PRESENTACI+ôN SPRYN

Av. 10 de Agosto 1661 y Bolivia Quito - Ecuador Telfono: 593-2 399-300 www.finanzas.gob.
ec
Repblica del Ecuador

MINISTERIO DE FINANZAS
AGOSTO 2013
Av. 10 de Agosto 1661 y Bolivia Quito - Ecuador Telfono: 593-2 399-300 www.finanzas.gob.ec
SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE REMUNERACIONES Y NMINA
AGENDA
Primer da:

SPRYN
Introduccin Desarrollo del taller Desarrollo del taller Normativa Tcnica del Subsistema Mdulo del IESS
Segundo da: Tercer da:
INTRODUCCIN
OBJETIVO
Procurar que las finanzas pblicas del Pas, sean administradas a travs de un nico y moderno sistema de informacin que garantice en trminos de oportunidad, confiabilidad, disponibilidad y transparencia la generacin de informacin y estadsticas fiscales para la toma de decisiones y la rendicin de cuentas a la sociedad.
INTRODUCCIN
PAGO SERVIDOR PUBLICO
Situacin Actual
Entidad Operativa Desconcentrada

Sistema de Nomina Propietario Entidad
e-SIPREN
eSIGEF V A L I D A C I ON
Presupuesto Contabilidad Tesorera
rdenes de nmina
SIPREM
Sistema de Nomina SIGEF Institucional Reformas Web Distributivo de Remuneraciones Reformas Rplica informacin Obligaciones IESS
Ministerio de Finanzas
INTRODUCCIN
PAGO SERVIDOR PUBLICO eSIGEF
Entidad Operativa Desconcentradas
Presupuesto Contabilidad Tesorera
Situacin SPRYN
Interacciones
SPRYN
Distributivo Presupuestario de Remuneraciones Reformas Distributivo Remuneraciones Detalles de Nmina Registro Civil
SENESCYT Bono Desarrollo Generacin de archivos CSV y PDF IESS
Historia Laboral (Rplica de informacin)
Sistema de Historia Laboral
Ministerio de Finanzas
IESS
REGIMEN LABORAL
REGIMEN NOMBRE 1.1
INTRODUCCIN
Rgimen Escala Ocupacional Modalidad Laboral 1 1 1
SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - ADMINISTRATIVOS (CODIGO NS o marcados como Autoridad) SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - ADMINISTRATIVOS (CODIGO <> NS o no marcados como Autoridad) SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - MEDICOS Y ODONTOLOGOS ESCALAS PROPIAS - NO SON 20 GRADOS LOSEP SUJETOS A CONTRATACION COLECTIVA SUJETOS A CONTRATACION DIRECTA LEY DE CARRERA DOCENTE Y ESCALAFON DEL MAGISTERIO NACIONAL DOCENTES CONTRATOS SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - ADMINISTRATIVOS CONTRATOS SUJETOS LOSEP 20 GRADOS - ADMINISTRATIVOS CONTRATOS SUJETOS LOSCCA 20 GRADOS - MEDICOS Y ODONTOLOGOS CONTRATOS SUJETOS LOSCCA ESCALAS PROPIAS NO DE 20 GRADOS CONTRATOS SUJETOS MAGISTERIO NACIONAL - DOCENTES CONTRATOS MAGISTERIO NACIONAL - DOCENTES SECCION NOCTURNA CONTRATOS SUJETOS LOSCCA - CIVILES FUERZAS ARMADAS CONTRATOS SUJETOS DOCENTES DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELA POLITECNICAS CONTRATOS SUJETOS A OTROS REGIMENES ESPECIALES CONTRATOS SUJETOS A CODIGO DE TRABAJO - TRABAJADORES CONTRATOS SUJETOS AL SERVICIO EN EL EXTERIOR
1.1 1.2 1.3 2.1 2.2
1 1 1 2 2
2 3 5 1 1
1 1 1 3 22
3.1 4.10 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15
3 1 1 1 1 3 3
1 1 2 3 5 1 1
1 2 2 2 2 2 18
4.16 4.17 4.18 4.19
3 3 2 3
2 4 1 3
2 2 2 2
NIVEL OCUPACIONAL
REGIMEN
1 1 1 1 1 1 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
INTRODUCCIN
DESCRIPCION
CODIGO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
MODALIDAD LABORAL
MODALIDAD LABORAL
DESCRIPCION NOMBRAMIENTO CONTRATOS EVENTUALES CONTRATO COLECTIVO EDUCADOR COMUNITARIO AUTORIDAD UNIVERSITARIA PASANTES UNIVERSITARIOS INTERNOS ROTATIVOS ASAMBLEISTAS FFAA-TERRESTRE FFAA-NAVAL FFAA-AEREA ASPIRANTES A OFICIALES / TROPA BECADOS FFAA (CONSCRIPTOS,CADETES,ASPIRANTES,GUARDIA MARINA) POLICIA VIGILANTES COMISION DE SERVICIOS CONTRATOS / SIN IESS CONTRATO OCASIONALES / DIRECTOS / SECCION NOCTURNA POST GRADISTAS (LOSEP) AUTORIDADES UNIVERSIDADES ARTES GRAFICAS CONTRATOS INDEFINIDOS / DIRECTOS TRABAJADORES CON APORTES INDIVIDUALES AL IESS ADICIONALES ASAMBLEISTAS ALTERNOS DEVENGANTES DE BECAS LOSEP CONTRATOS LEYES EXTRANJERAS
NIVEL OCUPACIONAL
NIVEL
1 2 3 4 5 6 7 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 NIVEL SUPERIOR NIVEL OPERATIVO Profesionales de la Salud NIVEL SUPERIOR - ESCALAS PROPIAS NIVEL OPERATIVO - ESCALAS PROPIAS MUSICOS Pasantes/postgradistas/Internos rotativos CONTRATOS Educacin Secundaria/Primaria Educacin Superior Servicio Exterior Funcin Judicial Funcin Legislativa Ministerio Publico Fuerzas Armadas Polica Nacional Comisin Nacional del Ecuador Educadores Comunitarios Autoridades Educacion Superior Asamblea Nacional Consejo Constitucional
INTRODUCCIN VENTAJAS
El Subsistema Presupuestario de Remuneraciones y Nmina es el nico medio de pago de gastos de personal para las entidades del PGE y usuarias del eSIGEF. Control por parte del Ente Rector sobre la forma de clculo de los diferentes rubros de ingresos, aportes patronales y descuentos de Ley, en las entidades operativas desconcentradas. Actividades por bandeja de tareas Integracin del distributivo para la generacin del rol de pagos o nmina en las entidades del PGE Parametrizacin establecida por parte del Ente Rector correspondiente (MF) a la aplicacin de los tems presupuestarios sobre los conceptos de ingresos y aportes, cuya parametrizacin de las partidas presupuestarias estar a cargo de las entidades. Control en entrega y recuperacin de anticipos de remuneraciones Integracin con el Sistema de Gestin Financiera eSIGEF, el Sistema Informtico Integrado de Talento Humano (MRL), del Registro Civil, de Ttulos Acadmicos (SENESCYT), de bono de desarrollo (Min. de Coord. de Desarrollo Social) y la utilizacin de la rplica de informacin del Sistema de Historia Laboral (IESS)
DESARROLLO DEL TALLER
http://spryncapa.finanzas.gob.ec/esipren-web/ https://capacitacion.finanzas.gob.ec/eSIGEF_talleres/login/frmLogin.aspx
NORMA TCNICA DEL SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE REMUNERACIONES Y NMINA - SPRYN
Proceso de Modernizacin del Sistema de Administracin Financiera.
Movimientos de recursos humanos vinculados a la afectacin presupuestaria.
Toma de decisiones, basada en los registros del e-SIPREN.
NORMA TCNICA DEL SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE REMUNERACIONES Y NMINA - SPRYN
OBJETIVO
Proporcionar a las entidades, instituciones y organismos del Sector Pblico la base normativa, conceptual y procedimental que permita operativizar, armonizar y estandarizar los puestos asignados, a travs de los distributivos de remuneraciones mensuales unificadas y sus reformas como la fuente de estimacin de gastos en personal, su evaluacin y seguimiento por medio del pago de la nmina institucional, a travs de la herramienta de gestin desarrollada que es el Subsistema Presupuestario de Remuneraciones y Nmina.
Subsistema Presupuestario de Remuneraciones y Nmina

Instrumento normativo del Sistema Nacional de Finanzas Pblicas que permite la articulacin entre: presupuesto contabilidad - tesorera. Base de informacin para realizar la estimacin de gastos en personal que se registrar en las proformas. impacto fiscal a los proyectos de resoluciones y acuerdos de orden remunerativo.
AMBITO
De aplicacin obligatoria en todas las entidades, instituciones y organismos del sector pblico establecidas en los artculos 4 y 70 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas, incluye tambin las descritas en el artculo 3 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico.
Para el caso de las entidades, instituciones y organismos que no pertenecen al Presupuesto General del Estado, debern ajustar su reglamentacin interna a esta norma tcnica.
COBERTURA
RECTORA: SUBSECRETARIAS
De aplicacin a los y las servidores y trabajadores pblicos sean dignatarios, autoridades, servidores y trabajadores de cualquier rgimen laboral que presten sus servicios en las entidades, instituciones y organismos pblicos
PRESUPUESTO INNOVACIN
CONTABILIDAD
ESTRUCTURA DE LA NORMA
Captulo Primero: Del Subsistema
Concepto, Objetivo, mbito, Cobertura, Principios, Responsables y Preeminencia Del Presupuesto.
Captulo Segundo:
Del Distributivo De Remuneraciones Mensuales Unificadas
Captulo Tercero:
De Las Nminas Institucionales
Captulo Cuarto:
Del Seguimiento, Responsabilidades y Sanciones
PREEMINENCIA PRESUPUESTARIA
Art. 115.- Ninguna entidad u organismo pblico podrn contraer compromisos, celebrar contratos, ni autorizar o contraer obligaciones, sin la emisin de la respectiva certificacin presupuestaria.
CERTIFICACIN PRESUPUESTARIA
En funcin de la masa salarial: (RMU-D3-D4AP-FR)
De responsabilidad absoluta de las entidades antes de generar compromisos y obligaciones
DISTRIBUTIVO DE REMUNERACIONES
Instrumento Presupuestario que identifica la relacin laboral de un ciudadano con el Estado. Su registro no garantiza que los puestos se encuentran financiados o que el MINFIN deba asignar recursos adicionales.
Responsabilidad Institucional velar por la adecuada aplicacin y actualizacin del distributivo
TIPOS DE REFORMAS A LOS DISTRIBUTIVOS INSTITUCIONALES

APRUEBA FINANZAS CENTRALIZADAS
Todo acto administrativo que tenga impacto presupuestario como:

APRUEBAN ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

Todo acto administrativo que NO tenga impacto presupuestario como:
Declarar puestos vacantes Finalizar contratos Modificacin de datos personales. Registrar nombramientos definitivos. Estructuras y Procesos Traspaso dentro de la misma entidad
Creacin de Puestos Ingreso de Contratos Ocupar puestos vacantes Revisin a la Clasificacin y Valoracin de Puestos. Licencias sin sueldo, Comisiones de Servicios con y sin sueldo, temporalmente inactivo (IT). Traspaso de puestos a otras entidades
Documentos habilitantes para aprobacin de reformas centralizadas

OCUPAR VACANTE INGRESO DE CONTRATOS DECLARAR Y CONCLUIR COMISION DE SERVICIOS
Certificacin Financiera Accin de personal (registros menores a 10) Cuadro de Detalle con firmas de responsabilidad (registros mayores a10) Copia del Concurso de Mritos y Oposicin (Nombramientos Provisionales)
Formulario de Registro de contratos y financiamiento suscrito por los responsables de RR.HH y presupuesto Autorizacin del MRL (contratos que superan el 20% )
Accin de personal (registros menores a 10) Cuadro de Detalle con firmas de responsabilidad (registros mayores a10
Responsabilidad absoluta de las entidades , mantener la documentacin de respaldo.
Documentos habilitantes para aprobacin de reformas centralizadas

CAMBIO DE REGIMEN LABORAL
CREACION DE PUESTOS
SUPRESIN DE PUESTOS
REVISION A LA CLASIFICACIN DE PUESTOS
RESOLUCIN DEL MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES
FECHAS DE SOLICITUD DE REFORMAS

REFORMAS WEB
Se permitir realizar hasta 3 reformas al mes (10, 20 y 25) de los movimientos administrativos. Todos los movimientos se los debe realizar en una sola reforma en varios artculos. Las reformas deben presentar en forma independiente : gastos permanentes y gastos no permanentes.
VENTAJAS
Permite pago de quincenal y mensual oportunamente
Optimizar el nmero de reformas a los distributivos
Actualizacin con historia laboral del IESS
Agilizar procesos dentro del MINFIN
NOMINA INSTITUCIONAL
Proceso que consiste en la elaboracin, registro, validacin y solicitud del pago de haberes por la prestacin de servicios . Instrumento contable que identifica la afectacin presupuestaria de la relacin laboral del servidor con el Estado.
NOMINA INSTITUCIONAL
Estandarizacin del clculo de la nomina institucional en base a la normativa vigente.
El MINFIN es el responsable de la parametrizacin de las formulas para el pago de la nmina institucional.
Las entidades son las responsables de validar y revisar la documentacin para efectuar el pago de la nmina institucional
RESPONSABILIDADES DEL PAGO DE LA NOMINA INSTITUCIONAL
La entidad NO podr cancelar remuneraciones diferentes a las que estn registradas en el distributivo institucional.
Los beneficios econmicos que perciba el servidor o trabajador se afectar al respectivo tem presupuestario del grupo de gastos en personal.
SEGUIMIENTO, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

El cumplimiento de esta Norma es de responsabilidad de cada entidad a travs de las Unidades de Talento Humano y Financiero. Los Procesos administrativos y legales de los movimientos de personal es exclusiva responsabilidad de la entidad
Las autoridades del MINFIN comunicarn a la Contralora General del Estado para el Establecimiento de responsabilidades y sanciones. (Art 180)
SEGUIMIENTO, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

La autoridad, los funcionarios y servidores responsables del pago de remuneraciones y nmina que hayan contrado compromisos sin disponibilidad financiera sern destituidos del puesto y sern responsables civil y pecuniariamente
INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA
Basadas en las disposiciones del COPLAFYP -ART 180
PECUNIARIAS CON HASTA DOS RMU: No actualizacin del Distributivo Institucional

Registro de manera inoportuna del ingreso y salida de los trabajador y/o servidores pblicos que ocasionen el incumplimiento de pago de haberes. Ocasionar el pago de glosas, responsabilidad patronal e intereses por moras con el IESS. Utilizar recursos de fuentes de financiamiento, grupos e tems de gastos en personal diferentes a los del distributivo. Generar anticipos sobre el plazo y monto establecido sobre la normativa legal vigente.
INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA
Basadas en las disposiciones del COPLAFYP -ART 180
CESACIN Y/O DESTITUCIN DEL SERVIDOR (Negligencias Graves)

Generar compromisos u obligaciones de ingreso de servidores sin contar con la disponibilidad presupuestaria emitida a nivel de masa salarial. Adulterar documentos de soporte. Direccionar recursos a travs de la nomina a favor de personas naturales o jurdicas que no sean los beneficiarios legtimos. No cumplir oportunamente con las obligaciones de liquidacin de haberes a favor de servidores que cesaron de sus funciones.

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SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE REMUNERACIONES Y NMINA

Segundo da: Tercer da:

Entidad Operativa Desconcentrada

Historia Laboral (Rplica de informacin)

Sistema de Historia Laboral

1.1 1.2 1.3 2.1 2.2

3.1 4.10 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15

4.16 4.17 4.18 4.19

DESARROLLO DEL TALLER

NORMA TCNICA DEL SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE REMUNERACIONES Y NMINA - SPRYN

Proceso de Modernizacin del Sistema de Administracin Financiera.

Movimientos de recursos humanos vinculados a la afectacin presupuestaria.

Toma de decisiones, basada en los registros del e-SIPREN.

NORMA TCNICA DEL SUBSISTEMA PRESUPUESTARIO DE REMUNERACIONES Y NMINA - SPRYN

Subsistema Presupuestario de Remuneraciones y Nmina

De responsabilidad absoluta de las entidades antes de generar compromisos y obligaciones

Responsabilidad Institucional velar por la adecuada aplicacin y actualizacin del distributivo

TIPOS DE REFORMAS A LOS DISTRIBUTIVOS INSTITUCIONALES

APRUEBAN ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

Documentos habilitantes para aprobacin de reformas centralizadas

Responsabilidad absoluta de las entidades , mantener la documentacin de respaldo.

Documentos habilitantes para aprobacin de reformas centralizadas

REVISION A LA CLASIFICACIN DE PUESTOS

RESOLUCIN DEL MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES

FECHAS DE SOLICITUD DE REFORMAS

Optimizar el nmero de reformas a los distributivos

Actualizacin con historia laboral del IESS

Agilizar procesos dentro del MINFIN

El MINFIN es el responsable de la parametrizacin de las formulas para el pago de la nmina institucional.

RESPONSABILIDADES DEL PAGO DE LA NOMINA INSTITUCIONAL

SEGUIMIENTO, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

SEGUIMIENTO, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

PECUNIARIAS CON HASTA DOS RMU: No actualizacin del Distributivo Institucional

CESACIN Y/O DESTITUCIN DEL SERVIDOR (Negligencias Graves)

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