo, aparece la cita del peridico consultado y la ciudad de procedencia del mismo, Sueltos era la seccin de este tipo que apareca en El Da. Si consultamos peridicos de otras provincias encontramos que el patrn se repite, La Paz, de Popayn, en su seccin Notas, Ecos y Noticias haca lo propio, en El Escudo y en Notas Republicanas peridicos publicados en Buga, encontramos De Todo. Otros lugares comunes del peridico son las secciones El cable y Telegramas, all se reproducan diversas
noticias que llegaban por este medio. Aunque no contamos con elementos que nos permitan comprender el ejercicio de seleccin de las noticias reproducidas que resultaba de la prctica permanente de lectura y escritura de noticias por parte de los periodistas, s podemos pensar que a travs de los lugares comunes el peridico lograba acercar algo del acontecer nacional e incluso mundial. Aspecto relevante, ms si tenemos en cuenta que para esta poca no existan peridicos de circulacin nacional como los conocemos hoy en da, sino peridicos de corto tiraje diseminados por las diferentes provincias del pas.
Espacio pblico y censura

El funcionamiento de esta red de comunicacin muestra la existencia de un espacio pblico de discusin independiente del Estado que trasciende lo local, donde adems de los peridicos participan otros actores exponiendo sus opiniones y reflexiones. Un espacio en el que circulaban noticias y opiniones, dando paso al debate pblico y a la construccin de los asuntos de inters pblico por parte de los diferentes actores involucrados[110]. La posicin del general Reyes frente al debate pblico fue de censura y control a la prensa, buscando por esta va limitar la publicidad de los temas. La Ley de prensa de 1906, instaurada durante el Quinquenio de Reyes conservaba el legado de legislaciones anteriores al sealar que la prensa es libre en tiempos de paz, pero regulada por el Estado, con lo que se autorizaba al gobierno a adelantar acciones preventivas y correctivas frente a las publicaciones peridicas, estableciendo como penas la rectificacin de noticias, el cierre de peridicos y hasta el confinamiento de sus redactores. Es posible advertir que esta Ley se hizo incluso ms severa al extender las responsabilidades de lo publicado a los impresores y al imponer la obligacin de solicitar permiso para publicar y vocear los peridicos en las calles (Revista Caucana, febrero 5 de 1908). En cuanto a los lmites de discusin, la Ley defina como temas susceptibles a ser discutidos por la prensa, las reformas legislativas, los asuntos de inters pblico y los actos de la vida
[110] En este documento nos hemos valido de la nocin de espacio pblico presentada por FranoisXavier Guerra (1998) y por Robert Darnton (2003). Cada autor presenta una propuesta interpretativa que pone en cuestin algunos elementos de la tesis desarrollada por Jrgen Habermas (1981).
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pblica de los candidatos a cargos en el gobierno, mientras que los ataques a la vida privada quedaban prohibidos, por considerarlos por fuera de los lmites de la moral y la decencia. Si bien en este periodo la presin que el gobierno nacional ejerci sobre la prensa fue amplia, estos elementos resultan importantes ya que, aunque con serias regulaciones, se reconoce la posibilidad de existencia de publicaciones peridicas independientes del Estado y la existencia de problemticas o cuestiones susceptibles de ser discutidas, diferenciando lo pblico de lo privado. Esto demuestra que el gobierno nacional, antes que liquidar el ejercicio periodstico, buscaba limitarlo y controlarlo. Dentro de las estrechas posibilidades ofrecidas por el gobierno, la prensa desarroll estrategias de comunicacin que le permitieron escapar a los controles dispuestos y participar de los asuntos que consideraba de primer orden. Bajo estas circunstancias, diferentes peridicos desarrollaron estrategias de comunicacin que no estuvieran en contrava de la Ley, pero que hacan efectiva su participacin en los asuntos que consideraban de inters pblico. Tales estrategias no se presentaban como transgresoras del orden sino que, bajo el convencimiento de los alcances de la prensa, los periodistas insistan en la necesidad de su participacin en la discusin de los temas que consideraban relevantes para el progreso de la nacin, aunque con ello traspasaran los lmites impuestos. Uno de los asuntos que ocup a
la prensa del pas fue precisamente la censura al oficio periodstico, el canje permiti que las penas impuestas a los peridicos fueran rpidamente conocidas por sus colegas en las diferentes regiones del pas, al tiempo que se intercambiaban opiniones frente a la situacin, permitiendo que se consolidara una posicin que demandaba mayores libertades a la prensa. El Correo del Cauca fue uno de los peridicos censurados por el general Reyes, en octubre de 1907 se decret su suspensin indefinida y el confinamiento de su editor en la ciudad de Popayn por su participacin en las primeras discusiones sobre la divisin del departamento del Cauca. Como una estrategia para evadir la censura, el 5 de febrero de 1908 Palau inici la publicacin de la Revista Caucana registrando como editor a su hijo Francisco. En lo que tiene que ver con las demandas que se hacan al Gobierno sobre las libertades de la prensa, las formas de comunicacin dispuestas por la Revista Caucana buscaban no comprometer su nombre reproduciendo sueltos de otros peridicos e informando sobre lo que suceda al respecto en otros pases. Estas estrategias le permitieron a la revista continuar delineado las condiciones necesarias para el ejercicio periodstico, adems de participar de la definicin de un modelo de prensa crtica e independiente del Estado. As por ejemplo, publica un suelto con el concepto del vicepresidente de Mxi-
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co sobre la prensa, donde menciona que:

[...] la misin de la prensa es ilustrar a los ciudadanos [...] jams debe apagarse su actitud ni doblegarse su conciencia ni su vigilancia [...] En medio de la indiferencia y la apata general, debe conservar el calor de sus convicciones, la energa de su alma; debe despreciar la calumnia, desafiar los disgustos, hacer frente a las hostilidades del poder y atacar los errores donde quiera que se encuentren [...] (Revista Caucana, agosto 11 de 1908).
el rtulo de Permanente. La misma nota deja ver adems que la relacin que el presidente mantena con la prensa era de sumo compleja, puesto que a pesar de la agudizacin de los controles que impona a sta, al parecer gozaba de aceptacin entre un sector de la misma prensa, que incluso alababa su personalidad. Estas posiciones no dejan de ser importantes, puesto que el proyecto poltico tuvo gran acogida entre la prensa desde sus inicios, apoyo que fue reconsiderado durante este periodo de gobierno por diferentes peridicos que se podran llamar crticos frente al retroceso de las libertades pblicas. En este contexto la Revista publica un suelto tomado del peridico, La Patria, de Medelln, que fue titulado Situacin de la Prensa ante el Gobierno. El mismo ttulo del suelto seala una interpretacin del lugar que el Gobierno le daba a la prensa, pero adems muestra el concurso de peridicos de otras ciudades en esta cuestin, de tal manera que la revista no reclamaba en solitario. Aunque hacia el final del suelto se hacen explicita su reclamacin, Como seguramente en el mismo caso se hallaran muchos ms[se refiere a la imposibilidad de los peridicos de servir a los intereses de la patria], es de desearse [...] que se amplen ms los lmites de discusin existentes segn la actual ley de Prensa. De acuerdo con su forma, el suelto se puede calificar como cauteloso y decidido, porque de entrada aparece como una respuesta al comunicado del general Reyes y
Esta nota que adems de retratar la situacin de la revista, haca un llamado a la persistencia de la prensa en la defensa de sus convicciones, protega a la revista frente a un eventual castigo, pues se atribua su autora al vicepresidente de Mxico, Ramn Corral, y no se referenciaba su fecha o fuente original. Una muestra significativa de la preocupacin del general Reyes por definir el lugar que deba ocupar la prensa, es la comunicacin que envi, en abril de 1908, al director del Correo Nacional, peridico capitalino donde, dirigindose a todos los directores de peridicos del pas, pide que se privilegie las sugerencias a l y a todos los empleados pblicos que promuevan el mejoramiento de sus gestiones, antes de ocuparse de [...] mi personalidad para alabarla y dejen para cuando sea oportuno el que se me juzgue con serenidad y justicia (El Da, mayo de 1908), esta nota apareci publicada durante varios meses en la Revista Caucana, con
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al mismo tiempo como una crtica al periodismo colombiano. Cauteloso porque no inicia cuestionando las apreciaciones del gobierno frente a la actividad de la prensa sino, destacando como ejemplo el caso del gobierno, toma como suya la idea de que la prensa no debe canonizarlo por el cumplimiento de sus deberes ms elementales, para concentrarse en sus actos ms serios. Tambin es decidido porque enseguida agrega [...] es inadmisible la infalibilidad de una administracin, aun siendo la ms perfecta. Para, de esta forma, promocionar a la prensa, traspasando los lmites que el gobierno pretenda imponer, como una necesaria balanza que pese todo pblicamente, reclamando independencia de criterio y de buena fe en accin (Revista Caucana, agosto 20 de 1908). El recurso utilizado no es el de contradecir al gobierno, sino mostrar las contradicciones de sus disposiciones,
Ahora parece que el general Reyes ha considerado la importancia que tiene para todo Gobierno el concurso de las diversas opiniones. Al menos, no otra cosa deducimos de su ltimo deseo de que la voz popular, en vez de loar sus cualidades, seale sus defectos deseo que l manifiesta en una carta reciente dirigida a los periodistas y publicada en el Correo Nacional. Eso es cuerdo. (Revista Caucana, agosto 20 de 1908).
la prensa delinea la definicin de su participacin en las discusiones pblicas y en la misma publicidad de los temas, pero adems apela al pueblo:
Hoy lo que nos interesa es saber qu hace falta en el pas; cules son las medidas que precisa tomar y cules las que conviene suprimir o por lo menos modificar. Que en la Administracin no slo la Administracin piense, que piense tambin el pueblo, y la satisfaccin de sus deseos y necesidades sea la norma de los que rigen su destino (Revista Caucana, agosto 20 de 1908).
A travs de esta serie de recursos
En el mismo sentido, la revista public un suelto del peridico Rigoleto de Barranquilla donde es trazado el verdadero servicio de la prensa, debiendo mantenerse sta en el justo medio[se refiere a la independencia de exageraciones intelectuales, de precocidades militares y polticas] de que tanto gustan los espritus finos, en este punto de vista que dista tanto de la alabanza inusitada como del reproche injusto (Revista Caucana, agosto 8 de 1908). Los textos anteriores comparten dos elementos, primero la capacidad de la prensa para prestar un servicio a la patria a travs de un ejercicio crtico y segundo la necesidad de la libertad para su ejercicio efectivo. La bsqueda de libertad de opinin era completada con la abstraccin de la participacin en el gobierno, rasgos que advierten la posibilidad del fortalecimiento de una opinin pblica moderna.
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La prensa, el pblico y el pueblo
[Foto 01] Correo del Valle, octubre 15 de 1908.
Aunque el Correo del Cauca registra avances significativos en cuando a la ampliacin de su circulacin, si nos atenemos a la multiplicacin de sus das de edicin fue fundado en 1903 como semanario, dos aos despus se convierte en bisemanario, desde mediados de 1908 aparece como trisemanario y en 1912 se convierte en el primer diario de la ciudad la preocupacin por aumentar su pblico comprador es reiterada durante su primera dcada de existencia. Esta situacin parece ser compartida, puesto que en las columnas del peridico se encuentra la reproduccin de sueltos de otros peridicos,
De mala idea el hombre que con mala suficiencia dice: Yo no leo peridicostodos individuo debe tener
inters en los asunto pblicos, y para eso tiene que leer la Prensa, or opiniones [...] el buen ciudadano debe estar inscrito por lo menos a un peridico, al ms de su agrado o al ms barato si le parece; pero no prescindir de ellos [...] (Sur Amrica) (Correo del Cauca, septiembre 13 de 1910).
Aqu se pone de manifiesto la negativa a la compra de peridicos y una aparente resistencia a la lectura de los mismos. Pero adems, en el trasfondo es posible entrever algunos rasgos de los lectores que se proponan, el buen ciudadano que debe mantener inters por los asuntos pblicos. Esta idea aparece reforzada en un amplio suelto dividido en varias entregas donde se adverta la Misin de la Prensa, en el encabezado de su cuarta entrega se indicaba que El Pblico debe apoyar la Prensa, aqu aparece una referencia al
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silenciosamente (siendo ferrocarril). El Ferrocarril, del inolvidable doctor Palacios, era el que tena al corriente de los sucesos a la calea ciudad. Y hago comparaciones porque no puedo menos que admirar hoy el adelanto intelectual de nuestra sociedad, en las distintas esferas. El peridico ha ido calando poco a poco en las distintas capas sociales [...] (Correo del Cauca, junio 2 de 1910).
individuo, que como en el texto anterior parece ser identificado como un ciudadano:
Tinese la errnea idea de que aceptar una hoja como suscriptor es un deber que el individuo se impone para satisfacer a un partido, a una agrupacin o a un cacique. Y se echa al olvido que el peridico es una necesidad del espritu, es uno de los signos ms elocuentes de la civilizacin moderna y que all donde hay un gran nmero de lectores, all hay cultura, higiene, saber y prosperidad [...] (Correo del Cauca, octubre 8 de 1910).
El individuo o el ciudadano est llamado a participar del Pblico y a privilegiar intereses superiores, como el progreso y el avance de la civilizacin, incluso por encima de las filiaciones partidistas. Esta relacin que aparece como ineludible evidencia una de las particularidades de la poltica moderna, el individuo y la Prensa como agentes de la modernidad. La prensa busca adems ampliar su circulacin de tal manera que no se restringe al Pblico con quien se tiene una relacin regular a travs de la suscripcin, ahora la prensa es voceada en las calles, dispuesta para que cualquiera la compre, incluso la gente ms corriente. Al parecer esta modalidad resultaba novedosa para los primeros aos del siglo XX, as lo mencionaba Manuel Jos Orejuela:
Al or ahora el grito, ya pausado, cuando lleva un muchacho unos pocos nmeros de peridicos que ha sacado a la venta, o ya acelerado cuando apenas sale a vocearlo, y que no acierta a descifrar con qu noticia lo grita, recuerdo otros tiempos en que
La venta en las calles junto a la ventaja de procurarse por un valor reducido, es decir la prensa barata, aparece aqu como una estrategia efectiva para ampliar la circulacin del peridico en las distintas capas sociales. En el mismo sentido El Sagitario se promocionaba como un peridico de amplia circulacin, por sus ideas y por lo nfimo de su precio. Sagitario, No. 10, p.[4] marzo 4 de 1910 De manera que antes de restringir la prensa a un grupo selecto, se buscaba popularizarla, al parecer no se buscaba vincular al pueblo a la discusin de los asuntos pblicos, sino adelantar una labor pedaggica,
Pocos, muy pocos, son los que pueden procurarse una instruccin en Colegios; unos cuantos van a la Escuela y el resto se queda completamente a oscuras. Pero el peridico sale a la calle y como ensea, como corrige, como instruye, como moraliza, lo lee el docto, lo busca el principiante y acaso haga que lo lean el que no logr obtener esta facilidad (Correo del Cauca, junio 2 de 1910).
Es as como la prensa procuraba no slo llegar a aquellos privilegiados que alcanzaban los colegios, sino tambin a el resto, que constituye un grupo ms amplio. La prensa como
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cultor, comerciante, poeta, abogado, mdico, matemtico, jurisconsulto, sacerdote, jornalero, etc. etc. etc. no dejes ir de la mano el peridico que te habla, que te conviene, que te deleita, que te instruye, y hasta t afligido presidiario, que pagas tu condena en una crcel, y mendigo que pasas por la calle lleno de padecimientos, consigue el peridico [...] (Correo del Cauca, junio 2 de 1910).
una posibilidad pedaggica aparece como una posicin compartida cuando el Correo del Cauca reproduce una conferencia ofrecida en el Centro de Industriales y Obreros de la ciudad de Bucaramanga,
En el peridico honrado encuentre el pueblo un incansable maestro, un gua constante y seguro, un amigo que oye sus quejas y se duele de sus dolores y clama por sus derechos a toda voz y a dora hora. Es preciso que el pueblo se acostumbre a mirar la prensa peridica como cosa enteramente suya; a quererla, a ayudarla, a defenderla y tambin a vigilarla [...] (Correo del Cauca, mayo 31 de 1910).
Antes de continuar, es preciso aclarar que el proyecto pedaggico de la prensa, vincula a todos sus posibles lectores,
Artista y hombre cientfico de cualquier clase que seas, compra el peridico, que l te dar ayuda en tus elucubraciones dicindote la ltima palabra[hasta el da] de la Ciencia "que jams se calla". Artesano, agri-
La clasificacin de sus lectores es difusa porque al mismo tiempo que les asigna lugares diferenciados los presenta como iguales. As algunas veces el pueblo aparece como el grupo ms amplio de la sociedad que no ha alcanzado privilegios como el de la educacin. Aunque segn la prensa el pueblo tiene que reconocer a la prensa como algo suyo y la lectura del peridico no es una actividad restringida para ningn individuo aun para aquel que no posee la facilidad de leer, la misma prensa asigna diferentes atribuciones a sus lectores.
La prensa como una comunidad crtica

La actividad periodstica luego de la Guerra de los Mil Das experimenta una mutacin radical. sta tiene que ver con diferentes propuestas que buscan una ruptura con algo que podramos llamar las viejas formas del periodismo, que estaban determinadas por las luchas entre los bandos polticos. Las luchas armadas fueron ubicadas como la principal causa de la ruina en que se encontraba el pas, por esto se advierte que la prensa antes que servir a un partido poltico debe servir a la Patria, por lo que se invita a un acompaamiento de todos los partidos al nuevo gobierno que prometa ms administracin y menos poltica. El mandato del general Reyes aparece entonces como el inicio de una nueva vida, en donde la misma prensa se ubica como un agente activo en la reconstruccin nacional (Correo del Cauca, 20 de julio de 1904). Lejos de esto, el Gobierno se propuso limitar la labor periodstica, por lo que un amplio sector de la prensa mantuvo una posicin de rechazo al autoritarismo del gobierno, como se vio en lneas anteriores.
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El desmonte de las limitaciones impuestas a la prensa, se inici luego de la renuncia del general Reyes a la presidencia, Carlos Holgun quien lo reemplaz por algunos meses derog la Ley de prensa de 1906 y mostr una actitud menos severa frente. Finalmente la victoria del republicanismo signific la concrecin de un lugar favorable para la prensa, principalmente porque fueron ampliadas las posibilidades de protesta, de crtica y de discusin. Desde la discusin del tratado con los Estados Unidos durante el gobierno del general Reyes las manifestaciones pblicas como forma de protesta fueron mltiples. Estas manifestaciones eran llamadas meeting y en muchos tuvieron el apoyo de la prensa. Uno de los primeros meeting que enfrent Carlos Restrepo como presidente de la Repblica fue organizado por la Iglesia. En esta ocasin se reclamaban mayores controles a la prensa, pues se argumentaba que con las libertades que haban sido otorgadas al ejercicio periodstico se colocaba a la Iglesia en una situacin de vulnerabilidad. Dirigindose a los manifestantes, el presidente seal el respeto que le animaban que aquellas manifestaciones de la opinin pblica se mantuvieran dentro de lmites pacficos sealados por la ley, aadiendo que no se ejerca ninguna clase de distincin ni preferencia con alguna manifestacin (Correo del Cauca, octubre 1 de 1910). La importancia de este encuentro con el gobierno, como representante del
Estado, es que no slo se reconoce el derecho de manifestarse a este grupo particular, sino que se abren las puertas para otros, tanto que el presidente declar acerca de las manifestaciones: que dentro de los lmites acordados, las admito todas, sean del credo que fueren. Este acontecimiento evidencia la tensin que en este periodo mantuvo la prensa con la Iglesia, pero adems nos muestra la posibilidad de manifestarse pblicamente a travs del meeting o de la prensa, siempre que se actuara dentro del marco legal. Enfrentarse a la Iglesia catlica no era tarea fcil, an en el siglo XX, pero el gobierno brindaba esta posibilidad bajo el arbitrio de la ley, es decir del poder judicial. Esta posicin del gobierno muestra lo distante que se mantuvo de la Iglesia, quien estaba aliada con la oposicin conservadora y pretenda que fuera el ejecutivo el encargado de sancionar las agresiones a la curia (Melo, 2004). El gobierno defenda su posicin recordando los peligros de la represin y el silencio de la prensa por los antojos del poder ejecutivo, aluda claramente al periodo de Reyes donde [...] se especul con el Tesoro Nacional, se entroniz el fraude, y hasta se comprometieron nuestro crdito exterior y nuestra soberana (Correo del Cauca, octubre 1 de 1910). La libertad de prensa fue una de las victorias atribuidas al republicanismo, su posicin respecto a ella estaba acorde con las consignas republica-
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nas, sometimiento a la ley era necesario para el fortalecimiento del Estado de derecho, puesto que [...] en la ley y slo en la ley est la salvacin del Colombia [...], esta clase de postulados gener simpatas de muchos peridicos con el Gobierno. En Cali, el Correo del Cauca, que se ubicaba como uno de los ms importantes de la regin, se declaraba republicano, adems su fundador Ignacio Palau y su director Francisco Palau militaban en el republicanismo. As mismo, la causa del republicanismo inspir la edicin de nuevos peridicos en la ciudad. Tan slo en Cali figuraron: El Constitucional, El Fagocito, Los derechos del Pueblo, El Escudo, Unin Republicana, El Heraldo, Libertad y Orden, entre otros (Flrez, 1997). Luego de las manifestaciones en contra de la prensa promovidas por la Iglesia en septiembre de 1910, y teniendo en cuenta que para este ao ya se haban derogado las modificaciones a la Ley sobre prensa, el Correo del Cauca public una serie de sueltos donde la prensa fue definida en mltiples aspectos. As ubicaba, el trabajo por el adelanto material de la nacin, como uno de los principales compromisos que la prensa haba adquirido. Pero adems defina los compromisos que el pblico adquira cuando gozaba de una prensa de este tipo. Al definir la prensa se pensaba en los grandes alcances como medio educativo de carcter masivo, poniendo de manifiesto un elemento profundamente modernizador: la
necesidad de que sta llegue cada vez a ms personas, vulgarizndola e imponindola cada da. De esta forma, la prensa que amara a la patria debera,
[...] cimentar las bases de una moralidad social perfecta, arraigar en el corazn del pueblo el sentimiento del deber, el respeto al derecho y a las leyes, el amor a la industria, a las luchas manuales, a las luchas del hombre pacfico; y hacer desaparecer de la superficie de nuestra sociedad esos vicios que nos difaman, que nos hacen parecer inferiores a los hombres de otras razas [...] (Correo del Cauca, octubre 1 de 1910).
Pero esta postura cobraba mayor sentido cuando se aluda a la eficacia de la prensa, como motor de progreso en los pases civilizados.
Siendo en todos los tiempos y en todos los pases de la tierra ha sido y es la prensa considerada como el ms alto factor en la suma del progreso humano, en la poca presente y en este nuestro desventurado pas lo es mucho ms [...] (Correo del Cauca, mayo 31 de 1910).
Aqu aparece una doble confianza en la prensa, por un lado se muestra como un ineludible camino para alcanzar el progreso, y por el otro la conciencia de su funcionamiento en otros lugares. Es importante tener presente que el fragmento anterior hace parte de una conferencia ofrecida en el Centro de Industriales y Obreros de la ciudad de Bucaramanga, que el Correo del Cauca reprodujo en sus columnas. Si bien es muy significativo para la definicin de la labor periodstica que el conferencista empieza su intervencin aludien-
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estaran absolutamente prohibidas todas las cuestiones referentes a polticas militares y todas las cuestiones que pudieran dar margen a sobre los cnones de los diferentes partidos; y all no se partira sino de aquellos en que forzosamente tiene que estar de acuerdo los hombres bien intencionados y patriotas como en los votos de gratitud y aplauso a los prceres y mrtires de la independencia, en la unin hispano-americana; en el afianzamiento de la paz y la concordia entre los colombianos; en el apoyo a los hombres de trabajoy en cuanto tienda al progreso moral y material de la Republica [...] (Da, diciembre 8 de 1908).
do a todos los tiempos y todos los pases, dejando entrever que la prensa no tiene fronteras; es ms importante para su definicin como comunidad, pues que la publicacin de este texto muestra que se tiene conciencia no slo de su importancia, sino adems del trabajo que en el mismo sentido se adelanta en otras regiones del pas. Esto significa que el Correo del Cauca era reconoca de que sus posturas respecto a la prensa eran compartidas con un grupo ms amplio, y adems socializadas dentro de la red de comunicacin desarrollada por la prensa nacional. De esta manera cobra sentido esta intertextualidad entre los peridicos, es decir las citas permanentes entre s, que mostraban que aunque la publicacin de un suelto que reflexionaba sobre la prensa y las libertades de la misma (o respecto a otros temas) provena de un peridico particular, era una actitud compartida por los dems. Adems de los elementos ya sealados encontramos dos iniciativas que fortalecan a la prensa como una comunidad crtica con algunos principios de autonomizacin, la primera fue la realizacin de un congreso de periodistas en la ciudad de Bogot con ocasin de la celebracin del Centenario de Independencia, para lo cual se pretenda excluir discusiones partidistas,
Y para que nadie abrigue ni el ms remotos recelo de que esa importante reunin pueda originar algn desorden, debe desde luego declararse que la presidira la autoridad; que
Esta propuesta, lanzada desde Bogot por Adolfo Len Gmez, fue acogida por peridicos de diferentes ciudades, [...] como El Da de Cali, El Trabajo de Ccuta, El Siglo Nuevo de Ro Negro, La Patria de Medelln, El ncleo de Chinacota y otros peridicos no menos autorizados (El Da, diciembre 8 de 1908). Aunque se pone un lmite de manifiesto, lo importante es que no se desconoce que la posibilidad de que los peridicos mantengan una filiacin poltica definida y se privilegia la discusin de temas en los que la prensa ha encontrado un consenso, la reconciliacin, el fortalecimiento de la paz, la bsqueda del progreso. Nos encontramos pues, frente a una comunidad crtica que reconoca las diferencias polticas y someta sus discusiones al uso crtico de la razn. A finales del ao 1909 surge una nueva propuesta, esta vez se trata de la conformacin de una Asociacin de Prensa, que permitiera la unificacin
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criterios en torno al oficio periodstico, como la elevacin de tarifas de los anuncios; hacer lo ms barato posible la venta de los peridicos; celebrar cada ao una fiesta de la Prensa; participar de labores pedaggicas como la fundacin de una
Biblioteca para el servicio popular [...] Proteger a los periodistas que en un caso dado se vean injustamente perseguidos o encarcelados por las autoridades del pasusar de mutua tolerancia y estricta caballerosidad siempre que las diferencias de opinin provoquen entre unos y otros discusiones pblicas (Correo del Cauca, diciembre 14 de 1909).
Al parecer esta propuesta no se concret, pues an en 1924 algunos peridicos reconocan como una necesidad urgente su organizacin como una agrupacin formal (Arias, 2007), de cualquier modo estas iniciativas nos muestran que la Prensa comparta diversas inquietudes, intereses y principios que le permitan su conformacin como una comunidad crtica se propona alcanzar alguna autonoma con respecto a las diferencias de sus miembros en la parte ideolgica.
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Bibliografa
Fuentes primarias
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Correo del Cauca, Cali, agosto 13 de 1910
Correo del Cauca, Cali, septiembre 10 de 1910 Correo del Cauca, Cali, septiembre 13 de 1910 Correo del Cauca, Cali, octubre 1 de 1910 Correo del Cauca, Cali, octubre 8 de 1910 Correo del Cauca, Cali, enero 12 de 1925 El Da, Cali, diciembre 8 de 1908 El Da, Cali, mayo de 1908 El Da, Cali, enero 19 de 1910 El Da, Cali, junio 24 de 1910 Revista Caucana, Cali, febrero 5 de 1908 Revista Caucana, Cali, agosto 8 de 1908 Revista Caucana, Cali, agosto 11 de 1908 Correo del Cauca, Cali, septiembre 15 de 1910
Revista Caucana, Cali, agosto 20 de 1908
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CIUDaDaNOS Y aMIGOS:
Enrique RODRGUEZ CAPORALI[*]
RELaCIONES SOCIaLES Y pOLTICaS EN CaLI, 1906-1930
[*]Profesor de la Universidad Icesi. Este texto es uno de los productos de la investigacin doctoral Modernidad y cultura: Sociabilidad Pblica, Instituciones y espacio urbano en Cali 1885 1938. El autor desea agradecer a Gineth Andrea lvarez por su colaboracin en la sistematizacin de las actas de la JOMP. As mismo a July Ros, Adriana Gordillo y en especial a Jenny Valencia por la colaboracin en la recoleccin de informacin de prensa y archivo.
ste trabajo examina el cambio de las relaciones entre funcionarios pblicos, polticos y entidades del municipio a comienzos del siglo XX. Para mostrar este cambio se abordarn las relaciones establecidas entre la JOMP y las instancias polticas de decisin sobre la organizacin urbanstica de Cali, el Concejo Municipal y la Alcalda, entre 1906 y 1929, como escenario de la vida urbana de comienzos del siglo pasado en donde estas transformaciones tuvieron lugar. Se pretende evidenciar justamente que la modernizacin en las relaciones produce dos instancias pblicas diferenciadas, el Estado local y la organizacin social de actores con poderes e intereses diferentes que se enfrentan por proyectos de ciudad distintos, aunque no alternativos.
Resumen
La ruptura
En los primeros das de diciembre de 1921 se produjo un duro enfrentamiento entre el alcalde de Cali, Vctor Vicente Olano (alcalde de sept. de 1919 a sept. de 1922), y La Junta de Ornato y Mejoras Pblicas ( JOMP) de la ciudad. El alcalde, en sesin del Concejo Municipal (CM), pronunci un spero discurso como reaccin ante dos memoriales emitidos por la Junta el cinco de diciembre de ese ao.
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El primero de los textos, dirigido al CM, est registrado como la proposicin 150 de la JOMP. En el documento la asociacin deseosa de cooperar con el mejoramiento moral y material de esta capital [...]para corregir los males que se anotan y que tan tristemente nos exhiben[111] solicita al Concejo, de manera perentoria, que adopte ocho medidas que considera urgentes e inaplazables para la ciudad. Pide entonces que se aprueben las siguientes proposiciones: Dictar medidas eficaces para eliminar definitivamente la mendicidad pblica; prohibir terminantemente que se abran almacenes y tiendas de comercio los das feriados y fechas gloriosas[] ya que en todo pas civilizado existe esta costumbre; prohibir el uso de carros y carretas dentro del permetro urbano; hacer cumplir sin contemplacin la prohibicin sobre el acarreo de madera en el permetro urbano[] pues las calles de Cali son las peores de la Repblica; consignar en un acuerdo la prohibicin de los avisos que avancen de la fachada hacia la calle en ms de un metro[]y se multen las faltas de ortografa; reorganizar el servicio de aseo, porque Cali no debe seguir exhibindose ante propios y extraos como una ciudad en donde son desconocidos el aseo y la higiene pblicos; gravar con fuertes impuestos los predios que no estn en rejados y ser inflexible en el cumplimiento del reglamento de construccin urbana[112]. El memorial dirigido al alcalde constaba de slo dos puntos. En el acta no se registr ms informacin
que la siguiente: Ruguese encarecidamente que se digne dictar las medidas conducentes a prohibir que durante los das de retreta la gente se pare en los andenes a estorbar el paso de los transentes y que las personas que acuden con asientos a dicho espectculo se abstengan de hacerlo, pues su aspecto no concuerda con el presente avance de la poblacin[113]. La molestia se debi, al parecer, no slo al tono de los memoriales, sino a los dos puntos finales del texto dirigido al Concejo, referidos al ordenamiento urbano. El alcalde Olano acus a la Junta de extralimitarse en sus funciones y de no conocer la manera cmo funcionan las disposiciones que reglamentan la construccin en la ciudad. Aunque no se conoce el discurso completo pronunciado por Olano, El Relator del 8 de diciembre seala que el alcalde arremeti contra los ricos de corazn duro en alusin directa a los miembros de la Junta y cuestion la censura que para la Alcalda envuelven algunos puntos de la proposicin; advirti que haba mucha exageracin en algunas apreciaciones de la Junta y analiz la labor de la Junta, que segn sus propias palabras, se reduce a aprobar proposiciones. Por su parte, el acta del 12 de diciembre de la JOMP[114] seal que el alcalde se refiri en trminos deshonrosos a los caballeros que la componen y pretendi, no slo desconocer 17 aos de labor de la misma, sino tambin su accionar en cumplimiento
[111] JOMP. Acta 34 del 5 de diciembre 1921, tomo 4: 75,76. [112] JOMP. Acta 34 del 5 de diciembre 1921, tomo 4: 76,77. [113] JOMP. Acta 34 del 5 de diciembre de 1921, tomo 4: 77. [114] JOMP. Acta 35 del 12 de diciembre 1921, tomo 4: 80-83.
CIUDADANOS Y AMIGOS: RELACIONES SOCIALES Y POLTICAS EN CALI, 1906-1930
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[115] Acuerdo 26 del Concejo Municipal de Cali, 21 de febrero 1919. Publicado en la Gaceta Municipal, 1919: 1664. [116] Por ejemplo, Relator slo vuelve a mencionar los hechos el catorce de diciembre, cuando recoge la intervencin del concejal Ezequiel Gamboa, realizada el cinco, quien apoyado en el memorial de la Junta, explica porque interrog al alcalde sobre el traslado de un indigente al manicomio de Bogot, sin que se seale otro particular, referido a la disputa entre el JOMP y el alcalde. El hermano de Ezequiel, Mateo, particip en la redaccin de la respuesta de la Junta al alcalde. Ezequiel ingresar a la JOMP en 1922, siendo durante ese ao y 1923 el nico miembro de la JOMP que hace parte del Concejo. [117] Gaceta Municipal de Cali. Presupuesto de Gastos y Rentas para la vigencia de 1921. 1922, 31 de diciembre 1921: 2075... JOMP. Acta 1 del 8 de febrero 1922, tomo 5: 1,2.
del Acuerdo 26 del 21 de febrero de 1919 del CM, en el que se la faculta para coadyuvar a que las disposiciones [del CM] sean cumplidas en todas sus partes y sus indicaciones [las de la JOMP] sean atendidas por los empleados [de la administracin municipal], que las reciban, siempre que sean justas y estn ceidas a lo ordenado en el presente acuerdo[115]. Segn este Acuerdo, la Junta consider que actu dentro de sus funciones y que fue el alcalde quien las desconoci. En el acta de la reunin del 12 de diciembre, se lee que Olano renuncia a seguir siendo socio de la JOMP. El alcalde estuvo presente, segn consta en la asistencia del da el cinco de diciembre, junto con otros catorce miembros de la Junta, cuando se redactaron y aprobaron los memoriales. Como se refiere en el acta del doce, el alcalde aprob y aplaudi varios puntos de los que se trata la proposicin que ha servido como motivo de su renuncia. Vctor Vicente Olano haba sido elegido socio de la Junta el 29 de marzo de 1920, siendo ya alcalde de la ciudad, y segn la asistencia tomada en las actas, comienza a participar regularmente en sus sesiones desde de julio de ese ao. La reaccin de la Junta estaba en cabeza de Isaas Mercado, conocido poltico y empresario local, quien presidi la misma entre 1918 y 1920. Mercado era quien se encargaba de organizar la redaccin de la respuesta al alcalde, no slo aceptando su renuncia, sino dejando constancia ante
el CM que lo manifestado por ste constitua ataques injustos y apasionadosque no se compadecen con la ecuanimidad que debe ser norma de sus actos. Esta constancia fue redactada en forma de comunicado y enviada al CM y al alcalde. No se trata de un conflicto de repercusiones inmediatamente evidentes. De hecho, las festividades de diciembre y otra serie de asuntos, como la construccin de un sistema de acueducto y alcantarillado, los usos de la indemnizacin por la prdida de Panam o el desborde del ro Cali, ocuparon el lugar central en los medios impresos de la poca, que hicieron poco eco del altercado.[116] Sin embargo, las consecuencias para la Junta se van a sentir a partir de 1922. El CM, posesionado en noviembre 1921, va a recortar los dineros destinados por el Concejo a la Junta. De $500 pesos asignados en 1919 para cubrir los gastos de las diferentes actividades que sta realiza, especialmente el pago de los jardineros de los parques municipales dejados a su cuidado, se pas a $50[117]. El apoyo a su labor por parte de la alcalda y el CM van a ser cada vez menores y el distanciamiento ms evidente. En las actas de los aos siguientes fueron constantes las alusiones a la falta de colaboracin de la administracin y el Concejo. La situacin no mejor con el cambio de alcalde en septiembre de 1922. Gustavo Sinisterra (sept. 1922 sept. 1924) mantendr la distancia con la JOMP y, amparado en las duras restricciones
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presupuestales del municipio, colaborar de manera escasa y con muy pocos dineros para sus actividades. Otro tanto ocurre con el CM elegido en 1921 y con el que se posesiona en 1923. La Junta mantuvo las solicitudes sobre diferentes aspectos de la vida local, pero reciba pocas respuestas. De hecho, en febrero de 1924, la Junta discuti y aprob recoger firmas de los ciudadanos como forma de presionar para obtener dineros por parte del Concejo, dineros destinados a mejorar el parque de Caycedo, plaza principal de la ciudad y foco de las actividades de Ornato de la Junta desde 1907[118]. Frente a esta accin el Concejo discuti la creacin de una nueva entidad que cumpliera funciones parecidas a las de la JOMP y que, sin disolver la existente, hiciera ms eficiente estas labores[119]. Los miembros de la Junta consideraron que se le estaba faltando el respeto a su institucin y que se estaban desconociendo 20 aos de labor por el bien de la ciudad, incluso ignorando disposiciones del mismo
concejo en pro de la Junta y sus tareas. En abril se aprob que se solicitara a travs de la prensa el apoyo ciudadano a la Junta. Este era no slo escaso, sino que los medios no le dieron la difusin debida a este reclamo. Ante la situacin del 29 de mayo, la JOMP se declar en receso de sus funciones[120]. Manifiest que slo realizara aquellas actividades que garantizaran el cumplimiento de los compromisos indispensables, a saber sus obligaciones financieras con la banca y algunos conceptos para edificaciones que no podan aplazarse. Era un momento importante para la Junta, pues en ese tiempo se encontraba enfrascada en un debate con el CM por dos razones: la ya mencionada controversia sobre el parque Caycedo y la finalizacin del acuerdo con el Concejo acerca de la nueva nomenclatura de la ciudad, que no solamente pretenda dejar en manos de la Junta la seleccin del contratista que elaborara las placas, sino tambin la definicin del porcentaje del pago de
[118] El pretexto es la mejora del kiosco del parque Caycedo, fuente importante de ingresos para la Junta que cobra por las actividades que tienen lugar all, y que el Concejo debi mejorar luego de unos daos ocurridos casi un ao antes, en una festividad pblica. Esta peticin haba sido presentada a la ciudadana mediante carteles fijados en la ciudad. [119] La creacin de esta nueva entidad seguramente no sea una reaccin puntual a esta la solicitud de la JOMP. Desde enero de ese ao, el CM viene discutiendo y aprobando una reforma de la administracin municipal y definiendo las funciones del Alcalde: Que el progreso de la ciudad exige que haya un alcalde que sea el ejecutor de las disposiciones del Concejo dice el acuerdo 6 del 16 de febrero de ese ao. Entre octubre de 1923 y mayo de 1924 reorganizan varias dependencias, crean nuevas y pretende ordenar el funcionamiento de la ciudad. En este contexto resulta probable que el CM haya aprovechado para tambin redefinir las funciones de Ornato y salir legalmente de la incmoda relacin con la Junta. [120] JOMP. Acta 57 mayo 29 de 1924. Tomo 5: 75, 76. Este receso afecta bsicamente dos tipos de actividades, de un lado, el cuidado de los parques y el mantenimiento de las zonas arborizadas de varias calles principales. Del otro, la organizacin de las festividades pblicas organizadas, por delegacin del CM, por la Junta, cercanas a la fecha del cese de actividades estn el 20 de julio y el 7 agosto, las fiestas patrias ms importantes.
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las mismas, por parte de los ciudadanos, ir con destino a las arcas de la Junta. El receso durar hasta octubre. En ese lapso, a principios de junio, con motivo de la celebracin de los 20 aos de la posesin de sus primeros miembros, los directivos del Club Colombia ofrecieron un banquete en su honor[121]. Aunque pretenda ser un acto de respaldo a sus actividades, en realidad se trat de un evento dirigido a lograr algn tipo de acuerdo poltico sobre el futuro de la Junta y sus relaciones con el Concejo[122]. El receso se levant cuando el recientemente posesionado alcalde, Marco Antonio Guerrero (septiembre 1924 a septiembre 1925) envi a la Junta un comunicado en el que se puso a su disposicin para todas las actividades de ornato de la ciudad. Poco tiempo despus, Guerrero aument la partida del presupuesto municipal con destino a la JOMP a $150 pesos y se comprometi a sufragar las deudas adquiridas por ella en los aos anteriores en cumplimiento de sus
funciones de cuidado de los parques. La relacin con el CM no mejor tan rpidamente, la aprobacin, mediante acuerdo, de Juntas de Ornato barriales, fue una muestra de ello. stas recibieron el apoyo del CM ante la imposibilidad de crear una entidad que desplazara a la JOMP, que en diversos periodos y ante la existencia de estas organizaciones barriales adoptar el nombre de Junta Central de Ornato. La pretensin con la creacin de estas organizaciones fue limitar la actividad de la JOMP a los parques municipales principales del centro de la ciudad, asunto que no se logr[123]. De hecho, la idea de que la Junta no deba atender otros parques fuera de los del centro, en especial porque no les prestaba suficiente atencin, se mantiene a lo largo de la dcada, como uno de los mecanismos de presin de la alcalda y del Concejo para incidir sobre los conceptos de la Junta. Por ejemplo, en 1927 el alcalde Alfonso Domnguez en reunin con esta entidad, le manifest que espera-
[121] JOMP. Acto 58 del 11 de junio 1924, tomo 5. No se indica la fecha precisa de la realizacin del banquete. La fecha de posesin fue el siete de junio de 1904. Preside en ese momento el Club Colombia Hernando Llorente miembro de la JOMP entre 1920 y 1923, adems, hacen parte de la junta directiva del club Nicanor Hurtado y Salvador Iglesias, el primero miembro activo y el segundo lo fue entre 1916 y 1922. [122] Aunque no hay una informacin precisa poco despus, el 20 de junio el CM declara legalmente establecida la Junta de Ornato y Mejora Publica (en singular), al mismo tiempo que legaliza dos Juntas barriales, al parecer como resultado de lo acordado en este almuerzo. [123] Los principales problemas tendrn que ver con la Junta de Ornato para el parque de San Nicols y la del barrio Santa Rosa. La Junta de Ornato del barrio Santa Rosa exista de hecho desde 1917. Su relacin con la Junta era cambiante, en especial porque en periodos de escasez econmica, los de Santa Rosa se quejaban por la poca atencin que les prestaban sus colegas de la Junta Central. Su reconocimiento mediante el acuerdo 20 del 20 de junio de 1924 (Gaceta Municipal, 1924:2471-72) es adems impulsado por los habitantes de Santa Rosa para tener independencia econmica de la JOMP en el cuidado del parque. La Junta de Ornato del parque de San Nicols es an ms antigua, est registrada en el acta del 18 de diciembre de 1912 de la JOMP, en la que esta saluda su constitucin y se compromete a trabajar de manera mancomunada con ella.
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ba se ocupara de los otros parques de la ciudad que tenan muy descuidados, como condicin para la asignacin del presupuesto para jardineros. Por otro lado, en 1929 el CM cre tres nuevas Juntas de Ornato barriales, las del Barrio Obrero, El Pen y San Fernando, sustentada dicha creacin, por el descuido que haba tenido la Junta en estos sectores[124]. Aunque a finales de 1924, la parte ms dura del conflicto de casi tres aos entre la Junta y el municipio haba finalizado, las relaciones no volveran a ser las previas a 1921. En la dcada precedente, en especial antes de 1918, la complementariedad y la continuidad de actividades y gestin parecieron caracterizar las relaciones entre la Junta y el CM. El alcalde rara vez jug un papel importante en ese lapso y, como se estableci en el ya mencionado acuerdo 26 de 1919, la Junta adquiri, quiz como punto culminante de esa labor mancomunada, no slo funciones de vigilancia del ornato, sino de cuidado y aprobacin de las obras llamadas a garanti-
zar el progreso urbano de la ciudad, temas en los que el decreto daba por supuesto la fcil conciliacin con el Concejo. La distancia era tal que para al menos hacerse or en las decisiones que tomaba del Concejo, deba presionar para que el presidente de la Junta fuera invitado a las sesiones del mismo[125]. La hiptesis que se propone desarrollar este trabajo, tomando como referencia el conflicto desarrollado en las pginas precedentes, es que la ruptura de estas relaciones armnicas es una, entre varias evidencias, de la modernizacin de algunas formas de actuacin poltica y de participacin[126], que si bien limitada y distante de los parmetros con los que hoy se valorara como adecuada y plenamente democrtica, pone de presente un cambio en las relaciones polticas y sociales tendientes a modernizar las prcticas de los grupos sociales reunidos a veces de manera demasiado gruesa e imprecisa bajo la denominacin de la elite[127]. Para mostrar este cambio se abordarn las relaciones estableci-
[124] Estos acuerdos se expiden entre junio y octubre de 1929, todos con idntica motivacin. Es importante sealar que no son Juntas creadas desde el Concejo, sino que ste se vale del deseo y de las organizaciones previas de vecinos que con fines del cuidado de los parques se unen, en especial en los barrios recientemente creados, como es el caso de San Fernando, para darles forma bajo el nombre de Juntas de Ornato. Con muchas de ellas la relacin de la Junta va a ser buena y coordinaron varias de sus actividades. [125] Esta asistencia se asegura con el acuerdo 15 del 29 de febrero de 1928. Gaceta Municipal, 1928:27. [126] Esta hiptesis ya ha sido sugerida en algunos otros textos, sin que se ligue al proceso de modernizacin y que se examine en detalle entre el fin del siglo XIX y comienzos del XX. Para una referencia de los inicios de este proceso ver ESCORCIA, J. (1983). Desarrollo poltico, social y econmico 1800-1854. Bogot: Biblioteca del Banco Popular. [127] Sin duda existe un grupo social no homogneo que podra denominarse la elite local, pero esta denominacin es til slo en la medida que no oculte las tensiones y luchas que dinamizan los procesos y relaciones que les permiten ser una elite.
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das entre la JOMP[128] y las instancias polticas de decisin sobre la organizacin urbanstica de Cali, el Concejo Municipal[129] y la Alcalda, entre 1906 y 1929, como escenario de la vida urbana de comienzos del siglo pasado en donde estas transformaciones tuvieron lugar[130]. Se pretende evidenciar
justamente que la modernizacin en las relaciones produce dos instancias pblicas diferenciadas, el Estado local y la organizacin social de actores con poderes e intereses diferentes que se enfrentan por proyectos de ciudad distintos, aunque no alternativos[131].
[128] En total se examinaron para este periodo 471 actas de la JOMP. No disponemos de actas sino a partir de 1906, fecha en que se comenzaron a llevar sistemticamente. Se perdieron las actas de 1915 y hacen falta algunas de los aos 1913 y 14. Si se excluyen los aos de actas perdidas o escasas la junta se reuna en promedio unas 25 veces al ao, lo cual muestra una actividad frecuente y una discusin permanente de los asuntos locales. Con relacin a las actas hay que sealar que estas van mejorando en su calidad de registro de informacin con el paso del tiempo, no slo por los cambios en la accin de la Junta sino por la contratacin de un secretario a partir de 1912 que sin ser miembro de la misma acude a las reuniones para llevar los libros de actas. Se contrat una persona especializada en el este asunto de copiar rpidamente las discusiones y de cumplir con las formalidades de la redaccin. Hay cambios importantes en la caligrafa con esta contratacin y adems de mejorar las formalidades de la misma. Esto va a mejorar adems cuando a partir de 1928 las actas estn a transcritas a mquina de escribir. [129] Se examinaron 723 actas entre resoluciones previas a 1910 y los acuerdos municipales, publicados en la Gaceta Municipal entre esa fecha y diciembre de 1929. [130] Tambin se examin la prensa escrita. En total se examinaron 65 artculos de prensa en los que se menciona a la JOMP. Los peridicos consultados fueron Relator, Diario del Pacfico y Correo del Cauca. [131] La transformacin de Cali en una ciudad moderna es un tema poco estudiado. Salvo las investigaciones de Edgar Vsquez y algunas otras contribuciones ms, es poco lo que se sabe acerca de los procesos sociales y polticos que hicieron posible que Cali diera el paso de un pequeo pueblo a ser la tercera ciudad del pas en la primera mitad del siglo XX. (Ver principalmente VSQUEZ, E.(1982). Historia de Cali en el siglo XX. Cali: Universidad del Valle. Tambin es interesante ver los distintos textos publicados en Alcalda de Cali (1985). Santiago de Cali 450 aos de historia.) En estos pocos estudios se ha hecho nfasis en los aspectos econmicopolticos que hicieron posible este cambio: la llegada del ferrocarril, la construccin del muelle en Buenaventura, el mejoramiento de algunas vas, la articulacin con la economa exportadora mundial a travs del caf y el azcar, entre otros; pero an menos se ha hecho con relacin a los aspectos poltico sociales que impulsaron y afianzaron esa transformacin. Algunos de los textos ms importantes sobre este momento son FLREZ, L. (1987). Modernidad poltica en Colombia: el republicanismo en el Valle del Cauca 1880-1920. Cali: Universidad del Valle-Facultad de Humanidades. GRANADOS, A. (1996) Jurisdiccin territorial, discurso modernizador y virtud cvica en Cali 1880 -1915. Cali: Gobernacin del Valle del Cauca. Tambin hay una serie de publicaciones importantes ms cercanas a la recuperacin de algunos aspectos anecdticos o a mantener la memoria de ciertos personajes, costumbres, eventos y festividades, destaca entre estos el buen trabajo de la Cmara de Comercio publicado en tres volmenes bajo la denominacin Tertulias del Cali Viejo.
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La Junta de Ornato y Mejoras Pblicas de Santiago de Cali
[Foto 01] Pavimentacin con adoquines de la calle 12 en 1920. Fuente: Archivo flmico y fotogrfico del
Valle del Cauca.
La Junta de Ornato de Cali fue creada mediante resolucin en 1903[132]. En sta se le establecen bsicamente funciones relacionadas con el embellecimiento y adecuacin esttica de la ciudad, pensando en que el progreso de la misma requiere armonizar el crecimiento y la belleza. Posteriormente se van a incorporar a las funciones de Ornato, algunas asociadas a la higiene, el trnsito y el ordenamiento urbano (este ltimo caso referido especialmente al tema de la nomenclatura que, aunque prevista desde 1907, slo se pone en marcha a partir de la segunda mitad de los aos veinte).
Sus funciones estaban encaminadas sobre todo a aconsejar a las instancias municipales que tenan capacidad de decisin sobre estas materias. En tanto que rgano consultivo, en su creacin careca de instrumentos para sancionar o imponer a los particulares y a los agentes pblicos sus conceptos; sin embargo, su valoracin fue en principio indispensable para que las construcciones y adecuaciones urbanas, hechas por el Estado o por el sector privado, se pudieran llevar a cabo. Paulatinamente, la Junta ir teniendo instrumentos un poco ms coercitivos para hacer valer sus
[132] Resolucin 7 de 1903 expedida por el Concejo Municipal. La Junta no se constituy sino hasta el 7 de junio de 1904, fecha en la que toman posesin en el Cabildo sus primeros 14 integrantes: Alberto Carvajal, Emiliano Laserna, Francisco Palau, Gonzalo Rengifo, Guillermo Cabal, Jorge Pineda, Jos Mara Echeverri, Julio Snchez, Liborio Hurtado, Manuel Mara Buenaventura, Marcelino Calero, Miguel Salazar, Nicols Hormaza y Ricardo Velsquez. Sus actas son el principal registro de su actividad. Por dichas actas es posible establecer qu tiempo permanecieron estos integrantes en la Junta, aunque con relacin a varios de estos 14 no existe mencin alguna. Atenindose a las actas slo siguen realmente activos dos aos despus, en 1906, Laserna, Pineda, Hurtado, Buenaventura, Calero y Velsquez.
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disposiciones, sin que estos lleguen a ser realmente eficaces sin el apoyo del Concejo o de la Alcalda[133]. La Junta fue autnoma en su reglamento y decisiones. Sus miembros, nombrados en primera instancia por el Cabildo, van a ser elegidos mediante el sistema de cooptacin. Para su funcionamiento no se establece, en principio, ningn tipo de presupuesto o subsidio por parte del municipio. En total, en el lapso estudiado pertenecen a la Junta en calidad de socios 107 personas, segn consta en las elecciones que se registran en las actas. Sin embargo, en estas mismas las listas de asistencia reportan 16 personas ms, esto sin incluir siete de los integrantes de la Junta al momento de su creacin, que no aparecen registrados en ningn acta[134]. La primera Junta no dej mayor evidencia de su actividad. No slo por la ausencia de actas u otro testimonio de sus reuniones, sino porque sus conceptos no figuraron en las resoluciones del cabildo y tampoco hay referencias significativas acerca de sus actividades en la prensa de la
poca. Aunque su creacin parece haber despertado expectativas sobre su impacto, el rastro de su labor slo se hizo realmente manifiesto a partir de 1907. Entre abril de 1906 y el mismo mes de 1907 ingresaron diecisiete nuevos integrantes a la Junta que dinamizaron sus actividades: Alberto Lenis, Benjamn Martnez, Jos Mara Cabal, Jos Mara Martnez y Miguel Guerrero en 1906, y en 1907 ngel Mara Castro, Francisco Crdoba, Hernando Carvajal, Joaqun Correa, Manuel Sinisterra, Miguel Calero, Ricardo Price, Adolfo Crdoba, Jorge Zawadsky, Enrique Caicedo y Joaqun Rengifo. Este grupo hizo visible las actividades de la Junta, en especial hasta finales de la dcada del diez, junto con otros seis nuevos miembros que ingresaron en 1909 entre los cuales se destaca Ricardo Nieto y Faustino Fajardo. Espordicamente van a ingresar otros miembros a la Junta, dos o tres cada cierto tiempo, hasta que en 1916 hay un nuevo ingreso importante de socios. Fueron aceptados siete nuevos miembros: Isaas Mercado, Joaqun
[133] Aunque no se menciona de manera explcita en ningn documento, la idea y la misma organizacin de la Junta se lleva a cabo siguiendo los modelos ya existentes en otras ciudades del pas y de Amrica Latina. Esto es evidente en las actas cuando los miembros de la Junta solicitan a sus similares conceptos acerca de cmo han abordado problemas similares. Hay una serie de comunicaciones con las Juntas de Bogot, Medelln y Manizales que permiten inferirlo. Hay tambin correspondencia con ciudades como Lima, Guayaquil, ciudad de Panam, que van en esa misma direccin. [134] En los apartados siguientes se va a considerar las filiaciones polticas, econmicas y sociales de los miembros de la Junta y no las de parentesco. Esto obedece a que de las 107 personas listadas slo se pudo identificar, en muchos casos slo parcialmente, los vnculos familiares de 61. De stos, son parientes entre s por lazos de sangre 9 y por poltico 12; en total de los 61, 17 tienen lazos familiares de alguna ndole. Aunque cualquier extrapolacin es arriesgada la ausencia de apellidos comunes, hace suponer que esta proporcin puede ser similar para los 46 restantes.
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Borrero Sinisterra, Vicente Garca Crdoba, Salvador Iglesias, Juan de Dios Restrepo, Csar Franco y Mario Scarpetta. Este grupo representa una transicin entre los antiguos miembros y un nuevo perfil de integrantes que llegara en la dcada del veinte. Estos de 1916 constituyeron la ltima entrada importante de empresarios con intereses de participacin activa en poltica que ingres a la Junta. Estuvieron mucho menos tiempo que quienes ingresaron previamente, pues la mayora de ellos, junto con quienes entraron antes de 1910, van prcticamente a desparecer antes de 1922. A partir de 1919, los ingresos espordicos fueron mucho ms escasos y se van a presentar cambios fuertes en el nmero de integrantes, pues cada dos o tres aos hubo un ingreso significativo. Existe una segunda etapa de miembros de la Junta, en la que siguen asistiendo figuras representativas de la localidad, pero con pocos intereses en participar en la vida poltica. As, en 1920 van a ingresar 16 nuevos miembros, en 1923 se registraron 14 nuevos miembros, en 1925 hubo cinco
nuevos, en 1928 fueron propuestos y admitidos 11 ms. Esto se debe a las campaas emprendidas por los socios ms activos que vieron con preocupacin cmo la frecuencia de la participacin decaa, haciendo necesario reclutar otros socios ms comprometidos y activos. Aunque hubo un registro cuidadoso de estos ingresos no ocurre lo mismo con relacin a los retiros. Estos slo aparecen de vez en cuando, asociados a dimisiones por viajes o nombramientos y a sanciones de la Junta contra sus miembros por faltas de asistencia reiteradas, que son conducentes a la desvinculacin. En la mayora de los casos es la ausencia de las listas de asistencia lo que permite suponer el retiro de algn socio, sin poder establecer ni la fecha exacta de su retiro, ni los motivos que ocasionaron la desvinculacin. A partir de la revisin de la documentacin existente y de las caractersticas de los integrantes de la Junta, de sus relaciones con el Concejo y entre ellos mismos, se hacen evidentes los cambios en las relaciones que dan origen a este artculo.
Las dos juntas: primera etapa

Una de las caractersticas que permite mostrar una cierta modernizacin en la vida de una ciudad es la creciente separacin y la mayor autonoma entre quienes detentan el poder social o econmico, y quienes tienen el poder poltico[135]. Aunque para el caso de Cali esta separacin dista mucho de ser todo lo democrticamente deseable que pudiera ser y en la lucha por la representacin de los diferentes intereses locales, fueron los grupos sociales con mayor poder econmico quienes tuvieron mayores condiciones para tramitarlos a travs de las instancias pblicas, tampoco es cierto que estos grupos hayan controlado monolticamente las instancias de decisin
[135] La modernizacin es entendida en este texto como un proceso que funciona de manera diferenciada en distintos mbitos de la vida social y cuyas transformaciones no se corresponden exactamente en el tiempo. As, la modernizacin econmica no es simultnea ni armnica con la poltica o cultural. La modernizacin supone en primera instancia un cambio, no necesariamente una ruptura, con la tradicin; el surgimiento de lgicas especializadas en distintos mbitos de la vida; el afianzamiento y expansin de la lgica del clculo racional (expansin no quiere decir desaparicin de otras formas de relacin econmica o poltica), la secularizacin creciente de algunas formas de relacin social y poltica; la discusin pblica de asuntos de importancia colectiva (no necesariamente una discusin incluyente), la inversin en grandes obras de infraestructura de utilidad pblica, se pueden sealara como sus principales rasgos.
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poltica, bien sea porque otros intereses encontraron maneras de alcanzar representacin, bien sea porque no se trata de instancias homogneas persiguiendo fines idnticos. Este apartado pretende mostrar cmo hacia el final de la dcada del diez del siglo pasado, se presentaron algunos cambios en los rganos encargados del control de la ciudad y la manera como los diferentes grupos que tenan intereses en ellos fueron construyendo un trnsito gradual hacia formas de institucionalidad poltica menos ligadas a pensar la accin pblica como la continuidad de intereses y acciones entre agentes sociales y econmicos de elite, y los actores polticos. Entre aproximadamente 1906 y 1919 la JOMP estuvo compuesta por personas vinculadas activamente a la vida pblica local, que fueron simultneamente polticos, empresarios o personas con algn reconocimiento social. Un buen nmero de ellas estuvieron vinculadas o fueron cercanas a la administracin y al Concejo municipales[136]. En el lapso de tiempo referido, de los 52 integrantes de la Junta, 21 fueron simultneamente miembros del Consejo e integrantes activos de la Junta (no hay ningn momento en este lapso en que no haya al menos dos miembros de la Junta que hagan parte al mismo tiempo del Concejo)[137]. Dos ocuparon el puesto de Alcalde en ese mismo intervalo[138]. La importancia poltica de sus integrantes tambin se expresa en que catorce de ellos deja-
ron en este periodo sus funciones en la Junta para ocupar cargos por fuera de la ciudad, la mayora en el gobierno nacional; dos fueron elegidos para ser representantes en el Congreso Nacional y tres salieron a ocupar cargos en el servicio diplomtico fuera del pas. Adems de los anteriores, catorce fueron simultneamente funcionarios del recientemente creado departamento del Valle del Cauca, once fueron diputados ante la Asamblea departamental y uno fue gobernador del departamento. Adicionalmente a su presencia en estos cargos pblicos, hay que agregar que entre los miembros de la Junta hubo tres rectores del colegio de Santa Librada, por ese entonces la principal institucin de educacin secundaria; siete escriban con frecuencia en los peridicos locales; tambin encontramos un notario y dos antiguos militares de las luchas del siglo XIX. Su presencia en otras organizaciones sociales va a ser tambin importante: siete hicieron parte de la Sociedad Altruista de Cali fundada en 1915 con propsitos de caridad y cinco de la Sociedad de San Vicente de Paul que persegua fines similares y se ocupaba en ese entonces de prestar apoyo al Hospital del mismo nombre. As mismo, la Junta para la construccin del Teatro Municipal la conformaron en su totalidad miembros de la JOMP; y la sociedad de jurisprudencia (una suerte de colegio de abogados) tena a su presidente como miembro de la junta y al menos otros tres de sus miembros.
[136] En este periodo, durante casi diez de los trece aos, fue presidente de la Junta Manuel Sinisterra quien abandona el cargo en 1918, cuando sali para un cargo diplomtico. Sinisterra fue un poltico conservador, concejal de la ciudad en dos periodos (entre 191517 y 1925-27), profesor y Rector del Colegio Santa Librada. Escribi en varios peridicos locales bajo el seudnimo de Domingo Ramos y public un famoso texto, El 24 de diciembre de 1876 en Cali. [137] En Cali el nmero total de concejales era en ese momento de 11. [138] Es pertinente sealar que slo hasta 1918 el Alcalde y el Gobernador ocupan un lugar en la Junta como miembros honorarios en funcin de su cargo. Tambin asisten en calidad de miembros honorarios desde ese entonces el Ingeniero municipal y el personero.
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Casi todos sus integrantes hicieron parte importante de la vida econmica local. Aunque no hubo grandes hacendados con la excepcin de Jos Mara Castro, y tampoco personas vinculadas a la produccin de azcar, s hubo varios empresarios y comerciantes destacados, entre los cuales vale la pena mencionar a Alberto Carvajal, Ddimo Reyes, Manuel Mara Buenaventura, Isaas Mercado, Juan de Dios Restrepo, los hermanos Miguel y Marcelino Calero y los hermanos Miguel e Ignacio Guerrero. La fuerte vinculacin con el comercio es indudable si se revisa, adems, la primera Junta Directiva de la Cmara de Comercio de 1916, de cuyos 18 integrantes seis fueron miembros activos de la JOMP en esa fecha y tres lo haban sido en aos previos. Este grupo de notables tuvo adems la presencia de abogados, poetas y otras figuras cuyos apellidos los emparentaban con las que seran llamadas con el tiempo las familias tradicionales de la ciudad. Esta denominacin de notables y de fami-
lias de tradicin se apoy en el hecho de creacin del Club Colombia en 1920, un club fundado especialmente para los diferentes sectores de la lite local, entre los que se encontraban 24 de los integrantes de la Junta, de los cuales quince van a pertenecer a su junta directiva entre 1920 y 1936. Durante este primer lapso de actividades (1906-19), la Junta centr su inters en el ornato urbano. Su preocupacin principal fue la adecuacin del parque Caycedo, sobre el cual se concentraron los mayores esfuerzos. Se invirtieron ingentes recursos en la compra de la verja que lo encierra[139], en su amueblamiento, pavimentacin y, ms tardamente, en la adecuacin de un kiosco para realizar diferentes actividades. Igualmente, un buen nmero de sus reuniones fueron convocadas para definir los rboles que debera tener el parque y dems aspectos de jardinera.[140] La definicin del tipo de estatua del prcer Caycedo, que da nombre a la plaza, su fabricacin y ubicacin, fueron asunto de primer orden[141] y concen-
[139] Esta instalacin de la verja ser de hecho el tema central antes de 1910, junto con la estatua. Aunque no aparecen cifras en las actas su costo debi ser elevado y el proceso de importacin dispendioso. Por ejemplo, para su llegada desde Buenaventura hasta Cali, la junta debe negociar varias semanas tratando de conseguir un precio en los fletes que pudieran sufragar y adems solicita no pagar los impuestos correspondientes. La instalacin tambin toma tiempo, desde la consecucin de la mano de obra hasta los materiales necesarios para fijarla. La verja va estar menos de quince aos, cuando el parque se abre a toda la comunidad. Aunque no se seala en las actas con mucha claridad, la Junta obtuvo algunos ingresos por el ingreso al parque, como se desprende de las discusiones sobre boletera, precios y dems. Los ingresos al parque en la noche tambin se cobraban para pagar los gastos de alumbrado pblico, salvo en las noches de luna llena en los que el alumbrado era innecesario. [140] Cuando la gobernacin designa un polica para el cuidado del mismo, la JOMP logra persuadir al gobernador que se lo cambie por un jardinero. Con el tiempo, y por un periodo corto, estos jardineros podrn tambin cumplir funciones de polica para garantizar el orden el parque y el respeto por sus bienes. [141] La estatua, elaborada en Francia por el escultor Verlaine, se instala en enero de 1913, sobre un pedestal donado por comerciantes de origen extranjero Francisco y Alfonso Menutti, Otto Linzen, Guillermo Vari y Luis Fischer, entre otros.
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traron buena parte de los esfuerzos de la corporacin, junto con la recuperacin de sus restos. Estos finalmente son trados de Pasto y ubicados en la Catedral, situada a un costado del parque[142]. La JOMP tambin se ocup de otros parques, en especial de la adecuacin del parque Bolvar (con posterioridad tambin insisti en el cuidado de la estatua del Libertador all instalada), del parque Centenario, la fachada de algunas edificaciones e hizo un trabajo especial, por delegacin del Concejo Municipal, en la celebracin de las fiestas patrias y del da del rbol, del libro, entre otras actividades[143]. Es interesante sealar cmo en las ms de dos dcadas estudiadas la preocupacin por la arborizacin de la ciudad, la defensa de las riveras de los ros y otros aspectos que hoy llamaramos ecologistas, son prioritarios para la Junta, que insisti en la importancia de campaas educativas y en garantizar una adecuada arborizacin de la ciudad. Para todas estas efemrides cre comisiones encargadas de definir el programa del evento, de conseguir a los oradores, a los msicos (casi siempre la banda militar del regimiento Pichincha), y de garantizar la presencia de las autoridades polticas, eclesisticas y militares. Adicionalmente, la JOMP cre un cuadro de honor, compuesto por seoritas de la ciudad encargado de las ofrendas florales y de engalanar las actividades realizadas. Este cuadro de honor organiz las actividades ms sociales (como la de realizar un
chocolate en homenaje a un poltico o artista destacado, almuerzos benficos, veladas de canto y poesa, etc.) y en algunos casos aquellas destinadas a recoger fondos para las actividades de la Junta. Con relacin a las finanzas de la misma es importante destacar que la solicitud de fondos al Concejo no fue mucha. Es ms evidente la realizacin de rifas y otros eventos para recoger dineros, as como la solicitud de contribuciones extraordinarias a los miembros del comercio para que contribuyeran con algn tipo de financiacin. La Junta recurri recurri a prstamos con los comerciantes locales. En las actas consta la discusin acerca de las diferentes opciones, incluidas las de los bancos, prefirindose casi siempre, en razn de los intereses, las condiciones ofrecidas por los comerciantes. Con relacin a los dineros necesarios para el funcionamiento, se estableci que los socios de la misma deberan hacer un aporte. En junio de 1912, el presidente Guerrero y el socio Palau pidieron a los miembros de la Junta un aporte anual de $ 5000, aporte que fue aprobado con la clusula adicional de que quien no lo hiciera perdera su condicin de socio. Se trat de una suma importante para la poca y equivalente a los aportes que hicieron algunos comerciantes y empresarios acaudalados. Por ejemplo, ese mismo ao el empresario Santiago Eder don la misma cantidad a la Junta, el aporte ms importante de ese momento, proveniente
[142] A la preocupacin por la recuperacin de los restos de Caycedo hay que sumar los del poeta Isaas Gamboa, que son trados desde el Per luego de varios y dispendiosos trmites, a los cuales la JOMP rinde homenaje con actividades religiosas y artsticas. Dos familiares de Gamboa hacen parte de la Junta. [143] La Junta organiz las actividades y festividades del primer centenario de la independencia entre el 10 y el 23 de julio de 1910, en las cuales tambin participaron activamente como oradores miembros de la Junta o que lo seran en este primer periodo. Igualmente la JOMP organiz las festividades del primer centenario de la Batalla de Boyac.
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de un hombre mucho ms rico que cualquiera de los miembros de la Junta. No se trata de una barrera para el ingreso de personas por fuera del crculo al que pertenecan los miembros de la Junta (asunto realmente poco probable dado el sistema de cooptacin para elegir los integrantes), y la peticin se hizo ms en calidad del compromiso cvico que deba tener cada miembro con las actividades de la misma. Slo hubo registro del cobro de este aporte en 1912 y 1913. La Junta tambin tuvo una preocupacin por lo que podra denominarse ms contemporneamente la promocin de la ciudad. En 1911 encarg un lbum de la misma, y estuvo al tanto de otras actividades promocionales que permitieran la conexin con otros lugares. Estas actividades se repitieron en 1916 y 1918, incluso se pens en anuncios de prensa y en la conformacin de delegaciones para mostrar la ciudad, aunque no se conoce el resultado de dichas gestiones. Sin embargo, la Junta ofreci un premio para el primer aviador que aterrizara en Cali y realiz gestiones para promover estmulos para las empresas de fletes y transporte areo que se radicaran en Cali. Sin duda alguna, todo lo anterior fue promovido por los intereses comerciales de varios de sus integrantes. Por otro lado, las relaciones que se tenan con el concejo no se mencionan en las actas. La peticin que se le hizo repetidamente a esta corporacin radicaba en la provisin de un
lugar para las reuniones de la Junta, pues los primeros aos se reuna casi siempre en el local comercial de Marcelino Calero. Con posterioridad lo hicieron en otros locales prestados e incluso en dependencias pblicas habilitadas por la gobernacin, sin que el asunto del local lograra resolverse satisfactoriamente. La informacin de prensa y las actas del Concejo municipal evidencian que, durante este lapso, la Junta hace ms las veces de encargado de los asuntos de ornato urbano y de las festividades cvicas, que un seguimiento estricto a sus funciones, aunque interviene muy poco en la toma de decisiones sobre aspectos urbansticos de la ciudad. Se encuentran pocos comunicados dirigidos al alcalde, en los que se haca nfasis en aspectos como la presentacin personal de los chferes, de vehculos privados y pblicos; la recoleccin de basuras, y la adecuacin de fachadas de viviendas y edificios; pero no aparecen propuestas o demandas especficas que supongan aspectos de mayor impacto en la organizacin fsica de la ciudad. Aunque despus de 1916 este tono va a cambiar, en general, antes de 1920, las relaciones fueron de cordialidad entre la Junta, la administracin municipal y el concejo. De hecho, se acude con frecuencia a la buena voluntad de las personas para conseguir las cosas, ms que al cargo que ocupan, como se puede ver en las solicitudes de las actas en las que se requera emprender alguna labor. Estas relaciones de cordialidad se extendieron a
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otros funcionarios y a los militares, a quines se acuda permanentemente demandando apoyo en labores de ingeniera o la banda de msicos. Esta primera etapa de la Junta se caracteriz entonces por una relativa identidad de objetivos y propsitos con las instancias polticas de la ciudad. Dicha identidad estaba dada porque miembros destacados de la JOMP ocupaban a su vez cargos en la administracin pblica; adems de que existan vnculos familiares y polticos estrechos con funcionarios de la alcalda y el Concejo; y tal como lo seala el ya citado acuerdo 26 de 1919, no pareca considerarse la posibilidad de que el CM y la JOMP tuvieran pareceres distintos en asuntos importantes. La Junta era, en este sentido, una organizacin cvica que complementaba las tareas que la administracin no poda adelantar en materia de or-
nato, y contribua a organizar las celebraciones cvicas y patrias de la ciudad. Adems la Junta se reconoca en varios momentos como la representante de ciertos gremios en materia de progreso, as lo hizo explcitamente con relacin a los comerciantes y a algunos empresarios. De esta manera, contribua con los ideales de progreso fijados en su creacin, sin chocar con las funciones que realizaba el Concejo y otras instancias locales. Existieron por supuesto enfrentamientos en diferentes momentos con esta corporacin y con otros grupos sociales, pero estos no giraron en torno a las competencias de cada entidad o al cumplimiento de sus funciones, y las diferencias no se trataron como sustantivas, sino como procedimentales. De hecho, no fueron diferencias polticas sino, si se quiere, estticas y de cumplimiento de normas de urbanidad, tal como se entendan en ese momento.
Las dos juntas: segunda etapa

La segunda etapa de la Junta comenz a evidenciarse a partir de 1916, especialmente con el ingreso ese ao de los ya mencionados Isaas Mercado (quien va a suceder en la presidencia a Manuel Sinisterra), Joaqun Borrero Sinisterra, Mario Scarpetta, Vicente Garca Crdoba, Csar Franco, Juan de Dios Restrepo, Salvador Iglesias (de stos slo Mercado y Franco van a estar durante un tiempo largo, los otros no pasan de 1922). Los nuevos socios tenan ya una trayectoria como funcionarios pblicos, en especial eran cercanos a la gobernacin departamental pues uno de ellos era el gobernador del momento, Vicente Garca Crdoba (1915-1918). Adems, Mercado y Restrepo eran empresarios importantes. Su ingreso, as como los que se presentan en 1919, entre los que se destacan Francisco Magaa, Camilo Arana, Rodolfo de Roux, Vicente Borrero Olano y Mario Borrero, van a representar el ltimo momento de la Junta, en la que parece haber una continuidad entre lderes econmicos, sociales y polticos con presencia simultnea en la Junta y en otras corporaciones y asociaciones de la ciudad.
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[Foto 02] Directivas del acueducto metlico en 1928. Fuente: Archivo flmico y fotogrfico del
Valle del Cauca.
El panorama para 1919 es bien diferente al de los trece aos precedentes. Con la excepcin de Manuel M. Buenaventura, los socios de antes de 1910, o no pertenecan a la JOMP o no jugaban en ella ningn papel importante. Uno de los aspectos en los que se hace evidente la diferencia en el proceder de los nuevos directivos es en materia de recoleccin de fondos. En lugar de mantener la recaudacin con las colectas de buena voluntad, las rifas y almuerzos, o la inyeccin de capital acudiendo a fondos propios para el financiamiento de la entidad, acudieron al Concejo Municipal. Es as como lograron que ste tomara varias medidas que pretendan proveer a la JOMP de los dineros necesarios para su labor. La primera, fue la conseguir que el Concejo desti-
nara en 1919 una partida de $500 mensuales para la Junta, primera accin a la que luego se sumaron a comienzos de la dcada la asignacin de los dineros provenientes de la distribucin de la nomenclatura de la ciudad (segn el acuerdo del 10 de septiembre de 1920, la JOMP va a su vez a definir el contratista y la secuencia de la numeracin, siguiendo una resolucin de 1907 en la que la Junta jug un papel importante, los recursos slo comenzarn a llegar en 1927), . Por otro lado, con el acuerdo del 21 de enero de 1921 se aument en $100 el impuesto mensual al cine, dinero que sera destinado a las actividades de la JOMP[144]. En ese mismo ao, el 30 de mayo, se increment en $40 el impuesto sobre avisos y tableros, y se indic que el 50% de este nuevo
[144] La Junta intentar pasar de recaudador de impuesto a socio en las actividades del cine. Este negocio fallido culmina en el mismo ao de 1921 luego de que no se llegue a ningn acuerdo entre los dueos de los cines y la Junta.
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recaudo ira con destino a la Junta. As mismo sta contrat, con cargo al municipio, a los jardineros de los diferentes parques puestos a su cuidado[145]. Esta cercana cambi con el enfrentamiento de 1921 ya relatado anteriormente. La Junta que antes slo recomendaba, aument el nmero y el tono de sus peticiones desde 1919, en especial pidindole al Alcalde la realizacin de algunas obras, la adecuacin para garantizar el trnsito de carros y vehculos de todo tipo, la movilizacin de animales o de usos del suelo, e incluso cuestiones referidas a la moral pblica como la identificacin de zonas de tolerancia y el sealamiento de casas de lenocinio. De hecho, entre 1920 y 1921 la JOMP dirigi al Alcalde un total de 27 peticiones, casi una mensual, cuando entre 1906 y 1919, segn lo manifiestan las actas de la JOMP, slo se le dirigieron 37. Otro tanto ocurra en el Concejo, mientras en estos dos aos se le hicieron 32 peticiones, entre 1906 y 1919 se le hicieron un total de 46. Este cambio se puede entender mejor si se revisa la composicin de la Junta despus de 1920. De los 55 nuevos miembros ingresados despus de ese ao, slo seis fueron simultneamente concejales y miembros activos de la misma, aunque cinco de los antiguos miembros fueron elegidos en 1926 y 1929[146]. Por otro lado, no hubo ningn Alcalde entre los miembros de la Junta. En cuanto a la participacin en
el gobierno departamental, no hubo gobernadores y slo siete diputados. La participacin en el gobierno nacional tambin es menor (aunque la informacin aqu es ms inexacta pues slo fue posible reunir datos referidos a su desempeo fuera de la regin de 42 de los 55 nuevos miembros), con apenas tres funcionarios de orden nacional, ninguno en puestos diplomticos, pese a que el nmero de congresistas subi a seis. Este distanciamiento de los grupos polticos es manifiesto en los problemas que tuvo la Junta para establecer contacto con los directorios polticos de liberales y conservadores. Tanto para las elecciones de Concejo de 1921, como para las de 1923 y 1925, la Junta elabor para ambos partidos listas de candidatos que sugera como merecedores de su apoyo para los comicios venideros: Estos polticos, resalta el comunicado expedido para tal fin, estn comprometidos con el progreso de la ciudad, su embellecimiento y trabajaran de manera mancomunada para hacer de Cali la capital que merece ser. Para asombro de la Junta y de varios de sus miembros pertenecientes a los partidos, el comunicado de 1921 no recibi ninguna respuesta. En los otros dos aos, slo el partido conservador respondi a estas peticiones, sealando que algunos de los sugeridos ya hacan parte de las listas de su colectividad y que, aunque vean con agrado las sugerencias, pedan se respetaran los mecanismos internos para la eleccin de candidatos.
[145] Estos fondos son de todas maneras insuficientes y entre 1920 y 1921 la Junta deber adquirir varios prstamos con la Banca y los comerciantes locales para financiar el conjunto de sus actividades. [146] Es tal la prdida de presencia en el Concejo que en 1927, a instancias de la Junta, se logra que su presidente pueda asistir con voz a las reuniones del mismo de manera permanente, dado que no cuentan con representantes en la misma. Esta solicitud cobra forma con la discusin en el Concejo del plano de la Cali del futuro. Este plano haba sido ordenado desde 1917, pero slo se ejecut hasta 1925 y se discuti en el CM en 1926. La Junta pidi que su aprobacin se concertar con ella asunto que slo pudo hacer debidamente en 1927, aunque la junta intervino en varias ocasiones previas, gracias a la presencia del presidente de la JOMP en el Concejo.
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En sus dos etapas, la Junta estuvo conformada mayoritariamente por miembros del partido conservador o por personas cercanas a l. No se dispone de informacin acerca de la filiacin poltica de todos los socios de la Junta, pero para el caso de la primera etapa de los 39 que se tienen datos, 27 eran conservadores. En la segunda etapa hay datos de 43, de los cuales 28 son conservadores. Es claro que la lealtad poltica con la Junta seguramente tena menos atractivo que otras con las cuales haba disputa. Por ejemplo, desde 1921 en adelante la Junta se pronunci enrgicamente con relacin a las urbanizaciones, en especial las del otro lado del ro Cali, al norte y occidente de la ciudad. Estos enfrentamientos, en materia de arborizacin, tamao de las calles, alumbrado pblico, entre otros, generaron disputas constantes. Las disputas con Benito Lpez[147], por ejemplo, dan cuenta de que la continuidad de intereses sociales, econmicos y polticos comenzaron a fracturarse. Dichas tensiones se agudizaron en torno a las ampliaciones del barrio Granada, a partir de comienzos de la dcada del veinte, que pese a que la Junta las vio con buenos ojos, demand que se hicieran siguiendo sus lineamientos. Posteriormente, la definicin de la nomenclatura y el pago de la misma, suscit entre Lpez y asociados los mismos enfrentamientos, que terminaron siendo concertados en el Concejo municipal. No obstante, aument el nmero de miembros de la junta directiva de
la Cmara de Comercio: de los 29 directivos que tuvo esa entidad entre 1920 y 1929, 17 fueron miembros de la JOMP, aunque esta cercana no fue garanta de un apoyo econmico fuerte por parte de los comerciantes, cuyas donaciones estuvieron lejos de los $5000 pesos donados por Santiago Eder. En ese momento, se recibieron en promedio entre 50 y 100 pesos, en especial provenientes de las nacientes industrias de textiles, de cerveza y de gaseosas. Dos ejemplos pueden servir de muestra. Con el mencionado Eder y uno de los negocios que ste tuvo, la empresa de Luz y fuerza elctrica, van a tener dificultades serias por las tarifas que les cobraban por el alumbrado del parque. Adems, la Junta se quej de que la iluminacin nocturna de la ciudad era inadecuada y que deban reemplazarse las bombillas existentes, lo que ocasionara que la disputa con Eder se agravara y se requiriera para su solucin la mediacin del Concejo. El segundo caso es el de Ulpiano Lloreda, otro reputado comerciante local. La Junta emiti un concepto negativo a la solicitud de ste de abrir una fuente de gasolina en el andn de su residencia. La negativa obedeci a factores estticos. La solicitud de Lloreda, negada por primera vez en julio de 1921, fue negada en otras tres ocasiones, hasta que en 1925 se le dio concepto positivo a la existencia de un local comercial para la venta de gasolina en un lote propio. Esta situacin es bien distinta a la de Medelln, en donde los partidos y los empresarios, en especial los constructores,
[147] Benito Lpez (18501925) es un empresario importante, comerciante de muy diversos gneros, con negocios en la trilla de caf, la fabricacin de ladrillo, en las minas de carbn, en la banca local, en la distribucin de agua, en la navegacin por el ro Cauca, entre otras. Una de las principales actividades fue la construccin de mltiples viviendas en el barrio Granada, con casa quintas destinadas a la elite desplazada del centro de la ciudad, destinado cada vez ms a usos comerciales. Varios de los miembros de la junta, en especial los d la primera etapa fueron socios de Lpez, entre los cuales se destaca Faustino Fajardo. Con relacin a la actividad empresarial de Lpez ver ARROYO, J. (2006). Historia de las prcticas empresariales en el Valle del Cauca. Cali: Universidad del Valle.
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manifestaron a travs de la Junta sus intereses en el aprovechamiento del suelo y de las rentas urbanas.[148] Pero las pugnas no fueron slo con los polticos y empresarios locales. La Junta se enfrasc igualmente en una serie de disputas con diferentes sacerdotes locales y con el arzobispo. Constantemente la Junta envi comunicados a las diferentes parroquias instndolas a que mejoraran el estado de algunas fachadas, se pavimentaran los andenes, y otras adecuaciones locativas, lo que gener agrias respuestas de parte de muchos sacerdotes. Incluso, intervino en el impacto que tenan ciertas actividades religiosas. El 11 de julio de 1921 la Junta solicit al arzobispo que ordenara suspender las campanas que llamaban a duelo cuando haba una fallecimiento, y las respectivas salmodias de los monjes cartujos, que alteraban el nimo de las personas y las inducan a tener pensamientos negativos, puesto que habindose reconocido siempre como un pueblo enfermo de tristeza [el de Cali], envenenado con el ms disolvente pesimismo y corrodo por las taras ancestrales de la timidez y la fatalidad estos rezos afectan negativamente el sentir de muchos. Entre 1918 y 1927, la Junta discuti permanentemente con el arzobispo y el prroco de la catedral acerca de las reparaciones de sta, de la ubicacin del palacio arzobispal, previsto en el lote contiguo, e incluso se inmiscuy en la ubicacin del altar y del rgano (queran que el rgano quedara
al fondo y el altar hacia la mitad del templo como en las grandes capitales europeas). Asuntos sobres lo que finalmente concert con satisfaccin de las partes pero que no supusieron ni un trmite fcil, ni un acuerdo obvio, con las autoridades eclesisticas. Adems de entablar discusiones con estos sectores tambin se enfrent con algunos sectores de la administracin, por suplantar funciones o por excesivo entusiasmo de sus participantes. En noviembre de 1924, la Junta reconoci que el deporte era una tarea primordial para ser promovida y se comprometi a buscar la construccin de canchas para diferentes deportes, como con el establecimiento de premios para las distintas competencias que se promovieran, creando una comisin de propaganda para estos fines y el trabajo en los colegios. Una de sus primeras gestiones result ser el apoyo de la colonia norteamericana para la dotacin de un campo de beisbol, que se inici con la recepcin de los implementos bsicos. La Junta busc hasta 1927 un lote adecuado destinado a un escenario que albergaba mltiples deportes, aunque posteriormente este tema desapareci de la agenda sin que se explicaran las razones. Lo relevante era que en ese lapso se trataba de concertar de manera infructuosa, con la secretaria de higiene pblica y con la de instruccin pblica, la incorporacin y promocin de las actividades deportivas como parte de las responsabilidades de estas dependencias.
[148] BOTERO, F. (1996). Medelln 1890-1950. Medelln: Editorial Universidad de Antioquia.
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Las relaciones con la oficina de instruccin pblica no fueron fciles. Tambin en 1924 la Junta inici una serie de conferencias pblicas culturales destinadas a inculcar ideas de respeto a la autoridad, higiene pblica, cultura cvica, etc., y se cre una comisin encargada de organizar estas actividades, siendo el poltico conservador y poeta Ricardo Nieto, miembro de la Junta, el primer conferencista. La segunda conferencia pronunciada, por Gilberto Garrido, produjo un impacto profundo en la Junta que pensaba promoverla como material escolar obligatorio para la materia de cvica. Aunque el
Inspector de escuelas inform a la Junta sobre la existencia de abundantes materiales en este campo y de su oposicin a adicionar un material ms, finalmente la Junta logr que ste se incorporara a las lecturas de la formacin bsica. Esta intromisin llev a que la administracin municipal le recordara a la Junta, a travs del alcalde Guerrero, que haba funciones que ya asuman con adecuado cumplimiento las dependencias de la alcalda. Aunque luego de 1926 no hubo noticias sobre estas conferencias, la Junta insistir en sus solicitudes a la instruccin e higiene pblicas al parecer con escaso resultado.
Modernizacin matizada
Uno de los lugares ms comunes que circula en la ciudad y que reaparece con fuerza de tanto en tanto, es la existencia de una elite que controla simultneamente la economa, la poltica y la vida social. Un grupo hegemnico que da pasos significativos en la primera mitad del siglo XX para lograr una importante modernizacin econmica, impidiendo al mismo tiempo una modernizacin poltica y social, pues ira en contrava de sus intereses.[149] Esta caracterizacin no slo oculta el hecho de que no se trata de un grupo homogneo, con intereses diferentes y proyectos diversos de actuar en la ciudad, sino que supone que esta heterogeneidad es hasta cierto punto irrelevante, pues en ltima instancia se tratara de una clase con intereses similares en el largo plazo. La presentacin de las diferencias entre la Junta de Ornato y el Concejo podran leerse en esta clave como parte de algn desajuste puntual y superable en esa perspectiva de largo plazo. Es justamente en esa perspectiva del largo plazo que las diferencias y los matices cobran importancia, como evidencia de que la introduccin de una modernizacin liberal, que favorece ms esta pugna de intereses como modo de tramitar el conflicto social y menos la irrupcin de sectores antagnicos, contribuira a entender, a lo largo del siglo XX, los procesos de transformacin de las prcticas polticas locales, la emergencia de nuevos actores sociales y polticos, su capacidad de enfrentarse a los sectores dominantes y de alterar
[149] Hay muchas versiones de esta idea, para examinar una de amplio recibo en los medios acadmicos ver COLLINS, C.D. (1981). Prensa y poder poltico en Colombia. Cali: Universidad del Valle. el mismo autor (1985). Formacin de un sector de clase social: La burguesa azucarera en el Valle del Cauca durante los aos treinta y cuarenta. Boletn socioeconmico. CIDSE, Universidad del Valle. 14-15. 35-90. Una actualizacin de la misma para definir su papel de elite local modernizadora econmicamente y con un amplio control de la vida poltica ver GOUSET, V. (1998). Bogot: nacimiento de una metrpoli. Bogot: TM Editores.
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la vida poltica local e incluso de producir cambios significativos acerca del control de la vida social y poltica; porque s es claro que los cambios en el campo econmico fueron escasos y han estado lejos de afectar el control de ciertos actores locales sobre aspectos claves como la propiedad de la tierra, las empresas urbanizadoras y la produccin industrial local. Las diferencias de la Junta con el Concejo muestran como esta entidad, compuesta mayoritariamente por personas socialmente reconocidas (no slo por su importancia social o cultural, sino por su vinculacin al comercio y la incipiente industria), va perdiendo relevancia poltica, en la medida en que los polticos desarrollan su actividad sin tener como referente principal la idea de ciudad que tienen estas personas socialmente reconocidas. A su vez las personas que siguen una carrera poltica, asunto bastante incierto para la poca como actividad de dedicacin exclusiva, se van alejando de la Junta, espacio que no perciben como til para sus aspiraciones. Las dificultades para lograr que los directorios polticos reciban sus sugerencias es una evidencia de ello, como lo es tambin la prdida de vocera frente al Concejo. Es evidente que en la primera etapa de la Junta hay condiciones diferentes, no slo polticas, que demandan acciones diferentes en la ciudad, y que al avanzar el progreso material de la misma, gracias a la interconexin
a travs del ferrocarril y la malla vial, as como el puerto de Buenaventura, el comercio de caf, la construccin de vivienda creciente, etc., se enfrenta a un nuevo tipo de demandas. Frente a stas la Junta yo no es capaz de funcionar como instancia reguladora no slo del ornato urbano, sino que busca un lugar en la ciudad que crece, tratando de impulsar un proyecto de organizacin de la misma, que sin ser contradictorio con el que tiene el Concejo o la alcalda, no tiene la capacidad de ser tramitado a travs de ella. Este caso es diferente, como ya se mencion, del de Medelln o Bogot, en donde la Junta de Ornato fue uno de los principales escenarios que sirvieron a empresarios y urbanizadores para tramitar sus propuestas, incluso por encima del Concejo. La Junta busc un lugar a travs de su intervencin en distintos mbitos, amparada en su papel de responsable de la imagen de la ciudad. Esto la llev a tratar de hacer valer su criterio frente a otros actores, la iglesia, funcionarios pblicos, los mismos empresarios de los cuales haba sido cercana, sin que en este periodo su impacto hubiera estado acorde con sus pretensiones. Sus logros no fueron menores, habiendo definido en buena medida la estructura del centro de la ciudad y de algunos de sus hitos, el parque de Caycedo, el parque Centenario, la Catedral, el teatro Municipal, entre otros. Ha estado presente en la decisin del trazado de varias calles y ha obligado a muchos propietarios im-
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portantes a adecuar la fachada de sus edificaciones, a restringir los anuncios comerciales, a pavimentar andenes, a regular el trnsito. La nomenclatura inicial de la ciudad fue manejada por la Junta. En buena medida hizo valer su criterio para la arborizacin de avenidas y calles, que an hoy en da son visibles en la ciudad. Sin embargo, su pretensin de definir la estructura urbana de la ciudad fue escasa. No pudo lograr que sus ideas fueran respaldadas polticamente, no logr adems autonoma financiera a travs de apoyos distintos del Estado. En esa medida su accin se vio limitada a la buena voluntad de sus
miembros y a las colectas y donaciones siempre menores a sus ambiciones. En suma, como otro actor ms debi entrar en la arena pblica a tramitar sus iniciativas, seguramente con mayores ventajas que otros grupos sociales, pero sin los privilegios que supondran sus miembros. En esto consiste la evidencia de una modernizacin naciente de las relaciones sociales y de la construccin de una cultura pblica, que si bien no se parece mucho a los modelos usuales de construccin de una vida urbana pblica moderna, fueron perfilando una separacin de espacios de accin, intersticios por los cuales luego, de maneras ms difciles se colarn otros actores sociales.
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Bibliografa
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CLaSE, CULTURa, INDUSTRIaLIZaCIN Y URBE:

CONGRESOS OBREROS EN CaLI, pRIMERa MITaD DEL SIGLO XX
Camilo Ernesto SERRANO CORREDOR[*]
Resumen
A partir de la reconstruccin de dos eventos realizados en Cali, el III Congreso Nacional del Trabajo (1938) y el II Congreso de la Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina (1944), se pretende trazar rasgos fundamentales de la vida econmica, cultural y poltica de la ciudad de Santiago de Cali en la primera mitad del siglo XX, esto es, durante el periodo de principal transformacin urbana e industrializacin.
Introduccin
La primera mitad del siglo XX represent para Cali su transformacin en una ciudad en vas de industrializacin y con innegable importancia en el plano nacional. El cmo el villorrio colonial, que funga de cruce de caminos y de centro minero, se convierte en la tercera ciudad del pas es quiz la cuestin fundamental de cualquier enfoque de la historia urbana de Cali en el periodo mencionado. Nuestros objetivos, ms modestos, pretenden aportar elementos para un enfoque especfico de dicha interpretacin amplia. Con salvedades obvias y destacadas, nuestra historiografa ha enfocado mayoritariamente sus anlisis sobre los procesos de industrializacin desde tres perspectivas: enfoques cuantitativos de historia econmica, relatos apologticos de historia empresarial, o anlisis de los discursos de la industrializacin desde la perspectiva de la historia poltica. Como elemento comn, el silencio en torno a uno de los sujetos de la industrializacin: los hombres y mujeres movilizados y vinculados con el nuevo mundo del trabajo industrial. El pa-
[*]Licenciado en Historia de la Universidad del Valle, integrante del Grupo Nacin Cultura y Memoria. E-mail: serranocorredor@ gmail.com
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pel de ellos, los obreros fabriles, en el proceso como tal, su configuracin social y poltica, y la construccin de una cultura (desde la comprensin ms amplia de sta) resultan relegados a un segundo plano. La ciudad en ebullicin de industrialismo y desarrollo, es escenario de congregacin, movilizacin y agita-
cin de lo obrero. A partir de los discursos, sociabilidades y expresiones de la opinin pblica, las instituciones, la patronal o las directivas sindicales expresados en torno a los eventos del obrerismo sealan, indudablemente, trazas de distintas experiencias de la industrializacin y de la configuracin de una ciudad cualitativamente distinta.
La comprensin de la cultura obrera como elemento de anlisis de la disciplina histrica

El surgimiento de la clase trabajadora industrial dentro de la historia general del capitalismo, constituye una de las principales inquietudes investigativas de la historiografa del siglo XX. Sobre sta se han sustentado diversas vertientes analticas y enfoques de anlisis. La obra de Edward Palmer Thompson represent una verdadera revolucin dentro del campo mencionado. En contra del mainstream economicista, Thompson resalt la existencia de unas sociabilidades de la poblacin trabajadora, de una cultura obrera propiamente dicha, que como cultura tiene antecedentes, desarrollo histrico y expresiones diversas. Dicho giro revolucionario se inici con el clsico de 1963, La formacin de la clase obrera en Inglaterra, que sirvi de base a una generacin de historiadores que enfocaron sus anlisis en el amplio espectro de la produccin cultural de los trabajadores. En un aparte definitivo seala el autor en cuestin (Thompson, 1989: 203,204):
La formacin de la clase obrera es un hecho de historia poltica y cultural tanto como de econmica. No naci por generacin espontnea del sistema fabril.Tampoco debemos pensar en una fuerza externa la Revolucin industrial- que opera sobre alguna materia prima de la humanidad, determinada y uniforme, y la transforma, finalmente, en una nueva estirpe de seres. Las relaciones de produccin cambiantes y las condiciones de trabajo de la Revolucin industrial fueron impuestas, no sobre una materia prima, sino sobre el ingls libre por nacimiento; un ingls libre por nacimiento tal y como Paine lo haba legado o los metodistas lo haban moldeado. Y el obrero fabril o el calcetero era tambin el heredero de Bunyan, de derechos locales no olvidados, de nociones de igualdad ante la ley, de tradiciones artesanas. Era el objeto de un adoctrinamiento religioso a gran escala y el creador de tradiciones polticas. La clase obrera se hizo a s misma tanto como la hicieron otros.
La interpretacin exhaustiva de los diversos componentes que conllevan a la gnesis de la produccin cultural de los trabajadores pasa entonces a un primer plano investigativo. Una nueva ptica para la cuestin obrera se abra paso en la investigacin social.
CLASE, CULTURA, INDUSTRIALIZACIN Y URBE: CONGRESOS OBREROS EN CALI, PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX
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Partiendo de un escenario acadmico radicalmente distinto (la generacin del Grupo de Estudios Subalternos de la India), Dipesh Chakrabarty se encarg de estudiar el surgimiento de la clase trabajadora en un escenario diferente: el de la industrializacin en pases donde perviven formas precapitalistas de produccin. El proletariado bengal se manifiesta en sus expresiones culturales y polticas de una manera abiertamente iliberal, contradiciendo la visin teleolgica del trabajador como sujeto histrico irremediablemente progresista y democrtico. Para Chakrabarty, la experiencia del capitalismo (y por tanto, de la industrializacin) no es igual para todos los trabajadores del mundo. Comprender que dicha experiencia se da en una trama de premisas culturales (que no necesariamente implican equidad o solidaridad) resulta fundamental (Chakrabarty, 2000: 222-225). A partir de la influencia de las dos referencias sealadas (con diversos grados de imbricacin y con una matriz de influencias heterognea), se desa-
rroll en Amrica Latina una nueva historia social y del trabajo (en palabras de Bergquist) que enfoc su trabajo historiogrfico en los sujetos culturales inmersos dentro del mundo del trabajo latinoamericano (sea ste industrial o no), vinculando en sus marcos conceptuales elementos del posestructuralismo, el feminismo, los estudios culturales o la poscolonialidad (una resea de las corrientes en Archila, 1989: 67-79; un breve anlisis sinttico en Berquist, 1993: 758-ss). En sntesis, concordamos con la conclusin a la que llegara Archila en la introduccin de su Cultura e identidad obrera: Colombia 1910-1945: () hemos encontrado en el estudio de la identidad de clase una alternativa explicativa de los comportamientos en la formacin de la clase obrera (Archila, 1991, p. 31); guardando, eso s, la justificada reserva que hiciera John Womack Jr. de posibles (y efectivos) relatos culturalistas de la vida de los trabajadores cuando no estn en el trabajo (esto es, el deslinde radical del sujeto cultural del sujeto laboral, Womack, 2007, pp. 39-40).
Sociabilidades e historia de los trabajadores

El estudio de las sociabilidades representa uno de los campos de mayor inters dentro de la investigacin historiogrfica contempornea, particularmente a partir de los aportes de Maurice Agulhon. La sociabilidad representara la integracin de () relaciones interindividuales que se desarrollan en el seno de los grupos intermedios las sociedades urbanas, aqullos que se insertan entre la intimidad del ncleo familiar y el nivel ms abstracto de las instituciones polticas estatales (...) y que no tienen una finalidad o inters expreso de carcter econmico o poltico (Cit. en Guarn Martnez, 2010, p. 26)
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Si bien el marco conceptual de la historia de la sociabilidad se ha remitido fundamentalmente a la historia poltica del siglo XIX y al intenso debate sobre la Modernidad, se ha constituido de hecho en una puerta abierta para nuevas comprensiones de la historia de los trabajadores y del mundo del trabajo, como lo demuestran trabajos como los de scar Fren Hernndez: la influencia de la novela La Tribuna de Emilia Pardo Bazn en la vida cotidiana y las representaciones identitarias de las trabajadoras de la industria tabacalera de A Corua a finales del siglo XIX. La conclusin del autor mencionado es diciente frente a la pertinencia del mbito de la sociabilidad en la historia obrera:
() la relacin social que se establece en los diferentes mbitos ya sea domstico, laboral o de recreo- crea entre los individuos un vnculo que contribuye a definir la pertenencia a
un grupo definido; esto es, una conciencia de clase en una interpretacin general, o un orgullo de integracin y pertenencia a un colectivo ms definido; o ambas cosas a la vez en buena parte de los casos. () Es un buen ejemplo (la relacin novela colectivo de trabajadoras) de cmo la relacin cotidiana de los protagonistas la sociabilidad- contribuye a forjar un sentimiento de pertenencia a un colectivo definido, con unas caractersticas y unas necesidades propias, que de manera inmediata, va a dar paso a la articulacin de una serie de entidades dotadas de estructura, un reglamento y unos principios de funcionamiento perfectamente definidos. Sociedades de socorros, sociedades obreras, ligas de inquilinos, centros de estudio y entidades culturales, sern algunos de los modelos asociativos que se desarrollarn en este mbito en los aos posteriores a los reflejados en la obra que aqu hemos analizado. (Fren Hernndez, 2003: 333).
[Foto 01] Talleres de Chipichape en 1930, foto Marte. Fuente. Archivo flmico y fotogrfico del Valle del Cauca.
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Trabajadores y sindicalismo en Colombia durante la primera mitad del siglo XX

La irrupcin de la clase trabajadora asalariada dentro del escenario social colombiano se remite a la serie de transformaciones sociales que configuraron una formacin social con rasgos protocapitalistas en Amrica Latina, en lo que Fransisco Zapata tipifica como el trnsito entre la economa del crecimiento hacia afuera (donde el enclave es hegemnico) y la industrializacin sustitutiva (donde juegan un papel determinante la crisis del 29 y la II Guerra Mundial) (Zapata, 1993: 21-ss). En el plano de la cultura organizativa de los trabajadores, dicho trnsito ser paralelo a otro, el de una fase heroica e ilegal de la actividad organizativa obrera (indistintamente sindical, filantrpica o cooperativa; y con frecuentes acciones insurreccionalistas y de accin directa) a una fase institucionalizada, con una legislacin obrera propiamente dicha, primaca de los sindicatos y de las grandes confederaciones, y apertura de espacios de concertacin obrero-patronal agenciados por el Estado mismo (Zapata, 1979: 197- ss.). El modelo de sindicalismo institucionalizado result medianamente exitoso en Colombia durante la llamada Repblica Liberal (1930-1946). De la experiencia heterodoxa del obrerismo de la dcada de 1920 (signada por la herencia organizativa del artesanado y por la perspectiva insurreccional contra la Hegemona Conservadora), se pas a la unidad poltica de las diversas corrientes del movimiento sindical en torno al proyecto liberal, sustentada en la promulgacin de una extensa legislacin obrera (que inclua el reconocimiento legal a los sindicatos, los auxilios econmicos a eventos obreros, el auxilio dominical y ms, Silva Romero, 1998: 46-59). La naciente Confederacin de Trabajadores de Colombia CTC, filial de la Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina CTAL, adquiri un papel determinante dentro de la representatividad de los trabajadores y de la interlocucin con el Estado y la patronal, al punto que no resulta exagerado sealar que la Confederacin alcanza a convertirse en el Ministerio del Trabajo de Lpez (Silva Romero, 1998: 56,57). En un ejercicio de sntesis, seala Oviedo Hernndez sobre dicho modelo de sindicalismo (al que denomina poltico):
Es un sindicalismo, en medio de la Segunda Guerra Mundial, comprometido en el frente antifascis ta, que lucha por una legislacin laboral favorable y que propugna por elevar el nivel cultural de sus afiliados, que no restringe su accionar a lo estrictamente reivindicativo, denominado por ello sindicalismo poltico. Este es el movimiento obrero que apoya decididamente el ao siguiente a Lpez Pumarejo, cuando se produce el golpe de Estado de Pasto y exige su retorno al poder utili zando la huelga general y contra el cual se lanza desde 1944 una ofensiva sostenida de parte de liberales y conservadores en todas sus tendencias, as como de la Iglesia catlica colombiana. (Oviedo Hernndez, 2008: 118).
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Por su parte, Pcaut (2001: 351-ss.) califica a este fenmeno como cooptado, tipificndolo como el hiperconformismo de la CTC y el Partido Comunista, y ve en l una de las races de la violencia posterior: la cooptacin estatal de la representacin poltica popular (2001: 371- ss.).
La gnesis de la Cali fabril: transformacin urbana y mundo del trabajo

El desarrollo manufacturero fue fundamentalmente posible en Cali por la llegada del Ferrocarril del Pacfico (1915), elemento dinamizador que conect la regin con el mundo, sentando las bases para una lenta industrializacin que finalmente cambiara la economa regional hacia finales de la dcada de 1930 (Vsquez, 2001: 80; un anlisis de la conjuncin de factores industrializadores en el plano local en Arroyo, 2006: 32,33). Se puede observar una evolucin dentro del mundo del trabajo local de la Cali de principios del siglo XX: de
[Foto 02] Talleres de Chipichape. Fuente:
Archivo flmico y fotogrfico del Valle del Cauca.
la limitada poblacin asalariada del primer decenio, se poda contar para 1925 con al menos tres unidades fabriles que superaban el centenar de trabajadores (un inventario industrial bastante completo en Vsquez, 2001: 86-91). En el periodo 1944-1955 ya podan distinguirse plenamente cuatro zonas industriales diferenciadas y consolidadas a lo largo de la ciudad (Vsquez, 2001: 198-202). Las fbricas surgan bajo el impulso de entrepreneurships peculiares, de proto-industriales (provenientes del comercio, la ganadera o la inmigracin) que combinaban la tradicin y la modernizacin, tendientes a la asociacin familiar o de amistad, y al comportamiento oligrquico (Vsquez, 2001: 91; Arroyo, 2006: 29). Para finales de la dcada de 1940, la capa consolidada de estos empresarios regionales ya formaba parte de los hombres de industria de figuracin nacional (Arroyo, 2006: 30; inventario de las empresas industriales locales a la fecha en las pginas 29-31).
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[150] Abordar la problemtica de la industrializacin sin tocar la relacin entre clase trabajadora y ciudad resulta un despropsito. Hobsbawn dedic un captulo entero a la relacin entre la naciente clase obrera, la industria y la conformacin de las grandes ciudades fabriles de la Europa decimonnica (Hobsbawn, 1998: 217-238). Desde una perspectiva geogrfica, David Harvey model una matriz urbanstica de relaciones entre ingreso, excedentes y desigualdad dentro de la ciudad industrial que le era contempornea, enfocndose en el problema de la formacin de los guetos (Harvey, 1977). [151] El papel de Torres Giraldo en la ciudad es particularmente importante ya sea en su faceta de organizador sindical, estratega huelgustico, propagandista del PSR o intelectual orgnico. Un interesante recuento de sus actividades desde su traslado desde Popayn en 1923, en Torres Giraldo, 2004, 92 y ss.
La creciente poblacin trabajadora configur sus espacios de residencia en barrios de la periferia del cuadrante fundacional de la ciudad (la plaza de la Constitucin, hoy plaza de Cayzedo), dando origen a los primeros barrios obreros de Cali y poniendo en cuestin la capacidad local de dar cuenta de la problemtica del ordenamiento urbano[150]. Surgiran como barrios populares el Barrio Obrero, Santander, Benjamn Herrera, El Piloto, entre otros que acompaaran los tradicionales sectores populares de El Calvario, El Vallano y Santa Rosa (Vsquez, 2001: 129-ss.). La creciente poblacin trabajadora, conformada por inmigrantes de otras regiones, artesanos reconvertidos y por poblacin campesina en proceso de proletarizacin, result activa dentro de la vida poltica y cultural de la ciudad, particularmente a partir del auge de las luchas sociales de la dcada de 1920. Connotados lderes sociales como Ignacio Torres Giraldo, Julio Rincn y Alfonso Barberena, representaron los grados de organizacin de los sectores populares de Cali, vinculados con el industrialismo del momento. Fue marcada la influencia regional del Partido Socialista Revolucionario (PSR) y la Confederacin Obrera Nacional (CON) en la dcada de 1920; y del Partido Comunista de Colombia (PCC), la izquierda liberal y la CTC, a partir de la Repblica Liberal. Un material incautado a Torres Giraldo en 1927 daba cuenta de la existencia de diecisiete organi-
zaciones obreras del entorno del PSR en el Valle del Cauca, entre los que se contaba el poderoso Sindicato Ferroviario del Pacfico, la Federacin Obrera del Valle y la regional de la CON (Uribe, 1994: 344-348). Resaltamos la relacin entre la influencia organizativa y poltica de dichas propuestas con la generacin de expresiones culturales de corte clasista a partir de la dcada de 1920. Como resea Vsquez, en 1925 podemos ubicar dos escenarios claves de la conformacin de una cultura obrera local: el inicio de la edicin de La Humanidad, peridico obrero de importancia nacional dirigido por Torres Giraldo y la eleccin de la primera reina municipal del trabajo festividad tpica del obrerismo colombiano de la poca (Vsquez, 2001: 98). Precisamente el 1 de mayo de 1925 se llev a cabo un multitudinario acto obrero: el emplazamiento de la primera piedra de la Casa del Pueblo, iniciativa poltica-cultural del movimiento sindical local, en cuyo acto arengaron Neftal Arce y Torres Giraldo en representacin de los trabajadores de Cali y Palmira, respectivamente (Torres Giraldo, 2004: 105-ss.[151]). La mencionada Casa, al parecer no pas nunca de ser un proyecto bienintencionado para ubicarse en un lote de la Avenida Uribe con calle 14, como manifiesta Julio Rincn (el obrero sastre posteriormente concejal de la ciudad, desaparecido de manera forzada en 1951) en carta a El Liberal del 10 de junio de 1931 (Arroyo, 2009).
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El historial huelgustico local resulta igualmente importante. Entre 1919 y 1945, Archila registra 22 huelgas en la ciudad, entre las que se destacan las ferroviarias de 1926 y 1934 (Archila, 1991: 435-446), de amplia capacidad disruptiva nacional. Por su parte, Arroyo destaca no slo las de este sector (sucedidas igualmente en 1926, 1927, 1933 y 1934), sino las de las obreras textiles de La Garanta (1931, 1934, 1937), de los trabajadores de Cervecera Colombia (1928), trilladoras de caf (1933, 1935), zapateros (1933, 1935), choferes (1927, 1929, 1930, 1933), mineros (1930, 1931) y vendedores de la plaza de mercado (1928, 1930, 1932) (Arroyo, 2006: 37). Como acciones colectivas locales igualmente importantes, que trascendieron los lmites de lo estrictamente fabril para remitirse a una comprensin amplia de lo popular, podemos citar: las marchas de los desempleados (1929, 1930, 1932); las movilizacines contra la Compaa Colombiana de Electricidad (1930, 1931), en defensa de los ejidos de la ciudad (1924) y por la ubicacin de los talleres del Ferrocarril en el Barrio Obrero (1930) (Arroyo, 2006: 37,38); la amplia movilizacin de las lavanderas del ro Cali en contra de la prohibicin de la utilizacin de ste como su lugar de trabajo (Torres Giraldo, 2004: 96-98), y el paro cvico municipal a favor de la nacionalizacin de la energa elctrica en la ciudad liderado por el concejal comunista Julio Rincn (Medina, 1980: 429).
La poca del auge del Frente Popular Antifascista (1936-1948), implicar en Cali la aparicin de un nuevo tipo de acciones colectivas con marcada participacin obrera: las de rechazo a posibles expresiones nazifascistas. Para 1938 ya se cuenta con el registro de un Comit Antifascista municipal en funcionamiento, presumimos que con un claro impulso de sectores de la izquierda liberal y el Partido Comunista, y bajo la presidencia de Jess Aguirre Lpez y la secretara de Jorge Pardo Navarro. La actividad se circunscriba a la denuncia de las actividades del Eje y la agitacin de las consignas democrticas (Relator, enero 5 de 1938: 3). Una manifestacin en el parque Eloy Alfaro del Barrio Obrero, el 10 de enero de 1938, daba por fundada la seccin del Comit Antifascista en el barrio, compuesta por cinco vecinos (Relator, enero 10 de 1938: 6), mientras paralelamente ste haca pblico su apoyo a Lpez Pumarejo (dem: 8, el firmante como presidente no es ya Aguirre Lpez, sino Juan B. Quintero; sta comunicacin gener respuesta de la redaccin del diario el da 12, 3). Una masiva marcha de dicho Comit en la noche del 13 de enero subsiguiente, culmin con la exigencia ante las instalaciones del Concejo Municipal de la prohibicin de organizaciones fascistas y de la censura a la empresa de buses San Fernando por el uso de la cruz gamada como logotipo. El dirigente sindical Vicente Gmez, areng finalmente la manifestacin desde la Plaza de Caicedo, llamando a todas
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las fuerzas democrticas locales a fortalecer el Comit Antifascista de Cali (Relator, enero 13 de 1938: 1-5). Como punto de cierre de esta breve resea, consideramos de utilidad la revisin de las discusiones y manifestaciones de la opinin pblica frente a la discusin sobre la planeacin de la ciudad (el Plan Regulador de la
Ciudad Futura) y la posible construccin de una ciudad de hierro al servicio de la industria para finales de la dcada de 1940 (Vsquez, 2001: 227ss): la ciudad, sus sujetos polticos y laborales, llegaban al medio siglo con la plena conviccin de convertirse en una ciudad industrial.
Urbe y clase: la ciudad como escenario de la congregacin

Es connotada la importancia que en Amrica Latina cobra el congreso obrero como mximo evento congregacional de clase durante la etapa del sindicalismo institucionalizado de la primera mitad del siglo XX: era la manifestacin plena de la vida legal de los sindicatos y de la irrupcin de un nuevo sector social (los trabajadores asalariados) dentro de un escenario poltico en vas de parcial democratizacin, y de los imaginarios de sociedades an marcadas por la hacienda y el enclave. Partiendo de esto nos remitiremos a dos eventos de particular importancia: el III Congreso Nacional del Trabajo, realizado del 20 al 22 de enero de 1938, convocado por la Confederacin Sindical de Colombia (CSC), el cual represent la consolidacin de esta central como parte del proyecto lopista e implic su cambio de nombre como Confederacin de Trabajadores de Colombia (CTC) (vase la postura de los comunistas ante este Congreso, y la importancia de ste en el plano latinoamericano en Medina, 1980: 333-ss); y el II Congreso de la Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina, CTAL, llevado a cabo del 10 al 15 de diciembre de 1944, uno de los hitos de la historia de dicha organizacin (primera confederacin continental estable y de masas), encumbrada por el auge del sindicalismo institucional y del mainstream antifascista de la Guerra, as como el antecedente regional para la posterior fundacin de la Federacin Sindical Mundial (1945)[152].
La calle como medio de significacin poltica de lo obrero
La movilizacin callejera, como ritual poltico cultural de gran significacin, resulta un referente de anlisis interesante en tanto plantea una relacin del sujeto poltico-social en construccin (el trabajador industrial organizado, el sindicalista). Irrum-
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[Foto 01] Los preparativos del Tercer Congreso del Trabajo no detienen el auge huelgustico. // Fuente:
Relator, enero 18 de 1938: 1.
pir en la calle, relacionarse con el espacio pblico, con los referentes de la ciudad, demostrar una organizacin y una ritualstica propia, constituyen actos polticos conscientes. Las movilizaciones urbanas del Comit Antifascista de Cali, que antecedieron por menos de una semana a la instalacin del Tercer Congreso Nacional del Trabajo, son dignos ejemplos de lo anteriormente sealado. Como una constante, banderas al viento, estrechas y ordenadas filas de gran carga simblica (banderas, ofrendas florales, identidades gremiales). Destacamos como elementos comunes: La infaltable presencia de los tribunos (el estudiante Daniel Rengifo, el lder sindical Vicente Gmez, Ignacio Martnez Peralta, Alberto
Arbelez, el concejal comunista lvaro Sanclemente), que abordaremos rengln seguido; La utilizacin de hitos de la ciudad vinculados a las zonas residenciales de los trabajadores y a los centros de poder local: el Parque Eloy Alfaro (centro de la vida del Barrio Obrero), la Plaza del barrio San Nicols y la del 20 de julio, el Parque de Caicedo. El orden: la manifestacin no es espontnea, no es un levantamiento. Es, por el contrario, manifestacin de orden, de control, como resaltaba la prensa (sea sta liberal, comunista o conservadora). El Congreso de la CTAL, en 1944, vendra a ratificar lo anterior. El cubrimiento que hizo la prensa de la manifestacin de inauguracin del
[152] En el testimonio de primera mano de David Efrn, delegado de la OIT al II Congreso de la CTAL, se trat del trazado de la lnea Aliada para Amrica Latina: el Cali Program fue insignia de panamericanismo, antifascismo y defensa de los valores democrticos (Efrn, 1945).
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evento el 10 de diciembre (Relator, diciembre 11 de 1944: 1-3) es ms que diciente:

Gran manifestacin popular. La Federacin del Trabajo del Valle estuvo encargada de organizar una gran manifestacin popular,[] por todas las agrupaciones sindicales de esta ciudad y de los pueblos del departamento, todo dentro del mayor orden y entusiasmo de la muchedumbre. Las multitudes se concentraron en la plaza 20 de Julio, barrio de San Nicols, y subieron en ordenado desfile por la carrera 4 hasta la plaza de Cayzedo, precedidos por la banda departamental de msicos, y ornamentadas con las banderas de Colombia, Estados Unidos, Gran Bretaa, Repblicas Soviticas Socialistas, y otros pases, como tambin los pabellones sindicales de cada uno de los gremios, y un inmenso gento que se descuaj hacia la plaza principal de Cali[] Organizacin del desfile. La manifestacin sigui luego por la carrera 4 hasta la calle 7 por donde dobl hacia la 5 con direccin al Teatro Municipal. Otra rama de la manifestacin subi de la plaza por la carrera 5 hasta la calle 7 y se volvi a encontrar con los manifestantes que subieron por la cuarta. La plazoleta del teatro no fue capaz de contener la abigarrada muchedumbre. La polica result impotente para detener la gigantesca ola humana, que en apretados haces se precipit al recinto del teatro, donde no haba un solo lugar desocupado. El arreglo del coliseo municipal. El Teatro Municipal estaba arreglado con elegante severidad presidido por las efigies de Churchill, Roosevelt y Stalin, que pendan del marco central del proscenio. A los lados, sobre la superficie, aparecan las siluetas de Lombardo Toledano a la izquierda y del presidente Lpez, de Colombia, a la derecha. Las banderas de los diferentes pases ornamentaban los palcos de primera, segunda y tercera filas. La mesa presidencial estaba situada al centro del escenario y al fondo de ste colocados los puestos para los delegados y observadores de todas las naciones representadas en el congreso de Cali. Un extraordinario entusiasmo popular. La manifestacin lleg al teatro a las once y media, entre clamorosos vtores a las figuras sobresalientes de la democracia mundial () A eso de las once y 45 a.m. los lideres Filiberto Barrero y Guillermo Rodrguez, de la C.T.C., pidieron a las delegaciones que se encontraban en los palcos y platea que subiesen al escenario, lugar destinado para los delegados y observadores de los diferentes pases del mundo.
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Tribunos y discursos
[Foto 02] Manifestacin en las calles de Cali durante la inauguracin del II Congreso de la CTAL. // Fuente:
Relator, diciembre 11 de 1944:4.
La historia poltica y de las mentalidades ha insistido suficientemente sobre el papel de los tribunos dentro de las sociabilidades polticas en la vida republicana decimonnica. Las manifestaciones de dicho fenmeno en el siglo XX, particularmente en los ambientes artesanales y obreros son, indudablemente, una veta investigativa por explotar[153]. Es palpable la centralidad del papel del tribuno dentro de las sociabilidades polticas del mundo sindical de las dcada de 1930 y 1940. Los dirigentes socializan un discurso poltico, trazan lneas y orientaciones, y construyen una identidad poltica hasta cierto punto centralizada en la figura del lder. El 10 de diciembre de 1944, ante un repleto Teatro Municipal adorna-
do con gigantescos retratos de Roosevelt, Churchill, Stalin y Lombardo Toledano, ms de 13 discursos y saludos son presentados ante la ceremonia inaugural del II Congreso de la CTAL. Desde mensajes de polticos (presidente Lpez Pumarejo, ministro del trabajo Adn Arriaga Andrade, cmaras parlamentarias, concejo de Cali), de direcciones polticas (Partido Liberal, Partido Socialista Democrtico), hasta discursos de la plana mayor del movimiento sindical latinoamericano (Lombardo Toledano, presidente de la CTAL; Bernardo Medina de la CTC; Fernando Amilpa, de la CTM mexicana). La discursiva es montona: unidad antifascista, panamericanismo, salida a los problemas obreros de la posguerra, dilogo obrero-patronal,
[153] Puede revisarse la interesante forma de abordar la herencia cultural del artesanado en Archila, 1991: 76- ss.
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rechazo a las huelgas, reforzamiento de la produccin, democratizacin de Amrica Latina. Se ha configurado un arquetipo discursivo de la Guerra y del antifascismo.
La opinin pblica en torno al congreso obrero
medio tropical sobre los del monstruo patronal inventado por el agitador comunista (Relator, enero 15 de 1938: 3; la previa aceptacin de la invitacin formal a la FMC en la edicin del 12 de enero, p. 6). La prensa, especficamente Relator (medio liberal santista, en ltimas), enfoc parte de su cubrimiento a los dos eventos en cuestin al tema de la fiscalizacin de los auxilios que por ley (gracias a las reformas lopistas) el gobierno conceda a los eventos sindicales. El 12 de enero de 1938 se recalcaba el arribo a Cali de una comisin enviada directamente desde Bogot para el control del auxilio de 10.000 pesos para el Congreso del Trabajo (Relator, enero 12 de 1938: 6). La comisin contara con delegados de la Confederacin Sindical de Colombia, de la Oficina del Trabajo y el Ministerio de Industrias. El monto concedido al II Congreso de la CTAL fue de igual valor, lo que sorprende dada la magnitud del evento, (Relator, noviembre 3 de 1944: 3), y de cuya fiscalizacin se ocupara el mismo diario en la edicin del 23 de noviembre de 1944 (p. 1). Otra coincidencia frente al cubrimiento meditico a los congresos obreros, se ve en la manera de abordar la cuestin indgena, aunque esta vez nos remitamos a medios de orientacin poltica distinta. Villanueva resea el cubrimiento que Tierra, el diario del Partido Socialista Democrtica (nombre que el Partido Comunista ostent durante el mainstream antifascista)
El entramado de tensiones inmersas en la peculiar coyuntura del sindicalismo institucionalizado de la II Guerra Mundial se ve proyectado irremediablemente en el debate pblico. La prensa no permanece impasible, y en su forma de abordar el hecho o el discurso permite visualizar intereses, contradicciones y pulsiones. Previo al III Congreso Nacional del Trabajo, nos encontramos con dos referencias en Relator que nos parecen particularmente dicientes. La primera, la aclaracin pblica realizada por Dishington, dueo de la Fbrica La Garanta, sobre la presunta no representatividad del sindicato de dicha empresa y de su delegado al Congreso (Relator, enero 14, 1938: 8; el empresario se refiere a la informacin publicada en la edicin del 12 de enero donde el Sindicato de Hilados y Tejidos La Garanta delega al Congreso a Sara de Figueroa, Alejandro Galindez e Isabel Gonzlez, 2). La segunda, la postura oficial de la Federacin Mdica Nacional (en voz del doctor Mario Correa Rengifo) sobre su participacin en el Congreso, en la que declaran poseer el monopolio de tratar el tema de la salud pblica en el evento, al tiempo que destacan los peligros del monstruo de nuestro
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dio a la participacin indgena en el Congreso del Trabajo de 1938. Las intervenciones y documentos presentados por Csar Nio y Jos Gonzalo Snchez (arhuaco y paez, respectivamente, primeros dirigentes indgenas en vincularse al Partido Comunista) se resean bajo exotismo y coloquialidad tremendamente marcados (Villanueva,
1993). En el II Congreso de la CTAL, la emotiva despedida de Dolores Cacuango, histrica lder indgena ecuatoriana, es reseada por Relator como La poesa torturante de la raza india, destacando el periodista el lenguaje difcil y la dificultad para transcribir el discurso en cuestin (Relator, diciembre 16 de 1944: 1, 2 y 6).[154]
[Foto 03] Relacin prensa-congreso obrero.// Fuente: Relator, diciembre 14 de 1944: 1.
El mismo Relator nos ubica en 1944 en dos planos interesantes de tensin frente a la cuestin obrera (y consecuentemente, evento obrero) y opinin pblica. Importante cubrimiento se le brind a la confrontacin entre la mesa directiva del Congreso y el jesuita Vicente Andrade (delegado al congreso por el clero colombiano), por la presunta intromisin de aquel en las discusiones de la congregacin (Relator, diciembre 14 de 1944: 2; vase la comunicacin oficial
de la Iglesia Catlica sobre este hecho en la edicin del da siguiente, 4; la versin oficial de la CTAL en las conclusiones del Congreso, enLombardo Toledano, 1997: 325-330). Un largo artculo firmado por CTALION balanceaba el desarrollo del Congreso de la CTAL dentro del marco de la contradiccin del diario con el segundo gobierno de Lpez Pumarejo, criticaba la representatividad obrera dentro de las discusiones e ironizaba de los protocolos y modales
[154] Entre otras cosas, se trata de un discurso tremendamente arquetpico del momento, termina con () Estamos con este Congreso, en buen camino! Viva el Congreso Obrero. Viva Lombardo Toledano. Viva Colombia. Viva Ecuador. Viva Amrica. (Relator, diciembre 16 de 1944: 1,2 y 6). Comprese con un discurso tremendamente similar (aunque con una construccin ms ilustrada, si se quiere): el de Lombardo Toledano en el Teatro Municipal el 10 de diciembre del mismo ao (Lombardo Toledano, 1997).
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de la simbologa del evento (Relator, diciembre 18 de 1944: 4). As como existe una arquetpica discursiva de la guerra, la prensa construye un arquetipo del dirigente sindical. En el caso de Relator, se trata de una figura particular, una especia de gentleman proletario representado en figuras como las de los periodistas Vicente Lombardo Toledano o Alejandro Carrillo, quienes encarnan
valores como moderacin, cultura, ilustracin, dilogo social, vida periodstica y acadmica[155]. En contraste, el arquetipo del dirigente de la CTC es el de un personaje gamberro e ignorante (como el manifiesto en el citado artculo de CTALION, dem). Por el contrario, la prensa comunista construye la figura de un dirigente abnegado, resuelto y, ante todo, militante (vanse los casos de Nio y Snchez en Villanueva, 1993).
A modo de conclusin
No pretendemos dejar clausurado un debate apenas abierto. Por el contrario, la presente es una invitacin a ampliar un escenario rico para la investigacin para los profesionales de las ciencias sociales. Como eplogo podemos resaltar la relacin existente entre unos procesos sociales que resultan paralelos y usualmente interpretados bajo una misma hermenutica (industrializacin sustitutiva, urbanizacin y surgimiento de una capa de trabajadores asalariados), con la conformacin de una discursiva, unas sociabilidades polticas y un quehacer especficamente obrero y, hasta cierto punto, especficamente local (lo cual nos lleva a la necesidad de evaluar esta conformacin en un plano mayor, latinoamericano). Como en Thompson, la formacin de una clase obrera (en este caso una clase obrera afn al sindicalismo en vas de convertirse en institucional, pero al tiempo una clase obrera que tiene mucho de empleado pblico, mucho de artesano carbonario y mucho de campesino desarraigado) no es hija de un proceso econmico unilineal, sino de la convergencia de factores diversos y de una abigarrada trama cultural.
[155] Vase por ejemplo las ediciones de Relator en 1944: diciembre 7: 1 y 8; diciembre 8: 4; diciembre 9: 8.
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EL OFICIO DE La pROSTITUCIN EN CaLI a COMIENZOS DEL SIGLO XX
La CORRUpCIN DE La CaRNE:
Laura Paola AVILA QUIROGA*
l oficio de la prostitucin y la mujer pblica fueron objeto de polticas por parte del Concejo Municipal de Cali a principios del siglo XX. Estas polticas estuvieron destinadas a contrarrestar, por una parte, el peligro del contagio venreo y, por otra, el problema moral y social que acarreaba el oficio dentro del cuerpo social. Lo que interesa en este ensayo es analizar el control al oficio de la prostitucin a partir de estas polticas. Ms all de las enfermedades, lo que aparece es un paulatino proceso de institucionalizacin y organizacin municipal a travs del Dispensario Antivenreo, que denota el pensamiento de mdicos y funcionarios pblicos acerca de lo que deba ser la ciudad como un espacio que apuntaba al progreso social y moral de sus habitantes.
Resumen
Introduccin
El oficio de la prostitucin en Cali a principios de siglo XX fue un problema de grandes dimensiones para la sociedad. Las mujeres pblicas como se les conoca fueron objeto de control municipal por aquello de la proliferacin de las enfermedades venreas, como la blenorragia, el chancro blando o la sfilis; que, traan consigo unas connotaciones importantes para la salud de los habitantes. Estas consideraciones fundamentan el objetivo del ensayo que es analizar el control al oficio de la prostitucin a partir de las polticas para frenar el contagio venreo implementadas por parte de la administracin municipal, ms exactamente por el Concejo Municipal de Cali. Al mismo tiempo, se mostrar que las reglamentaciones en torno a este tema dieron como resultado un paulatino proceso de institucionalizacin y organizacin de un lugar que fue conocido como el Dispensario Antivenreo.
[*]Historiadora de la Universidad del Valle. Asistente Editorial de la revista Historia Crtica de la Universidad de los Andes y estudiante de la Maestra en Historia de la misma universidad.
LA CORRUPCIN DE LA CARNE: EL OFICIO DE LA PROSTITUCIN EN CALI A COMIENZOS DEL SIGLO XX
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En ese sentido, se quiere conocer de qu manera el discurso oficial control la prostitucin a travs de la profilaxis de las enfermedades venreas en Cali a principios del siglo XX. Para esto se identifican cuatro momentos en el proceso de institucionalizacin del Dispensario Antivenreo. El primer momento inicia entre 1915 y 1918, en el que se dan todas las discusiones sobre el contagio venreo; el segundo, discurre entre 1918 y 1923, en esta fase se inicia la formalizacin del pensamiento del
discurso oficial al dotar de sentido la organizacin del Dispensario; el tercer momento, comprende el lapso 1924-1930, en el cual se va institucionalizado paulatinamente el control a las mujeres pblicas; el ltimo entre 1924 y 1934, con la consecucin de lo que en un principio oper en el discurso y poco a poco se convirti en una prctica legitimada por el poder poltico y mdico. A continuacin se presenta una lnea de tiempo que nos permite comprender el proceso del que se est hablando:
[Grfica 01] Lnea de tiempo: proceso de institucionalizacin del control a la prostitucin y las enfermedades venreas
// Fuente: Lnea de tiempo elaborada por la autora con base en un anlisis cualitativo de las fuentes documentales. Archivo Histrico de Cali (AHC). Fondo Concejo. Gaceta Municipal de Cali (GM).
El Discurso
La Prctica Funcionamiento regular del Dispensario Antivenreo Institucionalizacin del Dispensario Antivenreo
Discusin sobre problema de enfermedades venreas/ prostitucin
Organizacin del Dispensario Antivenreo
1915
1918
1922
1923
1925
1930
1931
1932
Expedicin de Acuerdos Municipales en torno al problema de las enfermedades venreas y la prostitucin
Para todo el periodo de estudio, la capital del recin creado Departamento del Valle se inscriba dentro de las pautas de orden y control en el marco de las buenas costumbres y la moral cristiana. La municipalidad afrontaba problemas vigentes ligados a la higienizacin: control de las enfermedades infecto-contagiosas, peligro venreo, basuras, matadero
pblico y expendio de carnes, entre otros; al mismo tiempo que prescriba medidas que intentaban tanto mejorar la salud del cuerpo social como proyectar la ciudad hacia el futuro. Es por ello que entre las disposiciones que el municipio intent establecer estaban las relacionadas con el control a la prostitucin y la creacin del Dispensario antivnereo.
1934
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El Dispensario Antivenreo: control a las vendedoras de placer

La creacin del Dispensario por parte del discurso oficial fue la medida mdica y poltica para menoscabar la presencia de las enfermedades venreas. Los primeros indicios de las preocupaciones por la prostitucin y el contagio venreo se localizan en 1915 con la ordenanza departamental 35 de abril 19, que determinaba quines eran y cmo deban ser tratados los vagos dentro de la sociedad, entre quienes se encontraban las mujeres pblicas. La cuestin oscilaba en buscar los mecanismos apropiados y las condiciones administrativas para amainar las implicaciones que en trminos del orden social contravena el ejercicio de la prostitucin dado que sta, en el orden de los roles sexuales al interior del modelo patriarcal, se ubicaba en un lugar que contradeca la moral, la ciencia y el progreso social. Este atentado contra el orden establecido, propiciara discursos mdicos, disposiciones polticas y medidas de polica en virtud de no deteriorar la estabilidad social; por ende, era necesario buscar la forma de promover su control. El Articulo 13 de esta ordenanza sostena que Las mujeres pblicas no podrn habitar en los contornos de los templos, establecimientos de educacin, plazas de mercado, parques centrales () la polica proceder a ordenar que las contraventoras a estas disposiciones desocupen inmediatamente sus habitaciones (Gobernacin del Valle, Ordenanza 35, abril de 1915), efectivamente deban mantenerse al margen de los espacios religiosos/moralizantes y de alta concurrencia. En una sociedad con tintes patriarcales como la nuestra, la prostitucin se converta en una preocupacin; la cuestin era regularla y controlarla. Esta misma ordenanza daba la punta de lanza de su regulacin al sealar un barrio especial para su habitacin, al mismo tiempo que comenzaba a pensarse una relacin poltica/mdica para su reglamentacin. En 1917, dos aos despus del pronunciamiento departamental, el doctor Julio Crdoba, Director Departamental de Higiene, en un informe a la Asamblea del departamento, daba cuenta del estado de la situacin (Gaceta Departamental 623, Informe Direccin Departamental de Higiene, marzo 3 de 1917), en el que indicaba que el terrible mal se estaba propagando por varios municipios como Cali, Buga, Palmira, Buenaventura y Cartago de forma endmica, ante lo cual, los mdicos, pese a su notable esfuerzo, hacan lo posible por contener esta calamidad. La alarmante propagacin de enfermedades venreas en el departamento, exiga pronta disposicin oficial para su control. La idea de higienizar, frente a la notable falta de salubridad, asistencia y beneficencia pblica, justificaba la pronta instalacin de una consulta gratuita para el tratamiento de estas enfermedades; fue la primera vez que se plante la forma de frenar el peligro venreo.
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La respuesta no se hizo esperar; un mes despus mediante la ordenanza 34 de abril 28 de 1917 (Gobernacin del Valle), la Asamblea departamental subvencionara en un 50% a los municipios para instalar dispensarios gratuitos para el tratamiento de las enfermedades venreas y sifilticas, y transferira su manejo y administracin a cada Concejo Municipal. A finales de ese mismo ao, en el municipio de Cali, la situacin ya estaba tomando proporciones alarmantes. El mdico del distrito, Carlos Borrero Sinisterra hablaba de la espantosa propagacin del mal venreo, al recordar la comunicacin que hiciera el Mdico Departamental ante la Asamblea para que se dictasen medidas profilcticas contra estas enfermedades. Haban transcurrido ocho meses desde la expedicin de la ordenanza 34 de 1917 y el problema que haban planteado los mdicos tomaba ms fuerza. Dadas las condiciones, el mdico del distrito a comienzos de 1918 solicit al Concejo Municipal la autorizacin para elaborar un proyecto de Acuerdo sobre fundacin de una clnica de enfermedades venreas para aminorar este flagelo (Gaceta Municipal 173, diciembre 31 de 1917: 1375). En abril de ese ao, el Concejo Municipal cre una comisin de polica, higiene y sanidad en conjunto con el mdico del distrito para que presentase un proyecto de Acuerdo sobre reglamentacin de la prostitucin y creacin de un dispensario antivenreo (GM, Abril 30/1918 No. 180, Sesiones del consejo. No. 188.
p. 1429). El Dr. Borrero Sinisterra uno de los exponentes de la cultura y del espritu pblico de la sociedad de Cali (Lpez, 1929, p. 781) tena el deber social de sentar las bases para la reglamentacin de la prostitucin. Para el doctor Sinisterra, la amenaza de las enfermedades venreas significaba el futuro sombro de las generaciones venideras, afectando la salud, y propiciando la degeneracin y decadencia de la especie y de la raza. Las ideas de este mdico iban de la mano con el pensamiento de la poca; es decir, de la medicina moderna en Colombia a finales del siglo XIX y principios del XX. sta, direccionaba su discurso en una nueva forma de entender las disposiciones oficiales; de ellas se desprende la manera en que el discurso mdico, afirmado en la ciencia y la herencia biolgica, junto con las conductas de carcter moral, centraba sus esfuerzos directamente en el control del cuerpo social como una manifestacin exaltadora del progreso. La salubridad pblica y la higiene social se encaminaron en dos direcciones, por un lado, la asistencia social y por otro, la higiene social, comprendidas como acciones preventivas y profilcticas. De manera que en el departamento y posteriormente en Cali, la higiene social favorecera a travs de la profilaxis, el control de este cuerpo social; as mismo, posibilitaba frenar los atavismos a la herencia biolgica en trminos de tiempo, en el largo aliento, y de espacio, al controlar el organismo social en el presente; en ltimas,
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a detener la degeneracin de la raza fisiolgica y moral. Al mismo tiempo, vinculaba la medicina al mbito poltico, como una forma de poder cientfico que intervena directamente en la conservacin del progreso de la especie humana (Noguera, 2003: 123-183). El discurso mdico quedaba legitimado en el orden que se teja entre la ciencia y la moral. La familia, imagen del orden y estabilidad social, tambin se vea amenazada por el flagelo venreo. La medicina, segn el informe del mdico, tena un deber social para combatir las enfermedades que afectaban la sociedad. Este deber era el papel encomendado al mdico en la modernidad, con l, se podan abordar los grandes problemas de higiene y profilaxia (Gaceta Municipal 182, mayo 16 de 1917: 1445-1448). Frente a esto, el Dr. Borrero Sinisterra planteaba tres propuestas para combatir estas enfermedades: los medios mdicos, los medios morales y los medios administrativos. Los medios mdicos, se apoyaban en la necesidad que el Estado coadyuvase coadyudase al tratamiento de las enfermedades creando clnicas y consultorios, en atencin de todas las personas contagiadas del mal venreo. Para 1917, los avances cientficos sobre los tratamientos y las medidas en torno al problema sanitario, se encontraban a la vanguardia en el contexto internacional. Primero en Alemania, en la segunda mitad del siglo XIX y paralelamente en Francia a finales del siglo XIX y comienzos del XX, las
discusiones sobre los tratamientos y su relativa eficacia mostraban su control a travs de la profilaxia. (Estrada, 2006). Por su parte, los medios morales se situaban al interior del mantenimiento del orden social. La expansin de la imagen prostitucin/contagio venreo a todas las clases sociales y el advenimiento de sus consecuencias inmediatas y lejanas, rescataba el tema de la educacin y la higiene como un medio para poner en guardia las pasiones de la primera juventud de los hombres en colegios y escuelas; con esto, este discurso entronizaba una intelectualizacin moral de las costumbres y hbitos sociales, a la vez que sealaba las diferencias entre los sexos. Los medios administrativos se basaban en la reglamentacin desde el punto de vista cientfico de la prostitucin; comprendan las discusiones en el mbito internacional -Francia y Alemania- sobre los debates entre abolicionistas y moderados; Los primeros, propendan por derogar las reglamentaciones a la prostitucin, mientras que los moderados si bien consideraban que haba que controlarla, centraban su pensamiento en la desgracia de las mujeres cadas, al entregarlas y posteriormente someterlas a las medidas policivas. Segn Urrego (2002) de cierta manera, el flagelo venreo colocaba al descubierto el estado de salubridad de la poblacin, al igual que la precaria organizacin municipal para contrarrestar las enfermedades. Por esta razn el
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Dr. Borrero Sinisterra, se cas con una idea para combatir la prostitucin: la profilctica. Es as como destac que el medio ms recomendable para combatir las venreas se encontraba en las prcticas y en el discurso mdico, pues este era el mecanismo mediante el cual se combata directamente el problema de la salubridad pblica. En calidad de mdico del distrito, apelaba a esta justificacin para dar cuenta de su proyecto de reglamentacin de la prostitucin. En aras del costo de los tratamientos, exista la necesidad que el Estado fundase clnicas gratuitas para este fin. Apoyado entonces en este discurso se pregunt: La sociedad tiene derecho a controlar el estado de salud de las prostitutas? El derecho social -anotaba- era la tesis por la cual se poda:
() imponer la reglamentacin para proteger la salud pblica considerando la prostitucin como una industria insalubre, pues una prostituta es una mujer que ejerce un comercio, es una vendedora de placer y al ser este comercio peligroso, como nadie puede negarlo, resulta la necesidad de reglamentarlo, porque nadie tiene derecho de hacer lo que puede perjudicar al prjimo. (Gaceta Municipal 182, mayo 16 de 1917: 1447).
carcter que atentaba contra la sociedad en el marco de la feminizacin objetiva de la mujer en la moral cristiana, al poner de relieve el vehculo de transmisin venreo que haca del oficio de la prostitucin, una amenaza social. Esta feminizacin de la prostituta se hallaba inscrita dentro de la definicin de las identidades y roles sexuales del pensamiento social, mediante esquemas de marginalidad de las mujeres que se dedicaban a este oficio: su carcter pblico se opona a las construcciones habitadas por el discurso social (Lamas, 2003: 334). Slo las mujeres que se dedicaban al oficio de la prostitucin eran consideradas las directas responsables de la propagacin; los hombres resultaban afectados por ellas. Segn Carlos Borrero Sinisterra, era imposible recogerlos pues al quedar impunemente contagiados se eximan de ser controlados socialmente; la nica manera de frenar la propagacin era ordenando y controlando a las mujeres que se dedicaban al oficio, aquellas que se entregaban de forma pblica por dinero (Gaceta Municipal 182, mayo 16 de 1917: 1448). La pregunta era clara: de quin[contraan] la enfermedad los clientes?, la respuesta era ms que evidente. Por ello, se consider el aislamiento de las mujeres pblicas, a fin de tratarlas para que su oficio no afectase en demasa el orden social. Con esta exposicin el bien de la comunidad quedaba en manos de quienes estaban encargados de pensar el bienestar social: el Concejo Municipal.
De acuerdo con lo anterior, la prostitucin convena ser reglamentada. Dentro de las reflexiones del Dr. Borrero Sinisterra, aparecan modestamente los hombres. Ellos, al igual que las mujeres pblicas, se contagiaban y contagiaban; sin embargo, desde el discurso mdico y las discusiones entre la moral y la ciencia, este peligro slo se poda adjudicar a ellas; doble
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El informe del mdico del distrito haba dado las pautas para iniciar luego de dos aos, desde que se pens el problema de la vagancia en el que las mujeres pblicas fueron incluidas, y despus de las preocupaciones provenientes de los discursos mdicos, dictar medidas en torno a la primera reglamentacin de la prostitucin. El Concejo Municipal mediante el Acuerdo 9 de junio 11 de 1918 (Gaceta Municipal 184, junio 30 de 1918: 1460, 1461), reglamentaba la prostitucin y las medidas profilcticas relativas a las enfermedades venreas. La cuestin ahora se debata en las medidas profilcticas al considerar la relacin intrnseca entre prostituta y enfermedad venrea. Se deba tener en cuenta qu mujeres iban a ser parte de este control, cmo se pensaron los discursos oficiales a las mujeres que ejercan la prostitucin? El mdico del distrito haba planteado que estas mujeres eran las que se entregaban pblicamente a cambio de un beneficio econmico. En este sentido, la mujer prostituta se defina en contraposicin al ngel de hogar, a la perfecta casada frente a las mujeres de vida licenciosa. La herencia patriarcal fue pieza sustancial para definir a las mujeres que se dedicaban a la venta del placer: Art. 1. Toda mujer pblica que se haya entregado o se entregue a la prostitucin pblica es considerada como mujer pblica. Al definir qu tipo de mujeres haran parte del mundo de la prostitucin, restaba aplicar los mecanismos administrativos para iniciar su control.
Con base en estos presupuestos en el orden del discurso oficial fue creada La Clnica de enfermedades venreas o Dispensario Antivenreo mediante el artculo 7 del mismo Acuerdo, fueron los primeros pasos para una organizacin que ira tomando forma en los aos siguientes. Una de las primeras formas de control y sometimiento de las mujeres pblicas consista en la anotacin detallada en dos libros que se llenaran en la nueva clnica: el primero de ellos, era el libro de matrculas, en el que se deba consignar la direccin del domicilio y su estado de salud; el otro, un libro de inscripcin o registro que detallaba aquellas mujeres enfermas. Este ltimo, adems de dar cuenta de cules mujeres resultaban contagiadas, al anotar la fecha de entrada y salida, intentaba ajustar ms el control al oficio de la prostitucin, pues datos como los nombres, el estado civil, edad, lugar de nacimiento, profesin u oficio, tambin fueron importantes. Conocer esta informacin le daba al discurso mdico la seguridad del sometimiento al orden vigilante que se quera establecer. A partir de entonces, las mujeres pblicas que estaban en la obligacin de acudir a examen, quedaran sometidas al denuncio y vigilancia del rigor policivo. La Clnica fue el resultado de extensas preocupaciones por la salubridad pblica[156]; la higiene social estaba encaminada a prevenir la decadencia fisiolgica y moral de la poblacin, y las medidas profilcticas contra el peligro venreo auguraban el camino ms prspero para este fin.
[156] La creacin de la Clnica de enfermedades venreas, en cierto modo representa la materializacin de los discursos oficiales sobre el problema de la prostitucin y el contagio venreo. Aspecto que demuestra, por lo menos para el caso local, que contrario a lo sealado por Diana Obregn para el caso bogotano, no lleg a concretarse en la realidad histrica. en Cali hubo un intento explicito por materializar los discursos higienistas vinculados al control del oficio de la prostitucin. Vale anotar que el trabajo que se presenta aqu comparado con el de Diana Obregn (2002), tiene un sentido distinto; ya que en su estudio se enfoca en la historia de la ciencia, el nuestro es contribuir a la constitucin de una historia social de la prostitucin.
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La regulacin a la prostitucin y su carcter pblico exiga a las mujeres que se dedicaban al oficio, no solamente asistir a la Clnica, sino tambin deban llevar consigo una cartilla con su retrato, como garanta de su estado de salud. De esta manera, la vida cotidiana de las mujeres pblicas quedaba al descubierto. El bienestar moral de la sociedad estaba a salvo, las buenas costumbres bajo una nueva forma institucional permitira continuar con el desenfreno masculino; controladas las enfermedades venreas, la prostitucin seguira siendo tolerada: esta faceta de una sociedad que mediante la negacin y el silencio mantena una capa protectora de sus irregularidades explican, en parte la persistencia de un conflicto: prohibir lo que propiciaba (Martnez, 2002: 143). La creacin de la Clnica afirmaba la dicotoma ciencia/moral expresada en el dominio del discurso oficial. Una de las disposiciones del funcionamiento del Dispensario fue el envo de informes mensuales al Concejo Municipal y a la Direccin Departamental de Higiene sobre los trabajos ejecutados. Asimismo, era deber del mdico jefe encargado, tratar con suavidad y buenas maneras[a las mujeres pblicas] quienes merecen respeto y consideracin cualquiera que sea su condicin social adems de mantener el orden, la moralidad y el buen servicio del establecimiento (Gaceta Municipal 184, junio 11 de 1917: 1460, 1461).
Posteriormente, en 1919 las regulaciones se intensificaron: las mujeres pblicas seran objeto de vigilancia estricta por parte de la polica (Gaceta Municipal 209, septiembre 30 de 1919: 1659), pues para dar mayor cumplimiento a las medidas profilcticas, la polica estaba en la obligacin de colaborar en la citacin de las mujeres dedicadas a al oficio de la prostitucin para que asistiesen cumplidamente a los exmenes en el Dispensario. La premisa fundamental era hacer frente a los esfuerzos del Distrito; en consecuencia, los mecanismos de control desde la salubridad por parte del discurso oficial, eran no obstante la ruta por la cual se comenzaban a entrelazar los esfuerzos mdicos y polticos atravesados por la vigilancia constante. Una de las formas ms importantes de estos esfuerzos, se perciba en los requerimientos formales de examen semanal. Las lecturas mdicas frente a la inminencia del contagio venreo lograban un proceso de normalizacin desde el seno de la medicina (Foucault, 1998: 189); en tanto que el examen como prctica obligatoria en el ejercicio de la prostitucin terminaba individualizando y a la vez convirtiendo en un caso a cada mujer pblica; era a travs del mismo, en que se proscriba el cuerpo prostituido en la medida en que se legitimaba en el discurso mdico su estado de salud; en ello, recaa las firmas de otros galenos ajenos al Dispensario, pero proclives al progreso social.
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En 1920 (Gaceta Municipal 221, abril 30 de 1920: 1758), las exoneraciones al examen semanal podan llevarse a cabo slo si las mujeres pblicas presentaban certificados de dos mdicos que acreditaran su estado sano. As lograban ser eximidas del examen, pero no de la concurrencia al registro en el Dispensario. ste ltimo terminaba controlando la mujer pblica, si no estaba enferma, de todas maneras necesitaba del certificado del mdico encargado del Dispensario y a su vez, la medicina necesitaba del cumplimiento de la norma para asegurar la mirada permanente sobre
los casos y construir su conocimiento cientfico. El control de las enfermedades venreas y la prostitucin, en el marco del conocimiento cientfico, quedaban vinculadas en dos sentidos: dentro del marco poltico en cuanto a las reglamentaciones, y al interior de la medicina legitimada por el examen. El poder del discurso llevaba a la sujecin de las mujeres pblicas, al individualizarlas en la concurrencia semanal, y al mismo tiempo convertirlas en un caso venreo, como objeto de su descripcin y marcacin entre lo sano y lo no sano, entre lo normal y lo no normal (Foucault, 1998: 176).
Del discurso oficial a la prctica del control al oficio

Con estas medidas iniciales, el Dispensario Antivenreo tena las herramientas materiales del discurso oficial para su correcto funcionamiento. Dada la importancia en trminos de salubridad para el municipio, los informes mensuales fueron publicados casi en su totalidad en la Gaceta Municipal; estos informes daban cuenta de los procesos mdicos llevados a cabo en la Clnica. Entre 1919 y 1923, -a excepcin de 1921 que no registra datos-, slo tenemos 9 meses de estos informes, es posible que la falta de datos para este primer periodo obedezca a la organizacin interna del Dispensario o simplemente a la falta de publicacin en la Gaceta Municipal. En todo caso, estos primeros meses y los datos aislados difciles de seriar en el tiempo de la historia, si nos dan cuenta por lo menos de los primeros inicios de institucionalizacin del control al oficio de la prostitucin.
[Cuadro 01] Movimiento del Dispensario Antivenreo entre 1919 y 1923 // Fuente: (AHC), GM. Datos construidos
cuantitativamente de los informes mensuales del Dispensario Antivenreo. Elaborados por la autora.
Ao/meses 1919 /(3) 1920 /(4) 1922 /(1) 1923 /(1) Registros 1650 2850 705 815 Matriculas 138 86 8 25
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Es importante sealar que al cuantificar los datos consignados en los informes mensuales del Dispensario fue necesario trabajar la informacin a partir de casos y no de nmero de mujeres pblicas, pues los totales de cada informe para cada variable dan cuenta de sumatorias semanales. En este sentido, es posible que una sola mujer haya ingresado en proporciones de 1 a 4 veces, de 4 a 4 veces por mes a practicarse el examen semanal. En consecuencia, el resto de informacin que dependa de estos ingresos tomaba las mismas dimensiones. Segn la Tabla No. 1 entre 1919 y 1923, las medidas adoptadas por la municipalidad ante la propagacin de las enfermedades venreas se vean reflejadas en las cifras del Dispensario, pues los casos de los registros nos muestran la alta asistencia a examen como tambin los caso de matrculas obligatorias. Aunque para estos aos no se conocen cuntas mujeres pblicas efectivamente llevaron al Dispensario los certificados mdicos para que fuesen exoneradas del examen, las cifras nos muestran que en los pocos meses encontrados, los casos iban en aumento de ao en ao. Al parecer, los efectos de la vigilancia policial y mdica en el cumplimiento de la norma, dejaban claro que la mirada del discurso oficial en la consecucin del orden social, legitimaba el funcionamiento de la Clnica. Paralelamente, la municipalidad en 1922 reorganizaba el Dispensario; en el Acuerdo 21 de agosto 18 de 1922
(Gaceta Municipal 227, septiembre 9 de 1922: 2205), inclua en sus artculos la autorizacin que en 1920 se concedi para que las mujeres pblicas que no desearan practicarse el examen, presentasen un certificado de dos mdicos, con lo cual la cartilla del estado sanitario sera verificada y autorizada por el mdico del Dispensario, situacin que en la prctica cotidiana por cuestiones de dignidad profesional hacia 1925 (Gaceta Municipal 347, agosto 3 de 1925: 2767) se aceptara la firma de un solo mdico. Asimismo, en el Acuerdo de 1922, se incluira la atencin de dos das a la semana a los obreros que padeciesen de enfermedades venreas y finalmente, se exhortaba a los agentes de polica para en adelante se encargaran de coadyuvar al sometimiento de las mujeres pblicas al examen y registro semanal. Con esto el servicio de la Clnica tomaba mayor organizacin, y dada la cantidad de casos que se estaban presentando, el Dispensario ya se converta en la materializacin del discurso oficial. No obstante, en ese ao hubo una reforma importante al Acuerdo 21 de agosto 18. Se trataba del Acuerdo 31 de diciembre 11 de 1922, en el que se ratificaban las disposiciones del anterior Acuerdo y se adicionaban otros parmetros para el control de la prostitucin. Estas adiciones correspondan directamente a la individualizacin de la mujer pblica en tanto que se haca una distincin precisa sobre el mundo de las vendedoras de placer:
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[Pargrafo 2. del Art. 1.] Son mujeres pblicas las que ejercen la prostitucin como un oficio, sin disimular su modo de ser, y que reciben libremente a los que las solicitan. Son encubiertas las que, adems de ocuparse en los varios quehaceres de su sexo, comercian con sus cuerpos sin estar especialmente establecidas con ese objeto. De este nmero son algunas sirvientas (Gaceta Municipal 285, diciembre 11 de 1922: 2268)[157].
que las mujeres pblicas ejercieran su oficio en los lugares que hemos mencionado. Las sanciones que oscilaban entre multas y arrestos a los dueos de establecimientos que no acataran la norma, dirigan toda su atencin a la conducta normalizadora que deban cumplir las mujeres en el Dispensario con el examen semanal. En cuanto a las prostitutas encubiertas el Acuerdo, en los artculos 12 y 13 estableca la vigilancia estricta por parte de la polica a los establecimientos en donde se arrendasen piezas, apartamentos o camas accidentalmente a hombres que llevasen mujeres a esos sitios; estas mujeres seran consideradas pblicas teniendo de inmediato la obligacin de adscribirse a las reglas del Dispensario. Era posible tambin que el discurso oficial esgrimiera un peso moral-social sobre aquellas mujeres que accedieran a los deseos masculinos y que fuesen encontradas en estos lugares y que no necesariamente ejercieran la prostitucin clandestina, sin embargo habra que profundizar en este aspecto para tener una mayor comprensin de la poca. No obstante, el discurso oficial supona el retorno de las mujeres pblicas a la conducta moralmente aceptada. El artculo 7 consideraba la exoneracin de estas mujeres de vida licenciosa en los casos en que las que lo solicitasen comprobaran mediante la garanta de una persona honorable la dedicacin a un trabajo honrado o en los casos en que contrajeran matrimonio.
Dicha individualizacin manifestaba las construcciones sociales del discurso oficial sobre la mujer; si bien la mujer pblica por antonomasia se contrapona al ngel del hogar, al interior de su clasificacin resultaba diferenciada de acuerdo a sus conductas objetivas y subjetivas propias de su sexo; en ltimas, la simbolizacin de la diferencia sexual lograba crear condiciones binarias dentro de los postulados del modelo patriarcal acordes con las disposiciones polticas y mdicas (Lamas, 2003: 342). Las disposiciones en este Acuerdo que reorganizaba el Dispensario Antivenreo, iban dirigidas a todo lo que hiciera parte del mundo prostitucional (Vsquez, 1998); al estimar la mirada, no solamente a las mujeres, sino tambin a los cabaret y burdeles, se frenara el contagio venreo. Las implicaciones de estas medidas acordonaron las fronteras entre la ciencia y la moral a travs de la vigilancia permanente. En este sentido, la figura de patente-buena (Gaceta Municipal 285, diciembre 11 de 1922: 2268) firmada por el mdico encargado del Dispensario, era indispensable para
[157] Las cursivas son nuestras. Cabe anotar que las disposiciones del examen y matricula en el Dispensario Antivenreo solamente cobijaban a las mujeres pblicas.
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Entre tanto, en el Dispensario los informes mensuales aportaban al conjunto de las preocupaciones por el contagio venreo, los datos que servan como parmetros para controlar las enfermedades. Dentro de la organizacin que daba el mdico encargado, encontramos dos tipos de variables que nos muestran posiblemente la concurrencia semanal a los exmenes. Una que ya conocemos como los registros y otra, en la que se incluan las asistencias a examen. A primera vista, los registros semanales de concurrencia de las mujeres pblicas a examen son los nicos que nos dan cuenta de estas cifras. Sin embargo, este registro anotaba a todas las mujeres que asistan tanto a examen como a las que por obligacin deban registrarse para mostrar ante el mdico, los certificados correspondientes firmados por otro mdico para la expedicin de la patente-sana segn las reglamentaciones de los Acuerdos vigentes. En este sentido, la incidencia de casos anuales de asistencias a examen involucradas dentro de los informes mensuales resulta de la comparacin con los registros para el mismo periodo; de modo que obtenemos los casos que nos muestran la concurrencia al Dispensario para el control a la prostitucin e igualmente los casos de esta concurrencia a los que se les realizaron los exmenes de enfermedades venreas. Las Grficas 1 y 2, nos muestran estos datos y porcentajes para los aos que van desde 1923 a 1934 ao en el que encontra-
mos por ltima vez publicados en la Gaceta Municipal estos informes. De acuerdo a los registros por ao, ubicamos un periodo en el cual el Dispensario tuvo una alta concurrencia de mujeres pblicas. En los aos 1924 a 1930, encontramos que las medidas tomadas por la municipalidad y efectuadas a travs del control mdico, mostraron un crecimiento vertiginoso, pues, en los casos de concurrencia se registraron alrededor de 5.416 en 1924, hasta el punto ms alto en 1928 con 10.234 casos. Despus de este ao y hasta 1930 las cifras alcanzaron a descender slo un poco, cerrando este periodo con 7.539 casos por ao. De cierta manera, este periodo nos refiere a dos asuntos correlacionados, en tanto que en la prctica, los controles al mundo prostitucional desde el discurso oficial, se vean reflejados en el creciente nmero de casos anuales. Los esfuerzos por controlar el contagio venreo comenzaban a dar frutos en el orden administrativo e institucional al denotar la organizacin sistemtica del control venreo por una parte, y al normalizar el oficio de la prostitucin con los Acuerdos municipales, por otra. En este sentido el deber ser del mdico en la medicina moderna, como lo haba planteado en Dr. Borrero Sinisterra, se debata en la legitimacin poltica y mdica, para controlar no solamente el contagio de las enfermedades venreas sino tambin para contrarrestar la prostitucin.
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[Grfica 02] Registros y asistencia a examen en el Dispensario Antivenreo, 1923-1934 // Fuente: (AHC)
Gaceta Municipal. Datos construidos estadsticamente de los informes mensuales del Dispensario Antivenreo. Elaborados por la autora.
Dado los altos casos anuales de registro de mujeres pblicas, el proceso de institucionalizacin del Dispensario estaba an en ciernes en cuanto a la infraestructura del mismo. En el informe presentado al Director Departamental de Higiene en 1925, el mdico encargado haca hincapi en las precarias condiciones materiales de la Clnica, la falta de camas e instrumentos adecuados para practicar los exmenes ante la afluente concurrencia de las mujeres pblicas dejaba notar la importancia del Dispensario para el bienestar de la sociedad. Adems, el mdico del mismo, solicitaba atencin Departamental para adquirir un laboratorio bacteriolgico para mejorar el servicio. Pues si bien anotaba que la disciplina de la clnica[era] buena era necesario aunar esfuerzos para la caridad de tantas desgraciadas (Gaceta Municipal 347, agosto 3 de 1925: 2767).
El control a las mujeres pblicas a travs de la normalizacin del registro semanal y su relativo funcionamiento produca un discurso disciplinario (Foucault, 1998: 175) en el que ellas se convirtieron en su objeto al sancionarlas moralmente, y objetivadas al ser sometidas, vigiladas y anotadas en libros que daban cuenta de los tratamientos y cantidad de registros. Las mujeres pblicas individualizadas y a la vez homogeneizadas dentro del cuerpo social permitan al discurso oficial moverse en los parmetros de lo que permita y toleraba para el bien comn. Los altos ndices de casos anuales de registro nos revelan la aplicacin rigurosa de los Acuerdos municipales en el control a la prostitucin. De igual manera y ante estos ndices, la prctica del examen semanal en el Dispensario estaba sujeta al nmero de caso que se presentaban con un certificado mdico ajeno a
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este para la exoneracin del examen. Estas cifras construidas con porcentajes se refieren a la diferencia que encontramos entre los registros y las asistencias a examen anotadas en los
informes del Dispensario Antivenreo. Llamadas incidencias estadsticas por la diferencia que subyace en las variables, vemos su comportamiento en el mismo periodo: 1924-1930.
[Grfica 03] Incidencia de asistencia a examen frente al nmero de registros Dispensario Antivenreo, 1923-1934
// Fuente: (AHC) Gaceta Municipal. Datos construidos estadsticamente de los informes mensuales del Dispensario Antivenreo. Elaborados por la autora.
Para este periodo, el comportamiento de los registros y las asistencias a examen en el Dispensario Antivenreo tiene amplias similitudes, (ver Grfica 1). Los porcentajes derivados de la asistencia a examen al parecer un poco bajos respecto del total de registros, nos muestran que para el periodo 1924 a 1930 las incidencias de casos oscilan del ms bajo al ms alto, entre el 28% -1926- y 39%1925-, (ver Grafica 2), con cambios sutiles en los dems aos. An cuando haya sido posible que los porcentajes de mujeres pblicas aparentemente sanas que presentaron sus respectivos certificados mdicos para que se les expidiera la patente-sana sean bajos, en comparacin con las asistencias a examen, es necesario recordar que las cifras de estas ltimas fueron consi-
derablemente elevadas. Por ejemplo en el ao 1928 encontramos el punto ms alto de registros con 10.234 casos, de estos, el 35% -3.551- fueron de mujeres pblicas a las que se les practic el examen. Precisamente el periodo 1924-1930, fue el momento en el que el Dispensario inici de alguna manera un proceso de institucionalizacin organizado y seriado, sobre el control a las mujeres pblicas y las enfermedades venreas. Es a partir de 1925 y en cabeza de la presidencia del Concejo Municipal por parte del Dr. Borrero Sinisterra, que el discurso oficial, recoge en el Acuerdo 39 de diciembre 22 (Gaceta Municipal 351, enero 7 de 1926: 2795, 2796), las medidas y normas para contrarrestar el problema del contagio venreo. Con
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base en las anteriores prescripciones, en adelante, el control a las mujeres pblicas pasara adems del registro y asistencia a examen semanal, por sanciones y arrestos por el incumplimiento de esta norma; igualmente estaran en la obligacin de avisar cualquier cambio de direccin a la oficina del Dispensario para su actualizacin en los respectivos libros. En cuanto al tratamiento de las enfermedades se haran seguimientos a las que resultaran enfermas y se ordenara la reclusin hasta que cesara el periodo de contagio de la enfermedad. Por otra parte, y, en vista de las necesidades del Dispensario, se incluy el cobro de 1 peso para el registro semanal, as como tambin 25 centavos para el examen. Las multas seran aplicadas tanto a los dueos de cabaret y burdeles que permitieran a una mujer pblica que no portara la cartilla que acreditara su estado de salud, al igual que aquellas a las que se les pidiera mostrar la correspondiente cartilla y que no tuvieran en su interior su retrato. El objetivo, era la completa reglamentacin de la prostitucin, la organizacin del Dispensario y la subvencin econmica para su funcionamiento. Como parte de este proceso de institucionalizacin del Dispensario Antivenreo, a partir de 1927 se ini-
ci el proceso de identificacin del origen de cada mujer pblica como parte de la preocupacin expresada por el mdico encargado de la Clnica en 1925 (Gaceta Municipal 347, agosto 3 de 1925: 2767), debido a que consideraba que la misma debera llamarse no Municipal, sino Nacional en tanto que la mayora de las mujeres enfermas provenan de otras ciudades. En la Tabla 2 encontramos el nmero de casos totales con base en la cantidad de mujeres pblicas que asistieron a examen por ao; entre 1927 y 1934 los ndices predominantes fueron mujeres que provenan de otros Departamentos, al moverse en un rango entre los 2.177 y 475 casos con el mayor exponente en 1928 y su mnimo en 1932; en menor medida, seguido por la cantidad de casos de la variable Otros municipios el rango estimado fue de 1.242 a 264 casos, igualmente, su mximo en 1933 y su mnimo en 1931. Tal como lo expresaba el mdico encargado de la Clnica, Cali reportaba el comportamiento ms bajo en la clasificacin interna del Dispensario. Las mujeres extranjeras por su parte tan slo aparecieron entre 1928 y 1931 con un rango entre 352 (1929) y 11 (1933) casos por ao; parece que su presencia disminuy considerablemente en los aos posteriores.
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[Cuadro 02] Origen de mujeres pblicas que asistieron a examen, Dispensario Antivenreo 1927-1934 // Fuente:
(AHC) Gaceta Municipal. Datos construidos estadsticamente de los informes mensuales del Dispensario Antivenreo. Elaborados por la autora.
Cali 147 461 356 277 137 71 384 319 Otros Municipios 262 668 552 471 264 176 1242 759 Otros Departamentos 852 2177 1675 1562 729 475 581 677 Extranjeras 245 352 196 158 74 11 19
Ao 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934
Total 1261 3551 2935 2506 1394 796 2218 1774
El Concejo Municipal al reorganizar el control a las mujeres pblicas dispuso legalmente entre 1928 y 1931 un lugar para habitacin de mujeres pblicas y funcionamientos de casas de lenocinio. An cuando hacia 1928 y 1931, se busc regular el ejercicio de la prostitucin a una zona en particular, los burdeles y cabarets, realmente funcionaban a lo largo de todo el centro de la ciudad, desde el puente Ortiz, la iglesia de la Ermita, la plaza de Caycedo, y ms abajo la plaza de mercado de la zona de El Calvario desde inicios del siglo XX (Vsquez, 2001: 177-179). Estos lugares eran por Decreto en 1928 (Gaceta Municipal 441, julio 26 de 1928: 139) y por Acuerdo en 1931 (Gaceta Municipal 486, octubre 30 de 1931: 578), los estimados para que las mujeres pblicas, vivieran y/o ejercieran su oficio, cumpliendo con las normas vigentes de control y tratamiento de las enfermedades venreas. Estas zonas comprendieron la calle 13 hasta la 16 entre carreras 9 y 16, que luego sera ampliada una cuadra en 1931 hasta la calle 17, en tanto, la polica quedara encargada de hacer cumplir
estas disposiciones (Cdigo de polica (1920). Captulo 6 Otras faltas contra la moralidad y buenas costumbres. Art. 951). Como parte de la organizacin espacial de la prostitucin, el discurso oficial, seguira definiendo las singularidades de las mujeres pblicas en el marco de coacciones esencialistas. En este sentido, las normas legales legitimadas en la medicina, quedaron atravesadas por el aconductamiento policial; pues, para el control de la prostitucin fue necesario fijar registros documentales similares a los que se llenaban en el Dispensario, que seran administrados por la polica. Se crearon dos libros de registro (Cdigo de polica (1920). Captulo 3 Prostitucin. Art. 922) para la identificacin de cada mujer pblica, -uno quedara en manos de la polica y el otro en el Dispensario- en el que se anotaran la filiacin, domicilio y caractersticas especiales, debiendo llevar adems, cada prostituta, su cdula de identificacin personal (Gaceta Municipal 441, julio 26 de 1928: 139), vale anotar que la cdula de ciudada-
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na como documento de identidad, en Colombia no se reglament sino hasta 1934 (Ley 7 de nov. 8/1934), por ello creemos que el documento exigido a las prostitutas, debi ser un documento especialmente diseado para el caso. Como se observa en el Dispensario las mujeres pblicas fueron objeto del poder, visibilizadas y homogeneizadas a travs de los controles. Dada las preocupaciones por el contagio venreo, el discurso oficial despus de 1925 ya haba elaborado los mecanismos que serviran para la clasificacin, diferencia, distribucin y tratamiento de las enfermedades venreas bajo la mirada mdica. Se configuraba todo un corpus documental en el que el registro y matrcula permitan mantener rasgos singulares de cada mujer pblica al conocer su estado de salud, su edad, su direccin, su rasgos particulares. Por consiguiente, eran objetos susceptibles de descripcin en la medida que se procuraba una formalizacin de lo individual en el contenido del poder por la forma que tiene el saber de ponerse en prctica en una sociedad (Foucault, 2004: 10, 11); y al mismo tiempo, la constitucin de rasgos homogeneizados, al denotar su diferenciacin dentro del cuerpo social, finalmente la objetivacin del mundo prostitucional a partir de los principios reguladores del discurso oficial. De acuerdo con las prescripciones vigentes, despus de 1930 se lograra un funcionamiento regular y sistem-
tico del Dispensario Antivenreo. Los casos de registro y asistencia a examen por ao (ver Grfica 1), comenzaron a descender considerablemente a partir de 1931; tan slo de 1930 al ao siguiente se present una diferencia en los registros de 7.539 a 2.968 casos, entre tanto la incidencia en porcentajes de sometimiento a examen (ver Grfica 2) respecto de las mujeres que se registraron ascendieron entre 47% y 89%, en los mismos aos, dando cuenta de la efectividad y mejoramiento en los procesos administrativos de la Clnica; las mujeres pblicas sometidas en su especificidad por su oficio, estaban sujetas al control fsico, al control espacial, al control policial. Despus de 1932 las mujeres pblicas, los burdeles y cabarets, seran clasificados en categoras de primera, segunda y tercera clase (Gaceta Municipal 492, abril 8 de 1932: 646, 647). Para 1934, el problema del contagio venreo y la prostitucin estaban de cierta manera ajustados a los controles del discurso oficial; el juego de la vigilancia permanente logr instaurar en la prctica un dispositivo disciplinario en el que la objetivacin del mundo prostitucional fue parte activa de la produccin del discurso oficial. Las mujeres pblicas en adelante, quedaran bajo el dominio de este poder poltico y mdico que poco a poco, pas de ser un problema moral y sanitario a convertirse en un conglomerado moral, sanitario, y disciplinario, regulado con el tiempo en el marco de la institucionalidad estamental.
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Despus de 1934, la prostitucin y el contagio venreo seguiran vigentes, pero igualmente el crecimiento administrativo de la cuidad acabara por absorber las minucias de los informes mensuales del Dispensario, en adelante se llamara Instituto Profilctico Municipal, en el que se atenderan a todas las personas pobres que padeciesen alguna enfermedad venrea; las mujeres pblicas ya no portaran una cartilla, en cambio tendran un (sic) carnet de sanidad, y deberan presentar dos retratos, uno para el (sic) carnet y otro para la inscripcin o registro en el nuevo
Instituto. Igualmente, se sum un requisito ms para la solicitud de exoneraciones, en este caso, las peticiones deban ser elevadas directamente ante la Alcalda municipal firmadas ya no por una persona sino por tres testigos idneos, del mismo modo que la polica abrira investigaciones y seguimientos a las conductas de las mujeres que fueran exoneradas, bastaba que estuvieran (sic) livando licores en puntos sospechosos o en cabarets para ser consideradas de nuevo mujeres pblicas (Gaceta Municipal 506, junio 27 de 1932: 954, 955).
Conclusiones
En el tiempo de la historia, los cambios y continuidades en torno al problema del contagio venreo nos mostraron la delimitacin y definicin del cuerpo prostituido, correlacionado intrnsecamente con los roles sexuales al interior del modelo patriarcal. Las mujeres pblicas, definidas por el discurso oficial como una contravencin a las buenas costumbres, fueron haciendo parte de lo permitido y lo tolerado. Esta lgica instal a travs del poder del discurso poltico y mdico una produccin de conocimiento que control las enfermedades venreas y al mismo tiempo termin configurando la identidad del mundo prostitucional en sus individualidades y homogeneidades, tal como un efecto del poder en s mismo y como objeto de saber para este poder. Como resultado de este proceso, en la prctica, la creacin de la Clnica de enfermedades venreas de cierta manera logro diferenciar dentro del cuerpo social el oficio de la prostitucin, y a travs de su control, la mirada sobre el contagio venreo. Los altos casos anuales de registro de mujeres pblicas por ao, dieron cuenta de la relativa eficacia de las medidas adoptadas por la municipalidad; la clasificacin, sistematizacin y organizacin afianzaron el pensamiento mdico que se tena sobre estas enfermedades, al mismo tiempo que configuraron los mecanismos que legitimaron este discurso. Aun cuando en las fuentes documentales slo hasta 1934 aparecieron los informes del Dispensario, nos damos cuenta que el peligro venreo
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continu amenazando el cuerpo social. Las iniciativas del Dr. Borrero Sinisterra en los aos precedentes haban dado comienzo a un discurso cientfico y moral, que a travs de medidas municipales y de polica, intentaron frenar el contagio, y que adems expresaron un funcionalismo dotado de aspiraciones normalizadoras sobre la conducta de las mujeres que se dedicaron al oficio de la prostitucin. Por tanto, la organizacin y
administracin sistemtica del Dispensario Antivenreo fue la legitimacin de este discurso en la prctica. Finalmente como anota Lamas (2003, p. 349) sabemos que el gnero produce un imaginario con una eficacia poltica contundente, el poder del discurso logr matizar el problema del control a la prostitucin a travs de las preocupaciones del contagio venreo.
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Bibliografa
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VIDa pBLICa aNTES Y DESpUS DEL

aSESINaTO DE JORGE ELICER GaITN
Esteban MORERA APARICIO[**]
Resumen
La ciudad de Cali cont con un crecimiento acelerado en la primera mitad del siglo XX. Este proceso fue fruto de mltiples transformaciones mundiales y nacionales, que impactaron el esquema agroexportador y que le otorgaron a la ciudad una importancia estratgica en la dinmica econmica del pas. Para entender la vida pblica de una ciudadno solo es necesario entender las transformaciones profundas a la estructura, sino tambin entender entre otros elementos, la relacin cotidiana de los individuoscon el espacio pblico, y los movimientos sociales y polticos que van otorgando caractersticas particulares a esta relacin. Este trabajo se centrar en observar la vida pblica del Santiago de Cali en el auge del gaitanismo, y establecer sta, como la conexin que existe entre la vida poltica y el espacio pblico, una dinmica social enmarcada en el desarrollo econmico de la ciudad.
[*]Para mayores consideraciones tericas al respecto del gaitanismo como un fenmeno urbano y populista, el autor invita a consultar el trabajo Vida pblica en Cali y el impacto del gaitanismo en la ciudad (1945 -1950), del cual se deriva el presente ensayo. [**]Historiador de la Universidad del Valle, miembro del grupo de investigacin Nacin Cultura Memoria. E-mail: estebanmorera@gmail. com
Santiago de Cali en la dcada de 1940

Durante las primeras dcadas del siglo XX Santiago de Cali se convirti en uno de los enclaves importantes de la economa cafetera en nuestro pas. La ciudad, que durante la mayor parte de su existencia haba sido una aldea de paso, cobr caractersticas estratgicas en la nueva conformacin del aparato productivo nacional, situacin que se vio reflejada en un crecimiento demogrfico y urbano acelerado.
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La economa cafetera le sirvi al pas para capitalizarse y alcanzar un lugar en el mercado mundial. Sin embargo, los esquemas agroexportadores en los cuales estaba inmersa la mayora de los pases latinoamericanos, sufrieron un duro golpe con la Gran Depresin (1929) y la II Guerra Mundial (1939-1945), fenmenos que afectaron principalmente a los mercados compradores (Europa y Estados Unidos), y que dejaron a las economas latinoamericanas con un espacio reducido para la comercializacin de sus productos agrcolas. El nuevo escenario econmico pondra a los pases de Amrica Latina a pensar sobre la necesidad de fortalecer la industria, teniendo en cuenta lo vulnerables que se mostraron sus aparatos productivos con la desaparicin de los mercados externos. En este periodo los pases latinoamericanos comenzaron procesos de industrializacin al unsono, que naturalmente fueron disimiles de acuerdo a la posicin estratgica de cada uno de ellos. En Colombia, a pesar de que entre 1929 y 1939 se haba logrado un avance significativo en abandonar el antiguo modelo de crecimiento basado en las exportaciones, y de que la industrializacin se presentaba como el camino para lograr un crecimiento econmico ms estable, el peso econmico y poltico del sector agrcola sigui ejerciendo influencia para que las polticas de favorecimiento de las exportaciones no se dejaran de un lado.
Durante la II Guerra Mundial, Latinoamrica perdi casi en su totalidad el comercio con Alemania, uno de sus principales aliados en la materia, y para 1940 haba perdido la mayor parte del mercado europeo. La Guerra, a pesar de contar con presencia estadounidense, estaba muy lejos de afectar su espacio geogrfico, y la devastacin en territorio europeo, acab con la posibilidad de comerciar con esta zona del mundo. Los espacios que iba dejando abandonados el viejo continente iban a ser ocupados por el nuevo lder de la economa mundial, Estados Unidos. Al terminar la guerra, Estados Unidos haba incrementado su capacidad productiva en un 50% durante los aos del conflicto. La capacidad industrial de Colombia tambin iba a sufrir transformaciones. En el periodo que abarca la crisis del 29 y el final de la guerra, el sector manufacturero del pas creci en su productividad en casi un 400%. En el periodo siguiente que va desde 1945 a 1950, el crecimiento fue de 162%. Antioquia (24%), Cundinamarca (21.8%) y Valle del Cauca (13.1%), controlaban cerca del 60% de la produccin industrial nacional, que tena como sectores principales los alimentos y textiles. Para la dcada de 1940, el departamento del Valle del Cauca ocupaba el tercer lugar en nivel de industrializacin en el pas, el sector del azcar determinaba en gran parte la organizacin industrial y comercial, por esta
VIDA PBLICA ANTES Y DESPUS DEL ASESINATO DE JORGE ELICER GAITN
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razn muchas empresas se encontraban distribuidas a lo largo de todo el departamento, con evidente concentracin en algunas zonas, como el eje Cali-Yumbo. La pequea ciudad, cuyas principales unidades econmicas fueron los terratenientes, mineros y comerciantes (Colmenares, 1997), comenz a diversificar su sistema productivo, y a convertirse en una zona estratgica de cara a las necesidades que requera el avance del pas en el capitalismo. Para el ao 1934 se fundaron en el Valle del Cauca 64 empresas; para 1942, 57 empresas y para 1944 se establecieron 101. Cali y Yumbo concentraron el 60% del empleo del departamento (Vsquez Benitez, 2001). En un panorama de transformaciones como el que se estaba viviendo, el crecimiento poblacional era constante en el pas, tan solo entre 1938 y 1951 (aos en los cuales se realizaron censos), la poblacin aument en casi tres millones (pas de 8.6 a 11.1 millones). El Valle del Cauca fue una de las regiones con mayor crecimiento para este periodo. Cali para el ao 1945 contaba con 190.015 habitantes, con una tasa de crecimiento del 7,99% (Vsquez Benitez, 2001), convirtindose rpidamente en una de las principales ciudades del pas (Zambrano & Bernard, 1993). El posicionamiento de Cali tiene varios antecedentes adicionales. La victoria poltica de la ciudad sobre Popayn y Buga, con la creacin del departamento del Valle del Cauca,
y la consolidacin de esta como la capital en 1910. Al tiempo que se funda el departamento, en la ciudad comienza a funcionar el tranva, que fundamentalmente abasteca a la plaza de mercado (carreras 9 y 10, y las calles 12 y 13), que haba desahogado a la Plaza de Caicedo en esta funcin. Pero, principalmente, la inauguracin del ferrocarril a Buenaventura en 1915, luego de cuarenta y tres aos intentando conectar estas dos ciudades, cobr mayor importancia con la entrada en funcionamiento del Canal de Panam un ao atrs, principal obra de la infraestructura mundial y conector de los ocanos Pacfico y Atlntico.
Crecimiento urbano y poblacional
El proceso de urbanizacin en la dcada del veinte, dej para la ciudad una serie de iconos arquitectnicos tales como el Teatro Municipal, el Jorge Isaacs que obsequia a la ciudad el comerciante de procedencia alemana Hermann Bohmer y el hotel Alfrez Real. Para el ao 1932 se desencadena la guerra contra el Per y la ciudad de Cali se convierte en la base principal para afrontar la invasin del pas vecino, se ordena por parte del presidente de la repblica, Enrique Olaya Herrera, la construccin de un centro de operaciones areas en la hacienda El Guabito, que se ubicaba en la zona del Troncal. Hacia 1934, con el fin de la guerra, la ciudad qued dotada de un aerdromo que la introdujo en la aviacin comercial.
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[Mapa 01] Crecimiento urbano de Cali en la dcada de 1940
Para la dcada de 1940, el crecimiento urbano de Santiago de Cali era uno de los ms acelerados del pas. La ciudad, histricamente, se concentr en una pequea zona de lo que hoy es el centro. Esta tendencia se rompi con el desarrollo de ciertos espacios que se encontraban desconectados del casco urbano, tales como: los talleres del Ferrocarril en Chipichape, al norte de la ciudad, que adems era el camino al eje industrial que se estaba consolidando entre Cali y Yumbo; al oriente el campo de aviacin El Guabito que se ubicaba en el camino a Juanchito, una de las principales vas de abastecimiento por el
ro Cauca; hacia el sur encontramos el desarrollo del barrio San Fernando y, con l, las instalaciones deportivas, estadio e hipdromo; y al occidente estaba la va que conduca al mar, uno de los principales elementos para el desarrollo de la ciudad (Planeacin Municipal, 1977). Este crecimiento fue llevando la ciudad a una crisis en su infraestructura. En los peridicos locales reseaban con agrado el movimiento inmobiliario de la ciudad, pero con suma preocupacin la desorganizacin con que se estaba presentando. Sufra los efectos de la urbanizacin, y reciba ms gente de la que se tena
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capacidad. En el peridico Relator, Carlos Garcs Crdoba realiz un balance del problema urbano de la ciudad, afirm que nuestros antepasados construyeron estas calles para el trfico de mulas y caballos de esa poca, y no para recibir la avalancha de automviles, camiones y buses que invaden hoy en da a las ciudades modernas[158]. Todos los das se reseaba en la prensa local una gran cantidad de accidentes de trnsito, Cali era una ciudad a la que el crecimiento tom desprevenida, sin andenes amplios, sin calles sealizadas ni propicias para el trasporte automotor y, adems, con una densidad poblacional que cada vez era ms alta, con gentes que se encontraban poco preparadas para la nueva dinmica de la ciudad. Al mismo tiempo se incrementaron los problemas de seguridad, los peridicos locales mostraban con preocupacin cmo diariamente se presentaba por lo menos un robo en la catica urbe. El crecimiento demogrfico implicaba mayor diversidad de la poblacin, La Violencia en las zonas rurales estaba desplazando grupos de familias humildes a la ciudad, que llegaban con la necesidad de resolver el problema de la vivienda. Es precisamente en 1945 que se comenzaron a establecer los primeros indicios de colonizacin urbana popular masiva, con el nacimiento de Terrn Colorado, Junn y Silo que se ubicaba en la mina artesanal de carbn y a la cual llegaron desplazados del antiguo
Caldas (Aprile-Gniset, 1992). Esto, articulado con diferentes acciones polticas, encabezadas por los abanderados de la lucha por la vivienda popular urbana, como fueron el concejal comunista Julio Rincn y el liberal Alfonso Barberena.
Vida cotidiana
La llegada de la radio haba transformado las prcticas culturales de las sociedades de la poca. La expansin de la radiodifusin fue un proceso especialmente ligado a la Repblica Liberal (1930-1946), al comenzar la dcada de los cuarenta el pas contaba con 70 emisoras. La radio adems de llevar a los hogares radionovelas, radioperidicos, msica y cultura, era un espacio de difusin poltica, era por este medio que los polticos de la poca llegaban directamente a los hogares, fue por este canal que los Viernes Culturales de Jorge Elicer Gaitn llegaron a todo el pas, dndole un carcter ms incluyente a la poltica, mostrando como el camino hacia una poltica de masas era irreversible. En trminos generales, la Radiodifusora Nacional, emisora estatal, era la ms importante. En Cali la primera emisora fue la Voz del Valle, fundada en 1932. En esta emisora tuvieron cabida diferentes programas donde se difundieron ideas conservadoras y liberales. Sin embargo al pasar el tiempo, se convirti principalmente en un espacio para la difusin de las ideas conservadoras. Los liberales contaron con otras emisoras tales como Radio Crdoba, Radio Pacfico y Radio Cali.
[158] Relator, marzo 21 de 1947: 4.
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Adems de escuchar tangos, boleros y guarachas en la radio, los caleos tenan otras entretenciones. Una de las actividades ms comunes era el acudir a las salas de cine. Este era el principal divertimento de la poca, por la cantidad de teatros que haba en la ciudad, y porque el costo terminaba siendo asequible para la mayora de la poblacin. Encontramos el Teatro Bolvar, el Isaacs, el Coln, Sucre, San Nicols y El Colombia, que haca parte del circuito de Cine Colombia junto con el Rvoli, Alameda, Roma y Rialto. En estos cines se presentaban principalmente pelculas norteamericanas, y en menor medida pelculas argentinas y mexicanas, que contaban con una mayor aceptacin de las clases populares. En las salas de cine no solo se proyectaban pelculas, tambin se podan presenciar espectculos en vivo de humoristas y agrupaciones musicales locales. En algunas se podan ver noticieros internacionales. En la mayora de salas las condiciones no eran las mejores, en ciertos casos no haba extractores de aire y el calor se converta en un factor de incomodidad para los espectadores. En ocasiones, tampoco se contaba con el total de la silletera. Eran constantes las quejas al respecto de las condiciones en las salas y la calidad de las pelculas[159]. A pesar de la inconformidad, el pblico para estos espectculos era masivo, y los cines se llenaban desde las tres de la tarde con los caleos, que no teniendo otro sistema de diversiones honesto[160],
terminaban pagando el peso veinte, el peso los ochenta centavos que costaba cada entrada. Uno de los espacios que se estaba consolidando a pasos agigantados era el ftbol, que siendo el deporte de masas por excelencia, fue colmando diversos espacios de la sociedad, la poblacin calea encontr en este deporte un refugio para las frustraciones de la realidad. En cada enfrentamiento, el estadio de San Fernando lograba vender todas las entradas disponibles. Este era sin lugar a dudas, el ms masivo de los espectculos que se realizaban en el pas, que ante la ausencia de una liga de ftbol nacional, disfrutaba viendo los diferentes equipos extranjeros que visitaban la ciudad a enfrentarse con los equipos locales, Amrica, Deportivo Cali y Boca Juniors. Los futbolistas eran recibidos en manifestaciones pblicas que cobraban la magnitud de un acto poltico. Los jugadores eran llevados a la Plaza de Caicedo, donde una multitud los esperaba, posteriormente acudan a cenas y actos organizados en su honor[161]. Los futbolistas eran los hroes triunfantes de la mitologa popular, quienes sin contar con posiciones de prestigio en la sociedad, eran queridos, respetados y venerados por la poblacin. Las tertulias en los parques y las plazas de la ciudad, los diferentes festivales barriales (que se desarrollaban principalmente en los barrios populares: El Obrero, Saavedra Galindo,
[159] El Crisol, abril 20 de 1947: 4. [160] El Crisol, mayo 29 de 1947: 5. [161] Relator, mayo 20 de 1947: 1, 2.
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General Santander, Popular, San Antonio, entre otros), en los cuales se desarrollaban coros, recitales, cantos espaoles, teatro y un sin nmero de manifestaciones artsticas, mostraban cmo la relacin con el espacio pblico de las clases media y baja se incrementaba o consolidaba. Otro espacio de tertulia muy comn eran los cafs. Sitios en los que se reunan los diferentes grupos de personas, donde se discutan fundamentalmente aspectos de la vida cultural y poltica de la ciudad. Los ms importantes se ubicaban en la Plaza de Caicedo y sus zonas aledaas, principalmente los cafs de la calle 12 que eran los ms concurridos por la poblacin. En las manzanas adyacentes a la Plaza, encontramos: Caf Colombia (carrera 4 con calle 10), Caf Polo Norte (Calle 12 con carrera 4), Caf guila Roja (carrera 4 con calle 11), Caf Cali (calle 12 con carrera 6), Caf Arabia (carrera 3 con 11). Los cafs a los que acudan principalmente elementos liberales eran caf El Globo (Calle 12 entre calles 4 y 3), y el Caf del Comercio (calle 13 con carrera 4). Mientras que los conservadores se reunan en La Cigarra, un caf que funcionaba en la casa del ex gobernador Pablo Borrero Ayerbe, que se ubicaba frente a la plaza de San Francisco (calle 10 con carrera 7). La lite calea por su lado contaba con espacios de asociacin privados, donde se seguir desarrollando la vida social de las lites, los clubes.
Comenzamos el siglo XX con una serie de clubes como el Club Belalczar (1900), el Gran Club (1906), el Club Cauca (1920), el Club Colombia (1930), el Club Campestre (1930), el Club San Fernando (1938). Las pginas sociales de los peridicos cubran ampliamente las actividades que realizaban en estos espacios, que se haban convertido en los principales espacios de asociacin de la lite. Haba ciertos espectculos a los cuales acudan primordialmente las capas medias y altas, como lo eran las artes escnicas. Estas contaban con un elevado costo. Mientras entrar a cine costaba en promedio 80 centavos, entrar a teatro poda costar 3 o 4 pesos. Los espacios donde se daba lugar a este tipo de espectculo eran los teatros Municipal y Jorge Isaacs, aqu se presentaban compaas argentinas, francesas y espaolas. Asimismo, la ciudad abra ciertos espacios para grupos ms reducidos, tales como los recitales de msica en la Sala Beethoven, que se hacan con cierta regularidad y que contaban con un pblico constante[162], exposiciones de artistas nacionales[163], exposiciones de fotografas norteamericanas, exposiciones de diferentes artistas extranjeros que ofrecan los consulados en la ciudad, la Alianza Colombo francesa y el Colegio Americano.
[162] Relator, abril 11 de 1947: 6. [163] El 3 de diciembre de 1947 Clara Zawadzki, invitaba a visitar los diferentes pabellones de la Sala Beethoven, en uno se encontraba una exposicin de miniaturas preciosistas y en otro la exposicin de las agudas caricaturas de Omar Rayo un joven artista que presentaba su obra. (Relator, diciembre 3 de 1947: 6)
Medios de expresin escrita
La industria editorial calea era un negocio poco rentable, y no era necesariamente propiedad de los grupos econmicos dominantes, esto no
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implica que sus intereses no se vieran reflejados en ella. Lo que si est claro es que, dentro de ella, el componente poltico estaba fuertemente expuesto, muchos diarios de la regin antes que ser espacios de informacin, eran rganos partidistas. Los tres peridicos con mayor fortaleza para la dcada del cuarenta fueron El Crisol, Relator y Diario del Pacfico. El Crisol era un diario liberal de tendencia lopista, su dueo Rafael Isidro Rodrguez (conocido en el mundo periodstico como Plcido Soler), trabaj como redactor en El Espectador y posteriormente su relacin con Saavedra Galindo lo traera a la ciudad de Cali, donde trabaj en el Correo del Cauca y Relator, unos aos despus de reunir unos cuantos ahorros logr fundar El Crisol en 1932. Durante la dcada de los cuarenta fue un diario abiertamente lopista, condicin reafirmada por la relacin personal entre Lpez Pumarejo y Plcido Soler, que llev a este ltimo a heredar parte de la infraestructura de El Liberal de Bogot. Este diario logra permanecer durante casi cuarenta aos (Collins, 1981). En la misma orilla ideolgica, pero con unas caractersticas muy particulares, se encuentra Relator, un diario que profesa ser liberal, pero que se inscribe dentro de la corriente santista. Era propiedad de la Familia Zawadsky. Sin embargo, existe una fuerte contradiccin al respecto de quin era el propietario inicial del peridico, al parecer su propietario era
Daniel Gil Lemos, quien inici el peridico junto con Hernando Zawadsky en 1915, y quien reclam ser su dueo original . Al parecer, en una ausencia de Gil Lemos, los Zawadsky aprovecharon para cambiarle el nombre a El Relator por Relator, quitndole el artculo al nombre del peridico y registrndolo como si fuera de su propiedad[164]. Los Zawadsky venan de fuertes fracasos en el sector comercial a principios del siglo XX, y contaban con una estrechez econmica que los llev a embargar su nica propiedad, la casa familiar. Siendo una de las familias ms reconocidas de la regin, los Zawadsky lograron salir de la crisis gracias a la influencia poltica que an conservaban, logrando algunos cargos pblicos y la condonacin de algunas de sus deudas (Collins, 1981). Sin embargo no contaban con una solidez econmica que los respaldara, y Relator se convirti en la principal fuente de ingresos y sobre todo de sustento de su capital social. Relator era un diario que contaba con diversas crticas sobre su postura, debido a que el liberalismo que profesaban era de una tendencia muy conservadora. En la dcada de los cuarenta, con la irrupcin de Jorge Elicer Gaitn en el liberalismo y en la vida poltica nacional, el diario manifiesta en mltiples ocasiones su respeto por el lder liberal, pero a la vez marca su distancia en materia ideolgica. Una relacin de respeto que tena sus antecedentes en la defensa que Gaitn hara de Jorge Zawads-
[164] yo fund aqu El Relator, nombre que fue del peridico radical de Felipe Prez, como usted lo sabe. Pero yo estaba como ahora, muy pobre, y lleno de urgencias de familia, por lo cual me vi en el caso de aceptar un puesto de juez. Desde luego, no poda dirigir un peridico poltico. Por entonces estaba muy bien conmigo el polaco Jorge, y lo hice director. Pero todo convencional, es decir, solo por llenar el requisito legal. Y sabe usted cmo procedi este atracador? Pues le quit el artculo El al peridico, y lo registr como cosa nueva, de su propiedad, con el nombre mutilado; de Relator. Daniel Gil Lemos (Torres Giraldo, 2004: 50).
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ky, en el juicio que se realiz en 1933 despus de que asesinara al mdico Arturo Meja Marulanda, amante de Clara Ins Surez, su esposa (Gaitan, 1958), crimen del cual fue absuelto. Tanto El Crisol como Relator eran diarios que no contaban con un respaldo econmico fuerte, caso muy diferente al del rotativo conservador Diario del Pacfico, que cont entre sus fundadores con importantes representantes de la elite industrial y comercial calea. Entre otros encontramos a: Ignacio Guerrero de la empresa comercial Guerrero y Ca., la Trilladora Santa Rosa y la Compaa Constructora Colombiana; Jorge Garcs Borrero quien particip en el comerci de drogas con la droguera Jorge Garcs Borrero (posteriormente JGB) tambin incursion en el sistema financiero y fue accionista de diferentes empresas; Miguel Calero Salinas, uno de los ms importantes comerciantes de la ciudad (Arroyo Reina, 2006); la familia Eder, quienes fueron los fundadores del Ingenio Manuelita, Ca. del Tranva, la Ca. de navegacin del Cauca, entre otros; y Pablo Borrero Ayerbe un reconocido poltico vallecaucano, sobre quien recay la responsabilidad de ser el primer gobernador del departamento en 1910, y quien en 1929 era dueo del 13% de las acciones del diario. Hacia el ao 1949 la familia Borrero era la duea del 94% de las acciones de la empresa, adems de Pablo, los principales accionistas eran sus hijos, Nicols y Guillermo Borrero Olano, dos de los ms representativos diri-
gentes conservadores de la regin (Collins, 1981). Esta empresa encarnaba, y motivadamente, al partido conservador. El espritu conservador se expresaba en cada una de sus notas, en sus columnas, en su personal, en sus accionistas. Por esta razn, se presentaron a lo largo de los aos varias pedreas frente a sus instalaciones. Marchas liberales, incluso, atacaron en ocasiones la sede del diario en reaccin a sus efusivas posturas.
Expresiones polticas en los espacios pblicos
Los sectores polticos de la ciudad se manifestaban constantemente en los espacios pblicos, las manifestaciones polticas de todas las capas poblacionales se constituan en una de las herramientas ms usadas para visibilizar las reivindicaciones de los diferentes actores. Otro tipo de acciones polticas, como las huelgas, se articulaban con las marchas como elementos de difusin de estas acciones. Conectaban el accionar poltico de un determinado grupo con el grueso de la opinin pblica. Estas marchas, que eran muy frecuentes en la ciudad, eran puntos de convergencia de diversos sectores que demandaban las soluciones de problemticas generales, pero que a su vez aprovechaban la convocatoria para apoyar a grupos ms pequeos en sus luchas. En ocasiones se hacan marchas para protestar por el alto costo de vida en la ciudad, pero simultneamente se apoyaban los
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pliegos de peticiones ferroviarios, los paros de transportadores, las huelgas de sectores de la industria y las diferentes luchas de otros grupos.
Los liberales
La campaa de 1946 se presenta con el teln de fondo de la divisin del liberalismo, esto adems de la probable marginacin del poder para esta colectividad, nos permite ver, de una manera ms definida, todo el contorno de esta agrupacin fraccionada entre gaitanistas y turbayistas. Los turbayistas, contaban con la posibilidad de difundir sus ideas de manera ms efectiva, teniendo en cuenta que los diarios liberales de la ciudad, Relator y El Crisol, se alinearon con el oficialismo del partido y apoyaron al candidato Turbay. Adicionalmente, contaron con programas radiales tales como el radioperidico Controversia, que se trasmita todas las noches por la emisora La voz de Valle conducido por Jaime Zafra Ortiz[165]. Las organizaciones partidistas se daban desde los barrios de la ciudad, en cada uno existan comits de apoyo para las diferentes campaas[166]. Ante las visitas de cada uno de los candidatos, se articulaba desde estos organismos la actividad poltica de los ciudadanos del comn, siempre bajo la batuta de los rganos de difusin masiva que se encargaban de la convocatoria. Los gaitanistas por otro lado, encontraron en la estrategia conservadora para la fragmentacin del partido liberal un medio de difusin. La prensa conservadora, como una
directriz del partido, se dedic a difundir las ideas de Gaitn y a hacer campaa favorable en torno del caudillo. Los peridicos conservadores hicieron un gran despliegue de las ideas del disidente liberal, mientras que la prensa que se denominaba liberal trataba de ligarlo al partido conservador. El Diario del Pacfico fue uno de los abanderados de este apoyo. Dedic notas extensas, portadas, publicacin de discursos completos. En contraposicin, la prensa liberal exclamaba que slo deba hacerse la poltica a propsito del candidato nico del partido. Quedaba entonces un panorama en el cual Gaitn era el principal reflejo de las fracturas del sistema bipartidista, con Turbay personificando el sistema y con Ospina Prez aprovechando la coyuntura. Los principales lugares de concentracin fueron las plazas, especialmente la plaza de Caicedo por ser cono central de la ciudad. La que otrora se conociera como Plaza de la Constitucin tuvo prevalencia como lugar de concentracin aunque sus usos se transformaron con el tiempo: fue plaza de mercado, espacio de rituales religiosos, tom valores polticos con la celebracin del Centenario y la instauracin de un cono local de la Independencia. En la dcada de los cuarenta, la Plaza era el eje de la transformacin urbana, un reflejo difano de la capacidad de transformacin con la que contaba Cali. Para las elecciones de 1946, el periodo de comicios estuvo marcado
[165] El Tiempo, febrero 2 de 1946: 6. [166] Relator, marzo 3 de 1946: 1.
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por diversos enfrentamientos entre los grupos polticos en contienda, una movilizacin gaitanista en la Plaza de Caicedo fue disuelta con la propagacin por parte de sus adversarios polticos de yodoformo[167], un polvo amarillento que en su contacto con las personas puede causar irritacin en piel, ojos, nariz y garganta. Una semana despus, en el mismo espacio, acaeci la movilizacin turbayista, que fue disuelta, pero esta vez con un enfrentamiento a piedra de donde sali herido el candidato presidencial. Dichos eventos sirvieron para incluir fsicamente el rango y fila en el movimiento poltico, para expresar un apoyo que trascenda lo espiritual y adquira un vigor corpreo concentrado en los valores de la colectividad. Las manifestaciones culminaban con discursos de los dirigentes, quienes, buscando animar a sus seguidores, usaban un lenguaje pletrico en referencias a los sacrificios del pasado, evocando en repetidas ocasiones la sangre de los mrtires. Los desfiles servan para mostrar a la oposicin la fuerza fsica con la que el partido o movimiento contaba, haciendo explcito el podero y la beligerancia de la masa, la cual defendera, sin lugar a dudas, sus convicciones en caso de tener que hacerlo en plazas y calles (Williford, 2010).
[167] El Tiempo, marzo 10 de 1946: 11. [168] El Crisol, febrero 8 de 1948: 1, 5.
carcter fundamentalmente exhibicionista. El punto de reunin inicial de los gaitanistas en la ciudad era en la carrera octava con calle veinticinco, en un sitio denominado El Crucero, una zona donde convergan los barrios Obrero, San Nicols y Benjamn Herrera, punto de expansin de la ciudad, y donde se asentaban trabajadores de industria, artesanos y ferroviarios. A este lugar llegaban las agrupaciones que ya haban sido en muchos casos organizadas desde los diferentes barrios. Las nutridas marchas caminaban por la carrera 8va hasta la calle 20, donde cruzaban para llegar al parque San Nicols y se encontraban con agrupaciones obreras que se les unan teniendo como horizonte comn a la Plaza de Caicedo. A medida que el movimiento gaitanista creca, los puntos de concentracin se multiplicaban. Ya no solo era El Crucero y San Nicols, tambin se crearon puntos de reunin en Santa Rosa y la estacin del ferrocarril, espacios que facilitaban la llegada de los marchistas rumbo a la Plaza[168].
Los conservadores
Los gaitanistas, que recogan gran parte de la tradicin liberal, usaron las manifestaciones como uno de los elementos centrales de su accionar poltico, un accionar que tena un
Los conservadores, de su lado, trabajaron en anteriores elecciones (entre 1934 y 1939) con la premisa fundamental de la abstencin, aunque participaron de la contienda apelando a discursos que buscaban estimular esta prctica como medio para la fragmentacin del partido liberal, al mismo tiempo deslegitimaban las elecciones denunciando fraude, casos de doble cedulacin, de cedulacin a
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menores, de no cedulacin a los opositores, entre otros. Como es apenas natural, durante los gobiernos liberales, eran los conservadores los llamados a hacer este tipo de denuncias. Sus lderes caldeaban los nimos con declaraciones fuertes y en algunos casos exageradas, como cuando denunciaron en 1947 que los liberales contaban con un milln ochocientas mil cdulas falsas, tras haber perdido las elecciones al concejo por doscientos mil votos. El fraude electoral, vale aclarar, se haba extendido a lo largo y ancho del sistema poltico. La legislacin poda reducir el fraude, el control de las autoridades obraba tambin en el mismo sentido, pero existan niveles y aspectos que resultaban virtualmente incontrolables por las autoridades centrales (Medina, 1996). Otro elemento determinante de la poltica que se elaboraba en los partidos tradicionales era la retrica anticomunista. Para el conservatismo la idea era criticar el comunismo hasta vincularlo con el liberalismo. El liberalismo, para esa poca, cont con el apoyo de amplios sectores sindicales y obreros y con el surgimiento de Jorge Elicer Gaitn, hecho que deriv en que el partido comunista se viera fuertemente afectado electoralmente. Mientras los liberales llevaban ms de ao y medio en campaa, tiempo que dejaba muy expuestas sus heridas internas y divisiones, los conservadores proclamaron su candidato a slo 45 das de los comicios. Su oposicin
hizo nfasis en la figura del candidato oficialista Gabriel Turbay, quien como lo hemos mostrado era el abanderado del sistema en crisis. Por otro lado, mostraron cierta simpata con el disidente liberal Jorge Eliecer Gaitn. Laureano Gmez no se present a la candidatura entendiendo que su postulacin generara una inmediata cohesin del liberalismo y el candidato presidencial de los conservadores fue Mariano Ospina Prez, un dirigente poltico moderado que en un momento de fragmentacin del pas prometi un gobierno de unin nacional. Con tan poco tiempo para desarrollar la campaa, los conservadores se dedicaron a explotar los medios masivos de comunicacin, tanto la radio como la prensa fueron los puntos definitorios de esta campaa presidencial, esta vez como nunca antes y en esta campaa como en ninguna otra, el uso de la radio reemplaz en cierta medida la manifestacin pblica con un nivel de efectividad alto. La posibilidad de hablar a los copartidarios en su hogar fue un arma que ningn candidato se neg a utilizar, pero algunos, como los conservadores, la usaron con mayor intensidad y efectividad. A partir de 1946, ya estando el partido conservador en el poder, la fortaleza del gaitanismo era clara, por eso el conservatismo continu organizndose polticamente y sigui preparndose para la futura contienda. El conservatismo tena que considerar el
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peso de un partido liberal unificado y de un lder poltico como Jorge Eliecer Gaitn, con un amplio poder de convocatoria, poder que fue explicitado por los liberales con sus manifestaciones pblicas, y con los resultados de las elecciones municipales de 1947. En Cali, el Partido Conservador contaba con una estructura bastante organizada. As como los dems partidos, los conservadores se organizaban desde los barrios, pero tambin lo hacan desde las diferentes agrupaciones de trabajadores donde se formaban comits para articular sus diferentes reivindicaciones ante el directorio. Orgnicamente este era el partido mejor constituido, coadyuvado por el alto poder econmico de sus principales dirigentes, que provean de insumos, instalaciones y dems. La casa principal del conservatismo se ubicaba en la carrera 5ta entre carreras 13 y 14, pero adems hubo diferentes lugares de reunin, entre ellos el Saln Azul del Diario del Pacfico. Este grupo poltico tambin us la radio como canal de difusin. Durante ciertos periodos de tiempo, los conservadores tenan un espacio radiofnico diario en La Voz del Valle para dictar ctedra conservadora, tarea que era asignada a las cabezas ms visibles y letradas del movimiento[169]. Tambin se retransmitan los principales discursos de las convenciones, o reuniones que tuviesen relevancia. Para el momento de mayor apogeo del gaitanismo, los conservadores organizaban sus reuniones en recintos
[169] Entre los conferencistas encontramos a: Mario Fernndez de Soto, Antonio Jos Olano Barona, Luis Castellanos Arboleda, Diego Garcs Giraldo, Nicols Borrero Olano, Miguel Dueas Tello, Policarpo Arce Rojas, Luis Alfonso Delgado, Carlos Arturo Gil, Rafael Navia Varn, Carlos Luna Tello, Cesar Tulio Delgado, Guillermo Borrero Olano, Jaime Lozano Henao y Hernando Navia Varn. Adems se solicitaba a los diferentes comits municipales que sintonizaran la emisora para ayudar con la difusin. (Diario del Pacfico, febrero 21 de 1947: 1). [170] El Crisol, febrero 8 de 1947: 1.
cerrados, no por esto no eran masivas, sin embargo, se abstenan de acompaarlas de las marchas multitudinarias que generalmente caracterizaban las actividades de los liberales. Los conservadores se agrupaban en el Teatro Municipal, el ms grande de la ciudad, donde realizaban sus convenciones departamentales. Los liberales afirmaban que la razn de estas reuniones cerradas era ocultar una divisin conservadora tan grande, que incluso se dirima con violencia fsica[170]. Por otro lado los conservadores se encargaban de desestimar la participacin masiva de los diferentes sectores del liberalismo, como por ejemplo las manifestaciones de Daro Echanda, que el Diario del Pacfico calificaba abiertamente como marchas porttiles, que eran alimentadas por empleados pblicos y en las que se denunciaba la participacin abierta de funcionarios. A las nutridas manifestaciones gaitanistas no se les desconoca su amplio poder de convocatoria pero se adverta de lo violentas que podan ser. Las juventudes conservadoras eran grupos muy activos. Llamaban la atencin de la poblacin por sus posiciones radicales y por algunas posturas abiertamente franquistas. En la convencin de juventudes que organizaron el primero de febrero de 1948, en la cual se organiz una conferencia de Augusto Ramrez Moreno, un grupo de jvenes lleg marchando y con una insignia (azul con una cruz blanca) en la manga del brazo derecho. Ante la inquietud que despert
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en la poblacin este grupo, esencialmente en los sectores liberales de la ciudad, corrieron rumores en los que se afirmaba que eran ms de seiscientos jvenes, que estaban comandados por un militar retirado, y que su centro de operaciones era el barrio San Antonio. Posteriormente se pudo establecer que este era un grupo creado con los objetivos de apoyar logsticamente en la organizacin de desfiles y marchas, y en la contencin de la amenaza comunista[171].
to, como sntoma de una lucha que se estaba presentando en otros mbitos del pas. Esta unin entre el gaitanismo y los sectores polticos obreros, no reflejan sin embargo lo que fue esta relacin a lo largo de tiempo. El 17 de abril de 1946 la CTC adhiri a la campaa de Gabriel Turbay. En esta decisin logr imponerse una alianza entre liberales y el PSD (Partido Social Democrtico, nombre que tena el PC en ese momento). Podra decirse que esta decisin marc un punto en el cual tanto la CTC como los comunistas se alejaron de la posibilidad de consolidar sus mayoras en la creciente masa urbana (Medina, 1980). Lo cierto es que el respaldo de estos grupos fue total al proyecto turbayista, al punto que el presidente del PSD, Gilberto Vieira, dict una conferencia como parte de la campaa electoral de Turbay, en la cual expres que era imposible una unin con el candidato que ha venido predicando los sistemas de Benito Mussolini[174]. Las dcadas de los aos treinta y cuarenta fueron muy agitadas, el escenario de la poltica estaba cambiando gracias al desarrollo industrial y el fuerte crecimiento poblacional en las ciudades. Las huelgas eran constantes y Cali, particularmente, contaba con una participacin muy fuerte en la organizacin obrera. En este aspecto, la ciudad era una de las zonas lderes del pas. Uno de los principales actores de las protestas obreras en esta ciudad,
Las organizaciones obreras y el partido comunista
En 1947, Gaitn, como jefe supremo del partido liberal, particip en el Noveno Congreso Sindical que se realiz en Cali[172], congreso que se inaugur en el Teatro Municipal, con la participacin de trabajadores de la CTC, CTAL, FMT (organismos sindicales de Colombia, Amrica Latina y el mundo consecutivamente), entre otros, y que reuna una gran fuerza poltica que ahora encontraba en Gaitn un punto de canalizacin de la lucha por sus reivindicaciones. Este congreso tuvo como principal acto pblico, una marcha que se realiz entre las plazas de San Nicols y de Caicedo, una marea humana que cubra la carrera quinta y que colm lo que se conoci como Plaza de la Constitucin, para abrirle paso a los discursos de los lderes obreros[173]. La presencia de Gaitn que fue aplaudida por unos y reprochada por otros, dio al congreso una enorme visibilidad, que signific la adhesin de muchos sectores a su movimien-
[171] El Crisol, febrero 19 de 1948: 1, 2. [172] El Tiempo, diciembre 7 de 1947: 1, 7. [173] El Crisol, diciembre 7 de 1947: 1. [174] El Tiempo, abril 17 de 1946: 17.
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Ignacio Torres Giraldo, comenta como Cali era base de primera en todo movimiento de masas en el pas, pueblo librrimo con dirigentes que surgen de su propia entraa y por consiguiente plaza de las izquierdas colombianas (Torres Giraldo, 2004). Las razones son mltiples: la diversidad poblacional, el fuerte crecimiento urbano, la posibilidad de acceso a los medios masivos de comunicacin que brindan las urbes en su momento y la posicin estratgica que haba adquirido la ciudad (entre otras), haban cambiado tanto su morfologa como la de los habitantes, creando nuevos sujetos polticos, con nuevas formas de expresarse polticamente. La calle como espacio de manifestacin de las ideas, espacio de difusin y de exhibicionismo poltico, alcanz su cnit con el gaitanismo, cohesionando gran parte de estas luchas. Como expresin poltica obrera, las huelgas jugaron un papel preponderante dentro de la dinmica de estos movimientos, vemos entonces como, desde los aos veinte, se organizaron las agrupaciones obreras para realizar este tipo de actos. Los primeros sindicatos de la ciudad fueron el de los ferroviarios y uno de obreros de la construccin: Alarifes y Similares (Torres Giraldo, 2004), esto como muestra de la incipiente actividad econmica de Cali. Mientras el aparato productivo se fue diversificando, en forma paralela fueron creciendo las agrupaciones de obreros. Los ferroviarios, desde en-
tonces, fueron la agrupacin sindical ms fuerte de la ciudad, y en el mbito nacional Ferrovas fue la federacin de la CTC (fundada en 1935 con el nombre Confederacin Sindical de Colombia, CSC) con mayor fortaleza al lado de Fedenal y la Federacin del Petrleo. Podemos observar como desde 1920 hasta 1945, los ferroviarios organizaron en la ciudad ocho huelgas (1920, 1921, 1925, 1926, 1933, 1934, 1936 y 1941), los sectores de la construccin cuatro (1921, 1925, 1936 y 1937), los choferes dos (1933 y 1938), los trabajadores organizados por oficios (zapateros, panaderos, lavanderas, etc.) cinco (1924, 1926, 1934, 1943 y 1944), y los trabajadores de la industria privada cinco (1920, 1924, 1935, 1936, 1937 con un da de apoyo con paro general en la ciudad y 1943) (Archila Neira, 1991). As pues, las agitaciones en la ciudad eran una constante dentro de la dinmica de los sectores sociales. Desde las dcadas previas vemos como los sectores obreros lograron unirse para apoyar un grupo especfico, en un ambiente de suma solidaridad. Aparecieron en la ciudad lderes polticos que contribuyeron a consolidar esta atmsfera. Tal es el caso de Ignacio Torres Giraldo y Julio Rincn, quienes se encargaban de organizar los diferentes grupos. Una de las ms visibles apariciones aconteci en el mes de mayo de 1924. Torres organiz a un grupo de trescientas lavanderas que se localizaban a orillas del ro Cali, desde el barrio El Pen hasta la calle veinte.
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Las mujeres iban a ser reubicadas hasta ms abajo de esta calle, en un espacio donde el ro no contaba con las condiciones propicias para su labor. Este movimiento marc un punto de referencia de las luchas populares en la ciudad, por la solidaridad que despert y por constituirse en un hito de las luchas reivindicativas de las mujeres organizadas. Por su parte, Rincn, lder comunista y quien fue el abanderado de la lucha por la vivienda popular urbana, fue el concejal que para 1944 organi-
z el Paro Cvico de Cali por la nacionalizacin de los servicios pblicos, especficamente por la empresa de energa elctrica municipal que en esos momentos se encontraba en manos estadounidenses. Las cuatro semanas previas al paro hubo un boicot al pago de las altas tarifas del servicio elctrico, con un xito rotundo, este paro consigui que el Concejo Municipal acordara sustituir esta compaa por una nueva compaa pblica (Medina, 1980).
[Foto 01] Manifestacin poltica en la plaza de Caicedo para Alfonso Lpez Pumarejo. Fuente: Alberto Lenis Burchkardt
(1905-2001). Negativo fotogrfico 35 mm. Coleccin Banco de la Repblica.
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Para los aos 46 y 47 el crecimiento del movimiento sindical era significativo. El ambiente de huelga era constante y la posibilidad de presionar por este medio era una de las herramientas ms efectivas con la que contaban los sectores obreros. Cali constitua uno de los mejores ejemplos de cohesin de las agrupaciones sindicales, ya que mientras en el pas la mayora de sindicatos de industria privada no pertenecan a la CTC, en esta ciudad diez de los doce sindicatos de la industria privada estaban afiliados a la central (Pcaut, 2001). Se presentaron paros y huelgas de toda ndole. Entre 1946 y 1947, los paros de transportadores fueron los ms agitados que vivi la ciudad. El 20 de julio de 1946, mientras el gobernador y el alcalde celebraban la fiesta nacional con un solemne acto en el paseo Bolvar, frente al batalln Pichincha, los transportadores entraron en huelga[175]. El paro que pareca fortalecerse con los das, fracas por ser un movimiento impulsado por los principales transportadores, pero que no contaba con el apoyo de los choferes[176]. A inicios de septiembre, en una campaa contra la especulacin y los altos precios de la canasta familiar, se presentaron fuertes protestas y durante todo el mes se efectuaron debates al respecto. Mientras Fenalco defenda el alto precio de algunos productos de primera necesidad culpando al Instituto Nacional de Abastecimiento (INA) de comprar y
sacar los productos del mercado local creando escasez, el gobierno nacional enviaba delegados a solucionar la situacin. El acuerdo llega con el compromiso del alcalde de tomar las medidas necesarias para que el costo de vida disminuya[177], sin embargo el debate continu presentndose. El 18 de octubre de 1946, el diario El Tiempo de Bogot registr con alarma que en el Valle del Cauca existan 150 pliegos de peticiones. Los trabajadores vallecaucanos adoptaron la costumbre de quejarse por sus condiciones laborales y el lunes 4 de noviembre estall la huelga de choferes en la ciudad[178]. Esta vez contaron con un apoyo generalizado. Los apoyaron los ferroviarios, que entraron en huelga el 8 de noviembre. La magnitud de este movimiento se logra entender en virtud de la reaccin presidencial, cuya determinacin fue declarar el estado de sitio en el departamento y nombrar un gobernador militar para que supere la situacin. Estas medidas extremas contribuyeron a terminar el paro, pero las medidas excepcionales continuaron hasta el da 16 de ese mes. El gobernador militar Francisco Tamayo entreg un parte de tranquilidad al presidente al mismo tiempo que su dimisin con el argumento de que restablecido el orden, un elemento civil deba continuar la tarea. El gobierno nacional, preocupado por la situacin en la que se encuentran la ciudad y el departamento decide dejar de manera temporal a Tamayo, quien toma posesin el 20 de noviembre.
[175] El Tiempo, julio 21 de 1946: 6. [176] El movimiento de la huelga no ha tenido respaldo en todos los asociados al gremio de choferes. Es ms, muchos de ellos han protestado contra el absurdo paro que estimulan algunos extranjeros y varios nacionales movidos por una implacable codicia. (Diario del pacfico, julio 22 de 1946) [177] Relator, septiembre 12 de 1946: 1. [178] Relator, noviembre 5 de 1946: 1.
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A pesar del ambiente favorable para la protesta social, la CTC haba entrado en una profunda crisis despus de la campaa electoral de 1946, el apoyo a Turbay por parte de estos y el PSD, cre fracturas profundas dentro de esta organizacin y en la unin de estos dos (Pcaut, 2001). Se present una desconexin en las masas. Mientras el grueso de la poblacin encontraba mayor simpata con el proyecto poltico gaitanista, las directivas sindicales y comunistas se haban unido al bipartidismo tradicional y haban imposibilitado la victoria de un movimiento de popular. Esto le cost electoralmente al PSD, y frustr lo que pareca una carrera en ascenso del comunismo que en 1945 haba logrado 27.600 votos en las elecciones legislativas y en 1947 alcanz solo 11.500.
Mientras esto suceda, Gaitn se iba convirtiendo en el jefe nico del liberalismo, que pareca preparado para aglomerar en torno suyo a la masa urbana trabajadora que se encontraba descontenta con la inoperancia y las malas decisiones de la CTC y los comunistas. El 13 de mayo de 1947 la CTC lanza la huelga general. A pesar de contar con la participacin de innumerables colectividades obreras, la huelga fue declarada ilegal y 1.500 sindicalistas fueron detenidos ese mismo da. No hay mejores palabras que las de Pcaut (2001) como sinopsis de lo acontecido en esta jornada: Un captulo se haba terminado el 13 de mayo. De 1945 a 1947 los sindicatos haban hecho parte de un tringulo de fuerzas cuyos dos extremos estaban constituidos por la burguesa y
[Mapa 02] Espacios de activiadad poltica en Cali en la dcada de 1940
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el gaitanismo; haban introducido en ese marco claros intereses de clase, a menudo a pesar de s mismos. Once meses antes del Bogotazo los sindicatos haban ya perdido su capacidad de accin y su posibilidad de hacer valer una identidad poltica propia; de esta manera haban dejado a la burguesa y al gaitanismo frente a frente, es decir, a los sectores sindicales no les
haba quedado otra alternativa que inscribirse en la reconfiguracin de campo social que haba realizado el gaitanismo, y entrar en esta dicotomizacin, cuya fusin simblica se concret en el noveno congreso sindical que tuvo lugar en Cali, y donde Gaitn mostr su fortaleza poltica. En ese momento, Gaitn era el lder poltico ms poderoso de Colombia.
El 9 de abril en Cali
El 9 de abril de 1948, mientras se diriga a almorzar, Jorge Elicer Gaitn es impactado por cuatro tiros. Rpidamente la multitud trastornada reacciona, llevando al agonizante lder a la Clnica Central y ajusticiando al presunto asesino en el mismo lugar del crimen, las calles de la ciudad de Bogot. Unos minutos despus, muere el lder poltico ms importante del pas. Gaitn era un hombre al que le gustaba caminar por las calles y estar cerca de la gente (Braun, 2008). Su asesinato tuvo la calle como escenario, como acontecimiento popular, como la llama que enarbolara la multitud. Las voces de la calle fueron las vas de comunicacin que precedieron al significado del 9 de Abril. En Cali, la impactante noticia hizo que los primeros grupos de liberales se expandieran en conjunto por las calles y lugares importantes de la ciudad. Una fuerte lluvia se present en algunas zonas de la ciudad, conteniendo algunos de los impulsos iniciales[179]. Otro grupo de personas se reuni en la plaza de Caicedo, a las afueras del diario Relator, esperando tener noticias de la suerte de las revueltas en la capital bogotana, pero sobretodo esperando la llegada de un lder que guiara las acciones de la multitud. Esta ltima condicin nunca se iba a presentar, situacin que explica lo dispersas y diversas de las acciones populares durante este da. Los que pasaban entre las calles 11 y 13, ccompuesta en gran parte por ferreteras, detenan su marcha solamente para entrar a dichos locales, saquearlos y abastecerse de cualquier clase de herramientas que les sirvieran para su furioso cometido (Charry, 2006). Los fuertes desrdenes pblicos impulsaron a muchas personas a efectuar saqueos excusndose en la ira general, correspondiendo a necesidades insatisfechas. Eso, por supuesto, contribuy al caos y transfigur el significado real y natural de la inicial clera gaitanista. La turba irascible,
[179] El Crisol, abril 15 de 1948.
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aprovisionada de todo tipo de objetos contundentes, se dirigi a los rganos polticos para emprender sus acciones, especialmente a las instalaciones del gobernador Colmenares, quien, previendo la situacin dramtica, ya haba salido de sus oficinas junto con su grupo de trabajo hacia la base de la Tercera Brigada, comandada entonces por el coronel Gustavo Rojas Pinilla[180]. De esta forma, al llegar y encontrarse con unas solitarias instalaciones, la masa populosa emprendi su camino hacia otros referentes de importancia: emisoras de radio, prensa y las centrales telefnicas, entre otros. En el Ferrocarril del Pacfico diferentes empleados contribuyeron el volcamiento de locomotoras, as como a la destruccin de varios tramos de la va frrea. La Radiodifusora Nacional en Bogot fue tomada, y desde ese medio se especulaba sobre lo que estaba sucediendo en el poder central. Por todo el pas se difundi una versin de la realidad que motiv a los diferentes sectores a salir a la calle. Desde estos micrfonos se deca:
Por motivos de la irreparable desaparicin del ms ilustre hombre de Colombia, doctor Jorge Elicer Gaitn, debe desencadenarse una revolucin sin par en la historia del pas. Aqu nos apoderamos de La Radiodifusora Nacional y de los principales sectores del gobierno, un enorme pelotn de la polica y el ejrcito nos custodian, apodrense del gobierno sin temor, para derrocar este infame gobierno, apodrense del poder. Viva el partido liberal, a la carga![181].
Sin lugar a dudas fue a travs de la radio que se estimularon en mayor medida los acontecimientos de esa tarde. Los gaitanistas de todo el pas se tomaron las estaciones de radio, y con voz de indignacin, tristeza y resentimiento daban la noticia de la muerte del caudillo del pueblo. La Voz del Valle fue tomada por los gaitanistas, convirtindose en uno de los principales medios de agitacin, al igual que una serie de emisoras clandestinas que solo pudieron ser neutralizadas en los das siguientes. Los principales disturbios de ese da se presentaron en los alrededores del Diario del Pacfico[182], el matutino de talante conservador sufri el intenso ataque por parte de las fracciones liberales hasta las primeras horas del sbado. Estos choques tuvieron un lamentable desenlace al ser repelidos por los escuadrones del ejrcito y la polica, apostados en las instalaciones del peridico. La fuerza del ataque a las instalaciones del diario se explica en que este era el espacio conservador por excelencia, que personificaba el conservatismo de la regin. Ya a las cinco de la tarde, el lugar se encontraba totalmente acordonado por agentes de la fuerza pblica, y a su vez rodeado de miles de manifestantes, que se reunieron a atacar a quienes consideraban asesinos de su lder. En este lugar se presentaron varias escaramuzas, en las que los manifestantes enardecidos intentaron llegar a las instalaciones del diario rompiendo las barreras del
[180] Relator, abril 12 de 1948: 1. [181] RADIO NACIONAL DE COLOMBIA. Radio nacional de Colombia 70 aos. Archivo de audio disponible en: http://www. radionacionaldecolombia. gov.co/index.php/radionacional-de-colombia-70anos.html. [182] El Crisol, abril de 1948: 1, 8.
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ejrcito. Armados con machetes, peinillas, achuelas y algunas armas de fuego, alcanzaron a lanzar bombas incendiarias en los techos de las casas aledaas, adems de provocar una explosin con dinamita que se present en las instalaciones de una modistera ubicada contigua a las instalaciones del diario. Este encuentro entre los manifestantes y las fuerzas de la autoridad dej cifras macabras: 11 muertos y ms de 100 heridos; estos ltimos a bala quienes posteriormente seran atendidos en su mayora en el Hospital San Juan de Dios[183]. De esta manera, las tropas al mando del coronel Rojas Pinilla restablecieron la normalidad oficial.
extendi por unas horas y se disolvi cuando el ejrcito tom posesin del inmueble. Humberto Jordn, fue detenido y recluido en el cuartel de la Plaza de Armas de la avenida Bolvar[186]. Tres das despus, junto con los principales lderes de la revuelta, sera trasladado a la ciudad de Pasto. En Bogot, mientras tanto, se sellaba el acuerdo entre las lneas liberales y conservadoras para revivir el gobierno de Unidad Nacional, una estrategia que buscaba darle estabilidad al rgimen de Mariano Ospina Prez. El principal representante del liberalismo en ese gobierno bipartidista sera Daro Echanda. Sin embargo, muchos fueron los que no se integraron a ese pacto bilateral, principalmente los miembros de las alas ms radicales de cada partido: la derecha conservadora y la faccin gaitanista incrustada en el bando liberal. Ese desacuerdo provoc el alejamiento para unos, y para otros signific la constitucin de una lucha que se desarroll en los aos posteriores. Los disturbios en la ciudad de Cali concluyeron sin el saldo tan desolador que se present en Bogot, en trminos de prdidas humanas y de destruccin urbana. Cali, siendo uno de los principales fortines gaitanistas, no vivi un enfrentamiento de las magnitudes del capitalino. Esto puede explicarse por dos factores: la lluvia, que sirvi para contener la furia de los manifestantes y la posterior reaccin oficial, desplegada por el comandante de la Tercera Brigada,
La lucha en el poder
Horas antes de lo sucedido en La Voz del Valle, una pequea fraccin del liberalismo, compuesta por seguidores del caudillo, llegaron al inmueble de la Gobernacin para destituir al actual representante, Oscar Colmenares, y tambin para designar un nuevo gobernador, de rasgos gaitanistas. Esta iniciativa fue calcada en los diferentes municipios del Valle por las colectividades liberales ms sanguneas, fundadoras de las llamadas Juntas Revolucionarias[184].
[183] El Crisol, abril 15 de 1948: 8. [184] Editorial del da 13 de abril de Relator. Relator, abril 13 de 1948: 4. [185] Relator, abril 12 de 1948: 6. [186] El Crisol, abril 15 de 1948: 8.
La Junta Revolucionaria de Cali se conform en horas de la noche, previa a la toma de la gobernacin. Se dispuso como alcalde de Cali al gaitanista Humberto Jordn Mazuera, quien se dirigi por radio a la poblacin[185]. No obstante, la eventual toma en San Francisco slo se
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Gustavo Rojas Pinilla. Esta reaccin, fue destacada por el presidente Ospina Prez (Galvis & Donadio, 1988), y sirvi para impulsar su carrera del militar, pues luego de su labor en Cali fue nombrado comandante del Ejrcito Nacional en 1949. El principal blanco de la reaccin oficial fueron los comunistas. Estos encabezaron gran parte de las manifestaciones que se realizaron ese da y los das posteriores, fue el grupo que apoy la revuelta de manera ms abierta. El 11 de abril, la direccin local del Partido Comunista organiz en Cali una actividad en la cual se haca un llamamiento a la poblacin, pidiendo la accin entusiasta del pueblo, una violencia organizada de masas, para acabar de romper y aplastar este rgimen de ignominia [187]. Los medios liberales y conservadores aprovecharon este decidido apoyo
para demostrar como los sucesos del 9 de abril haban sido ejecutados por los comunistas. Aos ms tarde, tras la ruptura definitiva con los liberales, el presidente Mariano Ospina confesara que culp a los comunistas, como una manera de eximir de responsabilidad a los liberales [188], y as poder conformar un gobierno de coalicin bipartidista.
Sntomas de la desarticulacin del gaitanismo
La reaccin de los liberales en contra de los conservadores fue la principal muestra de que el gaitanismo haba quedado desarticulado con la muerte de su lder. El liberalismo atacaba al conservatismo, como una reaccin primaria que responde a una formacin poltica, que durante dcadas se inyect en el imaginario colectivo, y que ahora estaba siendo estimulada por la creciente oleada de violencia.
[187] Relator, abril 12 de 1948: 6. [188] frente a la magnitud de tales hechos, que por sus mismas proporciones exceda a cuanto era dable suponer en nuestro medio, y contrariaba en gran manera la ndole y las costumbres nacionales, imput al comunismo internacional las causas de aquellas escenas deplorables. Trataba como colombiano vindicar al liberalismo de toda responsabilidad en la ejecucin de esos sucesos. No me resignaba fcilmente a creer que uno de nuestros ms grandes y gloriosos partidos histricos estuviera vinculado, siquiera un instante, a ese captulo de desolacin y vergenza, Mariano Ospina Perez. (Ospina Prez, 1950: 36,37)
[Foto 02] Calle 12, una de las zonas con mayor actividad comercial de la ciudad. Fuente: Archivo histrico
Daguer, Jos Luis Zorrilla e hijos.
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Esta decimonnica cultura poltica encontr una pausa con la irrupcin del gaitanismo como fenmeno populista. Con la muerte de Gaitn, la tradicin bipartidista vuelve a imponerse. La muerte de Gaitn tuvo como consecuencia inmediata, la ausencia de un lder poltico que dirigiera la insurreccin, y expres de forma clara como el gaitanismo, y su proceso de formacin popular, carecan de lde-
res alternativos capaces de ocupar el lugar del caudillo asesinado. La fortaleza de Gaitn era la capacidad de aglutinar los ms diversos sectores en torno de su figura, esto lo converta en la esencia de su movimiento. As como el auge de este lder trajo cambios sustanciales en la vida poltica nacional, este deceso va representar otro punto de inflexin para la reconfiguracin del campo poltico.
La ciudad despus del 9 de abril

No se puede decir que el 9 de abril de 1948, represent para la dinmica del pas la gnesis del fenmeno de La Violencia, el propio Jorge Elicer Gaitn alcanz a liderar las ms emotivas manifestaciones en contra de este. Pero a partir de la muerte del lder poltico, el pas entr en una lgica que pareciera tener como nico final posible, el desencadenamiento de la ms devastadora barbarie. La insurreccin del pueblo no haba sido oda por los principales lderes liberales, quizs por el temor de asumir el costo de lo que implicara subir al poder en manos de una revolucin popular[189]. El pacto con el gobierno conservador de Ospina Prez, termin siendo de una exclusiva naturaleza burocrtica, y las cabezas del liberalismo terminaron siendo parte del gobierno que lider la arremetida violenta contra el pueblo liberal, en los das de mayor inanicin de ese movimiento. El 9 de abril se convirti en el principal referente para el discurso de la prensa nacional. La prensa conservadora, herida y temerosa, comenz a estimular rechazo en contra del liberalismo, ya que haba sido esta una de las principales receptoras de los ataques. La prensa liberal, por su parte, denunciaba la incesante matanza de liberales en las diferentes poblaciones del pas., tcitamente, o en algunas ocasiones de manera explcita, culpando a los conservadores de los diferentes hechos de violencia. El estado se sitio que decret el gobierno de Ospina Prez se extendera hasta el 17 de diciembre de 1948. Las principales medidas que implant el gobernador Colmenares con las atribuciones que le entregaba el gobierno central, se centraron en contener las aglomeraciones pblicas y en controlar lo que se dijese en la prensa[190]. El decreto de la gobernacin prohibi en todos los municipios del departamento las reuniones de ms
[189] Afirmacin hecha por el jefe del partido comunista de ese momento, Gilberto Vieira. (Medina, 1980). [190] El Crisol, abril 15 de 1948: 1.
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de tres personas, as como cualquier tipo de manifestacin popular; ocup todas las radiodifusoras del departamento, y design censores a cada uno de los medios de prensa escrita. Esta censura dur muy pocos das, el 22 de abril el departamento tuvo un nuevo gobernador. Una vez controlada la situacin, el gobierno de coalicin nombr como mandatario de los vallecaucanos a Francisco Eladio Ramrez, un reconocido liberal de la ciudad, situacin que apaciguara los nimos polticos. El prolongado estado de sitio alterara en gran medida las costumbres de los caleos, que venan de acentuar durante los ltimos aos su vida cotidiana y poltica en la calle. La vida pblica de los caleos se centr fundamentalmente en los actos religiosos y deportivos. Los espacios de expresin popular en las calles, quedaban reducidos a los rituales que las iglesias realizaban, procesiones en los barrios, fiestas religiosas y misas. Algunos de estos actos fueron de gran trascendencia para los habitantes de la ciudad, como lo fue por ejemplo la inauguracin de las Tres Cruces el domingo 16 de mayo de 1948, un monumento que se constituira en uno de los iconos ms importantes de la ciudad. La noche del sbado 15 de mayo, las militarizadas calles de la ciudad de Cali interrumpan por un momento su tensin para presenciar un espectculo de juegos pirotcnicos que se realizaba en el cerro. Ya no son cru-
ces de guadua las que cuidan nuestra ciudad, deca Jos Gers en su habitual columna de Relator[191], eran tres cruces de concreto a las que los caleos se dirigieron el domingo para presenciar su inauguracin, este acto de inspiracin religiosa, se convirti en un espacio ldico al cual asistieron innumerables personas[192]. El objetivo principal de la curia era crear un espacio de peregrinacin religiosa para la ciudad[193], sin embargo, teniendo en cuenta las condiciones del cerro, este lugar fue mucho ms propicio para la actividad deportiva y ldica. En enero de 1949 la ciudad realizara el principal evento religioso del ao en el pas, El Congreso Eucarstico Bolivariano. Este evento, adems de dejar en la ciudad un importante referente arquitectnico (El Templete), sirvi para el desarroll de la avenida Roosevelt desde la carrera 15 (hoy calle 5) hasta las inmediaciones del hipdromo (hoy canchas panamericanas), lugar donde se construy el Templete. El Congreso Eucarstico se desarroll durante cinco das (entre el 26 y el 30 de enero), y cont entre sus ms emotivas actividades con la realizacin de una marcha de antorchas a travs de la nueva avenida Roosevelt[194], que congreg a la mayora de los caleos. Uno de los hechos que agrega un nuevo ritual dentro de la cotidianidad de los caleos es el nacimiento del campeonato nacional de futbol en agosto 15 de 1948. El ftbol, princi-
[191] Relator, mayo 15 de 1948: 5. [192] Relator, mayo 17 de 1948: 1, 7. [193] Relator, mayo 12 de 1948: 6. [194] El Tiempo, enero 30 de 1949: 1.
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pal deporte de masas, haba logrado consolidar un espacio regular en la vida de los colombianos. Desde este momento comienzan a nacer en los diarios locales las secciones de deportes, que se empiezan a consolidar con la existencia una prctica deportiva oficial. El deporte se converta as en el principal refugio de la prensa cuando llegaba la censura. El nacimiento del campeonato nacional de ftbol estuvo impulsado por la huelga de futbolistas que se estaba desarrollando en Argentina. Con muy poco tiempo de creacin la liga colombiana se convirti en la principal receptora de los mejores jugadores del hemisferio sur, algunos de estos se encontraban para ese momento entre los mejores del mundo. Esta situacin despert un fuerte inters de los fanticos, que esperaban la llegada del domingo para abarrotar el estadio sanfernandino. Estos eventos pblicos a pesar de contar con una gran concurrencia, acumulaban una gran carga de tensin. Por otra parte, las actividades desarrolladas en espacios cerrados contaron con un incremento considerable, en los diarios locales los actos realizados en clubes son reseados con mayor frecuencia. Asimismo, se observa un considerable incremento en la oferta audiovisual de la ciudad, muchos teatros ampliaron sus jornadas, y se crean nuevas salas de cine, como son el caso del teatro Ayacucho, que se ubic en uno de los sectores ms densamente poblados de la
ciudad[195], calle 16 entre carreras 10 y 11, y el teatro Aristi, el ms lujoso y completo de Cali construido por Adolfo Aristizbal, uno de los comerciantes ms exitosos de la ciudad. Tambin se present un notorio incremento en la actividad desarrollada en los cafs, esto se percibe en la cantidad de incidentes que se comenzaron a reportar en estos espacios. No siendo ajenos a la dinmica poltica, stos fueron receptores de la incursin de la violencia en la ciudad. Vemos como en los principales cafs de la ciudad, incursionaban grupos de pistoleros que descargaban rfagas sobre las personas que se encontraran en esos espacios[196]. Estos hechos se presentaron principalmente en los cafs de la calle 12, los ms concurridos de la ciudad.
Crecimiento urbano y la lucha por la vivienda popular
[195] El Crisol, abril 17 de 1949: 4. [196] Relator, octubre 20 de 1949: 1. [197] El Crisol, junio 16 de 1949: 1.
Como hemos visto, este periodo de tiempo (1945-1950) se ve inscrito en un amplio proceso de crecimiento poblacional y urbano. Despus de 1948, muchos de los problemas que se originaron con este proceso de urbanizacin acelerado, siguieron incrementndose, son continuas las quejas por los accidentes de trnsito y la inseguridad en la ciudad. En la seguridad se vivi un proceso de agudizacin de la delincuencia. La ciudadana vea como se presentaban una gran y diversa cantidad de situaciones de inseguridad, en el centro, en la plaza de mercado y en los diferentes barrios[197].
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Los procesos de transformacin urbana y poblacional, obedecen a lgicas de mutacin de las estructuras econmicas, de diversificacin del sistema productivo, que se acelera con la agudizacin de la violencia. Sin embargo, subyacan procesos polticos en la ciudad por la lucha de la tierra, una lucha que haba sido liderada por el reconocido comunista Julio Rincn, y por el liberal Alfonso Barberena, reconocidos adems por la exitosa campaa de municipalizacin de la empresa de energa. Estos polticos lideraron actos de invasin en terrenos ejidales. Hasta el momento, las zonas para la urbanizacin popular representaban las peores tierras, las laderas, las zonas inundables. Esto se presentaba por la difcil situacin jurdica de muchas de las zonas de la ciudad. En 1948, este proceso dio un giro significativo con la aprobacin de la Ley 41, tambin conocida como la Ley Barberena[198], la cual autorizaba la entrega de predios ejidales a las personas ms pobres de la ciudad, facilitndoles jurdicamente su adquisicin. Esta ley va a convertir a la ciudad en un lugar propicio para la recepcin de quienes huan de La Violencia en las diferentes zonas rurales del Valle del Cauca y los departamentos aledaos. La invasin de terrenos era una actividad recurrente y previa a la Ley Barberena, sin embargo, la accin policial impeda en muchos lugares que estos barrios irregulares prosperaran[199]. Una vez aprobada la Ley, estos actos se convirtieron en una situacin
recurrente[200], as como la adjudicacin de tierras por parte del personero municipal, que se facilit por las disposiciones de esta ordenanza[201]. Nacen as barrios de invasin en terrenos ejidos, tales como: Ignacio Rengifo (1948), Olaya Herrera (1948), Popular (1948), Guillermo Valencia (1949) y Bolivariano (1949) (Vsquez Benitez, 2001). Esta situacin deriv en un desordenado crecimiento de la ciudad, debido a la acelerada proliferacin de este tipo de barrios, adems de la poca planificacin que tenan las autoridades locales al respecto de los barrios populares, la adjudicacin de tierras surga de la desordenada accin popular, o de los intereses clientelistas de los polticos locales. Pero eran una muestra de que la movilizacin poltica en la ciudad, a pesar de las circunstancias, contino ejercindose.
[198] El texto completo de esta ley, aparece publicado en 1949 en el diario El Crisol. El Crisol, junio 9 de 1949: 6. [199] Uno de los intentos frustrados, fue el de unas doscientas personas que intentaron formar un barrio irregular en una propiedad del municipio, ubicada en el corregimiento de Melndez, a inmediaciones del Club Campestre. Rpidamente estas casas fueron levantadas por la polica. Relator, junio 23 de 1946: 7. [200] Son varias las invasiones las que se han llevado a cabo en terrenos ejidos del municipio de Cali. El pueblo necesitado de vivienda a penetrado a distintas zonas.[] En esta semana varias agrupaciones asociadas a grupos pro-vivienda, efectuaron una invasin a terrenos que poseen los seores Joaqun Caldas Luna, Fabio Yanguas, Hernando Caicedo y otros terratenientes. El Crisol, junio 17 de 1949: 1. [201] El Crisol, julio 10 de 1949: 1.
La movilizacin poltica
La divisin de la sociedad entre liberales y conservadores es perceptible desde la primer reaccin popular tras la muerte de Gaitn, y es ms clara an, cuando el da de su entierro, el 20 de abril, Carlos Lleras Restrepo uno de sus ms duros contradictores dentro del partido liberal, asume las banderas gaitanistas en su nombre, y se convierte en el director nacional del partido siendo aclamado por la multitud liberal. Desde este momento, las prcticas polticas van a tomar caractersticas muy diferentes a las que haban tenido durante el momento de mayor auge de Gaitn.
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Gaitn fue el principal mediador entre la ideologa poltica y las multitudes, los gaitanistas se constituyeron como un sujeto poltico, que cohesion y potenci la mayora de las luchas sociales que se presentaban en el pas. Entre 1946 y 1948, la CTC, el Partido Comunista y los gaitanistas, lograron convertirse en una fuerza poderosa, que causaba constante inquietud fundamentalmente en el Valle del Cauca, donde la reaccin oficial siempre fue contundente. La movilizacin sindical que haba sido el principal protagonista popular en aos previos, todava estaba inscrita en el esquema liberal de relacin con el Estado. Una relacin que inici con el gobierno de Lpez Pumarejo, que fortaleci el sindicalismo de la CTC. Esta relacin de mutua colaboracin, le permiti al Estado impulsar proyectos modernizadores y a las agrupaciones sindicales conseguir un marco jurdico que sirviera en su formacin y funcionamiento (Archila Neira, 1991). El gobierno de Lleras Camargo, en su tramo final, contribuy sorpresivamente a la unificacin sindical, prohibiendo el paralelismo. Sin embargo, los sindicatos tenan que luchar internamente por la unificacin, ms all de las medidas estatales, como lo demostr el fracaso de los paros generales de mayo de 1947 y de abril de 1948. En septiembre de 1949 el gobierno dara un duro golpe a la unidad sindical, derogando varios artculos del decreto que prohiba el paralelismo
sindical. Esto signific el reconocimiento jurdico de la UTC, un sindicato promovido desde el gobierno y los sectores industriales. Por su parte la CTC, terminara mucho ms ligada al partido liberal, el viraje de las masas a la izquierda, y su tendencia a la movilizacin, fueron contenidos por la represin oficial desatada. El ambiente en Cali contaba con mucha tensin debido al crecimiento acelerado de los asesinatos con motivaciones polticas, adems de la continua presencia del ejrcito en las calles de la ciudad. Constantemente los ciudadanos se quejaban por la creciente zozobra[202], que estaba obligndolos a refugiarse en sus hogares una vez entrada la noche. Cabe anotar que las huelgas disminuyeron considerablemente, en la medida que iba avanzando el gobierno conservador. Dentro de las movilizaciones en la ciudad se destac la huelga de La Garanta en febrero de 1949. En esta huelga, podemos observar cmo el radicalismo de las reivindicaciones es preeminente al nmero de movilizaciones. En este caso la huelga es rpidamente declarada ilegal por el gobierno[203], sin embargo das despus los diarios resean como el conflicto se ha resuelto favorablemente a los trabajadores, con el aumento salarial que solicitaban[204]. La mayor cantidad de manifestaciones urbanas lograban ser contenidas por las medidas oficiales. Las manifestaciones del da del trabajo eran frustradas por la expedicin de
[202] Relator, octubre 20 de 1949: 1. [203] El Tiempo, febrero 18 de 1949: 6. [204] El Tiempo, febrero 18 de 1949: 6.
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decretos en los das previos[205]. No obstante, haba un momento simblico en el cual el pueblo se congregaba a pesar de cualquier circunstancia, el 9 de abril y las conmemoraciones de la muerte de Gaitn. La conmemoracin del primer ao en la ciudad fue la expresin de la frustracin acumulada un ao despus de la muerte del caudillo. Desde horas de la tarde la ciudad entraba en un ambiente especial, las banderas liberales se colgaban en las residencias de los militantes, y las congregaciones se realizaban, como era costumbre en momentos en los cuales Gaitn estaba vivo, en el tradicional sitio El Crucero[206]. El evento en la Plaza de Caicedo se enfoc en una manifestacin por la paz del pas, con oraciones y actos simblicos en este sentido[207]. El discurso liberal haba vuelto a los caminos en los cuales se construa identidad a travs de la conmemoracin del pasado, del recuerdo de las viejas glorias, pero ahora con un nuevo mrtir, que iba ser durante mucho tiempo el principal referente. Esta fue la manifestacin ms nutrida del pas, al punto que la edicin nacional de El Tiempo, tuvo en su portada una foto de la imponente movilizacin en Cali. La manifestacin se disolvi luego de que se desencadenara un poderoso aguacero. A pesar las difciles condiciones para expresarse, los sectores populares no dejaron de hacer presencia pblica. Durante este tiempo hubo una disminucin considerable en la pro-
testa social (Archila Neira, 1995), sin embargo esta no desapareci, teniendo en cuenta la fuerza que haban acumulado sectores como las centrales obreras durante los ltimos aos. La ciudad de Cali, y el departamento del Valle del Cauca, se destacaban en el pas por la constancia y radicalidad de la protesta social. Hemos visto como esto despert siempre una vehemente reaccin oficial. El 1 de septiembre de 1949 se convoc a los grupos obreros y sindicales de la ciudad para una manifestacin[208], esta se desarrollara desde los parques Eloy Alfaro (barrio Obrero) y San Nicols[209], para dirigirse a la gobernacin, lugar donde se culminara el acto con sendos discursos polticos, a favor de un proyecto de ley que buscaba fortalecer los grupos sindicales, adems de hacer una peticin por la paz. Sin embargo, esta manifestacin fue disuelta por el ejrcito. La situacin no disminuy el impulso. Una semana despus, el 7 de septiembre, en el recinto de la Cmara de Representantes, es asesinado a bala Gustavo Jimnez representante liberal[210]. Se convoc a la comunidad para una manifestacin a favor de la paz, para el sbado 10 de septiembre[211]. En el ya acostumbrado El Crucero se esperara la llegada de los polticos liberales Carlos H. Pareja, Diego Montao, Pedro Nel Jimnez, el ex capitn Jos Phillips[212], y el principal abanderado del gaitanismo en la ciudad, el representante a la cmara Hernn Isaas Ibarra. Pero
[205] El gobierno nacional, con el objetivo de garantizar el orden pblico en el pas, expidi ayer el decreto nmero 1219, por medio del cual quedan prohibidas todas las manifestaciones pblicas en el territorio del pas a partir del 30 de abril hasta el 2 de mayo. El Tiempo, abril 29 de 1949: 1. [206] El Crisol, abril 10 de 1949: 1. [207] El Tiempo, abril 10 de 1949: 1. [208] El Crisol, agosto 30 de 1949: 1. [209] El Crisol, septiembre 1 de 1949: 1. [210] El Tiempo, septiembre 8 de 1949: 1, 17. [211] El Crisol, septiembre 8 de 1949: 1. [212] Uno de los pocos casos de sublevacin dentro del ejrcito de Colombia a lo largo de su historia fue el caso del capitn Jos Phillips, quien manifest simpatas con la insurreccin del 9 de abril. (Pizarro Leongmez, 1987)
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esta vez fueron grupos conservadores quienes atacaron[213]. En medio de este ambiente de reorganizacin liberal, el 8 de octubre de 1949 fue nombrado gobernador el conservador Nicols Borrero Olano, gerente del Diario del Pacfico. Para la comunidad calea, eran ya conocidas las posturas radicales de la familia Borrero Olano, las cuales se haban exacerbado con los sucesos del 9 de abril en la ciudad. A pesar de que el ambiente contaba con cierto grado de perturbacin, pareca que la movilizacin liberal estuviese tomando un nuevo impulso, el teln de fondo eran los innumerables asesinatos con tintes polticos que se estaban presentando en la ciudad y las poblaciones aledaas. El 20 de octubre los diarios reseaban las incursiones violentas de un grupo de hombres armados, que entraron disparando a diferentes cafs de la ciudad al medio da[214]. Para el 22 de octubre se cit a todos los liberales de la ciudad a una conferencia, en la cual iba a participar el representante Hernn Isaas Ibarra. La cita se iba a llevar a cabo en la casa liberal gaitanista, que se encontraba ubicada en la calle 15 entre carreras 3 y 4. Desde horas de la tarde fue anunciada la reunin, y a las siete de la noche se dio inicio a los discursos, con una cantidad de pblico muy inferior a la habitual, minutos despus tanto los asistentes como la ciudad, viviran la contundente expresin del fenmeno de La Violencia.
La masacre de la Casa Liberal

En comparacin con la polica, el ejrcito era una institucin que contaba con mayor credibilidad en la poblacin. Esto obedece a la naturaleza orgnica de estas entidades, situacin que advierte el mismo general Rojas Pinilla: en ese entonces, la Polica no dependa del ministro de Guerra (como si lo haca el ejrcito); la polica reciba rdenes del ministro de Gobierno, y en los departamentos, de los gobernadores, y en los municipios, de los alcaldes. De ah que se hubiera formado la polica poltica: La popol, los chulavitas (Pizarro Leongmez, 1987). El funcionamiento de la polica se haba curtido de clientelismo. As como vimos una activa participacin de la entidad en mencin en la insurreccin del 9 de abril, posterior a esto, sufri un proceso de conservatizacin evidente, sumando en sus filas los elementos conservadores ms sectarios, que adems servan en el adoctrinamiento forzado de la sociedad, a merced de los gamonales regionales. Este funcionamiento tiene su gnesis en el esquema clientelista utilizado para incorporar a los miembros de la polica y ante todo su alta politizacin partidista durante la Repblica Liberal. Aos despus, con la llegada del partido conservador al poder, este cont con una herramienta para disolver la mayora electoral liberal en su momento de mayor movilizacin. La participacin de la polica en la masacre fue uno de los aspectos en los
[213] El Crisol, septiembre 13 de 1949: 1, 5. [214] Relator, octubre 20 de 1949: 1.
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cuales coincidieron todos los sobrevivientes. La vinculacin tambin se puede intuir por la actitud de los conservadores, particularmente del gobernador del departamento, quien justific el acto por una supuesta agresin a los cuarteles del detectivismo. Una vez iniciados los discursos, a las siete de la noche, el acto se detuvo en constantes ocasiones por el sonido de algunas descargas de bala que se escuchaban en las cercanas de la casa[215]. El discurso de Hernn Isaas Ibarra, era el tercero y ltimo de la programacin (precedido por Jorge Medina y Alfredo Jaramillo Uribe) y se inici con una advertencia por parte de Ibarra de que iba a ser breve en su intervencin, para que los asistentes pudieran regresar a sus hogares con tranquilidad, teniendo en cuenta el ambiente que se estaba viviendo en la capital vallecaucana. Como otro elemento dramtico, uno de los asistentes al evento asegur tener informaciones confiables de que la polica quera atentar contra la vida de Ibarra, y que probablemente lo haran esa noche[216]. Despus de un rato de liviana tranquilidad, otro montn de disparos se escuch frente a la casa. En esos momentos se consider suspender la reunin, por lo que el seor Luis F. Roy sali a observar de donde provenan las rfagas. Roy se constituy en la primera vctima, al ser recibido por una descarga de balas[217]. Inmediatamente el pnico se tom a quienes se hallaban dentro
de la casa. En su esfuerzo de salir por la nica puerta con la que contaba el lugar, no tuvieron en cuenta que los ejecutores de la masacre estaban preparados para recibirlos. Sin ms opciones para escabullirse, muchos de los asistentes saltaban por el tejado hacia la calle, donde fueron baleados por otros tiradores que se encontraban estratgicamente dispuestos. La totalid a d d e las vctimas se encontraban en la reunin liberal, y la mayora de los cuerpos quedaron dentro de la casa y sobre la calle 15. El saldo de estos hechos fue de 22 muertos y unos 90 heridos[218]. El diario El Tiempo editorializaba el lunes:
No a habido en la vida poltica de Colombia un asesinato colectivo de caractersticas ms brbaras del que se ha cumplido en Cali. Es verdad que en Manizales y Pereira se ensayaron trgicamente estos mtodos y que en Boyac y en Santander y en Bolvar y en otros departamentos, las armas oficiales han disparado sobre el pueblo con su lgubre consecuencia de muerte. Pero lo de Cali supera todo lo realizado[219].
Por su parte, el Diario del Pacfico titulara el lunes 24 de octubre en su primera pgina: Hubo un combate entre grupos subversivos y la autoridad. Dedicndose a hacer un listado de situaciones que justificaran el hecho perpetrado por parte de la autoridad. Adicionalmente, el diario entreg una versin de los hechos en la que se afirmaba que las agresiones se presentaron en contra del cuartel de detectivismo,
[215] 15 minutos antes de la masacre, haban numerosos ciudadanos recogidos como de costumbre en el caf El Globo, situado en la calle 12 entre carreras tercera y cuarta. Relator, octubre 24 de 1949: 6. [216] Relator, octubre 24 de 1949: 6. [217] Relator, octubre 24 de 1949: 1. [218] El Tiempo, octubre 24 de 1949: 1. [219] El Tiempo, octubre 24 de 1949: 4.
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desde el cual, segn ellos, las fuerzas del orden reaccionaron, dejando el lamentable saldo de vctimas. Ante esta versin de los hechos, Relator expuso lo siguiente: todos los impactos de bala, aparecen sobre las paredes de las casas adyacentes a la casa liberal,[] la ciudadana puede constatar objetivamente, que no existe un solo impacto en las paredes de las casas vecinas al local del detectivismo[220]. Adicional a esto el peridico present la lista oficial del lugar donde quedaron ubicados los cuerpos, mostrando como la mayora de estos se encontraron dentro de la casa y los restantes en la calle sobre la cual se ubicaba el local del liberalismo, as como los testimonios de cada uno de los heridos. Este captulo de la historia de la ciudad, se constituye como uno de los ms sangrientos, adems de ser la principal muestra del sectarismo poltico que viva la sociedad colombiana por esos das. La Violencia, en todas sus expresiones, polariz con mayor nitidez la cultura poltica del pas, enfrentando la poblacin en torno de los dos proyectos polticos tradicionales.
La patria por encima de los partidos, para justificar el vehemente respaldo de Relator al gobierno conservador. El liberalismo oficialista que anhelaba volver al verdadero liberalismo[221], y que vea como la aparicin de Gaitn en el liberalismo desencaden la peor pgina de nuestra historia, estaba aparentemente muy cmodo con la restauracin de la unin nacional, y la reparticin de los dos partidos tradicionales de la burocracia en el pas. Deca Relator en su editorial en mayo 4 de 1948, El 9 de abril es la culminacin de esa poltica nefasta de los sectores engangrenados de derechas e izquierdas, divorciados de las ideas[222]. No obstante, en medio de esa contundente reaccin, no faltaban voces como la de Daro Samper, quien de una manera muy discreta haca un homenaje a la insurreccin fallida con su poema 9 de abril, a los muertos de mi pueblo, publicado en el peridico El Crisol, cuando ya la censura del gobierno haba terminado. Dice Samper: los muertos del pueblo[] los que murieron combatiendo por la justicia, esa que pedimos para la tumba de Gaitn y para el pueblo[223]. El 9 de abril y la amenaza comunista, se convirtieron en los ejes centrales de las opiniones editoriales durante el gobierno de coalicin. Sin embargo, el desmoronamiento de este, y el recrudecimiento de la violencia, daran a estas posturas un giro sustancial. En octubre de 1949, el diario El Tiempo plante que la amenaza comunista era ya un peligro remoto para el pas. Ante eso, los conservadores de Cali
La prensa local y la dinmica de la violencia
[220] Relator, octubre 24 de 1949: 8. [221] Relator, abril 13 de 1948: 4. [222] Relator, mayo 4 de 1948: 4. [223] El Crisol, abril 29 de 1948: 4.
Las posturas de la prensa no siempre fueron las mismas. Inmediatamente despus de la muerte de Gaitn Relator, El Crisol y Diario del Pacfico, alinearon sus posiciones para manifestar su rechazo a la insurreccin. Clara Ins Surez de Zawadsky titulaba su columna del 12 de abril de 1948,
221
respondan que El peligro comunista existe en Colombia hoy con mayor grado de gravedad que antes. Y existe por el compromiso que, con ese partido, tiene celebrado el liberalismo[224]. Para este momento La Violencia era el tema central de las informaciones en los peridicos liberales. Despus de la masacre, el discurso oficial se dedic a desmentir lo que denunciaba la prensa liberal. Esta pugna se vivi de manera abierta en los diarios locales, particularmente Relator y Diario del Pacfico, vivieron una aguda discusin en este sentido. El mircoles 2 de noviembre, das despus de la masacre, Relator manifestaba:
Pretende el diario conservador por razones que nos explicamos, pero que no puede aceptar la ciudadana, que en este departamento no pasa nada, que la vida transcurre en una Arcadia, que los campos tienen una abundante promesa de cosechas, que el caf no est perdindose, que los hacendados no han abandonado sus propiedades, que los campesinos estn en sus labranzas[225].
El 9 de noviembre de 1949, el titular de la pgina principal de Relator indicaba: Mas de doscientos impactos de bala localizados en la casa liberal, segn las investigaciones que estaban avanzando. Ese mismo da, el gobierno nacional decidi decretar el estado de sitio, que implicaba la censura a la prensa, a partir del da siguiente, los diarios de la ciudad volvieron a publicarse bajo la estricta vigilancia de los censores que haba delegado el gobierno departamental. A partir de este momento los diarios liberales dejaron de dedicar sus pginas a noticias polticas y de orden pblico, la realidad nacional fue sustrada de sus pginas, y las noticias deportivas e internacionales se convirtieron en el eje de sus desarrollos informativos. Un grupo extenso de los ms notables liberales del pas envi una carta al presidente Mariano Ospina Prez el 28 de noviembre, en ella manifestaban que:
En estos das no es permitido siquiera publicar informaciones sobre delitos polticos perpetrados con desenfrenada audacia[] Ningn peridico liberal, ni escrito ni hablado, tiene la libertad para expresar su pensamiento sobre cuestin alguna, as se trate de temas polticos o temas administrativos. La ms severa y minuciosa censura, ejercida en muchos casos por intransigentes polticos conservadores, impide a los periodistas no solo opinar sino informar, nada que los censores, dentro de sus exclusivos puntos de vista, no consideren oportuno o conveniente[227].
A pesar de las respuestas conservadoras, los diarios liberales siguieron denunciando lo que estaba ocurriendo en las diferentes poblaciones del Valle del Cauca. En ese momento ya exista una pugna entre las versiones que defendan los diarios liberales y la versin oficial. El gobernador Borrero Olano envo una carta al diario Relator para exigir que se respetara la verdad. Relator por su lado sigui publicando los hechos de violencia que ocurran en Ceyln, Bugalagrande, San Rafael, Tulu, Riofro, al tiempo que public la carta del mandatario departamental[226].
[224] Diario del Pacfico, octubre 25 de 1949: 4. [225] Relator, noviembre 2 de 1949: 1. [226] Relator, noviembre 2 de 1949: 3. [227] La carta completa en: Ospina Prez, 1950: 10.
Como hemos visto, gracias a La Violencia y la fuerte represin oficial, la cultura poltica de nuestro pas retorn a la habitual divisin del bipartidismo decimonnico. En esos momentos, adems de lo que impact en la sociedad la
222
[228] Ibd.: 8.
muerte de Gaitn (como ausencia de lder cohesionador del pueblo), se vislumbraba una dinmica que llev a los individuos a luchar por los ms elementales derechos ciudadanos. La nueva situacin del pas, en la que Alcaldes y policas atrabiliarios mantienen[] las poblaciones y los campos en estado de zozobra,[] las constantes asonadas, el
disparar de los rifles oficiales todas las noches, la actitud hostil de las autoridades[228], no solo contuvo el desarrollo de nuevas expresiones de organizacin popular, sino que llev a los actores a una lucha por lo fundamental, a una lucha por los primordiales derechos ciudadanos, a una lucha por la vida.
[Foto 03] Calle 12 entre carreras 3 y 4. Fuente: Archivo flmico y fotogrfico del Valle del Cauca.
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La IZQUIERDa paRTIDISTa EN CaLI,

DOGMaTISMO a LOS aCUERDOS Y aL pLURaLISMO
Javier DUQUE DAZA*
1958-2010. DE LaS CONFRONTaCIONES Y EL
ste texto presenta un recorrido de la izquierda partidista en Cali. El anlisis incluye a los partidos y o movimientos que se en sus diversos momentos se han autodefinido como de izquierda, con ideologa, matices y modos de accin diferenciados y que confluan en la defensa del socialismo como ideal de sociedad, se oponan a la sujecin o dominacin e injerencia de los Estados Unidos sobre el pas y enarbolaban las banderas de la defensa de reivindicaciones sociales y econmicas para sectores subalternos de la sociedad. Defendan principios fundados en el marxismoleninismo, con la adenda maosta y troskista en algunas agrupaciones. Hasta la dcada del ochenta manifestaron abiertos recelos hacia la democracia liberal, adjetivada como burguesa, oligrquica. Desde la dcada del noventa la izquierda present cambios importantes: un declarado pluralismo ideolgico; la reivindicacin del reformismo social y econmico, en oposicin al neoliberalismo como modelo econmico imperante en las ltimas dos dcadas en el pas y a favor de una mayor presencia del Estado en la economa.
Resumen
Introduccin
La evolucin de la izquierda partidista en Cali durante en el medio siglo largo que comprende el periodo 1958-2010 se puede representar a travs de la imagen de un abanico que inicialmente estaba casi cerrado (incluye solo al Partido Comunista Colombiano), se va abriendo de forma gradual a finales de
[*]Profesor Universidad del Valle, Colombia. Politlogo, PhD en Ciencia Poltica, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Mxico.
LA IZQUIERDA PARTIDISTA EN CALI, 1958-2010. DE LAS CONFRONTACIONES Y EL DOGMATISMO A LOS ACUERDOS Y AL PLURALISMO
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la dcada de 1960 con el surgimiento del Movimiento Independiente Revolucionario (Moir), contina abrindose en las dcadas del setenta hasta el noventa con la aparicin de nuevas agrupaciones (la Unin Patritica, la Alianza Democrtica M-19 y sus posteriores divisiones, la Corriente de Renovacin Socialista) y, desde el ao 2003, de nuevo se va cerrando de forma gradual, primero con dos reagrupaciones (Polo Democrtico Independiente y Alternativa Democrtica) quedando slo una etiqueta partidista desde el 2005: el Polo Democrtico Alternativo. En el ao 2011 se muestra como un abanico semi-cerrado, pero con una gran presin por volverse a abrir por las tensiones internas entre diversos sectores y tendencias. La imagen del abanico nos muestra una gama, una variedad de etiquetas que se auto denominan de izquierda (este es el criterio de inclusin en el anlisis[229]). Adems de los partidos estables (PCC y Moir), las dcadas del setenta y ochenta se caracterizaron por la presencia de una gran va-
riedad de grupos y movimientos de tendencias diversas, que adems de constituirse en agrupaciones contestatarias, antagnicas o antisistmicas, autodefinidas como revolucionarias[230], se oponan entre s, por razones ideolgicas, por diferencias respecto a la aceptacin o no de la participacin en las elecciones, por los proyectos de sociedad que agenciaban y por los espacios que se disputaban (sindicatos, juventudes universitarias, organizaciones sociales). Tambin existan enfrentamientos y enemistades personales. Al interior de la izquierda han prevalecido la fragmentacin, la confrontacin, las diferencias. Hubo varios intentos fallidos de unificacin que fueron de muy corta duracin. Esta izquierda antisistmica, constituida como minoras de principios con altos contenidos de sectarismo, marginal en trminos electorales y en su presencia en las corporaciones pblicas de eleccin popular, con momentos de mayor capacidad de movilizacin electoral, se transform durante el lustro que cubre el periodo 2005-2010.
[229] Este criterio es minimalista y puede ser discutible, pero nos permite distinguir dentro de un conjunto de movimientos, grupos y partidos que se han diferenciado de los partidos del establecimiento, Liberal y Conservador y sus mltiples fracciones internas hasta el ao 2003, y posteriormente de las nuevas etiquetas partidistas que se autonomizaron de los partidos tradicionales o que surgieron como expresin de intereses segmentados religiosos, tnicos, corporativos. [230] En principio, se definen como partidos o movimientos contestatarios o antisistmicos aquellos que cuestionan el orden poltico imperante y aspiran a transformarlo a travs de procesos revolucionarios. Defienden un ideario de transformaciones radicales en la sociedad. Algunos de ellos aceptan y actan combinando diversas formas de accin poltica, incluida la armada, otros asumen los espacios de las democracias liberales con un sentido instrumental. En general tenan como matriz ideolgica al marxismo, aunque con diferencias en sus orientaciones, programas y estrategias. Caben dentro de la categora de partidos ideolgico-programticos revolucionarios (Alcntara, 2004).
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Logr articular un proyecto comn en torno al PDA, con nuevas orientaciones ideolgico-programticas y pas de la marginalidad a una mayor visibilidad electoral. Se constituy en una organizacin partidista relevante. La izquierda pas de asumir un papel de oposicin antisistmica o antagnica a conformar un partido de oposicin consensualista[231]. El presente texto presenta un recorrido de la izquierda partidista en Cali, siguiendo estos trazos generales[232]. El anlisis incluye a los partidos y o movimientos que se en sus diversos momentos se han autodefinido como de izquierda, con ideologa, matices y modos de accin diferenciados y que confluan en la defensa del socialismo como ideal de sociedad, se oponan a la sujecin o dominacin e injerencia de los Estados Unidos sobre el pas y enarbolaban las banderas de la defensa de reivindicaciones sociales y econmicas para sectores subalternos de la sociedad. Defendan principios fundados en el marxismo-leninismo, con el adendo maosta y troskista en algunas agrupaciones. Hasta
la dcada del ochenta manifestaron abiertos recelos hacia la democracia liberal, adjetivada como burguesa y oligrquica. Desde la dcada del noventa la izquierda present cambios importantes: un declarado pluralismo ideolgico; la reivindicacin del reformismo social y econmico, en oposicin al neoliberalismo como modelo econmico imperante en las ltimas dos dcadas en el pas y a favor de una mayor presencia del Estado en la economa; la aceptacin de las diferencias de matices y de tendencias y la idea de que estas podan convivir bajo una sola agrupacin; la valoracin de las elecciones como el principal espacio de accin y el medio para competir por acceder y/o compartir poder poltico; el rechazo casi generalizado a la accin armada y su declaracin como izquierda democrtica, que replantea su concepcin de la democracia. El texto aborda a la izquierda partidista en Cali y describe a grandes rasgos las agrupaciones que hicieron presencia en la esfera electoral y en las corporaciones pblicas. Se dife-
[231] Cabe recordar el planteamiento de Gianfranco Pasquino en la distincin entre oposicin antagnica y consensual. La primera tiene un carcter contestatario, revolucionario, antisistmico, mientras que la segunda quiere prosperar como organizacin dentro del propio sistema. La primera quiere destruir al sistema y a sus reglas, la segunda quiere adquirir recursos del poder para incidir en transformaciones, proponer proyectos alternativos, en las lgicas propias de la deliberacin y los acuerdos. Esto no significa que la oposicin encuentre vas expeditas y fciles para su labor, pero si indica que cuenta con espacios en los cuales puede aspirar a generar polticas, a incidir en la toma de decisiones y a gobernar (Pasquino, 1995). [232] Se trata slo de la izquierda partidista, aquella que se manifestaba a travs de los partidos o movimientos que deliberaban y actuaban en los escenarios propios de los partidos: las elecciones, las corporaciones pblicas y el mbito gubernamental. En algunas casos con rechazo a la participacin electoral, pero que se autocalificaban como movimientos o partidos. La izquierda social trasciende estos espacios y se expresa a travs de acciones colectivas y movimientos sociales. Otros sectores considerados de izquierda actan al margen de ambas dimensiones y desempean un papel de crticos al sistema, pero sin militancia.
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rencian cuatro periodos con base en los cambios en el abanico partidista, afectado por el surgimiento o desaparicin de algn nuevo partido que le imprima cierta dinmica a estos sectores minoritarios de la poltica en la ciudad. El primer periodo (1958-1969), abarca desde los inicios del Frente Nacional, e incluye al partido institucionalizado creado en 1930, el Partido Comunista Colombiano (PCC) y al Moir que surgi en 1969. Corresponde a la izquierda en un contexto de elecciones semi-competitivas, con restricciones legales para la oposicin. El segundo periodo (1970-1984) incluye la competencia entre estas dos agrupaciones, con algunos intentos de unificacin nacional, que se reflejaron en lo local-regional. El tercero (1985-2004) incluye la apertura del abanico partidista, con el surgimiento de la Unin Patritica (UP), luego la Alianza Democrtica M-19 y otras agrupaciones menores, as como los inicios de rea-
grupaciones con el Polo Democrtico Independiente y Alternativa Democrtica. El cuarto comprende al PDA, de nuevo el cierre del abanico, a partir del ao 2005. En cada periodo se identifica a los partidos y movimientos y a sus lderes principales, tambin se abordan algunas de las interacciones con otras agrupaciones de izquierda y su capacidad de movilizacin electoral. Con base en las estadsticas electorales, describimos la forma como la izquierda, que siempre haba sido minoritaria, transit de un lugar de marginalidad durante las dcadas de 1960-1980, hacia su mayor capacidad de movilizacin del electorado y el acceso a un mayor nmero de escaos en las corporaciones pblicas. Como se observa en la grfica 1, podemos diferenciar entre 1970-2010 dos picos en la mayor capacidad de movilizacin electoral (siempre como minora partidista), en 1974-1976
[Grfica 01] Evolucin de la votacin de la Izquierda en Cali 1970-2010
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y 2007. El primero corresponde a la gran dinmica y protagonismo de la izquierda en la vida poltica y social en la ciudad (tambin en el pas), en tiempos del intento de unificacin en torno a la Unin Nacional de Oposicin (UNO), seguido de una disminucin gradual de su fuerza electoral. El segundo da cuenta del resurgir con el
proceso de reagrupamiento en el ltimo lustro a travs del Polo Democrtico Alternativo. Esta lnea nos permite tener una visin de entrada de la evolucin de su fuerza electoral, de su capacidad de movilizacin de apoyos en las disputas electorales que, como veremos, constituan slo una de sus dimensiones de accin poltica.
1958-1969: La izquierda durante el Frente Nacional. El MRL como canal de expresin poltica del Partido Comunista Colombiano y surgimiento del Moir
Durante el Frente Nacional la oposicin poltica vivi una situacin paradjica en el pas: a la vez que estaba limitada por las reglas de juego del pacto de elites, logr canalizar un importante electorado a travs de subetiquetas partidistas, cobijadas bajo el paraguas de las etiquetas histricas liberal y conservadora. El Movimiento Revolucionario Liberal (MRL) dentro del liberalismo, y la lianza Nacional Popular, Anapo, dentro del conservatismo primero, y luego tambin dentro del liberalismo, canalizaron el descontento poltico (Hartlin, 1989; Ayala, 1996). Dentro del MRL, el Partido Comunista Colombiano particip en las elecciones entre 1960 y 1968 y obtuvo acceso a las corporaciones pblicas. Al finalizar la dcada de 1970 surgi el Movimiento Obrero Independiente Revolucionario, (Moir), que inicialmente plante una poltica de abstencin electoral. En Cali, en medio de una gran variedad de agrupaciones y movimientos de izquierda, el PCC se mantuvo como el nico partido con estructura organizativa estable y, con el surgimiento del Moir, se presentaron desde sus comienzos fuertes enfrentamientos ideolgicos y personales entre sus militantes. En Cali y en el Valle del Cauca durante el Frente Nacional, el PCC (que haba sido ilegalizado en 1949 y continuara en esta condicin hasta 1968) mantuvo su organizacin con militantes activos y presencia en algunos sindicatos como Cementos del Valle, los ingenios azucareros del departamento, la fbrica La Garanta. Haba un grupo fuerte en la Universidad Santiago de Cali (con la abierta militancia de profesores como Alcibiades Paredes y Galo Payares). Su secretariado estaba conformado por Alberto Lpez, Hctor Herrera y Jos Cardona Hoyos, este ltimo era el secretario regional desde 1948. Las principales funciones organizativas las adelantaban los integrantes del
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secretariado y del Comit Ejecutivo Regional, entre los cuales estaba, adems de los anteriores, Gustavo Ruz y Luis Efrn Fernndez. Otros miembros se distinguieron por su papel en el acompaamiento e incentivo a invasiones en el oriente de la ciudad, como Nicols Buenaventura, Luis Burbano y Julio Rincn[233]. Uno de los militantes comunistas de este periodo fue Luis Edgar Devia Silva, alas Ral Reyes (1948-2008). Procedente de Florencia, Caquet, lleg a estudiar a la ciudad y se vincul a la empresa Cicolac, en la cual empez sus actividades como sindicalista, se haba integrado a los diecisiete aos a la JUCO en Florencia y se incorpor a las tertulias de formacin comunista que imparta Lino Mora, un viejo miembro del PCC. En 1975 regres al Caquet y posteriormente se incorporara a las Farc[234]. Ilegalizado, poco numeroso, sector minoritario y casi marginal en la poltica nacional y local, el PCC se mantuvo muy activo en acciones de apoyo a invasiones en el oriente de la
ciudad, as como en los sindicatos y en las universidades del Valle y Santiago de Cali. Durante este periodo el PCC asumi una oposicin que reivindicaba, a la vez, la accin armada (la tesis de la combinacin de todas las formas de lucha, aprobada en el IX Congreso de 1961), otras formas de organizacin de las masas y la participacin en las elecciones, cada una segn las condiciones concretas regionales y generales[235]. En ocasiones asuma de forma instrumental las elecciones, como escenario para la propaganda y como tribuna para el debate de ideas y programas. En otras le atribuan mayores posibilidades para contribuir a la transformacin del sistema poltico y a la democratizacin, a travs de la conformacin de frentes unidos con otros sectores polticos. En todo caso, se trataba de una forma ms de accin poltica que no poda descartarse. El PCC considerada importante participar en las elecciones para ganar espacios e impulsar transformaciones del sistema poltico[236].
[233] Entrevista a Alcibiades Paredes, Cali diciembre 19 2010. Nicols Buenaventura y Luis Burbano participaron de forma activa en el proceso de urbanizacin en el oriente de Cali a travs de la Central Provivienda y de la organizacin de invasiones, junto con Alfonso Barberena. En la dcada de 1960 el PCC cre su propia organizacin y tom distancia de los lderes liberales (Urrea & Murrillo, 1999). [234] En Florencia fue elegido al Concejo Municipal Se convirti en concejal de El Doncello, gracias a una alianza firmada entre el PCC y el Frente Democrtico del Caquet, movimiento galanista. ingres al Frente 14, que se mova entre El Doncello, Cartagena del Chair, El Paujil y Puerto Rico, todos municipios de Caquet. En esa zona creara su poder, especialmente econmico, impulsado por la ola cocalera que inundara el sur del pas a comienzos de los 80. All comparti filas con Braulio Herrera y Alfonso Cano, entre otros, siendo esta la semilla de lo que luego se convertira en el poderoso Bloque Sur de las Farc. (Prez, 2007). [235] Ver, por ejemplo: Declaracin poltica X Congreso del PCC 1966. [236] Documentos Polticos No 73 febrero-marzo 1968.
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En Cali, Jos Cardona Hoyos reproduca la concepcin instrumental de las elecciones. En una de sus intervenciones sealaba al respecto: nos interesa mucho a los comunistas, en tanto que portadores de la ideologa histrica del proletariado, dilucidar el problema y hallar los motivos tericos y prcticos que definen y vigorizan nuestra decisin de buscar a travs de la actividad electoral una forma ms de lucha contra el rgimen burgus[237]. A travs del MRL el PCC particip en las elecciones entre 1960-1966[238] y en 1968 lo hizo con el MRL del pueblo. Este ltimo ao resultaron elegidos los comunistas Efrn Fernndez como suplente a la Cmara y Alberto Lpez al Concejo de Cali. La participacin del PCC en las elecciones durante el Frente Nacional origin una serie de enfrentamientos con otros sectores de izquierda radicalizados que no ahorraron adjetivos para descalificarlo como partido de oposicin y revolucionario, tildndolo de revisionista y reformista, inmerso en la poltica burguesa[239], forma de definir a la democracia que predominaba en la izquierda de la poca. Otro de los sectores crticos y opositores del PCC fue el Moir. Esta agrupacin surgi a finales de 1969 y en el convergieron exintegrantes del MOEC, sindicalistas, miembros de otras organizaciones de izquierda y estudiantes e intelectuales. El origen del Moir estuvo estrechamente
vinculado al MOEC. Este surgi en los comienzos del Frente Nacional, en 1959, no solo en oposicin al dominio bipartidista, sino tambin al PCC, considerado como la vieja lnea reformista, pacifista y electorera (Dilogo Poltico 9, 1964). El MOEC, en su deslinde del Partido Comunista Colombiano, consideraba la lucha armada como la principal forma de accin revolucionaria y se identificaba con el movimiento castrista y con la revolucin china, en oposicin a lo que consideraba revisionismo del partido comunista colombiano. En 1966 sus diversas tendencias internas propiciaron su desaparicin, pero muchos de quienes haban hecho parte de l continuaron su accin poltica en las universidades, en grupos estudiantiles y en algunos sindicatos. Uno de los sectores encabezado por Francisco Mosquera impuls la creacin del Moir. Para Mosquera era necesario generar rupturas en la dinmica de la izquierda de la dcada del sesenta. Por una parte, con el PCC, expresin del oportunismo de derecha, pues consideraba que este haba estado ligado desde sus inicios al poder tradicional, especialmente al Partido Liberal, al cual haba apoyado en diversas ocasiones cuando ste estaba ejerciendo la presidencia. Lo consideraba una camarilla revisionista aliado con la Unin Sovitica, la cual pretenda, con el imperialismo yanqui, repartirse el mundo. Por otra parte, con el extremismo de izquierda, que desdeaba las diversas formas de lucha de masas y
[237] Cardona Hoyos, 1977: 53. [238] En 1962 el MRL obtuvo 7 escaos en la Asamblea departamental, en 1964 fueron 6, en 1966 se redujeron a 4 y en 1968 a uno. [239] Proletarizacin, 1975: 165.
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reivindicaba el foquismo guerrillero, el cual consideraba una falsa direccin revolucionaria de la poblacin y de sus iniciativas y luchas. En tercer lugar, planteaba la necesidad de una alternativa frente a las organizaciones sindicales del pas defensoras del sistema: UTC (Unin de Trabajadores Colombianos) y CTC (Confederacin de Trabajadores Colombianos), y la CSTC (Confederacin Sindical de Trabajadores de Colombia) (Mosquera, 1973). Mosquera se vincul a sectores obreros sindicalizados y empez a ubicar ex miembros del MOEC y otras personas de izquierda en las principales ciudades del pas (Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Ibagu) que se aglutinaron en torno a la idea de creacin de una nueva organizacin en la cual convergieran organizaciones sindicales regionales, intelectuales y estudiantes no vinculados a la accin guerrillera. Se plante una mayor aproximacin a los sindicatos, para abanderarse de sus pliegos, impulsar las huelgas, organizar a los campesinos y a los estudiantes, as como impulsar acuerdos con otras fuerzas polticas (Mosquera, 1981). Todos estos sectores confluyeron en septiembre de 1969 en la fundacin del Moir. Por el departamento del Valle confluyeron el Frente Sindical Autnomo del Valle, y algunos de principales lderes de izquierda que se incorporaron al movimiento en
sus comienzos fueron Jorge Gamboa, Carlos Valverde, Jos Omar Salazar, Agustn Lagos Pantoja, Renato Ramrez, este ltimo impulsor del movimiento estudiantil y de la JUPA ( Juventud patritica). Inicialmente el Moir plante una poltica de abstencin electoral, la cual mantendra hasta 1972, ao en el cual particip por primera vez en elecciones locales. As, durante la dcada larga que cubre el periodo 1958-1969, la izquierda partidista en Cali tuvo como principal y casi nico protagonista al PCC. En su condicin de minora, ilegalizada como organizacin partidista e impedida para participar directamente en las elecciones, opt por actuar de forma conjunta con el MRL en las elecciones, lo cual le permiti ganar cierto espacio en las corporaciones pblicas. An con sus dificultades, mantuvo su estructura organizativa y su activismo social y sindical. Al finalizar la dcada de 1960 surgi el Moir y la Anapo se fue convirtiendo gradualmente en el partido de oposicin de mayor xito electoral. El panorama partidista de este periodo en Cali inclua al Partido Liberal, al MRL (luego dividido en dos y tendencias y que desapareci al final de la dcada), al Partido Conservador, la Anapo, cada vez ms consolidada, el Partido Comunista Colombiano y el Moir, en sus comienzos.
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1970-1984. Las minoras de principios, el Partido Comunista Colombiano y el Moir

Desde 1970 la izquierda partidista empez a participar de forma directa en las elecciones. En medio de una gran variedad de grupos, pequeos movimientos y agrupaciones maostas y troskistas, el PCC y el Moir fueron los nicos partidos que se mantuvieron en el tiempo, participaron en elecciones y obtuvieron escaos en las corporaciones pblicas. Se constituyeron en oposicin al bipartidismo, y se enfrentaron de forma radical entre s, aunque entre 1974-1976 participaron de forma conjunta en las elecciones a travs de la Unin Nacional de Oposicin (UNO), junto con otros sectores polticos. Cuando se reiniciaron las elecciones competitivas para concejos y asambleas municipales (1970) y para Congreso de la Repblica (1974), la izquierda empez a tener la posibilidad de participar de forma abierta en la competencia por el poder poltico, aunque los partidos Liberal y Conservador contaban con las ventajas que les proporcionaban sus posiciones de poder, el acceso y manejo de recursos del Estado en la distribucin de incentivos selectivos a los electores y el apoyo de gran parte de los medios de comunicacin. Durante este periodo, la izquierda sigui siendo marginal en trminos poltico-electorales, aunque mantuvo una presencia activa en las universidades, en los sindicatos y otros escenarios sociales. Estuvo presente en diversas formas en la protesta social y constituy la oposicin al sistema poltico del bipartidismo. Legalizado desde 1969, el PCC reafirm su tesis de combinacin de todas las formas de lucha (aunque, como veremos, existan diferencias internas al respecto) y continu desempendose en diversos escenarios, entre ellos el electoral[240]. No modific su concepcin instrumental de las elecciones[241]. En Cali y el Valle del Cauca mantuvo su estructura y sus principales dirigentes en la secretara
[240] Al respecto Gilberto Vieira plante en 1974: nuestra tctica es la de combinar simultneamente todas las formas de lucha de masas (reivindicativa, electoral, armada) segn las circunstancias concretas. La lucha de pequeos grupos vanguardistas heroicos, no le ofrecen una salida al pueblo Colombiano. La lucha guerrillera en Colombia solo es poltica en la medida en que tenga un carcter de masas. Transitoriamente, hasta el 21 de abril, consideramos que la lucha principal es la electoral. (Alternativa abril 5 de 1974) [241] En un discurso en un evento de la UNO, Jos Cardona Hoyos plante al respecto: Es cierto que nosotros no pretendemos que el proceso electoral sea el que lleve a la victoria revolucionaria a nuestro pueblo. Sabemos de antemano, por innumerables experiencias, que por la va electoral lo nico que podemos lograr es agitar al pueblo para conquistar algunas posiciones tiles. Pero sabemos al mismo tiempo que mientras subsista un rgimen como el nuestro hay que apelar a todos los sistemas de lucha y que debemos hacer un gigantesco esfuerzo para que esas formas de lucha, tan diversas y tan diferentes, se confundan en un slo torrente revolucionario del pueblo colombiano (Tribuna Roja, octubre 10 de 1973).
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[Foto 01] Anuncio del M19 el inicio de negociaciones para el proceso de paz en 1984. Fotgrafo: Jairo
Ante. Fuente: Archivo flmico y fotogrfico del Valle del Cauca.
regional y en las corporaciones pblicas ( Jos Cardona Hoyos, Alberto Lpez y Hctor Herrera). A diferencia de las dcadas anteriores, obtuvo escaos en el Congreso de la Repblica, en el Concejo Municipal y en la Asamblea Departamental. Finalizando el periodo se present una fractura interna que dividi al partido. En 1970, en las primeras elecciones competitivas en el pas desde 1942, el PCC particip con candidatos a la Asamblea departamental y al Concejo, fue elegido Alberto Lpez a la Asamblea departamental, con suplencia de Rogelio Grisales. Jos Cardona Hoyos obtuvo un escao en el Concejo de Cali. En las siguientes elecciones de 1972 fue reelegido Alberto Lpez, con suplencia de Luis Efrn Fernndez y Cardona Hoyos mantuvo su curul. En 1974 el PCC
hizo parte de la Unin Nacional de Oposicin, UNO. Result elegido Jos Cardona Hoyos a la Cmara de representantes, con suplencia de Luis Efrn Fernndez. En la Asamblea departamental Alberto Lpez fue reelegido, con suplencia de Jorge Gamboa del MOIR (obtuvieron en el departamento el 5.7% de la votacin, 20.300 votos, de ellos 12.300 en Cali). En las elecciones de 1976 el MOIR se retir de la UNO y el PCC mantuvo su escao en la Asamblea, mediante la frmula Alberto Lpez-Luis Efrn Fernndez y en el Concejo Municipal con. Estas dos elecciones fueron las de mejores resultados electorados de la izquierda durante todo este periodo. De nuevo en 1978 el PCC a travs de la UNO mantuvo el escao en la Asamblea Departamental (Francisco Luis Buitrago y Luis Efrn Fernndez) y en la
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Cmara ( Jos Cardona Hoyos y Armando Yepez Garcs). El punto ms lgido de la divisin en la izquierda en Cali se present en estas elecciones: al Concejo se present una lista de UNO, limitada ya al predominio del Partido Comunista, y un sector de Anapo, que logr un escao; el MOIR, con otro sector de Anapo, present otra lista a travs del Frente de Unidad del Pueblo (FUP), y el Partido Socialista de los Trabajadores, que por desacuerdos internos present dos listas. Esta divisin fue la expresin local de lo que suceda a nivel nacional. En las elecciones presidenciales de ese ao se presentaron tres candidatos de izquierda: Julio Csar Perna, apoyado por el PCC y un sector de la Anapo; Jaime Piedrahita Cardona, apoyado por el MOIR, un sector de La ANAPO, los Comits Democrticos Populares (CDPR), La Unin Comunista Revolucionaria (UCR) y el Movimiento Indepen-
diente Liberal; y Socorro Ramrez, con el apoyo del Partido Socialista de los Trabajadores, La Organizacin Comunista Ruptura, La Liga Comunista Revolucionaria, y La Unin Revolucionaria Socialista. En las siguientes elecciones de1980 fue reelegido como diputado Alberto Lpez con Luis Efrn Fernndez del PCC-UNO, el FUP se uni con la Anapo (con la candidatura de Cecilia Muoz Ricaurte) y Firmes tambin present candidatos propios ( Jos Patio Rodrguez). Las tres agrupaciones presentaron candidatos al Concejo Municipal de Cali, pero slo el PCC mantuvo el escao. El PCC mantuvo sus discrepancias con Firmes[242], movimiento que los comunistas siempre vieron con recelo, de igual forma que consideraron que la revista Alternativa no era la expresin de sus concepciones de sociedad, ni de sus orientaciones polticas. Aunque el PCC apoy en 1982
[242] En 1977, en medio de la gran fragmentacin de la izquierda y sus enfrentamientos no exentos de sectarismo ideolgico, con pobres resultados electorales en las elecciones competitivas que se haban efectuado desde 1970, con la presencia de personas de izquierda que no eran militantes y que vean la pertinencia de una alternativa de izquierda diferente al Moir y PCC, surgi la idea de un candidato nico a la presidencia de la Repblica. Inicialmente se convoc a un plebiscito de opinin impulsado por diversos sectores y la revista de izquierda Alternativa. Bajo la consigna de firme fue lanzada la propuesta que tuvo un apoyo importante en la poblacin y cont con el impulso de intelectuales de amplio reconocimiento en el pas como Gabriel Garca Marques, Gerardo Molina, Luis Carlos Prez, Eduardo Umaa Luna, Diego Montaa Cuellar. En 1978 se present el nuevo movimiento como propuesta de unificacin en el cual confluyeron personas del liberalismo, de sectores intelectuales, trotskistas, la Tendencia TMLM, La Anapo Socialista. Otros grupos se disolvieron para integrarse al movimiento (La Unin Revolucionaria Socialista, La Anapo Independiente, La Anapo Socialista, La Unin Camilista Revolucionaria, La organizacin Comunista Ruptura, y algunos movimientos de provincia como El Frente Patritico de Nario, La Unin de Lucha Revolucionaria de Barranquilla y el Movimiento Comunista del Cesar). Como un eje articulador del nuevo movimiento se expres la dada socialismo-democracia, lo cual expresaba la confluencia de sectores social-demcratas y la izquierda democrtica (Villaraga y Plazas, 1994). FIRMES se presentaba como un opcin para llenar el vaco que la izquierda no habra podio ocupar, y como una posibilidad de superacin del sectarismo y la fragmentacin predominante. A travs de l se present la candidatura presidencial de Gerardo Molina en 1982, la cual fue apoyada por la mayora de los grupos de izquierda.. En 1984 tambin particip en las elecciones regionales (Concejos municipales y Asambleas departamentales) bajo la denominacin de Frente Democrtico. Posteriormente el movimiento se disolvi.
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al candidato presidencial Gerardo Molina, present sus propios candidatos a corporaciones pblicas e hizo una alianza con la Anapo dentro del Frente Democrtico, por el cual fueron elegidos Cecilia Muoz Ricaurte como titular y Alberto Lpez como suplente. El PCC prefiri alinearse en Cali con la Anapo que con Firmes. Con el auge del Movimiento Cvico de Jos Pardo Llada[243], el PCC perdi la curul en la Cmara de Representantes que haba mantenido durante ocho aos con Jos Cardona Hoyos. En estas elecciones el fenmeno electoral en Cali y el Valle del Cauca fue este movimiento cvico que desplaz a la izquierda de los escaos en las corporaciones pblicas (obtuvo un escao en la Cmara, en la Asamblea y varios en el Concejo de Cali). Aunque fue de corta duracin, se constituy en una alternativa poltica diferente a las etiquetas liberal y conservadora y diferenciada tambin de la izquierda que logr movilizar a electores a los cuales ni el PCC ni el Moir persuadan. En confrontacin con el Moir y otros grupos de izquierda y en retroceso electoral, en 1983 se produjo
una crisis interna en el PCC en Cali, que condujo a la retirada de todo su secretariado regional encabezado por Jos Cardona Hoyos y que incluy a un importante sector de militantes, los cuales crearon otra agrupacin poltica autnoma. El PCC se debilit an ms. El lder ms importante del PCC en Cali y el departamento era Jos Cardona Hoyos (1918-1986), quien haba sido militante comunista durante gran parte de su vida, vinculado al partido desde la dcada de 1940. Abogado y profesor universitario (Universidad Santiago de Cali), ingres muy joven al PCC y desde 1959 al Comit Central de esta organizacin, y en el XII congreso del partido fue incorporado como miembro del Comit Ejecutivo Central. Fue concejal de Cali durante varios periodos, diputado departamental y representante a la Cmara durante ocho aos (1974/1978 y 1978/1982). Cardona Hoyos se movi dentro de los postulados centrales del PCC durante su larga militancia. Acoga los presupuestos del PCC respecto a la visin instrumental de las elecciones, lo cual manifest en distintas ocasiones[244], as como las
[243] El Movimiento Cvico fue fundado en noviembre de 1977 liderado por el periodista de origen cubano Jos Pardo Llada y el escritor Gustavo lvarez Gardeazabal. Al movimiento se incorporaron integrantes de los partidos Liberal y Conservador, en 1978 obtuvo siete de los veinte escaos y Jos Pardo Llada fue elegido representante a la Cmara. En las elecciones de 1982 Jos Pardo Llada resultara elegido a la Cmara de Representantes. [244] En los tiempos de la UNO, Cardona planteaba en una de sus intervenciones preelectorales: Es cierto que nosotros no pretendemos que el proceso electoral sea el que lleve a la victoria revolucionaria a nuestro pueblo. Sabemos de antemano, por innumerables experiencias, que por la va electoral lo nico que podemos lograr es agitar al pueblo para conquistar algunas posiciones tiles. Pero sabemos al mismo tiempo que mientras subsista un rgimen como el nuestro hay que apelar a todos los sistemas de lucha y que debemos hacer un gigantesco esfuerzo para que esas formas de lucha, tan diversas y tan diferentes, se confundan en un slo torrente revolucionario del pueblo colombiano (Tribuna Roja No 10 octubre 1973)
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crticas a la democracia oligrquica y defenda la tesis de la combinacin de todas las formas de lucha. En 1983 fue expulsado del partido a raz de un conflicto interno generado por la defensa que junto a otros dirigentes del Valle del Cauca hizo de los planteamientos del Congreso del partido de 1980 respecto al viraje democrtico y la bsqueda de la consolidacin de la democracia en el pas. Desde la dcada del sesenta el PCC haba adoptado la tesis de la combinacin de todas las formas de lucha. No obstante, en 1980 la posicin del partido haba la de impulsar, junto con otros sectores sociales, una apertura democrtica en el pas, en momentos en los cuales durante el gobierno de Julio Csar Turbay Ayala (1978-1982) se haba generado una dinmica de represin en contra de los movimientos sociales y de los partidos y lderes polticos de oposicin al gobierno. Esta posicin se denomin viraje democrtico del partido[245]. Bajo estas orientaciones del congreso del PCC realizado en 1980, la dirigencia regional del PCC, considerando que algunos miembros del partido estaban haciendo paralelismo mediante su apoyo clandestino a un frente urbano guerrillero en Cali desde hace algunos aos, iniciaron un proceso disciplinario, aplicaron sanciones de expulsin a algunos miembros y la exigencia de autocrtica a otros. Las decisiones de la dirigencia regional del partido fueron llevadas al
Comit Ejecutivo Central, el cual nombr una comisin para que estudiara la situacin regional. El resultado de la intervencin del CCE fue la formulacin de un pliego de cargos a los dirigentes regionales. Quienes haban iniciado un proceso contra un sector del partido en la regional, resultaron procesados por la direccin nacional, tres miembros del Comit regional fueron sancionados, dos con el retiro de la direccin y un tercero con un llamado a la autocrtica. Todos fueron acusados de intolerancia, sectarismo, prepotencia y autoritarismo(Cardona, 1985). Asimismo, fueron acusados internamente de ser enemigos de las Farc. En respuesta a la decisin de la dirigencia nacional, el Comit Regional se neg a separar a los tres miembros de sus cargos. Estos fueron expulsados del partido y se conform una pequea agrupacin que cre la publicacin tambin de corta duracin Rumbo Popular. En este caso se pusieron de manifiesto dos posiciones dentro del PCC respecto a las relaciones entre el partido y el grupo armado de las Farc. La posicin de la dirigencia regional, que planteaba que la lucha principal deba ser la lucha de masas y que a ella deban subordinarse las otras tcticas posibles, que no vienen a ser sino elementos parciales en relacin a una forma principal y predominante de la accin revolucionaria (Cardona, 1985:92-93), y que acus a una parte de la direccin central del partido de alentar las acciones ar-
[245] Resolucin Poltica, XII Congreso PCCC, 1980:88.
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madas[246] y dejar de tener suficiente fe en las luchas de masas y piensan que estas se estn cerrando( Nueva Frontera 438, 1983). Y la posicin de una parte de la direccin nacional, con capacidad decisoria, que consideraba que el paralelismo deba superarse sin sectarismo y que la dirigencia del Valle haba obrado con prepotencia y sectarismo. En sus crticas a la dirigencia del partido, Cardona Hoyos fue ms lejos. Plante que en el PCC exista una camarilla interna que se haba apoderado de su organizacin, que negaba la democracia interna y que presentaba una orientacin de extrema izquierda, que contradeca sus propias orientaciones aprobadas en el ltimo congreso y que estaba afectando el crecimiento y desarrollo del partido. Acus a los principales miembros de la direccin comunista, incluso a Gilberto Vieira, de manejo excluyente de la organizacin, de alentar el aventurerismo entre las juventudes comunistas. En su libro Ruptura, publicado unos meses antes de ser asesinado, planteaba no slo un rechazo a
las posiciones que alentaban las acciones armadas, sino tambin lo que ello podra representarle al propio partido en su capacidad de movilizacin de la poblacin: es natural que la gente acepte una poltica belicista en momentos en que los hechos demuestran abiertamente las posibilidades de la paz. Aunque esa tesis venga envuelta en sutilezas, como de ordinario lo vienen practicando en los ltimos tiempos el Comit Ejecutivo Central y su semanario Voz, las masas la dejan hurfana (Cardona, 1985). Este caso permite ilustrar algunas de las formas que revestan los conflictos internos del PCC, que terminaban en expulsiones o en retiros y la consecuente formacin de algn grupo, corriente o movimiento que se declaraba contradictor y enemigo de la agrupacin de la cual se escinda. Asimismo, denota como al interior del PCC, caracterizado por la frrea disciplina y la adopcin de la lnea de pensamiento oficial sin tolerancia al pluralismo, existan posiciones encontradas en temas nodales como las formas de accin poltica[247].
[246] Para el dirigente comunista del Valle del Cauca Jos Cardona Hoyos, la situacin involucraba una posicin contradictoria de la dirigencia central del partido respecto a las Farc, lo que adems generaba un alto riesgo para los miembros del partido que se vean expuestos a retaliaciones de parte de otros actores armados: Partamos de la base de que si tenamos relacin con las FARC en virtud de la militancia comunista de muchos guerrilleros y, entre ellos especialmente la alta comandancia, es inobjetable que cualquier militante tena derecho a exigir a aquellos el cumplimiento de nuestra lnea poltica. Lo cual implicaba la aceptacin de que la lucha armada no era una forma principal de lucha, de que el aventurerismo y los actos antisociales contrariaban nuestros principios y de que su interferencia en el trabajo poltico resultaba condenable desde el punto de vista disciplinario y desde el punto de vista del enfoque de la realidad social. La accin guerrillera no tuvo en cuenta durante varios aos esa circunstancia y caus desastres a la organizacin del partido como consecuencia de los contragolpes que la reaccin militarista iba a desatar contra la poblacin civil y no contra los alzados en armas (Cardona, 1985:138,139). [247] A comienzos de la dcada de 1970 en el mismo departamento del Valle del Cauca haban sido expulsados otros miembros por el motivo diferente: por estar conformando un grupo armado sin autorizacin y visto bueno del partido. En 1971 la dirigencia del partido en el departamento del Valle del Cauca acus a algunos miembros de las juventudes comunistas (JUCO) de estar conformando un grupo armado urbano como apoyo a las FARC. A raz de estas acusaciones fueron expulsados algunos miembros, muchos de los cuales se incorporaran a las FARC y posteriormente, en 1973, crearan el grupo armado M-19 (Villamizar, 2002). En los inicios de la dcada del setenta,
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Sus advertencias sobre los riesgos que implicaba para los militantes las ambivalentes relaciones con las Farc se veran trgicamente confirmadas con la violencia que en los aos subsiguientes se ejerci contra comunistas y otras personas de izquierda que se incorporaron al naciente partido Unin Patritica. Despus de esta divisin interna, en las elecciones de 1984 el PCC particip dentro del Frente Democrtico con la candidatura de Jaime Rico, Cardona Hoyos y su grupo tambin participaron bajo esta etiqueta. En esta ocasin el PCC perdi el escao que haba mantenido en la Asamblea Departamental, aunque mantuvo la curul en el Concejo municipal de Cali. Por su parte, el Moir, la otra agrupacin partidista estable de izquierda, anunci en 1972 una modificacin de su poltica inicial abstencionista con su participacin en las elecciones a travs del slogan votar contra el sistema y ceirse a la plataforma. Se uni al Frente Popular, organizacin liderada por Alberto Zalamea, quien haba sido elegido a la Cmara de representantes en 1970
[Continuacin]
bajo la etiqueta de rojistas liberales y se haba separado de la Anapo. El Moir llevaba tres aos de haber sido creado y se present a las elecciones en diez departamentos (entre ellos el Valle del Cauca) con listas propias y en seis a travs de coaliciones con el Partido Liberal y otras agrupaciones polticas, y en los departamentos de menor presencia, anunci que dejaba en libertad a sus militantes de votar como consideraran[248]. El Moir plante lo que sera su poltica respecto a las elecciones a lo largo del periodo, con un sentido instrumental: utilizarlas como un espacio de debate, propaganda y difusin de sus tesis respecto a la sociedad y, en lo posible, debilitar a la camarilla liberal-conservadora[249]. En las primeras elecciones a nivel nacional las reuniones se hacan de forma conjunta entre Francisco Mosquera y Alberto Zalamea. El Cali se present como candidato a la Asamblea del departamento a Luis Carlos Ramrez, quien, replicando los discursos de Mosquera a nivel nacional, enfilaba sus discursos en contra del bipartidismo y del PCC, el falso partido de oposicin[250]. En las primeras elecciones el Moir obtuvo muy baja votacin (menos del 1% de los votos).
en los cuales haban surgido una serie de grupos y movimientos de izquierda bajo mltiples denominaciones y orientaciones ideolgicas, la lnea oficial del PCC era de intransigencia frente a lo que considera tendencias de derecha (aquellas que defiende las reivindicaciones econmicas) y de ultraizquierda ( que pretenden convertir toda accin de masas en una lucha directa por el poder) que son consideradas como falsos criterios y deformaciones del pensamiento y la accin revolucionarias (Resolucin poltica, XI Congreso del Partido Comunista Colombiano, 1971: 55). En tal direccin el PCC considera que es aventurerismo revolucionario apoyar la accin armada, por lo cual expulsa de la organizacin a quienes desde la JUCO, y por iniciativas propias, estaban colaborando con la accin guerrillera. [248] Tribuna Roja, abril 12 de 1972 [249] Ibid. [250] Ibid.
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En las elecciones siguientes el Moir se incorpor a la UNO en 1973. Esta se conform en 1972, despus de las elecciones de mitaca, como una alianza de partidos y grupos polticos de izquierda, inicialmente entre el Partido Comunista, el Movimiento Amplio Colombiano (MAC) y el Movimiento Independiente Liberal (MIL). En las elecciones de 1974 apoyaron la candidatura presidencial de Hernando Echeverry Meja y obtuvieron dos senadores y cinco representantes a la Cmara a nivel nacional[251], nueve diputados departamentales y 120 concejales municipales, cinco de ellos en Bogot. Sus resultados electorales fueron marginales respecto al total (en promedio del 2%) y su representacin en las corporaciones minoritaria. Por el Moir result elegido un diputado departamental suplente ( Jorge Gamboa) y un concejal municipal en Cali.
En las elecciones siguientes se retir de la UNO y conform el Frente de Unidad del Pueblo, FUP, reactiv sus discursos radicales en contra del falso partido comunista el revisionismo (el PCC) y sus ataques en contra de la izquierda que se alineaba con le Unin Sovitica (el social imperialismo). Aunque en algunas ocasiones particip de forma conjunta con el PCC y otras agrupaciones en acciones de protesta en contra de los gobierno bipartidistas , del imperialismo norteamericano y de la oligarqua colombiana, como sucedi a finales de 1976 cuando particip en Cali en una movilizacin en contra del gobierno de Alfonso Lpez Michelsen[252] y en septiembre de 1977 cuando tom parte activa en el paro nacional, el Moir mantuvo su distancia y una fuerte confrontacin con el Partido Comunista Colombiano[253].
[251] Los senadores fueron Ivn Lpez Botero en Antioquia y Hernando Ecjeverry Meja, en Cundinamarca. Los representantes fueron Gilberto Zapata Isaza en Antioquia (con suplencia de Gilma Valencia); Gilberto Vieira y Ricardo Samper en Cundinamarca; Ciro Rios Nieto en Santander y Jos Cardona Hoyos en el Valle del Cauca. [252] En esta ocasin el concejal del Moir Jorge Gamboa incluso invit a las diversas organizaciones de oposicin a unificar sus acciones en contra del bipartidismo. En su intervencin plante: Si nos decidimos sinceramente por una poltica unitaria, podemos realizar grandes jornadas revolucionarias. Podemos poner en aprietos a la oligarqua liberal conservadora y en aprietos al imperialismo norteamericano. Somos del criterio tambin de que a la unidad no debemos ponerle trabas, que los problemas fundamentales que nos deben unificar son el combate contra el imperialismo y la oligarqua y la conquista de las transformaciones democrticas de nuestro pueblo. Creemos que sobre estas bases, que cada vez encuentran mayor aceptacin, podemos conformar un portentoso Frente nico de lucha y combate. En los mismos trminos respondi el representante a la Cmara del PCC Jos Cardona Hoyos (Tribuna Roja,diciembre de 1976). [253] Con motivo de los cincuenta aos de creacin del PCC, Francisco Mosquera, lder indiscutido e incuestionable dentro del Moir, se refiri de forma peyorativa a esta organizacin partidista: Cul partido comunista de Colombia? Cuando Marx y Engels adoptaron a mediados del siglo XIX la denominacin de comunistas, buscaban para las fuerzas avanzadas del proletariado una divisa que les ayudara a diferenciarse de los partidos burgueses y de las varias tendencias del socialismo utpico en boga. Pero como el hbito no hace al monje, el fenmeno de que en nuestro pas haya existido durante media centuria una agrupacin con dicho calificativo, no quiere decir que hubisemos contado por ese tiempo con la organizacin poltica de la clase obrera. Todo lo contrario. Si algo explica el embotamiento de importantes sectores del proletariado colombiano, el desgano por una teora cientfica de la revolucin, los palos de ciego en la tctica y la proclividad a las posiciones oligrquicas, ello obedece a la labor oportunista llevada a cabo entre trabajadores de la ciudad y el campo por la colectividad que hoy arriba a sus cincuenta otoos (El Espectador, julio 13 de 1980).
241
El Moir particip en todas las elecciones de este periodo en Cali, con muy bajas votaciones (inferiores siempre al 1%). Entre 1978-1982 bajo la etiqueta del Frente de Unidad del Pueblo (FUP), en asocio con pequeos grupos. En 1976 fueron candidatos a la asamblea Norma Lazo y Diego Len Quinao y al Concejo Jorge Gamboa y Luis Carlos Ramrez (result elegido Jorge Gamboa). Gamboa fue el militante que fungi con ms frecuencia como candidato en las elecciones locales. En trminos electorales el Moir siempre fue marginal su presencia en la poltica local. An como minora poltica mantuvo una fuerte presencia entre las juventudes universitarias y de secundaria y en las organizaciones sindicales. En la Universidad del Valle los dirigentes de la JUPA haban sido protagonistas importantes en el movimiento estudiantil de 1971 y militantes del partido mantuvieron su presencia entre estudiantes y profesores, siempre en confrontacin con la JUCO y el PCC y los grupos maostas y troskistas. Durante este periodo los principales lderes del
[Cuadro 01] Votacin de la izquierda en Cali 1970-1984
Ao
Moir fueron Jorge Gamboa, Juan Lagos Pantoja, Renato Ramrez, Carlos Valverde, Edgar Varela. Aunque siempre rechaz la tesis de la combinacin de todas las formas de lucha, este partido mantuvo una concepcin instrumental de las elecciones, las cuales eran tomadas como un medio y sin asignarle un papel central en la accin poltica. Carlos Valverde, lder caleo lo reafirmaba a comienzos de la dcada de 1980. participamos en esta batalla electoral, como en las anteriores, sin hacernos la ms mnima ilusin con respecto a la pureza del sufragio que supuestamente impera en estas lides de la democracia oligrquica en Colombia son una farsa en la que slo pueden votar con garantas los sectores acomodados de la poblacin y quienes quieran hacerlo por los dos partidos tradicionales, y que los moiristas concurrimos a ellas con el nico propsito de vincularnos a las masas, acumular fuerzas y agitar nuestras ideas revolucionarias(Tribuna Roja, febrero de 1984).
Asamblea departamental Votacin %
Concejo municipal Votacin %
1970 -Partido Comunista Colombiano 1972 -Partido Comunista Colombiano -MOIR 1974 -UNO 1976 -Partido Comunista Colombiano (UNO) -MOIR 6246 2079 6.7 2.0 6209 2073 6.1 2.0 12.350 5.7 12.438 5.7 2889 1057 22 8 2889 1057 2.2 0.8 3.473 2.2 3.473 2.2
242
Ao
Asamblea departamental Votacin %
Concejo municipal Votacin %
1978 -Partido Comunista Colombiano (UNO) -MOIR -Partido Socialista del Trabajo 1980 -Partido Comunista Colombiano (UNO) -MOIR (Frente Unidad del Pueblo, Anapo) -FIRMES 1982 -Partido Comunista Colombiano (Frente Democrtico). -MOIR (Frente de Unidad del Pueblo) 1984 -Partido Comunista Colombiano (Frente Democrtico). -MOIR 5811 539 3.8 0.3 5966 534 3.9 0. 5084 564 2.6 0.3 5647 615 2.9 0.3 4997 2778 655 3.1 1.7 0.4 4957 2697 632 3.0 1.7 0.4 6340 ----4.8 5841 ND ND 3.6 ---
// Fuente: Elaboracin propia con base en Registradura Nacional del Estado Civil.
En sntesis, durante este periodo la izquierda partidista se articul en torno al PCC y al Moir, con la efmera presencia del grupo desagregado del PCC y de Firmes. Bajo las etiquetas de la UNO, Frente Democrtico (FD) y Frente de Unidad del Pueblo (FUP), ambos partidos participaron por su lado en las elecciones. Slo en 1974 pudieron converger en torno a la UNO, de forma pasajera. La izquierda fue siempre marginal
en su presencia electoral y en las corporaciones pblicas. Junto a los partidos siempre existi una variedad de agrupaciones, grupos de estudio, de maostas y troskistas, que hicieron de la poca un periodo de ebullicin ideolgica, de debate, especialmente en las universidades del Valle y Santiago de Cali. El signo de la poca fue el sectarismo, la confrontacin, la sobre-ideologizacin de la universidad como espacio de socializacin poltica.
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1985-2004: la izquierda entre las organizaciones establecidas y las nuevas y efmeras alternativas
En las dos dcadas que cubren este periodo la izquierda se movi entre la permanencia del PCC y del Moir, los intentos de aglutinacin y de relativo xito electoral de la Unin Patritica y la Alianza Democrtica M-19 y otras pequeas agrupaciones como el Movimiento Educacin, Trabajo y Cambio Social, la Corriente de Renovacin Socialista y otras surgidas de la desaparicin de la AD M-19. A finales del periodo surgi el Frente Social y Poltico (FSP) y Alternativa Democrtica (AD). En su conjunto la izquierda mantuvo su condicin marginal, con excepcin de la coyuntura 1991-1994 y desde el ao 2002 con el FSP. La izquierda vinculada de vieja data al PCC se agrup en torno a la Unin Patritica y posteriormente se incorpor en el 2002 al Frente Social y Poltico. La UP, creada en 1984 en el marco del proceso de paz entre las Farc y el gobierno de Belisario Betancur aglutin a comunistas y otros sectores de izquierda. Como una minora poltica el PCC mantuvo su organizacin, aunque en las elecciones y debates nacionales participaba a nombre de la UP. A diferencia del PCC, del Moir, y de la multiplicidad de grupos y organizaciones de izquierda de ste perodo, la UP se autodefini trascendiendo el concepto de una minora de principios. En su carta constitutiva no aparecan alusiones a principios ideolgicos marxistas-leninistas, ni la revolucin constitua su horizonte sealado, ni se planteaba una distincin en clave clasista, ni su afiliacin a ningn partido internacional. En principio, la UP se orient con un sentido ms plural y abierto, como posibilidad de confluencia de sectores de oposicin al bipartidismo. Al respecto en sus estatutos se lee: La Unin Patritica es un movimiento amplio de convergencia democrtica, que lucha por reformas polticas, sociales y econmicas que garanticen al pueblo colombiano una paz democrtica; y que funciona de acuerdo a los derechos y deberes consagrados en la Constitucin Colombiana y las leyes de la Republica[254]. La UP mantuvo en su origen una situacin paradjica, que resultara negativa para la sobrevivencia de sus militantes: era el producto de un grupo guerrillero que la impuls, el cual, a su vez, no se desmoviliz ni desarm. La UP operaba en la doble lgica de la deliberacin pblica (UP) y la accin armada (FARC). El proceso de tregua entre las FARC y el gobierno no conllev a la desmovilizacin del grupo guerrillero el cual, con su insercin en la UP, termin involucrado en la dualidad de escenarios que, en principio, tienen lgicas contradictorias. La iniciativa de creacin de un partido poltico y, a travs de l, la participacin en las elecciones,
[254] Estatutos Unin Patritica, 1985.
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responda a la concepcin de lucha de las FARC similar a la del PCC, referida a la combinacin de diversas formas de lucha[255]. Con su primera participacin en las elecciones de 1986 la UP obtuvo 14 congresistas entre ellos dos ex-comandantes guerrilleros (Braulio Herrera e Ivn Mosquera), 6 diputados y 351 concejales municipales. En las elecciones presidenciales obtuvo el 4.5% de los votos (328.752), la ms alta votacin de la izquierda en la historia del pas. En el Valle del Cauca la UP no present nunca candidatos al Senado y Cmara, en 1986 conform una alianza con la Anapo y obtuvo un escao a la Asamblea Departamental con Cecilia Muos Ricaurte (Anapo) con suplencia de Agustn Lagos Pantoja, un ex miembro del Moir, esta misma frmula de coalicin fue revalidada en las elecciones de 1988, pero sin xito y perdieron la curul. El PCC no volvi a obtener escaos en las corporaciones pblicas en el Valle del Cauca ni en Cali y su participacin siempre se realiz su-
mndose a alguna coalicin y desde 2002 como parte del Frente Social y Poltico. No obstante, su organizacin se mantuvo activa, como una minora marginal en la poltica de la ciudad y del departamento, con algunos viejos militantes. Disminuy su presencia en la Universidad del Valle y prcticamente desapareci en la Universidad Santiago de Cali. Los candidatos al senado de procedencia comunista obtuvieron alguna votacin en la ciudad (Hernn Motta Motta en 1991 al Senado, Manuel Cepeda Vargas en 1994, Edgar Enrique Ortz en 1998 y Carlos Gaviria y Lorenzo Muelas en el 2002 al Senado por el FSP, en todos los casos con muy poca votacin, menor de 2000 votos en los ltimos casos)[256]. Para la Cmara de Representantes el PCC particip en las elecciones de 1991 con el candidato Gilberto Pareja Garca, posterior secretario regional del partido y obtuvo una votacin de 2.443. La nica vez que este partido particip con candidaturas propias fue en 1994 para el Concejo Municipal y obtuvo 1027 votos.
[255] En esta direccin, Jacobo Arenas, uno de los comandantes histricos de las FARC, quien haba iniciado su actividad poltica en el Partido Comunista, sealaba: La esencia de nuestra tctica poltica es la combinacin de todas las formas de lucha de las masas. En las campaas electorales y en las elecciones participan masas de millones de personas, y no participan de cualquier manera sino en la accin poltica. Esto convierte las campaas electorales en una forma de lucha de masas de gran importancia, no solamente porque en ellas participan millones de personas, sino porque cualifican la accin de masas en una confrontacin poltica en que se ponen en uso, no solo los grandes medios de comunicacin social, sino la reunin, el mitin, la concentracin, la movilizacin, la conversacin, el comentario familiar, entre amigos y compaeros de trabajo, en pocas palabras entre la gente que habla y oye. Pero todava es ms importante que a travs de las campaas electorales llevemos nuestras concepciones revolucionarias a las masas del pueblo quien es, el que al fin y al cabo, tendr que definir la confrontacin por el cambio, cuando rompa las cadenas que lo atan a la ideologa burguesa. (Arenas, 1987: 132,133). [256] En las elecciones de 1991Hernn Motta obtuvo en Cali 1.527 votos; en 1994 Manuel Cepeda Vargas 1.023 votos; en 1998 Edgar Enrique Ortz 616 votos. En el 2002 el Frente Social y Poltico present las candidaturas de Carlos Gaviria (8.323), Lorenzo Muelas (1.046), Gloria Cuartas (2.282) y Bruno Daz (772). No es posible discriminar que votacin corresponde al PCC (Fuente: Registradura Nacional del Estado Civil).
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En cuanto al Moir, mantuvo su distancia del PCC-UP. A nivel nacional, como haba sucedido en las elecciones de 1984, en las de 1986 el Moir se uni con sectores del Partido Liberal. En Cundinamarca apoy la candidatura de Alfonso Lpez Caballero (hijo del ex presidente Alfonso Lpez Michelsen) a nombre del movimiento Insurgencia Liberal, en otros departamentos se ali con caciques liberales como Alterto Santofimio Botero (Tolima), Willian Jaramillo (Antioquia), David Turbay Turbay (Bolivar), Emilio Lbolo (Atlntico) Manuel Arias Carrizosa (Santander). Apoy candidatos liberales en casi todos los departamentos del pas. En el Valle del Cauca y Cali, se unieron con la faccin liberal del Holmismo, dirigida por el senador Carlos Holmes Trujillo. Mientras otros sectores de izquierda se acercaron a la UP, el Moir mantuvo su distancia y denunci ser vctima en varias regiones del pas del proselitismo armado, planteando que algunos de sus militantes haban sido sometidos a presiones por parte de actores armados, especialmente las Farc[257]. Durante este periodo, adems de Jorge Gamboa, otro de los principales lderes del Moir fueron Germn Patio, responsable de la regional del departamento, Jos Rafael Avila, Franklin Garca, Juan Carlos Echeverry. En las elecciones de 1994 present la candidatura al senado de Jorge Santos, quien result elegido (obtuvo en Cali 360 votos), este ao fa-
lleci tambin Francisco Mosquera y el partido empez a dividirse. En las elecciones de 1998 present dos candidatos al senado: Jorge Santos y Jorge Robledo, este ltimo mediante una coalicin (en Cali obtuvieron 663 y 65 votos, respectivamente). En el 2002 Jorge Enrique Robledo obtuvo 430 votos en Cali y el candidato a la Cmara por el Valle Jos Rafael vila 938 votos. En las elecciones de 2003 el Moir obtuvo en Cali 1835 votos para Asamblea y 2715 para el Concejo Municipal. Tampoco obtuvo escaos. De igual forma que el PCC, estas baja votaciones permiten hacerse a una imagen de las dimensiones del partido en Cali y en el Valle del Cauca. En un contexto poltico diferente al de las dcadas anteriores, sigui siendo la expresin de una minora poltica. No obstante, sus diferencias con el PCC se fueron matizando con el tiempo. En el 2000 con motivo del cumplimiento de los setenta aos de creacin del PCC, a diferencia de lo ocurrido en 1980, el mensaje enviado fue de cordialidad y acercamiento[258] y en Cali el sectarismo y la confrontacin entre estos dos partidos de izquierda se moderaron. Adems de estas dos agrupaciones partidistas que se han mantenido por varias dcadas, la izquierda partidista en Cali ha sido el reflejo de lo que ha ocurrido con sta a nivel nacional. Como se observa en el cuadro 2, se present una apertura del abanico partidista, el cual se fue cerrando de nuevo en el 2003.
[257] Tribuna Roja, febrero de 1986. [258] El mensaje enviado al PCC se sealaba: Al cumplir 70 aos de existencia poltica, expresamos nuestro reconocimiento a las luchas que en diferentes etapas ha librado el Partido Comunista Colombiano por la democracia y el progreso del pas. Sea ocasin tambin de reiterarles nuestras condolencias por la reciente muerte del compaero Gilberto Vieira. Consideramos que en este evento de celebracin de siete dcadas de trajinar poltico de su organizacin partidaria (Tribuna Roja, agosto 19 de 2000).
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[Cuadro 02] Partidos de izquierda en Cali
Ao Asamblea Departamental Partidos y candidato Coalicin de izquierda -Juan Lagos Pantoja 1990 Partido Socialista del Trabajo -Armando Ramrez Muoz Votacin total Alianza Democrtica M-19 -Edgar Patio Rendn -Wilson Leonardo Reyes 1992 Partido Social de los Trabajadores -Emilia Alegras Partido Comunista Colombiano Moir -Votacin total Alianza Democrtica M-19 -Jorge Hernn Navarrete Unin Patritica-PCC 1994 -Jairo Milln Sarasti Educacin, Trabajo y sociedad -Nelson Amaya Moir -Votacin total Alianza Democrtica M-19 -Lus Guillermo Crdenas Educacin, Trabajo y Cambio Social -Jos Nelson Amaya -Alternativa Democrtica 1997 -Miguel Fernando Caro Movimiento 19 de abril -Jarrinson Martnez Moir Partido Comunista Colombiano -Votacin total Polo Democrtico Independiente -Votos por la lista -Lus Fernando Ortega 2003 -Jos Nelson Amaya -Manuela Quiones -Hugo Gmez -Csar Castillo -lvaro Hernn Seplveda 2.148 1.377 1.295 363 278 266 180 3.530 ----8.738 2.0 0.8 1.124 0.2 1.850 0.4 2.234 0.5 1.515 --5.803 2.5 1.836 2.452 474 -----7.252 3.4 Unin Patritica-PCC -Lus Fernando Cardona Educacin, Trabajo y sociedad -Franklin Legro Corriente de Renovacin S -Juan Lorgio Torres Moir -Votacin total Alianza Democrtica M-19 -Gustavo Prado Educacin, Trabajo y Cambio S. -Hctor Galindo -Alternativa Democrtica -Carlos Alberto Hurtado Movimiento 19 de abril -Fabio Ariel Cardozo Moir Partido Comunista Colombiano -Votacin total Polo Democrtico Independiente -Votos por la lista -Claudio Borrero -Fabio Orozco -Alexander Coral -Jairo Giraldo -Lus Alberto Quasquer -Franklin Daza Campos 1.220 2.404 1.094 789 415 363 362 3.786 ----9.705 0.9 ----2.3 2.659 0.6 1.585 0.4 1678 0.4 644 --2.710 1.0 1.039 1.027 2.610 4.170 Partido Social de los Trabajadores -Ral Cuadros Partido Comunista Colombiano Moir 280 ----5.570 0.1 ----2.6 274 4.707 ------------------Alianza Democrtica M-19 -Hctor Galindo 5.290 2.5 --------------4.433 Votacin % Concejo Municipal de Cali Candidato Votacin %
247
Ao
Asamblea Departamental Partidos y candidato -Medardo de Jess Corrales -Lus Roberto Aldana -Votacin total Frente Social y Poltico -Votos por la lista -Edgar Patio -Otoniel Ramrez -Guillermo Len Gaviria -Hctor Emilio Castro -scar Ramrez Rebelln -Rubn I. Villa -Ren Aldemar Surez -Jaime Acosta -Jorge Enrique Moreno -Hermes Hamelines -Votacin total Moir -Votos por la lista -Humberto Hurtado Pedroza -Jos Gilberto Chvez -Ovidio Tamayo Gmez -Rubn Daro Aguirre -Votacin total Votacin total de la izquierda 992 529 199 144 170 1.835 15.663 0.4 3.3 1.729 2.352 1.214 579 343 333 297 239 150 114 109 7.600 1.6 -Votacin total Moir Votacin 189 132 6.228 1.3 %
Concejo Municipal de Cali Candidato -Alberto Elas Flrez -Otros candidatos -Votacin total Frente Social y Poltico -Votos por la lista -Alberto Bejarano -Amin Yamil Snchez -Carlos Arturo Garca -Jos Willian Angulo -lvaro I Arroyo -Patricia Molina -James Larrea -Fernando Jaramillo -Otros candidatos 1.548 2.281 559 481 382 366 346 336 321 2.182 8.802 569 473 325 291 241 816 2.715 20.499 Votacin 361 1.974 8.982 %
2003
-Votos por la lista -Franklin Garca -Jos Rafael Avila -Rodrigo Arango -Juan Carlos Echeverry -Otros candidatos -Votacin total
// Fuente: Elaboracin del autor con base en estadsticas electorales Registradura Nacional del Estado Civil. Varios aos.
En 1990 se produjo una coyuntura especial en el pas que revitaliz a la izquierda durante tres elecciones consecutivas, lo cual se reflej tambin en Cali y el Valle del Cauca. El proceso de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente y el surgimiento del nuevo partido Alianza Democrtica M-19 dinamizaron a la izquierda en el pas y en Cali. Despus del xito obtenido en las elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente (obtuvo diecinueve de
los setenta escaos, con el 26% de los votos, slo superado por el Partido Liberal) la AD M-19 mantuvo sus buenos resultados electorales inmediatos y su importancia en el Congreso de la Repblica y en las corporaciones pblicas locales. En el Valle del Cauca obtuvo dos de los escaos a la Cmara, el primero en cabeza de Jaime Navarro Wolf, quien tom ventaja de la coyuntura y obtuvo por nica vez un escao al Congreso de la Repblica. Obtuvo una alta votacin en Cali (16.8%), en competencia al
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interior de la izquierda con el PCCUP. En la Asamblea Departamental y en el Concejo de Cali el xito fue menor, no obstante obtuvo un escao en cada corporacin en 1992. En las elecciones siguientes la fragmentacin de la izquierda fue incluso mayor que en los aos setenta, cuatro partidos de izquierda se disputaban los electores: la AD M-19, el PCC-UP, la Corriente de Renovacin Socialista y el movimiento Educacin Trabajo y Sociedad. El Moir mantena su presencia, aunque no present candidatos. En medio de la dispersin la izquierda qued de nuevo sin escaos, igual sucedi en 1997, cuando fueron seis los partidos de izquierda con candidatos. La AD M-19 estaba en declive, dividida en varios pequeos grupos, con poca capacidad de movilizacin electoral. De la divisin nacional entre los movimientos AD M-19, Movimiento 19 de abril, Movimiento Va Alterna, Movimiento Bolivariano, los dos primeros presentaron candidatos a la Asamblea Departamental y al Concejo de Cali: por el Movimiento 19 de abril Jarrinson Martnez y Fabio Ariel Cardozo y por la AD M-19 Luis Guillermo Crdenas y Gustavo Prado. Ninguno obtuvo escaos. En medio del protagonismo de sus lderes nacionales, las aspiraciones personales y grupistas y la ausencia de una estructura de partido en el nivel local, este partido se
diluy. En las elecciones de 2003 ya se haban incorporado a Alternativa Democrtica. Con la incorporacin del PCC al Frente Social y Poltico y luego a travs de ste al Polo Democrtico Independiente y de la AD M-19 y el Movimiento 19 de abril a Alternativa Democrtica, el abanico partidista de la izquierda se estaba cerrando. Para el ao 2004 tambin el Partido Socialismo Democrtico se haba incorporado al PDI y el sector mayoritario del Moir a Alternativa Democrtica. Se haba iniciado la unificacin de la izquierda partidista en el pas. En medio del proceso la izquierda se haba fortalecido en el Valle del Cauca y Cali. El dirigente sindical Alexander Lpez haba obtenido con el FSP un escao a la Cmara de Representantes, con la votacin ms alta de la izquierda en toda la historia de la ciudad: 31.600 votos, equivalentes al 7.5% de los votos. La izquierda llevaba dos dcadas sin obtener un esca al Congreso por el Valle del Cauca y la votacin mayoritaria proceda de Cali. No obstante, la divisin vigente an en las elecciones de 2003 y una inadecuada estrategia electoral que permiti la fragmentacin interna mediante el voto preferente con muchos candidatos, impidieron que la izquierda obtuviera escaos en la Asamblea Departamental y en el Concejo de Cali.
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[Cuadro 03] Votacin de la izquierda en Cali 1970-1984
Asamblea departamental Ao Partido Votacin 1986 1988 -Coalicin Anapo-UP-PST -Coalicin Anapo-UP-PST - Otros (izquierda -Coalicin de izquierda -Partido Socialista del Trabajo -Alianza Democrtica M-19 -Partido Social de los Trabajadores -Alianza Democrtica M-19 1994 -Unin Patritica -Educacin, Trabajo y sociedad -Corriente de Renovacin Socialista -Alianza Democrtica M-19 1997 -Educacin, Trabajo y Cambio Social -Alternativa Democrtica -Movimiento 19 de abril -Polo Democrtico Independiente 2003 -Frente Social y Poltico -Moir 2.452 1.836 1.515 2.234 1.850 1.124 3.530 6.228 7.600 1.835 1.1 0.8 0.6 0.5 0.4 0.2 0.8 1.3 1.6 0.4 7.213 8.488 331 4.433 274 6.780 474 % 3.3 3.3 0.1 1.6 0.1 3.2 0.2 5.290 280 --1.027 1.039 644 1678 1.585 2.659 3.786 8.982 8.802 2.715 2.5 0.1 --0.4 0.4 0.2 0.4 0.4 0.6 0.9 2.2 2.2 0.7 ND --Votacin ND ND % ----Concejo municipal
1990
1992
// Fuente: Elaboracin propia con base en Registradura Nacional del Estado Civil.
En sntesis: durante estas dos dcadas la izquierda en Cali pas de una gran fragmentacin con presencia de nuevos partidos efmeros, al comienzo de su unificacin. Luego de haber perdido su representacin en el Congreso de la Repblica y los escaos en las corporaciones pblicas y de su declive electoral, present una importante coyuntura entre 1991-1994 (periodo post constituyente) en la cual las nuevas expectativas generadas por la AD
M-19 representaron una ola de poco alcance y duracin. Tras algunos aos de incremento de la fragmentacin, la izquierda inici un proceso de unificacin con nuevos liderazgos, mayor organizacin, el apoyo de sectores sindicales, acadmicos y de organizaciones sociales. La mayor capacidad de movilizacin presentada durante el ciclo electoral 2002-2003 constituy tambin un incentivo para la coordinacin de la accin poltica. El otro impulso a
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este proceso provendra de la reforma poltica de 2003 que estableci incentivos para la conformacin de partidos grandes al establecer el umbral electoral (2% para Senado y 50% del cuo-
ciente electoral para los otros tipos de elecciones), las listas nicas y nuevas exigencias para el mantenimiento de la personera jurdica de los partidos y movimientos.
2005-2010: la era del Polo, aglutinacin a travs del PDA

Durante este periodo surgi en el pas una nueva izquierda, en dos sentidos: en la aglutinacin, no exenta de conflictos internos, de diversos sectores, agrupaciones y partidos, y en la transformacin de los discursos prevalecientes que condujo a que se concretara una nueva izquierda. El Polo Democrtico Alternativo (PDA) se constituy a finales del ao 2005 como el producto de la fusin de dos partidos de reciente formacin (el Polo Democrtico Independiente y Alternativa Democrtica), los cuales, a su vez, se haban constituido como la agregacin de diversos partidos, movimientos polticos y organizaciones sociales de izquierda, adems de algunos polticos procedentes de otros partidos, especialmente el Liberal. Se constituy en un partido que naci por la iniciativa de los parlamentarios, algunos gobernantes locales e intelectuales y lderes populares que se aglutinan en torno a la posibilidad de una organizacin que logre aglutinar a diversos sectores de izquierda y democrticos del pas, en un momento previo a las elecciones parlamentarias y presidenciales de marzo y mayo del 2006. A diferencia de otros intentos de aglutinacin de la izquierda en dcadas anteriores, en este caso uno de los elementos nuevos fue la existencia de un nmero importante de congresistas que respaldaron al nuevo partido, de igual forma que el alcalde de la capital del pas y otros gobernantes municipales y departamentales. Fue el resultado de un proceso de un lustro en el cual confluyeron algunos procesos organizativos. Por una parte, la conformacin del Frente Social y Poltico (FSP). En 1999 con la iniciativa de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT) dirigida por Luis Eduardo Garzn y algunas organizaciones sociales y partidos de izquierda, se plante la propuesta de conformar un nuevo frente que los agrupara como una alternativa poltica diferente a los partidos Liberal y Conservador. En el ao 2000 fue presentado el nuevo movimiento, del cual hicieron parte el Partido Comunista Colombiano, Socialismo Democrtico, Presentes por el Socialismo y Unidad Democrtica[259] (Garzn, 2000; Rodrguez, 2004). Dos aos despus el nuevo movimiento particip en las elecciones, en las cuales obtuvo tres escaos en el congreso de la Repblica[260]. En las elecciones presidenciales del mis-
[259] El Tiempo, julio 15 de 2003; El Tiempo, julio 8 de 2004; El Tiempo, febrero 16 de 2005. [260] Un escao en el Senado con el ex magistrado Carlos Gaviria, dos escaos en la Cmara de Representantes, uno por la circunscripcin de Bogot (Wilson Borja) y uno por el Valle del Cauca (Alexander Lpez), ambos con vnculos a las organizaciones sindicales. El Frente Social y Poltico present candidatos en seis departamentos (Antioquia, Bolivar, Bogot, Guaviare, Valle del Cauca y Risaralda) y obtuvo 84.143 votos. Para el Senado obtuvo 116.067 votos, con la octava mayor votacin nacional.
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mo ao el FSP present como candidato a Luis E. Garzn, quien fue apoyado por otros pequeos partidos de izquierda como Va alterna, Unidad Democrtica, Partido Social Demcrata, La Alianza Social Indgena (ASI) y la Alianza Nacional Popular (ANAPO). Esta alianza se denomin Polo Democrtico Independiente. El candidato obtuvo el 6.1% de los votos, el porcentaje ms alto obtenido por un candidato de la izquierda en la historia del pas. Despus de las elecciones del 2002 surgieron dos agrupaciones nuevas de izquierda, por agregacin de movimientos existentes que luego confluiran tambin en el PDA. Con el horizonte de las elecciones de alcaldes, gobernadores, concejales municipales y diputados departamentales de octubre del 2003 fue presentado como un nuevo partido el Polo Democrtico Independiente, lo que implicaba transformar la alianza electoral del 2002 en una nueva organizacin poltica. Inicialmente tres movimientos con representacin parlamentaria renunciaron a sus personeras jurdicas para conformar la nueva agrupacin: Va Alterna, Partido Social Demcrata Colombiano y Partido Socialismo Democrtico. De igual forma, se integraron a ttulo personal al nuevo partido los senadores elegidos por el Movimiento Nacional y por la Alianza Nacional Popular y un representante a la Cmara de la Alianza Social Indgena. Originado en un ncleo parlamentario, otras agrupaciones se adhieren al PDI: los
movimientos Reconstruccin Democrtica, Ciudadanos por Boyac, Derecho Vivo, Nueva Opcin; el sector magisterial de Convergencia Ciudadana; la Alianza Democrtica M-19 y el Partido del Trabajo de Colombia (PTC), sector desagregado del Moir. Tambin se unieron al nuevo partido diversas organizaciones sociales, de mujeres y de la juventud, as como dirigentes de importantes organizaciones no gubernamentales, grupos y personas de gran reconocimiento en los campos del arte, la intelectualidad. El FSP decidi en una asamblea de sus diversas organizaciones que no renunciaba a su personera jurdica y continuaba como un movimiento independiente del PDI. El PDI particip en las elecciones del 2003 y gan la alcalda de Bogot y obtuvo escaos en asambleas y concejos municipales. Para entonces ya hacan parte de l nueve congresistas que constituan su ncleo central y su dirigencia[261]. Despus de conformado el PDI, a finales del 2003 seis movimientos polticos con representacin parlamentaria que no se haban integrado al PDI y que tenan en conjunto nueve escaos en el congreso de la repblica conformaron el movimiento Alternativa Democrtica, para actuar conjuntamente en el Congreso de la Repblica. De esta hicieron parte el Frente Social y Poltico, Unidad Democrtica, Movimiento Ciudadano, El Moir, Partido Comunitario Opcin Siete y el Movimiento de Autoridades Indgenas (AIC).
[261] Los senadores Antonio Navarro Wolf (elegido por Va Alterna, Javier Cceres (elegido por el Movimiento Nacional), Francisco Rojas Birry (elegido por Alianza Social Indgena), Samuel Moreno Daz (elegido por la Anapo) y tres Representantes a la Cmara: Hugo Ernesto Zarrate (elegido por Partido del Socialismo Democrtico), Germn Navas Talero (elegido por el Movimiento Reconstruccin Democrtica Nacional)) y Gustavo Petro (de Va Alterna).
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Con una importante representacin parlamentaria (10 senadores y 8 Representantes a la Cmara), adems de la alcalda de Bogot y otros cargos de eleccin popular, las agrupaciones de izquierda integradas en el PDI y en AD iniciaron un proceso de convergencia en el 2005 que condujo a la creacin del Polo Democrtico Alternativo. Se conform un partido de izquierda con mayor capacidad de movilizacin electoral, que dej de ser marginal en elecciones y en el Congreso de la Repblica. Expres la confluencia de la dinmica de la izquierda que despus de la constitucin de varios partidos efmeros que se sucedieron a lo largo de tres lustros y de la pervivencia marginal del PCC y del Moir, logr aglutinar a los mltiples grupos, organizaciones y proyectos polticos. Pero tambin fue la expresin de una proyeccin de alternativa poltica frente a los partidos Liberal y Conservador, y la gama de nuevos partidos que han florecido como desagregacin de las etiquetas tradicionales y expresin de liderazgos autogestionados. El perfil del PDA, inserto en lo que se expresa como la nueva izquierda, presenta algunos nuevos vectores que indican desplazamientos al interior de los movimientos y partidos de izquierda: del alineamiento con el marxismo-leninismo a un declarado pluralismo ideolgico; de la revolucin como propsito e idea orientadora, a la reivindicacin del reformismo social y econmico, en oposicin al neoliberalismo como modelo eco-
nmico imperante en las ltimas dos dcadas en el pas y a favor de una mayor presencia del Estado en la economa; de una frrea disciplina y militancia partidaria, entendida como comunin de ideas y de unidad, a la aceptacin de las diferencias de matices y de tendencias; de la subvaloracin de las elecciones a su valoracin como el principal espacio de accin y el medio para competir por acceder y/o compartir poder poltico; y de la adopcin o simpatas hacia la lucha armada, a su abierto rechazo, declarndose como izquierda democrtica. En Cali y el Valle del Cauca el PDA se expres igualmente la confluencia de diversas agrupaciones de izquierda, de sindicalistas y algunos nuevos liderazgos polticos. Esta dinmica se hizo presente en las elecciones de 2006. La lista para el Senado recay en Alexander Lpez, procedente del Frente Social y poltico, en la lista para la Cmara de representantes estuvieron Franklin Legro Segura, quien fue secretario de gobierno del gobernador Angelino Garzn (2004-2007) y proceda del movimiento Educacin, Trabajo y Cambio Social y por el cual haba sido candidato al Concejo municipal. Wilson Neber Arias, sindicalista del SENA y dirigente regional y nacional de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), ex concejal de Cali (2008-2010); Fabio Ariel Cardozo, ex militante del Movimiento 19 de abril, uno de los grupos en que se dividi la Alianza Democrtica M-19 en 1998. Este ao particip en las elecciones al Concejo de Cali, siendo elegido.
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Tambin fue gestor de paz del departamento durante la gobernacin de Angelino Garzn y secretario municipal de trnsito; Otty Patio, cofundador del grupo guerrillero M-19, fue Constituyente en 1991, ex candidato a la alcalda de Buga, funcionario de la alcalda de Bogot durante el periodo de Luis Garzn (2006-2007). Como integrante del PDA se present este ao a las elecciones con una baja votacin. Tambin hizo parte de la lista Franklin Armando Garca del Moir (ver cuadro 4). De igual forma que en las elecciones nacionales de 2006, en las locales de 2007 el PDA increment de forma sustancial su electorado. Superada la fragmentacin de las elecciones anteriores que haba impedido que la izquierda obtuviera escaos en la Asamblea Departamental y en el Concejo de Cali, las listas del PDA
Senado Ao Candidato -Alexander Lpez* -Gustavo Petro -Jorge Robledo -Lus Carlos Avellaneda -Ivn Moreno Rojas -Parmenio Cuellar -Gloria Ins Ramrez 2006 -Jaime Dussn -Gloria Cuartas -Otros candidatos
obtuvieron dos escaos en cada corporacin pblica. Despus de una dcada la izquierda obtuvo de nuevo escaos en la Asamblea Departamental y el Concejo de Cali (ver cuadro 5). En las elecciones nacionales de 2010 se incorpor al partido Mauricio Ospina Gmez, hermano del alcalde de Cali, quien, sin antecedentes polticos en las corporaciones pblicas, obtuvo la ms alta votacin dentro del PDA al Senado. Todos los candidatos de antiguas agrupaciones que se incorporaron al PDA obtuvieron votos en Cali: Jorge Robledo y Marcelo Torres, del Moir (6.452 y 484 votos, respectivamente), Luis Carlos Avellaneda, de Alternativa Democrtica (1.918 votos), Jaime Dussn, del Partido del Socialismo Democrtico (457 votos), Gloria Ins Ramrez, del PCC (863 votos), Carlos Romero, ex PCC y Unin Patritica (248 votos).
Cmara de representantes
[Cuadro 04] Electorado del Polo Democrtico Alternativo en Cali Congreso de la Repblica
Votacin 27.279 4.874 1.860 1.824 1.162 999 977 871 685 5.832
Candidato -Franklin Legro Segura* -Wilson Neber Arias -Antonio Floriberto Dorado -Rubn Daro Castro -Fabio Ariel Cardozo -Edgar Patio Rendn -Elizabeth Caicedo
Votacin 8.102 11.569 2.649 2.699 3.204 1.492 1.688 1.081 1.077 1.125 668 329 466 5.147 41.292
14.8%
-Otty Patio -Franklin Armando Garca -Jess Antonio Tomb -Luis Jaime Perea -Jos Hernando Ruz -Humberto Martnez A.
12.6%
-Votos solo por la lista Votacin total
5.291 51.660
-Votos slo por la lista Total votacin
254
Senado Ao Candidato -Mauricio Ospina Gmez* -Alexander Lpez* -Jorge Enrique Robledo -Ivn Moreno Rojas -Lus Carlos Avellaneda -Jorge Eliecer Guevara -Gloria Ins Ramrez Ros 2010** -Gloria Cuartas -Jaime Dussn Caldern -Parmenio Cuellar -Marcelo Torres -Wilson Borja -Carlos E. Romero -Otros candidatos -Votos solo por la lista -Votacin total Votacin 27.758 16.202 6.452 2.752 1.918 1.176 863 824 457 781 484 376 248 4.719 2.916 67.926 15.2% %
Cmara de representantes Candidato -Wilson Neber Arias* -Franklin Legro Segura -Jorge Alejandro Ocampo -Esperanza Delgado -Duberney Polana -Jair Hernndez -Hctor Hernando Altamirano -Diego Ramiro Obando -Juan Pablo Ochoa -Omar Romero Daz -Willian Rengifo Jurado -Bernardo Salcedo Patio Votacin 12.190 10.819 5.155 1.968 1.955 1.772 1.722 1.425 1.425 1.392 312 305 11.7 %
-Votos slo por la lista -Votacin total
4.555 44.995
// Fuente: Registradura Nacional del Estado Civil. http://www.registraduria.gov.co/Elecciones/2010e26_cam_dptal.htm
*Obtuvieron escao ** Resultados publicados antes de las apelaciones legales. Enero 2011. [Cuadro 05] Electorado del Polo Democrtico Alternativo en Cali - Asambleas departamentales y Concejos
Municipales
Concejo municipal Ao Partidos y candidatos Polo Democrtico Alternativo -Wilson Neber Arias* -Fabio Alonso Arroyave* -Fernando Alberto Giraldo -Jaime Sierra Delgadillo -Betsy Carolina Campo -Lus Antonio Hernndez -Carlos Adolfo Marmolejo 2007 -Alejando Ramrez Montoya -Hctor Armando Altamirano -Armando Escobar Potes -Franklin Armando Garca -Otros candidatos 7.139 4.881 2.850 2.568 2.252 2.102 2.023 1.930 1.212 1.020 974 6.620 7.7 Votacin % Asamblea departamental (votos obtenidos en Cali) Candidato Polo Democrtico Alternativo -Ana Milena Ortz* -Fernando Forero Cruz* -Yesid Montenegro -Vctor Hugo Hinestroza -Wilian Arley Escobar -Athemay Sterling -Lus Jaime Perea -lvaro Pulido -Duberney Polana -Dimas Ernesto Orejuela -Rubn Daro Snchez -Jos Yamel Riao -Luz Marina Rivas -Otros candidatos -Votos slo por la lista del partido -Votacin total 10.147 45.718 -Votos slo por la lista del partido -Votacin total 6.947 1.177 1.140 880 2.456 2.124 2.575 1.854 2.543 1.823 815 937 937 3.556 15.520 45.284 7.7 Votacin %
// Fuente: Registradura Nacional del Estado Civil
* Fueron elegidos
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Un lugar especial durante periodo lo ha jugado Angelino Garzn. Con una larga militancia en la izquierda, termin separndose de esta desde su eleccin a la gobernacin del departamento. En el transcurso de tres dcadas pas del Partido Comunista, a la Vicepresidencia de la Repblica por un partido identificado por sus liderazgos y programas con el ex presidente lvaro Uribe Vlez, un lder con orientaciones neoconservadoras. Inicialmente Angelino Garzn fue miembro del Partido Comunista (integr su Comit Ejecutivo), sindicalista de izquierda (presidi la central Unitaria de Trabajadores, CUT), se incorpor luego a la Unin Patritica, de la cual fue su vicepresidente, luego fue elegido constituyente por la Alianza Democrtica M-19. (en 1994 intento sin xito llegar al Senado de la Repblica por este mismo partido). Durante el gobierno de Ernesto Samper (1994-1998) fue asesor del Ministerio de Trabajo y en el gobierno conservador de Andrs Pastrana (1998-2002) fue designado Ministro de Trabajo y Seguridad Social. En el 2004 se present como candidato a la gobernacin del Valle del Cauca, aunque tena como una de sus
opciones el aval del PDI, acept el del del Movimiento Convergencia Cvica y Popular, un nuevo partido del cual algunos de los congresistas que aval seran posteriormente vinculados a procesos penales por nexos con grupos paramilitares[262]. En las elecciones recibi el apoyo de otros partidos cuyos miembros eran cuestionados por sus vnculos con el narcotrfico y los paramilitares[263]. Despus de la gobernacin fue designado Representante Permanente de Colombia ante la Organizacin Internacional del Trabajo en Ginebra, Suiza, por el presidente lvaro Uribe Vlez. En el 2010, enfrentando entre otros, al candidato de izquierda unida del Polo Democrtico Alternativo, acept ser la frmula vicepresidencial del candidato del Partido Social de Unidad Nacional, Juan Manuel Santos. El caso de Angelino Garzn permite ilustrar la trayectoria de algunos militantes y dirigentes de izquierda que en sus aspiraciones personales terminaron ubicados en el lado opuesto del espectro ideolgico. Expresa una combinacin del pensamiento religioso catlico, con ideas
[262] Esta agrupacin poltica fue creada por el ex alcalde de Manizales Carlos Alberto Parra y present candidatos al Congreso de la Repblica en las elecciones de 2002 y perdi su personera jurdica en 2006 por no inscribir candidatos al Congreso para el perodo 2006-2010 . Este movimiento aval las candidaturas de scar Ivn Zuluaga, senador y posteriormente ministro de Hacienda del gobierno de lvaro Uribe Vlez, de la senadora Sandra Ceballos, Manuel Enriquez Rosero, Carlos Arturo Clavijo y Carlos Higuera. En el 2003 aval a dos candidatos triunfadores en las gobernaciones del Valle con Angelino Garzn y Eduardo Ziga en Nario. (Cambio, noviembre 2 de 2008). [263] Lo apoyaron el Movimiento Popular Unido (MPU) fundado por Carlos Herney Abada, ex senador condenado en el "Proceso 8.000 y padre del recin destituido gobernador del Valle, Juan Carlos Abada. Para 2003 Abada era el jefe de Juan Carlos Martnez, ms conocido como el "Negro Martnez", quien luego sali elegido por Convergencia Ciudadana al Senado en 2006. Desde 2009 Martnez se encuentra detenido en La Picota mientras se le investiga por posibles nexos con los paramilitares. Convergencia Ciudadana.
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cercanas a la centro-izquierda, pero ocupando posiciones en gobiernos procedentes de los sectores tradicionales del pas vinculados a los partidos Liberal y Conservador, o, en el caso ms reciente, del Partido Social de Unidad Nacional. An sin la presencia de Angelino Garzn, quien ejerce una importante influencia en la poltica del departamento y de Cali en especial, y con la renuencia del alcalde elegido en el 2007 a participar como candidato del PDA, la izquierda en Cali durante este lustro se ha fortalecido en trminos electorales, en su presencia en las corporaciones pblicas y en la participacin en debates pblicos sobre la ciudad, la administracin pblica. No obstante, existen tensiones y disputas internas. En las ltimas elecciones de 2010 se evidenci la presencia de dos grandes sectores uno que se alinea con el senador Alexander Lpez y el ex concejal de Cali y representante a la Cmara electo en 2010 Csar Neber Arias, considerado como el sector ms radical del partido que a nivel nacional representan Carlos Gaviria Daz, Jorge Robledo y Jaime Dussn. Otro que se alinea con y el ex representante a la Cmara Franklin Legro y el senador electo en 2010 Mauricio Ospina, quienes se ubican dentro del sector de Gustavo Petro a nivel nacional. En las elecciones de 2010 el apoyo de los concejales de Cali se distribuyeron de forma particular. El concejal Fabio
Arroyave no apoy las candidaturas del partido al Senado de Alexander Lpez, ni la de Mauricio Ospina, brind su apoyo pblico al candidato Ivn Moreno Daz, por ubicarse este en la lnea moderada y por desacuerdos con el alcalde Jorge Ivn Ospina, hermano del otro candidato y apoy a la Cmara a Franklin Legro. El otro concejal, Fernando Giraldo (quien reemplaz en la curul a Csar Arias, elegido a la Cmara de Representantes) apoy a Franklin Legro a la Cmara y a senado a Mauricio Ospina. En la consulta interna que el PDA adelant para escoger al candidato presidencial para el 2010 en Cali gan Gustavo Petro con 21.267 votos y Carlos Gaviria obtuvo 10.399. Se movilizaron en total 31.964 personas en Cali y 65.890 en todo el departamento. Por su carcter de consulta interna, este nmero de electores constituyen un parmetro de aproximacin al tamao del PDA en Cali y permite tambin ponderar los apoyos a los respectivos sectores. Queda la expectativa de cmo afectar a la militancia y a los sectores internos del PDA en Cali el retiro del partido de Gustavo Petro y de Patricia Lara, quien fuera la frmula a la vicepresidencia de la Repblica en 2010. No est muy claro an que sector del partido se incorporar a la nueva agrupacin liderada por Gustavo Petro. De nuevo el fantasma de la fragmentacin ronda a la izquierda.
257
A manera de cierre: la izquierda no es lo que sola ser

Una mirada a la izquierda partidista en Cali durante el medio siglo que comprende el periodo 1958-2010 permite resaltar cuatro aspectos centrales:
1. Ubicados
abanico de organizaciones, adems de algunos intelectuales y dirigentes provenientes de otros partidos polticos, surgi en 2005 el PDA.
2. Hasta
en dos puntos extremos (1958, inicios del rgimen de coalicin del Frente Nacional y de elecciones semi-competitivas), y 2010 (de pluralismo y elecciones formalmente competitivas), encontramos slo una agrupacin partidista en cada ao, en el primero el Partido Comunista Colombiano, en el segundo el Polo Democrtico Alternativo. En el interregno, una diversidad de partidos, agrupaciones y movimientos autocalificados como de izquierda, que no slo se oponan al sistema poltico, sino que se enfrentaban entre si, en algunos casos de forma radical. En las dcadas del setenta y ochenta las confrontaciones fueron entre el PCC y el MOIR (con intentos de convergencia con la UNO, FIRMES y la Unin Patritica). En las dos dcadas siguientes surgieron nuevas agrupaciones polticas, la ms notoria por su xito electoral fulgurante, y su pronta desaparicin, fue la Alianza Democrtica M-19. Al lado de estas otras pequeas agrupaciones presentaron candidatos en las elecciones. Slo el PCC y el MOIR mantuvieron sus dinmicas organizativas durante estas dcadas. Despus de un proceso de convergencia de todo el
el surgimiento del PDA la izquierda fue marginal en trminos electorales y en su presencia en las corporaciones pblicas locales. Aunque entre 1974-1982 el PCC mantuvo un escao en la Cmara de Representantes por el Valle del Cauca y, junto con el Moir obtuvieron escaos en la Asamblea Departamental y el Concejo Municipal de Cali en 1974, y luego de forma independiente en algunos periodos en el Concejo de Cali, slo despus del ao 2006 la izquierda partidista ha jugado un papel ms activo y con mayor peso en las decisiones en la ciudad. del 2005 la izquierda logr por primera vez en la historia poltica unificarse en una sola agrupacin. Esta unificacin fue el producto de las transformaciones en las concepciones ideolgicas y en los estilos de hacer poltica de la izquierda y de la presencia de liderazgos nacionales que impulsaron el surgimiento del nuevo partido. De igual forma, en esta agrupacin de tantos y diversos sectores, organizaciones y tendencias de pensamiento, jug un papel importante la reforma poltica de 2003, la cual estableci incentivos a la coordinacin y desincentivos a la fragmentacin y a los pequeos partidos (el
3. Despus
258
umbral electoral, las listas nicas, el voto preferente). La unificacin, no exenta de tensiones y conflictos internos, le ha permitido a la izquierda dejar de ser marginal en la poltica nacional, lo cual se refleja tambin en Cali y el Valle del Cauca. El PDA se ha convertido en un partido relevante en la poltica nacional y local.
4. Transcurrido
un lustro y tres elecciones desde la creacin del PDA, las tradicionales organizaciones partidistas con que iniciamos ente recorrido se mantienen. El PCC mantiene su organizacin, aunque sin el reconocimiento de personera jurdica y a nivel nacional cuenta con la senadora Gloria Ins Ramrez, dentro del PDA. En un acto pblico celebraron en Cali en el 2010 los 80 aos de su creacin. En su direccin actual se encuentran Gilberto Pareja, el
ex concejal y militante de toda la vida Germn Cobo Lozada. En las elecciones de 2007 particip como candidato en la lista del PDA Athemay Sterling. Por su parte, el Moir mantiene an su presencia, con pequeos sectores que apoyan al senador Jorge Robledo (Moir) y otro a Marcelo Torres (Partido del Trabajo de Colombia, Moirista). Todos ellos mantienen sus propias pginas Web, con la doble identificacin del PDA y su propia etiqueta. A estas etiquetas se ha sumado recientemente la agrupacin liderada por Gustavo Petro. Entre estas agrupaciones y las tensiones entre tendencias, orientaciones y aspiraciones personales se mueve en la actualidad el PDA. El abanico est semicerrado, pero amenaza con volver a abrirse.
259
Bibliografa
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Judith GONZLEZ ERASO[*]
[*]Licenciada en Historia, candidata a maestrante en Historia de la Universidad del Valle. [264] Para una lectura del sufragismo y el feminismo en el Valle del Cauca, ver: Participacin femenina, agitacin sufragista y movimiento social de mujeres: Valle del Cauca 1950 1957. Tesis de grado para optar por el ttulos de Licenciadas en Historia de Judith Colombia Gonzlez y Ana Mara Ortiz, presentada al Departamento de Historia de la Universidad del Valle (2008), Directora Gabriela Castellanos. [265] Ver Lola & Villarreal (1994: 34)
a lucha feminista por el voto llev a una accin colectiva importante dentro de los pases, las regiones y el mbito internacional. El triunfo de las sufragistas alrededor del planeta no se dio de la nada, no se present dentro de un vaco ideolgico. La pre nsa como medio de opinin pblica se convirti para mujeres, hombres, aliados y detractores del sufragismo y el feminismo en un arma de influencia. En Cali, la periodista Clara Ins Surez de Zawadzki convirti su columna de opinin Ballet, del peridico liberal Relator, en tribuna de reivindicacin y visibilizacin del sufragismo y el feminismo, as como del papel protagnico de las mujeres en las esferas socioculturales y polticas.
Resumen
Movimiento feminista y sufragista[264]

Durante mucho tiempo se crey que la mujer estuvo ausente de la historia poltica en Colombia. Sin embargo, desde la disciplina histrica, con la creacin de lneas de investigacin como la historia de la mujer y la historia desde la perspectiva de gnero, puede visibilizarse la participacin poltica de las mujeres de diferentes maneras. Segn la historiadora espaola Lola Luna, quien se ha dedicado a investigar el sufragismo y feminismo en Colombia, hay aspectos de la historia donde las mujeres no se pueden hacer presentes si no tenemos los conceptos apropiados para explicar de qu manera lo estn[265].
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Cuando hablamos de sufragio[266] sin distincin de sexo en Colombia, debemos remitirnos a la Nueva Granada, pues es paradjico que sea en la provincia de Vlez donde por primera vez en el mundo se de un registro constitucional, que en las letras, ms no en la prctica, otorg el derecho al sufragio sin discriminacin de sexo u otra condicin. La constitucin de la Nueva Granada expedida el 20 de mayo de 1853 en el captulo II del Artculo 10, establece para su rgimen y administracin general un gobierno popular representable. Con esta constitucin el territorio se dividi en departamentos, estos en provincias, las provincias en cantones y los cantones en distritos parroquiales. Dentro de las 35 provincias en que se dividi la Nueva Granada, estaba comprendida la provincia de Vlez: En desarrollo de la facultad que le confera el precipitado articulo, la provincia de Vlez,
se dio a su constitucin a carta poltica, y en articulo 3 de esta constitucin se estatuyo que todo habitante de la provincia de Vlez, sin distincin de sexo, tendr entre otros derechos, el derecho al sufragio[267]. Sin embargo, est pendiente de hacerse un estudio histrico del uso de este derecho constitucional para la poca, en el cual podamos determinar: cmo lo asumieron los habitantes de la provincia, si trascendi o no en el imaginario social y poltico; si se presentaron a sufragar a partir de la inclusin constitucional como ciudadanos y ciudadanas los hombres y mujeres de esta provincia. Al establecerse la Repblica de Colombia en el siglo XIX, encontramos que tanto hombres como mujeres abogaron por los derechos, al menos, de educacin moral e intelectual para la poblacin femenina. Sin embargo,
[266] Los ideales sobre la igualdad jurdica y civil de la mujer en la sociedad occidental se han alimentado desde finales del siglo XVIII. En esta poca las mujeres comenzaron a proponer y plantear posiciones polticas que serviran de sustento a los feminismos llamados de la primera ola, el que abarca a los movimientos sufragistas, movimiento que no se concentraron slo en los derechos polticos como la ciudana y el voto, sino tambin, en el problema de la educacin e independencia econmica como primer paso, para cambiar la condicin de desventaja en la que se encontraban las mujeres. En las figuras histricas de la lucha por los derechos polticos y como orgenes del feminismo, encontramos dos mujeres ilustradas, una Olimpe de Gouges francesa que en 1791 escribi la Declaracin de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana, hecho por el cual fue llevada a la guillotina, sin concretar sus apuestas polticas. Otra, la inglesa Mary Wollstonecraft quien public en 1792 un libro titulado Vindicacin de los derechos de la mujer, el mtodo que utilizo fue aplicar el razonamiento lgico en la ley para abogar por los derechos a la educacin, el empleo de sus vidas en todo tipo de ocupaciones, la libre determinacin y en general algunos de los derechos polticos. Sin embargo, pasara ms de un siglo en Inglaterra y casi siglo y medio en Francia para que las mujeres de estas dos naciones, de las ms poderosas y democrticas del mundo moderno, obtuvieran el derecho de elegir y ser elegidas. Mary Wollstonecraft h sido poco reconocida, sin embargo, su referente ms puntual fue su hijaMary Shelley escritora literaria creadora de la novela gtica Frankenstein [267] Diario del Pacfico, septiembre 17 de 1950. Un estudio histrico. Los derechos polticos de la mujer colombiana, de la calea Elba Mara Quintana Vinasco, el cual esboza el propsito de su tesis, para recibir el titulo de doctor en derecho y ciencias polticas Por la plenitud de la ciudadana de la mujer colombiana.
EL SUFRAGISMO EN EL "BALLET DE CLARA INS" , RELATOR 1950 1957
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no sera sino hasta las primeras dcadas del siglo XX cuando el tema de la condicin jurdica y civil de la mujer se convirti en asunto de opinin pblica; es en este momento cuando la prensa fue tomada como tribuna por excelencia en torno a los discursos y argumentaciones, que serviran como sustento para idealizar y reafirmar representaciones y estereotipos sobre las mujeres y su posicin en la sociedad. Sin embargo, el tema sobre la condicin de la mujer se visibilizaba an desde la condicin moral de la iglesia catlica y los rezagos de la Regeneracin conservadora. En el plano de los medios de comunicacin, observamos que desde mediados del siglo XIX haba mujeres que aunque no reivindicaban el sufragismo o el feminismo, si manifestaban su opinin pblicamente sobre el entorno y sobre ellas mismas. Un ejemplo de ello, es el de la escritora bogotana Soledad Acosta de Samper (18331913), quien desde el mbito periodstico, represent para la sociedad de su poca, la condicin de ser mujer no slo desde la tradicin del ngel del hogar, sino tambin, como figura intelectual bsica para la construccin de la nacin. En 1867 public su novela por entregas Cuadros de la vida de una mujer; as mismo, fund entre 1878 y 1881 el peridico La mujer y en 1895 public en Pars su ensayo La mujer en la sociedad moderna.
[268] Ver Uribe de Acosta (1966: 212).
Esta vez en Medelln, mujeres conservadoras crearon la revista femenina Letras y encajes, una de las publicaciones dirigidas a la mujer con mayor circulacin entre 1926 y 1959. En esta revista femenina se encuentra artculos de opinin, temas sobre moral, educacin, la agitacin sufragista y el feminismo. Sus fundadoras Josefina Canal de Reyes, Camila Uribe, Rosa Mara Aguilera y Teresita Santamara de Gonzlez (directora de la revista) escriben todo tipo de artculos y reproducen conferencias y disertaciones de las dirigentes del movimiento de mujeres en todo el pas, particularmente de las bogotanas. Para 1930 ya se escuchaban las voces sufragistas y feministas de mujeres colombianas de diversas regiones del pas, como Ofelia Uribe de Acosta, Lucila Rubio de Laverde, Georgina Flecher, entre otras, quienes se destacaron por movilizar la opinin pblica a favor de los derechos de las mujeresa la vez que, denunciaron los atropellos cometidos contra las mujeres. En este mismo ao en Santaf de Bogot se celebr el IV Congreso Femenino donde participaron delegadas de Espaa y Amrica. Representando las exigencias de la poblacin femenina colombiana, Ofelia Uribe de Acosta maestra de escuela y feminista y Luis Felipe Latorre abogado liberal disertaron sobre los bienes patrimoniales. Ofelia Uribe present su ponencia llamada Compaera pero no sierva,[268] en la cual centraba su atencin en la demanda por la administracin de los propios bienes por parte de las mu-
A principios del siglo XX continuaron producindose publicaciones dirigidas por mujeres y para mujeres.
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jeres. Ponencia que servira de inicio para que Ofelia Uribe se uniera con el diputado liberal Luis Felipe Latorre y presentaran el proyecto de derechos patrimoniales para la mujer colombiana, que se lograra plasmar constitucionalmente en la Ley 28 de 1932. sta sera la primera gran reforma jurdica a favor de la poblacin femenina en Colombia. Ofelia Uribe de Acosta en su libro Una Voz insurgente, nos recuerda que una sola mujer tom la bandera de la aprobacin de esta reforma que otorgaba los derechos patrimoniales a la mujer, levant de la inercia a un pequeo grupo de damas, y con ellas irrumpa valerosamente a las barras de la Cmara y del Senado de la repblica para hacer presin[269] El reconocimiento de los derechos econmicos y patrimoniales de la mujer casada en Colombia contaba con la oposicin de los bandos polticos tradicionales, partidos liberal y conservador. La inclusin de este derecho en la dcada de los treinta, no fue una ddiva del gobierno de Enrique Olaya Herrera, a quien se le reconoce en su agenda de gobierno el inters por los derechos de las mujeres. Tambin las mujeres presionaron y apoyaron para su ejecucin. Desde la dcada del treinta podemos decir que empieza la formacin del sujeto sufragista y su identidad tanto feminista, liberal, conservadora o socialista entre las diversas corrientes ideolgicas del momento, comenzando as la primera etapa de reivindicaciones sufragistas.
En la dcada del cuarenta las mujeres se organizaron en torno a asociaciones y dems formas de presin donde individual o colectivamente, en varias ciudades del pas encontramos la utilizacin estratgica de los medios de comunicacin (radioprensa), especialmente por parte de las sufragistas y feministas para sentar los parmetros y alianzas del movimiento de reivindicacin femenina, que buscaba mejorar su condicin civil y jurdica. Este movimiento nacional de mujeres no contento con las dos reformas obtenidas como el derecho a manejar los bienes y el de la educacin, esperaba la ciudadana total sin restricciones. Hacia mediados de los aos cuarenta tiene lugar la consagracin del sujeto sufragista colectivo en accin, que a travs de una serie de organizaciones y congresos femeninos buscaron reformar aspectos constitucionales que an las marginaban de la vida poltica, jurdica y civil, desconociendo a la mujer como ciudadana, negndoles el derecho a votar, elegir y ser elegidas. Para esta poca las mujeres se organizaron al observar un estancamiento en las reformas que mejoraran su situacin. Sin embargo, partidos tradicionales como el liberal y conservador empiezan a expresar su inters por otorgar los derechos polticos de las mujeres colombianas.[270] Obviamente, cada uno de estos sectores tena sus propios intereses, principios e ideas acerca de la limitacin y alcance de la participacin poltica femenina.
[269] p. cit.: 195. [270] Ver Velsquez (1989: 53).
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En Tunja, capital del departamento colombiano de Boyac, de fuerte tradicin conservadora y catlica, las feministas encontraron un centro generador de ideas y de agitacin. Ins Gmez de Rojas, Carmen Medina de Luque y otras ms junto a la feminista Ofelia Uribe de Acosta fundaron en 1944 la revista Agitacin Femenina. Sobre sta organizacin, Ofelia Uribe deca que fue fundada y sostenida durante dos aos para luchar por la conquista de los derechos polticos para la mujer colombiana, combatimos sin tregua y nos defendamos de la agresividad acometida de los enemigos de la reforma[271]. Entre opositores o enemigos que atacaron la lucha sufragista se encuentran columnistas de algunos peridicos, como El Tiempo con el articulista Calibn en su columna Danza de las horas; en El Siglo con Julio Abril; en El Liberal con Ruy Blas (Felipe Lleras). Adems de la lucha desde la prensa, las sufragistas y feministas abrieron otros espacios de presin al gobierno, esta vez, desde los medios radiofnicos. En Tunja la sufragista Ofelia Uribe de Acosta con el apoyo del propietario de la emisora Radio Boyac organiz un espacio llamado La hora feminista. Por otra parte, las mujeres opositoras del movimiento sufragista crearon otro programa llamado La Hora azul. En Bogot la emisora Radio Cristal fue igualmente utilizada por las feministas sufragistas.
[271] Ver Acosta de Uribe (1966: 203).
Congreso dos propuestas relacionadas con la participacin poltica de las mujeres. La primera, de los conservadores, apuntaba a los derechos polticos plenos, el derecho de elegir y ser elegidas; sin embargo los liberales continuaban temerosos por el poder que supuestamente tena el clero sobre la poblacin femenina. En 1947 el representante liberal Jorge Elicer Gaitn haba aprobado en el Teatro Coln, la propuesta de capacitar a las mujeres para ser elegidas en los concejos municipales. Sin embargo a ninguna de estas propuestas el parlamento dio un s. Entre 1948 y 1949 se recrudeci la violencia entre liberales y conservadores, debido a la prdida de institucionalidad democrtica en que viva el pas despus de la muerte de Gaitn. El presidente Mariano Ospina Prez, decidi clausurar el Congreso en noviembre de 1949, despus de que el senado se hubiera convertido en campo de batalla donde fue asesinado un congresista liberal y herido otro. As el Congreso no sesionara hasta que llegara un nuevo presidente. Los aos cincuenta enmarcan el periodo de presin ms fuerte ejercido por las mujeres colombianas. En 1953 bajo el gobierno de Laureano Gmez, la Comisin de Estudios Constitucionales C.E.C, inicia nuevamente la discusin histrica sobre los derechos polticos de las mujeres que haba quedado prcticamente congelada desde la reforma constitucional de 1945. En la propuesta laureanista se consideraba que slo las casadas podan ele-
En el periodo denominado como el de la violencia, se discutieron en el
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gir y ser elegidas para los concejos municipales y se computaban como dobles los votos de las parejas casadas por el rito de la Iglesia Catlica. Esta propuesta llev a que en el recinto de la Comisin de Estudios Constitucionales se diera un largo debate ya que era paradjico apelar slo a concepciones cristianas sobre las mujeres a estas alturas de la historia. Durante este mismo periodo las mujeres vallecaucanas tendrn participacin decisiva en los debates en torno al sufragio femenino, utilizando estratgicamente los medios de comunicacin, al igual que el resto de las colombianas. En Cali encontramos la emisora Radio Cultura con una seccin llamada radio-revista Ellas, en la cual no slo se trataran temas de belleza y consejos para la mujer, sino que tambin se impulsa la lucha por los derechos polticos femeninos. Las mujeres tenan todos los jueves un espacio de opinin en la radio que se denominaba programa femeninosocial, luego sera todos los das a partir de las diez y media de la maana[272].
Aunque no sabemos el tiempo de duracin de esta radio-revista, ni quines eran sus radioescuchas o si alguna vez llego a ser publicada, si podemos conocer la programacin, relacionada con temas como: mujeres sobresalientes, poltica, belleza, secciones para las radioescuchas, entre otros. Por otra parte, en los primeros meses de 1954 empezaron a llegar a la C.E.C, comunicaciones suscritas por las mujeres de todo el pas que apoyaban la tesis del sufragio sin restricciones. Las mujeres de Cali enviaron sus cartas de respaldo a las delegadas de la Asamblea Nacional Constituyente (ANAC), en rechazo al fallo de la C.E.C por la negacin del voto femenino. El diario Relator con un artculo sobre el voto titulado Mensaje de damas de Cali menciona que Damas muy prestantes de Cali, han enviado los siguientes mensajes en relacin con el voto femenino[273]. Lo que demuestra un fuerte apoyo, lucha
[272] Programacin de un jueves en Radio Revista Ellas 1954 era: 1, Una charla radio-telefnica con la cronista de sociedad: doa Maruja Wallts; 2,Qu opinan las mujeres de los hombres?; 3, Cul es el verdadero derecho de la mujer en la vida civil?; 4, Conozca el mundo femenino en las letras; 5, Trucos para la belleza; 6, Reflexiones cristianas; 7,Carn Social (Ttulos del vespertino Relator); 8, Una carta que se extravi. [273] Encabezando la lista encontramos a la madre de Esmeralda Arboleda, Rosa Cadavid de Arboleda. La lista contina con los nombres de Maritza Uribe de Urdinola, Cecilia Muoz de Zambrano, Clara Ins Surez de Zawadzki, Mara Rojas Tejada, Julia Rebolledo de Hoyos, Leonor Uribe de Villegas, Leonor Campo de la Lega, Nora Olano de Chubert, Mireya Zawadzki, Rosala Cruz de Buenaventura, Laura C. de Olano, Alicia Caicedo, Cilia C. de Zambrano, Cecilia Z. de Obregn, Blanca de Zawadzki, Isabel Z: de Lalinde, Mara Cadavid de Armitage, Rosa Medina de Cadavid, Hilda Molina de Buenaventura, Melida de Molina, Luz Echeverri de Lalinde, Teresa Garca Concha, Violeta Arboleda, Serafina Patio, Libia Cadavid de Uribe, Emma C. de Carvajal, Telesia F. de Andrade, Melba Andrade de Moino, Amparo Vlez de Rengifo, Camila de Duque, Leonor Uribe de Villegas, entre otras.
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y movilizacin de las mujeres caleas a la representante del departamento, la palmirea Esmeralda Arboleda quien fue la primera abogada de la regin. El mensaje de las mujeres caleas deca a sus representantes femeninos y masculinos lo siguiente:
Esmeralda Arboleda de Uribe, Josefina Valencia de Hubach, Berta de Ospina Prez La esperanza no se pierde y en ustedes seguiremos tenindola aunque existan opositores cavernarios como los nueve de la CEC.
Otro Mensaje:
Luis Lpez de Mesa, Gilberto Alzate Avendao, Flix ngel Vallejo, Rafael Ortiz Gonzlez, lvaro Esguerra, Francisco de Paula Prez, Luis Reyes Llaa Por fortuna hay todava hombres como ustedes, que defienden a la mujer con valor, no con suspiros y lgrimas.[274]
forma a la constitucin donde se les otorgaba este derecho. Es as como la situacin del voto queda indefinida, y la decisin ahora tendra que tomarla la ANAC. As, Rojas Pinilla, en el mes de marzo de 1954, nombr para representar ante la ANAC a la seora Josefina Valencia de Hubach, primera mujer constituyente en la historia del pas y su suplente sera una de las fundadoras de la revista Letras y encajes, la antioquea Teresita Santamara de Gonzlez, ambas conservadoras. Junto con Josefina Valencia, estaran dos mujeres liberales, Esmeralda Arboleda, y como suplente suya Mara Currea de Aya. Esmeralda Arboleda y Josefina Valencia presentaron en la sesin del 5 de agosto el proyecto del Acto Legislativo sobre la ciudadana de las mujeres, que a la vez fue entregado a la presidencia para el estudio de los constituyentes. Despus de la presentacin del Acto Legislativo por parte de Esmeralda Arboleda, la propuesta fue aprobada casi a las ocho de la noche, por 60 votos afirmativos de los diputados que se encontraban en el recinto y ninguno negativo, ya que los cinco opositores se haban retirado minutos antes de la votacin. As, Josefina Valencia y Esmeralda Arboleda se levantan y entonan el himno nacional de la Repblica de Colombia. Con homenajes para las dos representantes de la ANAC la periodista calea Clara Ins rinde tributo a las mujeres constituyentes en su pgina Ballet en el peridico Relator:
En la primera semana del mes de febrero del mismo ao, en la CEC se agudizaron las contradicciones entre anti-feministas y sufragistas, grupos integrados por los varones de los dos partidos, liberales y conservadores. El presidente de la CEC Rafael Bernal Jimnez fue uno de los opositores al voto. Despus de largos y acalorados debates hasta la medianoche del da 12 de febrero, el gobierno se declara partidario del voto femenino. Esto dio seguridad a las feministas, sufragistas y sus aliados masculinos para que el da 15 de febrero Luis Lpez de Mesa y Gilberto Alzate Avendao apelaran a favor del sufragio de las mujeres colombianas. En la votacin por un slo voto, de 8 contra 9, se hundi la re-
[274] Relator, febrero 17 de 1954: 1-2
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Las mujeres del Valle han querido dar testimonio en esta forma de su admiracin y simpata por las gentiles parlamentarias que, a golpes de talento, decisin y constancia, conquistaron prerrogativas que el sexo femenino esperaba desde haca mucho tiempo, ya que Colombia era uno de los pocos pases cultos del mundo donde la mujer careca del derecho al voto y a intervenir en el manejo de los negocios del Estado.[275]
se encontraba el pas mientras otros afirmaban que atentaba contra la firmeza del hogar y la feminidad. La ANAC, a travs del acto legislativo No 3 de 1954, otorg a la mujer el derecho a elegir y ser elegida. Sin embargo ni las mujeres, ni los hombres pudieron ejercer su derecho a sufragar, ya que durante la dictadura no se llam a elecciones. Las mujeres ejerceran el derecho al voto en el plebiscito de 1957 que produjo la salida de Rojas Pinilla y la entrada al Frente Nacional. Colombia fue uno de los ltimos pases del continente latinoamericano en consagrar los derechos polticos de las mujeres. Igualmente, pases con largas tradiciones democrticas y con altos ndices de desarrollo tambin se resistieron a que la poblacin femenina accediera al voto, como es el caso de Francia hasta 1944 o el de Suiza hasta 1971.
Desde 1949 hasta 1957, tuvo lugar una gran agitacin nacional sufragista, feminista, liberal y conservadora. Podemos afirmar que en Colombia se presentaron once proyectos a favor del sufragio femenino entre 1933 y 1954, por parte de representantes liberales y conservadores. Aunque liberales y conservadores estaban an divididos en sus posturas en torno al sufragio femenino, algunos insistan en que no era conveniente otorgarlo, por el estado de violencia en el que
[275] Relator, noviembre 19 de 1954: 4. [276] El peridico caleo Relator inicio su vida impresa un domingo 15 de octubre de 1916. Circulo los martes y sbados con cuatro pginas en tamao tabloide. A partir del nmero 16 aparece de frecuencia interdiaria. En 1927 se convierte en diario vespertino de tamao estndar, de ocho, doce y diecisis pginas. En sus comienzos fue dirigido por Daniel Gil Lemos; despus del nmero 50 por los hermanos Zawadzki (Hernando, Jorge, Ernesto, Luis y Alfonso). Circula hasta el 1958 como peridico matinal, dirigido sus ltimos dos aos por Mario Rengifo Salcedo, la ltima luz impresa la vio hasta el 30 de junio de 1960.
El sufragismo en el Ballet de Clara Ins

Como habamos mencionado, una de las estrategias de presin al gobierno por parte de las mujeres sufragistas fue la utilizacin de los medios de opinin pblica: radio, impresos como libros, ensayos, prensa y revistas, algunas de larga circulacin o espordicas. Desde se invitaba a conferencias y marchas que influyeron como herramienta estratgica en la movilizacin poltica, as como de alimento de la imaginacin y accin de las mujeres. Sin embargo, la figura de la periodista y de la mujer en la prensa ha sido poco estudiada en Colombia. En Cali el peridico vespertino Relator (1916-1960)[276] vocero liberal, se convirti en el mximo rgano de expresin regional y pionero de muchas iniciativas culturales, a instancias de su director Jorge Zawadzki y su esposa, la primera mujer periodista de Cali Clara Ins Surez de Zawa-
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dzki[277], quien escribi 30 aos consecutivos en este medio[278]. El primer escrito de Clara Ins Surez en Relator, se registra en la edicin dominical del 26 de mayo de 1929, artculo centrado en una entrevista realizada a Mara Teresa Herrera Crdoba madre de los poetas Isaas Gamboa y Francisco Gamboa, fallecidos a comienzos del siglo XX. En este mismo campo, colabor en diarios como: La Patria (Manizales), La Repblica (Bogot) y Diario Occidente (Cali) en los aos setentas con una columna de opinin llamada Recado de Roma, por Clara Ins, esta columna la escriba desde la capital italiana. As mismo, fue presidenta de la Comisin Nacional de Prensa de Colombia, espacio desde el cual logr acudir a diferentes Congresos periodsticos y a reuniones de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP).
En Cali fue la primera mujer en ser nombrada Directora de Extensin Cultural del Valle del Cauca de 1947 a 1951. Tuvo a su cargo el Consulado General de Colombia con sede en msterdam, Holanda. Radicada por un tiempo en Mxico, perteneci a la junta de Patrocinadores Femenina de Mxico y recibi una distincin especial en 1941 de la Cruz Roja de la ciudad azteca, particip con algunos escritos en una revista mexicana de la cual desconocemos su nombre. Durante su estancia en Mxico, se code con personajes del mundo artstico y poltico, como Frida Kahlo, Diego Rivera, Pablo Neruda, Len Trosky entre otros. En esta misma nacin, en 1942 acompa a Porfirio Barba Jacob poeta colombiano en su lecho de muerte[279].
[277] El nico artculo que se ha encontrado hasta ahora sobre Clara Ins es de la escritora Livia Stella Melo Lancheros (1966: 655,656), quien pblico en su libro Valores Femeninos en Colombia algunos apartes sobre su vida, detalles que he completado con informacin de prensa y entrevistas. Clara Ins Surez naci en Bogot, el 17 de agosto de 1906 y muri en Cali el 6 mayo de 1982 (su deceso se registra en: Revista Occidental 97, mayo- junio de 1982. La periodista vivi su niez en Ibagu, su adolescencia y vida adulta en Cali. Sus padres: Joaqun Suarez Murillo y Elvira Buenaventura. Curso estudios en el Colegio de La Presentacin de Ibagu, en San Facn de Bogot y en el Departamental de la Merced. Hablaba francs, ingls e italiano. Contrajo matrimonio con Jorge Zawadzki empresario y poltico con cual tuvo cuatro hijas, entre ellas, la tambin periodista Clara Zawadzki Clarita quien falleci recientemente. [278] La hija de Clara Ins Suarez de Zadwadzki escribi sobre su madre en el artculo: Clara Zawadzki Surez. La Cultura" (Zawadzki Surez, 1981: 277) [279] () Un cable de Ciudad de Mxico nos trajo el 10 de enero la noticia de que Barba estaba agonizando. El embajador de Colombia, doctor Jorge Zawadzki y su seora, Clara Ins Surez, estaban pendientes de su estado, lo visitaban diariamente y transmitieron informes a Colombia sobre el curso de la enfermedad, una tuberculosis que no dejaba esperanzas de salvacin. El da 14 falleci el poeta, quien estuvo acompaado hasta su ltimo momento por el embajador y su esposa. Uno o dos das antes de su fallecimiento expres el deseo de que le dieran una comida tpica colombiana y Clara Ins se la prepar personalmente. Un gesto muy propio de esta admirable mujer que, en aos posteriores, como cnsul en msterdam y en Roma, supo servir siempre a nuestros compatriotas, en especial a los ms pobres, con abnegacin y generosidad infinitas. Tomado de internet el 27/02/2011: cache:nfh8knMt8ekJ:www.lea.org.co/DesktopModules/Articulos/Descargar. ashx?a=%2FUploads%2Farticul sEspecializados%2FLa+muerte+de+Barba+Jacob.pdf clara ines suarez de zawadzki
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[Foto 01] Paulina Suarez, Frida Kalho, Clara Ins Suarez y Diego Ribera. [280]
Clara Ins se destac por ser una de las mujeres ms importantes en el campo poltico, cultural y periodstico del Valle del Cauca. La dcada del cincuenta represent para ella la poca ms prolfica de su labor periodstica en Relator, realizaba oficios de todo tipo como traducciones, ensayos y tena dos secciones tituladas: Ballet y Reflector Social. En Ballet firmaba como Clara Ins, semanalmente en la pgina cuatro de este peridico; sus artculos trataban temas polticos y sociales desde
diferentes tpicos. Dedico gran parte de sus artculos al debate en torno al feminismo y al sufragismo a nivel local, nacional e internacional. Analizaba la situacin de las mujeres de todos los sectores sociales altos, medios y populares, resaltaba siempre la importancia de las mujeres obreras, jvenes, nias, intelectuales, damas ocultas, amas de casa citadinas y rurales. En 1954 escribi su seccin Ballet a pesar de la censura hecha a Relator por parte del gobierno militar de Rojas Pinilla.
[280] La nota dice: Como un homenaje de afecto a dos amigos que ya no existen, se publica esta fotografa tomada en Mxico en el ao 42, en una fiesta ofrecida por Dolores del Rio a Orson Welles su prometido de entonces, pero con quien no llego a casarse. Aparecen en el grupo de izquierda a derecha: Paulina Suarez hoy seora de Daz-, Frida Kahlo, primera esposa del insigne maestro; Clara Ins Suarez de Zawadzki y Diego Rivera. (Relator, noviembre 27 de 1957).
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[281] Varias Cuentistas Colombinas. Biblioteca Aldeana de Colombia. Seccin Samper Ortega de Literatura Colombiana. Editorial Minerva S. A. 1936, p. 21. [282] (febrero 6 de 2008) Entrevista a Clara Zawadzki periodista calea, falleci recientemente (8 abril 2010)era hija de Clara Ins Surez. Clarita cuenta: Ella fue muy liberal, estaba a favor de todo lo que tuviera que ver con las mujeres y su mejoramiento en todo sentido. Ella era muy feminista defenda a capa y espada los homosexuales. Eso era rarsimo. [283] Organizacin femenina en marcha en el Valle (Relator, septiembre 16 de 1954:4). [284] Relator, mayo 26 de 1954:2 [285] "Conocemos de su entusiasmo y dinamismo en todas las campaas al servicio de la mujer colombiana, nos hemos permitido dirigirnos a usted con el propsito de pedirle su colaboracin y aporte para el impulso del gran Movimiento de Unificacin Femenina en esa importante seccin del pas". Relator, 16 de enero de 1955: 4.
En Reflector Social con el seudnimo de Iskra (Chispa en ruso) trataba temas sobre cultura, literatura y poltica, era publicado de tres o cuatro veces por semana en la pgina nueve. Iskra al parecer no fue su nico seudnimo, en la dcada de los treinta se publica el libro Varias Cuentistas Colombianas, en su prlogo se hace alusin al artculo de Jorge Wills Pradilla publicado en el diario capitalino de El Espectador, l rinde homenaje a algunas escritoras colombianas, en este listado figura Clara Ins Suarez como Ciz[281]. Clara Ins Suarez con sus pginas y su participacin en la movilizacin sufragista logr llegar a un sin nmero de mujeres de Cali y Valle del Cauca, tambin a nivel nacional e internacional.[282] En 1954, Clara Ins Surez fue nombrada por Mara Currea de Aya vicepresidenta de la Organizacin Nacional Femenina de Colombia, para ser delegada de la Organizacin en el Valle del Cauca. Fue autorizada para organizar el comit seccional de la Organizacin Nacional Femenina en la regin y adelantar la campaa de enrolamiento de miembros y la orientacin de la mujer de esa seccin del pas, para el cumplimiento de sus deberes de ciudadanos, de acuerdo con los postulados de esta organizacin.[283] No sabemos an que tan fuerte fue el papel de Clara Ins en la Unin Femenina de Colombia, ni tampoco la repercusin de esta organizacin en la ciudad de Cali. Lo que da pie a continuar con posibles estudios sobre este tema.
En la lucha por el sufragio, hallamos casos de solidaridad entre las mujeres que escriban en los medios impresos. Clara Ins Suarez era de tendencia liberal, sin embargo, en su columna de opinin Ballet se solidariza con una colega periodista, la reconocida sufragista conservadora Berta Hernndez de Ospina, que sola escribir sobre diversos problemas de actualidad, quien fue sometida a censura por sus artculos y comentarios en La Repblica,trasladndose por ello a Diario de Colombia. Ante esta situacin Relator la invita a escribir en sus pginas, obteniendo como respuesta el siguiente telegrama: he aqu la muy gentil respuesta de la escritora censurada por La Repblica, y que sabemos agradecer y apreciar: Relator Cali Agradecidsima su amable telegrama ayer ofrecindome su peridico en pro derechos de la mujer. Estoy encantada tan eficaz ayuda. Bertha Hernndez de Ospina.[284] Aliada con las mujeres del movimiento sufragista y feminista Clara Ins a finales de diciembre de 1954 recibe a travs de una carta enviada por Ofelia Uribe de Acosta, donde invita a la periodista a unirse al proyecto del semanario Verdad, constituido como el primer peridico colombiano de tendencia sufragista y feminista de mujeres y para mujeres. Este mensaje se public en los primeros das del mes de enero de 1955.[285] Nos queda la duda si Clara Ins escribi algn artculo en dicho semanario femenino, ya que no
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tuvimos la posibilidad de conseguir ejemplares de Verdad, esta ser una tarea pendiente, para una prxima investigacin.[286] Las conferencias fueron un medio importante de emancipacin femenina, espacio en el cual, las sufragistas no slo estuvieron ocupadas en convencer de la legitimidad del voto femenino a la opinin pblica, sino que tambin tuvieron que clarificar sus ideas en debates con otras mujeres. Seis meses despus de la obtencin del derecho femenino al sufragio Clara Ins Surez, recibe una carta enviada por Gerardo Romero Restrepo, director de la Biblioteca Pblica Departamental de Cali, quien pretenda:
Librar una batalla para que las cifras representantes de la intelectualidad femenina vengan a decirle a nuestra sala de numerossimo pblico, vido de sensaciones y de ideas, todo lo que la mujer colombiana ha venido callando, ahogada su voz por la egosta y presuntuosa displicencia del hombreLa empresa cultural que quiere adelantar la biblioteca quedar mutilada sin esa colaboracin trascendental y por eso entrega a la mujer, resueltamente, lo mejor de su espritu y de sus intenciones, segura de que con ese cumple una autentica misin civilizadora. Para dar comienzo hasta lo que ahora es un propsito irrevocable, ruego a usted aceptarme una de las conferencias que sobre el tema libre solicitar a cinco damas, que abrirn el ciclo brillantsimo que estaba haciendo falta en nuestro medio, todava sobrecargado de prejuicios[287].
Para este evento Clara Ins Surez, se niega a participar, exponiendo el motivo de su desilusin por el maniquesmo que quisieron hacerle cuando fue directora de Extensin Cultural en 1947. En respuesta a Romero Restrepo, director de la Biblioteca Departamental, la periodista declara que siente de veras no poder participar en ese torneo que la estimulara en grado sumo. En su construccin discursiva, se asume como un sujeto autnomo, y por dignidad decidi no continuar como directora del cargo de Extensin Cultural, colocndose al margen de las actividades de la Secretara de Educacin, ya que no quiere ser un monaguillo con el incensario, y porque si de verdad se pretende o se quiere civilizar un ambiente, lo primero que se necesita es curarlo de sus resabios de aldea. En Cali los periodistas, segn Clara Ins tenemos un alto porcentaje de culpabilidad por nuestra falta de mesura en el elogio:
Situada en este plano de independencia y de imparcialidad que debo trabajar mejor en pro de la cultura, sin que haya de por medio una razn de lealtad, que me ligue a una labor que unas veces acierta, y en otras falla lamentablemente, como todo lo humano[288].
A lo que agrega, explicndole a la opinin publica:

Esto no quiere decir, sin embargo, que en mi calidad de periodista vaya a ignorar un suceso importante que esa entidad patrocine, ni que deje de prestarle mi concurso de crtica constructiva o de simple informacin, cuando ste sea el caso[289].
[286] As mismo, existi otro peridico sufragista en Bogot llamado: Nuestras Mujeres (1954). [287] Relator. febrero 25 de 1955: 4 [288] Relator. febrero 26 de 1955: 4 [289] Ibdem.
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Contrario a la idea de Clara Ins, de no asistir a las conferencias realizadas por la Biblioteca Departamental, encontramos en los archivos que, la institutora Matilde Gonzlez Ramos, asiste para presentar, ella misma, su libro Orientacin poltica femenina[290]. Por otro lado, la periodista Clara Ins Surez de Zawadszki, afirma en una conferencia presentada en Bogot llamada Mujeres del Valle del Cauca, que la figura de la mujer maestra, es digna de valor, prestigio, esfuerzo personal por su repercusin amable y bondadosa en el campo de la enseanza, en la familia o en el arte, Y an cuando ellas no han aparecido sino muy rara vez, a todo lo largo de su vida retratadas en las primeras pginas de los diarios, ni hayan recibido continuos homenajes de admiracin y aplausos, son sin embargo acreedoras a estas y a mayores demostraciones, porque gracias a ellas campos vemos, estriles, se han tornado prodigios y por ellas el progreso espiritual de su regin no se ha quedado a la zaga del progreso material.[291] En su conferencia, Zawadzki nombra los ecos de las mujeres maestras del Valle, entre ellas encontramos a Mara Perlaza, profesora del colegio del mismo nombre en Tulu, quien junto con Ana Lpez de Domnguez fundan el Liceo Belalczar; Anglica Sierra, maestra de color, excelente educadora, lleg lejos con pocos recursos; Albina Gonzlez maestra en Buga; Clara Restrepo de Castro, educadora de finales del siglo XIX[292]
[290] Complacidos anunciamos que el da de maana, a las 6 PM, se efectuar en los salones de la Biblioteca Departamental, y en la cual se llevar a cabo la lectura del prlogo Orientacin Poltica Femenina. La lectura de este interesante captulo ser hecha por su misma autora, la inteligente y culta dama de nuestra sociedad doa Matilde Gonzlez Ramos. Tenemos entendido tambin que doa Matilde tiene pronto todo el material preparado de su magnfica obra para hacerla editar, y que pronto estar a la venta en las mejores libreras de la ciudad. Felicitaciones a la seora Gonzlez Ramos por el trabajo que ha elaborado y que ser valioso aporte de la mujer colombiana en el campo de su instruccin poltica. (Relator, marzo 29 de 1955: 8). [291] Relator, agosto 26 de 1954: 4 [292] Ibd. [293] Relator, mayo 30 de 1957
El papel de las mujeres en los procesos polticos determinantes de la nacin prefigur la construccin de sus subjetividades desde el empoderamiento y la accin poltica. Estos procesos y su participacin directa o indirecta en ellos posibilit que las mujeres fueran consolidando su personalidad como sujetos autnomos, libres y racionales; un ejemplo clave de esto podemos hallarlo en un sinnmero de intervenciones y artculos realizados por Clara Ins (ms de cincuenta), donde se destaca su capacidad intelectual y claridad poltica. Tal y como lo hallamos en un artculo escrito luego de los acontecimientos de la cada de Rojas Pinilla, hecho que para la periodista conllev a un sin nmero de violaciones de derechos humanos, muertes y desapariciones:
[] todo esto representa un magno esfuerzo de nuestra parte, una afirmacin indiscutible de nuestra personalidad de ciudadanas, requiere y reclama como retribucin un tratamiento digno y equivalente, una recompensa igual al gran don que supimos entregar, de nuestra entereza y nuestra abnegacin, y que colocamos sin miedo frente a las bayonetas o a los gases que se utilizaron para reducirnos a la impotencia.pero una gran mayora de compatriotas ni lo piensan, ni lo sienten as. Creen que nosotras debemos seguir siendo sus esclavas, y todava en estos civilizados tiempos de gracia y victoria, hay quienes se sienten dueos de la vida de las mujeres y las tratan o las maltratan[].[293]
Podemos evidenciar que las mujeres oradoras, intelectuales y escritoras resultaron de vital importancia para el
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empoderamiento y la participacin poltica y social de las mujeres de la poca. Encontramos enunciaciones claras, que solo podran emanar de sujetos polticos ya constituidos; Clara Ins Surez una vez ms nos demuestra que la claridad poltica de las feministas y sufragistas de la poca no slo tena que ver con la reivindicacin de sus derechos polticos, sino que tambin con las causas democrticas de la nacin. En su texto Salve, la autora realiza un elogio del estudiantado partcipe en el derrocamiento del general Rojas Pinilla Yo saba, cuando vi que afrontabais todos los peligros e ibais por esas calles arrastrando con vuestra juventud vibrante a las gentes de todos los rincones de la ciudad, o cuando en acuerdo con vuestros sabios maestros no volvisteis a clases, saba que algo iba a pasar. Saba que todos bamos a morir a vuestro lado, detrs de vuestra marcha impetuosa e incontenible, o sabia que estaramos como ahora, exaltantes de jbilo, maravillados de felicidad, sorprendidos y exhaustos, al saborear todos juntos tamaa alegra.[294] En sus artculos hallamos cmo ella se asuma personal y ticamente en torno a su profesin y sus implicaciones, as como la importancia determinante que tiene el hecho de la movilizacin y la organizacin femenina alrededor de las reivindicaciones de sus derechos Puedo asegurar desde mi posicin de periodista que durante ms de veinte aos he llenado una doble columna en el ms antiguo de los peridicos del occidente, Relator, que he podido pulsar desde
all el pensamiento y los anhelos soterrados de las mujeres del Valle que siguen con inters el trabajo del grupo femenino que se ha desempeado con denuedo en esta lucha por la igualdad de los derechos, y me siento un poco autorizada hasta atreverme a pregonarlo de palabra, que ha llegado el momento de actuar sin temores y con compacto entusiasmo[295] Refirindose al debate en torno al voto femenino plantea que las mujeres votaremos en Colombia, como lo han hecho los hombres, con preparacin o sin ella. Lo que sigue, o sea la participacin, la cooperacin, la responsabilidad de ocupar altas posiciones, cargos, etc. Ser lgicamente, parcial, no todas pueden ni tienen las aspiraciones ni la competencia necesarias.[296] Para esta mujer era necesario que las mujeres se expresaran a travs de medios masivos de comunicacin propios y ajenos en miras a llevar a cabo ejercicios discursivos que abonaran el terreno de sus justificaciones y acciones polticas. Por esto se expresaba de esta manera al saber la propuesta emanada por algunas mujeres de editar un peridico que fuese rgano del sufragismo y el feminismo, as como de las causas femeninas:
Solamente as podemos ganar terreno para precisar y definir nuestros anhelos y nuestras ambiciones, hasta conseguir como bien lo expresan ustedes, formar una personalidad y una conciencia de nuestros derechos y de los deberes que estos traen consigo. Y ninguna forma para lograrlo ha de tener resultado ms lisonjero que la del periodismo, y por ello las felicito y adhiero a la feliz iniciativa de salida del semanario Verdad.[297]
[294] Relator, mayo 10 de 1954 [295] Relator, agosto 26 de 1954 [296] Relator, mayo 25 de 1954. [297] Relator, enero 4 de 1955.
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Por otra parte, continuando con la labor de la mujer en el periodismo, hallamos que en Relator escriban otras mujeres. Por ejemplo, la seccin Sociales de Palmira estaba a cargo, en la dcada del 50, de Perla Flrez. As mismo, se reproducan artculos, ensayos, poemas y discursos de mujeres extranjeras (Ruth Wyeth, Laura Galvis) y nacionales como Mireya, Clarita Zawadzki de Castro, Emma Buenaventura, Ilse Schutz Buenaventura, Elvira Piraquive, entre otras. En este artculo se resalt la importancia de la campaa pro-voto en Cali por parte de la periodista Clara Ins Surez de Zawadzki desde el peridico Relator. Clara Ins en el contexto local organiz y moviliz desde la opinin pblica la agitacin sufragista-feminista en medios no slo escritos, tambin: radio, conferencias y dems formas de lucha hicieron parte de su apuesta poltica. Lo que demuestra que en el periodo de obtencin del sufragio, derecho de elegir y ser elegida, fue clave la participacin de la poblacin femenina del Valle del Cauca, la cual continuar activa despus de la obtencin de ste, creando lo que ser el movimiento social de mujeres organizadas desde su constitucin de ciudadana, como sujetos polticos, activos, crticos y propositivos.
Finalmente el poder de las sufragistas y feministas se hace presente en los diferentes procesos sociales en los cuales participan activamente como sujetos polticos en los movimientos sociales, espacios en donde se configuran juegos de poder rastreados en alianzas, estrategias y acciones de resistencia, que se presentan entre los sujetos femeninos y masculinos. Sin embargo, al alcanzar las mujeres el derecho al sufragio, lo que inevitablemente cambi para siempre fue el estatus de estas, sin que lgicamente se hubieran solucionado muchas inequidades, pero al menos se termin con un aspecto de la exclusin poltica de la mitad de la poblacin colombiana. Podemos pensar finalmente que el sufragio femenino signific para las mujeres la inclusin, ms no la representacin. Porque el sexo, no siempre representa al gnero. En este caso, las mujeres que participaron despus de la lucha sufragista, en la poltica o las que irrumpieron en espacios de uso exclusivo de los varones se consideraban a s mismas feministas o abanderadas de las necesidades y derechos femeninos, afortunadas luchadoras que con sus esfuerzos lograron modificar rotundamente los destinos de la nacin y con ella los de ellas mismas.
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Bibliografa
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MUjERES EN EL CRISOL:
() pero el silencio ms profundo es el del relato
(Perrot, 2008: 20)
pRENSa Y CIUDaDaNa pOLTICa EN CaLI 1968-1975
Lorena PENAGOS CABRERA[*]
acia 1968, el Frente Nacional, presentaba una de sus mayores crisis, debido principalmente a la divisin interna de los partidos Conservador y Liberal. Situacin que movi a la opinin pblica de Cali a construir discursos que ayudaran a apaciguar los nimos partidistas y mantener la estabilidad del acuerdo, obviando, en muchos de ellos, la situacin social del pas. Las mujeres no estaran por fuera de estos espacios de opinin. La alta presencia de algunos sectores femeninos en la prensa de Calisilenciados por la historiografa local- aportaron a la legitimacin y a la crtica de algunos de estos discursos polticos. En las siguientes lneas se tomarn como ejemplo las pginas femeninas fundadas en El Crisol (1968-1975), las cuales permiten analizar el desarrollo de una prensa femenina cada vez ms exigente, respecto a la opinin poltica y los temas de debate pblico.
Resumen
Introduccin
El concepto de opinin pblica ha tenido hasta hoy un sin nmero de definiciones, que lo complejizan y buscan sintetizarlo en un marco cientfico coherente; ms all de esto, existe una realidad concreta: las ventajas polticas que la opinin pblica confiere a sectores determinados de la sociedad, a travs del control del discurso sobre las sociedades, son imperiosas, los grupos que
[*] Licenciada en Historia de la Universidad del Valle. Ha participado como asistente de investigacin en los proyectos: Historia ambiental del Valle del Cauca: Geospacialidad, cultura y gnero XIX-XX; y Saliendo de la trampa del silencio y del olvido: Historia de las mujeres caleas y vallecaucanas, durante el siglo XVIII XX: un estudio de larga duracin con perspectiva de gnero, del Departamento de Historia de la Universidad del Valle.
MUJERES EN EL CRISOL: PRENSA Y CIUDADANA POLTICA EN CALI 1968-1975
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tienen acceso a esas formas de poder y de control social son generalmente aquellos que han sido legitimados y tienen a su vez acceso al discurso pblico. Esto es lo que en Gramsci se conoce como hegemona. (Van Dijk, 1997, citado en Ayala, 2008: 21). Reconociendo esto, la influencia que pudieran tener ciertos sectores femeninos, a travs de la prensa, as como su capacidad para crear opinin y configurar distintos tipos de mujer, merece un anlisis en profundidad de las estrategias discursivas dominantes. El concepto de hegemona:
Nos permite reformular los problemas de la identidad social y de los grupos sociales a la luz de la desigualdad social. Cmo es que los ejes penetrantes de la dominacin y la subordinacin afectan a la produccin y circulacin de los significados sociales? Cmo es que la estratificacin a lo largo de las lneas de gnero, raza y clase, incide sobre la construccin discursiva de las identidades sociales y la formacin de grupos sociales?. (Fraser, 1997: 204).
el tratamiento de los temas, sino su actitud informativa en general. Pese a esto, se puede constatar el lugar que se abrieron algunos sectores femeninos en la opinin pblica. Aunque se ha reconocido en los estudios de Historia poltica y social la importancia que desde el siglo XIX ha tenido la hegemona de la prensa sobre los discursos y su trascendencia en el desarrollo poltico y cultural de las sociedades, an no se ha otorgado en Colombia -y principalmente en Cali- un lugar relevante al discurso femenino. Los estudios que existen sobre prensa son escasos -pero an ms de prensa escrita por mujeres- constatndose que Cali no cuenta con un registro de mujeres periodistas. Se debe tener en cuenta que en la localidad existe una abundancia de fuentes como la prensa escrita del siglo XX, en donde las mujeres dan cuenta de la renovacin de ideologas, costumbres e intereses polticos de algunos sectores de la sociedad. En los aos 60s y 70s, al asistir masivamente a las universidades y al trabajo, adquirieron mayor capacidad intelectual, otra visin del mundo y caractersticas propias que les permitieron potenciarse como sujetos sociales en espacios de opinin. Es importante tener en cuenta cules son los aportes y las nuevas perspectivas respecto de este mismo proceso, sealando que aunque no exista prensa exclusivamente de mujeres y an no se haban posicionado
La opinin pblica de Cali fue testigo de las maniobras de polticos, liberales y conservadores, por mantener la estabilidad del Frente Nacional ante cualquier amenaza de la oposicin. Los discursos femeninos en la prensa local tampoco estaran por fuera de la politizacin de la prensa, dado que, en el contexto frente nacionalista, los medios de comunicacin prensa, radio y televisin-, como lo seala Pcaut (2006), evolucionaron a partir de lealtades de clase y filiaciones partidistas, que muchas veces determinaron no slo su poltica editorial, es decir,
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en puestos directivos -a excepcin de las revistas y secciones femeninas-, sus contenidos mostraban la evolucin y la importancia de sus discursos; lo mismo era un reportaje hecho por una mujer que por un hombre. Ya no era cuestin de sexo, sino de calidad. Durante estos aos, las periodistas de Cali plantearon cambios radicales para la prensa escrita, confirmndose una importante nmina de mujeres dedicadas al periodismo de batalla. En
todos los medios de comunicacin se coincida con que los temas que all se exponan, empezaban a superar los temas que especficamente asignaban los directores a la mujer, como la crnica social o los temas referentes al hogar. En estas pginas se visibilizarn a algunas protagonistas que contribuyeron al desarrollo de la prensa femenina en Cali, afianzndose en estos espacios, a travs de la opinin poltica y la visin de ciudadana.
La prensa en Cali: fundacin y desarrollo de las pginas femeninas en El Crisol

Las discusiones sobre la situacin de la mujer y determinadas prcticas excluyentes en el periodismo de Colombia no eran algo nuevo; haba una inconformidad que comenz a manifestarse con mayor relevancia hacia los aos 70s. Algunas de las protagonistas de la opinin pblica de las principales ciudades, pretendieron un Encuentro de mujeres periodistas en Cali, con motivo de los 25 aos del diario El Pas. Sin embargo, como este encuentro, coincida con algunos congresos femeninos que seran la antesala de la celebracin del ao Internacional de la Mujer en 1975, y en los cuales, algunas de estas periodistas estaran presentes- entre otras razones-, impidieron su realizacin. Una encuesta sobre el periodismo femenino se puso en marcha. Esta encuesta realizada por el El Pas, cont con mujeres periodistas de Cali y otras ciudades que incluan a Emilia Pardo, Clara Ins Suarez de Zawadski, Ins de Montaa, Ofelia de Willis y Ana Pombo de Lorenzana -stas representaban la vieja guardia-, Consuelo de Montejo, Elvira Mendoza, Consuelo Mendoza de Riao, Gloria Pachn de Galn, Gloria Valencia Diago, Flor Romero de Nhora, Sonia Osorio, Beatriz Viecco y Leonor Snchez Roso, ms conocida como Ketty, entre otras. Se procur adems que las periodistas fueran de planta. Las columnistas y trabajadoras espordicas de la prensa, la radio y la televisin, se excluyeron de ese debate. El tema gir alrededor de algunas preguntas: cmo analizaban el periodismo femenino colombiano en los ltimos aos; qu contenido especfico deba tener una pgina femenina en esos momentos, qu se opinaba del estatuto periodista (1970); cmo analizaban la igualdad de derechos en Colombia y si los reinados de belleza deban abolirse de los contenidos de estas pginas. (Lpez, B. en El Pas, mircoles 12 de febrero de 1975).
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[298] Para evitar confusiones, conviene aclarar que aunque muchas veces se utilizan como sinnimos las expresiones prensa femenina, pginas femeninas y prensa escrita por mujeres, en este caso no es porque se quiera hacer una distincin de contenidos entre una u otra; para el contexto de la opinin pblica femeninas no necesariamente quiere sealar que slo se ocupa de temticas relativas a la casa, la moda, la belleza y que est ajena a otro tipo de contenidos e intereses polticos o feministas, como se pudo interpretar en las pginas de este diario.
Se obtuvieron resultados interesantes con respecto a las inquietudes planteadas, pues las conclusiones a las que se llegaron, eran que las mujeres de ese contexto haban evolucionado en la opinin pblica. Adems de la seccin femenina, estaran en el resto del peridico, pues este ya no era slo para los hombres. Sus escritos iban desde la guerra en Camboya hasta la realizacin de fuertes crticas -dado el contexto poltico mundial- a los norteamericanos. Igualmente, algunas escritoras crticas argumentaban la necesidad de abolir los contenidos sobre reinados de belleza, pues estos eran monumentos a la estupidez. Haciendo nfasis en la necesidad de interesarse un poco menos en las recetas de cocina y consejos de belleza. A finales de los aos 60s y comienzos de los 70s, el periodismo femenino haba tenido una gran transformacin. De las recetas culinarias y de las cosas ligeras, pas a los temas de fondo, a tratar asuntos de poltica y cultura general.
en 1938-, las encargadas del espacio. Esto no quiere decir que antes de este ao las mujeres no aparecieran en el peridico, slo que se encontraban espordicamente en noticias de informacin- como protagonistas de la noticia- y casi nunca como columnistas de opinin, acelerndose su presencia en la circulacin diaria de esta publicacin durante el desarrollo de las pginas femeninas[298]. Sin embargo, es interesante anotar que este diario era el nico que no contaba con pginas exclusivamente de mujeres hasta esa fecha. Aunque la participacin de mujeres en l fue relevante, es importante anotar que ests pginas tuvieron una nmina menor, en comparacin con otros diarios de Cali. Las mismas encargadas de este espacio, crean JUEVES FEMINISTA en 1970, la cual a diferencia de la pgina CON NOSOTRAS, se destac por contenidos especficos sobre la igualdad, la educacin y el trabajo de la mujer, desde una perspectiva crtica. Esto con la intencin de influir especficamente en las lectoras y la opinin pblica en general sobre posiciones y decisiones frente al poder y la tradicin patriarcal. Antes y durante el desarrollo de estas pginas, participaron mujeres como Nereyda Bravo Solarte, miembro de la Unin de Ciudadanas de Colombia (UCC) -desde ese entonces hasta la actualidad- que hicieron parte de las pginas editoriales de El Crisol, aportando sin duda un conocimiento amplio sobre poltica y feminismo, al igual que Mara Eugenia Zacconni.
Con Nosotras, Jueves Feministas y Femenina Social
A finales de la dcada de 1960, la prensa en Cali ya contaba con una importante participacin de sujetos femeninos definidos bajo distintas ideologas: conservadoras, liberales, feministas y mujeres socialistas, entre otras. A partir de 1968, en el peridico El Crisol, se crea la pgina femenina CON NOSOTRAS, siendo Marta Silvia Restrepo y Elvia Rodrguez- esposa de Isidro Rodrguez, fundador de este peridico liberal
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pero tambin tiene alma; tiene necesidades materiales pero tambin tiene corazn, tiene sentimientos. A todo esto nos dedicaremos con paciencia, con tenacidad, con ahnco, porque todas nuestras lectoras que se hallen aqu CON NOSOTRAS, estarn bien acompaadas y servidas. (Rodrguez, E. en El Crisol, diciembre 3 de 1968).
Mara Ins Pantoja, fue la encargada de Femenina social en 1975, ao de finalizacin del peridico liberal. Esta pgina se caracteriz por los contenidos de salud y la agenda social. A partir del ao 68, comienza en El Crisol una nueva perspectiva de hacer periodismo que inclua a mujeres de la clase social media. No todas eran periodistas de planta o periodistas de profesin, se hacan presentes en sus pginas: psiclogas, socilogas, licenciadas en filosofa y letras, estilistas, pitonisas, entre otras profesiones. Algunas escriban porque estaban en la poltica, eran esposas o amigas ms cercanas de polticos o grandes empresarios. Marta Silvia Restrepo y Elvia Rodrguez iniciaron as un proyecto que, a su modo de ver, potencializara a El Crisol como vocero de una sociedad liberal y en desarrollo, que adems de reflejar las inquietudes del pueblo, no poda dejar sus atenciones a la actividad de las incontables mujeres caleas y vallecaucanas que cumplan labores de servicios a la comunidad. As, El Crisol se referenci entonces como el diario de las mujeres que tenan conciencia femenina:
La mujer vallecaucana no slo es un maniqu de exhibicin, ni un cofre de recuerdos antiguos; tampoco es solamente una diestra ama de casa, hacendosa, til, con grandes dotes de administradora y previsora, mucho ms que todo eso la mujer del Valle del Cauca es una persona humana, con derechos, prerrogativa, con obligaciones, con anhelo, con esperanza, con ensueos, con ideales superiores y con presencia espiritual incalculable. Tiene cuerpo
La forma de hacer periodismo en las pginas femeninas de El Crisol se caracteriz por dos rasgos especficos: Una prensa femenina que se concentraba en lo social, dirigindose a una determinada poblacin: mujeres que podran considerarse tradicionales, en la cual surga una necesidad casi que recurrente por impartir y reforzar modelos femeninos como la esposa y la madre, convirtindose en ideales sociales que proyectaban a una mujer por fuera de la sublevacin o la crtica. Por otro lado, un tipo de prensa que se concentraba en contenidos ms influenciados por nuevas ideologas, por movimientos polticos de mujeres de izquierda, feministas y obreras, quienes exigan a partir de las construcciones discursivas la presencia de la mujer en los distintos espacios pblicos:
En el mundo moderno hay una caracterstica que lo define y califica. La presencia de la mujer en todas las actividades y disciplinas humanas. Aquella antigua tradicin de que la mujer deba reservarse slo para los oficios domsticos y para la exclusiva crianza de los hijos y dejar de transcurrir su existencia semisepultadas tras las tulpas del fogn hogareo, ha sido totalmente barrida de las costumbres modernas. (El Crisol, diciembre 8 de 1968).
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En el cuadro No. 1, se exponen quines participaron de este proyecto, sealando, la fecha de inicio en la cual incursionaron y la fecha de finalizacin de su participacin en este diario; incluyendo el nombre de la pgina a la cual pertenecieron y las temticas. Es importante resaltar aquellas periodistas que se dedicaron a los temas polticos, pues como se analizar ms adelante, estos discursos contribuirn a la configuracin de ciudadana poltica de la mujer en Cali.
[Cuadro 01] Mujeres en El Crisol 1968-1975.
Nombre/Seudnimo Marta Silvia Restrepo Elvia Rodrguez Leonor Snchez Rosso Juanita Leticia GRO Razif ZUZU Raquel Pic Ma. del Carmen Marn Mara Victoria Ortiz Mlida Correa Anna Espinoza Celmira de Aparicio Luz Lpez Lpez Anna AlegraV. Luz Lpez de Prea Beatriz de Viecco Mara Teresa Enydia Montao Gloria de Castro Mery ngel Gaspar Dolly Meja Mara Ins Pantoja Perodo Feb /68-dic/74 Feb/68- dic/74 Feb /68-dic/74 Feb/68-dic/74 Feb-68- dic/74 Feb/68-dic/74 Feb/68- dic/74 Feb/68- dic/74 Feb/68- dic/1974 Mar/73-dic/74 Jun-Agos/69 Mar/70 Jun/70-74 Jun/69 Mar-dic /1969 Ene/1970-dic/1974 Ene/1970-dic/1974 Ene/1970-dic/1974 Ene/1970-dic/1974 Jun/1970-dic/1974 Ene/1970-dic/1974 Ene/1970-dic/1974 Ene/1970 Ene-Jul/1975 Columnas/Pginas Aqu con nosotras/Con Nosotras Ellas y ellos y Balcn/Con Nosotras Mi Columna/Con Nosotras SANGRA/Con Nosotras Lady Exquisitez/Con Nosotras SALPICN/Con Nosotras Pitonisa/Con Nosotras ZUZU/Con Nosotras Raquel Pico/Con Nosotras Con Nosotras Indiscreciones Femeninas/Con Nosotras Con Nosotras Con Nosotras Ellas opinan/Con Nosotras Con Nosotras Jueves Feminista Jueves Feminista Jueves Feminista Jueves Feminista Jueves Feminista Jueves Feminista Tribuna Femenina/Jueves Feminista Jueves Feminista Femenina y Social Temticas Generales Sociales y polticas Polticas y Sociales Sociales Cuidados de Belleza Filosofa y culturales Horscopo Generales Sociales Variedades Sociales Generales Sociales y polticas Sociales Polticas Polticas Polticas Polticas y sociales Sociales Sociales Culturales y polticas Feministas, Polticas Culturales Sociales y Salud
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Debido a que no existen registros, ni diccionarios biogrficos en la ciudad que constaten la participacin femenina en la prensa del siglo XX, la labor de su visibilizacin ha sido an ms compleja. En la anterior elaboracin, algunas periodistas, no aparecen con sus nombres especficos, ya que en estas pginas no se encuentra informacin personal completa sobre ellas, pero se aclara que los seudnimos corresponden a mujeres, pues en estas pginas se las ha presentado como colaboradoras, acentuando el sujeto femenino, de manera que este es otro de los retos para quienes queremos sacar del anonimato a estas participantes.
llos Camel, Ungento Neurosan, Ron La Negrita y artculos modernos para el hogar y la belleza femenina como Plus Forma-Emulsion -una forma de mantener gruesitas a las mujeres, estereotipo dominante en ese momento-, la relacin prensa, publicidad y consumo se haca ms fuerte, incidiendo en el modo de vida y las actividades. La tendencia publicitaria no corresponda slo a los artculos. Distintos programas de televisin y radio que culturizaban multitudes y novelas que no lo hacan tanto como lo manifestaban algunas columnistas, era el pan de cada da de las pginas femeninas. Aparecen nombres como: LA SOMBRA DE UN PECADO, ENCUENTROS, EL JUICIO, MUNDO FEMENINO, TELECLUB PARA ELLAS, y programas radiales de integrantes de El Crisol, como: FEMENINAS, de la emisora la Sultana del Valle, dirigido por Nereyda Bravo Solarte y CALI SIN MAQUILLAJE de la emisora La Voz del Pas, de la popular periodista y directora Leonor Snchez Roso(Ketty), ambos espacios radiales de contenidos polticos. Todo lo anterior incida no slo en las particularidades de las periodistas, sino tambin en los gustos de las lectoras sobre la radio, el cine, la msica y revistas como VIVENCIAS, de Marta Luca Carvajal de Lloreda y Melba Ortega, publicacin que se presentaba con mucho inters e importancia para algunos sectores femeninos, pues reseaba acontecimientos sociales y culturales.
De la esttica a la poltica
Las pginas femeninas de El Crisol, en comparacin con otras prensas de la ciudad -las cuales reparaban un poco ms en llamativas combinaciones de texto, imagen y ttulos-, mostraban una tipografa sencilla, un empleo menos elaborado de tcnica y muy eventualmente, se presentaban imgenes a color. Esto podra relacionarse con que El Crisol contaba con un tipo de propietario caracterizado por el poco poder econmico que posea afuera de la prensa (Collins, 1980: 56). Sin desconocer que al igual que en otras pginas femeninas de otros diarios, para las mujeres el impacto de lo visual y el valor que poda adquirir la imagen unida a contenidos, era una cuestin de relevancia. Lo era principalmente porque las mujeres asistan en ese contexto a un acelerado consumo. Entre cigarri-
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Adems, la participacin recurrente de grupos solidarios como la Asociacin Cristiana de Mujeres de Cali, Damas Voluntarias, Damas Grises, Damas de la Cruz Roja Departamental, Damas de la Asociacin de Luisas de Marillac, Damas de la Caridad y Seoras Catlicas, entre otras. CON NOSOTRAS y FEMENINA SOCIAL, tuvieron una gran relevancia, como se puede interpretar en las cartas enviadas por sus lectores y lectoras. Otros temas como: salud, cocina y consejos sentimentales, no se exponen de manera amplia en este ensayo; pero no hay que desconocer la importancia que pudieran tener para ser objeto de un estudio especfico, pues la mayora de ellos muestran cierta prevencin con respecto a la incursin de la mujer en el espacio
pblico y la prdida de la feminidad, como muestra la Ilustracin No. 1. Siendo recurrentes artculos como: Qu hace que una mujer sea ms mujer, Ama de Casa: La perfecta, Dnde est la feminidad, entre otros como ste titulado: La Mujer E del Hogar:
Pero no hay razn para que la mujer se sienta infeliz dentro de su casa, al contrario, si tiene un poco de imaginacin, los diestros de su diminuto balcn le parecern un gran jardn, y el metro cuadrado del huevo de su ventana, un inmenso horizonte abierto sobre el mundo. Son tantas las pequeas distracciones que ofrece la casa a la mujer que sabe disfrutarlas. Claro que la que se rodea de sirvientas que le hacen todo el trabajo y se marcha a la calle para regresar a las horas de sentarse a la mesa sabe poco de hogar. ( Juanita, El Crisol, febrero 18 de 1968).
[Figura 01] Pgina femenina: CON NOSOTRAS. Fuente: El Crisol, Cali, domingo 8 de febrero de 1968.
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La pgina JUEVES FEMINISTA sealaba las tendencias norteamericanas y de Europa. Despus de los hippies y de las Panteras negras, se descubrira un nuevo reto: las mujeres y sus derechos a travs de obras escritas por mujeres feministas y activistas que reclamaban por la libertad de pensamiento e igualdad de derechos, pero sobre todo, la liberacin de su cuerpo en un mundo capitalista cada vez ms exigente, se pregonaba en toda Amrica el MOVIMIENTO DE LIBERACIN FEMENINA. A la par la reproduccin de diversos libros que llegaban a la ciudad de Cali y eran presentados en estas pginas femeninas, tomando fuerza obras como: The femenine Mystique, de Betty Friedman, Bitching (prostituyendo), de Marion Meade, -libro Best Seller-; y escritoras como: Angela Yvonne Davis, Karen Horney, Kate Millet y la francesa Simone de Beauvoir, entre otras. Por supuesto, logrando reproducir a travs de estas pginas no slo estas tesis, sino tambin aquellos planteamientos y tesis justicieras de mujeres colombianas como: Lucila Rubio Laverde, Ofelia Uribe de Acosta -lder del feminismo liberal y directora de la revista Agitacin Femenina-, Soledad Acosta de Samper, Georgina Fletcher, entre otras. Estas nuevas ideologas, iban acompaadas de las acciones de grupos activistas y polticos entre otros, como: La Asociacin de Mujeres Profesionales, La Unin de Ciudadanas de Colombia, Comando Femenino del Valle, Frente Femenino de Cali, Asociacin de Mujeres del Valle, Unin de Mujeres
Demcratas, sindicatos de mujeres, movimientos de mujeres obreras y Juntas de Accin Comunales, presididas por sectores femeninos, quienes planteaban discusiones sobre el papel de la mujer y de cmo hacer para que los debates sobre la lucha poltica llegaran a muchas mujeres en el pas, teniendo eco en las columnistas de El Crisol:
Ahora muchas mujeres tienen conciencia de sus condiciones, incluso aquellas que ejercen los oficios ms modestos. Pero no debe creerse que de la simple yuxtaposicin del derecho de elegir y ser elegida, al derecho del trabajo resulte una perfecta liberacin. Hoy en nuestro pas no es la autntica libertad porque la mayora de las trabajadoras son explotadas. Por otra parte la estructura social no ha sido profundamente modificada por la evolucin de la condicin femenina. El mundo que ha pertenecido siempre al varn, conserva an la fisonoma que le ha impreso. (Valencia, A. en El Crisol, febrero 24 de 1970).
Entre debates polticos y otros asuntos, surgieron en Cali temas que merecan la atencin de la opinin pblica femenina en este perodo: El comunismo, el socialismo, la guerra en Vietnam, las luchas estudiantiles, la poltica partidista frente nacionalista, los VI Juegos Panamericanos de Cali (1971), tema que merece un mayor anlisis en futuras investigaciones, ya que ocup largas columnas, no slo por las campaas de limpieza y modernizacin de la ciudaden las cuales estaban involucradas agremiaciones femeninas-, sino tambin por los grandes debates que se organizaron
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debido al malestar de muchos(as), producto de la mal llamada limpieza social y limpieza moral, -atentado a la dignidad humana de homosexuales y prostitutas de la ciudad, en aras de dejar buena impresin a los extranjeros-, sin un intento por mejorar la calidad de vida de estos ciudadanos. Otras interesantes discusiones se haran eco en las pginas femeninas, como las referidas al Servicio Social Obligatorio de la mujer de clase social media; o la orden terminante que el Santo Padre imparti a los 500 millones de catlicos del mundo en su sptima Encclica (1972) sobre el control de la natalidad, condenando el uso de pldoras anticonceptivas o cualquier otro mtodo para evitar el nacimiento de los hijos, originando una controversia mundial sin
precedentes en la historia de la Iglesia y posiciones dividas en estas pginas. De igual manera, el aborto, la prostitucin, la inclusin de la educacin sexual en los colegios, el sufragio femenino y la igualdad de derechos entre hombres y mujeres (Ver: Ilustracin No. 2), fueron temas de debate y anlisis. El desarrollo de las pginas femeninas, como la prensa en general, constata un espacio pblico que se complejiz y fue evolucionando al ser intervenido por nuevos sujetos sociales y nuevas ideologas, las modificaciones o cambios en los discursos de gnero hegemnicos fueron dirigidos hacia nuevas estrategias y prcticas muchos ms diversas en cuanto a su participacin en los distintos espacios pblicos y sobre todo en la poltica.
[Figura 02] Pgina Jueves Feminista. // Fuente: El Crisol, mayo 3 de 1973
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La ciudadana poltica de las mujeres y las elecciones presidenciales de 1970 y 1974

En este segundo punto se pretende interpretar cmo a travs de las pginas femeninas creadas en El Crisol, las mujeres construyeron posiciones divididas -sobre todo en coyuntura electoral- respecto a las polticas frente nacionalistas y la exclusin de la mujer en la poltica. La identidad de ciudadana poltica se configura entonces desde dos rasgos caractersticos: Primero, un sector femenino que la reduca al voto femenino. Deban votar por su calidad de ciudadanas (esposas y madres) y como una manera de favorecer a algunos sectores polticos, pues estos seran los encargados de salvar la patria, siendo tema de oportunidad para ellos, ms que un tema de justicia para ellas. Segundo, la ciudadana poltica de la mujer era interpretada por algunas periodistas como algo que iba ms all del voto: la oportunidad que las mujeres tenan para ofrecer un cambio a la sociedad, en contra de todos los discursos excluyentes. Esta visin de la ciudadana poltica, comienza a tomar fuerza cuando se establece Jueves Feminista, en 1970. A partir del ao de 1968, bajo el gobierno de Carlos Lleras Restrepo, las pginas femeninas en El Crisol estaban abiertas a todas las vertientes del liberalismo, ante la inminente campaa electoral presidencial de 1970, el cambio social, administrativo y poltico que la Nacin esperaba, era una completa incertidumbre ante la crisis frente nacionalista. La clara divisin poltica interna en los partidos Conservador y Liberal y las distintas estrategias de los partidos para estimular a la mujer a las votaciones electorales tanto presidenciales como departamentales, eran recurrentes en los medios impresos subordinados a estas polticas. Al mismo tiempo se interpreta una cierta restriccin en la opinin pblica con relacin a distintos temas -comn en los distintos medios-, como por ejemplo las manifestaciones sociales en contra de la violencia y las desigualdades sociales, debido a la necesidad de mantener una aparente calma en la ciudadana y sobre todo en la oposicin. Podran interpretarse en algunos sectores femeninos de esta prensa, posiciones divididas acerca del Frente Nacional. Algunas lo entendan como un mtodo civilizado del gobierno, en el cual unos y otros tenan iguales oportunidades de servicio y que gracias a ello haban muerto los sectarismos; y otras, que opinaban que las candidaturas partan de un falso supuesto, ya que realmente los colombianos no estaban curados de los odios terribles y por ello era necesario recordar la esencia pura del Frente Nacional. As, se iniciaba en Cali hacia el ao de 1969, un ambiente de expectativa frente al gobierno, el voto y la democracia. Algunas organizadoras de los eventos polticos como Migdania Varn,
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expresaban que las mujeres liberales no presentaban mayores exigencias frente a los cargos oficiales, pero que en cambio pretendan que el sistema de gobierno se orientara mucho ms hacia una democracia sincera y una amplia justicia social. Se presentaban en las pginas femeninas de El Crisol, algunas estadsticas sobre el potencial sufragante municipal y departamental de la mujer, siendo considerable, y poniendo como justificacin que la estabilidad de este acuerdo frente nacionalista dependa de su participacin en las urnas electorales. Para las elecciones de 1970, se hablaba de un aumento de 697.782, en relacin con 1968. De las 7.394.515 cdulas que estaban inscritas, el potencial femenino sufragante fue de 3.579.530, es decir, que su diferencia con los hombres era 235.455 (El Crisol, marzo 16 de 1970). Lo anterior responde a un modelo hegemnico de votacin, y en ese sentido, las mujeres no escaparon de esta tradicional forma de ver la ciudadana poltica, pues el sufragio era visto como una obligacin ms que como un derecho: () como madres, esposas e hijas tenemos la obligacin de defender nuestros ideales. En estas listas no est involucrado el comunismo, creemos en Dios y respetamos sus mandamientos (Restrepo, M. en El Crisol, Cali, domingo 17 de marzo de 1968). As, para algunas de estas columnistas, la ciudadana poltica ligada al sufragio, era como un puente para conectarse de forma abstracta con Dios, La Nacin y La Patria. Sobre todo se analiza la influencia que haba tenido El Frente
Nacional a travs de la opinin pblica, para mantener excluida a la oposicin durante este perodo en las elecciones presidenciales. La tarea de las mujeres era entonces, apoyar ese orden:
El pueblo en el acto de votar se elige a su propio gobierno. Es pues responsable ante Dios y ante la patria del buen o mal gobierno que hagan sus elegidos. En estos momentos la patria espera de sus hijos hombres y mujeres su defensa. Si la mujer se inhibe de sufragar tendr en su conciencia la mortificacin permanente a su deslealtad; si el hombre sabiendo que deposita un voto en contra de la dignidad de la patria se enorgullece de este gesto tiene que herirle en su moralidad, el futuro destruido de la patria. Estas reflexiones debemos hacrnoslas cuando apenas faltan 19 das para la eleccin del dignatario que regir nuestro destino (Ketty, en El Crisol, abril 1 de 1970).
En este contexto, y dadas las inclinaciones partidistas de El Crisol, los discursos eran contundentes. En 1970, la lder liberal belisarista, Maruja Lemos de Duque, presentaba sus tesis acerca de apoyar al partido, representndolo como la nica colectividad poltica que haba dado demostraciones de eficacia cuando haba estado en el poder. Reconociendo que este partido haba gobernado con la opinin pblica al aire libre y rodeado por el beneplcito de las gentes humildes, sealando insistentemente que el colombiano que quisiera una patria mejor no le negara su concurso a Belisario; se insista entonces en que el ejercicio del voto en la mujer haba sido uno de los ms caros derechos que se haba adquirido. Por lo cual, la mujer que recibiera su cdula de identificacin, deba pen-
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La tctica es sutil basta con decirles a las seoras burguesas con sumos de lderes polticas- que ellas son las reinas del hogar, los supermercados y de la patria y que si en esta ocasin no acuden a las urnas con su voto cautivo- la repblica se har trizas por su culpa, porque ellas son las policarpas encargadas de salvar el pas. Y siempre el mismo cuento se les convoca con soborno, con temores, con halagos a su natural vanidad burguesa. A la mujer se nos exige sacrificio, pero se nos responde con indiferencia, ya que en los debates electorales, los partidos tradicionales solamente nos utilizan para los oficios domsticos del voto. Nunca toman en cuenta nuestro poder decisorio y mayoritario. As paga el diablo a quien le sirve (Bravo, N. en El Crisol, septiembre 7 de 1969).
sar inmediatamente en ese deber de ciudadanas: el ejercicio del voto,[] porque as como la cdula es necesaria para toda clase de negociaciones, sin cdula tampoco podemos ser ciudadanas (Lemus, M. en El Crisol, marzo 19 de 1970). Esto dejaba claro, que su obligacin como ciudadanas era la de acudir a las urnas; su participacin a travs de la opinin era el de ser portadoras de civismo. Esto responde a unos modelos de contexto cruciales para la produccin y la comprensin del discurso. Esta forma tradicional de entender la ciudadana poltica, vinculada indiscutiblemente con la transformacin liberal burguesa y la universalizacin del concepto de ciudadana de los Estados Liberales, fuertemente criticados, debido a la forma excluyente de la mujer, tena que ver tambin con la situacin en los departamentos colombianos: ni los conservadores, ni los liberales oficialistas, haban querido incluir a las mujeres en las listas de candidatos, aunque s apelar al poder femenino para que solamente salieran a votar y nada ms. Esta situacin de inferioridad poltica de las mujeres colombianas y la evidencia de que en la administracin del doctor Lleras Restrepo, se desplazara a la mujer de la diplomacia, de los ministerios, de los puestos ms sealados a donde la haba llevado el presidente Guillermo Len Valencia, se haca cada vez ms notoria, por ende sus detractoras tambin se hacan presentes desde la opinin:
Sin embargo, como podemos interpretar a travs de estas pginas la confrontacin que conllevaba a la idea sobre ciudadana poltica, en las esferas separadas de las mujeres de clase media alta, en su mayora catlicas, y sectores de mujeres feministas, fueron tomando mayor fuerza en este espacio de opinin. Sin embargo, luego de trece aos de haber adquirido el derecho al voto, continuaron algunas perspectivas similares sobre este proceso; por un lado, aquellas conservadoras, movidas por el patriarcado y el sentimiento patritico, y por el otro, algunos sectores femeninos, que exigan mayores ofertas en los espacios pblicos, exigiendo el derecho a participar en la toma de decisiones polticas. Esta apreciacin no difiere de la siguiente reflexin: El discurso moderno no produjo una ruptura con los anteriores discursos, sino que hubo un compartir discursivo que explica
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las ambivalencias de las sufragistas y el mantenimiento de significados maternalistas (Luna, 2004: 52). Con esto quiero sealar que aunque la incursin de ideologas feministas -sobre todo en este contexto lgido para esta corriente- fueron fundamentales para matizar los significados, generando mayores inquietudes frente al tema y llevando a que algunas de las representantes femeninas presentaran cierta desconfianza ante los polticos de turno, todava no se lograba desligar a algunos sectores femeninos de los principios democrticos del gobierno liberal. Para la campaa de 1974, estas mujeres eran un poco ms reticentes con respecto a las estrategias discursivas de los polticos para ganar votos, los discursos polticos venidos de afuera, y los movimientos femeninos de la oposicin comenzaban a dar sus frutos. En 1974, copiosamente se festejaba en las pginas femeninas de El Crisol por la estupenda noticia de la presencia de la mujer liberal en la palestra poltica, asumiendo que ella constitua el mejor estmulo para los batalladores masculinos. En 1974 se presentaron a la presidencia: lvaro Gmez Hurtado por el Partido Conservador, Mara Eugenia Rojas por la ANAPO, Hernando Echeverri por la Unin Nacional de Oposicin y Alfonso Lpez Michelsen por el Partido Liberal, quien result triunfador por un amplio margen de votacin. En esta segunda campaa, se avanz en el compromiso de grandes masas humanas, y fue-
ron caractersticos los candidatos que realizaron evidentes esfuerzos para conquistar las zonas ms esquivas del electorado nacional: las mujeres: nicamente sabemos que contribuimos con el voto y que nuestro destino contina en manos de nuestros queridos hombres, como es lgico suponer es muy poco lo que harn para darnos oportunidades. Entonces qu nos queda por hacer? Nosotras mismas abriremos paso sin temores a reclamar nuestros derechos a los cuales tenemos que ser escuchadas con nuestras ideas. Que se nos oiga Trabajemos y protestemos por las injusticias si no queremos seguir siendo eternamente Las Cenicientas (Gaspar, M. en El Crisol, febrero 7 de 1974). Las manifestaciones eran recurrentes en estos espacios de opinin, y se agudizaran con la influencia de los movimientos de mujeres que luchaban en los distintos escenarios, pese a un contexto poltico excluyente de algunos sectores de la sociedad, haba una necesidad de lograr cambios estructurales, de mejorar el pas. Las mujeres cuestionaban su situacin y se iban posesionando en estos espacios de opinin, presentando inquietudes no slo en el plano de lo poltico, sino tambin en lo econmico y lo social; sin embargo, no hay que desconocer que pese a los cambios ideolgicos la idea de ciudadana poltica continuaba bajo el yugo de la visin patriarcal, representada por un sector femenino en la prensa de Cali.
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Consideraciones finales
Podemos decir que la experiencia de escritura y de publicacin de las pginas femeninas en El Crisol -y en otros medios impresos como se ha constatado a travs de un trabajo de investigacin ms amplio- nos muestra otra dimensin de cambio social y poltico durante el perodo comprendido entre 1968-1975, obviada por los estudios historiogrficos locales. Es importante recordar que estas pginas se crean en un contexto poltico frente nacionalista, urgido de votos, por lo que este tipo de intervenciones femeninas se constituyeron adems del medio ms efectivo para la transmisin cultural y la configuracin de identidades femeninas, en una herramienta del poder, indiscutible para las finalidades polticas. Sin embargo, algunos sectores femeninos se fueron comprometiendo con el ejercicio de la crtica al sistema y las formas de gobernar incidiendo en la forma de asumir la ciudadana poltica, de algunos sectores femeninos. Debe recalcarse la importancia de seguir trabajando en este tipo de fuentes para poder interpretar ms a fondo de qu manera el proceso educativo -en derechos y ciudadana en ese contexto- contribuy al empoderamiento de las mujeres y potenci su participacin poltica, cules han sido realmente las transformaciones despus del derecho al voto femenino, qu sucede con las mujeres receptoras de los discursos, cmo se legitiman los discursos y cmo se construyen las identidades femeninas y en funcin de qu, entre otras cuestiones. Este ensayo es tambin una invitacin a insertar a la mujer en los estudios de la opinin pblica, desde una visin dinmica de la historia sociopoltica y cultural.
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Bibliografa
Fuentes primarias
El Crisol, 1968-1970, 1973 - 1974.
Fuentes secundarias
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FRASER, N. (1997). Iustia Interrupta: Reflexiones crticas desde la posicin postsocialista. Bogot: Siglo del Hombre Editores, Universidad de los Andes, Facultad de Derecho. LUNA, L. (2004). El sujeto sufragista, feminismo y feminidad en Colombia. 19301957. Cali: Ediciones La Manzana de la Discordia. Centro de estudios de Gnero, Mujer y Sociedad, Universidad del Valle.
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La LITE pOLTICa Y SUS DECISIONES

SOBRE La ESpaCIaLIDaD EN CaLI DE 1958 a 1998
Jos DARO SAENZ[*]
ste documento presenta, desde una perspectiva terica de la lite, al grupo que efectivamente logra constituirse como lite en la ciudad de Cali durante el periodo 1958-1998. La definicin del grupo de lite se configura a partir de las posiciones centrales de poder local y regional. A su vez, se establecen algunos de los rasgos claves de dicho grupo, que los constituye en una lite capaz de tomar decisiones claves para la ciudad. En tal sentido, las decisiones que se observan son aquellas que tienen que ver con la espacialidad de Cali, as como de los sentidos puestos en la accin de la lite en este rango temporal.
[*] Profesor del Departamento de Estudios Sociales, de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de laUniversidad Icesi.Magsteren Sociologa de laUniversidaddel Valle. Especialista en Teoras y Mtodos eninvestigacinen Sociologa de laUniversidaddel Valle. Licenciado en Ciencias Sociales de laUniversidadSantiago deCali.Magsteren Estudios Polticos de laUniversidadJaveriana.
Resumen
Introduccin
Este trabajo es producto de la investigacin sobre La lite calea y su incidencia en la definicin espacial de la ciudad. La primera parte de este se encuentra dedicado explicar las pretensiones tericas y de enfoque que guiaron este anlisis y a una descripcin, general, sobre los criterios y procedimientos metodolgicos de carcter posicional y decisional con los cuales se realiz esta investigacin. La segunda parte precisa las posiciones ocupadas por los miembros de lite. En ella se identifican los cargos ocupados por ellos, fundamentalmente, los de: alcalde, gobernador, concejal, diputado, senador y representante a la Cmara. As mismo, el nmero de cargos ejercidos, lo que permite establecer el grupo
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nuclear de la lite poltica en torno al cual giraba la dinmica poltica en la ciudad y, a su vez, de la regin. El conjunto de posiciones ocupadas en el tiempo es tomado aqu como un tipo de estructura de poder poltico, que le imprime un importante sello a la ciudad, y nos sirve de criterio para pensar cmo se estructuraban las relaciones en torno a lo estatal en lo local. En ltimas, el punto est dedicado al estudio de los actores polticos, individuales y colectivos que se constituyeron en lite y en agentes efectivos de la poltica local durante el periodo de 1958 a 1998. Es as como, aqu damos cuenta de sus trayectorias polticas, sus adscripciones, sus frecuentes traslaciones partidistas -ms marcadas en el Partido Liberal
que en el Partido Conservador, y de sus perfiles sociolgicos. Por ltimo, se propone establecer las decisiones tomadas sobre la definicin espacial de la ciudad, aquellas decisiones formales y formalizadas como poltica pblica, pero tambin las decisiones no formales definidas en la poltica partidista y electoral: cules fueron los barrios que se crearon y legalizaron durante el periodo sealado?, cmo se pueden localizar, espacialmente, para que permitan establecer el sentido o los sentidos de la accin de los actores implicados? Finalmente, se presentarn unas breves conclusiones a propsito del carcter de la lite y el sentido de su accin desde sus posiciones y decisiones tomadas.
Aspectos metodolgicos e investigativos sobre el estudio de la lite calea

La investigacin que dio origen al presente documento se crea, en primer lugar, a partir de la lectura del texto de W. Mills (1993) sobre la lite del poder en los Estados Unidos de Norteamrica. En segundo lugar, por aquellas decisiones que determinan nuestras elecciones y sobre las cuales no decidimos pero que inciden con fuerza en el curso de la accin. Pero estas elecciones finalmente emergen a la superficie como mi gusto o mi deseo, como una pulsin acadmica por tal o cual objeto de inters, como por ejemplo, aquel deseo compulsivo por estudiar el sexo en los murcilagos, la parapoltica, etc. En este orden de ideas, el objetivo inicial de la investigacin se sita en tratar de determinar, desde diferentes perspectivas tericas, quines ejercan el poder y las formas de dominacin, en un lugar y tiempo especficos. Esta primera idea se ubica en varios contextos tericos. En primer lugar, un enfoque trata de dar cuenta de quin o quines ejercen el poder poltico, a partir de lo cual se pueden derivar enfoques como el elitismo, el pluralismo o teora de las lites (en plural) y, finalmente, de la clase dominante. En segundo lugar, se abordan otras perspectivas que responden a cunto poder o cunta capacidad tienen quienes ejercen el poder; lo que,
LA LITE POLTICA Y SUS DECISIONES SOBRE LA ESPACIALIDAD EN CALI DE 1958 A 1998
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a su vez analiza asuntos relacionados con la acumulacin de poder o el intercambio de poder entre los actores polticos. Finalmente, est el camino de la perspectiva marxista, que generalmente no se centra en el actor (quin ejerce el poder?) sino en los procesos sociales de reproduccin y transformacin del poder estructura, donde la pregunta central indagara por el carcter del poder y cmo se ejerce. Por supuesto este asunto est asociado al tema de las clases sociales, las formas de dominacin y ejercicio del poder desde el Estado. Aqu la dupla Estado y clases sociales, son dos caras de una misma moneda, en tanto que todo Estado tiene un carcter de clase y toda sociedad de clases una clase dominante que instrumentaliza el Estado. En tal marco de posibilidades la teora de las lites se constitua en una opcin importante para orientar la investigacin. Se parte de lo desarrollado por Gaetano Mosca (1984) sobre la clase poltica, Wilfredo Pareto (1945) sobre la elite poltica, Robert Michel (1979) quien plantea el descubrimiento de la denominada ley de hierro de los partidos polticos. As mismo, se toman en cuenta las investigaciones de W. Mills y Robert Dhal (1979) en Norteamrica, el primero aborda el tema de la lite del poder, y el segundo propone el concepto de pluralismo. De la misma manera N. Bobbio (1987), plantea una teora de las lites que considera que en toda sociedad el poder poltico, le pertenece siempre a un crculo restringido de personas.
A partir de esto, nos ubicamos en una perspectiva de elite singular, y particularmente, de la elite poltica. Pero, desde las perspectivas anteriores: cmo considerar tericamente a la lite poltica? se admite que la lite ejerce una forma moderna de dominacin poltica (Weber, 1967), donde priman las formas de consenso, sobre las del ejercicio del poder y la fuerza. La dominacin es ejercida por un cuerpo especial de polticos profesionales, que concentran ejercicio de poder poltico desde las ms importantes posiciones polticas estatales. Este grupo centraliza y apropia los recursos del poder poltico desde un proyecto no necesariamente articulado y sistemtico pero s funcional para los propsitos de los grupos en el poder. De esta manera el anlisis se centra en el mbito poltico del Estado, especficamente, en algunas de sus instituciones como escenario donde emergen conflictos sociales. Cabe anotar que la nocin de lite poltica no alude a la relacin de propiedad de recursos econmicos (clase social) ni ejemplifica la forma moderna de separacin de los mbitos econmico y poltico (produccin econmica y Estado). La lite prioriza, en el ejercicio del poder y la dominacin, el consenso social como forma de articulacin poltica. As, el ejercicio de la dominacin se diversifica en formas cmo las polticas pblicas, en tanto que busca legitimidad por eficacia poltica, discursivamente y en su impacto
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social, generando mitos y representaciones que forjan formas de identidad y pertenencia, como la construccin del civismo en Cali, con el discurso de la caleidad y vallecaucanidad. De la misma manera, con prcticas y discursos sobre la participacin ciudadana o comunitaria, extendida en su momento por toda Latinoamrica. A lo anterior se aaden las prcticas y discursos de filantropa social que dan origen a gran nmero de organizaciones que intervienen en lo social en la ciudad, y que configuran sentimientos de gratitud y reconocimiento hacia sus promotores, etc. Por otra parte, la lite tiene rasgos e intereses comunes que vara de un periodo a otro (dcada de los sesenta vrs. dcada de los noventa, vrs. siglo XXI, etc.) de acuerdo con las variaciones de los cdigos de la cultura poltica propia de los grupos especficos donde actan. En ese sentido la lite ocupa las altas esferas del poder poltico por largos periodos participando en las decisiones claves para la sociedad. En el interior de la lite existe un ncleo que permanece por ms tiempo en las posiciones de poder, ejerciendo mayor influencia en la toma de decisiones; construyendo ms capital social, econmico y cultural; teniendo una mayor uniformidad en sus estilos, origen social, etc. y, finalmente, con mayores posibilidades de orientar un proyecto regional con conexiones nacionales e internacionales.
Durante el desarrollo de la investigacin fueron de gran valor algunos documentos, como el trabajo de Charles David Collins (1981), en el que el autor trata de establecer el papel poltico de la prensa y su relacin con la propiedad, de la manera en que se transita de propietarios con poco poder econmico fuera del campo comunicativo: Ignacio Palau Valenzuela con El Correo del Cauca , 1903; Rafael Isidro Rodrguez con El Crisol, 1938; y, la familia Zawadsky Relator, 1915; hacia una plena integracin de los propietarios con los intereses del gran capital regional (la familia Borrero y el Diario del Pacfico, la familia Lloreda y El Pas, la familia Caicedo y el Diario Occidente y, la familia Londoo con El Pueblo). Por su parte la investigacin de Jhon Walton (1977), se centra fundamentalmente en el concepto de clase econmica y se aproxima a la identificacin de unas lites agrarias e industriales implicadas en lo poltico, con la cual plantea una relacin directa entre la posesin de recursos econmicos y la solidez real de influir en las instancias del Estado. De igual forma fueron significativos los trabajos de lvaro Camacho Guizado (1977), de lvaro Echeverry Uruburu (1993), Enrique Ogliastri (1972), entre otros (Uruburu, 1993; Dvila, 1996; Pachano, 1991; Barrera, 1988; Burke, 1996). Desde el inicio, una de las hiptesis que gui la investigacin planteaba
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que las formas de dominacin poltica en la ciudad haban transitado de un ejercicio del poder poltico desde la lite econmica a otra lite de poder poltico profesional, representada por sectores medios y populares. Sin embargo, el carcter de la lite, despus de la dcada de los setenta, haba cambiado, sus actores provenan fundamentalmente de sectores populares y medios; sus formas de actuacin poltica correspondan con actores ms pragmticos de la poltica. Aunque los sentidos para la construccin de ciudad no variaban en relacin con las dinmicas anteriores. En este mismo orden de ideas, la dominacin poltica se habra movido en una combinacin diversa y mltiple de frmulas polticas: civismo y caleidad, participacin, filantropa y, uno de los asuntos que se hace clave a la presente investigacin como son las polticas pblicas generadoras de adhesin y consenso social. A partir de estas reflexiones, las cuestiones que guiaron la investigacin fueron ms especficas. En primer lugar: quin ejerca el poder poltico como elite poltica en Cali de 1958 a 1998?, qu hacen quienes ejercen el poder poltico en dicha actuacin?, cul o cules los sentidos en la manera cmo configuran espacialidad desde la creacin y legalizacin de barrios?. As, la pregunta central de la investigacin fue: quines se constituyeron en la lite poltica de la ciudad de Cali durante el periodo 1958-1998 y cules fueron algunas de las decisiones y sentidos claves sobre
la configuracin y extensin espacial de la ciudad en dicho periodo? En relacin con las consideraciones metodolgicas, as como de las dificultades en la consecucin de la informacin, se tuvo en cuenta algunas de las pistas y enfoques procedimentales de los autores que han trabajado el asunto. A su vez, se definieron algunos procedimientos importantes con el fin de dar cuenta de la pregunta de investigacin: a. Se establecieron las posiciones de poder poltico ocupadas por hombres y mujeres durante los 40 aos que consideraba el estudio y su adscripcin partidista y fraccionaria para la ciudad y el departamento del Valle. b. Se realiz una construccin prosopogrfica con el objeto de establecer las caractersticas de quienes se constituyeron en la lite poltica local, creando biografas colectivas, as como una breve aproximacin al mapa social y cultural de los actores de lite. c. En tercer lugar, se estableci cules fueron los barrios creados y legalizados durante el periodo de estudio y su relacin con la lite poltica local, dando cuenta de una cartografa de distribucin de barrios segn periodos.
Como el inters central del estudio era la lite poltica, y en particular el ncleo de elite, sta se defini operacionalmente como constituida por aquellas personas que hubieran ocupado al menos 6 de los cargos de alcalde, concejal, gobernador del Valle, diputado por el Valle o congresista por el Valle.
Pero, por qu esta definicin operativa de carcter posicional? En pri-
301
mer lugar, estos cargos son polticos por excelencia y hacen parte de la estructura de poder estatal (lo poltico). En segundo lugar, la lite lucha por lograr estas posiciones de poder (lucha electoral, intra e inter partidista, entre actores polticos, etc.) a travs de las fracciones, todo por supuesto en el marco de la democracia. En tal sentido, las fracciones polticas se constituyen en agentes colectivos importantes para la lite poltica. Estas fracciones, se constituyen en una red de relaciones entre militantes, partidarios, simpatizantes, etc. Y diversos sectores sociales: lderes de barrio, profesionales de la burocracia, gestores de proyectos de intervencin social, polticos profesionales, etc. De todas maneras conviene aclarar por qu 6 cargos y porqu estas posiciones? Las posiciones, como ya se indic, son efectivamente polticas, y el nmero indica que son suficientes para sealar que estamos frente a un actor centrado en la actividad poltica. En tal sentido, el nmero de posiciones (6) especificadas para definir el ncleo de lite es clave porque indica el tiempo dedicado a la actividad poltica, entindase que estamos frente a personas que viven para la poltica y, en cuanto se abstraen de otras
actividades profesionales, viven de la poltica, tal como la definiera M. Weber (1967). En este orden de ideas, veamos las caractersticas de los datos obtenidos a partir de la anterior definicin operacional y metodolgica. En primer trmino, estn los miembros principales y suplentes desde 1958 hasta 1991, en los seis tipos de cargos considerados. De 1991 hasta 1998 solo estn los principales elegidos, debido a que la nueva Constitucin Poltica pone fin a las suplencias. En segundo lugar, se obtienen datos de los elegidos sin considerar los cambios que se presentan despus de la eleccin y la posesin en el cargo, debido a cierta imposibilidad tcnica de informacin, aunque estos datos se tienen en cuenta solo cuando se haca explicito. En tercer trmino, estos datos se fueron construyendo con base en la informacin de la Registradura Municipal, Delegacin Departamental, Archivo Histrico Municipal, Concejo Municipal, Hemeroteca Departamental, Congreso de la Repblica, textos escritos por o sobre polticos o relacionado con los mismos. Los datos obtenidos se cotejaron en la medida de lo posible con el nimo de evitar al mximo errores en su construccin.
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[Cuadro 01] Aos en los que se obtuvo informacin de los cargos ocupados por la lite poltica de 1959 a 1998
Alcalda 1959 1960 1961 1962 1964 1965 1966 1967 1968 1970 1973 1974 1976 1978 1980 1981 1982 1984 1985 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1997 Concejo 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1997 Gobernacin 1959 1961 1962 1964 1966 1968 1970 1974 1976 1978 1980 1981 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1997 Asamblea 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1997 Senado 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1991 1994 1998 Cmara 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1991 1994 1998
En definitiva, se obtuvo en total ms 2600 nombres que corresponden a hombres y mujeres, nombrados o elegidos como suplentes o principales a los cargos referidos de 1958 a 1998. Si bien en principio la mayora de los cargos tenan una duracin de dos aos, en trminos generales el tiempo de ejercicio en los cargos referidos ha aumentado de 2 a 3 y, despus de la Constitucin Poltica de 1991, a 4 aos. Esto ha jugado a favor de los miembros de lite, pues les permite incrementar las formas de capital poltica que estos cargos potencialmente permiten. A su vez, ha habido cambios importantes en las formas como las personas accedan a estas posiciones de poder, pues, de nombrados o designados, como en los casos de alcaldes y gobernadores antes de la Constitucin Poltica de 1991, pasaron a elegidos por voto popular.
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As, con base en la informacin elaborada se defini, operacionalmente, a los miembros pertenecientes al ncleo de elite local de la siguiente manera: a. Primero, quienes hubiesen ocupado al menos 6 de los cargos sealados, lo que indica un buen nmero de aos dedicado a la actividad poltica, al menos 18 aos. b. Dos, quienes hayan ocupado posiciones de titular o principal en los cargos referidos, o sea, estamos hablando de las personas que han sido fundamentalmente cabeza de fraccin o grupo poltico; c. Tres, quienes hayan ocupado al menos un cargo de alcalde de Cali, concejal de Cali o gobernador del Valle, con lo cual se puede estar seguro de que participen en las decisiones locales. Veamos a continuacin el grupo de 47 miembros ncleo de lite poltica local construida con base en la informacin y los criterios anteriormente establecidos.
[Cuadro 02] 47 miembros de lite poltica local de 1958 a 1998 en Cali
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Nombre Olga Rojas de Bevn Rafael Uras Cardona Erasmo Jimnez Caldern Julio Riascos lvarez Alberto Lpez Isaas Hernn Ibarra Cornelio Reyes R. Eduardo Buenaventura Lalinde Luis Efrn Fernndez Blasteyo Trejos Gonzlez Ramiro Andrade Tern Jos Ignacio Giraldo Carlos Humberto Morales Libardo Lozano Guerrero Miguel Giraldo C. Jos Cardona Hoyos Marino Rengifo Salcedo Gustavo Balczar Monzn Antonio Cuadros Lenis Cecilia Muoz Ricaurte Calos Holmes Trujillo Miranda Germn Romero Terreros Ral Orejuela Bueno Rodrigo Lloreda Caicedo Carlos Muoz Paz Manuel Gutirrez Ocampo Ernesto Gonzlez Caicedo Donald Rodrigo Tafur Gonzlez Nmero de cargos 6 6 10 7 8 12 7 10 14 8 9 10 6 8 6 6 10 20 8 13 19 11 6 11 14 7 8 6 Inicio 58 58 58 58 58 58 60 60 60 62 62 64 60 65 66 70 58 58 60 60 60 64 66 68 68 68 70 72 Final 68 76 78 82 82 82 78 80 80 74 82 78 74 80 74 78 86 90 90 90 90 92 86 86 90 92 88 84 Partido Conservador Liberal Liberal Conservador Comunista Liberal Conservador Liberal Anapo Anapo Liberal Anapo Liberal Liberal Anapo Comunista Liberal Liberal Liberal Anapo Liberal Liberal Liberal Conservador Conservador Liberal Liberal Conservador
304
No 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47
Nombre David Cromancio Riao Ospina Alfredo Domnguez Borrero Omaira Perafn de Lpez Humberto Gonzlez Narvez lvaro Meja Lpez Carlos Holgun Sardi Clementina Vlez Glvez Guillermo Vega Londoo Hugo Castro Borja Luis Fernando Londoo Capurro Germn Villegas Villegas Mara Cristina Rivera de Hernndez Mara Isabel Cruz Velasco Jos Didier Ospina Arango Francisco Murgueitio Restrepo Jos Rmulo Salazar Hurtado Humberto Pava Camelo Marino Paz Ospina Jos Luis Arcila Crdoba
Nmero de cargos 11 6 6 13 14 12 9 7 9 10 8 6 8 7 6 7 7 7 8
Inicio 74 78 80 58 64 66 72 74 74 74 76 78 80 82 82 84 84 84 86
Final 90 90 90 98 94 98 98 94 98 98 95 98 94 97 98 97 98 98 97
Partido Liberal Liberal Anapo Conservador Conservador Conservador Liberal Liberal Conservador Liberal Conservador Conservador Conservador Liberal Conservador Liberal Conservador Conservador Conservador
Sobre el aspecto metodolgico habra que agregar una ltima observacin, y es que el mtodo posicional tiene una desventaja, pues no estn todos los que son, no todos los miembros de la lite que quedan comprendidos en el grupo de los 47 son las personas de lite en la ciudad y la regin. Es posible dejar por fuera a individuos con mucha influencia y poder poltico burocrtico del orden regional o nacional ya que no aparecen en la base de datos construida pues no lograron las posiciones requeridas para ascender al plano de lite. Pero, el mtodo tiene la virtud de que todos los que estn son miembros de lite. Registra a quienes han obtenido logros polticos, lo que evidencia que el individuo puso en escena todas sus capacidades, su capital poltico y sus habilidades para lograr acceder a las posiciones de poder poltico que exige la democracia a los actores en disputa poltica.
Una aproximacin al anlisis posicional de lite

Veamos ciertos datos con sus respectivas reflexiones a partir de lo construido. Segn la distribucin del nmero de personas y nmero de cargos por gnero en los miembros de la lite poltica de Cali, tenemos, en primer lugar, que la representacin en el periodo considerado es preponderantemente masculina (87.2%), frente a la
305
femenina (12.7). As, 41 personas perteneciente a la lite poltica son hombres que ocupan 379 cargos (concejales, acaldes, gobernadores, etc.) de los 427 que ocup la lite en general durante el periodo que trabaja el estudio. En tal sentido, es evidente que las mujeres tienen una menor participacin en el nmero de posiciones polticas de lite durante el periodo. Recordemos que en agosto de 1954, mediante un acto legislativo se reforma la Constitucin Poltica colombiana y se otorga a la mujer el derecho del sufragio, que se concret en el plebiscito de 1957, todo lo cual indica una tarda ciudadana poltica para las mujeres, que de alguna manera explica parcialmente su ausencia en la actividad poltica, o mejor su baja participacin. Sin embargo, dentro del grupo de mujeres de lite local hallamos: a la liberal Clementina Vlez Glvez; tres conservadoras, Mara Cristina Rivera de Hernndez, Mara Isabel Cruz Velasco y Olga Rojas de Bevan; y dos mujeres que se movieron de alguna manera en la oposicin poltica, como fueron Cecilia Muoz Ricaurte y Omaira Perafn de Lpez desde la Anapo. En consecuencia y vista la situacin desde el nmero de cargos ocupados por gnero, tenemos que las grandes definiciones en la ciudad, desde una perspectiva de lite, tienen un sello predominantemente masculino.
No obstante dentro del grupo de los 47 miembros de lite hallamos diferencias importantes. Por ejemplo, varan en el nmero de posiciones ocupadas durante los cuarenta aos que considera el estudio, con lo que se podra sealar la existencia de una estratificacin de la lite segn el rango de cargos obtenidos. Segn sealamos en lneas anteriores, el nmero de cargos polticos que ha podido ejercer el individuo durante su vida pblica es importante y, por ello, consideramos en este estudio a una persona como miembro de lite al haber ocupado al menos seis de los cargos ya sealados (alcalde, concejo, gobernacin, asamblea, senado o cmara). En tal sentido, cuando una persona ocupa estos espacios de poder poltico por un buen nmero de aos consolida por su trayectoria una serie de habilidades, conocimientos y capital social que pueden convertirlo en un cuadro poltico de carcter sino nacional por lo menos s de importancia regional y local. As, la acumulacin de capital social se transforma rpidamente en formas de prestigio, que a su vez, les brinda una considerable capacidad de influencia y control sobre personas y espacios sociales variados. Por supuesto que este asunto est fuertemente relacionado con la probabilidad de ofrecimientos de todo orden a los amigos, electores y familiares, o sea, a la red de clientelas y apoyos de los miembros de lite.
306
Por ejemplo, estratificado al grupo de lite segn el nmero de cargos ocupados, hallamos lo siguiente:
1. El
primer grupo de personas (36.2%) ocup el 50.1% de los cargos totales para el periodo. Esto indica el gran poder relacional de este grupo pues ocuparon en promedio unos 15 cargos cada uno, lo que los constituye en una especie de ncleo de lite dentro de la lite poltica. Luego se podr ver que el ncleo de lite est conformado por los miembros de lite cabeza de fraccin, en quienes gir el liderazgo de la poltica en la regin. puede considerar un segundo grupo donde cada uno de sus miembros ocup entre 7 y 9 cargos. Este grupo est constituido por el 40.4%, y su miembros ocuparon el 34.4 % de los cargos totales. el grupo 3 constituido por el 11%, que ocup durante el tiempo considerado el 15.4% de los cargos totales.
Como veremos ms adelante, Carlos Holmes Trujillo, Gustavo Balczar, Carlos Holgun Sardi y Rodrigo Lloreda Caicedo se constituyeron en los mximos representantes de la lite nuclear de la ciudad en los cuarenta aos de estudio considerados. Este grupo fue el ncleo central desde donde se tomaron las grandes y principales decisiones polticas de la regin en la segunda mitad del siglo veinte en Cali. Pero, cmo se distribuyen porcentualmente los tipos de cargos entre los miembros de la lite poltica local de 1958-1998? Aunque los cargos de alcalde, concejal, gobernador, diputado y congresista son de carcter poltico, no todos tienen el mismo peso al momento de incidir en los asuntos locales o regionales. Como se puede inferir, los cargos de alcalde y concejal son los ms significativos, al momento de la toma de decisiones locales. Veamos entonces cmo es la distribucin porcentual si cruzamos los tipos de cargos por el nmero de cargos ocupados por los miembros de la lite. Es muy revelador el peso porcentual que tiene el cargo de concejal para los miembros ncleo de lite local (39.1%), frente a los otros tipos de cargos. Y, si se agregan el porcentaje de alcalde (2.5%) y el de concejo, obtenemos un 41.6%, altamente representativo para el inters y lgica de esta investigacin, pues esto confirma que la lite poltica objeto del estudio s ha tenido efectivamente una influencia real en los asuntos pbli-
2. Se
3. Finalmente,
De tal manera, dentro del grupo de individuos de la cpula de lite local que ha concentrado el mayor nmero de cargos hallamos a liberales como Isaas Hernn Ibarra, Luis Fernando Londoo Capurro, Germn Romero Terreros, Carlos Holmes Trujillo Miranda y Gustavo Balczar Monzn. A su vez, a representantes del Partido Conservador, como: Carlos Holgun Sardi, Humberto Gonzlez Narvez, lvaro Meja Lpez y Rodrigo Lloreda Caicedo.
307
cos de la ciudad, y particularmente en la definicin espacial de la miseria, asunto al que nos referiremos en lneas posteriores. Ya se ha establecido quines son los 47 miembros de la lite, indicando su distribucin por gnero, su estratificacin interna y reconociendo el peso porcentual de los cargos que ocupan, veamos ahora las caractersticas generales y los perfiles de quienes se constituyen en miembros de la lite en el periodo contemplado, asunto que permite identificar sociolgicamente a este grupo de actores. Con base en los datos obtenidos y tratando de establecer un perfil general del ncleo de lite poltica se puede afirmar que son caleos, nacidos entre 1940 y 1947, han vivido en el barrio San Fernando o El Ingenio de esta ciudad; han realizado los estudios secundarios en el colegio Berchmans de Cali, y los estudios universitarios en la Universidad Santiago de Cali o en la Universidad Javeriana de Bogot, segn pertenezca a la cpula o segunda lnea de lite. En general son abogados de profesin, han ocupado cargos polticos importantes en la regin como los de gobernador, gerente o directivo de las Empresas Municipales de Cali, embajador, y nunca se han negado entre ellos una que otra medalla y galardn en conmemoraciones y reconocimientos pblicos. As, el punto de partida y la trayectoria de los miembros de lite tienen efectos variados. Por ejemplo, se puede sealar que para muchos de
los miembros de la lite poltica de segunda o tercera lnea, la carrera poltica se constituye en un factor clave de movilidad social. Mientras que para los miembros de primera lnea les fortalece las posiciones sociales y les brinda la posibilidad de ampliar los espacios de poder y de influencia poltica de clase. As, sabiendo la importancia de las trayectorias polticas, veamos cules son los lugares institucionales y burocrticos por donde los miembros de lite circulan en su trayectoria poltica:
1. En
primer lugar, los miembros de la lite poltica han ocupado el cargo de senador de la repblica o representante a la cmara, lo que indica que se mueven en el vrtice de la pirmide de la fraccin poltica, y alrededor de su figura se ha creado una red de actores polticos de menor influencia que, como base poltico-electoral, le hace fuerte en la medida en que logra xitos polticos y produccin electoral. En una segunda franja, seguramente adscrita a la rbita del senador, estn los concejales o diputados de la ciudad y la regin; en la tercera franja, encontramos a funcionarios importantes y lderes municipales de cierta investidura; finalmente, se hallan los lderes de la comunidad quienes adelantan el trabajo operativo de la poltica electoral bsicamente. As, la fraccin funciona como red jerarquizada con el objeto de ganar espacios de poder poltico, electoral y burocrtico.
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2. Pero los miembros de la lite tambin
han ocupado cargos institucionales de los ejecutivos locales y regionales, bien como designados o bien como elegidos segn sea el caso. Desde estas instancias de poder han construido espacios que les ha permitido el ascenso como miembros de lite. A su vez, se sabe que la posibilidad de ocupar cargos burocrticos importantes les habilita para construir las necesarias redes de amigos, clientelas, burocracias, etc. requeridas para la constitucin de sus fracciones polticas. En tal sentido, tenemos que para el caso de la lite local, la mayor distribucin porcentual de participacin burocrtica se presenta en el cargo de gobernador del Valle con un 25.8%. Este cargo es muy importante para los miembros de lite por todo el despliegue de relaciones y decisiones en los que pueden participar, tanto que la mayora de los miembros de lite local fueron nombrados gobernadores antes de 1991, cuando la capacidad de incidir en los asuntos regionales era mucho mayor que hoy. Por solo sealar un asunto decisional importante, digamos que estos mandatarios regionales designaban a los alcaldes de todos los municipios del departamento lo que de suyo representaba un poder de maniobra poltica importante. Dentro de este grupo de gobernadores estn: por el Partido Liberal, Germn Romero T., Marino Rengifo Salcedo, Luis F. Londoo C., y, Gustavo Balczar M. Por el lado del Partido Conservador estn: Humberto Gonzlez N., Rodrigo Lloreda C. y Carlos Holgun S., lo cual indica
que estamos ante una lite nuclear, de mucho prestigio y poder local.
3. En
tercer lugar, est el cargo de miembro de la Junta Directiva de las Empresas Municipales de Cali (Emcali), con un 22.58%.Este es un cargo esencial para las diversas fracciones polticas en la ciudad, pues por esta va se movilizan grandes recursos, contrataciones jugosas, manejo de puestos burocrticos, as como negociaciones polticas para lograr gobernabilidad y alianzas electorales, pues es un lugar donde se toman importantes decisiones sobre la ciudad. Para un miembro cualquiera de los partidos polticos llegar a controlar clientelarmente la gerencia de Emcali u ocupar un puesto en su Junta Directiva significa un xito que slo se obtiene con base en una correlacin de fuerzas favorable dentro del Concejo Municipal. De manera corriente los estudios sobre el clientelismo (Gutirrez y otros, 2002; Leal y otros, 1990) tienen por objeto este tipo de espacios burocrticos, pues son ellos los que tradicionalmente se han constituido en botn de guerra de los caciques polticos. Por muchos aos las gerencias de Emcali, Emsirva, C.V.C, etc., fueron los cargos burocrticos ms disputados y apetecidos por los partidos y fracciones polticas ya que les representaban manejo de clientelas y recursos econmicos abundantes para financiar la actividad electoral y mantener aceitada la maquinaria poltica.
4. En
cuarto lugar, se halla el cargo de embajador con el 19.35%, ocupado
309
fundamentalmente por miembros de primera o segunda lnea de lite como en el caso del liberal Ramiro A. Tern, nombrado por Alfonso Lpez Michelsen como embajador en Cuba, tal vez en gratitud por su temprano apoyo cuando el naciente MRL, poca en la que Lpez rompe con el oficialismo liberal. Tambin con los conservadores Donald R. Tafur quien ocup el cargo de embajador ante la Unesco y, Humberto Gonzlez Narvez quien fue embajador en Argentina y embajador en misin especial a la posesin del presidente del Brasil en 1.979. El liberal Carlos Holmes Trujillo M. que desempe el cargo de embajador en la URSS, Alemania y las Naciones Unidas. El conservador y fundador del lloredismo en el Valle, Rodrigo Lloreda Caicedo, quien se ocup como embajador en Ginebra y Washington. As pues, estamos frente a un grupo de personas que ocuparon la ms alta dignidad en el oficio de la diplomacia con todos los privilegios y responsabilidades que el asunto demanda. En relacin con la circulacin de lites para el caso de la lite local tal como la define Vilfredo Pareto, se puede afirmar que ms que circulacin elitaria, se est frente a una circulacin de lite homogmica con la denominada lite potencial. La circulacin homogmica se sucede cuando uno de los miembros de lite logra escalar posiciones y reconocimiento entre los electores y de inmediato sustituye al jefe cuando este muere, se retira o pierde espacios de poder poltico. En tal sentido, la competencia no se presenta
en relacin con otros proyectos polticos, sino interna, entre pares polticos, pues los proyectos polticos contrarios o divergentes son algunas veces excluidos desde el sistema, cuando no por las prcticas de violencia contra quienes han optado por formas de pensamiento poltico diferente a sectores de derecha o de izquierda en el mbito de la actividad poltica. En consecuencia, esta investigacin se refiere a una lite poltica en la ciudad en singular, ya que por su carcter poltico partidista y de fraccin, como por los proyectos polticos de ciudad que comparte, se la puede configurar como nica. Por tanto, no nos referimos a una circulacin de lites en el sentido de V. Pareto, sino de la circulacin de miembros de lite en el interior del grupo de lite. En general, lo que se halla es una frecuente renovacin generacional con los nuevos miembros adscritos a la misma fraccin poltica y al mismo carcter poltico de sus antecesores, en ocasiones con la venia de sus jefes polticos y en otras de acuerdo con la habilidad y capacidad para ser exitoso en las contiendas electorales y jugadas polticas. Pero, los nuevos miembros son miembros nacidos bajo la tutela ideolgica permanente de los jefes a quienes tarde que temprano reemplaza, en un acto de parricidio imperturbable. Pero de esta accin simblica, no surge un nuevo proyecto poltico, pues el vencedor encamina su accin fundamentalmente al logro y establecimiento de las redes burocrticas del poder y no en la configuracin de un nuevo proyecto o imaginario poltico.
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[Cuadro 03] Miembros de lite poltica potencial de Cali segn nmero de cargos ocupados, tiempo de ejercicio y partidos y fracciones a las
que pertenecen de 1958-1998 Tiempo poltico Inicio 84 72 84 86 68 80 88 90 90 90 90 88 84 74 76 78 80 78 90 final 98 94 94 94 90 90 98 98 98 98 97 94 92 90 90 90 99 98 98 Estado actual(2002) senado 2002 condenado 8000 condenado 8000 vinculada 8000 abogado litigante fallecido quemado cmara 2002 quemado cmara 2002 senador 2002 no presenta 2002 no presenta 2002 vinculado 8000 vinculado 8000 condenado 8000 condenado 8000 condenado 8000 esposa de cond. 8000 Partidos y Fracciones polticas Partido liberal liberal liberal liberal liberal liberal conservador liberal conservador liberal conservador liberal liberal liberal liberal liberal conservador liberal liberal Fraccin pastranistauribista sarrista guzmanista guzmanista holmista holmista humbertista quiquista lloredista bustamantista holguinista quiquista holmista balcarcista borrerismo quiquista humbertista independiente abadismo
Habra que preguntarse por la manera en que se sucede este proceso de hegemona que solo posibilita la circulacin dentro de la lite. Siendo fieles al procedimiento posicional tenemos que fijarnos en la lite poltica potencial, en cules son los partidos y fracciones electorales a las cuales pertenecen, as como a quines deben sus lealtades y favores electorales.
No
Nombre
nm cg
Nombre. Fraccin 1 Nueva fuerza democrtica-mov. Cambio radical democracia liberal nuevo liderazgo nuevo liderazgo fuerza liberal socialdemcrata movimiento alternativa liberal fuerza liberal socialdemcrata fuerza liberal socialdemcrata movimiento liberal unido
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Claudia Blum de Barberi Armando Holgun Sarria Mauricio Guzmn Cuevas Yolima Espinosa Vera Armando Barona Mesa Alonso Ochoa Ochoa Lino Ramiro Varela Marmolejo Elver Arango Correa Santiago Castro Gmez Jos Arlen Carvajal Murillo Ricardo Hernando Cobo Lloreda Armando Mosquera Torres Germn Vergara Jimnez Jaime Arizabaleta Caldern Claudio Borrero Quijano Manuel Francisco Becerra Barney Manuel Humberto Alzate Castao Gustavo lvarez Gardeazbal Esperanza Muoz de Abada
5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3
311
Tiempo poltico Inicio 92 88 88 92 78 82 final 98 97 97 97 90 90 Estado actual(2002) senado 2002 concejal 1998 Cali Hermano de cond. 8000 Partidos y Fracciones polticas Partido conservador conservador liberal conservador conservador conservador Fraccin lloredista lloredista londoista humbertista holgunista lloredista Nombre. Fraccin 1 movimiento de renovacin liberal
No
Nombre Jorge Ubeimar Delgado Blandn Rubn Daro Garca Carvajal Carlos Hernando Pinilla Malo Mauricio Meja Lpez Humberto Bejarano Sandoval Alberto Cobo Arizabaleta
nm cg 3 3 3 3 3 3
20 21 22 23 24 25
Nota: Estos 25 nombres tienen al menos 3 cargos (por lo menos uno de alcalde o concejo o gobernacin) y el ao de finalizacin va del 90 al 98. El verde vivo de la columna de la izquierda corresponde a los nombres de quienes permanecen activos y con perspectiva de constituirse en ncleo de lite.
En relacin con el grupo de polticos del cuadro No. 3, tenemos que est formado por tres categoras de polticos: uno, aquellos que ocupan posiciones de poder poltico local o nacional; dos, quienes se han retirado de la actividad poltica por su vinculacin o implicacin en el proceso 8.000; y tres, los polticos que se han retirado por haber sido derrotados en contiendas electorales o por asuntos personales. En primer lugar, los 25 nombres se seleccionaron de la lista de personas que han ocupado al menos tres de los cargos considerados en el estudio, donde al menos uno de ellos ha sido concejal de Cali o alcalde de Cali o gobernador del Valle del Cauca; y finalmente, se seleccionaron a quienes el ao de finalizacin (segn la base de datos construida) se ubica entre 1990 y 1998, o sea con cierta vigencia o actualidad poltica y electoral al ao de cierre de la investigacin.
Con base en la informacin obtenida, en primer lugar se puede indicar, que la composicin partidista de la lite poltica potencial de Cali es liberal y conservadora. En segundo lugar, hay una mayora liberal con un 64%, frente a un 36% de miembros de lite potencial conservadora. Esta lite potencial sufre un enrgico golpe por cuenta del denominado proceso 8.000, donde importantes sectores de la clase poltica regional y nacional estuvieron implicados en procesos judiciales por sus relaciones con el narcotrfico. En este proceso qued envuelto desde el presidente de entonces, Ernesto Samper Pizano, hasta congresistas, periodistas, presentadoras de televisin, dos contralores, etc. La acusacin tena que ver con la financiacin de sus campaas con dineros del narcotrfico. En relacin con la poltica local, el proceso 8.000 implic
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directamente slo a tres miembros de la lite poltica de Cali, dos conservadores (lvaro Meja Lpez y Hugo Castro Borja) y uno liberal (Germn Romero Terreros). Por el contrario, la lite potencial fue involucrada en ms de un 50% de sus miembros, todos pertenecientes al partido liberal. En este orden de ideas, veamos cules fueron las fracciones con ms miembros de lite potencial comprometidos en este proceso jurdico: a. En primer lugar, el guzmanismo que culmina con la condena de Mauricio Guzmn, su fundador y Alcalde de Cali, y la posterior vinculacin y exoneracin de cargos para Yolima Espinosa quien figuraba como la segunda al mando de este movimiento poltico. b. En segundo lugar, el denominado quiquismo, que prcticamente queda desvertebrado con la condena de Manuel Francisco Becerra Barney su lder y fundador, y la vinculacin de Armando Mosquera Torres al proceso. As las cosas, las dos fracciones ms fuertes y exitosas electoralmente hablando, prcticamente quedan desarticuladas como organizaciones con potencialidad de liderazgo local y regional. Este hecho fue registrado por la revista Cambio (1999) con la lapidaria frase de que estbamos frente a una generacin perdida, pues un buen grupo de lderes polticos que empezaba a descollar en la poltica nacional quedaba por fuera de la actividad poltica y electoral por cuenta del narcotrfico. Pero no todo fue hecatombe en el interior de la lite potencial, pues algunos de sus miembros logran fortalecerse y ampliar su liderazgo poltico
en el orden regional y nacional. Dentro de este grupo se puede destacar a quienes se perfilan como lderes de fraccin poltica en la ciudad con cierta vigencia electoral, como Claudia Blum de Barberi, ahora ubicada en la rbita poltica del presidente lvaro Uribe Vlez y actual Embajadora Permanente de Colombia ante las Naciones Unidas; Santiago Castro Gmez Senador de la Repblica y actual Director de la Aerocivil. Es el mismo caso de Jos Arlen Carvajal Murillo un poco marginado de la actividad poltica electoral, pero con nexos y relaciones pblicas, tanto que hace poco se desempeo con Secretario de Hacienda y Crdito Pblico Departamental del Valle; Ricardo Hernando Cobo Lloreda distante de la poltica activa, pero an vigente; Esperanza Muoz de Abada, Jorge Ubeimar Delgado Blandn, Senador de la Repblica en las toldas del denominado uribismo y quien actualmente suena como candidato para la gobernacin del Valle del Cauca para las elecciones de octubre de 2011; Carlos Hernando Pinilla Malo y Mauricio Meja Lpez. En consecuencia, la lite potencial no se constituy en factor clave de circulacin de lites sino en sectores que dan continuidad a la lite liberal conservadora en la ciudad. Se puede afirmar que durante la dcada de los sesenta y primera parte de los setenta hubo un intento de circulacin de lites cuando algunos miembros del Partido Comunista, del sector radical del MRL y la Anapo radical ingresa-
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ron en los espacios institucionales de la poltica local y regional, logrando permear el espacio de lite en la ciudad. Pero en los aos posteriores esta situacin no se ha repetido y, lo que se halla en general es un sistema cerrado de lite poltica para proyectos polticos diferentes de los que representan los partidos Liberal y Conservador (en sus diferentes formas de travestismo poltico). Incluso, las tendencias disidentes de los partidos tradicionales slo tienen acceso en la medida en que retornen al redil de la institucionalidad formal. En este sentido y como se ha venido indicando, lo que se halla es que, en primer lugar, hay una circulacin interna de lite en relacin con los individuos que la constituyen; y, en segundo lugar, es de carcter homogmico en tanto que solo acceden al grupo de lite los miembros que comparten el mismo ttem identitario liberal-conservador. Se debe sugerir que la ausencia de circulacin de lites local o regional no depende solo de factores locales, este asunto est muy relacionado con los sucesos nacionales, as como con la correlacin de fuerzas polticas en los espacios de poder poltico nacional. Si bien, con la moderna forma de dominacin poltica se fractura la predeterminacin del ejercicio del poder poltico por parte de las oligarquas o miembros del poder econmico que se autorepresentaban desde las instancias polticas, la referida predeterminacin se desplaza ahora
desde los actores de la lite de poder a los representantes de cierto proyecto de clase de la sociedad. De otro lado, hagamos un acercamiento a la relacin existente entre lite, partidos y fracciones polticas como fuentes de legitimidad y poder. Para el presente estudio no designamos a las formas fragmentadas de los partidos como facciones (Sartori, 1980) sino como fracciones polticas o electorales, y en cierto momento como microempresas electorales. En relacin con las fracciones polticas, E. Pizarro (2002) seala que estas poseen un determinado nivel de organizacin, estabilidad, significacin poltico electoral y, aun girando en torno a lder reconocido, tienen una cierta identidad propia. Por el contrario, indica el mismo autor, que las facciones son endebles en lo organizativo, coyunturales, con dbil significacin poltico-electoral y dependientes del liderazgo personalista. En consideracin de lo anterior, se denominan fracciones polticas a las organizaciones polticas locales lideradas por personas adscritas a los partidos polticos de tradicin regional o nacional. Se puede considerar de acuerdo con Jorge Hernndez (2003) a las fracciones polticas, operacionalmente, como pequeas empresas de carcter electoral, cuyo mbito de poder se circunscribe a lo local, aunque pueden tener influencia regional, no obedecen directrices trazadas por los jefes nacionales de los partidos polticos, y realizan alianzas pragmticas
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pasando por encima de las fronteras ideolgicas o partidistas. Generalmente, el jefe de la fraccin la encabeza el concejal electo, si el mbito es local, o el senador si la fraccin tiene mayor capacidad y presencia operativa en la regin o el pas. Conforme con los datos trabajados en la investigacin se puede asegurar que las dcadas del cincuenta y sesenta son el momento clave de transicin poltica local, pues se evidencia una transformacin de los actores de la poltica que va de una lite del poder de carcter oligrquico a otra de carcter poltico profesional. Este trnsito signific un cambio en tres dimensiones importantes: a. En primer lugar, con las formas organizativas de lo poltica, pues se va a pasar de organizaciones ms o menos frreas partidariamente a organizaciones electorales ms flexibles ideolgicamente, con mayor pragmatismo. b. En segundo lugar, y en trminos generales, se transita de actores polticos que provenan de los sectores econmicos dominantes a polticos provenientes de sectores medios y populares que emergen en la direccin de la poltica local y regional. c. En tercer lugar, como consecuencia de las anteriores, se presenta un cambio en las formas de dominacin poltica, esta se hace ms moderna como producto de la profesionalizacin y autonoma ms acentuada del quehacer poltico. El lo sucesivo la actividad poltica ser un oficio de los polticos profesionales.
dicar es que la dirigencia que asume la orientacin poltica local a partir de los aos sesenta es liberal y conservadora de partido. Esta directiva va a regir los destinos de la poltica durante buena parte de la segunda mitad del siglo XX, bien como miembros de las corporaciones pblicas, en cargos burocrticos importantes o desde posiciones polticas centrales del mbito nacional. En trminos partidistas, por el liberalismo, las dos fracciones polticas ms importantes de la localidad son el balcarcismo y el holmismo; y por el Partido Conservador estn el holguinismo, el humbertismo y el lloredismo. El balcarcismo encabezado por Gustavo Balczar Monzn recibe la direccin poltica local de manos de Mariano Ramos y, el holmismo de Carlos Holmes Trujillo Miranda recibe las banderas del partido de manos de Francisco Eladio Ramirez. Por el Partido Conservador, el holguinismo de Carlos Holguin Sardi y el humbertismo de Humberto Gonzalez Narvez reciben la direccin de parte Hernando Caicedo; y en el lloredismo, Rodrigo Lloreda Caicedo es ungido como lder de dicha fraccin por parte de Alvaro Jos Lloreda. Es con este grupo que se inicia en la segunda mitad del siglo veinte la poltica local y regional en Cali y el Valle.[299] Sin embargo sta dirigencia va a gozar de pocos aos de cohesin porque a principios de los aos ochenta se inicia un fraccionamiento geomtrico de los partidos polticos. Surgen las formas personalizadas de grupismo poltico electoral como producto
[299] Recordemos que durante los aos cincuenta por efecto del golpe militar de Gustavo Rojas Pinilla, la actividad poltica se militariza en casi toda la geografa nacional.
Con base en las observaciones ya indicados, lo primero que se puede in-
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del Frente Nacional que, en primer lugar, desideologiza a los partidos polticos y, en segundo lugar, ala en ciertas contiendas electorales a quienes antes eran enemigos ideolgicos encomiables, disolviendo las diferencias y el conflicto poltico tan saludables en la lucha poltica. Y, finalmente,
porque regionaliza la poltica y la centra bsicamente en la disputa por la reparticin de la burocracia local, con lo cual las organizaciones polticas se centran ms en el juego clientelar que las constituye fundamentalmente en microempresas electorales.
[Cuadro 04] Miembros ncleo de lite por partido y fraccin poltica en Cali de 1958-1998
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Alberto Lpez Blasteyo Trejos Gonzlez Cornelio Reyes R. Eduardo Buenaventura Lalinde Erasmo Jimnez Caldern Isaas Hernn Ibarra Jos Cardona Hoyos Jos Ignacio Giraldo Julio Riascos Alvarez Libardo Lozano Guerrero Luis Efrn Fernndez Miguel Giraldo C. Olga Rojas de Bevn Carlos Humberto Morales Rafael Uras Cardona Ramiro Andrade Tern Alfredo Domnguez Borrero Antonio Cuadros Lenis Carlos Holmes Trujillo Miranda Carlos Muoz Paz Cecilia Muoz Ricaurte David Cromancio Riao Ospina Donald Rodrigo Tafur Gonzlez Ernesto Gonzlez Caicedo Germn Romero Terreros Gustavo Balczar Monzn Manuel Gutirrez Ocampo Marino Rengifo Salcedo Omaira Perafn de Lpez Ral Orejuela Bueno Rodrigo Lloreda Caicedo NOMBRE Comunista Anapo Conservador Liberal Liberal Liberal Comunista Anapo Conservador Liberal mrl-anapo Anapo Conservador Liberal Liberal Liberal Liberal Liberal Liberal Conservador Anapo Liberal Conservador Liberal Liberal Liberal Liberal Liberal Anapo Liberal conservador Partido Comunista Anapista Holguinista Balcarcista Holmista Holmista Comunista Anapista Holguinista Balcarcista Comunista Anapista Holguinista Balcarcista Holmista Ramirista Balcarcista Holmista Holmista66 Holguinista Anapista Holmista Lloredista Holmista Romerista82 Balcarcista62 Balcarcista Marinista78 Anapista Orejuelista80 LLoredista68 fraccin5
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No. 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 NOMBRE lvaro Meja Lpez Carlos Holgun Sardi Clementina Vlez Glvez Francisco J. Murgueitio Restrepo Germn Villegas Villegas Guillermo Vega Londoo Hugo Castro Borja Humberto Gonzlez Narvez Humberto Pava Camelo Jos Didier Ospina Arango Jos Luis Arcila Crdoba Jos Rmulo Salazar Hurtado Luis Fernando Londoo Capurro Mara Cristina Rivera de Hernndez Mara Isabel Cruz Velasco Marino Paz Ospina Partido conservador conservador Liberal conservador conservador Liberal conservador conservador conservador Liberal conservador Liberal Liberal conservador conservador conservador Mejiista Holguinista68 Clementinismo Lloredista Villeguista94 Veguiista Lloredista Humbertista68 Pavismo Holmista Arcilismo92 Bustamantista Londoista82 Msn Holguinista Holguinista fraccin5
Nota: Las fraccin asignada a cada miembro de lite poltica corresponde a la determinada para el 2000, o sea la ltima establecida en esta investigacin. En otro cuadro presentamos algunos de los cambios (traslaciones) de adscripcin que hacen los miembros de lite en el tiempo.
Lo que se observa en el cuadro anterior (No. 4), es una extendida adscripcin de los miembros de la lite local a los partidos Liberal y Conservador, seguida lejanamente del Partido Comunista y la Anapo. Realmente estos son las organizaciones que logran una participacin amplia en las posiciones de poder poltico local y regional y por ello quedan ubicadas como las formaciones a las que pertenecen los miembros de lite poltica local. En primer lugar, veamos cmo se distribuye porcentualmente la adscripcin por partido por parte de los miembros de lite. Al Partido Liberal pertenecen el 46.8% de los miembros de la lite y al Partido Conservador el 36.2%, con un acumulado del bipartidismo del 83% en las instancias elitarias locales. Por su parte, la Anapo (12.8%) y el partido
comunista (4.3%), obtienen importantes lugares de representacin como minora en la lite poltica calea, pues se constituyen en dicho momento en formas de oposicin tctica y estratgica al proyecto bipartidista en el mbito de la lite local. Pero esta situacin se transformara de forma significativa durante los aos ochenta y noventa primordialmente. Con base en los datos, se puede concluir que la lite poltica calea durante los ltimos cuarenta aos se consolid como una suerte de confederacin electoral liberalconservadora de partido, donde, este bloque logr eficazmente establecer una hegemona poltica dominante en la ciudad, que con muy pocos momentos de crisis y tensiones ha mantenido un orden social fuertemente clasista, pero funcional.
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Por ejemplo, durante el periodo 1968-1982 emerge una profunda pugna ideolgica, debido a la presencia en el debate poltico y electoral de la ciudad de corrientes en clara oposicin al bipartidismo y al Frente Nacional. Pero esta situacin poltica, trascendental en una democracia, va cediendo rpidamente en el periodo 1984-1992, cuando la arena poltica y electoral as como la ocupacin de los cargos claves de lo poltico principia a teirse en general de rojo, y termina con un cambio drstico durante el ltimo periodo 1994-1998 al colorearse fundamentalmente de azul. En este ltimo periodo los otros matices ideolgicos que hacan parte del paisaje poltico local empiezan a desdibujarse y desaparecen de la escena poltica de lite. Al final, en la ltima dcada sealada, lo que se evidencia es una conservatizacin en trminos de partido poltico de la lite poltica de Cali. Con el objeto de observar la dinmica de variacin en el tiempo de la hegemona de las fracciones bipartidistas, se ha dividido todo el periodo, en tres momentos: El periodo 19681982, donde el liberalismo era dirigido en principio por el holmismo de Carlos Holmes Trujillo Miranda, sucesor de Francisco Eladio Ramrez, y el balcarcismo de Gustavo Balczar Monzn, como las primeras fracciones del partido en la regin. Para el ao 1982 surge con mpetu la fraccin de Ramiro Andrade Tern. Por el Partido Conservador, durante la dcada del sesenta se halla el holguinismo de Carlos Holgun Sardi; el
humbertismo de Humberto Gonzlez Narvez con la Unidad Conservadora del Valle, y el lloredismo de Rodrigo Lloreda Caicedo. A su vez, hallamos representantes del partido comunista y a la Anapo. Durante el periodo 1984-1992, el Partido Liberal conserva al balcarcismo, el holmismo y, surge el romerismo, este ltimo liderado por Germn Romero Terreros. A su vez, surgen nuevas fracciones polticas, como la fraccin poltica de Ral Orejuela Bueno quien en la dcada del sesenta haba pertenecido al MRL de Alfonso Lpez M., luego se traslada al holmismo y posteriormente se presenta como independiente creando el orejuelismo. En ese mismo orden de hechos, Marino Rengifo Salcedo quien haba militado en el balcarcismo crea el marinismo, pero estableciendo algunas coaliciones pragmticas en ciertas coyunturas electorales con sus antiguos jefes del partido en la localidad. As mismo, el romerismo de Germn Romero Terreros con su movimiento Federacin Liberal del Valle se ha consolidado. Durante este periodo el partido conservador contina con el holguinismo, el lloredismo y el humbertismo. Es importante sealar que en este periodo desaparece de la escena poltica elitaria el partido comunista pero aun permanece la Anapo. Para el periodo 1994-1998 se ampla el fraccionamiento del Partido Liberal con el surgimiento del clementinismo de Clementina Vlez Glvez, el londoismo de Luis Fernando Londoo
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Capurro quien crea el Movimiento de Renovacin Liberal; el becerrismo de Francisco Becerra Barney y su organizacin Fuerza Liberal Socialdemcrata; el veguismo de Guillermo Vega Londoo con la Brigada Social Liberal y; el bustamantismo de Mara del Socorro Bustamante de Lengua con la Alternativa Liberal, donde milit Jos Rmulo Salazar. Estas son, en trminos de organizaciones donde militan miembros de lite, las fracciones liberales que encontramos en la dcada de los aos noventa. En relacin con el Partido Conservador, permanecen el holguinismo, el lloredismo y el humbertismo, pero brota un fraccionamiento importante al interior del partido. De los anteriores grupos surgen el mejismo de lvaro Meja Lpez y su hermano Mauricio M., electo concejal de Cali para el ao 2000, aunque conectados sutilmente detrs del humbertismo; el villeguismo de Germn Villegas Villegas; el pavismo con el Movimiento de Accin Social, en principio, y luego Defensa Ciudadana de Humberto Pava Camelo. A su vez, el arcilismo de Jos Luis Arcila Crdoba, quien se inicia en el Movimiento de Accin Social, pero luego funda el Movimiento Cambio Democrtico, y Mara Cristina Rivera de Hernndez que se adhiere por ese entonces al Movimiento de Salvacin Nacional. Lo que se observa para los partidos Liberal y Conservador, en relacin con el fraccionamiento, es que este se presenta con impulso desde un principio
en el Partido Liberal, y va tomando fuerza con el tiempo para culminar en el ltimo periodo con un partido altamente balcanizado en microempresas electorales. Al final, lo que se produce es un gran nmero de fracciones polticas sin un norte ideolgico, conservando de manera instrumental la sombrilla y el aval del partido, quien cuando corresponde les exige lealtad para elecciones de carcter nacional. Entre tanto, el Partido Conservador inicia un fraccionamiento ms moderado tan solo hasta el segundo periodo, asunto que se ampla levemente durante el segundo periodo, pero que finalmente culmina con un fraccionamiento de las mismas proporciones que el del Partido Liberal. Lo anterior evidencia un fenmeno de segmentacin generalizada de las organizaciones polticas locales llamadas tradicionales. En relacin con los partidos de la oposicin (Anapo y partido comunista) no hay fraccionamiento de sus organizaciones sino una extincin desde el punto de vista de la lite local.
Una aproximacin al anlisis decisional de lite y la definicin espacial de la ciudad
Como se indic desde un principio, se trata de establecer por va posicional a la lite poltica durante el periodo 1958-1998, pero a su vez, establecer la manera en que este grupo logr tomar decisiones eficaces, particularmente en lo que tiene que ver con la extensin de la ciudad. En este sentido, el segun-
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do recurso metodolgico considerado es el mtodo decisional, que permite determinar las actuaciones polticas y decisionales de la lite poltica en la ciudad. A su vez, el conjunto de decisiones tomadas en el tiempo, permiten establecer el sentido forjado de la lite durante los cuarenta aos de ejercicio del poder local en relacin con la espacialidad urbana. En este orden de ideas, poder dar cuenta de las decisiones sobre la distribucin espacial de la ciudad desde la perspectiva del ncleo de lite poltica, se constituye en una aproximacin a la forma en que se ha orientado la construccin de la misma. Una construccin de ciudad con un fuerte sentido de clase que define una espacialidad fuertemente segregacionista y excluyente para con los sectores ms pobres, y a su vez de carcter tnico, que ha producido potentes y odiosas formas de distincin social. Como se sabe, son mltiples las posibilidades que tienen los miembros de lite al momento de tomar decisiones pblicas, por lo tanto, veamos algunas de las motivaciones de la lite al momento de tomar estas decisiones polticas. En general, se pueden considerar al menos cinco sentidos, que no necesariamente transcurren como procesos altamente racionalizados por los actores polticos implicados, sino que se inscriben en la lgica de funcionamiento del sistema y que en muchas ocasiones su sentido se obscurece en las dinmicas legales e intrincadas de la institucionalidad poltica.
En primer lugar, estas decisiones generan reconocimiento social, que a su vez suscita legitimidad poltica para los actores polticos (el miembro de la lite poltica), para la organizacin a la que pertenece y representa (partido y/o fraccin poltica) y, por supuesto, para la institucin legal desde donde se toma la decisin (el Concejo Municipal, la Alcalda, etc.). En este sentido, se puede afirmar que la lite logra legitimidad en tanto se considera vlido el orden desde la sociedad, de un lado, y ante todo, en trminos de C. Offe (1990), por la eficacia en la resolucin de las demandas sociales, con todos los problemas que ello presenta. En este ltimo punto las polticas pblicas son centrales al Estado y a los actores polticos profesionales y su lite. En segundo lugar, las decisiones sobre la extensin de la ciudad es un tema de mucha importancia para la lite del poder, pues requiere establecer parmetros claros de control del espacio urbano, pues esto garantiza seguridad, prestigio, y capital econmico. La tierra es una mercanca susceptible de generar grandes ganancias, por lo que la lite, con importantes intereses en la tierra urbana, debe estar muy sintonizada con los momentos de definicin de este tipo de temas en el mbito poltico. En tercer lugar, las decisiones tomadas en relacin con la tierra pueden conllevar al fortalecimiento econmico de los actores implicados en las decisiones. En cuarto lugar, viabiliza la construccin de redes de cliente-
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las, adeptos y electores, para futuras campaas polticos electorales, con el objeto de garantizar su reeleccin como poltico profesional. Y, finalmente, permite la construccin y mantenimiento del orden legalmente instituido como proceso exitoso de dominacin poltica y social. Este, de alguna forma, se nutre de todos los anteriores y, a su vez, se constituye en valor agregado del sistema social y poltico en general para la configuracin del orden y su reproduccin. Es importante recordar que la lite poltica es fundamentalmente el grupo que dirige y lidera las fracciones polticas constituidas en la ciudad. Por lo anterior, sus decisiones originan una red de relaciones que producen un desencadenamiento de decisiones entre quienes siguen sus orientaciones polticas o clientelares, las que en general se acatan por mltiples razones: intereses, disciplina de partido, lealtad personal, temor a ser excluido de la organizacin, etc. La decisin del miembro de lite poltica es, ante todo, una orden implcita y, cuando corresponde explcita, para el crculo de sus adeptos, seguidores, y copartidarios. Pero el punto que se hace ineludible a tener en cuenta es que la lite poltica se constituye en una verdadera red productora de trascendentales decisiones, entre otras, la definicin de polticas pblicas. Con lo cual y, como ya se seal, el peso que ha tenido la lite poltica en los cargos de concejal y alcalde de la ciudad indica que sta ha incidido realmente en temas de capital impor-
tancia para la ciudad. Pero la lite no funciona como grupo homogneo y monoltico, aunque en su interior se halla una cpula que lidera, controla y centraliza los hilos de poder poltico en torno a todas las actividades y posibilidades del poder. Como ya sealamos, la lite se organiza polticamente en partidos y fracciones desde donde edifican sus formas de poder e influencia poltica y entre los cuales se presentan todo tipo de luchas y disputas. Esto se observa claramente cuando se identifican las adscripciones por fraccin de los miembros de lite de la ciudad. Recordemos que en trminos de la representacin poltica por partido en la ciudad, el Partido Liberal esta a la cabeza con un 46.8% en trminos de miembros de lite, seguido del Partido Conservador (36.17%). O sea, si agregamos al bipartidismo liberal-conservador tenemos que estos suman 83%, lo que revela el gran peso que estos partidos han tenido histricamente en las definiciones de ciudad y, en particular y para esta investigacin, lo que tiene que ver con el permetro urbano de la ciudad, y el sentido espacial en tanto creacin y legalizacin de barrios. En este mismo orden de ideas, las principales fracciones segn nmero de miembros adscritos a ellas, son, en su orden: holmistas con 17.02%, holguinistas con un 14.89%, balcarcistas con 10.63%, lloredistas con 8.51% y humbertistas con un 4.25%. Eso sin contar con la cantidad de hombres y mujeres holmistas, holguinistas, llo-
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redistas y humbertistas que, sin ser miembros de lite poltica, han ocupado posiciones en todos los cargos pblicos considerados en esta investigacin, y que sabemos giran en torno a la rbita poltica de los miembros de lite y constituyen redes dinmicas de poder poltico. En tal sentido, hagamos referencia a las decisiones especficas tomadas por la lite en el periodo sealado. Los barrios creados y legalizados desde el Concejo Municipal de 1958 a 1998 son aproximadamente 121. Sin embargo, se debe precisar que las decisiones de la lite en trminos de legalizacin y creacin de barrios se adelanta como un doble proceso: en primera instancia, con la promocin de invasiones de terrenos (con o sin el consentimiento de los dueos titulares) a travs de lderes polticos populares asesorados de cerca por polticos profesionales. En segundo lugar, creado el barrio de hecho, los miembros de la lite poltica o sus cuadros polticos se encargaban de adelantar el proceso de legalizacin desde el Concejo Municipal. Con esta doble actividad los grupos de lite obtienen algunos beneficios como el reconocimiento ante las bases populares en tanto son ellos quienes promueven la lucha por la vivienda para los ms desprotegidos de un lado y, como consecuencia de lo anterior, la construccin de legitimidad poltica. Este reconocimiento y legitimidad posteriormente puede cristalizar como favorabilidad en los procesos electorales para los miembros de la lite
poltica y sus respectivas fracciones polticas. As, sobre la creacin y o legalizacin de barrios podemos obtener algunas conclusiones importantes. En general, se pueden sealar tres aspectos relevantes sobre el proceso de extensin de Cali durante los ltimos cuarenta aos desde la lite poltica. Uno, la consolidacin de algunos sectores urbanos hacia el sur, pertenecientes a estrato alto de la comuna 19, constituido por los barrios Champaag, Cmbulos, Nueva Tequendama y los dos Camino Real, J.B. Sinisterra y los Fundadores. A su vez, un crecimiento en sentido sur, tal vez como la ltima propuesta para el sector popular, con los barrios: Santo Domingo, Jorge Zawadzky, Olmpico, La Selva, Pasoancho, Panamericano, Colseguros, San Cristbal, Las Granjas, San Judas (1 y 2 etapa). Como puede notarse, estos barrios hoy pertenecen a la comuna No. 10 y, segn Planeacin Municipal (Cali en Cifras 1994) en su mayora pertenecen a los estratos 3, exceptuando Olmpico, Pasoancho, Colseguros, San Cristbal que aparecen registrados en estrato 4, por obra y gracias de los actos administrativos capaces de hacer subir, desde el registro legal, el nivel de estratificacin social. En segundo lugar, y al otro lado de la Calle Quinta, se presenta una extensin en sentido suroccidental, ceido a la ladera y sobre la misma, como oferta de residencia para estratos 1 y 2, fundamentalmente.
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Este grupo corresponde a los barrios: Melndez, Los Farallones, Francisco Eladio Ramrez, Prados del Sur, Mario Correa Rengifo, Horizontes, Lourdes, Colinas del Sur, Alfrez Real (antes Camilo Torres Restrepo) y Npoles. En tercer lugar, se observa una extensin orientalmente bifurcada, una hacia el nororiente y otra en sentido centro oriental de la ciudad, toda ella al otro lado de la calle 26. El bloque de barrios nororientales est ubicado en las comunas 4, 5, 6 y 7, llegando hasta las orillas del ro Cauca, pertenecientes en su mayora a los estratos 1, 2 y 3. El segundo bloque, con sentido centro oriental, posee una mayor densidad de barrios y poblacin, y se ubica en las comunas 11, 12, 13, 14, 15 y 16. Las comunas 11 y 12 estn ms aproximadas al oriente, en direccin al Distrito de Aguablanca. Este bloque espacial y poblacional, en particular las comunas 13, 14, 15 y 16, quedan ubicadas en las cercanas del ro Cauca, territorio propio de humedales y Madres Viejas que se constituyen en reservorios de flora y fauna aledaas al referido ro. En consecuencia, y con base en los datos presentados, se puede afirmar que los espacios para vivienda propuesta desde la lite poltica para las clases subalternas, ha sido en zonas no aptas tcnicamente para asentamientos humanos. Asentamientos ubicados en terrenos anegados, fangosos, aledaos al ro Cauca, propios de las llamadas madres viejas que,
como receptculos de aguas importantes, tienen un gran valor en trminos ecolgicos para la flora y fauna de la regin. Por ejemplo, sobre el barrio Jos Manuel Marroqun, siempre hubo un claro conocimiento de la lite poltica y los polticos profesionales, de sus condiciones desfavorables para hacer de aquel un asentamiento urbano. Al respecto, el acuerdo del Concejo Municipal sobre la creacin del barrio Marroqun, registra los lmites del referido barrio de la siguiente manera: que en el momento existe un nuevo barrio ubicado en el Distrito de Aguablanca y cuyos lmites son: Norte: con el canal Cauquita; Oriente: con el canal Cauquita; Sur: con el canal Cauquita; Occidente: con el canal C.V.C. de aguas negras y/o calle 73[300]. Con lo que se hace evidente el conocimiento que se tena sobre las reas, y la responsabilidad que cabe a quienes tomaron dichas decisiones, como una clara prctica de formalizacin de la miseria. Ms adelante en el mismo documento, sealan que las zonas verdes del asentamiento no representan el rea exigida por norma, sin embargo, estos terrenos destinados a tal uso, se localizan en lugares estratgicos con suficiente cabida superficiaria que cumple con las exigencias mnimas para equipamiento comunitario y recreacin[301]. Cabe la pena sealar que algunos de estos terrenos urbanos estn relacionados con el proceso histrico de apropiacin desde ciertas fracciones de
[300] Concejo Municipal de Santiago de Cali. Acuerdo N. 03 de 10 de enero de 1991, Por medio del cual se crea un barrio y se le da el nombre de Jos Manuel Marroqun segunda etapa. [301] Ibd.
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lite del poder de los terrenos ejidos o tierras del comn. El conflicto por las tierras ejidales de la ciudad, como anota Jacques Aprile-Gniset (1990), lleva hoy casi tres siglos, con batallas jurdicas o abiertas, que se suceden en 1706, 1711, 1770, 1778, 1829, 184853, 1871, 1915-27, 1946-48, y desde los aos cincuenta hasta hoy. Relata Aprile la forma como los terratenientes retienen la Hacienda Melndez con todas las triquiuelas legales y extralegales para apropiarse de lo que histricamente pertenece a los caleos:
Lo cierto es que los predios siguen en posesin de los azucareros y no han pasado al dominio del municipio. Lo ms curioso del caso es que ahora, vueltos Navarro 2, 3 y 4 en el Acuerdo del Plan de Desarrollo del 1990, se convirtieron en zonas de inters social, sustituyendo lo que hace poco se llam Aguablanca 2. Pero es de preguntarse: se pretende construir barrios en terrenos pantanosos, inundables y de madre viejas, y que siguen siendo propiedad de la Sociedad Melndez?.[302]
en su momento el derecho a la ciudad. Por supuesto que existe toda una lgica estructural de clase que orienta el sentido y las posiciones asumidas, con lo cual se debe afirmar que con lo anterior, se logr configurar un cuadro de dominacin espacial de doble sentido: en trminos de distanciamiento social que produjo formas funestas de segregacin social; y, en relacin con lo anterior, formas de marginacin desde lo espacial-geogrfico como exclusin social. En consecuencia, lo que se haya es una ciudad fragmentada, una ciudad que son muchas ciudades con citadinos fuertemente jerarquizados producto de la miseria, de la exclusin tnica, de la separacin espacial que margina y excluye. Pero, frente a este cuadro de cierta produccin de la ciudad desde una perspectiva de lite, debe proponerse y exigirse un derecho a la ciudad, de participacin e integracin a la realidad espacial y a la riqueza de la vida urbana. El derecho del ciudadano que advierte la crisis de los centros de decisin y poder, reivindicando la necesidad de la vida social, del goce, de su funcin ldica, el derecho a la unidad reconociendo la diferencia y el conflicto. Un derecho a la ciudad asumido como utopa, ciudad de desalineacin y por tanto de emancipacin, donde los individuos puedan apropiarse y ser actores de sus espacios de vida, donde el sujeto pueda reinventarse en las posibilidades humanas que le brinde su ciudad.
Al final, lo que se evidencia es la configuracin de reas deprimidas social, econmica y culturalmente, que contribuyeron a fortalecer los distanciamientos sociales en la ciudad, como orientacin desde los sectores polticos. Tal vez como un proceder racional desde algunos sectores, o de cierta complicidad o pusilanimidad en otros, al momento de definir en ms de cuarenta aos un proceso de segregacin y marginalidad para grandes sectores de poblacin, privados de lo que H. Lefebvre (1969) denominaba
[302] Ibd. :10.
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CIUDaD Y vIOLENCIa:
CaLI EN EL SIGLO XX
lvaro GUZMN BARNEY[*]
l propsito del artculo es hacer una sociologa de la criminalidad y la violencia en Cali durante el siglo XX. En esta perspectiva, se delinean algunos rasgos de contexto socio-econmico de la sociedad calea y se los relaciona con formas de criminalidad y violencia, en tres perodos claves del siglo XX. El anlisis parte de una consideracin terica especfica sobre la relacin entre sociedad, criminalidad y violencia, muy diferente de varias alternativas de explicacin de la violencia urbana, desde las ciencias sociales.
Resumen
Ciudad y violencia
Se pretende desarrollar un enfoque de sociologa histrica sobre la criminalidad y la violencia urbana que, sin demeritar los rasgos de especificidad en el tratamiento de estos temas, vincula las formas como se ejerce el dominio en la sociedad, el tipo de orden social que se consolida, con procesos de conflicto, desobediencia y control social. Esta es una manera de contextualizar la criminalidad y la violencia, tambin de explicarla en una perspectiva sociolgica, pero nunca de atribuir responsabilidades individuales o de grupo, sobre el devenir histrico. La vinculacin entre temas no implica una explicacin causal directa entre rasgos estructurales, actores y acciones criminales y violentas.
[*] Socilogo, profesor jubilado, Universidad del Valle. Miembro del Grupo Accin Colectiva y Cambio Social. Estoy muy agradecido con los comentarios recibidos de varo Camacho, Jaime Escobar,AnaMara Jaramillo, Jorge Orlando Melo y Carlos Ortiz. Desafortunadamente, los cronogramas de edicin me impiden tenerlos en cuenta ahora. En mis prximas publicaciones se vern reflejados. Mi reconocimiento y respeto por sus valiosas sugerencias.
CIUDAD Y VIOLENCIA: CALI EN EL SIGLO XX
328
[303] Hay una polmica entre una orientacin y la otra. Autores como Tilly, proponentes de una sociologa histrica, muestran las dificultades de operacionalizar y verificar los efectos de la anomia o la insatisfaccin, o bien de correlacionar positivamente el desempleo y las olas migratorias con la dinmica de la violencia urbana. En su opinin, los procesos de violencia urbana se explican mejor por acciones colectivas contenciosas que buscan afectar el Estado (Tilly, 1974).
Hay varias posibilidades de hacer un anlisis histrico que relacione estructura social, violencia y criminalidad. Generalmente se debate entre teoras que se plantean el tema de la modernizacin de las sociedades. Una de ellas, vincula procesos de industrializacin y urbanizacin con cambios inacabados en un sistema poltico que no logra institucionalizarse. Esto generara, en ciertos grupos sociales, insatisfaccin y procesos de violencia, incluso procesos revolucionarios (Huntington, 1968). Este planteamiento general que ha sido muy importante en la tradicin sociolgica, comprende teoras ms especficas que ven, por ejemplo, en la migracin y en los migrantes/desempleados la fuente de la violencia y de la criminalidad urbanas. Paradjicamente, estas teoras de origen y consecuencias conservadoras son apropiadas hoy en da por discursos y explicaciones contestatarias. Este tipo de teoras recuerda la tesis durkheimiana sobre las patologas que se producen -la anomia entre ellas-, cuando no se institucionalizan los procesos de cambio dominados por la Divisin del Trabajo. En suma, temas como la insatisfaccin, o mejor an, la insatisfaccin relativa son fuente de rebelda y violencia. Por otro lado, nos encontramos con teoras muy distintas que centran su atencin en los intereses sociales en conflicto, en medio de procesos de modernizacin, urbanizacin, construccin del Estado y de la sociedad[303]. Esta ltima perspectiva tiene
desarrollos de inters para nuestro trabajo en tres autores: Barrington Moore (1973), Charles Tilly (1974, 1992, 2003) y Eric Johnson (1995). Moore argumenta que la modernizacin no es un proceso lineal, sino que hay rutas distintas, segn las clases y las alianzas de clase que lideran los procesos de cambio social. Le pone especial atencin a las clases rurales, a la modernizacin del campo y sus relaciones con las clases urbanas, la industrializacin y la construccin de la democracia, por vas revolucionarios o no revolucionarias. Para este artculo interesa considerar la va terrateniente y autoritaria (Moore, 1973: 351-366). Esta va conduce a la modernizacin de la sociedad por va capitalista, incluyendo su democratizacin, despus de un doloroso y violento recorrido que puede incluir fenmenos totalitarios como el nazismo y el fascismo y una violencia que no se concentra en un perodo revolucionario, a la manera de las revoluciones burguesas. Se caracteriza por el dominio de un grupo reducido de terratenientes con tradiciones aristocrticas que, en el este de Alemania, se vincula al cultivo del trigo para la exportacin y para ello proletariza y sojuzga a sus antiguos agregados. Esta forma de desarrollo capitalista del campo se sustenta en una fuerte coaccin, en el uso de la violencia y, de manera ms general, en una alta credibilidad en el ejrcito como respaldo al proceso en su conjunto. El autoritarismo y los valores que lo acompaan (honor, prestigio, sentido del deber y de la obediencia)
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impregnan el conjunto de la sociedad, incluyendo elementos de credibilidad en una raza superior y de exclusin de los diferentes. Como consideracin importante para nuestro anlisis, la acumulacin en manos de este grupo reducido de terratenientes, en una segunda fase, se urbaniza y emprende un proceso de industrializacin y de consolidacin del Estado-nacin desde arriba, con el apoyo del ejrcito y la corona. Una coyuntura histrica significativa es la del perodo de Bismark, cuando se funda el primer estado del bienestar, a partir de un rgimen autoritario. Hay entonces modernizacin capitalista de la sociedad, pero por una va no revolucionaria, sino por el contrario, de manera reaccionaria, conservadora y violenta. Para Moore, esta forma de modernizacin terrateniente y conservadora est en la base de la oposicin implacable a los movimientos social-demcratas y a la Repblica de Weimar. Tambin estn en la base del posterior nazismo. Por su parte, Tilly retoma el tema de la formacin del Estado y de la Sociedad y lo hace depender de las diversas formas en que se presenta la accin colectiva y contenciosa. Son fundamentales los procesos de la guerra y de la monopolizacin de los medios de coaccin, la urbanizacin, los fenmenos de violencia urbana, el despliegue de derechos y la ciudadana. Tilly pone espacial atencin en los repertorios de contencin como los espacios de accin colectiva que reflejan de manera concreta a los actores involucrados, los intereses en pugna, las formas que
toma la accin y la violencia y lo que resulta de la accin como orden social y poltico. Para Tilly (1974), las movilizaciones de los ciudadanos de Pars a mediados del siglo XIX, no se pueden entender como de desempleados anmicos. Las formas de la accin reflejan ms bien actores con intereses, algunos de ellos organizados y aprovechando oportunidades para lograr afectar el Estado francs. De manera ms general, su preocupacin por estudiar las revueltas populares, los motines, las huelgas y las revoluciones. Finalmente, Eric A. Johnson (1995), al hacer un estudio especfico sobre la criminalidad urbana en Alemania entre 1871 y 1914 presenta un buen ejemplo de sociologa del crimen y la violencia que se aleja de planteamientos comunes y corrientes como aquellos que ven, per se, una mayor criminalidad en la vida urbana o en la modernizacin de las sociedades. Es adems un excelente ejemplo de presentacin de datos vinculados con un marco conceptual que subraya aspectos como las minoras de poblacin, las polticas pblicas, el funcionamiento de la polica y del sistema judicial. En el fondo es una crtica, a partir del estudio de la poca de Bismark, al planteamiento segn el cual ms policas o la militarizacin de la sociedad es la llave para solucionar sus problemas de criminalidad y violencia. En este artculo se har un desarrollo sobre el caso de la violencia urbana en Cali que se enmarca en los desarrollos tericos expuestos, mostrando la
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especificidad ineludible del caso histrico concreto. En nuestra consideracin, no se puede entender la ciudad y su proceso de cambio, a menos que se tenga en cuenta la tradicin terrateniente de la regin, la iniciativa que se tuvo para producir y exportar azcar, para industrializar y urbanizar el Departamento del Valle del Cauca. Esta forma de modernizacin local, igual que en el caso tpico analizado por Moore, se sustenta en un fuerte autoritarismo y conservadurismo, apoyado en grupos armados legales o ilegales que se entreteje con el orden social de dominacin resultante, el filantrpico (Camacho y Guzmn, 1990). Este artculo pretende desarrollar el tema de la violencia urbana dentro de esta referencia conceptual. Para ello, tomaremos tres momentos (principios, mediados y finales de siglo XX), en los que se expresan acciones colectivas urbanas, a manera de escenarios
de criminalidad y violencia. Es fundamental para nuestra argumentacin que se tenga en cuenta que el proceso de acumulacin capitalista original se hizo sobre la produccin industrial de un producto legal, el azcar. Esta industria entra en declive en los aos ochentas, cuando la regin es fuertemente impactada por una economa exportadora, alrededor de drogas ilegales. El impacto del narcotrfico en la sociedad regional aumenta drsticamente la criminalidad y la violencia. Lo importante es dar una idea de un proceso que no es lineal. La idea tillyana de que el Estado se construye a partir de la criminalidad, la guerra y la violencia y va delimitando espacios con estos procesos tiene asidero en el caso especfico caleo. El proceso no es necesariamente ascendente y unidireccional hacia la civilizacin y el imperio de la ley, como tambin trataremos de mostrar.
Cali a finales del siglo XIX y principios del XX: territorio y violencia
Rgimen de hacienda, orientado al mercado de exportacin, industria incipiente
Popayn, Cali, Buga y Cartago conformaron, en el siglo XVIII, territorios bien definidos alrededor de la economa de haciendas, la esclavitud, formas locales de gobierno, estilos de vida y costumbres particulares (Colmenares, 1979, 1983; Zamira Diaz, 1983; Escorcia 1983; Camacho, 1979). En el siglo XIX, a partir de las guerras de Independencia, la economa de hacienda cambi notablemente. Se diferenci entre tipos de hacienda (ganaderas o de trapiche o vinculadas tambin a la minera), pero tambin cambi de manos y de propietarios, a raz de la expulsin de los jesuitas, de la derrota de los espaoles coloniza-
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dores y del advenimiento de nuevos poderes civiles y militares locales. La Hacienda y su economa se pusieron en funcin de la guerra y sus intereses[304]. De manera notable, en medio del conflicto, formas tradicionales de hacienda decayeron y surgieron otras con mayor orientacin al mercado, a las utilidades y a la inversin, algunas de stas promovidas por extranjeros. Nuestra hiptesis asume que este tipo de economa, en el que las haciendas juegan un papel central, tiene unos rasgos estructurantes de la sociedad que subsisten en el tiempo, en medio de los cambios y la modernizacin notables del siglo XX[305]. La sociedad dominante, es muy reducida. Muy pocas familias, que se unen en matrimonio entre conocidos, controlan el poder econmico, es decir sus haciendas y a partir de all, la poltica y la sociedad locales El dominio se hace, hasta mediados del siglo XIX, sobre una poblacin de esclavos negros y de indgenas (y tal vez mestizos) aparceros, a quienes se les exige una sumisin absoluta. Este dominio se centra en valores altamente autoritarios y patriarcales. Los valores del dominio implican hidalgua, cdigos ticos y valoracin de los esclavos o arrendatarios, siempre y cuando se mantengan dcilmente en esta condicin. Pero el dominio implica tambin posiciones implacables y castigo, que puede ser fsico y violento, con la desobediencia y subversin al orden establecido. Sergio y Julio Arboleda, hacendados esclavistas de principios del siglo XIX
con residencia principal en Popayn, expresan bien esta visin paternalista y de sometimiento a un orden social patriarcal y de hacienda. Sergio afirma:
Los negros en su esclavitud son bajo la colonia menos desgraciados que muchos de los indios que se llaman libres. El inters de su seor, que los considera un capital suyo y sabe que su descendencia le pertenecer, procura su conservacin y aumento. Por otra parte, la vanidad del blanco viene en auxilio de la suerte del negro: los amos quieren que sus esclavos se hagan notar por su moralidad, por su buena salud, y an por sus modales y buen porte: hasta los de carcter spero y cruel tienen que ceder en este punto al imperio de la opinin, a la fuerza de la sancin de la opinin pblica. El esclavo, por su parte, se enorgullece de llevar el apellido de su seor, se considera casi un miembro de su familia, y aprovecha las facilidades que se le brindan para crearse un peculio. En general, puede decirse que entre el amo y los esclavos, hacen una imitacin de lo que son el rey y sus sbditos[306].
Por su parte, Julio Arboleda, sintetiza un credo estructurante de un orden social, en el que todos estn incluidos, como en una familia, pero dentro de jerarquas y posiciones precisas inamovibles. Cuestionar este orden es caer en el campo de la desobediencia, el delito y la exclusin. Sus elementos de credo son los siguientes:
1- Sosiego interno, basado en la rgida observancia de las leyes, en el respeto escrupuloso de la propiedad y en el castigo pronto e inexorable de los delincuentes. 2- Paz con nuestros vecinos, fundada en la justicia de nuestros procedimientos, y en el respeto perfecto de su propiedad, a exigir el cual tienen tanto derecho las naciones como los individuos.
[304] Zamira Daz trae a cuento las Contribuciones solicitadas al cabildo de Cali: enero 2-14 (1817). Estas contribuciones van para la construccin de caminos, para la Armada Real y ganado y dinero (802 pesos) para el pago de tropas y vveres (Daz de Zuluaga, 1983: 75). [305] Magnus Mrner afirma en este sentido: El desarrollo histrico de las haciendas es excepcionalmente relevante para los problemas contemporneos de Amrica Latina (citado por Daz, 1983: 99). [306] Citado por lvaro Camacho (1979: 606).
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3- Exclusin de las personas de malas costumbres de todos los puestos pblicos, sea cual fuere el color poltico a que pertenezcan, y llamamiento a los mismos puestos de los hombres de bien de todos los partidos que tengan aptitudes para desempearlos[307].
Aunque se requiere una investigacin especfica, nuestra hiptesis es que el conflicto y la violencia de finales del siglo XIX y principios del siglo XX, en el Valle del Cauca y en Cali, tienen que ver con la transicin entre este orden social patriarcal de hacendados y uno que se funda tambin sobre la propiedad terrateniente, pero con trabajo asalariado y empresarios capitalistas. El conflicto, la violencia y la criminalidad se relacionan con la apropiacin privada de tierras, vinculada con posiciones partidistas y poderes locales. Para los observadores extranjeros puede aparecer como los cambios inesperados de la personalidad de los caucanos, de la suavidad a la belicosidad[308]. La coyuntura de los grandes cambios se da entre los dos siglos, con un vector en las haciendas paneleras que se transforman en fbricas de azcar y con un centro de gravedad muy importante, inicialmente en Palmira y posteriormente en Cali, con una influencia
determinante por la apertura del Canal de Panam y la construccin del ferrocarril a Buenaventura. El eje de la modernizacin conduce de hacendados tradicionales a hacendados empresarios del azcar y el caso tpico es el Ingenio Manuelita, liderado por un empresario extranjero: Santiago Eder. Este ingenio introduce en 1901 un sistema de calderas a vapor e instala una centrfuga para producir azcar. Hace constantes mejoras para aumentar la capacidad de la fbrica e incluso apela, hacia 1917, al capital extranjero para formar una sociedad annima con mayora de acciones de la familia Eder. La creacin de la compaa tuvo el apoyo del general Reyes. Se comenz a exportar va Panam y en 1917 las exportaciones ascendieron a 1.777 toneladas mtricas[309]. Al lado, del ingenio Manuelita surgieron otros ingenios que ayudaron a conformar una red de ingenios y ciudades en el Valle del Cauca y al despegue definitivo de la industria en la parte plana del Departamento. El cuadro 1 ilustra el auge en la produccin de azcar en Manuelita y, progresivamente tambin, en otros ingenios del Departamento, hasta llegar a monopolizar la produccin nacional.
[307] lvaro Camacho (1979: 603). En este texto, el autor plantea una hiptesis interpretativa muy sugerente sobre la novela Mara de Jorge Isaacs: su muerte, no es tanto la consecuencia de la epilepsia como parte de una metfora de transicin entre dos mundos: el de las haciendas seoriales en decadencia y el auge de las haciendas caeras y de la industria del azcar. [308] En 1884, Ernest Rthlisberger, profesor suizo de la Universidad Nacional, hace la siguiente observacin sobre los caucanos: Por lo general el caucano es inteligente y tambin dado a la poesa. En tiempos corrientes es persona suave, muy paciente y buena; pero fcilmente puede ser presa de una pasin que no tiene igual en ninguna otra parte de la Repblica. Es fantico por su religin y sus creencias polticas; y lo sacrifica todo: la familia, la vida y los bienes slo por el triunfo; por ende el caucano es en toda violencia cruel y destructivo, y no conoce la compasin. Aqu est la cuna da las revoluciones y aqu generalmente terminan. El Cauca aporta los ms pesados contingentes de guerreros en todos los sangrientos combates y la mayor parte de las contiendas se llevan a cabo con tenacidad y espritu heroico dignos de mejor causa. Citado por Phanor Eder (1981: 293). [309] Phanor Eder: (1981: 531-539).
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[Cuadro 01] Produccin de azcar en Colombia (Quintales): 1928-1962 // Fuente: Sntesis, a partir de: Plazas y Perry
(1964: 178).
Ao 1928 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960 1962 74.478 120.672 218.853 267.967 450.251 477.317 841.546 1.099.545 1.256.093 Manuelita 330.445 608.162 1.183.282 2.358.091 4.907.217 6.387.746 7.594.581 En el Valle 405.000 620.000 605.000 961.753 1.443.982 2.928.947 5.163.377 6.448.074 7.594.581 Nacin
Si en 1870, Cali contaba con 12.743 habitantes, su poblacin lleg en 1910 a 26.358 habitantes y en 1928 a 75.670 habitantes[310]. Aunque en este perodo se desarroll de manera notable el comercio y las industrias artesanales, su vinculacin con el entorno regional agrcola fue muy importante, no slo con el azcar, sino tambin con el caf, que se cultivaba tambin en la parte plana, su trilla y procesamiento en la ciudad. Las altas elites locales tenan un pi en la hacienda y el otro en el poblado. Sus tierras eran el espacio de la produccin y la aldea el de la residencia y de la vinculacin a los mercados locales e internacionales (Vsquez, 2001: 58-59). Entre 19031904, a raz de la separacin de Panam, se organiz en la ciudad: . un fuerte movimiento a favor de la separacin del Cauca, pero parece ser enteramente local. Trataron de organizar una reunin pblica para auspiciarla, pero fueron dispersados por la tro-
pa[311]. La separacin del Cauca, vale la pena aclararlo, se daba para adherir a Panam, regin con la que se tena un importante intercambio. En 1905, se crea la Compaa de Navegacin del ro Cauca y se pone en servicio la planta de Luz Elctrica para la ciudad. Desde 1910, el crecimiento de la ciudad fue pronunciado y especialmente tom cuerpo con la apertura del Canal de Panam en 1914 y la llegada a la ciudad en 1915 del ferrocarril desde Buenaventura. La prosperidad de la ciudad no se puede desligar del perodo de la primera guerra mundial, cuando mejoraron los precios del azcar, las utilidades y la bonanza local. El cuadro 2 es indicativo del carcter de la ciudad naciente, en la que 1508 personas estaban vinculadas, en 1925, como trabajadores a los 77 establecimientos industriales censados. De manera muy significativa, 46.7% mujeres, 41% hombres y 12.3% nios.
[310] Datos de poblacin tomados de : Jos Antonio Ocampo para 1870 (Ocampo: 2007: 271) y Edgar Vsquez para 1910 y 1928 (Vsquez, 2001: 6) [311] Nota de Carlos Eder, transcrita por Phanor Eder (1981: 601).
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[Cuadro 02] Cali: Establecimientos industriales existentes en 1925 // Fuente: Boletn de Estadstica Municipal,
No 3 Julio 1925, pp.44-45, tomado de Ocampo (2007: 254).
Sector Trilladoras de caf Tipografas Textiles Cerveza Fbricas de caf Materiales construcc. Ebanisteras Sastreras Cigarrillos Gaseosas Zapateras Fundiciones Chocolate Otros Total
No. de Estable. 7 9 2 3 5 4 6 5 3 3 3 2 3 22 77
Hombres 80 90 5 65 27 52 53 44 22 18 40 31 10 82 619
Mujeres 507 20 6 2 39 4 26 26 27 47 704
Nios 28 9 69 3 3 14 12 5 1 2 6 12 4 17 185
Total 615 119 80 70 69 66 65 53 49 46 46 43 41 146 1508
Diez mayores fbricas: Trilladora de caf Ulpiano Lloreda, Trilladora de caf, Alfonso Vallejo, Trilladora de Caf El Quindo, Tejidos Antonio Dishington (La Garanta), Cervecera Alemana Los Andes, Trilladora de caf Guerrero, Tipografa Carvajal, Tipografa Palau, Velsquez y Ca, Gaseosas Posada Tobn, Fundicin Daz M. Hermanos.
Finales del XIX y principios del XX: revueltas, guerras civiles, Estado pirata, apropiaciones y coaccin directa
A partir del libro sobre Santiago Eder, fundador del Ingenio La Manuelita (Phanor Eder, 1981), se pueden poner de relieve algunas acciones de violencia que afectaron a Cali y la regin circundante, especialmente Palmira. As, en enero de 1876, Santiago Eder, desde Palmira, enva un informe al Secretario de Estado norteamericano encargado, Sr. Hunter, sobre la toma de Cali, el 24 de diciembre de 1875. All afirma:
El 18 de diciembre unos pocos conservadores se tomaron la ciudad de Cali; sumaban unos trescientos hombres. El 24 Cali fue rodeada por los liberales, desgraciadamente con David Pea a la cabeza. Entr a la ciudad encontrando muy poca resistencia. Tena a su mando de dos a tres mil hombres y entreg la ciudad a la tropa con permiso de saquear, robar y matar. Las tropas enfurecidas hicieron un saqueo del lugar, pasando por las armas a muchos de los habitantes sin perdonar a ancianos ni a jvenes; irrumpieron en muchas casas, sacaron cuanto poda cargar, destruyendo todo lo dems como muebles y enseres domsticos. El General Pea no se preocup de hacer proteger las propiedades de los neutrales en el saqueo. En consecuencia una casa norteamericana perdi $ 60.000 o ms. Ciudadanos franceses, alemanes e italianos tambin sufrieron fuertes prdidas. Se cree que las propiedades de neutrales que fueron destruidas deben tener un valor de ms de $200.000. En general, las tropas de Pea se comportaron como fieras salvajes cometiendo sin excepcin, toda clase de depredaciones y ultrajes (Eder, 1981: 311-312).
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De manera ms especfica y muy significativa para nuestra argumentacin, Santiago Eder se queja por la incautacin injusta de bienes, mercancas en general, caballos y ganado, por parte de las autoridades, de ciudadanos norteamericanos y de otros extranjeros: en momentos en que existan las mismas clases de bienes en abundancia en manos nacionales. En su consideracin: .Desde el 24 del pasado (ao) se considera que este pas no ofrece seguridades para la vida (1981: 312). Se trata entonces de dos tomas de Cali, inicialmente por cuadrillas de conservadores y luego de liberales que se dedican a saquear, robar y matar. La opinin de Eder destaca la manera como se abran afectado prioritariamente las propiedades de los extranjeros, la criminalidad de la cual hacen parte las autoridades y la idea de que este pas no ofrece seguridades para la vida. Su queja es ante las autoridades norteamericanas. Diez aos ms tarde, el 10 de abril de 1885, Santiago Eder se dirige al Sr. Scruggs, Embajador de los Estados Unidos en Bogot, indica que las comunicaciones con la capital se han interrumpido: debido a la revolucin que se desarroll aqu con gran encono Su pretensin es que las autoridades norteamericanas intervengan ante las colombianas: con respecto a los derechos de tratado con los ciudadanos norteamericanos (1981: 333). En su carta, anexa una copia de la carta dirigida al Sr. Nemesio Colme-
nares Paz, Jefe Municipal de Palmira (sic), en la que lo pone al corriente de los siguientes hechos:
El da 10 del mes de febrero ltimo pasado, el Capitn Medina al mando de fuerzas del Gobierno legtimo entr en la hacienda La Manuelita, con unos cuarenta hombres armados, y han sacado diez cavallos (sic), y al mismo tiempo dieron bala con armas de fuego sobre algunos peones que estaban trabajando en la hacienda de La Manuelita. El da 26 de marzo ltimo pasado, el Comandante S. Fortunato Gordillo, mandando el Batalln No 23 al pasar por mi Hacienda de La Manuelita han extrado cuatro cavallos rompiendo cercas y sin contar con nadie, y causndome otros daos. De los cavallos arriba dicho he rescatado algunos. El da de hoy a las 4 o 6 de esta maana, el Comandante Sr. Manuel D. Martinez, con una fuerza como de cuarenta hombres, pasaron por los cercos de la hacienda de La Manuelita y rodearon mi casa y cogieron a todos mis peones y se les llev para esta ciudad y estn ahora incorporados en el ejrcito del Gobierno. Por tanto todos mis trabajos han quedado suspendidos, y a riesgo de perder todo lo que tengo en la hacienda de La Manuelita y completa suspensin de produccin (Eder, 1981: 334).
En pocas palabras, un capitn, al mando de fuerzas del Gobierno legtimo se dedica a la apropiacin directa e ilegal de caballos y al reclutamiento forzado de personas para incorporarlos al Ejrcito. Eder, una vez ms, intenta informar a las autoridades norteamericanas para que intervengan ante las colombianas ante los atropellos que en su consideracin, van ante todo contra las propiedades de extranjeros.
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Durante la Guerra de los Mil Das (1899-1902), Carlos Eduardo Jaramillo reporta 355 Grupos Guerrilleros, discriminados por Partido y Departamento que actuaron en la guerra en Colombia. De estos, 32 grupos tenan como radio de accin al Cauca, 30 liberales y 2 conservadores. En los alrededores de Cali, sobre la cordillera occidental, tuvieron incidencia los siguientes tres grupos ( Jaramillo, 1991: 103): Guerrilla de Aldana Guerrilla de Honorato Barriga. Guerrilla de Leopoldo Teleche No se tiene informacin sobre acciones directas de la guerrilla en la ciudad. Pero se reporta que hay detenidos polticos que, de manera muy significativa, han sido excarcelados con fianza en Cali, entre ellos: Carlos Vlez ($4.000), Francisco Varona ($200), Rafael Garcs ($1000), Jess Lesama ($ 2.500), Vicente Correa ($ 2.000), Luis Felipe Sols ($2.000), Luis Uricoechea ($2.000), Rafael Ortega ($2.000), Zoilo Vifara ($2.000), Ramn Soto ($4.000), Manuel Vsquez ($500), Ignacio Copete ($ 5.000)[312]. Segn Phanor Eder, la Guerra de los Mil Das, la ms desastrosa de las guerras civiles colombianas, habra producido 100.000 muertos en todo el pas. Pero: Esta guerra civil caus poco dao directo a las propiedades de Santiago M. Eder. Antes bien: a pesar de la guerra Santiago logr llevar a cabo su plan de un ingenio moderno de azcar en medio de la contienda (Eder, 1981: 348). Sin
embargo, el mismo autor transcribe una protesta por daos presentada por Henry James Eder en 1902, en nombre de su padre, as:
1. Los
daos causados a la hacienda La Manuelita de propiedad de mi padre, Mr. James M. Eder, ciudadano de los Estados Unidos y vecino de la ciudad de Nueva York por el procedimiento ilegal de los agentes de la Compaa de Aguardiente, quienes el 7 de mayo ltimo llegaron a la hacienda con un grupo de varios hombres armados a caballo a todo galope -sabiendo bien cules habran de ser las consecuencias-, tomando en consideracin el gran nmero de enganches que ahora se estn practicando. Todos los trabajadores, no solo del campo sino tambin los del ingenio desaparecieron en los bosques, abandonando su trabajo, lo cual hubiese podido causar explosin, por falta de personal para cuidar de las calderas y maquinaria. por el enganche de nuestros trabajadores, para los cuales recientemente logramos exenciones pagando fuertes impuestos de acuerdo con las disposiciones pertinentes. Entre tanto, los trabajadores de otros hacendados, competidores y vecinos de nuestras haciendas han sido respetados, y cuando han sido reclutados se les ha dado de baja de inmediato, causndonos as grandes perjuicios, pues, nuestros trabajadores al ver que no se les respeta su puesto
2. Protesto
[312] Fuente: Archivo Central del Cauca, caja 295, legajo 54, tomado de Jaramillo (1991: 134).
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aqu, van a las haciendas de nuestros competidores.

3. Protesto contra la constante incau-
tacin de nuestras recuas de mulas para llevar carga, sal y funcionarios del gobierno, por lo cual slo se reconoce una compensacin muy nominal si acaso- mientras las mulas de los conservadores colombianos y amigos del gobierno no se tocan. bajo juramento que los hechos que anteceden son verdicos y que pueden ser corroborados con testigos y declaraciones juramentadas y protesto en nombre de mi padre Mr. James M. Eder, tanto contra el gobierno colombiano como contra los dueos del monopolio de aguardiente, por daos y perjuicios y su compensacin. Cali, 18 de mayo de 1902- Firmado Henry J. Eder, Jurado ante m el 19 de mayo de 1902, William A. Barney- Agente Consular de los Estados Unidos, Cali. (Eder 1981: 348-349).
estos procedimientos que l estima van especialmente dirigidos contra ciertas personas, aparentemente extranjeros, mientras las mulas de los conservadores colombianos y amigos del gobierno no se tocan. Desligar la situacin de criminalidad y violencia en la ciudad de Cali, de aquella que viva la regin del sur del Valle y el norte del Cauca, no parece apropiado. Se trataba de episodios diversos, como las tomas de la ciudad o de las Haciendas, enmarcados en guerras, agenciadas por bandas partidistas, en las que tomaban parte activa las autoridades, como una fuerza ms. El enfrentamiento poltico poda ser dominante, pero el sentido econmico de la guerra era tambin fundamental. Tena que ver con la apropiacin de recursos para adelantar el conflicto y con delimitar propiedades rurales y derechos sobre las mismas. Las incipientes ciudades, entre ellas Cali, podan jugar un papel relativo de refugio, de mercado y sede gubernamental incipientes. Con los enfrentamientos violentos se podan afectar economas particulares, pero la economa global prosperaba en medio de la guerra, como deba prosperar la delimitacin de la propiedad territorial y el poder poltico que de ella dependa[313].
4. Declaro
La protesta de Eder va dirigida especialmente contra el enganche ilegal de sus trabajadores por parte de la Compaa de Aguardientes y la incautacin de mulas de trabajo para llevar carga y funcionarios del Gobierno. Sobresale su protesta sobre
[313] Edgar Vsquez anota para la ciudad de Cali: La Guerra de los mil das, en lugar de perturbar la actividad comercial, se constituy en un impulsor importante. Vsquez cita a Justus quien con este seudnimo escribe el 6 de junio de 1904 en el Correo del Cauca La poca que est pasando ha sido la edad de oro para el comercio. Se han levantado grandes fortunas durante la guerra y en los tiempos subsiguientes. Hasta los liberales perseguidos con prisiones y exacciones han levantado su fortuna. Todos los que tenan alguna existencia en mercancas al comenzar la guerra, se han enriquecido (Vsquez, 2001: 55,56) .
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Cali a mediados del siglo XX: violencia poltica y social

Industria y sindicalismo incipientes, pero aguda movilizacin popular
En 1933 la poblacin de Cali era de 87.498 habitantes, una pequea ciudad. Doce aos ms tarde, en 1945, llegaba a 190.015 habitantes, un poco ms del doble. Trece aos ms tarde, en 1958, llegaba a 470.076 habitantes, ms del doble, y trece aos despus, en 1970, llegaba a 858.929[314], la tercera ciudad de Colombia. En treinta y siete aos la poblacin de Cali se haba multiplicado por diez. Entre 1933 y 1970, contina de manera muy significativa el desarrollo de la industria del azcar, especialmente despus de la revolucin cubana, pero aumenta el peso especfico de una industrializacin diversificada en el Valle y especialmente en la ciudad de Cali. El cuadro 3 es indicativo el empuje por la industrializacin en el Valle del Cauca, ante todo despus de 1921, durante la dcada de 1930 e inicios de 1940:
industrial de 1945, tomado de Ocampo (2007: 253)
Colombia 223.794 85.289 134.717 63.114 Porcentaje 44.1% 16.8 26.6 12.5
[Cuadro 03] Patrimonio de las empresas en 1945, segn fecha de fundacin (Miles de pesos). // Fuente: Censo
Ao Hasta 1920 1921-9 1930-9 1940-5 Valle Del Cauca 12.809 17.879 25.055 10.200 Porcentaje 19.4% 27.1 38.0 15.5
[314] Datos de poblacin tomados de Edgar Vsquez (2001: 6).
[Foto 02] Antigua sede de la Polica en Cali, 1985. Fuente: Archivo flmico y fotogrfico del Valle del
Cauca.
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Este patrimonio industrial, en 1945, se discrimina en el cuadro 4 por sectores y personal ocupado para Cali-Yumbo y para todo el Valle. La ciudad de Cali tiene aproximadamente el 56% de los trabajadores del Departamento y buena parte del porcentaje del Departamento est en el sector de alimentos. Para 1945 se puede pensar que en Cali se presenta un impor-
tante desarrollo industrial, que no se puede desligar del liderazgo del sector de los alimentos en el Valle. Esto se refleja en la consolidacin de un proletariado urbano y rural, tambin en una disminucin de las tierras en manos de campesinos en la parte plana del Valle y en un desarrollo importante de las organizaciones obreras y sindicales.
[Cuadro 04] Personal ocupado en Cali-Yumbo, en el Valle y (%) sobre el total nacional, segn sectores. 1945 //
Fuente: Censo Industrial de 1945, tomado de Ocampo (2007: 257). Se corrigi el total para el Valle (+100), asumiendo que los parciales por sector son correctos.
Cali-Yumbo 1.258 197 576 345 541 753 163 557 1054 859 448 287 1994 898 112 10.042 Valle 6.529 197 631 345 676 980 175 1002 1263 1427 905 704 1994 1139 112 18.079 Valle/Total Nacional 23.7% 33.2% 12,2% 35.3% 7,2% 11.1% 12.6% 12.0 % 14.9% 12.7% 16.6% 9.2% 6.9% 11.8% 13.3% 13.3%
Sector Alimentos Papel y sus productos Artes grficas Caucho Bebidas Cueros Instr. Prec y Metales preciosos Madera y similares Talleres de macnica y manuf. de metal Minerales no metal Productos quimicos Tabaco Textiles Vestidos Otros Total
En este contexto de desarrollo industrial, en el que la ciudad de Cali tiene aproximadamente 10.000 personas ocupadas en el sector industrial, se gestan sindicatos y otras formas de organizacin popular. Tambin se desarrollan huelgas, movimientos cvicos y especialmente un movimiento de carcter popular y poltico de resistencia contra la hegemona
conservadora. Es en este marco que se presentan los hechos de violencia en Cali, el 9 de abril/48 que constituyen un evento altamente significativo de violencia urbana. Algunos antecedentes relevantes en esta perspectiva de anlisis son los siguientes: En 1935 se funda FEDETAV la principal organizacin de los obreros
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y trabajadores de la regin, al lado del Centro Obrero del Ingenio Manuelita, del sindicato de trabajadores del Ferrocarril de Pacfico y de varias organizaciones campesinas. En los aos 40, FEDETAV agrupa 70 sindicatos de los 120 organizados en el Valle. La organizacin sindical ms fuerte es el Sindicato Ferroviario del Pacfico que tiene, en ese momento, 5.000 afiliados[315]. En noviembre de 1946, el sindicato del Ferrocarril ordena un cese de labores. La orden es acatada por todos los obreros. Por su parte, el sindicato de la Compaa Elctrica decreta paro de actividades y suspensin del servicio por dos horas. Igual los trabajadores del Acueducto. FEDETAV convoca a un paro general de trabajadores. La respuesta del Gobierno es decretar turbado el orden pblico y asignar de manera provisional a un Jefe Civil y Militar para que se haga cargo de la Gobernacin. Estas movilizaciones y paros tienen un carcter de reivindicacin econmica, pero estn fuertemente marcados por un liderazgo que tambin es poltico, por la polarizacin poltica que vive el Departamento y la ciudad y por el ascenso de un movimiento popular-gaitanista. En vsperas de las elecciones para concejos municipales en 1947 aparecen sntomas de violencia en el Valle y en Cali que vinculan las tensiones sociales con las polticas. Un da antes de las elecciones se presentan sabotajes de un bando y otro al proceso electoral. Delegados presidenciales renuncian a sus funciones y tienen
que ser reemplazados abruptamente. El 7 de diciembre de 1947, se inicia un Congreso Sindical en la ciudad de Cali. El Ministro del Trabajo declara el Congreso ilegal ya que no fue reportado con anticipacin al Ministerio. Por estos das se llevaba tambin la Conferencia de Municipalidades del Valle con Gaitn como orador principal. De todas maneras, el Congreso se llev a cabo e inici:
.con un gran desfile que inund de masas el centro de la capital Del Valle. Desde el parque de San Nicols, hasta la plaza de Caicedo, en donde tomaron la vocera los principales representantes de la FEDETAV, adems de representantes de las organizaciones obreras latinoamericanas, como la Confederacin de Trabajadores de Amrica Latina y la Federacin Mundial del Trabajo. en este conjunto de manifestaciones se iba consolidando el propsito de Gaitn de acercar la poblacin civil a la vida poltica nacional, en una estrategia que l denominara como de resistencia civil, con lo cual se daba cuenta a su vez de las buenas relaciones que existan entre Gaitn y las organizaciones obreras del Valle (Charry, 2009: 75).
[315] Esta informacin y las que tienen que ver con el movimiento sindical, as como algunas de las interpretaciones, son tomadas de Carlos Andrs Charry (2009: 67-76).
Se desarrolla un conflicto polarizado alrededor de un movimiento popular/gaitanista, con arraigo obrero y los sectores del establecimiento, especialmente la hegemona conservadora gobernante. Esta polarizacin se vive en todo el Valle. Por ejemplo, a raz de los enfrentamientos en varios municipios del Norte del Valle, entre liberales gaitanistas y conservadores, la violencia era tal que el Gobernador Colmenares evalu la posibilidad de
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establecer casas para refugiados en la ciudad de Cali (Charry, 2009:76). Algunos de los antecedentes inmediatos del 9 de abril que son indicativos del ambiente que se viva, son los siguientes: A principios de enero de 1948, es destituido el Alcalde Lloreda, por lo que se considera una arbitraria determinacin del Sr. Gobernador Colmenares, ambos pertenecientes al mismo partido. Se anuncia un paro cvico en las 48 horas siguientes en la ciudad (El Crisol, Enero 4 de 1948). Durante todo el mes, segn informaciones de El Crisol, se desarrolla en la ciudad y en el Departamento, un movimiento de resistencia civil liderado por el Consejo municipal de Cali. A mediados de enero, 400 obreros de Cementos del Valle se lanzan al paro, al fracasar las gestiones para resolver un pliego de peticiones del Sindicato (El Crisol, Enero 15 de 1948). En febrero del mismo ao 1948, El Crisol informa sobre el abaleo al Presidente del cabildo de Andaluca con el titular: Continua la violencia en el Valle del Cauca. El mismo diario se refiere luego a una Grandiosa Manifestacin de ayer en Cali y subtitula: No permitiremos ms crmenes conservadores notificaron las masas y los tribunos del liberalismo a los agentes de la sedicin conservadora (El Crisol, 8 de 1948). Se protesta igualmente por la violencia en Santander y Boyac. El 12 de febrero, El Crisol se refiere a la situacin complicada que se vive en Cementos del Valle. El sindicato decret la huelga
y suspendi servicios pblicos, perjudicando la fbrica y moradores que all se encuentran. La Inspeccin del Trabajo pide la cancelacin de la personera jurdica del sindicato, por un Tribunal del Trabajo. En marzo del mismo ao: se constata la silenciosa conformacin de policas cvicas auxiliares, principalmente en las zonas en donde los cabildos y/o concejos municipales pretendan efectuar la denominada resistencia civil, coordinada por el directorio gaitanista vallecaucano (Charry, 2009: 77). Segn El Crisol, se comprueba el fraude conservador en Cali: mdicos de ese partido aparecen convictos de certificados y juramentos falsos (El Crisol, Marzo 7 de 1948). El mismo diario reporta que se elevaron a siete los muertos liberales de La Mara y el casero de San Pablo en Ansermanuevo (El Crisol, Marzo 11 de1948). A medidos de mes se informa que: Sigue barrida de empleados en la administracin de Cali. Ocho detectives liberales fueron dados de baja (El Crisol, Marzo 14 de 1948). Esta noticia se amplia a principios del mes siguiente as: La popol del Valle es conservatizada: ms de cuatrocientos agentes han sido destituidos en los ltimos tres meses y remplazados por elementos sectarios de la caverna goda(El Crisol, Abril 4 de 1948). Finalmente, se informa que: Habr resistencia civil en Palmira: Concejo Municipal se prepara para hacerle frente al sectarismo gubernamental del conservatismo (El Crisol, Abril 8 de 1948).
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Estas noticias son indicativas de una polarizacin poltica aguda. Como se ver son antecedentes de hechos de violencia que se deben entender esencialmente como hechos de violencia poltica con su lgica propia, en los marcos de un movimiento sindical y popular. Sin embargo, es importante mencionar que se dan tambin en un ambiente en el que las violencias privadas y la criminalidad son notables. Son varias las noticias de prensa de asesinatos a bala, con machete o con arma blanca, para: vengar la muerte de un hermano, o bien por celos o motivos pasionales o sencillamente producto de reyertas personales, en estado de embriaguez. Atracos en pleno centro de la ciudad para robarle 2.200 pesos, o bien: cuantioso asalto a Quintero Hermanos: la ciudad sigue bajo el azote de las cuadrillas de rateros y maleantes. Segn El Crisol: La situacin de los habitantes caleos es muy delicada y tiende a convertirse en insostenible por la inseguridad.. Impacta la cantidad de suicidios a los que se refiere el Diario, arrojndose al ro Cauca, ingiriendo veneno, como pacto entre amantes o amigos, en medio del consumo de licor. Tambin casos de secuestro o extorsin: Ayer aparecido en Palmira
el rico hacendado Luis Estrada Otero, victima de una celada. Hay casos de nios recin nacidos abandonados con una boleta que explica el motivo: Ah te lo dejo: tu sabes que no tengo para mantenerlo[316].
Las jornadas del viernes 9 de abril de 1948

Despus de las dos de la tarde[317], una vez confirmada la muerte del lder, un grupo grande de personas se concentr alrededor de la Plaza de Caycedo. Mientras esto suceda, un numero considerable de obreros del Ferrocarril del Pacfico volc algunas locomotoras, dejando incomunicada la ciudad del resto del pas, al tiempo que cientos de personas provenientes del barrio Obrero asaltaban las ferreteras de las calles 11 y 13, para armarse y dirigirse a la Gobernacin. La muchedumbre se extendi por el centro de la ciudad, portando toda clase de elementos contundentes -machetes, palos y serruchos- eran las armas a su disposicin, con las cuales se tomaron la Estacin Central del ferrocarril del Pacfico, la Central Telefnica y la emisora local La Voz del Valle, desde donde se impartieron instrucciones y consignas revolucionarias, segn lo inform el Crisol el
[316] El Diario El Crisol es una cantera de informacin de criminalidad. A manera de ejemplo: febrero 1 de 1948, febrero 26 de 1948, marzo 4 de 1948, marzo 14 de 1948. En marzo 21 de 1948: "Una alarmante ola de sangre se ha desatado en el Valle actualmente: cuatro muertes violentas en los ltimos dos das". Ver tambin El Crisol , abril 29 de 1949:La campaa contra los antisociales: Banda de marihuaneros detenida por las autoridades de polica. Cinco hombres y tres mujeres [] En el hospedaje La Gitana[] banda de rateros, de elementos degenerados por el vicio y por la frecuencia del uso de las llamadas drogar heroicas". [317] Una primera narracin se basa en el texto de Charry (2009: 78-83). He hecho una seleccin de la rica informacin que presenta el autor, tomando como fuente, en parte, el diario Relator. Me permito no citarlo repetidamente para hacer la lectura ms fcil. La segunda narracin, complementaria, tiene por fuente el diario El Crisol.
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Gaitn, se aprese con decisin y coraje a las bandas asesinas que en un acto que enluta a Colombia, sacrificaron al caudillo del pueblo. Pido al pueblo estar atento a las voces de los jefes del liberalismo, que no se dejen desconcertar por las noticias falsas propagadas por los conservadores desde Bogot, y que tengan la conciencia plena de que el movimiento revolucionario est triunfante en todo el pas. La junta revolucionaria de gobierno controla todos los sistemas de administracin, las vas frreas, las carreteras, las comunicaciones todas y los organismos de gobierno departamental y municipal. El ejrcito y polica se han sumado totalmente a nuestras causas. La democracia est en peligro, pero el pueblo sabr defenderla con el sacrificio suyo para ejemplo de la humanidad y la historia. Humberto Jordn Mazuera. Relator: 10 de abril de 1948, tomado de Charry (2009).
10 de abril. Acercndose la noche fue invadida y dinamitada la sede del Peridico del Pacfico. Por su parte, el Gobernador Colmenares sali del Palacio de San Francisco con la mayor parte de su gabinete de Gobierno hacia las instalaciones de la Tercera Brigada, en donde se reuni con el coronel Rojas Pinilla[318]. Humberto Jordn Mazuera y el resto de dirigentes gaitanistas de Cali (entre los que se encontraban Juan Donneys, Luis A. Tofio, Hernn Ibarra y Luciano Wallis, con el apoyo de algunos comunistas como Alfonso Barberena) se tomaron las instalaciones de la Gobernacin y exigan la renuncia de Colmenares, al tiempo que delegaban el nombramiento de un alcalde revolucionario para la ciudad, determinacin que al parecer trataron de seguir los directorios gaitanistas de otras ciudades importantes del departamento. Relator narra as la instalacin del Gobierno provisional:
Con motivo del villano atentado cometido hoy por las armas oficiales en la capital, y en que cay inmolado el Jefe Mximo de la democracia en Colombia, el Concejo Municipal de Cali, representando al pueblo del Valle, se constituy en junta revolucionaria de gobierno y me design como gobernador del departamento. La misma junta nombr al Dr. Luis ngel Tofio como alcalde la ciudad. En nombre de la junta revolucionaria del gobierno instalada en Bogot y que preside el Dr. Daro Echanda, y en mi calidad de gobernador designado por la junta revolucionaria de Cali para pedirle que como homenaje pstumo al doctor Jorge Elicer
A partir de una entrevista reciente, Charry concluye que se estaban tomando: decisiones mucho ms silenciosas pero de alta efectividad..tras las prontas comunicaciones telefnicas entre Laureano Gmez con Hernando Caicedo, de ste ltimo con Rojas Pinilla y de Rojas Pinilla con Zawadsky.A travs de estas comunicaciones se construy un pacto implcito de respeto y cooperacin, entre conservadores y liberales que apoyaban al gobierno de Unidad Nacional (entrevista con Clara Zawadsky, Cali, Julio 11 de 2003, Charry (2009: 81)). Desde el despacho provisional de Colmenares, segn Relator, el Gobernador: dict el viernes a las tres de la tarde, en acuerdo con el comando de la
[318] El profesor Alberto Valencia de la Universidad del Valle generosamente me ha hecho llegar copia de la declaracin ante el Senado que hizo el coronel Rojas sobre su participacin en los hechos de Cali. Es consistente con los hechos narrados. Muestra la importancia de la intervencin del Ejrcito para controlar la situacin, aunque la gran mayora de los soldados eran reclutas sin experiencia en el manejo de las armas.
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brigada, un decreto por el cul se prohiba la venta de licores. Horas ms tarde, en desarrollo del decreto nacional sobre turbacin del orden pblico, fue dictado en Cali por el Gobernador Colmenares otro, por el cual se prohben manifestaciones pblicas, la agrupacin de ms de tres personas, la circulacin de hojas volantes, impresos de cualquier naturaleza, y peridicos sin el visto bueno o censura del gobierno, instalado ste en el Comando del batalln Pichincha. Charry (2009: 82). Pasada la media noche del 9 de abril, el ejrcito recupera las instalaciones de la Gobernacin en inmediaciones de la plaza de San Francisco. Se nombran alcaldes militares en varios municipios y se los faculta para formar escuadrones de polica cvica y para expedir salvoconductos para la movilizacin intermunicipal, la censura de prensa y telgrafos, adems de autorizar allanamientos domiciliarios a cualquier hora, si la autoridad militar as lo consideraba (Archivo de la Gobernacin del Valle, Secretara de Gobierno, decreto 409, del 10 de abril de 1948, tomado de Charry, 2009:82).
[319] Hago una seleccin de los hechos narrados por El Crisol de abril 15 y 18 de 1948. La narracin de los acontecimientos es tan precisa que, en gran medida, se hace una trascripcin del texto periodstico. Se decidi hacer las dos narraciones ya que se complementan, aunque es notable la incidencia interpretativa del medio periodstico o del analista.
rido a bala y posteriormente haba muerto, se difundi como una bomba: ..muchos liberales se entregaron a recorrer las calles de la ciudad gritando abajos al conservatismo y vivando la revolucin. Pero a esa hora cay sobre la ciudad un torrencial aguacero que prcticamente suspendi y posterg la ocurrencia de los sucesos de sangre que ms tarde habran de presentarse en la ciudad. Sin embargo, en esas cuatro o cinco horas de intervalo que dur el aguacero, el gobierno seccional tuvo tiempo suficiente para tomar las medidas del caso en guarda del orden y la tranquilidad, lo que seguramente fue una de las causas del relativamente limitado balance sangriento que en esta ciudad arrojaron los sucesos del viernes y sbado. El primer choque de consideracin ocurri a eso de las cinco de la tarde del viernes frente al Diario de Pacfico, cuando varios ciudadanos trataron de acercarse al edificio del cotidiano conservador. Hubo una leve escaramuza al producirse el rompimiento de los cordones de polica, pero el encuentro ms grave ocurri seguidamente. De este encuentro resultaron dos muertos y unos diez heridos, algunos a bala y otros a piedra. Mientras esto ocurra, algunos sujetos asaltaron las ferreteras Torres y Torres, Metro, el almacn Sportman y otros, donde se proveyeron de machetes, hachuelas, peinillas, azuelas, etc. Esta accin que bien pudo ser consecuencia del furor de un pueblo que quera armarse, fue aprovechada por cuadrillas irrespon-
El 14 de abril del 48, la Gobernacin expide el decreto 427 por e cual se despiden varios trabajadores pblicos, principalmente maestros, que segn la Gobernacin: haban tomado parte activa e incitado los movimientos subversivos contra el Gobierno Nacional, legtimamente constituido (Archivo de la Gobernacin del Valle, Secretaria de Gobierno, tomado de Charry, 2009: 83). Para el peridico El Crisol[319], la noticia de que Gaitn haba sido he-
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sables que se entregaron a la labor de apedrear y saquear todos los almacenes, joyeras y cigarreras, y otros establecimientos, cuyas vitrinas de vidrio fueron rotas y luego saqueadas las propiedades. Tambin sufrieron las consecuencias de estos brotes anrquicos los ventanales de vidrio del Hotel Alfrez Real, algunas drogueras centrales y de muchas otras propiedades, cuyos dueos no tenan porque haber sufrido las consecuencias de estas turbas irresponsables. El segundo encuentro de consideracin ocurri a eso de las once de la noche, tambin frente al matinal derechista. En esta ocasin, el edificio donde funciona Diario del Pacfico estaba convertido en un verdadero fortn, con ametralladoras y fusiles, manejados por soldados del ejrcito y agentes de la polica. Un taco de dinamita estall en el patio de una modistera contigua a dicho peridico, destruyendo varias materas pero sin causar vctimas, aunque s el ms indescriptible pnico entre los moradores de dicha casa. Las oficinas de Radio Libertador, tambin estuvieron en inminente peligro por quedar situadas entre Diario del Pacfico y la Modistera y an el mismo don Rafael Angulo, propietario de dicha empresa radial, estuvo en peligro de muerte. Se arrojaron tambin teas encendidas sobre los tejados de las propiedades contiguas al diario, pero pronto se apagaban. El balance de muertos en la refriega fue de dos y los heridos numerosos. A eso de las siete de la noche estaba el doctor Jordn Mazuera en la Gobernacin, cuando se present un
oficial del Batalln Pichincha y le dijo que deba entregarse. El doctor Jordn Mazuera le hizo ver al oficial las graves consecuencias que su detencin podra acarrear y dijo que el asunto era mejor que ambos fueran a resolverlo con el comandante de dicho Batalln. Ambos se dirigieron pues al cuartel, situado en la Plaza de Armas de la Avenida Bolvar, donde el doctor Jordn Mazuera qued incomunicado A eso de las dos de la madrugada del sbado, ocurri tambin frente al Diario el Pacifico, otro choque que puede considerarse como el ms grave, pues de l resultaron cinco muertos y numerosos heridos. ..algunos elementos trataron de penetrar al interior del edificio del rgano conservador, pero fueron rechazados por pelotones del ejrcito y de la polica con los funestos resultados a que se hace referencia. El total de muertos registrados durante los das viernes y sbado, fue de once. Los heridos que fueron atendidos en el hospital de San Juan de Dios y en varias clnicas de la ciudad llegaron a un centenar, aproximadamente, casi todos a bala. Uno de los cronistas del peridico constat que entre el viernes y el lunes, 23 cadveres haban sido llevados al anfiteatro para la prctica de la autopsia. Hubo nuevos choques hasta el martes. Entre los muertos estn cinco ferroviarios, un empleado de la contralora departamental y hermano del actual Secretario de Gobierno, un agente de polica, otros identificados y tres no identificados. Hay heridos con arma blanca.
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Diez das ms tarde (abril 18 de 1948), el peridico reporta que: En todo el Departamento la normalidad ha sido restablecida. En la ciudad de Cali: la calma se ha restablecido y ayer el comercio reabri sus puertas. Propiamente en Cali, no hubo combates organizados de ninguna clase. El saldo de muertes registradas durante los ltimos cuatro das fue la consecuencia de encuentros espordicos y de fricciones lamentables entre los grupos antagnicos. Las bajas se elevan a unas veinte y cinco personas. En cuanto al Departamento: ayer se inform por el gobierno que la normalidad haba sido restablecida en todas partes y que en Cartago, Zarzal, Toro Buenaventura, Sevilla y Caicedonia, donde se libraron fuertes combates, las fuerzas armadas de la nacin se haban hecho cargo del control del orden pblico. Los hechos ocurridos en el Departamento son narrados como: Los trgicos sucesos del 9 y 10 de abril en todo el Valle, entre los que se destacan: En Buenaventura: dos mil manifestantes trataron de apoderarse de la Aduana. Algunos amotinados asaltaron almacenes.. Muerto un teniente de la polica y seis civiles. 20 heridos de gravedad. Numerosos detenidos. En Caicedonia: motines causaron fuertes desafueros y desordenes. Ocho muertos por enfrentamientos entre revoltosos y las fuerzas armadas. Los rebeldes dominaron inicialmente la situacin, pero despus llegaron contingentes de Pereira y Armenia que restablecieron el orden institucional.
En Cartago: se constituy una junta revolucionaria, encabezada por conocidos cabecillas. En Sevilla: poco se sabe, auque se sabe que el orden fue restablecido. En Toro: la poblacin vallecaucana que ms dur en poder de los rebeldes fue la de Toro., que slo el jueves ltimo cay en poder de las tropas del gobierno. Los dirigentes de la resistencia huyeron, por refuerzos del ejrcito que fueron enviados desde Cali. Algunos dirigentes de la sedicin fueron apresados. Hubo muertos y heridos. Otros lugares: Alcal, , controlada el jueves por fuerzas enviadas desde Pereira. Dagua fue ocupada por los soldados el martes. En otra noticia de la misma edicin el peridico confirma que son veinte muertos y ms de un centenar de heridos en la capital del Valle. Igualmente informa que entre los detenidos a ordenes de la Tercera Brigada estn, entre otros, el doctor Humberto Jordn Mazuera, personero municipal de Cali, el seor Alfredo Jaramillo, Uribe, Presidente del Sindicato Ferroviario del Pacfico, el seor, Humberto Jaramillo Uribe, hermano del anterior., el doctor Luciano Wallis Lpez [] otros [] el doctor Mora, Interventor de obras pblicas municipales y otros.. Agrega que: solo quedaran en la crceles los ciudadanos que deban responder por acusaciones graves[] que por distintos conductos han sido formuladas. El 25 de abril de 1948, el Crisol informa que:
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Se constituye en Cali el Comit de Defensa de los prisioneros polticos. Con el objeto de procurar la libertad de todos los presos polticos, tanto del Departamento como del Norte del Cauca [] efectiva accin a favor de los liberales[]obtener el retorno de detenidos vallecaucanos y caucanos que se encuentran detenidos en Nario[] que la justicia se abra camino y se restablezca totalmente la normalidad, con el retorno de los ciudadanos honorables a sus hogares[] algunos de ellos vctimas de acusaciones puramente sectarias de elementos que han pretendido librarse de presuntos adversarios por medio de la delacin y la calumnia.
Cuatro das despus, el 29, El Crisol titula "La libertad de los presos polticos est garantizada por el Gobierno del Valle". En Cali como en Bogot y en otras ciudades del pas, el 9 de abril fue un evento significativo de violencia urbana y regional. Estuvo enmarcado por un enfrentamiento entre un movimiento poltico popular en ascenso (el gaitanismo) y un poder poltico estatal sealado como una hegemona conservadora. Este movimiento popular no pude entenderse sin los antecedentes de estructuracin de una clase obrera sindicalizada que se moviliza y reivindica derechos, en nombre propio y del movimiento popular urbano. De manera ms especfica, los hechos de Cali muestran una participacin importante de los trabajadores del Ferrocarril y el liderazgo de importantes personalidades locales con afiliacin poltica clara (los docto-
res). Cuando se desencadenan los hechos, los objetivos inmediatos son la Gobernacin y la prensa gobiernista, el Correo del Cauca. Se hace evidente una gran ingenuidad, permeada por las noticias nacionales, sobre la posibilidad de poner en funcionamiento una Junta Revolucionaria que nombra un Gobernador y un Alcalde que duran menos de 24 horas. Lo que opera con efectividad es el poder militar de la Tercera Brigada, seguramente en alianza con notables locales defensores del orden poltico ante las perspectivas revolucionarias populares, ante todo conservadores, pero tambin liberales. Se presentaron hechos de violencia colectivos con barbarie, anmicos y sin direccionalidad. Hubo robos, saqueos, pedreas, heridos y muertos con arma blanca y a bala. Pero estos hechos de violencia colectiva tienen el marco del conflicto de intereses entre la movilizacin popular urbana, gaitanista y la hegemona conservadora. De hecho, las personas detenidas reflejan bien su pertenencia a asociaciones gremiales y polticas. Pasados los hechos de violencia, se hace evidente que quienes estn en la crcel no estn necesariamente comprometidos con los hechos de violencia y barbarie. Se asegura, por parte de la Gobernacin, la liberacin de los detenidos y se trata de restablecer un orden poltico pactando entre las partes. La dcada de los aos cincuenta, fue el perodo de La Violencia en todo
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[320] Esta caracterizacin de un orden social filantrpico que contrarresta la violencia no implica que no se presentaran hechos de violencia urbana significativos. Edgar Vsquez, en un caso que involucra a la Universidad del Valle, recuerda que: el peridico El Tiempo del sbado 27 de febrero de 1971 titulaba y subtitulaba: declarado ayer el Estado de Sitio-Graves desrdenes en varias ciudades-El presidente se dirige al pas- Siete muertos en Cali" (Vsquez, 2001: 282). [321] Los datos tienen por fuente las proyecciones del Dane tomadas en diciembre de 2010. [322] la industria azucarera despus de gozar de un gran ciclo de expansin, que va hasta finales de la dcada del setenta, empieza a manifestar, a partir de los aos ochenta, una tendencia desaceleradora, entrando en la fase descendente de su ciclo. En Alberto Corchuelo y Jaime Escobar. Informe CIDSE 1994:19.
el pas. Es bien sabido que el Valle del Cauca fue un escenario importante de esta violencia. Pero queda por hacer una investigacin detenida sobre la violencia urbana, especficamente en Cali, durante estos aos. Tambin como sucedi en Colombia y en el Valle del Cauca, se puede asumir que la violencia disminuy en Cali, de manera muy importante, en la dcada de los sesenta y, en menor medida, en los aos setentas. La disminucin de la violencia tiene que ver, a nivel del pas, con el Frente Nacional y, a nivel de Cali, con la consolidacin de un orden social filantrpico, en el que una lite, inicialmente formada por un grupo de terratenientes que se vincul a la agricultura comercial y a la industria del azcar se urbaniz y se inscribi en el manejo del Estado.
Este vector de modernizacin centrado en la agroindustria, se combin con otros industriales y comerciantes, as como con inversin extranjera. En conjunto, emprendieron con xito un proceso de modernizacin de la ciudad y de la regin, en el que se destaca el manejo que el sector privado hace del sector pblico (Walton, 1977; Urrea y Meja, 2000). El clmax de este perodo de consolidacin del orden social filantrpico es la dcada de los aos 60s. Incluye la creacin y desarrollo de la C.V.C., la trasformacin de la ciudad con ocasin de los Juegos Panamericanos en 1971 y, de manera muy significativa, el apoyo a una universidad pblica de primer nivel acadmico y la construccin de la ciudad universitaria en la zona de Melndez[320].
Cali a finales del siglo XX: narcotrfico y violencia organizada

Crecimiento econmico: industrializacin precaria, pero prspera economa ilegal
En 1980, Cali era una ciudad con 1.170.355 habitantes. En 1990, lleg a 1.681.969, en el ao 2000 a 1.997.617 y en 2010 a 2.244.639[321]. En los aos ochentas se asiste a una desaceleracin de la industria azucarera[322], aunque el cultivo de la caa y la industria del azcar se mantienen como un negocio rentable, a pesar de todo. Esto hace que el rea cultivada en caa se mantenga e incluso aumente. A principios del siglo XXI, la crisis provocada por los precios del petrleo y las posibilidades de carburantes a partir de la caa hacen que el rea cultivada aumente sustancialmente y la produccin se diversifique con el etanol y d lugar a una nueva fase de prosperidad. En 2008, el rea sembrada llega a un poco ms de 205.664 hectreas, la cuarta parte de las cuales es propiedad de los ingenios y el resto de 1.750 proveedores (Asocaa, 2009: 15).
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[Cuadro 05] rea cultivada y produccin de Azcar
(Blanca y Cruda) // Fuente: Sntesis hecha a partir de Asocaa (2009: 72 y 76).

rea bajo cultivo (has). 139.092 152.427 181.893 186.473 198.049 Produccin (TMVC) 1.373.520 1.669.386 2.132.664 2.391.324 2.683.215
Ao 1986 1990 1995 2000 2005
Al tener en cuenta el conjunto de la estructura productiva del Valle del Cauca en 1995, el sector agropecuario ocupaba un tercer lugar, despus de la Industria Manufacturera y los Servicios Personales.
[Cuadro 06] Estructura productiva del Valle del Cauca:
1995 // Fuente: Ortiz (2003: 33), con base en las cuentas Departamentales del DANE. Se corrigi un error de edicin en el dato de la Industria manufacturera.
28 % 15% 13% 8% 8% 7% 7% 6% 3% 3% 2% 0.5%
Industria manufacturera: Servicios personales Sector Agropecuario, silv y pesca : Construccin y Obras pblicas Comercio Transporte y almacenamiento Bancos y Seguros Servicios del Gobierno Alquileres de vivienda Electricidad, gas y agua Comunicaciones Otros
Entre 1986 y 1994, el desempleo en Cali mantuvo una tendencia decreciente. En este perodo hubo crecimiento econmico con mayor empleo y, al mismo tiempo, aumento sustantivo de la violencia homicida. A partir de 1995 comenz una etapa de crecimiento del desempleo a nivel nacional que es ms pronunciada en la ciudad de Cali. En junio de 1997, se alcanz a tasa de desempleo ms lata de la historia de la ciudad: 18.4%. En septiembre de 1998, la marca se super de nuevo con una tasa de desempleo de 20.6%, una tasa que superaba en ms de seis puntos porcentuales las tasas de las otras seis grandes ciudades (Ortiz: 2003:58-59). El crecimiento de principios de los aos 90s es acentuado, pero no est centrado en la industrializacin. En Cali, es muy notorio en el sector de la construccin que tiene un quiebre en 1995, ao en que el Estado nacional arremete contra el cartel de Cali. El cuadro 7 muestra la dinmica de la construccin en la dcada de 1990.
[Cuadro 07] Licencias concedidas para construccin, Cali, 1990-1998 // Fuente: Ortiz (2003: 47), con base en
informacin de Caracol- Valle.
Ao 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Metros 1.107.383 1.310.487 1.789.774 2.012.112 2.132.611 1.863.882 1.168.079 988.285 961.188 Crecimiento 18.3 36.6 12.4 6.0 -12.6 -37.3 -15.4 -2.7
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En este artculo nos interesa argumentar que desde finales de los aos setentas hasta los inicios del nuevo siglo, es notable, en el Valle del Cauca, un segundo empuje modernizador, esta vez liderado por los empresarios de una economa ilegal[323]. En los aos 80s y 90s fue importante el liderazgo mafioso del llamado Cartel de Cali[324]. Posteriormente surgen varias organizaciones regionales, con mayor competencia entre ellas, espacialmente aquellas que se conocen como las del Norte del Valle. Lo que nos interesa plantear aqu es que estas organizaciones del narcotrfico penetran la sociedad y el Estado en todos sus niveles, de manera que el comportamiento mafioso, por fuera de la ley, y proclive a la corrupcin se pone al orden del da. De manera ms especfica, este tipo de sociedad desarrolla formas muy acentuadas de organizacin criminal y de violencia.
Tres coyunturas de violencia urbana a finales de siglo XX

La violencia de finales del siglo XX en Colombia, en el Valle o en Cali, tiene un buen indicador, aunque no es el nico, en los homicidios o las muertes violentas. Las variaciones en la tasa de homicidios entre 1980 y 2010 son indicativas de los cambios en la situacin de violencia por la que atraviesa la ciudad, en comparacin con el rea Metropolitana de Cali (Mecal), la del Departamento del Valle del Cauca y del conjunto de la nacin (Ver Grfica No. 1). Entre 1980 y 1982, las tasas de homicidios por 100.000 habitantes (alrededor de 38) son similares para Colombia, el Valle del Cauca y Cali. A partir de 1983, hasta 1986, las tasas para Cali y el Valle aumentan notablemente por encima de las nacionales: llegan a 75, mientras que la tasa colombiana en 1986 es de 50. Desde 1987 hasta 1989, las tasas para El
[323] Por supuesto que este tema no es slo del Valle del Cauca. Francisco Thoumi, con estimaciones de la Oficina antinarcticos del Departamento de Estado U.S.A., considera que, en 1990, podan estar sembradas en Colombia 40.100 Has. de coca que correspondan al 18.8% del rea sembrada en los pases andinos. En 1995 esta rea es de 45.000 has y en 1998 de 79.500 Has. (Thoumi, 2002:115-117). Para finales de los noventas, el mismo autor estima el PIB colombiano en 96.3 millardos de dlares y el valor agregado generado por la industria ilegal en una suma entre el 3 %- 4% del PIB. (Thoumi: 2002:186). En el informe de la Oficina de Naciones Unidas sobre Drogas y Crimen para 2010, se afirma que en el ao 2000 Colombia tena cerca de 220.000 Has. sembradas en coca que en el 2009 se redujeron a 68.000, 37% de las cuales se ubicaban en la regin Pacfico (UNODC: World Drugs Report-2010: 16). Las toneladas mtricas de produccin de cocana han pasado de ms de 600 en 2000 a un poco ms de 400 en 2009. Se puede estimar que ms de la mitad de la produccin sale por el Pacfico (UNODC, 2010: 263). La importancia de estos datos para nuestro anlisis est en que una parte considerable de la actividad criminal colombiana se encuentra organizada en Cali o en la regin del Valle del Cauca. La idea es que en el perodo se produce localmente una acumulacin muy significativa, alrededor de la economa ilegal, que se revierte en un proceso modernizador del conjunto de la sociedad, especialmente la regional y la de Cali. Sobre la idea de la modernizacin fundamentada en una economa ilegal ver Guzmn (1996). [324] 324 Una buena descripcin de los orgenes, organizacin e impacto en la sociedad de la mafia y los narcotraficantes, describiendo rasgos del caso caleo o valluno , se encuentra en Camacho (1994), Krauthausen (1998), Hernndez y Tellez (2001).
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Valle y Cali vuelven a disminuir, llegando en 1988 alrededor de 55, por debajo de la cifra nacional de ese ao: 64. Se configura entonces una primera coyuntura de violencia, en Cali y en el Departamento, con dos aos muy lgidos: 1985 y 1986. Desde 1987 hasta 1989, la tasa de homicidios para Cali y el Valle vuelve a disminuir. En 1989, la tasa de Cali es de 60 y la colombiana de 70. Pero a partir de 1990, las tasas regionales aumentan notablemente, hasta llegar, en 1994, a 121 para Cali, a 122 para el rea Metropolitana de Cali (MECAL) y a 128 para el conjunto
del Departamento del Valle, mientras que la tasa nacional era ese ao de 73 (venia disminuyendo desde 1991 cuando lleg a su punto nivel ms alto de 81). Es decir, en 1994, haba una diferencia de 48 puntos entre la tasa de Cali y la colombiana. A partir de 1995, la tasa de Cali, de MECAL y del Valle vuelve a disminuir hasta 1997 cuando las tres tasas estn alrededor de 85, pero la nacional este ao es de 66, casi 20 puntos menos. Se configura as una segunda coyuntura de violencia homicida que en Cali y el Valle tiene sus aos pico en 1994, 1995 y 1996.
[Grfica 01] Tasas de homicidio, Cali, MECAL, Valle y Colombia. 1980-2010 // Fuente: Clculos propios con datos
de Revistas Criminalidad de la Polica Nacional, Datos del Observatorio del Delito, Municipio de Cali, Censos y proyecciones del Dane.
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Entre 1998 y 1999, la tasa de Cali y la del Valle vuelven a aumentar para llegar a 102 y 100 respectivamente. Es notable que estas tasas se mantengan sin variaciones significativas durante seis aos hasta 2004, tanto en Cali como en el Valle, casi 35 puntos por encima de la tasa nacional. En el ao 2004 se presenta un quiebre importante hasta el ao 2008, cuando la tasa de Cali llega a 67, la de MECAL a 63, la del Valle a 70 y la nacional a 36. Los dos ltimos aos, 2009 y 2010, la tasa de Cali ha aumentado de nuevo a 81. Se presenta entonces una tercera coyuntura, ms extendida en el tiempo, con aos pico entre 1999 y 2004. Las tres coyunturas de violencia que se manifiestan con las tendencias en la tasa de homicidios pueden dar lugar a un anlisis ms detallado si, para cada una de ellas, tratamos de describir los rasgos principales de los escenarios de conflicto y violencia implcitos.
Urbanizacin de la guerrilla, guerra urbana y limpiezas (1985-1986)

Al investigar la naturaleza de los hechos de violencia se puede constatar que estos no necesariamente pertenecen en su mayora al campo del conflicto poltico. Un cambio importante en la investigacin sobre violencia implic diferenciarlos segn campos de conflicto econmico, poltico y social (Camacho y Guzmn, 1990). El cuadro 8 muestra lo que puede resultar a partir de una observacin sistemtica de los hechos de violencia reseados por la prensa para Cali. Los hechos de violencia econmicos son relativamente estables en el tiempo. No sucede lo mismo con las hechos polticos que tienen rasgos coyunturales y con algunos de los escenarios de la violencia social como las limpiezas. La informacin obtenida muestra la importancia de la violencia poltica en 1984 y 1985. Muestra tambin el aumento notable de la violencia social en 1986. Vamos entonces a describir los rasgos ms generales de estos escenarios de violencia en estos aos.
[Cuadro 08] Hechos de violencia segn campos de conflicto (1983-1985)
Ao 1983 1984 1985 1986 Prom. (100.0% n= 825) % Econ. 31.6 30.6 34.7 34.1 32.8 % poltica 5.3 13.9 14.1 6.8 10.0 %Social 63.1 55.5 49.5 57.3 56.4 %Otros 1.7 1.8 0.8
// Fuente: Diario El Pas. Para 1983-1984, expansin a partir de una muestra. Para 1985 y 1986 todos los datos reseados en el ao. Los hechos fueron depurados y 825 se clasificaron en los tres campos de conflicto. Tomado de Camacho y Guzmn (1990: 71).
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Aunque el argumento estructural que se sostiene en este trabajo indica que la economa ilegal est en la base de la violencia urbana calea de finales de siglo, no se puede dejar de lado que en Colombia el auge del narcotrfico se combina con la persistencia de un movimiento guerrillero diferenciado que viene desde los aos sesentas, que tiene su propia explicacin y que incide de manera notable en dinmicas de violencia urbana. La guerrilla generalmente ha sido analizada como fenmeno rural y en sus relaciones con el campesinado, pero no se puede dejar de lado su expresin en las ciudades y su relacin con grupos de extraccin urbana. El M-19 es un caso significativo para este anlisis, en el que un movimiento, con lderes de extraccin urbana, mantuvo estrategias para llegar a las ciudades, lograr control territorial y apoyo de la poblacin. Cali y Yumbo son buenos ejemplo de urbanizacin del M-19[325], aunque no los nicos. Desde los primeros aos de la dcada del 80, el M-19 mostr capacidad para incidir y organizar a sectores populares de la Cali y de Yumbo. Apoy reivindicaciones de pobladores por servicios pblicos y vivienda. Despleg acciones militares contra la Fuerza Pblica y llev a cabo acciones de secuestro contra miembros de la lite calea. El Presidente Belisario Betancur ensay una estrategia de Paz con todos los grupos guerrilleros, entre ellos el M-19. Con este movimiento lleg a unos acuerdos de paz, pero desde un principio se pre-
sentaron muchas interferencias, de lado y lado, como la toma de Yumbo por el M-19, que hicieron inviables los acuerdos. En los barrios populares, el M-19 organiz Campamentos de Paz y de Democracia que demostraban arraigo entre la poblacin, pero que tambin indicaban que, por ejemplo en Silo, la organizacin reproduca prcticas militares, ofreca seguridad armada a los pobladores, haca patrullajes y desarrollaba tareas de limpieza de ladrones, en alianza con el grupo Ricardo Franco. La situacin se deterior notablemente durante 1985 hasta el punto que las lites locales le exigieron al Presidente que actuara con mano dura, frente a la situacin generada por la presencia de la guerrilla en la ciudad. Con la toma del Palacio de Justicia por el M-19, el Presidente y los militares le dieron luz verte a la toma de Silo y de algunos barrios de Aguablanca por parte del Ejrcito. Varios barrios de la ciudad se convirtieron en campo de batalla. Algunos rasgos de la violencia poltica vivida entre 1985 y 1986 en la ciudad de Cali son los siguientes[326]. Varias iniciativas de la guerrilla tuvieron por objetivo las Estaciones de Polica y/o la vigilancia de las Fuerzas Armadas en ciertos sectores de la ciudad. En 1985 esto sucedi en el barrio Municipal, Los Comuneros, en el municipio de Yumbo, en Silo en varias oportunidades, en el Alfonso Lpez y en la Ribera. Como resultado hubo muertos y heridos en atentados realizados generalmente de noche en
[325] El M-19 lleg a identificar a Yumbo, ciudad industrial al lado de Cali, como su capital poltica. La situacin geogrfica del eje industrial y urbano Cali-Yumbo, al lado de un proletariado agrcola muy significativo y de una zona indgena y campesina de ladera la haca privilegiada para una estrategia de insurgencia socialista a la colombiana. [326] A continuacin se hace una sntesis a partir de las crnicas de confrontacin y de los rasgos de la violencia de limpieza, desarrollados por Camacho y Guzmn (1990: 131-180)
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los que se usaron bombas, se lanzaron granadas y se dispar desde motos y carros. La prensa atribuye los hechos al Ricardo Franco, al Movimiento Democracia y al M-19. Algunos de estos hechos se llevaron a cabo mientras en la ciudad se presentaban otros hechos como la toma por parte de estudiantes locales de la Ermita, de Radio Sper o del Consulado de Suecia. Se presentaron tambin hechos de violencia de carcter selectivo de parte de la guerrilla. Por ejemplo, buscando eliminar a representantes de las Fuerzas Armadas que se encontraban de servicio o fuera del mismo. El 6 de julio/85, una noticia de prensa le atribuye al Ricardo Franco una emboscada a una volqueta cargada con soldados del Batalln Rifles, con resultado de un soldado y un civil muertos. El 29 de noviembre se reporta un ataque con granadas por presuntos miembros del M-19, a un grupo de carabineros que retornaban de prestar servicio en el Estadio Pascual Guerrero. Cuatro policas resultaron heridos. Se hicieron atentados contra personas conocidas, como el reivindicado por el PRT y el Movimiento Democracia, que se llev a cabo contra Lucas Marcial Gonzlez, Secretario de Servicios Administrativos de la Alcalda de Yumbo quien negociaba un pliego laboral con los trabajadores del municipio. Igualmente se hizo un atentado contra el General Bernardo Lema Henao, ex comandante del Ejrcito y de la III Brigada, a quien se le haca un homenaje en un restaurante de la ciudad.
La guerrilla logr establecer control sobre ciertos barrios, lo que se traduca en que la Polica no tenan posibilidades de entrar y que activistas del M-19 desarrollaban funciones menores de polica y de justicia entre sus habitantes. Como ya se dijo estas funciones no estaban exentas del uso de la violencia y en algunos casos se desarrollaron acciones de limpieza, especialmente sobre ladrones de los mismos barrios. Tambin se hicieron expropiaciones de camiones de leche para repartir el lquido entre los pobladores. Frente a esta situacin, las Fuerzas Armadas y de Polica reaccionaron, en algunos casos, con uso desmedido e ilegal de la fuerza, por parte del Estado. Se presentaron situaciones en las que civiles desarmados fueron vctimas de la violencia militar. El caso ms que ms conmocion a la ciudadana fue el del sacerdote belga Daniel Gillard y una empleada de Caritas, personas ampliamente reconocidas por su trabajo entre los sectores ms pobres de los barrios de Aguablanca. Fueron baleados de noche por una patrulla cuando se movilizaban por la ciudad y, segn las autoridades, no atendieron un reten militar. Se desarrollaron tambin acciones de inteligencia y allanamientos en varios barrios de Cali, buscando guerrilleros. El 29 de agosto/85, se buscaba un arsenal en una casa de un lujoso barrio de Cali, cuando se present un enfrentamiento en el que murieron dos personas, entre ellos Ivn Marino Ospina, miembro del comando
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superior del M-19. Paralelamente se habran hecho 20 allanamientos en la ciudad. Pero el hecho ms significativo se present a principios de diciembre de 1985 cuando el Gobierno decidi retomar con fuertes operativos militares el barrio Silo y Sectores de Aguablanca. Con anterioridad, se dieron varios enfrentamientos con la Polica que buscaba contrarrestar la presencia del M-19 en el barrio. En uno de estos hecho, el 26 de octubre, el grupo lite Goes de la Polica desarroll un operativo en el que resultaron tres muertos y cinco heridos. Uno solo de los muertos era un guerrillero, mientras que los otros eran civiles alcanzados por el fuego. Tres de los heridos eran nios entre los tres y los seis aos. Seis jvenes entre 14 y 23 aos fueron retenidos para investigacin. Se debe precisar que los enfrentamientos tenan un origen ya sea en los grupos guerrilleros o en acciones desencadenadas por la Fuerza Pblica. Muchas de las vctimas civiles resultaron del fuego cruzado entre organizaciones armadas. Enfrentamientos de este tipo se desarrollaron en Marroqun, Ciudad Modelo, Comuneros donde se haba izado una bandera del M-19, en Santa Rita cerca a la planta del Acueducto del ro Cali, en Yumbo, en Terrn Colorado donde haba un campamento del M-19 y en varios puntos del Distrito de Aguablanca, especialmente en El Diamante donde 50 miembros del M-19 con vestido camuflado se enfrentaron con la Polica. Paralelamente, se presenta-
ban en la ciudad enfrentamientos con la Polica de estudiantes de secundaria y universitarios, con bloqueos de vas, quemas de buses y pedreas. En uno de los hechos result muerto a bala un estudiante encapuchado del colegio Santa Librada y varios policas heridos con piedras y quemados con bombas incendiarias. Antes de que amaneciera el 1 de diciembre de 1985, sucedidos ya los hechos del Palacio de Justicia y cuando todos los esfuerzos de paz se agotaron, soldados de los batallones Rifles, Colombia, Cabal, Pichincha y miembros de la Polica de Cali rodearon el barrio Silo y emprendieron la toma del barrio, primero teniendo el barrio como un blanco indiscriminado y luego con una bsqueda casa por casa. Los grupos guerrilleros que haban tenido conocimiento de la operacin salieron anticipadamente del barrio, aunque tambin se presentaron disparos desde el barrio sobre la Fuerza Pblica. Permanecieron los pobladores, muchos de ellos simpatizantes del M-19 y entre ellos muchos jvenes que el Ejercito presumi podan ser los mismos guerrilleros. Algunos de ellos fueron sealados por encapuchados y subidos a camiones del Ejercito. La prensa habla de nueve muertos (uno de ellos militar) y 35 heridos (siete militares). Varios de los muertos y heridos fueron nios y personas de edad, blanco del fuego indiscriminado que se present. El Ejrcito informa que la operacin se denomina Cali: Navidad Limpia.
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Se debe destacar que el repliegue del M-19 en el norte del Cauca, a raz de su salida de Silo y Aguablanca, no implic que el grupo guerrillero no tuviera la intencin de retomar la ciudad de Cali. Sin realismo poltico, el grupo guerrillero conforma el Batalln Amrica, con apoyo de la Coordinadora Nacional Guerrillera, y despliega una intrpida accin que comienza en Morales (Cauca) y termina en el barrio residencial de Pance en Cali. El 18 de febrero/86 se habla de 23 muertos en combate en los lmites de Cauca y Valle, 8 militares y 15 guerrilleros. El 5 de marzo la prensa informa de combates en la zona de Jamund, con cinco militares heridos y numerosas bajas de la guerrilla. El 7 de marzo la III Brigada confirma la muerte de 22 guerrilleros en Jamund. Hay xodo de campesinos y la prensa habla de una columna de 300 guerrilleros bajo el mando de Carlos Pizarro y Libardo Parra. Finalmente, el 13 de marzo le guerrilla hace presencia en la zona de Pance donde predominan residencias y colegios de la lite calea. Dos meses ms tarde la prensa sigue informando sobre enfrentamientos entre el Ejercito y la guerrilla en la zona de Cisneros, municipios de Buenaventura. Para el propsito de este artculo es fundamental tener en cuenta que la victoria que se produce en el campo militar, en este caso por parte del Ejrcito, da lugar a la exacerbacin de una violencia poltica de carcter distinto. Efectivamente, se presentan mltiples casos de limpieza social,
en primer lugar de personas pretendidas como guerrilleros o auxiliadores de la guerrilla. Posteriormente, esta misma modalidad de limpiezas se desarrolla sobre vctimas estigmatizadas por el orden social imperante, sin que tengan roles polticos en sentido estricto. Son limpiezas desarrolladas sobre criminales, prostitutas, homosexuales, bazuqueros o simplemente personas en situaciones de miseria pronunciada. A menara de ejemplo, en julio de 1985 se encuentran, tres cadveres de miembros del M-19, uno de los cuales corresponda a Gustavo Adolfo Mena Vallecilla, alias el Comandante Adolfo, jefe del campamento Manuela Beltrn en el barrio Petecuy. Los cuerpos estaban atados de las manos y presumiblemente fueron ejecutados a sangre fra. En varias oportunidades encuentran cadveres en las afueras de Yumbo, algunos de ellos con el letrero: Seguiremos ejecutando a subversivos y hampa criolla de Yumbo y en la va a Dapa, donde se encontraron cadveres de jvenes con seales de tortura. Las vctimas llevaban un letrero que deca Comandos Verdes, segn la prensa un grupo de carcter paramilitar que en los ltimos meses se haba atribuido la muerte de varios guerrilleros. Fueron asesinados tambin sindicalistas y polticos de oposicin y defensores de Derechos Humanos, como Dionisio Hernn Caldern, Presidente del Sindicato de trabajadores del municipio de Yumbo y miembro del Partido Comunista,
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Luis Alfonso Garca, miembro de la UP, asesinado en Obando, Pedro Antonio Epe Yule, miembro del Partido Comunista (ML) y presidente de Anuc, asesinado en Jamund. Y Evert Marn Cotrio, miembro del Comit Internacional por los Derechos Humanos y miembro del Comit de Solidaridad con Colombia, quien viva en Londres y fue asesinado en octubre de 1986, mientras se encontraba en Cali, preparando un informe sobre la situacin de Derechos Humanos. Cotrio habra sido arrestado y su cuerpo fue encontrado posteriormente con evidentes seales de tortura. Cotrio perteneca a un sindicato en Londres que hizo un enrgico pronunciamiento de los hechos y acusa a la Polica colombiana del asesinato. Desde 1984 hay denuncias de los victimarios, con nombres propios, especialmente desde los sindicatos de Yumbo, especficamente sobre la existencia de Escuadrones de la Muerte, conformados con miembros de la Polica. Debe anotarse, ya que es significativo como radiografa de la situacin aunque no es lo dominante, que la muerte selectiva de guerrilleros tambin se dio entre grupos guerrilleros. As, el asesinato de dos guerrilleros en una vivienda del barrio Colseguros, se atribuy, ya pasados los hechos, a un ajusticiamiento llevado a cabo por el grupo Ricardo Franco, en conexin con eventos sucedidos en Tacuey (Cauca). Como ya se observ, es de la mayor importancia para el anlisis mostrar que las limpiezas claramente pol-
ticas se combinaron con limpiezas ms generalizadas sobre portadores de conductas estigmatizadas y condenadas por el orden social. Los victimarios, individuales o colectivos, se conocen como Bandera Negra, Maji (muerte a jbaros), Escuadrn de la Muerte, Comandos Verdes, MAS (Muerte a Secuestradores, grupo organizado por narcotraficantes), MAHOPE (Muestre a homosexuales y prostitutas), Kankil, Vengador Solitario, El Justiciero Implacable, entre otros. Las vctimas son tambin individuales o colectivas, generalmente portadoras de una identidad rechazada socialmente. Generalmente, el lugar de los hechos tiene que ver con la ubicacin urbana de las llamadas zonas negras o las ollas. Esta violencia tiene su apogeo en Cali durante 1986, despus del clmax de violencia poltica vivido en la ciudad. La prensa narra as un (segundo) hecho perpetrado contra un grupo de homosexuales por un grupo de desconocidos que utiliza un carro blanco y que para lograr su objetivo utiliza gases lacrimgenos:
Cinco minutos ms tarde los desconocidos, quienes como ya se indic viajaban en un carro color blanco, atacaron a tiros a cuatro personas que estaban en la carrera 12 frente al nmero 18-50, a una cuadra del sitio en el que ocurri el primero de estos hechos. El informe oficial de las autoridades indica que dos personas que all se encontraban murieron en el acto, mientras las otras dos se escondieron en la residencia pero all fueron baleadas. Se inform que los desconocidos lanzaron gases lacri-
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mgenos contra sus vctimas con el fin de que salieran de la residencia. Lo hombres muertos, al parecer homosexuales, recibieron varios tiros en la cabeza, el abdomen y el trax.
Hay tambin numerosos casos de asesinatos de presuntos delincuentes y basuqueros, por parte de clandestinos grupos paramilitares o justicieros que dejan los cuerpos en parajes poco habitados con letreros como: me mataron por ladrn y sigue la cola. Le prensa reporta as una situacin persistente: Sigue la misteriosa serie de atentados en el barrio Sucre. Se habla de misteriosos pistoleros de la moto y se informa que la Procuradura regional ha sido encargada de investigar los crmenes atribuidos a: enigmticos escuadrones que buscan hacer justicia por su propia mano y que ya han merecido la condena por parte de las autoridades legales. Esos hechos se los han atribuido misteriosos grupos de tipo paramilitar que aseguran estar limpiando a la ciudad y al barrio Sucre de basuqueros y delincuentes. Esta forma de violencia se lleva incluso contra personas con identidades altamente desafectas como pueden ser los dementes que deambulan por la calle, los vagos, los recicladotes e incluso personas en situacin de pobreza o miseria. El 21 de septiembre de 1986, dos personas resultaron muertas y diez heridas. Fueron acribilladas mientras dorman en el andn de las bodegas del ferrocarril. Los muertos eran hombres, pero entre los heridos figuran mujeres y un nio, cuya madre muri despus de los hechos. Una
fuente oficial seal, segn la prensa, que las vctimas de este hecho eran personas humildes, en su mayora recicladores de papel que acostumbraban dormir en el lugar con sus hijos. El 7 de diciembre del 1986, El Pas reporta as un hecho contra una mujer demente: Hasta el momento las autoridades no tienen pistas del autor de la muerte de una demente, quien recibi un tiro en el crneo, cuando se encontraba en la autopista suroriental con la calle 13. El asesinato de la mujer, quien amenazaba con una piedra a los motoristas para que le dieran dinero ocurri a las 10:30 de la maana del viernes. Se indic de parte de una fuente oficial que hasta el momento no hay pistas del agresor de la demente, quien de inmediato emprendi la huda en su carro. Se han mencionado solo unos casos representativos. Vale la pena precisar, que en medio de las balaceras propias de estas limpiezas tambin murieron ciudadanos comunes y corrientes. En un caso, la prensa indica que entre las vctimas figura un travestido, un chofer, tres zapateros, un mesero, un carretillero, varios hombres sin profesin definida y tres N. N. y aade: no se ha establecido si alguna de las vctimas registraba antecedentes penales, aunque si se supo que varias de ellas eran conocidas como personas ejemplares y trabajadoras, de acuerdo con los testimonios de los vecinos suyos. De lo que se trata con las limpiezas es algo similar a lo que ms tarde se conoci en Colombia como la violencia de las masacres. La
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violencia, con alguna independencia de las vctimas mismas, se utiliza para mandar un mensaje de reafirmacin del orden social. Pasada la coyuntura de 1985 y 1986, la violencia poltica en Cali decrece de manera muy significativa y en buena medida cambia su carcter y formas de accin La guerrilla no vuelve a tener un control guerrillero de barrios de la ciudad equiparable al que se dio en este perodo. Menos una situacin de guerra similar. En los aos siguientes continu una presencia menor de grupos guerrilleros, especialmente de las Farc y del Eln, pero la modalidad de la violencia poltica cambi, para estar dominada por secuestros, desapariciones y actos de terrorismo. Como se ver a continuacin, la violencia urbana no disminuy. Por el contrario, aument de manera notable con el auge del narcotrfico.
nin dominante, en un trabajo hecho desde el Cidse de la Universidad del Valle hicimos una afirmacin que entonces resultaba novedosa y que tiene an vigencia: Creemos que el narcotrfico es el eje a partir del cual se articula buena parte de la violencia en la ciudad (Guzmn, 1993:45). Partiendo de la fenomenologa que presentaban los homicidios era notable el carcter annimo y difuso de la violencia. Era notable tambin que la Fuerza Pblica, especialmente la Polica, no apareca vinculada a los hechos de manera preventiva o reactiva en persecucin de los victimarios. Los hechos, sucedidos en los mrgenes de la sociedad, quedaban casi todos cobijados por un manto de impunidad. Esta violencia que apareca como annima remita, sin embargo, a un escenario de ajuste de cuentas en el que las acciones denotan un alto grado de racionalidad e intencionalidad, as como actores que son precisables. En los casos tpicos, los cuerpos, de una o ms vctimas, aparecen baleados en la cabeza, atados de pies y manos, y dejados en botaderos de la ciudad, algunas veces con mutilaciones o incinerados. Los hechos muestran crueldad y sevicia, al lado de un mensaje aleccionador. Un anlisis ms detallado, a partir de los hechos y su contexto, permite inferir que las vctimas no reflejan necesariamente pobreza, tampoco son necesariamente personas de prestigio y poder econmico, pero pertenecen a alguna red u organizacin en la que no han respetado los cdigos
Narcotrfico y violencia en Cali (1994-1995)
Si en 1988 la tasa de homicidios en Cali era de 50, seis aos ms tarde en 1994 lleg a ser de 121, la tasa ms alta para la ciudad, desde 1980 hasta hoy. A principios de los aos 90s circulaban en el pas y especialmente en la ciudad teoras que atribuan la violencia a las migraciones de poblacin, al desempleo y a la pobreza. Pareca que no se tena en cuenta el boom econmico por el que atravesaba la ciudad , que como ya se dijo, no se sustentaba en una economa industrial. Contra la corriente de opi-
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internos, se han torcido o no han cumplido con los compromisos adquiridos con la organizacin que es entonces una organizacin mafiosa dedicada al narcotrfico. El cuadro 9 muestra la importancia del escenario de ajuste de cuentas, a partir de una revisin de prensa sistemtica de los hechos de violencia en Cali y el rea Metropolitana entre 1990 y 1992.
[Cuadro 09] Escenarios del conflicto violento CaliMecal (1990-1992)
Ajuste de cuentas Rias Atraco-robo Accidentalidad vial Narcos Secuestros-Desap Limpiezas Suicidios Intrafamiliar Pandillismo Escenario polit Opinin e ideas Terror Total (n=3584) 27.6 14.5 14.0 12.1 7.1 6.6 4.9 4.7 4.0 2.3 1.0 0.7 0.5 100.0
competencia entre organizaciones del narcotrfico 3) la violencia al interior de la las organizaciones 4) La violencia que tiene por contexto las mafias del narcotrfico, pero se desarrolla en la sociedad en general. La comparacin del funcionamiento del narcotrfico en Antioquia, especialmente el liderado por Pablo Escobar y con el del Valle, liderado por los hermanos Rodrguez Orejuela es ilustrativa de una relacin muy distinta con el Estado y con la violencia que se desprende de esta relacin. En el caso antioqueo, Pablo Escobar se enfrent con las autoridades estatales, centrales y locales y con la Polica. Varios hechos de violencia son ilustrativos de esta relacin. En el caso del Valle del Cauca y de Cali, la relacin entre los narcotraficantes y las autoridades estatales implic mucho menos violencia[327]. Cuando en 1995 se desarrolla una operacin de gran envergadura para detener a los capos del cartel de Cali, esta operacin se lleva a cabo con comandos especiales llegados de Bogot que logran capturar a los capos sin disparar un tiro, a diferencia de la cacera y muerte de Pablo Escobar. Entre organizaciones del narcotrfico en el Valle del Cauca y en Colombia se han dado alianzas, tambin conflictos por el ordenamiento del negocio y, desde luego, violencia. Hubo alianzas entre organizaciones del Valle y de Antioquia, pero sobresale el conflicto violento entre la organizacin liderada por Pablo Escobar y la
[327] Esta relacin de convivencia no es total. En enero de1990, el Ejercito inmoviliza 44 avionetas en el aeropuerto Bonilla Aragn. Realiza tambin numerosos allanamientos de lujosas residencias en Cali y de haciendas en el Valle del Cauca. Incautan insumos, cocana y en febrero 995 kilos de pasta de herona. Hay jueces y empleados corruptos, pero muchos tambin que no lo eran y pagaron con sus vidas o las de sus familiares.
// Fuente: El Pas: 1990-91-92. Nota: cuando la lectura de prensa permiti precisar que el hecho era de narcotrfico se ubic en este escenario. El anlisis que proponemos indica que las muertes annimas de los ajustes de cuentas se pueden remitir tambin, en el anlisis, al escenario del narcotrfico. Tomado de: Guzmn y Luna (1994:46).
Este escenario de ajuste de cuentas es entonces tpico de los primeros aos de la dcada del los 90s. y tiene por principio estructurante al narcotrfico. Al caracterizar la violencia del narcotrfico es posible distinguir 1) la violencia que proviene de la confrontacin con las autoridades estatales 2) La violencia que proviene de la
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de los hermanos Rodrguez Orejuela. En mayo de 1990, un carro-bomba destruye una sede de La Rebaja, de propiedad de la familia Rodrguez y deja sin vida a varias personas. En el mismo mes, mientras el equipo Amrica de Cali jugaba un partido con el Independiente Medelln, un carro bomba mat a diez personas y dej 46 heridas, a pocas cuadras del Estadio, en una zona de grilles. Murieron vendedores ambulantes, meseros taxistas, menores de edad y contertulios. En el municipio de Candelaria, muy cerca de Cali, en la Hacienda Los Cocos de Pacho Herrera, uno de los narcotraficantes de la regin, mientras se jugaba un partido, de noche en una cancha iluminada, un grupo vestido con prendas militares irrumpe en la hacienda y dispara indiscriminadamente asesinando a diez y nueve personas y dejando a varias heridas. En el lugar haba cerca de 23 lujosos vehculos. Cuatro de los asaltantes fueron detenidos por la Polica 24 horas ms tarde, lo que extraa en medio de la impunidad que se vive, en una finca cerca de Santander de Quilichao. Los asaltantes confesaron su participacin en la masacre y unos meses despus fueron asesinados en la crcel de Villahermosa. Pablo Escobar, por su parte, en carta dirigida a Gilberto Rodrguez Orejuela con su firma y huella en diciembre de 1990 le dice, reaccionando al pronunciamiento de este ltimo ante el Procurador, segn el cual : nunca he atacado al seor Escobar
Gaviria y menos a personas inocentes, que el primer y ms grande atentado dinamitero ocurrido en Medelln contra el edificio Mnaco de su propiedad fue ordenado por usted y que all murieron y perdieron sus hogares personas inocentes incluidos ancianos y nios. Afirma que Rodrguez habra entregado a las autoridades a Jorge Luis Ochoa mientras se encontraba en el Valle del Cauca. Le recuerda su relacin con el secuestro de industriales suizos y la vinculacin que organismos de Derechos Humanos le hacen con asesinatos y desapariciones en Tula, Buga y Trujillo. Termina afirmando que Rodrigues Orejuela estara detrs de las masacres y ltimos atentados terroristas de la ciudad de Medelln (El Pas, Dic. 23.90, citado por Guzmn y Luna: 1994:224). En julio de 1991, diez sicarios con armas automticas irrumpen en el estadero Las Brisas en la va de Cali a Jamund, dejando a 15 personas muertas y 22 heridas. El grupo de asaltantes, encapuchados y con prendas negras, haba llegado de Medelln pocos das antes y estaba comandado por Albeiro Ospina Espinoza. Como se afirm anteriormente, debe tenerse en cuenta que la violencia del narcotrfico ms acentuada es hacia adentro de las organizaciones ilegales y se expresa en los ajustes de cuentas. Como lo muestra la estadstica, son mltiples los casos que se pueden caracterizar como ajuste de cuentas. A continuacin, presenta-
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mos algunos pocos casos a manera de tipificacin[328]. En 1990, en la parte alta de los Chorros en Cali, se encuentra un cementerio-botadero de cadveres. Los cuerpos de las personas asesinadas presentan las mismas caractersticas: cabezas desprendidas del tronco de los cuerpos y envueltos en plsticos. Las manos y las piernas atadas. Los habitantes del lugar afirman: Aqu, si usted escarba puede llevarse una sorpresa: esto es un cementerio. En 1991, frente al lujoso conjunto residencial Los Fundadores, dejan estacionado un vehculo en cuya bodega la Polica encuentra los cadveres de dos comerciantes residentes en el barrio El Limonar. Sus manos estaban maniatadas, lo mismo que los pies y sus cabezas entre bolsas de plstico. En otro caso, dos hombres, Alirio Cuartas de 20 aos y Reynaldo Sols de 32 aos que se encontraban en el restaurante-bar El pescador Bohemio son sacados del lugar con toda la calma del caso por individuos armados que llegaron en dos vehculos y se los llevaron. Al otro da aparecen los cuerpos encostalados en la va antigua a Yumbo. Los cuerpos estaban atados de pies y manos, baleados con varios tiros y salvajemente golpeados, los ojos vendados y la boca amordazada. En otro caso, en la va a Yumbo, se encuentran los cuerpos de dos hombres entre 25 y 26 aos, asesinados salvajemente: les aplicaron el torniquete en el cuello con un cable de grabadora y un pedazo de palo de escoba. Se trataba de sacarles informa-
cin. Los cuerpos fueron rematados con pistola. En otro hecho, ocurrido en 1992, en la Avenida Sexta de la ciudad de Cali, desconocidos que se movilizaban en un automvil y en una moto acribillaron a tiros con sub ametralladoras Ingram, mini Uzi y pistolas de 9mm a cuatro personas, comerciantes de Buga, ocupantes de otro lujoso carro. Los mviles del hecho y sus autores eran un verdadero rompecabezas para los hombres del Grupo de Sangre de la Polica de la capital del Valle. En un hecho ms, en cercanas de Juanchito, se encuentra en el bal de un taxi el cuerpo sin vida de una hermosa dama con tres tiros, uno en el tabique y dos en los brazos. Pocas horas despus del descubrimiento se encuentra en un corregimiento cercano un camin con cinco cuerpos maniatados, amordazados, torturados y asesinados a bala. Uno de los muertos era el conductor del taxi en el que fue encontrada la dama de 20 aos. Los anteriores hechos muestran que los ajustes de cuentas se pueden llevar con torturas previas, generalmente para obtener informacin, o bien tienen la intencin de aniquilar inmediatamente a la vctima. Finalmente, el narcotrfico tambin se refleja en otras formas de violencia en la ciudad y en la regin. Un tema importante que aparece ya con claridad desde el inicio de los aos 90.s es que los narcotraficantes buscan tambin la apropiacin de tierras por la fuerza y desarrollan un conflicto con los grupos guerrilleros. Aunque no
[328] Las narraciones son tomadas de Guzmn y Luna (1994: 226-236). Tienen por fuente los diarios El Pas y el Caleo.
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es el objeto del presente artculo, se debe mencionar el caso de la masacre de 20 indgenas en Caloto, norte del Cauca, en un conflicto de tierras alrededor de la Hacienda El Nilo, en el que participan, ilegalmente, agentes de la polica, auspiciados por narcotraficantes. Tambin el caso de Trujillo que dar lugar a una investigacin y publicacin del Grupo de Memoria Histrica. Estos dos hechos se refieren a apropiaciones de tierras, desplazamiento y victimizacin de poblacin civil, predominantemente rural, que tambin tiene un cierto paralelismo en una ciudad como Cali, en la forma como los narcotraficantes se asientan en los barrios, imponen una forma de vida mafiosa y desplazan poblacin, tal vez a traves de mecanismos de mercado obligado. De manera ms general, el uso del espacio pblico, el trnsito vehicular, las formas de ocio y recreacin y les mismas interacciones asumen ciertos rasgos de cultura mafiosa. En el informe del Cidse de 1993 ya se destaca que la violencia del narcotrfico se hace sentir en sus relaciones con la sociedad civil circundante, en los vecindarios, en el uso de espacio pblico, en el trnsito. De manera general: se conocen los riesgos que se corren cuando se quieren respetar los valores de la civilidad (Guzmn, 1993:48-49).
Toma del Estado, violencia organizada y desregulacin (1999-2004)
de recrudecimiento nacional del conflicto armado, de la guerrilla y de los para-militares, incluyendo su desmovilizacin, que tuvo impactos diferenciados en las dinmicas de violencia urbana en Colombia. Durante este perodo Cali mantiene, como rasgo particular, tasas de homicidio muy altas durante varios aos seguidos, ms altas que las del conjunto del Pas, que las de Bogot, Medelln y Barranquilla. En 1999, la tasa de violencia en Cali era 102. Esta tasa prcticamente se mantiene hasta 2004, cuando es de tambin de 102. En el ao 2005 se presenta un quiebre importante en la tasa que llega en 2008 a 67. Pero, la tasa aumenta de nuevo en 2009 y 2010 a 81. Entre 1999 y 2010, durante doce aos y segn este indicador, se puede pensar que se consolida una situacin de violencia endmica, ms que puramente coyuntural, dominada por actores e intereses que actan en medio de un tejido social e institucional y una forma de Estado con connotaciones mafiosas que han contribuido a organizar. Subyacente a la evolucin que toma la violencia en la ciudad estn varios hechos: a) Los carteles tradicionales del narcotrfico se desmontan, sus jefes se detienen, pero la actividad ilegal continua, incluso aumenta en su significado econmico, con otras formas de organizacin y con otros liderazgos, b) Se presenta una actividad muy grande de lavado de dineros, agenciada desde actores que no son directamente narcotraficantes, pero si apelan a comportamientos mafiosos y al uso
El tercer momento de violencia urbana ocurre a finales del siglo XX y principios del XXI, en un contexto
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de la violencia, c) Se consolidan organizaciones del crimen cobijadas por el narcotrfico o heredadas del paramilitarismo, pero que, de manera ms general, actan sobre la vida econmica de la ciudad en general, buscando incidir en nichos mafiosos de utilidad o garantizando su cobro, d) Los grupos mafiosos y la criminalidad buscan cooptar e incidir en el Estado, desde los partidos polticos, las elecciones, las corporaciones pblicas, la Administracin y las contrataciones pblicas. Es el tema de la corrupcin que entonces se generaliza y ya no slo se desempea por narcotraficantes, sino por agrupaciones que asaltan y se sirven de los recursos pblicos[329]. En este contexto, que no es solamente caleo, pero donde la ciudad si es paradigmtica, las relaciones de fuerza y de violencia se generalizan. El Estado local se muestra en toda su precariedad. La caracterizacin anterior tiene que ver con la dinmica emprica de la criminalidad en la ciudad alrededor del tema de la criminalidad y la violencia, dinmica que se puede observar en tres aspectos: 1) Se presenta una violencia dispersa a travs de la geografa de la ciudad 2) Esa violencia ocurre, mientras que la criminalidad denunciada ante las autoridades disminuye, y 3) En consecuencia, la victimizacin de los hogares criminalidad, en especial la violenta, en Cali es muy alta, en especial para los estratos bajos y en gran medida queda oculta para las autoridades.
[329] El Tema de la captura del Estado en Colombia ha sido trabajado por Luis Jorge Garay et al. (2008). Estando muy de acuerdo con su planteamiento, solo queremos subrayar que tambin se asiste a una cierta captura de la sociedad que asume entonces tambin un comportamiento mafioso y proclive a la violencia.
Entre 1997 y 2006, sucedieron en Cali, en promedio por ao, 10.119 Delitos Asociados con la Violencia (DAV: homicidios, lesiones personales, hurtos, trfico y estupefacientes y porte de armas). El cuadro 10 presenta una distribucin porcentual de estos delitos para algunas comunas y para el conjunto de la ciudad de Cali. Se muestra que 36% de todos los delitos denunciados a la Polica en la ciudad son homicidios o lesiones personales. Pero estos delitos suman el 54% en la comuna 20 y cerca del 50% en las comunas 13, 14 y 15. La comuna 20, situada en la ladera de la ciudad, rene un conjunto de barrios populares que tienen una tradicin de asentamiento, inicialmente ilegal, de ms de cincuenta aos. Las comunas 13, 14, y 15 estn en el sector conocido como de Aguablanca, tambin estn compuestas por barrios que inicialmente fueron ilegales y son asentamientos urbanos ms recientes, pero que pueden tener treinta aos. Si la informacin se mostrara en tasas por 100.000 habitantes, las cifras seran menos pronunciadas para las comunas de Aguablanca, que son muy pobladas e indicara, por ejemplo, que la comuna 10, en el Centro de la ciudad es, relativamente, altamente violenta. Esta comuna tiene las tasas ms altas de delitos por estupefacientes, lo mismo que la comuna 3 que tambin queda en el centro de la ciudad. El porte ilegal de armas esta concentrado all donde una alta proporcin de homicidios, tanto en el sector de Aguablanca como de la Ladera de la ciudad. Los robos, por su parte, se concentran en la comuna 17 compuesta por barrios de estrato 5 y 6.
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[Cuadro 10] Participacin (%) promedio por ao de Dav para algunas Comunas de Cali:1997-2006
Comuna Homicidios Lesiones Hurtos Estupe. Armas Total % N Prom./ ao
Comuna 3 Comuna 10 Comuna 13 Comuna 14 Comuna 15 Comuna 17 Comuna 20 Comuna 21 Total Com, Cali
13 17 25 24 25 12 32 23 20
13 12 21 24 24 6 22 20 16
45 39 25 20 25 70 16 24 38
21 27 7 7 4 4 11 6 12
7 6 22 25 22 7 19 27 13
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
705 685 634 607 570 449 391 197 10.119
// Fuente: Estadsticas de Criminalidad, Polica Metropolitana Cali y Revista Cali en cifras, 2004. Tomado de: lvaro Guzmn B., Monografa elaborada para Informe de Desarrollo Humano-Valle del Cauca, PNUD. Universidad del Valle, Cidse, 2008: 25.
En sntesis, hay promedios muy altos de violencia en la ciudad. Tambin hay una geografa del delito violento que muestra sectores donde unos delitos son ms pronunciados que otros. Los homicidios y las lesiones personales, como frecuencias absolutas, se concentran en barrios de Aguablanca, tambin en barrios del centro de la ciudad y en barrios de la ladera. Cada sector tiene su especificidad en relacin con los delitos violentos, pero el conjunto de su dinmica explicativa remite mejor a una dinmica del conjunto de la sociedad urbana, ms que una explicacin por pobreza o marginalidad. Sobre esto volveremos. Como se ha observado en varios trabajos que miran tendencias en el tiempo despus de 1958, para Colombia, para el Valle del Cauca y para Cali (ver especialmente, Guzmn, 2003), las denuncias hechas por delitos y criminalidad disminuyen, en la medida en que la violencia aumenta. Las Autoridades de Polica perciben esta situacin como un xito institu-
cional y as lo manifiestan, una o otra vez, ante las autoridades estatales y la opinin pblica[330]. En una perspectiva sociolgica lo que puede suceder y ha sucedido es exactamente lo contrario: en un contexto de violencia acentuada, las vctimas tienden a no denunciar, entre otras razones ms all del temor, porque su credibilidad sobre las instituciones que luchan contra el crimen y en especial sobre la Polica es muy baja. Esto nos conduce a plantear una caracterizacin de la ciudad de Cali a finales del siglo XX y principios del XXI como una ciudad con alta violencia, al lado de un Estado y unas Instituciones que conviven con dicha violencia, tienen poca capacidad para contrarrestarla y en la que la seguridad ciudadana, incluyendo la funcin de la Polica, se ha privatizado, al punto que los sectores ms protegidos del crimen y la violencia urbanas son los sectores de mayor poder socio-econmico que pagan formas de seguridad privada. Como se ha argumentado en este
[330] Los acadmicos tambin podemos caer en el error. En un informe sobre victimizacin de la Fundacin Seguridad y Democracia se observaba que, con referencia a las tasas de Criminalidad, los habitantes de las ciudades colombianas estbamos mejor que los londinenses. El artculo no tuvo en cuenta lo que se entiende por crimen en uno y otro lugar y, sobretodo, la dimensin de la criminalidad no denunciada en Colombia versus el caso ingls. La prensa nacional hizo eco de tal hallazgo investigativo (Fundacin Seguridad y Democracia, 2006)
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artculo, una parte significativa del poder socio-econmico de la ciudad est en manos de una economa ilegal y de sus formas derivadas. El tema de la corrupcin debe analizarse en este contexto. Veamos a continuacin el tamao que puede tener la victimizacin de los hogares caleos y la medida en que dicha victimizacin es muy diferente, segn el estrato social afectado[331]. El cuadro 11 muestra que, para toda la ciudad de Cali, la tasa de victimizacin es de 29.086 habitantes por cada 100.000 habitantes, es decir, casi uno
de cada cuatro ciudadanos se ha visto afectado por algn delito en el ao anterior. Esta tasa, que es consistente con otros estudios realizados sobre el tema (Guzmn y Quintero, 2009) es muy alta. Pero lo ms preocupante es que 76.1% de todo el delito no se denuncia y queda, en este sentido, oculto. Esta es una cifra muy preocupante en su significado sociolgico y en relacin con el funcionamiento del Estado. La tasa de delito denunciado para la ciudad es en consecuencia de 23.9%. Es decir, de cada cuatro delitos, slo uno es llevado al conocimiento de las autoridades.
[Cuadro 11] Cali: Tasa (x 100.000) de delito real, oculto y denunciado segn estrato.
Estrato Uno Dos Tres Cuatro Cinco Seis Total ponderado Delito real 53.129 19.560 25.976 23.057 25.000 20.884 29.086 (100.0%) 44.832 10.989 21.875 17.042 16.035 10.073 22.138 (76.1%) Delito oculto Delito denunciado 8.297 8.571 4.101 6.015 8.965 10.810 6.948 (23.9%)
// Fuente: Encuesta victimizacin Univalle, Programa de Sociologa (2006), tomado de lvaro Guzmn y David Quintero (2009).
[331] El concepto de victimizacin alude a individuos que se han visto afectados por algn delito en el perodo de un ao. Es importante aclarar que no se trata solamente de delitos violentos. El mtodo seguido para llegar a la tasa es una encuesta de hogares con muestreo probabilstico, realizada con estudiantes de un curso de sondeo del Programa de Sociologa, Universidad del Valle, 2006.
Este cuadro (11) discrimina los datos por estrato y es muy significativo a este respecto. La victimizacin del Estrato Uno es 2.5 veces mayor que la del seis. El delito oculto en el Estrato 1 es 84.4% del total del delito del estrato, mientras que en el Estrato 6 es el 48%. El delito denunciado es del 15.6% en el Estrato 1 y del 52% en el seis. En sntesis: alta victimizacin en la ciudad y victimizacin ms alta en los estrato bajos. Altas tasas de delito oculto y an ms altas en los estratos
bajos. Baja tasa de delitos denunciados y especialmente baja en los estratos bajos. En los estratos altos se puede decir que de cada dos delitos, uno se denuncia y el otro queda oculto. Los ltimos aos del siglo XX y los primeros del presente han estado dominados por las polticas pblicas de Seguridad, una de ellas, aunque no orientada a las ciudades, la Poltica de Seguridad Democrtica, sirvi como sostn del Gobierno de lvaro
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Uribe durante ocho aos. De manera general, casi todas las polticas de los ltimos aos han implicado una estrategia centrada en la militarizacin del Pas y en el aumento del pi de fuerza policial en las ciudades. Es muy cuestionable que esta estrategia haya sido exitosa de manera general en el pas y especialmente en las ciudades. Adems del incremento en el pi de fuerza, de la creacin de grandes burocracias armadas estatales tambin proclives al crimen, en Cali las estrategias de Seguridad municipales han sido fallidas, especialmente la del perodo 2008-2011, que en su formulacin como Plan de Gobierno, busca reducir la tasa de homicidios en cuotas anuales, demostrando desconocimiento e ingenuidad en el tema. Las tasas no se redujeron, sino que aumentaron, entre 2008 y 2010. Qu podemos argumentar de nuestra parte? Una explicacin posible debe retomar la manera como se hace la riqueza en la ciudad, la fragmentacin espacial y social de los distintos grupos, la permisividad y falta de condena social que hay con el delito, la precariedad del espacio y de la opinin pblicas, el patrimonialismo imperante en el Estado y sus agentes y, de manera ms general, las dificultades para conformar una forma de hegemona que sea civilizadora (Guzmn, 2007). Esta situacin se refleja en una desregulacin de la sociedad local en la que ha sido tan difcil el establecimiento de una normatividad con sentido colectivo, respaldada por procedimientos legales y democrticos. El
tema de fondo es el la estructuracin del tejido social en la ciudad y su relacin con un Estado, con signos tan ambiguos de modernidad. Un Estado que es un mbito de enriquecimiento privado y que no se establece como poder por encima de los poderes particulares, convive y participa de una sociedad donde impera el crimen y los procedimientos de violencia. Los ltimos treinta aos de la historia de la criminalidad y la violencia en Cali son cruciales para entender por donde se ha transitado y las dificultades de las perspectivas civilizadoras que puede tener la ciudad. La violencia poltica siempre estar presente en los hechos histricos. De lo que se puede dudar es que los proyectos revolucionarios de toma del poder puedan tener arraigo en las ciudades colombianas y en particular en Cali. En este sentido, se puede pensar que los eventos en los que particip el M-19, en los aos 1985 y 1986 muestran la intencin de toma del poder urbano por el grupo guerrillero, pero tambin su fracaso histrico. La ciudad podr ser el escenario de importantes cambios, pero por la va de la poltica y la movilizacin ciudadana abierta. Es cierto que la guerrilla subsiste en ciudades como Cali, con poca credibilidad y apoyo entre sus habitantes y muchas veces circunscrita al uso del terrorismo. El hecho estructural que no captamos en sus dimensiones e impactos en la vida urbana es el narcotrfico. El principio de los aos 90s es pa-
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radigmtico en Cali sobre su auge, desmantelamiento de la organizacin como cartel, pero su reproduccin bajo otras formas de operacin. En cualquier situacin, la violencia ms brutal ha estado al orden del da, como se ilustr. La idea que manejamos es que mltiples actores se dejan influenciar de distintas formas por la actividad del narcotrfico y sus formas de proceder. Incluso actores, pblicos y privados, que ellos mismos no son narcotraficantes. El narcotrfico se hace presente en los ms distintos tejidos sociales, as como sus acciones violentas y criminales. En el tercer perodo lo que se puede observar es un comportamiento ma-
fioso que se difunde en la ciudad en la que, consecuentemente, los casos de corrupcin florecen. No son acciones desplegadas por narcotraficantes, pero tienen el estilo de la mafia, buscando rentas ilegalmente, cobrando por proteccin y ajusticiando por quiebres en los cdigos de conducta. El crimen organizado juega un papel central. Tiene arraigo en distintos sectores sociales, penetra, se sirve y victimiza a los sectores populares, especialmente a los jvenes. Toda la sociedad no tiene estos rasgos mafiosos. Tampoco todos los sectores con poder poltico y econmico. Pero se encuentran casi doblegados, resisten y en casi todos los casos, se quedan callados.
Consideraciones finales
Es fundamental preguntarse por la manera como se ha producido la modernizacin en una Regin como la del Valle del Cauca y en una ciudad como Cali y su relacin con los procesos de violencia y de criminalidad. Se ha sugerido que, en un primer momento, la modernizacin se llev a cabo por hacendados que se vincularon al mercado y a la industria, con la produccin de caa de azcar y el establecimiento de plantas industriales para su procesamiento. Se trata de un grupo reducido de personas que vincula laboralmente un grupo muy cuantioso de trabajadores agrcolas asalariados. Se asiste a una transformacin de hacendados tradicionales, ganaderos, de trapiche o mineros, que trabajaban con mano de obra esclava o de agregados a empresarios agrcolas que pagan salarios. Esta transformacin se hace en medio de la guerra, por la delimitacin territorial de la propiedad y por el predominio partidista en el acceso al Estado. La guerra, en su dimensin econmica y poltica fue cruenta, ms an si se piensa en el Estado como una fuerza ms en conflicto. En una perspectiva clasista, esta transformacin se hizo sobre valores heredados de sometimiento y exclusin que no se modifican sustancialmente con el rgimen asalariado. En suma, se asiste a una modernizacin del campo desde arriba, de tipo autoritario y con violencia. Esta modernizacin lleva a la
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urbanizacin y a la industrializacin, despus de los aos veinte y de manera muy importante, con inversin extranjera, despus de los aos cincuenta. De hecho, buena parte del excedente agrcola se reinvierte en la ciudad donde se forma tambin una burguesa propiamente urbana. A mediados del siglo XX Cali y el Valle del Cauca tienen su especificidad, pero los procesos de La Violencia tienen rasgos nacionales e importantes connotaciones en otras regiones del Pas. Se quiso mostrar que en Cali haba sucedido un pequeo bogotazo que tambin se extendi por otras ciudades del Valle y del Cauca. El evento de Cali, solo se puede entender, tambin tratamos de mostrarlo, sobre la base de una ciudad que contaba con una cierta clase obrera, un sector popular y sindical organizado que se movilizaba y un liderazgo poltico de gaitanistas locales que tambin se sentan excluidos del gobierno hegemnico conservador. El perodo de La Violencia fue muy agudo en el Valle del Cauca y tuvo que serlo en la ciudad de Cali, segn el caso estudiado. El efecto del Frente Nacional de reducir notablemente la violencia homicida en el pas, tambin se refleja en el Valle del Cauca y en Cali. Entre 1960 y 1980, la ciudad vive el apogeo de un orden social filantrpico en el que las lites dedican parte de sus excedentes y tambin parte de tu tiempo a la prosperidad de la Regin y de la Ciudad. La lista de los Alcaldes y Gobernadores es un buen indicador de em-
presarios dedicados a la poltica y a las obras de beneficio colectivo. Este tipo de orden social filantrpico trae efectivamente prosperidad colectiva, pero se fundamenta, siguiendo trazo histrico estructural, en que la lite, que es un grupo muy reducido, se entiende como interprete del conjunto de los caleos y de sus intereses, pero la gran mayora de stos, participes o no del orden social, comparten sentimientos, manifiestos y/o latentes, de una gran exclusin del todo social. El resultado es una fragmentacin aguda entre los de arriba y los de abajo. Desde finales de los aos setentas, pero definitivamente desde los ochentas, el Valle del Cauca y Cali asisten a un segundo empuje modernizador. El anterior, con todos los inconvenientes que podra tener de autoritarismo, exclusin y violencia, era agenciado por una clase social que se sostena sobre una economa legal y que buscaba formar un Estado amparado por la ley y por la democracia, as fuera restringida. El segundo empuje modernizador est agenciado por un grupo social que se sustenta en una economa ilegal. Hemos querido mostrar que en esta fase, la violencia se exacerba y, hasta cierto punto, deja de ser coyuntural para introducirse en el funcionamiento regular del tejido y del orden social. Paradjicamente, esta situacin de violencia que tiene un origen mafioso que se extiende en mltiples formas de criminalidad urbanas, no necesariamente alrededor del narcotrfico, se yuxtapone y se aprovecha de procesos de democratizacin de la sociedad. Especial-
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mente despus de la Constitucin del 91, son mltiples las reformas que tienden a fortalecer la democracia, nacional y local, en Colombia. Pero, al mismo tiempo la economa ilegal ha tomado su curso, modela e interviene sobre la sociedad. El proceso de modernizacin y de civilidad en Colombia, en el Valle del Cauca y en Cali, no ha sido unidireccional y positivo. De esto da cuenta el anlisis de la situacin hecho para el periodo 1980-2010. Que la modernizacin se haga sobre una economa ilegal, tiene graves consecuencias para la sociedad en violencia, en ausencia de civilidad y de democracia, ms an si su tradicin ha sido terrateniente y autoritaria. (Guzmn, 1996). Al examinar la trayectoria de la ciudad en el siglo, impacta sobre manera cmo una urbanizacin y moderni-
zacin tan aceleradas, se han hecho en medio de procesos de violencia tan agudos, desde los contextos de la guerra civil, pasando por la violencia de los aos cincuenta, hasta la criminalidad violenta de fines de siglo. El Estado no se ha constituido como una unidad ms all de las fuerzas en pugna. Ha sido, en su expresin urbana, una fuerza partidista ms en lucha, o bien una fuerza fcilmente derrumbada por los partidos en lucha, o bien una instancia de poder poltico penetrada por el comportamiento mafioso y el crimen organizado. En cualquier situacin, la ciudadana es un enigma. A principios, como a finales, de siglo, se puede decir que: .Esta ciudad (regin o pas) no ofrece seguridades para la vida. Por supuesto que consideramos que esto puede cambiar.
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CaLI, CIUDaD pLURITNICa,

Luis Carlos CASTILLO*
MULTICULTURaL Y DE RESISTENCIa DE NEGROS E INDIOS
[*]Socilogo, profesor del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad del Valle, PhD, miembro del grupo de investigacin Estudios tnicos raciales y del trabajo en sus diferentes componentes sociales, de la misma universidad.
n este captulo se presenta una panormica de la historia y la sociedad de Cali desde la perspectiva de las luchas y resistencias de las poblaciones negras e indgenas. Se muestra que desde el pequeo asentamiento que le dio origen, en la primera mitad del siglo XVI, su base fue diversa racialmente. Indios, negros, blancos y mestizos constituyen los pilares sobre los cuales se erige una sociedad en la que el color de la piel es signo de estatus y prestigio o de desprecio y dominacin. A lo largo de ms de cuatrocientos cincuenta aos, la villa se transforma en urbe. Procesos socioeconmicos y polticos complejos permiten que rompa, durante el siglo XIX, los lazos que la atan a un mundo aislado, estrecho y colonial y se vincule a las corrientes del comercio internacional. Durante el siglo XX, experimenta cambios demogrficos, urbanos y econmicos fenomenales. De una poblacin de aproximadamente 25.000 personas en 1910, pasa a un conglomerado de ms de 2.159.000 habitantes en el 2005. Esto es el resultado de la industrializacin de la primera mitad de la centuria, que la convierte en el principal polo de atraccin del Suroccidente colombiano. La migracin, durante los ltimos cincuenta aos, de poblacin afrocolombiana e indgena proveniente del Pacfico y de los departamentos del Cauca, Nario y Putumayo y los impactos recientes de la guerra, incrementan la presencia del negro, el mulato y el indio. Estos procesos consolidan a Cali como un crisol pluritnico y multicultural. La ciudad se enriquece con los aportes culturales de estos grupos tnicos; no obstante, se profundiza una situacin de segregacin racial-espacial que determina que a medida que la piel se oscurece o se tienen rasgos indgenas se ocupan los lugares ms pobres. En el umbral del nuevo milenio, Cali es una urbe multirracial y pluritnica con una geografa urbana que evidencia tintes de exclusin con base en el fenotipo, a lo que continan resistiendo los negros y los indios.
Resumen
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Conquista, colonizacin y resistencia indgena

La formacin de lo que hoy es Cali, a partir del espaol como fundador y conquistador, es un proceso violento de control de territorios y exterminio, dominacin y desplazamiento de pueblos indgenas que haban alcanzado una densidad demogrfica importante. Las crnicas sobre los primeros pobladores de la ciudad estn presas de la forma como el espaol, es decir, el cronista, el misionero y el soldado, construye ideolgicamente al indio. Juan de Castellanos y Pedro Cieza de Len, en sus crnicas que se publican con los nombres de Elegas de varones ilustres de Indias y La crnica del Per, describen a los indgenas como antropfagos y en permanente guerra. Por ejemplo, Juan de Castellanos dice, refirindose a los indgenas comandados por el cacique Petecuy, que:
Vieron en uno de sus aposentos Monstruosidad que los escandaliza, Cueros de indios sobre cuatrocientos Colgados todos llenos de cenizas, Cuyas carnes sirvieron de alimento: Uso que por all se solemniza, Y en otras casas, desta suerte llenos, Tambin a seis y a diez, y a ms y a menos. Segn victoriosos las banderas Que ganaron de sus competidores, O como las pellejas de las fieras Que cuelgan los monteros de seores, Estas ms brutas y ms carniceras Ostentan de esta suerte sus furores, Y aquel que era mejor y ms honrado Que ms indio haba desollado. En estos inhumanos pareceres, Costumbres duras y desaforadas Entraban ansimismo las mujeres Que solan cazar y ser cazadas, Y ans por enojos o placeres Tenan las pellejas ahumadas: Eran tambin crueles y homicidas, Y solan comer y ser comidas ( Joan de Castellanos, 1955: 359, Tomo III).
Y Cieza de Len:
Junto a las puertas de sus casas, por grandeza, tienen de dentro de la portada muchos pies de los indios que han muerto, y muchas manos; sin lo cual de la tripas, porque no se les pierde nada, las hinchan de carne o de ceniza, una a manera de morcillas y otras de longanizas, desto, mucha cantidad; las cabezas, por consiguiente, tienen puestas, y muchos cuartos enteros Fuera de las casas tienen puestas por orden muchas cabezas, piernas enteras, brazos, con otras partes del cuerpo, en tanta cantidad que no se puede creer. Hacan caceras slo para disfrutar de ese alimento. (Cieza de Len, 1971: 112).
La fundacin de Cali se produce despus de la conquista del Per y del sometimiento del Imperio Inca. Como es sabido, los tenientes de Sebastin de Belalczar, Juan de Ampudia y Pedro de Aasco entran por el Sur de lo que hoy es Colombia y llegan a los alrededores de Cali, en el marco de la campaa conquistadora. Como acontece en todas las Indias Occidentales, nombre con el que se designa a comienzos del siglo XVI a lo que hoy es Amrica[332], los indgenas de Cali y sus alrededores resisten la campaa de exterminio. Las crnicas mencionan que un pueblo numeroso, que obedeca al
CALI, CIUDAD PLURITNICA, MULTICULTURAL Y DE RESISTENCIA DE NEGROS E INDIOS
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cacique Jamund, sale en nmero de diez mil hombres que enfrentan con fiereza y armados de dardos y macanas a las huestes castellanas. La superioridad en armamento del espaol y el uso del caballo dio al traste con la resistencia indgena (Castellanos, citado por Arboleda 1956: 20). En la resistencia indgena, mencin especial merece la lucha del cacique Petecuy cuyos dominios se extienden entre el ro Lili y las estribaciones de la cordillera Occidental. En 1536, Petecuy lidera una alianza de pueblos indgenas o una confederacin para hacer frente al Conquistador. Como acontece con los jamundes, el ejrcito liderado por Petecuy fue derrotado un martes santo de 1536. Despus de los continuos enfrentamientos entre indgenas y conquis-
tadores y contando con la avanzada de Ampudia y Aasco, el 25 de julio de 1536, da del apstol Santiago, patrono de Espaa, Sebastin de Belalczar funda, en nombre de Carlos V, la ciudad de Cali[333]. Ramos (1996) sostiene que al momento de la fundacin poblaban la zona los indgenas Timbas, Xamundies, Lilis, Bixes, Yotocos y Atunzetes[334]. Cali se funda en una regin de frontera blica que es la gran extensin denominada El Gran Cauca, dependiente de la Audiencia de Quito, y que se extiende desde lo que hoy es el Departamento del Cauca hasta el actual Choc. Las fundaciones espaolas, entre ellas Cali, tienen, entonces, un marcado perfil blico. Las fronteras blicas tienen que ver con las resistencias que oponen las poblaciones indgenas: los paeces esta-
[332] 332 Para un anlisis geopoltico de los diferentes nombres con los que se designa el territorio que hoy es conocido como Amrica ver Mignolo 2000 y 2005. [333] 333 Hay una controversia sobre el origen de la palabra Cali. Algunos cronistas sealan que la expresin proviene de Calima, ro donde se habra asentado inicialmente la ciudad, otros dicen que se origina en el nombre de un cacique y algunos sealan que el origen est en el pueblo de Calicali, cerca de Quito, del cual provienen los Yanaconas que acompaan a Belalczar. No obstante, el nombre completo, Santiago de Cali, no aparece en los documentos ms antiguos, slo se habla de Cali. De igual forma, tampoco hay seguridad sobre la fecha ni sobre el sitio original de la fundacin. En un principio, Belalczar elige un lugar en el cual deja como teniente gobernador a Miguel Muoz, mientras sigue al occidente en bsqueda de una ruta al mar (Largacha, 2007). Aprile (1992) ha mostrado que los espaoles consideraban que la ciudad ideal conjugaba los rasgos de las ciudades medieval espaola y romana. Es decir, una plaza central con las edificaciones organizadas en cuadrcula. Por ello, como est extensamente documentado, cuando llegaron los conquistadores lo primero que hicieron fue construir la plaza y a partir de all organizar las calles. Esto origin, como sabemos, el tipo de distribucin espacial urbana que caracteriza nuestras ciudades. Las normas de cmo construir y planificar las ciudades fueron dadas en las provisiones de indias. Las reglas eran en principio elementales. Se sealaba, por ejemplo, que si se estaba escogiendo sitio para fundar poblados aquel deba tener abundante agua, buenos vientos y clima sano. Si se seleccionaba un clima fro las calles tenan que ser amplias para que entrase el sol. Si se prefera un sitio caliente deban ser angostas para que hubiese sombra. Un aspecto muy importante para la decisin era la presencia de poblacin ya asentada en los alrededores del lugar escogido. La fundacin de Santiago de Cali, fue un ejemplo de la puesta en prctica de estas. [334] 334 Para un anlisis de la formacin social que caracterizan a estos pueblos indgenas ver: Dolmatoff, 1989; Uribe y Martnez, 2007.
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que afirman que falta la mayor parte deellos..De cien mil indios haban quedado reducidos a diez mil. (Cieza de Len, 1971: 109-110).
blecen tres grandes guerras: 1536-41, 1562-71, 1604-28; los Sindaguas en el Pata; los Quimbayas y Pijaos por el Norte; los noanams y Chocoes en el Pacfico (Rojas y Sevilla, 1994). Los indgenas siguen resistiendo la presencia del colonizador y asedian de manera permanente el poblado. Esto hace decir a Castellanos que: no haba da que no tuviesen que combatir (Castellanos, citado en Arboleda 1956: 27). A finales de 1536 Belalczar abandona la ciudad con 1.000 indios de carga tomados en el Lili. La intensidad de la resistencia disminuye con la pacificacin, pero el resultado, como es referido ampliamente por la literatura, es el exterminio del indio. En la Crnica del Per, Cieza de Len refiere dicha aniquilacin en los siguientes trminos:
Todo este valle, desde la ciudad de Cali hasta estas estrechuras, fu primero muy poblado de muy grandes y hermosos pueblos, de casas juntas y muy grandes. Estas poblaciones e indios se han perdido y gastado con tiempo y con la guerra, porque como entr en ellos el capitn Sebastin de Belalczar, fu el primer capitn que los descubri y conquist, aguardaron siempre de guerra, peleando muchas veces con los espaoles por defender sus tierra y ellos no ser jubjetos; por las cuales guerras y por el hambre que pasaron, que fue mucha, por dejar de sembrar se murieron todos los demsLos indios naturales estaban tan porfiados en no querer tener amistad con los espaoles, teniendo por pesado su mando, que no quisieron sembrar ni cultivar las tierras, y se pas por esa causa mucha necesidad, y se murieron tantos,
Bartolom de las Casas, en la Brevsima relacin de la destruccin de las indias, el texto ms conocido y de mayor circulacin de todos sus escritos, sostiene que en 1539 concurrieron muchos tiranos, Gonzalo Jimnez de Quesada, Sebastin de Belalczar y Nicols de Federmann, al Nuevo Reino de Granada. Estos conquistadores son referidos como demonios, carniceros y derramadores de sangre que cometieron estragos, desafueros y matanzas contra los indios. Con cierto sabor morboso describe las torturas de que fue objeto el Zipa por negarse a entregar una casa de oro a los conquistadores y los grandes estragos y matanzas sin piedad que fueron perpetuadas en las provincias de Santa Marta y Cartagena. Igualmente, narra que: en las partes del dicho Nuevo Reino de Granada que se llaman Popayn y Cali, otras tres o cuatro que tenan ms de quinientas leguas, las han asolado y destruido por las maneras que esas otras, robando y matando con tormento y con los desafueros susodichos a las gentes dellas, que eran infinitas (De las Casas,[1541] 1994: 132). De lo anterior se deduce que los indgenas resisten la presencia del espaol en la fundacin de la ciudad y que su exterminio es considerable, ya que buena parte de la poblacin desaparece[335]. No obstante, el dato de Cieza Len, referido antes, parece exagerado a la luz de las
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[335] 335 Por ejemplo, Pedro de Aasco muere en enfrentamiento con los indgenas en Timan y la misma suerte corre Ampudia cuando sale de Cali con sesenta hombres a auxiliarlo. [336] 336 En su habitacin conventual en Santa Fe de Bogot, Fray Pedro Simn escribe un extenso documento en tres partes, cada uno con siete libros, denominado Noticias en el cual reconstruye, desde su particular visin de clrigo franciscano, el proceso de descubrimiento, conquista, fundacin de pueblos, organizacin de los territorios indgenas, sus costumbres y poblamiento. Estas crnicas han sido fuente documental importante para el estudio demogrfico de las poblaciones indgenas.
modernas estimaciones demogrficas. En efecto, como dice Jaramillo Uribe Los problemas referentes al volumen y densidad de la poblacin prehispnica de Amrica figuran entre los ms intrincados de la historia social del Continente y no obstante la existencia de algunas investigaciones sobre el tema, la cuestin permanece todava oscura ( Jaramillo, 1969:89). Cul era la poblacin indgena en la Nueva Granada?, actual Colombia, y Cul la poblacin indgena de Cali? Las primeras fuentes siguen siendo los datos aportados por los cronistas de indias que tuvieron una visin directa del territorio como los referidos por Cieza de Len, considerado la principal fuente demogrfica de los indgenas que habitan las cordilleras Occidental y Central, Juan de Castellanos, Fray Pedro de Aguado, en su Recopilacin historial y Fray Pedro Simn, en sus Noticias historiales[336]. No obstante, sus datos son problemticos porque ellos refieren generalidades como haba en estos luga-
res muchas gente tierra muy poblada Todo este valle, desde la ciudad de Cali hasta estas estrechuras, fu primero muy poblado de muy grandes y hermosos pueblos. Las cifras fluctan desde los cinco millones para todo el territorio de la Nueva Granada del historiador Giraldo Jaramillo hasta el milln de Stewart ( Jaramillo, 1969:91).Colmenares estima en unos tres millones la poblacin al momento de la Conquista en todo el territorio neogranadino y Jaramillo (1969:111) calcula para la Provincia de Popayn, con base en documentos de archivos referentes a indios tributarios, una poblacin total que flucta entre 60.000 y 80.000 indgenas. Por lo tanto, los 100.000 indgenas que refiere Cieza de Len para Cali es a todas luces una cifra exagerada. Con toda seguridad, el nmero es menor. No obstante, lo cierto es que para mediados del siglo XVI la poblacin haba sido diezmada considerablemente como se deduce de la siguiente tabla elaborada por Colmenares.
[Cuadro 01] Nmero de indgenas tributarios en Cali en el ao 1559 // Fuente: Patio 1992: 27. Con base en
Colmenares.
Ciudades Occidente Pasto Popayn Cali Cartago Anserma Iscanc Caramanta Arma Timan La Plata Buga Madrigal Tributarios Lpez de Velasco 24.000 9.000 3.000 4.500 4.500 5.000 1.000 17.000 4.500 4.000 5.000 1.200 Tributarios (visitas) 22.857 8.320 3.254 4.573 3.050 8.364 1.050 Visita de Ao
Toms Lpez Toms Lpez Toms Lpez Toms Lpez Toms Lpez Toms Lpez Toms Lpez
1558 1559 1559 1559 1559 1559 1559
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Si se establece el coeficiente propuesto por Jaramillo para el siglo XVI, de multiplicar por tres el nmero de indgenas tributarios para determinar el total de la poblacin ( Jaramillo, 1969: 98)[337], Cali tendra entre nueve y diez mil indgenas a mediados del siglo XVI. Llama la atencin que sera una de las concentraciones ms bajas de poblacin indgena del occidente, muy por debajo de Pasto y Popayn. Fray Jernimo Escobar dice, en el informe que entrega al Real Consejo en el ao de 1582, que a comienzos de la Conquista haba en Cali 30.000 indios de los que slo quedaban 2.000 (Arboleda, 1956: 96-97). Sin embargo, no clarifica si este dato se refiere a la poblacin total o slo a los indios tributarios. No obstante la dificultad para establecer un dato preciso, lo que evidencian las cifras de Len y Escobar y las estimaciones demogrficas contemporneas, es la debacle demogrfica del indio, como dice Colmenares, para las dimensiones poblacionales del momento.
Como acontece en todos los territorios conquistados por los espaoles en las Indias Occidentales, el control sobre la tierra y el trabajo es el factor determinante de las relaciones sociales en la naciente ciudad. Ese control se establece para el caso de los indgenas a travs de la encomienda[338].
Fundada Santiago de Cali en 1536, los conquistadores decidieron afincarse en la regin, localizaron sus mercedes de tierras en los predios habitados o vacos de los nativos, de modo que los pueblos de indios, junto con sus caseros y labranzas, asignados a un encomendero, quedaron a modo de enclave o repartimientos, limtrofes con las estancias de los espaoles, pero ms comnmente en la periferia fronteriza, siempre al borde los caminos antiguos y nuevos. (Ramos, 1996 p.15).
Por lo tanto, para garantizar el control del trabajo, los indgenas son repartidos en las encomiendas que se localizan en la periferia del poblado. La dramtica disminucin demogrfica de la poblacin indgena que contina en la encomienda origina que la Corona promulgue en el ao de 1542 las Nuevas Leyes de Indias[339].
[337] 337 El recuento sistemtico de indgenas tributarios en el Nuevo Reino inicia en 1550. [338] 338 La Conquista encuentra legitimacin en la cristianizacin del indio que es construido como un ser perezoso y salvaje que es menester civilizar y cristianizar. Surge entonces la Encomienda como una institucin en la cual es encomendado para que sea adoctrinado y civilizado, a cambio el indgena se ve obligados a trabajar varios das de la semana en forma gratuita. Este tipo de trabajo es llamado servicio personal. Aunque la encomienda no puede considerarse como un ttulo que da propiedad sobre la tierra, sino como una autorizacin de la Corona para emplear en forma gratuita la fuerza de trabajo indgena, fue a travs de esta institucin que los indios perdieron sus tierras. [339] 339Algunas de las principales disposiciones dicen: 7. Que el Consejo tenga siempre muy gran atencin, sobre todo lo de la conservacin, buen gobierno y tratamiento de los indios, y de saber cmo se cumple y ejecuta todo lo que est ordenado para la buena gobernacin de las Indias y administracin de la justicia: porque los indios han de ser tratados, como personas libres y vasallos leales20 que por ninguna causa de guerra, ni otra, ni solicitud de rebelin, ni rescate, ni de otra manera no se puede hacer esclavos a indio alguno, sino que sean tratados como vasallos leales de la corona de castilla21 que los indios no se carguen, y si en alguna parte no se pudiere excusar, sea la carga moderada, sin peligro de su vida y salud, y que se les pague su trabajo y lo hagan voluntariamente (Arboleda, 1956:51-52).
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Los encomenderos y la Junta de Notables de Cali envan a Espaa a Francisco de Rodas para explicar a la Corona los inconvenientes de poner en prctica las nuevas disposiciones de indias. Para finales del siglo XVI, curas doctrineros agustinos informan de 8.000 indgenas encomendados que trabajan para los encomenderos y que son obligados a realizar dos y tres viajes anuales al puerto de La Buenaventura para sacar de all cargas que son transportadas sobres sus espaldas (Arboleda, 1956:97). Estos trabajos forzados producen la muerte de un nmero indeterminado de indgenas. stos se quejan ante la Audiencia y Cancillera Real de Quito de los malos tratos y del proceder cruel de los encomenderos. Algunos espaoles tambin presentan quejas con el argumento de que dicho proceder perjudica al Monarca, al disminuir las rentas reales. Los indgenas, desde las encomiendas y luego desde los resguardos, siguen resistiendo la dominacin espaola. Las noticias de la muerte de espaoles a manos de indgenas en el camino al Puerto de La Buenaventura son frecuentes. A finales del siglo XVI, se informa al Concejo que los chancos y noanamaes, del distrito de la ciudad, estn la mayor parte del tiempo en guerra contra los espaoles. A comienzos del siglo XVI, son frecuentes las noticias de los levantamientos de los indios en la Costa y las incursiones de los terribles pijaos, que atacaron y redujeron a escombros el pueblo de Sebastin de Roldanillo,
en 1602, y asaltaron Buga y Cartago en 1603 (Arboleda, 1956:135). Todo parece indicar que se vive un ambiente de zozobra por los continuos ataques de los indgenas. Es esto lo que explica que algunos Concejos llamen, en forma desesperada, a toda persona desocupada a organizarse para salir en contra de los indios y que se conforme una fuerza de cien hombres en Cali, Buga y Cartago, bajo el comando de Diego Bocanegra, para perseguir a los indios insurrectos. Esta campaa, que se extiende por tres meses, dice Tascn, no deja paso ni rincn alto ni bajo que no quedase destruido y desolado (Arboleda, 1956:136). Hay indicios de que a lo largo del siglo XVII, los sectores dominantes de la ciudad estn atemorizados ante la posible incursin de indgenas, considerados un peligro porque no haban sido cristianizados ni civilizados. Esto es lo que se deriva del relato que hace Patio (1992) sobre el Alfrez Real empleando el lenguaje de la poca.
[...]mientras los hombres principales de otros sitios afortunados desta Amrica se dedicaban en las cortes de grandes ciudades desde 100.000 almas a torneos galantes con hermosas doncellas, y otros destinaban su tiempo a sesudas interpretaciones de leyes indianas, los desta pobre villa ques la muy noble y leal Santiago de Cali an tenan ante s la amenaza de indios fieros y muchas leguas por caminar y muchas guerras por librar antes de poderse dedicar a pacientes y tranquilas labores de polica... As que un buen da del ao 1680 el Alfrez Real parti a la pacificacin de los indios infieles que se hallaban
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a distancia poco menos de veinte leguas de fragosos y casi imposible camino, con vertiente al norte y a la mar del sur, en las cabeceras de los ros Dagua y Anchicay, en la cercana del puerto de La Buenaventura y en los reales de minas de Raposo, Timba, Pance, Jamund y Melndez. (Patio, 1992:30).
El negro, la esclavitud y la hacienda

La poblacin negra en la ciudad se remonta a la primera mitad del siglo XVI e integra una estratificacin social rgida en calidad de esclavizada. Por lo tanto, muy temprano, hay negros esclavos en la villa. En Colonial Place Mining in Colombia, el mejor estudio realizado hasta la fecha sobre la minera en el periodo colonial en la Nueva Granada y tal vez el primer trabajo moderno sobre la esclavitud como institucin econmica en Colombia, presentado en el ao 1950 por el gegrafo norteamericano Robert West como tesis de grado en la Universidad de Berkely, se muestra con abundante informacin documental que en 1544 ya haba negros trabajando en las minas cerca de Popayn y que en 1550 los espaoles haban introducido cuadrillas de esclavos en las minas de Buritic, Antioquia. No obstante, en su Relacin, Pedro Sarmiento refiere mucho ms temprano la presencia del negro en la ciudad de Cali:
Robledo, con poderes de Pizarro, sali de Cali el 14 de julio de 1539 con cien hombres de a pie y a caballo, isleos e hombres esforzados en la guerra, de mucho tiempo en estas partes y muchos negros, indios y ganado, para los conquistadores y pobladores. Se detuvo en Vijes, pueblo de indios, en ese real haba muchos caballeros y otras personas de honra que iban en su compaa y all llegaron de Cali otras personas de igual distincin a despedirlo; la partida fue a los dos das y los de Cali lo acompaaron hasta una legua (Relacin de Pedro Sarmiento, citado en Arboleda 1956: 34, negrilla incluida).
Jaramillo Uribe comenta que Fray Pedro Simn testimonia, en sus Noticias historiales, la abundante poblacin negra que haba en el Nuevo Reino desde comienzos del siglo XVI y que en 1552, el Cabildo de Cartagena de Indias, donde la poblacin negra ya era numerosa, dicta una ordenanza para que los negros no anden de noche, despus del toque de queda: En dicho da de agosto de 52, se mand por el Cabildo, justicia y regimiento: que por cuanto en esta ciudad hay mucho negro, los cuales andan de noche despus de taida, y a horas no lcitas y hacen muchos hurtos y robos y de ello pueden redundar daos e inconvenientes ( Jaramillo, 1969:8, negrilla incluida). Aunque no en la cantidad que tena Cartagena, uno de los principales puertos negreros del Caribe, en Cali, para la segunda mitad del siglo XVI, ya haba una poblacin negra importante para las dimensiones demogrficas de la ciudad en aquel momento.
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Como han mostrado diferentes estudios historiogrficos (Colmenares, 1979a, 1979b, 1983; Jaramillo, 1963, 1969, 1986, 1989a, 1989b; Mnera, 1998, 2005; West, 1952, 1957) la introduccin de esclavos en una escala considerable se presenta en el siglo XVII cuando se inicia una explotacin intensa de minas y haciendas y cuando la poblacin indgena haba sido diezmada. En el ao de 1619, el Cabildo de la ciudad solicita al Rey merced de 2.000 negros para beneficiar las minas de Cali que no se explotaban porque los indios se acababan cada vez ms. Para el siglo XVII, las actividades productivas se concentran en la agricultura, la minera, la ganadera, la artesana, los oficios domsticos y la produccin de mieles y azucares (Colmenares, 1979b, 1983; Jaramillo, 1969). Estas actividades se desarrollan en lo que va a ser la unidad social total durante la Colonia, la Hacienda. Las actividades productivas que se llevan a cabo en esta unidad social se basan en el trabajo de la poblacin negra esclava. Hasta el siglo XVIII, mucho del presente territorio de Cali est ocupado por haciendas en las que conviven terratenientes, mineros y esclavos. La hacienda surge cuando comienza a desintegrarse el sistema de la encomienda y los propietarios optan por incorporar indgenas de manera permanente dentro de sus dominios. Como unidad econmica y social la hacienda se consolida en el territo-
rio de lo que hoy es Cali y el Valle del Cauca durante el siglo XVIII[340]. Estas haciendas se diferencian de las tpicas haciendas mexicanas, de donde proviene el concepto, en que usan esclavos negros. Desde la perspectiva de la teora de sistemas mundo, en el sentido de Wallerstein (1979, 1984), la hacienda estara vinculada a los circuitos internacionales a travs de las formas de trabajo que se dan en la periferia del sistema mundo. Ms precisamente, la hacienda esclavista se origina en la hacienda de trapiche, una modalidad que se utiliza durante la Colonia para clasificar el uso de la tierra en las estancias. As, son las haciendas de trapiche las propiedades que, a finales del siglo XVII, incorporan, al lado de la explotacin ganadera, mano de obra esclava en proporciones considerables para ampliar la produccin. La tierra tena poco valor en la hacienda, por la tremenda disposicin de este recurso que haba asombrado a los espaoles. Lo costoso de la hacienda son las inversiones en esclavos, cultivos, principalmente de caa, ganados, acequias, trapiches, casas, capilla y oratorio. Las extensiones son de tales dimensiones que los lmites son, la mayora de las veces, imprecisos, sealados por la presencia de zanjones, acequias, quebradas. Regularmente, una sola parte, pequea, en comparacin con la extensin total, es explotada en cultivos de caa, maz, cacao y ganado. Esto determina, como lo muestra Colmenares (1983), que la tierra es un bien
[340] Para un anlisis de las caractersticas sociales de la hacienda ver Colmenares 1983: 38-39.
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que poco circula en el mercado. En buena medida, la conversin del latifundio ganadero, extensiones inconmensurables donde pasta el ganado cimarrn, en hacienda esclavista se consolida a finales del siglo XVII y comienzos del XVIII lo que se asocia con el aumento de las explotaciones mineras en el Choc y el incremento del nmero de esclavos introducidos por Cartagena, para el momento uno de los principales puertos negreros del Caribe. La hacienda es fuente de trabajo para las minas de las vertientes de las dos Cordilleras (Central y Occidental) y del Pacfico, en especial de lo que hoy es la zona rural de Buenaventura y el departamento del Choc. Esto hace evidente, como lo muestran Colmenares (1983) y Daz (1983), que la hacienda por s misma no poda subsistir, sino que dependa de su articulacin con actividades como la minera y el comercio. Viniendo de la crisis de la trata, que se produce despus de 1640, el nmero de esclavos con destino a la minas del Cauca, del Pacfico y a las hacienda esclavistas de los alrededores de Cali y del Valle se incrementa a partir de la primera dcada del siglo XVIII, lo que coincide con el asiento en Cartagena de la compaa francesa de trata de esclavos (Guinea), de la compaa portuguesa (Cacheu) y la compaa inglesa (South Sea Company). En efecto, como muestra Colmenares (1983:64), para inicios del siglo XVII, ya haba introduccin masiva de esclavos negros para las haciendas de lo que hoy es el norte
del Cauca y el Valle geogrfico del ro Cauca. Colmenares dice:

Desde 1714 hasta 1736 afluyeron a Cartagena un poco ms de diez mil esclavo. Esta cifra representa un mnimo puesto que es bien conocido el hecho de que a la sombra de la trata de legal segua proliferando el contrabando. Estas introducciones masivas, que comienzan a ritmo muy lento (1.557 esclavos entre 1714 y 1718, con promedio anual de 300), se intensifican en un segundo periodo (3.999 esclavos entre 1722 y 1727 con promedio de 650) y alcanza su mxima intensidad en el ltimo periodo del asiento (750 esclavos anuales ente 1730 y 1739). Estos ritmos coinciden de manera general con el movimiento del oro registrado en la caja real de Popayn, el cual alcanza su punto culminante ente 1725-1729 y 17351739 (Colmenares, 1983: 65)[341].
En la segunda mitad del siglo XVIII, el funcionamiento de la hacienda con base en el trabajo esclavo se estabiliza, aunque el mercado de negros bozales disminuye. Este mercado es reemplazado por la compra y la venta de esclavos nacidos y criados en las haciendas, inclusive, algunos son vendidos con destino a los distritos mineros del Pacfico. Esto parece ser indicativo de que en algunas haciendas las condiciones de trabajo permiten la reproduccin de los esclavos, aunque sobre esto hay documentos que describen situaciones que contrastan, lo que no hace ms que evidenciar que las condiciones de trabajo en las haciendas no son homogneas, sino que varan de una hacienda a otra y de una regin a otra. En todo caso, durante la Colonia, los centros poblados son muy
[341] Las cifras sobre el nmero de esclavos introducidos a la Nueva Granada varan de un autor a otro. Mientras Enriqueta Vilar (1977) plantea que entre 1595 y 1640 un mnimo de 45.000 esclavos habran sido legalmente introducidos por el Puerto de Cartagena y que contabilizando los ilegales habran sido 135.000; Philip Curtin (1969) estim en 200.000 los esclavos trados a la Nueva Granada, Panam y la Audiencia de Quito. Sin embargo, son las minuciosas estadsticas producidas por Colmenares (1979A:43) las que son aceptadas por la historiografa colombiana como las ms precisas. En efecto, Colmenares estima que durante todo el periodo colonial habran sido introducidos legalmente a la Nueva Granada 80.000 esclavos, con un 50% de contrabando, el total sera aproximadamente de 120.000.
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precarios por lo que la poblacin se concentra en las haciendas en las que hay capillas propias donde el cura oficia misa con regularidad. Por lo tanto, los negros esclavos, de lo que hoy es Cali, habitan en las haciendas esclavistas que se localizan ms all del centro poblado. Una de las ms grandes de la banda izquierda del ro Cauca es la Hacienda Caasgordas que se extiende de la ceja de la cordillera Occidental hasta el ro Cauca y la quebrada del Lili al ro Jamund: ms de una legua de norte a sur y varias leguas de oriente a poniente (Palacios, 1980A: 10). Ms de doscientos esclavos, de ambos sexos y de todas las edades, laboran, de lunes a viernes, en las plantaciones de caa, en la molienda, cociendo la miel y haciendo el azcar, en el cultivo y mantenimiento de los cacaotales y plataneras y en el rodeo del ganado. El amo les da libre
el da sbado para que trabajen en su provecho y el domingo van a misa a la capilla de la hacienda donde rezan el trisagio y cantan el alabado y el salve con un aire profundamente melanclico (Palacios, 1980A: 32-34). En el casco urbano tambin hay negros esclavizados que se ocupan en el servicio domstico, lo que, como se ver ms adelante, es signo de distincin y abolengo, y libres que derivan su sustento de la ocupacin en las actividades ms bajas. En el espacio de dominacin y control que constituye la hacienda se despliegan las estrategias de resistencia de la poblacin negra esclavizada. Aunque la hacienda es el lugar por excelencia de la resistencia, tambin sta se desarrolla en el casco urbano, en espacios pblicos que se construyen como lugares de resistencia, tal como se ver ms adelante.
Orden racial y mestizaje
El proceso de mestizaje que se encuentra en la base de la formacin de la sociedad y la nacin colombiana y la clasificacin social rgida con base marcadores raciales determinan que Cali, desde su fundacin, fuera un ncleo poblado de composicin tnica y racial heterognea en el que haba indgenas, negros, mestizos,
pardos y blancos[342]. Como menciona Jaramillo:

Hemos dicho que el factor dinmico por excelencia de nuestra sociedad fue el mestizaje, impuesto a los espaoles por las circunstancias histricas ms que por una deliberada voluntad de mezcla o ausencia de sentido de superioridad[343]. En efecto, sin el proceso de mestizaje que fue parti-
[342] Quijano sostiene que la conformacin del capitalismo mundial, a partir del siglo XVI, y la invencin de Amrica se bas en una clasificacin tnica/racial del mundo. Surgen lo que l llama las identidades societales de la colonialidad: indios, negros, aceitunados, amarillos, blancos y mestizos, y las geoculturas del colonialismo como Amrica, frica, Lejano Oriente, Cercano Oriente, Occidente o Europa. Los procesos de dominacin del colonialismo encontraron legitimidad en la clasificacin racial de la poblacin como poblaciones inferiores, como los indgenas y los negros, y poblaciones superiores como los europeos (Quijano, 2000). [343] En su clsico libro Casa grande y senzala, Gilberto Freyre (1985) sostiene que desde el punto de vista de la disposicin hacia la mezcla, los portugueses mostraron una actitud completamente diferente a la de los espaoles. Los portugueses habran tenido una disposicin abierta a la mezcla, lo que no caracteriz a
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cularmente rpido y completo en la Nueva Granada, nuestra sociedad hubiera tenido una estructura mucho ms rgida, o se habra constituido en forma mucho menos nacional y orgnica. Tendramos mucho menos posibilidades de formar una nacin y a los elementos que hoy diferencian a los diferentes grupos sociales como el patrimonio econmico y el nivel cultural que se agregaran, en mayor proporcin que la actual, otros muchos ms rgidos, mucho ms difcil de vencer, como seran la raza y la heterogeneidad cultural, como ha sucedido en pases de Hispanoamericanos donde el proceso de mestizaje qued incompleto o ha sido menos intenso o rpido que en Colombia ( Jaramillo, 2001: 124).
indgenas, con las caractersticas ambientales y climticas del extenso territorio al cual estaba integrado lo que es hoy Colombia, con las tcnicas y prcticas agrcolas del espaol y con su estrategia de fundacin de ciudades, darn origen a una geografa racializada. Para el siglo XVIII, el mestizaje y las sanciones de estatus, con base en el color de la piel, haban producido una estratificacin racial compleja y diversa en la ciudad de Cali, en particular, y en la sociedad colonial, en general[344]. En efecto, el espaol se mezcla con el indio[345] dando origen al mestizo. A estos grupos iniciales se suma el aporte del negro trado a la ciudad en calidad de esclavo, como hemos visto. Sin los niveles que alcanza Cartagena de Indias, en el Caribe, la hetero-
El mestizaje es una de las bases de la conformacin de la sociedad, la ciudad y la nacionalidad colombianas. Procesos histricos complejos relacionados con la distribucin espacial precolombina de los pueblos
[Continuacin]
la poblacin espaola. Esta disposicin estara determinada, sostiene Freyre, por la gran experiencia de los portugueses del contacto que establecieron, desde el siglo XIV, con las poblaciones musulmanas africanas. [344] Es sintomtico de esta estratificacin con base en el color de la piel, las siguientes del diario del capitn de Fragata espaol, Antonio de Ulloa, al llegar a Cartagena de Indias: El vecindario Blanco, que habita en Cartagena, se puede dividir en dos especies: una de los Europeos, y otra de los Criollos, Hijos de aquel Pas; los primeros quienes dan el nombre de Chapetones, no son en muy crecido nmero... Continuando con las otras especies de Gente las que originan en la mezcla de Blancos y Negros, podemos contar la primera la de los Mulatos tan conocida de todos; despus de la Tercerones, que provienen de Mulato y Blanco, y empieza cercarse este ultimo, aunque el color no disimula todavia su Origen, y calidad. Los Quarterones entran despus de los antecedentes, y como se deja inferir, provienen de Blanco y Terceron; y luego los Quinterones y Blanco y Quarteron. Esta es la ltima, que participa de las Casta de Negro; y quando llegan este grado, no es perceptible la diferencia entre los Blancos, y ellos por el color, ni facciones; y aun suelen ser mas blancos, que los mismo Espaoles. La generacin de Blanco, y Quinteron se llama ya Espaol, y se considera como fuera de toda raza de Negros; aunque sus abuelos, que suelen vivir, se distinguen muy poco de los Mulatos. Antes de llegar al grado, Gerarqua de Quinterones, se ofrecen muchas intercadencias, que les embarazan el llegar ellas; porque entre el Mulato, y el Negro hay otra Casta que llaman Sambo, originada de la mezcla de alguno de estos dos con Indio, entre si; y se distinguen tambin segn las Casta, de donde fueron los Padres: entre el Terceron y el Mulato; Quarteron Terceron, y as en adelante son los hijos Tente en el Ayre, porque ni abanzan salir, ni retroceden: los hijos de Quarterones o Quinterones, por la junta con Mulatos, Tercerones y lo mismo los de estos, y Negros tienen el nombre de Saltoatras, porque en lugar de adelantarse a ser blancos, han retrocedido, y se han acercado la Casta de Negros. Tambin todas las mezclas desde el Negro hasta Quinterones con Indio se denominan Sambos, de Negro, Mulato, Tercern. (Pieres, 1924: 11-15). [345] Por ejemplo, Sebastin de Belalczar tuvo dos hijos de indgenas.
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geneidad racial de Cali se acrecienta durante los siglos XVII y XVIII, gracias a la mezcla racial. En este ltimo siglo, en la ciudad hay pocos blancos, pocos indios, un nmero considerable de mestizos y negros y una mayora de pardos. De manera similar a lo acontecido en el resto de la sociedad colonial, el proceso de mestizaje racial y cultural iniciado desde el siglo XVI, pero dominado por el mulataje[346], origina una sociedad de castas, aunque sin sancin religiosa, en la que los diferentes estratos sociales estn determinados, principalmente, por el grado de mezcla racial[347]. Para el siglo XVIII ya se haba estructurado en la ciudad un tipo de sociedad en la que la apariencia fsica y los ancestros eran signos de poder, estatus y posicin social. En consecuencia, es con base en el color de la piel entre blancos, mestizos, negros e indios que se estructuran las diferencias de estatus en la ciudad. Por lo tanto, Cali es una sociedad de castas, aunque sin sancin religiosa, en la
que el color de la piel es determinante del estatus y del prestigio. Eustaquio Palacios describe ese orden racial en los siguientes trminos:
Los habitantes de Cali estaban divididos en tres ramas: blancos, indios y negros, o sea: europeos, americanos y africanos, De stas resultaban las siguientes variedades; el mestizo, hijo de blanco en india; el mulato, hijo de blanco en negra o viceversa y el zambo, hijo de negro en india o de indio en negra. Los blancos de la raza espaola tenan para s todos los privilegios y preeminencias; despus de stos, los ms considerados eran los mestizos, que hacan el alarde de descender de espaoles; a stos de les daba el nombre de montaeses. Los dems eran iguales en la humildad de la categora, pero la del esclavo era, como es claro, la ms triste. (Palacios, 1980B:51).
Aunque la posesin de esclavos se hace con fines de explotacin, el tipo de orden racial que se estructura en Cali convierte tambin su propiedad en un indicador de abolengo y seoro. Entre ms grande es el nmero de esclavos ociosos que posee
[346] En el orden racial colonial el cruce entre el negro y el blanco era considerado monstruoso. Se le comparaba con la naturaleza de las mulas, de all el trmino mulato. [347] El lenguaje colonial usa la palabra casta para designar los grupos socio-raciales mestizos, mestizo en sentido lato, mulato o pardo y el grupo negro. Por curiosa circunstancia no se usa en general para el indgena y nunca para el grupo blanco. Tiene, pues, un significado diferente al que le atribuye la historia social moderna, que como tal entiende una formacin social cerrada, cuyos miembros estn unidos por lazos de naturaleza religiosa. El modelo es la casta hind. La expresin colonial hispanoamericana es una traslacin del concepto europeo de origen noble medieval, usado como sinnimo de linaje o estirpe. La casta por excelencia en la historia social europea es la nobleza, sobre todo la nobleza vieja y de sangre (Jaramillo, 1989: 160). El concepto de raza, el ms eficaz instrumento de dominacin social inventado en los ltimos 500 aos, como dice Quijano (2010: 183), se introdujo por primera vez en los territorios de habla hispana en el ao 1438 (Torres, 2010:113). Sin embargo, durante la Colonia fue extendido el uso del concepto casta como resultado de la necesidad de las elites de controlar la sociedad y de identificar y diferenciar a los individuos. En la primera mitad del siglo XIX, la categora raza reemplaza al concepto casta del periodo colonial. Durante el resto de ese siglo, la mayora de los intelectuales colombianos y latinoamericanos privilegian las categoras raciales para clasificar a la poblacin (Len, 2010: 390). Para una amplia discusin sobre el concepto de raza y su uso en Colombia ver Mosquera, Montes y Garavito (2010).
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el seor, mayor es su prestigio. Colmenares (1983) documenta que los nobles regularmente destinan uno o dos esclavos para el servicio de la desposada y que a los menores de edad se les donan negritos y negritas como smbolo de distincin. Un personaje de campanillas como don Nicols de Caicedo H., menciona en su testamento nada menos que 31 esclavos de servicio. En 1777 su hijo mantena 77 de stos, en tanto que nueve funcionarios municipales tenan, entre otros, 261 y todava algunos completaban la nmina con sirvientes domsticos libres... en 1768, doa Brbara de Saa...mantena 37 esclavos en su casa de Cali y apenas 20 en su estancia (Ibd, 1983:73). La costumbre extendida es que toda familia acomodada tiene al menos un esclavo para el servicio domstico, regularmente la cocinera. El trato entre amo y esclavo es variable. Hay amos que tienen fama de despiadados, pero tambin las crnicas mencionan que algunos de stos tratan a sus esclavos
Seculares Regulares Nobles Total Blancos 18 24 349 391 1.478 1.871 Mestizos
como hijos. Durante la segunda mitad del siglo XVIII, la poblacin esclava y la poblacin negra libre en Cali es mayor a los otros grupos raciales. Jaime Jaramillo Uribe relata un episodio que evidencia el papel mayoritario de la poblacin negra en Cali para ese siglo: El fiscal del crimen de la ciudad de Cali, en el ao 1771, en juicio seguido a unos esclavos por el delito de rebelin y lesa majestad, manifestaba que el acto era muy grave teniendo en cuenta que los esclavos en esta ciudad en uno y otro sexo estn en mayor nmero que los blancos, y que, segn su opinin, esto har el peligro inevitable y la defensa difcil a costa de mucha sangre y vidas ( Jaramillo, 1969:13, cursiva aadida). La preocupacin del Fiscal del Crimen de que los esclavos estn en nmero mayor que los blancos tiene una base demogrfica real. En efecto, en el ao de 1777, por instruccin real, se hace un patrn general que arroja los siguientes resultados:
Pardos Negros Indios 1.644 5.384 Total
[Cuadro 02] Empadronamiento de Cali 1777 // Fuente: Arboleda 1928: 486-488.
Aunque no aparece la poblacin indgena y no se clarifica el nmero de esclavos, la poblacin negra supera en cuatro veces a la blanca y hay una mayora de pardos. Sin embargo, de acuerdo con el riguroso empadronamiento del ao 1793, en la ciudad hay 6.542 personas de las cuales 1.106 son esclavas (Palacios, 1980B: 47).
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El barn Alexander Von Humboldt, quien visita el Valle del Cauca y queda maravillado con su fertilidad, lo que le hace suponer que en esta regin debi quedar situado el paraso terrenal, dice a fines del siglo XVIII, con su aguda capacidad de observacin, algo que se cumple en la ciudad de Cali: [...] en Amrica la piel, ms o menos blanca, decide el rango que ocupa el hombre en la sociedad y Cuando un cualquiera del pueblo tiene algn altercado con uno de los seores de ttulos del pas, suele muy comnmente decir el primero: es que cree usted ser ms blanco que yo? (Humboldt,[1822] (1966: 90). Eustaquio Palacios, describiendo el Cali de 1789 dice: Cuando a un vecino se le escapaba tratar con el ttulo de don a alguno no fuera noble, lo cual era muy raro, al punto se levantaban mil voces entre los plebeyos mismos, reclamando contra esa mentira: quin le dio el don? (Palacios, 1980:52). Es decir, la ciudad se va consolidando como un ncleo poblado donde el color de la piel es signo de prestigio o deshonra. La Iglesia contribuy con ciertas prcticas a legitimar este orden racial. Por ejemplo, es sabido que los bautizos de los negros se realizaban en las capillas mientras que, como una forma de distincin, el cura se desplazaba hasta la vivienda de los peninsulares para impartir el sagrado sacramento al recin nacido blanco. Pedro Fermn de Vargas, idelogo del movimiento independentista y
quien recorre intensamente el territorio de la Nueva Granada y sus principales ciudades, a finales del siglo XVIII describe la situacin social de estas ltimas de la siguiente manera:
La nobleza entre aquellas gentes tiene tal ascendiente que para entrar en un colegio, para obtener las rdenes sacerdotales, para poder pretender algn empleo, por simple que sea, es preciso hacer informacin de no tener en sus venas una gota de sangre africana. As esta clase mira con desdn a todas las dems de indios, mulatos y negros. La mayor injuria que puede hacerse a un criollo es decirle que desciende de alguna de estas dos ltimas clases. El mismo desvo subsiste entre el indio y el negro, y los mulatos mismos ocultan cuanto pueden su origen africano. (Vargas, 1986: 178).
Jaramillo Uribe documenta los largos litigios que se dieron a finales del siglo XVIII en la sociedad de la Nueva Granada contra actos de difamacin del honor. Los demandantes alegaban que la posicin o herencia racial atribuida no se corresponda con el estatus racial que consideraban correctos. Juan y Ulloa (citado en Wade, 1993: 9), por ejemplo, seala que a finales del siglo XVIII en Cartagena: every person is so jealous of their tribe or caste, that if, through inadvertence, you call them by a lower degree that what they actually are, they are highly offended, never suffering themselves to be deprived of so valuable a gift of fortune.
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Resistencia negra contra la esclavitud y el orden racial

As como los indgenas resisten la presencia del espaol desde la fundacin de la ciudad y son diezmados por su inferioridad militar, los negros, desde el comienzo de la esclavitud, en las tierras del Nuevo Reino, inician formas de resistencia en contra de este sistema de dominacin. Los estudios sobre la resistencia del negro al sometimiento de las relaciones de esclavitud refieren formas como el suicidio, la mutilacin, el aborto provocado, el envenenamiento y la fuga hasta la resistencia colectiva como la lentitud en el ritmo de las labores, las sublevaciones, el cimarronismo, la conformacin de palenques, el asesinato de amos, mayordomos y capataces y la destruccin de haciendas y poblados. La destruccin de haciendas, la quema de pueblos y el asesinato de los amos son formas de accin colectiva en que participan ms de tres esclavos, que se oponen a las relaciones de esclavitud, con niveles de organizacin que permiten la accin y en que se usa un grado de violencia que genera temor y zozobra entres los sectores dominantes. El nfasis de la literatura sobre la violencia puede obedecer a que como dice Tarrow: La violencia es el rastro ms visible de la accin colectiva, tanto en la cobertura que los medios contemporneos le ofrecen como en el registro histrico. No resulta sorprendente, ya que la violencia es noticia y preocupa a aquellos cuya tarea es mantener el orden. No obstante, tambin se debe a que la mayora de la gente tiene una morbosa fascinacin por la violencia y se siente a la vez repelida y atrada por ella. Para los grupos pequeos, la violencia es el tipo de accin colectiva ms fcil de iniciar sin incurrir en grades costes de coordinacin y control (Tarrow, 2004: 139)[348]. Las anteriores formas son transgresoras del orden social; no obstante, los negros esclavos tambin usan otras formas de resistencia como la construccin de cabildos y en el sentido ms general, el sincretismo religioso. En efecto, desde la Colonia se destacan los cabildos, organizaciones al tipo de las cofradas espaolas, consistentes en reuniones, realizadas regularmente los das festivos, amparados en alguna norma legal y aunque sus fines iniciales son religiosos, se convierten en espacios en los que se acuerdan acciones contra los amos y el sistema esclavista en general (Azopardo, 1980; Cantor, 2010: 161). Por ejemplo, en una hacienda de Cartago se planeaba una gran rebelin asociada con un palenque cercano. El informe oficial dice: Que los esclavos de esta hacienda estaban organizados en un Cabildo secreto de negros libres y esclavos. En este cabildo se elega democrticamente a los oficiales cada ao nuevo; haba un Virrey, un gobernador, un alcalde y, en fin, todos los oficiales que los espaoles tenan en su gobierno (Mina, 1975: 33; Triana, 2001:376).
[348] Para un anlisis del uso de la violencia en la accin colectiva ver Tilly (2007).
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Los palenques son la forma privilegiada de la resistencia negra contra la esclavitud. Los palenques regularmente se organizan en lugares alejados de los principales centros poblados y en sitios inhspitos y selvticos para impedir la accin de las autoridades y los amos. Los estudios realizados hasta el momento muestran que la regin del sur occidente colombiano no es prolija en la formacin de palenques como si lo es la Costa Caribe con sus famoso Palenque y la Matuna. En el suroccidente se destacan los palenques de El Castillo, en el Valle del Pata y El Cerrito, en lo que hoy es el municipio de Cartago (Zuluaga y Bermdez, 1997)[349]. La informacin de archivo sobre juicios criminales contra los esclavos por homicidios, rebeliones, cimarronismo y ataques a los amos es indicativa de la profunda conflictividad que se vive en la ciudad. Como se mencion antes, en el ao de 1771, el Fiscal del Crimen de Cali sigue un juicio contra un conjunto de esclavos acusados del delito de rebelin, se manifiesta preocupado ya que el delito es muy grave y porque la poblacin esclava de la ciudad es mayor que el nmero de blancos, lo que hace el peligro inevitable y que la defensa de la ciudad implicara mucha sangre y vidas. La informacin sobre este juicio da indicios de tres fenmenos relevantes para el momento. En primer lugar, que los negros siguen revelndose en contra de su condicin de esclavos y que el levantamiento contra esta situacin es una de las formas de
la resistencia y de la accin colectiva de la poblacin negra esclavizada. En segundo lugar, que para ese siglo, como se dijo antes, la poblacin negra es demogrficamente importante en la ciudad y; en tercer lugar, que las frecuentes acciones de rebelin y el nmero mayoritario de los negros respecto de los blancos generaban temor entre las capas dominantes que sentan la sensacin de zozobra e inseguridad ante una rebelin organizada de los esclavos. El temor de las lites de un levantamiento de esclavos contra la ciudad se materializa en 1772. En ese ao, se descubre una rebelin de los negros contra sus amos en las minas y haciendas de Cali. Un grupo de cincuenta insurrectos, pertenecientes a ncleos de huidos del norte del Cauca, bajo el mando del mulato Pablo, esclavo de doa Mara Saa, proyecta saquear la ciudad, asesinar a los blancos y unirse a 500 esclavos de la regin minera del Yurumangu, en Buenaventura. El fiscal del crimen, Francisco Jos de Prado, pide la pena de muerte para el esclavo Pablo por su infame intento de armarse y matar a los blancos y privar a sus dueos de minas de labor de ellas y su Majestad de sus reales quintos ( Jaramillo, 1968: 68). Dicha conspiracin se produce en el marco de un incremento de la conflictividad, que hace decir a Jaramillo Uribe que la resistencia de los esclavos muchas veces adquiere las caractersticas de una guerra civil. Por ejemplo, en 1785, en Cartago, se produce un amplio mo-
[349] Para un anlisis del cimarronismo en el Suroccidente del antiguo virreinato de Santaf de Bogot ver Zuluaga (1989).
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vimiento con el fin de construir palenques en el que, al parecer, hubo alianzas con los indgenas. Jaramillo refiere que entre los aos 1750 y 1790 la conflictividad fue de tales dimensiones, que todo parece indicar que se produce un acuerdo entre miembros de palenques y diferentes ncleos de esclavos huidos para llevar a cabo una rebelin general. Durante ese perodo, se incrementan los palenques en lo que hoy es el Valle del Cauca, en el Choc, Panam, Antioquia, Costa Atlntica y los Llanos Orientales. El ascenso de la conflictividad y el levantamiento de los negros generan un incremento de penas y
castigos. Para legislar sobre el trato a los esclavos, mediante Real Cdula de su Majestad, se expide, en el ao 1789, el Cdigo Negro. Con este compendio, inspirado en el Code Noir francs de 1685, la Corona pretende extender la esclavitud, a la sazn en decadencia, a sus posesiones de ultramar. No obstante, que se busca humanizar la suerte de los esclavos, continan la pena de muerte y la mutilacin de miembros. Aunque los amos rechazan el cdigo, porque les impone buenos tratos a sus esclavos, estuvo vigente en Colombia durante la primera mitad del siglo XIX.
El siglo XIX
En el ao 1800 el Cabildo, con el Alcalde a la cabeza, Bernardo de Orejuela, adelanta el empadronamiento de la Ciudad y sus alrededores. El Censo emplea tres categoras para clasificar a la poblacin: edad, calidad y estado. La calidad establece si la persona es noble, negro o pardo y el estado si es soltero o casado. El Censo arroja una poblacin de 16.357 habitantes en el Distrito[350]. Estos datos muestran el crecimiento demogrfico de la ciudad y la cimentacin del orden racial en el que negros y pardos constituyen la mayora de la poblacin calea. El nmero de pobladores parece alto si se le compara con los empadronamientos de 1737 y 1793. Esto se explica porque se incluye la poblacin de todo el Distrito que contiene a Roldanillo, Riofro, Yumbo, Bolo, Palmaseca, Caasgordas y Jamund. Despuntando el siglo XIX y en los prolegmeno del desmembramiento del Imperio Colonial Espaol, Cali se adelanta al pronunciamiento de Independencia de Santaf de Bogot. El Acta de independencia, que estuvo prdida durante cerca de 180 aos y que es encontrada en el Archivo Nacional, Anexo de la Colonia, Fondo Gobierno, Tomo 18, folios 886-899, muestra que el 3 de julio de 1810, en sesin extraordinaria, el Cabildo decreta la capacidad de los criollos para gobernarse por s mismos. En trmi-
[350] Libro Capitular del ao 1800. Archivo Histrico de Cali.
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Dominios, y unidos perfectamente como naturales, de comn acuerdo, organizar un Gobierno, libre de los defectos que expresa el Concejo de Regencia, para que bajo su direccin, conspiremos todos a libertar a nuestro Rey, del dao de nuestros enemigos, y hagamos todo nuestro poder para que no sea despojado de estos Reynos, dejando que se apoderen de ellos. (Acta de Independencia de Santiago de Cali, Instituto Colombiano de Cultura Hispnica, 1992: 69).
nos estrictos, este acto no constituye una declaracin de independencia del Rey de Espaa. En el acta se lanzan alabanzas al amado Fernando Sptimo, objeto del amor y respeto de este pueblo generoso y a la Madre Patria invadida por el tirano usurpador Napolen Bonaparte y dadas la noticias de la Pennsula resibidas en el ultimo correo, que llego a esta Ciudad por las veredas de Popayn y Cartago, manifiesta de un modo ya casi indubitable, sino la absoluta perdida de Espaa, el proximo riesgo de ser esclavisada por el Tirano Napolen, y reducida a su obediencia por la naturaleza irresistible de las armas (Acta de Independencia de Santiago de Cali, Instituto Colombiano de Cultura Hispnica, 1992: 63), el Cabildo niega su apoyo a la Junta de Regencia y aprueba la instalacin de una Junta Provisional de Gobierno de las ciudades confederadas o Liga Regional de Ciudades Amigas. El acta dice textualmente:
Primera que nuestra obediencia y omenaje se entiende mientras el Concejo de Regencia se mantenga en un punto de la Pennsula libre de la Dominacin del Usurpador, habiendo guerra eterna y sin permitir que manera alguna se parta, divida, o enagene el seorio de nuestro Cautivo Monarca. Segunda: que disuelta por la fuerza de las armas enemigas o por el contrario tiempos y reveses de la fortuna, de disuelban tambin nuestros vinculos y obligaciones, respecto a que abandonando la Pennsula en manos del tirano, se faltara a una de las primeras obligaciones que impone la Ley fundamental del Reyno, que establecio los concejos de Regencia, los seores que lo componen con todos los dems fieles espaoles deven venir a estos
En el movimiento de independencia, dirigido por los criollos, no hubo participacin de los indgenas, aunque los idelogos independentistas trataron de emplear la imagen del indio y sus trescientos aos de opresin para movilizar a las masas. Juan Friede (1944: 101) refiere que en los mltiples documentos que consult no encontr una sola alusin sobre la participacin de los indgenas en la gesta libertadora, ni una sola muestra de simpata sobre los ideales que ella proclamaba. Es como si esta lucha no hubiera existido para el indio y su resguardo. Aqul tomaba esta guerra como un asunto de blancos, de sus amos, criollos y espaoles. Los indgenas no podan sentir como suya una lucha que se apoyaba en la idea de independencia y defensa de la patria. Si los indgenas participaban con bienes o tomaban parte en el Ejrcito Patriota era porque haba existido de por medio alguna presin (Bushnell 1954: 175). Con los negros ocurre algo diferente. Como sostiene Anderson (1993: 78) uno de los factores decisivos que impulsaron inicialmente el movimiento para la independencia de Madrid, era
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el temor a las movilizaciones polticas de la clase baja, como el levantamiento de indios y esclavos negros. Simn Bolvar haba dicho que mil veces peor que una invasin espaola sera una insurreccin de negros. Por ello, tanto El Libertador como las fuerzas realistas ofrecen a los esclavos la libertad, si combaten en los respectivos ejrcitos. Por ejemplo, el gobernador de Popayn, Miguel Tascn, promete liberar a los esclavos si pelean en el bando realista. Francisco Jos Arboleda, uno de los principales esclavistas de la regin, explica a sus esclavos que el Gobernador no tiene potestad para liberarlos, as que seguan siendo sus esclavos (Chaves, 1984: 176). Negros esclavos toman parte en el Ejrcito Libertador. Sin embargo, esto no obedece para nada a una conciencia de identidad nacional, y mucho menos al deseo de independizarse de un poder que se encontraba a miles de millas de distancia, sino al clculo estratgico de la consecucin de la libertad. En general, los esclavos intervienen al lado de sus amos, tanto en el bando realista como en el patriota y algunos piensan que si los hacendados y esclavistas ganan la guerra ellos sern objeto de una dominacin mayor (Castillo, 2007:68). Con su visin despreciativa de los negros, Jos Mara Samper, en su Ensayo sobre las revoluciones polticas, describe de la siguiente forma la participacin del negro en ambos bandos: el negro, antes esclavo, sumiso, estpido y sedentario es el artillero de la revolucin, siempre fijo en su
posicin, brutal, obediente al jefe que le manda sea espaol o colombiano (Samper,[1861] 1984: 187). Resulta instructivo el hecho de que, como dice Anderson: una de las razones por las que Madrid tuvo un regreso triunfante a Venezuela entre 1814 y 1816, y conserv el remoto Quito hasta 1820, fue que obtuvo el apoyo de los esclavos en el primer caso, y de los indios en el segundo, en la lucha contra los criollos insurgentes. (Anderson, 1993: 81)[351]. La Independencia no tuvo efectos transformadores radicales en el orden jerrquico y racial de la ciudad. A pesar que los lderes del movimiento independentista hacen uso, para legitimar sus demandas, de la ideologa de la ilustracin que pregonaba la igualdad y la libertad, la esclavitud contina despus de la Independencia. En el Congreso de Ccuta, como refiere la mejor biografa sobre Bolvar, el Libertador no solicita la abolicin completa de la esclavitud por no incurrir en el resentimiento de los grandes terratenientes (Mansur, 1969: 311). Pide solamente que los hijos de las esclavas sean declarados libres. La Ley, conocida como de libertad de vientres, determina que los amos estn obligados a educar, vestir y alimentar a los hijos de las esclavas nacidas libres. En recompensa stos tienen la obligacin de prestar sus servicios hasta los dieciocho aos. Adems de prohibir la importacin y exportacin de esclavos, se decreta una contribucin de un tres por ciento sobre el quinto de los bienes de los que mueren en el territorio nacional. Estos
[351] Mnera (1998) y Lasso (2008) muestran la decisiva participacin de las milicias pardas en la independencia de Cartagena.
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y cuatro soldados, que regresaban de Buga a Popayn; mataron a dos de ellos, hirieron a otro, y se llevaron al cabo de la partida; en misma casa pernoctaba un pasajero que tambin fue asesinado. Los bandidos se llevaron las armas y desaparecieron. Otra partida, o quizs la misma rob la casa de Japio e hiri al mayordomo. El gobernador de Popayn se traslad inmediatamente al Cantn de Caloto con las fuerza necesaria para seguir a los bandidos la partida se compone de negros cimarrones (Gaceta oficial n 619, mayo 7 de 1843, citado en Zuluaga, 1977: 63).
magros recursos son administrados por las juntas de manumisin para que anualmente, en las fiestas nacionales, se compre, con justa tasacin de peritos, la libertad de los esclavos, escogiendo para la manumisin los ms honrados e industriosos (Restrepo, 1858: 149). Lo anterior evidencia que la esclavitud, aunque en crisis, todava segua siendo parte de una estratificacin social aceptada en sectores de la sociedad. Al parecer, no representaba un mal muy grave ante los ojos de quienes haban luchado por los cambios polticos, pero que no queran quebrantar innecesariamente el orden social. A pesar que la Ley no abole la esclavitud, ella origina profundas reacciones y protestas por parte de los esclavistas en un marco de desprestigio internacional y declive de esta prctica. Es famosa en el Cauca la reaccin de Julio Arboleda, uno de los principales esclavistas, y los intentos que hace para burlar la Ley. En Cali, miembros del Clero hacen circular un comunicado escrito en el que sostienen que la esclavitud est apoyada en los Libros Sagrados (Vsquez, 2001:16)[352].
[352] En Venezuela, tierra de grandes hacendados y esclavistas, El Observador Caraqueo dijo: Slavery... is absolutely neccesary for the preservation of our people, y observaba que, Colombian slaves were really better off than free laborers in Europe (Bushnell, 1954: 175).
Mateo Mina sostiene, que en el ao de 1843, esclavos se unen al ejrcito de Obando que avanza por el occidente colombiano con la promesa de liberarlos, muchas haciendas son saqueadas y destruidas (Mina, 1975:40). Las Sociedades Democrticas, que se establecen en Cali, desarrollan una ideologa radical en la que los negros encuentran un apoyo para su ideal de ser hombres libres no sometidos al vasallaje y la esclavitud y comienzan a predicar la doctrina de Proudhon y Luis Blanc sobre la negacin de la propiedad privada y el apoyo al comunismo territorial (Arboleda, 1928; Pacheco, 1992). Manumitidos y lderes populares de origen afro aprovecharon la Sociedad Democrtica para la resistencia contra la dominacin racial y la sucia oligarqua blanca, como deca Ildefonso Laprilla, uno de los gestores de la llamada revuelta del Zurriago. Como documentan Bosch (1856) y Gonzlez (2010), negros y vagabundos de la laya (barrio negro de la antigua ciudad) se
La Ley de Vientres que implica, de todas formas, el debilitamiento de la esclavitud, se constituye en un incentivo para que los negros prosigan su resistencia a travs del cimarronismo y acciones colectivas de contenido violento:
En la parroquia de Celandia, cantn de Caloto, una partida de bandidos en nmero como de 30 hombres asalt en la noche del 13 de abril ltimo una casa en que pernoctaba un cabo
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encargndoles hacer el servicio de patrullas y prohibiendo a todos los que no fuesen de la mashorca presentarse armados reunidos en grupos de ms de tres individuos (Ibaez, citado en Gonzlez, 2010: 515).
encontraban en la noche y se organizaban en grupos para atacar y castigar a los hacendados blancos como una forma tenaz de resistencia a la reparticin y apropiacin de las tierras ejidales, luego adoptan el zurriago como forma de castigo.
Los zurriagueros eran una turba de manumitidos i los libertos de las haciendas que se venan a la ciudad Los zurriagueros salan en partida de 40 a 50 hombres, todos embozados en ruanas negras: se desplegaban en guerrillas cuando queran asaltar a alguno, dndose un silbidito especial que tenan i con que se llamaban i reconocan, i no era mas que ver su vctima le caan encima como buitres sedientos de su sangre, i le daban azote hasta dejarlo exnime (Bosch, 1856:33).
Los hacendados conservadores y antiguos esclavistas atribuyen estas acciones a la libertad de los esclavos decretada por los rojos. Lo cierto es que varios de los dirigentes negros de la revuela del zurriago, como Andrs Ledesma, Raspn y Pata de Lancha, entre otros, se posicionan en la poltica local. Tambin, despus de la abolicin de la esclavitud, en el ao de 1851, los negros que habitan los alrededores de Cali, el actual sur del Valle y norte del Cauca, inician una resistencia armada ante la noticia de que podran retornar a la condicin de esclavitud (Castillo, 2010A). Dicha noticia es propagada por los liberales para atacar a los conservadores y a las antiguas familias esclavistas, como los Arboleda del Gran Cauca. El general Posada Gutirrez dice que la reaccin es violenta, resistiendo volver a la esclavitud, incendiaban las haciendas, se mantenan alzados en los campos, perseguan y amenazaban a sus amos, no queriendo trabajar protegidos por las leyes, sino vivir del pillaje, sin freno y sin ley (Posada, 1881:327). Las acciones colectivas de estos grupos, liberados de la esclavitud, son violentas, crean temor y zozobra entres los seores y buscan la venganza de sus antiguos amos. El uso de la violencia en estas formas de resistencia se asocia con la presencia del Estado. Como ha mostrado una extensa literatura (Tilly,
El terror del zurriago sale de Cali, se extiende a los municipios de Palmira, Vijes, Guacari, La Unin, Yotoco y llega hasta la frontera con Ecuador (Gonzlez, 2010: 514). Manuel Ibez, hacendado conservador que huye de la rebelin del zurriago y se exilia en Quito, comenta en 1852:
Tranquilo despus de la eleccin del 7 de marzo, y confiado en el buen juicio y virtud del pueblo, dedicbame en Cali al cuidado de mi fortuna, cuando las mashorcadas de aquella ciudad, dirigidas por el gobernador y dems autoridades, entablaron el rgimen del azote. Grandes partidas de demcratas encabezadas por ajentes del Gobierno, atacaban , siempre en nmero cntuplo, los ciudadanos indefensos, azotbalos en tan infinita crueldad que muchos eran convertidos en cadveres, y con tanto descaro que pblicamente se fijaban las listas de los que deban ser azotados, y como estos se ocultasen, las autoridad los obligaba a salir desarmados y sin apoyo alguno,
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1975, 1990, 1995; Weber, 1983), en el origen del Estado moderno est la violencia. La centralizacin y expropiacin de los medios de produccin son paralelos con la expropiacin y centralizacin de los medios de violencia, hasta llegar al principio de que slo el Estado la usa legtimamente. Por lo tanto, no es extraa la violencia en estas formas de resistencia cuando hay ausencia del Estado, caracterstica de la conformacin de la sociedad colombiana durante la segunda mitad del siglo XIX. Al respecto, es ilustrativa la queja de uno de los ex esclavistas de la poca:
Los negros del Palo, si no estn en armas, s continan haciendo lo que les da la gana, y como aqu no hay autoridades que protejan a los propietarios, no hay como hacerlos entrar en razn, al final habr que acudir a la autoridad superior para ver si ella presta mano fuerte pues esos negros azuzados por los oligarcas tambin son amenazas para el actual gobierno (Mina, 1975:79).
[353] La construccin del ferrocarril del Pacfico, para comunicar a Buenaventura con Cali, capital del departamento, tiene una larga historia que se remonta al ao 1854, cuando el General Toms Cipriano de Mosquera obtiene una concesin del gobierno nacional para construir un camino de ruedas que comunicara a Cali con el puerto de La Buenaventura, hasta 1915, cuando despus de mltiples vicisitudes y con la participacin de varias compaas, llega la lnea ferroviaria a Cali (Meja, 1988, 2007).
y a la consolidacin de una burguesa comercial. El siglo XIX finaliza con una ciudad que recibe los impactos de la Guerra de los Mil Das y la nueva centuria comienza con la creacin del departamento del Valle del Cauca en 1910 con Cali como capital, lo que significa que las elites polticas y econmicas del Valle les haban ganado la partida a los seores de la tierra caucanos. La aldea se transforma en ciudad y su consolidacin se liga estrechamente a la creacin del ferrocarril del Pacfico y ste al puerto de Buenaventura por donde comienza a salir buena parte de las importaciones colombianas en una fuerte competencia con las elites econmicas antioqueas[353]. Edgar Vsquez resume muy bien este proceso:
Durante cuatro siglos la aldea de Cali vivi el tiempo lento de la tradicin y el reducido espacio de la cuadrcula colonial. Desde las postrimeras del siglo XIX una nueva mentalidadmezcla de apego a las viejas formas sociales y aspiracin a las novedadescomienza a animar la lucha por el progreso material de Cali y la regin vallecaucana. El aislamiento regional, que impeda la insercin en las corrientes agro-exportadoras y el acceso al mercado del interior del pas, era el principal obstculo. Al iniciarse el siglo XX comienza un arduo despegue hacia la modernizacin. Y en este proceso la sirena cambia de piel en diferentes etapas. La consolidacin de un sector social agropecuario y comercial, la construccin del Ferrocarril del Pacfico y la extensin de la infraestructura fluvial y luego carreteable, provocaron el despegue. Slo la crisis del 1929-1932 interrumpi transitoriamente esta marcha hacia el progreso. (Vsquez, 2001:3).
Los cambios polticos y econmicos que suceden en la Repblica durante la segunda mitad del XIX impactan negativamente en la otrora regin de las grandes haciendas esclavistas o el Gran Cauca, de la cual hace parte Cali. El estado del Cauca se desmiembra y el centro del poder econmico y poltico regional pasa de Popayn a Cali y la elite caucana, especie de aristocracia que haba basado su poder y prestigio en la propiedad de la gran hacienda, la servidumbre y la esclavitud, entra en decadencia (Findji y Rojas, 1985; Rappaport, 2000; Sevilla, 1976). Se desarrollan productos exportables que dan origen al modelo agro-exportador
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Los siglos XX y XXI

Durante la primera mitad del siglo XX Cali experimenta un proceso acelerado de industrializacin. En el lapso de diez aos, entre 1934 y 1944, se instalan en el departamento 222 empresas, la mayora de ellas localizadas en la capital, que producen bebidas, productos de cuero, madera, caucho, textiles y tabaco, entre otros. Este auge industrial est precedido por la apertura de otras empresas desde el comienzo de la centuria. Por ejemplo, Carvajal se funda en 1904 y La Garanta en 1910. El final de la Segunda Guerra Mundial coincide con el incremento vertiginoso de la inversin extranjera que genera la creacin de nuevas empresas. Eternit comienza a operar en 1945, en 1948 se instala Fruco, en 1949 se amplia Cementos del Valle, en 1950 Monark y Canada Dry, en 1951 se funda Celanese y en 1952 Quaker e Icolpiz (Vsquez, 1983; DAPM, 1993; Ramos 1996). Se asocia con este auge el impulso de los cultivos de la caa de azcar a raz de la exclusin de Cuba de la cuota del mercado norteamericano de azcar. El auge industrial de la ciudad y el departamento, cuyo valor agregado industrial entre 1958 y 1961 registra aproximadamente una tasa de crecimiento anual del 13%, trae aparejado un proceso migratorio que responde a la ampliacin en la demanda de la fuerza de trabajo. De acuerdo con Vsquez (2001), en el perodo 1951-1964 la zona suroccidental del pas (Valle, Cauca, Nario) recibe 36.717 personas en su poblacin econmicamente activa (PEA), pero Cauca y Nario expulsan 23.918 personas, mientras el Valle absorbe cerca de 60.000 en s u P E A . Po r l o t a n t o, e n l a d c a d a de los sesenta, Cali se convierte en el polo de atraccin ms importante del sur-occidente del pas. La ciudad presenta, entonces, un dramtico crecimiento poblacional. Por ejemplo, en 1951 haba 284.186 hab i tantes , en 1964 s t o s s e i n c re mentan a 637.929 y en 1973 ya son 991.549. De acuerdo con Urrea (1996), la ciudad presenta a finales de los sesenta tasas medias anuales de crecimiento del 3.8% y entre 1964 y 1973 esta tasa anual es del 4.87%. Cali crece desordenadamente y se transforman. Es el momento de las invasiones en las que el nico patrn que opera es el desespero de una masa migratoria que busca donde ubicarse. Durante los sesenta se agregan a la ciudad 2.860 hectreas que se localizan en el Norte, Sur y Suroriente. Aparecen las invasiones de Lourdes, Npoles, Primero de Mayo y Caaveralejo en el sur-occidente. Alfonso Lpez y Cauquita en el Nororiente y el Diamante, en el Suroriente, entre otros, (DAPM, 1993). El resultado complejo de este proceso desordenado de urbanizacin es la conformacin de una ciudad escindi-
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da en dos. La primera, la ciudad de los sectores medios, medios altos y altos, que se desarrolla en direccin NorteOeste-Sur y que tiene garantizados sus equipamientos colectivos. La segunda, la segregada, la de los tugurios, la de los pobres, la que concentra el ejrcito de reserva, crece haca el Oriente, al otro lado de la lnea del ferrocarril, la que por mucho tiempo es una especie de muralla insalvable en la expansin de la ciudad. En ella no hay vas pavimentadas, ni servicios comunales y en general, los equipamientos colectivos son precarios. Es el cmulo de las necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin inmigrante que busca un sitio donde asentarse. Entre 1951 y 1964, la ciudad crece en 2.203 hectreas. En el perodo comprendido entre 1960 y 1970 se pasa de 3.493 hectreas a 6.353. Entre 1970 y 1975 el rea se incrementa en 1.079 hectreas y en el perodo 1980-1993 se da una expansin de 3.139 hectreas (Senz, 2002). Este crecimiento es el resultado, entre otras variables, del proceso migratorio que se produce desde la segunda mitad del siglo XX y que convierte a Cali en el principal polo de atraccin del Suroccidente colombiano. Durante las dcadas de los cincuenta y sesenta, indgenas Yanaconas provenientes del Macizo Colombiano, Ingas originarios del Alto y Bajo Putumayo, Paeces y guambianos del Cauca y Quichuas del Ecuador migran a la ciudad. La gente afro que llega proviene del Pacfico Colombiano. Entre los aos 1970 y 1983, la poblacin pasa de 858.929 habitantes a
1.339.437 (Vsquez, 2001: 303) y de 1.870.598 en 1994 a 2.161.130 en el 2.000 (DAPM, 2001: 9). El aporte continuado de la poblacin afrocolombiana en las tres ltimas dcadas produce un crecimiento significativo de los negros y mulatos y la contribucin indgena, en una menor proporcin, enriquece el mundo cultural de la ciudad. Este proceso profundiza el carcter pluritnico y multicultural que ha tenido Cali desde sus orgenes. El moderno movimiento indgena colombiano, que nace en los Andes del Sur durante la dcada de los aos setenta, y que reivindica sus derechos como un Derecho Mayor, tiene repercusiones importantes en la ciudad. Este nuevo actor tnico, que despliega como uno de sus principales repertorios de accin las grandes movilizaciones, convierte a Cali en un lugar estratgico para plantear sus demandas, no solo porque a la sazn la ciudad se convierte en el principal centro econmico y poltico del Suroccidente colombiano, sino porque encuentra apoyos en los ncleos de poblacin indgenas que comienzan a consolidar su presencia en la urbe. Para la misma fecha, surgen organizaciones negras de carcter urbano que son influenciadas por la lucha por los Derechos Civiles en los Estados Unidos y por las diversas vertientes del pensamiento negro representadas en intelectuales y activistas como Csaire, Senghor, Frantz Fanon. Tambin son relevantes las luchas de Malcom X, Angela Davis y el proceso de descolonizacin del frica Negra. Estos ncleos, aunque muy
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incipientes, se presentan en la Universidad del Valle, el principal centro de educacin superior de Cali y del Suroccidente colombiano. No obstante, es en la Universidad de Pereira, con el liderazgo del estudiante de sociologa Juan de Dios Mosquera, que se consolida uno de los principales ncleos que origina el Movimiento Cimarrn. Esta es una fase que algunos autores llaman de formacin de la conciencia negra, que Juan de Dios Mosquera define en los siguientes trminos:
La Conciencia negra tiene dos aspectos fundamentales: uno tiene que ver con el conocimiento de la explotacin econmica y la opresin histrica de los negros por la sociedad blanca; y otro con el conocimiento de la identidad tnica nacional, entendida como la afirmacin de valor positivo del negro contra la ideologa dominante de su inferioridad frente al blanco. Como actividades centrales el Movimiento Cimarrn realiza foros, reuniones y congresos, a travs de los cuales, principalmente estudiantes universitarios afrocolombianos, estudian, adoptan y difunden la ideologa de las negritudes. (Mosquera, citado en Espinosa, 2011: 30).
Durante la dcada de los aos ochenta y en los prolegmenos de la citacin a la Asamblea Nacional Constituyente (ANC), que formula la actual Constitucin, se genera un proceso social que produce el sujeto poltico conocido como Proceso de Comunidades Negras, PCN (Castillo, 2007; Passchel, 2010). Este es uno de los actores tnicos ms importantes del actual movimiento social afrocolombiano. Aunque la dirigencia poltica del PCN es originaria de los
ros de la Costa Pacfica sur, varios de sus lderes se formaron intelectualmente en la Universidad del Valle y desde muy temprano establecieron estrechos lazos con la ciudad, a travs de las redes de parentesco de la poblacin migrante del Pacfico. Por ejemplo, en Cali, en agosto de 1990, se lleva a cabo el primer encuentro de organizaciones negras con el objetivo de presentar una propuesta de las comunidades negras para participar en la citacin a la ANC del ao 1991. En esa oportunidad, participaron 23 organizaciones negras. Por las contradicciones ideolgicas de las diferentes vertientes de las organizaciones afro, no fue posible tener un candidato de las negritudes a dicha Asamblea. Despus de decantar una perspectiva tnica, lo que es hoy el PCN presenta un candidato que nace en un ro del Pacfico, pero que desde muy joven migra a la ciudad de Cali para llevar a cabo sus estudios secundarios. Cali y Buenaventura han sido los centros polticos desde los cuales, el PCN, el actor tnico ms importante del moderno movimiento de negritudes en Colombia, ha desplegado su accionar poltico por el reconocimiento de la diferencia cultural negra y en contra del racismo y la discriminacin a que ha estado sometido histricamente el negro en Colombia. El nuevo milenio despunta con una ciudad que consolida su carcter pluritnico y multicultural mediante el fortalecimiento demogrfico y el aporte cultural del negro, el indio, y el mestizo. Hacia mediados de la primera
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dcada, los diferentes grupos indgenas conforman cabildos urbanos para organizarse como pueblos, fortalecer sus identidades tnicas y demandar al Estado local la formulacin de polticas pblicas con contenido tnico[354]. Esto constituye una genuina innovacin en la estrategia poltica india porque el Cabildo, un instrumento de lucha del moderno movimiento indgena, histricamente haba estado asociado a un territorio de carcter rural. Esto constituye un autntico proceso de reinvencin de la tradicin, en el sentido de Hobsbawm y Ranger (1983). Un primer estimativo arroja que 2.078 indgenas, pertenecientes a los grupos Ingas, Quichuas, Yanaconas, Paeces y Guambianos, se relacionan con los cabildos y que se asientan en el centro de la ciudad (Bonilla y Findji, 2003: 15). La Gran Marcha de los Pueblos, llamada el Congreso itinerante indgena por la autonoma y la tolerancia, que se lleva a cabo entre el 17 y 20 de septiembre de 2004 y que concentra ms de 60.000 indgenas de todo el pas y delegaciones de Ecuador y Bolivia, tiene como epicentro a la ciudad y se apoya en esta forma organizativa
del movimiento indgena. La marcha rechaza la globalizacin neoliberal y se pronuncia en contra de la guerra que se desarrolla en los territorios de resguardos y cobra la vida de decenas indios (Muoz, 2010). El cabildo se extiende al mbito universitario ya que en la Universidad del Valle se crea el primer Cabildo Universitario Indgena con estudiantes Paeces, Guambianos y Yanaconas. Un logro muy importante de estas modernas luchas urbanas es que por primera vez en Colombia un municipio, Cali, formula una poltica pblica para indgenas. Comenzando un nuevo milenio, el Censo de 2005 constata que es Cali un crisol pluritnico y multicultural en el que conviven negros, mulatos, mestizos, blancos e indios en el que adems del Castellano se hablan ms de cinco lenguas, pero con signos de segregacin racial. En efecto, este Censo, que introduce una pregunta por la autoidentificacin tnica (Castillo, 2010B), arroja que con una poblacin total de 2.159.380 habitantes, 565.758, es decir, el 26,2% se auto reconoce como negra y 10,796, el 0,5% como indgena, como se aprecia en el cuadro 3.
[Cuadro 03] Poblacin de Cali segn auto reconocimiento tnico 2005 // Fuente: Censo 2005.Procesamiento
Redatam.
[354] Para un anlisis detallado de los cabildos urbanos de la ciudad de Cali ver Motta y Posso, 2007
Auto reconocimiento Totales %
Mestiza-Blanca 1.582.825 73,3
Afrocolombiana 565.758 26,2
Indgena 10.796 0,5
TOTAL 2.159.380 100
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La informacin censal muestra que Cali es la principal concentracin de poblacin afrodescendiente del pas, como se observa en el cuadro 4, y una de las ms importantes de Amrica Latina. Con su rea metropolitana,
Fuente: Dane, Cidse, Universidad del Valle.
POB.AFROD. 565.758 332.444 296.936 154.415 147.042 145.344 109.781 104.701 101.305 60.079 2.017.808 43,5
agrupa ms poblacin afro que en todo el andn Pacfico y es el mayor ncleo de gente negra, ms de un milln de habitantes, ya que concentra ms de la cuarta parte de la genta negra de Colombia (Urrea, 2007: 18).
[Cuadro 04] Los diez primeros municipios con poblacin afrodescendiente en orden descendente, Censo 2005 //
MUNICIPIO Cali Cartagena Buenaventura Barranquilla Medelln Tumaco Quibd Bogot, D.C. Turbo Jamund Subtotal % Pobl. Afrod.
% 26,2 36,5 88,5 13,2 6,5 89 95,3 1,5 81,3 60,7
DEPARTAMENTO Valle del Cauca Bolvar Valle del Cauca Atlntico Antioquia Nario Choc Bogot Antioquia Valle del Cauca
A la par que la ciudad se enriquece con los aportes culturales de los negros y mulatos de la Costa Pacfica, por ejemplo, en los ltimos aos se lleva a cabo el festival Petronio lvarez en el que grupos musicales de los ros y pueblos del Pacfico muestran a la ciudad toda la riqueza de la msica negra, y que los indgenas reinventan el Inti raimy o fiesta ancestral al Sol, se consolida una situacin de segre-gacin racial espacial. Es la expresin en el espacio urbano de las diferencias de clase, raza, etnia, ingreso y prestigio. Por ejemplo, los estudios del proyecto CIDSE-IRD evidencian la existencia de una geografa urbana con trazos raciales. Esto se manifiesta en que las partes de los hogares afro-
colombianos viven en la zona oriente (comunas 6, 7,13,14,15, 16 y Desepaz) y en las comunas 18 y 20 de la zona de ladera. Los hogares afrocolombianos son mayores en los barrios del oriente: el Distrito de Agua Blanca y las comunas 6 y 7. Estos constituyen los barrios ms populares de la ciudad y donde se concentran los mayores ndices de pobreza urbana. As por ejemplo, las zonas 1 y 2 donde se presenta una sobre representacin de los hogares afrocolombianos son tambin las que agrupan los estratos socioeconmicos ms bajos. Por su parte, la mayor proporcin de la poblacin indgena se concentra tambin en las zonas ms pobres (I y ladera) tal como se puede apreciar en el cuadro 5.
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[Cuadro 05] Tabla 5: Distribucin de la Poblacin Total Segn Caracterizacin Racial y Conglomerados Geogrficos en la
Ciudad de Cali // Fuente: Encuesta Banco Mundial-Cidse/Univalle, sept, 1999, Cali. Urrea et al (2000:5).
Caracterizacin Racial Conglomerados Oriente Centro oriente Ladera Corredor Total Negro % fil 18.2 13.8 2.3 6.4 12.5 Mulato % fil 21.4 17.0 20.1 17.1 19.1 Indgena % fil 2.5 1.5 5.4 1.9 2.4 Mestizo % fil 21.0 21.3 26.4 20.8 21.6 Blanco % fil 36.7 46.3 45.7 53.5 44.3 Otro % fil 0.2 0.0 0.1 0.2 0.1 % fil 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Total % col 39.9 24.0 10.1 26.0 100.0 Nro Obs 777617 468131 196848 507262 1949858
Mapa 1: Conglomerados o regiones socio-geogrficas de Cali
Fuente: A. Estacio y H. Ramrez Urrea (2002:5)
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En medio de la multiculturalidad se estructura una jerarqua racial estricta de tal forma que las personas de piel ms oscura se localizan en los barrios ms pobres. Esto se expresa cuantitativamente de la siguiente manera: los barrios de la zona 1, donde vive el 52% de la poblacin total, concentran el 74% de los negros, el 52% de los mulatos pero solamente el 49% de los mestizos y el 47% de los blancos. En contraste, en los barrios de clase media y alta, ubicados en la zona 4, mientras el 43 de la poblacin es blanca-mestiza, slo el 7.5% es negra (Barbary et al., 1999: 38-39; Barbary y Urrea, 2004). Como concluye Barbary (Ibd: 39) la conclusin que tiene validez estadstica sin duda alguna es que existe globalmente una segregacin socioracial de la poblacin negra; no se puede decir lo mismo para las poblaciones mulatas y mestizas. Esta segregacin espacial urbana, en la que a medida que se oscurece la piel hay una localizacin en los espacios de la ciudad de mayor pobreza, no se puede explicar por un ostracismo racial o una conformacin de ghettos al estilo apartheid en Sudfrica. Adems del racismo difuso, complejos procesos relacionados con las redes de parentesco y con las estrategias que emplean los inmigrantes tambin influyen para que los negros del Pacfico se localicen donde estn sus parientes o conocidos del ro.
La composicin multirracial y pluritnica de la ciudad se acenta como resultado del desplazamiento que produce la guerra. Estudios recientes muestran que Cali es una de las ciudades ms importantes del pas como receptora de desplazados En el Distrito de Agua Blanca hemos visto que la gente llega a travs de sus familiares. Sin embargo, los tiempos de estada son cortos porque muchos regresan ya que tienen tierras y cultivos. Est llegando mucha gente de Lpez de Micay y del Pata. La gente que llega dice que hay muchas clulas paramilitares[355]. La guerra tambin produce desplazamiento de la poblacin indgena. Su ltima gran marcha, llamada La Minga Indgena por la Vida, la Dignidad y la Resistencia que llega a Cali el 25 de octubre de 2008 y en la que ms de 30.000 indios permanecen durante tres das en los predios de la Universidad del Valle, rechaza este desplazamiento forzado. En el umbral del nuevo milenio Cali se consolida, definitivamente, como una ciudad multirracial, pluritnica y multicultural. Aunque hoy no es la sociedad estratificada racialmente, en la que el color de la piel es signo de estatus y prestigio, como fue la villa colonial, fenmenos relacionados con el ingreso en la modernidad la han convertido en una urbe con segregacin racial espacial y en la que negros e indios continan su centenaria resistencia.
[355] Comunicacin de un miembro de la organizacin afrocolombiana Libertad.
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Historiacali Tomo02

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HISTORIA DE CALI SIGLO XX

Grupo de investigacin Nacin/Cultura/Memoria Departamento de Historia Universidad del Valle 2012

HISTORIA DE CALI SIGLO XX

Grupo de investigacin Nacin/Cultura/Memoria Departamento de Historia Universidad del Valle 2012

Responsable general del proyecto

Gilberto LOAIZA CANO Director general Cali, 2012

94 109 128 152

169 190 225

262 279 296 327 376

Rodrigo GUERRERO VELASCO Alcalde de Santiago de Cali

Ivn Enrique RAMOS CALDERN Rector Universidad del Valle

Georges Duby, en prlogo a Historia urbana de Francia

Fernand Braudel, en Civilizacin Material, Economa y Capitalismo

Historia de Cali, siglo XX // Poltica

Historia de Cali, siglo XX // Poltica

Historia de Cali, siglo XX // Poltica

Historia de Cali, siglo XX // Poltica

La pRESENCIa DE CaLI EN La HISTORIa COLOMBIaNa DEL SIGLO XX

La variopinta y letrada capital vallecaucana

POLTICA Y DINAMITA. LA PRESENCIA DE CALI EN LA HISTORIA COLOMBIANA DEL SIGLO XX

Historia de Cali, siglo XX // Poltica

[Foto 02] De la segunda edicin de Diario del Pacfico, julio 2 de 1925.

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[03] Diario del Pacfico, julio 1 de 1925:4.

[Foto 03] Diario del Pacfico, agosto 7 de 1925.

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[Foto 04] De la primera edicin de Diario del Pacfico, julio 1 de 1925:4.

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Historia de Cali, siglo XX // Poltica

Cali en la dcada de 1930

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Historia de Cali, siglo XX // Poltica

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[Foto 05] Edicin conmemorativa de los 18 aos

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Cali y la aventura nacionalista conservadora de los aos de 1930

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Desde Cali se disuelve el nacionalismo conservador

POLTICA Y DINAMITA. LA PRESENCIA DE CALI EN LA HISTORIA COLOMBIANA DEL SIGLO XX

La antropologa de la poltica en Cali

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Cali despus del 9 de abril de 1948[48]

[Foto 06] Relator, abril 10 de 1948:1.

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[Foto 07] Nio repartidor de prensa en la plaza

de Caycedo. Fuente: Archivo flmico y fotogrfico del Valle del Cauca.

[52] Semana, noviembre 5 de 1949:8. [53] El Pas, abril 23 de 1950:1.

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La crisis conservadora del Valle del Cauca

[54] El Pas , abril 23 de 1950:4.

Historia de Cali, siglo XX // Poltica

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La muerte de Nicols Borrero Olano

[Foto 08] Diario del Pacfico, marzo 26 de 1951:4.