Managementul integrat al resurselor de ap

Una dintre problemele globale cu care se confrunt omenirea la nceputul mileniului trei este lipsa apei i degradarea calitii apei. De asemenea, realizarea obiectivelor dezvoltrii durabile depind ntr-o mare msur de managementul integrat al resurselor de ap, apa fiind un factor esenial pentru existena vieii i pentru dezvoltarea societii umane.

Pentru managementul integrat al resurselor de ap comunitatea internaional a recomandat guvernelor aplicarea urmtoarelor principii:

principiul bazinal - resursele de ap se formeaz i se gospodresc n bazine hidrografice. Apa dulce este o resurs vulnerabil i limitat, indispensabil vieii, mediului i dezvoltrii societii. Gospodrirea raional a resurselor de ap, cere o abordare global, care s mbine probleme sociale i dezvoltarea economic cu protecia ecosistemelor naturale. O gospodrire durabil a resurselor de ap va integra utilizatorii de ap dintr-un bazin hidrografic; principiul gospodririi unitare cantitate-calitate - cele dou laturi ale gospodririi apelor fiind n strns legtur, apare ca necesar o abordare unitar care s conduc la soluii tehnico-economice optime pentru ambele aspecte; principiul solidaritii - planificarea i dezvoltarea resurselor de ap presupune colaborarea tuturor factorilor implicai n sectorul apelor: statul, comunitile locale, utilizatorii, ONG-urile; principiul "poluatorul pltete" - toate cheltuielile legate de o poluare produs diverilor utilzatori de ap i mediu este suportat de cel care a produs poluarea; principiul economic - beneficiarul pltete - apa are o valoare economic n toate formele ei de utilzare i trebuie s fie recunoscut ca un bun economic. Eecurile din trecut pentru recunoaterea valorii economice a apei au condus la poluarea i la exploatarea neraional a resurselor de ap. Gospodrirea apei ca un bun economic, reprezint o cale important n realizarea unei exploatri eficiente i echitabile i n conservarea i protecia resurselor de ap; principiul accesului la ap - n virtutea acestui principiu, este vital s recunoatem c dreptul fundamental al fiinei umane este de a avea acces la ap curat i suficient, la un pre adecvat. Aceste principii fundamenteaz conceptul de management integrat al resurselor de ap care mbin problemele de utilizare a apei cu cele de protecie a ecosistemelor naturale prin integrarea la nivel bazinal a folosinelor de ap.

Managementul resurselor de ap necesit implicarea tuturor prilor interesate - publice i private - la toate nivelurile i la momentul portivit. Deciziile i aciunile n domeniul managementului integrat al resurselor de ap trebuie luate de toi cei care pot fi afectai, la nivelul corespunztor cel mai adecvat.

Legislaia n vigoare a Republicii Moldova n scopul utilizrii raionale a resurselor de ap, protecia i evitarea epuizrii i influenei distructive a apelor presupun:

implementarea unei politici unice de stat privind managementul resurselor de ap;

realizarea unui set de msuri privind utilizarea raional a resurselor de ap, reabilitarea i construcia sistemelor noi de irigare; elaborarea i perfecionarea acordurilor internaionale ce in de majorarea eficacitii utilizrii apelor rurilor de transfrontier Prut, Dunrea, Nistru; implementarea unui regim eficient de exploatare a fiilor riverane de protecie a apelor, mpdurirea acestora i evitarea inundaiei localitilor i a terenurilor agricole. Etapa primordial a integrrii Republicii Moldova n Uniunea European este realizarea politicii naionale n domeniul resurselor de ap i a recomandrilor Directivei-Cadru 2000/60 UE. n acest context sarcina primordial este gestionarea integrat a resurselor de ap dup principiul de bazin hidrografic, lund n consideraie hidrologia bazinului respectiv. Implementarea gestionrii resurselor de ap dup principiul de bazin hidrografic are ca obiectiv asigurarea durabil a populaiei i ramurilor economiei naionale cu volumele necesare de ap i de calitatea respectiv i, de asemenea, evacuarea n regim de siguran a apelor de viitur. Acest principiu de gestionare a resurselor de ap, practic, se implementeaz n toate rile europene ca principiu fundamental i este luat drept premis la planificarea, realizarea i evidenierea resurselor de ap n conformitate cu politica naional respectiv. Managementul resurselor de ap este reglementat de urmtoarele acte legislative i normative: Codul Apelor al Republicii Moldova (Legea nr.1532-XII din 22 iunie 1993), Legea nr.440-XIII din 27 aprilie 1995 cu privire la fiile de protecie a apelor, rurilor i bazinelor de ap, Legea nr.272 din 10 februarie 1999 cu privire la apa potabil, Hotrrea Guvernului nr.619 din 16 august 1994 Despre reglementarea relaiilor din domeniul gospodririi apelor i folosirea raional a resurselor de ap n Republica Moldova". Ca urmare a audierilor parlamentare a fost adoptat Concepia politicii naionale n domeniul resurselor de ap" cu implementarea ei ulterioar n anii 2003-2010 (Hotrrea Parlamentului nr.325-XV din 18.07.2003). Avnd la baz prevederile Concepiei menionate au fost elaborate urmtoarele acte legislative: Legea nr.446 din 13.11.2003 pentru modificarea i completarea Legii Codul Apelor;

Legea privind asociaiile utilizatorilor de ap pentru irigaie;

Legea privind sigurana construciilor hidrotehnice.

Agenia Apele Moldovei" este autoritatea administrativ responsabil de implementarea politicii de stat n domeniul managementului resurselor de ap, hidroamelioraiei, aprovizionrii cu ap i canalizare, care i desfoar activitatea n subordinea Ministerului Mediului (Hotrrea Guvernului nr.1056 din 15.09.2008 cu privire la aprobarea Regulamentului, structurii i statelor de funcii ale Ageniei "Apele Moldovei").