Curso bsico prevencin de riesgos

Manual Facilitador

Crditos Directorio ACHS Gerencias Capacitacin.

NDICE
INTRODUCCIN OBJETIVOS Mdulo 2: Fundamentos de seguridad Mdulo 1: Conceptos y definiciones aplicables a la prevencin de riesgos Mdulo 3: Fundamentos de higiene ocupacional. Mdulo 4: Normativa legal aplicable 4 5 6 - 13 14 - 24 25 - 29 30 - 37

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INTRODUCCIN El trmino salud es definido por la Organizacin Mundial de la Salud como: el completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. La salud laboral se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con buenas condiciones, en el que los trabajadores desarrollen su labor con dignidad y participacin, construyendo espacios saludables y seguros. Los accidentes y enfermedades del trabajo, pueden deberse a condiciones medioambientales del trabajo, exigencias fsicas, condiciones del puesto y condiciones derivadas del sistema organizativo del trabajo. Cada peligro laboral debe llevar asociadas medidas preventivas para evitarlo o paliar su gravedad. Un accidente o enfermedad del trabajo, puede ocasionarse por ignorancia de los peligros, por una actuacin negligente, es decir, no tomar las precauciones necesarias para ejecutar una tarea o por una actitud temeraria, menospreciando el riesgo presente en el trabajo.

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OBJETIVO DEL CURSO Orientar la adquisicin de competencias por parte de los asistentes, de tal modo que les permita conocer y aplicar medidas de control eficaces sobre riesgos del trabajo, con el fin de evitar los daos asociados a la actividad laboral. CONTENIDOS DEL CURSO El Curso se desarrollar en 8 horas, en forma modular, contemplando cuatro unidades temticas: Mdulo 1 Introduccin, conceptos y definiciones. Mdulo 2 Fundamentos de seguridad. Mdulo 3 Fundamentos de higiene ocupacional. Mdulo 4 Normativa legal aplicable a la prevencin de riesgos.

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MDULO 1

Introduccin

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INTRODUCCIN AL CURSO La prevencin de riesgos en el trabajo, es la suma de acciones y medidas que tiene por objeto prevenir, eliminar o minimizar los riesgos que estn o pueden estar presentes en el trabajo. El objetivo final de la prevencin de riesgos en el trabajo, es evitar la ocurrencia de los accidentes y enfermedades del trabajo, que daan a los trabajadores en forma inmediata o a ms largo plazo y que tambin daan la productividad de las empresas, debilitando su capacidad de competir. Los accidentes laborales, junto a los accidentes de trnsito, constituyen una importante problemtica en nuestra sociedad, tanto por el costo social y humano (que conllevan muertes, invalidez, lesiones, prdida de salud, mala calidad de vida) y el costo econmico (costos directos e indirectos en productividad, imagen y prestigio de las empresas). No hay ninguna duda que el componente humano es una "variable clave", a la hora de disear cualquier tipo de estrategia que aspire a incrementar los niveles de prevencin en el trabajo, por lo que es de suma importancia dotar a los trabajadores de los conocimientos necesarios sobre las fuentes potenciales de riesgo y su actuacin en el control.

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Conceptos y deniciones

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CONCEPTOS Y DEFINICIONES APLICABLES A LA PREVENCIN DE RIESGOS Incidente Evento que causa dao o que podra haber causado daos. Los daos pueden ser los relativos a lesiones o enfermedades en el trabajo. -Un evento que causa dao se denomina ACCIDENTE. -Un evento que bajo una leve diferencia en las circunstancias relacionadas, podra haber causado dao se denomina CUASI ACCIDENTE (tambin denominado casi accidente). Peligro Fuente, situacin (condicin organizacional y del ambiente de trabajo) o acto (acciones) de las personas, que tienen la capacidad de causar dao, en trminos de lesiones por accidentes o enfermedades profesionales. La importancia de un peligro se caracteriza por su riesgo. La primera actividad a realizar en el mbito preventivo es la identificacin de los peligros en los lugares de trabajo. Ejemplos de peligro pueden ser: pisos resbaladizos, bajar escaleras corriendo, fumar en ambientes combustibles, ruido, vibraciones, falta de procedimientos, falta de planificacin del trabajo y falta de capacitacin. Riesgo Este constituye un indicador de la gravedad de un peligro. Ms riesgoso indica un peligro de mayor importancia. Para el caso de los peligros que derivan en accidentes, el nivel de riesgo corresponde a la probabilidad de ocurrencia del peligro y la severidad (nivel de gravedad), que pueden tener las lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro.

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En trminos ms simples: R=PxS Ejemplo: Probabilidad: se refiere a cun probable es que el peligro se manifieste, Cun probable es que alguien baje corriendo las escaleras del metro? (es casi seguro, es muy raro que ocurra, a veces ocurre). Severidad: Cul es la gravedad de las lesiones que pueden manifestarse si la persona cae por las escaleras? (morir, sufrir fracturas, no pasarle nada?). Luego si arbitrariamente le asignamos valores a la probabilidad y severidad. Probabilidad: Es muy raro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras. A veces ocurre que alguien se cae cuando baja corriendo las escaleras. Es casi seguro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras. Severidad: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir lesiones leves. Si alguien cae por las escaleras puede sufrir fracturas u otras lesiones graves. Si alguien cae por las escaleras puede morir o quedar invlido. Cul sera el riesgo de bajar corriendo las escaleras del metro? Para el caso de la higiene ocupacional el riesgo estar dado, generalmente, por la concentracin del contaminante (u otro factor ambiental) y el tiempo de exposicin a ese contaminante (u otro factor ambiental). Para determinar el nivel de riesgo se comparan las mediciones del contaminante (u otro factor ambiental) respecto de los niveles establecidos por la legislacin, para cada uno de ellos.

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Para evaluar el riesgo de higiene ocupacional se pueden utilizar tablas como la que se muestra a continuacin:

Donde 85 dB(A) corresponde al lmite mximo de exposicin a ruido, en 8 horas de trabajo (Decreto Supremo N594, Ministerio de Salud). Riesgo Puro. Riesgo evaluado sin considerar la aplicacin de medidas de control sobre ste. Riesgo Residual. Riesgo resultante de la evaluacin, considerando la aplicacin de la totalidad de las medidas establecidas para el control de ste.

Seguridad. Disciplina cuyo foco de gestin se centra en evitar la ocurrencia de lesiones por accidentes y los cuasi accidentes, mediante la identificacin de los peligros, evaluacin de los riesgos y aplicacin de medidas de control. Higiene Ocupacional. Disciplina cuya gestin se centra en identificar, evaluar y establecer controles sobre los contaminantes u otros factores (peligros) presentes en los ambientes laborales, que afectan la salud. Salud en el trabajo (u ocupacional). Actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud en el trabajo, evitando y controlando las enfermedades profesionales.
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Enfermedad profesional. La adquirida por el trabajador como consecuencia de su propio trabajo. Tambin se define como "Las enfermedades a que estn expuestos los trabajadores por razn de sus profesiones." (Ramazzini). Por su parte la legislacin chilena seala que Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte (Ley N16.744 art. 7). Seguridad ----> Peligros en el ambiente de trabajo, que causan incidentes. Higiene ocupacional -----> Peligros en el ambiente de trabajo, que daan la salud. Salud en el trabajo (u ocupacional) ----> Enfermedades profesionales. Prevencin de riesgos. Conjunto de actividades destinadas a evitar los accidentes y enfermedades en los ambientes laborales, mediante las tcnicas que comprenden la Seguridad y la Higiene Ocupacional. Este es un nombre que deriva de la legislacin chilena, internacionalmente tambin se le denomina Seguridad y Salud Ocupacional. Prevencin de Riesgos = Seguridad + Higiene Ocupacional Medidas de Control. Tcnicas utilizadas para disminuir la probabilidad de ocurrencia de los peligros y/o disminuir la severidad de las consecuencias. Una vez identificados los peligros y evaluado el riesgo, la etapa siguiente es la aplicacin de medidas de control, segn la importancia del riesgo. Las medidas utilizadas para el control de los riesgos son variadas, enfocndose en las condiciones del trabajo (tanto ambientales como organizacionales) y en las conductas de las personas.

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Las tcnicas aplicadas son: capacitacin, inspecciones, observaciones, investigacin de incidentes, elementos de proteccin personal y de mquinas, empleo de procedimientos, establecimiento de sistemas para el desarrollo de competencias, seleccin del personal y mantenimiento. Jerarqua de las Medidas de Control. Se refiere a la prioridad esperada para la definicin de medidas de control, la cual debe cumplir con la siguiente escala: Eliminacin. Sustitucin. Controles de ingeniera. Sealizaciones/controles administrativos. EPP. Matriz de peligros. Planilla que incluye los procesos, actividades, tareas, cargos, peligros identificados, la evaluacin del riesgo y las medidas para el control de los riesgos. Mapa de riesgos. Representacin grfica que permite de manera prctica, fcil y rpida, representar y localizar los peligros que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en un rea de trabajo. El mapa de riesgos se construye una vez elaborada la matriz de peligros. El trmino mapa de riesgos es relativamente nuevo y tiene su origen en Italia, a finales de la dcada de los aos 60 e inicio de los 70. Taller N1. Suponga que hay un hoyo en la acera, suficientemente grande para que quepa el pi de una persona y se encuentra en un lugar muy transitado: A qu corresponde el peligro? A qu corresponde el riesgo, como se podra evaluar?

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MDULO 2:

Fundamentos de seguridad en el trabajo

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POR QU OCURREN LOS INCIDENTES? Causas de los incidentes. Principio de la causalidad. Los incidentes no ocurren por CASUALIDAD, ocurren porque existen causas que los provocan Las causas de los incidentes radican en las personas cuando hacen algo, dejan de hacerlo o lo hacen mal. Las causas tambin radican en los ambientes de trabajo, en la forma de condiciones fsicas (pisos, instalaciones, equipos, maquinarias) o condiciones organizacionales, que hacen posible la ocurrencia del incidente. El psiclogo James Reason propuso en 1990 el modelo del queso suizo. En este modelo, cada sistema tiene distintas barreras que separan la exposicin del desenlace, los riesgos de las prdidas. Sin embargo, cada barrera tiene fallos, agujeros, cuya posicin vara aleatoriamente, de modo que el accidente ocurre cuando se alinean estos agujeros. El problema no es que aparezca una falla en el sistema, sino que concurran varias a la vez. As, el modelo del queso suizo de Reason subraya la importancia del sistema en vez del individuo y de la aleatoriedad en vez de la accin deliberada. Mientras que en los esquemas tradicionales se atribuyen las fallas a la falibilidad y variabilidad humana, intentando eliminarla al mximo posible. La experiencia indica que esa misma variabilidad puede ser empleada para aumentar la seguridad del sistema permitiendo su adaptacin a situaciones cambiantes.

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Barreras ausentes o fallidas: todas las defensas estn diseadas para servir en las siguientes funciones: Crear entendimiento y consciencia de los peligros. Dar clara gua sobre como operar de manera segura. Proporcionar alarmas y advertencias cuando el peligro es inminente. Restaurar el sistema a un estado seguro en una situacin fuera de lo normal. Interponer barreras de seguridad entre los peligros y las potenciales prdidas. Contener y eliminar los peligros en caso de que se escapen a esta barrera. Proporcionar los medios de escape y rescate en caso que falle la contencin del peligro. Ejemplos. Capacitacin sobre control de riesgos, induccin, seales de advertencia, semforos, alarmas, barreras de contencin, procedimientos, instructivos, normas, manuales, interruptores de seguridad, vlvulas de alivio, condicin y adecuidad de la proteccin personal, proteccin de mquinas, salidas de emergencia, equipo de atencin de emergencia. Faltaba alguna de stas o fall alguna de stas? Resumiendo: se trata de las medidas de control sobre condiciones o acciones inseguras, que instaladas lo ms inmediatamente cerca del posible evento de prdida, sirven para contener la situacin si todas las medidas de control sobre las causas hacia la base fallan. Conductas o acciones individuales o de equipo. Estos son los errores o violaciones que llevaron directamente al incidente. Estn asociados con el ser humano en contacto directo con equipos o material. Siempre se cometen de manera activa (alguien hizo algo o no lo hizo) y tienen relacin directa con el incidente.

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La mayora del tiempo, sin embargo, las barreras incluidas en nuestras operaciones previenen o minimizan los daos a causa de estos errores humanos. De nuevo, se debe seguir preguntando Por qu alguien actu (o por qu se permiti actuar) o no actu como deba haber actuado antes del incidente? Los errores humanos siempre ocurrirn cuando se pide a la gente hacer cosas. Es un hecho que la gente comete errores, tienen lapsos de memoria, pulsan el botn equivocado o por alguna razn, no siguen los procedimientos. Se debe identificar y comprender los tipos de errores que hayan ocurrido para poder ayudar a la organizacin a controlarlos. Descripcin de tipos de errores y violaciones. Desliz. Errores en los cuales la buena intencin o plan se lleva a cabo de manera incorrecta. Estas, normalmente, ocurren durante tareas bien practicadas y familiares en las cuales las acciones son en gran parte automticas. Lapsus. Fallas al llevar a cabo una accin. Los lapsos involucran fallas de la memoria y/o prdida de atencin. Equivocacin. Involucran deficiencias o fallas en el proceso de juicio. Estos ocurren cuando se aplican las reglas de manera incorrecta o cuando el conocimiento apropiado a la situacin es inadecuado y se desarrolla un plan defectuoso. Basado en la reglas, basado en el conocimiento. Violacin. Desviaciones deliberadas de las prcticas, procedimientos, estndares o reglas de operacin segura. Se pueden categorizar como: -Rutinaria (la violacin de las reglas o toma de atajos ha logrado una aceptacin tcita y es una actividad normal). -Excepcional (una violacin de una sola vez, realizada en circunstancias normales). -Actos de sabotaje (accin intencional con el propsito de causar daos).

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Ejemplos. Conducir sobre la velocidad permitida, usar herramientas no adecuadas a la tarea, dejar no operativa la proteccin de mquinas, no usar los elementos de proteccin personal, poner obstculos en las salidas de emergencia, no aplicar los procedimientos o normas. Qu se hizo, no se hizo, o se hizo mal? Resumiendo. Se trata de causas relacionadas con las acciones inseguras que posibilitaron el incidente. Condiciones de la labor o ambiente. Se pueden categorizar en dos grupos, los factores del lugar de trabajo y los factores humanos. Dentro de estos dos grupos podemos categorizar factores que alientan errores y/o violaciones y factores comunes que podran promover errores y/o violaciones. Ejemplos. No hubo supervisin para esta tarea. Faltaba dotacin de personal para la actividad. EL procedimiento estaba incompleto. Procedimiento para trabajos en alturas no estaba disponible. Las herramientas/equipos adecuados no estaban disponibles. Las herramientas/equipos/materiales en condicin fuera de estndar. Falta de orden y aseo en el rea. Viento, lluvia, inundaciones, calor, luz solar, luz intensa, baja visibilidad, entorno con fuerte ruido afectando la habilidad de escuchar. Falla en el diseo del sistema de ventilacin. Humo afectaba la visibilidad. No hay capacitacin de induccin. No hay capacitacin para esta rea. El camino tiene fuerte pendiente. El tnel est en declive, superficie dispareja, camino rocoso.

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Con relacin a las personas: monotona y aburrimiento, estado emocional, sobre confianza, mal juicio, ilusin de control, inferencia y razonamiento, creencias de comportamiento, descontento con el trabajo, trabajador estaba cansado, trabajo en condicin de fatiga, el trabajador sufre alteraciones del sueo, presiones de tiempo, supervisin nunca visita las actividades, trabajador estaba bajo estrs mental, estado de ansiedad crtica, trabajador era incapaz de evaluar las situacin en forma correcta, era una actividad poco usual, era una secuencia anormal de tareas. Resumiendo. Se trata de causas relacionadas con los factores del trabajo y factores de las personas, que permiten la existencia de acciones y condiciones inseguras. Factores organizacionales No cumplimento con los estndares organizacionales y sistemas de gestin, implicados principalmente en producir las condiciones de tarea/entorno identificadas o que han deteriorado las defensas del sistema. Estos son los factores organizacionales fundamentales, que producen las condiciones que afectan el rendimiento en el lugar de trabajo/factores humanos. Podran permanecer inactivos, o no detectados, durante un largo perodo dentro de una organizacin, siendo sus repercusiones aparentes solamente cuando se combinan con las condiciones y errores o violaciones locales para penetrar las defensas del sistema. Factores organizacionales/sistemas de gestin. Liderazgo y responsabilidad. Requerimientos legales y otros. Peligros y riesgos de seguridad y salud en el trabajo. Planificacin, metas y objetivos. Consciencia, competencia y conducta. Comunicacin y consulta. Diseo, construccin y puesta en marcha. Operaciones y mantenimiento.

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Documentos y registros. Proveedores, contratistas y socios. Incidentes y emergencias. Administracin de cambios. Monitoreo, auditora y revisin. EL INCIDENTE El 26 de septiembre de 1983 (todava 25 en Estados Unidos) se produjo el llamado incidente del equinoccio de otoo, que colocara al mundo a escasos segundos del apocalipsis atmico. A las 00.14 (hora de Mosc) un satlite sovitico dio la alarma: un misil balstico intercontinental estadounidense, se habra lanzado desde la base de Malmstrom (Montana, EEUU) y en 20 minutos alcanzara la URSS. Stanislav Petrov estaba a cargo del bnker Serpujov-15, centro de mando de la inteligencia militar sovitica, desde donde se coordinaba la defensa aeroespacial rusa. Su misin era verificar y alertar de cualquier ataque a sus superiores, con lo que se iniciara el proceso para contraatacar con armamento nuclear a los Estados Unidos. Slo tres semanas antes, la Unin Sovitica haba derribado un avin de pasajeros surcoreano que haba invadido el espacio areo sovitico, matando a las 269 personas a bordo, incluidos varios estadounidenses (Vuelo 007 de Korean Air). La OTAN pronto comenz el ejercicio militar "Able Archer 83", interpretado por el KGB como una preparacin de un primer ataque. De acuerdo con CNN, el KGB haba enviado un mensaje a sus espas en occidente, advirtindoles que se prepararan para una posible guerra nuclear. En principio Stanislav Petrov pens que deba tratarse de un error, porque no tendra sentido que los estadounidenses atacaran con un nico misil. Ms tarde los ordenadores indicaron que cuatro misiles ms se dirigan hacia Rusia.

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Stanislav Petrov conoca bien las peculiaridades del sistema satlite OKO de alerta temprana rusa y crea que ste poda equivocarse, as que consider de nuevo que eran muy pocos misiles, slo cinco, cuando EE.UU. tena miles de misiles nucleares. Decidi esperar y finalmente se descubri que era una falsa alarma causada por una rara conjuncin astronmica entre la tierra, el sol y la posicin especfica del satlite OKO. Cuando le preguntaron por qu no haba dado la alerta, contest simplemente: "La gente no empieza una guerra nuclear con solo cinco misiles" Para este caso: Cules seran las barreras ausentes o fallidas? Conductas o acciones individuales o de equipo? Condiciones de la labor o ambiente? Factores organizacionales? EN TRMINOS GENERALES DENOMINAREMOS PELIGROS A TODAS ESTAS CAUSAS Una forma prctica para la identificacin de las causas de incidentes, es la de revisar los siguientes aspectos, relacionados con el trabajo.

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PRINCIPIO DE LA MULTICAUSALIDAD Un incidente raramente ocurre por una sola causa, lo habitual es que se sumen varias de ellas para que se produzca Es as que, para que se produzca un incidente, deben concurrir causas asociadas a las personas y el ambiente de trabajo (fsico u organizacional). Principio de los Pocos Crticos (Ley de Pareto) Un nmero relativamente pequeo de causas, tender a producir la proporcin ms grande de resultados, en trminos de incidentes o enfermedades profesionales. Es as, por ejemplo, que la falta de conocimientos sobre cmo utilizar un equipo y las instrucciones no entendibles para su operacin, podran provocar la mayor parte de los incidentes relacionados con la produccin en una fbrica. CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES Normalmente, las consecuencias de los accidentes podran ser relacionadas slo a aquellos relativos a la atencin mdica del accidentado, dejando de considerar otros que tambin tienen un gran impacto. La siguiente figura (elaborada por el ingeniero norteamericano Frank Bird), muestra la magnitud de los otros costos.

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Dao a las personas: costos mdicos, compensaciones. Dao a la propiedad: daos a equipos, materiales, instalaciones, maquinarias, productos, retrasos en la produccin, entre otros. Otros costos sin asegurar: tiempo de Investigacin, costos de contratar y/o preparar personal de reemplazo, tiempo ocupado en trmites administrativos, entre otros. Proporcin en la ocurrencia de los accidentes. El ingeniero norteamericano Frank Bird, realiz un estudio que revel la proporcin de eventos de dao, destacando la importante cantidad de cuasi accidentes. Esto nos debe motivar a actuar sobre esos eventos, ya que sin producir dao otorgan la oportunidad de actuar sobre los peligros, en otras circunstancias derivaran en los costos que se mostraron en la imagen anterior. Taller. Identifique 10 peligros en la figura que se muestra.

1 10 30 600

Lesin Severa Lesin Leves Dao a la propiedad Cuasi Accidentes

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MDULO 3:

Fundamentos de higiene ocupacional

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FUNDAMENTOS DE HIGIENE OCUPACIONAL La enfermedad profesional (o del trabajo) se produce en forma lenta y progresiva y a causa directa de un agente nocivo del ambiente de trabajo. Los agentes nocivos (peligros) estudiados en la higiene ocupacional son: agentes fsicos, agentes qumicos, agentes biolgicos y ergonmicos. LMITES PERMISIBLES Para que se produzca una enfermedad, es necesario recibir en el cuerpo una determinada dosis de agente nocivo. Si uno se pone al sol durante un tiempo prudente, no se enferma, slo se tuesta. Uno se enferma de insolacin slo cuando recibe mucho sol (dosis muy alta). Lo mismo sucede con todos los agentes nocivos de los ambientes de trabajo. Por eso se han definido los lmites permisibles. Estos son las concentraciones mximas de agentes nocivos que el cuerpo es capaz de soportar sin sufrir daos. Los lmites se difieren para trabajadores normales que cumplen una jornada tambin normal, de 8 horas diarias de trabajo. Dnde podemos encontrar los lmites mximos permisibles? Las listas de lmites permisibles se encuentran en el Decreto Supremo N594, del Ministerio de Salud. VAS DE INGRESO DEL TXICO AL ORGANISMO Es de gran importancia, para prevenir el posible dao que pueden ocasionar los agentes nocivos al trabajador, conocer sus vas de entrada al organismo. Las principales vas de ingreso de los agentes qumicos son: ingestin, absorcin cutnea e inhalacin. Ingestin Esta puede realizarse por: Ingreso de alimentos manipulados con las manos contaminadas o sucias o por mascar chicle, y/o fumar.

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Ingreso de partculas que se hayan depositadas en la superficie de la boca o garganta, durante la respiracin y al tragar saliva. Las sustancias ingeridas siguen si camino a lo largo de todo el aparato digestivo, pudiendo ser absorbidas por cualquiera de sus partes. Esto depende nicamente de las caractersticas y naturaleza del contaminante. Absorcin cutnea. La piel es, para el cuerpo humano, una barrera defensiva que controla lesiones mecnicas y qumicas. Sin embargo, existen ciertas sustancias que tienen la propiedad de penetrar rpidamente a travs de ella, produciendo serias intoxicaciones. Tal es el caso de algunos insecticidas, como el parathion, por ejemplo, y del plomo tetratilo. Inhalacin. Esta es la ms importante va de ingreso de contaminantes. Durante la aspiracin (inhalacin) el aire penetra por las fosas nasales, pasando a travs de todo el sistema respiratorio hasta llegar a los alvolos pulmonares. AGENTES DE RIESGO PARA LA SALUD Los peligros que podemos encontrar en los ambientes de trabajo, relacionados con las enfermedades ocupacionales, se pueden agrupar de la siguiente forma: Agentes fsicos. Agentes qumicos. Agentes biolgicos. Ergonmicos. Agentes fsicos. Son los que encontramos en la forma de: Ruido. Vibraciones. Iluminacin. Calor (carga calrica). Fro.
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Presiones anormales. Radiacin infrarroja. Radiacin ultravioleta. Radiacin ionizante. La energa que nos rodea en sus diversas formas tambin puede daar al trabajador por su calidad (naturaleza) y/o cantidad (intensidad). Agentes qumicos. Los agentes qumicos pueden ser clasificados en dos grupos: Los que existen en el estado gaseoso: -Gases a temperaturas y presiones normales. -Vapores que representan la forma gaseosa de sustancias normalmente lquidas, las cuales se transforman en ese estado al aumentar la presin o al disminuir la temperatura. Los que existen como partculas: -Slidas: polvos. -Slidas: humos. -Lquidas: neblinas y roco. Polvo,es la dispersin en el aire de materia particulada slida, producida por la desintegracin de materiales en estado slido, por procesos tales como quebrantamiento, molienda y desgaste, por rozamiento o esmerilado. Humos, son partculas slidas en suspensin en el aire producida por la condensacin de vapores, tales como las desprendidas por algunos metales y otras sustancias a altas temperaturas y soldadura elctrica. Neblinas y roco, son gotas suspendidas, que se generan por la condensacin gaseosa al pasar a lquido, mediante desintegracin mecnica como el caso de la pintura a pistola, la atomizacin o nebulizacin.

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Agentes biolgicos. Los agentes biolgicos son los que encontramos en forma de organismos vivos: bacterias, virus, hongos, protozoos, parsitos, material descartable y desechos hospitalarios, material orgnico en descomposicin propicio para el desarrollo de los mencionados riesgos, presencia de roedores. Agentes ergonmicos. Relacionados con la carga de trabajo y sus dimensiones. Puede adoptar una o ms de las siguientes modalidades: Carga fsica y el esfuerzo muscular. Carga mental y squica. Involucran las exigencias que la tarea impone al individuo: esfuerzos, manipulacin de cargas, posturas de trabajo y niveles de atencin. Taller grupal: identifique agentes de riesgo de higiene ocupacional.

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MDULO 4:

Normativa legal aplicable

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CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA Captulo III: de los derechos y deberes constitucionales sumario. Art. 19: La Constitucin asegura a todas las personas: El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona. CDIGO DEL TRABAJO Artculo 210: Seala que las empresas o entidades a que se refiere la ley N 16.744, estn obligadas a adoptar y mantener medidas de higiene y seguridad en la forma, dentro de los trminos y con las sanciones que seala esa ley. Artculo 184: Seala que el empleador estar obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como tambin los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales. Deber asimismo prestar o garantizar los elementos necesarios para que los trabajadores, en caso de accidente o emergencia, puedan acceder a una oportuna y adecuada atencin mdica, hospitalaria y farmacutica. Artculo 183-3: Indica que sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal, contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en art. 184, la empresa principal deber adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad a lo dispuesto en el Art. 66 Bis de la ley N 16.744 y el Art. 3 del D.S. N 594, de 1999, del Ministerio de Salud.
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LEY N 16744 Publicada el 01 de Febrero de 1968, Establece normas contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Principios Esta ley se encuentra constituida por los principios que forman la seguridad social en Chile, que son: Solidaridad. Universalidad. Integridad. Unidad. Caractersticas Obligatorio e irrenunciable. La afiliacin es automtica: opera desde que el trabajador empieza a trabajar. Cubre todos los riesgos laborales. Da cobertura integral, pues es preventivo, curativo y rehabilitador. Principio de automaticidad de las prestaciones: se otorgan aunque el empleador adeude cotizaciones. Coexiste gestin operativa fiscal (ISL y servicios de salud) y la privada (mutualidades y administracin delegada). Contingencias cubiertas Esta ley tiene principios sociales y obligatorios para cuando se presentan cualquiera de los siguientes hechos: Accidente del trabajo. Accidente del trabajo en el trayecto. Enfermedad profesional. Accidente del trabajo Es toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte. Accidente del trabajo ley n16.744 art. 5: En el desempeo del cargo o en las instalaciones de la empresa; Lesin (heridas o golpes) sufridos por los dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos gremiales.

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Causa o con ocasin. En el desempeo del cargo o en las instalaciones de la empresa. Incapacidad o muerte (por ejemplo, que no permita cumplir con labores) exceptundose los accidentes debidos a fuerza mayor extraa, que no tengan relacin alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la vctima. Accidentes del trabajo en el trayecto. Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida y regreso, entre la habitacin y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores. Riesgos cubiertos (artculo 5 inciso 2 de la ley n 16.744 y 7 del D.S. N 101 de 1968). Debe ocurrir en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar de trabajo. Accidentes entre dos empleadores (ley 20-101. D.O. 28/04/06). Habitacin: sitio donde se pernocta. Lugar de trabajo: comprende el sitio completo de la faena. Casos especiales. No interesa el medio de transporte. Trayecto directo: camino racional y lgico, sin interrupciones, suspensiones o desvos. DECRETOS SUPREMOS RELACIONADOS CON LA PREVENCIN DE RIESGOS D.S. N 40, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Departamentos de prevencin de riesgos (ttulo III). Reglamento interno de higiene y seguridad (ttulo V). informar riesgos laborales a los trabajadores (ttulo VI).

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D.S. N 54, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previsin Social Regula constitucin y funcionamiento de comits paritarios de higiene y seguridad. D.S. N 594, de 1999, Ministerio de Salud. Regula la obligacin de mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales bsicas. D.S. N 76, de 2006, Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Reglamento para la aplicacin del Art. 66 Bis de la ley N 16.744, sobre la gestin de la seguridad y salud en el trabajo en obras o faenas: Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Contenido del reglamento de contratistas y subcontratistas. CPHS de faena. Departamentos de prevencin de riesgos de faena. ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES: RESPONSABILIDAD La Corte Suprema de Justicia ha sealado que: Por responsabilidad debe entenderse, en general, la obligacin en que se coloca una persona para reparar adecuadamente todo dao o perjuicio causado; la que resulta ser civil si se origina en la trasgresin de una norma jurdica que afecte el inters de una determinada persona, o penal si es el resultado de un hecho ofensivo que tiene sealada una sancin punitiva por el perjuicio que agravia al afectado y a la sociedad en que acta. (6 de Nov. De 1972). Incumplimiento de obligaciones. El no cumplimiento de obligaciones, puedeoriginar 3 tipos de responsabilidad en materia de prevencin de riesgos: Administrativa. Civil. Penal.

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Accidente del Trabajo o Enfermedad Profesional (del Trabajo)

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Responsabilidad administrativa. El incumplimiento de normas relativas a higiene y seguridad en el trabajo, genera responsabilidad administrativa para el empleador, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal. Fuentes de responsabilidad administrativa: Cdigo del trabajo. Cdigo sanitario. Reglamento de seguridad minera. Ley N 16.744. Otras leyes y reglamentos. Responsabilidad civil (responsabilidad civil de la empresa). Responsabilidad contractual: aquel deber en que se encuentra una persona de indemnizar a otra, por no haber cumplido una obligacin, haberla cumplido imperfectamente, o bien, tardamente. Responsabilidad extracontractual: es aquella que proviene de un hecho ilcito perpetrado por una persona en perjuicio de otra, que no constituye violacin de un deber contractual; el deber de reparar surge de un deber genrico de no daar a otro, que es un principio general del derecho. Sobre quines cae la responsabilidad civil? Empleador Art. 184 del cdigo del trabajo. Art. 67 y 68 de la ley 16.744. Son normas de orden pblico, no sujetas a negociaciones colectivas no individuales. Terceros Toda persona de la empresa o ajena a ella, que no sea el empleador. Responsabilidad penal La responsabilidad penal tiene por objeto reprimir las acciones contrarias al orden social y que se encuentran tipificadas y sancionadas con un castigo por el ordenamiento jurdico.

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A diferencia de la responsabilidad civil, donde lo determinante era la produccin de dao, lo que caracteriza a los delitos o cuasidelitos penales es la circunstancia de que la conducta ilcita est descrita (tipificada) y penada por la ley. El inciso n 21 del artculo 39 del cdigo de procedimiento penal, seala: La responsabilidad penal, slo puede hacerse efectiva en las personas naturales. Por las personas jurdicas responden los que hayan intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil que afecte a la corporacin en cuyo nombre hubiesen actuado. Requiere inicio de proceso penal (acciones criminales). Establecer: culpa o dolo. Conducta sancionada: cuasidelito de lesiones y cuasidelito de homicidio.

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Prueba de diagnstico

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CURSO: Bsico de prevencin de riesgos. Test: Conceptos y definiciones. NOMBRE: FECHA: FACILITADOR: PUNTAJE: NOTA: / / /

La siguiente gua de autoevaluacin permitir poner en prctica los aprendizajes desarrollados durante el curso. Marque la alternativa verdadera: 1.- Un incidente es: a) Un accidente. b) Un cuasi accidente. c) a y b son ambas correctas.

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2.- Un peligro es: a) Un riesgo alto. b) Una accin insegura. c) Una lesin. 3.- Sobre agentes de higiene ocupacional: a) Su riesgo se evala usando la frmula P x S. b) Su riesgo se evala segn la enfermedad que produce. c) Ninguna alternativa es vlida. 4.- La prevencin de riesgos es: a) La seguridad. b) La suma de la seguridad y la higiene ocupacional. c) La que se encarga de las enfermedades profesionales.

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5.- Las medidas de control se refieren a: a) Los riesgos. b) Las enfermedades ocupacionales. c) a y b son ambas correctas. 6.- La jerarqua de los controles: a) Se refiere al control del jefe sobre el empleado. b) Se refiere al orden en que se deben aplicar ms medidas de control. c) Se refiere a las actividades que realiza la Inspeccin del Trabajo. 7.- Un hoyo en el suelo es: a) Un riesgo. b) Un peligro. c) Un cuasi accidente.

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CURSO: Bsico de prevencin de riesgos. Test: Fundamentos de seguridad en el trabajo. NOMBRE: FECHA: FACILITADOR: PUNTAJE: NOTA: / / /

La siguiente gua de autoevaluacin permitir poner en prctica los aprendizajes desarrollados durante el curso. Marque la alternativa verdadera: 1.- Sobre la ocurrencia de los accidentes: a) Ocurren por casualidad. b) Ocurren por causas. c) Son hechos fortuitos.

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2.- El principio de los pocos crticos: a) Se refiere a las pocas medidas de seguridad en una empresa. b) Se refiere a que hay un pequeo nmero de eventos que es responsable por la mayor parte de los accidentes. c) Todas las alternativas anteriores son vlidas. 3.- Las consecuencias de los accidentes: a) Afectan slo al trabajador. b) Afectan a la economa de un pas. c) Todas las alternativas anteriores son vlidas. 4.- El tringulo de proporcin de los incidentes: a) Seala que se producen ms accidentes graves que cuasi accidentes. b) Seala que se producen ms cuasi incidentes que accidentes con dao a la propiedad. c) Las alternativas anteriores son falsas.

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5.- El principio de la Multicausalidad: a) Seala que para que ocurra un riesgo debe haber uno o ms incidente. b) Seala que las enfermedades profesionales se producen porque la seguridad no es efectiva. c) Las alternativas anteriores son falsas. 6.- En el Modelo de Reason: a) Los sistemas tienen distintas barreras que si fallan tendrn agujeros, de modo que el accidente ocurre cuando se alinean estos agujeros. b) Los agujeros son los accidentes que ocurren en las empresas. c) a y b son ambas correctas. 7.- En el Modelo de Reason: a) Una proteccin de mquinas es una barrera. b) Un aviso de seguridad es una barrera. c) Todas las alternativas anteriores son vlidas.

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CURSO: Bsico de prevencin de riesgos. Test: Fundamentos de higiene ocupacional. NOMBRE: FECHA: FACILITADOR: PUNTAJE: NOTA: / / /

La siguiente gua de autoevaluacin permitir poner en prctica los aprendizajes desarrollados durante el curso. Marque la alternativa verdadera: 1.- Los agentes estudiados en la higiene ocupacional son: a) Los cuasi accidentes y accidentes. b) Agentes fsicos, agentes qumicos, agentes biolgicos y ergonmicos. c) Slo los agentes biolgicos.

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2.- El concepto de dosis se refiere a: a) El tiempo que una persona se expone a un agente. b) La cantidad de agentes que una persona recibe siempre. c) Las alternativas a) y b) son consideradas juntas para determinar la dosis. 3.- Los lmites permisibles se encuentran: a) El Decreto Supremo N594. b) El Decreto Supremo N40. c) El Decreto Supremo N54. 4.- Vas de ingreso de contaminantes al organismo son: a) Cutneas. b) Ingestin. c) Ambas respuestas anteriores son correctas.

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5.- Un agente fsico puede ser: a) Polvo de slice. b) Polvo de harina. c) Vibraciones. 6.- Un agente qumico puede ser: a) La radiacin ionizante. b) Un solvente. c) Ninguna de las alternativas es correcta. 7.- Un agente biolgico puede ser: a) La sobre - tensin fsica. b) El polvo de harina. c) Una bacteria.

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CURSO: Bsico de prevencin de riesgos. Test: Normativa legal aplicable. NOMBRE: FECHA: FACILITADOR: PUNTAJE: NOTA: / / /

La siguiente gua de autoevaluacin permitir poner en prctica los aprendizajes desarrollados durante el curso. Marque la alternativa verdadera: 1.- El cdigo del trabajo: a) Garantiza la proteccin del trabajador. b) Slo se refiere a los temas relacionados con la contratacin. c) Incluye todos los agentes biolgicos que se deben controlar.

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2.- Principios que incluye el Cdigo del Trabajo son: a) La universalidad. b) La solidaridad. c) Las alternativas a) y b) son correctas. 3.- La Ley N 16744, incluye los principios: a) Integridad. b) Unidad. c) Las alternativas a) y b) son correctas. 4.- Caractersticas de la Ley N 16744, son: a) Obligatorio e irrenunciable. b) Cubre todos los riesgos laborales. c) Ambas respuestas anteriores son correctas.

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5.- Decretos Supremos relacionados con la prevencin de riesgos son: a) DS N 40. b) DS N 16-b. c) Ninguna de las alternativas es correcta. 6.- Las responsabilidades relacionadas con la ocurrencia de un accidente, pueden ser de carcter: a) Penal. b) Administrativa. c) Las alternativas a) y b) son correctas. 7.- La responsabilidad civil puede recaer sobre: a) El empleador. b) Terceros. c) Las alternativas a) y b) son correctas.

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