SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN

UNIDAD DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

ORIENTACIONES DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

MUNICIPAL PARA LA DEFINICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL
SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE LOS
ESTUDIANTES EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE BÁSICA
Y MEDIA DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN EN EL MARCO DE LA
AUTONOMÍA DEL DECRETO 1290 DE 2009

ELABORADO POR:
LIC. LUIS ALBERTO RADA CAMPO

MEDELLÍN
16 DE JULIO
2009
 PRESENTACIÓN:

Después de haber escuchado los comentarios , sugerencias y propuestas de los

directores de núcleo educativo, de rectores, docentes, padres de familia y
estudiantes de algunas instituciones educativas de Medellín, la Secretaría de
Educación del municipio pone en manos de las comunidades educativas este
documento como primer avance en la orientación, acompañamiento y seguimiento
que el decreto 1290 establece como responsabilidad de las secretarías de
educación de los entes territoriales certificados.

Se tienen previstos otros medios para la orientación y divulgación del decreto 1290
como Talleres, chat, foros zonales, encuentros por núcleos educativos, visitas de
acompañamiento a las instituciones que más lo requieran.

Mediante este documento se pretende que las instituciones educativas haciendo

uso de su autonomía, además de las condiciones y necesidades institucionales y
regionales, tengan en cuenta los grandes propósitos y metas de la educación del
país hacia los cuales debe caminar todo el sistema educativo y en especial la
educación básica y media, ámbito educativo que ahora nos compete en relación
con el decreto 1290, los elementos que normativamente o por políticas educativas
de carácter nacional o municipal deben estar presentes en las propuestas
pedagógicas y curriculares de las instituciones como en sus procesos
metodológicos y en la definición del sistema institucional de evaluación de
estudiantes.

La actual administración municipal tiene su más alto interés puesto en la

educación, pues posee su más profunda convicción que es “la herramienta
fundamental para la transformación social, la creación de oportunidades, la
superación de la inequidad, el desarrollo de capacidades y habilidades para la
sociedad del siglo XXI, con ciudadanos globales, solidarios, pacíficos, respetuosos
de los otros y del medio ambiente”1.

Por lo anterior, “en este período la prioridad de la política es el reconocimiento al

derecho a una educación pública de calidad desde la educación inicial, que siente

1
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MEDELLÍN 2008-2011. Medellín la más educada
las bases para el desarrollo de las capacidades y habilidades a lo largo de la vida,
hasta la educación media,” e invitamos a todas las comunidades educativas a
construir en conjunto, con el aporte de cada uno, una sociedad más justa,
equitativa y humana a través de la educación.

FELIPE ANDRÉS GIL BARRERA

SECRETARIO DE EDUCACIÓN
INTRODUCCIÓN:

Para continuar con el proceso de orientación para la adecuada definición del

sistema institucional de evaluación de las instituciones educativas de Medellín y en
el interés de llegar a todas, con la máxima claridad posible, se consideró
necesario, entre las otras estrategias previstas, la entrega de un documento que
recogiera las orientaciones básicas que la Secretaría de Educación estimó
pertinentes, para que cada Institución Educativa pudiera con ellas definir, con
unos criterios comunes para el municipio, el sistema institucional de evaluación,
dentro del respeto a la autonomía que tiene cada institución para construir su
sistema de evaluación, según las características de su población, las necesidades
del contexto, recogidos, interpretados e incorporados en su PEI.

El documento está dividido en cuatro temas:

a) Un glosario de términos educativos que nos permita unificar la utilización de

algunos conceptos del decreto 1290 de 2009.

Algunos de esos términos pueden tener varias acepciones, que de ser

utilizadas indistintamente, podrían afectar la búsqueda de la unidad de
criterios para la aplicación del decreto, la adecuada implementación de la
norma hacia el logro de propósitos nacionales comunes y la facilidad de
traslado de los estudiantes.

b) La identificación de algunos de los elementos reguladores de la autonomía

de las instituciones educativas, que enmarcan el P.E.I., la propuesta
pedagógica y curricular, y la propuesta metodológica, pone a los
establecimientos educativos en sintonía con el nuevo sistema institucional
de evaluación de los estudiantes, para funcionar dentro de un sistema
educativo como “un proceso de formación integral, pertinente y articulado
con los contextos local, regional, nacional e internacional, que desde la
cultura, los saberes, la investigación, la ciencia, la tecnología y la
producción, contribuye al justo desarrollo humano, sostenible y solidario,
con el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos, y alcanzar la
paz, la reconciliación y la superación de la pobreza y la exclusión”2.

2
PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016. La Visión. Pág. 1
 c) La lectura temática del decreto 1290 con el fin de facilitar su comprensión
global y articulada.

d) Las orientaciones generales y específicas que sirvan para la solución de

las posibles dudas e inquietudes que pueda presentar la implementación
del decreto en las instituciones educativas, como criterio unificado para
facilitar la movilidad de los estudiantes y un referente común, para los
establecimientos educativos y para la Secretaría misma, en la solución de
algunas dificultades que resulten en la implementación del nuevo sistema
de evaluación de estudiantes.

Se tiene el propósito que el presente documento se vaya enriqueciendo en la

práctica con los nuevos aportes de directivos docentes, docentes, padres de
familia y estudiantes con las dudas, inquietudes y reclamaciones que vayan
surgiendo, hasta posibilitar la elaboración de una cartilla que sirva a toda la
comunidad educativa.
1. GLOSARIO DE TÉRMINOS UTILIZADOS POR EL DECRETO 1290 Y OTRAS
EXPRESIONES LIGADAS A LA EVALUACIÓN, CON EL FIN DE UNIFICAR
SU APLICACIÓN EN LAS DISTINTAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL
MUNICIPIO:

Conscientes de que muchos de los términos utilizados en educación son

equívocos, la Secretaría de Educación está interesada en que todas las
instituciones educativas del municipio de Medellín utilicen con un mismo
significado algunos de los términos del decreto 1290:

1.1 Acompañamiento: Se entiende como la coordinación de un conjunto de

acciones con una persona o grupo de personas, destinadas a, motivar,
clarificar, guiar, precisar, corregir, justificar, enseñar y asesorar para hacer
posible el logro de determinados propósitos.

La Secretaría de educación resume estas acciones así:

 Desde la Escuela del Maestro responder a las necesidades de formación de

los directivos docentes y docentes para la definición e implementación del
sistema institucional de evaluación de los estudiantes.
 Hacer presencia activa en las instituciones educativas con mayores debilidades
en el proceso de definición e implementación del sistema institucional de
evaluación de estudiantes para que mediante la guía y asesoramiento en las
primeras etapas del proceso, la comunidad educativa desarrolle las habilidades
necesarias para definirlo e implementarlo.
 Tener abierta comunicación para resolver las dudas e inquietudes que surjan
en las instituciones educativas en la implementación del sistema institucional
de evaluación de estudiantes

1.2 Autoevaluación: “Proceso de evaluación desarrollado por la propia persona a

evaluarse; si se toma en cuenta que la evaluación es una comparación entre
una situación ideal con la real para emitir un juicio de valor, la autoevaluación
requiere una considerable cuota de responsabilidad y honestidad para emitir
dicho juicio de valor, ya que el sujeto que practica la autoevaluación es juez y
parte, es decir, es el evaluado y el evaluador. Esta circunstancia practicada en
el aula no excluye el rol del docente para dar indicaciones o rúbricas sobre los
 procedimientos o criterios en la autoevaluación. La autoevaluación en sí
misma es un requerimiento esencial de cara a la educación para la vida, ya
que el individuo en su realidad técnica o profesional deberá practicar
constantemente la autoevaluación de forma responsable3.

1.3 Criterio:

• Un criterio es una condición/regla que permite realizar una elección, lo que

implica que sobre un criterio se pueda basar una decisión o un juicio de
valor.(Wikipedia).Norma, regla o pauta para conocer la verdad o falsedad de
una cosa.
• Dar reglas o procedimientos para realizar una acción

1.4 Criterio de evaluación: Se entiende como "una característica o una

propiedad de un sujeto u objeto, de acuerdo al cual formulamos sobre él un
juicio de apreciación". (G. De Landsheere). Esto significa que un criterio nos
permite referirnos a una acción o comportamiento, comparativamente en
relación a otro, que enuncia las reglas del primero y autoriza su evaluación4
Los criterios de evaluación son los que responden a la pregunta: ¿qué evaluar?
Es lo que el docente espera que su estudiante sepa y sepa hacer al finalizar un
proceso de enseñanza y aprendizaje.

Se puede definir como un estándar establecido previamente en función de lo que

razonablemente se puede esperar del alumno. El criterio debe incluir los
siguientes elementos:
1. El rendimiento del alumno en función de sus posibilidades.
2. Progreso, entendido como la relación entre el rendimiento actual y
rendimiento anterior.
3. Norma, límite o meta exigida, entendida como el mínimo que se debe exigir
al alumno.

Además de de los estándares se requieren establecer los indicadores que

posibiliten al docente y al estudiante identificar con claridad el nivel de alcance del
saber y saber hacer propuesto en el estándar, para dar claridad y objetividad al
3
PICARDO JOAO, Oscar (Coord.). Diccionario Enciclopédico de Ciencias de la Educación.
4
MOLNHAR, Gabriel. Evaluación educativa. Recopilación. Internet
proceso de autoevaluación, coevaluación y heteroevaluación. También se pueden
incluir otros estándares que tienen que ver con el PEI de la institución, las
características de la población de estudiantes y las necesidades del contexto,

Esos criterios en la educación básica y media del sistema educativo colombiano

están establecidos en los estándares nacionales básicos de competencias en
lenguaje, matemáticas, ciencias y ciudadanas propuestos por la comunidad
académica nacional y mandados por el Ministerio de Educación Nacional para
todo el país y en los lineamientos curriculares de las otras áreas.

También se pueden incluir en los criterios de evaluación los procesos

metodológicos para su realización que permitan definir aspectos como: Cuándo se
evalúa, cuántas evaluaciones se hacen en el período y de qué tipo, quiénes
evalúan con qué procedimiento,, cuándo se califica y con qué procedimientos, qué
se hace con los resultados.

1.5 Criterios de promoción La promoción es el reconocimiento que se le hace

a un estudiante porque ha cubierto adecuadamente una fase de su formación,
y demostrado que reúne las competencias necesarias para que continúe al
grado siguiente, según los criterios que previamente estableció la institución
educativa.

En el caso de la promoción anticipada al grado superior se hace al finalizar un

primer período académico cumpliéndose con el criterio y procedimiento
establecido en el artículo 7 del decreto 1290.

Los criterios de promoción son indicadores previamente incorporados al PEI

utilizados para valorar el grado de madurez alcanzado por el alumno y las
posibilidades que tiene de continuar sus estudios con éxito.

Un criterio de promoción puede estar determinado no por el número de áreas en

el desarrollo básico de competencias en cada una, sino por los niveles de
competencias del estudiante mirado en su conjunto, según la secuenciación de los
estándares necesarios de un grado a otro, cuando a juicio del equipo de docentes
del grado son indispensables para que el estudiante pueda continuar progresando
en su aprendizaje sin dificultades. Por lo tanto no es el número de áreas con
bajos desempeños los que determinen la promoción sino los niveles básicos de
competencias que se requieren para que el estudiante tenga las posibilidades de
continuar sus estudios con éxito. Los criterios estarán predeterminados y serán los
docentes del grupo los que analicen y determinen la promoción de los estudiantes.

Otro criterio puede referirse al desarrollo de las competencias básicas en el ser, el

saber, el saber hacer y saber convivir esperado en cada una de las áreas, por su
carácter común al conjunto de áreas, o por su relevancia y significación en
relación con un área en particular o con un determinado grupo de ellas. Resultan
imprescindibles para que el alumno pueda continuar progresando en su
aprendizaje sin dificultades.5 Será entonces el número de áreas con desempeños
básicos los que determinen la promoción del estudiante al grado siguiente. La
promoción puede ser definida por la Comisión de evaluación y promoción, si existe
ésta , con base en el seguimiento y las actividades de apoyo que se viene dando
durante el año y las respuestas del estudiante.

1.6 Desarrollo integral de los estudiantes: Es un proceso de perfeccionamiento

que consiste en la realización de la condición humana del educando en todas
sus dimensiones, no sólo para obtener mayor bienestar sino a que se haga
más humano mediante mejoramientos progresivos Debe atender en
consecuencia a los aspectos biológico, afectivo, educacional, espiritual,
cultural, ético, residencial, económico, técnico y cívico-comunitario.6

1.7 Desempeños: Es la aplicación de los conocimientos, actitudes, hábitos y

habilidades en la esfera práctica, en la solución de cierta clase de problemas y
situaciones. En este nivel se manifiestan con más fuerza algunos de los
procesos del pensamiento como son la clasificación, la comparación y la
concreción.

Se refiere al hecho de llevar a la acción como producto final de aplicación lo

aprendido por el estudiante ya sea mediante hechos en la vida real, mediante
laboratorios o simulaciones. Lo importante es que el estudiante en esta etapa
aplica los conocimientos adquiridos.

5
CONOCER LA EVALUACIÓN. Documento editado por la Consejería de educación y ciencia de
Andalucía. España. Documento de internet.
6
SENA. ÉTICA Y TRABAJO. Biblioteca virtual Luis Ángel Arango.2007
1.8 Desempeños altos y superiores: Si los estándares nacionales presentan los
desempeños básicos que los estudiantes demuestran en el desarrollo de sus
competencias. Las instituciones educativas a través de los profesores de cada
una de las áreas deberán determinar los criterios para definir que el ser, el
saber y saber hacer y el convivir de un estudiante han alcanzado los
desempeños altos o desempeños superiores, teniendo en cuenta que estos
últimos posibilitan que el estudiante sea promovido anticipadamente al
siguiente grado.

1.9 Educación: La Educación es el proceso global, permanente e integral que

abarca toda la vida y todas las potencialidades del ser humano en sus
aspectos físicos, racionales, artísticos y emotivos, cuyo propósito es lograr
que los individuos aprendan a ser, aprendan a aprender, aprendan a
evaluarse y aprendan a convivir y comunicarse. Es decir, es un proceso social
y cultural que abarca la totalidad del hombre y la totalidad de los hombres.7.

1.10 Estándares: Son el punto de referencia de lo que un alumno puede estar en

capacidad de ser, saber, saber hacer y convivir, según el área y el nivel.
Sirven de guía para que en todos los colegios urbanos o rurales, privados o
públicos del país, se ofrezca la misma calidad de educación.
Los estándares son importantes porque:
a) Permiten a los estudiantes, profesores, padres de familia y a la sociedad
conocer claramente qué es lo que se espera que los estudiantes aprendan en
la escuela.
b) Sirven para orientar las reformas de las pruebas que se aplican a los
estudiantes, de los textos de estudios, del currículum y de la formación y
capacitación de los educadores.
c) Cumplen una función coordinadora de las diferentes áreas del sistema
educativo, pues logran que los variados elementos del sistema se centren en la
misma meta: ayudar a que los alumnos logren los estándares.
d) Son necesarios para ofrecer igualdad de oportunidades, pues en su
establecimiento está implícito el principio de que todos los estudiantes deben
contar con las mismas oportunidades de aprender.

Se señalan tres propósitos fundamentales de la medición basada en estándares:

7
Ibíd.
  Contribuir a comunicar las competencias que se esperan sean
desarrolladas en las escuelas por los docentes y los estudiantes.
 Concretizar las metas para orientar los procesos de enseñanza y
aprendizaje
 Centrar el esfuerzo de los educadores y los estudiantes en las metas
de desempeño específicas.8.

1.11 Estrategias: Conjunto de acciones que hay que realizar, flexibles o

susceptibles a ser ajustadas de acuerdo a diferentes contextos o
circunstancias. Se usa de una manera consciente o intencional.

Se diferencia de la técnica en que esta es la sucesión de pasos o acciones de

manera secuencial y rígida que hay que realizar y que conlleva a un buen
resultado.9

1.12 Estrategias pedagógicas: Un conjunto de acciones que tienen como

propósito lograr uno o más objetivos de aprendizaje, a través de la utilización
de diferentes métodos y/o recursos.

• Estrategias de aprendizaje: Consiste en un procedimiento o conjunto de

pasos o habilidades que un estudiante adquiere y emplea de forma
intencional como instrumento flexible para aprender significativamente y
solucionar problemas y demandas académicas.

• Estrategias de enseñanza: Son todos aquellos procedimientos o recursos

utilizados por quien enseña para promover aprendizajes significativos.10

1.13 Estrategias de apoyo: Representan un camino alternativo de la enseñanza

regular, a través del cual los alumnos con problemas de aprendizaje pueden
alcanzar los logros y desempeños previstos en un tiempo determinado para
el área o un grupo de áreas, mediante la modificación de las actividades de
8
PICARDO JOAO, Oscar (Coord.). Diccionario Enciclopédico de Ciencias de la Educación
9
Dirección de Investigación y Desarrollo Educativo Vicerrectora Académica, Instituto Tecnológico y
de Estudios Superiores de Monterrey
10
BARRIGA A., Frida y HERNÁNDEZ R., Gerardo. Estrategias docentes para un aprendizaje
significativo. México: McGraw-Hill. 1998
 enseñanza programadas con carácter general, o de adaptaciones curriculares
o modificación de los criterios de evaluación, para que se adapten, de forma
particular, al modo en que cada alumno o un pequeño grupo de alumnos
aprende. 11

1.14 Estrategias de valoración integral de los desempeños: Es el camino que

una institución establece desde un área o un conjunto de áreas para que los
estudiantes de un grupo o grado demuestren desde sus dimensiones
personales, sociales y cognitivas que han desarrollado las competencias
necesarias para los desempeños propuestos. “Se fundamenta en el supuesto
de que existe un espectro mucho más amplio de desempeños que el
estudiante puede mostrar y que se diferencian del conocimiento limitado que
se evidencia con un examen estandarizado de respuestas cortas. Este
espectro más amplio debería incluir situaciones de aprendizaje de la vida real
y problemas significativos de naturaleza compleja, que no se solucionan con
respuestas sencillas seleccionadas de un menú de escogencia múltiple”.12

1.15 La estructura de los informes académicos: Será el producto de la

coincidencia entre el propósito de la evaluación en el proceso del año lectivo
con el del informe periódico al padre de familia sobre los resultados parciales
del aprendizaje de sus hijos.

Se evalúa en el proceso para identificar las debilidades que el estudiante presenta

en el aprendizaje o las deficiencias en el proceso de enseñanza para aplicar
estrategias de mejoramiento y se pretende que el padre de familia se entere de los
resultados no en términos de calificación únicamente sino en términos de lo que
debe hacer para que el estudiante logre desarrollar sus competencias.

Las calificaciones no dicen otra cosa al padre de familia sino que su hijo está bien
o mal en el aprendizaje, pero si no tiene más información, ese padre utilizará lo
que se le ocurra de primera mano para felicitar a su hijo o lograr que aprenda. Si
los resultados de las calificaciones son satisfactorios utilizará el estímulo y
aparecerán los premios, en el caso contrario se darán las promesas, o sale la
correa, o se dan los castigos. El informe no siempre le da una orientación sobre lo

11
CONOCER LA EVALUACIÓN. Documento editado por la Consejería de educación y ciencia de
Andalucía. España. Documento de internet.
12
CALLISON, Daniel. La valoración auténtica. EDUTEKA
que debe hacer o si la da, el padre de familia no logra entender qué se le está
pidiendo y como hacerlo.

1.16 Evaluación: Es la formulación de juicios de valor acerca de un fenómeno

conocido, al compararlos con unos criterios establecidos de acuerdo a unos
fines trazados para tomar decisiones. También la evaluación puede ser
utilizada como herramienta para promover, estimular o facilitar la adquisición
de conocimientos.13

1.17 Evaluación del aprendizaje: “Es el proceso de delinear, obtener y proveer

información utilizable para juzgar las decisiones, y alternativas que se han de
tomar. Es generar un conjunto de significaciones que puedan volver
inteligibles los procesos educativos para reajustar los procesos de enseñanza
aprendizaje”

Implica el contrastar lo que se mide ( el nivel de aprendizaje del estudiante) con lo

que se pretende conseguir,( criterios de evaluación: estándares), el análisis de los
resultados,(búsqueda de las posibles causas que incidieron en los resultados)
para tomar decisiones (mantener o perfeccionar las estrategias de enseñanza y de
aprendizaje, crear nuevas estrategias pedagógicas de apoyo para lograr el
aprendizaje de los más lentos o más desmotivados y/o mantener, modificar o crear
nuevas estrategias de enseñanza que posibiliten ambientes de aprendizajes en el
aula y contribuyan a despertar el interés y la motivación de los estudiantes por el
conocimiento).

1.18 EVALUACION Y CALIFICACIÓN: Que la evaluación concluya con una

calificación no quiere decir que ambos términos sean una misma cosa. La
evaluación consiste en recoger información, analizarla y valorarla, comparar
las conclusiones de ese análisis con la meta a la que se pretendía llegar, y
pronunciarse sobre el grado de consecución de esa meta. Calificar es
expresar mediante un código establecido de antemano la conclusión a la que
se llega tras ese proceso de evaluación.

1.19 Orientación: Es la acción o conjunto de acciones demarcadas por el principio

de la prevención para reducir los riesgos de los miembros de un sistema,
mejorando las condiciones existentes o previniendo posibles problemas.
13
DE ZUBIRIA SAMPER, Julián. Los modelos pedagógicos. Edit. Magisterio. Bogotá 2006
En este caso se pretende facilitar los procesos de elaboración de la definición del
sistema institucional de evaluación de estudiantes mediante diferentes acciones.

La Secretaría realiza la orientación para la definición e implementación del decreto

1290 mediante un documento orientador y la explicación de su implementación en
talleres a nivel de núcleos educativos para:
 Dar pautas
 Establecer directrices
 Clarificar dudas
 Sugerir procesos
 Es de carácter universal para todas las instituciones educativas del
municipio.

1.20 Seguimiento: Es el conjunto de acciones que permite sistematizar la

información de los resultados alcanzados frente a los esperados para
proponer y aplicar procesos de mejoramiento que permitan alcanzar las metas
propuestas dentro de estas acciones se puede identificar las siguientes:
 Revisar e implementar el sistema de información
 Análisis de datos y resultados
 Acompañamiento a las Instituciones para programar y ejecutar planes de
mejoramiento
 Revisión de metas alcanzadas

La Secretaría de Educación establece las siguientes acciones para el seguimiento:

1. Seguimiento a la aplicación en sus I.E. de las actualizaciones recibidas por

los docentes para la implementación del decreto 1290

2. Análisis y confrontación de los resultados, con las metas de las I.E. en:
 Promoción de estudiantes
 Inclusión, retención, permanencia
 Pruebas Saber e ICFES
 Convivencia
3. Confrontación y análisis entre los resultados académicos de las I.E. con los
resultados de las mismas en las pruebas Saber y/o ICFES

4. Elaboración de planes de mejoramiento en relación con los resultados

obtenidos en los seguimientos realizados

5. Seguimiento a la aplicación de los planes de mejoramiento y sus resultados

2. ELEMENTOS NORMATIVOS Y POLÍTICAS EDUCATIVAS REGULADORES
DE LA AUTONOMÍA INSTITUCIONAL PARA LA DEFINICIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DEL DECRETO 1290 DE 2009 SOBRE EVALUACIÓN

Si es cierto que en el texto del decreto 1290 de 2009 no se habla expresamente

de la autonomía de las instituciones para la definición e implementación del
sistema institucional de evaluación de estudiantes, la lectura del mismo deja ver
un grado de autonomía otorgado a las instituciones, cuando no establece
elementos orientadores o reguladores, sino los pocos que aparecen en el texto
mismo, dentro de algunas condiciones o requisitos para su definición o ejecución,
por ejemplo para la escala de valoración dice que tendrá su equivalencia en la
escala nacional.

Sin embargo, debemos reconocer que al vivir en un “Estado social de derecho”14

toda autonomía debe estar regulada y debe tener unos alcances y unos límites
desde la responsabilidad que ella conlleva, que la encaucen y permitan lograr los
propósitos para lo cual fue otorgada.

Tratándose de la educación, “un derecho (fundamental) de la persona y un

servicio público que cumple una función social”,15 con mucha más razón requiere
de unos marcos reguladores, que respetando las necesidades y características
regionales y la identidad de las instituciones, no pierda de vista el propósito
nacional y universal de la educación dentro del contexto histórico que nos
corresponde vivir.16

La educación dejó de ser un compromiso exclusivo de los educadores, pues dada

su importancia, cada vez creciente, para la cultura, la libertad y la dignidad
humana y ser la clave para la democracia política, el crecimiento económico y la
equidad social,17 en la responsabilidad que de ella tiene el Estado, pasa por los
docentes e involucra a las diferentes ramas del poder público y a los entes
territoriales. Pero además, ese proyecto publico requiere la cooperación del sector
privado, esa responsabilidad se extiende a la sociedad quien en últimas recibe los
resultados finales de los procesos educativos y por lo tanto, debe participar de
14
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Artículo 1º
15
Ibíd. Artículo 67
16
PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016. Propósito 8
17
GÓMEZ BUENDÍA, Hernando. EDUCACIÓN, LA AGENDA DEL SIGLO XXI.PNUD.TM Editores.
Bogotá 1998
manera comprometida en su orientación, desarrollo y efectividad. Los padres de
familia son el tercer agente responsable del proceso educativo al ser los primeros
orientadores y acompañantes continuos de sus hijos en el proceso de aprender a
ser humanos18.

Si valoramos la educación como “la herramienta fundamental para la

transformación social, la creación de oportunidades, la superación de la inequidad,
el desarrollo de capacidades y habilidades para la sociedad del siglo XXI con
ciudadanos globales, solidarios, pacíficos, respetuosos de los otros y del medio
ambiente”19 debemos encontrarnos en los elementos reguladores de la autonomía
que nos coloquen a todos en el camino hacia el logro de unos propósitos
comunes de nación que nos den identidad en medio de la diversidad y pluralidad
regional.

El decreto 1290 del 16 de abril de 2009 deroga al decreto 230 de 2002, pero
sigue siendo la reglamentación de la ley 115 de 1994 en el tema de la evaluación
del aprendizaje de los estudiantes, de allí que el artículo 79 y el literal d) del
numeral 2 del artículo 148 de esta ley, sirven de fundamento legal para la
promulgación del nuevo decreto sobre evaluación de estudiantes.

Por lo anterior, la autonomía que otorga el decreto 1290 debe estar moderada por
el artículo 77 de la ley 115 de 1994 que establece tres límites a la autonomía
escolar, la misma ley 115, el P.E.I de la institución y los lineamientos que
establezca el Ministerio de Educación Nacional, que actualmente se encuentran
organizados y sistematizados en el plan decenal 2006-2016; también estará
regulada la autonomía institucional por cualquier otra ley de jerarquía superior a la
ley 115 de 1994 que regule la educación como es el caso de la ley 1098 de 2006,
Código de la infancia y la adolescencia.

El plan decenal de educación 2006-2016 se convierte en el punto de encuentro de

la educación colombiana en sus propósitos y procesos a nivel nacional: “Tiene
como finalidad servir de ruta y horizonte para el desarrollo educativo del país en el
próximo decenio, de referente obligatorio de planeación para todos los gobiernos e
instituciones educativas y de instrumento de movilización social y política en torno
a la defensa de la educación, entendida ésta como un derecho fundamental de la
18
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Artículo 67
19
PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN 2008-2011. Medellín la más educada.
persona y como un servicio público que, en consecuencia, cumple una función
social”20.

La ley 1098 del 8 de noviembre de 2006, código de la infancia y la adolescencia,

que contiene artículos que regulan la educación colombiana, es de jerarquía
superior a la ley 115 y los principios reglas consagrados en sus normas se
aplicarán de preferencia a las disposiciones contenidas en otras leyes21.

En ese orden de ideas presentamos al análisis de las instituciones educativas

algunos artículos de la ley 1098 y los aportes del plan decenal de educación al
P.E.I. a la propuesta pedagógica y curricular, a los procesos metodológicos y la
evaluación del aprendizaje, para iluminar y orientar la definición del sistema
institucional de evaluación de los estudiantes.

En la autonomía institucional para el diseño del sistema institucional de evaluación

debe tenerse en cuenta el carácter sistémico de la educación en todos sus
ordenes lo que debe posibilitar “un sistema educativo articulado, coherente y
contextualizado en los diferentes niveles de formación y en las regiones, que
permita la movilidad y formación integral de la niñez y la juventud colombiana, en
un entorno democrático, pacífico y globalizado”.22

2.1 Elementos reguladores de la propuesta pedagógica y curricular:

En relación con el P.E.I.

• Resignificar y articular los PEI a los planes educativos municipales a los planes
de desarrollo y a los planes educativos departamentales23

20
PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016. Alcance del Plan. Pág. 2. Bogotá
21
Ley 1098 DE 2006, Código de la infancia y la adolescencia. Artículo 5
22
PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI.
Macro-objetivo 1. Página 39. Bogotá
23
Ibíd. Articulación y flexibilidad del sistema. Numeral 4. Página 57
• Todas las Instituciones educativas renovarán sus proyectos educativos en
torno a la transformación de sus ambientes de aprendizaje con el apoyo de las
TIC, los cuales son presentados en redes virtuales educativas24.

• Facilitar el acceso de los niños, niñas y adolescentes al sistema educativo y

garantizar su permanencia. (Numeral 1 del Art. 42 de la ley 1098)

En relación con los modelos y proyectos pedagógicos

• Impulsar modelos pedagógicos y educativos que respondan a las exigencias

del ciudadano del siglo XXI, con calidad, inclusivo, contextualizado y articulado
con otros modelos y sistemas del país.25

• En el 2010, todas las instituciones educativas desarrollarán modelos e

innovaciones educativas y pedagógicas que promuevan el aprendizaje activo,
la interacción de los actores educativos y la participación de los estudiantes.26

• La educación implementará procesos pedagógicos innovadores que incentiven

el aprendizaje y la permanencia en la escuela27.

• Fomentar en todo el país innovaciones pedagógicas, con el objetivo de reducir

la deserción escolar al 2.5% o menos28

En relación con el Currículo

• Un diseño curricular orientado a la formación de los estudiantes en el ser, el

saber, el saber hacer, y el convivir, para lograr un adecuado desempeño de los
egresados a nivel personal, social y laboral 29

24
Ibíd. Renovación pedagógica y usop delas TIC en educación. Numeral 5 meta 1 Pág. 105
25
Ibíd. Renovación pedagógica y uso de las Tic. Numeral 5 Innovación pedagógica. Pág. 98
26
Ibíd. Macro metas 2-Innovación pedagógica a partir del estudiante. Página 102
27
Ibid. Currículos pertinentes. Metas. Numeral 7. Pág.47
28
Ibíd. Equidad acceso y permanencia. Numeral 10. Pág. 208
29
Ibíd. Macro-objetivo 5. Página 44.
• Rediseñar planes de estudio por núcleos de interés y proyectos que
promuevan la calidad y la permanencia del estudiante en el sistema.30

2.2 Elementos reguladores de la propuesta metodológica de la institución:

Brindar una educación pertinente y de calidad (Numeral 2 del Art. 42 de la ley

1098)

A partir de la promulgación del PNDE se garantiza la participación equitativa

del estudiante como sujeto activo y decisivo en la construcción de los procesos
educativos que se desarrollan en las instituciones.31

Promover los aprendizajes autónomos y colaborativos que desarrollen las

oportunidades y capacidades mediante la utilización crítica y reflexiva de las
TIC,32

El uso de estrategias didácticas activas que faciliten el aprendizaje autónomo,

colaborativo y el pensamiento crítico y creativo mediante el uso de las TIC.33

2.3 Elementos reguladores de la propuesta evaluativa:

Revisar, reevaluar y articular el sistema de evaluación y de promoción para

todos los niveles del sistema educativo colombiano de tal manera que sean
coherentes con los estándares de calidad nacionales e internacionales34

Llevar a cabo el seguimiento a los procesos y evaluación de los resultados

relativos a la inclusión, movilidad y calidad de la educación, garantizando su
comparabilidad.

30
Ibíd. Macro metas diseños de currículo. Meta 3. Página 101
31
Ibíd. Innovaciones pedagógicas a partir del estudiante. Numeral 4 Pág.
32
Ibíd. PLAN DECENAL 2006-2016. Uso y apropiación de las TIC Núm. 2 Pág. 43
33
Ibíd. Fortalecimiento de los procesos pedagógicos a través de las TIC. Pág. 105
34
Ibíd. Evaluación y estándares de calidad. Pág.95
 En el 2009, se ha reglamentado el sistema de evaluación y promoción de
estudiantes, para que responda a metas de calidad, permanencia y
35
cobertura.

Establecer planes de mejoramiento individual a partir de los resultados de las

evaluaciones36

Organizar programas de nivelación de los niños y niñas que presenten

dificultades de aprendizaje o estén retrasados en el ciclo escolar y establecer
programas de orientación psicopedagógica y psicológica. (Numeral 6 del
artículo 42 de la ley 1098 de 2006)

Diseñar planes de mejoramiento a partir de los resultados de la evaluación37

Regulación de los procesos de evaluación donde se evidencia la auto

evaluación, la coevaluación y la heteroevaluación.38

La autonomía regulada se le otorga a la institución educativa y no al docente que

labora en ella, pues los acuerdos y las determinaciones que se encuentran
consignadas en el PEI son de obligatorio cumplimiento para todos, incluido el
docente.

35
PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN. Renovación pedagógica y uso de las TIC .Numeral 10. 1
36
Ibíd. Liderazgo, gestión y transparencia. Evaluación. Numeral 1. Pág. 235
37
Ibíd. Fines y calidad de la educación. Seguimiento y evaluación. Numeral 4. Pág. 58
38
Ibíd. Renovación pedagógica y usos de las TIC.. Evaluación numeral 3. Pág. 117
3. DECRETO 1290 DE 2009
 CONTENIDO, ORIENTACIONES Y
TEMA CAMPO ARTÍCULO
TEMA CAMPO ARTÍCULO CONTENIDO, ORIENTACIONES Y
DIRECTRICES
DIRECTRICES
Reglamentar la evaluación del aprendizaje y
OBJETO Artículo42 10.
DEFINICIÓN CONTENIDO Artículo promociónLas de los
instancias,
estudiantesprocedimientos y
DEL SISTEMA mecanismos
Estudiantes de los de niveles
atención
de ybásica
resolución de
y media
INSTITUCIONAL ÁMBITO Artículo 2 reclamaciones de educativos
padres de familia y
de los establecimientos
DE â estudiantes sobre delaaño evaluación
Calendario B:Inicio escolar 2009- y
EVALUACIÓN promoción.
2010
DE LOS 11.
â Los mecanismos
Calendario de participación
A: A partir del 1º de enerode de la
ESTUDIANTES comunidad
2010 educativa en la construcción del
sistema institucional de evaluación de los
DECRETO 1290 â estudiantes.
Los E.E. terminarán las actividades del año
VIGENCIA Artículo 19
escolar en curso con las disposiciones de
Deben los precisarse
decretos 230 losy 3055 de 2002.
contenidos establecidos
â elLos
por E.E. aenpartir
decreto de su 4.
el artículo promulgación inician
PROCEDIMIENTO Artículo 8 actividades preparatorias para su
PARA SU implementación
1. Definir el sistema institucional de evaluación
CREACIÓN Y Los
de losdecretos 230 y 3055 de 2002 y las demás
estudiantes.
DEROGA
MODIFICACIÓN Artículo 19 2.
disposiciones
Socializar que el lesistema
sean contrarias a partir de
institucional de
estas fechas
evaluación con la comunidad educativa. (dar y
recibir
1. Losinformación
criterios de para hacer ajustes)
evaluación y promoción.
3.
2. Aprobar
La escala el sistema institucional
de valoración institucional y de su
evaluación en sesión encon
respectiva equivalencia el la
consejo
escala directivo
nacional. y
consignación en el acta.
3. Las estrategias de valoración integral de los
4. Incorporar deel
desempeños sistema institucional de
los estudiantes.
evaluación en el proyecto
4. Las acciones educativo institucional,
de seguimiento para el
DEFINICIÓN articulándolo
mejoramiento ade las los necesidades
desempeños de de los
DEL SISTEMA estudiantes, el plan el
estudiantes durante deaño
estudios
escolar.y el currículo
(Debe
5. Los nacer
procesos articulado) (Acto oficial
de autoevaluación de losde
INSTITUCIONAL
incorporación)
estudiantes.
DE CONTENIDO Artículo 4
5.
6. Divulgar el sistema
Las estrategias de apoyo institucional
necesarias para de
EVALUACIÓN evaluación de los estudiantes
resolver situaciones pedagógicas a pendientes
la comunidad de
DE LOS educativa.
los estudiantes.
ESTUDIANTES 6.
7. Divulgar
Las accioneslos procedimientos
para garantizar y mecanismos
que los
de reclamaciones
directivos del sistema
docentes y institucional del
docentes de
evaluación.
establecimiento educativo cumplan con los
7. Informar
procesos sobre el estipulados
evaluativos sistema de en evaluación
el sistemaa
los nuevos de
institucional estudiantes,
evaluación.padres de familia y
docentes que ingresen
8. La periodicidad durante
de entrega cada período
de informes a los
escolar.
padres de familia.
(Este procedimiento corresponde a uno de los
elementos del debido proceso académico)
LA
Artículo 1 Es el proceso permanente y objetivo para
EVALUACIÓN CONCEPTO
Numeral 3 valorar el nivel de desempeño de los estudiantes
 CONTENIDO, ORIENTACIONES Y
TEMA CAMPO ARTÍCULO
DIRECTRICES
1. Internacional: Pruebas internacionales.
Estándares internacionales
Artículo 1 2. Nacional: Pruebas censales, estándares
ÁMBITO Numerales básicos
1a3 3. Institucional: Establecimientos
educativos. Estándares nacionales.
Problemas del contexto.(pertinente)

1. Diagnosticar: Identificar las características

personales, intereses, ritmos de
desarrollo y estilos de aprendizaje del
estudiante para valorar sus avances
2. Mejorar procesos educativos:
Proporcionar información básica para
consolidar o reorientar los procesos
educativos relacionados con el desarrollo
integral del estudiante
Artículo 3 3. Implementar estrategias pedagógicas de
PROPÓSITOS Numerales. apoyo: Suministrar información que
LA 1a5 permita implementar estrategias
EVALUACIÓN pedagógicas para apoyar a los
estudiantes que presenten debilidades y
desempeños superiores en su proceso
formativo
4. Promocionar: Determinar la promoción de
estudiantes
5. Mejoramiento Institucional: Aportar
información para el ajuste e
implementación del plan de mejoramiento
institucional
Continua o permanente: Se debe hacer
durante todo el proceso. No tiene momentos
predeterminados para hacerse.
Objetiva. Valora el desempeño de los
estudiantes con base en los indicadores de
Artículo 1
CARACTERÍSTICAS los estándares asumidos por la institución con
numeral 3
base en el contexto: Evaluar significa valorar
en función de una medida preestablecida.
Valorativa del desempeño: Nivel y grado de
alcance. Fortalezas y debilidades del
estudiante para su progreso integral
 CONTENIDO, ORIENTACIONES Y
TEMA CAMPO ARTÍCULO
DIRECTRICES
Integral: En cuanto a la persona evaluada y
los procesos educativos desarrollados.
Artículo 3 No evalúa sólo el aprendizaje en términos de
numeral 1 desempeño, sino las características
Artículo 4 personales, intereses, ritmos de desarrollo y
numeral 3 estilos de aprendizaje del estudiante para
valorar sus avances.
La valoración del desempeño es integral
Formativa: Se hace dentro del proceso para
implementar estrategias pedagógicas con el
Artículo 3º fin de apoyar a los estudiantes que presenten
numeral debilidades y desempeños superiores en su
2y3 proceso formativo, y da información para
consolidar o reorientar los procesos
educativos
Equitativa: Tiene en cuenta las diferencias
individuales y sociales, emotivas y los ritmos
de aprendizaje. (equidad)
• “Suministrar información que permita
implementar estrategias pedagógicas
Artículo 3 para apoyar a los estudiantes que
LA numeral 3 presenten debilidades y desempeños
CARACTERÍSTICAS Artículo 4
EVALUACIÓN superiores en su proceso formativo”.
numerales
4y6 • “Las acciones de seguimiento para el
mejoramiento de los desempeños de los
estudiantes durante el año escolar. Las
estrategias de apoyo necesarias para
resolver situaciones pedagógicas
pendientes de los estudiantes.”
Incluyente: “Los procesos de
autoevaluación de los estudiantes”.
• Las estrategias de apoyo necesarias para
resolver situaciones pedagógicas
Artículo 4 pendientes de los estudiantes. Los
numeral 5, mecanismos de participación de la
6, y 11 comunidad educativa en la construcción
Ley 1098 del sistema institucional de evaluación de
de 2006. los estudiantes.
Artículo 42 • Los establecimientos educativos deberán
numeral 6 adoptar criterios y procesos para facilitar
la promoción al grado siguiente de
aquellos estudiantes que no la obtuvieron
en el año lectivo anterior.
• Los programas de nivelación
 CONTENIDO, ORIENTACIONES Y
TEMA CAMPO ARTÍCULO
DIRECTRICES
Los criterios de evaluación son los que
responden a la pregunta: ¿qué evaluar? Es lo
que el docente espera que su estudiante sepa
y sepa hacer al finalizar un proceso de
enseñanza y aprendizaje.

Se pueden definir como estándares

establecidos previamente en función de lo que
Artículo 4
CRITERIOS DE razonablemente se puede esperar del alumno
Numeral 1
LA EVALUACIÓN Esos criterios en la educación básica y media
EVALUACIÓN del sistema educativo colombiano están
establecidos en los estándares nacionales de
las cuatro áreas básicas propuestos por la
comunidad académica nacional y de las
competencias ciudadanas, mandados por el
Ministerio de Educación Nacional para todo el
país y en los lineamientos curriculares de las
demás áreas fundamentales..
Deben estar definidos los procesos de
AUTOEVALUACIÓN Artículo 4
autoevaluación de los desempeños de los
DE ESTUDIANTES numeral 5
estudiantes
Suministrar información que permita
implementar estrategias pedagógicas para
Artículo 3
apoyar a los estudiantes que presenten
numeral 3
debilidades y desempeños superiores en su
proceso formativo
A ESTUDIANTES
Presentarle a los padres de familia el plan de
QUE PRESENTEN
actividades de apoyo y acordar los
DEBILIDADES Y
compromisos de todos los involucrados
DESEMPEÑOS
Artículo 11 Incorporar en el proyecto educativo
SUPERIORES
numeral 4, institucional los criterios, procesos y
ACTIVIDADES
2 procedimientos de evaluación; estrategias
DE APOYO
para la superación de debilidades y
promoción de los estudiantes, definidos por el
consejo directivo
A ESTUDIANTES Estudiantes que presentan serias debilidades
QUE PRESENTEN desde el inicio del año, incluye a los que
DEBILIDADES vienen de otras instituciones: Diseñar e
Artículo 11
DURANTE EL AÑO implementar estrategias permanentes de
numeral 3
O SERIAS evaluación y de apoyo para la superación de
DEBILIDADES EN debilidades de los estudiantes
SU DESEMPEÑO
 TEMA
TEMA
TEMA CAMPO CAMPO
CAMPO ARTÍCULO ARTÍCULO
ARTÍCULO
ARTÍCULO CONTENIDO, CONTENIDO,
CONTENIDO,
CONTENIDO, ORIENTACIONES
ORIENTACIONES
ORIENTACIONES
ORIENTACIONES Y YY Y
DIRECTRICES
CONTENIDO, ORIENTACIONES DIRECTRICES
DIRECTRICES
DIRECTRICES
ORIENTACIONES Y Y
TEMA CAMPO
TEMADE FAMILIACONTENIDO
CAMPO ARTÍCULO
ARTÍCULO CONTENIDO,
16 • 4, •• de
RESPONSABILIDAD DE LAS SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN

RESPONSABILIDADES
EL
PADRES
REGISTRO ELORIENTACIÓN
PROCESO
SISTEMA
DEArtículoArtículo
Artículo 15DatosDefinir, adoptar
Participar,
Orientar,
identificación
DIRECTRICES ytravés
divulgar
aacompañar personal de lasyelinstancias
sistema
realizar
DIRECTRICES
ESCOLAR
DE LAS A ESTUDIANTES
ACOMPAÑAMIENTO
INSTITUCIONAL
EVALUACIÓN Artículo
numeral
Artículo
• 1110
1Informe
institucional
del
seguimiento
de dedecreto
gobierno
valoración evaluación
escolar,
a porlos incluyendo
establecimientos
grados en la definición los
LA CRITERIOS DE Artículo 4 Criterios de promoción: Son condiciones yy
Para la transición 230 y 1290.
ACTUALIZADO
INSTITUCIONESQUE DE
Y SEGUIMIENTO
EVALUACIÓN numeral numeral
• 12
estudiantes contenidos
Resultados de
educativos
con establecidos
criterios
desempeños
de los de
y
informesprocedimientos
su en la definición.
jurisdicción
no superados
periódicos de
en la
de
PROMOCIÓN PROMOCIÓN numeral 41 requisitos
ArtículoArtículo para promover a un estudiante a otro
EDUCATIVAS PRESENTEN
DE años 14 anteriores:
Cumplir evaluación
definiciónelLasprocedimiento
del
e implementación
aprendizaje
estrategias de para
de
apoyo la
del
los
DE LOS CONSTANCIAS Artículo 17
numeral • A solicitud
6 grado: Numero dedelosáreas padres de confamilia desempeños
ESTUDIANTES Artículo
numeral 8 1 definiciónestudiantes
sistema del sistema
institucional
yresolver
promoción institucional
depromoción..
escolar
evaluación e
ESTUDIANTES DEBILIDADES
DE DESEMPEÑOS Artículo 6 necesarias básicos
• 14Emite que separa
constancias requieren de para la
desempeños situaciones
de cada
Artículo evaluación
•de los de
Conocer de estudiantes
estudiantes.el sistema institucional
DURANTE EL pedagógicas
Calidad pendientes
resultados dede loslas áreas para de
estudiantes el
AÑO O CONTRASTAR
SERIAS Artículo
numeral
Las 112grado •
acciones
cursado
Incorporarevaluación
Analizar al
de P.E.I de ellos sistema
seguimiento
los estudiantes
resultados institucional
para
dedesde el
las
mejor
• 15 desempeño
Sede consignan del estudiante
los resultados de los en relación con
ACTIVIDADES RESULTADOS
DEBILIDADES Artículonumeral
Artículo
Artículo
4 210
mejoramiento
la adquisición
evaluación
elpruebas
inicio
de
del de
losaño
perfil escolar
desempeños
propuesto.
externas de los
Cómo
de se
las
informes periódicos.
DE APOYO EN EXTERNOS
SU CON numeral numeral
numeral
4 articula21
estudiantes • la durantepromoción
Acompañar
instituciones el año escolar.
con
elyproceso
contrastarlos laevaluativo
propuesta de
INFORMES
CUMPLIMIENTO
DESEMPEÑO INTERNOS Artículo 11 • Presentar
Utilizar informes
la evaluación periódicos de losaestudiantes los con
padres los
PERIÓDICOS numeral 4 pedagógica yloscurricular.
resultados
estudiantes de . las evaluaciones de
DE LOS “Losdepara
familia cumplir
establecimientos sus propósitos educativos de : deberán
Cada instituciónlos establece
sistemas los criterios
institucionales de
A ESTUDIANTES
PROPÓSITOS DE Artículo 4 • Plan
adoptar ••criterios
de Realizar
actividades
Diagnóstica. ycon
seguimiento
procesos de para permanente
apoyo para la
facilitar
al
la
QUE NO LAFUERON
EVALUACIÓN numeral78 promoción
Artículo acorde
evaluación
proceso
su los
de
evaluativo
sistemaestudiantes
de sus
institucional
hijos .
DIVULGACIÓN DEL promoción • • Mejorar
superación
de evaluación. al de gradodebilidades
los siguienteeducativos.
procesos de aquellos
ESTUDIANTESPROMOVIDOS EL DE
PROCESO inciso Artículo
2 • Conocer
• 3asistencia:
Acordar
estudiantes
Trabajar
los
que el
compromisos
no la
en
sistema equipo
obtuvieron por conde los
institucional
parte
en elapoyo
los
de
año
AÑO ANTERIORDECRETO La
Artículo12 10 • Implementar El establecimiento estrategias educativo de
EVALUACIÓN Artículo involucrados. directivos
evaluación dedocentes los de
estudiantes: los
lectivo
definirá anterior”
el porcentaje de asistencia que incide
numeral
Artículonumeral
4 la 23informes para los estudiantes
establecimientos
criterios, educativos
procedimientos de en sue
•Los La definirá
promoción
• Para deben
cada ser claros,
institución.
promoción para comprensibles y
numeral49 ••den razón deljurisdicción
instrumentos
avance en la de
formación facilitar
evaluación lay
ESTUDIANTES Artículo Aplicación
La • escala Para del artículo
definida
mejoramiento
divulgación 7 inciso
e por segundo:
la
institucional
implementación “Los
institución de
PADRES DE PROMOCIÓN Artículo 12
Articulo 17 establecimientos
Consentimiento para promoción desde
la promoción el inicio
anticipadade año
NO numeral educativos deberán adoptar
FAMILIA ANÁLISIS A LOS Artículo
ANTICIPADA numeral 111educativa
Hacer tendrá
lasseguimiento
escolar.disposiciones su equivalencia
a de losla este en de
decreto.
procesos la
PROMOVIDOS criterios
escala y procesos
de valoración para facilitar
nacional para promoción
facilitar al
la
RECLAMOS
RECLAMACIONES
SOBRE
PROCESOS ArtículoDE numeral
Artículo 64 grado •• Ser
La5 Institución
evaluación
siguiente
movilidad
Resolver
de
entre
y las
evaluado
educativa
aquellos
las
promoción
reclamaciones
deestudiantes
instituciones
manera
establece (opción que las
integral
que
educativas
de
se
en
no
MOVILIZACIÓNy Artículo 10
EVALUACIÓN numeralArtículo 12 formas?)
10 lainstancias,(Consejo
obtuvieron presenten
todos
en con
directivo),
losañoaspectos
elvaloración lectivo respecto
procedimientos
académicos,
anterior a lay
SUS • 11
numeral
numeral
Artículo 3La
4 escala
Analizar deperiódicamente nacional:
mecanismos movilidad
de atención
personales yde sociales y los
estudiantes informes
resolución de
entre
de
RESULTADOS.Artículo numeral 8 en Desempeño
evaluación superior
para
establecimientos identificar
deeducativos prácticas
11 Debe
reclamaciones
• todo caso
Conocer de padres
la los
institución resultadosfamilia
garantizarledede los
sobre su
la
el
PROCESOS numeral DE Artículo 4 Desempeño
escolares quealto estén afectando el
4 cupo
evaluación
para que yprocesos
promoción
jurisdicción
continúe.de . evaluación y recibir
MEJORAMIENTO
LA ESCALA DE Artículo numeral
Artículo
4. 115Las Desempeñoebásico
desempeño introducir modificaciones.
PROMOCIÓN Artículo
Artículo 711 • • Durante instituciones
eloportunamente
primer periodo educativas académico
las respuestasdeben atender a las
Y ESTRATEGIAS
VALORACIÓN Numeral numeral
2
numeral 6 • La los 3 Desempeño
Implementar bajo
estrategias permanentes de
ANTICIPADA AL recomienda
requerimientos
inquietudes el Consejo
de losypadres Académico de familia
solicitudes al
DE APOYO Artículo 5Artículo • La 9 valoración
evaluación
•los Publicar desempeño
y de apoyo básico supone:
a los estudiantes,
RESPONSABILIDAD DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN

INSTITUCIONAL
PRÓXIMO Consejo y deDirectivo estudiantes,información
presentadas y programar
respecto a estas.
clara y
reuniones
PUBLICACIÓN Artículo 14numeral
 1 dar
la recomendaciones.
superación
oportuna de
sobre los
los resultadosdesempeños de
GRADO • Previocon•consentimiento
ellos Los cuando procesossea denecesario.
los depadres de familia
autoevaluación
PRUEBAS ICFES numeralArtículo
4 11 Incluir
necesarios todos
las en
pruebaslos estudiantes
relación
externas con matriculados
las áreas
LA • •Al Recibir
estudiante que demuestre
orientados
oportunamente a lalarespuestas un rendimiento
identificación a las de
numeral
Artículo 9obligatorias
9 Colaboración
• Expediry fundamentales
y en
actualizar inscripción
orientaciones y
VALORACIÓN superiorinquietudes fortalezas
y solicitudes y debilidades
presentadas para
sobre
ORIENTACIONES 
numeral aplicación
Teniendo como referentes:
• En2el elproceso
desarrollopara
establecer
de cognitivo,
la implementación
evaluación personal
procesos
de sus del y social
sistema
hijos. de
ATENCIÓN A •LosEn estándares
lasInterlocución
competencias básicos con del los
grado padres:
que Informes
cursa
institucional
mejoramiento de evaluación.
de los actores
INFORMES
PADRES Artículo
Y Artículo •11
11 Las Orientaciones
Se9La periódicos,
institución y lineamientos
planes debe demantener del apoyoMEN a
la
PERIÓDICOS DE
ESTUDIANTES numeral 4 •Los
Artículo
numeral 4
consigna
lineamientos
estudiantes,
interlocución
en acta
• educativos.
Orientar del
con PEI
del
y Consejo
compromisos.
los
acompañar
padres de
Directivo
familia
a ylas
con
si
ACOMPAÑAMIENTO
ACTIVIDADES DE se aprueba
numeral 3 • Recibir se condigna en
Secretarías el Educación
registro escolar
EVALUACIÓN
PARA Desempeño
el fin de bajo:
presentar la no ladeinformes
los superación asesoría deen los
periódicos,
lay
APOYO •
Artículo ¿Vienen
12 demostradas
implementación las competencias
del decreto desde
INFORMACIÓN, mismos
Artículo
el 11 deAevaluación,
grado través
acompañamiento
anterior? del Consejo
el plan de Directivo
de actividades
los docentes
servir de
EVALUACIÓN Artículo
COMPROMISOS
LAS DE numeralnumeral
Artículo
14 La 749 instancia
• para
institución Evaluar
decidesuperarparala superación
mediante efectividad
sus debilidades
decidir
qué desobre
enlos
estrategias el
LA REQUISITOS Artículo 18 • Haber apoyo para
culminado la
la educación mediade las
Y LOS S.I.E.
RECLAMOS numeral numeral
3 4 diferentes
reclamaciones sistemas
en relación institucionales
con la
GRADUACIÓN ESTRATEGIAS evaluativas
debilidades, va a y
aprendizaje lograr
acordar . una los evaluación
compromisos integral
por
DE VALORACIÓN Artículo 15 • del13 Haber cumplido
evaluación
desempeño
parte de del la todos
evaluación
oestudiante
promoción de los requisitos de
los estudiantes.
Artículo • deCumplirtodos los involucrados.
con los compromisos
INTEGRAL DE numeral
Artículo 43 •111promoción
Artículo adoptados por la institución
RECLAMACIONE numeral Recibir académicos los informes y deperiódicos convivencia de
LOS SY numeral numeral
3. 6 educativa
Atender en su P.E.I. de acuerdo
requerimientos de los con padresla leyy
definidos por el establecimiento
DESEMPEÑOS
CUMPLIMIENTO Artículo 11yevaluación.
las normas reglamentarias
estudiantes y programar reuniones con
• Analizar educativo
los sea informes periódicos de
DE LOS DE • Haberse
ellos
numeral 6evaluación presentado
cuando a las pruebas
necesario censales
• Atender los requerimientos de los
ESTUDIANTES.
COMPROMISOS del ICFES
estudiantes, y programar reuniones
Obtienen
Artículo 13 título de bachiller académico o técnico
con ellos cuando sea necesario
numeral 2
• El estudiante debe cumplir con las
recomendaciones y compromisos
adquiridos para la superación de
sus debilidades.
4. ORIENTACIONES DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PARA LA
DEFINICIÓN E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE
EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES

4.1 ORIENTACIONES GENERALES:

4.1.1 La coherencia interna del sistema educativo de la institución: El decreto

1290 se articula al propósito de la calidad de la educación e identifica la
evaluación de los estudiantes como un sistema dentro del sistema educativo de la
institución, y a su vez dentro del gran sistema educativo colombiano, por lo tanto,
debe existir coherencia evidente o evidenciada entre los propósitos nacionales
sobre la educación y los de la institución, con la propuesta pedagógica y curricular
institucional, el perfil del egresado, la propuesta metodológica y la evaluación de
los educandos.

De allí que en la definición del sistema institucional de evaluación de estudiantes

de cualquier establecimiento educativo con el fin de adecuarlo a los nuevos
requerimientos de la educación colombiana, expresados en las normas y políticas
educativas nacionales y locales y articularlo con el decreto 1290, se debe
transitar por el camino de la revisión de su P.E.I. especialmente en39:

a. Los principios y fundamentos que orientan la acción de la comunidad

educativa en la institución.
b. Los elementos caracterizadores del egresado de la institución
c. El plan de mejoramiento institucional, propuesto con base en los resultados
de la evaluación institucional que ha permitido identificar las debilidades,
fortalezas y sus orígenes y las acciones correctivas o de mejoramiento.
d. Los objetivos institucionales
e. La estrategia pedagógica institucional que guía la labor de formación de los
educandos
f. La organización de los planes de estudio y la definición de los criterios para
la evaluación del rendimiento de los educandos

La guía número 34 del Ministerio de Educación o el sistema de gestión de la

calidad para las instituciones acreditadas bajo las normas ISO pueden ser un
excelente instrumento para guiar y orientar la revisión del P.E.I.
39
LEY 115 DE 1994. Artículo 73 y Decreto 1860 de 1994 artículos 14 a 16
El procedimiento para la revisión de los P.E.I. se ajustará a lo establecido en el
decreto 1860, artículos 15 y 16., y deben hacer llegar a la Secretaría de Educación
los P.E.I. revisados.

4.1,2 Decisiones fundamentadas: Las decisiones que tome la institución

educativa, en uso de su autonomía, para la definición e implementación del
sistema institucional de evaluación de los estudiantes no será una situación que se
resuelva a su interior por gustos o simples mayorías, sino que tendrá su
fundamento y sustento en las normas, en las políticas educativas y en la viabilidad
y pertinencia de esas determinaciones, como expresión de responsabilidad.

4.1.3 Hacer efectivo el principio que pone al alumno como el centro del
proceso: En la definición del sistema institucional de evaluación de estudiantes
no se puede perder de vista el principio general que “el educando es el centro del
proceso educativo”40 de tal forma que el sistema de evaluación contribuya a la
calidad, equidad, y pertinencia de la educación que se ofrece, al desarrollo integral
del estudiante en las competencias del ser, el saber, el saber hacer, y el convivir,
asegurando su inclusión, permanencia, continuidad y movilidad a otras
instituciones tanto municipales como departamentales y nacionales.

4.1.4 La evaluación como valoración para mejorar: En la definición e

implementación del decreto 1290 de 2009 no se puede perder de vista que la labor
esencial de la evaluación de los estudiantes es la de valorar, entendida no como
calificar, sino la comparación de resultados con unos criterios preestablecidos, en
función de ir mejorando los desempeños en el proceso. El decreto señala esta
función de la evaluación en el artículo 3 numerales 2 y 3: ”Proporcionar información
básica para consolidar o reorientar los procesos educativos relacionados con el desarrollo integral
del estudiante”. “Suministrar información que permita implementar estrategias pedagógicas para
apoyar a los estudiantes que presenten debilidades y desempeños superiores en su proceso
formativo”.

En otras palabras, la institución y los docentes deben reafirmar y fortalecer la

evaluación como un proceso inherente a su labor pedagógica en función de
identificar las debilidades que están ocurriendo dentro del proceso de aprendizaje
en relación con lo que espera que el estudiante sea,sepa y sepa hacer, y convivir
para ofrecerle estrategias pedagógicas de apoyo que contribuyan a facilitar el
40
Ley 115 de 1994 Articulo 91
aprendizaje. En este sentido la evaluación es eminentemente incluyente y de
ninguna manera cumple la función de “rajar estudiantes”.

La calificación sólo cumple la función de informar al padre de familia la situación

de aprendizaje del estudiante en un momento dado, o definir al final la promoción
de ese estudiante al grado inmediatamente superior.

4.1.5 La formación en competencias para evaluar los desempeños: Las

estrategias evaluativas estarán orientadas a la evaluación de los desempeños,
por lo tanto deben evaluar conjuntamente lo que el estudiante es, sabe, sabe
hacer con ese conocimiento y sus comportamientos de convivencia, lo cual será
posible con un proceso de enseñanza intencionado desde todas las áreas, al
desarrollo del estudiante como ser humano y persona, a la adquisición del saber
pertinente en relación con lo local, regional, nacional o internacional, que por lo
tanto pueda y sepa aplicarlo en su vida y en la de su comunidad en un ambiente
de respeto al otro y de participación en las decisiones que lo afectan.

4.1.6 Superación del aislamiento de las áreas: La organización de un currículo

para formar en competencias debe superar el aislamiento de las áreas en el
contexto de la escuela para hacerlas pertinentes en sus contenidos y por lo menos
transversalizadas en el aporte que cada una puede ofrecer en un momento dado
para contribuir al desarrollo de una competencia en el estudiante. En este aspecto
la definición e implementación del sistema institucional de evaluación debe
contribuir, por lo menos, para que cada una de las áreas logre una integración
interna que permita en el desarrollo de competencias, en sus contenidos y en los
criterios de evaluación en cada grado, se tenga claridad en lo que se debe
enseñar y aprender y se encuentre articulado al grado inmediatamente anterior y
al grado posterior.

4.1.7 El valor de las actividades de apoyo: El decreto 1290 tiene unas once
referencias directas e indirectas a las actividades de apoyo que la institución y los
docentes deben programar para los estudiantes con desempeños bajos o
superiores en cada período, para los estudiantes con situaciones pedagógicas
pendientes, para los estudiantes no promovidos el año anterior para facilitar su
promoción, para estudiantes con muy bajos niveles de desempeños para procesos
permanentes de evaluación y apoyo.

La insistencia anterior tiene fundamento en el principio pedagógico de que todos

los estudiantes no aprenden al mismo ritmo ni con las mismas estrategias, lo que
subyace en el numeral 1 del artículo 3 del decreto 1290 cuando coloca como la
primera función de la evaluación la de diagnóstico “para identificar las
características personales, intereses y ritmos de desarrollo y estilos de aprendizaje
del estudiante”

En consecuencia, las actividades de apoyo siguen siendo muy importantes para el

aprendizaje de los estudiantes que presentan debilidades, su programación debe
estar prevista en la definición del sistema institucional de evaluación y serán
exitosas si a los estudiantes que se encuentran en esa situación se le ofrecen
nuevas estrategias pedagógicas diferentes a las programadas para el resto de los
estudiantes regulares. Es responsabilidad de la institución programarlas y deber
del estudiante cumplir con las recomendaciones y compromisos adquiridos para la
superación de sus debilidades.

4.1.8 Facilitar la movilidad de los estudiantes: La transferencia de estudiantes

de programas de escuela nueva y escuela rural tendrá el mismo tratamiento que
establece el decreto y ésta secretaría para la transferencia de estudiantes.

4.1.9 Conveniencia de las Comisiones de evaluación y promoción: Las

comisiones de evaluación y promoción que funcionaron a la luz del decreto 230,
en la mayoría de las instituciones fueron experiencias exitosas, especialmente
para el seguimiento de los resultados de los estudiantes, los programas de
refuerzo y superación y la solución de los conflictos y reclamos que surgieron en la
aplicación de la evaluación y sus resultados, por lo tanto la Secretaría recomienda
conservar las comisiones de evaluación con las mismas funciones que les
otorgaba el decreto 230, de conformidad con lo que se establezca en la definición
del sistema institucional de evaluación de estudiantes, incorporadas al PEI de la
institución y deben registrar en un libro de actas las reuniones realizadas y las
decisiones que se tomen a su interior. El Consejo Directivo en cumplimiento del
decreto actuará como segunda instancia para resolver las dificultades que resulten
de la aplicación del sistema institucional de evaluación.
4.1.10 El respeto a los convenios en la media técnica: En la definición del
sistema institucional de evaluación en el caso de los estudiantes de media técnica,
se tendrán en cuenta los convenios establecidos con las instituciones de
educación superior o con el SENA para efecto de los criterios de evaluación y
promoción y la periodicidad en la entrega de informes a los padres de familia,
siempre y cuando permitan al padre de familia hacer el seguimiento a las
evaluaciones de sus hijos.

4.1.11 El diseño de instrumentos para respaldo de los informes: La Institución

educativa debe diseñar instrumentos para tener los datos que respalden el informe
al padre de familia tales como:

a. Planilla de asistencia llevada por el profesor y firmada por él.

b. El seguimiento, la valoración evaluativa y calificación de los desempeños

de los estudiantes que lleva cada docente

c. El diario de campo

d. La carpeta o libro de acompañamiento del grupo para describir en él las

actuaciones destacadas de los estudiantes.

e. El Observador del estudiante que lo firma el padre de familia en cada

informe periódico.

f. El seguimiento al registro de las autoevaluaciones del estudiante y a las

actividades de apoyo

En cada período la institución dará un informe al padre de familia dejando

evidencias de lo informado y al finalizar el año dará un informe final de los
resultados con la decisión tomada sobre la promoción del estudiante.

4.1.12 Actualización del manual de convivencia: Al darse un cambio en el

sistema institucional de evaluación de los estudiantes, éste debe incorporarse al
manual de convivencia de la institución, pues hace parte del debido proceso
académico que directivos docentes, docentes, estudiantes y padres de familia
deben acatar.
 4.2 ORIENTACIONES ESPECÍFICAS CON BASE EN EL ARTICULADO DEL
DECRETO:

4.2.1 Para establecer los criterios institucionales de evaluación de

estudiantes. (Art.4 núm. 1)

 Los estándares nacionales de las cuatro áreas básicas, los de convivencia

ciudadana y los lineamientos curriculares de las otras áreas harán parte de los
criterios establecidos por la institución además de los que la institución desde
su identidad y necesidades del contexto establezca y los indicadores que
facilitarán la objetividad en los procesos de evaluación.

 Se deben precisar, diferenciar y adecuar los criterios de evaluación. los

procesos metodológicos, las estrategias de apoyo y las adaptaciones
curriculares para los estudiantes con necesidades educativas especiales o de
población diferencial.

 Se deben implementar procesos al interior de las instituciones para que en

consonancia con las normas educativas vigentes, las políticas educativas
nacionales y municipales y el PEI se hagan intervenciones de enseñanza
aprendizaje que integren aquellas áreas que se requieren para que se
desarrollen las competencias propuestas tanto en el proceso como en la
evaluación de los desempeños.

 Los temas que posiblemente hagan parte del aprendizaje del estudiante serán
los necesarios para desarrollar un proyecto, resolver un problema, o ejecutar
un programa para que el estudiante logre un adecuado desempeño como
evidencia de las competencias desarrolladas.

4.2.2 Para establecer los criterios institucionales de promoción de

estudiantes. (Artículo 4 Núm. 1 y Art. 6)

 Los criterios de promoción tendrán en cuenta el desarrollo integral del

estudiante en el ser, saber, saber hacer y convivir según los estándares
establecidos.

 En el porcentaje de la asistencia para la promoción no debe tenerse en cuenta

la participación de los estudiantes en eventos o actividades académicas,
 deportivas, y culturales en los cuales represente a la Institución, al
Departamento o al país (Ley 1098 de 2006 art. 41 numerales 24 y 25)

 El porcentaje de asistencia que se asigne para la promoción del estudiante,

estará cercano al tiempo mínimo que requiere un estudiante regular (medio)
de la institución para que alcance un desempeño básico en las áreas.

 En las áreas y en la institución debe existir un equilibrio entre las acciones de

enseñanza del saber y saber hacer, con aquellas que incorporan habilidades
actitudinales y que pueden tener expresión en actividades que propicien
ambientes donde el estudiante demuestre sus desempeños en las
competencias ciudadanas.

Estudiantes no promovidos (Art. 4 Núm. 1 y Art. 6)

 Estudiantes no promovidos a partir del año 2010: Para que un estudiante no

sea promovido, además de las condiciones determinadas por la institución para
reprobación, debe haber evidencias de las actividades de apoyo realizadas
para lograr que el estudiante lograra superar los bajos desempeños durante el
transcurso del año.

 En la aplicación del inciso segundo del artículo 7 se sugiere:

Tener en cuenta el número de áreas en insuficientes que

determinó la reprobación, para facilitar la promoción en el primer
período mediante actividades de apoyo

¿Estudiantes promovidos con bajos desempeños en algunas áreas a partir

del año 2010?

 Debe haberlos en virtud de los diferentes ritmos de aprendizaje

 ¿Cuántas y cuales áreas?, estará definido en el sistema institucional de
evaluación
 Deben participar obligatoriamente de las estrategias permanentes de
evaluación y de apoyo que la institución ha implementado para la superación
 de debilidades de los estudiantes (Artículo 4 numeral 6 y Artículo 11 numeral 3
decreto 1290).
 Si deja de asistir sin justificación debe informarse a tiempo al padre de familia y
de repetirse el hecho debe aplicársele la sanción establecida en el Manual de
convivencia, cumpliendo el debido proceso y el principio de legalidad

4.2.4 Para las estrategias de valoración integral de los desempeños de los

estudiantes. (Art. 4 Núm. 3)

 El concepto de competencia incluye el de transversalidad del

conocimiento en el currículo.
 La evaluación integral hace seguimiento al estudiante en sus alcances
personales, sociales y de dominio del conocimiento, porque a su vez el
proceso de enseñanza ha tenido en cuenta esas dimensiones.
 Para que exista coherencia entre la metodología de la enseñanza y la
de evaluación, la enseñanza se debe realizar en forma integral para ser
evaluada con estrategias de valoración integral
 Las instituciones deben acercarse poco a poco a procesos de
enseñanza integrales
 Por lo menos se espera que cada área dentro de la institución haya
realizado el ejercicio de integración intra área desde el grado 1º al grado
XIº.

4.24 Para los procesos de autoevaluación de los estudiantes. (Art.4 núm. 5):

Los procesos de autoevaluación, como lo indica su nombre, no son acciones

institucionales esporádicas sino continuas y planeadas, orientadas a formar al
estudiante en la autovaloración, la autocrítica, la responsabilidad y autonomía para
identificar sus fortalezas y debilidades en las dimensiones del ser, del saber, del
saber hacer y del saber convivir, con el fin de implementar procesos de
mejoramiento y establecer compromisos de los actores.

Para su ejecución el estudiante debe tener claridad desde el principio en qué debe
saber y saber hacer, saber ser y convivir al finalizar el período o el tiempo
estipulado por el maestro. En otras palabras debe tener claridad no solo en los
criterios de evaluación sino haber comprendido que la autoevaluación es un
análisis integral que lo abarca en sus desarrollos académicos, personales y
sociales.

Debe ser claro en su implementación que se trata de un proceso de evaluación y

no de calificación, por lo tanto esa acción no tendrá ninguna incidencia en la
valoración final del período.

Es conveniente ir incluyendo procesos de coevaluación y heteroevaluación,

especialmente de los padres de familia quienes pueden aportar en la evaluación
integral del estudiante.

4.2.5 Para las estrategias de apoyo (Artículo 4 numeral 6):

En estas orientaciones se propone simplemente la aplicación de las estrategias de

apoyo para las diversas circunstancias establecidas en el decreto, sin perder de
vista la característica propia de ellas, en cuanto suponen nuevas estrategias
didácticas que puedan responder a las distintas estrategias de aprendizaje de los
estudiantes:

 A estudiantes que presenten debilidades y desempeños superiores:

 Incorporar en el proyecto educativo institucional los criterios,

procesos y procedimientos de evaluación; estrategias para la
superación de debilidades y promoción de los estudiantes, definidos
por el consejo directivo.(Art. 11 Núm. 2)

 La información suministrada desde los resultados de la evaluación

en cada período sirven de insumo para implementar las estrategias
pedagógicas que sirvan de apoyo a estos estudiantes. (Art. 3 Núm.
3)

 Presentarle a los padres de familia el plan de actividades de apoyo y

acordar los compromisos de todos los involucrados. (Art. 11 Núm. 4)

 A estudiantes que presenten debilidades durante el año o serias

debilidades en su desempeño o que vengan con debilidades de otras
instituciones educativas:
  Diseñar e implementar estrategias permanentes de evaluación y de
apoyo para la superación de debilidades de los estudiantes. (Art. 11
Núm. 3)

 Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones

pedagógicas pendientes de los estudiantes con desempeños no
superados de años anteriores, se incluyen los estudiantes con
deficiencias o insuficiencias dentro de la evaluación según el decreto
230. (Art. 4 Núm. 6)

 Las acciones de seguimiento para el mejoramiento de los desempeños

de los estudiantes durante el año escolar. (Art. 4 Núm. 4)

 A estudiantes que no fueron promovidos el año anterior:

 Adoptar criterios y procesos para facilitar la promoción al grado siguiente

de aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el año lectivo anterior.
(Art.7 Inciso 2)

 Para hacer la transición entre los resultados de promoción y

reprobación del decreto 230 en el 2009 y las nuevas disposiciones del
decreto 1290 partir del 2010 (Artículo 19)

 Los promovidos con insuficiencias en una o más áreas si son

estudiantes del grado XI terminan como se venía haciendo:
Graduarse en diciembre y presentar los refuerzos en enero y quedan
con los resultados obtenidos en el refuerzo o presentar los refuerzos
al finalizar el año, siempre y cuando se cumpla con el debido
proceso y graduarse en diciembre.

 Los estudiantes de grado primero a grado décimo promovidos con

insuficiencias en una o más áreas, se les debe respetar la promoción
pero esos estudiantes deben participar obligatoriamente de las
estrategias permanentes de evaluación y de apoyo que la institución
ha implementado para la superación de debilidades de los
estudiantes (Artículo 4 numeral 6 y Artículo 11 numeral 3 decreto
1290)

 Los estudiantes que fueron reprobados en el año 2009:

 Se aplicará el artículo 7 inciso segundo: “Los establecimientos
educativos deberán adoptar criterios y procesos para facilitar la
promoción al grado siguiente de aquellos estudiantes que no la
obtuvieron en el año lectivo anterior” Podrán tener en cuenta las
siguientes sugerencias::

- Número de áreas en insuficientes que determinaron la no promoción,

para facilitar la promoción en el primer período mediante actividades
de apoyo

4.2.6 Las acciones para garantizar que los directivos docentes y docentes
cumplan con los procesos evaluativos estipulados en el S.I.E. (Artículo 4
numeral 7)

En la definición del S.I.E. se deben incorporar unos indicadores para que se

pueda hacer la autoevaluación de los niveles de cumplimiento y realización
de cada uno de los elementos que lo conforman, con el fin de hacerle
ajustes que permitan su mejoramiento y adecuación.

4.2.7 Informes periódicos a padres de familia (Art. 4 Núm. 8 y Artículo 11

Núm. 4)

 La definición del número de los períodos académicos de la institución

está ligado a la periodicidad que la institución considera necesarios para
informar al padre de familia de los resultados del estudiante.

 El criterio general de eta periodicidad es el de facilitarle al padre de

familia el cumplimiento de su deber de hacer el seguimiento
permanente al proceso evaluativo de sus hijos.

 Debe tenerse en cuenta que además de las características de los

informes señalados en el artículo 4 numeral 9, el informe debe ser
oportuno para que cumpla su razón de ser.
4.2.8 La estructura de los informes de los estudiantes, para que sean claros,
comprensibles y den información integral del avance en la formación:

 El propósito del informe periódico de los resultados al padre de familia

es:

o Para que el padre de familia pueda hacer el seguimiento mínimo

a los procesos evaluativos de sus hijos.

o Para que con la información recibida y la orientación de la

institución educativa le posibilite desde el hogar establecer
estrategias que faciliten el aprendizaje de sus hijos en el hogar o
desde el hogar

 Son los docentes quienes saben lo que se debe incluir en el boletín

para que la información al padre de familia sea completa y cumpla su
propósito.

 Pero son los padres de familia quienes pueden afirmar si el informe

recibido es fácil de entender o no. Por ese motivo es muy importante
que los padres puedan participar en la definición del tiempo de informe
que van a recibir y las modalidades de entrega.

4.2.9Las instancias, procedimientos y mecanismos de atención y resolución

de reclamaciones de padres de familia y estudiantes sobre evaluación y
promoción.(Artículo 4 numeral 10)

Cada uno de los elementos señalados en este numeral, instancias,

procedimientos y mecanismos de atención deben aparecer claramente
en la definición del sistema institucional de evaluación de estudiantes y
se convierten en parte del debido proceso y por lo tanto deben estar
señalados desde la construcción de la definición del sistema institucional
de evaluación de estudiantes.

4.2.10 Para la escala de valoración institucional: (Art. 5)

 Cualquiera sea la escala escogida, debe permitir la información oportuna de los

resultados en cada período y en el momento en que el estudiante pretenda
trasladarse a otra institución.
 No se puede perder de vista que la propuesta evaluativa del decreto 1290 es
de carácter cualitativa.

 En la escala nacional establecida en el decreto 1290 no existe una valoración

asimilable a la calificación de regular.

 Si son cuatro los niveles de la escala valorativa nacional se sugiere, para

facilitar la asimilación, que se fijen cuatro niveles valorativos en la institución y
no cinco o seis.

 La valoración puede ser en letras o numérica, pero la adquisición de la escala

numérica no debe suponer la utilización de los promedios para definir los
resultados de período o al final del año porque rompe con el criterio de
equidad, ya que castiga a los que teniendo un ritmo más lento llegan más
tarde al aprendizaje, pero muchas veces llegan con una mayor competencia
que aquellos que tienen un ritmo de aprendizaje más rápido.

4.2.11 Para la movilidad de estudiantes en el transcurso del año lectivo: (Art.

17 inciso. 2)

 En el municipio de Medellín cuando un estudiante se traslade de una

institución a otra durante el año lectivo, la institución de origen le dará
certificado en la escala valorativa nacional de los resultados obtenidos
en cada periodo cursado. Si en el momento de su traslado lleva cuatro
o más semanas de clase del siguiente período, la institución de origen
dará informe en esa misma escala de cómo está académicamente el
estudiante en todas las áreas

 La institución donde se matricula el estudiante trasladado respetará las

valoraciones que trae éste de la otra institución, pero si en un
diagnóstico inicial descubre deficiencias del educando en relación con
los estándares básicos nacionales, establecerá un programa de
nivelación que el nuevo estudiante estará en el deber de realizar.

 Cuando un estudiante pretende trasladarse a otra institución y no ha

sido promovido en el establecimiento educativo de origen, la que lo
 recibe respeta la decisión de no promoción, así los criterios de
promoción sean diferentes al de la institución de donde procede. Pero la
Institución que lo recibe puede aplicar el procedimiento establecido en
el decreto para la promoción anticipada si se cumplen las condiciones
allí establecidas.

4.2.12 Requisito para graduación: La Institución Educativa además de los

requisitos que establezca en su PEI para la graduación conforme al
artículo 18, incluirá además el que el estudiante se haya presentado a
las pruebas censales del ICFES del artículo 11 numeral 9.