Apelacion Grifo Mi Amandita

EXPEDIENTE: SUMILLA:
0720120000523. RECURSO DE APELACION. ADMINISTRACIN
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE TRIBUTARIA INTENDENCIA REGIONAL LAMBAYEQUE DIVISION DE RECLAMOS
GRIFO MI AMANDITA E.I.R.L. , identificado tributariamente con nmero RUC. 20479961981, con domicilio fiscal en la A enida A!ricultura "# 1101, Asentamiento $umano %illa $ermosa, &istrito de 'os( )eonardo *rti+, ,ro incia de C-icla.o, de,artamento de )amba.e/ue, . ,ara efectos ,rocesales !"# D#$! !%!# P&# '()%: A*. +#(, L'#-)&.# O&"!/ N0 151 O2. 01 C3! %)4#. 0e ,resenta ante Ustedes con la finalidad de e1,oner lo si!uiente2 3n la fec-a, al am,aro de los Art4culos 1245, 1265, 1265, 1275, 1285, 1295, 1715, 1725, 1775, 1745 1765, 1765, 1775, 1785, 1795, 1405, 1415 . 1425 del 8e1to 9nico *rdenado del C:di!o 8ributario, a,robado mediante &ecreto 0u,remo "5 176; 99;3< . normas modificatorias, en!o a inter,oner 2#&$)% R' 5&(# .' A6'%) !7- en contra de la Resoluci:n de =ntendencia "# 0720120000627>0U"A8 de fec-a 09 de diciembre del 2017, emitida al am,aro de lo establecido en los Art4culos 1745 . 187# del C:di!o 8ributario al no -aberse emitido u otor!ado los com,robantes de ,a!o o documentos com,lementarios a estos, distintos a la !u4a de remisi:n. I. FUNDAMENTOS DEL RECURSO. PRIMERO . 3l ar!umento /ue ,asamos a in ocar nos ,ermite deducir la nulidad de todos los actuados en la medida /ue la administraci:n ,retende sancionar a la recurrente con un documento ;A ") P&#8)"#&!) N9 070:0;0:0032517:01: de fec-a 09 de no iembre del 2017, /ue -a ,erdido su alide+ como ,rueba ,lena.
Av. Brasil N 1298 Of. 1006 Pueblo Libre Lima - Per. Av. Jos Leo!ar"o Or#i$ N% 1&8 Of. N% 08 '(i)la*o. +el f. 0,--6.19-. 0,- -62.8-6 /P0 196281&000 /P0 1 96281.006 /P0 1 96281.001 /P' 98999-&28 2 99.91-683-mail. i!!ova4eru5ol"sa)6(o#mail.)om i!!ova4eru5ol"sa).abo5a"os65mail.)om
?ediante &ecreto 0u,remo "# 086;2007;3< se a,rueba el Re!lamento del <edatario fiscali+ador, re!ulando en el inciso a@ de su Art4culo 4# /ue son funciones del fedatario fiscali+ador deAar constancia de las acciones u omisiones /ue im,orten la comisi:n de las infracciones tributarias a /ue se refieren los numerales 1 . 6 del art4culo 177B numerales 1, 2, 7, 4, 6, 6 . 7 del art4culo 174B numerales 6, 10 . 12 del art4culo 177 . numeral 4 del art4culo 178 del C:di!o 8ributario, ,ara lo cual le antarC un Acta Drobatoria en la cual se deAe constancia de dic-os -ec-os .>o de la infracci:n cometida. Asimismo, ,odrC le antar Actas Dre enti as o "otas de &e oluci:n .>o Restituci:n. SEGUNDO. 3l Art4culo 6# del mismo te1to le!al seEala /ue los documentos emitidos ,or el <edatario fiscali+ador, en el eAercicio de sus funciones, tienen el carCcter de documento ,blico, se!n lo dis,uesto en el numeral 47.1 del art4culo 47# de la )e. "# 27444, )e. del Drocedimiento Administrati o Feneral. 3n consecuencia, de conformidad con la ,resunci:n de eracidad a /ue se refiere el se!undo ,Crrafo del art4culo 166# del C:di!o 8ributario, dic-os documentos ,roducen fe res,ecto de los -ec-os com,robados ,or el <edatario fiscali+ador con moti o de la ins,ecci:n, control .>o erificaci:n del cum,limiento de las obli!aciones tributarias, de acuerdo a lo establecido en los art4culos 6, 7 . 8, ,ermiti(ndose /ue los referidos documentos ,odrCn tener o,ciones ,ara marcar o llenar los es,acios establecidos en los mismos res,ecto de los -ec-os /ue se com,ruebe. )o consi!nado en dic-os &ocumentos deberC ,ermitir la ,lena acreditaci:n . clara com,rensi:n de los -ec-os com,robados ,or el <edatario fiscali+ador. 0in embar!o, esta ,rerro!ati a /ue les es otor!ada con el art4culo anterior, tiene una obli!aci:n de estricto cum,limiento, la misma /ue se consi!na en el art4culo 14# del mismo te1to le!al, estableci(ndose /ue los administrados . todo suAeto im,licado en una obli!aci:n tributaria inculada a las funciones del fedatario fiscali+ador, /ue incurran en faltas o -ec-os ,unibles contra el fedatario fiscali+ador, cuando (ste se encuentra en eAercicio de sus funciones, as4 como los diri!idos a dificultar, obstruir .>o im,edir sus labores, serCn denunciados ante la autoridad
com,etente, ,or el s:lo m(rito del documento otor!ado ,or el <edatario fiscali+ador o del ,arte ,olicial corres,ondiente, sin ,erAuicio de las demCs acciones a /ue -ubiera lu!ar. Contina a!re!ando /ue el fedatario fiscali+ador /ue incurra en actos reEidos con la (tica o cometa actos il4citos en el eAercicio de sus funciones serC sancionado administrati amente, sin ,erAuicio de las acciones ci iles .>o ,enales a /ue -ubiera lu!ar, siendo (sta la obli!aci:n /ue no -a sido res,etada ,or la fedataria /ue inter ino mi establecimiento. TERCERO. &e acuerdo con las dis,osiciones i!entes, se ,resume la eracidad de la constataci:n /ue el fedatario de la Administraci:n reali+a mediante el le antamiento de las actas ,robatorias, las /ue constitu.en ,rueba en contra de los contribu.entes, ra+:n ,or la cual la actuaci:n de estos fedatarios debe efectuarse dentro de un marco de confiabilidad /ue ,rodu+ca certe+a sobre los -ec-os /ue en esos documentos se consi!nan, ,or lo /ue no solo se re/uiere /ue el fedatario deAe constancia de la erificaci:n de los -ec-os /ue confi!uren una infracci:n tributaria, sino tambi(n /ue de estos se e idencie la misma . /ue la inter enci:n se reali+: correctamente. 3l moti o ,or el cual fue le antada el Acta Drobatoria "5 070;060; 0076767;01, se incula con la entre!a de com,robante de ,a!o ,or una enta reali+ada en mi establecimiento comercial al funcionario encar!ado de la inter enci:n. 3ste ser icio consisti: en la com,ra de !asolina de 90 octanos ,ara el autom: il C-e rolet Dlaca ?2A G 162. Dor el alor de 0>. 16.00 HIuince "ue os soles@.
No obstante, y pese a que el fedatario puede alegar que la intervencin fue realizada de manera correcta, debo indicar que la misma no fue realizada en las condiciones con las que un funcionario administrativo debe actuar, en la medida que la misma fue iniciada a las 11:00 horas y culmin a las 13:4 , hecho que queda debidamente acreditado con el te!to de la misma "cta #robatoria, en la medida que la "dministracin no ha demostrado fehacientemente, por la falta de diligencia en realizar el an$lisis completo del caso e!puesto, los hechos sustentados en el "cta #robatoria ya
mencionada, debiendo tenerse en cuenta que las manifestaciones de los deudores tributarios o terceros, obtenidas por la "dministracin %ributaria en virtud de su facultad discrecional durante la verificacin y&o fiscalizacin, tienen valor probatorio y deben ser valoradas por los rganos competentes en los procedimientos contenciosos tributarios con'untamente con los dem$s medios probatorios admitidos.
CUARTO. )a Administraci:n 8ributaria, ,or tanto, re/uiere erificar la realidad de la o,eraci:n comercial reali+ada, ,ues ,ara acreditar la fe-aciencia de las o,eraciones re,aradas no solo basta con la ,resentaci:n Ho no ,resentaci:n@ de documentos o manifestaciones ,ersonales, sino /ue debe -aberse determinado si el ,rocedimiento lle ado a cabo ,or el a!ente fiscali+ador, si -a cum,lido con los ,arCmetros . re/uisitos establecidos en la le. a,licable, elemento /ue resulta no -aber sido utili+ado ,or la Administraci:n en el eAercicio de sus funciones. Como lo -a seEalado el %ribunal (iscal, si bien el "cta #robatoria tiene
la calidad de documento p)blico, y constituye prueba para acreditar los hechos producidos durante la intervencin del fedatario, la situacin descrita en los p$rrafos previos le resta fehaciencia a los hechos narrados, por cuanto la intervencin no se habr*a realizado en forma continua, sin que se haya descrito en esa "cta si se ha producido alguna situacin, imputable o no al contribuyente, que hubiese originado la dilacin o demora en el diligenciamiento de esa intervencin, m$s a)n cuando el tipo de servicio prestado no demora normalmente m$s de 0 minutos para culminarlo+
Como se mencion: ,re iamente, el 8ribunal <iscal -a seEalado en distinta Auris,rudencia, /ue la administraci:n tributaria debe necesariamente detallar en las Actas Drobatorias todos los -ec-os /ue son materia de com,robaci:n ,or ,arte del funcionario inter entor, con la finalidad de establecer de manera ,recisa cual es la correcta sanci:n a a,licarse, ademCs de com,robar si su actuaci:n estu o re!ida ,or el ordenamiento i!ente, .a /ue de,endiendo de esto se ,uede establecer con ,recisi:n cuCl es la infracci:n cometida, /uien es el suAeto infractor . ,or ende, sobre /uien debe incidir la sanci:n a a,licarse.
QUINTO. 3n base a lo mencionado en los ,Crrafos anteriores, el 8ribunal <iscal -a emitido -omo!(nea Auris,rudencia al res,ecto2 RTF. 0<=17:<:2010 0e re oca la a,elada /ue declar: infundada la reclamaci:n inter,uesta contra la Resoluci:n de intendencia /ue im,one la sanci:n de cierre de establecimiento, la cual se deAa sin efecto, toda e+ /ue la Administraci:n se sustenta en el acta ,robatoria res,ecti a ,ara im,utar a la recurrente la comisi:n de la infracci:n ti,ificada e el numeral 1 del art4culo 174# del C:di!o 8ributarioB sin embar!o conforme se consi!na en la referida acta la fedataria deA: constancia /ue la inter enci:n al establecimiento de a/u(lla se inici: a las 11220 -oras, del 6 de Aunio de 2009, /ue lue!o de ad/uirir el bien ,ermaneci: en el local durante tres minutos, a fin /ue se le otor!ara el com,robante de ,a!o res,ecti o . /ue termin: la inter enci:n a la 17206 del mismo d4a, esto es, una -ora . cuarenta . cinco minutos des,u(s de iniciada la inter enci:nB ,or lo /ue la situaci:n descrita le resta fe-aciencia al no -aberse reali+ado la inter enci:n de manera continua, sin /ue se a,recie en autos /ue e1isti: una situaci:n es,ecial /ue lo Austificara. 0e seEala /ue dic-o criterio -a sido ado,tado en las Resoluciones "# 07474;2;2009 . 00629;2;2010. RTF. 0=50<:1:2010 0e re oca la a,elada /ue declar: infundada la reclamaci:n formulada contra la Resoluci:n de =ntendencia /ue dis,uso el cierre tem,oral de su establecimiento comercial ,or incurrir en la infracci:n ti,ificada en el numeral 1 del art4culo 174# del C:di!o 8ributario al determinarse inconsistencias inculadas a la duraci:n de la inter enci:n . al fedatario /ue suscribi: el Acta Drobatoria le antada durante la inter enci:n. 0e deAa sin efecto la Resoluci:n de =ntendencia /ue dis,uso la sanci:n de cierre tem,oral de establecimiento. RTF. 0052=:2:2010 0e re oca la a,elada /ue declar: infundada la reclamaci:n formulada contra la resoluci:n /ue dis,uso el cierre tem,oral de establecimiento ,or la infracci:n ,re ista en el numeral 1 del
art4culo 174# del C8, ,or cuanto el acta ,robatoria -a ,erdido fe-aciencia .a /ue la inter enci:n no se -abr4a reali+ado en forma continua ,ues el fedatario retorn: al local inter enido lue!o de 6 -oras, sin /ue se a,recie de autos /ue -a.a e1istido una situaci:n es,ecial /ue lo Austificara, corres,ondiendo deAar sin efecto la resoluci:n /ue dis,uso la sanci:n de cierre. Dor todo lo anteriormente e1,uesto solicito a Ud. declarar fundada la reclamaci:n ,resentada, deAando sin efecto la Resoluci:n de =ntendencia recurrida, ordenCndose el /uiebre de la misma, siendo derec-o /ue ,retendo alcan+ar. II. MEDIOS PROBATORIOS:
1. )A?J. 2.
Resoluci:n
de
=ntendencia
"50720120000627>0U"A8
Co,ia de "ombramiento de Ferente . otor!amiento de ,oder e =nscri,ci:n de la em,resa =ndi idual de res,onsabilidad )imitada KFrifo ?i AmanditaL 3=R). Co,ia del &"= del Re,resentante )e!al o Ferente Feneral de KFrifo ?i AmanditaL 3=R). Co,ia de la <ic-a RUC del KFrifo ?i AmanditaL. Co,ia del Acta Drobatoria "5 070;060;0072687;01. 0U"A8 de C-icla.o 09, "o iembre 2017.
7. 4. 6.
III.
ANEXOS:
1. A.; $oAa 0umaria 0U"A8. 1. J.; )A?J. Resoluci:n de =ntendencia "50720120000627>0U"A8 G
1.
C.; Co,ia de "ombramiento de Ferente . otor!amiento de ,oder e =nscri,ci:n de la em,resa =ndi idual de res,onsabilidad )imitada KFrifo ?i AmanditaL 3=R).
1. &.; Co,ia del &"= del Re,resentante )e!al o Ferente Feneral de KFrifo ?i AmanditaL 3=R). 1. 3.; Co,ia de la <ic-a RUC del KFrifo ?i AmanditaL. 1. <.; Co,ia del Acta Drobatoria "5 070;060;0072687;01. 0U"A8 de C-icla.o 09, "o iembre 2017. 1. F.; recurso. Co,ia de la -abilitaci:n del letrado /ue firma el
POR TANTO: 0olicitamos se declare fundada la ,resente /ueAa . como consecuencia de ello, se ordene a la Administraci:n 8ributaria declare la admisibilidad del Recurso de Reclamaci:n ,resentado ,or nuestra em,resa.
C3! %)4#> 2013.
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1. A.; $oAa 0umaria 0U"A8. 1. J.; )A?J. Resoluci:n de =ntendencia "50720120000627>0U"A8 G

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