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TRaMo III

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

DILOGO POLICIAL

Modalidad: pRESENcial Duracin: 30 HORAS

cRditoS
MINISTERIO DEL PODER POpULAR pARA LAS RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA: Ministro: Tareck El Aissami MINISTERIO DEL PODER POpULAR pARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA: Ministra: Yadira Crdova AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD: Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo acadmico Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de creacin intelectual y vinculacin social Frank Bermdez Sanabria | Secretario VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADMICO: Aimara Aguilar | Vicerrectora Rosaura Escobar Blanco | Directora de Gestin de Desarrollo Curricular Jos Cardoso | Director del P.N.F. Policial Jos Cardoso | Experto de contenido Aimara Escobar | Experta de contenido Rosaura Escobar | Experta de contenido Aimara Escobar | Diseadora curricular Asdrbal Olivares | Diseador curricular Nelson Romero | Diseador curricular Yesenia Bermdez | Diseadora curricular Marcos Vsquez | Diseador curricular Sergio Gil | Diseador curricular Migdalys Marcano | Diseadora curricular COORDINACIN gRFICA EDITORIAL: Mara Emilia Osuna | Coordinadora Mara Jos Gallucci | Correctora de estilo Natalia Pericchi | Correctora de estilo Mara Alejandra Morales | Productora editorial Miguel Pereira | Fotgrafo UNIvERSIDAD NACIONAL ExpERImENTAL DE LA SEgURIDAD: Direccin: Calle la lnea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela. Julio de 2011 Hecho el depsito de ley Depsito legal: ISBN: WWW.UNES.EdU.VE

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PRESENTACIN

a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) es la institucin acadmica especializada que se encarga de la profesionalizacin y el desarrollo integral de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciudadana en el pas. Fue creada mediante Decreto N 6.616 publicado en la Gaceta Ocial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.120 de fecha 13 de febrero de 2009.

nes pblicos al servicio de todas y todos, bajo los principios de justicia social, respeto a los derechos humanos, igualdad de gnero, diversidad e interculturalidad, cooperacin solidaria, participacin ciudadana, calidad, pertinencia, formacin integral, educacin a lo largo de toda la vida, vinculacin con los planes de desarrollo nacional y cooperacin internacional. Estos primeros programas educativos y diseos instruccionales experimentales de las unidades curriculares del Programa Nacional de Formacin Policial estn sometidos a una valoracin y evaluacin continua en la prctica, con el propsito de redisearlos, si fuere necesario, de cara a la aprobacin de programas denitivos que se ajusten a la losofa UNES y al nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa en la revisin del programa en los procesos de implementacin y hacer las correcciones inexcusables. O ensayamos o erramos dira el Maestro de todos y todas, Don Simn Rodrguez. En UNES queremos ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no queda otra alternativa que ensayar otro modelo de formacin policial.

Con un currculum comn bsico y con diversicacin segn las disciplinas y reas especializadas del servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuerpos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo venezolano que sean transparentes, con sentido tico, conables, ecaces, abiertos a la participacin popular, a la contralora social y ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas. Los procesos de aprendizaje de la UNES estn fundamentados en la creacin intelectual, la sistematizacin de las prcticas y problemas de seguridad (en los contextos nacional, regional y local), en el intercambio de saberes y en la participacin activa de educadores y discentes. Es por ello que la UNES asume la educacin y el conocimiento como bie-

Estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G. Consejo Superior de la UNES

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PRESENTACIN
Estimadas y estimados compatriotas:

omo parte del esfuerzo transformador del modelo de seguridad ciudadana existente en Venezuela, en el que est comprometido el Gobierno Bolivariano encabezado por el Comandante Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se avanza en el diseo de un nuevo modelo de formacin policial, acorde con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (2009). Este programa experimental es producto de un esfuerzo articulado de especialistas en el campo pedaggico, profesionales de diversas ramas, funcionarias y funcionarios de seguridad, activistas sociales y personas comprometidas con un modelo de polica preventivo, respetuoso de los derechos humanos, prximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas, usar la fuerza de manera proporcional, con mode-

racin, ajustados a la necesidad y segn lo indique la ley. Un modelo policial que atiende a las vctimas con compasin y es capaz de controlar las prcticas policiales desviadas, mediante alertas tempranas. Estos materiales educativos, minuciosos en contenidos y estrategias, transversalizados con un enfoque crtico que invita permanentemente a la reexin, han sido elaborados en plena sintona con la losofa educativa que asume la UNES, fundamentada en los principios de la educacin popular, los parmetros del modelo policial propuesto por el Gobierno Bolivariano y segn las lneas estratgicas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar. Con la implementacin de este plan de estudio y la evaluacin continua del mismo, seguiremos avanzando en la transformacin revolucionaria hacia la sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que todos y todas anhelamos.

Hasta la victoria siempre Venceremos!


Tareck El Aissami Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interior y Justicia

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INtRodUcciN

a unidad curricular Dialogo Policial constituye una expresin de la losofa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume radicalmente la dimensin poltica de la educacin reivindicando el rol poltico de educadores, educadoras y discentes as como de todo actor social comprometido en un proceso educativo como sujetos de cambio. El compromiso social supone asumir una perspectiva poltica que se concibe como la negacin de la neutralidad ante el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente y combatiente en ste, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y el discurso educativo en la UNES asume a Freire (1996) cuando seala que se debe establecer una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nuestro sueo. Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad. Asimismo, expresa la democracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendiendo a esta ltima como un derecho y deber sociopoltico que apunta a establecer una interrelacin entre los seres humanos, a n de favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en los asuntos pblicos, tal y como

lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las personas un involucramiento profundo, y de manera permanente, amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho y derecho, les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se pretende reforzar democrticamente el control de la seguridad ciudadana, a travs de elementos que se centren en el carcter preventivo y de proximidad de las funcionarias y funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores ticos fundamentales y de los Derechos Humanos. Por esta razn, se establece el presente programa, que se constituye en un espacio para la concrecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia su rme propsito de cambiar la historia de la polica, para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES, que se traduce en educar para transformar. La unidad curricular dilogo policial es un taller que busca que las y los discentes desarrollen habilidades para la conduccin del proceso comunicativo que deber emprender la funcionaria y el funcionario policial con los diferentes interlocutores e interlocutoras de la comunidad, en la cual desempee las funciones propias del servicio de polica. Es un tipo diferente de dilogo el que entablan las funcionarias y los funcionarios policiales, toda vez que su funcin implica, no solo abordar de manera ecaz a la comunidad; sino que lo lleva a la bsqueda permanente de indicios o seales que le permitan la prevencin de delitos. En consecuencia, el dilogo tiene una intencionalidad que lo hace diferente del dilogo comn porque se perla desde una perspectiva policial.

JUStiFicaciN

a UNES, como institucin comprometida con las profundas transformaciones que se llevan a cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la edu-

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cacin tradicional bancaria y asume el enfoque de la Teora Crtica, entendida como la posibilidad de abordar la formacin desde la perspectiva de la emancipacin, cuyo n ltimo es la aprehensin de la realidad para transformarla, no como la simple modicacin del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensin reexiva, tanto individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos histricos, mediante su conciencia crtica. En la UNES entendemos que la mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas, en las cuales la experiencia que se deconstruye cotidianamente a partir de los elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien son fundamentales. Evidentemente, se trata de una educacin en la que las y los discentes son considerados sujetos polticos de accin, en tanto que desarrollan la capacidad de transformacin, no slo personal, sino tambin social, es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciudadano, se que se ejerce para demandar la garanta de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas de organizarnos institucionalmente y observar el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la mxima felicidad. El poder ciudadano, que desde el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos polticos se asume como partcipe en la construccin de las polticas, levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones a tomar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos. Desde esa ptica, en la UNES las acciones formativas se conducen desde la Educacin Popular, entendida como un proceso de concientizacin y ste, a su vez, se asume como un acto de educacin-accin. Por tanto, no es un acto mecnico. Se trata de un proceso complejo mediante el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que estn

sometidos y autoarmarse como sujetos conscientes y co-creadores de su futuro histrico, teniendo siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata, pues no es un proceso mgico, ni brusco, es la prctica de un conjunto de acciones que permiten la confrontacin continua, progresiva y permanente que se va congurando a partir de las reexiones y las prcticas. Se trata de un proceso cargado de tensiones y contradicciones que, desde las acciones previstas en este programa, se concretan en su cotidianidad. Uno de los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES es la dialgicidad, como estrategia eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva y poltica; como un proceso de rigor, en el que existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de aceptar al otro y asumir la radicalidad en el acto de amar. El dilogo es ms que un mtodo, es una postura frente al proceso de aprender-ensear: unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta manera de entender el dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depositario de los mismos, para emanciparlos como bien comn que otorga arraigo al sentido comn de lo humano. Por tanto, la actuacin policial no debe apartarse de l. En consecuencia, la materializacin de este programa busca transformar la idea del alumno como un ser sin luz y la del docente como depositario de sus conocimientos estticos, para pasar a ser discentes, ante el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica y participativa; y educadoras y educadores, quienes, con su mayutica, incentivan la reexin y construccin social. Esto supone convertir a los actores educativos en verdaderos protagonistas del proceso enseanzaaprendizaje, en el que ambos ensean y ambos aprenden, a travs de un intercambio permanente de saberes intermediados por un dilogo crtico y reexivo. Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito acadmico, socio-poltico y cultural, en trminos de la produccin cultural y simblica, se constituye

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en la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que este contexto de accin permee el diseo curricular en un afn por perseguir que ste responda, recursivamente, a las necesidades de transformacin social, incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la ecologa social (desde el mejoramiento del hbitat), as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo masculino, todo lo cual posibilita la comprensin de las diferencias y, por tanto, de la diversidad. Las condiciones planteadas se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas y permiten establecer una visin integrada de los procesos humanos, comunitarios, institucionales y creativos en los que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos formativos de la UNES se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo, pues enfatizan el cuidado del entorno ecolgico donde se habita, considerando la produccin de mercancas sin deterioro del ambiente. Esto ltimo se traduce en una apreciacin de los valores de uso en detrimento de los valores de cambio, que se funda en la actividad econmica propia de empresas de produccin socialista, lo que genera una transformacin de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano. En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como forma de resistencia social, ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. Se trata de una invitacin a vernos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin que esa tensin degenere en minusvaloracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir la glocalidad implica, para la UNES, entender la lgica de la formacin con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, la bsqueda de soluciones a los problemas que en esta

rea afectan al gnero humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informticas como va para la accin criminal, entre otras problemticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen, en sintona, sobre los mismos problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local. Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual, los derechos humanos, entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos,1 que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, son independientes de factores particulares, como estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los derechos humanos se han denido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas, identicndose con s mismos y con los otros. Por esta razn, desde la perspectiva institucional se constituyen en la base del modelo constitucional y estn plenamente reconocidos como objetivos y nes de la educacin. En la UNES estos derechos se privilegian y estn transversalizados (al igual que los dems temas, en los objetivos del programa y en las diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) en todas las acciones formativas e, igualmente, se asumen como un conjunto de necesidades, valores y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana. Todo lo anterior conforma el pilar axiolgico sobre el cual se construye el proyecto de pas y, por ende, los proyectos educativos. Transformar una percepcin social negativa y adversa ante las conductas de la funcionaria y funcionario pblico, en ocasiones vinculadas a problemas de corrupcin, comportamientos discrecionales, prcticas clientelares y una inexistente o muy deciente prctica

1 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y conicto. Mxico: Universidad Interamericana, pg. 19.

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de rendicin de cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva de una formacin basada en valores, en el respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de servidor pblico, en el que la mstica, en el sentido de dignidad de la funcin encomendada y del valor altruista del servicio al pueblo, deba reejarse actitudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano. Por ello, la formacin en la UNES enfatiza la conformacin de los nuevos funcionarios policiales, cuya imagen, discurso y acciones sean cnsonos con la nueva visin de la funcionaria y el funcionario policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI. Todos estos elementos constitutivos de la losofa de la UNES conforman los fundamentos en los que se apoyan todos los procesos formativos que se generan en la institucin.

JUSTIFICACIN

istricamente, en el ejercicio de su funcin las funcionarias y los funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de formacin centrado en un enfoque militarista, que actu en detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que se producan daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota una carencia de principios y de valores ticos y morales en la actuacin policial, que se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los derechos humanos. Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el modelo de una sociedad democrtica, participativa, protagnica y corresponsable, expresado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y con una clara intencin de corregir tales desviaciones, ha

iniciado a travs de la UNES un proceso de formacin mediante la instauracin de un nuevo modelo policial, en el que las y los ociales posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes, haciendo uso visible de su carcter humanitariamente preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se concreta en el presente programa. Aunque los problemas policiales antes mencionados, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en tanto que han provisto de estructura a nuestra sociedad y la han marcado con un cuerpo axiolgico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores expresados en trminos de criminalidad, esta condicin de descomposicin social generada justica el desarrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propsitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio poltico legtimo de valores fundamentales, como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos, la misin humanista de la revolucin bolivariana. La tarea de la educacin o de los procesos formativos de la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a la necesidad de transformacin que se quiere generar en los procesos de formacin en los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalizacin de las funcionarias y funcionarios policiales, a la vez que permite la cancelacin de una deuda social y poltica acumulada desde la fundacin de la Repblica. En trminos especcos, los elementos que justican la insercin de esta unidad curricular en el Plan de Estudios del Curso Bsico de la Formacin Policial, se enuncian a continuacin: Las imposiciones del servicio de polica y su ejercicio bajo el nuevo modelo policial. La proximidad con las y los ciudadanos del funcionario y funcionaria policial. Las implicaciones del nuevo modelo policial sobre la resolucin pacca de los conictos, mediante el dilogo. El desarrollo de capacidades para la comunicacin

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no como un mero proceso de intercambio sino como un proceso complejo que busca el control de situaciones difciles donde estn involucradas personas que hayan transgredido la ley; la neutralizacin de conductas agresivas o reducir los niveles de resistencia de personas y la colaboracin y el apoyo de las personas para el esclarecimiento de casos.

PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO (PEIC)

e acuerdo con los principios orientadores de la UNES plasmados en sus documentos fundacionales, de donde se destacan el compromiso con la sociedad y la nacin entera; la participacin de todos los sectores sociales de acuerdo con los postulados de la democracia participativa y protagnica; el principio de la pertinencia de sus procesos formativos con las demandas de los contextos socio-comunitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a esos contextos desde el mbito de especializacin de la institucin como lo es la seguridad ciudadana, la UNES en el marco de los planes de accin formativa, establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC) concebido como aquella propuesta educativa que busca tender puentes entre la institucin y la comunidad para encontrar espacios que les permitan a ambos, desarrollar adems de iniciativas de intervencin sobre los problemas de carcter prioritario que afecten a la comunidad, desarrollar acciones de carcter cultural, recreativo, artsticas, cientcas, entre otras para asumir el reto de una formacin con pertinencia social del funcionario y funcionaria policial desde una perspectiva integradora de saberes acadmicos y saberes populares, sobre la base axiolgica de la cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversidad en todas sus expresiones. Es por ello que la intencionalidad del PEIC, se expresa en cada uno de los programas de las distintas unidades curriculares establecidas para la formacin

del nuevo funcionario y funcionaria y policial, bajo la gura de propsitos, estrategias y actividades que aborden los nudos problematizadores detectados previo diagnstico efectuado en la comunidad. De all que esta unidad curricular desde sus saberes particulares y en combinacin con los saberes populares, ha de proporcionar aportes signicativos y respuestas contundentes a tales nudos crticos que presentan las comunidades en materia de Seguridad Ciudadana. La expresin del PEIC para ser ms precisos se debe ver entonces, no como una accin fuera de, o algo externo a la unidad curricular, o educador o educadora, a la y el discente, todo lo contrario, debe mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo el trabajo pedaggico-didctico que sucede en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como nica expresin de su logro el impacto que sus acciones producen en los miembros de la comunidad, en la accin de los funcionarios y funcionarias policiales y por ende en la eliminacin o minimizacin de los nudos problemticos encontrados.

ESTRATEGIAS DIDCTICAS
Para cumplir con tal n, esta unidad curricular sugiere para el trabajo en las sesiones presenciales: Actividades que permitan incorporar las experiencias vividas de los y las discentes, las y los educadores en las comunidades. Entre otros aspectos, es necesario que en cada ambiente de aprendizaje adems de las orientaciones establecidas por la instancia encargada de gestionar el PEIC se planique y programen los aspectos tericos, tcnicos y logsticos para una adecuada interaccin con las comunidades. Asimismo, se estipule la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin de las actividades comunitarias. Preguntas de reflexin que permitan ir construyendo en los y las discentes y en el educador y educadora

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la reexin constante sobre su hacer y ser comunitario. Esto signica, entre otras cosas, saber cmo se observa, cmo registra, cmo evala y cmo se sistematiza. En ese sentido se hace necesaria la construccin de los instrumentos adecuados para tal n. Las acciones didcticas sugeridas: se corresponden con las diferentes tareas o acciones que se sugieren sean planteadas por las y los educadores para que las y los discentes desarrollen los contenidos, tanto en las interacciones didcticas como en los trabajos fuera de clase. Las actividades didcticas sugeridas son: Analticas: son actividades por medio de las cuales se invita a las y los discentes a realizar la lectura de libros o textos, artculos de prensa, entrevistas, artculos de opinin, observar pelculas para identicar, entre otros, caractersticas, diferencias, semejanzas, implicaciones, relaciones e interrelaciones entre elementos, requeridos para comprender un tema o contenido. La intencin de las actividades analticas es permitir en las y los discentes el desarrollo de habilidades para desarrollar el pensamiento analtico. Investigacin: son actividades que tienen la intencin de contribuir en el desarrollo de habilidades para la bsqueda de informacin a partir de la formulacin de criterios de seleccin de la informacin, la evaluacin y la toma de decisiones, generando en las y los discentes el inters por el descubrimiento, la exploracin desde puntos de vistas distintos, fomentando una actitud hacia la innovacin. Produccin: son actividades que tienen como nalidad generar la creacin de productos en diversos formatos de libre eleccin, donde se relacionen e integren mltiples reas del saber, como por ejemplo: ensayos, papeles de trabajo, mapas mentales, dramatizaciones u otros que se consideren pertinentes. Estudio de casos y dilemas morales: son actividades asociadas a la casustica policial y principios morales empleados para la discusin y el debate que permiten en las y los discentes ensayar procesos de interpretacin, reexin y evaluacin para la toma de decisiones en el ejercicio de la funcin policial.

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RElaciN
tEMa-oBJEtiVoS-coNtENidoS

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PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

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Modalidad: pRESENcial Duracin: 30 HORAS

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UNIDAD DIDCTICA 1 | EL LENgUAjE Y LA ESCUChA COmO ACCIN


PROpSITO: Contribuir con las y los discentes en el desarrollo de habilidades para la aplicacin de las tcnicas de la escucha activa en los
dilogos policiales, haciendo del proceso de escuchar mensajes y de entender lo que se comunica a travs de ellos, una accin consciente que facilita la comunicacin entre el funcionario y la funcionaria policial y sus interlocutores como parte fundamental del desempeo de la funcin policial.

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TEMA I EL DILOGO pOLICIAL CoNtENidoS


Tipos y formas de lenguaje. El lenguaje oral El lenguaje corporal y el lenguaje gestual. Interpretacin del lenguaje. La semntica y sus Componentes: denotacin y connotacin. El dilogo comn y el dilogo policial. Elementos que diferencian el dilogo policial del dilogo comn.

LOGRO: ReCONOCIMIeNTO De LOS DIFeReNTeS LeNGUAJeS Y De LAS pARTICULARIDADeS DeL DILOGO pOLICIAL. INdicadoRES dE logRoS
Conoce y establece las diferencias entre los diversos tipos de lenguaje. Interpreta las seales y signos. Establece la diferencia entre el dilogo comn y el dilogo que entabla un funcionario o funcionaria policial con diferentes interlocutores.

HORAS SUGERiDAS 4/30

ActiVidadES SUgERidaS
Actividades analticas. Estudios de casos y dilemas morales.

PRoBlEMaS QUE aBoRda


Los reportados dentro de cada campo de conocimiento, que son: 1. Desigualdad, exclusin material y simblica y derecho a la igualdad y no discriminacin. 2. Vulnerabilidad, riesgo, hbitat y derecho a la ciudad. 3. Conictividad, control social formal y derecho a la justicia. 4. Conictividad, poder popular, autorregulacin y derecho a la democracia contra hegemnica. 5. Delincuencia organizada y derecho a la seguridad ciudadana. 6. Gestin, polticas pblicas derecho a la seguridad ciudadana.

TEMA II LA eSCUCHA ACTIVA eN eL DILOGO pOLICIAL. CoNtENidoS


La escucha activa y sus elementos: El ruido o distractores El contexto Observar Escuchar Responder La intencionalidad policial en la escucha activa. El mensaje gestual y corporal. La postura Los ruidos corporales El comportamiento tctil: posicin y movimiento de brazos y manos. El comportamiento proxmico o territorial. La indumentaria y ornamentacin de las personas. Relacin entre los mensajes verbales, gestuales y corporales. Elementos a identicar en la escucha para la conduccin del dilogo.

LOGRO: ApLICACIN De LA TCNICA De LA eSCUCHA ACTIVA eN LOS DILOGOS pOLICIALeS. INdicadoRES dE logRoS
Escucha el mensaje verbal de su interlocutor. Reconoce el mensaje gestual y corporal de su interlocutor. Responde en funcin de la relacin congruente o no, de los elementos verbales, gestuales y corporales de su interlocutor. Identica los elementos que de acuerdo a la intencionalidad del dilogo sostenido le son importantes profundizar o desarrollar para su funcin.

HORAS SUGERiDAS 4/30

ActiVidadES SUgERidaS
Actividades analticas. Actividades de investigacin. Actividades de produccin. Estudios de casos y dilemas morales.

PRoBlEMaS QUE aBoRda


Los reportados dentro de cada campo de conocimiento, que son: 1. Desigualdad, exclusin material y simblica y derecho a la igualdad y no discriminacin. 2. Vulnerabilidad, riesgo, hbitat y derecho a la ciudad. 3. Conictividad, control social formal y derecho a la justicia. 4. Conictividad, poder popular, autorregulacin y derecho a la democracia contra hegemnica. 5. Delincuencia organizada y derecho a la seguridad ciudadana. 6. Gestin, polticas pblicas derecho a la seguridad ciudadana.

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UNIDAD DIDCTICA 2 | LA pROgRAmACIN NEUROLINgSTICA EN EL DILOgO pOLICIAL


PROpSITO: Conjugar herramientas de la Programacin Neurolingstica (PNL) al dilogo policial para desarrollar su potencialidad en el ejercicio de las funciones dentro del servicio de polica.

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TEMA I LA pROGRAMACIN NeUROLINGSTICA CoNtENidoS


Bases tericas de la PNL. Reconocimiento de los canales de acceso. Reconocimiento de los accesos oculares. El lenguaje de precisin (metamodelos lingsticos).

LOGRO: ReCONOCIMIeNTO De LOS DIFeReNTeS LeNGUAJeS Y De LAS pARTICULARIDADeS DeL DILOGO pOLICIAL. INdicadoRES dE logRoS
Reconocimiento de los elementos tericos que sustenta la PNL. Identica en conversacin los canales de acceso. Reconoce en el discurso oral los vocablos que caracterizan el lenguaje de precisin.

HORAS SUGERiDAS 8/30

ActiVidadES SUgERidaS

PRoBlEMaS QUE aBoRda

Ejercicios para comprobar movi- Los reportados dentro de cada campo de conocimiento, que son: mientos oculares. 1. Desigualdad, exclusin material Actividades analticas. y simblica y derecho a la igual Actividades de investigacin. dad y no discriminacin. 2. Vulnerabilidad, riesgo, hbitat y derecho a la ciudad. 3. Conictividad, control social formal y derecho a la justicia. 4. Conictividad, poder popular, autorregulacin y derecho a la democracia contra hegemnica. 5. Delincuencia organizada y derecho a la seguridad ciudadana. 6. Gestin, polticas pblicas derecho a la seguridad ciudadana.

UNIDAD DIDCTICA 3 | EL DILOgO Y LA ENTREvISTA POLICIAL


PROpSITO: Propsito: Que las y los discentes apliquen las tcnicas bsicas del dilogo y la entrevista policial en toda interaccin comunicacional que por ejercicio de sus funciones realice.

TEMA I LA pROGRAMACIN NeUROLINGSTICA CoNtENidoS


Deniciones Diferencias Importancia Objetivos Tipos: formal e informal Lineamientos generales a seguir en el dilogo y la entrevista policial. La planicacin de la entrevista policial. Etapas de la entrevista policial: Inicio, desarrollo y cierre. El dilogo y la entrevista con: Vctimas Testigos Aprehendidos Infractores/responsables

LOGRO: ReCONOCIMIeNTO De LOS DIFeReNTeS LeNGUAJeS Y De LAS pARTICULARIDADeS DeL DILOGO pOLICIAL. INdicadoRES dE logRoS
Aplica la tcnica adecuada a la situacin y el tipo de actor con quien se comunica. Aplica tcnicas que le permitan reducir las distracciones y centrarse en la intencionalidad que persigue. Mantiene el control de las entrevistas que realiza con diferentes actores. Interpreta las distintas seales enviadas por el emisor mediante las tcnicas de la PNL.

HORAS SUGERiDAS 14/30

ActiVidadES SUgERidaS
Actividades analticas. Actividades de investigacin. Actividades de produccin. Estudios de casos y dilemas morales.

PRoBlEMaS QUE aBoRda


Los reportados dentro de cada campo de conocimiento, que son: Desigualdad, exclusin material y simblica y derecho a la igualdad y no discriminacin. Vulnerabilidad, riesgo, hbitat y derecho a la ciudad. Conictividad, control social formal y derecho a la justicia. Conictividad, poder popular, autorregulacin y derecho a la democracia contra hegemnica. Delincuencia organizada y derecho a la seguridad ciudadana. Gestin, polticas pblicas derecho a la seguridad ciudadana.
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ASpEctoS a EValUaR
Se asume la evaluacin continua formativa. Se tomar como punto de partida la valoracin de los conocimientos previos que poseen las y los discentes de los contenidos a trabajar, con el n de mirar los desplazamientos cognitivos, procedimentales y actitudinales logrados. Por cada tema se construirn los criterios de logro que se desarrollan a partir del logro que se desea alcanzar en cada tema desarrollado en las diferentes unidades didcticas e igualmente, se emplearn los indicadores que se describen a continuacin: Interpretacin. Relacin dialgica. Resolucin dinmica de los problemas. Generacin de procesos terico-prctico participativos. Identicacin de elementos problematizadores. Postura crtica y autocrtica frente al accionar determinado. Disposicin para el trabajo con el otro/otra. Uso del lenguaje y terminologa propias de la unidad curricular. Aportes a los equipos de trabajo. Articulacin en los textos escritos. Uso de las reglas de ortografa. Normas de redaccin. Transferencia de saberes a situaciones prcticas en el ejercicio de actividades relativas a las particularidades de cada una de las unidades curriculares. Participacin activa, crtica y reexiva. Capacidad de anlisis. Creatividad. Responsabilidad.

De Bono, E. (1991). El pensamiento lateral. Espaa: Paids. Elizondo Torres, M. (1999). Asertividad y escucha activa en el mbito acadmico. Mxico: Trillas. Freire, P. (1996). Cartas a Cristina. Reexiones sobre mi vida y mi trabajo. Distrito Federal, Mxico: Siglo XXI editores. Freire, P. (1984). La importancia de leer y el proceso de liberacin. Distrito Federal, Mxico: Siglo XXI Editores. Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. (2005). Tres historias y un camino reparador. Ribeiro, L. (1998). La comunicacin ecaz. Espaa: Urano. Sambrano, (2003). Programacin neurolingstica para todos. Caracas: Alfadil.

BiBliogRaFa
Beauport, E y A. Diaz. (1999). Las tres caras de la mente. Caracas: Galac. S.A. ANEXOS

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|CUADRO DE INtERAcciONES DiDcticAS |

SESioNES
TRaMo I

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

FUNdaMENtoS JURdicoS dE la FUNciN policial I

Modalidad: pRESENcial Duracin: 80 HORAS

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FUNdaMENtoS TERicoS
LA NEUROCIENCIA Para iniciar con algunos fundamentos que sustenten esta investigacin, se comenzar hablando de la Neurociencia, ya que los aportes del funcionamiento de las neuronas nos llevan a una mayor comprensin del Cerebro Triuno y su relacin con la Creatividad, la cual es el tema central de nuestra investigacin. La Neurociencia, con su capacidad de enlazar la biologa molecular y los estudios cognitivos, ha hecho posible que se empiece a explorar la biologa del potencial humano, que se pueda entender qu nos hace ser lo que somos. Su tarea es aportar explicaciones de la conducta en trminos de actividades del encfalo, explicar cmo actan millones de clulas nerviosas individuales en el encfalo para producir la conducta y cmo, a su vez, estas clulas estn inuidas por el medio ambiente. Segn Kanmdel, Jessell y Schawrtz (2008), el propsito principal de la neurociencia es entender cmo el encfalo porque la marcada individualidad de la accin humana. La accin del encfalo subyace a toda conducta, no solo a las de tipo motora como andar y comer; sino a todos los actos cognitivos complejos, asociados con la conducta, no solo a los de tipo motora como andar y comer; sino a todos los actos cognitivos complejos asociados con la conducta , especcamente humana, tales como: pensar, hablar y crear. En la poca de los aos sesenta y setenta se unieron los Neurocientcos y Psiclogos Cognitivos para enfrentar el estudio de la mente del ser humano; no solo porque era necesario ir ms all de las neuronas individuales y considerar cmo se procesa la informacin en redes naturales; sino tambin para analizar los mtodos y los conocimientos de la conducta humana. Sambrano y Steiner (2007) sostiene que:
Desde hace unos cincuenta aos, los hallazgos de los neurosiologa han revolucionado las ciencias de la conducta y han generado nuevas es-

trategias para que el aprendizaje sea un proceso uido, exible y entretenido. Al mismo tiempo, la necesidad de desarrollar al mximo la inmensa capacidad potencial que se ha descubierto en todas las personas obliga a los cientcos a aliarse con los pedagogos para mostrarles las fronteras y generar, as, estrategias que permitan un pleno despliegue de las potencialidades y la utilizacin ptima de las reservas del cerebro.

La Neurociencia, la ciencia del encfalo moderno, se convirti en una ciencia ms slida hace 20 aos, cuando varias disciplinas, previamente independientes como: la neuroanatoma, la electrosiologa, la biologa celular y la biologa del desarrollo, conuyeron en el problema de la funcin cerebral. La neurociencia cognitiva representa una sntesis similar, un intento de crear una ciencia de la mente moderna, fusionando la psicologa cognitiva con la neurociencia. Al respecto Kandel y otros, (2008) indican que Los psiclogos cognitivos se han interesado en seguir el ujo de la informacin sensorial desde su transduccin por los receptores sensoriales apropiados hasta su eventual representacin interna en el encfalo, para ser utilizada en la memoria y en la accin. Uno de los campos de la neurociencia es la percepcin visual. Actualmente se ha descubierto que en la medida que la percepcin visual se transforma se hace un proceso activo y creativo que implica algo ms que la simple adquisicin de la informacin sensorial. Esto lo explicaron los psiclogos gestlticos al principio del siglo XX al armar que una imagen percibida o es la suma de sus elementos preceptales, cmo crean los lsofos empiristas. Ms bien, el encfalo organiza selectivamente los elementos de tal modo que crea una forma que es ms que la suma de sus partes.(Kandel y otros) Hablando sobre los aportes de la Neurociencia en el campo de la Educacin, Aparicio (2009) menciona:
Aqu los aportes de las neurociencias, en cuanto a las investigaciones sobre el cerebro, han dado una mayor comprensin de cmo funciona y ello repercute en

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el mejoramiento de la habilidad del docente para ensea, as como tambin en la habilidad del estudiante para aprender, toda vez que los resultados de estas investigaciones permiten disear nuevas estrategias de aprendizaje que puedan solventar, entre otras cosas, la proliferacin de las prcticas inadecuadas, obsoletas, que afectan al sistema educativo actual.

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La explicacin sobre la neurociencia es fundamental para entender las bases biolgicas de la conciencia y de los procesos mentales por lo que percibimos, actuamos, aprendemos y recordamos. De aqu que a partir de estas bases biolgica, se inicia el estudio del cerebro que es el centro que controla el movimiento, los sueos, el hambre, la sed y casi todas las actividades vitales necesarias para la supervivencia. Para apreciar su complejidad y saber cmo aprovechar su potencial al mximo es vital conocer algunos aspectos bsicos sobre su funcionamiento es por ello que el segundo punto a tratar es el Cerebro Triuno. REGLAS BSICAS DE LA PNL 1. Siempre existe un a comunicacin. 2. Una comunicacin funciona segn las reacciones que desencadena. 3. Las personas reaccionan segn su modelo de la realidad y no segn la realidad misma. 4. La relacin mente-cuerpo es total e independiente. 5. Cuando una persona es ms exible introduce cambios ms fcilmente en su entorno social. 6. Las personas que aprovechan ecientemente lo que tienen son ms felices y enferman menos. 7. Cada persona acta en cada momento de la mejor manera que puede. 8. Para resolver un conicto es necesario encontrar el terreno comn entre las partes. REGLAS DE LA MENTE 1. Todo pensamiento o idea causa una reaccin fsica. 2. Lo que se espera tiende a hacerse realidad. 3. La mente no puede mantener indenidamente

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dos ideas opuestas o contradictorias sin generar un conicto. Una vez que cualquier idea ha sido aceptada por la mente inconsciente, permanece hasta que otra idea nueva la reemplaza. Un sntoma inducido emocionalmente, si persiste lo suciente, tiende a generar cambios orgnicos. Cada cambio llevado a la prctica disminuye la resistencia a sucesivos cambios. A mayor fuerza consiente, menor es la respuesta inconsciente.

PRESUPOSICIONES DE LA PNL 1. El mapa no es el territorio. 2. Vida y mente son sistemas en proceso continuo de transformacin. 3. El resultado de la comunicacin es la respuesta que obtenemos, independientemente de nuestra intencin. 4. Las personas tienen todos los recursos necesarios para realizar los cambios deseados. 5. Toda conducta tiene una intencin positiva. 6. El individuo con ms alternativas tiene el control (variedad de recursos). 7. No hay errores en la comunicacin, sino resultados. No existen las fallas, solo respuestas. 8. Los individuos tienen varios niveles de comunicacin: consciente, subconsciente y otros niveles ms profundos. 9. Sintona o rapport es el encuentro con un individuo y su modelo del mun do. 10. La comunicacin es redundante. 11. Las personas hacen la mejor eleccin posible para ellas en ese momento. 12. Escoger es mejor que no escoger. 13. Si lo que ests haciendo no te funciona, haz cualquier cosa. 14. Dividir en partes ms pequeas. 15. Cualquier persona puede hacer cualquier cosa. 16. Toda conducta es til en algn contexto. 17. Si no tienes la solucin eres parte del problema.

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EL LENGUAJE DE PRECISIN

GENERALIZACIN
Cuanticadores Universales Todo Cada uno Cada vez Cualquiera Nunca Operador modal necesaidad Operador modal posibilidad Tengo Es necesario No puedo No soy capaz Jams Nadie Ningn/Ninguno Nada Imposible Debo Es preciso No se puede Soy incapaz Todo? Cada uno? Cada vez? Cualquiera Nunca? Hay que Es menester Yo no podra Es imposible Jams? Nadie? Ningn/ Ninguno? Nada? Imposible? Qu pasara si no lo hiciera? Quin lo dice?

ELIMINACIN
Omisin simple No estoy seguro Es duro estudiar No deberas hacerlo Los discentes no se respetan Falta de ndice referencial Esto/eso/aquello Gente Situacin Omisin de compararcin Mejor Ms fcil Verbos inespecicos Tocar Acercar Nosotros(as)/ellos(as) Algunos Lo que Peor Ms difcil Herir Mostrar De qu no ests seguro? Estudiar qu? Hacer qu? Cmo no te respetan? Qu especcamente? Quin especcamente? Mejor/peor por qu/quin? Comparado con qu/ quin? Cmo especcamente?

DISTORSIN
Modelo causal Nominalizacin Lectura mental Equivalencia compleja Presuposiciones Cuando veo al profesor me pongo mal. Quieres decir que el solo hecho de verlo te enferma? Identicar verbo - Qu / quin + verbo? - Qu pasara? Qu impide? Yo s lo que le conviene. Me gustara estudiar su materia, pero tengo que hacer muchos trabajos. Ya lo hiciste de nuevo, como la otra vez. Cmo lo sabes? Signica qu? Cmo especcamente? Qu hizo? Cul vez?

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visual creado

auditivo creativo

Kinestsico

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IMPACTO DE LA COMUNICACIN

Palabras 7%

Lenguaje corporal 55%

Tono de voz 38

IMPACTO DE LA COMUNICACIN
LENGUAJE CORPORAL Procure que su apariencia sea adecuada a la presentacin. Establezca contacto visual con los asistentes. Mantenga una postura erguida y natural. Elimine sus gestos nerviosos e innecesarios. Ocupe tanto espacio fsico como quiera. LA VOZ Proyecte la voz. Hable ms despacio y utilice la voz de un modo congruente con el material presentado. Haga pausas. Utilice un vocabulario amplio y multisensorial. Evite utilizar frases demasiado largas.

EJERCICIO DE IDENTIFICACIN DE ACCESOS OCULARES Imagnate con el cabello de color verde. En tu familia ms cercana, quin tiene los ojos ms oscuros? De qu color te gustara que fuese tu prximo pantaln? Recuerda el ltimo Hola! Que dijiste. Cundo caminan cmo suenan tus pasos? Describe cmo te veras vestido de payaso. Imagina cmo te ves a ti mismo observndote desde la puerta.

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Escucha el sonido de la voz de un ser querido. Cuando estas sintiendo azul Qu es lo que ms te alegra? Recuerdas la ltima vez que estuviste completamente empapado. Cunto es 537 ms 26? Qu ores recibiste o entregaste recientemente? Puedes recordar y distinguir entre un sirena de bomberos y una de polica? Cundo fue la ltima vez que recibiste una llamada telefnica equivocada? Cul es uno de tus recuerdo ms felices? Cul es tu mano ms caliente? Qu te dices a ti mismo(a) cuando haces algo muy bueno? PREDICADOS VERBALES VISUALES A simple vista, aclarar, alzar los ojos, apuntar, asomar, atencin, avistar, brillante, brillo, cegato, claridad, claro, cuadro, demostrar, destello, dilucidar, distinguir, echar un vistazo, enfocar, escena, esclarecer, espiar, ash, graco. Horizonte, ilusin, ilustrar, imagen, imaginar, mirar por encima del hombro, mostrar, observar, ojeada, panorama, parpadeo, perspectiva, prever, reconocer, revelar, se mira, se ve, tener vista, testigo, transparente, turbio, ver, ver ms all de las narices, vislumbrar, visualizar. PREDICADOA VERBALES AUDITIVOS A tono, aguzar el odo, alarma, algaraba, armoniza, atencin, atender, atronar, barullo, buen tono, chillar clic, desanado, desarmnico, disonante, en voz baja, escuchar, estentreo, estridencia, estruendo, gritar, ha-

cerse el sordo, mencionar, murmullo, musical, no me suena, or, poner la oreja, preguntar, prestar atencin, prestar odo, rtmico, ronroneo, ruidoso, se escucha, se oye, ser todos odos, silencio, sintonizar, sonidos, suena, susurrante, susurro, timbre, tono, vibrante. PREDICADOS VERBALES KINESTESICOS A or de piel, cido, Acogedor, Agarrar, Agrio, Amargo, Arrastrarse, Aspereza, Traer, Blando, Clido, Cautivar, Conmovedor, Contactar, Corazn en la mano, Despertar, Digerir, Dolor, Dulce, Duro, Elctrico, Emotivo, Espina, Estremecerse, Estrs, Excitar, Feliz, Fro, Golpear, Hallar apoyo, Herida, Insensible , Machacar, Meter, Mordisco, Mover, Pegar, Pesado, Presionar, Sentir, Slido, Sostener , Temblar , Tocado, Tocar, Tragar, Tripas, Volverse en redondo.

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