UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS CARRERA DE DERECHO

INFORME FINAL DE PASANTA PROFESIONAL PARA OPTAR AL TTULO DE LICENCIADO EN DERECHO

REALIZADA EN LA OFICINA NACIONAL DE LA DEFENSA PUBLICA DEL DISTRITO NACIONAL

PRESENTADO POR: WARNER ESTEVEZ ALMONTE

ASESOR METODOLGICO: DR. RADHAMES VEGAS DOMNGUEZ, M.A.

SANTO DOMINGO, D. N., REPBLICA DOMINICANA, 2013

Los conceptos emitidos en este informe de pasanta, son de la exclusiva responsabilidad del pasante

UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS CARRERA DE DERECHO

INFORME FINAL DE PASANTA PROFESIONAL PARA OPTAR AL TTULO DE LICENCIADO EN DERECHO

REALIZADA EN LA OFICINA NACIONAL DE LA DEFENSA PUBLICA DEL DISTRITO NACIONAL

PRESENTADO POR: WARNER ESTEVEZ ALMONTE 2009-3241

ASESOR METODOLGICO: DR. RADHAMES VEGAS DOMNGUEZ, M.A.

SANTO DOMINGO, D. N., REPBLICA DOMINICANA, 2013

INFORME FINAL DE PASANTA PROFESIONAL PARA OPTAR AL TTULO DE LICENCIADO EN DERECHO, REALIZADA EN LA OFICINA NACIONAL DE LA DEFENSA PBLICA DEL DISTRITO NACIONAL

NDICE Dedicatoria ..............................................................................................................i Agradecimiento .......................................................................................................ii Introduccin .............................................................................................................1 CAPTULO I CARACTERSTICAS GENERALES DE LA OFICINA Y DIRECCIN NACIONAL DE LA DEFENSA PBLICA DEL DISTRITO NACIONAL 1.1 Nombre, ubicacin y descripcin fsica de la edificacin y el espacio interno ...4 1.2 Objetivos de la defensa pblica.........................................................................5 1.3 Filosofa: visin, misin, valores ........................................................................6 1.3.1 Visin .......................................................................................................6 1.3.2 Misin.......................................................................................................6 1.4 Valores ..............................................................................................................6 1.4.1 La vocacin de servicios ..........................................................................7 1.4.2 Efectividad ...............................................................................................7 1.4.3 Confiabilidad ............................................................................................7 1.4.4 Disciplina..................................................................................................7 1.4.5 Respeto....................................................................................................7 1.5 Procurar el respeto de los Derechos Fundamentales .......................................8 1.6 Ser garante del acceso a la justicia ...................................................................8 1.7 Capacitacin tcnica .........................................................................................8 1.8 Mstica ...............................................................................................................8 1.9 Historia de la Organizacin de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica ........8 1.9.1 Antecedentes ...........................................................................................9 1.10 Creacin de la Defensa Pblica ................................................................10 1.11 Fundamento legal para su creacin ..........................................................11 1.12 Estructura Organizativa (Organigrama y Funciones) ................................12 1.12.1 Organizacin de la Defensa Pblica ......................................................12 1.13 Organigrama que responde a la Estructura Organizativa de La Oficina Nacional de la Defensa Pblica .......................................................................13 1.13.1 El Consejo Nacional de la Defensa Pblica ..........................................14 1.13.2 Direccin Nacional de la Defensa Pblica .............................................15 1.13.3 La Sub-Direccin Administrativa ...........................................................16 1.13.4 Departamento Trabajadores Sociales ...................................................17 1.13.5 Departamento de Investigacin .............................................................18 1.13.6 Coordinadores Departamentales ..........................................................27 1.13.7 Coordinadores Distritales .......................................................................27 1.13.8 Los defensores pblicos ........................................................................28 1.13.9 Paralegales ............................................................................................28 1.13.10 Los Abogados de Oficio .......................................................................29 1.13.11 Defensores Pblicos Adscritos ............................................................30 1.13.11 Los Abogados Voluntarios ...................................................................30

CAPTULO II CONCEPTUALIZACIONES BSICAS SOBRE EL DERECHO PROCESAL PENAL Y LA OFICINA NACIONAL DE LA DEFENSA PBLICA 2.1 Fundamentacin terica del derecho procesal penal ........................................31 2.2 Vinculacin del rea con la prctica realizada...................................................35 2.3 Aportes del rea de la pasanta a la futura prctica profesional ........................36 CAPTULO III SISTEMATIZACIN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LA PASANTA 3.1 Actividad No. 1: Vista de las medidas de coercin ............................................38 3.1.1 Descripcin del rea en la que se desarroll ..................................................39 3.1.2 Descripcin de la actividad ............................................................................39 3.1.3 Personas o grupos a quienes fue dirigida ......................................................40 3.1.4 Resultados obtenidos .....................................................................................40 3.1.5 Competencias adquiridas con las prcticas realizadas ..................................41 3.2 Actividad No. 2: Participacin en las audiencias preliminares ...........................41 3.2.1 Descripcin del rea en la que se desarroll..................................................42 3.2.2 Descripcin de la actividad ............................................................................42 3.2.3 Personas o grupos a quienes fue dirigida ......................................................43 3.2.4 Resultados obtenidos .....................................................................................43 3.2.5 Competencias adquiridas con las prcticas realizadas ..................................44 3.3 Actividad No. 3: Participacin en el juicio de fondo ...........................................44 3.3.1 Descripcin del rea en la que se desarroll ..................................................44 3.3.2 Descripcin de la actividad .............................................................................44 3.3.3 Personas o grupos a quienes fue dirigida ......................................................45 3.3.4 Resultados obtenidos .....................................................................................46 3.3.5 Competencias adquiridas con la prctica realizada .......................................46 3.4 Actividad No. 4: Observacin de los recursos ...................................................46 3.4.1 Descripcin del rea en la que se desarroll ..................................................47 3.4.2 Descripcin de la actividad .............................................................................47 3.4.3 Persona o grupos a quienes fue dirigida ........................................................47 3.4.4 Resultados obtenidos .....................................................................................48 3.4.5 Competencias adquiridas con la prctica realizada .......................................48 3.5 Actividad No. 5: Visitas carcelarias ..................................................................48 3.5.1. Descripcin del rea en la que se desarroll .................................................48 3.5.2 Descripcin de la actividad. ............................................................................50 3.5.3 Personas o grupos a quienes fue dirigida ......................................................51 3.5.4 Resultados obtenidos .....................................................................................51 3.5.5 Competencias adquiridas con las prcticas realizadas ..................................52

CAPTULO IV EXPERIENCIAS DE LA PASANTA 4.1 Nivel de realizacin de las actividades propuestas en el Plan de Pasanta y Otras asignadas ................................................................................................53 4.2 Beneficios de las competencias profesionales adquiridas, para el futuro Desempeo de la carrera ..................................................................................54 4.3 Nivel de satisfaccin producida por las fechas fijadas para la presentacin Oral o exposicin tareas realizadas ..................................................................54 4.4 Conclusiones arribadas conforme a las actividades realizadas ........................54 4.5 Recomendaciones .............................................................................................57 Bibliografa ..............................................................................................................59 Internetgrafa ...........................................................................................................59 Anexos

DEDICATORIA
A mis padres Mara Celina Almonte y Manuel de Jess Estvez, por ser de una u otra forma partcipes de este logro.

Mis hijas Anglica, Mabel y Emmanuel, por ser ustedes la motivacin principal e inspiracin para alcanzar esta meta.

Wilson David Estvez Almonte, mi hermano, porque sin ti no hubiese sido posible alcanzar y finalizar exitosamente esta meta. A ti mis parabienes y frutos.

A mis familiares todos en especial a mi esposa Sandra Cristina Montezuna Borg, porque de una u otra forma directa o indirectamente formas parte de este compromiso que celebro hoy.

A mis amigos en general, colegas y todos aquellos que se sientan compromisorios con este esfuerzo que hoy comparto, gracias a Dios.

En fin, dedico este informe de pasanta, muy especialmente a mi hermano, mi esposa y a mis nias/o que los amo con todo mi corazn y que son el soporte general de esta iniciativa donde ya unida sus piezas le dan valor a lo que estaba buscando en mi vida: tener sentido y motivacin.

Warner Estvez Almonte

AGRADECIMIENTOS
En primer lugar, te agradezco mi Dios por ayudarme a terminar este proyecto, gracias porque me has iluminado en todo este tiempo de mi vida, a mi familia, y en las grandes pruebas encontradas a lo largo de la jornada. Gracias!, por darme la fuerza y el coraje para hacer este sueo una realidad, asimismo, por darme la fortaleza necesaria en los momentos de debilidad y cansancio.

A mis padres Mara Celina y Manuel de Jess Estvez, gracias por su innegable apoyo, dedicacin, educacin, y cario, gracias por estar presente siempre que le he necesitado en los momentos arduos. A ustedes mi reconocimiento.

Mis nias/o, Anglica Mara, Mabel Esther y Emmanuel Jess, gracias por comprender la falta de tiempo que les robe, ustedes fueron razn ms que suficiente para mi inspiracin y deseo de superacin, quise ensearles que cuando se quiere se puede, y que nunca es tarde para luchar por lo que se desea. Les quiero con el alma.

Mi esposa Sandra Cristina Montezuna, gracias por llegar a mi vida, sin darte cuenta, hiciste que lo firme, constante e inmutable no dejara de ser un reto para m, a ti tambin este agradecimiento. Gracias por tu apoyo y ayuda incondicional.

Mi hermano Wilson David Estvez Almonte, por tu apoyo y dedicacin para conmigo en este proyecto. Gracias por creer en m, pues sin tu apoyo no hubiese sido posible. A ti, mis bendiciones y frutos hermano.

A la Universidad del Caribe, a esta alta casa de estudios, que es la familia Unicaribiana, le doy mi ms sincero agradecimiento, por contribuir en la preparacin de mi estatus como profesional del Derecho, el cual he recibido con mucha determinacin y deseos de superarme.
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De igual manera a nuestros facilitadores, gracias por transmitirme sus conocimientos, tras lo cual puedo afirmar que me han permitido ver ms all de las expectativas planteadas. A ellos todo mi agradecimiento.

A Dios las Gracias.

Warner Estvez Almonte

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INTRODUCCIN
En este informe que presentamos a continuacin, trata sobre la funcin de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica (ONDP) y los aspectos ms importantes de la misma. Veremos detalladamente el concepto de esta institucin que, no es ms que, una institucin dependiente administrativamente del Poder Judicial, pero funcional e independientemente de este, su fin es ofrecer un servicio de asistencia legal gratuita a los imputados que no tienen abogados o que no poseen recursos econmicos para pagar uno. Nuestro Pas cuenta con un sistema de Defensa Pblica al que todos tienen acceso, sin ninguna restriccin. El Servicio que brinda la ONDP est destinado a tutelar los derechos fundamentales que les son inherentes a las personas en conflictos con la ley penal. Esta oficina cumple con una obligacin del Estado de preservar los derechos fundamentales y el debido proceso de ley. La Constitucin en su artculo 176 y 177 establece los siguientes: la Defensa Pblica es un rganos independiente, administrativa y presupuestariamente, cuyo servicio de tutela efectiva del derecho de defensa debe ser otorgado en todo el territorio nacional de manera gratuita, indicando este que el servicio de Defensa Pblica se ofrecer en todo el territorio nacional, atendiendo a los criterios de gratuidad, fcil acceso, eficacia y calidad, para las personas que por cualquier causa no estn asistidas por abogado. En la actualidad tenemos 22 oficinas prestando servicio, restando 13 para cubrir todo el territorio nacional. Otro punto importante a tratar es el objetivo que tiene la defensa pblica que consiste en proporcionar defensa y asesoramiento tcnico a los imputados, que por cualquier causa carecen de abogado; garantizar los derechos del imputado, buscando la solucin que le sea ms favorable. De igual forma analizar el papel que desempea el defensor pblico en la institucin. La Direccin Nacional de la Defensa Pblica est ubicada en la Calle Dnae No. 20, Gazcue, all Opera su oficina principal y tiene por dems una extensin en el Palacio 1

de Justicia de Ciudad Nueva en la Calle Beller No. 102 en la Tercera Planta Puerta 303 al Lado del Juez de la Ejecucin de la Pena ofreciendo los mismo servicio a Defensores y usuarios. Tambin est all ubicado el Departamento de los investigadores. Esta pasanta se llev a cabo en la Oficina Administrativa de la Defensa Pblica y en los Tribunales de Primera Instancia, de Instruccin y los adscriptos a estos ltimos, escenario de la misma. El objetivo general de la pasanta es obtener los conocimientos tericos prcticos adquiridos durante el transcurso de mi tiempo all. En fin, para encausarme con las iniciativas fundamntales del proceso Penal en sus diferentes fases, de tal manera que me encuentre en la capacidad de ofrecer mis servicios a cualquier usuario en este campo. Los objetivos especficos a dirimir son: Analizar los Procedimientos de Defensa y derechos de las personas en las diferentes etapas del Proceso Penal. Desarrollar de los aspectos ms importantes aprendido de las actividades realizadas en las diferentes etapas del proceso penal. Describir una manera objetiva las vivencias prcticas de las actividades con lo aprendido cada da. Denotar cada herramienta utilizada en las actividades en la que participe, observe, o en la que estuve presente. Metodologa utilizada fue la siguiente: Solicitar la Revisin de Grado en la Direccin de Registro. Solicitar la pasanta en la Direccin de Trabajos de Grado, presentando la documentacin emitida por Registro. Recibir una carta solicitud de admisin dirigida a la institucin o empresa, emitida por la Direccin de Trabajos de Grado. Despus de ser admitido por escrito en la institucin o la empresa para realizar la pasanta, el estudiante debe elaborar un Plan de Pasanta Profesional en el formato establecido por la Universidad y entregarlo en la Direccin de Trabajos 2

de Grado, para su aprobacin a travs de sta. Una vez aprobado el Plan de Pasanta, la Direccin de Trabajos de Grado emitir una autorizacin al estudiante para iniciar la misma. No se reconocer la pasanta realizada sin haber sido aprobado el plan y autorizado su inicio por la Direccin de Trabajos de Grado. El pasante tiene la obligacin de cumplir las normas de la institucin o la empresa donde realiza la pasanta. Su prctica ser supervisada tanto por la institucin o empresa, como por la Universidad. Al finalizar la pasanta el estudiante realizar un Informe Final, segn el formato establecido por la Universidad, bajo la asesora ofrecida por la Universidad y entregarlo a la Direccin de Trabajos de Grado. El pasante debe presentarse en la Direccin de Trabajos de Grado, portando la descripcin de las actividades realizadas durante las 300 horas y la documentacin que las sustentan, donde recibir una autorizacin de asesora. Dicha autorizacin le ser entregada despus de haber pagado el derecho de la pasanta. Al momento de entregar el Informe Final de la Pasanta Profesional en la Direccin de Trabajos de Grado. Para tales fines nos hemos circunscrito en analizar los hechos del da a da de una manera particular para subsanarlo de una manera general en la actividad relacionada con los resultados obtenidos. De esta forma nica nos embarcamos para llevar a cabo el plan de pasanta. En consecuencia los Captulos I y II, se puntualiza sobre la administracin de la Defensa Pblica y su funcionalidad e independencia del Poder Judicial y la conceptualizaciones especficas relacionadas con el Derecho Procesal Penal. En el captulo III, se describen las actividades programadas de esta pasanta

comenzando con la Medida de Coercin como primera actividad. Finalmente, en el captulo IV describen las vivencias prcticas de la pasanta, sus beneficios, nivel de satisfaccin, conclusiones y recomendaciones. 3

CAPTULO I CARACTERSTICAS GENERALES DE LA OFICINA Y DIRECCIN NACIONAL DE LA DEFENSA PBLICA DEL DISTRITO NACIONAL 1.1 Nombre, ubicacin y descripcin fsica de la edificacin y el espacio interno.
La Oficina Nacional de la Defensa Pblica est ubicada en la calle Dnae No. 20, Gazcue, donde se encuentra su oficina principal, y a la vez tiene una extensin en el Palacio de Justicia de Ciudad Nueva, ubicado en la calle Fabio Fiallo Esq. Beller nmero 102, en la 3ra planta, puerta 303, al lado de la Jurisdiccin del Juez de la Ejecucin de la Pena, donde se aloja una secretaria general que da servicio a todos los defensores, y a los ciudadanos en busca de que le asistan un defensor pblico, tambin cuenta con el departamento de investigadores que est compuesto por nueve investigadores.

La Oficina Nacional de la Defensa Pblica, es un rgano del sistema de justicia que de conformidad con la Constitucin de la Repblica Dominicana en su artculo 176 est dotado de autonoma administrativa y funcional, que tiene por finalidad garantizar la tutela efectiva del derecho fundamental a la defensa en las distintas reas de su competencia, brindando un servicio en todo el territorio nacional atendiendo a los criterios de gratuidad, fcil acceso, igualdad, eficiencia y calidad, para las personas imputadas que por cualquier causa no estn asistida por abogado y carezcan de recurso.

En cuanto a la descripcin fsica de la institucin ubicada en la calle Dnae No. 20 Gazcue, este es un edificio de dos niveles, al frente hay una valla que individualiza la institucin adopta un logo como signo distintivo, de forma que todo el que lo vea pueda asociarlo directamente con la organizacin y el servicio que ofrece. Un logo bien diseado es la presentacin de toda empresa y de sus servicios, por lo que la 4

ONDP se ha apropiado de una imagen para reflejar lo que somos como institucin. El crculo azul, apartado de los dems, se identifica como el imputado; El crculo negro representa la solemnidad de la justicia, que llega al imputado a travs de los brazos verdes, que no son ms que la Defensa Publica en su rol de garante del acceso a la justicia, para darle a la persona en conflicto con la ley tutela y proteccin de sus derechos.

Con la finalidad de dar promocin a nuestro logo institucional, y como una muestra de orgullo por ser parte de la ONDP, a cada Defensor Pblico se le entrega, desde el momento de su entrada, un Pin Institucional. En el primer nivel estn ubicadas las oficinas administrativas y la direccin general. Con su directora la Dra. Laura Hernndez Romn (una oficina con acceso a la informacin). Al entrar se encuentra la recepcin donde brindan los servicios de informacin y orientacin as como las reas de acopio de materiales, subestacin elctrica, planta de emergencia, una cocina completamente equipada, adems en el primer piso esta la oficina de la directora, las de los asistentes, el rea de documentacin y el saln de reuniones, mientras que en el segundo nivel esta la parte tcnica y se encuentra la oficina del Coordinador de los Defensores Pblicos del Distrito Nacional, el Lic. Carlos Batista, estn las oficinas de los Defensores Pblicos, estn compuestas de una recepcin, una direccin administrativa, tiene 7 oficinas divididas en cubculos para cada uno de los defensores; las de los trabajadores sociales, las de los paralegales y las de los asistentes. Cada una de las oficinas est equipada con computadoras, asientos, archivos, telfonos, aire acondicionado, como tambin material gastable.

1.2 Objetivos de la defensa pblica

Consiste en proporcionar defensa y asesoramiento tcnico a los imputados, que por cualquier causa carecen de jurista; garantizar los derechos del imputado, buscando la solucin que le sea ms favorable.

1.3 Filosofa: visin, misin, valores1

La filosofa de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica est orientada al servicio y defensa del imputado, lo cual es la razn de su origen; su propsito central y a quienes van dirigidos sus servicios.

1.3.1 Visin
Consolidamos una institucin integra e independiente, con altos estndares de calidad, que coloca el sistema de administracin de justicia al servicio de las personas.

1.3.2 Misin
Asistir, asesor y representar de manera permanente y continua a las personas que no poseen abogado por falta de recursos econmicos o cualquier otra circunstancia, mediante asistencia legal y judicial, brindada de manera tcnica y efectiva, ejercida por un personal altamente calificado, confiable y con vocacin de servicio, que promueve el acceso a la justicia, el respeto a los derechos fundamentales y el debido proceso.

1.4 Valores
La Oficina Nacional de la Defensa Pblica, como institucin, se identifica con los siguientes valores:
1

Vocacin de servicio, Efectividad, Confiabilidad, Disciplina, y Respeto.

Cdigo de comportamiento tico del Servicio Nacional de la Defensa Pblica . Sistema de Integridad Institucional. www.defensapublica.gov.do/visin.aspx ONDP, 12/10/2013

1.4.1 La vocacin de servicios

Implica conviccin de la importancia del servicio brindado, lo cual debe proporcionar disposicin y entrega para dar oportuna y esmerada atencin a los requerimientos y trabajos encomendados; apertura y receptividad para encausar cortsmente las peticiones, demandas, quejas y reclamos del pblico, as como dar una respuesta rpida y oportuna a los mismos.

1.4.2 Efectividad
El servicio que se ofrece debe ser brindado con mxima calidad, de forma oportuna e intentando el mejor resultado en provecho de los usuarios.

1.4.3 Confiabilidad
Confianza generada en el usuarios de recibir un servicio de mxima calidad, que le ser brindado con el supremo inters de buscar la proteccin de los derechos, el acceso a la justicia, el debido proceso, el respeto a la dignidad y la solucin ms favorable a la situacin presentada.

1.4.4 Disciplina
Actuar con observancia y estricto cumplimiento de la ley, las normas administrativas y los reglamentos internos, con el propsito de brindar una asistencia efectiva y el correcto funcionamiento de la institucin.

1.4.5 Respeto
Dispensar un trato corts a los ciudadanos que recurran a solicitar atencin o demanda del servicio, a los operadores del sistema y ciudadanos en sentido general. De igual modo implica que no existirn diferencias en el trato por razones de 7

vestimenta, apariencia fsica, grado de escolaridad o cualquier peculiaridad de la persona.

1.5 Procurar el respeto de los Derechos Fundamentales2.

Implica gestionar el acatamiento de las garantas imprescindibles de las personas en conflicto con la ley, instituidas en todas las normativas nacionales e internacionales de aplicacin interna, sin importar la instancia ante la cual deba demandarse y sin escatimar esfuerzos para llegar hasta las ltimas consecuencias si fuere necesario.

1.6 Ser garante del acceso a la justicia3.

Velar por que no se limiten los derechos de los asistidos y actuar para eliminar los obstculos que pudieran presentarse en cualquier circunstancia y momento, as como ante cualquier autoridad. Esto implica que debe procurarse que las acciones no solo sean tomadas, sino que las mismas se hagan en el momento oportuno y reuniendo las condiciones que las hagan efectivas, pues realizarlas fuera de plazo es igual que no hacerlas ya que se convierten en inadmisibles.

1.7 Capacitacin tcnica

Brindar un servicio por un personal altamente calificado significa el compromiso de actualizar cada da los conocimientos tcnicos requeridos para lograr un excelente desempeo de las funciones asignadas.

1.8 Mstica
Deseo y entusiasmo de realizar el trabajo encomendado, ms all del simple cumplimiento de una labor especfica. Es tomar conciencia de que la labor de cada
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Dra. Laura Hernndez Romn. Historia de la defensa pblica en la Repblica Dominicana. Santo Domingo, Vol. 1 (21 de diciembre de 2006). Pginas 4-5). 3 Ibdem

uno es indispensable para hacer posible el cumplimiento de la misin de la institucin, y de este modo, brindar a los usuarios un servicio oportuno y de calidad.

1.9 Historia de la Organizacin de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica4

1.9.1 Antecedentes
El origen del derecho de defensa se remonta hacia el ao 1776, al consignarse en la seccin VIII de la Declaracin de Derechos del Estado de Virginia, que, en toda acusacin criminal, el hombre tiene derecho a conocer la causa y naturaleza de la acusacin; a confrontar con los acusadores y testigos; a producir prueba en su favor, y a un juicio rpido por un jurado imparcial de doce hombres de su vecindad, sin cuyo consentimiento unnime no puede ser declarado culpable.

Posteriormente, este derecho qued plasmado en la Constitucin de los Estados Unidos, al confirmar lo preceptuado en la Declaracin de Virginia, utilizando para tales fines, las enmiendas V, VI y XIV, las cuales expresan: Que ninguna persona ser privada de su vida, libertad o propiedad, sin el debido procedimiento legal; que el acusado gozar del derecho a ser informado de la naturaleza y la causa de la acusacin, a confrontar con los testigos contrarios; a que se adopten medidas compulsivas para la comparecencia de los testigos a descargo; a la asistencia de abogados para su defensa; y que ningn Estado privar a persona alguna de la vida, libertad o propiedad, sin el debido procedimiento legal.

Esta Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la Revolucin Francesa (aprobada por la Convencin Nacional Francesa, el 26 de agosto del 1789), que el mismo adquiere mayor relieve, hasta el extremo de que algunos
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Dra. Laura Hernndez Romn. Historia de la defensa pblica en la Repblica Dominicana. Santo Domingo, Vol. 1 (21 de diciembre de 2006). Pginas 4-5.

autores han llegado a reconocer que su verdadero origen se enmarca con posterioridad a este suceso. El cual otorga a los ciudadanos derechos que pueden hacer valer frente al Estado, al consagrar el principio de que nadie puede ser acusado, arrestado o detenido, sino en los casos expresamente determinados por la ley y con las garantas debidas.5

Por otro lado, la Declaracin Francesa del 24 de junio de 1793 expresaba en su artculo 14 que Nadie puede ser juzgado y castigado sino despus de haber sido odo o legalmente llamado. Frmula que tambin fue contemplada en la Constitucin Francesa de 1795. En el derecho post-revolucionario, el derecho de defensa slo era reconocido en la etapa de juicio; logrando extenderse al proceso de instruccin en el siglo XIX, aunque con ciertas limitaciones, ya que, en esta fase el proceso era prcticamente cerrado y, hasta cierto punto oculto, incluso para las mismas partes, lo cual creaba irregularidades y violaciones a derechos fundamentales, entre ellos el derecho de defensa.

Del reconocimiento del derecho a la defensa, plasmado tanto en las Constituciones de casi todos los pases, as como en los convenios internacionales sobre derechos humanos, se desprende que para ejercer este derecho, no es suficiente que el procesado conozca la imputacin, que pueda aportar pruebas, o confrontar a los testigos, sino que pueda elegir los servicios de un abogado de su confianza y de no contar con este o con los medios econmicos para costearlo, le sea asignado un(a) defensor(a) pagado por el Estado como garanta de acceso a la justicia.

1.10 Creacin de la Defensa Pblica

En la Repblica Dominicana antes de todas las iniciativas relativas a la defensa pblica, slo exista el abogado de oficio (102 abogados de oficios en todo el pas), quien era empleado del tribunal, dependiente del juez y quienes brindaban una labor
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Dra. Laura Hernndez Romn. Historia de la defensa pblica en la Repblica Dominicana Santo Domingo, Vol. 1 (21 de diciembre de 2006). Pginas 4-5.

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mediatizada porque ingresaban tarde al proceso y porque carecan de toda capacitacin y supervisin. Existi una experiencia preliminar en materia de defensa pblica cuando en el 1993 se implement un proyecto piloto financiado por el Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD) con el apoyo de la Suprema Corte de Justicia y la Universidad Pedro Henrquez Urea (UNPHU).

1.11 Fundamento legal para su creacin

La oficina nacional de defensa pblica ha sido creada por las siguientes leyes: La ley 327-98 del 9/7/1998, sobre Carrera Judicial en su artculo 77; le da a la Suprema Corte de Justicia la facultad de organizar un sistema de asistencia legal gratuita. Ley No. 821 sobre Organizacin Judicial, establece la obligacin del abogado y del juez de garantizar la asistencia judicial. El artculo No. 111 del Cdigo Procesal Penal estipula sobre la facultad que tiene el imputado de solicitar al Juez para designar un abogado de oficio en el caso de que el imputado no tenga uno.

Es entonces cuando el Pleno de la Suprema Corte de Justicia haciendo uso de la facultad establecida en el artculo 77 de la Ley No. 327, de Carrera Judicial, del ao 1998, de disponer todo lo necesario para organizar un sistema de asistencia legal gratuita; aprob mediante Resolucin No. 512-2002, de fecha 19 de abril del 2002, la creacin de la Oficina Nacional de Defensa Judicial para organizar, dirigir y garantizar la prestacin de servicios de defensa judicial tcnica, prestada de manera eficaz, oportuna, gratuita y permanente, a personas de pocos recursos econmicos.

Luego de la entrada en vigencia de la Ley No. 277-04 que crea el Servicio Nacional de Defensa Pblica, en fecha 12 de agosto del 2004, dicha ley en su artculo 35 estableci tambin como una forma de ingreso el someterse a concurso pblico de 11

mritos y oposicin y posteriormente aprobar el programa de formacin inicial para aspirantes a defensores pblicos. Se eligi tener una forma transparente y nica de ingreso a la defensa pblica como forma de que los participantes se ganaran a mrito propio su posicin dentro de la defensa y no fueran fruto de nombramiento por amistad o compromiso de ningn tipo.

El servicio que brindamos a travs de la Oficina Nacional de Defensa Pblica (ONDP) est destinado a tutelar los derechos fundamentales que le son inherentes a las personas en conflicto con la ley. Se trata de cumplir con una obligacin del Estado para preservar tanto los derechos humanos como las garantas procesales.

1.12 Estructura Organizativa (Organigrama y Funciones).

1.12.1 Organizacin de la Defensa Pblica.

Tal como lo establece Ley No. 277-04, el Servicio Nacional de la Oficina Nacional Defensa Pblica est conformado por: Consejo Nacional de la Defensa Pblica Direccin Nacional de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica Coordinadores Departamentales Coordinadores Distritales Defensores(as) Pblicos(as) Defensores(as) Pblicos(as) Adscritos Personal administrativo y tcnico

Cada oficina desde la unidad operativa de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica est conformada por: Abogados(as) de Oficio Unidad de Investigadores pblicos Unidad de Trabajos Sociales 12

Asistentes y Paralegales Secretarias Alguaciles Servicios Generales Comisin de crceles Oficina de control de servicios

1.13 Organigrama que responde a la Estructura Organizativa de La Oficina Nacional de la Defensa Pblica.

Fuente: Informe 2009 Oficina Nacional de la Defensa Pblica, Repblica Dominicana , Impreso en: Editora Corripio, Santo Domingo 2010.

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1.13.1 El Consejo Nacional de la Defensa Pblica.

El Consejo Nacional de la Defensa Pblica, est integrado por: El Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien lo presidir, pudiendo delegar en cualquier otro juez del alto tribunal, de acuerdo a los mecanismos legales establecidos. El Director de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica, quien tiene voz, pero sin voto y funge como secretario del Consejo. Un representante de los Coordinadores Departamentales, elegido por sus pares, cada dos aos. Un defensor pblico electo anualmente por sus pares. Un representante del Colegio de Abogados de la Repblica Dominicana. Un representante de los decanos de las facultades o directores de escuela de Derecho. Un representante de una organizacin no gubernamental vinculada al sector justicia y a la asistencia legal gratuita.

El representante de los decanos de las facultades de Derecho y el representante de la organizacin no gubernamental vinculada al sector justicia, sern designados por el Consejo Nacional de la Defensa Pblica en su primera reunin y duraran en sus funciones dos aos. La Ley No 277-04, sobre el Servicio Nacional de Defensa Publica, establece en su artculo 16, que le corresponde al Consejo Nacional de la Defensa Pblica, los siguientes.

Dentro de sus funciones estn: Trazar las polticas del sistema de asistencia legal gratuita. Aprobar el presupuesto anual de la Oficina Nacional de Defensa Pblica y someterlo al pleno de la Suprema Corte de Justicia. Fijar las tarifas de honorarios de los defensores pblicos adscritos. Aprobar el sistema de evaluacin del desempeo de los defensores pblicos. 14

Evaluar la conveniencia de las instrucciones generales impartidas. Trazar las polticas generales para la actuacin de todos los integrantes de la Oficina Nacional de Defensa Pblica, a modo de garantizar la efectiva vigencia del derecho de defensa.

Conocer el grado de apelacin las resoluciones dictadas en el procedimiento disciplinario previsto en esta ley. Aprobar los reglamentos de la Oficina Nacional de Defensa Pblica, propuestos por el Director Nacional. Trazar las polticas salariales de conformidad con un estudio que tomara en cuenta los siguientes criterios:6 1. Valor del mercado 2. Antigedad 3. Desempeo 4. Aprobar el sistema de concurso de mrito y oposiciones de los aspirantes a defensores pblicos.

El consejo se constituye vlidamente con la concurrencia de la mitad ms uno de sus miembros y sus decisiones se adoptan por simple mayora de los presentes, en caso de empate, el voto del presidente de la Suprema Corte de Justicia, o su sustituto ser decisivo, se reunir por lo menos dos veces en el ao y ser convocado por su presidente o por lo menos la mitad de sus miembros.

1.13.2 Direccin Nacional de la Defensa Pblica.

El Director o Directora es la mxima autoridad de la Oficina Nacional de Defensa Pblica (ONDP), y es la persona encargada de coordinar la prestacin de los servicios profesionales que como institucin ofrecemos, tiene a su cargo la conduccin legal, tcnica y administrativa del servicio.

Congreso Nacional. Ley No. 277 del 12 de agosto del 2004, que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pblica, art. 17.

15

El Director o Directora es nombrado por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia, de un listado propuesto por el Consejo Nacional de la Defensa Pblica, previo concurso pblico de mritos y examen de oposicin, e integrado por los cinco candidatos mejor calificados. Permanece seis aos en sus funciones y podr ser reelecto por un perodo adicional.

Dentro de las principales funciones del Director Nacional podemos mencionar las siguientes: Dictar instrucciones generales relativas al mejor desempeo del servicio. Disear y ejecutar la poltica general de la Oficina Nacional de Defensa Pblica, de acuerdo a los lineamientos que le traza el Consejo Nacional de la Defensa Pblica, realizando todas las acciones necesarias para una eficaz prestacin del servicio y para la proteccin integral del derecho de defensa. Ejercer la propiedad disciplinaria interna, segn el procedimiento previsto en esta ley.

1.13.3 La Sub-Direccin Administrativa7.

Es el departamento encargado de coordinar, dirigir y supervisar las actividades administrativas y presupuestarias de la Oficina Nacional de Defensa Pblica (ONDP) para su efectivo funcionamiento. Junto a la Direccin Nacional, debe ejecutar y disear las polticas administrativas, las cuales debern estar orientadas a la maximizacin y uso efectivo de los recursos existentes.

Dentro de sus funciones principales de la Sub. Direccin cabe destacar:

7

Velar

por

el

fiel

cumplimiento

de

los

procedimientos

controles

administrativos, diseados por la institucin. Velar por la correcta ejecucin presupuestaria de la Direccin. Elaborar y presentar presupuesto de la oficina.

Congreso Nacional. Ley No. 277 del 12 de agosto del 2004, que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pblica, art. 31.

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Ejecutar las polticas administrativas emanadas de la Direccin. Velar por el uso adecuado de los recursos humanos, econmicos, tecnolgicos y materiales de oficina. Suministrar las informaciones para la realizacin de inventario de oficina, distribucin de materiales y otros. Velar por el mantenimiento de los equipos, recursos, materiales y la infraestructura de la Direccin.

Dentro de las funciones de la Sub-Direccin Administrativa se encuentran la de supervisar y gestionar la correcta aplicacin de las polticas administrativas de la institucin.

1.13.4 Departamento Trabajadores Sociales.

Los trabajadores Sociales son los miembros de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica (ONDP) encargados de realizar estudios o investigaciones socioeconmicas y sociales para determinar los factores y circunstancia que influyeron en la conducta del imputado.

Este departamento est compuestos por dos trabajadores sociales Licda. Daisy Liriano y el Lic. Fabio Segura Feliz, el cual tiene como funcin investigar y evaluar las diferentes situaciones, de los familiares de los imputados a travs de una visita domiciliaria dentro de las cuales estn: 1-Hacer un estudio socio econmico a la familia del Imputado para conocer su nivel de ingreso. 2-(Libertad condicional, Multas, Garanta econmica y Fianza), Prisin preventiva (para variar la medida de coercin) conocer el entorno social, Composicin social de la familia, Relacin del Imputado con su comunidad y las redes de apoyo que le sirven de base (Grupo de amigos, iglesia, junta de vecinos y trabajo), Actitud de la comunidad ante la situacin de prisin del imputado, 3-Conocer las ventajas sociales y la opinin de la comunidad

17

acerca de su posible libertad, 4-Orientar a la familia del Imputado acerca del seguimiento del caso, y otros aspectos.

Las solicitudes son realizadas por los defensores pblicos de acuerdo a sus necesidades. Los trabajadores sociales son apoderados de los casos a travs del formulario 10 sobre solicitud de trabajo social, debidamente completado con todos los datos de que disponga el defensor y remitido al trabajador social correspondiente a cada oficina de defensa pblica dentro de un plazo razonable para que este pueda realizar todas las diligencias encomendadas de manera efectiva.

1.13.5 Departamento de Investigacin.8

Los investigadores pblicos son miembros de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica (ONDP), encargados de realizar investigaciones para brindar apoyo o mejorar las tcticas de defensa trazadas por el defensor pblico. Las investigaciones que estos realizan se relacionan con los expedientes que les son asignados, y se orientan de acuerdo a la estrategia de defensa creada por el defensor apoderado del proceso. Entre de las tareas principales que puede realizar un investigador tenemos: La descripcin del rea: este departamento se encarga de la reconstruccin y ubicacin de los expediente, certificacin, fotografa, planimetra, ubicacin de recluso, localizacin de persona o lugares, verificacin de pruebas, levantar croquis, confeccionar planos de la escena del crimen, tomar, reconstruccin de hechos todas estas investigaciones se realizan a solicitud de los defensores pblicos que tienen a sus cargos cualquier expediente. En este departamento hay ocho investigadores y una coordinadora.

Las Unidades de Investigacin estn integradas por un capital humano tcnico administrativo, especializado en el rea de la criminalstica, capacitado y graduado

8 Congreso Nacional. Ley No. 277 del 12 de agosto del 2004, que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pblica, art. 31.

18

de la Escuela Nacional de la Judicatura. Este capital humano es seleccionado mediante un concurso donde se somete al participante a una serie de pruebas escritas, orales y psicomtricas, donde se evala el perfil de puesto de la persona que est solicitando ser Investigador Pblico, luego de pasar este proceso los participantes pasan a la Escuela Nacional de la Judicatura y se convierten en Aspirantes a Investigador Pblico. Este programa de formacin los capacita en el rea de Criminalstica e investigacin, al concluir y pasar la formacin y capacitacin se convierte en Investigadores pblicos y por consiguiente, pasan a formar parte de las Unidades de Investigacin de la Oficina Nacional de Defensa Pblica. En este escrito podremos encontrar toda la informacin concerniente a la estructura y funcionamiento de las Unidades de Investigacin de la Oficina Nacional de Defensa Pblica, as como los tipos de trabajos que el Aspirante deber realizar en la Unidad al momento de convertirse en Investigador Pblico.

Unidad de Investigacin. Utilidad.

La Unidad de Investigacin es la divisin de la Oficina Nacional de Defensa Pblica, la cual est integrada por un Coordinador de Investigacin y los Investigadores Pblicos, en esta unidad se reciben y coordinan los casos a Investigar a partir de la preparacin correcta de la solicitud de investigacin, la cual debe de ser llenada por el mismo defensor titular del caso. En la actualidad existen 6 Unidades de Investigacin en las regiones del Distrito Nacional, Provincia Santo Domingo, San Pedro de Macors, Santiago, La Vega y Barahona. Procedimiento de recepcin y asignacin de los casos9

Luego a la recepcin de la solicitud de investigacin el Coordinador de la Unidad le asigna un nmero nico, el caso inscribe el libro de entrada fsico y electrnico, se le asigna al Investigador correspondiente de manera equitativa, el cual debe de recibir
9

Congreso Nacional. Ley No. 277 del 12 de agosto del 2004, que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pblica, Art. 31.

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el caso en el libro fsico donde deber plasmar su firma, fecha y hora en la cual recibi el caso, esto as para mayor control de la Unidad. Al momento de la entrega del caso el expediente deber estar debidamente organizado con cada uno de los documentos necesarios para la formacin que servirn de base para la realizacin de la Investigacin. Entre los documentos que debe de tener expediente del caso asignado figuran: Hoja de seguimiento: en la cual el investigador deber plasmar con sus respectivas fechas todas las diligencias realizadas en el caso, a los fines de llevar un control del mismo para posteriormente plasmarlo en el informe final (anexa). Hoja de Visita Carcelaria: en la cual el investigador deber de plasmar las fechas y horas en las cuales se ha trasladado a las crceles a los fines de entrevistar al o los imputados implicados en un caso, dicha hoja debe de ser firmada por el o los imputados entrevistados como forma de validar la visita. Adems, se colocaran las incidencias que ocurran en caso que no se haya podido realizar las o la entrevista (anexa). Resolucin y acusacin del Caso: documentos que servirn para que el investigador se documente respecto al tribunal donde est ubicado dicho expediente y asimismo, tome conocimiento de los datos de el o los imputados, as como del hecho que se le imputa, del lugar donde ocurri y de las generales de las o la vctima y de los testigos a cargo de la fiscala.

Del Personal de la Unidad de Investigacin

Coordinador/a de la Unidad de Investigacin: El coordinador/a de la Unidad de Investigacin es el Investigador(a) Pblico(a) que tiene la responsabilidad de dirigir la Unidad, as como de supervisar a sus dems compaeros, este trabaja bajo la coordinacin y supervisin del Coordinador de su Jurisdiccin, al cual debe de rendirle cuentas sobre el funcionamiento de la unidad.

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Funciones del Coordinador/a10: Entre las funciones del coordinador/a figuran: Llevar un control detallado de los casos que entran y salen mediante un libro de entrada fsico y electrnico, el cual debe de llevar actualizado en todo momento. Repartir de manera equitativa y a tiempo los casos que recibe la Unidad de Investigacin. Supervisar las actividades de los Investigadores Pblicos a su cargo. Realizar Investigaciones, al igual que los dems investigadores de la Unidad aunque este(a) debe poseer una cantidad menor de casos que los otros investigadores. Resolver los conflictos o inconvenientes que se desarrollen dentro de la Unidad. Elaborar estadsticas trimestrales de los casos que entraron y salieron en la Unidad en el transcurso del ao. Solicitar mensualmente un detallado de casos de los dems Investigadores, el cual deber entregar a al Coordinador(a) de la oficina. Solicitar el material gastable necesario para el ejercicio de las funciones. Supervisin de los chferes a cargo de la Unidad de Investigacin. Elaborar la agenda de transporte diaria. Otorgar permisos y licencias previo reconocimiento y aprobacin del coordinador(a) de la oficina a la que pertenezca la Unidad. Imponer medidas disciplinarias al personal a su cargo, en caso de que sea necesario, previa reconocimiento y aprobacin del coordinador(a) de la oficina a la pertenezca la Unidad. Supervisin y cuidado de los Vehculos y equipos a asignados a la Unidad de Investigacin.

10

Congreso Nacional. Ley No. 277 del 12 de agosto del 2004, que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pblica, art. 31.

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Investigador/a Pblico/a11:

Personal tcnico especializado que tiene como principal funcin recolectar e investigar cualquier situacin que pueda reforzar la teora de caso del Defensor Pblico. El Investigador estar bajo la supervisin y coordinacin del Coordinador de la Unidad. Los trabajos que el investigador pblico debe realizar se dividen en dos partes, trabajo de campo y administrativo.

Trabajo administrativo: es toda aquella diligencia que se realiza en la instituciones pblicas y privadas, a los fines de ubicar o solicitar documentos que puedan ayudar en la labor de defensa del usuario/a.

Entre las diligencias administrativas figuran: Solicitud y posterior bsqueda de certificaciones tanto en instituciones pblicas como privadas. Entre las instituciones a las cuales se les solicitan informacin estn: Superintendencia de Bancos, Direccin General de Prisiones, Junta Central Electoral, Suprema Corte de Justicia, Procuradura General de la Repblica, Catastro Nacional, Secretaria de Estado de Salud Pblica, Secretaria de estado de Impuestos Interno, Polica Nacional, Migracin, Secretaria de Estado de Interior y Polica etc., as como tambin diferentes hospitales, destacamentos del pas. Verificacin de Pruebas. Este tipo de diligencias las solicita el defensor cuando el Ministerio Pblico aporta un anlisis forense llamase necropsias, exmenes de serologa, experticias balsticas, experticias caligrficas, etc., u otra prueba para motivar su teora y el Defensor Pblico necesita obtener dicha prueba, debido a que no la posee fsicamente en su expediente, o porque necesita confirmar la veracidad de las pruebas que aporta el Ministerio Pblico, en ocasin de esto el investigador se traslada a las distintas instituciones que se encargan de emitir este tipo de anlisis forense o pruebas
11

Congreso Nacional. Ley No. 277 del 12 de agosto del 2004, que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pblica,

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como

por ejemplo el Instituto Nacional de Patologa Forense, Instituto

Nacional de Ciencias Forense ( INACIF), Subdireccin de Investigaciones Criminales. Polica Cientfica, etc. Agilizacin de Libertad. Este tipo de diligencias se realizan tanto administrativamente como de manera personal realizando las solicitudes necesarias para la agilizacin de la misma, as como los traslados necesarios para el cumplimiento de esta. Envo a Hogar Crea. Se realiza a solicitud del Defensor Pblico encargado del caso en cuestin si posee algn imputado que presente adiccin a las sustancias controladas, por lo que se realizan las gestiones necesarias para que este imputado sea trasladado a esta institucin especializada para tratar este tipo de adicciones. Reconstruccin de Expedientes Perdidos. Se realiza cuando el defensor no posee ninguna pieza fsica del expediente y su paralegal no lo localiza en el tribunal correspondiente, por lo que el investigador a solicitud del defensor debe de realizar las diligencias y traslados pertinentes para la obtencin de dichas piezas del expediente, las cuales se obtienen a partir de traslados realizados a las distintas instituciones como son Polica Nacional, INACIF, Polica Cientfica, Procuradura General de la Repblica, Direccin General de Prisiones, etc., luego se renen todas las piezas y se le enva posteriormente al defensor. Ubicacin de expediente. Se realiza en ocasin de que el defensor pblico ni su paralegal conozcan la ubicacin del expediente, por lo que se solicita a la Direccin General de Prisiones la ubicacin de los distintos tribunales por los cuales ha pasado su proceso y se inicia la bsqueda a partir de ah.

Trabajo de Campo: se realiza mediante el traslado al lugar del hecho. Previo a esto el investigador pblico deber de realizar una visita a la Crcel donde se encuentre recluido el imputado a los fines de poder ubicarse sobre el lugar a visitar y tomar conocimiento sobre familiares que puedan colaborar en esta labor. 23

En cuanto a las funciones de campo figuran: Reconstruccin de Hechos. Esta se realiza cuando el defensor tiene dudas o desconoce cmo ocurrieron los hechos, a partir de ah se realiza primero un traslado al Centro Penitenciario donde se encuentra recluida la persona para realizarle un entrevista, luego se le realiza una entrevista la querellante ( en caso de que fuera necesario) para obtener su versin de lo ocurrido, posteriormente se realiza un descenso al lugar del hecho tratando siempre de ubicar personas y testigos que pudieran presenciar lo ocurrido y que pudieran dar luz al caso en cuestin. (De este tipo de diligencias se desprenden en ocasiones diligencias administrativas, as como no solamente traslados en el lugar del hecho sino tambin ubicaciones de testigos, las cuales pueden residir en cualquier lugar del pas).

Tomar Fotografas. Este tipo de diligencias generalmente se desprende de la reconstruccin de hechos, pero en ocasiones el defensor solo quiere que le ilustren ciertos lugares en especfico para tener una nocin de este para as luego presentarlas al tribunal o para obtener de manera ilustrativa una nocin de cmo ocurrieron los hechos. Las fotografas deben de tener hora y fecha en que se tomaron, as como la firma y cdigo del investigador que la tomo, se debern numerar las fotografas para que ests tengan un orden lgico y colocar el nombre del imputado y nmero de caso al que corresponda esta fotografa. Solo se firmaran y sellaran las fotografas que el investigador tome no las que un familiar o el mismo imputado le proporcione.

Realizacin de Planimetras. Este tipo de trabajos tambin generalmente se desprenden de la reconstruccin de hechos, pero en ocasiones el defensor solo necesita que le ilustren lugares especficos, como viviendas, calles, puntos de referencia o ubicacin especifica de una persona en particular en un lugar.

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Para realizarla previamente se toman las fotografas del lugar donde se deben de ilustrar los puntos de referencia, luego se hace un croquis tentativo, se realizan las mediciones de las distancias con el odmetro, cinta mtrica, etc., y finalmente se plasma de manera acabada en una planimetra que generalmente se realiza en Power Point o Auto Cad dependiendo de las facilidades que cuente la Unidad en el momento.

A la Planimetra al igual que la fotografa debe de agregrsele todos los datos que ayuden a identificar a que caso pertenece, nombre del defensor y nombre del imputado, en el informe anexo se debe de hacer una explicacin detallada de lo que se quiere mostrar en la planimetra:

Localizacin de Personas/ Lugares. Este tipo de diligencia se realiza cuando el defensor necesita ubicar algn testigo, querellante, etc. Para esto nos auxiliamos del Data Crdito cuando no se posee la direccin o hay dudas de la misma. Cuando se posee la direccin de la persona se realiza el traslado al lugar para ubicar dicha persona. En cuanto a la ubicacin de lugares el defensor nos proporciona la direccin del lugar en caso de que la posea y se realiza el traslado a los fines de confirmar si ciertamente ese lugar o direccin existe; en caso de que no se posea la direccin especifica de por ejemplo alguna compaa o establecimiento el Investigador har las diligencias pertinentes para ubicar el lugar.

Ubicacin de Reclusos. Esto se realiza de manera administrativa y de campo. De manera administrativa cuando el defensor no sabe en qu crcel del pas est ubicado el imputado, se solicita a la Direccin General de Prisiones y a la Oficina Coordinadora de los Centro de Correccin y Rehabilitacin (CCR) una certificacin donde se haga constar en que crcel est guardando prisin esta persona. Respecto a la diligencia de campo se realiza cuando el defensor tiene que ubicar con prisa al imputado para que no

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le sea decretada la rebelda por haber faltado a las audiencias pautadas por el tribunal; tambin cuando el imputado fue beneficiado con una medida de coercin no privativa de libertad donde debe de ir a firmar un libro en la oficina del Juez de Ejecucin de la Pena esto en casos en que este ciudadano no haya cumplido con la presentacin peridica impuesta por el tribunal.

Este tipo de diligencia tambin se requiere en los casos en que se quiere beneficiar al imputado con un acuerdo o suspensin condicional del procedimiento el imputado debe presentarse para que este se pueda llevar a cabo. En todos estos casos el Investigador debe trasladarse al lugar indicado. De las Visitas Carcelarias12

Las visitas carcelarias son mtodo mediante el cual tanto el Defensor Pblico como el Investigador pueden entrar en contacto directo con el imputado en caso de este se encuentre privado de libertad.

Esta visita se realiza todos los viernes, a las distintas crceles del pas conjuntamente con los defensores Pblicos. En caso de que el Investigador no pueda ir a la crcel los das pautados se habilitara un da de los designados a la Unidad de Investigacin para la realizacin de la visita.

De los Equipos y Herramientas de Trabajo.

Las unidades de investigacin tienen asignadas de varias herramientas para realizar los trabajos solicitados entre las que figuran, Cmaras fotogrficas, Odmetros, cintas Mtricas, Grabadoras, Computadoras Fijas, as como la Asignacin de una camioneta.

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Congreso Nacional. Ley No. 277 del 12 de agosto del 2004, que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pblica

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1.13.6 Coordinadores Departamentales

Los Coordinadores Departamentales son los mximos representantes de la Oficina Nacional de Defensa Pblica (ONDP) en sus Departamentos Judiciales, y tiene a sus cargos la administracin de los medios y recursos para la efectiva prestacin del servicio en sus jurisdicciones. As como tambin la coordinacin del trabajo de los Coordinadores de Distrito. En el desempeo de sus funciones deber sujetarse a los lineamientos e instrucciones generales emanadas de la Direccin Nacional de la Defensa Pbica. Permanecer en sus funciones por un periodo de 3 aos pudiendo ser reelegido13. Algunas de las funciones principales de los Coordinadores Departamentales son:

Coordinar el trabajo de los defensores pblicos y dems integrantes de su departamento judicial. Coordinar visitas, reuniones con instituciones relacionadas con la Defensa Publica. Llevar el control de las estadsticas de los informes realizados por los defensores y abogado de oficio de su departamento. Dictar instrucciones generales respecto al mejor desempeo del servicio en su Departamento Judiciales. Convocar reuniones peridicas que incluyan un informe de gestin y la planificacin para el prximo periodo.

1.13.7 Coordinadores Distritales14.

Los Coordinadores Distritales son los encargados de la administracin de los recursos necesarios para la prestacin del servicio y la coordinacin de los defensores pblicos dentro del distrito judicial al que son asignados, estando estos
13

Congreso Nacional. Ley No. 277 del 12 de agosto del 2004, que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pblica 14 Ibd.

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bajo la supervisin directa de sus homlogos departamentales. Estos permanecern en sus funciones por un periodo de tres (3) aos, pudiendo ser reelegidos y sern asignados siguiendo los mismos criterios que para los coordinadores de departamentos. Dentro de sus principales tareas, podemos destacar: Dar seguimiento a las labores desarrolladas por los defensores pblicos del Distrito. Coordinar el trabajo de los defensores pblicos y dems integrantes del personal a su cargo. Redactar informe peridicos sobre gestin y planificacin. Llevar control de las estadsticas de los informes realizados por los defensores y abogados de oficio, y remitirlos al coordinador departamental.

1.13.8 Los defensores pblicos:

Los defensores pblicos son los funcionarios encargados de brindar asesoramiento y defensa tcnica penal gratuita a las personas sometidas a proceso penal que les sean asignadas, en las condiciones establecidas en esta ley. Los defensores no se constituyen en auxiliares de la justicia, debiendo ejercer su funcin en atencin a lograr la solucin ms favorable a sus representados.

El defensor interviene en todas las fases del proceso penal, desde el primer acto del procedimiento hasta la desvinculacin del individuo con el sistema penal.

1.13.9 Paralegales15.
El Paralegal es el asistente del defensor, en las funciones administrativas del proceso, cuya funcin es auxiliar a los defensores pblicos en labores jurdicas que

15

Congreso Nacional. Ley No. 277 del 12 de agosto del 2004, que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pblica,

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apoyen a la gestin tcnica de trmites y localizacin de documentos. Algunas de las funciones del Paralegal son: Localizar y fotocopiar los expedientes requeridos. Depositar documentos en los diferentes despachos judiciales. Verificar que los expedientes recibidos tengan los documentos requeridos. Asistir a diligencias judiciales.

An cuando estas funciones no son limitativas, existe una prohibicin expresa para los paralegales, con relacin a la realizacin de informes estadsticos mensuales, trimestrales y/o anuales. Dicha prohibicin fue estudiada mediante Instruccin General de la Direccin No. 4/2008, de fecha 27 de junio de 2008, estableciendo como sancin la destitucin del cargo.

1.13.10 Los Abogados de Oficio.

Los abogados de oficio son profesionales del derecho encargados de asumir la defensa tcnica penal gratuita de los imputados que por cualquier causa carezcan de abogados. Previa la creacin de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica (ONDP), los abogados de oficio eran la herramienta con la que contaba el sistema de justicia penal para garantizar el derecho de defensa de todos los ciudadanos, por lo que la Suprema Corte de Justicia entendi pertinente la incorporacin de los mismos a la institucin, tal como se estable en la Resolucin 782-2004, de fecha 17 de junio de 2004.

Esta incorporacin implica que los abogados de oficio asumen los mismos valores y principios que rigen a la Defensa Publica, por lo que est sujeto a las mismas exigencias tcnicas y ticas del defensor. Sin embargo, la carga de trabajo de los abogados de oficio ser proporcional a la remuneracin recibida. Asimismo, los abogados de oficio tienen la posibilidad de ejercer de manera particular, pero en

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ningn caso podrn asumir un caso como privado cuando este haya ingresado a la Oficina Nacional de Defensa Pblica (ONDP).

1.13.11 Defensores Pblicos Adscritos16.

Son aquellos abogados que formado por la institucin con una cuota minina estarn a la obligacin de asesorar, defender y asistir de manera gratuita a persona que tengas problemas con la ley penal. El defensor pblico adscrito interviene en todas las fases del proceso penal hasta que la sentencia adquiera calidad de cosa juzgada, sin perjuicio de lo que disponga el Coordinador para un mejor aprovechamiento de los recursos.

1.13.11 Los Abogados Voluntarios17.

Todos abogados que de manera voluntaria decide tomar alguna participacin en la defensa tcnica ofrecida por la Oficina Nacional de la Defensa Pblica (ONDP).

16

Congreso Nacional. Ley No. 277 del 12 de agosto del 2004, que crea el Servicio Nacional de la Defensa Pblica 17 Ibdem.

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CAPTULO II CONCEPTUALIZACIONES BSICAS SOBRE EL DERECHO PROCESAL PENAL Y LA OFICINA NACIONAL DE LA DEFENSA PBLICA 2.1 Fundamentacin terica del derecho procesal penal.
El Derecho Procesal se define como un conjunto de normas jurdicas que regulan el debido proceso, a su vez el Derecho Procesal penal es el conjunto de normas que regulan el proceso desde su inicio hasta su finalizacin. Su funcin es investigar, identificar y determinar los criterios que deben ser utilizados al momento de condenar a cualquier ciudadano que se haya de demostrado su responsabilidad o vinculo con algn hecho penal. En resumen, es el conjunto de normas jurdicas que regula el desarrollo del Proceso penal.

El proceso penal est regulado por una serie de principios establecidos en el cdigo procesal penal as como una serie de actos que se desenvuelven progresivamente para resolver el conflicto sometido a su decisin, mediante un juicio que se ajusta a los principios de Oralidad, publicidad, celeridad, contradiccin y concentracin. Inicia con una denuncia, una querella o de oficio por el Ministerio Pblico o los funcionarios de la Polica. Luego de presentada la acusacin, se celebra la audiencia preliminar. As como resultado de esta se dicta un auto de apertura a juicio, el proceso seguir hasta un juicio de fondo. En caso contrario el tribunal dicta un auto de no ha lugar.

El debido proceso: es el proceso penal seguido contra una persona bajo el amparo de las garantas que establece tanto la constitucin como las leyes vigentes, dentro de un plazo preestablecido, con todas las formalidades y solemnidades sealadas por las leyes procesales, reconociendo al imputado su condicin humana y sus derechos inherentes. Es el conjunto de disposiciones materiales de la aplicacin de la justicia integrada en garanta fundamental, sistematizadas para la adecuada administracin de justicia exigida por la constitucin y cuya finalidad es permitir a los 31

justiciables la tutela jurisdiccional efectiva y el acceso a un proceso penal justo, equitativo, veraz, imparcial y definitivo.

Las medidas de coercin, tambin llamadas por la doctrina medidas cautelares, se definen como: todas aquellas injerencias legitimas de la autoridad en los derechos fundamentales y son instauradas como medios para lograr los fines del proceso. Estas disposiciones no persiguen un fin en s mismas, sino son un medio para lograr los fines del proceso, Slo pueden mantenerse mientras persisten las condiciones que les dieron origen, no pueden extenderse en el tiempo para evitar que tengan el carcter de una pena anticipada.

Las medidas de coercin se dividen en personales y reales. Las medidas de coercin personales estn encaminadas a asegurar los efectos penales propiamente dichos. En cambio las medidas de coercin reales persiguen asegurar los efectos civiles, o sea, garantizar la cobertura de cualquier reclamacin de carcter pecuniario.

Las medidas cautelares pueden ser revisadas, modificadas o sustituidas, por la Ley No. 76-02 que regula claramente en sus artculos 238 al 240, la revisin obligatoria de la prisin preventiva cada tres meses sin perjuicio de aquellas oportunidades en que se dispone expresamente, el juez o tribunal competente examina los presupuestos de la prisin preventiva y, segn el caso, ordena su continuacin, modificacin, sustitucin por otra medida o libertad del imputado. Y en la jurisdiccin Especializada Nios, Nias Y Adolescentes, la mayor duracin es de un mes, la revisin la puede pedir el imputado en cualquier momento procesal18.

El Derecho procesal penal es el conjunto de normas jurdicas correspondientes al derecho pblico interno que regulan cualquier proceso de carcter penal desde su inicio hasta su fin entre el estado y los particulares tiene un carcter primordial como un estudio de una justa e imparcial administracin de justicia: la actividad de los

18

Cdigo Procesal Penal, Ley 76-02, del ao 2002, Repblica Dominicana.

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jueces y la ley de fondo en la sentencia. Tiene como funcin investigar, identificar y sancionar (en caso de que as sea requerido) las conductas que constituyen delitos, evaluando las circunstancias particulares en cada caso y con el propsito de preservar el orden social. El derecho procesal penal busca objetivos claramente concernientes al orden pblico.

El Derecho Procesal Penal tiene como funcin bsica, resguardar y asegurar la libertad humana, la dignidad de las vctimas a travs de los mecanismos que las leyes prevn, lo que quiere decir, que esta funcin no es solamente el resarcimiento o reparacin de los daos sufridos que les asiste, sino adems la restitucin de sus derechos.

Caracteres fundamentales del Derecho Procesal Penal. Publicidad: En relacin al carcter pblico, debido a la participacin del Estado, mediante el Poder Judicial y Jurisdiccional. Instrumentalidad: No se trata de un derecho finalista en s mismo. Es un instrumento del que se vale el Estado para aplicar el derecho sustancial. Unidad: Regula las conductas de las personas que intervienen en el proceso, de todas ellas, el imputado o procesado, el Ministerio Pblico, la defensa, y el mismo juez. Todos deben ceirse estrictamente al Derecho Procesal, y especficamente al Cdigo Penal Procesal. Autonoma: Mirado desde el punto de vista cientfico y prctico es una rama autnoma del Derecho. La divisin es slo a los efectos de una mejor comprensin y estudio.

En lo referente al marco legal, el Derecho procesal penal se rige por la Constitucin de la Repblica, en primer orden, adems la norma la ley de Organizacin Judicial (Ley No. 821), el Cdigo Procesal Penal Ley No. 76-02, y la Ley No. 3726 sobre procedimiento de casacin. La Ley No. 76-02 del Cdigo Procesal Penal deja claramente establecido que su principal razn de ser es salvaguardar las bases que

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dan garantas del cumplimiento al debido proceso y la preservacin de los deberes fundamentales de los justiciables.

El procedimiento penal se aprecian cinco momentos bsicos que son: 1. El momento coercitivo, que es donde se evala los casos y donde se determina cuales ingresan al sistema y cules no. 2. El momento de la instruccin, donde se determina la relevancia del caso para establecer si debe este hecho ir a juicio o no. 3. El momento del juicio, determinado por el juzgamiento del caso, el juicio, para establecer o descartar la existencia del hecho y la responsabilidad del acusado. 4. El momento recursivo, cuarto momento determinado por el juzgamiento donde se articulan los recursos. 5. Y finalmente el momento de la ejecucin donde se establecen las formas y los modos de cumplimiento de la pena. control del

Un procedimiento puede ser iniciado por denuncia oral o escrita de cualquier ciudadano, como tambin pueden hacerlo de oficio los rganos encargados de la persecucin penal (Ministerio Publico, Polica Nacional), cuando se trate de delito de accin pblica.

La querella tambin es el inicio de un procedimiento en delito de accin pblica, es formulada por la victima por un delito en su perjuicio o tambin por cualquier persona cuando se trate de un hecho atribuible a funcionarios pblicos. Cuando se trate de derechos punibles que afecten intereses colectivos o difusos, pueden constituirse como querellante las asociaciones, fundaciones y otros. Al tenor del artculo 224 del Cdigo Procesal Penal, para privar a una persona de su libertad solo podr hacerse con una orden judicial o cuando el individuo es sorprendido en flagrante delito, tambin cuando tiene objetos o presenta rastros que hacen presumir razonablemente que acaba de participar en una infraccin y que este puede ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar. 34

El Ministerio Pblico dentro de las 48 horas contadas a partir de la captura del presunto culpable del ilcito penal, debe presentarlo ante el Juez de Atencin Permanente, para que este, si lo estima, imponga una medida de coercin; en tal caso, si no est provisto de un abogado para sus medios de defensa, entonces es asistido por un defensor pblico que se encuentre de turno; consagrada esta facultad en el art. 18 del Cdigo Procesal Penal, y en la cual consigna que el imputado debe estar representado por su abogado antes de su primera declaracin.19

El Juez establece una medida de coercin al imputado de acuerdo a la infraccin ilcita que cometi guardando su proporcionalidad con el hecho. Estas estn consignadas en el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal, de las cuales existen 7 tipos de medidas de coercin y el juez escoger, de acuerdo a la valoracin de las pruebas, los presupuestos presentados por la defensa y la gravedad del caso, elegir la que a su criterio entienda es la pertinente; debiendo siempre estar esta decisin debidamente motivada.

2.2 Vinculacin del rea con la prctica realizada

La Oficina Nacional Defensa Pblica es una institucin que est estrechamente relacionada con el ejercicio del derecho de los ciudadanos, debido a que las labores que ejercen, estn dedicada a la proteccin de los derechos fundamentales del imputado, los cuales le son inherentes a las personas en conflicto. La defensora debe concebirse como una obligacin del estado para preservar tanto los derechos humanos como las garantas procesales.

La finalidad del derecho de defensa es proteger y hacer valer con eficacia el derecho a la libertad del imputado, la necesidad de contradiccin efectiva exige reconocer un cuadro de garantas procesales que limiten la actividad de la acusacin y del rgano jurisdiccional. Durante el tiempo que tiene el CPP en vigencia se ha logrado algunos
19

Dotel, Matos. Manual de Derecho Procesal Penal Especial Dominicana. Ao 2009. Pg. 25.

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avances importantes. Unos de los mayores logros ha sido un mayor acceso a la defensa pblica.

Hay que destacar una mayor celeridad en los procesos penales y la presencia de la oralidad en todas las etapas del proceso; tambin se debes resaltar que hay una ligera disminucin de los procesos que se le conocen a la personas y que se le pide prisin, aunque sigue siendo la medida de coercin ms solicitada por los representantes del Ministerios Pblicos.

Los conocimientos que son posible obtener a travs de la praxis jurdica mediante la labor incesante que realiza la defensa pblica, te permite poder manejar los instrumentos jurdicos apropiados para hacer una buena defensa de los derechos de toda persona a la cual se le acuse de violentar un ilcito penal, manejar y analizar con mucha sapiencia un expediente para hacer buena defensa, as todos los derechos del imputado sern garantizado y defendido de la mejor manera.

2.3 Aportes del rea de la pasanta a la futura prctica profesional.

Durante el transcurso de la pasanta pude obtener un amplio aprendizaje de lo cual voy hacer referencia de algunos de los puntos ms importantes que son:

a) Como se solicita un defensor pblico al momento que un imputado necesita de su servicio. b) Como se Interpone el recurso de oposicin a las resoluciones dictadas por los magistrados y cules son esos recursos. c) En qu consiste la revisin y todo lo que tiene que contener la misma para poder llevar un proceso judicial. d) Cules son los servicios que brinda la Oficina Nacional de la Defensa Pblica a la persona y la dedicacin que tienen al momento de llevar un proceso penal. 36

e) Mecanismo rpido y eficiente de atencin al usuario, familiares, amigos e interesados, para darle repuesta oportuna de los asuntos sobre el cual est sustentado el ilcito penal del cual se le acusa. f) La forma que ellos utilizan al momento de conocer un caso tanto en audiencia preliminar como el juicio de fondo, la dedicacin que hay que tener para analizar el expediente. g) Como preparar un recurso de casacin, como de apelacin. h) Conocimiento del Cdigo Procesal Penal en la mayora de sus artculos. i) Conocimiento y ubicacin de donde estn ubicado cada uno de los diferentes tribunales y salas del Palacio de Justicia de Ciudad Nueva, y cul es la funcin de cada uno.

Durante el tiempo que pase en la Oficina Nacional de la Defensa Pblica, aprend lo primero que hay que hacer para analizar un expediente, porque de ah depende la libertad, tambin se puede ver claramente todos los derechos que se le violentaron al imputado, as se podr desarrollar durante el proceso una buena defensa y cules son las debilidades que tiene el caso para por ah atacar, tambin las etapas de cada elementos que son propios de cada una de ellas, por ejemplo, no podemos hablar de culpa en una audiencia preliminar, ya que, ah solo se valoran las pruebas presentadas por el ministerio pblico, tambin hemos podido adquirir la experiencia para saber manejar de manera precisa cual es la defensa que voy hacer al momento de la audiencia, cual es la finalidad de la defensa tcnica en cada una de esas fases, as en el ejercicio de la carrera del derecho poder brindar un buen servicio a mi representado y queden satisfechos.

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CAPITULO III SISTEMATIZACIN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LA PASANTA 3.1 Actividad no. 1: Vista de las medidas de coercin.
Siguiendo a Illescas Rus podemos definir las medidas cautelares penales como los actos procesales de coercin directa que, recayendo en las personas o los bienes, se ordenan a posibilitar la efectividad de la sentencia que ulteriormente haya de recaer.

De forma ms detallada Cuellar Cruz las define como, aquellas que pueden adoptarse motivadamente por el rgano jurisdiccional, u otra autoridad competente en casos excepcionales, contra un presunto responsable de un hecho delictivo al estimarse dos aspectos esenciales.

Por una parte, la existencia de una imputacin basada en la constatacin objetiva de un hecho tpico y en la probabilidad razonable de quien sea su autor; y, por otra, en la fundada posibilidad de ocultacin personal o patrimonial del imputado en el curso del procedimiento penal. Teniendo como finalidad nica y legtima, el garantizar los efectos penales y civiles de una futura sentencia condenatoria.

Es la audiencia oral convocada por el juez de la instruccin, luego de la presentacin de la acusacin del fiscal o el querellante y de las otras solicitudes que, de conformidad con la ley se hagan. Se trata de un juicio a la acusacin y no contra el imputado.

Desde el punto de vista genrico se trata de un juicio sobre la admisibilidad de las pruebas y la consecuente suficiencia de la acusacin, y especficamente de determinar la validez y las alegaciones que impidan la celebracin del juicio oral.

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Clases: personales y reales

Podemos distinguir dos grandes clases de medidas de coercin; personales y reales. Esta distincin es recogida en el nuevo texto procesal penal en sus artculos 223 al 225 CPP. La exposicin de motivos del nuevo CPP se refiere a las primeras sealando que son medidas de coercin personales las que vienen a limitar la libertad de actividades o de movimiento del imputado (libertad ambulatoria). Su caracterstica esencial es su afectacin a la esfera de libertad personal del imputado. Por su parte, las reales vienen a conservar los bienes sobre los cuales se ejecutara una eventual multa o indemnizacin o a establecer una garanta accesoria de que el imputado no se sustraer al juicio. Esta ltimas presentan un carcter patrimonial, pues implican una intromisin en el patrimonio del imputado con la finalidad de asegurar las eventuales responsabilidades pecuniarias derivadas del delito. Como los indican los artculos 243 al 245 CPP.

3.1.1 Descripcin del rea en la que se desarroll

Esta actividad fue desarrollada en la Oficina de Atencin Permanente ubicada en el segundo piso del palacio de justicia puerta 217. Este tribunal est compuesto de un juez de instruccin y una secretaria y el rgano acusador que es el Ministerio Publico y el Defensor Tcnico del imputado.

3.1.2 Descripcin de la actividad.

En este lugar se conocen las Medidas de Coercin de cualquier persona que por primera vez tienen un conflicto con la ley penal. Al llegar al palacio de justicia, subir la escalera y doblar a mano izquierda, entrar a la oficina de atencin permanente exactamente en la secretaria ubicada en la puerta 216 procedemos a verificar los expedientes que corresponden conocer. Para ese da de la lectura de estos casos elaboramos una primera estrategia que posteriormente nos permitir comunicarnos 39

de manera directa con el imputado a quien le vamos a conocer por primera vez la vista de medida de coercin, despus de conversar con los imputados que nos corresponden asistir ese da en compaa de nuestra tutora Nurys Santos. Antes de hacer presencia el Juez de turno el secretario o la secretaria que asistir al juez ese da toma las generales de cada imputado dando cumplimiento as al artculo 105 en la parte relacionada con ACTO SEGUIDO en aquella parte que el imputado inicia su declaracin lo cual no se hace en plena accin del proceso, sino antes que el juez de apertura a las audiencias del da. Posteriormente esperamos el llamado del juez con la finalidad de que se conozcan los casos asignados. De ese primer encuentro y el resultado obtenido en la medida de coercin va a depender que nos veamos obligados a recurrir en apelacin siempre y cuando se trate de prisin preventiva, garanta de imposible cumplimiento y cualquier otra medida que restrinja la libertad del encartado.

3.1.3 Personas o grupos a quienes fue dirigida.

A cualquier persona sujeta a un proceso penal que carezca de recursos econmicos o cualquier otro motivo no est asistido por Abogados privados, entonces asume el servicio la defensa pblica por las razones antes sealas, a partir de este momento el defensor asume una defensa permanente en las dems etapas del proceso hasta tanto el imputado decida si continua con la defensa pblica o apodera un abogado privado.

3.1.4 Resultados obtenidos

Durante mi experiencia en la oficina de atencin permanente aprend a manejar los presupuestos que deben tomarse en cuenta para la imposicin de medida de coercin, estos estn contenidos en los artculos 227 y 229 del CPP a saber: pruebas suficientes que hagan presumir por lo menos con probabilidad que una persona es autor o cmplice de un hecho punible, la falta de arraigo y que el hecho por el cual se 40

est solicitando dicha medida de coercin este reprimido con pena privativa de libertad y el peligro de fuga.

El Juez toma en cuenta, especialmente, las siguientes circunstancia; los presupuestos que la defensa pueda presentar en la defensa del imputado los que pueden ser, familiar, laborar y del entorno social y religioso del imputado tales como carta de la junta de vecino, carta de la iglesia donde pertenece, acta de nacimiento, declaracin jurada de domicilio, declaracin jurada de unin libre, acta de matrimonio y la cdula de identidad y electoral del imputado observando esto el juez procede a imponer medidas de coercin de las cuales normalmente el juez impone prisin preventiva en contraccin de lo que establece la norma que seala que la prisin debe ser la excepcin y la libertad la regla. En algunas ocasiones el juez decide imponer presentacin peridica o combinar la misma con una garanta econmica que pudiera ser pagadera atraves de una compaa aseguradora.

3.1.5 Competencias adquiridas con las prcticas realizadas

Al manejar los criterios antes planteados me encuentro en la posibilidad de asumir los medios de defensa de cualquier persona que se encuentra en conflicto con la ley penal que est sometido a una solicitud de medida de coercin en cualquier punto del pas ya tuve la dicha de ser asignado a una gran tutora y gua la Licda. Nurys Santos persona que me dot de tcnicas y herramientas necesarias concernientes a los intrngulis que pueden darse en cualquier escenario que verse sobre la medida de coercin, tanto en el conocimiento de ella en apelacin o revisin que sobre las mismas se pueda dar.

3.2 Actividad No. 2: Participacin en las audiencias preliminares.

Se trata esta institucin jurdica de un juicio a la acusacin y no contra el imputado. Desde el punto de vista genrico se trata de un juicio sobre la admisibilidad de las 41

pruebas y la consecuente suficiencia de la acusacin, y especficamente de determinar la validez de las alegaciones que impidan la celebracin del juicio oral, particularmente de aquellas de naturaleza jurdica. Como los establecen sus artculos 298 al 304 CPP y en el Derecho Procesal penal de la escuela nacional de la judicatura.

3.2.1 Descripcin del rea en la que se desarrollo

De conformidad con el artculo 73 del CPP la audiencia preliminar. Corresponde a los jueces de la instruccin resolver todas las cuestiones en la que la ley requiera la intervencin de un juez durante el procedimiento preparatorio. Los tribunales de la instruccin que estn en el Distrito Nacional estn organizados de la siguiente manera.

En el segundo piso del palacio de justicia de Ciudad Nueva existe un Departamento de los Juzgados de la Instruccin ubicados en la puerta 207. As mismo existe en ese mismo palacio siete juzgados de la instruccin que son los encargados de conocer de la audiencia preliminar en este caso el octavo juzgado de la instruccin que es el que se encarga de conocer las medidas de coercin de igual forma el quinto juzgado de la instruccin conoce de manera especial de los casos que versan sobre violencia de gneros o intrafamiliar y otros casos ms que le son asignado. Estos tribunales estn compuestos por un Juez de la Instruccin, un secretario, un Ministerio Pblico el imputado, el defensor y el querellante.

3.2.2 Descripcin de la actividad

Bajo el modelo acusatorio la relacin procesal penal opera sobre el equilibrio de las garantas. De ah que permite que la decisin de someter a un imputado a los rigores de un proceso penal no deba recaer sobre el criterio exclusivo del estado acusador. Aun en respeto al principio de lealtad procesal art. 134 CPP, de la legalidad de las 42

actuaciones y al alcance de la investigacin de conformidad con el art. 260 CPP, la decisin de acusar a tenor con el desarrollo de la fase preparatoria es el resultado de la valoracin que hace el fiscal de las pruebas obtenidas durante la investigacin con el propsito de obtener una sentencia condenatoria.

El rol desempeado por m en las vista de audiencia preliminar se supedit a presentar calidades y dar conclusiones tanto en las revisiones como per se en la audiencia preliminar. Asistindole en la bsqueda de los artculos en el CPP que mi defensora estaba buscando, pasndole las pruebas, los presupuestos, al ministerio pblico y al juez de la instruccin. Llevando el control del nmero de rol, ubicando las audiencias. De los casos relacionados con los ciudadanos que fueron defendidos durante el tiempo de mi pasanta.

3.2.3 Personas o grupos a quienes fue dirigida.

A todos los Imputados contra quien formalmente se ha presentado una acusacin desde el inicio o desde el momento en que se puso las medidas de coercin que fue asistido por un defensor pblico y los pasante que estamos aprendiendo sobre el proceso de la audiencia preliminar.

3.2.4 Resultados obtenidos

Se realizaron alrededor de cuarenta (40) Audiencias Preliminares, de las cuales (31) se dict auto de apertura a juicio y las otras (09) fueron aplazada por no ser el imputado trasladado al tribunal para que le sea conocida su audiencia preliminar. Las decisiones fueron estas.

Conseguir la variacin de la prisin preventiva por una garanta econmica, la presentacin peridica que es la ms proporcionar as lo considero el Juez de la Instruccin. 43

3.2.5 Competencias adquiridas con las prcticas realizadas

Cmo se prepara el expediente para hacer una buena defensa, cules son los puntos ms dbiles que hay que atacar, cmo objetar las pruebas obtenidas ilegalmente, por tanto me siento en la condicin de representar tanto a la vctima como al imputado en la audiencia preliminar. As como tambin aprend a manejar el CPP de manera exclusiva los artculos 139, 166, 167.

3.3 Actividad no. 3: participacin en el juicio de fondo.

De acuerdo con el artculo 303 del Cdigo Procesal Penal, el juez dicta auto de apertura a juicio cuando considera que las acusaciones tienen fundamentos suficientes para justificar la probabilidad de una condena.

Con la emisin por parte del juez de la instruccin, de auto de apertura a juicio termina la fase intermedia y comienza otras importantsima fase del procedimiento, que es la fase del juicio.

3.3.1 Descripcin del rea en la que se desarroll

Las audiencias de juicio de fondo se desarrollaron tanto en los tribunales unipersonales, como en los tribunales colegiados del palacio de justicia de ciudad nueva, del distrito nacional.

3.3.2 Descripcin de la actividad

El juicio es una discusin jurdica y actual entre partes, y sometido al conocimiento de un tribunal de justicia. Esto presupone la existencia de una controversia o conflicto de inters, es decir, la sustentacin de derechos e intereses contradictorios o contrapuestos a lo defendido por la parte contraria, y que la perjudican. El juicio 44

constituye el contenido material o de fondo del proceso, el cual va a ser resuelto por el rgano jurisdiccional a travs de un procedimiento.

Tambin se puede decir es la etapa del proceso penal donde se procede a juzgar el fondo del caso en cuestin, ya que surge despus que en la audiencia preliminar se pronuncia en sentencia la apertura a juicio. Al momento de ser cebrado el juicio de fondo el secretario debe proceder y chequear que estn presentes los testigos, las partes, peritos e intrprete, luego despus de esta observacin el presidente del tribunal abre el juicio. Este le dice al imputado que preste mucha atencin a la acusacin que el ministerio pblico vas a presentar en su contra. Por medio de esta etapa pude darme cuenta despus de analizar muy bien el expediente y hacer una estrategia de caso cual es la medida ms favorable para hacer la defensa del imputado. Tambin se da mucho la negociacin en juicio de fondo entre las partes, la cual se le condena a cumplir 5 aos, 2 cumplidos y tres suspendido, este es representado por la defensa. El jurista despus de negociar con el fiscal le pone en conocimiento a imputado que pueden hacer un acuerdo le explica en qu consiste y si el imputado y sus familiares estn de acuerdo se procede a hacer la negociacin ante el juez. Esa reglas que debe cumplir el imputado ser supervisada por el juez de la pena y en caso que este no cumpla con lo establecido deber cumplir la pena completa as le falte un da para terminar el acuerdo.

El rol del pasante en esta actividad consisti en la bsqueda de jurisprudencias y doctrinas para sustentar los alegatos de la defensa, dar calidades y Formulacin de las preguntas a los testigos.

3.3.3 Personas o grupos a quienes fue dirigida

A todos aquellos colegas de la defensa que se encentraban en esta fase de juicio de fondo, tambin a todas aquellas personas que se encontraban presentes por algunas

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razones importantes. Ya que, esta etapa se caracteriza por los cincos principios que son: oralidad, publicidad, inmediacin, contradiccin y concentracin.

3.3.4 Resultados obtenidos

Por medio de prctica pude observar cual es la forma de hacer una buena defensa en el juicio de fondo, y todos los incidentes que se pueden presentar al momento de ser celebradas dicha audiencia.

3.3.5 Competencias adquiridas con la prctica realizada

Con los conocimientos que pude obtener a travs de juicio de fondo puedo manejar de manera profunda la defensa de un imputado, en que caso conviene ms una defensa positiva o negativa, ya que debo velar por la libertad de mi imputado y sus derechos, tambin observar con mucha atencin los medios de pruebas presentados por las partes para poder atacar.

3.4 Actividad no. 4: observacin de los recursos

La accin desarrollada en esta actividad fue la de observar y estar como oyente de manera satisfactoria la exposicin de la defensa planteada por mi defensora, y ayudarla con la prueba y el control del rol de la audiencia. La Suprema Corte de Justicia de la Repblica Dominicana, en su resolucin 1920/2003, perfila una acepcin del trmino recurso, al indicar que este es una garanta procesal conferida al condenado, a quien se le reconoce el derecho a que se examine por un tribunal superior.

El artculo 393 del CPP establece que las decisiones judiciales solo sern recurribles por los medios y en los casos expresamente establecidos en dicho cdigo, no pudiendo recurrir sino aquellos a quienes el cdigo autorice expresamente. 46

Los Tipos de Recursos, Oposicin (art. 407 al 409) CPP. Apelacin (art. 410 al 424) CPP. Casacin (art. 425 al 427) CPP. Revisin (art. 428 al 435) CPP

3.4.1 Descripcin del rea en la que se desarroll

Estos recursos fueron dictados por los tribunales colegiados del Distrito Nacional.

3.4.2 Descripcin de la actividad

Es un sistema de queja o de protesta frente a las decisiones del tribunal que resuelven un trmite o incidente del procedimiento. En verdad es un procedimiento de accin directa ante el tribunal que adopta la decisin; es un recurso por el que un litigante afectado por una decisin dictada sin sustanciacin, pide al propio juez o tribunal que la ha librado, que la deje sin efecto, es decir, que sea revocada por contrario imperio.

En esta actividad se particip acompaado con la abogada defensora en el proceso de recurrir en caso que no se est de acuerdo con las decisiones emitidas por los jueces, pero especialmente en el recurso de apelacin, por tanto este recurso ser presentado todas las veces que sea necesario en defensa del imputado.

3.4.3 Persona o grupos a quienes fue dirigida.

Se puede interponer el recurso de apelacin, oposicin y casacin por todas las decisiones que emiten los jueces al momento de valorar las peticiones pedidas por las partes valorando las pruebas que presentan, estas decisiones pueden venir del tribunal unipersonal, como los tribunales colegiados que segn sea competente. Yo observe que muchas decisiones emitidas por estos jueces pueden contener distintas violaciones a las normas procesales, por lo que dicho caso puede hasta ser devuelto para que otro tribunal lo conozca nuevamente. 47

3.4.4 Resultados obtenidos.

En la mayora de los casos nuestras apelaciones fueron admitidas, rechazadas en algunos otros como es normal, y otras veces la decisin fue aplazada. Una salvedad sobre ste ltimo aspecto, es que en muchas de estas vistas, la Corte de Apelacin se reservaba los fallos para fechas posteriores al trmino de mi pasanta, por lo cual no obtuvimos el resultado correspondiente.

3.4.5 Competencias adquiridas con la prctica realizada.

Hay que hacer una buena motivacin e irse a los puntos especficos para que los jueces puedan encontrar el fallo cometido por el tribunal que dict la sentencia. Ya que este si no tiene buena motivacin hasta puede ser rechazado.

Pude aprender cmo se elaboran los recursos de apelacin y cul es el plazo para depositarlos, ya que, estos plazos son fatales. Y se pueden rechazar, por ser depositadas fuera de los plazos establecidos.

3.5 Actividad no. 5: las visitas carcelarias

3.5.1. Descripcin del rea en la que se desarroll.

Dentro de las actividades de las visitas carcelarias, acudimos a la Penitenciaria Nacional de la Victoria, la cual est ubicada a unos 8 kilmetros al norte de la ciudad capital, con su direccin en la Calle 1ra. La Victoria en el sector que lleva el mismo nombre de la ciudad de Santo Domingo Norte.

La crcel de la victoria fue construida en el ao 1952, para 900 reclusos pero en la actualidad habitan ms de 8,000 internos, entre preventivos y condenados, adems esta crcel, est construida de concreto armado, muchas celdas con una ventana; 48

en la entrada tiene una puerta con candado, hay que pasar por un pasillo hasta donde se encuentra la seguridad, que est a cargo de la polica nacional, luego que se entra se va hasta donde estn las oficinas del alcalde para pedirle que le busquen las caritas, estos buscan a los imputados en la computadora dndole el nombre, luego nos dan un nmero de ficha, se anota y despus se imprime una hoja con los datos del imputado, de ah se procede a hablar con el imputado, esa oficina es de uso exclusivo de los internos.

La Ley No. 224-84 sobre rgimen penitenciario del 26 de junio de 1984 en su art. 1. Los recintos carcelarios se clasifican en penitenciarias, crceles, presidios e institutos especiales. Art. 7, La Direccin General de Prisiones tendr a su cargo, de manera principal, la atencin de los reclusos y elementos antisociales que la ley designe, con miras a obtener su readaptacin, eliminar o disminuir su peligrosidad y atender sus necesidades de orden moral o material, en coordinacin con otros servicios afines, sean estos de carcter pblico o privado.

All hablando con el alcalde Lic. Aniano Mota que me dijo que cuenta con un personal encargado de la crcel responsable de la comida, salud, higiene, emergencia ambulatoria de los imputados.

Esta crcel cuenta con varias reas donde se encuentran los internos que son los galpones, el pasillo, Alaska, la plancha, Vietnam, el rea mdica, los pasillos f, los pasillos de los extranjeros, consulados, la Malvina, los pasillo del 1 al 6, los veteranos I y II.

Tambin los imputados reciben el servicio de educacin por parte de personas que se ofrecen de manera voluntaria a dar clases, estos son llevado al aula donde recibirn la clase por los miembro policiales que prestan servicio, esposado de dos es dos de esas instituciones podemos mencionar la escuelas vocacionales de las fuerzas armadas; el instituto de Formacin Tcnico Profesional, el Ministerio de Educacin, as como por patronatos e iglesias que ofrecen su colaboracin en las 49

principales crceles del pas. Los cursos impartidos son cursos taller para ayudarlos a reformarse, tales como panadera, carpintera, sastrera, computadora, entre otros. El sistema carcelario de la penitenciaria de la Victoria es infrahumano ya que no cuenta con el nuevo sistema, esa crcel tiene que ser cerrada hasta que sea reconstruida e implantado el nuevo sistema. Centro de Correccin y Rehabilitacin (CCR).

Tambin visitamos la crcel de San Pedro de Macors. All cuando llegamos nos pidieron una identificacin que tuvimos que dejar a la entrada y luego nos permitieron el acceso a la crcel all nos recibi el encargado del Centro de Correccin y Rehabilitacin o mejor dicho el Alcalde. Esta crcel cuenta con el nuevo sistema penitenciario, (CCR). Las autoridades penitenciarias pretenden dar cumplimiento a las reglas mnimas de tratamiento de los reclusos cuyo sistema est a cargo de Ismael Paniagua.

La crcel es ms amplia los reclusos estn en mejores condiciones de vida. Y en nuestra visita pudimos notar que los internos tienen mejor desempeo y estn tomando clases en el comedor y son atendidos por un personal mdico. Procedimos hablar sobre la etapa en que estaba su caso y a pedirle que se comuniquen con sus familiares para que nos consigan presupuestos y pruebas concernientes a su proceso. Una vez terminamos con cada uno de ellos procedimos a llenar el formulario de la visita control.

3.5.2 Descripcin de la actividad. Describir las crceles.

Acompaado de mi defensora asignada Licda. Nurys Santos, ya que, la oficina nacional de defensa pblica tiene programada en su apretada agenda que todos los viernes hay visita carcelaria, un viernes a la victoria y otro a la crcel modelo de San Pedro. Con esta visita se busca hablar con los imputados que tienen abierto un proceso penal en la Oficina Nacional de la Defensa Pblica, orientarlo, decirle cmo 50

va su proceso, en qu etapa se encuentra, que va a hablar al momento de estar ante el juez, cuando tienen audiencia, decirle que les digan a sus familiares que ayuden con algunos presupuestos que el defensor va a necesitar para su defensa, ver las situaciones que se encuentran bajo las condiciones de la poblacin no se pudo tener contacto con algunos de los imputados que se le conoce un proceso, se entra al comedor y cada defensor habla con sus imputados, luego que termina de hablar le pide su nombre y lo pone a firmar en una hoja que se llama control de vista celara.

Hacia dnde va ahora, que estrategia se van a utilizar en las prximas audiencias, cuales recursos sern interpuestos, que es lo que se busca obtener con las estrategias del caso, porque no le ha llegado la libertad, gestionar la libertad del imputado. Ayudar algunos imputados que se encuentran involucrados en un hecho ilcito y darle la orientacin para los trmites que deben de hacer para estar asistidos de un defensor pblico.

3.5.3 Personas o grupos a quienes fue dirigida

La visita carcelaria es dirigida a todos aquellos internos que se encuentran recluido y estn cumpliendo una pena, ya que estos son asistido por la defensa pblica porque carecen de pocos recursos para ser asistido por un abogado privado en sus medio de defensa.

3.5.4 Resultados obtenidos

En estas visitas pude darme cuenta la situacin real que viven todos esos internos, no es una situacin buena, esto imputados cuando se envan a la distintas crceles de nuestro pas lo que se busca es que sean reformado la cual es difcil por la condicin en la que se encuentran. Se tiene un contacto directo con el imputado, se le orienta tanto a los que son asistido por la defensa pblica, como a los que tienen abogados privado. 51

Pude notar que los defensores pblicos les dan un buen trato a todos esos internos que se encuentran desolado y triste sin esperanza porque creen que no hay una solucin a su problema. El inters que muestran los internos por saber los resultados de su situacin, y saber los pasos a ejecutar. Tambin hay que resaltar la condicin de vida que viven esos internos que se encuentran recluidos, donde de ah provienen muchas enfermedades de todo tipo. Principalmente contagiosa.

3.5.5 Competencias adquiridas con las prcticas realizadas

De igual forma, en estas visitas carcelarias pude darme cuenta la condicin de vida que existe en esos recintos penitenciarios, la cual es una realidad muy triste, por tanto al darme cuenta de la situacin que viven todos esos internos que estn cumpliendo una pena lo puedo utilizar hasta de medio de defensa para algunos casos. Pude observar de algunos imputados que dicen no tener familia y que se encuentran muy desolados y encuentran en estas personas una esperanza.

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CAPITULO IV EXPERIENCIAS DE LA PASANTA 4.1 Nivel de realizacin de las actividades propuestas en el plan de Pasanta y otras asignadas
En el transcurso de la pasanta pude agotar mi plan presentado, tambin fueron asignadas algunas tareas adicionales por mi defensora la Licda. Nurys Santos, las cuales fueron realizadas de manera satisfactoria.

Cada una de esas experiencias adquirida me servir para el desarrollo de mi carrera como profesional en el maana, por lo que me siento con la capacidad de asistir a cualquiera de las partes en las distintas etapas del proceso que se encuentre. Por lo que sin duda alguna puedo lucir como un verdadero profesional. Tambin puedo identificar cada uno de los tribunales que se encuentran en el palacio de justicia. Y cul es la funcin de cada uno y La corte de apelacin.

Adquir las nociones bsicas para realizar los recursos de oposiciones a resoluciones y sentencias, siempre teniendo en cuenta los plazos para poder interponerlos. En cuanto a la medida de coercin pude notar cual es el procedimiento a seguir, cuales son los puntos ms especficos para atacar y si el imputado no tiene presupuestos no lo favorece para nada.

En lo que es la audiencia preliminar en esta se valoran las pruebas presentadas, las cuales deben ser recogidas de manera lcita, ya que, de esta depende que se dicte auto de no a lugar o auto de apertura a juicio.

Ya en el juicio de fondo se debe atacar de acuerdo a las pruebas presentadas, los testigos y la teora de caso, hay que ser astuto ya que, se pueden presentar muchos incidentes que pueden favorecer al imputado. En esta etapa se puede preparar una 53

buena teora de caso sustentada con buenas jurisprudencia, ya que, de esta se puede obtener muy buenos resultado, tambin hay que hacerle ver al juez que el imputado es inocente y en caso que no cuales fueron las circunstancias que lo llevaron a cometer los hechos para que pueda ser rebajada la pena.

4.2 Beneficios de las competencias profesionales adquiridas, para el futuro desempeo de la carrera.
Al hacer la pasanta se puede ver que la prctica es muy diferente a la teora, se pierde el miedo escnico, se hace relaciones con los dems abogados, secretaria y fiscales, se conoce cada una de las salas que por la cual est compuesta el palacio de justicia. Se aprende hacer diferentes medios de defensa, las jurisprudencias que pueden servir de base para sustentar la misma.

4.3 Nivel de satisfaccin producida por las fechas fijadas para la presentacin oral o exposicin tareas realizadas.
En la Oficina Nacional de la defensora Pblica estuve dos meses asignado a la Licda. Nurys Santos y todos los da subamos en audiencia y fue un aprendizaje enorme donde me di cuenta que la pasanta es el estudio de campo donde realmente un pasante aprende todo lo relacionado con el derecho, y con el amor que le sirven a esos imputados al momento de asistirlos. Al momento de analizar cada una de las actividades. Tambin fue muy provechoso haber elegido esta oficina, ya que, se aprende mucho y me siento muy contento de haber sido parte de la institucin en un transcurso de dos meses.

4.4 Conclusiones arribadas conforme a las actividades realizadas

Luego de analizar cada una de las actividades que desarrollamos dentro de la ONDP, podemos decir que dentro de cada una de las mismas adquirimos 54

conocimientos que podemos poner en prctica al momento de tener un caso de trabajo en las manos, sin temor de fracasar, ya que, muchas veces los casos no dependen del abogado, sino de las pruebas que se encuentren en el lugar del hecho y si las mismas son a favor o en contra de la persona que se defiende (el imputado).

En cuanto a las competencias adquiridas, aprendimos la forma correcta de dar calidades, la identificacin de presupuesto pertinente y suficiente para sustentar la variacin de la prisin preventiva. Identificacin de prueba, dicotoma en la prueba ilegal. Violacin de la cadena de custodia, y dar conclusiones en la Medida de Coercin y Audiencia Preliminar.

Dentro del desarrollo de este trabajo pudimos visualizar la historia y evolucin de la defensa pblica en la Ley No. 277-04, que crea el servicio nacional de defensa pblica; en cuanto a sus funciones y los servicios brindados por los defensores pblicos en todas las etapas del proceso hasta que el imputado designe un abogado privado cuando este no est conforme con los servicios brindados por el defensor pblico.

Conocer todos los departamentos y tribunales que se encuentran en el Palacio de Justicia de Ciudad Nueva, as como los de la corte de apelacin, para lograr tener los conocimientos para redactar un recurso de apelacin correctamente, conociendo los plazos para cada proceso.

Muy agradecido por el albergue de la Oficina Nacional de la Defensa Publica al mantener intercambio con nuestra prestigiosa universidad de estudio la Universidad del Caribe para la realizacin de la labor de pasanta, que nos permite conocer de esta prestigiosa institucin y del trabajo que viene realizando en beneficio de la clase menos pudiente que confronta problemas judiciales en el rea penal, contribuyendo de una manera dignificante en salvaguardar los Derechos Fundamentales de los imputados que solicitan este servicio. 55

Me permiti adquirir experiencias y conocimientos sobre la labor que desempean los defensores pblicos. Aprend las diferentes etapas del proceso penal, desde que se formaliza la acusacin del Ministerio Publico, hasta llegar a la etapa de juicio, y en ocasiones llegando a recurrir en apelacin las sentencias emitidas. Tambin se cumplen los plazos y todo el procedimiento que se realiza en las diferentes instancias a lo largo del proceso.

La pasanta es una modalidad que nos ha permitido establecer un vnculo entre los conocimientos acadmicos adquiridos en la universidad con la prctica de los mismos, a travs de un trabajo de campo con el cual logramos la incorporacin de experiencia como parte formativa del futuro ejercicio profesional en el rea del derecho.

Esta pasanta tiene como marco jurdico el sistema de defensa pblica, que se ha constituido en un modelo de garantas de los derechos de los imputados para recibir el beneficio de la tutela y la proteccin de sus legtimos derechos de ser asistidos por un defensor pblico en virtud de que carece de los medios econmicos para ser asistido por un abogado.

Observe como son logradas las estrategias de defensas tomando en cuenta las pruebas aportadas por el Ministerio Publico, y dependiendo de dichas pruebas el defensor tcnico procede a realizar una defensa positiva o una defensa negativa.

Los conocimientos adquiridos en la universidad se complementan con la experiencia obtenida en la estada en la Defensora Pblica, ya que, con la vivencia de los aspectos penales, as como las actuaciones de la defensora pblica, obtuve una mejor comprensin de cmo trabaja el sistema acerca de los derechos y garantas de los imputados con el apego a las normas jurdicas, mediante una defensora pblica adecuada como lo establece la Constitucin de la Repblica Dominicana y la ley 27704 que crea el sistema de defensora.

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Todo lo plasmado en dicho informe, corresponde a la realidad vivida; narrada en trminos precisos, sencillos, de la manera captada y de acuerdo a los acontecimientos dados en momentos determinados.

Fueron, de igual manera, cumplidos los requisitos de ley exigidos por la Universidad del Caribe, en cuanto al cumplimiento del referido informe de pasanta.

Algunos de los Artculos utilizados en los procesos fueron los siguientes: 132, 265, 266, 147,148, 308, 309, 379, 383, 405, 295, 296, 298, 309-1, 309-2, 309-3, 310, 382, 386-2 del CPD. Y del CPP los arts. 7, 10, 11, 14, 25, 26, 100, 150, 166, 167, 226, 227, 228, 229, 238, 241, 243, 298, 299, 300, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 311, 337, 353, 381, 393, 407, 410, 416, 425, 428.

Algunas de las debilidades encontradas en el proceso son: Los constantes aplazamientos generados por el no traslado de los imputados, ya que, es muy precario y de difcil traslado al Palacio de Justicia de Ciudad Nueva, La falta de citacin a la vctima, que genera el retraso y hace que los imputados permanezcan ms de un ao de manera preventiva porque no se les conoce su caso a tiempo.

4.5 Recomendaciones
Mi recomendacin gira alrededor de todos los estudiantes de (UNICARIBE) que puedan hacer una pasanta, ya que, este es el estudio de campo para poner en prctica todo lo aprendido en la universidad, o mejor dicho toda la teora que uno adquiere. No lo piensen, ya que, es de mucha importancia para el desarrollo de la carrera.

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En cuanto a la universidad: Entiendo que todos los estudiantes de (UNICARIBE) deben de ser ms forzado para que estos asistan a los tribunales y obtengan ms conocimiento, para as cuando se graden, salgan a las calles preparados y poder luchar contra la competencia que existe en el rea. Cuando se de derecho penal y procesal penal solo se d practica que aunque sea ficticio los estudiantes tengan claramente la idea de lo que van a hacer. Y cuando estn en los tribunales ya sepan a lo que van porque el abogado no nace sino se hace con la prctica y la dedicacin, esfuerzo y el estudio.

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BIBLIOGRAFA
Acosta, Juan Pablo y Vidal Potentini, Trajano. Cdigo Penal De La Repblica Dominicana, Santo Domingo, Repblica Dominicana. Ediciones Dalis. 2003. Binder, Alberto. Derecho Procesal Penal, Repblica Dominicana, Escuela Nacional de la Judicatura, 2006. Cdigo Penal de la Repblica Dominicana. Congreso Nacional. La Ley No. 224-84 Sobre Rgimen Penitenciario del 26 de junio de 1984. Congreso Nacional. Ley No. 136. Sobre Comercio, Porte y Tenencia de Armas, del 18 de octubre del ao 1965. Repblica Dominicana. 1965. Congreso Nacional. Ley No. 164. Sobre Libertad Condicional, del 10 de junio del ao 1980. Repblica Dominicana. 1980. Congreso Nacional. Ley No. 24-97. Violencia Intrafamiliar, del 14 de noviembre del ao 1997. Repblica Dominicana. 1997. Congreso Nacional. Ley No. 277. Que crea el Servicio Nacional de Defensa Pblica, del 12 de agosto del ao 2004. Repblica Dominicana. 2007. Congreso Nacional. Ley No. 50-88, Sobre Drogas y sustancias controladas de la Repblica Dominicana. Constitucin de la Repblica Dominicana del 26 de enero 2010. Del Castillo Morales, Luis R. Pellerano, Gmez, Juan Manuel y Herrera Pellerano, Hiplito, Derecho Procesal Penal Dominicano, Tomo I, Repblica Dominicana, Ed. Capeldom. 2000.

INTERNETGRAFA
Oficina Nacional de la Defensa Publica: www.defensapublica.gov.do/visin.aspx Filosofa de la institucin y departamentos de la defensora.

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ANEXOS

Con el Lic. Carlos Batista, coordinador de la Defensa Tcnica

Oficina Nacional de la Defensa Pblica

En las instalaciones de la Oficina Nacional de la Defensa Pblica

En las afueras del Palacio de Justicia de Ciudad Nueva

En las escaleras principales del Palacio de Justicia de Ciudad Nueva

Con la Magistrada Suinda de Atencin Permanente (medidas de coercin)

En las afueras del 7mo. Juzgado de la Instruccin

Con la Magistrada Kenya en su despacho

Con la defensora Nurys Santos en la visita carcelaria a la penitenciaria La Victoria

UNIVERSIDAD DEL CARIBE

ESCUELA CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS CARRERA DE DERECHO

PLAN DE PASANTA PROFESIONAL

PARA SER REALIZADA EN LA OFICINA NACIONAL DE DEFENSA PBLICA DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL DEL DISTRITO NACIONAL

PRESENTADO POR: WARNER ESTVEZ ALMONTE 2009-3241

REPBLICA DOMINICANA, SANTO DOMINGO DISTRITO NACIONAL AGOSTO 2013

1. Datos del pasante 1.1 Apellidos y Nombre

Estvez Almonte, Warner

1.2 Matrcula
2009-3241

1.3 Carrera Cursada

Licenciatura en Derecho

1.4 Sede de Estudios

Universidad del Caribe, en la Sede Principal, ubicada en la Autopista 30 de Mayo Km. 7 , Distrito Nacional, Repblica Dominicana.

1.5 Lugar de Residencia

C/Hermanas Mirabal No. 17, 30 de Mayo, Santo Domingo, D. N.

1.6 Telfonos
Cel. 809-697-1576 /Res. 809-620-4321, E-Mail: we2875@gmail.com

2. Informaciones generales sobre la oficina nacional de la defensa pblica 2.1 Tipo de institucin o empresa
Oficina Nacional de Defensa Pblica (ONDP)

2.2 Direccin
Calle Danae No. 20, Gazcue, Santo Domingo, D.N.

2.3 Telfono
809-686-0556

2.4 Actividades propias de la institucin o empresa

La Oficina Nacional de Defensa Pblica es, tal como se indica en la Carta Magna, en su artculo 176, un rgano del sistema de justicia dotado de autonoma administrativa y funcional, que tiene por finalidad garantizar la tutele efectiva del derecho fundamental a la defensa en las distintas reas de su competencia, por medio de un cuerpo de abogados altamente calificados que brinda y facilita defensa legal gratuita, dirigido a las personas privadas de su libertad o vinculadas a un proceso judicial en todo el territorio nacional y que carecen de recursos econmicos, atendiendo as los criterios de gratuidad, fcil acceso, igualdad, eficiencia y calidad, para las personas imputadas que por cualesquier causa no estn asistidas por abogado. De manera pues, que la Oficina Nacional de Defensa Pblica (ONDP), es una institucin encargada de ofrecer servicios de asistencia, asesoras y representacin de manera permanente y asiste a las personas que no tienen abogado, por carecer de recursos econmicos o cualquier otra modalidad, en las distintas fases o etapas del proceso penal seguido contra este, tanto en las circunstancias mediatas e inmediatas del conocimiento del proceso, en sus diferentes vertientes y situaciones.

3. Informaciones sobre la Pasanta 3.1 Fecha de Inicio

Jueves 8 de Agosto del 2013

3.2 Fecha de Finalizacin

Lunes 30 de Septiembre del 2013

3.3 Horario de la Pasanta

300 horas distribuidas de lunes a viernes, en horario de 08:00 a.m. a 05:00 p.m.

CALENDARIO DE ACTIVIDADES Agosto 1ra. Semana Agosto 2da. semana 3ra. Semana 4ta. Semana Septiembre 5ta. Semana 6ta. Semana 7ma. Semana 8va. semana Lunes 5 Libre Lunes 12 9 horas 19 Libre 26 9 horas Lunes 02 9 horas 09 9 horas 16 9 horas 23 9 horas 28 9 horas Martes 6 Libre Martes 13 9 horas 20 9 horas 27 9 horas Martes 03 9 horas 10 9 horas 17 9 horas 24 Libre 29 Horas Mircoles 7 Libre Mircoles 14 9 horas 21 9 horas 28 9 horas Mircoles 04 9 horas 11 9 horas 18 9 horas 25 9 horas 30 4 horas Jueves 08 9 horas Jueves 15 9 horas 22 9 horas 29 9 horas Jueves 05 9 horas 12 9 horas 19 9 horas 26 9 horas Viernes 09 9 horas Viernes 16 9 horas 23 9 horas 30 9 horas Viernes 06 9 horas 13 9 horas 20 9 horas 27 9 horas

3.4 Nombre y Cargo del Supervisor del Pasante en la Institucin:

Licda. Nurys Santos, Defensora Pblica.

4. Departamento de la Institucin en la que se Realizaran las Prcticas

Oficina Nacional de la Defensa Pblica, ubicado en la Calle Danae No. 20, Gazcue, y Oficina de la Defensa Publica Palacio de Judicial de Ciudad Nueva, 3era planta, puerta 303 (40), Calle Fabio Fiallo Esq. Beller, Ciudad Nueva.

4.1 Persona Encargada del Departamento

Licdo. Carlos Batista, Coordinador de la Defensa Pblica del Distrito Nacional.

4.1.1 Actividades Propias del Departamento

Asistir, asesorar y orientar gratuitamente antes y durante el proceso o en cualquier etapa o fase de este a las vctimas en los diversos casos que se presentan por ante el departamento de Defensa Pblica, en las reas relacionadas con la Defensa Penal Ordinaria, Penal Juvenil y Ejecucin de la Pena. La asistencia y representacin legal al detenido imputado se lleva a cabo a solicitud suya o de un familiar. Este departamento opera en sus atenciones a la ciudadana de 8:00 de la maana a 4:30 de la tarde.

Por otro lado, en las jurisdicciones donde se conocen medidas de coercin pasada las 5:00 de la tarde o los fines de semana y das feriados, un defensor pblico est disponible para asistir en ese horario.

Sus oficinas diseminadas en toda la jurisdiccin nacional tienen representacin en 22 provincias y prximamente en azua, en donde el sistema de defensa est acorde con lo planeado por la Constitucin del 26 de Enero de 2010.

4.1.2 Competencias que espero Desarrollar

Conocer, describir, explicar, observar y tutelar un vasto conocimiento jurdico y dominio de las diferentes etapas o fases del proceso penal dominicano, sus aspectos comunes e uniformes segn los intrngulis de cada caso. Por dems, contribuir al

fortalecimiento del proceso penal dominicano. En fin afianzar mis conocimientos de la experiencia adquirida y profundizarlas, adaptndome al ejercicio profesional con la integridad que demanda esta carrera. Siendo esto un propsito mediato e inmediato.

5. Principales Actividades a ser Realizadas

5.1 Actividad No. 1 Nombre de la Actividad: Estrategias y planificacin de Defensa

Descripcin: Para el desarrollo de esta actividad, al interactuar en las diferentes fases del proceso tendr como objetivo puntual delimitar los aspectos nicos, comunes, nodales y variantes de cada fase, pero as mismo ver la relacin que cada fase soporta con la otra, de tal forma que la realidad estudiada no deje de ser objetiva y consecuente con la subsuncin y teora del caso evaluado por el Defensor Pblico asignado por la institucin para asistirme en la pasanta. En fin como nobel conocedor de los planos facticos, jurdicos y probatorio en el que me ver envuelto, estudiare las tcnicas, medios y formas llevadas a colacin por el profesional que me asistir, no sin cuestionar, preguntar e indagar sobre cul o cules, porque son los mtodos o sistemas utilizado por estos, para defender a los imputados en las distintas etapas del proceso penal. En fin que no se disocie del debido proceso de ley, que se contraponga a una justa o injustificada acusacin delictiva en el marco de la Justicia penal. Tiempo a dedicar a esta actividad: 60 horas.

5.2 Actividad No. 2 Nombre de la Actividad: Las Medidas de Coercin

Descripcin: Asistir, en sus medios de defensa, conjuntamente con el Defensor Pblico, a los justiciables en los asuntos propios del conocimiento de esta medida cautelar, en sus diferentes vertientes, permitindome familiarizarme con dicho

proceso en lo referente a la evaluacin del peligro de fuga y arraigo de los imputados.

Tiempo a dedicar a esta actividad: 60 horas

5.3 Actividad No. 3 Nombre de la Actividad: La Audiencia Preliminar

Descripcin: El conocimiento de la audiencia preliminar constituye el perodo del proceso penal o en donde es presentada formalmente la acusacin y se pone a disposicin de las partes los elementos probatorios reunidos durante la investigacin a fin de que puedan ser examinados. De lo que se trata es de una evaluacin sobre la admisibilidad de las pruebas y la consecuente suficiencia de la acusacin, de la oportunidad que se ofrece al imputado para que, en base a probabilidades de xito, pueda impugnar la acusacin previo a la celebracin del juicio oral en una vista que evita que, sin ser odo, se ordene su enjuiciamiento. De manera pues, que la argumentacin en esta audiencia preliminar, debe estar enfocada en la validez o no de los elementos probatorios, analizando las caractersticas especficas de: Legalidad, utilidad, Pertinencia y Relevancia de los elementos probatorios. En fin es un juicio a las pruebas. Tiempo a dedicar a esta actividad: 60 horas.

5.4 Actividad No. 4 Nombre de la Actividad: El Juicio de Fondo

Descripcin: Es donde se brinda la oportunidad para presentar la teora del caso en todas sus vertientes ante el tribunal y donde los jueces tomaran por primera vez contacto con los hechos y antecedentes que fundamentan el caso. Es un Angulo, un punto de vista desde el cual se miran las pruebas, en trminos tales que si el juez la mira desde all vera en ella lo que nosotros vemos.

Es por excelencia el momento para comenzar a configurar la disposicin mental del juzgador hacia el caso y la prueba. En este espacio o fase se ganaran o perdern los casos dada la exposicin de la teora del caso. En fin, lo que se busca en esta fase es captar la atencin y el inters de los jueces al exponerle un resumen objetivo de los hechos y las pruebas con que cuentan. Por otro lado veremos aqu que tan organizado es el ofrecimiento de pruebas que hace cada parte, de forma tal que pueda presentar de manera impactante los testigos, las pruebas, los interrogatorios y contrainterrogatorios con sus estrategias, los alegatos finales tanto de la parte acusadora como de la defensa. En fin es el espacio del proceso donde observaremos la inocencia o culpabilidad del o los imputados. Tiempo a dedicar a esta actividad: 60 horas.

5.5 Actividad No. 5 Nombre de la Actividad: Recurso en el proceso penal.

Descripcin: Dado que cada caso tiene sus implicaciones para que en cada fallo de juez se vean las partes en la necesidad de que se presente o no el accionar jurdico de estas figuras, en relacin al Ministerio Publico, el Imputado, Querellante o

constitucin en Parte, en Casacin, en Oposicin, Victima, Tercero civilmente responsable, Sentencias Firmes y Apelacin. De todos estos recursos estaremos presto, si es el caso, para conocerlo y aprender de sus particularidades, mas sin embargo, nos enfocaremos nica y exclusivamente en el principio procesal NEC reformateo in pejes o reforma peyorativa la cual es una disposicin que prohbe al tribunal de alzada empeorar la situacin o condicin , de quien interpuso el Recurso de Apelacin, es decir la sentencia no puede ser modificada a desfavor del apelante, siempre que no apele la otra parte o el ministerio pblico u otras posibilidades.

El Recurso de Apelacin es el medio impugnativo ordinario a travs del cual una de las partes o ambas solicita que un tribunal de segundo grado examine una

resolucin dictada dentro del proceso por el juez que conoce de la primera instancia, expresando sus inconformidad al momento de interponerlo, con la finalidad de que el

superior jerrquico, una vez que las analice y sin que pueda suplir sus deficiencias (en estricto derecho), corrija sus defectos, modificndola o revocndola. Durante esta actividad estar presto a asistir al Defensor Pblico en la elaboracin de este recurso ordinario y en todo lo relativo al mismo. Tiempo a dedicar a esta actividad: 60 horas.

6. Objetivos del Plan de Pasanta

6.1 Objetivo General:

Adquirir los conocimientos de lugar, que me permitan apoyar y fortalecer el proceso Penal Dominicano, y por ende mi condicin y perfil como profesional en estas reas.

6.2 Objetivos Especficos:

Delimitar y establecer los aspectos nodales y tcnicos que me permitan actualizarme y conocer cabalmente la Importancia de la Medida de Coercin en el caso de la defensora pblica. Evaluar la naturaleza y caractersticas de la Fase preparatoria e Intermedia del Proceso Penal. Describir las Estrategias de Defensa en el Juicio de Fondo de acuerdo a la Teora del Caso. Establecer y hacer aporte de los aspectos relacionados con el Plan de Pasanta, de su importancia para el estudiante que asume esta modalidad de grado. Asistir, participar, apoyar y dar seguimiento dentro del horario plan delimitado a todas las Actividades observadas, sugeridas y encomendadas supervisores y por los

Encargado del Departamento. En fin involucrarme no solo

como pasante, sino tambin como parte de la institucin.

7. Supervisor del Plan de Pasanta por parte de la Universidad del Caribe - UNICARIBE 7.1 Nombre
Dr. Miguel E. Hilario Bautista

7.2 Cargo
Supervisor de Pasanta

ANEXOS DEL PLAN DE PASANTA

Copia de la Certificacin emitida por Registro. Copia de la solicitud de Admisin como Pasante, emitida por la Direccin de Trabajo de Grado.

Copia de la Admisin aprobada por la Oficina Nacional de Defensa Pblica.